Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии

Цветков, Артем Юрьевич

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии

Год: 2010
Автор научной работы: Цветков, Артем Юрьевич
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

450 руб.

Диссертация по политологии на тему 'Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ЦВЕТКОВ АРТЕМ ЮРЬЕВИЧ

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В НАЧАЛЕ XXI В.: ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Специальность: 23.00.04 - политические проблемы международных

отношений, глобального и регионального развития

АВТОРЕФЕРАТ -----

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Санкт-Петербург 2010

1 1 МАР 2011

4840699

Работа выполнена на кафедре европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель: кандидат исторических наук,

кандидат экономических наук, доцент Станислав Леонидович Ткаченко Официальные оппоненты: доктор политических наук, заведующий кафедрой

факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, профессор Валерий Алексеевич Ачкасов доктор философских наук, декан факультета международных отношений Северо-Западной Академии Государственной службы, профессор Юрий Васильевич Косов Ведущая организация: Московский государственный институт

международных отношений (МГИМО-Университет) МИД РФ

Защита состоится «11» марта 2011 г. в 17.00 часов на заседании Совета Д 212.232.65 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191160, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, факультет международных отношений СПбГУ, аудитория № 124.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета (199034, Санкт-Петербург, Университетская набережная, д.7/9).

Автореферат разослан « » ................... 2011 г.

кандидат исторических наук, доцент Д. И. Портнягин

Ученый се!фетарь Диссертационного совета

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Публичная дипломатия приобретает все большее значение в мировой политике как эффективный инструмент, использование которого способствует формированию т.н. «мягкой власти» и реализации её акторами международных отношений.

Согласно общепринятому значению термина «публичная дипломатия», под последней понимается реализуемый на систематической основе комплекс мер, позволяющий данному государству в целях продвижения своих интересов устанавливать и развивать непосредственные отношения с общественностью другой страны. Существует и иное определение «публичной дипломатии», не сводящее её лишь к коммуникации государства с зарубежной аудиторией, и вводящее, помимо собственно государства в круг акторов (а не только адресатов) публичной дипломатии также и общественность.

Публичная дипломатия уже сравнительно давно рассматривается в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов, но смысловое наполнение данного понятия до сих пор остается неоднозначным. При своем появлении этот термин являлся лишь эвфемизмом термина «пропаганда», призванным нейтрализовать связываемые с последним негативные коннотации. В настоящее время большинство исследователей проводят четкое различие между этими двумя понятиями. При этом утверждается, что публичную дипломатию отделяет от пропаганды стремление к созданию целевой аудитории, а также к обратной связи («интерактивная коммуникация»), в то время как сущность пропаганды заключается в односторонней коммуникации, в закрытости транслируемой информации и, частично, в дезинформации. Иными словами — публичная дипломатия является своего рода внешним PR-ом («external public relations activities»), который осуществляется в национальных интересах и ориентирован на региональную и / или глобальную аудиторию.

Качество внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства, осуществляемой при помощи инструментов публичной дипломатии, в

условиях глобализирующегося мира влияет на положение, занимаемое государством в системе мировой политики. Оно также играет все большую роль во внутреннем социальном и экономическом развитии. Это обстоятельство определяет актуальность, теоретическую и практическую значимость концептуального осмысления и углубленного изучения круга вопросов, связанных с качественными характеристиками публичной дипломатии и, прежде всего, с критериями ее эффективности.

Настоящее диссертационное исследование посвящено сравнительному анализу основных направлений внешней политики России и Китая, исследуемых в контексте проблемы эффективности публичной дипломатии. По отношению к превращению Китая в могущественную державу, способную оказывать все большее, а в перспективе и решающее влияние на события не только в рамках т.н. «Большого Китая» — Восточной и Юго-Восточной Азии — но и в других регионах мира, Россия не может оставаться в роли стороннего наблюдателя. Эти процессы требуют осмысления и соответствующей корректировки внешнеполитических приоритетов России, а также используемых дипломатических технологий.

Научная новизна диссертации в первую очередь определяется тем,-что в ней впервые на основе анализа дипломатической деятельности таких ведущих мировых держав как Россия и Китай исследована проблема эффективности публичной дипломатии и определены подходы к разработке ее эффективных критериев. Наряду с этим диссертация содержит обоснование ряда новых подходов, а также научные результаты, полученных в ходе реализации данных подходов, в области исследования военно-политического, экономического и регионального направлений внешней политики России и Китая. В частности, диссертантом были:

- выявлены формы и методы публичной дипломатии, используемые Россией и Китаем для разрешения возникающих вызовов в сфере военно-политической безопасности;

- установлены особенности подходов публичной дипломатии России и Китая при решении задачи продвижения своих торгово-экономических отношений;

- вскрыто содержание стратегии и тактики публичной дипломатии России и Китая в сфере региональной политики на примере Центральной Азии.

Степень исследованности проблемы

Изучению публичной дипломатии посвящен ряд монографий зарубежных и российских исследователей, а также статей в научной периодике.

В современной научной литературе по рассматриваемой проблематике больше всего монографических исследований посвящено публичной дипломатии США. Как отмечает один из наиболее авторитетных экспертов в области публичной дипломатии Николас Калл из Университета Южной Калифорнии, термин «публичная дипломатия» был впервые использован дипломатами США в 1965 г. для того, чтобы разграничить чисто пропагандистскую работу и ту качественно иную деятельность, которой, как казалось американским дипломатам, занималось за рубежами страны Информационное агентство США (USIA).1 Среди многочисленных исследователей, изучающих публичную дипломатию и открываемые ею новые перспективы для регулирования международных отношений, необходимо выделить гарвардского профессора с большим опытом государственной службы Джозефа Ная. Он утверждает, что в XXI в. публичная дипломатия приобретает особое значение в качестве эффективного инструмента, который в той или иной степени используют различные страны для создания благоприятного имиджа и продвижения всего спектра своих интересов в отношениях с другими державами.2

Проблематику публичной дипломатии и междисциплинарный характер ее изучения в своих работах затрагивают такие видные ученые как Чарльз Вольф, Брайан Розен, Уилсон Дизард, Ричард Ф. Старр, Гленн Фишер, Роберт С.Фортнер, Гиффорд Д. Мэлон, Майкл Уоллер, и др.

На тему меняющейся природы внешней политики и вызванной этим трансформации дипломатической деятельности написаны работы таких российских и зарубежных ученых, как М.Лебедева, Д. Зайцев, А.Сунгуров, Д.Гавра, Н.Беляева, Я.Меллисен, У.Парсонс, Дж.Андерсон, Ю.Хабермас и др.3

' Nicholas Cull, 'Public Diplomacy before Gullion: The Evolution of a Phrase,' Public Diplomacy Blog, USC Center on Public Diplomacy, 18 April 2006. www.uscpublicdiplomacy.com

2 Nye, Joseph, 2004. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs.

3 Лебедева M.M. Современная дипломатия как средство регулирования международных отношений //Современные международные отношения. 2-е изд. / Под ред. А.В.Торкунова. М. 2000. С. 260-278; Лебедева М.М. Мировая политика. 2-е изд. Москва: Аспект Пресс. 2006. С. 314-330; Charles Wolf, Brian Rosen. Public diplomacy: how to think about and improve it. - Rand Corporation, 2004; Wilson P. Dizard. Inventing public diplomacy: the story of the US Information Agency.- Lynne Rienner Publishers, 2004; Richard Felix Staar. Public

Среди исследователей, рассматривающих государственную политику в области культуры и публичную дипломатию, можно отметить следующих исследователей: Д.Барышников, Р.Костюк и С.Ткаченко4, А.Балакшин, А.В.Долинский, Ю.Розанова, ВЛопов, А.Манойло, Н.Боголюбова, Ю.Николаева, В.Фокин, Дж.Льюис, П.Весперини, М.Анджело, Л.Востряков, А.Каменец и др.5

Нарастает дискуссия относительно роли публичной дипломатии и в КНР. По мнению китайского исследователя Джао Тидженга, преимущества публичной дипломатии руководители этой страны видят в том, что с ее помощью доступ к общественности за границей осуществляется более широко и напрямую, что затруднительно при работе в рамках традиционной официальной дипломатии. Это . позволяет распространять китайскую культуру и политическое влияние более эффективно6.

Безусловно, сфера изучения публичной дипломатии не исчерпывается указанными выше исследованиями. Однако относительно публичной дипломатии отдельных стран, и прежде всего КНР и Российской Федерации, дело обстоит сложнее ввиду только начинающего формироваться интереса исследователей к изучению данной тематики. Лишь в 2008-2010 гг. появилась качественно новая

diplomacy. USA versus USSR. - Hoover Institution on war, revolution and peace, 1986; Yale Richmond. Practicing public diplomacy. A cold war odyssey. - Berghahn Books, 2008; Glen Fisher. Public diplomacy and the behavioral sciences. - Indiana University Press, 1972; Robert S. Fortner. Public diplomacy and international politics: Ihe symbolic constructs of summits and international radio news. - Praeger, 1994; Gifford D. Malone. Political advocacy and cultural communication: organizing the nation's public diplomacy. - University Press of America, 1988; J. Michael Waller. The Public Diplomacy Reader. - Lulu.com, 2007 и др.

4 Д.Н.Барышников, Р.В.Костюк, Ткаченко C.J1. Эффективность дипломатии. Санкт-Петербург: ВВМ. 2009.

5 ВДПопов. Информациология и информационная политика. - М.: РАГС, 2001; А.В.Долинский. Практические вопросы оптимизация российской публичной дипломатии. М.: Русский мир, 2010. Адрес статьи в сети Интернет: http://www.russkiymir.ru/russkiymir/ru/analytics/article/news0004.html; А.В.Манойло, А.И.Петренко, Д.Б.Фролов. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. - М.: Горячая линия - Телеком, 2003; Н.М.Боголюбова. Культурный обмен в системе международных отношений: учеб. пособ. - СПбГУ, 2003; Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. - М.: ДА МИД РФ, 2001; Востряков, JI.E. Модели культурной политики (кросскультурный анализ) // Общество и экономика. - 2004.- №1; Розанова, Ю.М. Государственная культурная полигика и коммерческие интересы: западноевропейские модели функционирования телевидения // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18, Социол. и политология. - М., 1999. - №2. - С.117-131; Балакшин, А.С. Культурная политика: теория и методология исследования. Н. Новгород, 2004; Каменец, А.В. Концептуальные основы культурной политики. - М.: МГУКИ, 2005; Боголюбова, Н.М., Николаева, Ю.В. Теоретические аспекты проблемы внешней культурной политики // Америка и мир: история и современность. СПб., 2006. С.267-280; Фокин, В.И. Формирование содержания понятий «внешняя культурная политика» и «культурная дипломатия» в международной деятельности современных государств // Вестник СПбУ. - 2003. - Сер.6. - Вып. 2 (№14). - С.125-130; Боголюбова, Н.М., Николаева, Ю.В. Внешняя культурная политика: сравнительный анализ концепций европейских стран // Исследования международных отношений: сб. ст. СПб, 2004. С.183-192; Lewis, J. Designing a Cultural Policy // Journal of Arts Management, Law and Society. - 1994.-Vol. 24. Issue 1; Angelo, M., Vesperini, P. Cultural Policies in Europe: Method and Practice of Evaluation. - Council of Europe Publishing, 1999; и др.

6 Zhao Q., Better public diplomacy to present a truer picture of China // People's Daily. March, 30.2007

генерация монографических исследований и сборников статей, созданных учеными США и ряда государств Европы, в которых восполнен недостаток литературы относительно китайской публичной дипломатии. В отношении Российской Федерации и эта задача еще ждет своего решения.

Объектом диссертационного исследования является дипломатическая деятельность Российской Федерации и Китайской Народной Республики на современном этапе, прежде всего в ее региональном, международно-экономическом и военно-политическом измерениях.

Предметом диссертационного исследования избраны инструменты и формы публичной дипломатии России и Китая в период 90-х гг. XX - начала XXI вв.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является выработка новых подходов к повышению эффективности современной публичной дипломатии крупного государства, имеющего жизненно важные интересы в различных регионах планеты, на основе комплексного изучения практики публичной дипломатии России и Китая на постсоветском пространстве, прежде всего в регионе Центральной Азии.

Постановка цели предопределила содержание задач диссертационного исследования, к которым относятся:

- сравнительный анализ эффективности форм и методов публичной дипломатии России и Китая в сфере региональной политики;

- оценка эффективности публичной дипломатии России и Китая при решении торгово-экономических проблем этих государств на международной арене;

- изучение эффективности публичной дипломатии России и Китая в сфере военно-политической безопасности.

Хронологические рамки диссертационного исследования в соответствии со сформулированными выше целями и задачами охватывают в основном 1990-е гг. -нач. ХХЗ вв. Вместе с тем, в связи со спецификой рассматриваемых сюжетов в отдельных случаях диссертантом допускаются определенные хронологические отступления.

Источниковую базу исследования составили тексты официальных документов (законодательные и инструктивные акты), отчеты о деятельности органов

власти, так или иначе участвующих в формировании и реализации публичной дипломатии, докладов и выступлений руководителей Российской Федерации и КНР, сообщения крупнейших российских и зарубежных информационных агентств, в том числе размещенные на их веб-сайтах, официальные сайты правительственных и неправительственных организаций, вовлеченных в осуществление публичной дипломатии (в частности, материалы Фонда «Русский мир>>, а также документы, раскрывающие позицию руководителей китайской внешней политики в отношении общин хуацяо. Наряду с практически полным отсутствием монографических работ, изучающих содержание и механизмы публичной дипломатии России и Китая, существует обширный круг исследований, раскрывающих существо информационных стратегий этих государств, в том числе в сфере внешней политики. Эти труды, носящие общетеоретический и методологический характер, также были изучены диссертантом в ходе проведенного исследования.

Методологической базой диссертационного исследования является совокупность методов и методик, к числу которых относятся как общенаучные (формальной логики, диалектический, анализ и синтез, дедукция и индукция, абстрагирование и гипотеза, сравнение, аналогия), так и специализированные методы познания (структурно-функциональный, компаративный, формально-юридический, историко-нарративный подходы). Целесообразность применения данных приемов и способов научного анализа определялась характером объекта и предмета исследования.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Основными критериями эффективности, дающими возможность оценивать действенность как общей публично-дипломатической стратегии отдельного государств, так и реализующих ее отдельных мероприятий, являются два индикатора: а) приближение / отдаление к целям, подлежащим достижению в рамках публичной дипломатии в том виде, как данные цели были сформулированы высшими руководителями государств и/или традиционно понимаются в качестве «национальных интересов страны»; б) полнота / фрагментарность мобилизации ресурсов, находящихся в распоряжении субъектов публичной дипломатии, а также

способность государства предоставить для достижения целей публичной дипломатии требуемые объемы ресурсов.

2. В современном мире внешнеполитические успехи страны определяются не только ее военной и экономической мощью, но и успехами в формулировании стратегии публичной дипломатии в глобальном и региональном масштабе, направленной, в том числе, на установление контроля над основными информационными потоками и на оказание воздействия на социо-культурные процессы в мире.

3. Мир, где система международных отношений переживает качественную трансформацию, открывает дополнительные возможности для дипломатии, вместе с тем предъявляя к ней качественно новые требования. Необходимость процедурно-коммуникационного. обеспечения новой модели международного взаимодействия, темпы и интенсивность процессов протекающих на глобальном и региональном уровнях — таковы стимулы, побуждающие государства к максимальному раскрытию потенциала публичной дипломатии.

4. Искусное осуществление публичной дипломатии, грамотное использование т.н. «гуманитарного ресурса» во всех его проявлениях, способны дать государству гораздо больше того, на что оно могло рассчитывать по объективным показателям своей военной или экономической мощи. Это положение применимо к обеспечению военно-политической безопасности, а также к поддержанию климата, благоприятного для социально-экономического сотрудничества.

5. В рамках публичной дипломатии можно не только продолжать обмен мнениями по тем или иным злободневным вопросам, начатый в- формате классической дипломатии — при этом выводя диалог с учетом количественного расширения и качественного изменения аудитории на более высокий эвристический и аргументационный уровень — но и инициировать дискуссии, развёртывание которых по тем или иным причинам в классическом формате представляется непродуктивным. Это свойство публичной дипломатии наделяет ее качеством дипломатии превентивной. Обладая возможностью опережающего формирования внешнеполитической повестки дня, публичная дипломатия, помимо выигрыша

инициативы, облегчает последующее освоение выдвинутых вопросов в рамках «классической» дипломатии.

6. Средства, доступные к применению в рамках публичной дипломатии, могут быть разделены на «гибкие» и «жесткие». Однако по своей природе публичная дипломатия принадлежит к разновидностям «мягкой силы», й в качестве таковой обладает всеми преимуществами для применения именно «гибких» средств взаимодействия с партнерами.

7. Миссию публичной дипломатии можно достаточно эффективно интерпретировать в канве различных парадигм, присутствующих в теории международных отношений: теории реализма (неореализма), теории либерализма (неолиберализма) и в рамках постмодернистского подхода.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в уточнении и расширении теоретических оснований анализа механизмов публичной дипломатии в современных международных отношениях. Полученные результаты могут быть использованы представителями научно-экспертного сообщества при дальнейшей разработке стратегий эффективной публичной дипломатии. Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что содержащиеся в нем выводы и подходы могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации при принятии решений, нацеленных на совершенствование институтов публичной дипломатии, а также академическими учреждениями в целях научной разработки внешнеполитической проблематики. Помимо этого материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебных целях при разработке и чтении базовых и специальных курсов, проведении семинарских занятий и подготовке учебных материалов по ряду предметов политологического и исторического цикла (теория дипломатии, политический анализ региона, новейшая история стран Востока).

Апробация результатов исследования Отдельные положения диссертации были представлены диссертантом на научных конференциях и круглых столах, в том числе в выступлениях автора на международной конференции: «Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы

устойчивых отношений» (Санкт-Петербург, июнь 2008 г.) и на одиннадцатой всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Мир в новое время» (Санкт-Петербург, март 2008 г.).

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и научной литературы.

2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается выбор темы, её актуальность и новизна, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования, анализируется степень изученности темы в отечественной и зарубежной научной традиции, рассмотрены различные категории документальных источников.

Первая глава диссертации «Ресурсы внешней политики и публичная дипломатия: проблемы соотношения» состоит из двух частей. В первой части главы диссертант рассматривает различные аспекты трансформации дипломатии в эпоху глобализации. Политические процессы, происходившие на протяжении XX в. позволяют говорить о зарождении т.н. «новой дипломатии».

Автор отмечает, что в условиях глобализации дипломатия лишилась одной из главных своих особенностей - она перестала быть тайной, или секретной. Подавляющая масса событий в сфере международных отношений происходит в сфере общественных отношений. Структуры бизнеса, субнациональные властные институты, а также неправительственные организации получили возможность наблюдать за действиями органов исполнительной, законодательной и судебной власти своих государств, в том числе за функционированием вовлеченных во внешнеполитическую деятельность властных структур, к которым относится и традиционная дипломатическая служба. В случае если деятельность дипломатии конкретного государства или международной структуры приводит к тому, что ущемляются интересы многочисленных «заинтересованных сторон», то проблема немедленно становится публичной, обсуждается учеными, средствами массовой информации, парламентариями в национальных законодательных институтах,

лоббистами и неправительственными организациями. В современном мире международные проблемы разрешаются не столько официально созданными для деятельности в этой сфере структурами (дипломатическими службами), сколько всем комплексом институтов и новых форм взаимодействия, которые объединены в рамках понятия «глобализация».

Трансформация среды, в которой функционирует современная дипломатическая служба отдельно взятого государства, поставила в повестку дня вопрос о том, каким образом эффективнее и проще добиться тех целей, которые должны стать для дипломатии наиболее важными в глобальном мире двадцать первого века. Дипломатия всегда была направлена на обеспечение национальной безопасности и национальных интересов, сформулированных в терминах «власти» и «силы». По мнению диссертанта, перенос акцента с «национальной» безопасности на «глобальную» как важнейшего приоритета для дипломатии - трудная и в настоящее время едва ли разрешимая задача.

Рассматривая вопрос о трансформации дипломатии в эпоху глобализации, диссертант высказывает предположение, что ее целями на глобальном уровне должны быть признаны:

1) содействие укреплению международной безопасности

2) комплексное социально-экономическое развитие всех без исключения государств и территорий планеты, в том числе через механизм «помощи развитию».

Среди широкого круга новых сфер дипломатической деятельности диссертант выделяет две, представляющиеся наиболее важными при изучении российской и китайской дипломатии на постсоветском пространстве:

1) противодействие международному терроризму

2) регулирование широкого и равноправного доступа всех заинтересованных сторон к достижениям «экономики знания». Признание главенствующей роли науки и технологий в международных отношениях, а также в достижении целей устойчивого социально-экономического развития, является непременным условием для успешной трансформации дипломатии в нынешнюю эпоху.

Вторая часть первой главы посвящена анализу новых ресурсов внешней политики суверенного государства. Глобализация открывает перед акторами международных отношений, в том числе перед суверенными государствами, новые ресурсы, которые могут использоваться для достижения целей внешней политики и защиты интересов данного актора на международной арене.

К числу таких ресурсов относятся публичная дипломатия, коммерческая дипломатия, народная дипломатия, увеличение масштабов использования информационно-коммуникационных технологий, расширение числа специальных миссий в дипломатии.

В этой части первой главы диссертации при рассмотрении политики Российской Федерации и Китайской Народной Республики по отношению к государствам постсоветского пространства автор анализирует применение на практике некоторых видов указанных выше новых дипломатических ресурсов, которые Российская Федерация и Китай используют для мирного продвижения своих интересов. Диссертант отмечает, что в мировой политике начала XXI века при развитии сотрудничества наряду с традиционной дипломатией особое значение приобретает публичная дипломатия, являющаяся эффективным инструментом, который в той или иной степени используют различные страны для создания благоприятного имиджа и продвижения всего спектра своих интересов в отношениях с другими державами и региональными организациями. Использование публичной дипломатии способствует формированию т.н. «мягкой власти» и реализации её потенциала акторами международных отношений.

Диссертант также делает вывод, что хотя публичная дипломатия уже сравнительно давно рассматривается в качестве одного из наиболее значимых внешнеполитических инструментов в распоряжении суверенного государства, однако смысловое наполнение данного понятия до сих пор остается неоднозначным. В отличие от пропаганды, публичная дипломатия рассчитана на более долговременный эффект. Ее отличительной особенностью является также более широкий круг субъектов - не только правительство (как в случае с пропагандой), но и СМИ, отдельные социальные, профессиональные, тендерные группы и т.д. Из указанного отличия иногда делается довольно спорный, по мнению диссертанта, вывод о том, что

авторитарные и тем более тоталитарные режимы уже по самой природе своей оказываются не способны к применению публичной дипломатии, заменяя её внешнеполитической пропагандой. Исследование показывает, что государства с различными политическими режимами, в том числе рассматриваемыми как не достаточно демократические (в случае с КНР и Российской Федерацией) могут успешно обращаться к публичной дипломатии для расширения своего ресурсного потенциала на международной арене.

Публичная дипломатия зачастую выступает превентивным средством, используемым во внешней политике, а не методом решения уже существующих проблем. Таким образом, она работает на перспективу, подготавливая почву для дальнейших действий государства. И здесь на первый план выступает то, что в отличие от традиционной дипломатии, публичная дипломатия не ограничивается правительствами зарубежных стран в качестве адресата, а распространяется на деловые круги, СМИ, представителей культуры, науки и искусства и в целом на широкие 1фуги общественности. Тем самым формируется более широкий фронт взаимодействия с зарубежной аудиторией. Особая роль в проведении публичной дипломатии отводится различным неправительственным организациям, а также представителям академических кругов, подчас обладающим большими рычагами воздействия на общественное мнение, нежели государственные структуры.

Каждая страна, заинтересованная в создании благоприятного имиджа за рубежом, выбирает собственные методы достижения поставленной цели, Они могут быть вполне адекватными правилам поведения государств на международной арене, а могут не соответствовать принципу политической нейтральности, переходя в этом случае в категорию пропаганды. В то время как США, которые можно отнести к родоначальникам публичной дипломатии, всерьёз озабочены её развитием и совершенствованием (о чём свидетельствует наличие многочисленных специализированных центров, экспертных групп и программ в университетах), другие страны находятся лишь в начале этого пути. В настоящее время эксперты США уже ведут полномасштабную научную дискуссию относительно того, какой смысл следует вкладывать в концепцию «Публичная дипломатия 2.0» (т.е. публичная дипломатия второго поколения). В то же время в других странах, к числу которых

относятся Российская Федерация и Китайская Народная Республика, только сейчас проявилось стремление исследователей перейти от «парадигмы освоения», т.е. изучения наработанного зарубежными коллегами опыта, к «парадигме применения», в основе которой лежат попытки создать концепцию публичной дипломатии, опирающуюся на национальную дипломатическую и культурологическую специфику.

По мнению диссертанта, публичная дипломатия в ближайшей перспективе не заменит традиционную дипломатию. Однако она определённым образом повлияет на манеру выстраивания отношений министерств иностранных дел и профессиональных дипломатов с возникающими глобальными игроками. Являясь по сути новой, постоянно расширяющейся областью, публичная дипломатия является междисциплинарной отраслью знания и практической работы. Она включает в себя, помимо прочего, историю, мировую политику, социологию, коммуникации, медиа-исследования, связи с общественностью и т.д.

В заключении первой главы диссертант приходит к выводы, что Москва и Пекин лишь частично могут быть отнесены к кругу государств, являющихся изобретателями или первопроходцами в области публичной дипломатии. Но в настоящее время эта сфера приобретает для них огромное значение по двум причинам:

1) Китай и РФ отказались от свойственных прежним этапам их истории попыток вооруженным путем проецировать свою растущую политико-экономическую мощь на соседние государства. В этой ситуации именно публичная дипломатия выступает в роли действенного механизма сохранения влияния этих государств в мировой политике;

2) оба государства не удовлетворены своим нынешним международным статусом. Россия стремится вернуться в круг наиболее влиятельных, подлинно глобальных держав планеты, в котором Российская империя и СССР находились в течение последних двух столетий, особенно после 1945 г. Китай, со своей стороны, видит себя мировым лидером в наступившем столетии и уже сейчас готовится перехватить у США роль локомотива мировой экономики. Именно на дипломатию вообще, в первую очередь на публичную дипломатию, обе страны возлагают особые надежды.

Вторая глава диссертации «Уровни публичной дипломатии Российской Федерации и Китайской Народной Республики: общее и специфическое» состоит из

трех частей. В первой части рассматриваются генезис и эволюция публичной дипломатии Китая и России. Глава начинается с рассмотрения трех инструментов публичной дипломатии, использовавшихся Китаем для внешнеполитической пропаганды с начала XX в. и вплоть до 1990-х гг.: регулярные публикации в национальной прессе, предоставление специально подобранной информации иностранным журналистам, а также радиовещание на иностранных языках. Эти традиционные методы внешнеполитической пропаганды были унаследованы КНР, созданной в 1949 г.

Далее рассматриваются основные этапы эволюции внешнеполитического курса КНР: от создания «единого антигегемонистского фронта» до провозглашения во второй половине 1970-х годов программы «четырех модернизаций». Последняя была утверждена решениями XI съезда КПК (1977 г.) и предполагала усиление военной и экономической мощи КНР в сжатые сроки посредством массированного импорта, а также переход к налаживанию отношений с США, другими странами западного блока, а также с ближайшими соседями КНР. Диссертант обращает внимание, что в анализе международной ситуации китайскими экспертами с 1980-х гг. стало преобладать видение мира как развивающейся структуры многополярности, ведущей к демократизации международных отношений и означавшей невозможность доминирования «одной - двух сверхдержав».

Рассматривая генезис и эволюцию публичной дипломатии России, диссертант останавливается на основных этапах ее становления: создание в Советской России Комиссии заграничной помощи по ликвидации последствий голода (КЗП); возникновение Всесоюзного общества культурных связей с заграницей (ВОКС), являвшегося главным каналом общения СССР с зарубежной интеллигенцией и, соответственно, значимым инструментом советской публичной дипломатии; образование Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД), который стал правопреемником ВОКС. В данной части второй главы автор обращает внимание на важность информационного обеспечения публично-дипломатических акций, осуществляемого такими внешнеполитическими и пропагандистскими ресурсами Советского Союза, как ТАСС, имевшим

исключительное право распространения за границей информации о Союзе ССР, и Совинформбюро.

Диссертант делает акцент на важности лекционно-просветительской деятельности созданного после Второй мировой войны общества "Знание", а также международной деятельности Русской Православной церкви, осуществлявшейся с одобрения правительства СССР начиная с 1940- х гг.

Вторая часть второй главы посвящена основным направлениям публичной дипломатии России и Китая. Начиная с середины 1990-х гг. внешнеполитическая активность Китая постоянно возрастает. При этом особое внимание уделяется Азиатскому региону и в целом развивающимся странам. Политическое руководство Китая ориентирует публичную дипломатию страны на более гибкое реагирование на информационные потребности внешней аудитории. На протяжении 1990-х гг. публичная дипломатия Китая прилагает немалые усилия к созданию образа КНР как великой державы, стремящейся к сотрудничеству с мировым сообществом и к сохранению мира. В 2004 году публичной дипломатией Китая были взяты на вооружение (и развиваются вплоть до сегодняшнего дня) концепции "мирного подъема" и "мирного роста". Все более частое употребление терминов "публичная дипломатия" и "мягкая власть" (rúan shili) в официальных выступлениях свидетельствует о том, что на самых высоких уровнях китайского руководства растёт понимание возможностей, которые открывают перед внешней политикой Китая эти инструменты.

Последние десятилетия знаменуются активизацией многосторонней дипломатической активности КНР. Пекин в настоящее время не ограничивается укреплением двусторонних отношений с другими государствами, он энергично действует в рамках международных организаций. Диссертант отмечает, что краеугольным камнем внешней политики Китая является концепция «гармоничного мира», опирающаяся на теорию «гармоничного общества». Эта теория утверждает, что сама по себе растущая экономическая мощь Китая отнюдь не является дестабилизирующим фактором и фундаментом для реализации гегемонистских амбиций, но, наоборот, служит надёжной площадкой для обоюдно выгодного взаимодействия.

Диссертант делает вывод, что задача публичной дипломатии Китая состоит во всемерном расширении круга лиц и групп интересов, дружественно к нему относящихся. Для этого Китай планирует активизировать деятельность в четырех основных направлениях:

1. Дезавуирование представлений об угрозе, исходящей от КНР для соседних стран.

2. Презентация себя в качестве ответственной глобальной и региональной державы.

3. Получение позитивных оценок зарубежной аудитории.

4. Обеспечение легитимности господствующего коммунистического режима в условиях внешней критики Китая за недемократичность и нарушения прав человека.

Обращаясь к рассмотрению основных направлений публичной дипломатии , Российской Федерации, диссертант отмечает, что программно-нормативной базой ее развития является положение Концепции внешней политики РФ об информационном сопровождении внешнеполитической деятельности, ставящее целью доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о позиции России по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки. Эти задачи отражены также в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации.

Автор указывает, что еще до принятия этих документов высшее политическое руководство России проявляло обеспокоенность неудовлетворительным состоянием публично-дипломатического арсенала российской внешней политики. Проблема формирования благоприятного имиджа на международной арене является одной из наиболее актуальных на сегодняшний день для российской внешней политики. В последние годы, осознав насущность этой задачи, государство стало предпринимать конкретные шаги для ее реализации. В частности, оформляются новые институциональные структуры, ответственные за налаживание общественных и культурных связей между государствами. Среди них наиболее значимыми являются созданное в феврале 2005 г. Управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Администрации Президента Российской Федерации (начальник Управления - С.Ю.Винокуров), Комиссия Общественной палаты

Российской Федерации по международному сотрудничеству и общественной дипломатам, учрежденная в 2006 году и др.

Диссертант отмечает, что реализуемые публичной дипломатией проекты по формированию благоприятного имиджа России включают в себя: экономические проекты (региональные экономические форумы, а также приобретающий глобальной измерение Петербургский экономический форум, проводимый ежегодно в июне при личном участии Президента России); культурные, научные, образовательные мероприятия; социальные, спортивные и медийные проекты; церковную дипломатию; выстраивание взаимоотношений с русскими диаспорами за рубежом.

Третья часть второй главы посвящена функциям и институтам публичной дипломатии Китая и России. Диссертант отмечает, что внешнеполитическая пропаганда первых четырёх десятилетий существования КНР была нацелена на отстаивание перед мировой общественностью китайской версии «дороги к коммунизму». Теперь же на современную публичную дипломатию возложена задача «ребрендинга» Китая как миролюбивой, экономически растущей .державы, ощущающей свою региональную и глобальную ответственность, и только вследствие этого — имеющей свои региональные и глобальные интересы и их отстаивающей.

Далее диссертант указывает на тог факт, что в первые десятилетия своего существования КНР распространяла информацию за рубежом главным образом через публикации в периодических изданиях, выборочные контакты с иностранными корреспондентами, а также радиовещание на иностранных языках. Однако 1990-е годы открыли эпоху стремительного развития информационных технологий. Начиная с этого времени Китай диверсифицирует используемые им средства для достижения задач публичной дипломатии. В первую очередь это коснулось реорганизации подразделений, отвечающих за руководство информационной деятельностью, направленной на внешнюю аудиторию, в т.ч. на уровне государственной и муниципальной властей. Было открыто государственное финансирование мероприятий публичной дипломатии (отдельной строкой государственного бюджета), снято множество ограничений на работу иностранных журналистов, расширен сектор теле- и радиовещания для иностранной аудитории. Очень важным ресурсом, влияющим на развитие публичной дипломатии, является «хуацяо» —

многомиллионная китайская зарубежная диаспора, контролирующая подавляющую часть бизнеса во многих странах Юго-восточной Азии.

Переходя к анализу инструментов публичной дипломатии России, диссертант отмечает, что перестроечные процессы во второй половине 1980-х гг. привели к разрушению существовавшего внешнеполитического пропагандистско-агитационного аппарата. На его месте постепенно появляется совокупность институтов, согласованность и эффективность действий которых поначалу заметно уступала предшествовавшим им функциональным аналогам.

По мнению диссертанта, укрепление международного имиджа России невозможно без реорганизации всего механизма информационного обеспечения её внешней политики. В свою очередь, эта задача требует повышения роли публичной, а также парламентской и народной, дипломатии. Главная задача, стоящая перед публичной дипломатией России - выйти за рамки наследия СССР, выражавшегося в наличии миллионов людей во всех странах мира, симпатизировавших «первой родине социализма». Этому должны способствовать такие институты публичной дипломатии как Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), созданное Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года № 1315, и являющееся правопреемником Росзарубежцентра, РАМС и еще более раннего ВОКС; созданный в июне 2007 г. Фонд «Русский мир»; Московский союз обществ дружбы; проект создания Совета по международным делам, в чьи задачи будет входить содействие проведению международных исследований в России, а также организация взаимодействия отечественных научных структур с иностранными экспертными аналитическими центрами.

В заключение второй главы диссертант делает вывод о том, что действия публичной дипломатии КНР востребованы именно сейчас, когда динамичный рост китайской экономики вкупе с сохраняющимся социально-экономическим отставанием не только от стран Запада, но и от некоторых стран Восточной и Юго-Восточной Азии, диктуют Китаю и цели, и надежды на их достижение. Кроме того, наличие внутренних проблем (межрегиональные разрывы в социально-

го

экономическом развитии, ухудшающаяся экологическая ситуация, сепаратизм) также обуславливают заинтересованность в благоприятном отношении к КНР со стороны мирового сообщества, прежде всего ее непосредственных соседей.

Что касается России, то автор отмечает что в складывающейся непростой — и финансово, и организационно, — ситуации публичной дипломатии России следует поддерживать тенденции к фрагментации зарубежных элит и их регионализации, заключению прагматических альянсов с отдельными их сегментами (наука, образование, культура, бизнес-группы). Помимо этого, следует публично-дипломатическими средствами активно поддерживать создание собственных сетей влияния в регионах мира, используя их как инструмент противодействия антироссийской политике правящих элит некоторых государств.

Третья глава «Внешнеполитические стратегии Российской Федерации и Китайской Народной Республики на постсоветском пространстве: эффективность публичной дипломатии» состоит из четырех частей. В первой части рассмотрены теоретические аспекты проблемы результативности дипломатической деятельности с особым акцентом на анализ проблемы эффективности публичной дипломатии. Под эффективностью в самом общем виде в диссертации понимается соотношение результата и затраченных на его достижение ресурсов. По мнению диссертанта, действовать эффективно в сфере публичной дипломатии - значит достигать желаемого результата в виде достижения конкретной цели или формирования нового имиджа, используя оптимальный объем привлекаемых ресурсов. Автор предлагает для оценки эффективности деятельности в области публичной дипломатии применение двух индикаторов:

1) приближение / отдаление к целям, объективно подлежащим достижению в рамках публичной дипломатии;

2) полнота / фрагментарность мобилизации ресурсов, находящихся в распоряжении субъектов публичной дипломатии.

Первый критерий призван ответить на вопрос, какова стратегия анализируемой страны в сфере публичной дипломатии. Этот критерий может быть изучен посредством сопоставления официально декларированных лидерами государств целей, стоящих перед внешнеполитическими институтами в области публичной

дипломатии. Второй критерий для успешного применения требует детальной и междисциплинарной оценки всего арсенала публично-дипломатических ресурсов, имеющихся в распоряжении внешнеполитической службы отдельного государства или потенциально доступных ему.

Во второй части данной главы автор анализирует интересы Российской Федерации на постсоветском пространстве и возможность их достижения средствами публичной дипломатии. В частности, диссертант рассматривает следующие аспекты политики РФ в регионе Центральной Азии: военная безопасность; экономические интересы; энергетические интересы; защита интересов русскоязычного населения; русский язык и культура как ресурсы российской публичной дипломатии; арсенал . средств публичной дипломатии, используемый Россией в Центральной Азии; эффективность публичной дипломатии России на постсоветском пространстве.

Во второй части третьей главы диссертант приходит к следующим выводам.

• ключевым приоритетом для российской дипломатии вообще, и публичной дипломатии, в частности, остается сохранение стабильности в существующих государствах и невмешательство крупных внешних игроков во внутренние дела стран региона;

• важнейшим приоритетом также остается защита гражданских прав и экономических интересов русскоязычного населения в странах Центральной Азии;

• российская политика, ориентированная на противодействие военным угрозам национальной безопасности и приоритетную защиту интересов крупного российского капитала в Центральной Азии, способна достичь в регионе лишь ограниченных целей. К числу новых угроз следует отнести рост производства наркотических веществ в Афганистане и их транспортировку через страны Центральной Азии в Россию. Также сокращение обучения русскому языку и его применения в регионе, выдавливание русского языка из политической и культурной жизни центрально-азиатских государств, сокращение доступа российских СМИ в регион должны рассматриваться как качественно новые, но крайне опасные угрозы долгосрочным интересам России. Сделан вывод о необходимости ревизии всего внешнеполитического курса России в

Центральной Азии, при этом отмечена необходимость наделения публичной дипломатии статусом наиболее значимой сферы деятельности.

• Слабостью российской дипломатии в настоящее время является то, что государства СНГ не рассматриваются ею в качестве подлинного приоритета, если речь не касается вопросов военной безопасности. Вследствие этого для реализации целей, традиционно ставящихся перед публичной дипломатией, требуется значительно бблыпие объемы выделяемых ресурсов, как финансовых, так и организационных, затрагивающих скоординированную деятельность институтов государственной власти и гражданского общества России.

По мнению диссертанта, только трансформация внешнеполитического курса России по отношению к Центральной Азии может создать благоприятные условия для формирования новой региональной «повестки дня», откроет возможности для применения в полном объеме ресурсов публичной дипломатии как самого эффективного средства продвижения российских интересов в регионе и создания атмосферы доверия и сотрудничества.

В третьей части третьей главы рассматриваются интересы КНР на постсоветском пространстве и ее публичная дипломатия. Автор анализирует интересы Китая в регионе Центральной Азии исходя из тех же вышеупомянутых аспектов, что и интересы России. В заключение третьей части констатируется, что сформировались две традиционные для Китайской Народной Республики модели взаимодействия с другими странами на международной арене:

1) китаецентристская модель, базирующаяся на традиционных для Китая прежних столетий убеждениях в его превосходстве над всеми соседними государствами и попытками проецирования силы и имеющихся в распоряжении Китая ресурсов на взаимоотношения с другими странами;

2) модель договорных отношений, предусматривающая международно-правовой характер всех взаимодействий, опирающийся на интегративные переговорные стратегии, постоянное соотнесение внешнеполитических действий с возможными последствиями для имиджа страны в мире.

Четвертая часть данной главы посвящена силовой политике и публичной дипломатии России и Китая в Центральной Азии. Диссертант делает попытку

ответить на вопрос, возможно ли изменение Китаем их нынешнего соотношения в пользу более активной силовой политики на постсоветском пространстве.

Двухсторонние отношения России и Китая оцениваются этими государствами как «стратегическое партнерство». В настоящий момент для обоих государств такая характеристика полностью соответствует их интересам и долгосрочным планам. Причем это стратегическое партнерство в полной мере охватывает отношения сторон в Центрально-азиатском регионе. По мнению диссертанта, Китай продвигает свои интересы в Центральной Азии без применения угроз и экономических санкций, делая главный упор на инструменты публичной и экономической дипломатии. Анализ дипломатического взаимодействия России и Китая в Центральной Азии позволяет сделать несколько основополагающих для диссертационного исследования выводов.

Во-первых, Россия и Китай прилагают серьезные усилия для формирования такой модели экономического и культурного взаимодействия в регионе, которая устранила бы созданные в предыдущие десятилетия трудности в поддержании отношений и негативные стереотипы.

Во-вторых, уходят в прошлое такие важные факторы развития двухсторонних отношений как воспоминания о советско-китайской дружбе 1950-х гг., поколение китайских ученых и инженеров, получивших образование в СССР и владеющих русским языком. Новый фундамент двухсторонних отношений базируется на прагматизме, он практически лишен «лирических» элементов прошлого. Задача, стоящая перед российской и китайской публичной дипломатией по всему периметру их взаимодействия, в том числе в Центральной Азии, состоит в том, чтобы сформировать платформы благоприятного отношения граждан двух стран друг к другу, а также взаимовыгодного сотрудничества правительств, частных компаний и институтов гражданского общества двух стран во всех открытых к такому сотрудничеству сферах.

Заключение содержит основные выводы, к которым пришёл диссертант в ходе исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией РФ:

• Цветков А.Ю. Публичная дипломатия как ресурс внешней политики: проблема эффективности // Вестник СПбГУ, серия 6, выпуск 3,2010. (0,7 п.л.)

Другие публикации:

• Цветков А.Ю. Публичная дипломатия Российской Федерации и Китайской Народной Республики: общее и различное // Россия и Европейский Союз: в поисках парадигмы устойчивых отношений. Санкт-Петербург, 2009. № .22 С. 133-145. (0,5 п.л.)

Отпечатано в типографии ООО «АМИГО-ПРИНТ» Подписано в печать 28.01.2011. Формат 146x240 мм Заказ № 0057 Печать ризография. Усл. изд. лист 1,04 Тираж 100 экз. Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д. 21, офис 789 тел. (812) 313-95-76

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Цветков, Артем Юрьевич

Введение

Глава 1.

1.2.1.

Глава 2.

2.2.1 2.2.2.

Глава 3.

Ресурсы внешней политики и публичная дипломатия: проблемы соотношения

Трансформация дипломатии в эпоху глобализации

Новые ресурсы внешней политики суверенного государства

Публичная дипломатия как внешнеполитический ресурс

Уровни публичной дипломатии Российской

Федерации и Китайской Народной Республики: общее и специфическое

Публичная дипломатия Китая и России: генезис и эволюция

Внешняя политика и публичная дипломатия КНР: этап становления

Внешняя политика и публичная дипломатия Российской

Федерации: этап становления

Публичная дипломатия Китая и России: основные направления

Публичная дипломатия Китая на современном этапе Публичная дипломатия Российской Федерации на современном этапе

Публичная дипломатия Китая и России: функции и институты —

Внешнеполитические стратегии Российской Федерации и Китайской Народной Республики на постсоветском пространстве: эффективность публичной дипломатии

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.

3.2.4.

Эффективность публичной дипломатии — теоретический аспект

Интересы Российской Федерации на постсовет ском пространстве и возможность их достижения средствами публичной дипломатии

Интересы России в области традиционной (военной) безопасности

Экономические интересы России

Энергетические интересы России

Защита интересов русскоязычного населения 116 Русский язык и культура как ресурсы российской публичной дипломатии

3.2.6. Арсенал средств публичной дипломатии, используемый

Россией в Центральной Азии.

3.2.7. Эффективность публичной дипломатии России на постсоветском пространстве

3.3. Интересы Китайской Народной Республики на постсоветском пространстве и ее публичная дипломатия

3.3.1. Интересы Китая в области военной (традиционной) безопасности

3.3.2. Экономические интересы Китая

3.3.3. Энергетические интересы Китая

3.3.4. Арсенал средств публичной дипломатии, используемый ' Китаем на постсоветском пространстве

3.3.5. Проекты в области китайского языка и культуры на пространстве СНГ. Институт Конфуция

3.4. «Силовая политика» и «публичная дипломатия»: возможна ли смена парадигмы на постсоветском пространстве?

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Цветков, Артем Юрьевич

С точки зрения теории международных отношений исследованиям проблематики публичной дипломатии отдают предпочтение сторонники школы «политического идеализма», придающие гораздо большее значение, чем их оппоненты («политические реалисты») общественному мнению, международному сотрудничеству и многосторонней дипломатии в рамках международных организаций. Однако в современных условиях и для «реалистов» все большую важность приобретает изучение публичной дипломатии как перспективного внешнеполитического ресурса, инструмента, эффективно используемого государствами в целях упрочения своего влияния наГмеждународной'арене. ~ -------------------- ------------------------—

Родина публичной дипломатии — англосаксонские демократии, снабдившие в середине двадцатого столетия традиционную дипломатию оружием из арсенала public relations, приспособленным для применения в сфере межгосударственных отношений для более эффективного продвижения национальных интересов.

Хотя публичная дипломатия уже сравнительно давно рассматривается в качестве одного из основных внешнеполитических инструментов, однако смысловое наполнение данного понятия до сих пор остается неоднозначным. При своем появлении этот термин являлся лишь эвфемизмом термина «пропаганда», призванным

1 Cp.: Joseph S. Nye, Soft Power: The Means to Success in World Politics. Cambridge MA: Perseus Publishing, 2004; Sharp Paul , 'Revolutionary States, Outlaw Regimes and the Techniques of Public Diplomacy' // The New Public Diplomacy, Jan Melissen (ed.). p. 106; Melissen Jan , 'The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice' // The New Public Diplomacy, Jan Melissen (ed.). p. 5. нейтрализовать связываемые с последним негативные коннотации.2 В настоящее время большинство исследователей проводят различие между этими двумя понятиями. При этом становится все более популярным мнение о том, что публичную дипломатию отделяет от пропаганды стремление к созданию целевой аудитории, а также к обратной связи («интерактивная коммуникация»), в то время как сущность пропаганды заключается в односторонней коммуникации, в закрытости транслируемой информации и, частично, в дезинформации. Иными словами — публичная дипломатия является своего рода внешним PR-ом («external public relations activities »), который осуществляется в национальных интересах и ориентирован на региональную и / или глобальную аудиторию.

Различие в методах определяет различие и в конечном результате: публичная дипломатия, в отличие от пропаганды, рассчитана на долговременный эффект. В качестве отличительной особенности выдвигается также и более широкий круг субъектов публичной дипломатии - не только правительство (как в случае с пропагандой), но и СМИ, отдельные социальные, профессиональные, тендерные группы и т.д. Из указанного отличия иногда делается довольно спорный вывод о том, что авторитарные и тем более тоталитарные режимы уже по самой природе своей не способные к осуществлению публичной дипломатии, заменяя её внешнеполитической пропагандой.

Формирование у зарубежной аудитории положительного восприятия проводимой государством внешней и внутренней политики относится к сфере - публичной дипломатии. Данный термин был введен в научный оборот деканом Школы права и дипломатии Университета Тафта Э. Галлионом в 1965 г. Классическое определение публичной дипломатии включает в себя «программы, финансируемые правительством, направленные на информирование и оказание воздействия на общественное мнение в других странах».

Публичная дипломатия часто ассоциируется с пропагандой. Однако, «в огличие от пропаганды главное в публичной дипломатии — не только донести свою точку зрения, но и выстроить доверительные отношения с аудиторией».4 Публичная дипломатия стремится завоевать доверие у зарубежной аудитории через

2 Zaharna R.S. From Propaganda to Public Diplomacy in the Information Age // Zaharna R.S Kamalipour & N. Snow eds. War, Media, and Propaganda: A Global Perspective, New York: Rowman & Littlefield, 2004, p.223.

3 Wolf Ch. Jr., Rosen B. Public diplomacy: How to think about and improve it // http://www.rand.org

4 Кононенко В А Создать образ России? // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. № 2. С. 195. аргументированное изложение и разъяснение внутренней и внешней политики государства.

В целом, концепция публичной дипломатии рассчитана на создание и долгосрочное поддержание атмосферы уважения и сотрудничества на международной арене. Отправной точкой для активизации деятельности по улучшению имиджа России можно считагь выступление Президента Российской Федерации Владимира Путина на пленарном заседании совещания послов и постоянных представителей России 12 июля 2004 года. В своей речи Президент Российской Федерации заявил, что представления о России в мире далеки от реальности, что нередки случаи «спланированных кампаний по дискредитации нашей страны», и поставил перед российскими дипломатами задачу работать над улучшением образа нашей страны за рубежом. С этого момета разрабатывается и реализуется беспрецедентное количество проекгов: начиная от экономических форумов и заканчивая научными конференциями, художественными выставками, крупномасштабными медиа-проектами.

Аналогичная задача несколько ранее была поставлена и высшим руководством КНР перед дипломатией этого государства. На протяжении второй половины XX в. возможности народной дипломатии успешно применялись в целях выхода Китая из международной изоляции (дипломатический прорыв в первые годы существования КНР; «пинг-понг дипломатия» — обмен игроков Китая и США в настольный теннис в 1971-1972 гг., обозначивший потепление в американо-китайских отношениях, а также меры, предпринятые в рамках народной дипломатии после трагических событий на -площади~Тяньаньмэньвиюне 1989г.)^1]ародная ассоциация дружбы с зарубежными странами на протяжении всей истории КНР играет ведущую роль в «народной дипломатии». Так, например, на симпозиуме, организованном этой Ассоциацией в Риме в 1991 г., премьер-министр Италии Дж.Андреотти призвал мир к возобновлению сотрудничества с Китаем, прерванного трагедией на площади Тяньаньмэнь.5 Вместе с тем в китайскую народную дипломатию (в форме обменов и иных мероприятий) вовлечено множество иных организаций — образовательные и культурные учреждения, средства массовой информации, женские и молодежные организации, академические и профессиональные общества. До конца 1980-х годов их деятельность инициировалась и полностью контролировалась органами государственной власти

5 Китайская народная дипломатия за последние 17 лет//Женьминь жибао. 2002. 29 октября

КНР. Начиная с 1990-х годов, возрастает автономия этих институтов при сохранении за государством общего надзора.

Неуклонный рост общественного и исследовательского интереса к современной Российской Федерации и к Китаю вообще, а также к их внешней политике, неслучаен. Процессы экономической и социальной модернизации, помимо очевидных внутренних последствий, укрепили значение России и КНР как региональных лидеров на постсоветском пространстве и в Восточной Азии, сделали весомой их заявку на первые роли в глобальном мире, как в рамках БРИК, так и в деятельности Большой Двадцатки.

Качество внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства, осуществляемой при помощи инструментов публичной дипломатии, в условиях глобализующегося мира не только влияет на положение, занимаемое государством в системе международных отношений, но и играет все большую роль во внутреннем социально м и экономическом развитии. Это обстоятельство определяет актуальность, теоретическую и практическую значимость концептуального осмысления и углубленного изучения круга вопросов, связанных с качественными характеристиками публичной дипломатии и, прежде всего, с критериями ее эффективности.

6 См.: Jones R., King R., Klein M. The Chinese economic area: economic integration without a free trade agreement // Economics Department Working Papers No. 124. OECD. Paris. 1992; Baldinger P. The birth of Greater China // Tiie China Business Review. 1992. №.14; Harding H. The Concept of Greater China: Themes,Variations and Reservations // The China Quarterly. December 1993. №. 136; Chang M. N. Greater China and the Chinese "Global tribe"// Asian survey. 1995. № 10; Harding H. The Concept of Greater China: Themes,Variations and Reservations.// The China Quarterly. 1993. № 136; Segal G. China's changing shape // Foreign affairs. 1994. Vol.73. № 3; Greater China. The Next Superpower'.' Ed. Sliambaugh D. London. 1995; Kemenade W. China, Hong Kong, Taiwan. L. 1997.; Taylor R. Greater China and Japan: Prospects for an Economic Partnership in East Asia , London,. 1996; The China Circle: Economics and Technology in the PRC, Taiwan, and Hong Kong, (ed) Naughton.Washington, D.C. 1997; Breslin S. Decentralization, globalization and Chines partial re-engagement with the global economy // New political economy. 2000. Vol.5. № 2; Weidenbaum M. Greater China: a new economic colossus // Washington Quarterly Vol. 16., №.4; Гребенщиков Э.А. Всекитайское сообщество. Реальность или фантазия? // Китай и мир (тезисы докладов).М. 1992. Ч. I; Козырев В. Хронические конфликты и фактор Китая в АТР. //Международные процессы, 2006, № 2 (11), май-август; Ларин А.Г. «Большой Китай» - замыслы и реальность // Проблемы Дальнего Востока. 1993. № 5.; Мозиас П. Китай и сотрудничество в АТР // Мировая экономика и международные отношения. 1994. №11; Бергер Я.М. Китайская модель развития и «Большой Китай» // Китай на пути к рынку: модель развития, демография, образование. М., 1996; Чжао Хун. Формирование вокруг Китая экономического суперрегиона. // Проблемы Дальнего Востока. 1998. №5; Берлин Е.В Строительство «Большого Китая» в контексте китайского национализма // Ученые записки Дипломатической Академии. 2001 г. М., 2002;

Восточной и Юго-Восточной Азии — но и в других регионах мира, Россия не может оставаться в роли стороннего наблюдателя. Эти процессы требуют осмысления и соответствующей корректировки внешнеполитических приоритетов России, а также используемых дипломатических технологий.

Соответственно, целью диссертационного исследования является выработка новых подходов к повышению эффективности современной публичной дипломатии крупного государства, имеющего жизненно важные интересы в различных регионах планеты, на основе комплексного изучения публичной дипломатии России и Китая на постсоветском пространстве.

В качестве предмета диссертационного исследования избраны инструменты и формы публичной дипломатии России и Китая в период 90-х гг. XX - начала XXI вв.

Постановка цели предопределила содержание задач диссертационного исследования, к которым относятся:

- выявление особенностей использования публичной дипломатии во внешней политике России, а также в КНР;

----- ----- оценка эффективности, публичной дипломатии России и Китая при решении торгово-экономических проблем этих государств на международной арене;

- изучение эффективности публичной дипломатии России и Китая в сфере военно-политической безопасности.

Хронологические рамки диссертационного исследования в соответствии со сформулированными выше целью и задачами охватывают в основном период 1990-е гг. - нач. XXI вв. Вместе с тем, в связи со спецификой рассматриваемых сюжетов в отдельных случаях диссертантом допускаются определенные хронологические отступления.

Гельбрас В.Китайский общий рынок!?// Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 6.; Салицкий А.И. Китай - новая система в мировом хозяйстве// Восток. 1999. № 1.; Самойлов Н.А.«Большой Китай» как фактор международной политики и межцивилизационного диалог в XXI веке // Китай и АТР на пороге XXI века. Тезисы докладов IX международной научной конференции, «Китай, китайская цивилизация и мир». М., 1998. Т. 2. С. 116-120.

Научная новизна диссертации в первую очередь определяется тем, что в ней впервые на материале анализа публичной дипломатии таких ведущих мировых держав как Россия и Китай исследована проблема эффективности публичной дипломатии и определены подходы к оценке ее критериев. Наряду с этим диссертация содержит обоснование ряда новых подходов, а также научные результаты, полученные в ходе реализации данных подходов, в области исследования военно-политического, экономического и регионального направлений внешней политики России и Китая. В частности, диссертантом были:

Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении и расширении теоретических оснований анализа механизмов публичной дипломатии в рамках современных международных отношений. Полученные результаты могут быть использованы представителями научно-экспертного сообщества при дальнейшей разработки эффективных стратегий публичной дипломатии.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что содержащиеся в нем выводы и подходы могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации при принятии решений, нацеленных на совершенствование институтов публичной дипломатии, а также академическими учреждениями в целях научной разработки проблематики внешнеполитической деятельности и публичной дипломатии. Помимо этого материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебных целях при разработке и чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий и подготовке учебных материалов по ряду предметов политологического и исторического цикла (теория дипломатии, политический анализ региона, новейшая история стран Востока).

В рамках реализации современного внешнеполитического курса России и Китая важное место отведено публичной дипломатии. Вместе с тем до сих пор отсутствуют научные разработки, осуществляющие сравнительный анализ публичной дипломатии России и Китая, и, в том числе, компаративные исследования, основанные на критерии эффективности. Восполнению этого существенного пробела и посвящено данное диссертационное исследование. Его источниковую базу составили тексты официальных документов (законодательные и инструктивные акты), отчеты о деятельности органов власти, так или иначе участвующих в формировании и реализации публичной дипломатии, докладов и выступлений руководителей КНР, информационные сообщения крупнейших российских и зарубежных агентств, в том числе размещенные на их веб-сайтах (в частности, http://sina.com, http://internet.ru, http://russian.people.com.cn — газета «Женьминь Жибао», www.rmnb.com.cn — (журнал «Китай»), официальные сайты правительственных и неправительственных организаций, вовлеченных в осуществление публичной дипломатии (в частности, материалы Фонда «Русский мир», а также документы, раскрывающие позицию руководителей китайской внешней политики в отношении общин хуацяо — http//huaren.org, Chinese Overseas Promotion Association: www.coea.org, Worldwide Chinese Association: www.worldwidechineseasso.org). Наряду с отсутствием монографических работ, сопоставляющих содержание и механизмы публичной дипломатии России и Китая, существует круг работ, раскрывающих существо информационных стратегий государства, в том числе в сфере внешней политики.7 Прежде всего, это труды, носящие общетеоретический и методологический характер, которые также были использованы в ходе проведенного исследования.8

7 Karrar, Hasan H. The New Silk Road Diplomacy. China's Central Asian Foreign Policy since the Cold War. UBCPress, Vancouver, 2009. s Denton R.E, and Woodward G.R. Political Communication in America. Westport, Connecticut, London, 1999; Lasswell H. The structure and function of communication in society // The communication of ideas. N.Y.,1995; Maxwell McCombs, Juan P.Liamas, Esteban Lopez-Escobar, and Federico Rey, "Candidate Images in Spanish Elections: Second-Level Agenda-Setting Effects", Journalism &Mass Communication Quarterly 74 (winter 1977); Habermas J. The theory of communicative action. Vol.1. Reason and the rationalization of society. Cambridge. 1995; Inside the Communication Revolution. Ed. By R.Mansell. Oxford. 2002; Грачев M.H. Полигическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. - М., 2004; Иноземцев В.Л. За пределами экономического общества, М., 1998; Ирхин Ю.В. Политология. М., 2006; Лебедева М.М. Современная дипломатия как средсгво регулирования международных отношений //Современные международные отношения. 2-е изд. / Под ред. А.В.Торкунова. М. 2000. С. 260-278;

Заключение научной работыдиссертация на тему "Внешняя политика Российской Федерации и Китайской Народной Республики в начале XXI в.: эффективность публичной дипломатии"

Заключение

В современном мире внешнеполитические достижения страны определяются не только военной и экономической мощыо, но и успехами в реализации публичной дипломатии, направленной на корректировку основных информационных и культурных процессов в мире, а в идеальной ситуации - на установление контроля над этими процессами.

Квалифицированное обращение к средствам публичной дипломатии или, напротив, пренебрежение ими, в состоянии как подкрепить, так и ослабить имеющиеся тенденции к интеграционному сближению; как сгладить, так и обострить намечающуюся конфрошацию; как помочь выйти из международной изоляции, так и закрепить Mapi ииализащно; как улучшить, так и ухудшить исход ведущихся переговоров; как смягчить издержки финансовой и экономической зависимости, так и сделать их бремя еще тяжелее.

Одним из преимуществ публичной дипломатии является гораздо большая свобода маневра в conocíавленни с пространством классической дипломатии. В рамках публичной дипломатии можно не юлько продолжать обмен мнениями по тем или иным злободневным вопросам, начатый в формате классической дипломатии — с выведением обсуждения (с учетом количественного расширения и качественного изменения аудитории) на принципиально новый эвристический и аргументационный уровень, но и инициировать дискуссии, развёртывание которых по тем или иным причинам в классическом формате представляется непродуктивным. Это свойство публичной дипломатии наделяет ее качеством дипломатии превентивной.

Диапазон средств, используемых в рамках публичной дипломатии, достаточно велик. Анализ современной публичной дипломатии России и КНР позволяет нам предположить, что эти средства можно разделить на «гибкие» (общение с целевыми группами, влияющими на формирование общественного мнения) и «жесткие» (обращение к конкретным лидерам общественного мнения данной страны, имеющее целью побудить их оказать противодействие правительственному курсу). Однако по своей природе публичная дипломатия, безусловно, принадлежит к разновидностям «мягкой силы» и в качестве таковой обладает всеми ее преимуществами.

Проведенное исследование показало, что миссию публичной дипломатии можно интерпретировать в канве различных теоретических парадигм.5 Так, возможности, предоставляемые публичной дипломатией в плане отстаивания национальных интересов, ее способность улучшить соотношение сил государств в пользу одного из них, позволяет осмыслить природу публичной дипломатии в категориях теории реализма (неореализма). В то же время взгляд на публичную дипломатию как на инвариант «мягкой силы»; осуществляемая в ее рамках апелляция к мнению не только властных инстанций, но и широких слоев населения; частое обращение к гуманитарной (в том числе правозащитной) тематике — все это располагает к толкованию публичной дипломатии в терминах теории либерализма. Наконец, конструирование посредством публично-дипломатических техник желательного образа государства, сопровождающееся «изобретением» слагающих этот образ смыслов, внедряемых затем в сознание целевой аудитории - делает применимым к осмыслению данной проблематики и постмодернистский подход.

Системный анализ публичной дипломатии предполагает целостное изучение ее функциональных (дипломатия двусторонняя и многосторонняя) и предметных (дипломатия в области «жесткой безопасности», экономическая дипломатия, энергодипломатия и т.д.) проекций. С учетом неуклонно повышающейся роли, которую приобретают в глобализующемся мире международные организации, значение публично-дипломатических мероприятий в рамках многосторонней дипломатии очевидно возрастает.

Сбор и анализ информации и сегодня выступает едва ли не главной составляющей дипломатической работы. Призвание публичной дипломатии состоит в продуцировании и последующем регулировании информационных потоков. По верному замечанию И.С.Иванова, на наших глазах «.меняется содержание понятия «мощь государства», при сохранении значительной роли военно-силового компонента на первый план все больше выдвигаются (.) интеллектуальные и информационные ресурсы влияния на партнеров и оппонентов»; «доминирование в глобальном информационном пространстве становится одним из ключевых ресурсов внешней политики.».275 Эффективная публичная дипломатия не просто разъясняет позиции представляемого государства по всему спектру сюжетов, значимых для международных отношений, но и способствует привлечению на эти позиции (или примирение с ними) влиятельных групп в национальном и мировом сообществе. Такой должна быть публичная дипломатия Российской Федерации на пространстве СНГ, и,

275 Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления. М., 2002. С. 12.

161 как показало проведенное исследование, во многом ей уже сейчас удается соответствовать этим условиям.

Наше исследование позволяет прийти к выводу, что несомненной значимостью обладает изучение семантического ряда публичной дипломатии, сложной взаимосвязи лексем и идеологем, обозначающих идеи и цели внешней политики. Тем большее значение этот ракурс приобретает с учетом предрасположенности, демонстрируемой современной политической культурой Китая и Российской Федерации в отношении лозунговой фиксации программных и текущих внешнеполитических задач.

Активная публичная дипломатия облегчает национальной дипломатии в целом адаптацию к непрерывно меняющимся мировым реалиям. По своей природе публичная дипломатия оказывается едва ли не наиболее инновационной из всех известных нам дипломатических практик. Ее эффективность напрямую обусловлена усвоением и использованием новейших социокультурных технологий (прежде всего — ' коммуникативных и информационных).

Применение мер публичной дипломатии — своевременное и в надлежащем масштабе — компенсирует дисбаланс ресурсов, которыми располагают учасшики двусторонних и многосторонних отношений. Поэтому в перечень вопросов, стоящих перед исследователем публичной дипломатии, входит оценка того, насколько полно отмеченная компенсирующая функция реализуется во внешнеполитических действиях изучаемых стран.

С одной стороны, основное поле публичной дипломатии — региональное / глобальное информационное и гуманитарное пространство. С другой стороны, инструментарий публичной дипломатии может быть успешно применен для решения проблем из сферы военной безопасности, экономического развишя и межрегионального сотрудничества. Исследование показало, что в интересах достижения внешнеполитических целей публичная дипломатия может обретать формы экономической дипломатии или т.н. «дипломатии развития» (провозглашающей своей задачей содействие разрешению проблем стран Юга). Однако какой бы предмет потенциального международного сотрудничества не был бы формальным средоточием дипломатических усилий — от информатики до биоинженерии — о присутствии публично-дипломатического вектора, в подобных случаях сигнализирует происходящее в конечном итоге усиление привлекательности имиджа данной страны.

Индикаторы, предложенные в первом параграфе третьей главы для оценки эффективности публичной дипломатии (приближение/отдаление к целям публичной дипломатии, и полнота/фрагментарность ресурсов) могут быть с пользой применены в будущем для анализа стратегии публичной дипломатии России и Китая вообще, в том числе в регионе Центральной Азии. Учет этих индикаторов призван побудить институты государственной власти, разрабатывающие стратегию внешней политики государства, постоянно иметь в виду инструменты публичной дипломатии, а не только использовать их время от времени для подкрепления, предпринимаемых в рамках «традиционной дипломатии».

Рассматривая сферы внешней политики, в которых публичная дипломатия может быть эффективно использована, мы пришли к выводу, что в настоящее время она утверждается в положении универсального инструмента государственной политики на международной арене. Как следствие этого, публичная дипломатия заслуживает разработки для нее отдельной стратегии в рамках внешней политики государства. Это позволяет открыть для публично-дипломатических институтов и практик долгосрочную перспективу. КНР, активизируя свое присутствие в центрально-азиатском регионе, активно разрабатывает и постоянно обновляет свою региональную стратегию. Что касается Российской Федерации, то она лишь приступает к выработке долгосрочной линии в отношении региона, в рамках которой негативные цели (препятствовать усилению в Центральной Азии внерегиональных великих держав) соседствовали бы с позитивными целями (рост симпатий к России и доверия к ее политике, возрождение интереса к изучению русского языка и знакомства с богатствами российской культуры).

В настоящее время не представляется возможным с высокой степенью точности определить объем ресурсов всех типов, требуемых для эффективного продвижения внешнеполитических целей России или Китая в регионе Центральной Азии. Однако по мере формирования стратегии в отношении региона и уточнения круга инструментов, которые государства могут использовать для достижения целей своей политики, такая задача станет вполне разрешимой. Наше исследование показало, что в рамках разработки стратегии и определения спектра инструментов ключевое значение имеет междисциплинарный характер изучения проблемы и готовность привлекать ресурсы как экономические и финансовые, так и другие, имеющиеся в распоряжении современного государства (политические, информационные, культурные).

По итогам исследования мы считаем возможным заключить, что в настоящее время деятельность публичной дипломатии КНР в регионе Центральной Азии можно оценить как «достаточно эффективную», а российской дипломатии как малоэффективную». Более высокая оценка эффективности китайской публичной дипломатии основывается на том, чго ее стратегия по отношению к региону сформулирована раньше и более четко. При реализации этой стратегии дипломатия КНР использует широкий спектр инструментов, от помощи развитию и дипломатической поддержки стран региона на международных форумов, до открытия в регионе Институтов Конфуция, образовательных обменов и содействия развитию межрегиональных культурных связей. Важно также, что, несмотря на свою крайнюю озабоченность вопросами военной безопасности, противодействия сепаратизму и терроризму, дипломатия КНР не делает эти проблемы основными в диалоге с пятью государствами региона.

Российская дипломатия унаследовала от эпохи СССР значительное количество рычагов влияния на государства региона: от престижа российского образования и распространения русского языка до замкнутости производственных циклов предприятий России и государств Центральной Азии и транспортных коридоров, которые соединяют страны региона и мировые рынки через российскую территорию. Денежные переводы от экономических мигрантов, работающих в России, составляют значительную часть доходов в таких странах, как Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан. Несмотря на это, страны региона, за исключением Казахстана, демонстрируют свою незаинтересованность в политико-экономической интеграции с Россией. Формирование национальной идентичности в этих странах во многом опирается на убеждение в колонизаторском характере присутствия Российской империи и СССР в регионе в Х1Х-ХХ столетиях. Современная российская публичная дипломатия практически ничего этой деятельности не противопоставляет. Хотя такие зачастую откровенно русофобские инструменты формирования идейных основ постсоветского суверенитета и национально идентичности лишь усиливают разрыв между народами России и государств Центральной Азии.

На основании проведенного исследования можно заключить, что современный этап формирования публичной дипломатии КНР определяют три главных тенденции. Во-первых, ресурсы «мягкой власти» Китая сосредо точены, прежде всего, в ставке на привлекательность китайской культуры, понимаемой в широком смысле этого слова, т.е. включая сюда и утвердившуюся в саране социально-экономическую и политическую системы. Во-вторых, в сегодняшнем Китае — и на практическом и на концептуальном уровне — всё больше внимания уделяется раскрытию потенциальных возможностей публичной дипломатии, формам и методам использования её инструментария на сахмых разных участках китайской внешней политики. В-третьих, в рамках осуществляемой Китаем публичной дипломатии с каждым годом существенно возрастает участие негосударственных субъектов.

Что касается России, то основные проблемы формирования ею новой стратегии публичной дипломатии связаны с отсутствием ясно сформулированной органами государственной власти стратегии развития и недостаточным вовлечением в данную деятельность негосударственных институтов. В последнем случае речь должна идти о широком спектре институтов, от различных по тематике НКО и фондов до СМИ, культурных институтов, корпораций, индустрии развлечений. Все они в своей повседневной деятельности воспроизводят и экспортируют ценности и идеи, ассоциирующиеся с образом Российской Федерации, способствуя росту ее влияния или подрывая его. Именно деятельность западных НКО в ходе «цветных революций» в 2003-2005 гг. вынудила российское руководство обратиться к сфере soft power. Как мы выяснили в ходе, исследования, проблема современных российских экспериментов с инструментами soft power в том, что за ними не стоит стройная и понятная модель их применения в долгосрочной перспективе. Попытка опереться на «соотечественников» или на «единые гуманитарные ценности» консервативна: с ее помощью можно затормозить падение российского влияния, но расширить его не удастся. Во-первых, потому, что это отсылки к прошлому. Во-вторых, потому, что аудитория их по определению ограничена этнокультурными рамками, тогда как «американская мечта», «советский образ жизни» или «европейские ценности» теоретически доступны любому. Инструменты soft power, включая публичную дипломатию, эффективно можно применять лишь тогда, когда гражданам других ст-ран хочется жить так, как живут в государстве-субъекте публичной дипломатии. В противном случае для сохранения или усиления рассматриваемым государством своего влияния в мире внешнеполитический арсенал может предложить только проверенные временем средства — военную силу и экономическое давление.

Проведенное исследование также подтвердило исходную гипотезу, согласно которой ресурс публичной дипломатии обладает повышенной ценностью для государств, не способных быть самостоятельными центрами силы в условиях моноцентричной системы международных отношений, однако претендующих на статус региональных центров силы в условиях многополярного мироустройства. Именно для таких государств представляет особую актуальность близкое к совершенству владение навыками публичной дипломатии и именно к кругу таких государств mutandis — принадлежат и Россия, и Китай.

Список научной литературыЦветков, Артем Юрьевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Источники11. На русском языке

2. Бо Силай, министр торговли Китая. Китай отрицает низкое качество своей продукции. Веб-портал Корреспондент, 2 августа 2007 г. http://konespondent.net/business/201527 Доступ осуществлен 14 февраля 2010 г.

3. ВОКС в 1930-1940-е годы. Документы. // Минувшее: Ист. альманах М СПб 1993 -14.-С. 317-318.

4. Вэнь Цзябао. Наши исторические задачи на начальном этапе социализма и ряд вопросов относительно внешней политики Китая // Жэньминь жибао. 2007. 27 февраля.

5. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. М., Политиздат, 1988.

6. Ежегодное интервью министра иностранных дел Ли Чжаосина «Женьминь жибао» 20 декабря 2005 года // Официальный веб-сайт МИД КНР (http://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx/t227889.htm;)

7. Журнал Московской патриархии. 1948. Специальный номер, посвященный Совещанию глав Православных Церквей в Москве в июле 1948 г.

8. Журнал Московской патриархии. 1958. № 6. Специальный номер, посвященный празднованию сорокалетия восстановления патриаршества в Русской Православной Церкви;

9. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления. М., 2002. С. 12, 15.

10. К вопросу о роли русского языка в мире (справочная информация МИД РФ, 2004) //http://vv^vw.etnosfeгa.ru/ecentr.php?onewnd=ecenter&list=projects&prjid=500&id=8

11. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена указом Президента России Д.А.Медведева 12 июля 2008 г. www.kremlin.ru

12. Концепция поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом. Одобрена Президентом Российской Федерации 30 августа 2001 года. www.kremlin.ru

13. КПСС в резолюциях и решениях с ьездов, конференций и пленумов ЦК М 1985.-Т.6.-С. 181.

14. Ли Чжаосин. Интервью в Шанхае и Пекине в марте 2007 года и документы МИД КНР, Ежегодное интервью министра иностранных дел Ли Чжаосина «Женьминь жибао» 20 декабря 2005 года // Официальный веб-сайт МИД КНР (http://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx/t227889.htm;)

15. Материалы расширенного заседания Комшета по делам СНГ и связям с соотечественниками Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 18 февраля 2010 г. www.duma.gov.ru Доступ осуществлен 1 марта 2010 г.

16. Медведев, Дмитрий. Россия, вперед! 10 сентября 2009 г. Веб-портал Президента России: www.kremlin.ru/news/5413. Доступ осуществлен 14 сентября 2009 г.

17. Научный семинар по публичной дипломатии Китая (19.03.2004) // Официальный веб-сайт МИД КНР www.fmprc.gov.cn/eng/wjdt/wshd/t80368.htm

18. Новости Министерства культуры Российской Федерации. 24 февраля 2010 г. Портал Министерства культуры РФ,http://mkrf.ru/news/ministry/arxiv/detail.php?ID=85159. Доступ осуществлен 09 марта 2010 г.

19. О задачах Внешнеполитической Комиссии ЦК ВКП(б). Из протокола заседания Политбюро №68, особая папка, 1949 г. // Коммерсантъ-Власть. 2009. №14,

20. О мерах улучшения советской пропаганды на зарубежные страны. Из протокола заседания Президиума ЦК КПСС №78,1957 г. // Коммерсантъ-Власть. 2007.№7.

21. О работе Совинформбюро. Из протокола заседания Политбюро №112, 1946 г. // Коммерсантъ-Власть. 2006. №40.

22. Распоряжение от 2 февраля 2010 г. № 59-рп «О создании некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам». Веб-портал Президента Российской Федерации,http://text.document.kremlin.ru/SESSION/SwI6GWyMZ/PILOT/main.html.

23. Доступ осуществлен 9 февраля 2010 г.

24. Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения (справочная информация МИД РФ, 2005) // http://www.mid.rU/ns-dgpch.nsf/0/6f0b717683792740c325709aC3 СССР. М., 1935. - N 5. - Ст. 36 б;

25. Руководитель «Россотрудничества» выступил на заседании Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками. Портал «Россотрудничества», http://rs.gov.ru/node/9093. Доступ осуществлен 10 марта 2010 г.

26. Русская Православная Церковь и коммунистическое государство. 1917-1941. Документы и фотоматериалы. М.: Изд-во Библейско-Богословского Института св. Апостола Андрея, 1996

27. Сердюков А. Россия не будет платить Таджикистану за дислокацию военной базы. Веб-портал информационного агентства Росбалт, http://www.rosbalt.ru/2009/10/23/682860.html. 23 октября 2009 г. Доступ осуществлен 24 октября 2009 г.

28. Струиура Комитета по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга. Источник: Портал Администрации Санкт-Петербурга: www.kvs.spb.ru, доступ осуществлен 12 января 2010 г. См. приложение № 1.

29. Текущая хроника двухсторонних отношений России и Туркменистана. 2009 год. Веб-портал Посольства Российской Федерации в Туркменистане, http://vvww.turkmenistan.mid.ru/hronika.html Доступ осуществлен 5 декабря 2009 г.

30. Утреннее пленарное заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 19 февраля 2010 г. www.duma.gov.ru Доступ осуществлен 22 февраля 2010 г.

31. Федеральный закон № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», вступил в силу 24 мая 1999 г.

32. Ху Цзиньтао. Создание гармоничного мира, прочный мир и общее процветание. Выступление в Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 15 сентября 2005 г.). // http://www.fmprc.gov.cn/ce/ceun/eng/zt/shnh60/t212915.htm,

33. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р. Собрание законодательства Российской Федерации, 30 ноября 2009 г. N 48 ст. 5836.12. На иностранных языках

34. China's Peaceful Rise: Speeches by Zheng Bijian 1997-2004. Washington DC: Brookings Institution. 2005.

35. China's State Council Information Office, 'The Human Rights' Record of the United States in 2004', 3 March 2005.

36. Wen Jiabao, 'Our Historical Tasks at the Primary State of Socialism and Several Issues Concerning China's Foreign Policy', People's Daily, February 27, 2007.

37. World Bank, 2006, Global Economic Prospects, 2007. Managing the Next Wave of Globalization. Washington, D.C.: World Bank;

38. Диссертационные исследования

39. Васильева О. Ю. Русская Православная Церковь в политике Советского государства в 1943-1948 гг. М.: 1999. - Автореф. дисс. д-ра ист. наук.

40. Литература 3.1. Монографии31.1. На русском языке

41. Андреев М.А. Зарубежная китайская община орудие Пекина в Юго-Восточной Азии. М., 1973;

42. Балакшин, A.C. Культурная политика: теория и методология исследования. Ii. Новгород, 2004;

43. Барышников Д.Н., Р.В.Костюк, С.Л.Ткаченко. Эффективность дипломатии.- Санкт-Петербург: ВВМ, 2009. - - - - - -----

44. Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995) — М.: Конверт — МОНФ, 1997.

45. Богатуров А.Д. (отв. ред). Современная мировая политика: Прикладной анализ. Москва: Аспект Пресс, 2009. С. 421.

46. Боголюбова Н.М. Культурный обмен в системе международных отношений. Изд-во СПбГУ, 2003;

47. Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. М.: ДА МИД РФ, 2001;

48. Галенович, Ю.М. Наказы Цзян Цзэминя. Принципы внешней и оборонной политики соврелгенного Китая, Москва: Муравей.

49. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития: Монография. — М., 2004;

50. Зонова Т.В. (ред.). Дипломатия иностранных государств. Москва: РОССПЭН, 2004. С. 189.

51. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества, М., 1998;

52. Иоффе А.Е. Интернациональные, научные и культурные связи Советского Союза. 1928-1932. М„ 1969;

53. Иоффе А.Е. Международные связи советской науки, техники и культуры. М., 1975.

54. Каменец, A.B. Концептуальные основы культурной политики. — М.: МГУКИ, 2005;

55. Кеннеди, Пол. Вступая в двадцать первый век. Москва: Весь мир. 1997.

56. Крутских, A.B., Ф.В.Бирюкова (ред.) Инновационные направления современных международных отношений. Москва: Аспект-Пресс, 2010. С. 151.

57. Левинсон Г.И. (ред.) Китайские этнические группы в странах Юго-Восточной Азии. М., 1986.

58. Ливцов В. А.Русская Православная Церковь и экуменическое движение в XX веке. М., 2000.

59. Манойло A.B., А.И.Петренко, Д.Б.Фролов. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. — М.: Горячая линия — Телеком, 2003;

60. Пальгунов Н.Г Тридцать лет: Воспоминания журналиста и дипломата. М 1964.

61. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М.: РАГС, 2001;

62. Потапов М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия. М., 1998.

63. Соловьев А.И. (ред.) Политические коммуникации. Под ред., М., 2004;

64. Ткаченко С.Л. Европейская валютная интеграция: теория и практика. СПб: Изд-во СПбГУ, 2008.

65. Уилхем Д. Коммуникация и власть. СПб., 1993.

66. Фридман Т. Lexus и олива: Понимая глобализацию. М.: ИГ «Весь», 2003;

67. Фридман Т. Плоский мир: Краткая история XXI века. М.: ACT. 2007;31.2. На иностранных языках

68. Acharya, Amitav. Regionalism and Multilateralism: Essays on Cooperative Security in the Asia-Pacific. London: Easytern Universities Press, 2003.

69. Allison, Roy and Lena Jonson (eds.). Central Asian Security: The New International Context. Washington: RIIA and Brookings Institution Press, 2001.

70. Anderson, M.S. 1993. The Rise of Modern Diplomacy, 1450-1919. London: Longman;

71. Anderson, J. Public Policymaking: An Introduction. Boston. New York. 2003.

72. Angelo, M., Vesperini, P. Cultural Policies in Europe: Method and Practice of Evaluation. Council of Europe Publishing, 1999;

73. Bayne, Nicholas & Stephen Woolcock, eds. The New Economic Diplomacy: Decision-making and Negotiations in International Economic Relations. Ashgate, 2007.

74. Berridge, Geoff, 2005. Diplomacy: Theory and Practice. New York: Palgrave Macmillan; Barston,

75. Brzezinski, Zbigniew and Brent Snowcroft. America and World: Conversations on the future of American foreign policy. New York: Basic Books, 2008.

76. Chesterman, Simon, et al., eds. 2005. Making States Work. Tokyo: United Nations University Press;

77. Chomsky, Noam. 2006. Failed States: The Abuse of Power and the Assault on Democracy. New York: Metropolitav Books.

78. Cooper, Andrew F. Celebrity Diplomacy. Toronto: UBC Press, 2007;

79. Cooper, Ramo Joshua. The Beijing Consensus. London: Foreign Policy Centre, May 2004.

80. Cull, Nicholas J. Public Diplomacy: Lessons from the Past. Los Angeles: Figueroa Pi ess, 2009.

81. Denton R.E. and Woodward G.R. Political Communication in America. Westport, Connecticut, London, 1999:

82. Fisher, Glen. Public diplomacy and the behavioral sciences. Indiana University Press, 1972;

83. Fortner, Robert S. Public diplomacy and international politics: the symbolic constructs of summits and international radio news. — Praeger, 1994;

84. Gertz, Bill. The China Threat: The Plan to Defeat America. Washington DC: Regnery Publishing, 2000.

85. Gilpin. Robert. 1987. The Political Economy of International Relations. Princeton, NJ: Princeton University Press, p. 91.

86. Gilpin, Robert. Global Political Economy. Understanding International Economic Order. Princeton: Princeton University Press, 2001. P. 103-128.

87. Goldstein, Avery. Rising to the Challenge: China's Grand Strategy and International Security. Stanford CA: Stanford University Press, 2005, p. 136;

88. Habermas J. The theory of communicative action. Vol.1. Reason and the rationalization of socicty. Cambridge. 1995;

89. Habermas, J. The structural transformation of the public sphere: an inquiry into a category of the bourgeois society. Cambridge MA, 1989;

90. Hamilton, Keith A. and Richard Langhorne, 1995. The Practice of Diplomacy: Its Evolution, Theory and Administration. New York: Routledge;

91. Hays, Jude C. Globalization & the New Politics of Embedded Liberalism. Oxford: Oxford University Press, 2009.

92. Herrmann, Wilfried A. The People's Republic of China Hegemonial Superpower or a Responsible Major Player in the 21st Century. In: ed. by Wilfried Herrmann. Asia's Security Challenges. Commack, NY: Nova Science Publishers, Inc. 1998.

93. Hooghe d' Ingrid The Rise of China's Public Diplomacy // Institute of International Relations Clingendael The Hague. 2007 July, http://www.clingendael.nl

94. Karrar, Hasah H. New Silk Road Diplomacy. China's Central Asian Foreign Policy Since the Cold War (Contemporary Chinese Studies). New York: The Scholar's Choice, 2009;

95. Keohane, Robert O. 1984. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. Princeton, NJ: Princeton University Press, p. 34.

96. Kemenade W. China, Hong Kong, Taiwan. L. 1997.;

97. Kuttner, Robert, Obama's Challenge. White River Junction, Vermont: Chelsea Green, 2008.

98. Leguey-Feilleux, Jean-Robert. The Dynamics of Diplomacy. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2009. P. 87-88.

99. Mansell R. (ed.). Inside the Communication Revolution. Oxford. 2002;

100. Malone, Gifford D. Political advocacy and cultural communication: organizing the nation's public diplomacy. University Press of America, 1988;

101. Mintz, Alex and Karl DeRouen Jr. Understanding Foreign Policy Decision-making. New York: Cambridge University Press, 2010. P. 138-39.

102. Nicolson, Sir Harold George. 1980. Diplomacy. 3rd ed. London: Oxford University Press;

103. Nye, Joseph S. Soft Power: The Means to Success in World Politics. Cambridge MA: Perseus Publishing, 2004;

104. Nye, Joseph. 1990. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power. New York: Basic Books.

105. Parsons, Wayne. Public policy. Cheltenham: Elgar, 1995;

106. Quick, Reinhard. Business in Economic Diplomacy. In: Bayne, Nicholas & Stephen Woolcock, eds. The New Economic Diplomacy: Decision-making and Negotiations in International Economic Relations. Ashgate, 2007. P. 105-122.

107. Ravenhill, John. Global Political Economy. Second edition. Oxford: Oxford University Press, 2008. P. 387.

108. Rawnsley G., A survey of China's Public Diplomacy. Annenberg Schhol: University of Southern California, 2007.

109. Ronald Piter, 2006. Modern Diplomacy. 3rd ed. London: Longman.

110. Rotberg, Robert I. 2003. When States Fail: Causes and Consequences. Princeton, NJ: Princeton University press;

111. Saul, John Ralston. The Collapse of Globalism and the Reinvention of the World. Toronto: Viking. 2005

112. Schlotte, Jan Aart. Globalization: A Critical Introduction. 2nd ed. New York: Palgrave Macmillan. 2005 Guerilla

113. Sharp, Paul. Diplomatic Theory of International Relations. Cambridge: Cambridge University Press, 2009.

114. Sliambaugh D. (ed.) Greater China. The Next Superpower. London. 1995;

115. Snarr, Michael T. Introducing Globalization and Global Issues. In: ed. by Michael Snarr and Neil Snarr. Introducing Global Issues. Lynne Rienner Publishers: Boulder, Co., 2008.

116. Staar, Richard Felix. Public diplomacy. USA versus USSR. Hoover Institution on war, revolution and peace, 1986; Yale Richmond. Practicing public diplomacy. A cold war odyssey. - Berghahn Books, 2008;

117. Sutter, Robert G. Chinese Foreign Policy. Power and Policy since the Cold War. Boulder: Rowman & Littlefield Publishers Inc., 2010.

118. Taylor R. Greater China and Japan: Prospects for an Economic Partnership in East Asia., London,. 1996;

119. Vanaik, Achin. US dominance and diplomatic choices in developing nations. In: Ed. by Justin Robertson and Maurice A. East. Diplomacy and Developing Nations: Post-Cold War foreign policy-making structures and processes. New York: Routledge.

120. U.S. Department of State, Dictionary of International Relations Terms, 1987.

121. Waller, J. Michael. The Public Diplomacy Reader. Lulu.com, 2007.

122. Weitz, Richard. China-Russia Security Relations: Strategic Parallelism without Partnership or Passion? Washington, DC: Strategic Studies Institute, August 2008.

123. West, Darrell M., Orman John M. Celebrity Politics: Real Politics in America. New York: Prentice Hall, 2002.

124. Wilson P. Dizard. Inventing public diplomacy: the story of the US Information Agency.- Lynne Rilnner Publishers, 2004;

125. Wolf, Charles and Brian Rosen. Public diplomacy: how to think about and improve it. Rand Corporation, 2004;

126. Wolton, D. Penser de la communication. Paris, 1997; Bougnoux, D. Introduction aux sciences de la communication. Paris, 2001;

127. Zartman I. William, 1995. Collepsed States. Boulder: Lynne Rienner Publishers;32. Статьи32.1. На русском языке

128. Бергер 51.М. Китайская модель развития и «Большой Китай» // Китай на пути к рынку: модель развития, демография, образование. М., 1996;

129. Бергер Я.М., Ю.М.Галенович, В.Я.Портяков. Китай и Россия в глобальном мире. Свободная мыслъ-XXI, № 10, 2004.

130. Берлин Е.В Строительство «Большого Китая» в контексте китайского национализма // Ученые записки Дипломатической Академии. 2001 г. М., 2002;

131. Боголюбова, Н.М., Николаева, Ю.В. Теоретические аспекты проблемы внешней культурной политики // Америка и мир: история и современность. СПб., 2006. С.267-280;

132. Боголюбова, ILM., Николаева, Ю.В. Внешняя культурная политика: сравнительный анализ концепций европейских стран // Исследования международных отношений: сб. ст. СПб, 2004. С. 183-192.

133. Богомолов О.Т., Кондрашова Л.И. Китай «сбрасывает старую кожу». Международная жизнь. Март 1999 г.

134. Бочков С.О., Журавель В.П. В.В.Путин и проблемы борьбы с терроризмом. Право и безопасность, Москва. № 1-2 (6-7), 2003. С. 14-17.

135. В Ташкенте открыт институт имени Конфуция. 11 мая 2005 г. Веб-портал «ЦентрАзия», http://www.centrasia.ru/nevvsA.php?st=l 115755260. Доступ осуществлен 5 февраля 2010 г.

136. Велетминскип, И. Саммит G-8 закрепил в мировой повестке дня новые амбиции России. Российская газета, 21 июля 2006 г. С. 1.

137. Волокитина Т. В. Советское руководство, Русская православная церковь и экуменическое движение (40-50-годы XX века) // Власть и церковь в СССР и странах Восточной Европы. 1939-1958. М. 2003. С. 231-251.

138. Общество и экономика. 2004.- №1;

139. Гавра, Д.П. Публичная сфера: культурная и политическая традиция // PR-диалог. 2000. №3(8) и др.

140. Гельбрас В.Китайский общий рынок!?// Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 6.;

141. Голос глав Православных Церквей в защиту мира // Журнал Московской патриархии. 1958. № 5. С. 3-4.

142. Голубев A.B. Советская культурная дипломатия 1920-1930-х годов // Россия и мировая цивилизация: М., 2000. - С. 339-354.

143. Гребенщиков Э.А. Всекитайское сообщество. Реальность или фантазия? // Китай и мир (тезисы докладов).М. 1992. Ч. I;

144. Дубнов А. «Базовое соглашение», 4 февраля 2009 г. Веб-портал журнала «Россия в глобальной политике», http://www.globalaffairs.ru/articles/l 1134.html. Доступ осуществлен 6 февраля 2010 г.

145. Ильюхов, Анатолий. Экипаж российского пограничного сторожевого корабля "Приморье" спас восемь иностранных моряков. Владивосток, 15февраля 2009 РИЛ Новости, http://www.rian.ru/incidents/20090215/162145674.html

146. Киреев Г.В., Корсуи, В.А. Дипломатия Китайской Народной Республики. Под ред. Т.В.Зоновой. Дипломатия иностранных государств. Москва: РОССПЭН, 2004. С. 189

147. Китайская народная дипломатия за последние 17 лет // Женьминь жибао. 2002. 29 октября

148. Кнышевских! П. Н. Истоки тотального шпионажа/ Государственная безопасность и демократия. 1993. -N 2.-С. 45.

149. Козырев В. Хронические конфликты и фактор Китая в АТР. //Международные процессы, 2006, № 2 (11),

150. Кононенко В.А. Создать образ России? // Россия в глобальной политике. 2006. Т. 4. №2. С. 195.

151. Ларин А.Г. «Большой Китай» замыслы и реальность // Проблемы Дальнего Востока. 1993. № 5.;

152. Лебедев К.К. Отличные итоги военно-технического сотрудничества России в 2009 г. Институт финансовых исследований. Москва, 8 февраля 2010 г.

153. Лебедева М.М. Мировая политика. 2-е изд. Москва: Аспект Пресс. 2006.

154. Лебедева М.М. Современная дипломатия как средство регулирования международных отношений //Современные международные отношения. 2-е изд. / Под ред. А.В.Торкунова. М. 2000. С. 260-278

155. Медведев С. Россия в конце эпохи модерна. / Россия и Запад в новом тысячелетии: между глобализацией и внутренней политикой. Сб. ст. Европейский центр исследований по вопросам безопасности им. Дж.Маршалла. Москва Гармиш-Партенкирхен. 2002.

156. Мозиас П. Китай и сотрудничество в АТР // Мировая экономика и международные отношения. 1994. №11;

157. Никитина М. Россия одобряет открытие газопровода «Туркменистан -Китай». Комсомольская правда, 19 декабря 2009 г. С. 2.

158. Олисов И.С. Китай в мировых процессах. Международная жизнь. Март 2002 г.

159. Панфилова В. Туркмения соединилась с Китаем. Пекин становится главным конкурентом Москвы в Центральной Азии. Независимая газета, 10 -декабря 2009 г. С. 1.

160. Попов В.В. Три капельки воды. Заметки некитаиста о Китае. М.: Дело, 2002.

161. Поспеловский Д.В. Русская Православная Церковь в XX веке. M. 1995.

162. Розанова, Ю.М. Государственная культурная политика и коммерческие интересы: западноевропейские модели функционирования телевидения // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 18, Социол. и политология. М., 1999. - №2. - С. 117-131;

163. Салицкий А.И. Китай новая система в мировом хозяйстве// Восток. 1999. № 1.;

164. Сборов А. Операция возмездия начнется через три дня. Коммерсант-daily. 24 сентября 2001 г. С. 9.

165. Селшцев A.C., Селищев H.A. Китайская экономика в XXI веке. СПб: Питер, 2004.

166. Сирокин Владлен. Русофония // Литературная газета. 2004. №18.

167. Солдатов Александр. Большая игра на карнавале экуменизма // Московские новости. 2006. №7.

168. Соловьев Е. Меламиновый расстрел: в Китае вынесены первые приговоры производителям опасного детского питания. Российская газета, 23 января 2009 г. С. 7.

169. Сунгуров, А.Ю. Публичная политика как поле взаимодействия и как процесс принятия решений // Публичная политика — 2005. Сб. ст. / Под ред. М. Горного и А. Сунгурова. СПб.: Норма, 2006;

170. Тавровский Ю.В. Конфуцию не подходит хижина дяди Тома. Независимая газета, 15 февраля 2010 г. С. 9.

171. Ткаченко С. Эпистемологическое сообщество: роль ученых и банкиров в создании ЭВС в Европе. //Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Серия 6. Выпуск 2. Стр. 81-87.

172. Трубников В. О проблемах и тенденциях в СНГ. Дипломатический ежегодник. 2002. Москва: Научная крига, 2003.

173. Фокин, В.И. Формирование содерлсания понятий «внешняя культурная политика» и «культурная дипломатия» в международной деятельности современных государств // Вестник СПбУ. 2003. - Сер.6. - Вып. 2 (№14). -С.125-130:

174. Хуашен, Чжао. Китай, Центральная Азия и Шанхайская Организация Сотрудничества. Москва: Московский центр Карнеги. Рабочие материалы. № 5, 2005.

175. Цапенко И. Что делать с беженцами? // МЭ и МО. 1997. № 12. С.48-52.

176. Чечевишников А. Социальная миссия Русской Православной церкви в среднеазиатских государствах и Казахстане. Веб-портал МГИМО-У, http://www.mgimo.ru/news/expcrts/documentl23831.phtml Доступ осуществлен 22- января 2010 г. —

177. Чжао Кичен. Лучшая публичная дипломатии — это изображение правдивой картины Китая // Жэньминь жибао. 2007. 30 марта.

178. Чжао Хун. Формирование вокруг Китая экономического суперрегиона. // Проблемы Дальнего Востока. 1998. №5;

179. Чубаха И. Россия сырьевой придаток Китая? Веб-портал Информационного агентства «Росбалт»,11 февраля 2010 г. http://www.rosbalt.ru/2010/02/ll/711758.html Доступ осуществлен 14 февраля 2010 г.

180. Шмагин Е. А. Культура и дипломатия // Международная жизнь. 2002. № 3. С. 61-73.

181. Якунин В.II. Международная деятельность Русской Православной церкви в годы Великой Отечественной войны // Диплома! ический вестник 2002. №10.

182. Яшлавский Андрей. Имидж все, и имидж — ничто // Деловые люди. 2008. №207-208.32.2. На иностранных языках

183. Academic Seminar on China's Public Diplomacy, http:// www. fmpr с. go v. с n/eng/wj dt/wshd/t80368. htm

184. Avgerinos, Katherine. Russia's Public Diplomacy Effort: What the Kremlin is Doing and Why it's not Working. Journal of Public and International Affairs, Princeton: Princeton University Press, 2009, P. 115-132.

185. Baldinger P. The birth of Greater China // The China Business Review. 1992. №.14:

186. Bates, Gill and Yanzhong Huang. Sources and Limits of Chinese Soft Power // Survival, vol. 48, summer 2006. pp. 2, 17-36.

187. Bello Walden. China provokes debate in Africa // Foreign Policy in Focus. 2007. 9 March.

188. Belyaeva, N., Zaitsev D. " Think Tanks" in Russian and Western Countries: A Comparative Analysis. World Economy and International Relations, # 1, 2009. Moscow;

189. Brady, Anne-Marie. 'Guiding Hand: The Role of the CCP Central propaganda Department in the Current Era', in: Westminster Papers in Communication and Culture, Vol. 3, No. 1. 2006. Pp. 58-77.

190. Breslin S. Decentralization, globalization and Chines partial re-engagement with the global economy // New political economy. 2000. Vol.5. № 2;

191. Brown, Archie. The Rise and Fall of Communism. London: Vintage Books, 2010.

192. Cai Peijuan. Lee Pei Ting, Augustine Pang. Managing a nation's image during crisis: A study of the Chinese government's image repair efforts in the "Made in China" controversy. Public Relations Review. No. 35, 2009.

193. Carlson, Allen, 'More Than Just Saying No: China's Evolving Approach to Sovereignty and Intervention Since Tiananmen', in Alistair Iain Johnston and Robert S. Ross, New Directions in the Study of China's Foreign Policy (Stanford CA:

194. Stanford University Press, 2006); -

195. Chang M. N. Greater China and the Chinese "Global tribe"// Asian survey. 1995. № 10;

196. China announces controls after U.S. pet food scare. Reuters, April 26, 2007;

197. China officials defend food quality, criticize foreign media 'fabrications'. August 2, 2007, Xinhua News Agency, August 2, 2007;

198. Chou, Raymond. Why is China Angry? The China Daily. Веб-портал газеты The China Daily, http://www.chinadaily.com.cn/opinion/200904/24/content7710542.htm. Доступ осуществлен 12 нюня 2009 г.

199. Foster, J. and Magdoff, F. 2008. Financial Implosion and Stagnation: Back to the Real Economy. Monthly Review, An Independent Socialist Magazine. December;

200. Goldstein, Avery. Rising to the Challenge: China's Grand Strategy and International Security. Stanford CA: Stanford University Press, 2005 P. 136.

201. Glaser, Bonnie S. and Phillip C. Saunders. 'Chinese Foreign Policy Research Institutes: Evolving Roles and Increasing Influences', The China Quarterly, No. 171, September 2002, P. 597.

202. Halper, Stefan. The Beijing Consensus: How China's Autoritarian Model will Dominate the Twenty-First Century. New York: Basic Books, 2010.

203. Harding H. The Concept of Greater China: Themes, Variations and Reservations // The China Quarterly. December 1993. №. 136;

204. Hcavey, S. U.S.FDA to monitor toothpaste from China. Reuters, May 24, 2007;

205. Hongying Wang. National Image Building and Chinese Foreign Policy // China: An International Journal (Vol.1), March, 2003, p.52.

206. Itoh, Shoichi. Sino-Russian Energy Relations: True Friendship or Phony Partnership? Russian Analytical Digest, No. 73, February 23, 2010. P. 11.

207. Jianwei Wang, 'China's Multilateral Diplomacy in the New Millennium' // Yong Deng and Fei-ling Wang (eds), China Rising: Power and Motivation in Chinese Foreign Policy. Lanham MD: Rowman & Littlefield, 2005.

208. Jones R., King R., Klein M. The Chinese economic area: economic integration without a free trade agreement // Economics Department Working Papers No. 124. OECD. Paris. 1992.

209. Katz, Mark N. Primakov Redux? Putin's Pursuit of "Multipolarism" in Asia. Demokratizatsiya, Winter 2006, Vol. 14, # 1, P. 149.

210. Knight S., China to send 1,000 peacekeepers to Lebanon // Times. September 18, 2006. http://www.timesonline.co.uk/article/0„251-2363448,00.html

211. Kurlantzick, Joshua. China's Sharm: Implications of Chinese Soft Power. Policy Briefs, No. 47, June 2006. Carnegie Endowment for International Peace.

212. Kurlantzick J., China's Charm Offensive in Southeast Asia // Current History. September 2006. URL: http://www.carnegieendowment.org/publications/ index.cfm?fa=view&id=18678.P. 273.

213. MacDonald, Kate and Stephen Woolkock. Non-State Actors in Economic Diplomacy. In: Bayne, Nicholas & Stephen Woolcock, eds. The New Economic Diplomacy: Decision-making and Negotiations in International Economic Relations. Ashgate. 2007. P. 77-91.

214. McCombs, Maxwell, Juan P.Liamas. Esteban Lopez-Escobar, and Federico Rey, "Candidate Images in Spanish Elections: Second-Level Agenda-Setting Effects", Journalism &Mass Communication Quarterly 74 (winter 1977);

215. Pillsbury, Michael. China: Debates the Future Security Environment. Washington, DC: National Defence University Press. 2000.

216. Portyakov, Vladimir. Russian-Chinese Relations: Current Trends and Future Prospects. Russian Analytical Digest, No. 73, February 23, 2010. P. 2.

217. Pye L China: erratic state, frustrated society //Foreign Affairs. Vol 69. № 4. C.58

218. Qui Huafei. Public Diplomacy: China's Grand Foreign Strategy. The Public Diplomacy Magazine. University of Southern California: Figueroa Press. Issue 1, Winter 2009, P. 73.

219. Roth, J.O. China Discovers Public Diplomacy. Real Instituto Elcano, Working papers, June 1,2007, PP. 1-7.

220. Segal, Gerald. Defending China. Oxford: Oxford University Press. 1985.

221. Segal G. China's changing shape // Foreign affairs. 1994. Vol.73. № 3;

222. Shaumyan, Tatiana. Environmental problems: Possibilities for Trilateral Cooperation. China Report. London: Sage Publications, 2007. Vol. 43, P. 201.

223. Suisheng Zhao, "China's Pragmatic Nationalism: Is It Manageable?" Washington Quarterly, Vol. 29, No. 1 (Winter 2005-2006), p. 131-44.

224. Swaine, Michael and Ashley J. Tellis. Interpreting China's Grand Strategy. Santa Monica, CA: RAND Corporation. 2000.

225. Timperlake, Edward and William C. Triplett II. Red Dragon Rising. Communist China's Military Threat to America. Washington, DC: Regnery Publishing, Inc. 1999.

226. Watkins, Eric. China, Russia agrees on loans for ESPO pipeline spur. Oil and Gas Journal, February 17, 2009.

227. Watts, J. Hidden from the world, a village dies of AIDS while China refuses to face a growing crisis. The Guardian, October 25, 2003.

228. Weidenbaum M. Greater China: a new economic colossus // Washington Quarterly Vol. 16., №.4;

229. Whalley, John. China in the World Trading System. The Centre for International Governance Innovation. Working Paper No.2, October 2005.

230. What is Public Diplomacy? Materials of the Edward R. Murrow Center for Public Diplomacy. Accessed on March 3rd, 2010. <http://www.publicdipl0macy.0rg/l.htm#def1ned>

231. Wolf Ch. Jr., Rosen B. Public diplomacy: How to think about and improve it // http://www.rand.org

232. Wong, Edward. Chinese Officials Protest Sinking of Cargo Ship by Russians. New York Times, February 20, 2009. Адрес статьи в Интернете: http://www.nytimes.com/2009/02/21/world/asia/21china.html

233. Wu,- С., and Wu, Q. China; En route to better food safety. Xinhua News Agency, September 16, 2007. Доступ осуществлен 16 ноября 2009 г.

234. Zaharna R.S. From Propaganda to Public Diplomacy in the Information Age // Zaharna R.S. Kamalipour & N. Snow eds. War, Media, and Propaganda: A Global Perspective, New York: Rowman & Littlefield, 2004.

235. Zgai Zizheng. "To formulate a favorable public opinion in the world" // Nuli Jianshe youliyu Woguode Guoji Yulun Huanjing / Journal of Foreign Affairs College. 2004. Third quarter, p. 3.

236. Zhao Huasheng. Sino-Russian Relations 2009 to 2010: A Perspective from China. Russian Analytical Digest, CSS, ETH Zurich. No. 73, February 23, 2010, P. 5.

237. Zhao Q., Better public diplomacy to present a truer picture of China // People's Daily. March, 30. 2007.

238. URL: http://english.people.com.cn/200703/30/eng20070330362496.html.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Цветков, Артем Юрьевич

Введение диссертации2010 год, автореферат по политологии, Цветков, Артем Юрьевич

Список научной литературыЦветков, Артем Юрьевич, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций