автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Возрождение советов рабочих и солдатских депутатов в 1917 г. и их сущность

Полный текст автореферата диссертации по теме "Возрождение советов рабочих и солдатских депутатов в 1917 г. и их сущность"

и ь ^ -

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ДУДНИК Ирина Александровна

ВОЗРОЖДЕНИЕ СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ В 1917 Г. И ИХ СУЩНОСТЬ

Специальность 07.00.02 — отечественная история

Автореферат

дасссртзцжх па соискакпэ учгкой степгин кандидата историчесю

На правах рукописи

Москва —1992

Работа выполнена на кафедре отечественной истории Гуманитарного центра Российской Академии управления.

Научный руководитель — доктор исторических наук, профессор ГЕРАСИМЕНКО Г. А.

доктор исторических наук, профессор —

МОРОЗОВ Б. М.

кандидат исторических наук —

ПЛЕВАЧУК А. И.

Ведущая организация — Запорожский государственный

университет.

Защита состоится июня 1992 г. в /¿г час. на заседании специализированного совета Д—151.04.09 в Российской Академии управления по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре отечественной истории Гуманитарного центра РАУ.

Автореферат разослан

мая 1992 года.

Ученый секретарь специализированного совета,

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук

КОЖУРИН В. С.

I _ 1 -

»¿1

, 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

лггциД 1 , ----

1--1 Актуальность теш исследования определяется нынешним состоянием государственной власти в обществе. Б начале последнего десятилетия XX в. некогда единое мощное государство - Союз Советских Социалистических Республик - оказалось на краю политического, экономического и социального кризиса.

Печальные итоги этого периода, а именно: развал Советской страны и образование многочисленных государств на ее территории, нарушение экономических и хозяйственных связей, коренные изменения в политической системе и т.д.»главным образом,связаны с вопросом о власти.

Несмотря на очевидную ясность теоретических положений о необходимости возрождения демократии в ее подлинном, неискаженном виде, создания правовых основ государственности, и возвращения Советам реальной власти, радикального изменения в существующих политических институтах не произошло.

Нынешние события как бы отодвигают на второй план роль и значение местного самоуправления, превращая его лишь в фон для удовлетворения амбиций различных политических институтов, претендующих на власть в неограниченных законом пределах.

Вследствие того, что ряд Советов в условиях хаоса и неразберихи пребывают в аморфном состоянии, наступило кризисное положение в экономике, рушатся существующие структуры местной власти, люди не видят от них отдачи, нарастает дискредитация этих органов. Во многих Советах народных депутатов снижается число рабочих, а это, в свою очередь, сказывается на позиции Советов в решении социально-экономических проблем трудящихся.

Нынешние общественные процессы, происходящие на территории Содружества независимых государств, могут быть сравнимы по своей значимости только с бурными месяцами семнадцатого года. Как тогда, так и сейчас очень многое зависиг от того, будут ли Советы полновластными органами, или полувластными, или вовсе безвластными. И первое, и второе, и третье в истории Советов уже было, но не все в полной мере изучено. Как это ни парадоксально, но еще много неясного, требующего пристального изучения в

первоначальной деятельности Советов 1917 года.

Изучение процесса становления Советов рабочих и солдатских депутатов в феврале-марте 1917 г. может послужить убедительным доказательством тезиса о том, что именно они создавались по инициативе народных масс, были подконтрольны им и проводили политику удовлетворения насущных требований народа. Совершенно очевидно, что это является весьма актуальным и сегодня.

Состояние изученности темы. Начало разработки истории Советов 1917 г. положено В. И.Лениным. В ряде произведений он изложил теоретические основы изучения Советов, охарактеризовал значение этих органов власти и определил их роль на всех этапах революции. Ленинские оценки Советов, кроме Полного собрания сочинений, включены также в специальном сборнике "В.И.Ленин о работе Советов"^. Многие советские историки пытались проследить эволюцию взглядов В.И.Ленина на различные аспекты деятельности

о

Советов .

На протяжении 74 лет советскими историками написано немало работ, в которых всесторонне освещается история образования и деятельности Советов в 1917 г. Наиболее полно и основательно эта проблема получила разработку в исследованиях А.М.Андреева, С.А.Артемьева, Б.М.Морозова, 3.1.Серебряковой, Н.Н.Демочкина и фундаментальном груде И.И.Минца'*.

1. В.И.Ленин о работе Советов. - М., 1970.

2. См..например: Панкратова A.M. Ленин и Советы в первый период диктатуры пролетариага//Борьба классов.-1934.-И; Минц И.И. Развитие взглядов В.И.Ленина на Советы.1905-апрель 1917//BO-просы истории КПСС.-1960.-Ш; Лашина А.Г. В.И. Ленин о Советах как государственной форме диктатуры пролетариата//Вопро-сы истории КПСС.-1961.-№3; Фурманов Г.П. В.И.Ленин о высшем типе государства.-М.,1962; Демочкин H.H. В.И.Ленин и образование республики Советов.-М.,1974; Герасименко Г.А. Ленин об эволюции Советов в 1917 гоцу//Советы и творчество масс.-М., 1986; Поливен Н.С. 0 периодизации истории Советов//Рабочий класс и обновление общества.-М., 1991 и др.

3. Андреев A.M. Советы рабочих и солдатских депутатов накануне Октября.-М., 1967; Минц И.И. История Великого Октября: В 3 т - М.,1967.-1.1; Серебрякова З.Л. Областные объединения Советов в России /март 1917-декабрь 1918 тт./.-М. ,1977; Демоч-

/продолж.сноски на след. стр./.

Весомый вклад в исследование проблемы крупнейших Советов Петрограда и Москвы, а также промышленных центров России внесли работы Э.Н.Бурджалова, Л.С.Гапоненко, Г.И.Злоказова, С.М. Кукушкина, В.Я.Борщевского, Г. А'. Герасименко .

Авторы этих и многих других исследований анализировали состояние и ход государственного' строительства на различных его этапах, показывали трудности и недостатки в становлении Советов, раскрывали суть их деятельности и отношение различных классов и партий к этим органам власти.

В историографии Советов, на наш взгляд,, можно выделить несколько этапов.

В 20-е годы появился ряд работ по истории иентральных и местных Советов^. Ценность их состоит в том, что эти работы на-

/продолзк.сноски со стр.2/, кин H.H. Указ.соч; Морозов Б.М. Партия и Советы в Октябрьской революции.-М., 1977; Артемьев С.А. Партия и Советы рабочих и солдатских депутатов в 1917 году /июнь-октябрь/.-М., 1978.

1. Кукушкин С.М. Московский Совет в 1917г.-М., 1957; Борщев-скии В.Я. Рабочий класс и Советы Донецко-Криворожского бассейна в Октябрьской революции: В 2 ч. - Днепропетровск,1962; Бурджалов Э.Н. Вторая русская революция: В 2 кн.-М.,1967; Герасименко Г.А. Возникновение Советов рабочих, солдатских

и крестьянских депутатов в Нижнем Поволжье /19±7-п.п.1918г./. -Саратов. 1968; Гапоненко JI.C. Решающая сила Великого Октяб-ря.-М., 1977; Злоказов Г.И. Петроградский" Совет на пути к Октябрю.-М., 1978 и др.

2. Коллонтай A.M. Год из моей жизни и работы.-Одесса,1921; Бы-стрянский В. Меньшевики и эсеры в русской революции.-Пг., 1921; Пионтковский С. Октябрьская революция. Ее предпосылки и ход.-М.-Пг.,1923; Очерки по истории Октябрьской революции в Москве. -М., 1923: Кин Д. Война и Февральская революция.-М., 1924; Батурин Н. Борьба за Советы как органы пролетарской революции.-J1., 1925; Раскольников Ф. Кронштадт и Питер в 1917 г.-М.. 1925; Игнатов Е. Московский Совет рабочих депутатов в 1917 г.-М., 1925; Он же. Всероссийские съезды Советов рабочих и солдатских депутатов в 1917 г.-I.,1927; Ольминский М. 1917 год.-М.,1926; Кривошеина Е. Февральская революция. -М. -Л. , 1926; Она же. Две демонстрации.-М. ,1931: Го-рик П. Пролетариат в 1917 г. в борьбе за власть.-М.-Л.,1927; Профессиональное движение в Петрограде в 1917г.-Л.,1927¿Мартынов Е.И. Царская армия в Февральском перевороте.-Л.,1927: Мстиславский С. Гибель царизма.-Л.,1927; Шелавин К. Рабочий класс и ВКП/б/ в Февральской революции.-Л.,1927; Флеер М.Г. Петербургский комитет большевиков в годы войны 1914-1917гг.-Л.,1927; Ангарский Н. Московский Совет в двух революциях. -М.-л., 1928 и др.

писаны очевидцами и непосредственными участниками событий. К сожалению, они базируются на слабой документальной основе; авторы недостаточно привлекали архивный материал.

В конце 20-х годов, в связи с 10-летием Октябрьской революции, исследовательская рабога по изучению истории революции значительно активизировалась. Во многих работах, вышедших в это время, определенное место отведено истории Советов в дооктябрьский период"*".

В 30-е годы в историографии Октября наблюдается отход от принципов историзма. Большинству работ того периода свойственны безликость, схематизм, субъективизм. Их авторы усиленно подгоняли историю революции, а вместе с ней и Советов под догмы и установки "Краткого курса истории ВКП/б/". В исследованиях по истории Советов возобладали тенденции к преуменьшению трудностей реальной жизни, к упрощению сложнейших проблем революционной борьбы. Из всех публикаций того времени представляет интерес вышедший в 1935 г. первый том "Истории гражданской войны

о

в СССР" , а также статья А.М.Панкратовой "Ленин и Советы в первый период диктатуры пролетариата".

В 40-е -первой половине 50-х годов появилось немало работ, посвященных деятельности Советов отдельных регионов , однако фундаментальных трудов по данной теме издано не было.

Перелом в изучении историографии Советов наступил в середине 50-х годов. Он был связан с XX съездом КПСС и подготовкой к 40-й годовщине Октября. Только за период с 1957 по 1959 гг. было опубликовано около 7 тыс.монографий, статей, брошюр и

1. Московский Совет за десять лег работы.-М.,1927: 10 лет Сове тов в Рязанской губернии.-Рязань,1927; 10 лет Советского строительства в Калужской губернии.-Калуга,1927; 10 лет работы Совета рабочих,крестьянских и красноармейских депутатов Златоусговского округа.-Златоуст,1928 и др.

2. История гражданской воины в СССР. - М.,1935.-Т.1.

3. Борисов С. Борба за Советский Дальний Восток.-М.,1940; Гуж-венко Г.И. Башкирия в борьбе за Октябрь: Краткий исторический очерк.-Уфа,1941; Рычков Г.П. Большевики Урала в борьбе за победу Великой Октябрьской социалистической революции.-Свердловск, 1947 и др.

сборников документов, посвященных различным аспектам истории Октября^. В них приведено большое количество фактов по истории Советов, выявленных в результате широкого исследования архивов. Вместе с тем, немало работ и этого периода носят тенденциозный характер.В них выпячивается роль большевистской партии в создании Советов и умаляется или освещается в искаженном виде роль других социалистических партий. Большинство исследователей Советов вслед за В.И.Лениным пишут о предательской роли меньшевиков и эсеров. Это противоречит истине, так как первое время взгляды большевиков, с одной стороны, меньшевиков и эсеров,с другой, на предназначение Советов совпадали.

Большинство историков, исследуя местные Советы, пытались подогнать их деятельность под эталон Петроградского Совета, не учитывая при этом специфических условий регионов. К тому же другие организации и учреждения, действовавшие в 1917 г. наряду с Советами, зачислялись ими в разряд их антиподов. Абсолютное большинство историков, например, относят общественные исполнительные комитеты к буржуазным органам власти. Исключением является работа Г.А.Герасименко "Первый акт народовласти в России: общественные исполнительные комитеты/1917 г./.

Несмотря на то, что во многих исследованиях широко использовались документы местных архивов и на их основе вскрывались особенности строительства Советов, в большей части публикаций специфика в организации местных Советов и их деятельности игнорировалась.

Новый этап в изучении историографии Советов наступил в 60-70-е годы. Многие работы, вышедшие в этот период, были посвящены юбилею Октября, в том числе и истории Советов. Привлечение новых материалов, их более пристальное и всестороннее изучение позволило историкам создать несколько интересных работ,носящих фундаментальный характер.

1. Гимпельсон Е.Г. Литература о Советах первых лет диктатуры пролетариата /ноябрь 1917-1920 гг./ // История СССР. -1963. - № 5. - С.156-157.

2. Герасименко Г.А. Первый акт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты /1917 г./. - М., 1992.

В трехтомном исследовании И.И.Миниа показан процесс формирования и деятельности Советов, их взаимосвязь с другими демократическими организациями, становление Советов как органов власти. Отличительной чертой этого исследования является то, что в нем отражено многообразие исторических процессов. В работах Э. К.Бурджалова^ проанализирован ход революционных событий, раскрыта роль рабочих и солдат в создании Советов.

Большое значение для понимания роли Советов в революционном движении имеет вопрос о взаимоотношениях местных Советов с комиссарами Временного правительства и общественными исполнительными комитетами. Одной из немногих работ, посвященных этой проблеме, является работа Г.А. Герасименко и Д.С.Точеного3 . Этот вопрос отражен также в монографиях А.М.Андреева, П.А.Подболотова и Л.М.Спирина, в коллективных трудах, вышедших в последнее время'*.

Заметным явлением в историографии Советов стали работы Г.И.3локазова, В.И.Старцева и Ю.С,Токарева^. На основе скрупулезного анализа архивных материалов, периодических изданий, опубликованных монографических исследований эти авторы раскрывают роль Петроградского Совета в организации революционных масс. Ими сделана попытка преодолеть элементы упрощенчества в вопросе о преобладании меньшевиков и эсеров в.Советах первого созыва.

1. Минц И.И. История Великого Октября: В 3 т. - М., 1967.

2. Бурдкалов Э. Н. Вторая русская революция. Восстание в Петрограде. -М.,1967; Он же. Вторая русская революция.Москва, Фронт,Периферия.-М.,1970.

3. Герасименко Г.А., Точеный Д.С. Советы Поволжья в 1917 году ■ //Борьба партий, большевизация Советов,Октябрьские дни,-

Саратов, 1977.

4. Андреев A.M. Указ.соч.; Он же.Местные Советы и органы буржуазной власти /1917г./.-М.,1983; Спирин Л.М. Россия 1917 года: из истории борьбы политических партий.-М.,1987; Подбо-лотов П.А., Спирин Л.М. Крах меньшевизма в Советской России. -Л.,1988; Непролетарские партии в России: -урок истории. -

М., 1984; Басманов М.И., Гусев К.В., Полушшна В.А. Сотрудничество и борьба: из опыта отношений КПСС с непролетарскими и некоммунистическими партиями. - М., 1988 и др.

5- ; Старцев В. И.Революция и власть.Петро-

градский Совет.Временное правительство в марте-апреле 1917 /продолж. сноски на след. стр./.

В ряде исследований рассматриваемого периода освещаются также вопросы, связанные с претворением в жизнь идей народовластия, борьбой партий за влияние в Советах, о соотношении стихийности и сознательности в революционном движении и др.Ч Начавшаяся перестройка в исторической науке выявила "белые пятна" и в исследовании революционных процессов 1917 г., с которыми тесно связаны вопросы образования и деятельности Советов. Определенную лепту в их разрешение вносят, на наш взгляд, работы немарксистских историков, переизданные у нас в конце 80-х годов. Наиболее значительные из них - книга А.Рабиновича "Большевики приходят к власти. Революция 1917 г. в Пет-2

рограде" и монография его соотечественника Стивена Коэна "Бухарин. Политическая' биография. 1888-1938"^.

Публикации и исследования, появившиеся в нашей стране в последнее время, свидетельствуют о новом подходе к осмыслению исторического процесса, который связан с постановкой и разработкой тех или иных альтернатив, заложенных в исторических реалиях. Пристального внимания в этом отношении заслуживают работы П.В.Волобуева^. Автор ведет научный поиск в сфере анализа социалистической альтернативы после победы Февральской революции. На наш взгляд, вполне обоснованно выглядят его суждения о возможностях общественного развития. Заметен отход от стереотипов в ряде книг и статей других авторов^. В этих работах обращает на себя внимание неординарная постановка вопроса о событиях 1917 г., оригинальная трактовка широко известных фактов, /продолж.сноски со стр.6/.

г.-М.,1978;Гокарев Ю. С. Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в марте-апреле 1917г.-Л.,1976.

1. Волобуев П.В. Пролетариат и буржуазия в 1917г.-М.,1964:Кара-мышева Л. Ф.Борьба большевиков за Петроградский Совет.-Л., 1964;Токарев В.С.Народное правотворчество накануне Великой Октябрьской социалистической революши/март-октябрь1917г./. - М.-Л.,1965.

2. Рабинович А.Большевики приходят к власти.Революция 1917года в Петрограде.-М.,1989.

3. Коэн Р.Бухарин.Политическая биография.1888-1938.-М.,1988.

4. Волобуев П.В.Выбор пути общественного развития:теория,история, современность.-М.,1987,-Он же.К вопросу о закономерностях Октябрьской революши/Аошунисг.-1990.-М0.

5. Наумов ®Р®^®™^ии^ощогра^ия^Великой Октябрьской

Цель исследования.

- раскрыть историческую обстановку, породившую Советы;

- проанализировать эволюцию Советов в первые недели революции и в последующий период;

- доказать, что Советы в начальный период революции выступали как органы восстания;

- выяснить степень влияния основных политических партий на процесс формирования и политику Советов;

- показать взаимоотношения Советов с другими общественными организациями и учреждениями: общественными исполнительными комитетами, комиссарами Временного правительства, а также органами местного самоуправления - думами и земствами.

Хронологические рамки исследования охватывают относительно короткий, но крайне важный в истории Советов период - февраля-марта 1917 г. Именно в марте процесс образования Советов охватил всю территорию России, включая и национальные окраины. Широкие географические рамки создают определенные трудности для исследования, но вместе с тем и позволяют раскрыть общие закономерности в становлении Советов, а также выяснить специфические отличия, имевшие место в различных регионах страны.

Методологической и теоретической основой исследования служит диалекгико-магериалистический подход к изучению и оценке феномена Советов, а также конкретно-исторический, систематический, сравнительный, логический и другие методы. В основу построения диссертации положен проблемно-хронологический принцип.

Источниковая база. Широкая география исследования предполагает использование большого количества источников. Прежде всего, 'это воспоминания непосредственных участников событий^-.

/продолж.сноски со стр.7/. социалистической революции//История СССР.-1987.~№о; Соболев Г.Л. Россия 1917 года: революционный процесс и революционное сознание//Исгория СССР.-1987.-№б;Бутенко А.П.Власть народа посредством самого народа.-М.,1988. 1. Карпинский В.А. Что такое Советская власть и как она сражает ся?-М.,1919: Владимирский М.Организация Советской власти на местах.-М. ,1919;Невский В.А.Как образовалась Советская влас и что ею сделано за три года?-М. Д920; Шляпников А.Г. Семнадцатый год: В 4 кн.-М.-Л., 1923-1931 и др.

- э -

Особый интерес среди них представляет работа А.Г.Шляпникова, которая является, с одной стороны, мемуарами непосредственного участника революции, а с другой - серьезным научным исследованием.

При подготовке и написании диссертации использовались сборники документов и хроники событий. Вышедший в . 1922 г. по постановлению Президиума ВЦИК юбилейный сборник "Пять лет власти Советов" включал статьи о деятельности местных Советов, Всероссийских съездов Советов, ВЦИК, Совнаркома и отдельных комиссариатов. Примечательно, что данный сборник содержит материал и о Советах национальных окраин. В нем более или менее объективно раскрывается процесс становления Советов на территории-России с учетом национальных и социально-экономических особенностей отдельных регионов. В этот же период появились пер-

2 ^ вые сборники документов .протоколов Петроградского Совета ,

стенографического отчета Всероссийского Совещания Советов рабочих и солдатских депутатов /29 марта - 3 апреля 191? г./*, а также Хроники событий5. Отмечая положительное значение первых "Хроник", нельзя не сказать о слабом отражении в них революционного творчества масс, организации и деятельности Советов,

1. Пять лет власти Советов.-М., 1920.

2. Организация и строительство Советов рабочих депутатов в 1917 году.Сб.документов.-М.,1928; Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.От Февраля к Октябрю.Заседание пленума Петроградского Совета р.и с.д.,его Рабочей и Солдатской секций; Сб.материалов.-М.-Л. ,1931.-Т. 1.-Ч.1-2; Большевизация Петроградского гарнизона в 1917 году: Сб.материалов и документов.-л.,1932.

3. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов: Протоко-■ лы заседаний Исполкома и Бюро Исполкома.-М.-Л.,1929.

4. Всероссийское Совещание Советов рабочих и солдатских депутатов: Стеногр.отчет. - М.-Л., 1927.

5. Максаков В..Нелидов Н. Хроника революции.Вып.1.-1917.-М.-Пг., 1923; Авдеев Н. Революция 1917г. /Хроника событий/.-/январь-апрель/-М. ,1923.-Т.1; Ахун М., Петров В. 1917 г.

в Петрограде. Хроника событий и библиография. - Л. ,1933.

национально-освободительного движения и т.д.

В 20-е годы "Хроники событий" издавались и меньшевиками. Одна из них - "Хроника Февральской революции" Д.Заславского и В.Канторовича включает события и факты, раскрывающие политику эсеро-меньшевистского руководства Детроградского Совет.а рабочих и солдатских, депутатов.

■ Определенный вклад в воссоздание истории Февраля 1917 г. вносят, на наш взгляд, мемуары представителей Российского зарубежья. В этом плане примечательными являются сборник "Февраль'

о о

екая революция" , а также работа "Страна гибнет сегодня"0.

Бесспорно, что эти материалы нельзя рассматривать как истину в последней инстанции. Но они дают возможность объективно воссоздать картины прошлого в сопоставлении с уже имеющимися исследованиями и известными фактами.

В диссертации использованы документы Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и управления в СССР. .

Изучены и введены в оборот материалы текущих архивов местных органов государственной власти и управления. Кроме известных и ранее использовавшихся данных о первоначальной деятельности Советов в различных регионах, автором обнаружены новые сведения о Елисавегградском Совете рабочих и солдатских депутатов, а также об отношении Херсонского Совета с другими общественными институтами. Особого внимания заслуживает вопрос о взаимоотношениях Совета и общественного исполнительного комитета. Эти сведения,содержащиеся в Государственном архиве Херсонской области, позволяют под новым утлом зрения „оценить место и роль Советов в Февральской революции.

Научная новизна работы. Автор стремится по-новому 'раскрыть процесс возникновения и становления Советов. Анализ сложившейся

1. Заславский Д., Канторович В. Хроника Февральской революции.

1917.-Февраль-май.-Пг.,1924.-Т.1.

2. Февральская революция. - М.--1., 1925.

3. Страна гибнет сегодня. Воспоминания о Февральской революции ■ 1917 года.- М., 1991.

ситуации в различных регионах России в первый период Февральской революции позволяет сделать вывод о том, что в абсолютном большинстве случаев инициаторами создания Советов были рабочие и солдаты, поэтому вначале Советы возникали как классовые организации пролетариата. По мере развития революции, в нее втягивались широкие социальные слои российского общества и Советы становились выразителями интересов и средних слоев населения...

В данном исследовании впервые приводится, таблица о времени возникновения Советов рабочих и солдатских депутатов. Она отражает процесс ооздания Советов на территории всей России, включая и национальные окраины.

Под новым углом зрения рассматривается вопрос о сущности Советов февраля-марта 191? г. В настоящем исследовании, в отличие от общепризнанной в советской историографии оценки Советов, как органов революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, предпринята попытка показать,что Советы в рассматриваемый период выступали, прежде всего, как органы восстания. Их первоначальная деятельность, направленная на ликвидацию самодержавия, феодально-крепостнических пережитков, решение насущных социально-экономических проблем трудящихся подтверждает этот вывод. Более того, взаимоотношения Советов с другими общественными организациями и учреждениями, в том числе общественными исполнительными комитетами, думами и земствами, свидетельств» об их первоначальном сотрудничестве и партнерстве, что позволило объединить эти организации в еди-,ный демократический фронт.

Значение Советов, как органов восстания, подтверждает и отношение политических партий к ним. Отсутствие партийных фракций, принципиальных разногласий по основным вопросам революции дает возможность больше говорить о существовании тогда объединительных тенденций различных политических течений и рассматривать деятельность партий в Советах того времени с позиций единого социалистического блока.

Основные положения и выводы диссертации апробированы на заседании.проблемно-исследовательской группы кафедры огечесг-

венной истории Российской Академии управления и в опубликованных статьях.

П. СТРУКТУРА И ОСНОШОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, двух приложений, списка использованной литературы и исгочни- . ков.

Во введении обоснована актуальность и научная значимость работы, показана степень изученности темы, очерчен круг проблем, сформированы цели и задачи исследования, охарактеризована гсточниковая'база, изложены методологические основы работы.

В первой главе - "Февральская революция и возникновение Советов рабочих и солдатских депутатов" - прослеживается процесс образования Советов, который в целом по стране происходил в чрезвычайно многообразных формах. При этом,подчеркивается мысль о том, что возникновение каждого Совета зависело от конкретных условий в том или ином случае - размаха классовой борьбы, соотношения сил, сознательности и опыта масс, их творческих возможностей.

Почия столичных рабочих по возрождению Советов был поддержан в губерниях и уездах по мере того, как до них докатывалась революционная волна. При воссоздании общей картины революционного подъема показан процесс образования Советов в Поволжье, на Урале, в Донбассе, Белоруссии, Прибалтике, Средней Азии, национальных окраинах. Это позволило сделать вывод о том, что. Советы рабочих и солдатских депутатов раньше всего возникали там, где были сильны отряды промышленного пролетариата и сохранилась память о Советах 1905 г. Нередки случаи, когда их инициаторами выступали участники первой русской революции, что имел* место, например, в Ивано-Возяесенске, городах Поволжья, Сибири и ряде других мест1.

Большинство Советов в промышленных районах страны создава

1. См.: Кузнецов В.П. Перед Октябрем. Воспоминания.-Иваново, 1935.-С.12:Хроника революционных событий в Саратовском Поволжье. 1917-1918 гг. -Саратов, 1968. -С. 8; Андреев A.M. Мест-^ы^Совегы и органы буржуазной власти /1917г./.-М. ,1983.-

лось по инициативе рабочих, что обеспечило им,по мнению.И. И. Минца,в первые дни революции преобладающее количество^. А это, в сврю очередь, дает основание сделать вывод, что Советы представляли собой классовые организации пролетариата.

, Одновременно с освещением процесса возникновения Советов ■ рабочих депутатов в главе раскрывается, процесс образования Советов солдатских депутатов, которые, как правило, возникали по инициативе солдат и выражали их интересы. По подсчетам академика И.И.Минца, всего по стране в марте действовало 600 Советов^. Но изучение источников и исследовательской литературы дает возможность уточнить эту цифру. По нашим подсчетам, проведенным на основе сборников документов, архивных материалов и исследовательской литературы,получилось, что всего в России в течение марта возникло 705 Советов различного типа, кроме Советов крестьянских депутатов. Однако, и эту цифру нельзя считать исчерпывающей. Косвенные материалы позволяют утверждать, что их в феврале-марте 1917 г. было гораздо больше.

По мере развития революции широкие народные массы увидела в Советах ростки демократии и через них попытались решать свои насущные проблемы. А это привело к тому, что возникнув, как классовые организации пролетариата, Советы стали выступать от' имени более широкйх социальных слоев. Выступая на Всероссийском совещании Советов, Б.О.Богданов объяснил подобное явление тем, что цензовые элементы соорганизовались еще до революции, а демократические слои не имели организации, что увлекало их на путь создания Советов^.

"Отражая партийный состав первых Советов, автор приходит к выводу, что в большинстве своем они не имели четко выраженного политического лица. Как правило, Советы возникали по инициативе рабочих, о партийной принадлежности которых нам мало

1. См.: Минц И.И. История Великого Октября.-Свержение самодержавия. -М., 1967.-Т.1.-С.780-781.

2. См.: Там же. - С.914-915.

3. См.: Всероссийское совещание Советов рабочих и. солдатских депутатов... - С.212-213.

что известно. Поэтому, утвердившаяся в исторической литературе приоритетная роль большевистской'партии в этом процессе представляется недостаточно-обоснованной. Действительно, в начальный период революции больш евзРока зывали сильное влияние на рабочих и солдат,' чтб "позволило им завоевать прочные позиции во многих Советах. По подсчетам академика И.И.Минца,;большевики

возглавили 27"Советов1". :" ' 4 ' -- ——.....

' '";" Под:;другим 'углом' зрения, чем это делают' исследователи, придерживающиеся'общепринятого в "'историографии Советов мнения, диссертант пытается взглянуть на известные выводы о причинах преобладания меньшевиков й эсеров в них. Принимая во внимание то обстоятельство, что средние слои российского общества стали втягиваться в революцию позднее, чем прошли первые выборы в Советы, автор делает вывод, что засилие меньшевиков и эсеров в Петроградском и ряде других Советов явилось результатом естественного, социально-экономического развития России начала И в. '

Ключевое место в данном исследовании занимает вопрос о роли Советов как органов восстания. Раскрывая обстановку и место их возникновения, диссертант,приходит к выводу о том, что большинство Советов образовалось в обстановке восстания, непосредственно на митингах и демонстрациях. И даже тот факт, что в ряде мест Советы создавались инициативными группами, не противоречит нашему выводу. Как правило, эти группы и комитеты по организации Советов возникали стихийно, их количество и структура не регламентировались, зачастую в них входили наиболее авторитетные рабочие и солдаты.

Значение Советов как органов восстания подтверждается отсутствием одинаковой для всех структуры. Она складывалась и закреплялась путем проб и ошибок, в ходе которых сохранялись удачные, апробированные жизнью звенья и упразднялись ненужные, не оправдавшие себя отделы. Все это происходило стихийно, революционным путем, без опоры на какие бы то ни было правовые акты. Советы создавались живым творчеством масс и этот факт, X. См.: Мини И.И. Указ.соч. - С.795.

объяснял бесконечное разнообразие в их структуре. Однако при всех организационных различиях, непременным структурным элементом всех Советов' были пленарные собрания. Они являлись высшим звеном советской системы. Пленумам были подотчетны Советы. Они избирали исполнительный комитет, секции, комиссии и были правомочны принимать окончательные решения.

Во второй главе - "Советы как органы.восстания" - исследуется процесс деятельности Советов в начальный период революции. Автор подчеркивает, что, появившись в; условиях гигантского общественно-политического 'разлома,'Советы, прежде всего, выступали как органы восстания. Этот вывод подтверждается их деятельностью, направленной на решение самых злободневных вопросов, выдвигаемых революцией.' Именно Советы сорвали попытки царских властей скрыть от народа известие о начавшейся в Петрограде революции и возглавили борьбу против царизма. Когда Временный комитет Государственной думы 1 марта заявил о своей непричастности к производимым на местах арестам царских чиновников и фактически запретил новые аресты , многие Советы предприняли революционные меры по отношению к самодержавию. Повсеместно они арестовывали губернаторов, принимали решения б разоружении;жандармов и полицейских, освобождали политических заключенных из тюрем.

Роль Совегов;как органов восстания проявилась в подавлении контрреволюционных мятежей, пресечении реакционной агитации и пропаганды. Многие Советы принимали резолюции о борьбе с контрреволюцией. В Елисавегграде'для этой цели был;образован'специальный революционный комитет^.

Советы поддержали движение народных масс за демократическую республику, сыграли, решающую роль в судьбе династии Романовых, именно Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов,, по словам В.И.Ленина,"добился ареста царя и царицы"^. ■-,■ ■

1.См.¡Революционное движение в России после свержения самодержавия/Под ред.1.С.Гапояенко.-М.,1957.-С.403-404. .

2. См.¡Государственный архив Херсонской области. -Ф.-Р1099.-Оп.2. -Д.1.-Л.4. • ■ ,

3.См.:Ленин В. И. Товарищам, томящимся в плену//Полн.собр.соч.-Т.31.—С.64.

Исследуя деятельность Советов, автор доказывает, что она строилась в ходе восстания и отвечала требованиям грудящихся. В решении насущных задач, выдвигаемых в ходе революции, Советы опирались на рабочие организации - фабрично-заводские комитеты и профессиональные союзы. Почин в создании фабзавкомов и профс юзов был сделан оголичяыми Советами. Свои взаимоотношения с этими организациями Советы рабочих и солдатских депутатов регламентировали специальными решениями и инструкциями, рассмотри вая их как связующее звено с пролетарскими массами. "Положение об Иваново-Вознесенском Совете" в качестве своей главной задачи рассматривало объединение и сплочение ранее существовавших рабочих организаций и создание новых. В Уставе Архангельского Совета отмечалось, что он организует фабрично-заводские комиге ты с целью укрепления связей с рабочими массами; исполком Кост ромского. Совета считал фабзавкомы "проводниками в рабочую сред всех постановлений исполнительного комитета Совета"*. Позиция Советов рабочих и солдатских депутатов в отношении к профсоюза была зафиксирована в резолюции "О профсоюзах и рабочих организациях", принятой Бахмутской конференцией Советов Донецкого бас сейна. Она призывала Советы рабочих и солдатских депутатов " "приступить немедленно к широкой пропаганде на местах идей организации рабочих в профсоюзы...

Опираясь на рабочие организации, Советы развернули компанию по увольнению с заводов и фабрик представителей администра ции, которые при царизме активно боролись с революционным движением или жестоко относились к рабочим. С этой целью широко практиковалось создание следственных комиссий.

Для пресечения антирабочей политики фабрикантов и заводчи ков, а также разрешения недоразумений между администрацией и рабочими при Советах создавались конфликтные комиссии и примирительные камеры. Их энергичная деятельность давала конкретные

1. См.: Известия Иваново-Вознесенского Совета.-1917.-24 мая; Революционное движение в России после свержения самодержавия... - С.210-212, 219.

2. См.: .Подготовка и проведение Великой Октябрьской социалистической революции на Украине: Сб.документов и материалов.-Киев, 1955. - С.233.

результаты. Материалы Московской областной конференции Советов рабочих и солдатских депутатов /25-27 марта/ свидетельствуют о том, что благодаря деятельности местных Советов "с начала революции в 30 местах рабочие добились улучшения экономических условий жизни"-'-.

Наиболее убедительно роль Советов как органов восстания проявилась в их борьбе против дезорганизующего поведения капиталистов. Они запрещали предпринимателям сокращать производство, останавливать фабрики и'заводы. При этом Советы опирались на отряды рабочей милиции, которые создавались для охраны заводов и фабрик и поддержания революционного порядка в городах. По подсчетам В.И.Старцева, уже 7 марта отряды рабочей милиции Петрограда насчитывали 2600 человек^.

Советы решительно вмешивались во все вопросы, возникающие в ходе восстания. Особенно ярко их народная сущность проявилась в решении продовольственных вопросов, которыми занимались специально созданные продовольственные комиссии. Трудную борьбу выдержали Советы за введение 8-часового рабочего дня. Во многих городах они прямо декретировали 8-часовой рабочий день.

Эти и другие факты позволяют утверждать, что в феврале-марте 1917 г. Советы рабочих и солдатских депутатов были действенны, прежде всего, как органы восстания. Они диктовались объективными обстоятельствами, вызванными империалистической войной, бедственным положением народа. Но опыта для этого Советы не имели, а главное - у них отсутствовал исполнительный аппарат, который бы целенаправленно мог проводить принимаемые решения в жизнь. В условиях подъема революции народным массам удавалось осуществлять эффективное влияние на деятельность Советов и проводить мероприятия, необходимые рабочим и солдатам. Об этом свидетельствует политика Советов, которая формировалась в ходе выступлений масс, в обстановке восстания и отражала его требования.

1. См.: Революционное движение в России после свержения самодержавия... - С.317.

2. См.: Старцев В.И. Очерки истории Красной гвардии и рабочей милиции. - м.-I., 1965. - С.45.

В третьей главе - "Место и роль Советов в Февральской революции" - проанализировано состояние политических партий того времени.л их отношение к Советам. Достоверность проведенного исследования подтверждается также мнением Д.Кияа о том, что партийные организации вследствие их слабости не сумели повлиять существенным образом на процесс "конструирования и оформления Советов, что приводило к расплывчатости и яедифферешшрованности политических отношений внутри них, а это, в свою очередь, оказывало обратное влияние на партийные организации, усиливая среди яих"объединительные" настроения'4 Поскольку в начальный период в Советах отстутствовали партийные фракции, постольку усиливались тенденции к политическому и социальному консенсусу. Это тем более было возможно вследствие того, что вначале Советы ставили перед собой задачи, разрешимые в рамках буржуазно-демократической революции /о форме правления, созыве Учредительного собрания, борьбе с контрреволюцией, смене царской администрации и пр./. Характерной для позиции Советов в марте 1917 г. была ситуация, когда стремление партий к определению своего политического лица встречало противодействие в Советах. По мнению М.Югова, первые составы Советов представляли собой "недифференцированную массу, революционно настроенную... и почти нигде партийным организациям не удается взять в свои руки целиком руководство Советом. В первое время Совет, в представлении беспартийной массы, стоит над партиями, а не руководствуется ш"^.

Более того, позиции партий по отношению к основным вопросам - о власти, империалистической войне и т.д. - не носили принципиальных различий, что позволило рассматривать их как единый социалистический блок.

Анализируя отношение Советов к другим общественным организациям и учреждениям, диссертант особое место отводит обществе! ным исполнительным комитетам-наиболее видным из политических

1. См.: Кин Д. Борьба против "объединительного угара" в 1917г. //Пролетарская революция. - 1927. - № 6. - С.7.

2. См.: Югов М. Советы в первый период революции /мапт-июнь/ и Очерки по истории Октябрьской революции.-ЧЙ.-Л. Д927.-Т.2. — С. 118-120.

институтов, появившихся в провинции после Февральской революции. В полемическом плане исследуется классовая природа этих учреждений в связи с тем, что большинство историков их относит к буржуазным органам власти. Однако анализ и состава комитетов, и их деятельности опровергает такую их оценку. Наш вывод совпадает с мнением Г.А.Герасименко, который определил место этих

органов между либерально-буржуазным и революционно-демократи-1

ческим лагерем . Он же является оппонентом тех историков, которые считают комитеты органами буржуазной власти, утверждая, что правительство отводило им роль выразителя общественного мнения. И хотя комиссары Временного правительства доверяли общественным исполнительным комитетам определенные функции государственного характера, они /комитеты/ никогда не были правительственными органами . Это позволяет утверждать, что общественные исполнительные комитеты являлись демократическим институтом. В исследовании опровергается точка зрения, что взаимоотношения между Советами и комитетами изначально были враждебными. Напротив, мы пришли к выводу, что в действиях тех и других в первые недели революции преобладала объединительная теяцен- ■ пия, понимание того, что необходимо совместными усилиями противостоять контрреволюции, укреплять новый строй и развивать демократические институты. Взаимоотношения, сложившиеся тогда между Советами и комитетами, напоминали более или менее равноправное партнерство, но с известным разграничением функций: Советы взяли на себя решение вопросов, связанных с интересами рабочих и солдат, а общественные исполнительные комитеты - всего населения в целом.

Принципиально иными были взаимоотношения Советов и комиссаров Временного правительства. Сам классовый и социальный состав этих органов не располагал к сотрудничеству. Комиссары и общественные исполнительные комитеты официально претендовали

1. См.: Герасименко Г.А. Йрах земского самоуправления в России //История СССР. - 1989. - № 1. - С.77.

2. См.: Герасименко Г.А. Общественные исполнительные комитеты 1917 г. в исторической литературе//История СССР. -1990.-№3. С.104-115.

-гона власть, на стороне последних были Советы рабочих и солдатских депутатов.

Оценивая роль г место Советов в Февральской революции, мы пришли к выводу, что несмотря на то, что отдельные Советы с самого начала революции стали единовластными органами, реальной альтернативой существовавшим органам власти в феврале-марте 1917 г. они не были. Эта объективная реальность, на наш взгляд, обусловлена, прежде всего тем, что Советы рабочих и солдатских депутатов в рассматриваемый период выступали как ор ганы восстания. Из всех многочисленных организаций и учреждений, действовавших в стране после Февраля 1917 г., Советы оказались на левом фланге революционного потока. Они возглавили самую радикальную часть российского общества - пролетарские и полупролетарские массы на революционную борьбу. В своей деятельности Советы опирались не на законы, изданные государственной властью, а на революционный почин этой части общества. Массы стремились к народовластию через демократические преобразования, поэтому в качестве органов власти они поддерживали демократические институты, общественные исполнительные комитеты, прежде всего. Советы же в одних местах стали полновластными органами, в других - подчинили свою деятельность общественным исполнительным комитетам, в третьих - были малозаметными и нерешительными. Такова была и роль Советов рабочих и солдатских депутатов в Февральской революции.

В заключении диссертации подведены итоги исследования. Делается вывод о том, что возродившиеся в ходе Февральской революции 1917 г. Советы явились продуктом творчества рабочих и солдат,и на первых порах они выступали их классовыми организациями. По мере развития революции и втягивания в нее широких слоев российского общества, Советы стали выразителями интересов и средних слоев населения.

Утвердившаяся в исторической литературе схема, согласно которой роль большевистской партии во многих Советах была решающей, представляется дискуссионной. Ни одна из социалистических партий в России не могла присвоить себе роль организаторе

Советов, так как накануне революции все они были разгромлены и обескровлены.

Политика', проводимая Советами, поддерживалась все большим числом рабочих и солдат и отвечала основным требованиям восстания. Их деятельность не регламентировалась правовыми актами, структура постоянно менялась, в зависимости от решаемых задач, исполнительные органы были слабыми, что позволило автору оценить роль послефевральских Советов, прежде всего, как органов восстания. Такая оценка Советов более объективно и точно определяет их сущность в рассматриваемый период.

Демократические принципы построения Советов со временем превращали их в своего рода рабоче-крестьянские правительства, пригодные не только для борьбы за демократические преобразования, но и превращения их во всеобъемлющие органы власти. Почва для этого в феврале-марте 1917 года была подготовлена.

По теме диссертации опубликованы статьи:

1. Февральская революция и возрождение Советов рабочих и солдатских депутатов // Проблемы Отечественной истории. - М.: Российская академия управления, 1991. -0,8 п.л.

2. Становление Советов в Якутии // Рабочий класс и обновление общества: история и современность. - М.: АОН ЦК КПСС, 1991. - 0,9 п. л. /в соавторстве/.