Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама

Фам Тхи Там

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама

Год: 2011
Автор научной работы: Фам Тхи Там
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама"

На правах рукописи

ФАМ ТХИ ТАМ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ МОДЕРНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЬЕТНАМА

Специальность: 22.00.08 - Социология управления

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Москва-2011

2 ИЮН 2011

4849073

Работа выполнена на кафедре социологии и управления социальными процессами Образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты

доктор социологических наук, доктор педагогических наук, профессор Каптерев Андрей Игоревич

доктор философских наук, профессор Кириллова Елена Александровна

кандидат социологических наук, доцент Исаев Вячеслав Федорович

Ведущая организация

Московский педагогический государственный университет, кафедра теории и истории социологии.

Защита состоится «29» июня 2011 года в ЛУ час. 00 мин. в ауд. 222 на заседании диссертационного совета Д 602.001.01 при ОУП «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 11.9454, г. Москва, ул. Лобачевского, 90.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки и на сайте ОУП «Академия труда и социальных отношений» www.atiso.ru.

Автореферат разослан 2011г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 602.001.01 канд. ист. наук, доцент

Н.А. Соколова

Обшая характеристика работы Актуальность исследования. Провозглашенный руководством Вьетнама курс на индустриализацию страны, где 80% трудоспособного населения занято сельскохозяйственным, производством, предполагает коренное изменение структуры занятости и связанное с этим изменение уклада жизни значительной массы людей в условиях, когда одновременно осуществляется переход к рыночной экономике. Поэтому особое значение приобретает проблема реформирования системы образования и подготовки кадров, в особенности модернизации управления системой высшего образования во Вьетнаме. Это связано с формированием новых социально-трудовых отношений и объективной необходимостью приведения специализации и уровня квалификации работников в соответствие с требованиями научно-технологического прогресса а структурной перестройки экономики. Осознавая особую роль людских ресурсов в развитии страны, Вьетнам активизирует решение важнейших кадровых проблем, создает благоприятные условия для раскрытия интеллектуального потенциала. В связи с этим принято Постановление "О создании государственной стратегии развития людских ресурсов до 2020 г." с целью поддержки индивидуальных инициатив, а также конкурентоспособности специалистов Вьетнама на мировом рынке труда. Для решения этого вопроса требуется значительная модернизация вьетнамского образования в целом и системы высшего образования, в частности.1 Главные направления этой работы заключаются в следующем: 1) совершенствование модели управления вузами; 2) устранение разрыва в статусе между штатными и внештатными преподавателями; 3) упорядочение присвоения ученых званий и степеней; 4) увеличение бюджетных средств, выделяемых на организацию исследовательской работы в вузах; 5) расширение приема абитуриентов с последующим отсевом в течение срока обучения по результатам успеваемости;

1 Постановление "О создании государственной стратегии развития людских ресурсов до 2020 г." II Правительственные ведомости. - 2005. - № 23 - 24 (18 сентября 2005).

6) переход к балльно-рейтинговой оценке получаемых знаний; 7) использование иностранных учебных программ и учебно-методических пособий, преподавание части предметов на английском языке; 8) создание новых вузов с помощью иностранных инвестиций.

На этой основе должна быть создана новая система формирования и развития трудового потенциала страны, в особенности с учетом его интеллектуальной составляющей. Эта система должна обладать способностью адаптации к структурным преобразованиям во всех сферах жизни общества и быстро реагировать на новые требования действительности. Процесс модернизации управления системой высшего образования и подготовки кадров имеет всеобъемлющий характер, затрагивает разносторонние аспекты, включая и специфические для Вьетнама условия культуры и быта людей. Это предопределяет необходимость изучения современных тенденций и направлений развития системы высшего образования с учетом опыта других стран, принимая в расчет возможность его использования применительно к уникальным стартовым условиям Вьетнама. Имеется в виду недостаточная изученность как проблем подготовки человеческих ресурсов для радикально перестраиваемой экономики, так и проблем управления изменениями в социальных системах, обслуживающих различные социальные потребности (социально-заданные потребности рынка труда и личностные образовательные потребности). Все это определяет высокую степень актуальности данного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Во Вьетнаме проблема преобразования управления системой высшего образования и подготовки кадров нова и недостаточно исследована. В то же время известный вклад в разработку этой и смежных с ней проблем внесли Нгуен Тхэ Тхы2, Ву Тхань Лием3, Ле Дык Тань4, Нгуен Тхань Тунг5, Фам Мань Хунг6, Данг Куок

2 Нгуен Тхэ, Тхы. Теория и практика устойчивого экономического роста: (Опыт Китая и Вьетнама): Автореф. дис.... канд. наук / Ин-т экономики РАН. - М., 2006. - 28 с.

3 Ву Тхань Лием. Трудовые ресурсы и рынок труда во Вьетнаме: Автореф. дис. ... канд. Наук / Ин-т экономики РАН. - М., 2006. - 24 с.

Бао, Нгуен Ван Нха, Фам Минь Хас, Ву Нгок Кхай, Динь Ле Иен и другие.

Однако в их работах рассмотрены лишь отдельные аспекты проблемы преобразования управления системой высшего образования и подготовки кадров. В российской науке детальный анализ модернизации различных сфер вьетнамского общества предпринял В.М. Мазырин7. .

В настоящее время отсутствует комплексный анализ инновационных процессов, протекающих в управлении системой высшего образования Вьетнама. Поэтому исследование проблемы, связанной с инновационными процессами управления высшим образованием во Вьетнаме представляется весьма актуальным и- в теоретическом, и в практическом аспектах модернизации вьетнамского общества.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования выступает социологический анализ принципов, методов, и социальных результатов управленческих инноваций в системе высшего образования Вьетнама.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач-.

- анализ исторического процесса развития' системы высшего образования и подготовки кадров во Вьетнаме и выявление факторов, определяющих ее дальнейшее развитие в современныхусловиях;

- выявление диспропорций в подготовке специалистов с учетом долгосрочных перспектив развития страны;

- определение актуальных аспектов формирования новой системы подготовки кадров высшей квалификации, адекватной современным условиям экономического и социального развития Вьетнама;

4 Ле Дых, Тань. Стратегические ориентиры экономики Вьетнама в начале XXI века. -Вести. Ин-та экономики РАН. - 2008. - № 2. - С. 200-212

5 Нгуен Тхань Тунг. Экономические аспекты развития Интернета во Вьетнаме: Автореф. дис.... канд. Наук / Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. РАН. - М., 2005. - 26 с.

6 Фам Мань Хунг. Регулирование занятости населения Вьетнама: Автореф. дис.... канд. наук /Акад. труда и социал. отношений. - М., 2004. - 27 с.

7 Мазырин, В.М. Реформы переходного периода во Вьетнаме (1986-2006 гг.) / МГУ им. М.В.Ломоносова и др. - М., 2007.

- рассмотрение основных направлений реформирования существующей системы высшего образования;

- определение роли негосударственного образовательного сектора в процессе преобразования системы высшего образования;

- анализ возможных негативных явлений в процессе совершенствования системы высшего образования и разработка предложений по их преодолению;

- изучение опыта зарубежных стран в развитии систем высшего образования под углом зрения возможности и целесообразности его использования во Вьетнаме.

Объектом диссертационного исследования выступает система высшего

образования во Вьетнаме.

Предметом исследования является управление системой высшего

образования во Вьетнаме.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база

исследования. В исследовании в качестве базового использован структурно-

функциональный подход и следующие методы: системный анализ, • анализ

специальной научной литературы, социологический опрос, интервьюирование,

включенное наблюдение, концептуальное моделирование.

В качестве теоретической основы исследования использованы

фундаментальные работы по социологии управления и социологии образования

таких российских ученых, как С.А. Беляков, Г.А. Балыхин, Ю.Е. Волков,

Т.Л. Клячко, А.И. Кравченко, С.И. Плаксий, В.М. Филиппов, С.Т. Фролов.

В качестве эмпирической базы использованы, документы и результаты

исследований, проведенных в последние годы Министерством образования

Вьетнама, в которых автор приняла непосредственное участие.

Научная новизна проведенного исследования определяется как

постановкой данной научной проблемы, так и результатами, содержащимися в

положениях, выносимых на защиту, выводах и рекомендациях.

Проведенное исследование аргументировано свидетельствует, что

образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы

государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематических

знаний, умений и навыков с целью их использования в профессиональной деятельности и саморазвитии. Социологический анализ принципов, методов и социальных результатов управленческих инноваций в системе высшего образования Вьетнама со всей определенностью показал, что модель системы высшего образования, применяемая во Вьетнаме в настоящее время быстро устаревает по сравнению с моделью аналогичной системы в других развивающихся и развитых странах.

В плане конкретизации заявленной научной новизны на защиту выносятся следующие основные результаты, отражающие личный вклад соискателя в разработку, указанных проблем:

1. В системе высшего образования Вьетнама нами выявлены следующие проблемы и трудности:

• создаваемая рыночная экономика с социалистической ориентацией существенно меняют ценностные ориентации подрастающего поколения, что недостаточно учитывается в системе высшего образования;

• быстрый количественный рост институтов и колледжей, трудно поддающийся мониторингу и прогнозированию;

• сохраняющаяся во вьетнамском обществе психологическая напряженность, которая заставляет студентов стремиться к получению диплома, а не знаний;

• усиление темпов международной интеграции системы высшего образования Вьетнама.

2. Проведенное исследование дает нам основание утверждать, что основным вектором изменения сложившейся ситуации в системе высшего образования должен стать инновационный подход к управлению данной системой. Данный подход должен базироваться на следующих принципиальных особенностях:

- проведение системных и глубоких исследований соответствия правовой базы и стратегии развития высшего образования, декларируемой в партийных и правительственных документах;

- разработка новых профессиональных стандартов по каждой специальности;

- пересмотр критериев эффективности деятельности институтов и колледжей, их открытое обсуждение и законодательное оформление;

- постоянная диагностика отдельных инноваций в вузах с их открытым обсуждением и экспертизой;

- разработка социальных механизмов поддержки педагогических инициатив и стимулирования инновационного климата в организациях системы высшего образования.

3. Такой подход к управлению системой высшего образования во Вьетнаме позволит:

а) контролировать масштабы и характер инициатив и управлять нововведениями в педагогическую практику с ориентацией на стратегию модернизации вьетнамского общества;

б) более четко определить направления, по которым социально выгодно создавать негосударственные институты, колледжи и повысить эффективность их работы;

в) решить накопившиеся вопросы об автономии и социальной ответственности институтов и колледжей;

г) мобилизовать скрытые резервы и финансовые механизмы для оптимизации системы высшего образования.

4. Необходима разработка стандартных процедур в наборе персонала, формировании преподавательского корпуса институтов и колледжей. В этом направлении в ходе исследования выявлены три болевые точки:

- количество преподавателей сильно отстает от рекомендованных показателей: во многих институтах на 1 преподавателя приходится 30-40 студентов;

- количество квалифицированных преподавателей с докторским дипломом не соответствует требованиям;

- кадровая структура преподавательского состава несбалансирована:

избыток преподавателей пожилого возраста; женщин намного больше, чем

мужчин.

Эти проблемы должны стать зоной постоянного контроля со стороны Компартии, государства и правительства Вьетнама, в частности, двух министерств: Министерства образования и Министерства труда. Эти министерства должны активизировать работу по привлечению талантливых людей в педагогические институты для того, чтобы педагогические институты не расширяли направления подготовки своих студентов.

5. Необходимо направить усилия на изучение опыта в области управления высшим образованием в развитых и развивающихся странах мира, в частности, в России. Этому может способствовать членство Вьетнама в ВТО.

Теоретическая значимость исследования определена следующими обстоятельствами:

1) Данная работа представляет собой одно из первых специальных социологических исследований, в котором дается целостный анализ механизма управления системой высшего образования во Вьетнаме за весь последний период реформ.

2) Аргументировано, что высшее образование является системой, удовлетворяющей важнейшие нужды общества, определяющие будущее страны, такие, как формирование корпуса специалистов высшей квалификации для всех сфер народного хозяйства, поиск новых технологий и решений для развития науки и техники, развитие национальных культур, а также личностные потребности (накопление знаний и самореализация).

3) Выявлена зависимость модернизации вьетнамского общества от системности инновационных процессов в управлении высшим образованием. Особенно это важно на нынешнем этапе, когда прогрессивный мир движется в сторону экономики, построенной на знаниях, и более глубокой международной интеграции.

Практическое значение проведенного исследования состоит в том, что в нем разработаны конкретные меры по управлению системой высшего образования Вьетнама в целях повышения качества ее функционирования и развития в предстоящий период.

Вьетнам является развивающейся страной, но в настоящее время государство и правительство Вьетнама сосредоточивает большие усилия и инвестирует большие финансовые ресурсы в высшее образование. Но вопросы управления процессами высшего образования по-прежнему остаются актуальными и сложными, что видно из публикаций и научных дискуссий. Все еще не создано благоприятных условий для повышения самостоятельности и ответственности высших учебных заведений, и это не дает возможности справедливо оценивать качество деятельности и соблюдение законов институтами и колледжами. Управленческие структуры в институтах и колледжах не поощряют и не развивают ответственность и творчество преподавательского состава и обучаемых. Именно поэтому необходим инновационный подход к процессам управления с тем, чтобы государственное управление высшим образованием эффективно сочеталось с профессионально-общественным. В ближайшее время потребность в профессиональном обучении вырастет и количество институтов и колледжей также продолжит рост. Поэтому сформулированные в диссертации практические рекомендации должны способствовать совершенствованию управления системой высшего образования во Вьетнаме.

Соответствие-диссертации Паспорту научной специальности.

Диссертация соответствует пункту 21 (социологический анализ принципов, методовг и социальных результатов управленческих инноваций) Паспорта специальности 22.00.08 - социология управления.

Апробация и реализация результатов диссертации. Материалы

диссертационного исследования апробированы в управленческой деятельности

Министерства образования Вьетнама, сотрудником которого является

диссертантка, в научной деятельности - в публикациях и материалах

конференций в России и во Вьетнаме, в педагогической деятельности - в

процессе преподавания дисциплин «Социология», «История Вьетнама» в

Академии управления образованием, а также участвовала в коллективных

социологических исследованиях, проводимых Министерством образования

Вьетнама. Результаты исследования внедрены в управленческий процесс (акт о

внедрении имеется).

Публикации. Результаты исследования отражены в 8 публикациях автора общим объемом 3,1 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Оглавление выглядит следующим образом: Введение

Глава 1. Высшее образование Вьетнама в контексте процессов глобализации, интернационализации и регионализации.

1.1. Современное состояние и роль системы высшего образования в развитии вьетнамского общества.

1.2. Принципы и цели модернизации системы высшего образования во Вьетнаме.

Глава 2. Модернизация структуры и содержания высшего образования Вьетнама в условиях рыночной экономики и развития гражданского общества.

2.1. Инновационные формы и методы преподавания и обучения в вузах СРВ.

2.2. Модернизация исследовательской деятельности вузов Вьетнама. Глава 3. Новый подход к управлению системой высшего образования в СРВ.

3.1. Принципы управления системой высшего образования в СРВ в условиях модернизации.

3.2. Инновационный менеджмент как фундамент модернизации в системе высшего образования в СРВ.

3.3. Перспективы модернизации управления системой высшего образования в СРВ.

Заключение

Библиографический список

Основное содержание работы

Во введении аргументируется актуальность исследования, формулируется объект, предмет, цель, задачи, методы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Высшее образование Вьетнама в контексте процессов глобализации, интернационализации и регионализации» кратко характеризуется положение Вьетнама в современном мире, детально анализируется структура системы образования Вьетнама, представленная схемой 1.

В настоящее время во Вьетнаме насчитывается около 10400 сотрудников управления образованием, работающих в министерстве образования, областных управлениях, районных отделах образования, а также около 80000 менеджеров образования, работающих в школах, институтах и колледжах. Большинство руководителей учебных заведений имеют высшее образование или дипломы ученых степеней.

В то же время в целом число менеджеров образования, имеющих диплом послевузовского образования, по-прежнему невысоко. Причем в институтах, университетах, колледжах, профессионально-технических и средних специальных учебных заведениях процент менеджеров образования, имеющих диплом магистра, составляет только 29,1%; процент менеджеров образования с дипломом доктора наук составляет 15%. В областных управлениях, районных отделах образования этот процент менеджеров образования с дипломом магистра составляет 12,5%; процент менеджеров образования с дипломом доктора наук составляет всего 0,5%.

Образованию всегда уделялось огромное внимание со стороны всего общества. Как следует из правительственных документов, расходы государственного бюджета на образование значительно увеличатся в ближайшем будущем. С 2000 по 2005 год ежегодно расходы государственного бюджета на образование увеличивались в среднем на 27,7%, в то время как общий бюджет государства увеличивался только на 22,9% в год. В 2008 году

расходы государственного бюджета на образование и подготовку кадров составили 5,9% от ВВП.

Тем не менее, во Вьетнаме по сравнению с другими странами Азии расходы на образование в расчете на душу населения значительно ниже. В диссертации статистически обосновано, что сотрудничество в области образования между Вьетнамом и другими странами постоянно расширяется и укрепляется. Многие программы высшего образования развиваются на всех уровнях от дошкольного до высшего образования, в том числе многие проекты с использованием кредитов и грантов государства. Масштабы этих проектов очень разнообразны, они позволили улучшить качество и эффективность высшего образования, особенно в области подготовки высококвалифицированных кадров.

Схема 1.

Далее формулируются новые социальные требования к системе вьетнамского образования. Показано, что потенциал образования должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов. Это должно осуществляться на началах приоритета прав личности, снижения социального неравенства и равноправия различных конфессий. Обновленное образование должно сыграть ключевую роль в сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития вьетнамского общества - общества с высоким уровнем жизни, гражданско-правовой, профессиональной и бытовой культурой.

Выделены ключевые проблемы, решения которых образует область плодотворного взаимовлияния тенденций глобализации и информатизации:

• Стратегии интернационализации;

• Транснациональное образование;

• Обеспечение международного качества образования;

• Региональное и межрегиональное сотрудничество; Информационные и коммуникационные технологии и виртуальные университеты;

• Проблемы равенства и доступности образования.

Далее предпринят анализ принципов и целей модернизации системы высшего образования во Вьетнаме. Главная цель вьетнамской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, создание механизма устойчивого развития системы образования.

Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане Вьетнама, семья и родительская общественность, государственные и региональные институты государственной власти, органы местного управления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты.

Для достижения указанной цели будут решаться в первоочередном порядке следующие приоритетные, взаимосвязанные задачи:

• Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

• Достижение нового современного качества дошкольного, общего, профессионального и высшего образования;

• Формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;

• Повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;

• Развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

Основой перспективной образовательной политики государства будет социальная адресность и сбалансированность социальных интересов. Стратегические цели модернизации образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, с родителями и работодателями. Осуществление модернизации образования затрагивает практически каждую вьетнамскую семью. Суть изменений в образовании, их цели, направления, методы должны регулярно разъясняться населению, а результаты общественного мнения должны пристально изучаться органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений и учитываться при проведении модернизации образования.

Далее проанализированы сценарии развития высшего образования в условиях информатизации вьетнамского общества.

Во второй главе «Модернизация структуры и содержания высшего образования Вьетнама в условиях рыночной экономики и развития гражданского общества» представлена новая концепция методов преподавания и обучения, направлениями которой являются три новых метода преподавания и обучения в институтах и университетах Вьетнама:

- ведущий метод преподавания и обучения - метод исследования;

- поощрение самостоятельности и инициативы студента в обучении;

- более полное использование информационно-коммуникационных технологий;

Выявлены основные критерии интерактивной модели обучения-. возможность неформальной дискуссии, свободного изложения материала, меньшее число лекций, но большее количество семинаров, инициатива студента, наличие-групповых заданий, которые требуют коллективных усилий, постоянный контроль во время семестра, выполнение письменных работ. Формирующаяся вьетнамская система высшего образования в условиях рыночных отношений одним из приоритетов для успешного решения задач подготовки квалифицированных кадров выделяет принцип учета интересов обучаемого.

Показано, что реорганизация системы высшего образования во Вьетнаме предполагает как стартовую основу - переход к таким методам обучения, которые основаны на деятельностном подходе, вместо традиционного системного подхода, когда в процессе обучения знания давались впрок (по принципу - чем больше, тем лучше). И этот парадигмальный' сдвиг в системе вузовского образования во Вьетнаме, подразумевающий внедрение современных педагогических технологий, уже имеет место.

Концепцией модернизации образования и программой развития высшего образования предусмотрены такие приоритеты образования, как доступность, качество, эффективность.

Реализации этих приоритетных требований способствуют педагогические

инновации. Инновации в образовательной деятельности - это использование

новых знаний, приёмов, подходов, технологий для получения результата в виде

образовательных услуг, отличающихся социальной и рыночной востребованностью. Изучение инновационного опыта показывает, что большинство нововведений направлено на разработку технологий.

Далее на примере модернизации преподавания автором курса «История Вьетнама» выделен следующий спектр методов, применение которых возможно на занятиях по гуманитарным дисциплинам:

1) приемы конкретизации и фактологии - ориентированы на необходимость выделения студентом (обучаемым) главной идеи или мысли в потоке фактов и событий. Эти методы можно использовать в процессе устного изложения материала - лекций. К ним следует отнести:

а) картинный сюжетный рассказ, куда входят яркие эпизоды из истории;

б) персонификацию исторических процессов в судьбе отдельной исторической личности;

в) драматизацию событий - факты и исторические даты излагаются как введение в изложение занимательных подробностей.

2) исследовательский прием - направлен на коллективную работу в группе - когда необходимо в процессе коллективного рассуждения дать анализ содержания отрывка из первоисточника. Он ориентирован на работу в небольших группах - на семинарских (практических) занятиях.

Сюда можно отнести:

а) работу студентов с наглядными пособиями по курсу истории Вьетнама - карты, схемы, таблицы. К этим приемам можно отнести и всевозможные экскурсии по историческим музеям, как работу с наглядным источниковедческим материалом по курсу;

б) работу студентов над историческими документами и материалами;

в) использование технических средств обучения - персональный компьютер и т.п., как совмещение различных методик в ходе одного занятия.

3) приемы деловых или ролевых игр - ориентированные на поэтапное, функциональное участие каждого из студентов в процессе занятия. Они дают возможность активного и зримого участия в процессе обучения наибольшего количества студентов и ориентированы на применение в ходе практических

занятий. К этой категории методов относятся:

а) использование всевозможных раздаточных материалов;

б) инструктаж и иллюстрация эталона рассуждения (со стороны преподавателя), направленные на самостоятельное последующее использование студентом в процессе мыслительной деятельности;

в) собственно ролевые игры, суть которых сводится к разделению группы студентов на несколько частей с определением для каждой группы учебных функций.

В работе аргументируется идея о том, что курс на кардинальную технологическую модернизацию вьетнамской экономики как приоритет следующего десятилетия требует как подготовки кадров с новыми компетенциями, так и формирования мощного источника инновационных форм и методов преподавания в системе высшего образования:

1. Необходимо развитие сети инновационных, прикладных исследовательских организаций, преимущественно междисциплинарного профиля, способных на новом качественном уровне заменить ослабленную на многих направлениях систему отраслевых .научно-исследовательских институтов. Такие организации должны обеспечить формирование компетенций и обмен знаниями между промышленными корпорациями, научно-производственными объединениями и академической наукой.

2. Инновационный путь развития страны предполагает также и серьезную активизацию инновационного предпринимательства, расширение практики создания соответствующих компаний, реализацию механизмов "инновационного лифта".

3. Технологическая модернизация требует и нового качества подготовки специалистов, востребованных предприятиями - лидерами модернизации. Новые кадры должны быть ориентированы на работу с технологиями завтрашнего дня. Их подготовка не может осуществляться без вовлечения преподавателей в передовые исследования, без практики личного участия студентов в таких работах.

Решение указанных задач невозможно без кардинального наращивания

прикладных исследовательских компетенций ведущих вузов.

В данной главе рассмотрена организация работы вуза по развитию исследовательской и инновационной деятельности, в частности, изменения: а) в области организации' и управления; б) в области кадровой политики; в) в области взаимодействия университета с реальным сектором экономики и академической наукой; г) в области модернизации образовательного процесса.

В третьей главе «Новый подход к управлению системой высшего образования в СРВ» приводится существующая структура системы управления высшим образованием (схема 2), а затем формулируются и аргументируются приоритетные принципы управления системой высшего образования в СРВ в условиях модернизации: а) демократизация управления образовательными системами; б) приоритет гуманистических ценностей; в) системность и целостность в управлении.

Детально рассмотрены основные вехи управления высшим образованием в резолюциях Компартии Вьетнама в период модернизации с 1986 года по настоящее время, трудности развития системы высшего образования, достижения в системе высшего образования Вьетнама в последние годы.

Образование в инновационной экономике, рассматриваемой в настоящее время в качестве магистрального направления развития, представляется как основной источник инноваций, первое звено инновационной цепочки «образование - исследования - венчурные проекты - массовое освоение инноваций». Следуя этому положению, показано, что в основе инновационной экономики лежит развитое современное образование, которое является и источником подготовки специалистов разного уровня, разных специальностей, обеспечивающих реализацию всех стадий инновационного процесса.

Модернизируемое образование должно рассматриваться как средство удовлетворения разнообразных потребностей личности в получении знаний, умений и навыков. Проблемы данной сферы затрагивают значительную часть общества, различные социальные группы, поскольку именно через систему образования решаются важнейшие проблемы:

- адаптации личности в современном обществе;

- повышения общего интеллектуального уровня общества;

- социальной мобильности общества - повышение социального статуса через получение образования и успешности личности через карьеру -«социальный лифт»;

- занятости и сокращения сроков поиска работы на рынке труда -соответствие структуры и содержания образования потребностям экономики, социально-экономического развития страны;

- повышения уровня жизни через повышение уровня квалификации работников и достижения соответствия компетенций и навыков с уровнем оплаты труда.

Проанализированы основные задачи управления системой высшего образования на новом этапе ее развития.

1. Система высшего образования должна формировать современно образованных, нравственных, предприимчивых людей, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способных ж. сотрудничеству, отличающихся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающих развитым чувством ответственности за судьбу страны.

2. Потенциал системы высшего образования должен быть в полной мере использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав, равноправия национальных культур и различных конфессий, снижения социального неравенства.

бузы и колледжи Министерства

Другие министерства

! 1финансами.

Народные комитеты провинций и городов

Народные комитеты уездов

Департаменты образования

Народные комитеты районов

Национальное собрание

Правительство

----

_____._____~777~1

-} Министерство образования | <• " ~ 1 МинФин

Отделы ( образования 1

Министерство труда и социальных

Схема 2. Структура управления образованием Вьетнама

3. Высшее образование в его неразрывной, органичной связи с наукой должно становиться все более мощной движущей силой экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, что делает его одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина.

4. Система высшего образования должна обеспечить эффективное использование ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых.

5. Должны быть обеспечены:

- равный доступ молодых людей к полноценному качественному профессиональному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья;

- формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных, талантливых детей и молодежи.

Далее анализируется управление высшим образованием как сложной многоплановой системой, включающей множество субъектов, взаимодействующих между собой для достижения важных и общественных значимых целей. В ее деятельность вовлечено множество людей, предъявляющих различные требования и имеющих различные ожидания. Функционирование образования порождает множество проблем и задач, решения которых должно осуществляться в ходе управления им. Изменение системы образования в ходе его реформирования еще больше усложняет эти проблемы и, соответственно, усложняет управление, требуя его соответствующего изменения.

Общие направления модернизации в сфере высшего образования можно сформулировать в следующем виде:

1. Система высшего образования является важным элементом в модернизации экономики и укреплении обороноспособности страны;

2. Повышение эффективности высшего образования является делом

всего народа;

3. Система высшего образования является частью плана повышения качества человеческих ресурсов страны - важного условия ускорения темпов социально-экономического развития;

4. Качество и эффективность высшего образования должно отслеживаться в краткосрочной и долгосрочной перспективе, с использованием мониторинга и прогнозирования.

5. Сеть учреждений системы высшего образования должна развиваться с учетом специфики в конкретных районах;

6. Необходимо повышение качества в преподавании и обучении;

7. Система образования должна быть разнообразной и гибкой;

8. Развитие системы высшего образования должно использовать новые формы и разнообразие преподавательского и студенческого состава;

9. Требуется расширение научных исследований, продвижение и применение ИКТ и передового образовательного опыта.

Уделяя специальное внимание роли стандартизации в управлении высшим образованием, показано, что профессиональный стандарт является социальным и общественным обязательством ответственности между преподавателями и обучаемыми.

Предложены следующие требования к профессиональному стандарту:

- профессиональный стандарт должен удовлетворять научным, практическим требованиям; на основе целей и потребностей каждой специальности вуз формирует профессиональный стандарт на основе исследований и оценки опыта зарубежных стран, своего опыта практической подготовки и конкретных условий для обеспечения профессионального стандарта;

- профессиональный стандарт должен быть более всесторонним и всеобъемлющим, чем цели подготовки; на основе целей программы подготовки, особенностей преподавательского состава, материалов и средств

преподавания и обучения, научных исследований и ориентированной стратегии развития вуз формирует свой профессиональный стандарт. Кроме обеспечения реализации требований и целей программы подготовки, следует обратить внимание на отношение студентов, их поведение, знания иностранного языка и навыки межличностного общения (коммуникативные навыки, работу в команде, способность использования иностранных языков, ИКТ).

- профессиональный стандарт должен быть опубликован открыто для студентов, инвесторов, потребителей и работников, и общества. Формы и метод публикации должен быть популярным и массовым, таким, как публичное заявление на веб-сайте института, в студенческом журнале, профессорско-преподавательском журнале, в брошюрах, в газетах и в других СМИ.

- профессиональный стандарт должен периодически пересматриваться, корректироваться и дополняться в целях своевременного удовлетворения растущих потребностей общества, развития науки, технологий и особенно профессиональных нужд и потребностей работодателей с учетом практических требований на каждый период.

Согласно результатам опроса, проведенного Национальным Собранием с участием автора в некоторых институтах, соотношение студент/преподаватель достигло 40 студентов на 1 преподавателя. Это демонстрирует сбои в распределении ресурсов преподавательского состава. В результате этого качество преподавания и научных исследований ухудшается. Поэтому одним из условий, позволяющих открыть институт или специальность института, является обеспечение числа и качества квалифицированных преподавателей этого высшего учебного заведения.

Приводя анализ масштабов и темпов международной интеграции системы высшего образования Вьетнама, выделены следующие проблемы.

во-первых, фактические масштабы сотрудничества в области высшего образования остаются небольшими;

во-вторых, вьетнамские вузы по-прежнему не располагают полной информацией о выборе институтов-партнеров, поскольку многие потенциальные партнеры не являются известными вузами;

в-третьих, большинство международных связей направлено на сотрудничество в профессиональной подготовке, а не на сотрудничество в области научных исследований.

в - четвертых, импорт программ и учебных планов особенно в вузах, зависимых от иностранного кредитования, не контролируется тщательно, и в этих программах далеко не полностью оценивается эффективность и качество взаимодействия для системы высшего образования Вьетнама.

Одним из направлений модернизации системы высшего образования Вьетнама является реорганизация сети учебных заведений. Автором дается картина последних итогов реорганизации:

Так, во Вьетнаме появились 35 новых провинций и городов, а в них возникли новые институты или университеты. Пока 62 го 63 провинций и городов, по крайней мере, имеют один институт или колледж, что составляет 98%. До сентября 2009 года во всей стране было 412 институтов и колледжей, в том числе 78 негосударственных и 2 института Австралии и институт Великобритании, находящихся в ведении зарубежных стран.

В заключении приводятся выводы, к которым пришла диссертантка в результате проведенного в том числе и социологического исследования.

Показано, что проведенный в диссертации анализ структуры и содержания системы высшего образования Вьетнама позволил выявить инновационные формы и методы преподавания и обучения в вузах, основные перспективные направления модернизации исследовательской деятельности. Но вопросы управления процессами высшего образования по-прежнему остаются актуальными и сложными, что видно из научных публикаций и данной работы. Как следует из предложенного нами нового подхода к управлению системой высшего образования во Вьетнаме, все еще не создано благоприятных условий для повышения самостоятельности и

ответственности высших учебных заведений, и это не дает возможности справедливо оценивать качество деятельности и соблюдение законов институтами и колледжами. Именно поэтому необходим инновацнонный подход к процессам управления с тем, чтобы государственное управление высшим образованием эффективно сочеталось с профессионально-общественным.

Вьетнам и Россия имеют традиционные отношения в области образования. Многие руководители, преподавателя институтов и колледжей Вьетнама являются выпускниками вузов бывшего Советского Союза и России, так что их понимание образа жизни россиян по-прежнему проникнуто благодарностью и дружескими чувствами. И хотя не весь опыт управления высшим образованием в России может быть востребован, но этот фактор должен играть более существенную роль в модернизации управления системой высшего образования во Вьетнаме.

ПУБЛИКАЦИИ

Публикация в издании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ:

1. Фам Тхи Там. Подготовка и повышение квалификации кадров образовательной и управленческой сфер Вьетнама / Фам Тхи Там // Труд и социальные отношения. - 2009. -.№6. - 0,3 п.л. (лично автором 0,3 п.л.)

2. Фам Тхи Там. Состояние системы высшего образования во Вьетнаме и некоторые направления ее совершенствования / Фам Тхи Там // Труд и социальные отношения. - 2009. - №7. - 0,3 п.л. (лично автором 0,3 п.л.)

Другие публикации

3. Фам Тхи Там. Структура и финансирование системы образования Вьетнама / Фам Тхи Там // Приоритеты и пути развития экономики и финансов: Материалы международн. науч.-практ. конф.,6-9 дек. 2010 г. - под ред. проф. Гварлиани Т.Е. - Т.2. - Сочи. - 2010. - 0,2 п.л. (лично автором 0,2 п.л.)

4. Фам Тхи Там. Обновление высшего образования во Вьетнаме: проблемы и перспективы / Фам Тхи Там // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] / Акад. труда и социал. отношений — Электрон, журн. - М.: АТиСО, 2002. - № гос. регистрации -04200900008/0391. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2009/Fam_Thi_Taml.pdf, свободный - Загл. с экрана.

5. Фам Тхи Там. Процессы обновления подготовки и повышения квалификации педагогических кадров Вьетнама: проблемы и способы решения / Фам Тхи Там // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] / Акад. труда и социал. отношений -Электрон, журн. — М.: АТиСО, 2002. -№ гос. регистрации 04200900008/0212. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2009/Fam_Thi_Tam.pdf, свободный - Загл. с экрана.

6. Фам Тхи Там. Тенденция обеспечения качества подготовки в системе высшего образования Вьетнама в условиях международной и региональной интеграции / Фам Тхи Там // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс] / Акад. труда и социал. отношений - Электрон, журн. - М.: АТиСО, 2002. - № гос. регистрации 04200900008/0392. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/20Û9/Fam_Thi_TTam2.pdf, свободный - Загл. с экрана.

7. 7. Pham Thj Tâm. «Quy chê mai vê xét tuyên vào câc tnrcmg Bai Hoc à Lien Bang Nga näm 2009». // Tap chi Giâo Duc So 208 - 2/2009. P. 56-64 = Фам Тхи Там. Новые правила приема студентов в ВУЗы России в 2009 году / Фам Тхи Там // Образование. - 2009. - № 2 (208). - 0,5 п.л. (лично автором 0,5 п.л.)

8. Pham Thj Tâm. «Binh hirông chi dao cûa Bing vè giâo duc trong thai ki doi moi».// Hôi thào vê KHGD trong bôi cành mai. Hâi Phöng. 02/2011. = Фам Тхи Там. Ведущие направления развития образования в резолюциах Компартии Вьетнама в период модернизации с 1986 года. / Фам Тхи Там // Матер, науч.конф. «Научное образование в новых условиях». - Хай Фон. - Февраль 2011.

Академия труда и социальных отношений

Формат А-5. Объем 1,5 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 245.

Типография ИД «АТИСО»

119454, Москва, ул. Лобачевского, 90 Тел.: 432-47-45

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Фам Тхи Там

Введение.

Глава 1. Высшее образование Вьетнама в контексте процессов глобализации и регионализации.

1.1. Современное состояние системы высшего образования Вьетнама.

1.2. Принципы и цели модернизации системы высшего образования во Вьетнаме.

2.1. Инновационные формы и методы преподавания и обучения в вузах

2.2. Модернизация исследовательской деятельности вузов Вьетнама.

Глава 3. Новый подход к управлению системой высшего образования в СРВ.

3.1. Принципы управления системой высшего образования в СРВ в условиях модернизации.

3.2. Инновационный менеджмент как фундамент модернизации в системе высшего образования в СРВ.

3.3. Перспективы модернизации управления системой высшего образования в СРВ.

Введение диссертации2011 год, автореферат по социологии, Фам Тхи Там

Реформирование системы высшего образования во Вьетнаме -длительный поэтапный процесс. Данное исследование - только первая попытка анализа и обобщения. Выработка современной теории и практики развития качества трудового потенциала на основе накапливаемого опыта с учетом специфики задач каждого этапа, требует адекватного опережающего научно-практического осмысления опыта зарубежных стран и формирования на этой основе обоснованных рекомендаций ученых и специалистов.

Во многих странах сложилась определенная система подготовки и обучения кадров, удовлетворяющая нужды рыночной экономики в квалифицированных специалистах. Эта система включает в себя: профессиональную ориентацию, подготовку новых специалистов, их адаптацию, переподготовку и повышение их квалификации, плавное высвобождение работников.

В качестве исходного пункта исследования и разработки рекомендаций по развитию этой системы, представляется целесообразным ориентироваться во Вьетнаме на российский опыт определения задач развития системы высшего образования на современном этапе.

Провозглашенный руководством Вьетнама курс на индустриализацию страны, где 80% трудоспособного населения занято сельскохозяйственным производством, предполагает коренное изменение структуры занятости и связанное с этим изменение уклада жизни значительной массы людей, тем более в условиях, когда одновременно осуществляется переход к рыночной экономике. Поэтому особое значение приобретает проблема реформирования системы образования и подготовки кадров, в особенности модернизации управления системой высшего образования во Вьетнаме. Это связано с формированием новых социально-трудовых отношений и объективной необходимостью приведения специализации и уровня квалификации работников в соответствие с требованиями научно-технологического 3 прогресса и структурной перестройкой экономики. На этой основе должна быть создана новая система формирования и развития трудового потенциала страны, в особенности с учетом его интеллектуальной составляющей. Эта система должна обладать способностью адаптации к структурным преобразованиям во всех сферах жизни общества и быстро реагировать на новые требования действительности. Процесс модернизации управления системой высшего образования и подготовки кадров имеет всеобъемлющий характер, затрагивает разносторонние аспекты, включая и специфические для Вьетнама условия культуры и быта людей. Это предопределяет необходимость изучения современных тенденций и направлений развития системы высшего образования с учетом опыта других стран, имея в виду возможность его использования применительно к уникальным стартовым условиям Вьетнама. Имеется в виду недостаточная изученность с одной стороны - проблем подготовки человеческих ресурсов для радикально перестраиваемой экономики. С другой - проблемы управления изменениями в социальных системах, обслуживающих различные социальные потребности (социально-заданные потребности рынка труда и личностные образовательные потребности). Все это определяет высокую степень актуальности темы данного исследования.

Во Вьетнаме проблема преобразования управления системой высшего образования и подготовки кадров нова и недостаточно исследована. В то же время известный вклад в разработку этой и смежных с ней проблем внесли Нгуен Тхэ Тхы1, Ву Тхань Лием2, Ле Дык Тань3, Нгуен Тхань Тунг4, Фам

1 Нгуен Тхэ, Тхы. Теория и практика устойчивого экономического роста: (Опыт Китая и Вьетнама) : Автореф. дис. . канд. наук; /Ин-т экономики РАН.-М.-2006,- 28 с.

2 Ву Тхань Лием. Трудовые ресурсы и рынок труда во Вьетнаме: Автореф. дис. . канд. наук;/ Ин-т экономики РАН,- М.- 2006.- 24 с.

3 Ле Дык, Тань. Стратегические ориентиры экономики Вьетнама в начале XXI века.- М.- Вестн. Ин-та экономики РАН.-2008.- № 2. - С. 200-212

4 Нгуен Тхань Тунг. Экономические аспекты развития Интернета во Вьетнаме: Автореф. дис. канд. наук;/ Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. РАН.- М,- 2005,- 26 с.

Мань Хунг5, Данг Куок Бао, Нгуен Ван Нха, Фам Минь Хас, Ву Нгок Кхай, Динь Ле Иен и другие.

Однако, в их работах рассмотрены лишь отдельные аспекты проблемы преобразования управления системой высшего образования и подготовки кадров. В российской науке детальный анализ модернизации различных сфер вьетнамского общества предпринял В.М. Мазырин6. На формирование позиции автора данной диссертации оказали влияние работы таких российских ученых, как С.А.Беляков, Г.А.Балыхин, Ю.Е.Волков, Т.Л.Клячко, С.И.Плаксий, В.М.Филиппов.

В настоящее время отсутствует комплексный анализ инновационных процессов, протекающих в управлении системой высшего образования Вьетнама. Поэтому исследование проблемы, связанной с инновационными процессами управления высшим образованием во Вьетнаме представляется весьма актуальным и в теоретическом и в практическом аспектах модернизации вьетнамского общества.

Объектом диссертационного исследования выступает система высшего образования во Вьетнаме.

Предметом исследования является управление системой высшего образования во Вьетнаме.

Целью диссертационного исследования выступает социологический анализ принципов, методов и социальных результатов управленческих инноваций в системе высшего образования Вьетнама. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: - анализ исторического процесса развития системы высшего образования и подготовки кадров во Вьетнаме и выявление факторов, определяющих ее дальнейшее развитие в современных условиях;

5 Фам Мань Хунг. Регулирование занятости населения Вьетнама: Автореф. дис. . канд. наук; /Акад. труда и социал. отношений. .- М,- 2004.- 27 с.

6 Мазырин, В.М. Реформы переходного периода во Вьетнаме (1986-2006 гг.) / МГУ им. М.В.Ломоносова и др. -М.- 2007.-335 с. выявление диспропорций в подготовке специалистов с учетом долгосрочных перспектив развития страны;

- рассмотрение основных направлений реформирования существующей системы высшего образования;

- определение роли негосударственного образовательного сектора в процессе преобразования системы высшего образования.

- изучение опыта зарубежных стран в развитии систем высшего образования под углом зрения возможности и целесообразности его использования во Вьетнаме;

В исследовании использованы следующие методы: системный анализ, анализ специальной научной литературы, социологический опрос, интервьюирование, включенное наблюдение, концептуальное моделирование.

Научная новизна проведенного исследования определяется как постановкой данной научной проблемы, так и результатами, содержащимися в следующих выводах и рекомендациях.

1. В системе высшего образования Вьетнама нами выявлены следующие проблемы и трудности: \

• быстрый количественный рост институтов и колледжей, трудно поддающийся мониторингу и прогнозированию;

• сохраняющаяся во вьетнамском обществе психологическая 6 напряженность, которая заставляет студентов стремиться к получению диплома, а не знаний; • усиление темпов международной интеграции системы высшего образования Вьетнама.

Данный подход должен базироваться на следующих принципиальных особенностях:

- разработка новых профессиональных стандартов по каждой специальности;

- пересмотр критериев эффективности деятельности институтов и колледжей, их гласное обсуждение и законодательное оформление;

- постоянная диагностика отдельных инноваций в вузах с их гласным обсуждением и экспертизой;

- разработка социальных механизмов поддержки педагогических инициатив и стимулирования инновационного климата в организациях системы высшего образования

3. Такой подход к управлению системой высшего образования во Вьетнаме позволит: а) контролировать масштабы и характер инициатив и управлять нововведениями в педагогическую практику с ориентацией на стратегию модернизации вьетнамского общества; б) более четко определить направления, по которым социально выгодно создавать негосударственные институты, колледжи и повысить эффективность их работы; в) решить накопившиеся вопросы об автономии и социальной ответственности институтов и колледжей; г) мобилизовать скрытые резервы и финансовые механизмы для оптимизации системы высшего образования,

- количество квалифицированных преподавателей с докторским дипломом не соответствует требованиям.

- кадровая структура преподавательского состава несбалансирована: избыток преподавателей пожилого возраста, женщин намного больше, чем мужчин.

Эти проблемы должна стать постоянной зоной контроля со стороны Компартии, государства и правительства Вьетнама, в частности, двух министерств: Министерства образования и Министерства труда. Эти два министерства должны активизировать работу по привлечению талантливых людей в педагогические институт для того, чтобы педагогические институты не расширили направления подготовки своих студентов.

5. Необходимо расширить изучение опыта в области управления высшим образованием в развитых и развивающихся странах мира, в частности России. Этому может способствовать членство Вьетнама в ВТО.

Вьетнам и Россия имеют традиционные отношения в области образования. Многие руководители, преподавателя институтов и колледжей

Вьетнама являются выпускниками вузов бывшего Советского Союза и

России, так что их понимание образа жизни россиян по-прежнему проникнуто благодарностью и дружескими чувствами. И хотя не весь опыт управления высшим образованием в России может быть востребован, но этот 8 фактор должен играть более существенную роль в модернизации управления системой высшего образования во Вьетнаме.

Теоретическая значимость исследования определена следующими обстоятельствами:

2) Аргументировано, что высшее образование является системой, удовлетворяющей важнейшие нужды общества, определяющие будущее страны, такие как формирование корпуса специалистов высшей квалификации для всех сфер народного хозяйства, поиск новых технологий и решений для развития науки и техники, развитие национальных культур, а также личностные потребности (накопление знаний и самореализация).

Практическое значение проведенного исследования состоит в том, что в нем разработаны конкретные меры по управлению системой высшего образования Вьетнама в целях повышения качества функционирования и развития в предстоящий период.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление процессами модернизации в системе высшего образования Вьетнама"

Заключение

Проведенное исследование аргументировано свидетельствует, что образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематических знаний, умений и навыков с целью их использования в профессиональной деятельности и саморазвитии. Социологический анализ принципов, методов и социальных результатов управленческих инноваций в системе высшего образования Вьетнама со всей определенностью показал, что модель системы высшего образования, применяемая во Вьетнаме в настоящее время быстро устаревает по сравнению с моделью аналогичной системы в других развивающихся и развитых странах.

Рассмотрев систему высшего образования Вьетнама в контексте процессов глобализации и регионализации мы отметили, что хотя Вьетнам является развивающейся страной, в настоящее время коммунистическая партия и правительство Вьетнама сосредоточивают большие усилия и инвестируют большие финансовые ресурсы в высшее образование. Мы отметили низкое качество высшего образования, а также то, что в системе высшего образования Вьетнама недостаточно четко определена миссия — формирование гармонично развитой личности, способной реализовать свой потенциал на благо своей страны на этапе ее модернизации.

Проанализировав структуру и содержание системы высшего образования Вьетнама мы выявили инновационные формы и методы преподавания и обучения в вузах, показали основные перспективные направления модернизации исследовательской деятельности в вузах. Но вопросы управления процессами высшего образования по-прежнему остаются актуальными и сложными, что видно из научных публикаций и данной работы. Как следует их предложенного нами нового подхода к управлению системой высшего образования во Вьетнаме, все еще не создано благоприятных условий для повышения самостоятельности и ответственности высших учебных заведений, и это не дает возможности справедливо оценивать качество деятельности и со

144 блюдение законов институтами и колледжами. Управленческие структуры в институтах и колледжах не поощряют и не развивают ответственность и творчество преподавательского состава и обучаемых. Именно поэтому необходим инновационный подход к процессам управления с тем, чтобы государственное управление высшим образованием эффективно сочеталось с профессионально-общественным. В ближайшее время потребность в профессиональном обучении вырастет и количество институтов и колледжей также продолжит рост. Поэтому можно надеяться, что сформулированные в диссертации практические рекомендации должны способствовать совершенствованию управления системой высшего образования во Вьетнаме. Мы показали, что пока в высших учебных заведениях Вьетнама отсутствуют органы или структуры, которые обобщают новации в методике преподавания и обучения для разработки политики и стратегии управления высшим образованием и механизмов развития высшего образования и образования в целом. Управление системой высшего образования Вьетнама характеризуется громоздкостью, бюрократизацией, нарушением норм управляемости, сложностью процесса лицензирования, аттестации и аккредитации учебных заведений.

В свете вышеизложенного предлагается реформировать систему управления высшим образованием в период 2011 - 2025 гг. в направлении усиления регионального звена управления образованием. В частности, передать на этот уровень финансирование и управление высшими и средними профессиональными учебными заведениями (вузы и техникумы), а на уровень муниципального управления передать учреждения начального профтехобразования.

Список научной литературыФам Тхи Там, диссертация по теме "Социология управления"

1. Акатов, Н. А. Концепция региональной системы оценки качества образования / Н. А. Акатов, В. В. Иванов, П. В. Лепин, А. Д. Герасёв Л. А. Ба-рахтенова, О. А. Ефремова. Новосибирск: Изд-во НГПУ, 2007. - 23 с.

2. Ананич, М. И. Пути развития высшей школы в соответствии с запросами региональной экономики / М. И. Ананич // Философия образования. -2008. N3 (24). -С. 18-24.

3. Арефьев, А. Л. Российские вузы на международном рынке образовательных услуг. М.: Центр социального прогнозирования, 2007.

4. Бабленкова, И. И. Управление собственностью высшего учебного заведения / И. И. Бабленкова // Экономика образования. 2005. № 3. С. 21-27.

5. Балашова, Т. А. О качестве профессионального образования / Т. А Балашова // Модернизация отечественного образования: сущность, проблемы, перспективы. -Новосибирск: ГЦРО, 2005. Сер. тр. "Философия образования".-Т. XII, ч. 2.-412 с.

6. Балыхин, Г. А. Управление развитием образования: организациион-но-экономический аспект / Г. А. Балыхин. М.: Экономика, 2003. 428 с.

7. Галаган, А. И. Анализ формирования Европейской зоны высшего образования в соответствии с принципами и целями Болонской декларации от 19 июня 1999 года / А И. Галаган, О. Д. Прянишникова М.: Национальный институт бизнеса, 2004. -184 с.

8. Герасёв, А. Д. Модель системного управления учебным процессом в условиях уровневого образования / А. Д. Герасёв, Л. А. Барахтенова // Педагогический профессионализм. Новосибирск : Изд-во НГПУ, 2009. - С. 7 - 23.

9. Герасёв А. Д., Барахтенова Л. А. Системное управление учебным процессом: модели, проблемы реализации. // Философия образования.- № 3.2009,- С. 212-216

10. Гребнев, Л. С. Модернизация экономического образования / Л. С. Гребнев // Высшее образование сегодня. 2003. - N 12. - С. 11 - 14.

11. Дружилов, С. А. Двухуровневая система высшего образования: западные традиции и российская реальность // Педагогика.- № в.- 2010.- С. 51-58

12. Железов, Б. В., Вахштайн В. С., Мешкова Т. А. Организация финансирования высшего образования в странах ОЭСР: основные тенденции и опыт для России, http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/181114.html

13. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технической безопасности / Руководители авт. колл. В. Л. Макаров, А. Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.

14. Каранец, С. М. Болонский процесс и системы образования в России / С. М. Каранец // Современный этап модернизации российского образования: материалы всерос. науч. -практ. конф. СПб., 2004. - С. 15-17.

15. Клюев, А. К. Новые модели управления вузом: шаг вперед или два шага назад / А. К. Клюев // Университетское управление: практика и анализ. 2004. №5. С. 53-61.

16. Клячко, Т. Л. Модернизация российской системы высшего профессионального образования: Автореф. дис. . докт. экон. наук. М., 2007.

17. Лепин, П. В. Высокие технологии как основа образовательных моделей. Проблемы эффективности и реализации / П. В. Лепин, В. В. Крашенинников, Л. А. Баратхенова // Вестник педагогических инноваций. 2004. - N 1. - С. 7 - 34.

18. Макаров, А. Н. Парадоксы взаимодействия рынка образования и рынка труда // Педагогика. 2008.- N 2.

19. Маркелова, В. А. Развитие профессионального образования в Российской Федерации / В. А Маркелова // Философия образования. 2007. - N 4 (21).-С. 65-71.

20. Междисциплинарные научные исследования в инновационной системе подготовки специалистов в области гуманитарных технологий: Учеб. -метод, пособие / Под ред. проф. В. В. Лаптева. СПб., 2008.

21. Нечаев, В. Болонский процесс: мифы, иллюзии, реалии / В. Нечаев // Высшее образование в России. 2007. - N 4. - С. 86-95.

22. Образовательная политика. Словарная статья. Федеральный об- ра-зовательный портал: Экономика, Социология, Менеджмент www.ecosocman.edu.rU/db/msg/l 17236.html.

23. Обучение иностранных граждан в высших учебных заведениях Российской Федерации. Статистический сборник. Вып. 4. М.: Центр социального прогнозирования, 2007. 128 с.

24. Панова, А. О структуре управления и принятии решений в российскихвузах / А.Панова //Вопросы экономики. 2007. №6. С. 94-105.

25. Плаксий, С. И. Парадоксы высшего образования. М., 2005.

26. Поляков, С. Д. Педагогическая инноватика: от идеи до практики. М.,2007.

27. Разработка стратегии образовательного учреждения: Методические рекомендации / О. Б. Веретенникова, Н. В. Дрантусова, А. К. Клюев и др.; Под ред. Е. А. Князева, А. К. Клюева. Екатеринбург, 2007. 408 с.

28. Романов, П. В. Новый социальный менеджмент и реформы российской социальной политики / П. В. Романов, Е. Р. Смирнова, В. Н. Ярская // Мир России. 2008. №3. С. 109-131.

29. Российское образование 2020. Модель образования для экономики, основанной на знаниях / Под ред. Я. И. Кузьминова, И. Д. Фрумина. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008.

30. Скачкова, H. В. Проблемы модернизации российского образования / Н. В. Скачкова // Философия образования. 2007. - N 2 (19). - С. 32 - 38.

31. Стажков, С. Некоторые аспекты реформирования российской инженерной высшей школы / С. Стажков // Высшее образование в России. 2008. -N3.-C. 50 - 54.

32. Стратегия модернизации содержания общего образования. Материалы для разработки документов по обновлению общего образования. М., 2001. -URL: http://www.ed.gov.ru/ob-edu/noc/rub/strateg/448/

33. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы. Руководитель авторского коллектива В. М. Филиппов / В. М. Филиппов, Б. J1. Агранович, Д. Г. Арсеньев и др. 2-е изд. М.: Логос, 2006. 488 с.

34. Факторович А. А. Управление качеством образовательного процесса в современном вузе // Педагогика, № 3, Март 2009, С. 80-83

35. Фурсенко, А. А. Поддержка образования ключевая мера по развитию инновационной экономики (стенограмма выступления) / А. А. Фурсенко // Модернизация экономики и государство: В 3 кн. / Под ред. Е. Г. Ясина. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. Т. 1. С. 88-95.

36. Царев, А. С. Моделирование социально-управленческого механизма в системе управления высшим образованием // Философия образования, № 1,2008, С. 84-91

37. Чернышев, Я. А. Образование в профессиональной карьере // Философия образования. Новосибирск, 2009. - N 3 (28). - С. 81 - 88.

38. Юрапова, Т. В. Основы построения образовательной технологии системной мыслительной деятельности // Философия образования. 2002. - N 4. -С. 186- 190.

39. Работы на вьетнамском языке

40. Dâng công sàn Viêt Nam: Van kiên dai hôi dai biêu Bàng toàn quôc lân thú VI, VII, VIII, IX. NXB Chinh tri quôc gia. HN. = Коммунистическая партия СРВ: Документы Компартии СРВ на съездах VI, VII, VIII, IX. Национальное политическое издательство.г \

41. Bàng công sàn Viêt Nam: Vän kiên dai hôi dai biêu toàn quôc lân thú X. NXB chinh tri quôc gia. HN 2006. = Коммунистическая партия СРВ: Документы Национального Конгресса X. Национальное политическое издательство. Ханой, 2006.г

42. Bàng Công sàn Viêt Nam: Vän kiên Hôi nghi lân thú sáu Ban châp hành trung irong khóa IX. NXB Chinh tri quôc gia. HN 2002. = Коммунистическая партия СРВ: Документы шестой Конференции ЦК съезда IX. Национальное политическое издательство. Ханой, 2002.

43. Chính phú niróc Công hoa xä hôi chú nghïa Viêt Nam: Báo cáo cüa Chinh phú vê tinh hinh giáo duc. HN 10/2004. = Правительство Социалистической Республики Вьетнам: Доклад правительства о состоянии образования.- Ханой, 2004.

44. Chính phú nuóc Công hoa xä hôi chú nghïa Viêt Nam: Nghi quyêt sô45/2009/NQ-CP ngày 11/09/2009 cüa Chính phü ban hành "Chuong trinh hành dông cûa Chính phû thirc hiên Nghi quyêt hôi nghi lân thú bày Ban châp hànhr

45. Quôc hôi nuóc Công hôa xä hôi chù nghîa Viêt Nam Uy ban Thuong vuг /

46. Quôc hôi nuóc Công hôa xä hôi chù nghïa Viêt Nam: Luât giào duc Quôc hôi nuóc CHXHCN Viêt Nam khóa XI. Hà Nôi 2005. = Закон об образовании / Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам. XI созыв.-Ханой.- 2005.

47. Bô Giâo duc và Dào tao: Bâo câo vê tinh hinh dôi ngû nhà giâo và cân bô quân ly trong lïnh vue giâo duc, ngày 01/03/2006. = Министерство образования и подготовки кадров: Доклад о положении учителей и администраторов в области образования, на 01/03/2006

48. Bô giâo duc và dào tao: Chiên luac phât triên giâo duc 2001-2010. NXB Giâo duc. Hà Nôi. 2001. = Министерство образования и подготовки кадров:

49. Стратегия развития образования в период 2001-2010 годов.- Ханой: Образовательное издательство. 2001.

50. Во Giáo duc và dào tao: Dur thào 15 vê Chiên lirgc phát triên giáo duc 20092020. = Министерство образования и подготовки кадров: 15ьш Проект стратегии развития образования в период 2009-2020 гг.

51. Bô Kê hoach và dâu tu: Dir thào "Kê hoach phát triên kinh tê xä hôi 20062015. = Министерство планирования и инвестиций: Проект "Плана социально- экономического развития в период 2006-2015 гг.f > л

52. Bang Bá Läm, Pham Thành Nghi: Chính sách và kê hoach hóa trong quân ly giáo duc. NXB giáo duc. HN. 1999. = Данг Ba Лам, Фам Тхань Нги: политика и планирование в управлении образованием.- Ханой: Образовательное издательство, 1999.

53. Bang Bá Läm: Kiêm tra và dánh giá trong day hoc dai hoc. NXB giáo duc. HN. 2003. = Данг Ba Лам: Тестирование и оценка преподавания в высшем образовании.- Ханой: Образовательное издательство, 2003.

54. Bang Bá Läm: Quân ly Nhà nuóc vê giáo duc, ly luân và thuc tiên. NXB Chính tri quôc gia. HN. 2005. = Данг Ba Лам: Государственное управление образованием, теория и практика.- Ханой: Национальное политическое издательство, 2005.

55. Bang Quôc Bào và công sir: Câm nang nâng cao näng lue quân ly nhà truàng. NXB Chính tri quôc gia. HN, 2007. = Данг Куок Бао и др.: Справочник по улучшению управления школой.- Ханой: Национальное политическое издательство, 2007.г ~ г

56. Lê Thac Cán: "Nhùng su tim kiêm mô hinh giáo duc dai hoc thê kî 21". Hà Nôi 1991. = Le Тхак Кан: "Поиск модели высшего образования в 21 веке".1. Ханой, 1991.1. Г Г г

57. Luât Giáo duc näm 2005. NXB Chính tri quôc gia, 2005. = Образовательный закон 2005 года.- Ханой: Национальное политическое издательство, 2005.

58. Luât giáo duc sua dôi näm 2009. NXB Chính tri quôc gia, 2009. = Дополнения к Образовательному закона 2009 года.- Ханой: Национальное политическое издательство, 2009.

59. Nguyên Dúc Chính: Kiêm dinh chât lugng trong giáo duc dai hoc. NXB Dai hoc quôc gia Hà Nôi, 2002. = Нгуен Дык Чинь: Контроль и надзор за качеством в высшем образовании.- Ханой: Издательство Ханойского национального института, 2002.

60. Nguyên Him Châu (chú biên), Nguyên Qui Thao, Trân Bá Viêt Düng, Nguyên Ngoc Hùng, Dô Thj Bich Loan, Bùi Duc Thiêp, Pham Quang Sáng, Trân" Л r

61. Nguyên Ngoc Quang: Day hoc con duong hinh thành nhân cách. Truàng Cán bô quân ly giáo duc dào tao TW1. 1990. = Нгуен Нгок Куанг: Преподавание - дорога по формированию личности. Школа упавленческого состава образования TW1. 1990 год.

62. Nguyên Van Nhä: "Dôi mói giáo duc dai hoc nhüng vân dê dat ra hiên nay"1. Г F ГУ

63. Pham Minh Нас: Tâm lí hoc nghiên cúu con nguài trong thài ki dôi mai, NXB giáo duc, HàNôi 2006. = Фам Минь Хас: Психология в исследовании человеческих ресурсов в период инноваций и перестройки.- Ханой: Образовательное издательство, 2006.

64. Тар chí khoa hoc Giáo duc: sô 22 tháng 7/2007, trang 43; = Журнал Образовательной науки: № 22, июль 2007 года, С. 43;

65. Báo GD&TD sô 103 ngày 29/6/2010 "Xép hang các truàng dai hoc dé nâng• * r rcao chât luong và hôi nhâpquôc tê", = Журнал образования, № ЮЗ (29/06/2010), «Рейтинг институтов для улучшения качества образования и мировой интеграции»

66. Tông Cue Thông kê: Thuc trang lao dông viêc làm nâm 2004, 2005. NXB Thông kê. HNL = Главное управление Вьетнама: Состояние труда и занятости в 2004, 2005 гг.- Ханой: Издательство статистики, 2005.1. Г п

67. Trung tâm dam bâo chât lugng dào tao và nghiên cúu phát triên giáo duc

68. UNDP: Báo cáo phát triên con nguài näm 2005. = UNDP: Доклад о развитии человека.- Ханой, 2005.

69. Viên chiên luge và chircmg trinh: Dê tài dôc lâp câp nhà nuóc "Dánh giá chât lugng giáo duc". HN, 2006. = Институт стратегии и программ: Независимая тема на государственном уровне "Оценка качества образования".- Ханой, 2006.f \ г

70. Báo Khoa hoc và Dài sông, ngày 10/06/2008, "Thi vào dai hoc, Bô giáo duc nên dê các truàng tir chû". = //Наука и Жизнь, июнь 2008 года, "Приемный экзамен в институты, обеспечение автономии институтов".

71. Bâo Nhà bâo và công luán, ngày 11-17/09/2009, "Xä hôi hóa giáo duc vi sao con lúng túng?"= // Журналист и общественность, от 11-17 сентября 2009 года, «Социализация образования все еще запутанная, почему?»•> г

72. Báo Phâp luât thành phô Hô Chi Minh, ngày 10/10/2009, "20 truàng dai hoc hàng dâu: Dâu tu không dên chôn". = // Законы города Xo Ши Мина, от 10 октября 2009 года, "20 ведущих институтов: Запутанные инвестиции».

73. Báo Phu nü Thû dô ngày 02/06/2008 "Dai hoc quôc tê: Phâi giü vùng chù quyên giáo duc". = // Столичная женщина, 6 февраля 2008 года: "Мировое высшее образование: устойчивое обеспечение образовательного суверенитета".

74. Bao Sinh vien Viet Nam, ngay 11-18/04/2010, "Nhan lye thai hoi nhap: refkhong phai la the manh!" = // Вьетнамский студент, 11-18 апреля 2010 года, человеческие ресурсы во время интеграции: дешево не значит хорошо.

75. Ха Ви. Открытие непрерывного образования: Все бедные люди имеют шанс учиться // Наука и развитие. 2005.- № 22 (на вьетнамском языке).1. Работы на других языках

76. Doors Fast Facts 2007. Institute of International Education Доступ: http://www.opendoors.iienetwork.org.

77. G'eopolitique critique: What governance for the US higher education system? Dimanche 28 Octobre 2007. Доступ: http://lageopolitiquedemehdi.blogspot.com/2007/10/us-what- regulation-for-us-higher.html.

78. Global Education Digest 2008. Comparing Education Statistics Across the World Доступ: http://www.uis.unesco.org/template/pdf/ged/2008/GED%202008EN.pdf.

79. Governor's 2010 Education Initiative. Goals and Objectives. South Dakota Department of Education, 2007. // Доступ:http://www.2010education.com/GoalsAndObjectives.htm.

80. Les etudiants internationaux: chiffres cles. Campus France Доступ: http://editions.campusfrance.org/chiffrescles/brochurecampusfrancechiffrescl es08.pdf.

81. International Students in China exceeded 160,000 last year. People's Daily Online Доступ: http://english.people.com.cn/200705/30/eng20070530379341.html.

82. International Students in USA. Opendoors 2008. "Fast Facts" Доступ: http://www.opendoors.iienetwork.Org/filedepot/0 10000000/010000/3390/folder/68485/Open+Doors+Fast+Facts+2008.pdf.

83. Hanna, D. E. Higher Education in an Era of Digital Competition: Emerging Organizational Models / D. E. Hanna. Ph.D.,

84. Professor of Educational Communications, University of Wisconsin-Extension. http ://www. sloan-c.org/publications/jaln/v2nl/pdf/v2n lhanna.pdf.

85. Higher , Education Statistics. UKCISA Доступ: http:// www.ukcosa.org.u9k/about/statisticshe.php.

86. International Students Number 2008. Research Snapshot. AEI Доступ: http://aei.gov.au/AEI/PublicationsAndResearch/Snapshots/44SS09pdf.pdf.

87. Melissa Banks, Alan Olsen, David Pearce. Global Student Mobility: An Australian Perspective Five Years On Доступ: www.idp.com.

88. Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) ("Higher Education in Japan/ 2009 edition"), Доступ: www.mext.go.jp.

89. Report on International Educational Exchange. Open Doors 2008 Доступ: http:// www. opendoors. iienetwork. org.

90. Study Abroad: U.S. Student Profile. ПТ Доступ: http:// opendoors. iienetwork. org/?p= 1315 62.

91. Study Abroad: Leading Destination Доступ: http ://opendoors.iienetwork. org/?p=131556.