автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрное производство Дагестана в 60-е годы XX века: особенности развития и проблемы

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аграрное производство Дагестана в 60-е годы XX века: особенности развития и проблемы"

На правах рукописи

/Г*5 ^

Гусейнова Райгапат Таджибовна

АГРАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО ДАГЕСТАНА В 60-е ГОДЫ XX ВЕКА: ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Махачкала - 2007

003058292

Работа выполнена на кафедре истории России Дагестанского государственного педагогического университета

Научный руководитель: заслуженный деятель науки РД,

доктор исторических наук, профессор М.Ш. Шигабудинов

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Г.А. Искендеров,

доктор исторических наук, профессор С.И. Мусаева

Ведущая организация: Дагестанская сельскохозяйственная

академия.

Защита состоится «_»_2007 г. в_часов на

заседании диссертационного совета Д 002 053.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук по специальности 07 00 02 - «Отечественная история» при Институте истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук

Адрес. 367030, Республика Дагестан,

г. Махачкала, ул. М Ярагского, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН.

Автореферат разослан «_»_2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук^_ ^[цв^1*^^^' Е и- Иноземцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Глубокие трансформационные процессы, запущенные в России в начале 90-х годов XX века, противоречиво разворачивающиеся в экономике и социальной сфере, настоятельно требуют социально-исторического осмысления

В свете приоритетных направлений социально-эконометеского развития страны, обозначенных президентом Российской Федерации В.В Путиным, большой интерес представляет история развития сельскохозяйственного производства, изучение которой позволяет глубоко понять достижения сельского хозяйства страны и ее отдельных регионов, лучше осмыслить закономерность и степень преемственности современной аграрной политики российского государства

Заслуживает внимания история сельскохозяйственного производства в Дагестане. Сельское хозяйство - одно из крупнейших сфер народнохозяйственного комплекса республики В данной отрасли экономики республики в конце 60-х годов было занято более ^ работающих в народном

хозяйстве Дагестана На долю аграрного производства в 60-е годы приходилось около 40% занятых в сфере материального производства

Сельскому хозяйству принадлежала ведущая роль в объеме национального дохода По данным Госкомстата Республики Дагестан оно создавало более 42% всего национального дохода республики

Наличие благоприятных природно-климатических условий, почвенных и водных ресурсов, а также сложившаяся система расселения объективно обуславливают специализацию экономики республики на производство сельскохозяйственной продукции

Достаточно сказать, что Дагестанская АССР по праву считается виноградным цехом Российской Федерации В рассматриваемый период она давала более 30% товарного производства винограда в РСФСР и сейчас занимает ведущее место среди краев, областей и автономных национальных республик Северного Кавказа

В Дагестане в 60-е годы накоплен многообразный опыт создания и развития крупного аграрного производства

Поставленная в диссертационной работе задача актуальна еще и потому, что объективное изучение результатов развития аграрного сектора экономики республики, комплексное рассмотрение вопросов развития дагестанского национального села, их действенность является первоочередной задачей историков. За длительное время, включая и 60-е годы XX годы века — частично по объективным причинам, а частично из-за допускавшихся просчетов, — на селе накопилось очень много нерешенных проблем Они тормозили прогресс сельскохозяйственного производства, сдерживали развитие экономики республики в целом

Как отмечается в историко-экономической литературе, в изучение развития аграрного производства, материально-производственной базы сельхозпредприятий в 60-е годы основной акцент делался на восстановление достижений его довоенного производственного уровня, роста количественных показателей, числа поставленных машин, процента механизации отраслей аграрного производства, сбора валовых урожаев и т.д

Такой научный подход в принципе считается правомерным, однако при обязательном условии постоянного сопоставления уровня развития производительных сил в сельском хозяйстве республики с развитием в других регионах страны и в странах Запада

Исследование развития аграрного производства имеет большое научное значение для воссоздания общей истории изменения в социально-экономическом развитии Дагестана в рассматриваемые годы и позволяет анализировать богатый эмпирический материал для научного осмысления пройденного пути, выявления противоречий и недостатков, возникающих в хозяйственном механизме, социальной структуре и социальной сфере с целью создания условий для их преодоления и определения перспектив дальнейшего развития агропромышленного комплекса республики в новых условиях перехода к рыночным отношениям, выявить особенности и специфические его черты в условиях многонационального горного края.

Хронологические рамки исследования охватывают период 60-х годов XX века, являющийся важным этапом в развитии сельского хозяйства страны и Республики Дагестан Во второй половине 60-х годов, после мартовского (1965 г) пленума партии были осуществлены крупные социально-экономические преобразования на селе, раскрылись потенциальные возможности организации аграрного производства, возросла зрелость всех элементов экономической и социальной структуры дагестанского села

Цель и задачи исследования Проблема развития аграрного производства Дагестана в 60-е годы XX века носит многоплановый характер, охватывает всю сферу экономической, производственной, социально-культурной жизни села Замысел исследования состоял в том, чтобы через призму развития сельского хозяйства, определяющего облик села, на основе обобщенных данных раскрыть совокупность изменений, которые произошли в исследуемый период в производительных силах и производственных отношениях села, его социально-культурном развитии. Конкретные исследовательские задачи сводятся к следующему.

— исследовать исторический процесс реализации основных направлений аграрной политики государства, показать роль государственных органов власти и управления, партийных органов в социально-экономическом развитии дагестанского села,

- проанализировать аграрные отношения как подсистему производственных отношений;

- исследовать комплекс вопросов, связанных с совершенствованием экономических отношений, хозяйственного механизма, управления и руководства в аграрном секторе экономики республики,

- показать влияние административных и экономических методов управления на эффективность колхозно-совхозного производства,

- проанализировать состояние материально-производственной базы и изменение характера сельскохозяйственного труда,

- вскрыть динамику изменений в численности и социальном составе сельского населения, обеспеченности сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами,

- показать сдвиги в материальном благосостоянии тружеников села, условия труда и быта

Научная новизна исследования В диссертации впервые в отечественной историографии делается попытка в хронологических рамках 60-х годов на основе обобщения большого фактического материала создать комплексное историческое исследование, в котором освещаются наиболее важные с точки зрения научных и практических задач стороны развития аграрного производства социально-экономических отношений в дагестанском селе, прослеживается реализация важнейших направлений аграрной политики государства в рассматриваемый период

Аграрный сектор экономики, в отличие от опубликованной по проблеме литературы, носящей преимущественно экономический или социологический характер, рассматривается в диссертации на основе системного исторического анализа всего многообразия производственных, экономических, социальных, демографических и социально-культурных факторов развития сельской сферы, что позволило создать целостную картину положительных сдвигов, происшедших в сельскохозяйственном производстве и социально-экономической структуре национального дагестанского села за исследуемые годы

В отличие от предыдущих работ, на основе изучения разнообразного материала, показаны не только достижения, но и проблемы, трудности в развитии агарного производства, в социально-культурной жизни села, просчеты и деформации в аграрной политике партии и государства

Эконом1гческие отношения в сельском хозяйстве рассматриваются во взаимосвязи со всеми другими сторонами его развития. При этом особое внимание уделено социальным факторам

На новой источниковой базе рассмотрена и такая проблема, как преобразование колхозов в совхозы Выявлены изменения в географии этого процесса, его масштабы в 60-х годах, социально-экономическое значение. Затрагивается вопрос о плановом переселении горцев на равнину, связанном с ликвидацией последствий землетрясения 1966 года

Показана взаимообусловленность экономических и социальных процессов, вскрыты существенные изменения, которые произошли в материальном благосостоянии тружеников села, повышении духовных потребностей.

Историография проблемы Изучение истории развития аграрного производства в тесной связи с социально-экономическим развитием национального села в 60-е годы, исследование важнейших направлений аграрной политики государства, основы которой были разработаны в середине 60-х годов; комплекс конкретных мер по подъему экономики и социальной сферы села начались уже в ходе их осуществления.

В вышедших в 60-70 годах работах1 раскрывается комплексный и долговременный характер аграрной политики, анализируются экономические меры, осуществленные в целях подъема аграрного производства

Всесторонний анализ развития сельского хозяйства страны дан в обобщающих трудах2, в которых руководители правительства, практические работники, ученые-историки, экономисты, социологи проанализировали экономические и социальные итоги осуществления основных направлений государственной аграрной политики, наглядно показали изменения, которые произошли в экономике села, материальном благосостоянии тружеников села, его культуре и быте

Наряду с коллективными трудами, вопросы социально-экономического развития села, аграрного производства получили освещение в целом ряде монографических исследований3.

В некоторых научных исследованиях 70-х - начала 80-х годов акцент делается на социальных аспектах научно-технического прогресса, влиянии индустриализации аграрного производства на социальную структуру сельского населения, повышении профессионального и культурно-технического уровня тружеников села

1 Итоги и перспективы Сельское хозяйство после мартовского Пленума ЦК КПСС М, 1968, Советское крестьянство Краткий очерк истории (1917-1969) - М, 1970, Сельское хозяйство СССР на современном этапе Достижения и перспектива. - М, 1972, Советская деревня на современном этапе - Воронеж, 1974 и др

2 Курсом мартовского Пленума - М, 1975, Аграрная политика государства. Итоги и перспективы - М , 1979, Аграрные проблемы развитого социализма - М , 1980 и др

3 Игнатовский П А Социально-экономические изменения в советской деревне - М , 1966, Его же Крестьянство и экономическая политика в деревне - М , 1971, Трапезников С П Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос Т 2 - М , 1974, Сдобнов С И Советская деревня на пути социального прогресса - М , 1977, Венжер В Г Социально-экономические перспективы развития колхозного строя - М , 1979, Котов Г Г , Мельников В Ф Экономические и социальные проблемы села на современном этапе - М, 1979, Тюрина А П Социально-экономическое развитие советской деревни 1965-1980 М, 1982 и др

Естественно, в указанных работах затрагиваются и вопросы культурно-бытовых изменений на селе1.

Разнообразием подхода к проблеме характеризуются научные публикации по социальной структуре села, изменениями в численности и составе сельского населения, составляющих его социальных групп2 В исследованиях раскрываются общие направления и некоторые особенности развития различных отраслей аграрного производства, социального развития села и заметный поворот к изучению облика составляющих классов и социальных основ современного села

Однако до настоящего времени очень мало глубоких исторических исследований по сельскому образу жизни вообще и, особенно, по таким важным компонентам, как сельский быт, духовные и материальные запросы и потребности различных групп населения, факторы и перспективы перемещения населения между селом и городом, концентрация села и аулов, значимость некоторых социально-культурных и социально-экономических условий, детерминирующих национальные взаимоотношения в многонациональных трудовых коллективах, в населенных пунктах.

Следует также отметить, что изложение многих исторических сюжетов социально-экономической истории носило идеологизированный характер Социально-экономическая жизнь села в 60-70-е годы представлялась учеными-обществоведами вполне благополучной, много писалось о повышении уровня жизни сельских тружеников, мало внимания уделялось показу недостатков в развитии социально-культурной сферы села Экономические показатели свидетельствовали о росте аграрного производства в целом и во многих отдельных отраслях земледелия и животноводства

1 Корольков Н В Техническое перевооружение сельского хозяйства и социальные процессы в деревне - М, 1969, Зорин В И Проблемы научно-технической революции в сельском хозяйстве - Целиноград, 1973, Макаров НИ Индустриализация социалистического сельского хозяйства в СССР - М, 1976, Тонконог РМ Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе - М , 1976, Кур-цев И В Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Современные тенденции и перспективы - М , 1978, Ефимов К А Научно-технический прогресс и эффективность производства — М, 1981, Ларкин В А Социально-экономические проблемы комтексной механизации сельскохозяйственного производства. - М, 1981, Янковский Р Г, Сбытое В Ф , Доброхотов Л Н Человеческий фактор научно-технического прогресса - М , 1985 и др

2 Социальное развитие села в период строительства коммунизма. - Кишинев, 1976, Арутюнян Ю В Социальная структура сельского населения СССР - М , 1971, Староверов В И Социачьная структура сельского населения СССР на этапе развитого социализма. - М 1978, Селунская В М Изменение социальной структуры советской деревни - М , 1979, Развитие социальной структуры сельского населения под воздействием межхозяйственной кооперации агропромышленной интеграции - М, 1988 и ДР

В 60-70-е годы появились историографические статьи, в которых была предпринята попытка проанализировать имеющуюся литературу по истории села со второй половины 40-х годов до конца 60-х годов1

Все работы, написанные по аграрной истории, посвященные социально-экономическим проблемам развития российского села, в той или иной мере касались и проблем Дагестана

Известная работа по исследованию социально-экономических процессов на селе, в том числе аграрных отношений, проводится историками, демографами, социологами и экономистами Дагестана

Расчеты, сделанные на основании изучения статистического и архивного материалов, глубокий аналитический уровень исследований дали возможность авторам сделать выводы о роли Дагестана в экономике Российской Федерации и СССР

В 70-80-е годы появился ряд обобщающих работ и научных статей, в которых анализируются отдельные стороны жизни дагестанского села государственная политика, направленная на обеспечение роста аграрного производства, показ специфики и особенностей Республики Дагестан в решении ряда конкретных проблем развития сельского хозяйства

Касаясь научных публикаций, посвященных социально-экономическим отношениям в современном селе Дагестана, в первую очередь, следует отметить труды ученых Института истории, археологии и этнографии2 В этих публикациях дается комплексный анализ социальных и духовных процессов, раскрываются целостные ориентации сельского населения республики на характер и виды труда, степень удовлетворенности и уровень потребности, общественно-политическая работа на селе, деятельность культурно-просветительных учреждений, а также рассматриваются основные тенденции демографических, социально-профессиональных изменений, проблемы урбанизации и миграции жителей села.

1 Волков И М Сельское хозяйство и колхозное крестьянство послевоенных лет в советской исторической литературе — В кн Очерки по историографии советского общества. - М , 1967, Его же Сельское хозяйство и крестьянство СССР в постевоенные годы в работах советских историков - В кн Проблемы истории современной советской деревни (1946-1973 гг ) - М, 1975, Данию в В П Проблемы истории советской деревни в 1946-1970 гг очерк историографии - В кн Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы (1946-1970 гг ) - М , 1976 и др

2 Социально-экономическое развитие Дагестана в период строительства социализма - Махачкала, 1978, Социально-культурное строительство в дагестанском селе (19201980 гг) - Махачкала, 1980, Изменение социальной структуры Дагестана в условиях развитого социализма. - Махачкала, 1979, Социальное развитие сельского населения Дагестана Махачкала, 1980, Социальные изменения в современном Дагестане - Махачкала, 1993, Вопросы новой и новейшей истории Дагестана (Сборник статей) -Махачкала, 1998 и др

В ряде работ, посвященных анализу деятельности партийных организаций Дагестана, развитию просвещения, культурно-массовой работе в республике, освещаются также различные вопросы социально-культурного строительства на селе в исследуемые нами годы1.

В этих работах с использованием большого архивного материала раскрыты проблемы развития новых форм трудового соревнования в различных коллективах сельхозпредприятий, показаны формы и методы активизации молодежи в творческих объединениях, освещены вопросы идейно-политического воспитания сельской молодежи, общеобразовательной подготовки молодых тружеников села, культурная и воспитательная работа на селе

Вместе с тем в своих работах авторы сосредоточили внимание на информационном материале, не затрагивая проблемные. Работам присуще характерное для научных исследований того периода стремление показать все в хвалебных тонах, обходя негативные стороны социально-экономической и социально-культурной жизни дагестанского села Очень слабо освещены в работах дагестанских исследователей вопросы общественно-политической жизни села в 60-е годы, особенно связанные с участием сельской молодежи в развитии экономики и культуры села

Для исследования нашей темы большое значение имел материал, раскрывающий влияние миграционных процессов на численность и состав колхозного крестьянства, работников совхозов, его отдельных отрядов, производственную деятельность, быт и культуру сельских тружеников.

Основное внимание исследователи обращают на миграционные процессы в 60-70-х годах, в основе которых лежит непрерывное повышение уровня технического оснащения сельского хозяйства республики, рост производительных сил в аграрном производстве, в результате чего происходит сокращение численности сельского населения, которое пополняло несельскохозяйственные отрасли народного хозяйства, а также в связи с освоением новых земледельческих культур оседало на плоскости в старых колхозах и совхозах или создавало там новые переселенческие хозяйства2.

1 Мусаев А М Славные дела сельских коммунистов — Махачкала, 1964, Его же Организаторская работа партии по подъему сельского хозяйства - Махачкала, 1968, Кашкаев Б О Деятельность партийной организации Дагестана в послевоенный период - Махачкала, 1968 Адзиев X Г Молодежь и труд - Махачкала, 1975, Гусейнов СМ Могучий союз созидателей - Махачкала, 1980, Абилов А А Очерки советской культуры народов Дагестана. - Махачкала, 1959, Каймаразов ГШ Очерки истории ку1ьтуры народов Дагестана. - М, 1971, Мирзабеков М А Культура дагестанского села - Махачкала, 1998 и др

2 Мусаев А С Быт аула вчера и сегодня - Махачкала, 1977 Традиционное и новое в современном бьгге и культуре дагестанских переселенцев - М , 1988, Социалистический образ жизни народов Дагестана на современном этапе и его особенности - Махачкала, 1987 и др

Наиболее близки к теме переселенческой политики государства в 6070-е годы монографические исследования дагестанских ученых-историков и экономистов1. При этом, в этих работах при освещении проблемы переселения горцев в равнинные районы и их хозяйственного устройства как одну из важнейших задач, рассмотренных Дагестанской партийной организацией и правительством республики, исследователи писали также о трудностях и нерешенных проблемах в деле осуществления переселения,

0 несогласованности и губительности некоторых мероприятий Например, вплоть до середины 70-х годов государственные органы власти вели ошибочную политику огульного переселения жителей из горных районов В некоторых горных и предгорных районах при переселении были допущены ошибки в определении перспектив развития некоторых аулов, переоценены их потенциальные возможности в развитии сельского хозяйства и создании необходимых культурно-бытовых условий.

Более последовательно вопросы переселения горцев рассматриваются в коллективной работе А И Османова, А С. Гаджиева, Г А Искендеро-ва2

Заметный вклад в разработку проблем решения земельного вопроса в увязке с переселенческой политикой советского государства в Дагестане внес известный историк-аграрник А И Османов3.

Его фундаментальное исследование, охватывающее хронологические рамки 20-70-х годов XX века и освещающее сложные вопросы осуществления аграрных преобразований и проблем переселения малоземельных и безземельных горцев на равнину, представляет большой научный интерес.

Переселенческую политику советской власти автор рассматривает в работе как часть более общей проблемы - проблемы аграрных преобразований.

Изучив доступные в последние годы архивные материалы, различную литературу, автор раскрыл важнейшие стороны социально-экономической жизни дагестанского села, подробно осветил ход и итоги переселения, дал анализ последствий, к которым оно привело, показал положи-

1 Мамедов В К Экономическая эффективность переселения горцев - М , 1965, Баг-лиев 3 Д Руководство партийной организации Дагестана переселением горцев на равнину - Махачкала, 1975, Искендеров Г А История совхозного строительства в Дагестане 1920-1980 гт - М , 1982, Конакбиев А Г Организация рационального и эффективного использования земель - Махачкала, 1981, Османов АИ, Искендеров ГА Дагестанское село экономика, культура, социальная инфраструктура (7080-е годы XX века) - Махачкала, 1997 и др

2 Османов А И, Гаджиев А С., Искендеров Г А Из истории переселенческого движения и решение аграрного вопроса в Дагестане - Махачкала, 1994

3 Османов А И Аграрные преобразования в Дагестане и переселение горцев на равнину (20-70-е гг XX в ) - Махачкала, 2000

тельные и негативные стороны этого важнейшего социально-экономического и политического акта, проведенного государственными органами власти республики

В 70-80-х годах все большее внимание ученых привлекают проблемы социальных и демографических изменений населения, тенденции его развития По этим проблемам появились не только отдельные статьи, но и специальные монографические исследования1

В вышеназванных работах прослеживается процесс сближения села и города в уровне потребления материальных и духовных благ, выявляются особенности сельского образа жизни, его генетические связи со спецификой хозяйственного производства, поселенческой структурой национального села, ее традициями.

Для изучения деятельности государственных и хозяйственных организаций республики по развитию сельского хозяйства, его отдельных отраслей, материально-техшгческой базы, влияние научно-технического прогресса на развитие производительных сил и на рост сельскохозяйственного производства важное значение имеют исследования, написанные преимущественно дагестанскими экономистами-аграрниками2.

1 Сергеева К П Население Дагестана - Махачкала, 1973, Зульпукаров 3 Г Аграрная политика КПСС и некоторые социальные сдвиги в дагестанском ауле на современном этапе // Социально-экономическое рззвитие Дагестана в период строительства социа-тизма - Махачкала, 1978, Османов А И Изменения в социальной структуре населения Дагестана на этапе развитого социализма // Вопросы истории 1984, № 7, Искен-деров Г А Некоторые вопросы социального развития крестьянства на современном этапе // Ленинский кооперативный план и советская деревня — Ростов-на-Дону, 1980, Османов А И, Искендеров Г А Социально-экономическое развитие села в 60-х -первой половине 80-х гг (по материалам Дагестанской АССР) // История СССР 1988 № 5, Искендеров Г А Изменения социально-культурных и бытовых условий жизни тружеников села в 60-х - начале 80-х гг // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг) - Махачкала, 1989, Ананьева Е С Развитие профессионально-технического образования на селе (60-70-е гг) // Социально-культурное строитсчьство в дагестанском селе (1920-1980 п ) - Махачкала, 1989, Алиева В Ф Народонаселение Дагестана - Махачкала, 2000

2 Мамедов Ш М, Пулатов 3 Ф Использование основных производственных отгонных фондов в специализированных совхозах - Махачкала, 1975, Умаханов Г Роль финансов в развитии совхозного производства - Махачкала, 1975, Османов О Полный хозяйственный расчет в совхозах - Махачкала, 1973, Алиев О А Рациональная организация совхозного производства. - Махачкала, 1975, Агаларханов М Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. - Махачкала, 1975, Абдул-басиров М М Некоторые вопросы интенсификации животноводства Дагестана. Махачкала, 1977, Лишанский М А Выравнивание экономических условий работы сельскохозяйственных предприятий - Махачкала, 1978, Алиев О А , Омаров Л О Экономическая эффективность капитальных вложении в садоводство и виноградарство -Махачкала, 1978, Каласов К Агропромышленная интеграция и совершенствование общественных отношений на селе — Махачкала, 1973, Саидов С Г Резервы роста эф-

Внимание, уделяемое этими авторами вопросам укрепления материально-технической базы колхозного и совхозного производства республики, объясняется, прежде всего, той громадной ролью, которую играет техническое оснащение сельского хозяйства, формы технического обслуживания колхозов и совхозов, уровень механизации для подъема сельскохозяйственного производства, развития сельского хозяйства вообще.

Опубликован ряд исследований, к которым относятся монографии, диссертации, сборники, статьи, в которых непосредственно в историческом плане рассматривается организационно-хозяйственное укрепление государственных и колхозно-кооперативных сельхозпредприятий, сделана попытка проанализировать роль партийных, государственных и хозяйственных органов в укреплении их материально-технической базы Определенный интерес в этой группе работ представляют кандидатские диссертации, защищенные в 60-70-х годах и выполненные в историко-партийном плане1

Отдельные аспекты изучаемой проблемы анализируется в статьях А Каласова, А. Багомедова, А Магомедова, З.Г. Зульпукарова, С М Гусейнова, Г А Искендерова2

фективности сельскохозяйственного производства. - Махачката, 1980, Конакби-ев А Г Организация рационального и эффективного использования земель -Махачкала, 1981 идр

1 Багомедов А М КПСС - организатор крутого подъема сельского хозяйства 19531960 гг // Автореф дис канд ист наук - Баку, 1964, Кашкаев М Д Деятельность партийной организации Дагестана по повышению трудовой активности масс (19641950 гг) // Автореф дис канд ист наук - Махачкала, 1967, Гусейнов ИГ Рост культурно-технического уровня колхозного крестьянства Дагестана в годы семилетки (1959^1965 гг)//Автореф дис канд ист наук - Махачкала, 1968, Зульпукаров 3 Г Деятельность Дагестанской партийной организации по укреплению колхозов руководящими кадрами и специалистами сельского хозяйства (1953-1959 гг) // Автореф дис канд ист наук - Махачкала, 1974, Шихабудинов А М Деятельность Дагестанской организации КПСС по подъему совхозного производства в период развитого социализма // Автореф дис канд ист наук - Махачкала, 1977 идр

2 Каласов А К Экономика колхозов Дагестана после сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953-1960 гг ) // УЗ ИИЯЛ ДНЦ РАН Т 10 - Махачкала, 1962, Багомедов А Деятельность Дагестанской партийной организации по улучшению руководства сельским хозяйством (1953-1960 гг)//УЗ ИИЯЛ ДНЦ РАН Т 11 (Серия истории) - Махачкала, 1963, Магомедов А Борьба за дальнейшее развитие инициативы и активности трудящихся в решении задач колхозного производства (1959-1965 гг) УЗ ИИЯЛ ДНЦ РАН Т 17 (Серия общественных наук) - Махачкала, 1967, Зульпукаров 3 Г Подготовка кадров сельского хозяйства в Дагестане в период завершения строительства социализма (1951-1959 гг) // Социально-экономические и культурные преобразования в Дагестане (1920-1970 гг) - Махачкала, 1977, Гусейнов С М Мероприятия Коммунистической партии по укреплению колхозов кадрами 1953-1958 гг (На материалах партийных организаций Дагестанской АССР) // Научные труды Кубанского университета Вып 136 - Краснодар, 1970, Искендеров Г А Некоторые вопросы по-

В работах этих авторов сделана попытка в общем виде представить материально-техническую базу колхозов и совхозов республики, их оснащенность основными производственными средствами, раскрыть общие тенденции в развитии этой базы в различных отраслях сельского хозяйства, по подбору и расстановке организаторов колхозно-совхозного производства, а также специалистов сельского хозяйства.

В статьях Г.А. Искендерова, 3 Г Зульпукарова, С М Гусейнова появляются первые суждения о превращении сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального в условиях Дагестана, первые обобщения опыта форм подготовки кадров массовых профессий, руководителей и специалистов сельского хозяйства

Значительный интерес для исследования вопросов, связанных с повышением экономической эффективности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда, освещения различных аспектов индустриализации труда в хозяйствах республики, представляют материалы научно-производственных, экономических конференций (февраль 1967 г, март 1972 г) по проблеме «Повышение экономической активности сельскохозяйственного производства в Дагестанской АССР», а также тематические сборники Института социально-экономических исследований ИСЭИ Дагестанского научного центра Российской Академии Наук1

В целом анализ литературы показывает, что многие стороны аграрных отношений социально-экономического развития дагестанского села в 60-е годы в той гаи иной мере подверглись научному осмыслению.

Однако степень изученности целого ряда актуальных вопросов темы нельзя признать достаточной. В конкретно-историческом аспекте проблема исследована далеко неполно Такие важные вопросы, как государственная экономическая политика и ее реализация в сельском хозяйстве, преобразование колхозов в совхозы, совершенствование материально-технической базы, использование трудовых ресурсов и другие, изучались в основном экономистами, что обусловило задачи и специфику этих исследований

Необходимость дальнейшего изучения проблемы диктуется и тем, что вокруг ряда принципиальных положений, высказанных в литературе,

вышения культурно-технического уровня рабочих совхозов Дагестана (1959-1975 гг) // Рост культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства Дагестана (1920-1975 гг) -Махачкала, 1981 идр

1 См Эффективность сельскохозяйственного производства // Материалы Дагестанской научно-производственной экономической конференции — Махачкала, 1974, Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленной интеграции - Махачкала, 1979, Эффективность использования основных производственных фондов - Махачкала, 1980 идр

развернулась дискуссия. Это требует углубленного анализа процессов, введения в научный оборот новых источников

Все это делает назревшей научной задачей создание комплексного исторического исследования, посвященного анализу развития аграрного производства в дагестанском селе в 60-е годы XX века

Источниковон базой диссертации являются, прежде всего, материалы, извлеченные из фондов Центрального государственного архива Республики Дагестан (ГА РД) Нами изучены и использованы в работе документы и материалы таких фондов:

1-п Дагестанский областной комитет партии, 168-р Совет Министров Республики Дагестан, 127-р Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан,

22-р Центральное статистическое управление Республики Дагестан (Госкомстат РД),

59-р Дагестанский областной совет профессиональных союзов

(Дагоблсовпроф), 260-р Госплан Республики Дагестан, 352-р Верховный Совет Дагестанской АССР; 347-р Дагконсервтрест,

14-р Министерство социального обеспечения Республики Дагестан,

34-р Министерство народного образования Республики Дагестан,

278-р Дагестанский трест по заготовкам и откорму скота,

23-р Министерство здравоохранения Республики Дагестан; 1252-р Министерство культуры ДАССР,

1282 Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»,

490-р Производственно-совхозное объединение «Дагвино»; 347 «Дагконсервпром»;

966-р Дагестанский областной комитет профессиональных союзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок Использованы документы МСХ РФ (ф 1/7)

Документы Центрального государственного архива Республики Дагестан, Верховного Совета Дагестанской АССР, особенно Совета Министров Дагестана, Госплана, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Дагестан, Дагестанского обкома партии позволяют охарактеризовать состояние аграрного сектора экономики Дагестана в рассматриваемые годы в целом и его важнейших отраслей в отдельности, создание и укрепление материально-производственной базы отрасли,

осветить проблемы диспропорции в размещении производительных сил и средств производства в Дагестане. В этих фондах архива имеются документы и материалы, отображающие большую организационную работу, проведенную государственными органами власти республики, партийными, комсомольскими и другими общественными организациями по преобразованию колхозов в совхозы, по переселению горцев на равнину В фондах 1-п, 168-р, 352-р, 127-р содержатся постановления руководящих партийных и государственных органов власти (Бюро обкома КПСС, Президиума Верховного Совета Дагестанской АССР, Совета Министров ДАССР, Коллегии Министерства сельского хозяйства ДАССР), перспективные планы развития экономики и социальной инфраструктуры села, справки и документы о ходе осуществления аграрных преобразований, финансирования и строительства новых хозяйств, жилых домов для работников сельского хозяйства, объектов социально-культурного назначения, хозяйственного обустройства; решения Правительства Российской Федерации по созданию для переселенцев новых совхозов и колхозов, обоснование их производственных направлений, вселению в старые колхозы и совхозы новых переселенческих хозяйств, устройство на работу и создание нормальных жилищно-бытовых условий для тружеников села.

Оценивая информацию, содержащуюся в архивны?: фондах ГА РД и текущих архивов Министерства сельского хозяйства РД, производственно-совхозных объединений «Дагвино», «Дагконсервпром», «Дагплодо-овощхоз», «Скотопром», следует сказать, что в них, кроме характеристики положительных итогов социально-экономического развития села, можно найти материалы о трудностях, которые пришлось преодолеть при решении столь сложных задач, особенно освещающих материальное положение и бытовые условия тружеников аграрного производства

Значительную фактологическую ценность представляют статистические сборники и справочники, сборники документальных материалов о развитии народного хозяйства Дагестана. К ним относятся такие статистические сборники, как «Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР», «Народное хозяйство Дагестанской АССР в девятой пятилетке», «Народное хозяйство Дагестанской АССР в одиннадцатой пятилетке», «Дагестан к 60-летию Великого Октября», «Основные показатели развития АПК ДАССР» и др

Вместе с тем, публикации статистических органов Республики Дагестан по ряду разделов несовершенны, не содержат необходимых для исследователей информационных материалов по ряду отраслей экономики и особенно по социально-культурной и бытовой сфере В статистических и других документальных сборниках данные о развитии аграрного сектора экономики республики, материально-технической базы этой отрасли экономики, в целом, отдельно по природно-климатическим зонам республи-

ки, капитального строительства на селе, показатели по труду порой отрывочны, не всегда сопоставимы друг с другом, из-за чего очень трудно показать достижения или недостатки в динамике за рассматриваемые в исследовании годы Очень слабо представлены в них материалы по развитию социальной сферы села, социальная статистика

Положение и состояние источниковой базы по теме нашей диссертации заставили также широко привлечь материалы периодической печати, в которых публикуются различные данные по социально-экономическому развитию села В годы осуществления экономических реформ в Дагестане на страницах газет и журналов публиковались материалы о ходе развития экономики и социальной сферы в различных районах республики, публиковались итоговые данные, вскрывались недостатки и упущения в этом важном деле В работе использованы материалы из республиканских газет и журналов «Дагестанская правда», «Комсомолец Дагестана», «Советский Дагестан» и др В работе использованы данные Всесоюзных переписей населения 1959 г., 1979 г.

Использование в совокупности всех указанных источников позволяет, как нам представляется, раскрыть основной комплекс проблем и все важные аспекты осуществления в Дагестане аграрной политики государства в рассматриваемые годы, показать уровень решения многих экономических и социальных вопросов в дагестанском селе

Методологической основой диссертационного исследования является научный историзм и исторический детерминизм.

Полнота раскрытия научно-исследовательской проблемы, выявление спектра разнохарактерных, статистических и архивных источников, определение их научной объективности и достоверности, анализ и обобщение достигались путем использования методов конкретного сравнительно-исторического, логического и классификационного анализа В центр социально-экономического, общественно-политического развития и обновления дагестанского сельского общества поставлены труженики сельского хозяйства В исследовании этих процессов методологически важно учесть и проследить социально-экономические и демографические процессы в Дагестане, их взаимосвязи и особенности в таком многонациональном регионе, отличающимся высоким уровнем рождаемости

Такой подход требует тщательного и непредвзятого изучения соотношения различных параметров и темпов социально-экономического и социально-культурного развития тружеников села в условиях, направленных на стабилизацию положения в аграрной структуре общества в 60-е годы XX века

Практическая значимость диссертационной работы состоит, прежде всего, в том, что ее положения и выводы, введенный в научный обо-

рот фактический материал, могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории Дагестана, аграрной истории республики, социально-экономического развития Северо-Кавказского региона, спецкурсов по отечественной истории, дипломных и курсовых работ студентов исторических, экономических и социальных факультетов вузов

Материалы исследования могут также использоваться в дальнейшей разработке экономических, социальных и организационно-управленческих вопросов функционирования агропромышленного комплекса Республики Дагестан, использования трудовых ресурсов в аграрном производстве

Научная апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре истории России Дагестанского государственного педагогического университета Основные положения и выводы диссертации опубликованы в сборниках научных статей

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (пять параграфов), заключения и списка использованных источников и литерату ры

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность диссертационной работы, определены цели, задачи и хронологические рамки исследования, показана степень разработанности темы, дан обзор литературы и охарактеризована источниковая база, показаны научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования.

Глава I. «Создание экономических и организационных условий для подъема аграрного производства» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Осуществление организационно-хозяйственных и экономических мер в аграрном секторе экономики Дагестана» показывается, что исследуемый период стал важным этапом на пути совершенствования экономической политики в сельском хозяйстве, принципов планирования агарного производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, углубления и расширения производственно-хозяйственных связей города и села, промышленных, сельскохозяйственных рабочих и колхозного крестьянства

В параграфе исследуется комплекс социально-экономических мер, осуществленных партией и государственными органами власти в 60-е годы в целях повышения материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в развитии общественного аграрного производства, укреплении единства общенародных, коллективных и личных интересов. В соответствии с решениями мартовского (1965 г) Пленума ЦК КПСС были значительно увеличены государственные капиталовложения на раз-

витие сельского хозяйства, повышены закупочные цены на все основные виды сельскохозяйственной продукции, введены надбавки за ее сверхплановую продажу и высокое качество, усовершенствована система заготовок, расширены возможности государственного кредитования колхозно-кооперативного сектора экономики, изменены нормы взимания подоходного налога, приведены в действие и другие экономические рычаги, нацеленные на подъем аграрного производства в стране Достаточно сказать, что сельское хозяйство Дагестана в 60-е годы располагало огромными производственными фондами Стоимость основных производственных фондов сельхозпредприятий республики выросла со 182,4 млн. руб в 1960 г до 408,5 млн руб в 1970 г.1

Вскрывается воздействие конкретных мер на укрепление общественного производства в колхозах и совхозах, показывается процесс обогащения экономической политики государства накопленным опытом и ее обратное воздействие на развитие практических задач в аграрном секторе экономики.

В то же время анализируются причины, в силу которых система экономических мер, рассчитанная на ускоренный подъем сельского хозяйства, не смогла проявить себя в полной мере, обеспечить устойчивые темпы прироста общественного производства в дагестанском селе. Одна из главных причин заключалась в том, что экономические выгоды, полученные колхозами и совхозами от реализации продукции по новым закупочным ценам и другим каналам поступления доходов, в значительной степени были снижены возросшими производственными расходами, удорожанием промышленной продукции, потребляемой в сельском хозяйстве, строительных работах, ремонтных и других услугах, оказываемых колхозам и совхозам.

В работе анализируется процесс перестройки руководства сельским хозяйством, показывается, как принципы демократического централизма, направляемые государственным воздействием, разумно сочетались с низовой инициативой, открывали простор хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов Укрепление и развитие демократических принципов в руководстве колхозным сектором нашло отражение в решениях Третьего Всесоюзного съезда колхозников (1969 г) Новый Примерный Устав колхоза, принятый съездом, существенно расширил хозяйственную самостоятельность колхозов, создавал организационные и правовые предпосылки для повышения уровня обобществления колхозной собственности

1 Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР Стат сб -Махачкала, 1972 С 62, Дагестан к 60-летию Великого Октября Стат сб - Махачкала, 1977 С 91

Во тором параграфе «Интенсификация и индустриализация аграрного производства» характеризуются сдвиги, происшедшие в материально-технической оснащенности аграрного производства, уровне индустриализации сельскохозяйственного труда, показывается, что ускорение научно-технического прогресса в производственных силах сельского хозяйства, его всесторонняя интенсификация явились важнейшим фактором повышения эффективности производства и ускорения темпов социального прогресса дагестанского села. Государственные органы власти и управления Дагестана в исследуемый период настойчиво проводили в жизнь программу индустриализации аграрного производства в колхозах и совхозах республики В решениях мартовского (1965 г) Пленума Центрального Комитета партии была поставлена задача «решительного усиления материально-технического оснащения колхозно-совхозного производства, резкого увеличения выпуска сельскохозяйственной техники, повышения ее качества, надежности и долговечности»1

Анализируются динамические показатели поставок техники в колхозы и совхозы, повышения уровня и индустриализации труда в земледелии и животноводстве, осуществления работ по электрификации сельскохозяйственного производства.

Промышленность в исследуемые годы осваивала и выпускала все больше самой разнообразной и качественно новой сельскохозяйственной техники.

Тракторный парк колхозов Дагестана увеличился с 1962 года по 1970 год на 542 единицы (в расчете на 15-сильный) или на 37,2%2 Одновременно с этим изменилась его структура, возрос удельный вес тракторов повышенной мощности На колхозных полях появились машины и механизмы новых марок более надежные в эксплуатации тракторы С-100, ДТ-75, МТЗ-50, К-700, Т-4, которые могли работать на разных почвах -тяжелых и легких, с различными навесными орудиями

Существенно изменился комбайновый парк, оснащавшийся в основном самоходными комбайнами На колхозных и совхозных полях Дагестана в 1970 году работало 1734 зерноуборочных комбайна3

Большое значение в техническом оснащении колхозов имеют средства транспорта Из года в год нарастали как внешние, так и внутрихозяйственные перевозки Основным видом транспорта служили грузовые автомобили На внутрихозяйственных перевозках все в большей мере ис-

1 Пленум Центрального Комитета КПСС 24-26 марта 1965 г Стенографический отчет -М, 1965

2 См Сводные годовые отчеты колхозов по районам за 1959-1970 гг ГА РД Ф Р-22 Оп 39 Л 14

3 Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР - Махачкала, 1972 С 141

пользовались тракторы Гужевой транспорт даже на внутрихозяйственных работах использовался мало и то в горных колхозах республики Он использовался в основном на фермах и в личных хозяйствах колхозников

Увеличение автопарка колхозов - одно из важнейших условий индустриализации сельскохозяйственного производства Число грузовых автомобилей в 1970 году составило 2775 машин1. На каждые 200 га сельскохозяйственных угодий приходилось по одной грузовой машине

Материально-техническое перевооружение сельского хозяйства Дагестана осуществлялось за счет промышленных поставок со всего Советского Союза.

Из общего ввоза тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и запасных частей на долю РСФСР, например, приходилось в среднем 57%, БССР - 15, УССР - 20 и Грузии - около 5%2 Большое внимание было уделено проблемам использования техники, состоянию ремонтной базы, формам обслуживания технического парка, деятельности предприятий сельхозтехники

В третьем параграфе «Развитие энергетической базы, химизация и мелиорация земель» исследуются такие факторы интенсификации аграрного производства, в частности, осуществление крупномасштабных работ по мелиорации и химизации земель, развитие сельскохозяйственной науки и внедрение ее разработок в практику

В работе подчеркивается, что уровень обеспеченности энергетическими мощностями оказывает огромное влияние на производительность труда, условия работы, на ликвидацию социальных различий между трудом в сельском хозяйстве и промышленности. Однако энерговооруженность и энергооснащенность в Дагестане в течение 1961-1970 гг. возрастала медленнее, чем в некоторых регионах страны. Если в СССР в 1970 г. на одного работника приходилось 9,2 л с, в БССР - 6,4, в Эстонии - 17,83, в Дагестане — всего 6,24 Более высокая обеспеченность энергетическими ресурсами позволяет качественно и в кратчайшие сроки выполнять сельскохозяйственные работы и в результате повышать урожаи, снижать потери, быстрее замещать ручной труд механизированным

Однако следует отметить, что слабая энерговооруженность труда работника сельского хозяйства Дагестана объяснялась также спецификой сельскохозяйственного производства В Дагестане большой удельный вес затрат живого труда приходился в рассматриваемые годы на такие трудоемкие отрасли сельского хозяйства, как овцеводство, виноградарство,

'Там же С 133

2ГАРДФ 1-п Оп 122 Д 440 Л 81

3 См Козлов И И Экономическая эффективность интенсификации в колхозах - М , 1972 С 182, 189

4 Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет Стат сб С 65

овощеводство, где уровень механизации труда был еще низок

В Дагестанской АССР в конце 60-х годов затраты труда механизаторов составляли около 1/12 всех затрат труда, а в регионах с развитым аграрным производством этот показатель составлял более 1/4-1/6 Все это находило отражение в показателях производительности живого и совокупного труда, в оплате труда, в развитии социальной инфраструктуры республики по сравнению с другими регионами страны1

Показано, что осуществление программы мероприятий правительства страны и республики по улучшению технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства республики заметно поднимало уровень механизации всех сельскохозяйственных работ в колхозах и совхозах республики, сокращался объем малоквалифицированного ручного труда.

Отмечается, что во второй половине 60-х годов было определено основное направление в дальнейшем развитии материально-технической базы сельского хозяйства - переход от механизации отдельных работ к комплексной механизации сельскохозяйственного производства Без комплексной механизации немыслимо было резко поднять производительность труда и обеспечить максимальный выход продукции с минимальными затратами труда и средств

В хозяйствах Дагестана в годы восьмой пятилетки звенья и бригады комплексной механизации получили достаточно широкое применение и развитие Комплексная механизация стала шире применяться на возделывании кукурузы, пшеницы, на колхозных животноводческих фермах Год от года росло число комплексно-механизированных ферм. В 1969 г. в колхозах было организовано 18 таких ферм против 6 ферм в 1963 г2

Создание таких ферм позволило повысить уровень механизации трудоемких процессов в животноводстве Так, уровень механизации раздачи кормов на фермах вырос с 2% в 1963 г. до 12% в 1970 г, доения коров, соответственно, - с 27 до 56%, очистки помещений - с 12 до 40% Однако, комплексно-механизированных ферм в колхозах республики было мало В 1970 г. на таких фермах содержалось лишь 12% поголовья крупного и мелкого скота колхозов3

В диссертации показывается, что социально-экономическая эффективность комплексной механизации и автоматизации колхозно-совхозного производства тесно связана с проблемой химизации сельского хозяйства.

В то же время в работе подчеркивается, что, в свою очередь, химизация сельского хозяйства оказывала существенное влияние на научно-

1 Госкомстат РД Материалы отдела сельского хозяйства за 1970 г Справка МСХ ДАССР об учете общественного труда в колхозах республики

2ГАРД Ф 1п Оп 147 Д 18 Л 12-16

3 ГА РД Ф р-127 Оп 96 Д 221 Л 18

технический прогресс, на повышение качества сельскохозяйственной техники, так как без хороших машин и орудий, с помощью которых можно было выносить минеральные удобрения, вести борьбу с вредителями сельскохозяйственных растении и т д., химизация неосуществима

Таким образом, в диссертации отмечается, что между механизацией, автоматизацией и химизацией существует диалектическая взаимосвязь.

Наряду с положительными сторонами вскрываются и нерешенные проблемы, показывается, например, что в ряде случаев большие государственные средства, вложенные в мелиоративное строительство и химизацию, не дали должной отдачи, мало способствовали подъему урожайности и общей эффективности сельского хозяйства республики

Глава 2. «Государственные планы аграрного производства. Динамический аспект реализации» рассматриваются вопросы планомерного совершенствования общественных отношений в дагестанском селе, повышения степени обобществления сельского хозяйства на основе закона соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил.

В первом параграфе «Динамика производства продукции сельского хозяйства» на конкретном материале показываются экономические последствия роста технической оснащенности сельского хозяйства, широкое применение орошения и минеральных удобрений, обеспечение его квалифицированными кадрами и специалистами, что, в свою очередь, позволило коренным образом изменить ведение сельского хозяйства, поднять его культуру, производительность труда и производственную активность тружеников аграрного производства республики

Одной из центральных проблем этого раздела является проблема повышения уровня обобществления колхозного производства, которое проявилось в его концентрации, укрупнении размеров хозяйств, создании межколхозных предприятий, получившим распространение в Дагестане, а также создание аграрно-промышленных объединений, особенно в виноградарских совхозах и колхозах В диссертации подробно анализируется ход этого процесса, его реальные итоги. Проводится сравнительный анализ особенностей концентрации производства в колхозно-кооперативном и государственном секторах сельского хозяйства

Прослеживается динамика роста неделимых фондов колхозов, развитие их количественной и качественной структуры Социально-экономический анализ развития производственной сферы отдельных колхозов и совхозов агропромышленных объединений в рассматриваемые 60-е годы позволяет утверждать, что они далеко еще не исчерпали своих потенциальных возможностей в производстве продукции во многих отраслях сельского хозяйства и полностью отвечали задачам развития производительных сил дагестанского села

Большое внимание уделено в этом параграфе проблеме межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции Исследуются конкретные формы этого процесса, экономическая эффективность, отраслевая специализация аграрного производства в республике, влияние на состав и структуру сельхозпредприятий, на структуру трудовых ресурсов.

Анализируются документы Советского правительства, Дагестанского областного комитета партии и Совета Министров Дагестана, обеспечивавшие социально-экономическую направленность агропромышленной интеграции в целом аграрного производства, ее масштабы и темпы в исследуемые 60-е годы XX столетия

Во втором параграфе «Личные подсобные хозяйства тружеников села и их место в аграрном производстве» подчеркивается, что основным источником удовлетворения всевозрастающих потребностей страны в продовольственном и сельскохозяйственном сырье в рассматриваемые годы являлось крупное общественное производство государственных и колхозно-кооперативных сельхозпредприятий Наряду с ними важным каналом получения сельскохозяйственной продукции служат личные подсобные хозяйства колхозников, сельскохозяйственных рабочих и служащих

В параграфе подчеркивается, что доля подсобных хозяйств в совокупном аграрном производстве в исследуемые годы была значительной, а порой превышающей этот же показатель общественного сектора сельского хозяйства республики К началу 60-х годов в Дагестане в производстве продукции сельского хозяйства доля приусадебного производства продукции рабочих и служащих составила по зерну - 21%, по картофелю -42% и овощам — 29%', а по производству животноводческой продукции доля подсобного хозяйства была еще более значительной. Так, по производству мяса доля хозяйства колхозников, рабочих и служащих составила почти 58%, молока - 52%, яиц - 73%\

Значительная часть продукции садоводства и виноградарства, выращенная в личных подсобных хозяйствах, реализовывалась на колхозных рынках, минуя государственные перерабатывающие предприятия, так как закупочные цены на плоды и виноград не стимулировали их продажу государству.

В работе показана противоречивость политики государства в отношении ЛПХ, которая нашла свое выражение в изменении удельного веса приусадебных земель, площади и структуры посевов, численности поголовья скота в личной собственности тружеников дагестанского села

1 Данные приведены История советского крестьянства Дагестана. Т 2 - Махачкала, 1989 С 94, Народное хозяйство Дат АССР к 50-летию образования СССР Стат сборник - Махачкала, 1972 С 91

2 Данные выведены по Народное хозяйство Дат АССР к 50-летию С 128

Вместе с тем подчеркивается, что в конце 60-х годов для многих сельских жителей ЛПХ становились немаловажным источником доходов семьи, оно показывало исключительную приспособленность к социально-экономическим требованиям того времени.

В заключении подводятся итоги исследования проблемы, подчеркивается, что комплекс мер, осуществленных Советским правительством и местными органами государственной власти и управления в аграрном секторе экономики за 60-е годы XX века, позволил успешно решить многие экономические и социальные вопросы, обеспечить глубокие перемены в условиях жизни и труда тружеников сельского хозяйства республики.

Отмечается, что в основе реформирования сельского хозяйства в 90-е годы XX века органы власти видели частную собственность на землю В этой связи государство, предоставив всем желающим право выйти из колхозов, открыло двери для индивидуализации всего спектра аграрного производства Однако слабая материально-техническая база колхозов, совхозов, отсутствие рынка сельскохозяйственной техники, возможности у крестьянских хозяйств ее приобрести, наконец, нехватка даже традиционных сельскохозяйственных орудий труда показывают, что в России, и в частности, в Республике Дагестан нет объективных условий для повсеместной и массовой индивидуализации сельского хозяйства

Вопрос о переходе российского государства на путь капиталистического развития решен в начале 90-х годов XX века, и в этом плане индустриализация аграрного производства логична и закономерна Но переход должен осуществляться с учетом готовности тех или иных регионов, даже потенциальных возможностей отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Следует подчеркнуть и такой вопрос, как проблема индивидуализации аграрного производства в Дагестане не только в возможностях механизации крестьянских хозяйств, но и в том, что уровень квалификации подавляющего большинства фермеров на селе недостаточен для работы с современной техникой. Параллельное с реформированием сельского хозяйства повышение профессионально-технического образования фермеров - одна из задач государственных органов власти и управления Необходимо учитывать также наличие пригодных земельных площадей, на которых использовалась бы техника, особенно в горной и предгорной зоне республике.

Анализ дагестанской периодической печати, социологические исследования ученых показывают, что подавляющее большинство сельского населения, имеющего личные подсобные хозяйства с приусадебными участками настойчиво отстаивают общественные формы землепользования и отвергают частную собственность на землю, особенно ее куплю-продажу.

На данном этапе задачей государства является создание необходи-

мой правовой, технической, кадровой базы для нормальною функционирования всех форм хозяйствования на земле (колхозы, государственные сельхозпредприятия, фермерские хозяйства и тд) Особенно важно добиться занятости населения на селе, прежде всего молодежи

Необходимо всемерно развивать современную социальную инфраструктуру в дагестанском селе, используя при этом положительный опыт 60-х годов XX столетия

Сейчас правительством Российской Федерации принята программа «Социальное развитие села до 2010 года», в реализации которой должны принять активное участие Минсельхоз, Министерства образования, здравоохранения и культуры

Наметившиеся в 2000-2005 гг сдвиги в лучшую сторону вселяют надежду на преодоление катастрофической ситуации в сельском хозяйстве Эти сдвиги связаны с признанием новым государственным руководством, Государственной Думой Российской Федерации особого значения аграрной политики и с пониманием приоритета крупного товарного производства

Успех реализации курса на ускорение социально-экономического развития села зависит, прежде всего, от федерального центра, от активной сознательной трудовой деятельности тружеников самого села

Основное содержание диссертации изложено в публикациях автора-1 Индустриализация аграрного производства Дагестана на рубеже 60-х - 70-х годов XX века и ее особенности // Сборник научных трудов молодых ученых Дагестана «Наука и молодежь». - Махачкала, 2002 С 70-73

2. Некоторые формы оплаты труда колхозников Дагестана в 60-е годы XX столетия // Вестник молодых ученых Дагестана Вып 2. Институт ИСЭИ. - Махачкала, 2002 С 73-75.

3 Проблемы организационно-хозяйственного укрепления государственных сельхозпредприятий в первой половине 60-х годов XX века // Материалы республиканской студенческо-преподавательской научной конференции «Новый взгляд» (Основные направления социально-политического и культурного развития России и Дагестана история и современность) Вып 1 - Махачкала, 2003. С. 34-40.

4 Изменения в численности и составе кадров аграрного сектора экономики Дагестана (60-е годы XX века) // Материалы республиканской студенческо-преподавательской научной конференции «Новый взгляд» (Социально-политическое и культурное развитие России и Дагестана, история и современность) Вып 4 — Махачкала, Д1 НУ. 2005. С 24-32

5 Государственная политика в отношении личных подсобных хозяйств тружеников дагестанского села в 50 - начале 70-х годов XX века. Ученые записки Российского государственного социального университе-

Формат 60x84 1/16 Печать ризографная Бумага № 1 Гарнитура Тайме Уел печ л -1,75изд печ л -1,75 Заказ-66-07 Тираж 100 экз Отпечатано в «Деловой мир» Мауачкала, ул Коркмасова, 35а

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Гусейнова, Райганат Таджибовна

Введение

Глава I. Создание экономических и организационных условий для подъема аграрного производства. Материальнопроизводственная база.

§ 1. Осуществление организационно-хозяйственных и экономических мер в аграрном секторе экономики Дагестана.

§ 2. Интенсификация и индустриализация аграрного производст

§ 3. Развитие энергетической базы, химизация и мелиорация земель

Глава П. Государственные планы аграрного производства. Динамический аспект реализации.

§ 1. Динамика производства продукции сельского хозяйства.

§ 2. Личные подсобные хозяйства тружеников села и их место в аграрном производстве.

Введение диссертации2006 год, автореферат по истории, Гусейнова, Райганат Таджибовна

Актуальность проблемы. Глубокие трансформационные процессы, запущенные в России в начале 90-х годов XX века, противоречиво разворачивающиеся в экономике и социальной сфере, настоятельно требуют социально-исторического осмысления.

В свете приоритетных направлений социально-экономического развития страны, обозначенных президентом Российской Федерации В.В. Путиным, большой интерес представляет история развития сельскохозяйственно. » го производства, изучение которой позволяет глубоко понять достижения сельского хозяйства страны и ее отдельных регионов, лучше осмыслить закономерность и степень преемственности современной аграрной политики российского государства.

Заслуживает внимания история сельскохозяйственного производства в Дагестане.

Сельское хозяйство - одно из крупнейших сфер народнохозяйственного комплекса республики. В данной отрасли экономики республики в конце 60-х годов было занято более ^ работающих в народном хозяйстве Дагестана.

На долю аграрного производства в 60-е годы приходилось около 40% занятых в сфере материального производства.

Сельскому хозяйству принадлежала ведущая роль в объеме национального дохода. По данным Госкомстата Республики Дагестан оно создавало более 42% всего национального дохода республики.

Наличие благоприятных природно-климатических условий, почвенных и водных ресурсов, а также сложившаяся система расселения объективно обуславливают специализацию' экономики республики на производство сельскохозяйственной продукции.

Достаточно сказать, что Дагестанская АССР по праву считается виноградным цехом Российской Федерации. В рассматриваемый период она давала более 30% товарного производства винограда в РСФСР и сейчас занимает ведущее место (первое) среди краев, областей и автонациональных республик Северного Кавказа.

В Дагестане в 60-е годы накоплен многообразный опыт создания и развития крупного аграрного производства.

Поставленная в диссертационной работе задача актуальна еще и потому, что объективное изучение результатов развития аграрного сектора экономики республики, комплексное рассмотрение вопросов развития дагестанского национального села, их действенность является первоочередной задачей историков. За длительное время, включая и 60-е годы XX годы века -частично по объективным причинам, а частично из-за допускавшихся просчетов - на селе накопилось очень много нерешенных проблем. Они тормозили прогресс сельскохозяйственного производства, сдерживали развитие экономики республики в целом.

Как отмечается в историко-экономической литературе, в изучение развития аграрного производства, материально-производственной базы сельхозпредприятий в 60-е годы основной акцент делался на восстановление достижений его довоенного производственного уровня, роста количественных показателей, числа поставленных машин, процента механизации отраслей аграрного производства, сбора валовых урожаев и т.д.

Такой научный подход в принципе считается правомерным, однако при обязательном условии постоянного сопоставления уровня развития производительных сил в сельском хозяйстве республики с развитием в других регионах страны и в странах Запада.

Исследование развития аграрного производства имеет большое научное значение для воссоздания общей истории изменения в социально-экономическом развитии Дагестана в рассматриваемые годы и позволяет анализировать богатый эмпирический материал для научного осмысления пройденного пути, выявления противоречий и недостатков, возникающих в хозяйственном механизме, социальной структуре и социальной сфере с целью создания условий для их преодоления и определения перспектив дальнейшего развития агропромышленного комплекса республики в новых условиях перехода к рыночным отношениям, выявить особенности и специфические его черты в условиях многонационального горного края.

Хронологические рамки исследования охватывают период 60-х годов XX века, являющийся важным этапом в развитии сельского хозяйства страны и Республики Дагестан. Во второй половине 60-х годов, после мартовского (1965 г.) пленума партии были осуществлены крупные социально-экономические преобразования на селе, раскрылись потенциальные возможности организации аграрного производства, возросла зрелость всех элементов экономической и социальной структуры дагестанского села.

Цель и задачи исследования. Проблема развития аграрного производства Дагестана в 60-е годы XX века носит многоплановый характер, охватывает всю сферу экономической, производственной, социально-культурной жизни села. Замысел исследования состоял в том, чтобы через призму развития сельского хозяйства, определяющего облик села, на основе обобщенных данных раскрыть совокупность изменений, которые произошли в исследуемый период в производительных силах и производственных отношениях села, его социально-культурном развитии. Конкретные исследовательские задачи сводятся к следующему:

- исследовать исторический процесс реализации основных направлений аграрной политики государства, показать роль государственных органов власти и управления, партийных органов в социально-экономическом развитии дагестанского села;

- проанализировать аграрные отношения как подсистему производственных отношений;

- исследовать комплекс вопросов, связанных с совершенствованием экономических отношений, хозяйственного механизма, управления и руководства в аграрном секторе экономики республики;

- показать влияние административных и экономических методов управления на эффективность колхозно-совхозного производства;

- проанализировать состояние материально-производственной базы и изменение характера сельскохозяйственного труда;

- вскрыть динамику изменений в численности и социальном составе сельского населения, обеспеченности сельскохозяйственных предприятий трудовыми ресурсами;

- показать сдвиги в материальном благосостоянии тружеников села, условия труда и быта.

Научная новизна исследования. В диссертации впервые в отечественной историографии делается попытка в хронологических рамках 60-х годов на основе обобщения большого фактического материала создать комплексное историческое исследование, в котором освещаются наиболее важные с точки зрения научных и практических задач стороны развития аграрного производства социально-экономических отношений в дагестанском селе, прослеживается реализация важнейших направлений аграрной политики государства в рассматриваемый перирд.

Аграрный сектор экономики, в отличие от опубликованной по проблеме литературы, носящей преимущественно экономический или социологический характер, рассматривается в диссертации на основе системного исторического анализа всего многообразия производственных, экономических, социальных, демографических и социально-культурных факторов развития сельской сферы, что позволило создать целостную картину положительных сдвигов, происшедших в сельскохозяйственном производстве и социально-экономической структуре национального дагестанского села за исследуемые годы.

В отличие от предыдущих работ, на основе изучения разнообразного материала, показаны не только достижения, но и проблемы, трудности в развитии агарного производства, в социально-культурной жизни села, просчеты и деформации в аграрной политике партии и государства.

Экономические отношения в сельском хозяйстве рассматриваются во взаимосвязи со всеми другими сторонами его развития. При этом особое внимание уделено социальным факторам.

На новой источниковой базе рассмотрена и такая проблема, как преобразование колхозов в совхозы. Выявлены изменения в географии этого процесса, его масштабы в 60-х годах, социально-экономическое значение. Затрагивается вопрос о плановом переселении горцев на равнину, связанном с ликвидацией последствий землетрясения 1966 года.

Показана взаимообусловленность экономических и социальных процессов, вскрыты существенные изменения, которые произошли в материальI ном благосостоянии тружеников села, повышении духовных потребностей.

Историография проблемы. Изучение истории развития аграрного производства в тесной связи с социально-экономическим развитием национального села в 60-е годы, исследование важнейших направлений аграрной политики государства, основы которой были разработаны в середине 60-х годов, комплекс конкретных мер по подъему экономики и социальной сферы села начались уже в ходе их осуществления.

В вышедших в 60-70 годах работах1 раскрывается комплексный и долговременный характер аграрной политики, анализируются экономические меры, осуществленные в целях подъема аграрного производства.

Всесторонний анализ развития сельского хозяйства страны дан в обобщающих трудах2, в которых руководители правительства, практические работники, ученые-историки, экономисты, социологи проанализировали экономические и социальные итоги осуществления основных направлений государственной аграрной политики, наглядно показали изменения, которые про

1 Итоги и перспективы. Сельское хозяйство после мартовского Пленума ЦК КПСС. М., 1968; Советское крестьянство. Краткий очерк истории (19171969). М., 1970; Сельское хозяйство СССР на современном этапе. Достижения и перспектива. М., 1972; Советская деревня на современном этапе. Воронеж, 1974 и др.

2 Курсом мартовского Пленума. М., 1975; Аграрная политика государства. Итоги и перспективы. М., 1979; Аграрные проблемы развитого социализма. М., 1980 и др. изошли в экономике села, материальном благосостоянии тружеников села, его культуре и быте.

Наряду с коллективными трудами, вопросы социально-экономического развития села, аграрного производства получили освещение в целом ряде монографических исследований1.

В некоторых научных исследованиях 70-х - начала 80-х годов акцент делается на социальных аспектах научно-технического прогресса, влиянии индустриализации аграрного производства на социальную структуру сельского населения, повышение профессионального и культурно-технического уровня тружеников села.

Естественно, в указанных работах затрагиваются и вопросы культурно-бытовых изменений на селе2.

Разнообразием подхода к проблеме характеризуются научные публикации по социальной структуре села, изменений в численности и составе сельского населения, составляющих его социальных групп3. В исследованиях

1 Игнатовский П.А. Социально-экономические изменения в советской деревне. М., 1966; Его же. Крестьянство и экономическая политика в деревне. М., 1971. Трапезников С.П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. Т. 2. М., 1974; Сдобнов С.И. Советская деревня на пути социального прогресса. М., 1977; Венжер В.Г. Социально-экономические перспективы развития колхозного строя. М., 1979; Котов Г.Г., Мельников В.Ф. Экономические и социальные проблемы села на современном этапе. М., 1979; Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни. 1965-1980. М., 1982 и др.

2 Корольков Н.В. Техническое перевооружение сельского хозяйства и социальные процессы в деревне. М., 1969; Зорин В.И. Проблемы научно-технической революции в сельском хозяйстве. Целиноград, 1973; Макаров Н.П. Индустриализация социалистического сельского хозяйства в СССР. М., 1976; Тонконог P.M. Научно-технический прогресс и аграрные отношения на современном этапе. М., 1976; Курцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве. Современные тенденции и перспективы. М., 1978; Ефимов К.А. Научно-технический прогресс и эффективность производства. М., 1981; Ларкин В.А. Социально-экономические проблемы комплексной механизации сельскохозяйственного производства. М., 1981; Янковский Р.Г., Сбытов В.Ф., Доброхотов Л.Н. Человеческий фактор научно-технического прогресса. М., 1985 и др.

3 Социальное развитие села в период строительства коммунизма. Кишинев, 1976; Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. М., вскрываются общие направления и некоторые особенности развития различных отраслей аграрного производства социального развития села и заметный поворот к изучению облика составляющих классов и социальных основ современного села.

Однако до настоящего времени очень мало глубоких исторических исследований по сельскому образу жизни вообще и, особенно, по таким важным компонентам, как сельский быт, духовные и материальные запросы и потребности различных групп населения; факторы и перспективы перемещения населения между селом и городом, концентрация села и аулов; значимость некоторых социально-культурных и социально-экономических условий, детерминирующих национальные взаимоотношения в многонациональных трудовых коллективах, в населенных пунктах.

Следует также отметить, что изложение многих исторических сюжетов социально-экономической истррии носило идеологизированный характер. Социально-экономическая жизнь села в 60-70-е годы представлялась учеными-обществоведами вполне благополучной, много писалось о повышении уровня жизни сельских тружеников, мало внимания уделялось показу недостатков в развитии социально-культурной сферы села. Экономические показатели свидетельствовали о росте аграрного производства в целом и во многих отдельных отраслях земледелия и животноводства.

В 60-70-е годы появились историографические статьи, в которых была предпринята попытка проанализировать имеющуюся литературу по истории села со второй половины 40-х щцов до конца 60-х годов1.

1971; Староверов В.И. Социальная структура сельского населения СССР на этапе развитого социализма. М. 1978; Селунская В.М. Изменение социальной структуры советской деревни. М., 1979; Развитие социальной структуры сельского населения под воздействием межхозяйственной кооперации агропромышленной интеграции. М., 1988 и др.

1 Волков И.М. Сельское хозяйство и колхозное крестьянство послевоенных лет в советской исторической литературе. - В кн.: Очерки по историографии советского общества. М., 1967; Его же. Сельское хозяйство и крестьянство СССР в послевоенные годы в работах советских историков. - В кн.: Проблемы истории современной советской деревни (1946-1973 гг.). М., 1975; Дани

Все работы, написанные по аграрной истории, посвященные социально-экономическим проблемам развития российского села, в той или иной мере касались и проблем Дагестана.

Известная работа по исследованию социально-экономических процессов на селе, в том числе аграрных отношений, проводится историками, демографами, социологами и экономистами Дагестана.

Расчеты, сделанные на основании изучения статистического и архив, I ного материалов, глубокий аналитический уровень исследований дали возможность авторам сделать выводы о роли Дагестана в экономике Российской Федерации и СССР.

В 70-80-е годы появился ряд обобщающих работ и научных статей, в которых анализируются отдельные стороны жизни дагестанского села: государственная политика, направленная на обеспечение роста аграрного производства, показ специфики и особенностей Республики Дагестан в решении ряда конкретных проблем развития сельского хозяйства.

Касаясь научных публикаций, посвященных социально-экономическим отношениям в современном селе Дагестана, в первую очередь следует отметить труды ученых Института истории, археологии и этнографии1. В этих публикациях дается комплексный анализ социальных и духовных процессов; раскрываются целостные ориентации сельского населения республики на характер и виды, степень удовлетворенности и уровень потребности, общественно-политическая работа на селе, деятельность культурлов В.П. Проблемы истории советской деревни в 1946-1970 гг. очерк историографии. - В кн.: Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные годы. (1946-1970 гг.). М., 1976 и др. ,

1 Социально-экономическое развитие Дагестана в период строительства социализма. Махачкала, 1978; Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1980; Изменение социальной структуры Дагестана в условиях развитого социализма. Махачкала, 1979; Социальное развитие сельского населения Дагестана. Махачкала, 1980; Социальные изменения в современном Дагестане. Махачкала, 1993; Вопросы новой и новейшей истории Дагестана. (Сборник статей). Махачкала, 1998 и др. но-просветительных учреждений; 'а также рассматриваются основные тенденции демографических, социально-профессиональных изменений, проблемы урбанизации и миграции жителей села.

В ряде работ, посвященных анализу деятельности партийных организаций Дагестана, развитию просвещения, культурно-массовой работе в республике, освещаются также различные вопросы социально-культурного строительства на селе в исследуемые нами годы1.

В этих работах с использованием большого архивного материала раскрыты проблемы развития новых форм трудового соревнования в различных коллективах сельхозпредприятий, показаны формы и методы активизации молодежи в творческих объединениях, освещены вопросы идейно-политического воспитания сельской молодежи, общеобразовательной подготовки молодых тружеников села, культурная и воспитательная работа на селе.

Вместе с тем в своих работах авторы сосредоточили внимание на информационном материале, не затрагивая проблемные. Работам присуще характерное для научных исследований того периода стремление показать все в хвалебных тонах, обходя негативные стороны социально-экономической и социально-культурной жизни дагестанского села. Очень слабо освещены в работах дагестанских исследователей вопросы общественно-политической жизни села в 60-е годы, особенно связанные с участием сельской молодежи в развитии экономики и культуры села.

Для исследования нашей темы большое значение имел материал, раскрывающий влияние миграционных процессов на численность и состав кол

1 Мусаев A.M. Славные дела сельских коммунистов. Махачкала, 1964; Его же. Организаторская работа партии по подъему сельского хозяйства. Махачкала, 1968; Кашкаев Б.О. Деятельность партийной организации Дагестана в послевоенный период. Махачкала,. 1968; Адзиев Х.Г. Молодежь и труд. Махачкала, 1975; Гусейнов С.М. Могучий союз созидателей, Махачкала, 1980; Абилов A.A. Очерки советской культуры народов Дагестана. Махачкала, 1959; Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. М., 1971; Мирзабеков М.А. Культура дагестанского села. Махачкала, 1998 и др. хозного крестьянства, работников совхозов, его отдельных отрядов, производственную деятельность, быт и культуру сельских тружеников.

Основное внимание исследователи обращают на миграционные процессы в 60-70-х годах, в основе которых лежит непрерывное повышение уровня технического оснащения сельского хозяйства республики, рост производительных сил в аграрном производстве, в результате чего происходит сокращение численности сельского населения, которое пополняло несельскохозяйственные отрасли народного хозяйства, а также в связи с освоением новых земледельческих культур оседало на плоскости в старых колхозах и совхозах или создавало там новые переселенческие хозяйства1.

Наиболее близки к теме переселенческой политики государства в 6070-е годы монографические исследования дагестанских ученых-историков и экономистов2. При этом, в этих работах при освещении проблемы переселения горцев в равнинные районы и их хозяйственного устройства, как одну из важнейших задач, рассмотренных Дагестанской партийной организацией и правительством республики, исследователи писали также о трудностях и нерешенных проблемах в деле осуществления переселения, о несогласованности и губительности некоторых мероприятий. Например, вплоть до середины 70-х годов государственные органы власти вели ошибочную политику огульного переселения жителей из горных районов. В некоторых горных и предгорных районах при переселении, были допущены ошибки в определении перспектив развития некоторых аулов, переоценены их потенциальные воз

1 Мусаев А.С. Быт аула вчера и сегодня. Махачкала, 1977. Традиционное и новое в современном быте и культуре дагестанских переселенцев. М., 1988; Социалистический образ жизни народов Дагестана на современном этапе и его особенности. Махачкала, 1987 и др.

2 Мамедов В.К. Экономическая эффективность переселения горцев. М., 1965; Баглиев З.Д. Руководство партийной организации Дагестана переселением горцев на равнину. Махачкала, 1975; Искендеров Г.А. История совхозного строительства в Дагестане. 1920-1980 гг. М., 1982; Конакбиев А.Г. Организация рационального и эффективного использования земель. Махачкала, 1981; Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село: экономика, культуможности в развитии сельского хозяйства и создании необходимых культурно-бытовых условий.

Более последовательно вопросы переселения горцев рассматриваются в коллективной работе А.И. Османова, A.C. Гаджиева, Г.А. Искендерова1.

Заметный вклад в разработку проблем решения земельного вопроса в t I увязке с переселенческой политикой советского государства в Дагестане внес известный историк-аграрник А.И. Османов2.

Его фундаментальное исследование, охватывающее хронологические рамки 20-70-х годов XX века и освещающее сложные вопросы осуществления аграрных преобразований и проблем переселения малоземельных и безземельных горцев на равнину, представляет большой научный интерес.

Переселенческую политику советской власти автор рассматривает в работе как часть более общей проблемы - проблемы аграрных преобразований.

Изучив доступные в последние годы архивные материалы, различную литературу, автор раскрыл важнейшие стороны социально-экономической жизни дагестанского села, подробно осветил ход и итоги переселения, дал анализ последствий, к которым оно привело, показал положительные и негативные стороны этого важнейшего социально-экономического и политического акта, проведенного государственными органами власти республики.

В 70-80-х годах все большее внимание ученых привлекают проблемы социальных и демографических изменений населения, тенденции его развития. По этим проблемам появились не только отдельные статьи, но и специальные монографические исследования3. ра, социальная инфраструктура (70-80-е годы XX века). Махачкала, 1997 и Др.

1 Османов А.И., Гаджиев A.C., Искендеров Г.А. Из истории переселенческого движения и решение аграрного вопроса в Дагестане. Махачкала, 1994.

2 Османов А.И. Аграрные преобразования в Дагестане и переселение горцев на равнину (20-70-е гг, XX в.). Махачкала, 2000.

3 Сергеева К.П. Население Дагестана. Махачкала, 1973; Зульпукаров З.Г. Аграрная политика КПСС и некоторые социальные сдвиги в дагестанском ауле

В вышеназванных работах прослеживается процесс сближения села и города в уровне потребления материальных и духовных благ, выявляются особенности сельского образа жизни, его генетические связи со спецификой хозяйственного производства, поселенческой структурой национального села, ее традициями.

Для изучения деятельности государственных и хозяйственных организаций республики по развитию сельского хозяйства, его отдельных отраслей, материально-технической базы, влияние научно-технического прогресса на развитие производительных сил и на рост сельскохозяйственного производства важное значение имеют исследования, написанные преимущественно дагестанскими экономистами-аграрниками1. на современном этапе//Социально-экономическое развитие Дагестана в период строительства социализма. Махачкала, 1978; Османов А.И. Изменения в социальной структуре населения Дагестана на этапе развитого социализма // Вопросы истории, 1984, № 7; Искендеров Г.А. Некоторые вопросы социального развития крестьянства на современном этапе // Ленинский кооперативный план и советская деревня. Ростов-на-Дону, 1980; Османов А.И., Искендеров Г.А. Социально-экономическое развитие села в 60-х - первой половине 80-х гг. (по материалам Дагестанской АССР) // История СССР, 1988, № 5; Искендеров Г.А. Изменения социально-культурных и бытовых условий жизни тружеников села в 60-х - начале 80-х гг. // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989; Ананьева Е.С. Развитие профессионально-технического образования на селе (60-70-е гг.) // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989; Алиева В.Ф. Народонаселение Дагестана. Махачкала, 2000.

1 Мамедов Ш.М., Пулатов З.Ф. Использование основных производственных отгонных фондов в специализированных совхозах. Махачкала, 1975; Умаха-нов Г. Роль финансов в развитии совхозного производства. Махачкала, 1975; Османов О. Полный хозяйственный расчет в совхозах. Махачкала, 1973; Алиев O.A. Рациональная организация совхозного производства. Махачкала, 1975; Агаларханов М. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1975; Абдулбасиров М.М. Некоторые вопросы интенсификации животноводства Дагестана. Махачкала, 1977; Лишанская М.А. Выравнивание экономических условий работы сельскохозяйственных предприятий. Махачкала, 1978; Алиев O.A., Омаров Л.О. Экономическая эффективность капитальных вложений в садоводство и виноградарство. Махачкала, 1978; Каласов К. Агропромышленная интеграция и совершенствование общественных отношений на селе. Махачкала, 1973; Сеидов С.Г. Резервы

Внимание, уделяемое этими авторами вопросам укрепления материально-технической базы колхозного и совхозного производства республики, объясняется, прежде всего, той громадной ролью, которую играет техническое оснащение сельского хозяйства, формы технического обслуживания колхозов и совхозов, уровень механизации для подъема сельскохозяйственного производства, развитие сельского хозяйства вообще.

Опубликован ряд исследований, к которым относятся монографии, диссертации, сборники, статьи, в которых непосредственно в историческом плане рассматривается организационно-хозяйственное укрепление государственных и колхозно-кооперативрых сельхозпредприятий, сделана попытка проанализировать роль партийных, государственных и хозяйственных органов в укреплении их материально-технической базы. Определенный интерес в этой группе работ представляют кандидатские диссертации, защищенные в 60-70-х годах и выполненные в историко-партийном плане1.

Отдельные аспекты изучаемой проблемы анализируется в статьях А. Каласова, А. Багомедова, А. Магомедова, З.Г. Зульпукарова, С.М. Гусейнова, Г.А. Искендерова. роста эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1930; Конакбиев А.Г. Организация рационального и эффективного использования земель. Махачкала, 1931 и др.

1 Багомедов A.M. КПСС - организатор крутого подъема сельского хозяйства 1953-1960 гг. // Автореф. дис. . канд. ист. наук. Баку, 1964; Кашкаев М.Д. Деятельность партийной организации Дагестана по повышению трудовой активности масс (1964-1950 гг.) // Автореф. дис. канд. ист. наук. Махачкала, 1967; Гусейнов И.Г. Рост культурно-технического уровня колхозного крестьянства Дагестана в годы семилетки (1959-1965 гг.) // Автореф. дис. . канд. ист. наук. Махачкала, 1968; Зульпукаров З.Г. Деятельность Дагестанской партийной организации по укреплению колхозов руководящими кадрами и специалистами сельского хозяйства (1953-1959 гг.) // Автореф. дис. . канд. ист. наук. Махачкала, 1974; Шихабудинов А.М. Деятельность Дагестанской организации КПСС по подъему совхозного производства в период развитого социализма // Автореф. дис. канд. ист. наук. Махачкала, 1977 и др.

2 Каласов А.К. Экономика колхозов Дагестана после сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953-1960 гг.) // УЗ ИИЯЛ ДНЦ РАН. Т. 10. Махачкала, 1962; Багомедов А. Деятельность Дагестанской партийной организации по улучшению руководства сельским хозяйством (1953-1960 гг.) // УЗ ИИЯЛ ДНЦ

В работах этих авторов сделана попытка в общем виде представить материально-техническую базу колхозов и совхозов республики, их оснащенность основными производственными средствами, раскрыть общие тен I денции в развитии этой базы в различных отраслях сельского хозяйства, по подбору и расстановке организаторов колхозно-совхозного производства, а также специалистов сельского хозяйства.

В статьях Г.А. Искендерова, З.Г. Зульпукарова, С.М. Гусейнова появляются первые суждения о превращении сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального в условиях Дагестана, первые обобщения опыта форм подготовки кадров массовых профессий, руководителей и специалистов сельского хозяйства.

Значительный интерес для исследования вопросов, связанных с повышением экономической эффективности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда, освещения различных аспектов индустриализации труда в хозяйствах республики, представляют материалы научно-производственных, экономических конференций (февраль 1967 г., март 1972 г.) по проблеме «Повышение экономической активности сельскохозяйственного производства в Дагестанской АССР», а также тематические сборники Института социально-экономических исследований ИСЭИ Дагестан

РАН. Т. 11. (Серия истории). Махачкала, 1963; Магомедов А. Борьба за дальнейшее развитие инициативы и активности трудящихся в решении задач колхозного производства (1959-1965 гг.) УЗ ИИЯЛ ДНЦ РАН. Т. 17. (Серия общественных наук). Махачкала, 1967; Зульпукаров З.Г. Подготовка кадров сельского хозяйства в Дагестане в период завершения строительства социализма (1951-1959 гг.) // Социально-экономические и культурные преобразования в Дагестане (1920-1970 гг.). Махачкала, 1977; Гусейнов С.М. Мероприятия Коммунистической партии по укреплению колхозов кадрами 19531958 гг. (На материалах партийных организаций Дагестанской АССР) // Научные труды Кубанского университета. Вып. 136. Краснодар, 1970; Искенде-ров Г.А. Некоторые вопросы повышения культурно-технического уровня рабочих совхозов Дагестана (1959-1975 гг.) // Рост культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства Дагестана (1920-1975 гг.). Махачкала, 1981 и др. ского научного центра Российской Академии Наук1.

В целом анализ литературы показывает, что многие стороны аграрных отношений социально-экономического развития дагестанского села в 60-е годы в той или иной мере подверглись научному осмыслению.

Однако степень изученности целого ряда актуальных вопросов темы нельзя признать достаточной. В конкретно-историческом аспекте проблема исследована далеко неполно. Такие важные вопросы, как государственная экономическая политика и ее реализация в сельском хозяйстве, преобразование колхозов в совхозы, совершенствование материально-технической базы, использование трудовых ресурсов и другие, изучались в основном экономистами, что обусловило задачи и специфику этих исследований.

Необходимость дальнейшего изучения проблемы диктуется и тем, что вокруг ряда принципиальных положений, высказанных в литературе, развернулась дискуссия. Это требует углубленного анализа процессов, введения в научный оборот новых источников,

Все это делает назревшей научной задачей создание комплексного исторического исследования, посвященного анализу развития аграрного производства в дагестанском селе в 60-е годы XX века.

Источниковой базой диссертации являются, прежде всего, материалы, извлеченные из фондов Центрального государственного архива Республики Дагестан (ГА РД). Нами изучены и использованы в работе документы и материалы таких фондов:

1 См.: Эффективность сельскохозяйственного производства // Материалы Дагестанской научно-производственной экономической конференции. Махачкала, 1974; Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленной интеграции. Махачкала, 1979; Эффективность использования основных производственных фондов. Махачкала, 1980 и др.

1-п Дагестанский областной комитет партии;

168-р Совет Министров Республики Дагестан;

127-р Министерство сельского хозяйства Республики Дагестан;

22-р Центральное статистическое управление Республики Дагестан (Госкомстат РД);

59-р Дагестанский областной совет профессиональных союзов

Дагоблсовпроф); 260-р Госплан Республики Дагестан; 352-р Верховный Совет Дагестанской АССР; 347-р Дагконсервтрест;

14-р Министерство социального обеспечения Республики Дагестан;

34-р Министерство народного образования Республики Дагестан;

278-р Дагестанский трест по заготовкам и откорму скота;

23-р Министерство здравоохранения Республики Дагестан; 1252-р Министерство культуры ДАССР;

1282 Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»;

490-р Производственно-совхозное объединение «Дагвино»; 347 «Дагконсервпром»;

966-р Дагестанский областной комитет профессиональных союзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.

Использованы документы МСХ РФ (ф. 1/7).

Документы Центрального Государственного архива Республики Дагестан, Верховного Совета Дагестанской АССР, особенно Совета Министров Дагестана, Госплана, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Дагестан, Дагестанского обкома партии позволяют охарактеризовать состояние аграрного сектора экономики Дагестана в рассматриваемые годы в целом и его важнейших отраслей в отдельности, создание и укрепление материально-производственной базы отрасли, осветить проблемы диспропорции в размещении производительных сил и средств производства в Дагестане. В этих фондах архива имеются документы и материалы, отображающие большую организационную работу, проведенную государственными органами власти республики, партийными, комсомольскими и другими общественными организациями по преобразованию колхозов в совхозы, по переселению горцев на равнину. В фондах 1-п, 168-р, 352-р, 127-р содержатся постановления руководящих партийных и государственных органов власти (Бюро обкома КПСС, Президиума Верховного Совета Дагестанской АССР, Совета Министров ДАССР, Коллегии Министерства сельского хозяйства ДАССР), перспективные планы развития экономики и социальной инфраструктуры села, справки и документы о ходе осуществления аграрных преобразований, финансирования и строительства новых хозяйств, жилых домов для работников сельского хозяйства, объектов социально-культурного назначения, хозяйственного обустройства; решения Правительства Российской Федерации по созданию для переселенцев новых совхозов и колхозов, обоснование их производственных направлений, вселению в старые колхозы и совхозы новых переселенческих хозяйств, устройство на работу и создание нормальных жилищно-бытовых условий для тружеников села.

Оценивая информацию, содержащуюся в архивных фондах ГА РД и текущих архивов Министерства сельского хозяйства РД, производственно-совхозных объединений «Дагвино», «Дагконсервпром», «Дагплодоовощхоз», «Скотопром», следует сказать, что в них, кроме характеристики положительных итогов социально-экономического развития села, можно найти материалы о трудностях, которые пришлось преодолеть при решении столь сложных задач, особенно освещающих материальное положение и бытовые условия тружеников аграрного производства.

Значительную фактологическую ценность представляют статистические сборники и справочники, сборники документальных материалов о развитии народного хозяйства Дагестана. К ним относятся такие статистические сборники, как «Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образования СССР», «Народное хозяйство Дагестанской АССР в девятой пятилетке», «Народное хозяйство Дагестанской АССР в одиннадцатой пятилетке», «Дагестан к 60-летию Великого Октября», «Основные показатели развития АПК ДАССР» и др.

Вместе с тем, публикации статистических органов Республики Дагестан по ряду разделов несовершенны, не содержат необходимых для исследователей информационных материалов по ряду отраслей экономики и особенно по социально-культурной и бытовой сфере. В статистических и других документальных сборниках данные о развитии аграрного сектора экономики республики, материально-технической базы этой отрасли экономики, в целом, отдельно по природно-климатическим зонам республики, капитального строительства на селе, показатели по труду порой отрывочны, не всегда сопоставимы друг с другом, из-за чего очень трудно показать достижения или недостатки в динамике за рассматриваемые в исследовании годы. Очень слабо представлены в них материалы по развитию социальной сферы села, социальная статистика.

Положение и состояние источниковой базы по теме нашей диссертации заставили также широко привлечь материалы периодической печати, в которых публикуются различные данные по социально-экономическому развитию села. В годы осуществления экономических реформ в Дагестане на страницах газет и журналов публиковались материалы о ходе развития экономики и социальной сферы в различных районах республики, публиковались итоговые данные, вскрывались недостатки и упущения в этом важном деле. В диссертационной работе использованы материалы из республиканских газет и журналов: «Дагестанская правда», «Комсомолец Дагестана», «Советский Дагестан» и др. В работе использованы данные Всесоюзных переписей населения 1959,1979 гг.

Использование в совокупности всех указанных источников позволяет, как нам представляется, раскрыть основной комплекс проблем и все важные аспекты осуществления в Дагестане аграрной политики государства в рассматриваемые годы, показать уровень решения многих экономических и социальных вопросов в дагестанском селе.

Методологической основой диссертационного исследования является научный историзм и исторический детерминизм.

Полнота раскрытия научно-исследовательской проблемы, выявление спектра разнохарактерных, статистических и архивных источников, определение их научной объективности и достоверности, анализ и обобщение достигались путем использования методов конкретного сравнительно-исторического, логического и классификационного анализа.

В центр социально-экономического, общественно-политического развития и обновления дагестанского сельского общества поставлены труженики сельского хозяйства. В исследовании этих процессов методологически важно учесть и проследить социально-экономические и демографические процессы в Дагестане, их взаимосвязи и особенности в таком многонациональном регионе, отличающимся высоким уровнем рождаемости.

Такой подход требует тщательного и непредвзятого изучения соотношения различных параметров и темпов социально-экономического и социально-культурного развития тружеников села в условиях, направленных на стабилизацию положения в аграрной структуре общества в 60-е годы XX века.

Практическая значимость диссертационной работы состоит, прежде всего, в том, что ее положения и выводы, введенный в научный оборот фактический материал, могут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории Дагестана, аграрной истории республики, социально-экономического развития Северо-Кавказского региона, спецкурсов по отечественной истории, дипломных и курсовых работ студентов исторических, экономических и социальных факультетов вузов.

Материалы исследования могут также использоваться в дальнейшей разработке экономических, социальных и организационно-управленческих вопросах функционирования агропромышленного комплекса Республики Дагестан, использования трудовых ресурсов в аграрном производстве.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Аграрное производство Дагестана в 60-е годы XX века: особенности развития и проблемы"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Задача повышения эффективности производства вообще и аграрного, в частности является весьма сложной и многогранной проблемой, успешное решение которой предполагает использование всех достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта, творческого труда всех тружеников сельского хозяйства.

Эффективность аграрного производства в 60-е годы XX века выражена определенные производственное отношения, и именно отношения, складывающиеся между обществом в целом, коллективами работников сельхозпредприятий и агропромышленных объединений и отдельными работниками аграрного производства по поводу хозяйствования на базе общественной собственности и планомерного использования ресурсов производства и природы в интересах удовлетворения потребностей всего населения страны.

При оценке эффективности аграрного производства, ее динамики развития следует исходить из критериев эффективности, которые связаны с целью развития производства в определенном социальном обществе. Поэтому в рассматриваемые 60-е годы надо различать народнохозяйственную и хозрасчетную эффективность в сельском хозяйстве.

Единство народнохозяйственной и хозрасчетной эффективности обеспечивается посредством системы экономических рычагов.

В сельских хозяйствах особая актуальность повышения эффективности связана помимо прочего еще и с тем, что в кратчайшие сроки надо решить продовольственную проблему, обеспечить надежное снабжение страны продуктами, а промышленность сырьем.

Для этого надо иметь определенные ресурсы.

Развитие аграрного производства дагестанского села базировались на все более широком использовании государственного экономического потенциала, достижений научно-технического прогресса, огромной помощи правительства Российской Федерации, русского и других народов многонациональной страны.

В 60-е годы проводилась планомерная работа по оснащению сельскохозяйственных предприятий современной высокопроизводительной техникой. С каждым годом наращивались поставки сельскому хозяйству тракторов, комбайнов, автомобилей, других сельскохозяйственных машин и материально-технических средств. Развитая материально-техническая база сельского хозяйства предполагает также наличие квалифицированных работников аграрного производства, принципиальных изменений всего производственного аппарата сельскохозяйственных предприятий.

Социально-экономическое развитие дагестанского села в исследуемые годы поднялось на новую степень, характеризующуюся не столько качественными, сколько количественными показателями, которые тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, особенно в решении наиболее сложной проблемы, требующих качественных сдвигов в социально-экономическом развитии села в условиях 60-х годов: осуществления перехода от частичной к комплексной механизации, сплошной электрификации и внедрения элементов автоматизации в сельскохозяйственное производство. Сельское хозяйство планомерно и неуклонно преобразовывалась по типу крупной машинной индустрии, в нем создавалась новая материально-техническая база - основа для динамичного и устойчивого развития аграрного производства и социальной инфраструктуры села.

Достаточно напомнить, что для укрепления материально-технической базы сельского хозяйства Дагестана государство выделило значительные средства. За 1961-1965 гг. капитальные вложения государства и колхозов в сельское хозяйство по всему комплексу работ составили 200,7 млн. руб., а в 1966-1970 гг. - 431,3 млн. рублей.

Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, повышение культуры земледелия и животноводства, изменение налоговой и ценовой политики государства на селе в 60-е годы способствовали росту аграрного производства. Особенно большое развитие получили садоводство и виноградарство. Площадь плодово-ягодных насаждений выросла с 50,4 тыс. гектаров в 1960 году до 65,2 тыс. гектаров в 1970 году, виноградных насаждений соответственно с 28,4 тыс. гектаров до 40,7 тыс. гектаров.

Возросли урожайность полей и продуктивность животноводства.

Продукция, получаемая с мелиорированных земель в 60-е годы, существенно смягчила колебания в уровне валовых сельскохозяйственных сборов. Занимая всего около 8% пахотных угодий республики, мелиорированные земли давали почти 25% всей валовой продукции земледелия колхозов и государственных хозяйств, и их доля непрерывно увеличивалась. Однако достигнутый уровень сельскохозяйственного производства не удовлетворял потребностей населения в продовольствии, развивающейся промышленности в сырье.

Техническая оснащенность .аграрного производства в целом оставалась еще недостаточной, а это сдерживало дальнейшее ускорение темпов развития сельского хозяйства и повышение его эффективности, что в конечном итоге непосредственно отражалось на темпах социально-экономического развития села.

Слабая механизация труда, особенно в животноводстве, в свою очередь, порождала большую социальную проблему - тяжелые и малопривлекательные условия труда животноводов, недостаточный уровень их квалификации, текучесть кадров и трудность закрепления молодежи села в этой традиционной для Дагестана отрасли.,

Энерговооруженность и энергооснащенность сельского хозяйства в Дагестане в течение 60-х годов возрастала медленнее, чем в некоторых регионах страны. Если в СССР в 1970 году на одного работника приходилось 9,2 л.с, в БССР - 6,4, в Эстонии - 17,8, то в Дагестане - всего 6,2 л.с.

В условиях 60-х годов главное социально- экономическое значение личного подсобного хозяйства (ЛИХ) состояло в дополнительном производстве сельскохозяйственной продукции и в повышении уровня жизни сельского населения путем увеличения мобильных доходов, улучшения материального потребления, в том числе продуктов питания.

В начале 60-х годов ЛПХ производили более 60% валового сбора картофеля, 30% других овощей, 43% мяса, 68% молока, 83% яиц. Фактически не имея никакой техники и владея лишь 43 тыс. га земли, из них 40,1 тыс. пашни, ЛПХ в 1970 году содержали 368,1 тыс. голов крупного рогатого скота (из них 158,8 тыс. коров), 6,9 тыс. свиней, 963,8 тыс. овец и 97,9 тыс. коз. Для сравнения можно указать, что общественные хозяйства, располагая 2897,7 тыс. сельскохозяйственных угодий и имея сравнительно высокую материально-техническую базу, содержали 306,2 тыс. голов крупного рогатого скота (в том числе и 91,8 тыс. коров), 31,6 тыс. свиней, овец - 1949 тыс. и коз - 52,4 тыс.

Существующие жесткие ограничения на землепользование, а также запреты на продажу сельскохозяйственных машин частным лицам, не позволяли ЛПХ расширять не только земельные участки, но и количество поголовья скота даже после снятия ограничений , на их содержание на личном крестьянском подворье. Советские и хозяйственные органы во многих селах, ссылаясь на нехватку земель сельскохозяйственного назначения, не обеспечивали всех желающих тружеников села земельными наделами даже в тех строго ограниченных нормах, которые были установлены соответствующими нормативными государственными актами для выделения сельским жителям.

Одним из основных путей повышения в целом эффективности аграрного производства в конце 60-х годов являлось его специализация.

В республике сложилась зональная специализация. Проводилась работа по определению производственных направлений хозяйств, разработке схем межхозяйственной кооперации. Большинство совхозов имели четко выраженное производственное направление, а основная масса колхозов - многоотраслевой уклад. Перед государственными и хозяйственными организациями, ориентированными на развитие аграрного производства стояла большая работа по технико-экономическому обоснованию внутризональной и внутрихозяйственной специализации, перспективных территориальнопроизводственных типов и форм сельскохозяйственных предприятий, а также осуществление перевода хозяйств на специализированный уклад аграрного производства.

В последующие годы правительство выработало дополнительные меры, направленные на интенсификацию всех отраслей агропромышленного комплекса, повышение их эффективности, совершенствование стиля и методов руководства сельским хозяйством.

Важную роль в дальнейшем совершенствовании аграрной политики государства сыграл мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС. Пленум обосновал политическую и экономическую необходимость более широкого использования экономического потенциала страны в интересах развития сельского хозяйства. Его решения нашли воплощение в целой системе общегосударственных мер, направленных на подъем экономики сельхозпредприятий, гармонизацию общегосударственных, коллективных и личных интересов в аграрном производстве. После аграрной реформы 1965 года резко выросли сельскохозяйственные ассигнования, расширены возможности государственного кредитования для колхозов, почти в 2 раза поднялись закупочные цены на сельхозпродукцию, продаваемую государству, укреплена материально-техническая база колхозов и совхозов, осуществлен комплекс работ по миграции и химизации земель, развернулись процессы специализации производства, освоены новые прогрессивные технологии. Многое было сделано в решении социальных проблем села.

Необходимо подчеркнуть, что пока установки Пленума действовали в полную силу, сельское хозяйство успешно набирало темпы. За 1966-1970 гг. прирост валовой продукции составил около 21%. Однако в последующие годы начались отступления от принятых решений.

Как в осуществлении экономических мер, так и в планировании производства, его руководстве. Можно сказать, что повторилась ситуация 50-х годов. Многие хорошие решения не были полностью выполнены из-за формализма и администрирования, волюнтаристских методов руководства, попыток уложить новые жизненные явления в старые формы. Например, хозяйственная реформа, которая стала осуществляться с середины 60-х годов, предусматривала широкое внедрение хозрасчета в сельском хозяйстве. Однако в действительности все осталось на бумаге. Хозрасчетные отношения внедрялись формально, экономические и организационные условия для подлинного хозрасчета не были созданы.

Однако в осуществлении аграрной политики не было стабильности, последовательности, сказалась инертность, недальновидность политического и хозяйственного подхода. Ослабление экономических рычагов хозяйствования уже в 70-е годы привели к усилению администрирования в отношении колхозов и совхозов.

Анализируя причины застойных явлений в аграрной сфере, следует указать, прежде всего, на то, что в реализации государственной аграрной политики в 70-80-х годах было преодолено сложившееся на предшествующих этапах отношение к сельскому хозяйству как отрасли, отдавшей для решения общенародных задач финансовые средства и трудовые ресурсы без учета ее собственных потребностей. Считалось, что село, как сфера проживания населения может подождать и с социальными преобразованиями. Такой подход проявился, прежде всего, в несоблюдении необходимого уровня эквивалентности экономического обмена между аграрной сферой и отраслями, поставлявшими ей средства производства, сферой обслуживания.

На рубеже XX и XXI вв. экономика Дагестана переживает тяжелейший этап своего развития, связанный с глубокими кризисными явлениями, охватившими экономику России. Экономический кризис обострил ситуацию во всех сферах агропромышленного комплекса (АПК) Республики Дагестан. Производство сельхозпродукции по сравнению с 1990 годом сократилось по всем отраслям аграрного производства. Производство зерна сократилось в 2,5 раза. Серьезный урон был нанесен садоводству и виноградарству Дагестана, где были достигнуты особенно заметные успехи в 60-8-е годы XX века. Производство винограда сократилось в 5 раз, сократилось поголовье скота и его продуктивность.

Статистика сельской социальной жизни Дагестана показывает, что Дагестан вошел в число 16 регионов российской федерации, где ситуация на рынке труда была официально признана критической. Высока доля незанятых в сельской местности, где она составила около 50 тыс. человек. За чертой бедности по денежным доходам жили 3А сельского населения.

В дагестанском селе процесс формирования рыночных отношений идет «черепашьими» темпами. Со второй половины 90-х годов сократилось число участковых больниц, сельских клубов. Около 2/з сельских населенных пунктов вообще уже не имеют никаких культурно-просветительных учреждений. Это значит не только то, что труженикам села отдохнуть негде, но и то, что многие культработники лин1ились рабочих мест.

В основе реформирования сельского хозяйства органы власти видели частную собственность на землю. В этой связи государство, предоставив всем желающим право выйти из колхозов, открыло двери для индивидуализации всего спектра аграрного производства. Однако слабая материально-техническая база колхозов, совхозов, отсутствие рынка сельскохозяйственной техники, возможности у крестьянских хозяйств ее приобрести, наконец, нехватка даже традиционных сельскохозяйственных орудий труда, показывают, что в России и в частности в Республике Дагестан нет объективных условий для повсеместной и массовой индивидуализации сельского хозяйства.

Вопрос о переходе российского государства на путь капиталистического развития решен в начале 90-х годов XX века и в этом плане индустриализация аграрного производства логична и закономерна. Но переход должен осуществляться с учетом готовности тех или иных регионов, даже потенциальных возможностей отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Следует подчеркнуть и такой вопрос, что проблема индивидуализации аграрного производства в Дагестане не только в возможностях механизации крестьянских хозяйств, но и в том, что уровень квалификации подавляющего большинства фермеров на селе недостаточен для работы с современной техникой. Параллельное с реформированием сельского хозяйства повышение профессионально-технического образования фермеров - одна из задач государственных органов власти и управления. Необходимо учитывать также наличие пригодных земельных площадей, на которых использовалась бы техника, особенно в горной и предгорной зоне республике.

Анализ дагестанской периодической печати, социологические исследования ученых показывают, что подавляющее большинство сельского населения, имеющее личные подсобные хозяйства с приусадебными участками настойчиво отстаивают общественные формы землепользования и отвергает частную собственность на землю, особенно ее куплю-продажу.

На данном этапе задачей государства является создание необходимой правовой, технической, кадровой базы для нормального функционирования всех форм хозяйствования на земле (колхозы, государственные сельхозпредприятия, фермерские хозяйства и 1\д.). Особенно важно добиться занятости населения на селе, прежде всего, молодежи.

Необходимо всемерно развивать современную социальную инфраструктуру в дагестанском селе, используя при этом положительный опыт 60-х годов.

Сейчас правительством Российской Федерации принята программа «Социальное развитие села до 2010 года», в реализации которой должны принять активное участие Минсельхоз, Министерства образования, здравоохранения и культуры.

Наметившиеся в 2000-2005 'гг. сдвиги в лучшую сторону вселяют надежду на преодоление катастрофической ситуации в сельском хозяйстве. Эти сдвиги связаны с признанием новым государственным руководством, Государственной Думой Российской Федерации особого значения аграрной политики и с пониманием приоритета крупного товарного производства.

Успех реализации курса на ускорение социально-экономического развития села зависит, прежде всего, от федерального центра, от активной сознательной трудовой деятельности тружеников самого села.

181

Список научной литературыГусейнова, Райганат Таджибовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Официально-документальные материалы.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 1996. 60 с.

3. Конституция (основной закон) Республики Дагестан. 1996.-51 с.

4. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. М., 1968. Т. 6; М., 1970. Т. 7; М., 1972. Т. 8.

5. Решения партии и правительства по сельскому хозяйству 19651971 гг. Сб. документов. М., 1975. 928 с.

6. Забота партии и правительства о благе народа. Сб. документов (октябрь 1964-1973). М., 1974. 601 с.

7. Заседания Верховного Совета СССР седьмого созыва. Вторая сессия. Стенографический отчет. М., 1967. 317 с.

8. Заседания Верховного Совета СССР восьмого созыва. Первая сессия. Стенографический отчет. М., 1970. 312 с.

9. Заседания Верховного Совета ДАССР (девятый созыв). Стенографический отчет. Махачкала, 1968. 117 с.

10. Заседания Верховного Совета ДАССР. Двенадцатая сессия. Стенографический отчет. М., 1970. 210 с.

11. Девятая сессия Верховного Совета Дагестанской АССР (девятый созыв). Стенографический отчет. Махачкала, 1978. -118 с.

12. Заседания Верховного Совета ДАССР (девятый созыв). Двенадцатая сессия. Стенографический отчет. Махачкала, 1980. 211 с.

13. Материалы XVI съезда профсоюзов СССР. М., 1977. 417 с.

14. О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства. Пленум ЦК КПСС 24-26 марта 1965 г. Стенографический отчет. М., 1965.-29 с.

15. О дальнейшем развитии специализации концентрации сельскохозяйственного производства на базе мелких хозяйственных коопераций и агропромышленной интеграции. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. М., 1976. -17 с.

16. Собрание действующего законодательства Дагестанской АССР. Т. 1. Махачкала, 1982. 502 г.

17. Собрание действующего законодательства Дагестанской АССР. Т. 2. Махачкала, 1983. 558 с.1.. Справочники, статистические сборники

18. Народное хозяйство СССР в 1965 г. Статистический сборник. М., 1971.-823 с.

19. Народное хозяйство СССР в 1970 г. M., 1971. 823 с.

20. Народное хозяйство СССР в 1922 г. 1972. Юбилейный статистический сборник. М., 1973. 848 с.

21. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический сборник. М., 1977. 710 с.

22. Народное хозяйство РСФСР в 1970 г. Статистический ежегодник. М., 1971.-460 с.

23. Итоги Всесоюзной переписи населения в 1970 г. Т. 5. М., 1973.221 с.

24. Труд в СССР. Статистический сборник. M., 1968, 417 с.

25. Советский Дагестан за 45 лет. Статистический сборник. Махачкала, 1965.-122 с.

26. Народное хозяйство Дагестанской АССР в восьмой пятилетке (1965-1970 гг.). Статистический сборник. Махачкала, 1976. 164 с.

27. Народное хозяйство Дагестанской АССР к 50-летию образоваIния СССР. Юбилейный статистический сборник. Махачкала, 1972. 223 с.

28. Народное хозяйство Дагестанской АССР в девятой пятилетке. Статистический сборник. Махачкала, 1977. 117 с.

29. Дагестан к 60-летию Великого Октября. Статистический сборник. Махачкала, 1981. -189 с.

30. Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет. Юбилейный статистический сборник. Махачкала, 1981. 189 с.

31. Народное хозяйство Дагестанской АССР в одиннадцатой пятилетке. Статистический сборник. Махачкала, 1987. 219 с.•

32. Основные показатели развития АПК ДАССР. Статистический сборник. Махачкала, 1988. 285 с.

33. I. Документально-архивные материалы Архив Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

34. АМСХ РСФСР) Фонд 1/7. ГА РД (Центральный государственный архив Республики Дагестан)

35. Фонд. 168-р (Совет Министров Республики Дагестан). Оп. 35, 46,48,50, 51,52, 54, 56,69, 70, 71,12.

36. Фонд 352-р (Верховный Совет Республики Дагестан). Оп. 24, 28, 29,30,32,36.

37. Фонд 260-р (Госплан Республики Дагестан). Оп. 50,53,55, 56.

38. Фонд 22-р (Госкомитет Республики Дагестан по статистике). Оп. 25,27,30,38,39,44,47,48,52,56, 57.

39. Фонд 59-р (Конференция независимых профсоюзов Дагестана). Оп. 23,27, 32,43, 47.

40. Фонд 127-р (Министерство сельского хозяйства Дагестана). Оп. 83, 84, 86, 87, 99,101,107,110, 111.'

41. Фонд Р-1282 (Дагестанское республиканское объединение «Сельхозтехника»). Оп. 1,2,4,6, 8.

42. Фонд 490-р (Производственно-совхозное объединение «Дагви-но»).Оп.7,11,14,17.

43. Фонд 347-р (Дагестанский государственный консервный трест). Оп. 28,29,31,32,34.

44. Фонд р-278 (Дагестанский трест по заготовкам и откорму скота). Оп. 1,2,4.

45. Фонд Р-1252 (Министерство культуры Дагестанской АССР). Оп. 6,24.

46. Фонд 34-р (Министерство просвещения Дагестанской АССР). Оп. 37,38,40.

47. Фонд 1-п (Дагестанский Обкома КПСС). Оп. 118, 119, 120, 122, 131,136,145 146,151,152,153,154, 156,159.

48. Фонд р-411 (Переселенческий отдел при СМ ДАССР). Оп. 3, 12,14,21.1.. Книги

49. Абалкин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. М., 1973. 263 с.

50. Абдулбасиров М.М. Некоторые вопросы интенсификации животноводства Дагестана. Махачкала, 1976. 176 с.

51. Агаларханов М. Сельское хозяйство Дагестана за 50 лет. Махачкала, 1971.-69 с.

52. Агаларханов М. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1976. -136 с.

53. Агропромышленные комплексы. М., 1972 199 с.

54. Аграрно-промышленные комплексы: Особенности размещения, планирования и организации учета. М., 1975. 280 с.

55. Аграрная политика КПСС и комсомол. М., 1975. -255 с.

56. Аграрно-промышленные комплексы: Проблемы развития и оптимального формирования. Киев, 1976. -251 с.

57. Алаев Н.П. Эффективность комплексного развития экономического района. М, 1965. 173 с.i

58. Алиев H.A., Ирахов Ш.Ф. Экономическое и социальное развитие совхоза. М., 1979. 76 с.

59. Амбарцумян A.A. Экономические связи промышленности и сельского хозяйства при социализме. М., 1972. 136 с.

60. Амирханов М.М. Социальное развитие дагестанского села в 70-е годы. Махачкала, 2 ООО. -111 с.

61. Арсеньев A.M. Школа и современная научно-техническая революция. М., 1970. 134 с.

62. Артеменко А.П. Культура, техника, труд. Харьков, 1964. 137 с.

63. Арутюнян Ю.В. Механизаторы сельского хозяйства. М., 1960.341 с.

64. Арутюнян Ю.В. Социальная структура сельского населения СССР. М., 1975.-374 с.

65. Ахмедов Д., Вагабов М., Магомедов М. Дагестан 14 мая 1970 г. Махачкала, 1970. 136 с.

66. Бабаев Ю.А. Материальное стимулирование в колхозе и совхозах. Махачкала, 1975. 97 с.

67. Баглиев З.Д. Руководство партийной организацией Дагестана переселением горцев на равнину. Махачкала, 1975. 104 с.

68. Баглиев З.Д. Обновленная земля. Махачкала, 1975. 149 с.

69. Баталов А.Б. Горная зона. Махачкала, 1990. 84 с.

70. Батыров Г. Интенсификация сельского хозяйства и ее эффективность. Махачкала, 1974. 28 с.

71. Багомедов A.M. Курсом научно-технического прогресса. Махачкала, 1984. 39 с.

72. Бонд И.И. По пути интеграции общественного производства на селе. М., 1980.-267 с.

73. Болдин В.И. Магистральный путь развития сельского хозяйства. М., 1978. -63 с.

74. Боголюбов K.M. Верным курсом. М., 1984. 285 с.

75. Брызгалов С., Татенко Д., Саркисян Г., Кундюров М. Племзавод «Червленые буруны». Махачкала, 1973. 123 с.

76. Булавин Г.П. Превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального. М., 1970. -142 с.

77. Вопросы экономической политики на современном этапе. Махачкала, 1973. -197 с.

78. Воронцов А.П. Производительность труда и заработная плата в совхозах. М., 1973.-231 с.

79. Гаджиев А.Г., Эльсон B.C., Семенов Ю.В. Вопросы использования трудовых ресурсов Дагестанской АССР. Махачкала, 1976. 83 с.

80. Гречишников П.В. Сближение условий воспроизводства в колIхозах и совхозах. М., 1969. 96 с.

81. Данилов А.Н., Ильясов Ш.З. Итоги и перспективы. Махачкала, 1976.-114 с.

82. Игнатовский П.А. Крестьянство и экономическая политика партии в разрезе. М., 1971. 287 с.

83. Искендеров Г.А. История совхозного строительства в Дагестане. 1920-1980 гг. М., 1982. 184 с.

84. История Дагестана. Т. 4. М., 1969. 302 с.

85. История Дагестана с древнейших времен до наших дней. Т. 2.I1. Махачкала, 2005. 657 с.

86. История Советского крестьянства Дагестана. Т. 2. Махачкала, 1989,-387 с.

87. Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. М., 1971.-475 с.

88. Дагестан в период социальных реформ. Махачкала, 2002. 207 с.

89. Канаев P.A. Роль бюджета в развитии экономики и культуры республики. Махачкала, 1974. 26 с.

90. Карпов К.Д. Агропромышленная интеграция. М., 1978. 63 с.

91. Кириллов И.А. Подъем культурно-технического уровня трудящихся в современных условиях. М., 1961. 176 с.

92. Ленин В.И. Новые хозяйственные достижения в крестьянской жизни. Полн. собр. соч. Т. 1. С. 2-66.

93. Ленин В.И. Капитализм в сельской жизни. Полн. собр. соч. Т. 4.I1. С. 95-152.

94. Ленин В.И. О коммерции. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 365-377.

95. Маркс К., Энгельс Ф. Экономическая рукопись 1861-1863 годов. Соч. 2-е. С. 1-62.

96. Османов А.И., Гаджиев A.C., Искендеров Г.А. Из истории переселенческого движения и решения аграрного вопроса в Дагестане. Махачкала, 1994. 32 с.

97. Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село: экономика, культура, социальная инфраструктура. Махачкала, 1997. ~ 360 с.

98. Османов А.И. Аграрные преобразования в Дагестане и переселение горцев на равнину (20-70-е гг. XX в). Махачкала, 2000. 336 с.

99. Мамедов Ш., Пулатов 3. Использование основных производственных фондов в специализированных совхозах. Махачкала, 1975. 120 с.

100. Мирзабеков М.Л. Культура дагестанского села. Махачкала, 1997. -305 с.

101. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы XX столетия). М., 2001. - 586 с.

102. Мусаев A.C. Быт аула вчера и сегодня. Махачкала, 1976. 72 с.

103. Рост культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства Дагестана. Махачкала, 1981. 227 с.

104. Саидов С. Резервы роста эффективности сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1980. -183 с.

105. Проблемы истории современной советской деревни (1946-1973 гг.). М., 1975.-309 с.

106. Проблемы экономики и организации сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1968.-221 с.

107. Региональные агропромышленные комплексы СССР. М., 1979.631с.

108. Русинов И.В. Интенсификация сельского хозяйства: зональные особенности. M., 1972. 230 с.

109. Сельское хозяйство СССР. Цифры и факты. M., 1972. — 151 с.

110. Талибова Д.Б. Переселенческая политика государства и ее осуществление в Дагестане в 60-70-е годы XX века: опыт и уроки. Махачкала. -2001.-187 с.

111. Традиционное и новое в современном быту дагестанцев. М., 1983.-224 с.

112. Тюрина A.JI. Социально-экономическое развитие советской деревни (1965-1980 гг.). М., 1982.-207 с.

113. Экология Дагестана. Махачкала, 1983. 162 с.

114. Эффективность сельскохозяйственного производства. Махачкала, 1974. 274 с.

115. Эскеров Д.Б. Региональные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов. М., 1990. 136 с.1. V. Статьи

116. Ананьева Е.С. Развитие профессионально-технического образования на селе (60-70-е годы). В кн.: Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1982. С. 17,18.

117. Баглиев 3. Социально-экономические последствия переселенческой политики в Дагестане (на материалах селения Куруш). В кн.: Современное состояние и перспективы развития исторической науки Дагестана. Махачкала, 1997.-С. 117-119.I

118. Волков И.М., Вылцан М.А. Советская деревня на современном этапе: Некоторые итоги и задачи исследования. История СССР. М., 1979. № 2,3.-19 с.

119. Иовчук М.Т. Непрерывный подъем культурно-техническогоIуровня рабочих закономерность развития социалистического общества. В кн.: Социально-экономические проблемы развития технического прогресса. М., 1961. С. 192,193.

120. Искендеров Г.А. Изменение социально-бытовых и культурных условий жизни тружеников дагестанского села в 60-е начале 80-х годов. В кн.: Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989. С. 139-151.

121. Джашвили В.Ш., Похли П.М. Узловые проблемы. М., 1989. С. 117-118.»

122. Карпов В.А. Укрепление экономической и материально-технической базы колхозов и совхозов. В кн.: Курсом мартовского пленума. М., 1975. С. 305-318.

123. Крутков B.C. Подъем культурно-технического уровня рабочего класса и его социальное значение. В кн.: Социально-экономические проблемы технического прогресса. М., 1961. С. 440-450.

124. Кудрина Л.П. Некоторые вопросы социально-культурного развития современной советской деревни. История СССР. 1982. № 1. С. 3-20.

125. Мирзабеков М.А. Изменения в образовательном уровне сельского населения Дагестана. В кн.: Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989. С. 126-139.

126. Островский В.В. Социальная структура сельского населения в условиях развитого социального общества. В кн.: Проблемы истории современной советской деревни (1946-1973 гг.). М., 1975. С. 130-147.

127. Симуш П.Н. Некоторые проблемы изучения образа жизни советской деревни. История СССР. 1983. № 3. С. 3-20.

128. Юнусова П.С. Изучение переселенческой политики в исторической науке Дагестане. В кн.: Перспективы развития исторической науки Дагестана и Северного Кавказа. Махачкала, 1997. С. 121-124.1. VI. Периодическая печать61. Журналы:I

129. Советский Дагестан. 1960-1980 гг.

130. История СССР. 1960-1980 гг.

131. Вопросы истории КПСС. 1960-1980 гг.62. Газеты:

132. Сельская жизнь. 1960-1980 гг.

133. Дагестанская правда. 1960-1980 гг.

134. Комсомолец Дагестана. 1960-1980 гг.