автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрная политика ДВР в 1920-1922 гг.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Кудрявцев, Игорь Геннадьевич

Введение. 3

Глава I. Земельная политика ДВР. 24-100 1.1 .Положение дальневосточного крестьянства до 1917 г. и в первые пореволюционные годы. 24

1.2.Земельный вопрос в политической линии ДВР. 53-74 1.3.Практическая деятельность Министерства земледелия. 75

Глава II. Налоговая политика ДВР в деревне в 1920-22 гг. 101

2.1 .Налоговая политика ДВР в 1920-21 гг. 101

2.2.Налоговая политика ДВР после введения продналога. 121

2.3. Налоговая кампания 1922 г. . 157-197 Заключение. 198

Источники и литература.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Кудрявцев, Игорь Геннадьевич

С середины XIX в. аграрный вопрос является одной из самых сложных и болезненных проблем России. На протяжении полутора столетий к изучению аграрных проблем российского государства обращались многочисленные политики, философы, ученые-аграрии и, конечно, историки. Девяностые годы прошлого столетия ознаменовались новым всплеском интереса к аграрному вопросу в России, что объясняется не только сиюминутными политическими задачами, но и поиском ответов на нерешенные проблемы российской деревни. В последние десятилетия предметом повышенного внимания исследователей стало особое положение и место крестьянства в социально-экономических структурах как в прошлом, так и настоящее время. Естественным объектом исторических исследований стали переломные для аграрной истории Отечества моменты, и среди них видное место занимает Гражданская война. Перестройка и последующие перемены в российском обществе стали причиной многочисленных попыток переосмысления реалий большевистской политики по отношению к деревне. Современные историки рассматривают крестьянство не только как объект и субъект борьбы за власть между различными политическими группировками, но и как особую социальную группу, имеющую свою специфику, психологические стереотипы, обычаи, чаяния и нужды.

В этой связи определенный интерес вызывает история развития аграрных отношений на Дальнем Востоке в период 19171922 гг. Дальневосточная республика, существовавшая на окраине Советской России в 1920-1922 гг., занимает особое место в истории Гражданской войны. Хотя возникновение формально независимых государств на территории бывшей Российской империи не являлось чем-то из ряда вон выходящим, условия и специфика создания Дальневосточной республики (ДВР) не имели близких аналогов в российской истории того периода.

Аграрный вопрос являлся одним из важнейших политических моментов Гражданской войны в России, так как отношением к этому вопросу во многом определялись политические позиции враждующих сторон. Нерешенность земельных проблем российской деревни сыграла огромную роль в политической борьбе тех лет, и Дальний Восток не являлся исключением, где особенности аграрного развития придавали неповторимую окраску событиям, происходившим в местной деревне.

Отечественная историческая наука накопила солидный багаж по проблемам развития дальневосточной деревни в 1920-1922 гг. Первые работы, посвященные развитию аграрных отношений на Дальнем Востоке в период существования ДВР, появились в начале 20-х гг. Так, в 1925-26 гг. вышли четыре работы A.M. Брянского, посвященных реальному положению дел в сельском хозяйстве региона. 1 Особенности классовой структуры дальневосточной деревни исследовались в работе Е. Жигадло.2 Отдельные аспекты аграрных отношений на Дальнем Востоке рассматривались в трудах В.В. Ильинского, С. Днепровского, И.А. Кабрицкого, К.К. Куртеева, JI. Непомнящего. Построенные на обширном статистическом

Брянский A.M. Сельское хозяйство Дальневосточной области в годы революции 1917-1923 гг.Хабаровск, 1925. Брянский A.M. Экономическое расслоение Дальневосточной деревни.-Хабаровск, 1925. .Брянский A.M. Крестьянское хозяйство Дальневосточной области в дореволюционный период.- Хабаровск, 1926. .Брянский A.M. Землеобеспеченность крестьянских хозяйств.- Хабаровск. 1925.

2 Жигадло Е. Классовое расслоение Дальневосточной деревни.- Владивосток, 1925.

3Ильинский В.В. Батраки в дальневосточном крае.- Хабаровск, 1926. Днепровский С. Кооперация на Дальнем Востоке в 1922 г.- Чита, 1923. Кабрицкий И.А. Дальневосточный материале, эти публикации дают достаточно объективную картину социально-экономического положения дальневосточной деревни.

Важным источником для изучающих экономическую историю ДВР являются публикации справочного характера, изданные в середине 20-х годов прошлого века. Среди них можно отметить работы М.Н. Нерсесова, М.И. Целищева, В.Е. Глуздовского, С. Дербер и М. Шер, Л.П. Лагутина.4 Эти исследования дают общую картину развития производительных сил Дальнего Востока в жанре экономической географии, заслуживают внимания и приведенные здесь фактические данные по вопросам сельского хозяйства региона.

В 30-50-е гг. XX века советские историки разрабатывали в основном политические и военные аспекты существования Дальневосточной республики, вопросы же аграрной политики рассматривались лишь по ходу дела. Был также издан ряд документальных сборников, посвященных деятельности партийных и советских органов на Дальнем Востоке в 1917-1922 гг.5 Ценные фактические материалы содержатся также, в работе С. Цыпкина, А. Шурыгина и М. Булыгина, изданной в 1933 г.6 рынок промышленных товаров (по крестьянским бюджетам).- Хабаровск, 1925. Куртеев К.К. Экономическая проблема Приамурья.- Владивосток, 1921. Непомнящий Л. Состояние народного хозяйства дальнего Востока прежде и теперь./Экономическая жизнь Дальнего Востока,- Чита, 1922, NN 2-7.

4Глуздовский В.Е. Дальневосточный край,- Владивосток, 1927. Дербер С., Шер М. Очерки хозяйственной жизни Дальнего Востока.- Москва-Ленинград, 1927. Лагутин Л.П. Дальневосточный край в цифрах.(Справочные и основные показатели).- Владивосток, 1926. Нерсесов М.Н. Экономические очерки Дальнего Востока.- Москва-Ленинград, 1926. Целшцев. Экономические очерки Дальнего Востока.- Владивосток, 1925.

5 Дальревком. Сборник материалов. Хабаровск. 1949. Дальревком. Первый этап мирного советского строительства на Дальнем Востоке 1922-1926.- Хабаровск, 1957. Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.).- Владивосток, 1955. Октябрь на Амуре 1917-1922. Благовещенск, 1961.

6 Цыпкин С., Шурыгин А., Булыгин М. Октябрьская революция и гражданская война на Дальнем Востоке. Хроника событий 1917-1922 гг.- Хабаровск, 1933.

Первой в советской историографии работой, посвященной экономической и в том числе аграрной политике ДВР, стала кандидатская диссертация П.И. Кабанова, защищенная в 1947 г., основная часть которой была опубликована в том же году в виде статьи "Из истории Дальневосточной республики (1920-1922)". В своем исследовании П.И. Кабанов высказал мысль о том, что в специфических условиях буферной демократии осуществлялся т.н. "нэп в квадрате". Само определение стало на ряд лет общепризнанным и использовалось в работах других историков. Вместе с тем в работе П.И. Кабанова есть тенденция к некоторому упрощению проблем ДВР. Как отмечает ряд исследователей, реалии экономической политики ДВР не дают оснований говорить о применение здесь некой особой формы НЭПа.

Новым этапом исследования аграрной политики ДВР стали 60-70 гг. В этот период выходят работы H.A. Авдеевой, Л.И. Беликовой. A.M. Лежнина, H.A. Шиндялова, Н.П. Егунова, в которых затрагивались проблемы дальневосточной деревни в период ДВР7. Так, Н.П. Егунов специально отметил, что особенности социальной структуры дальневосточного крестьянства стали одной из важнейших причин, повлекших за собой о образование ДВР.

7 Авдеева Н.А. К вопросу об экономической политике правительства в Дальневосточной республике (1920-1922)./Тезисы и сообщения 2-й научной конференции по истории, археологии и этнографии Дальнего Востока,- Владивосток, I960.; Ее же. Из истории государственного строительства ДВР (1920-1922)/Ученые записки Хабаровского пединститута,- Хабаровск, 1961, т.4./; Ее же. Укрепление союза рабочих и крестьян в ДВР.-Чита, 1963. Беликова Л.И. Коммунисты Приморья в борьбе за власть Советов на Дальнем Востоке (Приморская организация РКП(б) в 1917-1922 гг.).- Хабаровск, 1967; Ее же. Из истории ДВР (1920-1922)/Научные труды Дальневосточного филиала АН СССР,- Владивосток, 1961, т.2. Кабанов П.И. Амурский вопрос.- Благовещенск, 1957. Лежнин A.M. Деревня Дальнего Востока в период нэпа./ Вопросы истории советского Дальнего Востока. Выпуск З.Владивосток, 1965.

8 Егунов Н.П. Очерки истории Дальневосточной республики.- Улан-Удэ, 1972.

Появляются публикации, специально посвященные аграрной политике Дальневосточной республики. Среди них выделим труды Б.М. Шерешевского, который в опубликованных им статьях по проблемам экономической и аграрной политики ДВР подчеркивал связь между своеобразием развития дальневосточной деревни и особенностями аграрной политики республики. Б.М. Шерешевский признавал, что основные усилия правительства ДВР в области аграрных отношений заключались в поддержании сельского хозяйства региона на уровне, достаточном для удовлетворения продовольственных нужд республики. К достоинству этих работ нужно отнести то, что автор, в отличие от предыдущих исследователей, не рассматривал аграрную политику ДВР как нечто неизменное и сделал попытку проследить постепенное изменение политического курса по отношению к деревне. Исследователь подчеркнул руководящую роль ЦК РКП(б) и Дальбюро в проведении аграрной политики Дальневосточной республики, проследил их усилия по восстановлению сельского хозяйства региона и начало его переустройства на социалистический лад, ввел в оборот большое количество нового фактического материала. Вместе с тем в работах Б.М. Шерешевского, помимо господствовавшей в советской историографии тенденции, отмечается в какой-то мере формальный подход к некоторым проблемам. К примеру, говоря о проведении продразверстки на территории ДВР, автор полагает, что подобного рода деятельность была невозможна ввиду несоответствия ее конституции ДВР. С позиций сегодняшнего дня очевидно, что возможность подобного действий определялась не формальным и во многом декоративным статусом буферной демократии, а наличием средств и возможностей у властей ДВР.

Более объективными в осмыслении истории ДВР стали работы Э.М. Щагина9, где выделялись такие характерные особенности аграрной практики ДВР, как отсутствие на Дальнем Востоке политики "военного коммунизма" и комбедов, ограниченные масштабы продовольственной разверстки, воздержание правительственных органов от немедленного земельного переустройства. Обработав большой фактический материал и введя в научный оборот значительное количество новых документов, автор убедительно показал взаимосвязь между изменением политического курса по отношению к деревне и спецификой аграрного развития ДВР. В своих работах Э.М. Щагин утверждает, что коррекция аграрной политики на Дальнем Востоке была вызвана значительными различиями между аграрной структурой российской и дальневосточной деревни, отмечая в то же время сходство аграрной политики большевиков на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Детально анализируя состояние производительных сил дальневосточной деревни, исследователь считает, что попытки искусственного насаждения в ДВР аграрной политики, применявшейся в европейской части России, не только могли быть опасными, но и подвергли бы сомнению позиции советской власти в регионе. Оценивая деятельность властей Дальневосточной

9 Шерешевский Б.М. Аграрная политика ДВР в начальный период ее существования./Научные труды СО АН СССР. Серия история.- Владивосток, 1967.; Его же. Забайкалье в период Дальневосточной республики,- Чита, 1960; Его же. Экономическая политика ДВР. /Ученые записки Новосибирского государственного университета. Труды кафедры истории КПСС. Выпуск 1.- Новосибирск, 1967 г. Щагин Э.М. Борьба большевиков за крестьянские массы в Дальневосточной республике./Ученые записки: (серия историческая). Т.16.- Хабаровск, 1968.; Его же. Земельная политика ДВР (1920-1922 гг.)/Октябрь и советское крестьянство.- М., 1974.; Его же. Из истории Дальневосточной республики (1920-1922 гт.)./Ученые записки МГПИ им. Ленина.- М., 1970. N 370. Его же. О некоторых особенностях политики партии в деревне Сибири и Дальнего Востока в 1920- начале 1921 гг./Вопросы аграрной истории Урала и западной Сибири,- Курган, 1971; Его же. Опыт осуществления НЭПа на Советском Дальнем Востоке и в Забайкалье./Новая экономическая политика: Вопросы теории и практики,- М., 1974. республики, Э.М. Щагин делает вывод: "Ожесточенное сопротивление кулачества, недостаток материальных средств и кадров землеустроителей в сочетании с непрекращавшейся

Гражданской войной и интервенцией не дали возможности народно-революционной власти ДВР широко развернуть землеустроительные работы в дальневосточной деревне и таким образом сколько-нибудь значительно перестроить земельные отношения в ней."10 Касаясь роли коллективных форм собственности в сельском хозяйстве ДВР, автор признает, что колхозы слабо выполняли возложенные на них задачи ведения образцового хозяйства, повышения культурного и материального уровня трудящихся и пропаганды тем самым преимуществ коллективного труда".11 Вместе с тем эти работы, опубликованные в 60-70-е гг., несут на себе отпечаток своего времени, в частности, здесь прослеживается тенденция к сглаживанию жестких реалий аграрной политики ДВР.

Важный вклад в изучении экономических и, в частности, аграрных проблем Дальнего Востока внесла кандидатская диссертация М.Ф. Щагиной "Экономическая политика ДВР 192019

1922 гг." , где автор обращается к вопросам проведения налоговой политики, проанализировав закон о налоге, дав расклад налоговых сборов с отдельных имущественных групп, значительное внимание уделив здесь земельной политике ДВР, в том числе и разработке Закона о земле. В работе утверждается, что специфика аграрной политики ДВР объясняется в большей мере особенностями дальневосточной деревни и лишь потом условиями буферного

10 Щагин Э.М. Земельная политика ДВР (1920-1922 гг.). С.292-293.

11 Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв.- Владивосток, 1991, т.2, с. 157.

12 Щагина М.Ф. Экономическая политика Дальневосточной республики (1920-1922 гг.): Дисс. канд.ист. наук.-М., 1968. государства. Вместе с тем в работе не нашли достаточного освещения вопросы практического применения политики продналога в дальневосточной деревне.

Проблемы аграрной политики Дальневосточной республики затрагивались также в диссертации Е.А. Лыковой13, которым посвящен отдельный раздел, в оценках аграрной политики ДВР Е.А.Лыкова солидаризируется с Б.М. Шерешевским и Э.М. Щагиным.

Среди работ, где рассматриваются проблемы аграрного развития отдельных областей Дальнего Востока, отметим исследования П.Т. Хаптаева и Н.Р. Мангутова, посвященные Бурятии,14 достоинства которых в тщательных, на основе многих документальных источников характеристиках уровня и динамики развития сельскохозяйственного производства в Бурятии.

Нельзя обойти вниманием коллективную монографию "Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв"., подготовленную под руководством А.И. Крушанова.15 Э.М. Щагин и Е.А. Лыкова - авторы раздела о дальневосточном крестьянстве в 1917-1922 гг.- привлекли богатый фактический материал, сделав особый акцент на характере земельной политики в Республике. По мнению ученых, земельная политика большевиков на Дальнем Востоке отличалась гибкостью, пониманием специфики дальневосточной деревни и в большей степени, чем в центре страны отвечала интересам среднего крестьянства, составлявшего большинство в этом регионе.

13 Лыкова Е.А. Земельная политика Советского государства на Дальнем Востоке. Октябрь 1917-1929 гг: Дисс. канд. ист. наук.- Владивосток, 1982.

14Мангутов Н.Р. Аграрные преобразования в Советской Бурятии (1917-1933).- Улан-Удэ, 1977. Хаптаев П.Т. Бурятия в годы гражданской войны.- Улан-Удэ, 1967.

15 Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв.- Владивосток, 1979, - Т.1. Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв.- Владивосток, 1991, - Т.2.

Понимание аграрных проблем ДВР невозможно без изучения предыстории вопроса. В 60-70 годы вышел ряд исследований по проблемам аграрного развития Дальнего Востока до 1917 г. Выделим работы М.И. Старкова, Э.П. Котлярова, Е.П. Сычевского, посвященные вопросам экономического развития и классовой дифференциации амурского крестьянства до 1917 г.16 Особо отметим монографию Э.М. Щагина, охватывающую деревню всего региона и рисующую картину заселения русскими крестьянами Дальнего Востока, показывающую динамику развития производительных сил в аграрном секторе, формирование классовых групп в деревне и особенности их взаимоотношений.17 Автором тщательно рассмотрена система землевладения и землепользования, вопросы налогообложения, аренды и применения наемного труда, также показаны земельные преобразования в дальневосточной деревне в период 1917-1918 годов и проведено сравнение их с аналогичными явлениями в европейской части России.

В 60-70-е гг. в советской исторической науке велась оживленная дискуссия о путях развития капитализма в сельском хозяйстве восточных окраин России. Вопрос вызывал повышенный интерес потому, что развитие Дальнего Востока происходило на "чистом" месте и в пореформенное время. Если пути развития капитализма в центральной и южной России серьезных дискуссий не вызывали и в целом укладывались в известные ленинские положения, то относительно путей развития Дальнего Востока

16Сычевский Е.П. К вопросу о социальной структуре амурского крестьянства накануне Великой Октябрьской социалистической революции./Вопросы истории и социологии Дальнего Востока.- Благовещенск, 1972. .Старков М.И. Амурское крестьянство накануне Октября,-Благовещенск, 1962. Котляров Э.П. К вопросу о социально-экономическом положении амурской деревни накануне 1917 года./Вопросы всеобщей истории.- Хабаровск, 1972. такой ясности не было. Одни исследователи считали преобладающим в сельском хозяйстве восточных окраин прусский путь развития18, другие - фермерский19, третьи полагали, что здесь с ~ 20 сочетались оба типа хозяйствования.

По мнению Э.М. Щагина, "на Дальнем Востоке имело место переплетение обоих путей развития капитализма в сельском хозяйстве: американского, и прусского, причем ни тот, ни другой не

91 утвердился окончательно". A.M. Анфимов же считает, что настоящего фермерского хозяйства в Сибири и на Дальнем Востоке

АА не сложилось. Аналогичных взглядов придерживается и JI.M. Горюшкин: "В Сибири, где помещичьих латифундий не было и перерастание патриархального крестьянского хозяйства в капиталистические составляло основное содержание аграрной эволюции, эти элементы (фермерства - И.К.) проступали более явственно, образуя здесь преобладающее направление аграрно-капиталистического развития. Но "фермерства в собственном смысле слова" в России, в том числе и в Сибири, не сложилось". Уже в 90-е гг. И.Д. Саначев высказал мнение об уникальности аграрного развития дальневосточного региона. С его точки зрения, дальневосточная деревня развивалась по своему особому пути, а местного крестьянина следует считать не фермером, но "земельным промышленником". К сожалению, автор не стал раскрывать

17 Щагин Э.М. Октябрьская революция в деревне восточных окраин России (1917-1918 гг.).-M., 1971.

18 Горюшкин Л.М. "Сибирское крестьянство на рубеже двух веков". М., 1966, с. 389, 412, 432. Малахинов П.И. "О двух типах аграрной эволюции в России". М., 1960, с. 360-362.

19Тюкавкин В.Г. "Сибирская деревня накануне Октября". М., 1966, с.450-451.

20Тарновский K.M. "Особенности капиталистической эволюции помещичьего и крестьянского хозяйства в России". M., 1973, с.165.

21 Щагин Э.М. Октябрьская революция в деревне восточных окраин России (1917-1918 гг.).-М„ 1971, с.97.

22Анфимов A.M. Из итогов столыпинской реформы./Крестьяноведение: Теория. История. Современность,- M., 1996, с.93.

23 Горюшкин Л.М. Развитие капитализма вширь и характер аграрно-капиталистической эволюции в России периода капитализма./История СССР,1974, с.65. сущность этого понятия и лишь отметил, что данный вопрос нуждается в серьезной методологической разработке.24

Среди работ, появившихся в начале XXI столетия, можно выделить новые работы Э.М. Щагина, посвященные проблемам развития дальневосточной деревни в дореволюционный период. Так, в своей работе «Фермерское хозяйство. Его основные типы на

25

Дальнем Востоке России в конце XIX — начале XX в.» исследователь проанализировал развитие сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока с новых позиций, привлекая материалы, наработанные российскими учеными-аграрниками 2030 гг. По мнению Э.М. Щагина, общая тенденция развития сельского хозяйства Дальнего Востока и прежде всего Амурской области укладывалась в выделенный A.B. Чаяновым американский путь эволюции сельского хозяйства. «Дешевая земля, дорогой труд, экстенсивное земледелие с большим вложением капитала и широко поставленной машинизацией, иначе говоря, все факторы, составляющие, по Чаянову, основу фермерского типа хозяйства, хорошо прослеживаются (за одним исключением - малотрудоемким освоение девственных земель Амура и Приморья не назовешь) и на

26 конкретно-историческом материале восточных окраин».

Статистические данные, содержащиеся в материалах дореволюционных обследований, свидетельствуют о преобладании

24 Саначев И.Д. Новая экономическая политика на Дальнем Востоке 1922-1925.- Владивосток, 1993. с.81-82.

25

Щагин Э.М. Фермерское хозяйство, его основные типы на Дальнем Востоке в конце XIX -начале XX века./Зажиточное крестьянство России в исторической перспективе. Материалы XXVII сессии Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы .- Вологда: Русь. 2001 - с. 203-216.

26

Щагин Э.М. Фермерское хозяйство, его основные типы на Дальнем Востоке в конце XIX -начале XX века./Зажиточное крестьянство России в исторической перспективе. Материалы XXVII сессии Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. - Вологда: Русь. 2001 - с. 209. среднего и крупного крестьянства, а наличие кабальных отношений в деревне региона во многом связано с особенностями колонизации Дальнего Востока. Многие исследователи полагают, что вновь прибывшие поселенцы были вынуждены первоначально выступать в роли заемщиков и арендаторов, но по прошествии ряда лет могли пополнить ряды зажиточных хозяев. Все же большинство отечественных историков воздерживается говорить об утверждении фермерского пути в регионе.

Вопрос о классовой дифференциации дальневосточного крестьянства к 1917 году носит достаточно сложный характер. В 60-х - начале 70-х гг. в этой связи имела место интересная дискуссия о степени имущественного расслоения в дальневосточной деревне. Некоторые исследователи отстаивают тезис о преобладании в деревне региона бедноты, в частности, по мнению Л.И.Беликовой, беднейшее крестьянство составляла не менее половины крестьянских дворов. Из данных, приведенных в работе Э.М. Щагина, следует, что в период 1910-1917 гг. для Дальнего Востока был характерен быстрый рост зажиточного крестьянства - сельской буржуазии Так, за указанный период в Амурской области число зажиточных хозяйств увеличилось в два с половиной раза.

В более поздней работе Э.М. Щагин отмечает: «Что же касается переселенцев с гораздо большим стажем проживания на месте водворения, в особенности тех из них, кто родились и выросли в крае, то в их среде рельефнее проявлялся рост крупного производства с присущими для него чертами предпринимательства

27 Беликова Л.И. "Из истории ДВР (1920-1922)"/Научные труды Дальневосточного филиала АН СССР. - Владивосток, 1961, т.2.

- естественный результат развития капиталистических

28 отношений вглубь» .

Новым этапом в изучения аграрной политики ДВР стали 90-е гг., когда для исследователей политики ДВР в деревне стало характерно желание реализовать в своих работах новые подходы, получившие распространение с начала перестройки. Следует отметить стремление ученых строить исследования на малоизвестных архивных материалах и материалах периодической печати. Все это позволило современным ученым сделать попытку ревизовать представления, укоренившиеся в советской исторической науке с 60-х гг.

К примеру, Н.И. Решетников в своей работе, посвященной аграрной политике политических партий в ДВР, делает вывод, что "ни Дальбюро ЦК РКП(б), ни правительство ДВР не уделяли должного внимания решению аграрных проблем." При этом автор рассматривает аграрную политику почти исключительно как земельную. Если бы автор уделил внимание еще и налоговой политике ДВР в деревне как неотъемлемой составляющей аграрной, то он был бы вынужден признать, что аграрная политика ДВР была весьма интенсивной и энергичной, что ей уделялось "должное внимание" со стороны правительства ДВР и Дальбюро ЦК РКП(б). Кроме того, можно выделить совместную работу Ч.Г. Андреева и Л.А. Зайцевой «Очерки аграрной истории Бурятии».30 Несмотря на то, что материалы по аграрной политике ДВР занимают в ней

Щагин Э.М. Столыпинская аграрная реформа в хозяйственном освоении восточных окраин России. / Власть и общество России в прошлом и настоящем. Сб. статей по материалам научных чтений посвященных 90-тию со дня рождения проф. Д.С. Бабурина. 22-23 сентября 1999. М: МПГУ -2000. С. 78.

29 Решетников Н.И. Аграрная политика партий на Дальнем Востоке: Дисс.канд. ист. наук,-Владивосток, 1996, с. 175.

30 Андреев Ч.Г., Зайцева Л.А. Очерки аграрной истории Бурятии,- Улан-Удэ, 1993. сравнительно небольшое место, авторы представляют новые, неизвестные ранее факты из истории бурятской деревни.

Аграрная политика ДВР обсуждалась на проходивших в 90-х гг. на Дальнем Востоке международных научных конференциях. Такие ученые, как И.Д. Саначев и В.Н. Фомин, высказали мнение об отсутствии на Дальнем Востоке острых земельных противоречий и незаинтересованности крестьянского населения в радикальном земельном переустройстве.31 Касаясь проблем развития коллективных хозяйств в дальневосточной деревне в 1920-1922 гг., В.М. Песков, Э.И. Дубяга утверждали, что образование первых колхозов на территории ДВР было вызвано прежде всего тяжелым экономическим положением беднейшего крестьянства и лишь в незначительной степени - целенаправленной о л политикой властей Дальневосточной республики. Из недавно опубликованных работ можно выделить также монографию С.Н. Савченко «Уссурийское казачье войско в Гражданской войне на Дальнем Востоке (1917 - 1922 гг.), где автор, сосредоточив основное внимание на сюжетах, связанных с участием казаков в вооруженной борьбе на Дальнем Востоке, определенное место в работе уделил проблеме социально-экономического положения Уссурийского казачества, рассмотрению специфических черт казачьего хозяйства33.

Налоговая политика ДВР кратко рассматривается в монографии И.Д. Саначева, посвященной проблемам внедрения

31 Саначев И.Д.Белобанаитское движение на Дальнем Востоке в 20-е гг.: причины и смысл вооруженной борьбы./Международная научная конференция: Тезисы и сообщения.- Хабаровск, 1995.; Там же. Фомин В.Н. Крестьянство Дальнего Востока в годы гражданской войны (19171922 гг.).

32 Песков В.М. Проблема становления общественных начал в агарном секторе

ДВР./Международная научная конференция.: Тезисы докладов и сообщений,- Владивосток, 1993. Там же. Дубяга Э.И. Создание первых коллективных хозяйств в Амурской деревне.

НЭПа в дальневосточном регионе. По мнению автора, крестьянство Дальнего Востока воспринимало налоговую политику ДВР однозначно отрицательно: "Своеобразие социально-экономической и политической ситуации в деревне региона привели к тому, что борьба за деревню приняла весьма специфические формы и приобрела значительную остроту: при этом борьба велась не только экономическими, идеологическими и политическими способами, но и военными, в ряде же эпизодов военные методы становились преобладающими".34 Налоговая политика в дальневосточной деревне оценивается И.Д. Саначевым как "волна насильственных изъятий продовольствия, настоящий продналоговый террор",35 но это эмоциональное утверждение исследователя представляется не вполне обоснованным и нуждается в коррекции.

Отметим также монографию Л.Н. Долгова посвященную экономике Дальнего Востока в период Гражданской войны.36 Хотя автор сосредоточил основное свое внимание на сюжетах связанных с промышленностью, финансами и налоговой системой, определенное внимание уделено и аграрной политике: от дореволюционного периода до начала советизации Дальнего Востока. Автор стремится показать, что специфика дальневосточной деревни играла весьма серьезную роль в аграрной политике противоборствующих сторон. Подвергая серьезной

Савченко С.И. Уссурийское казачье войско в Гражданской войне на Дальнем Востоке (19171922 гг.) - Хабаровск: Хабаровский краевой краеведческий музей им. Н.И. Гродекова, 2000.

34Саначев И.Д. Новая экономическая политика на Дальнем Востоке 1922-1925.- Владивосток, 1993, с.61.

35 Саначев И.Д. Новая экономическая политика на Дальнем Востоке 1922-1925.- Владивосток, 1993, с.60.

36 Долгов Л.Н. Экономическая политика гражданской войны: опыт Дальнего Востока. Комсомольск-на-Амуре, 1996. критике аграрную и, особенно, продовольственную политику властей ДВР исследователь не сформулировал возможной альтернативы этой политике.

По проблемам аграрной политики Дальневосточной республики существует значительное количество источников. В числе важнейших - архивные документы, хранящиеся в РГАСПИ. Прежде всего выделим фонд 372, содержащий материалы Дальбюро РКП(б), где имеется большое количество разнообразных документов, отражающих также и аграрную политику ДВР. По этой теме имеется значительное количество материалов, включающих в себя протоколы заседаний Дальбюро РКП(б), переписку с нижестоящими организациями, различными областями Дальнего Востока, руководящие указания Дальбюро, отчеты местных партийных организаций. Имеются подробные отчеты о ходе и результатах сбора продналога в дальневосточной деревне, о деятельности Министерств продовольствия, земледелия и местных земельных отделов. Вопросы развития аграрных отношений и аграрной политики на Дальнем Востоке затрагиваются также в материалах фонда 17 - документах Организационно-распределительного и Агитационно-пропагандистского отделов ЦК РКП(б). Представляют интерес и документы фонда 144 - личного фонда П.М. Никифорова.

Определенное количество материалов содержится в ГАРФ. Аграрная политика затрагивается, в частности, в документах фонда 130 (Совнарком РСФСР), фонда 3260, содержащего переписку и отчеты Федерального комитета по земельному делу при Президиуме ВЦИК.

Существенное собрание документов, касающихся аграрной политики ДВР, содержат фонды Центрального государственного архива Дальнего Востока. Особо выделим фонды Министерств земледелия, продовольствия и торговли, значительная часть которых дублируется в центральных архивах.

Официальные законодательные акты правительства ДВР и постановления Совета Министров ДВР публиковались в Собрании узаконений и распоряжений этих органов, а также в газетах "Дальневосточная республика" и "Дальневосточный телеграф". Представляет интерес и «Сборник постановлений, инструкций и приказов по Министерству Финансов ДВР», изданный в Чите в 1922 г., материалы которого показывают особенности налоговой политики ДВР в деревне.

Обширный фактический материал содержат и сборники документов правительственных, партийных и хозяйственных органов Дальневосточной республики, издававшиеся в различные годы на Дальнем Востоке. Особо выделим «Сборник материалов по политическому и экономическому состоянию Дальнего Востока», вышедший в 1923 г. Значительный материал, касающийся положения дальневосточного крестьянства к началу Гражданской войны, имеется в "Предварительных итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1916 г."37 В тот же период времени был издан ряд статистических сборников, содержащих ценные фактические данные, касающиеся аграрного сектора Дальнего

38

Востока, среди которых наиболее ценны справочники "Народное хозяйство России за 1921-1922 гг.", "Народное хозяйство СССР в

37 Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1916 г.- Петроград, 1917.

38 Сборник материалов по политическому и экономическому состоянию Дальнего Востока. -Чита, 1923. Крестьянские бюджеты Дальневосточной области в 1922-1923 гг.- Хабаровск, 1925. Дальневосточная область. Статистический справочник.- Хабаровск, 1925 г. цифрах",39 а также "Крестьянские бюджеты

Дальневосточной области в 1922-1923 гг". Рассматривая приводимые в этих публикациях статистические материалы, следует учитывать возможный уровень погрешности, так как статистические исследования того времени не отличались большой точностью из-за слабости административного аппарата и саботажа части крестьянского населения. В 90-е гг. выходят из печати ряд документальных сборников, вводящих в научный оборот ранее неопубликованные документы по различным вопросам внутренней и внешней политики ДВР.40

Важным источником сведений о внутренней политике Дальневосточной республики является периодическая печать того времени. Среди значительного количества газет и журналов, издававшихся на территории ДВР в 1920-1922 гг., отметим такие, как "Дальневосточная правда", "Крестьянский путь", "Голос крестьянства", "Крестьянский труд". Интересные для исследования материалы представлены в периодической печати некоммунистических партий и организаций: "Земле и Воле", "Русском Голосе" и ряде других. Ценные для изучения экономического положения ДВР факты приводятся в журнале "Экономическая жизнь Дальнего Востока" и в издании Дальбюро ЦК РКП(б) "Наш путь". Безусловно, что, в силу особенностей социально-политической обстановки того времени, не все жизненно важные вопросы экономического развития ДВР получали должное освещение в периодических изданиях.

Народное хозяйство России за 1921-1922 гг.- М.,1923. Народное хозяйство СССР в цифрах,-М., 1924.

40 Дальневосточная политика Советской России:1920-1922 гг.- Новосибирск, 1996. Дальневосточная республика: Становление. Борьба с интервенцией,- Владивосток, 1993, Т.2.

За годы исследования накоплен большой фактический материал, история ДВР изучена во многих аспектах, рассматривалась и аграрная политика ДВР. Вышли в свет различные статистические материалы и сборники архивных документов по вопросам аграрной политики. Опубликованы серьезные исследования, посвященные производительным силам и классовой структуре дальневосточной деревни, проблемам землевладения и землепользования. Хорошо изучен ряд официальных документов ДВР по аграрным вопросам. Определенному исследованию подвергались также и вопросы введения в Республике продразверстки и продналога. Тем не менее пока остаются недостаточно освещенными такие вопросы, как практическая деятельность Министерства земледелия и его органов на местах, разработка налогового законодательства по отношению к деревне и его практическое применение, ход налоговых кампаний, не рассматривалась также аграрная политика ДВР в комплексе земельного и налогового курса.

Целью работы является изучение всех основных направлений аграрной политики Дальневосточной республики в период с 1920 по 1922 годы. Для ее достижения поставлены и решаются следующие задачи:

1) Рассмотреть особенности развития дальневосточной деревни в их исторической динамике.

2) Показать, как эти особенности повлияли на развития земледелия и землепользования в дальневосточном регионе и привели к возникновению здесь уникальных для тогдашней России аграрных отношений.

3) Проанализировать земельную политику ДВР: разработку земельного законодательства с учетом местных условий, практическую деятельность Министерства Земледелия, раскрыть причины ограниченности и паллиативности земельного курса Республики.

4) Проследить эволюцию налоговой политики ДВР в деревне до и после введения продналога, изучить разработку налогового законодательства, оценить конкретный ход и результаты налоговых кампаний в деревне, дать сравнительную оценку осуществления политики сбора налогов в деревне ДВР и Советской России.

5) Рассмотреть аграрный курс ДВР как комплекс мероприятий, регулирующих практику поземельных действий и налоговых изъятий государства с крестьянских хозяйств, выявить ее основные черты и особенности.

Хронологические рамки работы охватывают период 1920-1922 гг., в течение которых Дальневосточная республика пережила свое возникновение, становление и ликвидацию.

Территориальные пределы исследования - области Дальнего Востока, находившиеся под фактической юрисдикцией ДВР в 1920-1922 гг.: Забайкальская, Прибайкальская, Амурская, Приамурская.

Объектом исследования являются аграрные отношения на Дальнем Востоке России, земельная и налоговая политика ДВР.

Методологической основой исследования является конкретно-исторический подход к освещению поставленной проблемы, раскрытие ее в свете документально-достоверных свидетельств прошлого и с позиций современности. Автор строил свою работу по принципам историзма, объективности, всесторонности, соблюдения логического и исторического единства в анализе событий и процессов нашего прошлого.

Научный конкретно- исторический подход предполагает признание неодномерности изучаемых процессов и явлений, а следовательно, - и неоднозначности оценок прошлого. При этом учитывался спектр методологических подходов, уже реализованных в научной литературе как былого, так и настоящего.

Источниковую базу исследования составили отчеты и протоколы съездов Советов Дальнего Востока и Учредительного Собрания ДВР, законы правительства ДВР, протоколы заседаний и резолюции Дальбюро РКП(б), переписка Дальбюро по налоговой политике в деревне, разнообразные архивные документы, касающиеся аграрных отношений и аграрной политики на Дальнем Востоке России.

В работе нашли отражение материалы Государственного архива социально-политической истории, Государственного архива Российской Федерации, введены в научный оборот архивные материалы Дальбюро ЦК РКП(б), затрагивающие проблемы налоговой политики ДВР в деревне.

В исследовании использованы статистические данные, отражавшие фактическое положение дел в аграрном секторе Дальнего Востока в период 1920-х годов, материалы периодической печати, освещавшие положение дальневосточного крестьянства и аграрную политику Дальневосточной республики.

Работа апробирована на заседании кафедры Mill У 28 октября 2000 г., где автор выступал с сообщениями о своей работе, а также на научных конференциях в г. Южно-Сахалинске, Уссурийске и Москве.

Материалы исследования могут быть использованы в пособии по истории и экономике ДВР, потребность в котором назрела давно.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Аграрная политика ДВР в 1920-1922 гг."

Заключение

Масштабные перемены, происходившие в России в течение последних десятилетий, стали причиной переосмысления исторического пути, пройденного страной в XX веке. Одним из приоритетных направлений отечественной исторической науки остается изучение процессов, происходивших в российской деревне в начале прошлого столетия. Драматические события того переломного времени показали, насколько зависима судьба России от позиции крестьянства, составлявшего большинство населения страны, поддержка которого во многом определила победу леворадикальных сил.

Дальневосточная деревня занимает особое место в аграрной истории России 1917-1922 гг. Острые земельные противоречия, присущие Центральной России, были менее характерны для Дальнего Востока. Малочисленность населения, рассредоточенного на огромных пространствах региона, привела к ситуации, при которой земельный вопрос не имел исключительной остроты, а помещичье землевладение вообще отсутствовало. Недостаток земли имел место лишь в отдельных районах, но даже в этом случае речь шла чаще о нехватке земель, удобных для сельскохозяйственной обработки. Наиболее остро, по меркам Дальнего Востока, вопрос о земле стоял в Амурской области как наиболее освоенной и наиболее пригодной для земледелия по почвенно-климатическим условиям. В других областях Дальнего Востока, где важную роль в доходах крестьянских хозяйств играли неземледельческие занятия, земельный вопрос не являлся главным для основной массы крестьянства, хотя и существовали проблемы, связанные с относительно избыточным казачьим землевладением. В целом земельный фонд Дальнего Востока, за исключением отдельных уездов Амурской области, оставлял определенные возможности для экстенсивного освоения в сельскохозяйственных целях, правда при этом речь шла о землях, которые еще нужно было сделать пригодными для занятия земледелием.

Социальные противоречия в дальневосточной деревне также были значительно менее острыми, чем в европейской части России, так как уровень зажиточности крестьян региона был существенно выше, а имущественная дифференциация менее резкой. Во-первых, в отличие от центральных районов, преобладающую массу крестьянских хозяйств здесь составляли середняцкие, зажиточные и крупные, а специфика заселения Дальнего Востока приводила к ситуации, при которой переселенцы могли рассматривать свои материальные затруднения как временные и рассчитывать на то, чтобы со временем войти в число крепких хозяев, во-вторых, особенностью дальневосточной деревни было относительно широкое распространение аренды земли и найма рабочей силы, связанное с местной спецификой. В общем сельское хозяйство Дальнего Востока заметно выделялось в лучшую сторону среди других регионов России, так что, не идеализируя аграрные отношения в этом регионе, следует все же признать, что особенно острых противоречий до 1917 г. здесь не наблюдалось и большую часть крестьян устраивал в основном существующий порядок вещей.

События 1917 г. дальневосточная деревня встретила относительно спокойно, массовых крестьянских волнений, подобных тем, что происходили в европейской части страны, здесь не было, не было и массового земельного передела, и, за редкими исключениями, землепользование здесь осталось неизменным. Хотя

Дальбюро ЦК РКП(б) и правительство ДВР стремились руководствоваться в своей деятельности по аграрному вопросу программными установками РКП(б), прямой перенос целей и методов аграрной политики, разработанной для Европейской России, оказался невозможен.

Специфика дальневосточной деревни вынудила власти ДВР приспосабливаться к местным обстоятельствам. Первым шагом в этом направлении стал отказ от создания в деревне комитетов бедноты, так как руководство Дальневосточной республики отчетливо понимало опасность попыток силового давления на зажиточное крестьянство. Не имели существенного успеха и попытки развития коллективных хозяйств, которые, несмотря на многочисленные декларации, не играли сколь-нибудь важной роли в сельскохозяйственном производстве Дальнего Востока.

Закон ДВР о Земле, принятый 12 декабря 1921 г., стал признанием правительства Республики и правящей партии большевиков специфических реалий дальневосточной деревни, так как, невзирая на явное стремление скопировать по возможности советский Основной закон о социализации земли, закон ДВР о земле обладал в своей окончательной редакции целым рядом отличительных особенностей. Отказ от явного предпочтения коллективных форм землепользования, разрешение аренды земли и применение наемного труда были вызваны, с одной стороны, реалиями буферного статуса ДВР, признававшей частную собственность, с другой стороны,- признанием особенностей сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке. Реальная политика в области землеустройства и землепользования носила фрагментарный, эпизодический характер, ведь фактически речь шла лишь о разрешении некоторых частных проблем, не затрагивавших существующий порядок в целом. Итогом земельной политики ДВР стало признание решающей роли частного хозяйства в текущем сельскохозяйственном производстве и отказ от попыток радикального изменения существующего положения вещей в дальневосточной деревне.

Гражданская война требовала от правительства ДВР сосредоточить все силы на борьбе с интервентами и белогвардейцами. В этой ситуации руководство Республики рассматривало крестьян как поставщиков хлеба и других продуктов городскому населению и вооруженным силам ДВР, поэтому попытки властей получить в деревне необходимое продовольствие и составили основное содержание аграрной политики ДВР. Выполнение данной задачи было крайне трудным, потому что и в лучшие годы сельское хозяйство не позволяло обеспечить продовольственное снабжение Дальнего Востока за счет собственных ресурсов, тем более это было невозможно в 1920-1922 гг., когда посевные площади на Дальнем Востоке значительно сократились.

Ввиду того что дальневосточные большевики подчинялись руководящим установкам ЦК РКП(б), а само существование ДВР рассматривалось ими как временное явление, для налоговой политики властей Республики было характерно стремление копировать аналогичные советские порядки. Вслед за Советской Россией, правительство ДВР стремилось внедрить в дальневосточной деревне политику продовольственной разверстки, но эти попытки встретили на своем пути серьезные препятствия. Социальная структура дальневосточного крестьянства значительно отличалась от крестьянства европейской части России, создание опоры продразверстки в деревне в лице комитетов бедноты было признано затруднительным и опасным, к тому же власти Дальневосточной республики не имели возможности посылать в деревню продотряды и привлекать в широких масштабах армию для сбора продразверстки. Сказалась и острая нехватка промышленных товаров, в результате товарообмен между городом и деревней организовать не удалось. Хотя итоги продразверстки, применявшейся в отдельных районах, показали бесперспективность подобного метода, тем не менее власти Республики рассматривали продовольственную разверстку как основной метод получения хлеба вплоть до решений X съезда РКП(б), а все проекты введения продналога считались временной мерой.

Налоговая практика ДВР в деревне 1921-1922 гг. в целом повторяла советские методы сбора налога. Позиция основной массы крестьян по отношению к продналогу была устойчиво отрицательной. Сложное положение ДВР в 1921-начале 1922 гг. привели к тому, что власти не смогли подкрепить деятельность налоговых органов достаточным количеством вооруженных сил, в результате чего налоговая кампания за 1921 г фактически провалилась.

К сбору налога за 1922 г. руководство Республики и налоговая служба подготовились гораздо более тщательно. Несмотря на неудачу предыдущей налоговой кампании, уровень обложения был значительно повышен. К этому власти вынуждало критическое продовольственное положение. Ситуация, при которой продовольствия не хватало даже армии, ставила под сомнение само существование Дальневосточной республики. Несмотря на то, что к сбору налога широко привлекались силы милиции, а в отдельных случаях - и вооруженных сил ДВР, налоговая кампания за 1922 год была не слишком успешной. Как показали последующие события, правительство ДВР предпочло дождаться окончания боевых действий на Дальнем Востоке и формального присоединения к РСФСР, чтобы после этого приступить к массированному силовому давлению на дальневосточное крестьянство.

Подобную тактику следует признать единственно возможной, если учесть, что, несмотря на все усилия уже советских властей, сбор налога за 1922 г. не был завершен даже в середине 1923 г., то есть спустя более полугода после ликвидации ДВР.

Анализ аграрной политики ДВР в 1920-1922 гг. позволяет сделать следующие выводы:

1) Земельная политика Дальневосточной республики носила в основном декларативный характер. Немногие принятые законодательные акты по земельному вопросу не получили практического воплощения. По своему содержанию они лишь констатировали реально существующее положение вещей и не предлагали конструктивных путей решения аграрного вопроса.

2) Практическая деятельность властей ДВР в области земельных отношений сводилась почти исключительно к решению текущих, частных проблем и не затрагивала основ землепользования в дальневосточной деревне.

3) Попытки создания коллективных хозяйств не встретили поддержки со стороны основной части дальневосточного крестьянства. Немногие коммуны и артели, созданные в 1920-1922 гг., состояли исключительно из представителей беднейшего крестьянства и были практически нежизнеспособны, тем более что государственная помощь этим хозяйствам носила чисто символический характер.

4) Крестьянские массы Дальневосточной республики в своем большинстве не были заинтересованы в радикальном земельном переустройстве и не проявляли особого интереса к дискуссиям по проблемам землепользования. Вместе с тем существовали определенные земельные противоречия, связанные с казачьим землевладением.

5) С точки зрения налоговой политики, крестьянство определялось как основной поставщик продовольствия для городского населения и вооруженных сил Республики. В то же время неустойчивое положение ДВР и ее военная слабость, а также особенности социальной структуры дальневосточной деревни вынудили власти воздерживаться от тактики массированного силового давления на крестьянство, имевшей место в Советской России.

6) Недостаток сил и решительности в деле изъятия продовольствия у крестьян, общее падение сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке привели к необходимости регулярных поставок продовольствия из РСФСР, без которых Дальневосточная республика оказалась бы в крайне затруднительном положении.

7)Аграрная политика Дальневосточной республики, направляемая большевиками, по своим основным принципам и целям не имела радикальных отличий от аналогичной практики Советской России. Дальневосточная республика рассматривалась коммунистами как сугубо временное образование, созданное для решения одной задачи, - изгнания с Дальнего Востока интервентов и белогвардейцев. Временный статус накладывал свой отпечаток на все сферы жизни ДВР и позволял отложить на последующий период решение всех остальных проблем, включая аграрную.

205

Список научной литературыКудрявцев, Игорь Геннадьевич, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.).- Владивосток: Примор. кн. изд., 1955. 831 с.

2. Дальневосточная область. Статистический справочник.- Хабаровск, 1925 г.

3. Дальневосточная политика Советской России: 1920-1922 гг. Сборник документов Сибирского бюро ЦК РКП(б) и Сибирского революционного комитета Новосибирск, 1996. - 370 с.

4. Дальревком. Сборник материалов. Хабаровск, книжное изд-во. 1949. Дальревком. Сборник материалов. - Хабаровск, - 1957. За власть Советов,- Чита, книжное изд-во. - 1957.

5. Крестьянские бюджеты Дальневосточной области в 1922-1923 гг.Хабаровск: УНКФ, 1925. 78 с.

6. Лагутин А.Н. Дальневосточный край в цифрах (Справочные и основные показатели).- Владивосток: Книжное дело, 1926. 61 с. Народное хозяйство России за 1921-1922 гг.- М.: Экономическая жизнь, 1923.-319 с.

7. Сборник постановлений, инструкций и приказов по Министерству Финансов ДВР.- Чита: Министерство финансов, 1922. Вып.1, 149 с.

8. Сборник документов по земельному законодательству СССР и РСФСР (1917-1954). -М.: Госполитиздат, 1954. 720 с.

9. Экономическое совещание РСФСР. Отчет Дальэкспо. Хабаровск, 1924. б) неопубликованные источники.

10. Государственный архив Российской федерации.- Ф. 3260, 6984. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17, оп. 1, Ф. 144, оп. 1, Ф. 372, оп. 1, 2.2Литература.

11. Авдеева H.A. К вопросу об экономической политике правительства в Дальневосточной республике (1920-1922). /Тезисы и сообщения 2-й научной конференции по истории, археологии и этнографии Дальнего Востока.- Владивосток, 1960.

12. Беликова Л.И. Коммунисты Приморья в борьбе за власть Советов на Дальнем Востоке (Приморская организация РКП(б) в 1917-1922 гг.).-Хабаровск, 1967.

13. Большакова О.В. Крестьяноведение в России. Реферативный журнал ИНИОН, Сер.ист. N 5. М. 1998, № 1 - с. 3-25.

14. Борьба за власть Советов в Приморье (1917-1922 гг.). Владивосток -1955, -831 с.

15. Брянский A.M. Крестьянское хозяйство Дальневосточной области в пореволюционный период.- Хабаровск, Книжное дело. 1926. -190 с. Брянский A.M. Землеобеспеченность крестьянских хозяйств.- Хабаровск. 1925.

16. Генкина. Э.Б. Переход советского государства к новой экономической политике. -М: 1954.

17. Глуздовский В.Е. Дальневосточный край.- Владивосток, Книжное дело. 1927.-268 с.

18. Горюшкин Л.М. Сибирское крестьянство на рубеже двух веков.конец XIX начало XX в.- Новосибирск,Наука. - 1967. - 412 с.

19. Горюшкин JI.M. Развитие капитализма вширь и характер аграрно-капиталистической эволюции в России периода капитализма./История СССР, 1974, № 2. с.65.

20. Гражданская война и военная интервенция в СССР. Под ред. Хромова С.С. М: Советская энциклопедия. - 1983. - 702 с.

21. Губельман М.И. Борьба за Советский Дальний Восток (1918-1922).- М.: Воениздат. 1958. -275 с.

22. Дальневосточная политика Советской России: 1920-1922. -Новосибирск -1996.

23. Дальний Восток в период Великой Октябрьской Социалистической Революции и Гражданской войны (1917-1922). Библиографический указатель литературы. Составители Куликова Н. Маслова А. Под. Ред. Крушанова А.И. Хабаровск, ХКНБ - 1968.

24. Дербер С., Шер М. Очерки хозяйственной жизни Дальнего Востока.- М-JL, государственное изд-во.- 1927. 300 с.

25. Дмитровский Я. Частновладельческое хозяйство в Амурской и Приморской областях. Бм.- 1916.

26. Днепровский С. Кооперация на Дальнем Востоке в 1922 г.- Чита, Дальнентросоюз. 1923. 52 с.

27. Дубяга Э.И. Создание первых коллективных хозяйств в Амурской деревне. /Международная научная конференция: Тезисы докладов и сообщений.- Владивосток, 1993.

28. Егунов Н.П. Очерки истории Дальневосточной республики.- Улан-Удэ, Бурятское книжное издательство. -1972. 116 с.

29. Жигадло Е. Классовое расслоение дальневосточной деревни.-Владивосток, 1925.

30. Из истории Гражданской войны в СССР. Сб. докладов. М., 1961, т.З. Ильинский В.В. Батраки в дальневосточном крае.- Хабаровск: Книжное дело, 1926, 18 с.

31. История дальневосточной деревни (1861-1975). Указатель литературы и источников.- Владивосток: АН СССР. Дальневосточный центр, 1979, 149 с.

32. История крестьянства СССР. История советского крестьянства. Т. 1. М. - 1986.

33. Кабанов П.И. Амурский вопрос.- Благовещенск: Амурское книжное издательство, 1959,256 с.

34. Кабрицкий И.А. Дальневосточный рынок промышленных товаров (по крестьянским бюджетам).- Хабаровск: Дальневосточная краевая плановая комиссия, 1925, 155 с.

35. Котляров Э.П. К вопросу о социально-экономическом положении амурской деревни накануне 1917 года./Вопросы всеобщей истории.-Хабаровск, 1972.

36. Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв.- Владивосток, 1991.

37. Куртеев К.К. Экономическая проблема Приамурья.- Владивосток:

38. Типография товарищества «Свободная Россия», 1921, 16 с.

39. Лежнин A.M. Деревня Дальнего Востока в период нэпа./ Вопросы историисоветского Дальнего Востока. Выпуск 3.- Владивосток, 1965.

40. Малахинов П.И. О двух типах аграрной эволюции в России.- Улан-Удэ:

41. Бурятское книжное издательство, 1962,441 с.

42. Мангутов Н.Р. Аграрные преобразования в Советской Бурятии (19171933).- Улан-Удэ: АН СССР, Сибирское отделение, Бурятский комплексный НИИ, 1960,215 с.

43. Непомнящий Л. Состояние народного хозяйства Дальнего Востока прежде и теперь./Экономическая жизнь Дальнего Востока.- Чита, 1922, № 2-С. 7387, №3-4 С. 19-26, № 5-7 - С. 13-22.

44. Нерсесов М.Н. Экономические очерки Дальнего Востока.- М-Л.: Центральное управление печати ВСНХ СССР, 1926. - 120 с. Никифоров П.М. Записки премьера ДВР.- М., 1963. - 287 с.

45. Победа Советской власти в Сибири и на Дальнем Востоке (1917-1922).-Владивосток, 1991.

46. Песков В.М. Проблема становления общественных начал в агарном секторе ДВР. /Международная научная конференция: Тезисы докладов и сообщений.- Владивосток, 1993.

47. Поляков Ю.А. Переход к НЭПу и советское крестьянство. М: Наука, 1967,511 с.

48. Саначев И.Д. Белобандитское движение на Дальнем Востоке: причины и смысл вооруженной борьбы. / Международная научная конференция: Тезисы докладов и сообщений.- Хабаровск 1995.

49. Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в годы столыпинской аграрной реформы. Л: Издательство Ленинградского университета, 1962,588 с.

50. Соколов В.Н. Забайкальское хозяйство и рынок//Сборник докладов о Забайкалье.- Чита, 1918 .

51. Сонин В.В. Становление Дальневосточной республики.- Владивосток: Дальневосточное кн. изд-во 1990. 348 с.

52. Старков М.И. Амурское крестьянство накануне Октября.- Благовещенск: Амурское книжное издательство, 1962, 88 с.

53. Сычевский Е.П. К вопросу о социальной структуре амурского крестьянства накануне Великой Октябрьской социалистической революции./Вопросы истории и социологии Дальнего Востока.-Благовещенск, -1972.

54. Тарновский К.М. Особенности капиталистической эволюции помещичьего и крестьянского хозяйства в России.- М., -1973. Тюкавкин В.Г. Сибирская деревня накануне Октября.- Иркутск: ВосточноСибирское книжное издательство, 1966, 471 с.

55. Тюкавкин В.Г., Щагин Э.М. Российское крестьянство в период трех революций.- М., -1978.

56. Хаптаев П.Т. Бурятия в годы гражданской войны.- Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство, 1967, 264 с.

57. Хмурый Н. Налог на крестьянство ДВР.- Чита, из-во военно-редакционного Совета НРА и флота ДВР, 1922.

58. Целищев. Экономические очерки Дальнего Востока.- Владивосток: Книжное дело, 1925, 132 с.

59. Цыпкин С., Шурыгин А., Булыгин М. Октябрьская революция и гражданская война на Дальнем Востоке. Хроника событий 1917-1922 гг.Москва-Хабаровск: Дальгиз, 1933, 305 с.

60. Цыпкин С.С. Дальневосточные большевики на путях к Октябрю.-Хабаровск: Дальпариздат, 1934, 170 с.

61. Ципкин Ю.Н. Дальневосточная республика: была ли альтернатива? /"Отечественная история" 1993. № 3. С. 162-176.

62. Шерешевский Б.М. Экономическая политика ДВР. /Ученые записки Новосибирского государственного университета. Труды кафедры истории КПСС. Выпуск 1.- Новосибирск, 1967 г.

63. Шерешевский Б.М. Первые шаги по социалистическому переустройству сельского хозяйства Дальневосточной республики (1920-1922) /Дальний Восток за 40 лет Советской власти. Комсомольск-на-Амуре. 1958. С. 355-361.

64. Шерешевский Б.М. Из истории борьбы за разрешение бурятского вопроса в период Дальневосточной республики (ноябрь 1920- ноябрь 1921г.)/Научные труды Новосибирского ун-та. Серия история, Вып. 6, 1973-С. 36-47.

65. Шиндялов H.A. О классовой структуре амурского крестьянства (1922-1926)/Вопросы истории Советского Дальнего Востока. Владивосток, 1963, кн. 1.-С. 132-138.

66. Шиндялов H.A. За власть Советов.- Благовещенск: Хабаровское книжное издательство, Амурское отделение, 1971, 56 с.

67. Шишкин С.Н. Гражданская война на Дальнем Востоке.- М: Воениздат, 1957, 268 с.

68. Шурыгин А.П. Дальбюро ЦК РКП(б) в годы Гражданской вой-ны./Вопросы истории КПСС. 1966. № 8. С. 55-62.

69. Щагин Э.М. Земельная политика Дальневосточной республики (1920-1922 гг.)/Октябрь и советское крестьянство.- М., 1974.

70. Щагин Э.М. Из истории Дальневосточной республики (1920-1922 гг.)./Ученые записки МГПИ им. Ленина.- М., 1970. № 370. С. 3-30. Щагин Э.М. Октябрьская революция в деревне восточных окраин России (1917-1918 гг.).- М., 1971.

71. Щагин Э.М. О некоторых особенностях политики партии в деревне Сибири и Дальнего Востока в 1920- начале 1921 гг./Вопросы аграрной истории Урала и Западной Сибири.- Курган, 1971.

72. Щагин Э.М. Опыт осуществления НЭПа на советском Дальнем Востоке и в Забайкалье./Новая экономическая политика: Вопросы теории и практики.-М., 1974.

73. Щагин Э.М. Переселение крестьян и развитие аграрно-капиталистических отношений вширь (по материалам Сибири и Дальнего Востока начала XX века). /Социально-демографические процессы в российской деревне XVI — начало XX вв. Вып. 1. Таллин. 1986. С. 260-268.

74. Щагин Э.М. Об опыте и уроках столыпинской аграрной реформы. /Власть и общественные организации России в первой трети XX столетия. М. 1994, -С. 44-47.

75. Щагин Э.М. Борьба большевиков за крестьянские массы в ДВР. /Ученые записки Хабаровского пединститута. Серия история. Хабаровск — 1968. -С. 117-132.

76. Экономические очерки Дальнего Востока.- Москва-Ленинград, 1926. Экономические очерки Амурской области. Основные черты сельского хозяйства.- Благовещенск, 1922.3. Диссертации

77. Азаренков A.A. Использование элементов парламентаризма в Дальневосточной республике (1920-1922гг.): Дисс .канд.ист. наук.- М., 1991.

78. Каплин С.С. Борьба классов и партий в Дальневосточной республике (1920-1922): Дисс. канд. ист. наук.- Л., 1971.

79. Лыкова Е.А. Земельная политика Советского государства на Дальнем Востоке (Октябрь 1917-1929 гг): Дисс. канд. ист. наук,- Владивосток, 1982.

80. Расторгуев C.B. Аграрная политика колчаковского правительства: Дисс. канд. ист. наук.- М., 1996.

81. Решетников Н.И. Аграрная политика партий на Дальнем Востоке: Дисс.канд. ист. наук.- Владивосток, 1996.

82. Щагина М.И. Экономическая политика Дальневосточной республики: Дисс. канд.ист. наук,- М., 1968.