автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Взаимовлияние политической и экономической составляющих внешней политики государства
- Год: 2005
- Автор научной работы: Гаврилова, Виктория Игоревна
- Ученая cтепень: кандидата политических наук
- Место защиты диссертации: Москва
- Код cпециальности ВАК: 23.00.04
Полный текст автореферата диссертации по теме "Взаимовлияние политической и экономической составляющих внешней политики государства"
На правах рукописи
Гаврилова Виктория Игоревна
ВЗАИМОВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩИХ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Специальность 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений и глобального развития
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Москва 2005
Работа выполнена на кафедре внешнеполитической деятельности России Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный руководитель — доктор политических наук
Абрамова Ольга Дмитриевна
Официальные оппоненты — доктор экономических наук, профессор
Прохожее Алексей Александрович, кандидат политических наук Рожко Олег Игоревич
Ведущая организация: Московский государственный
социальный университет
Защита состоится «_» ноября 2005 г. в _ часов на
заседании диссертационного совета Д 502.006.09 при Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84,1 учеб. корп., ауд. 3332.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Автореферат разослан «_» октября 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор политических наук,
профессор
Р.А. Явчуновская
2006-4 Ш0715 Уа1!Г
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы исследования. Процесс формирования единого мирового сообщества, модификация мирового хозяйства, изменение вектора применения силы, появление новых, внегосударственных субъектов мировой политики, интернационализация духовной сферы жизнедеятельности человечества и вызовов мировому сообществу дают основание полагать, что формируется новая система международных отношений. Постоянно появляются факторы риска и неопределенности. Становление единой глобальной экономики и рост взаимозависимости происходят на фоне усиливающейся фрагментации мира. Расширяется зона технологически передовых стран с высоким уровнем жизни. Разрывы экономического, технологического, социального развития различных регионов планеты постоянно углубляются. Нарастает не только экономический, но и политический, и культурный плюрализм современного мира. Система международных отношений становится все -более сложной, динамичной и неустойчивой, а главное все менее предсказуемой.
Обозначенные выше тенденции глобализации международных связей определяют широкие возможности экономического роста, развития коммуникаций и информационных сетей, сближения мировых культур, благодаря динамике торговых и научно-технических связей. В то же время, процесс глобализации, способствующий росту взаимозависимости государств, обострению нетрадиционных угроз международной и региональной безопасности, становится серьезным испытанием для существующих механизмов многостороннего сотрудничества.
Как свидетельствует мировая практика - вопреки провозглашенным принципам международного права в современном мире параметры международных отношений все чаще определяются с позиции сильных международных акторов. Страны с динамичной национальной экономикой, имеющие за рубежом свои капиталы и производство, обладают реальными преимуществами по сравнению со странами, у которых таких возможностей нет или они ограничены. Это позволяет им использовать помимо внутренних ресурсов иностранные капиталы и зарубежное по своему происхождению производство, представлять свои интересы в более широком ракурсе, обладать большими политическими возможностями их обеспечения. Поэтому, правительства, используя традиционные модели внешнеэкономической деятельности, все чаще
применяют новые инструменты воздействия на внешнеэкономическую сферу.
На этом фоне особую актуальность приобретает солидарная, согласованная международная политика, направленная на справедливое урегулирование проблемы долгов, на либерализацию мировых товарных, технологических и финансовых рынков, на предотвращение экономической дискриминации, с соответствующим ей комплексом мер по ликвидации нищеты, увеличению занятости, созданию дополнительных экономических возможностей в наименее развитых странах, обеспечению максимальной открытости в области обмена результатами научно-технической и информационной революции.
Эффективность международного сотрудничества и сбалансированность национальных интересов государства зависит от его официального положения на международной арене, политических и экономических возможностей международного актора. На современном этапе развития международных отношений внешнеполитический курс государства достигает поставленных задач и разрешает возникающие проблемы более эффективно, когда экономика и политика выступают в качестве взаимосвязанных элементов единого механизма внешнеполитической деятельности. Такая структура предполагает возможности достигать политических целей средствами экономической дипломатии, осуществлять сотрудничество и соперничество в современном мире, определять формы и методы развития национальной экономики и ее трансформации в мировое хозяйство, эффективно разрешать ключевые проблемы экономического и социального прогресса.
Участие России в международных отношениях, ее политические возможности в обеспечении национально-государственных интересов на международном уровне и политическое равенство в рамках международного сотрудничества, определяют усиление экономической основы государства, как важной составляющей внешней политики государства. В этой связи повышается интерес к исследованию действенных инструментов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства с учетом богатого опыта экономической дипломатии развитых стран.
Национально-государственные интересы России в международной сфере могут быть более эффективно обеспечены активизацией внешнеполитического курса, направленного на укрепление позиций России, упрочнения тех механизмов коллективного управления мировыми
*
политическими и экономическими процессами, в которых Россия играет важную роль. Совершенствование правового и организационного механизма, обеспечивающего эти согласованные действия, является основой стратегии повышения конкурентоспособности России.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обозначена проблематикой повышения конкурентных преимуществ и политического веса России на международной арене, достижение которых возможно при условии выбора эффективного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов и национальной безопасности России на современном этапе развития международных отношений.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальные теоретические и практические проблемы обеспечения национально-государственных интересов в контексте внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства изложены в работах отечественных и зарубежных авторов, включая монографии и статьи в научных журналах, материалы конференций. Представленные труды можно условно разделить в соответствии с направленностью исследований.
Первое направление исследований составляют работы отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются проблемы, связанные с анализом политических и правовых аспектов международных отношений, в том числе: К.А. Бекяшева, И.Н. Герчиковой, П. Жюйира, И.С. Иванова, Д. Карро, A.A. Ковалева, И.И. Лукашука, Е.Г. Моисеева, Е.М. Примакова, Г.С. Стародубцева, H.A. Ушакова и др.1
Второе направление освещает теоретическое обоснование проблем глобализации и возможностей повышения конкурентных преимуществ России и представляет работы: У. Бека, Ю.Н. Гаврилова, В.Н. Дахина, B.JI.
1 См.: Бекяшев К.А. Международное публичное право. М., 2003; Герчикова И.Н.
I Международные экономические организации. М., 2000; Иванов И.С. Внешняя
политика России в эпоху глобализации. М., 2002; Карро Д., Жюйир П. Международное экономическое право. М., 2001; Ковалев А А. Азбука дипломатии. М., 1993; Лукашук И.И. Глобализация, гос>дарство, право, XXI век. М., 2000; Моисеев Е.Г. Россия в современном мире: международно-правовые и внешнеполитические аспекты. М., 20Ог; Примаков Е.М. Годы в большой политике. М , 1999; Стародубцев Г.С. Международно-правовая наука российской эмиграции. М., 2000; Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000; Ушаков H.A. Режим наибольшего благоприятствования в межюсудара венных о i ношениях. М„ 2003; Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001 и др.
Лобера, В.А. Михайлова, A.C. Панарина, С.А. Проскурина, Э.Г. Соловьева, Дж. Стиглица, JI.O. Терновой, Э. Тоффлера, Ф. Шерера, X. Шумана и др.'
Третье направление исследований акцентирует внимание на внешнеэкономической политике, ее влиянии на развитие и повышение эффективности экономики государства, роли внешнеэкономической деятельности государства в повышении конкурентоспособности государства, экономического и политического векторов международного актора. Эти положения раскрыты в работах: О.Д. Абрамовой, М.И. Гельвановского, A.A. Дынкина, В.М. Жуковской, О.В. Иванова, Ю.В. Куренкова, М.М. Лебедевой, H.H. Ливенцева, Я.Д. Лисоволика, Д.С. Львова, М. Портера, Д. Росса, И.Н. Трофимова, Н.Т. Чертко, P.A. Фатхутдинова, Ф. Шерера, С.Б. Шлихтера, A.M. Щетинина и др.2
'См.: У. Бек Что такое глобализация? М., 2001; Владимиров А.И. Тезисы к стратегии России: избранные этюды. М, 2004; Геополитическая и геоэкономическая трансформация современного мира / Под общ. ред. Терновой JI.O. М., 2002; Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России / Под общ. ред. Проскурина С.А. М., 2002; Глобализация: сущность, проблемы, перспективы / Под общ. ред. Михайлова В.А. и Буянова B.C. М., 2003; Дахин В.Н. Основные тенденции мировой политики на рубеже третьего тысячелетия / / Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России // Сборник статей под общ. ред. Проскурина С.А. М, 2002; Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003; Мартин Г.-П., Шуманн X. Западная глобализация. Атака на процветание и демократию. М., 2001; Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России / Под общ. ред. Проскурина С.А. М., 2004; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в .XXI веке. М., 2004; Соловьев Э.Г. Национальные интересы и основные политические силы современной России. - М., 2004; Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2003; Тоффлер Э. Шок будущего. М., 2002; Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2004; Хестанов Р. Специальный прогноз. Деньги империи: ослабление авторитета США и новые задачи российской внешней политики. М., 2000; Цкмякшов ВГ. Европейская интеграция. М, 2003 и др.
1 См.: Абрамова О.Д. Интеграция России в мировое сообщество: идеи, проблемы, перспективы. М., 2004; Гельвановский М.И., Жуковская В.М., Трофимова И.Н., Чертко Н.Т. Национальная конкурентоспособность: понятие, факторы, показатели // Вопросы статистики. 2004. № 7; Жуковская В.М. О методах межстранового сопоставления показателей конкурентоспособности // Вопросы статистики. 2000. № 3; Иванов О.В. Экономическая дипломатия России: задачи, проблемы, пути преодоления. М., 2001; Конкурентоспособность России в глобальной экономике / Под ред. Дынкина A.A. и Куренкова Ю.В. М., 2003; Лебедева СЛ. Мировая экономика. М., 1998; Ливенцев H.H., Лисоволик ЯД Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М., 2002; Львов Д.С. Экономика развития. М., 2001; Портер М. Международная конкуренция. М., 1993; Попов В.И. Зонова П.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003; Трофимова И.Н. Технологический и трудовой ресурсы конкурентоспособности России: состояние и перспективы // Вопросы статистики. 2002.
К следующему направлению отнесены мемуары и труды по истории международных отношений и дипломатии, представленные следующими авторами: A.M. Горчаковым, Э. Кларком, А.Н. Крыловым, P.C. Овчинниковым, 3. Рихардом, Ф.И. Тютчевым и др.1
Приведенная систематизация направлений исследования отечественных и зарубежных ученых, хотя и носит условный характер, в то же время, позволяет проиллюстрировать степень научной разработанности проблемы. Проблематика роли внешнеполитического механизма государственной деятельности в обеспечении национально-государственных интересов имеет сложный многодисциплинарный характер. В представленных трудах фундаментально освещаются глобальные вопросы политического, экономико-социального, правового, исторического факторов мирового развития. Современное положение России на международной арене диктует необходимость научного исследования внешнеполитических механизмов продвижения национально-государственных интересов на основе синтеза политико-правового и социально-экономического аспектов.
В процессе исследования диссертант обращался к разработкам, освещающим различные аспекты роли экономического составляющего внешнеполитической деятельности государства, которые, нашли отражение не только в фундаментальных работах, но и в материалах диссертационных исследований.2
№ 9; Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М., 2003; IlJepep Ф., Росс Д Структура отраслевых рынков. М., 1997; Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. М., 2001 и др.
1 См.: Крылов А.Н. Мои воспоминания. М., 1975; Тютчев Ф.И. Сочинения. М., 1984; Канцлер A.M. Горчаков: 200 лет со дня рождения. (Избранное) / Под ред. Примакова Е.М., Иванова И С., Ушакова Ю.В. и др. М., 1998; Рихард 3. Дипломатическая служба. Ее история и организация во Франции, Великобритании и США. М., 2000; Овчинников P.C. Хозяева английской политики. М., 1966; Clark Е. Corps Diplomatique. L., 1973 и др.
2 См., например: Абрамова О.Д. Конкурентоспособность России в современном мире: политический анализ / Автореф. дисс. ...д-ра полит, наук / РАГС РФ при Президенте РФ. М., 2004: Иванов О В. Государственное регулирование внешнеэкономических сия ¡ей Японии / Автореф. дисс. ц-ра эк нау* / МГЯМО (У, М;;Д М., 19"", Проскурин С А Нанионачьно-государственные интересы и г еостратегия России в условиях глобализации / Автореф. дисс. ...д-ра полит наук / РАГС РФ при Президенте РФ М., 1997; Рожко О И. Фактор экономического риска во внешнеполитической деятельности России / Авюреф дисс. ...канд. полит, наук / PAI С РФ при Проиденте РФ. М„ 2001 и др.
Объектом исследования стала внешнеполитическая деятельность России, рассматриваемая в контексте повышения значимости экономического фактора во внешней политике государства.
Предметом исследования выступает совокупность внешнеполитического и внешнеэкономического механизмов, способствующих интеграции России в мировое сообщество.
Рабочая гипотеза исследования. По мнению автора, в процессе формирования новой системы международных отношений необходима корректировка внешнеполитической деятельности России, направленная на повышение политического и экономического влияния государства, обеспечения его прочных позиций в мире. Необходима разработка новой единой стратегии внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России, предусматривающей использование качественно новых внешнеэкономических инструментов и геополитических условий обеспечения надионзльно-государственных интересов Российской Федерации. Такая стратегия должна учитывать особенности современного этапа глобализации и возникающих новых вызовов и уфо^, преодоление которых возможно только в результате углубления международного сотрудничества.
Цель и задачи исследования. Целью работы является определение основного вектора развития взаимодействия внешнеполитического и внешнеполитического механизмов в стратегии реализации национально-государственных интересов России, способствующей повышению ее политического влияния в современном мире.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
- на основе сравнительного анализа международной и национальной правовой основы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства выявить политические возможности продвижения и реализации экономических интересов России;
-представить комплексную оценку и обозначить проблемы, связанные с развитием конкурентных преимуществ России, в контексте дальнейшей интеграцией национальной экономики страны в мировое хозяйство;
-исследовать возможности активизации развития внешнеторговой деятельности России на основе развития действенных инструментов экономической дипломатии в контексте предстоящего вступления России в ВТО;
определить перспективные направления формирования экономической дипломатии и выявить возможности использования опыта развитых стран во внешнеполитической деятельности России.
- обозначить контурную модель современного действенного внешнеполитического механизма, способствующего эффективному обеспечению экономических интересов России на региональном и международном уровне.
Источниковая база диссертации. Представленные выводы и предложения диссертанта 6азирук>тСя на обширном материале, включающим в себя: международно-правовые договоры, соглашения и конвенции, национальное законодательство; материалы конференций, статистических сборников; статистические материалы и аналитические публикации Всемирного экономического форума (ВЭФ), Института развития менеджмента, ИМЭМО РАН, Института экономики РАН, СОПС и ЭСА, Всемирного Банка, Ассоциации Европейских исследователей, ' ОЭСР; данные национальной и международной статистики; научные публикации по политическим проблемам международных отношений и глобального развития в зарубежных и российских периодических изданиях с учетом возможностей Интернет-ресурсов.
Методологической основой исследования являются методы сравнительно-политического и системно-функционального анализа, с помощью которых был рассмотрен механизм продвижения национально-государственных интересов в виде целостной системы внешней политики России, а также тесно взаимодействующих между собой внешней политики и экономики государства. На основе сравнительно-правового анализа определены пределы использования зарубежного опыта по обеспечению национально-государственных интересов в рамках > национального законодательства, правовые институты, которые в
перспективе интеграции национальной экономики в мировое хозяйство нуждаются в законодательном преобразовании; а также обозначены !• возможности имплемейтацйи норм международного права в российское законодательство, 4 регулирующее внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность государства. Также использовались частные научные методы: исторический, позволяющий рассматривать вопросы становления и развития экономической дипломатии как эффективного внешнеполитического механизма продвижения национальных интересов на международной арене и методы
экономического анализа и экспертных оценок при исследовании конкурентных преимуществ и потенциала развития России.
Положения, выносимые на защиту:
1. Объективная необходимость современного этапа международных отношений - формирование новой стратегии внешнеполитического развития России, основанной на конвергенции национальной и международной правовой базы, которая бы увязывала интересы бизнеса и государства, как ведущего фактора повышения политического статуса страны.
2. Формирующиеся глобальное мировое пространство создает ряд экономических и политических возможностей для повышения конкурентных преимуществ России, что является приоритетной стратегической задачей, успешное решение которой основывается на возможностях инновационного развития экономического потенциала страны и выхода на позиции мирового лидерства, укрепление безопасности, обеспечение социального прогресса, улучшение качества жизни и подъема благосостояния народа. Образовавшееся глобальное пространство создает экономические возможности для ускорения развития хозяйственного прогресса, облегчает взаимодействие на международном уровне, при определенных условиях стимулирует экономический рост.
3. В условиях предстоящего вступления России в ВТО особое значение приобретает качественное изменение структуры внешнетороговой деятельности России, предполагающее отход от «сырьевой» зависимости национальной экономики и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на основе инноваций и высоких технологий. Это позволит использовать возможности экономического развития и максимально сократить вероятность негативных последствий интеграции национальной экономики в мировое экономическое пространство. В связи с чем, необходимо четко определить сферы применения режима наибольшего благоприятствования и национального режима, что предполагает постепенное снижение административных барьеров и оптимальное таможенно-тарифное регулирование.
4. Экономические отношения в современном мире настолько многообразны, в такой степени увеличивают зависимость одних стран от других, что их решение часто стало зависеть от геополитической расстановки сил. В связи с чем, наиболее острыми вопросами современной дипломатии становятся - повышение роли экономического фактора во
внешнеполитической деятельности государства, роли институтов механизма государственной власти в обеспечении национально-государственных интересов, и особенно интересов национального бизнеса, торговли, финансов, информационных и инновационных технологий. Продуктивное решение данных задач диктует необходимость активного применения инструментов и средств экономической дипломатии.
5. Модель эффективного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов России в экономической сфере, предполагает оптимизацию дипломатической функции для реализации конструктивных положений, содержащихся в Концепциях внешней политики и национальной безопасности России. Национально-государственные интересы в условиях повышения роли международных институтов требуют модернизации средств по их обеспечению, в том числе с помощью экономической дипломатии.
6. В дипломатической деятельности во внешнеэкономической области Россия в состоянии поднять свой международный авторитет, сохраняя и рационально используя имеющиеся преимущества -природные, трудовые ресурсы, путем разработки новой стратегии развития, предполагающей: активизацию внешнеторговой деятельности России, как важного направления внешнеэкономической деятельности и как средства обеспечения политических позиций страны; продвижение внешнеполитического курса страны в рамках международных организаций; изменение стандартов, предъявляемых к кадровому составу органов внешних сношений; эффективное использование инструментов «парламентской», «конференционной» дипломатии; активизация работы по налаживанию контактов с деловыми кругами; продвижение за рубежом интересов отечественного бизнеса. Эти компоненты могут быть положены в основу такого критерия развития государства, как его внешнеполитический рейтинг.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- предпринята попытка комплексного анализа политико-правовой и социально-экономической основы внешнеполитической деятельности государства и обоснована необходимость ее Трш!С(|/ОршиЦП!' "ОСрСДСТиС* * использования действенного механизма обеспечения национально-государственных интересов;
- обозначены геополитические векторы приоритетного развития внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России в
контексте мирового развития, параметры совпадения интересов субъектов мировой политики, способствующие усилению политической роли России на международной арене посредством активизации международного сотрудничества по вопросам противодействия международному терроризму, обеспечения экологической безопасности, решении проблем двойного налогообложения, создания "кодекса поведения" транснациональных банков и корпораций, информационной безопасности, дальнейшей трансформации национальной системы права;
- на основе сравнительного анализа деятельности дипломатических служб развитых стран выявлена их роль в обеспечении интересов государства на международной арене и увеличении конкурентных преимуществ национальной экономики и обоснована возможность налаженного функционирования внешнеполитического механизма продвижения национальных интересов государства по содействию его политическому влиянию в международных отношениях с целью увеличения конкурентных преимуществ государства;
проанализированы факторы взаимозависимости и взаимодополнения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства в аспекте обеспечения национально-государственных интересов и национальной безопасности в условиях глобализации;
представлена модель действенного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов на международной арене, основополагающими принципами которой являются социальное партнерство государства, национального бизнеса и отечественной науки, гарантированная помощь национальному бизнесу со стороны хорошо подготовленных специалистов в каждом зарубежном представительстве России посредством политического лоббирования экономических интересов страны, профессиональных советов и анализа местных политических и деловых условий, в установлении деловых контактов за рубежом.
Практическая значимость работы вытекает из ее актуальности. Работа раскрывает возможности всестороннего использования внешнеполитического механизма для продвижения национально-государственных интересов России, способствующих укреплению ее позиций в международных отношениях, налаживанию перспективного сотрудничества на дву- и многосторонней основе, повышению
конкурентоспособности национальной экономики и возможности выбора более успешных путей адаптации государства в условиях глобализации.
Материалы диссертационного исследования и сделанные на их основе заключения могут быть использованы практическими работниками в рамках внешнеполитической и внешнеэкономической деятельность Российской Федерации, а также в образовательных целях.
Апробация проведенного исследования осуществлялась в ходе участия диссертанта в научных дискуссиях, семинарах, «круглых столах», конференциях Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Основные выводы и положения диссертации изложены в публикациях автора.
Структура диссертации отвечает цели и задачам исследования, способствует раскрытию содержания его объекта и предмета, доказательству выдвинутой гипотезы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, приложений и списка используемых источников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень научной разработанности различных аспектов обеспечения экономических интересов в контексте внешнеполитической деятельности России. Определены объект, предмет, рабочая гипотеза, методологическая база диссертационного исследования, сформулированы его цель и задачи. Раскрыты положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первом разделе - «Политико-правовая основа внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» - исследованы проблемы формирования внешнеполитического курса и проанализирована правовая база внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России.
Положения Концепции внешней политики и Конвенции национальной безопасности России очерчивают главные направления и стратегию внешнеполитической деятельности: формирование многополюсной системы мироустройства, основанной на примате международного права, укрепление существующих международна институтов, продолжение линии на развитие международных отношений на неконфрантационной основе, исходя из своих национальных интересов, создание системы безопасности и сотрудничества в мировом пространстве, всестороннее развитие отношений со странами СНГ и д.р.
Структура функциональных связей в системе геополитических интересов России на основе анализа положений Конституции Российской Федерации, Концепции внешней политики, Концепции национальной безопасности, военной доктрины Российской Федерации и норм международного права, обобщение международного опыта внешнеполитической деятельности государств предполагают следующий вывод: стратегия обеспечения государственных интересов определяется каждой страной, исходя из собственных возможностей и потенциала развития. Необходимая правовая база - федеральные законы «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 22.08.2004 г., «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 04.01.1999 г., «О банках и банковской деятельности» от 30.12.2004 г., «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 08.12.2003 г., Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г., др. и устойчивое состояние финансового сектора национальной экономики уже сегодня позволяют России, досрочно расплатившись с внешними долгами, совершенствовать условия экономического роста. В то же время, комплексный анализ политико-правовой и социально-экономической основы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России показал отсутствие единой государственной стратегии внешнеэкономической деятельности. Политико-правовая основа определяет единственную составляющую внешнеэкономической деятельности - внешнюю торговлю, в то время, как остальные конструктивные элементы внешнеэкономической политики остаются вне стратегии внешней политики государства. Совершенствование законодательной базы открывает перспективы вложения иностранного капитала в российскую экономику и создания совместных производств, что в свою очередь, будет способствовать налаживанию прямых контактов бизнес-сообществ на международном и региональном уровне, активному участию России в интеграционных процессах, успешному вступлению в ВТО. Это предполагает и дальнейшие законодательные преобразования, направленные на модернизацию таможенного сектора государственного управления, с использованием современных рыночных рычагов развития производства на основе наукоемких технологий, инноваций, достижений фундаментальной и прикладной науки.
Сложившиеся тенденции развития международного сотрудничества в условиях глобализации свидетельствуют о беспрецедентном росте значения международных экономических отношений, усилении их влияния на мировую политику. Экономические отношения в современном
мире настолько многообразны, увеличивают зависимость одних стран от других в такой степени, что их решение часто зависит от геополитической ситуации. Поскольку мировое хозяйство все глубже проникает в национальную экономику, определяя ее пропорции, механизм, нормы и стандарты взаимодействия, политико-правовой аспект экономического фактора определяется не отдельными государствами, а тенденциями экономического развития мирового рынка как целостного организма. Параметры правового поля в национальном и международном ракурсах, закрепляющие основы внешнеэкономической деятельности России, ее структурных составляющих: внешнеторговой деятельности, , выявляют возможности активизации работы по разрешению проблемы конвергенции норм международного права и трансформации национального законодательства в контексте обеспечения национально-государственных интересов России и дальнейшей интеграции в мировое пространство.
Анализ стратегии внешнеполитической деятельности России в современном мире позволяет выявить условия, определяющие статус России на международной арене, определить геополитические вызовы и угрозы для страны и ее экономики, обозначить интересы и возможности внешней политики России в новых условиях социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов и роста взаимозависимости государств. Необходимость развития международных связей для России представляется как средство преодоления социально-экономической и правовой асимметрии.
Структурные особенности национальной экономики являются фактором, определяющим специфику внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства. Соответствие принципу единства цели государственной политики предполагает всесторонний учет экономического фактора во внешнеполитическом курсе России, тесной взаимосвязи политики и экономики, как элементов внешнеполитической деятельности государства.
Второй раздел - «Политические возможности повышения конкурентных преимуществ России» - посвящен исследованию конкурентоспособности государства, как критерию, определяющему его место в системе международных связей.
Учитывая положения концепции конкурентных преимуществ М. Портера, профессора Гарвардской школы бизнеса, методик национальной конкурентоспособности МЭФ, 1МО, конкурентные преимущества государства представляется как комплексная категория, предполагающая совокупность экономических, демографических, военных, научно-
технических и культурных критериев. На основе статистических данных и субъективных факторов, определяемых экспертными оценками отечественных и зарубежных аналитиков, проанализированы основные параметры конкурентных преимуществ России: внутренний экономический потенциал, «открытость» национальной экономики, государственное регулирование, стабильность кредитно-финансовой системы, инфраструктура, научно-технический потенциал и трудовые ресурсы. В ходе исследования обозначены проблемы, решение которых особенно актуально в условиях предстоящего вступления России в ВТО, в том числе «нефтезависимость» национальной экономики, неготовность банковской системы России нормально функционировать в условиях жесткой конкуренции с иностранными банками, приведение бухгалтерской отчетности к единым мировым стандартам и др. Анализ современного состояния перечисленных параметров определяет конкурентоспособность и статус России на международной арене, как не соответствующие реальному потенциалу страны.
Развитие конструктивных элементов внешнеэкономической политики государства - внешнеторговой политики, политики в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом, валютной политики способствует повышению эффективности российской экономики, реализации конкретных задач социально-экономического развития России. Исследование опыта зарубежных стран показывает, что эффективность различного рода правительственных и корпоративных программ определяет перспективы их воздействия на развитие международного сотрудничества и способность национальной экономики приспосабливаться к динамике международных экономических отношений.
В целях повышения конкурентоспособности России важно учитывать открывающиеся возможности интеграции в мировое хозяйство. Констатируя тот факт, что состояние национальной экономики характеризуется показателями макроэкономической стабильности, обоснована необходимость выбора стратегии развития национальной экономики на основе конкурентных преимуществ отечественных товаров и услуг на мировом рынке, проведения ответственной социальной политики, сокращения экономических рисков, повышения эффективности публичных функций государства, инновационной поддержки российского предпринимательства, стабилизации отношений собственности,
обеспечении инвестиционной привлекательности российской экономики на базе развития малого и среднего бизнеса. Способность страны создавать и использовать новые технологии рассматривается как главный фактор, определяющий перспективы нации в XXI веке. Затронуты проблемы мобилизации резервов повышения конкурентоспособности и адаптации национальной экономики в процессе интеграции в мировое хозяйство. Создание конкурентной среды в сфере образования, реструктуризация монополий и банковского сектора, единая государственная политика, акцентирование внимания на повышение конкурентных преимуществ страны, валютная либерализация, либерализация экономики в целом являются приоритетами национального развития России.
Мировое экономическое пространство сегодня превращается в целостную экономическую систему, развитие которой определяется развитием не отдельных национальных экономик как составных элементов, а экономическим пространством в целом. Глобализация экономики - важный фактор ее развития, в то же время, объективно ведет к размыванию и обесцениванию регулирующих функций национального государства, которые уже не могут защищать национальную экономику от нежелательных внешнеэкономических воздействий. В связи с чем, особую актуальность приобретает солидарная, согласованная международная политика, направленная на справедливое урегулирование проблем долгов, на либерализацию мировых товарных, технологических и финансовых рынков, на предотвращение экономической дискриминации. Необходимо обеспечить максимальную открытость в области обмена результатами научно-технического прогресса, обеспечить комплекс мер по ликвидации нищеты, увеличению занятости, созданию дополнительных экономических возможностей по обеспечению беспрепятственного пользования преимуществами глобализации и равной степени защищенности государств от угроз и вызовов XXI века. Возможность решения перечисленных задач определяется такими параметрами как международное сотрудничество и учет национальных интересов.
В третьем разделе - «Динамика развития внешнеполитического и внешнеэкономического механизмов продвижения национальных интересов России» - представлена модель внешнеполитического механизма продвижения интересов государства, определены критерии обеспечения национальных интересов: состояние внешнеполитической среды, совпадение внешнеполитического курса России и параметров национально-государственных интересов.
Политические реалии соотношения национально-государственных интересов России и современного этапа международных отношений и глобального развития обуславливают необходимость внедрения качественно нового внешнеполитического механизма обеспечения интересов России. Особенности экономического фактора во внешней политике государства в сравнении с моделями и интенсивностью внешнеэкономического регулирования процессов продвижения национально-государственных интересов развитых стран (США, Китая, стран Евросоюза, Японии) посредством экономической дипломатии проявляются, прежде всего, в различии национальных методов вмешательства в хозяйственную жизнь страны.
В рамках данного диссертационного исследования доказывается необходимость усиления роли различных форм экономической дипломатии в контексте внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России. На этом основании выявлены возможности совершенствования внешнеполитического механизма обеспечения национальных интересов России, а также предложены конкретные шаги в данном направлении. Представленная модель внешнеполитического механизма, предполагает учреждение нового института государственного управления - Государственного Департамента экономического развития (См. рисунок 1), основным предназначением которого станет поддержание контактов с целью продвижения экономических интересов и координация работы государственных ведомств по обеспечению экономического развития России. В структуре органов государственной власти так называемый Госдепартамент предполагается отнести к непосредственному подчинению Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
Функции департамента определены как: продолжение линии государственной политики по привлечению промышленных и банковских сфукгур к реализации общенациональных задач; формирование внешнеэкономической деятельности как привлекательной сферы сотрудничества государства и бизнес-сообщества; содействие интеграции национальной экономики в мировое хозяйство в перспективе вступления в ВТО на коммерчески обоснованных условиях; ведение аналитической работы и участие в международных проектах определения обязательств бизнеса и государства: разработка проекта кодексов поведения транснациональных корпораций двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения, внутреннего и международного
законодательства по противодействию транснациональной преступности и ее финансированию. Деятельность такого института охватит следующие
Рис 1 Модель продвижения экономических интересов России
направления: создание неправительственных институтов по осуществлению маркетинговых исследований экономических показателей «спроса» и «предложения» конъюнктуры мирового хозяйства, посредством создания общественной организации, объединяющей представителей деловых кругов российского бизнеса, с особым акцентом на так называемый «средний» уровень предпринимательства России; налаживание макроэкономических связей в аспекте внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации; расширение сети общемировых и региональных механизмов, содействующих развитию торговли товарами, услугами, осуществлению инвестиций, защите прав интеллектуальной собственности, развитию электронной торговли; активизация сбора
информации об открывающихся экспортных возможностях в другие страны и оперативное доведение ее до отечественного бизнеса и т.д.
Совершенствование механизма продвижения национальных интересов предполагает широкое использование возможностей «конференционной», парламентской дипломатии, сотрудничество с соотечественниками, проживающими за рубежом, налаживание контактов с зарубежными средствами массовой информации и деловыми кругами, конструктивный диалог с транснациональными корпорациями и банками. Эффективность продвижения экономических интересов России определяет возможности для процветания национального бизнеса, наращивания объемов отечественного производства, развития торговли, привлекательности инвестиционного климата, а также способствует продуктивному международному сотрудничеству в области наукоемких, информационных и инновационных технологий, решению социальных вопросов на основе международного сотрудничества.
Государственное управление посредством надлежащего уровня контроля за внешнеэкономической сферой предполагает обеспечение конкурентных преимуществ мерами таможенного, валютного и др. регулирования, стимулирования экспортной экспансии путем оказания финансовой и организационной помощи отечественным экспортерам и производителям экспортной продукции, создании для них благоприятных условий сбыта на внешнем рынке, содействии росту заграничных капиталовложений национальных фирм, устранении препятствий в развитии международного разделения труда и кооперирования. В современных условиях налаживание социального партнерства между правительством РФ и деловыми кругами, как нам представляется, должно проводится в рамках действенного внешнеполитического механизма продвижения экономических интересов России в векторе следующих задач: защита интересов российского бизнеса посредством эффективных инструментов экономической дипломатии; приоритетная правительственная поддержка конкурентоспособных предприятий национальной экономики путем лоббирования интересов па мировом рынке и т.д.
В деятельности институтов государственной власIи необходимо четче увязывать дипломатическую функцию государства и изменение стандартов национально-государственных интересов России в современном мире. Нафела необходимость оптимизации дипломатического механизма в целях реализации положений Концепции внешней политики Российской Федерации и активизации участия страны в
международных политических структурах, межправительственных и неправительственных организациях, в целях продвижения национально-государственных интересов в экономической области.
Необходимо позитивно использовать расширение круга участников процесса экономической дипломатии: наряду с традиционными позициями, отводимыми профессиональной дипломатической службе, в экономической дипломатии начинают участвовать и негосударственные образования, в том числе, представляющие интересы частного бизнеса. В то же время, от функции содействовать решению отдельных частных вопросов, экономическая дипломатия все больше переходит к обеспечению задач государственного управления процессом в целом. Политики, дипломаты и средства массовой информации ведущих стран мира уже давно лоббируют интересы своих компаний за границей. В России эта сфера деятельности остается не задействованной внешнеполитическим механизмом обеспечения национально-государственных интересов.
В современном мире, при всем его разнообразии наблюдаются сходные тенденции, которые выражаются в усилиях по преодолению социально-экономической и правовой асимметрии регионального развития, в углублении межрегиональной интеграции. В условиях глобализации роль экономического фактора во внешнеполитической деятельности государства будет возрастать, политические и экономические аспекты обеспечения национально-государственных интересов будут все более взаимосвязаны, что определяет необходимость продуктивного использования средств экономической дипломатии.
В заключении содержатся выводы по основным результатам исследования, акцентирующие внимание на значимости в сложившихся условиях глобального развития повышения международного политического влияния России, перехода от политики реагирования к политике инициирования и продуктивного международного сотрудничества на основе динамике взаимовлияния внешнеполитического и внешнеэкономического механизмов продвижения национально-государственных интересов.
Усиление роли правительства в обеспечении высокого внешнеполитического рейтинга конкурентоспособности страны, его деятельность - фактор, обеспечивающий, с одной стороны, благоприятную внутреннюю и внешнюю среду для развития национальной экономики, с другой - согласование политических и социально-экономических
интересов. Бизнес и наука - два взаимосвязанных направления в разработке общегосударственной стратегии повышения уровня конкурентоспособности страны в перспективе ее интеграции в мировое хозяйство, адаптации и экономической безопасности в условиях глобализирующегося мира.
«Экономизация» внешней политики России - актуальная задача. Политическое влияние государства на международной арене измеряется его финансовым, экономическим, общественным и политическим благополучием. Еще со времен дипломатии A.M. Горчакова известна истина о подлинных интересах России - процветание и безопасность через международное взаимодействие при сохранении национальной самобытности. Экономические и политические цели и средства экономической дипломатии неотделимы. Торговля важна не только сама по себе, но и как средство обеспечения политических позиций страны. Принято считать, что сама дипломатия выросла из торговли, которая долгое время оставалась основой межгосударственных отношений. Политические параметры экономической дипломатии, закрепленные в Уставе ООН, определяют внешнюю торговлю не только как важную составляющую внешнеэкономической деятельности России, но и как средство обеспечения геополитических позиций страны. Политические отношения должны иметь прочный экономический фундамент, установление торговых отношений оказывается подчас первым шагом в политическом признании страны. Учитывая опыт экономической дипломатии развитых стран, следует помнить, что цивилизованные формы взаимодействия деловых кругов и власти на международной арене не только могут приносить взаимную пользу, но и зачастую являются чуть ли не единственным инструментом влияния и даже давления в ситуациях, когда дипломатические или иные политические средства исчерпаны или по каким-то причинам невозможны.
Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:
1. Гаврилова В.И. Экономический фактор международной безопасности: политико-правовые аспекты /' Современный миропорядок и Россия. Сборник научных статей М/ РА1 С. 2005 0,8 м л
2. Гаврилова В.И. Внешнегю.ппический механизм продвижения национальных интересов: опыт <ар\бежных стран // Вестник Хабаровской
Государственной Академии Экономики и Права. Вып. 2. Хабаровск: ХГАЭиП, 2005. - 1 пл.
3. Гаврилова В.И. Политико-правовые основы внешнеполитической деятельности России // Власть и управление в современном мире. Сборник статей. С.-Петербург, 2005. - 0,5 п.л.
4. Гаврилова В.И. Внешнеполитический механизм обеспечения национальных интересов России // Государство в XXI веке. Сборник статей. Калининград: КГУ, 2005. - 0,4 п.л.
5. Гаврилова В.И. Правовые проблемы регулирования госзакупок в условиях районов Крайнего Севера // Идеи, гипотезы, поиск... Сборник научных статей XI конференции молодых исследователей. Магадан: Северный Международный Университет, 2004. - 0,4 п.л.
Автореферат
Диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук
Гавриловой Виктории Игоревны
Тема диссертационного исследования: «Взаимовлияние политической и экономической составляющих внешней политики государства»
Научный руководитель доктор политических наук Абрамова Ольга Дмитриевна
Изготовление оригинал-макета: Гаврилова Виктория Игоревна
Подписано в печать Не. Тираж Усл.п.л. п.л.
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № 32 / 119606 Москва, пр-т Вернадско! о, 84
е
t
i
V
г
( ,
I
КМ 9 б 6 7
РНБ Русский фонд
2006-4 21475
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Гаврилова, Виктория Игоревна
Введение.
Раздел I. Политико-правовая основа внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России.
Раздел II. Политические возможности повышения конкурентных преимуществ России.
Раздел III. Динамика развития внешнеполитического и внешнеэкономического механизмов продвижения национальных интересов России.
Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Гаврилова, Виктория Игоревна
Актуальность проблемы исследования. Процесс формирования единого мирового сообщества, модификация мирового хозяйства, изменение вектора применения силы, появление новых, внегосударственных субъектов мировой политики, интернационализация духовной сферы жизнедеятельности человечества и вызовов мировому сообществу дают основание полагать, что формируется новая система международных отношений. Постоянно появляются факторы риска и неопределенности. Становление единой глобальной экономики и рост взаимозависимости происходят на фоне усиливающейся фрагментации мира. Расширяется зона технологически передовых стран с высоким уровнем жизни. Разрывы экономического, технологического, социального развития различных регионов планеты постоянно углубляются. Нарастает не только экономический, но и политический, и культурный плюрализм современного мира. Система международных отношений становится все более сложной динамичной и неустойчивой, а главное - все менее предсказуемой.
Обозначенные выше тенденции глобализации международных связей определяют широкие возможности экономического роста, развития коммуникаций и информационных сетей, сближения мировых культур, благодаря динамике торговых и научно-технических связей. В то же время, процесс глобализации, способствующий росту взаимозависимости государств, обострению нетрадиционных угроз международной и региональной безопасности, становится серьезным испытанием для существующих механизмов многостороннего сотрудничества.
Задачи усиления политических позиций России продиктованы необходимостью обеспечения устойчивости в сложных условиях глобализирующегося мира, характеризуемых неоднозначным влиянием транснациональных корпораций и банков на мировую политику, ростом международной преступности, углублением разрыва между экономически развитыми и остальными странами мирового сообщества и т.д.
России предстоит более широкая интеграция в систему мировой экономики, современное состояние которой четко обозначено усилением тенденций концентрации мирового капитала в экономически развитых странах, превалированием интересов транснациональных корпораций и банков над национально-государственными, размыванием «государственного суверенитета» в мировых хозяйственных связях. Сегодня совершенно очевиден тот факт, что состояние национальной экономики будет определять содержание дальнейшего сотрудничества Российской Федерации с международными экономическими и финансовыми институтами.
Как свидетельствует мировая практика, вопреки провозглашенным принципам международного права, в современном мире параметры международных отношений все чаще определяются с позиции сильных международных акторов. Страны с динамичной национальной экономикой, имеющие за рубежом свои капиталы и производство, обладают реальными преимуществами по сравнению со странами, у которых'таких возможностей нет или они ограничены. Это позволяет им использовать, помимо внутренних ресурсов, иностранные капиталы и зарубежное, по своему происхождению, производство, представлять свои интересы в более широком ракурсе, обладать большими политическими возможностями их обеспечения. Поэтому, правительства, используя традиционные модели внешнеэкономической деятельности, все чаще применяют новые инструменты воздействия на внешнеэкономическую сферу.
На этом фоне особую актуальность приобретает солидарная, согласованная международная политика, направленная на справедливое урегулирование проблемы долгов, на либерализацию мировых товарных, технологических и финансовых рынков, на предотвращение экономической дискриминации, с соответствующим ей комплексом мер по ликвидации нищеты, увеличению занятости, созданию дополнительных экономических возможностей в наименее развитых странах, обеспечению максимальной открытости в области обмена результатами научно-технической и информационной революции.
Эффективность международного сотрудничества и сбалансированность национальных интересов государства зависит от его официального положения на международной арене, политических и экономических возможностей международного актора. На современном этапе развития международных отношений внешнеполитический курс государства достигает поставленных задач и разрешает возникающие проблемы более эффективно, когда экономика и политика выступают в качестве взаимосвязанных элементов единого механизма внешнеполитической деятельности. Такая структура предполагает возможности достигать политических целей средствами экономической дипломатии, осуществлять сотрудничество и соперничество в современном мире, определять формы и методы развития национальной экономики и ее трансформации в мировое хозяйство, эффективно разрешать ключевые проблемы экономического и социального прогресса.
Участие России в международных отношениях, ее политические возможности в обеспечении национально-государственных интересов на международном уровне и политическое равенство в рамках международного сотрудничества, определяют усиление экономической основы государства, как важной составляющей внешней политики государства. В этой связи повышается интерес к исследованию действенных инструментов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства с учетом богатого опыта экономической дипломатии развитых стран.
Национально-государственные интересы России в международной сфере могут быть более эффективно обеспечены активизацией внешнеполитического курса, направленного на укрепление позиций России, упрочнения тех механизмов коллективного управления мировыми политическими и экономическими процессами, в которых Россия играет важную роль. Совершенствование правового и организационного механизма, обеспечивающего эти согласованные действия, является основой стратегии повышения конкурентоспособности России.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обозначена проблематикой повышения конкурентных преимуществ и политического веса России на международной арене, достижение которых возможно при условии выбора эффективного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов и национальной безопасности России на современном этапе развития международных отношений.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальные теоретические и практические проблемы обеспечения национально-государственных интересов в контексте внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства изложены в работах отечественных и зарубежных авторов, включая монографии и статьи в научных журналах, материалы конференций. Представленные труды можно условно разделить в соответствии с направленностью исследований.
Первое направление исследований составляют работы отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются проблемы, связанные с анализом политических и правовых аспектов международных отношений, в том числе: К.А. Бекяшева, И.Н. Герчиковой, П. Жюйира, И.С. Иванова, Д. Карро, А.А. Ковалева, И.И.
Лукашука, Е.Г. Моисеева, Е.М. Примакова, Г.С. Стародубцева, Н.А. Ушакова и др.1
Второе направление освещает теоретическое обоснование проблем глобализации и возможностей повышения конкурентных преимуществ России и представляет работы: У. Бека, Ю.Н. Гаврилова, В.Н. Дахина, B.JI. Лобера, В.А. Михайлова, А.С. Панарина, С.А. Проскурина, Э.Г. Соловьева, Дж. Стиглица, Л.О. Терновой, Э. Тоффлера, Ф. Шерера, X. Шумана и др.2
Третье направление исследований акцентирует внимание на внешнеэкономической политике, ее влиянии на развитие и повышение эффективности экономики государства, роли внешнеэкономической деятельности государства в повышении конкурентоспособности
1 См.: Бекяшев К.А. Международное публичное право. М., 2003; Герчикова И.Н. Международные экономические организации. - М., 2000; Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. - М., 2002; Карро Д., Жюйир П. Международное экономическое право. - М., 2001; Ковалев А.А. Азбука дипломатии.
- М., 1993; Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000; Моисеев Е.Г. Россия в современном мире: международно-правовые и внешнеполитические аспекты. - М., 2002; Примаков Е.М. Годы в большой политике.
- М., 1999; Стародубцев Г.С. Международно-правовая наука российской эмиграции.
- М., 2000; Тункин Г.И. Теория международного права. - М., 2000; Ушаков Н.А. Режим наибольшего благоприятствования в межгосударственных отношениях. - М., 2003; Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. - М., 2001 и др.
2См.: У. Бек Что такое глобализация? - М., 2001; Владимиров А.И. Тезисы к стратега и России: избранные этюды. - М., 2004; Геополитическая и геоэкономическая трансформация современного мира/ Под общ. ред. Терновой JI.O.
- М., 2002; Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России/ Под общ. ред. Проскурина С.А. - М., 2002; Глобализация: сущность, проблемы, перспективы/ Под общ. ред. Михайлова В.А. и Буянова B.C. М., 2003; Дахин В.Н. Основные тенденции мировой политики на рубеже третьего тысячелетия// Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России// Сборник статей под общ. ред. Проскурина С.А. - М., 2002; Лебедева М.М. Мировая политика. -М., 2003; Мартин Г.-П., Шуманн X. Западная глобализация. Атака на процветание и демократию. - М., 2001; Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России/ Под общ. ред. Проскурина С.А. - М., 2004; Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в .XXI веке. - М., 2004; Соловьев Э.Г. Национальные интересы и основные политические силы современной России. - М., 2004; Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. - М., 2003; Тоффлер Э. Шок будущего. - М., 2002; Цыганков П.А. Теория международных отношений. - М., 2004; Хестанов Р. Специальный прогноз. Деньги империи: ослабление авторитета США и новые задачи российской внешней политики. - М., 2000; Шсмятагков ВГ. Европейская ш ггегращш. - М, 200311 др. государства, экономического и политического векторов международного актора. Эти положения раскрыты в работах: О.Д. Абрамовой, М.И. Гельвановского, А.А. Дынкина, В.М. Жуковской, О.В. Иванова, Ю.В. Куренкова, М.М. Лебедевой, Н.Н. Ливенцева, Я.Д. Лисоволика, Д.С. Львова, М. Портера, Д. Росса, И.Н. Трофимова, Н.Т. Чертко, Р.А. Фатхутдинова, Ф. Шерера, С.Б. Шлихтера, A.M. Щетинина и др.1
К следующему направлению отнесены мемуары и труды по истории международных отношений и дипломатии, представленные следующими авторами: A.M. Горчаковым, Э. Кларком, А.Н. Крыловым, Р.С. Овчинниковым, 3. Рихардом, Ф.И. Тютчевым и др.
Приведенная систематизация направлений исследования отечественных и зарубежных ученых, хотя и носит условный характер, в то же время, позволяет проиллюстрировать степень научной разработанности проблемы. Проблематика роли внешнеполитического механизма государственной деятельности в обеспечении национально
1 См.: Абрамова О.Д. Интеграция России в мировое сообщество: пути, проблемы, перспективы. - М., 2004; Гельвановский М.И., Жуковская В.М., Трофимова И.Н., Чертко Н.Т. Национальная конкурентоспособность: понятие, факторы, показатели// Вопросы статистики. 2004. № 7; Жуковская В.М. О методах межстранового сопоставления показателей конкурентоспособности// Вопросы статистики. 2000. № 3; Иванов О.В. Экономическая дипломатия России: задачи, проблемы, пути преодоления. - М., 2001; Конкурентоспособность России в глобальной экономике/ Под ред. Дынкина А.А. и Куренкова Ю.В. - М., 2003; Лебедева C.J1. Мировая экономика. - М., 1998; Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. - М., 2002; Львов Д.С. Экономика развития. - М., 2001; Портер М. Международная конкуренция. - М., 1993; Попов В.И. Зонова П.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. - М., 2003; Трофимова И.Н. Технологический и трудовой ресурсы конкурентоспособности России: состояние и перспективы// Вопросы статистики. 2002. № 9; Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. - М., 2003; Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. - М., 1997; Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. - М., 2001 и др.
2 См.: Крылов А.Н. Мои воспоминания. - М., 1975; Тютчев Ф.И. Сочинения. - М., 1984; Канцлер A.M. Горчаков: 200 лет со дня рождения. (Избранное)/ Под ред. Примакова Е.М., Иванова И.С., Ушакова Ю.В. и др. М., 1998; Рихард 3. Дипломатическая служба. Ее история и организация во Франции, Великобритании и США. - М., 2000; Овчинников Р.С. Хозяева английской политики. - М., 1966; Clark Е. Corps Diplomatique. - L., 1973 и др. государственных интересов имеет сложный многодисциплинарный характер. В представленных трудах фундаментально освещаются глобальные вопросы политического, экономико-социального, правового, исторического факторов мирового развития. Современное положение России на международной арене диктует необходимость научного исследования внешнеполитических механизмов продвижения национально-государственных интересов на основе синтеза политико-правового и социально-экономического аспектов.
В процессе исследования диссертант обращался к разработкам, освещающим различные аспекты роли экономического составляющего внешнеполитической деятельности государства, которые, нашли отражение не только в фундаментальных работах, но и в материалах диссертационных исследований.1
Объектом исследования стала внешнеполитическая деятельность России, рассматриваемая в контексте повышения значимости экономического фактора во внешней политике государства.
Предметом исследования выступает совокупность внешнеполитического и внешнеэкономического механизмов, способствующих интеграции России в мировое сообщество.
Рабочая гипотеза исследования. По мнению автора, в процессе формирования новой системы международных отношений необходима корректировка внешнеполитической деятельности России, направленная на повышение политического и экономического влияния государства, обеспечения его прочных позиций в мире. Необходима разработка новой
1 См., например: Абрамова О.Д. Конкурентоспособность России в современном мире: политический анализ/ Лвтореф. дисс. .д-ра полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. - М., 2004; Иванов О.В. Государственное регулирование внешнеэкономических связей Японии/ Автореф. дисс. . .д-ра эк. наук/ МГИМО (У) МИД РФ. - М., 1999; Проскурин С.А. Национально-государственные интересы и геостратегия России в условиях глобализации/ Автореф. дисс. .д-ра. полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. - М., 1997; Рожко О.И. Фактор экономического риска во внешнеполитической деятельности России/ Автореф. дисс. .канд. полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. - М., 2001 и др. единой стратегии внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России, предусматривающей использование качественно новых внешнеэкономических инструментов и геополитических условий обеспечения национально-государственных интересов Российской Федерации. Такая стратегия должна учитывать особенности современного этапа глобализации и возникающих новых вызовов и угроз, преодоление которых возможно только в результате углубления международного сотрудничества.
Цель и задачи исследования. Целью работы является определение основного вектора развития взаимодействия внешнеполитического и внешнеполитического механизмов в стратегии реализации национально-государственных интересов России, способствующей повышению ее политического влияния в современном мире.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: на основе сравнительного анализа международной и национальной правовой основы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства выявить политические возможности продвижения и реализации экономических интересов России;
-представить комплексную оценку и обозначить проблемы, связанные с развитием конкурентных преимуществ России, в контексте дальнейшей интеграцией национальной экономики страны в мировое хозяйство;
-исследовать возможности активизации развития внешнеторговой деятельности России на основе развития действенных инструментов экономической дипломатии в контексте предстоящего вступления России в ВТО; определить перспективные направления формирования экономической дипломатии и выявить возможности использования опыта развитых стран во внешнеполитической деятельности России.
- обозначить контурную модель современного действенного внешнеполитического механизма, способствующего эффективному обеспечению экономических интересов России на региональном и международном уровне.
Источниковая база диссертации. Представленные выводы и предложения диссертанта базируются на обширном материале, включающим в себя: международно-правовые договоры, соглашения и конвенции, национальное законодательство; материалы конференций, статистических сборников; статистические материалы и аналитические публикации Всемирного экономического форума (ВЭФ), Института развития менеджмента, ИМЭМО РАН, Института экономики РАН, СОПС и ЭСА, Всемирного Банка, Ассоциации Европейских исследователей, ОЭСР; данные национальной и международной статистики; научные публикации по политическим проблемам международных отношений и глобального развития в зарубежных и российских периодических изданиях с учетом возможностей Интернет-ресурсов.
Методологической основой исследования являются методы сравнительно-политргческого и системно-функционального анализа, с помощью которых был рассмотрен механизм продвижения национально-государственных интересов в виде целостной системы внешней политики России, а также тесно взаимодействующих между собой внешней политики и экономики государства. На основе сравнительно-правового анализа определены пределы использования зарубежного опыта по обеспечению национально-государственных интересов в рамках национального законодательства, правовые институты, которые в перспективе интеграции национальной экономики в мировое хозяйство нуждаются в законодательном преобразовании; а также обозначены возможности имплементации норм международного права в российское законодательство, регулирующее внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность государства. Также использовались частные научные методы: исторический, позволяющий рассматривать вопросы становления и развития экономической дипломатии как эффективного внешнеполитического механизма продвижения национальных интересов на международной арене и методы экономического анализа и экспертных оценок при исследовании конкурентных преимуществ и потенциала развития России.
Положения, выносимые на защиту.
1. Объективная необходимость современного этапа международных отношений — формирование новой стратегии внешнеполитического развития России, основанной на конвергенции национальной и международной правовой базы, которая бы увязывала интересы бизнеса и государства, как ведущего фактора повышения политического статуса страны.
2. Формирующиеся глобальное мировое пространство создает ряд экономических и политических возможностей для повышения конкурентных преимуществ России, что является приоритетной стратегической задачей, успешное решение которой основывается на возможностях инновационного развития экономического потенциала страны и выхода на позиции мирового лидерства, укрепление безопасности, обеспечение социального прогресса, улучшение качества жизни и подъема благосостояния народа. Образовавшееся глобальное пространство создает экономические возможности для ускорения развития хозяйственного прогресса, облегчает взаимодействие на международном уровне, при определенных условиях стимулирует экономический рост.
3. В условиях предстоящего вступления России в ВТО особое значение приобретает качественное изменение структуры внешнетороговой деятельности России, предполагающее отход от «сырьевой» зависимости национальной экономики и повышение конкурентоспособности отечественной продукции на основе инноваций и высоких технологий. Это позволит использовать возможности экономического развития и максимально сократить вероятность негативных последствий интеграции национальной экономики в мировое экономическое пространство. В связи с чем, необходимо четко определить сферы применения режима наибольшего благоприятствования и национального режима, что предполагает постепенное снижение административных барьеров и оптимальное таможенно-тарифное регулирование.
4. Экономические отношения в современном мире настолько многообразны, в такой степени увеличивают зависимость одних стран от других, что их решение часто стало зависеть от геополитической расстановки сил. В связи с чем, наиболее острыми вопросами современной дипломатии становятся — повышение роли экономического фактора во внешнеполитической деятельности государства, роли институтов механизма государственной власти в обеспечении национально-государственных интересов, и особенно интересов национального бизнеса, торговли, финансов, информационных и инновационных технологий. Продуктивное решение данных задач диктует необходимость активного применения инструментов и средств экономической дипломатии.
5. Модель эффективного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов России в экономической сфере, предполагает оптимизацию дипломатической функции для реализации конструктивных положений, содержащихся в Концепциях внешней политики и национальной безопасности России. Национально-государственные интересы в условиях повышения роли международных институтов требуют модернизации средств по их обеспечению, в том числе с помощью экономической дипломатии.
6. В дипломатической деятельности во внешнеэкономической области Россия в состоянии поднять свой международный авторитет, сохраняя и рационально используя имеющиеся преимущества -природные, трудовые ресурсы, путем разработки новой стратегии развития, предполагающей: активизацию внешнеторговой деятельности России, как важного направления внешнеэкономической деятельности и как средства обеспечения политических позиций страны; продвижение внешнеполитического курса страны в рамках международных организаций; изменение стандартов, предъявляемых к кадровому составу органов внешних сношений; эффективное использование инструментов «парламентской», «конференционной» дипломатии; активизация работы по налаживанию контактов с деловыми кругами; продвижение за рубежом интересов отечественного бизнеса. Эти компоненты могут быть положены в основу такого критерия развития государства, как его внешнеполитический рейтинг.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- предпринята попытка комплексного анализа политико-правовой и социально-экономической основы внешнеполитической деятельности государства и обоснована необходимость трансформации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства посредством использования действенного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов;
- обозначены геополитические векторы приоритетного развития внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России в контексте мирового развития, параметры совпадения интересов субъектов мировой политики, способствующие усилению политической роли России на международной арене посредством активизации международного сотрудничества по вопросам противодействия международному терроризму, обеспечения экологической безопасности, решении проблем двойного налогообложения, создания "кодекса поведения" транснациональных банков и корпораций, информационной безопасности, дальнейшей трансформации национальной системы права; на основе сравнительного анализа деятельности дипломатических служб развитых стран выявлена их роль в обеспечении интересов государства на международной арене и увеличении конкурентных преимуществ национальной экономики и обоснована возможность налаженного функционирования внешнеполитического механизма продвижения национальных интересов государства по содействию его политическому влиянию в международных отношениях с целью увеличения конкурентных преимуществ государства; проанализированы факторы взаимозависимости и взаимодополнения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства в аспекте обеспечения национально-государственных интересов и национальной безопасности в условиях глобализации;
- представлена модель действенного внешнеполитического механизма обеспечения национально-государственных интересов на международной арене, основополагающими принципами которой являются социальное партнерство государства, национального бизнеса и отечественной науки, гарантированная помощь национальному бизнесу со стороны хорошо подготовленных специалистов в каждом зарубежном представительстве России посредством политического лоббирования экономических интересов страны, профессиональных советов и анализа местных политических и деловых условий, в установлении деловых контактов за рубежом.
Практическая значимость работы вытекает из ее актуальности. Работа раскрывает возможности всестороннего использования внешнеполитического механизма для продвижения национально-государственных интересов России, способствующих укреплению ее позиций в международных отношениях, налаживанию перспективного сотрудничества на дву- и многосторонней основе, повышению конкурентоспособности национальной экономики и возможности выбора более успешных путей адаптации государства в условиях глобализации.
Материалы диссертационного исследования и сделанные на их основе заключения могут быть использованы практическими работниками в рамках внешнеполитической и внешнеэкономической деятельность Российской Федерации, а также в образовательных целях.
Апробация проведенного исследования осуществлялась в ходе участия диссертанта в научных дискуссиях, семинарах, «круглых столах», конференциях Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Основные выводы и положения диссертации изложены в публикациях автора.
Структура диссертации отвечает цели и задачам исследования, способствует раскрытию содержания его объекта и предмета, доказательству выдвинутой гипотезы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, приложений и списка используемых источников и литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Взаимовлияние политической и экономической составляющих внешней политики государства"
Заключение
Во всем мире традиционно считается, что внешнеполитическая активность придает престиж любому международному актору, свидетельствуя о его политическом весе и авторитете. Созданию этих условий способствуют как субъективные, так и объективные факторы. В аспекте внешнеполитической деятельности России - к первой группе факторов относятся активная политика руководства страны, его интуиция и способность к быстрому принятию важных внешнеполитических решений; ко вторым - отсутствие конфронтации с ведущими державами и наличие общих угроз, благоприятная экономическая конъюнктура, заинтересованность Запада в устойчивом энергетическом диалоге с Россией в обстановке нестабильности на Ближнем Востоке, невозможность улаживания многих региональных конфликтов без участия России и т. д. В настоящее время появилась реальная возможность для проведения самостоятельной и последовательной внешней политики, отвечающей российским интересам и при этом понимаемой и уважаемой другими странами.
Усиление роли правительства в обеспечении высокого внешнеполитического рейтинга конкурентоспособности страны, его деятельность - фактор, обеспечивающий, с одной стороны, благоприятную внутреннюю и внешнюю среду для развития национальной экономики, с другой - согласование политических и социально-экономических интересов. Бизнес и наука - два взаимосвязанных направления в разработке общегосударственной стратегии повышения уровня конкурентоспособности страны в перспективе ее интеграции в мировое хозяйство, адаптации и экономической безопасности в условиях глобализирующегося мира.
Экономизация» внешней политики России - актуальная задача. Политическое влияние государства на международной арене измеряется его финансовым, экономическим, общественным и политическим благополучием. Еще со времен дипломатии A.M. Горчакова известна истина о подлинных интересах России - процветание и безопасность через международное взаимодействие при сохранении национальной самобытности. Экономические и политические цели и средства экономической дипломатии неотделимы. Торговля важна не только сама по себе, но и как средство обеспечения политических позиций страны. Принято считать, что сама дипломатия выросла из торговли, которая долгое время оставалась основой межгосударственных отношений. Политические параметры экономической дипломатии, закрепленные в Уставе ООН, определяют внешнюю торговлю не только как важную составляющую внешнеэкономической деятельности России, но и как средство обеспечения геополитических позиций страны.
Политические отношения должны иметь прочный экономический фундамент. Установление торговых отношений оказывается подчас первым шагом в политическом признании страны. Учитывая опыт экономической дипломатии развитых стран, следует помнить, что цивилизованные формы взаимодействия деловых кругов и власти на международной арене не только могут приносить взаимную пользу, но и зачастую являются чуть ли не единственным инструментом влияния и даже давления в ситуациях, когда дипломатические или иные политические средства исчерпаны или по каким-то причинам невозможны.
Необходимость улучшения образа нашей страны за рубежом, предполагает активизацию сотрудничества со средствами массовой информации как отечественными, так и зарубежными. Проводником интересов страны на международной арене могут стать соотечественники, этнические русские и русскоязычные диаспоры за рубежом. Многие государства активно используют диаспору как важный канал влияния и передачи информации, как фактор, способствующий развитию культурных и экономических связей. Россия, за пределами которой в силу известных причин оказались миллионы соотечественников, просто не имеет права упускать столь очевидный шанс. Тем более необходимо активизировать внешнеполитические механизмы в отношении разрешения проблем ущемления прав соотечественников, проживающих за рубежом.
Сегодня уже ушли в прошлое идеологические расхождения с эмигрантами разных волн и их потомками, идет процесс сближения Русской православной церкви и Русской православной церкви за рубежом, все чаще наши бывшие граждане совершают деловые, частные и туристические поездки в Россию. Все это также может способствовать созданию благоприятной основы для дальнейшего сотрудничества.
Мощным фактором усиления влияния государства за рубежом, безусловно, является трансграничный бизнес. Процессы глобализации мирового пространства, наряду с положительными тенденциями развития, порождают множество проблем, с которыми сталкивается и Россия в процессе осуществления внешнеполитической деятельности, причем большинство из них, естественно, имеет экономическую природу.
Одним из наиболее острых вопросов современной дипломатии — роль в ней экономических проблем, бизнеса, торговли, финансов, информационных и инновационных технологий. Политики, дипломаты и средства массовой информации ведущих стран мира уже давно лоббируют интересы своих компаний за границей, у нас же эта сфера деятельности остается незадействованной внешнеполитическими механизмами обеспечения национально-государственных интересов России. Сегодня, когда официальная позиция руководства страной проводит линию на привлечение промышленных и банковских структур к реализации общенациональных задач, внешнеполитическое направление должно оказаться привлекательной сферой сотрудничества и налаживания продуктивного диалога государства и бизнессообщества. Учитывая опыт экономической дипломатии развитых стран, следует помнить, что цивилизованные формы взаимодействия деловых кругов и власти на международной арене не только могут приносить взаимную пользу, но и зачастую являются чуть ли не единственным инструментом влияния и даже давления в ситуациях, когда дипломатические или иные политические средства исчерпаны или по каким-то причинам невозможны.
В этой связи необходима выработка новой стратегии развития России с целью эффективного использования во внешней политике русскоязычного зарубежья и трансграничного бизнеса: обозначить налаживание контактов внешнеполитического ведомства по взаимодействию с русскоязычными диаспорами и бизнесом в качестве самостоятельных направлений единой концепции внешней политики России, придать координирующие функции тем или иным властным структурам.
Не менее важным фактором повышения эффективности внешнеполитического механизма представляется возрождение и активное использование научного и общественного аналитического потенциала. Сейчас такое взаимодействие носит во многом несистемный характер. Учитывая опыт западных стран, в частности США, где система разного рода экспертных советов и консультаций чрезвычайно развита, а также советского периода отечественной истории, необходимо укрепить российскую школу политической аналитики, наладить эффективное взаимодействие с научной общественностью, по возможности создать мощные негосударственные аналитические центры, которые могли бы производить независимую экспертную оценку тех или иных важных решений, готовить независимые вневедомственные предложения.
За последние годы в мире, особенно в Европе, существенно возросла роль парламентской дипломатии. Иногда законодатели различных стран по каналам своих рабочих связей готовят почву для принятия благоприятных для страны решений в тех сферах, где буксует официальный переговорный процесс. Поэтому парламент, благодаря своему политическому весу внутри страны, а также обширной и эффективной международной деятельности, становится не только органом, куда отечественные аналитики могут адресовать свои инициативы, но и центром притяжения для пока еще довольно разрозненных экспертных групп и институтов. Следует активно использовать возможности, так называемой, «конференционной»1 дипломатии.
Использование внешнеполитических механизмов обеспечения национально-государственных интересов России сегодня, в том числе, обусловлено принципиально новыми явлениями в международной политике, которые позволяют говорить о кардинальных переменах общей картины мира, сложившейся в послевоенный период.
Россия располагает сегодня всеми возможностями для того, чтобы участвовать в созидании новой картины мира. Необходимо обеспечить возможность влияния России на развитие международных отношений, в рамках которого неизбежно широкомасштабное сотрудничество с основными международными структурами и всеми теми странами, которые формируют основные параметры будущего мира. При этом стоит особо отметить, что возможность воздействовать на такие процессы, добиваться полноценного учета национально-государственных интересов России - привилегия тех, кто на деле доказывает свою состоятельность в меняющемся мире и способен эффективно отстаивать свои интересы в условиях глобализации.
1 Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М., 2002. - С. 188-195.
Список научной литературыГаврилова, Виктория Игоревна, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"
1. Арбитражный регламент Европейской Экономической Комиссии от 20.01.1966 г.// Закон. 2003, № 2.
2. Конвенция между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеции «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы» от 15.06.1993// Собрание законодательства РФ. 1996. N 15.
3. Конвенция ООН о договорах международной купли продажи товаров, Вена, 1980// Вестник ВАС РФ. N 1. 1994.
4. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с изм. от 25.03.2004г.)// Российская газета. 2004. 15 марта.
5. Концепция внешней политики РФ, утв. Указом Президента РФ от 28.06.2000 г. // Собрание законодательства РФ. № 6. 2000.
6. Концепция модернизации и развития единой системы организации воздушного движения РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 144// Собрание законодательства РФ. № 4. 2000.
7. Концепция национальной безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.01.2004 г. № 24// Собрание законодательства РФ. № 1. 2004.
8. Модельная конвенция ООН об избежании двойного налогообложения между развитыми и развивающимися странами 1979 г.// Международное публичное право. Сборник документов. -М., 1996.
9. Модельная конвенция ОЭСР о налоге на доход и капитал 1963 г. // Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996.
10. Налоговый кодекс РФ. Ч. I, И// Собрание законодательства РФ № 24 (31)2000.
11. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 г.// Вестник Конституционного суда РФ. 2002, № 1.
12. Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883//Закон, N7, 1999.
13. Положение о Министерстве иностранных дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 11.07.2004 г. № 865// Собрание законодательства РФ. 2004. N32.
14. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 281 «Об утверждении положения «О федеральном агентстве по науке и инновациям»// Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, N 25.
15. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 281 Об утверждении положения «О федеральном агентстве по науке и инновациям»// Собрание законодательства РФ №7(19) 2004.
16. Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников СНГ от 20 марта 1992 г.// Международное публичное право. Сборник документов. - М., 1996.
17. Статьи соглашения МВФ от 27.12.1945 г., раздел 1 (перевод на русский язык подготовлен Бюро переводов МВФ август 1994 г.)// Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996.
18. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 г. N 61-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2003. N 22.
19. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 г. N 5221-1// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N31.
20. Устав ООН и Статут Международного Суда// Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996.
21. Устав Торгово-промышленной палаты РФ (новая редакция, 2002 г.)// Внешняя торговля. 2002. № 2-3.
22. ФЗ РФ «Об инвестиционных фондах» от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2001. N 49.
23. ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 29.06.2004 N 58-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. N 21.
24. ФЗ РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.1993 N 5338-1//Российская газета. 1993. 14 авг.
25. ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 29.06.2004)// Российская газета. 2004. 09 июля.
26. ФЗ РФ «Об экспортном контроле» от 18.07.1999. N 183-Ф3 (ред. от 30.12.2001)// Собрание законодательства РФ. 2002. 20 июня. N 20.
27. ФЗ РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 22.08.2004 г. № 157-ФЗ// Российская газета. 12.08.2004.
28. ФЗ РФ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 04.01.1999 г.// Российская газета. -26.12.1998.
29. ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности» от 30.12.2004 г.// Российская газета. 16.12.2004.
30. ФЗ РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 08.12.2003 г.// Российская газета. 28.11.2003.
31. ФЗ РФ № 39-Ф3 от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»//Российская газета. 14.02.1999.
32. Хартия Экономических прав и обязанностей государств. Страсбург. 15.10.1985 г.// Собрание законодательства РФ. N 36.1998. 07 сент.
33. И. Монографии, работы отечественных и зарубежных исследователей, справочная и статистическая литература.
34. Абрамов B.JI. Мировая экономика. М., 2000.
35. Абрамова О.Д. Интеграция России в мировое сообщество: пути, проблемы, перспективы. М., 2004.
36. Абрамова О.Д. Конкурентоспособность России в современном мире: политический анализ/ Автореф. дисс. .д-ра полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. М., 2004.
37. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 1999.
38. Актуальные проблемы российской геополитики// под общ. ред. В.А.Михайлова. М., 2004.
39. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб., 1999.
40. Бандурин В.В., Рачич Б.В., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. М., 1999.
41. Бек У. Что такое глобализация?// пер. с нем. А. Григорьева и В. Седельника. М., 2001.
42. Бекяшев К.А. Международное публичное право. — М., 2003.
43. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его императивы. М. 1999.
44. Богданов И.Я. Экономическая безопасность: сущность и структура. М., 2000.
45. Бок Д. Университеты и будущее Америки. М., 1993
46. Большой экономический словарь// под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2001.
47. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М., 1996.
48. Булгаков С. Православие: очерки учения православной церкви. М., 1991.
49. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М., 2002.
50. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Экономическая теория. М., 2001.
51. Владимиров А.И. Тезисы к стратегии России: избранные этюды. -М., 2004.
52. Всемирная торговая организация: документы и комментарии// под ред. С.А. Смирнова. М., 2001.
53. Гао Шуцинь Российско-китайские отношения в условиях глобализации. М., 2005.
54. Геополитическая и геоэкономическая трансформация современного мира// Под общ. ред. Терновой Л.О. М., 2002.
55. Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России// Под общ. Ред. Проскурина С.А. М., 2002.
56. Герчикова И.Н. Международные экономические организации. М. 2002.
57. Глобализация: сущность, проблемы, перспективы// Под общ. ред. Михайлова В.А. и Буянова B.C. М., 2003.
58. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России// под ред. Фаминского И.П. М., 2004.
59. Государственное регулирование рыночной экономики// Под ред. Кушлина В.И. М., 2002.
60. Делягин М.Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003.
61. Дж. Митчелл Новая геополитическая система энергетики. М., 2000.
62. Дипломатический словарь. М., 2000.
63. Дюмулен И.Н. Международная торговля услугами. М.,2003.
64. Европейское право// под общ. ред. Энтина JI.M. М., 2003.
65. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия. Россия и страны мира на рубеже XXI века. М., 1999.
66. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. М., 2002.
67. Иванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М., 2002.
68. Иванов О.В. Государственное регулирование внешнеэкономических связей Японии/ Автореф. дисс. .д-ра эк. наук/ МГИМО (У) МИД РФ. М., 1999.
69. Иванов О.В. Экономическая дипломатия России: задачи, проблемы, пути преодоления. М., 2001.
70. Информация о социально-экономическому положении России. № 5, 6, 7/ Федеральная служба госстатистики. М., 2005.
71. Канцлер A.M. Горчаков: 200 лет со дня рождения. (Избранное)// под ред. Примакова Е.М., Иванова И.С. и др. М. 1998.
72. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2001.
73. Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М., 1997.
74. Ковалев А.А. Азбука дипломатии. М., 1993.
75. Конкурентоспособность России в глобальной экономике// под ред. Дынкина А.А. и Куренкова Ю.В. М., 2003.
76. Краткий внешнеэкономический словарь. М., 2002.
77. Крылов А.Н. Мои воспоминания. М., 1975.
78. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.
79. Лебедева С.Л. Мировая экономика. М., 1998.
80. Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М., 2002.
81. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000.
82. Львов Д.С. Экономика развития. М., 2001.
83. Мартин Г-.П., Шуманн X. Западная глобализация. Атака на процветание и демократию// пер. с нем. Г.Р. Контарева. М., 2001.
84. Международное регулирование внешнеэкономической деятельности// под общ. ред. Каменкова B.C. -Минск, 2005.
85. Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России// под общ. Ред. Проскурина С.А. М., 2004.
86. Международное публичное право// под ред. Бекяшева К.А. М., 2003.
87. Мировая экономика// под. ред. Булатова А.С. М., 2000.
88. Моисеев Е.Г. Россия в современном мире: международно-правовые и внешнеполитические аспекты. М., 2002.
89. Овчинников Р.С. Хозяева английской политики. М., 1966.
90. Панарин А.С. Искушение глобализмом. М., 2000.
91. Панарин А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке. -М., 2004.
92. Подалко П.Э. Япония в судьбах россиян: Очерки истории царской дипломатии и российской диаспоры в Японии (к. XIX — н. XX века). М., 2004.
93. Политикам об экономике: лекции нобелевских лауреатов по экономике. М., 2005.
94. Политические проблемы глобализации// Под общ. ред. Дахина В.П., Проскурина С.А. М., 2003.
95. Политический словарь. М., 2004.
96. Политология. Энциклопедический словарь. М., 2003.
97. Попов В.И. Зонова П.В. Современная модель дипломатии: истоки становления и перспективы развития. М., 2003.
98. Портер М. Конкуренция. М., 2000.
99. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.
100. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах. Вып. 1. Ведомства внешней политики и их руководители. Справочник. М., 1992.
101. Примаков Е.М. Годы в большой политике. М., 1999.
102. Прогноз развития основных отраслей и секторов мирового хозяйства на 2001 -2015 гг. М., 2001.
103. Проскурин С.А. Национально-государственные интересы и геостратегия России в условиях глобализации/ Автореф. дисс. .д-ра. полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. М., 1997.
104. Прохожев А.А. Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы. М., 2005.
105. Римский клуб: история создания (избранные доклады и выступления)// под ред. Гвишиани Д.М. М., 1997.
106. Рихард 3. Дипломатическая служба. Ее история и организация во Франции, Великобритании и США. М., 2000.
107. Рожко О.И. Фактор экономического риска во внешнеполитической деятельности России/ Автореф. дисс. .канд. полит, наук/ РАГС РФ при Президенте РФ. М., 2004.
108. Российский статистический ежегодник. 2003-2005. Госкомстат России. М., 2003,2004,2005.
109. Россия в мировой политике// под общ. ред. Проскурина С.А. М., 2003.
110. Россия в современных международных отношениях// под общ. ред. Михайлова В.А. М., 2004.
111. Севостьянов Г.Н. Москва-Вашингтон. На пути к признанию, 19181933 гг.-М., 2004.
112. Современный миропорядок и Россия// под общ. ред. Михайлова В.А. М., 2004.
113. Соловьев Э.Г. Национальные интересы и основные политические силы современной России. М., 2004.
114. Стародубцев Г.С. Международно-правовая наука российской эмиграции. М., 2000.
115. Статистический бюллетень. № 3, 4, 5. М., 2005.
116. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2003.
117. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. М., 2002.
118. Тоффлер Э. Шок будущего. М., 2002.
119. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000.
120. Тютчев Ф.И. Сочинения. М., 1984.
121. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001
122. Ушаков Н.А. Режим наибольшего благоприятствования в межгосударственных отношениях. М., 2003.
123. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М., 2003.
124. Фоменко О.В. Энергетическая дипломатия. М., 2003.
125. Функ Я.И. Право международной торговли: договоры международной купли-продажи товаров и международного торгового посредничества. -Минск, 2005.
126. Хестанов Р. Специальный прогноз. Деньги империи: ослабление авторитета США и новые задачи российской внешней политики. — М., 2000.
127. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М., 2004.
128. Шемятенков ВГ. Европейская интеграция. -М.,2003.
129. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М., 1997.
130. Щетинин В.Д. Экономическая дипломатия. М., 2001.
131. Э. Джонсон Международные отношения. М., 1999.
132. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001.
133. Япония: экономика, политика, общество на заре XXI века// Под ред. Рамзес В. М., 2003.
134. Clark Е. Corps Diplomatique. L., 1973.
135. Hamitton К. Langhorne. L., 1989. P. 116.
136. Frankel J. International Politics. Conflict and Harmony. L., 1969.
137. Finnemore M. National Interests in international Society. Ithaca; N.Y., 1996.
138. World Investment Report. United Nations. N.Y. Geneva. 1999.
139. I. Публикации в периодических изданиях.
140. Арбатов А. Дипломатические силы в начале XXI в.// Свободная мысль. 2004. № 4.
141. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу/ Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 10.
142. Бажанов Е. Неизбежность многополюсного мира/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2.
143. Баскакова М. Японская экономическая модель/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.
144. Брагина Е. Синергетика геоэкономической многополюсности/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 4.
145. Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе/ Вопросы экономики. 2004. № 1.
146. Вишняков В.П. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути разрешения/ Журнал российского права. 2003. № 1.
147. Водянов А. Тарифное регулирование импорта в преддверии присоединения к ВТО/ Российский экономический журнал. 2002 № 9.
148. Гаврилов В.В. Международное право в эпоху глобализации: некоторые понятийные и содержательные характеристики/ Московский журнал международного права. 2002. № 2.
149. Голухина Я. Россия снова в моде/ Эксперт. 2005. № 27.
150. Горичева JI. Естественно-природные условия развития национальных хозяйств России и западной Европы/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2.
151. Гребенщиков Э. Тихоокеанская Россия и Япония: регионализация отношений/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.
152. Доронина Н.Г. «Особые экономические зоны» во внешнеэкономической деятельности/ Журнал российского права. 2004. № 6.
153. Доронина Н.Г., Лавренов B.C. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления/ Журнал российского права. 2004. №11.
154. Евтух А. Информационная эпоха и актуальные проблемы экономики/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 6.
155. Егоров А.В. Правовая интеграция и ее содержание/ Государство и право. 2004. № 6.
156. Ежегодный рейтинг крупнейших компаний России/ Эксперт. 2004. №35.
157. Ершов М. Банковская система и развитие российской экономики/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 3.
158. Жуковская В.М. О методах межстранового сопоставления показателей конкурентоспособности/ Вопросы статистики. 2000. №3.
159. Жуковская М., Трофимова И., Чертко Н. Что отражает таможенная статистика/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 12.
160. Зверева Т. Россия и мировое сообщество глазами ученого-дипломата/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 6.
161. Зиядуллаев Н. СНГ в глобальной экономике: стратегия развития и национальная безопасность/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 4.
162. Злоказова Н. Расширение ЕС: за и против с позиций его членов/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.
163. Надель С. Социальные факторы экономического роста/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 5.
164. Киселев И.Ю., Смирнова А.Г. Образ государства как фактор принятия внешнеполитических решений/ Полис. 2004. № 5.
165. Конопляник А.А. Многосторонние международно-правовые инструменты как путь снижения рисков проектного финансирования и стоимости привлечения заемных средств/ Нефтяное хозяйство. 2003. № 6.
166. Косачев К.И. Внешнеполитическая вертикаль/ Россия в глобальной политике. 2004. № 3.
167. Косолапов Н. Глобализация: территориально-пространственный аспект/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 6.
168. Крылова И. Россия в условиях глобализации/ Диалог. 2004. № 7.
169. Кудрявцева С. «Новая экономика»: генезис, эволюция, эффективность/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 4.
170. Лапина Н. Крупный бизнес и институты власти/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 9.
171. Лебедева М.М. Проблемы развития мировой политики/ Полис. 2004. № 5.
172. Малинина Т.В. Нужен закон о стратегии промышленной политики2005. №2t
173. Российской Федерации/ Внешняя торговля. 2003. № 2-3.
174. Матеров И. Факторы развития «новой экономики» в России// Мировая экономка и международные отношения. 2003. № 2.
175. Медведев В. Глобализация экономики: тенденции и противоречия// Мировая экономика и международные отношения. 2004.№ 2.
176. Медведев С. Россия: внешняя политика, безопасность, идентичность// Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 7.
177. Небогатова О. Индия: экономический рост в эпоху глобализации// Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 1.
178. Неволин М. Шенгенские визы для россиян/ Иностранец. N 31, 28.08.2004.
179. Никитин С., Степанова М., Глазова Е. Теневая экономика и налогообложение/ Мировая экономика и международные отношения.
180. Оболенский В. Россия и ВТО: возможности повышения конкурентоспособности отечественной продукции/ Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 5.
181. Оболенский В. Технологическое соперничество на мировом рынке/ Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 7.
182. Пак М. Россия 2005 глазами Запада: чего ждут иностранные инвесторы/ Политической журнал. 2005. № 02(53).
183. Полятов В. Обеспеченность мировой экономики энергоносителями в XXI веке/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 6.
184. Примаков Е.М. Россия и международные отношения в эпоху глобализации// Международные отношения. 2001, № 3.
185. Резников JI. К оценке грядущих изменений в политической системе страны/ Российский экономический журнал. 2004. № 11-12.
186. Розанова Н. Поддержка конкуренции и промышленная политика/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 5.
187. Рубченко М., Шохина Е. Проклятие профицита/ Эксперт. 2005. №31.
188. Сельцовский В. Внешняя торговля России: товарная структура и вопросы ее совершенствования// Российский экономический журнал. 2004. №9-10.
189. Сизов С.Ю. Правовое обеспечение интересов вкладчиков банков с иностранными инвестициями в РФ/ Банковское право. 2003.№ 4.
190. Смирнов Я. Малый бизнес большая политика/ Эксперт. 2005.№ 28.
191. Субботин А. Перспективы глобального рынка/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 1.
192. Тарачанов С.А. Центр международной торговли это престижный бизнес-адрес/ Внешняя торговля. 2003. № 2-3.
193. Тихомиров Ю.А. Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права/ Журнал российского права. 2002. №11.
194. Торкунов А. Новые вызовы и новые приоритеты/ Международная жизнь. 2004. № 6.
195. Тор кунов А. Трудная дорога к партнерству// Свободная мысль. 2004. № 4.
196. Трофимова И.Н. Технологический и трудовой ресурсы конкурентоспособности России: состояние и перспективы// Вопросы статистики. 2002. № 9.
197. Федотов В. Торгово-промышленные палаты в международной торговле/ Мировая экономика и международные отношения.2005 № 6.
198. Хестанов Р. Специальный прогноз «Деньги империи: ослабление авторитета США и новые задачи российской внешней политики»/ Политический журнал. 2005. № 02(53).
199. Холопов А. Глобализация и макроэкономическое равновесие/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 3.
200. Чертко Н.Т. Инвестиции важнейший фактор национальной конкурентоспособности России: состояние и перспективы/ Вопросы статистики. 2000. № 9.
201. Шарингер JT. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного бизнеса// Российский экономический журнал. 2004. №9-10.
202. Шакиров А.Р. Договорно-правовая база российско-бразильских торгово-экономических отношений/ Государство и право. 2004. № 9
203. Шишков Ю.В. Глобализация имеет объективный характер, то есть неуправляемый/ Глобальный мир. Вып. 8. М., 2001.
204. Шишков Ю.В. Демографический переход и экономический рост/ Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 8.
205. Шумилов В.М. ВТО и международное право/ Международное публичное и частное право. 2003. № 1.
206. Щебарова Н. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма/ Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.
207. Эльянов А. Глобализация и догоняющее развитие/ Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.
208. Эльянов А. НТП и экономическая политика на периферии мирового хозяйства// Мировая экономика и международные отношения. 2005. №4.
209. Blair Т. Doctrine of the International Community// Address by British Prime Minister Tony Blair to the Economic Club. Chicago, III. 1999.
210. Comeron J., Gray K.R. Principles of International Law in the WTO Dispute Settlement Body// International and Comparative Law Quarterly. 2001.
211. Clinton W. A National Security Strategy for a New Century. Washington, DC: The White House. 1998. October.
212. Matsushita M., Shoenbaum T.J., Mavrodis P.C. World Trade Organization: Law, Practice and Policy. Oxford, 2003// The Modern Law Review. 2004.
213. Официальный сервер ООН http://www.un.org/russian/topics/peace/peacekee/pko.htm
214. Официальная страница Всемирной торговой организации http://www.wto.org
215. Информация о NAFTA, торговое законодательство http://www.nafla.net
216. Справочные материалы по Международному валютному фонду http://www.imf.org/external/index.htm
217. Международные ассоциации финансового менеджмента, международные финансовые и бухгалтерские сети, международные финансовые организации и т.п. http://www.financenet.gov
218. Международные организации, банки развития, информация по «Большой восьмерке», по ГАТТ http://www.lib.berkeley.edu/GSSI/igotab3.html
219. Архивы данных по международным отношениям, экономике http://www.lib.umich.edu/libhome/Documents.center/stpolisc.html
220. Серверы подразделений Всемирного банка http://www.worldbank.org/html/fpd/technet/technet.htm9. ' Ассоциация политических наук. Официальные серверыправительств. Международные организации. Конституции http ://www.psa.ac.uk/www/world.htm
221. Внешнеторговая деятельность России: соотношение импорта и экспорта технологий (2003 г.)700 600 500 400 300 200 1001. Ноу-хау
222. Пром. образец Инжиниринг Услуги НИИ1.импорт ■ экспорт1. Прочиео-, оя
