автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Всообщая трудовая повинность на Урале в период военного коммунизма (сер. I9I9 - I92I гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Всообщая трудовая повинность на Урале в период военного коммунизма (сер. I9I9 - I92I гг.)"

Г0СУДАРСТГЕН1ВЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОЖМУ ОБРАЗОВАНИЮ УРАЛЬСКИЙ ГС СУДА РСТЕЕИ1Ь1Й УНИВЕРСИТЕТ ш.Л.М.Горько-о

0д Нч прарях рукописи

Цысь ВллсриП Валэнтинопич

ВсооЗщая трулопая пошншеть на Урале п период юенного коммунизма /сор. 1919 - 1921 гг./

Специальность 07.00.02 - Отечестпаннпя

история

Авторефорэт диссертации на соискание"ученой степени тоидидзта исторических наук

Екатеринбург - 1996

Работа шполнена на кафедре историографии и истории России Томенского государственного университета.

Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор Данилов Ь.А.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор Плотников И.Ф. - кандидат исторических наук, доцент ¿митриев Н.И.

Ведущее учреждение - Челябинский педагогический университет

Завита диссертации состоится "A3 " |Р е г.

в " /Ч" часов на заседании диссертационного Совета Д.С63.70.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Уральском ор.ена Трудового Красного Знамени государственном университете им. A.M. Горького

620083, т. Екатеринбург, К - 83, пр. Летала, 51, ком. 248.

С диссертацией монно ознакомиться в библиотека Уральского государственного университета им.А.М.Горького,

Автореферат разослан tX-nJ^^t_ J995

Ученый секретарь ^ НЕ .Глмацмй

дгссвртацдовяого совета i 1 Т""^

доктор исторжчасюа наук, J \JL№ профессор

ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность тема исследования. Вовлечение в научные оборот ног-ых данных, отказ от деперсонализации и искажения истории создали возможность по-ногону взглянуть на многие, казалось бы.хорошо'изученные стороны социально-экономической и политической действительности периода грезсденской войны. Особый интерес представляет реконструкция эксномической политики Советского государства. Среди множества ее аспектов хотелось бы выделить те, которые были незаслуженно обоодены вниманием отечественных исследователей. Прежде всего это относится к попыткам большевиков организовать трудовие отношения на основе всеобщей трудовой повинности. Изучение ооНоеных закономерностей формирования и развития всеобщей трудовой повинности способствует более полному понимания политики военного коммунизма в целом. Обращение к этой теме позволяет ответить на вопрос, в какой степени большевистские схемы и теории соотносились с реальной жизньо, можно ли считать, что крайности военного коммунизма были вызваны необходимость!) мобилизовать экономику для обеспечения нужд фронта или -че определявшую роль здесь сыграл доктринальний фактор? Также следует подчеркнуть, что использование всеобщей трудовой повинности в период военного коммунизма продолжало оказывать существенное влияние на социачьно-э кономическуп жизнь нашей страк.; на протяжение последующих десятилетий.

Еъбор Урала в качестве объекта исследования всеобщей трудовой пошнности далеко не случаен. К концу гражданской воины значение Урала определялось не только наличием достаточно мошной металлургической промышленности, но и в значительной . степени огромными запасами древесины. Боевые действия, с особой интенсивностью разворачивавшиеся в главных угледобываоцих регионах страны, привели к беспрецендентнолу паденип добычи угля по сравнении с довоенным периодом. На некоторое время недоступными оказались и районы, где была сосредоточена боль^ аая часть месторождений нефти. В этих условиях неизмеримо возросла роль древесного тоалива. Особсе взимание уделялось снебжепию дрогами железных дорог, связывавших богатую хлебом Сибирь с Централь ной Россией. Применение всеобщей трудовой повинное™ виделось большевиками оптимальным способом оОеспе-

чить рабочей силой проведение лесозаготовительной кампании. Кроме того, Уральская трудовая армия возникла раньше других и про существо вала наиболее долгий период, поэтому на ее примере можно наиболее наглядно проследить закономерности складывания, функционирования и эволюции подобных объединений.

Территориальные раики исследования включают Екатеринбургскую. Пермскую, Уфимскую, Челябинскую и Тюменскую губернии /в современных границах - Свердловская,'Пермская, Тюменская, Челябинская, Курганская области и большая часть Башкортостана/, находившиеся в непосредственном подчинении Совета 1-й Революционной Армш Труда, который сосредоточил в своих руках не только управление труд ото и армией, но и проведение массовых мобилизаций гражданского населения Урала. Хронологические рем ки - середина 1919 - 1921 гг., т.е. от занятия Урала войсками Красной Армии до отмены всеобщей трудоьои повинности, расформирования трудовых армий.

Историография проблемы. Тема всеобщей трудовой повинности в период военного коммунизма в той или иной степени затрата вается в большинстве работ, посвященных гражданской ЕОйне> в целом, а также истории экономического строительства первых лет Советской власти. Кроыа того, имеется ряд монографий, диссертаций, статей, в которых данная тема раскрывается как составная часа какой-либо другой проблемы, имеющей с ней определенную взаимосвязь. Однако специфика задач, ставившихся авторами, не предполагала углубленного изучения трудовых отношений. К тому же, главное внимание обращалось прежде всего на субботники, социалистическое соревнование и их огромное воспитательное и хозяйственное значение. Другим формам организации трра уделялось гораздо меньше внимания.

Можно выделить четыре основных периода изучения всеобщей трудовой повинности в отечественной историографии. Первый -с конца гражданской войны до начала ЗО-х годов, второй - 30-е - начало 50-х гг., третий - с середины 50-х до конца 60-х гг. четвертый - с конца 80-х гт. до настоящего времени.

Работы, написанные в 20-е годы, еще мало напоминают собственно исторические сочинения, а скорее тяготеют к публицистике и экономической статистике. В зто время происходит накопление и обработка материала, делаются первые попытки осмыслить происходкЕЕие события. Следует выделить монографию Л.|Хри.цмана;обобЕаюшуЕ и систематизирующую опит экономических

преобразований периода гражданской войны.^ Автор связывает причины применения принудительного труда с особенностями современного крупного производства. Некоторые исследователи признавали временный характер проводимой политики в области трудовых отношений и связывали ее с потребностью мобилизовать народное хозяйство для нужд фронта и подавить сопротивление э ксгцуататоров.^

Если в 30-е годы наблюдалось определенное снижение интереса к данной проблеме, то в 40-е - начале 50-х годов появляется несколько работ, асторы которых стремятся взглянуть на трудовые отношения периода военного коммунизма глазами историка.^ В описываемый период в значительной степени творческая инициатива исследователей была скована жесткими рамками "Краткого курса". Задача авторов зачастув сводила^» к тону, чтобы под заранее известные выводы подогнать те или иные факты. Объективное изучение прошлого подменялось навязыванием читатели определенных канонических стереотипов.

С середины 5С~х годов наметилось оживление интереса к экономической политике Советского государства ео время гран- ■ данской войны. Необходимо отметить работы А.Н.Фадеева и К. В. Гусельникова, посвященные всеобщей трудовэй повинности на Урал е. ^ Целый ряд авторов обратился к изучения милитаризации

1. Крицман Л. Героический период Великой русско! революции /Опыт анализа т.н. "Военного ко«мунизма"/.-и*-Л. ,1926.'

2. КгирингЭ.И. Очерки развития промышленности СССР /1917-1927/.-К., 1929; Струкилин С. Г. У верб в производительности груда, еызввнныЯ гражданской войной и блокадой//Сгру-милин СЛ. Избранные произведения,-М. , 1963.-Т. 1.-С. 190-196 ид

3. Емельянов А.П. Трудовая армия на Урале /1920-1921 годы/. Канд. дис.. -К. ,1945; Коло царский JI. Проведение политики военного коммунизма в Пермской губернми//Нi Западном Урале.-Молотов,I95I.-C.88-13'* и др.

4. Фадеев А.Н. Борьба Пермской губернской партийной ор- „ ганизаиии за внедрение и развитие социалистических и коммунистических форм труда /июль 1919-март IS2T гг./. Нанд.дис.-Уолотое, 1954 ; Фадеев А.Н. Проведение трудовой'повинности г Пермской губернии в 1919-1920 гг.//Ученые записки ПГУ.-flepi-ь ,19б1.-Т.ХУ11,1,ып.4.-С. 153-169; Фадеев А.Н. Гусельни-

труда в промышленности в период военного коммунизма, разрабатывается вопрос о влиянии трудовых повинностей на крестьянское хозяйство, оценивается место и значение всеобщей трудовой повинности в во сета но влети народного хозяйства страны.* БолызоЯ интерес представляют монографии Ь.С.Скро-бова и Р.М.Бедяаняна, отдельные раздели которых посвящены участию войск ПриурВО в возрождении уральской экономики. В 70-80-е годы вышло в свет несколько работ Ь.Ф.Мамонова, которые Енесли значительны!! вклад в изучение всеобщей трудовой повинности на Урале. ^

ков И.В. К вопросу об использовании на хозяйственном фронте частей Первой Трудовой армии//Ученые записки Пермского университета.-Пермь ,1563.-Т.ХХУ,вып.3.-С.75-80; Гусельников К.ь. Борьба уральских партийных организаций за разрешение топливной проблей в 1919—2920 гг.//Труды кафедры общественных наук Пери, мед, кн-та.-Пери,, 1959.-Т.1,вип.1 .-С.52-76.

1. Баевский Д.А. Рабочий класс в первые годы Советской власти /1917-1921 гг./.41. ,1974; Гиыпедьсон Е.Г. "Военный коммунизм": политика, практика, идеология.-П., 1973; Дмитриев. Н.И. Промышленность Урала в период военной интервенции и гражданской войны /май 1918-1920 гг./. Канд.дис..-Свердловск, IS85; Голубцов Е.С. Черная металлургия Урала в первые годы Советской власти /1917-1923 гг./.-М. ,1975; Кабанов Б. Ь. Крестьянское хозяйство е условиях "военного коммунизма" .-К., 1988; Тертыиный А.Т. Партийное руководство деятельностью Советов по восстановлению промышленности Урала в 19191920 гг.//большевистские организации Урала в период Октябрьской революции и гражданской войны /1917-1920 гг./.-Свердловск, I9SI,-С.НО-125 и др.

2. Беджанян P.M. Красная Армия на фронте восстановления народного хозяйства /1920-1925 гг./.-Львов,1968; Скробов Ь.С. Проблемы военной деятельности Коммунистическом партии на Урале. Октябрь 1917-1920 гг.-Свердловск, 1971.

3. ¡■'амонов В.Ф. Коммунистическая партия - организатор трудяиихся Урала и Сйбири за реаение топливнои проблемы /июль 1919-март 1921 гг./. Канд.дис.-Пермь, 1973; Мамонов b.fi. Борьбе коммунистов Урала и О.бири за осуществление всеобщей трудовой повинности в годи гражданской войны//Социали.стичес-

В рассматриваемый период произошло накопление большого количества важных и интересных фактов, расширение круга используемых источников, дальнейшая разработка отдельных аспектов темы. Однако необходимо подчеркнуть, что на гротяжении длительного времени в работах советских историков господствовали некоторые стереотипы, в настоящий момент наедающиеся в уточнении или пересмотре. В частности, считалось, что использование внеэкономического принуждения позволило обеспечить нормальное функционирование народного хозяйства в условиях разрухи, плюсы от его применения перевешивали социально-экономические издержки; игнорировалось влияние доктринального фактора на срганизацив трудовых отношений; позиция Л.Д.Троцкого по этому вопросу признавалась некоей аномалией, не характерной для партии в целом. К тому же тот факт, что ...ногие вопросы исследователи вынуждены были рассматривать о узкоклассовых, партийных позиций, сковывал их творческуп инициативу, ограничивал возможности воссоздания объективной картины происходивших событий.

С конца 60-х годов в отечественной историографии наметился отход от однозначно полото тельных оценок результатов применения всеобщей трудовой повинности в период военного коммунизма.* Тем не менее ряд вопросов не нашел.должного отражения в отечественной историографии. Особенно 3Tf касается истории проведения трудовых мобилизаций крестьянства,

кое строительство на Урале.-Челябинск,1974.-Ч.1.-С.23-39; Мамонов Е.<$. К творчеству нового /Социалистические преобразования в условиях иностранной военной интервенции и гражданской войны/.-Свердловск,I98S.

I. Васецкий H.A. Троцкий: опыт политической биографии.-М.,1992; Сорокин А.И. Ьнеэкономические с$ормы и методы организации труда: По материалам литературы периода "военного коммунизма"//Бестник J1 ГУ.-сер.5,Экономика.-вып.2.-1990.-С.8ч-87; Телицын В.Л. Крестьянское хозяйство Урала в условиях "военного коммунизма".Канд.дис.-М., Г993; Хазиев P.A. Экономическая политика эпохи "военного коммунизме" в Башкирии. 1919- 1S2 Канд.дис.-Л., 1989; May В.А. Реформы и догмы. 1914-1929.-М., 1993; Плотников И.Ф. Средний Урал в годы гражданской еойны /1919-1920/: Учебное пособие.-Свердловск, 1990 и др.

По справедливому замечанию Б.Л. Тел ицын а, совете кие ученые почта не занимались изучением данной проблемы.^

До недавнего времени почти вся литература по истории Октябрьской революции и гражданской войны, издаваемая за пределами стран социалистического содружества оценивалась советскими исследователями крайне негативно. Тем не менее, зарубежные оценки военного коммунизма и всеобщей трудовой повинности не столь у« однозначны. Часть историков старалась най-. ти некие объективные предпосылки введения всеобщей трудовой повинности, сближаясь в этом вопросе с советскими исследователями.^ Другие видели истоки всеобщей трудовой поьинности в особенностях большевистской доктрины.^ Однако в целом в зарубежной и эмигрантской историографии данной теме уделялось не очень значительное внимание. Обобщающие работы о всеобщей трудовой повинности не создавались.

Цель и задачи исследования. Б данной работе ставится цель проанализировать опыт и результаты внедрении принципов всеобоей трудовой повинности в экономику Урала в период военного коммунизма. Для достижения намеченной цели были намечены следующие задачи: определить место, которое занимала всеобшая труцогая повинность в планах социалистического переустройства России, раскрыть экономическое и политическое значение такого важнейшего элемента системы военного коммунизма как трудовые армил, охарактеризовать этапы и выявить основные особенности складывании, утверждения, господства и кризиса всеобщей трудовой повинности на Урале.

Методологическая основа исследования. Автор руководствовался принципами историзма и научной обьективности, старался полно и всесторонне осветить события и процессы, связанные с раскрытием темы. Автор исходит из приоритета общечеловечес-

1. Телнуын В.Л. Крестьянское хозяйство Урала в условиях "военного коммунизма".. .-С.25.

2. Бсффа Дх. История Советского Союза. Т.1. От революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин. 19Г7-19ч1 гг.-М., 159С; КаррЗ. История Советской России. Кн.I: Том I и 2. Большевистская революция. 1917-1923,-М. ,1990.

3. Берт Н. История советского государства. 1900—1991»-У.,1?92идр,-

ких ценностей над партийными или классовыми.

Источниковур базу исследования составили работы руководителей коммунистической партии и Советского государства, документы высших и местных партийных и государственных, органов, законодательные акты и правительственные постановления, опубликованные в различных изданиях, материалы статистики промииленности, труда и народонаселения, материалы местных и центральных газет и журналов, издававшихся в 1919-1921 гг. . Следует отметить, что наиболее существенные документы содержат ся в центральных и областных архивах.

В Российском государственном военном архиве автором исследованы дела фонда ПриурЕО /ф.25892/, относящиеся к 19191921 гг. и практически не попадавшие в поле зрения историков: трудовые сводки и донесения военкомов о проведении тру.,обой повинности, протоколы заседания и отчеты Уралкомтруда, доклады военкомов и комбригов трудовых бригад. Б фонде 1-й Революционной Армии Труда /ф.Ш/ изучены документы о политико-моральном состоянии личного состава частей и соединений округа.

Деятельность губернских комитетов по проведении трудовой -повинности отражена в документах фонд а Главкоитруда при СТО РСФСР /ф.р-7275/ Государственного архива Российской Федерации. В фонде Наркомтруда РСЙСР /ф.р-382/ содержатся документы о ходе проведения трудовой повинности после слияния комтрудов с отделами труда исполкомов Советов. Знач!-ч'гльное количество материалов, характеризующих деятельность трудовой армии в 1921 году, сосредоточено в фонде Главного управления трудчастей Республики НКТ РО£СР /Ф.р-486/.

Ценные данные получены из материалов фондов Государственного архига Свердловской области. Роль всеобщей трудовой по-_ шнности в народном хозяйстве Урала получила освещение в документах фондов Екатер'.нбургского губкомтруда /ф.р-1898/, отдела труда Екатеринбургского губисполкома /ф.р-1392/, Екатеринбургского губисполкома /ф.р-7/.

Фонды Уралбюро ЦК РдП/б/ /ф. 1494/, Екатеринбургского губ-кома РКП/б/ /ф.76/, Екатеринбургского укоиа РКП/б/ /ф,225/ Центра документации общественных организаций Свердловской области содержат "гражданские сводки" о настроениях населения на территории дислокации трудовой армии, отчеты инструкторов Уралкомтруда, постановления Уфимских губернских с.ьездов РКП/б/.

Значительными материалами по истории проведения всеобщей

трудовой П0ЕШН0С2Е на Урале располагает Государствегвий архав Тшозской области. В фондах губхсмгруда /ф.295/, отдела труда Тшаисхего губкшолкома /ф.168/, губ ревкома /ф.1/, по оргааиза-цяи аппаратов губернских, уездщих в волостных коматетев по трудовой повниностя, по их структур®, задачах, функциях, взыыоо?-кгаанжях друг с другом, документ е д«ят®льяос?н уездиих ксытру-дев, о хода ласозаготовжтальксй в сплавкой ксшшшк, в распрвдз-Л8ВЕЕ рабочей сады к порядке правлвчакяя слунавдх ка сверхуроч-шй работы, протоколы заеедаий губкамтруда, печатана пракьзы Совета трудовой армая, инструкции, царкулярц, постановления СКК, НКТ, Урахкошруда s Главкомтруда, протоколы к постановления областных coasEsasttü коитрудов е Сйващаыгя губотдглов груда при Упривлоакя Уполваркилтруд®. ка Урал®.

Данаыо документа, как правило, почтм вэ прнвлокавшио вввка-еео отгчостввншх яссдодозателай, да кг возиаяность рлскрыиь тему jjccsóasS трудовой hobsekccts на Урала в параод воэавого коммунизма. Вмесге с т«м, во всо вопросы наши» ревноэ отраконн® в архивных ICT04SSK&X, Огсузствав опыта вадзкая необходимой документации; икэккЁ образова«одыщй уровень руководятолай уаздннх в во-xocvzuc ксшггетвз яе грудовой повихяостз прэдопрздэлЕлн '¿мгаету,ог-равечаость iraorzx отчетев в проведения трудовых мобилизаций в некоторых рй.2«аах Урала.

Нс.учтая 1'стзия работа заключаемся в той, что вперзыо с новых позицяй. проакализнровага хараетер я результаты прямевеияя принципов зсао'баей трудовой ловягиостн б хозяйственной ккзви Урала, В хода ксследовагия собрав обшяргнй материал, вовлечен в оборот ке «¡пользовавшаяся до этого в научной литературе круг источников. Охаракгкркэовалы •згалы, вылвлеви особенности складывания, утвари-девия, господства и кразЕса всеобадай трудовой повяииооти на Урало.

А проба;; кя; работа. Диссертация обсуждалась на заседания кафедры нсгоркографвя в ясторкя Россия Тюиевского государстьеввого увиверснтета, где получила полоаяхолвкув оценку. Осцоввие полосовая работы азлоаакы на мауто-практсчзсккх конференциях з Тгыени /1593 г./ и НпЕЕегартовске / 1995 .г./.

Структура рчбогн. Дкссортацкя состоит ел введения, даух глав, гзкжчепля, прялoseиой, списка использоваских источников гг лктературц.

ОСНОШОЕ СО Л ЕРЯ АН ИЕ РАБОТУ

Во введении обосновывается актуальность темы, ее научная значимость, определяется территориальные и хронологические рамки,, формулируйся цель и задачи исследования, подробно рассматривается историография избранной темы, дается краткий обзор использовакних источников и литературы.

Первая глава - "Использование на Урале труда военнослуда-иих" состоит из четырех параграфов. Глава начинается с характер! стики значения и места всеобщей трудовой повинности в теории и практике военного коммунизма. Согласно представлениям большевиков, в результате уменьшения значения рыночных стимулов в функционировании экономического нехашзма свободный рынок труда должен неизбежно уступить юсто "планомерному" распределений рабочих хозяйственны!« органами. Население рассматривалось как резервуар рабочей силы,из которого государство черпает людские ресурсы для реализации своих проектов. Трудовая повин; ость воспринималась как ветенейшая составляющая плановой экономической системы, которая обеспечит поступательное развитие народного хозяйства с минимальным)! трудовыми затратами. С первых вагоь на пути х веркинан политической власти всеобщая трудовая повинность задумывалась большевиками 1сак один из основных механизмов стрс (тельства социализма. Не предполагалось, что ее введение встретит какие-либо принципиальные затруднения. Считалось, что принуждение необходимо будет применять только к имущим классам, а рабо-■гие и крестьяне в силу съсеи сознательности способны выполнять трудовые повинности добровольно. Ьопрос о необходимости введет я всеобщей трудовой по вин i ости бил поставлен большевиками на повестку дня задолго до начала гражданской война, поэтому вряд ли следует объяснять ее введение исключительно следствием экономических трудностей, юенного времени. Об э то» свидетельствует и то, что принципы всеобщей трудовой повинности наши о toe отражение в программных, основополагающих документ!« РЙСР, рассчитанных на долговременное ис~ пользовиние. На ncpiux порах предполагалось, что органами, зан.1К»45Кй1>ис>» '»•{•yAoicft повинность о должны начаться профеовзы. Однчко слабость ирс-[:союзов, отсугстше организационной CTpyATjpu, фиспсссйяевиой для решения подобных задач, иали-•|»и! учгрдглеш си оппузшюниой прослойки в виде представитель'!'; н>У:о ¡¡.мм vhx еоаиачвстлчески.х партии и группировок

не способствовали успешному проведению трудовой повинности. Тем не менее, не произошло отказа от положений партийной программы, в которых говорилось о роли профсоюзов в перестройке трудовых отношений на социалистических началах. Считалось, что в идеале всеобщей трудовой повинностью долины заниматься именно они, а создаваемые в начале 1920 г. комитеты по трудовой повинности - временные, подсобные органы, просуществувине до тех пор, пока профсоизы не окрепнут.

В (ШЕаре 1920 г. началось создание трудовых армии. Несомненно, что они возникли эмпирическим путем, а не в результате реализации каких-то заранее продуманных теоретических схем, как это произошло с трудовой повинностью. Однако, постепенно трудоЕые армии стали рассматриваться не просто как возможность привлечь к производительному труду временно без-действуввих красноармейцев, но и как одно из средств перехода от капиталистического способа ведения хозяйства к социалистическому. По мнению большевиков, так же как партия является авангардом рабочего класса, так и трудовая армия должна превратиться в авангард профессиональных союзов, обеспечив переход'к всеобщей трудовой повинности.

Далее рассматривается деятельность частей 1-и Революционной Армии Труда на территории Урала в 1920-1921 гг.

К концу 1919 г. происходит постепенное освобождение от боевых задач дислоцированной на Урале Ш-а армии Восточного фронта. Сложное международное положение Советской России, неопределенная ситуация на других фронтах гражданской войны, надежды на скорую мировую революцию, заставляли большевистское руководство задерживать проведение демобилизации. Б этих условиях особув актуальность приобретает вопрос рационального использования огромных касс бездействующих красноармейцев. Данная проблема рассматривается как на высшем, так и на региональном уровне. Наиболее реальным выходом из создавшегося положения признается перевод армии с боевого на трудовой фронт. 15 января 1920 г. был подписан декрет о переводе Щ-й армии Еосточного фронта с боевого на трудовое положение. Решения Советского правительства на данном этапе предполагали не столько подчинение гражданских органов военным, сколько их пар ллельное сосуществование, сотрудничество и взаимодополнение. Следует выделить ряд особенностей, ха-

рактерных для первого периода деятельности трудовой армии /январь-март 1920 г./. Среди них необходимо отметить применение армии "без разрушешя и дробления ее аппарата", наличие определенных разногласий внутри Совета трудовом армии по вопросам о разграничении полномочий военных и гражданских управленческих структур, интенсивное привлечение местного населения к выполнение трудовой повинности силами армии, откомандирование квалифицированных р.абочих на предприятия отдельными подразделениями, использование трудовых частей в осноеном на заготовке и вывозке древесины.

К весне 1920 г. неприспособленность армии к выполнения , трудовых задач становится очевидной. Ухе в конце февраля председатель Совтрударме Л.Д.Троцкий вынужден констатировать, что остановить хозяйственный упадок Урала не удалось. Принимается реоение расформировать громоздкий армейский аппарат и подчинить Совтрударму невоенные хозяйственные органы. 15 апреля 1920 г. СНК принял новое "Положение о Революционном Совете Первой Армии Труда". Б целом, данный период деятельности трудовой армии /апрель-1920 г.-начало 1921 г./ харктеризуется следующими особенностями: основными видами работ являлись лесозаготовки, обслуживание железнодорожного транспорта и в меньшей степени - строительные и сельскохозяйственные работы; руководство деятельностью трудовых частей осуществляли местные военкоматы и комитеты по трудовой повинности; откомандирование трудармеицев-спениалистов проводилось в и иди видуальном порядке, вследствки чего они выбывали из состава армии, а производимая ими продукция не фиксировалась армейскими учетными органами; основная нагрузка по выполнению трудовых заданий ломилась на военно-полевые строительства; трудовая дисциплина и производительность труда военнослужащих оставались на низком уровне.

Сохранение армейской структуры с ее многочисленными вспомогательными подразделениями вынумдало значительное число трудархейцев оставлять для внутреннего обслуживания части. Отсутствие обмундирования и нормального питания приводило к высокой заболеваемости личного состава. Использование воинских частей было оправдано на кратковременных, срочных работах: восстановлении разрушенных мостов и телеграфных линий, тушении пожаров, расчистке сне?лных зеносоь и т.п. Применение

же труда военнослужащих в течении более длительного времени очень скоро выявляло полную неприспособленность армии к трудовым процессам на производстве. Нельзя говорить и об ."огромном" значении трудовой армии в деле разрешения топливного кризиса на Урале.

В конце 1920 г. принимается решение положить конец бесхозяйственному и нерациональному использованию рабочей силы воинских частей. Специальная комиссия при СТО, занимавшаяся изучением положения трудовых армий, признала необходимым создание объединявшего цеьгра, который руководил бы их работой. 30 марта 1921 г. СТО издает постановление о передаче трудовых частей в распоряжение Наркомтруда. Одновременно шел процесс постепенного сокращения численности трудовых армий. Ьсе трудовые части Урала сводятся в три бригады. Производительность труда военнослужащих в 1921 г. была несколько выше, чем в 1920 г. Прежде всего это достигалось за счет опыта, приобретаемого в результате длительной работы на одном месте.

Следует отметить, что вся недолгая история Уральской тру-доеой армии заполнена безуспешными попытками с помощью постоянных переформирований как-то приспособить ее к выполнению трудовых задач. Поиски такиХ'организационных форм, в рамках которых она смогла бы эффективно работать, заставляли идти по пути упрощения ее управ!енческого аппарата, сокращения вспомогательного и обслуживающего персонала. Экономические реалии заставляли Наркомтруд постепенно отказываться от военной структуры труд частей, что в конце концов привело к попытке сформировать из них хозрасчетные трудовые артели, которые ухе почти ничем не напоминали воинские подразделения.

Одной из главных причин того, что опыт использовании армии на трудовом фронте оказался,неудачным являлся способ комплектования трудовых армий. Принудительно мобилизуемый красноармеец не ког показать высокую производительность труда. К трму же его работа лишь в незначительней степени была связана с материальным вознаграждением, пропорциональны« затраченным усилиям. Поэтому вполне естественно, что зксперимент по созданию новой "коммунистической" формы труда не увенчался успехом.

Вторая глава - "Трудовые мобилизации гражданского населения" - включает в себя три параграфа. Б главе представлена развернутая характеристика трудовых мобилизаций населения

Урала с середины 1919 г. до конца 1921 г.

Уже в первые недели после восстеновлепии Советской власти местными орюнаш намечаются мероприятия по введении трудовой повинности для отдельных категорий граждан. Делавтся попытки планомерного перераспределения трудовых ресурсов. Первым шагом в атом направлении был запрет приема на работу без санкции подотдела учета и распределения рабочей силы. Ьо второл полотне 1919 г. проведение трудовых мобилизации встретило серьезные затруднения, прежде всего организационного плана. Несмотря на некоторые ограничения, огромнуп роль продолжал играть вольный найм. Однако в начале 1920 г. положение коренным обрезом изменилось, К январи 1920 г. произогато зачетное снижение интенсивности бсешх действии на всех фронтах ] разданской войны. Поэтому на повестку дня ставится вопрос о продолжении так называемого социалистического строительства, (■амнейшим мероприятием в этой области являлось введение всеобщей трудовой повинности. 29 января 1920 г. 01К издает декрет "О порядке всеобщей трудовой повинности". Ьсеобщая трудовая повинность переставала быть общей декларацией. Отныне лз-Оой член общества мог призываться на разовой .или периодической основе на различные виды работ: лесозаготовительные, сельскохозяйственные, строительные, доронныь и т.п. Организация возлагалась на специально созданные комитеты по трудо-гой повинности /комтруды/.

Переход к гссобщен трудовой повинности, создание единого органа, отвечающего за успешное ее проведение, позволило на перин порах значительно увеличить приток рабочих рук на лесозаготовки. Но яаяе если и удавалось согнать на работу огромные массы крестьян, это еще не служило гарантией успешного выполнения планов заготовок. Принудительный труд требогал установления тотального контроля за рабочей смой. Возможности для достижения данной цели отсутствовали. Очень скоро достаточно лояльное или настороженное отношение крестьян ч трудовой повинности сменилось ее резким неприятием. Кроме организационных просчетов, среди причин такой перемены необходима отметать отсутствие запасов продовольствия и промышленных товаров, которыми можно было бы оплатить работу мобилизованных.

Дефицит квалифицированной рабочей с или предполагалось ли-

квидировать за счет нескольких источников. Важнейшим из них признавалось использование тех рабочих, которые по каким-либо причинам оставили производство. Другим источником, являлось перераспределение рабочих с бездействующих предприятий на ударные и присылка рабочих из Центральной России. Однако, кзмозшости для подобных перебросок были весьма ограничены. Поэтому больиое значение по-прежнему имел вольный найм. Тем не менее сохранение найма рассматривалось скорее как временная мера, пережиток прошлого, который должен смениться "планомерным" использованием трудовых ресурсов.

Нехватка рабочей силы отчасти должна была компенсироваться за счет развитии движем я за коммунистическое отношение к труду. После перехода к всеобщей трудовой повинности разница между принудительным и добровольным бесплатным трудом постепенно утрачивается. Происходит совмещение субботников и всеобщей трудовой повинности.

В первые месяцы 1920 г. основным источником массовом неквалифицированной рабочей силы считались воинские части. После того, как надежды не трудовую армию не оправдались, возникла необходимость сосредоточиться главным образом на использовании рабочей силы гражданского населения. Успешное осуществлен)е этой задачи было возможно только при наличии достаточно разветвленного, обеспеченного опытными специалистами аппарата комтрудов. Постепенно шел процесс превращения ком трудов в разветвленную бюрократическую структуру, призванную контролировать проведение трудошх мобилизации на всех уровнях - от сельского совета до области.

Основной сферой деятельности комтрудов являлись лесозаготовки и перевозки грузов. Производительность труда мобилизованных была.в 2-3 раза ниже обычной нормы. Несмотря ни ьсе старания, попытки наладить успешное выполнение трудовых повинностей оказались неудачными. Никакая планомерность в привлечении рабочей силы не быта достигнут". В организации работ наблюдался полный хеос. Лрестьйне по-прежнему моСилизовы-вались от случая к случаю, без есякой системы. Предприятия и учреждения, нуждающиеся в рабочих, направляли запросы в Екатеринбург, игнорируя уездные и волостные комтруды. Значительный ущерб лесозаготс кам наносила почти открытая вражда продовольственных комитетов и комитетов по трудовой повинности.

Отчеты комтрудов о ходе работ поступали нерегулярно и содержали множество погрешностей. В результате к концу 1920 г. ситуация с обеспечением древесиной промышленности и городов Урала значительно ухудшилась по сравнению с серединой 1920 г.

В'течение 1920 г. гостепенно расширяются масштабы мобилизаций квалифи! ированной рабочей силы. Если в начале года побил изо вывались прежде всего представители некоторых достаточно редких профессий, то в дальнейшем осуществляются более широкие мобилизации рабочих, уехавших в деревни. А с осени 1920 г. намечается переход к сплошным Еозристнын мобилизациям рабочей силы. Следствием поли тики в отношении квалифицированной рабочей силы были следуощие явления: дезертирство рабочих с заводов и фабрик; раздутые шт»ты предприятий, что при отсутствии достаточных финансовых и продовольствен них ресурсов вело к нивелировке и относительному снижению зарплаты и, значит, к незаинтересованности работника в результатах своего труда. Невозможность обеспечить плановое перераспределение рабочей силы в условиях запрета на ее свободное перемещение дезорганизовывало производство и не способствовало выходу Урала из хозяйственного кризиса. Экономическая целесообразность приносилась в кертву надуманным теоретическим концепциям.

Отставание темпов лесозаготовок от намеченных планов, истощение запасов дров привело к тому, что в начале 1921 г. снимаются некоторые введенные ранее ограничения на мобилизацию отдельных категории граждан. Однако крестьянское хозяйство Урала было настолько истощено войной, продразверсткой, различными принудительными повинностями, что ни агитация, ни угрозы и репрессии не могли увеличить темпы заготовки и вывозки древесины. Резкое недовольство населендя трудо-выки повинностями, повсеместное уклонение от трудовых мобилизаций сорвали П1ан лесозаготовок на 1920-1921 операционный год. В результате в начале 1921 г. разразился тяжелейший топливный кризис,

Социально-з ксномический и политический кризио заставил большевиков сделать первые шаги в сторону отказа от наиболее одиозных элементов военного коммунизма. 2^ нарта 1921 г. постановлением ЯКК и СИ К ликвидируются комитеты по тру-овой повинности. Но ни практике никакая реорганизация не произво-

дилась. Масштабы трудовых мобилизаций сокращаются. Главной причиной этого был голод, делавший дополнительные мобилизации бессмысленными. Первоочередное внимание обращается на перераспределение рабочей силы с закрывающихся предприятий на действующие. Сами принципы всеобщей трудовой повинности К1кем не ставились под сомнение до осени 1921 г. До самого последнего момента местные власти не желали признавать, что всечбцая трудогая поеинность себя полностью дискредитировала. Декларируется необходимость перейти от трудовых повинностей к трудгукналогу. Не имея четких указаний о том, что же он из себя представляет, губотделы >труда самостоятельно разрабатывают порядок выполнения и сроки проведения трудгук-налога. Первоначальные варианты предусматривали прогрессивное налогообложение, причем в размерах столь же разорительных для крестьян, как и трудогая повинность. 12 октября 1921 г. ШИК приказывает прекратить все трудоше мобилизации. Лишь в конце ноября из Москвы было получено разъяснение о введении труд гуж нал о га в размере шести дней в году. 15 ноября 1922 г. вступает в силу новый КЗоТ. Главной его отличительной чертой являлся переход от принципа привлечения работников на основе всеобщей трудовой повинности к трудовому договору, т.е. соглашению двух сторон о найме за вознаграждение. Отменяется присвоение рабочей силы государством. Юридически закрепляется собственность работника на его способность к труду.

В Заключении подводятся основные итоги исследования.

Изучение всеобщей трудовой повинности показывает, какую огромную роль отводили большевики попыткам "планомерно" использовать трудовые ресурсы в строительстве основ коммунистического сбшества. Всеобщая трудовая повинность считалась не временной мерой, обусловленной экономическими трудностями военного времени, а одним из краеугольных камней нового строк.

Трудовые армии рассматривались как переходная ступень к всеобщей трудовой повинности, как некая модель использования раоочей силы, опора на которую позволит реорганизовать трудовые отношения на социалистических началах. Однако, типичными явлениями е тр добом применении воинских частей оказались низкая производительность труда и огромный процент во-

енносаузсащих, не участвующих в работе. Недостатки пытаются устранить с повдцьв различных переформирований, сокращении, переподчинешй. В итоге трудовая армия все более теряет свой "армейский" облик, постепенно превращаясь в обычную хозяйственную организации.

Следует выделить три основных этапа развития всеобщея трудовой повинности на Урале: 1. С середины 1919 г. до весны 1920 г. осуществляется переход от отдельных нерегулярных мобилизация к всеобщей трудовой повинности как основе взаимоотношения между рабочей силой и государством. 2, С весны 1920 г, до весны 1921 г. всеобщая трудовая повинность является господствующим методом обеспечения чрудовыми ресурсами экономики Урала. 3. С весны 1921 г. и до начало 1922 г. всеобщая трудовая повинность перекивает кризис, происходит отказ от массовых мобилизаций населения.

На Урале насаждение военномобклиэационных порядков шло более быстрыми темпами, чем в Центральной России, Переход от применения трудовой повинности к представителям "эксплуататорских" классов и неблагонадежных элементов к всеобщим мобилизациям оказался весьма непродолжительным. Принудительная организация производственного процесса, отсутствие нормальных эконошческих стимулов к труду потребовала создания мощного аппарата, сосредоточенного исключительно на проведении трудовых мобилизаций. Запрет рыночных отновеняй не мог не привести в конечном итоге ¡C культивированию принуждения как основного инструмента воздействия на экономику, не являющую вписываться б прокрустово ложе болыяевистских схем. Всеобщая трудовая повинность не решила проблему рационального использования, закрепления и перераспределения рабочей силы в соответствии с интересами государства. Жизнь начисто перечеркнула ошибочную попытку командовать рабочей силой как общественным достоянием, а не личной собственностью.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Енеэ кономическое принуждение о политике Советского государства периода военного коммунизма.-Тюмень ,1993.-18 с.-Деп, в ИНИОН РАН 22 сентября 1993, » 48514.

2. Проведение трудовой повинности на территории Тюменской губернии//Научно-практическая конференция "Словц^вские

чтеки к". /Тез и си до кл ало в/. -Том ень, I993.-cd.ifI.-C. 97-101.

3. Трудовые арыки » теорш и практике военного коыму-иизио//Культура и образование: Тезисы региональной научно-практической конференции аспирантов и студентов.-Нижневартовск, 1995 .-0.47-50.

Подписано к печати 12.01,1996г. Объем 1.0л.л. Заказ /£? Тира* 100

Ротапринт ТдшГНГУ

625000 г.Тюмень,Володарского,38