автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Аграрные реформы 1921-1922 гг. на юге Казахстана: история проведения и итоги

Полный текст автореферата диссертации по теме "Аграрные реформы 1921-1922 гг. на юге Казахстана: история проведения и итоги"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНСШУТ ИСТОРИИ И ЭТНОЛОГИИ им^Ч.Ч.ВАЛИХАНОВА .

На правах рукописи

ДАДАБАЕБЛ ГУЛЬНАР РАЙКОЗНА

АГРАРНЫЕ ШЮШ 1921- 1922 гг. НА иГЕ КАЗАХСТАНА: ИСТОРИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

и итога

Специальность 07.00.02 -Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

ШАТЫ 1995

Работа выполнена в отделе истор^ общественно-политической жизни Казахстана Института истории и этнологии им.Ч.Ч. Валиханова Республики Казахстан.

Научный руководитель: член-корр.НАН Р^. профессор Нурпеисов К.Н.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Абыяхожин М.Б.

кандидат исторических наук, профессор Чупеков A.A.

Ведущая организация: кафедра истории Казахстана АИИаТ

Защита состой'."« "_" ■ •_199_г.

в _ часов на заседании "Специализированного Совета

Д.53.33.01 по защите диссертаций на соискание учено» степени доктора исторических наук" по специальности 07.00.02 - Отечественная история при Институте истории и этнологии им.Ч.Ч. Валиханова Республики Казахстан по адресу: 480100, г.Алматы, ул.Шевченко, 28.

С диссертацией можно ознакомиться в рукописном отделе Института истщмл и очг.олсим'.-! vu.4.4.Валиханова Республики Казахстан.

■ ^

Автореферат разослан _"_ 199 г.

Ученый секретарь Специализированного / {

Совета, кандидат исторических наук t / ~ И. Романов

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Соврокент-'З ~гап развитие . яоторлчйскоЯ- науки 1Сазахстана характеризуется интересом г началу становления молодого казахского государства. Обращение к провло-ыу везгда лоучатеяым, особенна п' настоящее время, поскольку поело прглч.зг.-азенич неэяписимоЯ Республики Казахстан, в падем об~ с;ест"о происходит процесс критического анализа, переоценки и пе-геоскпелснкя многих страниц истории, нашего народа. "История, говорят ко учивяиеся истории... никого ничему не научила... Но это неправда: история учит даже тех, кто у нес не учится; она их проучивает за невежество и пренебрежение"^. Этс кляч к пониманию обращения историков к событиям давно прошедших лет к, на первая взгляд, казалось бы не имевдих ничего общего о событиями дня сегодняшнего, однако наиболее слождае моменты нынешней реальности езязаны не только с обострением экономической ситуации, но в большей степени с решением вопроса межнациональных отношений. С этой точки зрения, весьма поучительным является изучение 1920-х годов - когда Казахстан, еце на правах автономии, пытался решить проблемы межнациональных отнесений, возникших в первую очередь, из-за нерешенности аграрных проблем. Тогда и зародилась традиция обвинения отдельных представителей народа в так называемом "казахском национализме", поскольку руководство РШКб) не устраивали ни методы, ьи цели, ни средства, использовавшиеся некоторыми руководителями молодого государства в ходе проводимых социально- сономических и общественно-политических преобразований.

*Ключевский 5.0. Письма. Дневнияи. Афоризмы и мысли об истории. К., 19т8, с.265-266.

Аграрные, демократические преобразования, в комплекс которых входила реформа 1921-1922 годов, рассматривались в исторической, литературе, как более "медленный и осторожный переход" бивших колониальных окраин к социализму в свете теории некапиталистического развития-, разработанный В. И. Лениным.

Изучение теории и практики " социалистического строительства" в Казахстане представляет исключительный интерес, поскольку сейчас необходимо снять слой идеологических штампов с событий 1920-х годов и, аграрной реформы 1921-1922 годов, в частности, являвшихся начальным стапом в социалистическом развитии Казахстана.

Актуальность темы также определяется возрастанием не только академического, но и широкого общественного интереса к проблемам прошлой истории казахского народа.

Историография проблемы. ГЬ разрабатываемой теме существует большое количество исследований» однако анализ исторической литературы, в той или иной степени касавшейся земельно-водной реформы 1921-1922 годов, приводит к мысли, что несмотря на обширную историографию, данная проблема зачастую рассматривалась

под углом зрения господствовавших в тот или иной период идеоло-

* <

гических концепций.

Среди выходившей в 1920-1930 годы литературы по' данной проблематике можно отметить следующие группы и направления.

Зто, во-первых, труды ученых -аграрников, профессионально занимавшихся оценкой состояния и перспектив развития сельс-

кого хозяйства- Казахстана и Туркестана.* Егяьашнство из н;:х отставали пстиствснннй путь разьктия сзяьпгого хозяйства и считал«, что 0;т>брьская рв&7явция, «задавм хозяйство, классовые

2

мероприятия - это аьздшлни, торюзязряе регнэчюе отнопешя.

^товду'^тн-пгрсрник:? отря1тат*:льнэ оце1с«е1ли япоэздвиныя . сосотс-

ат&стьэ ггрчке егр*г№й янообрзатнчя, пос!тльпу считали их гротипоргчно:; нэпу, кэч и зозррярегеге доля. кааахс&т.у га-

сгя<5и5г\ 479 с ;гс «ю'ш 2г«ыи2 поггс'хг» х0элдст£гк1о?й упадск.

Отдсльнуе группу исследования по проСлеяда 1920-х годов представляет работы-видних гоеудерскзенних сеятелей Казахстан.^ В что:» литератур-?, как в зерпа."- зграгалась борьба рьэ-личных течсни-1 по спорньм проблем. Кк>-то, как нащж'йр, Г. Тог-жанов четко выделял кязссовый ьгтагг, степень развития капителис-тичзеюте отношений, что приводило к мквли о своевременном проведении аграрных преобразований. Наиболее й^терсска брошюра Т. Рыс-кулова "Дтетысуйские вопрос«" (1923 г.). Основной тезис Т. Рыску-лова го итогам зекельво- всядэй рефзряы состоял, в том, что про-

КЬндратьеадина в Яазгжетеда, АвшдА». 1931; Палочанский Е.А. За ношй ауя-кстау, И., 1926; Стоиус 11.Н. Д^епеятивы развития сельского хозяйства Казахстана // Парадное хозяйство Казахстана. 1926. р 3:0 корках земсесольршяяя для кочевого населения.// «Советская Киргизия. 1925. & 5-6. ~Ковдратьевщияа в НЬсахетате. тт-Ш, Г331, с. об. 3Асфендярт»в С.Д. Зеиеяыай вопросов Турлвстане // Народно© хозяйство Средней Азии, 1924. 8 2. Рыскулов Т.Р. Революция и коренное население Туркестана. Сборник главнейших статей, докладов, речей и тезисов. И17-НЙ г.г. Ташкент, 1925; Его же. Дке-твсуйские вопроси. Тшигент, 1923; Его же. Избранные труды. Алма--Ай. 1384. Северов Г.И. Колэнявльная оеволвция. (опыт Туркестана) И.. 1921 Аодяанов_С.К. К 10-летиа Советской Автономии Туркестана. Ташкент. 1926. Тогжанов Р. о «»эахском ауле. Кзыл-Орда.

1927 г; Его «е. Казакяшй колоюаяьйий аул. М., 1934.Сапу&кастл^ Скагул, Казакстаадв калай курган жен? йцзыл Казахстан. 1924. » (. » 8. * 9,

поденные мероприятия приостановили истребление коренного населения. Вместе с тем в ней подчеркивалось, что окожшииеский результат реформ бга невелик; ошибочная сторона реформы, по мнению Т. Рыскулова состояла в том, что I) она была проведена под национальным лозунгом;, 2) результат её не был хозяйственно закреплен, а в сомой реформе политический момент превалировал над хозяйственным.

В книгах и статьях С.Д. Асфендиярова, Т. Рыскулова, Г. Тогжанова и других содержится ценный фактический материал по социально-экономической истории аула и деревни и первых аграрных преобразований.

В конце 1920-х годов постепенно начала утверждаться кощепция о незначительном влиянии проведенных до 1925 года мероприятий на казахский аул, ото отмечали и аграрники-представители кондратьевской школы, и <*. И. Голощеккк, утверждавший, что "аул Октябрем ае тронут", хотя выводы из этого положения делались диаметрально противоположные. В работах Ф.И. Голощеки-на* отрицательная оценка политических и экономических преобразований наталкивает на мысль о необходимости форсировать социалистическое строительство в Казахстане. Для чего подобная оценка понадобилась верхушке партии, а фактически И.В. Сталину? Спор внутри партии о возможности построения социализма в одной стране саверитлйк победой его сторонников, что означало жесткий курс Ш свертывание нопа, в том числе и в национальных окраинах.

*Партийное строительство в Казахстане: Сб. речей и статей. М., Алма-Ата, 1930; Он же. Казахстан на'.путях социалистического переустройства. М., 1931.

.'fo этому такой упор делался на то, что результатом реформ якобы • воспользовались зажиточные слои казахов, которым не было места в новой социалистической сиетеме, поскольку экономическая самостоятельность рождает самостоятельность политическую, что было совсем нежг-лпте.чъно в свето ожидавших Казахстан перспектив.

В послед."ющ!!й период 1930 (11 пап.) - 1950 (I пол.) г.г. ( в силу субмктивных и об-ективних обстоятельств) принципиально нозда кзследований по данной проблеме не появлялось. Небольшая статья М.Л. Кима "Октябрьская революция и аграрный вопрос в Казахстане" явглась своеобразным ¡стоговым и наиболее полным воплощением данной концепции: "аграрная политика была направлена почти исключительно против колонизаторства при почти полном игнорировании второй задачи - ликвидации патриархально-феодального гемлеиладения байско-манапского насилия."^ И в этом видны отголоски высказываний Ф. И. Голощекина и недовольства Щ РКП(б) стогами аграрных реформ 20-х годов в Казахстане.

После XX съезда, с началом "хрущевской оттепели" не

только увеличилось количество работ, но и в известной степени , 2

повысилось их качество.

*Ким М.Л. Октябрьская революция и аграрный вопрос в Казахстане.// Вопросы истории. 1947. £ 10. с. 102.

^Рыбаков Ф.Л., Кузнецов А. И, 0 земельно-водной реформе I92I-I922 г.г. в Семиречье.// Ученые записки Алма-Атинского гос. пединституте им. Абая, серия общественно-политическая, 1957, Т.Х1У1; Нуле ко в А. Первые мероприятия Советской власти по разрешению аграрного вопооса в Казахстане (1920-1923 г.г.)// Ученые записки КагГУ. Серия историческая, 1961, т.48,вып.7. Его же. Землеустройство в Ка; хстане накануне сплошной коллективизации.// Ученые записки КаэГУ." Серия историческая. 1962. т.53. Вып.9; Нейлтадт С.А. Социалистическое преобразование экономики Казахской ССР. Алма-Ата, 1957; ТолибекоБ O.E., Рахдис Л.А., Исаева М.Г. Об особенностях перехода Казахстана к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.// Вестник АН Каз. ССР, 1957, '."8; Турсун-баев А.5. Победа колхозного строя в Казахстане. Алма-Ата, 19о7; -Дахшлгйгер Г.5. К истории аграрных реформ в Казахстане (19211922 г.г.)// Вестник АН КазЛ£Р, 1952.

$

Из исследований, посвященных реформам I92I-I922 г.г. следует выделить работы А. Чупекова. В частности,,А. Чупеков, пожалуй впервке, отмечает проявления антирусских настроений в ходе реформы со стороны казахов, вызвавших ненависть и вражду у русского населения, а также усиление земельной тесноты и чересполосицы, результатом чего явился невысокий хозяйственный результат реформы. В целом, автор рассматривает данную реформу, как антиколониальную.

Новый этап в изучении проблем истории аграрных преобразований

о

в Казахстане, в том числе и реформ 20-х годов представлен трудами Т. Елеуова, A.B. Турсунбаева, Б.А. Тулепбаева, Г,Ф. Дахилейгера, К.Н. Нурпеисова и других, опубликованными в 60-G0 -е годы. В этих работах утверждалось, что аграрная политика Советской власти ослабила баев и кулачество, оградила трудовое переселенческое крестьянство и казахских шаруа от классовой и колониальной эксплуатации. Именно в оти годы окончательно сложилась оценка реформы I92I-I922 г.г. как антиколониальной . целиком соответствовавшей национальной политике партии, способствовавшей,укреплении союза казахского и переселенческого крестьянства.*

В связи с этим, хотелось бы подробнее охарактеризовать монографию Г.5. Дахшлейгера "Социально-экономические преобразования в

Гойсембаев С. В.И. Ленин и Казахстан. (1897-1924 г.г.) Алма-Ата,

Дахшлейгор Г.Ф. Социально-экономические преобразования в ауле и перевив Казахстана (I92I-I929 г.г.) Алма-Ата, 1965; Д-кургенов А. В борьбе единство мы каили. Алма-Ата, 1972. Елагин A.C. Социалистическое строительство в Калахстане в годы гражданской войны (19181920 г.г.) Алма-Ата, 1966; Еренов А.Е. Опыт земельных преобразований на Советском Востоке. Алма-Ата, 1970; Нурпеисов К.Н. Крестьянские Сову; ;; национальной деревни Казахстана и Средней Азии. (1917^-1929 г.г.) // ХХУ1 сгезд ЮКС и Проблем« аграрной истории СССР (социально-поли-т^ескс развитие деревни.) М., 1902. ч.1; Тулепбаев Б.А.. Торжество ленинских идей еопчалстического преобразования сельского хозяйства в Средней Ars и и и ¡Казахстане.'М., 1971; Он же. Социалистические аг-герные преобразования в Средней Азии И.Казахстане. Ы., 1984; Турсун-баов A.B. Казахский аул в трех революциях. Алма-Ата, 1970.

ауле к деревне Казахстана", до сих пор сохраняющей научную ценность. Результаты реформ рассматривались Г.Ф.Дахшлейгером как вытеснение патриархально-феодального уклада из аула и расширение сферы мелкотоварного уклада. В общем русле этой концепции лежит взгляд на реформу 1921-1922 гг. как способствующую переводу значительного числа кедеев в середняки. Таким образом вывод Г.Ф. Да,сялс:5гера о том, "то "главный 'итог социально-экономического ■ развития Казахстана состоял, в том, что в целой оно созрело к за-~чене капиталистического и мелкобуржуазного производства... социалистический" выглядит как взгляд на коллективизацию подготовленную всем ходом развития аграрной сферы.

Определенный итог изучает проблемы применительно к середине сО-х годов подБеден в книге "История крестьянства Советского р

Казахстана".

В последние года усилиями казахстанских историков рассеива-втея "белые пятна" аграрной истории 1920-1930-х гг. В работе &.Б.Абыяхожина "Традиционная структура Казахстана" содержится вывод о том, что "аул еще не был включен в орбиту рыночных отношений"^, поскольку и " в начале переходного периода и перед самой коллективизацией он оставался преимущественно натуральным"0.

^Дахилейгер Г. 5. Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана. Алма-Ата, 1965, с.534. ^Дахшлейгер Г.5?.,Нурлеисов К.Н. История крестьянства Советского Казахстана. 1.1. Алма-Ата, 1985.

^Абылхокин 2.Б., Козыбаев 1!.К. .Татимов М.Б. Казахстанская трагедия. //Вопросы истории. 1989, V 7: Абылхо.чшн Ж.Б. Традиционная структура Каз "стана.Алма-Ата, 1991; История Казахстана: белые ■ пятна.Алма-Ата, 1991; Козыбаев М.К. История и современность. Алма-Ата,1991:КоЯгельдиев .М., Омарбеков Т. Тарих таглымы не дей-д1? Алматы,1993; Коллективизация сельского хозяйства в респуоли-ках Средней Азии и Казахстана: опыт и современность.Алма-Ата, 1991. ^Абьихокин д.Б. Традиционная структура Казахстана.Алма-Ата,1991,

сДЮ. °Там же,с. 109.

В русле.рассматриваемой проблемы пто_выглядит кок отрицание, -принятой В: прежней историографии концепции о .готовности аула (в силу развития капиталистических отмщений). к социалистическим ., преобразованиям, необходимым птапом на пути к которым была данная реформ«; ■," • % .

Цели к задачи исследования.; Целью настоящей расоты является исследование земельно-водной реформы 1У21-ху22 годов с учетом новейших требований истори .еикой науки. Исхомл. ^ I '- издож«нно-го, диссертант поставил чи,ред собой следующие задачи:

- изучить ход и содержание земельно-водной реформы 1У22 г.г.;

- показать деятельность ЦК РШКб) и её руководителей по выработке идей земельно-водной реформы гаИх-гатт г.г., как чащи теоретических установок так называемого не капитал и^, ти иьч- кого пути рааиитйи паромов Советского Востока;

- Очъяснить 'сущность и причины проведения аграрных реформ 1Ж1-1У22 годов, показать ее характер и политические, экономические и социальные последствия проь-денных преобразований;

- проанализировать деятельность" союза "КоВч1Г, как общественно-политической и массовой крестьянской организации, в проведении данных аграрных преобразований.

1!аучная новизна диссертации состоит в том, ^то на основе изучения источников к на ло.и^ историческом штериаяе в новом свете исследуотся вопросы земельно-водной реформы 1921-1922 г.г. на юге Казахстана, показываются сущность и содержание проведенных преобразован^, деется ответ на вопрос о том являлась ли реформа объективно обусловленной, или носила сугубо политический характер, выявляются качественные и количественные параметры социально-окономических

последствий данной реформы. На основе всего этого в диссертации дается отличная от предыдущих исследований оценка детерминированности реформ, теоретических устанзвох, показывается политически .1 характер реформы.

Методологическая основа.В процессе исследования автор стре-мияся следовать таким основополагающим принципам квк объективность, историзм, всесторонность рассмотрения, научность. •■

Исто'-тнпковуд базу исследования составили архивные материалы, •^влеченные из фондов областных партийных и государственных архивов дакбыга, Адагатн, Чимкента, Центральных Государственных архивов Республик Казахстан и Узбекистан. В представленных материалах отра~зна деятельность РКП(б) по прсседешга в еизнь аграрных реформ, СНК ТуркАССР, Наркомзема 'ХУркАССР, союза "Козни", земельно-водных отделов и других.

В диссертации такяе критически используются материалы партий«:« конференция, съездов Советов Туркестана.

Для ее написания привлечены также данные статистических сборников, сборники документов, специальная литература по исследуемой теме; важным дополнением к исследованию явились материалы республиканской и центральной периодической печати на казахском и русском языках.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы положения и выводы восполняют пробелы в изучении аграрных преобразований в республике Казахстан. Они могут быть также использованы для разработки спецкурса, написания обобщающих работ по истории Казахстана.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Апробация. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите.

нерасширенной'-заседании отдела истории проблем обпестнснно-по-лятической жизни Казахстана Института истории и этнологи:- и?.«. Ч.Ч.

' Валиханова HAH Республики Казахстан. По теме работы опубликованы 3 статьи. Положения и выводы диссертации докладывались на конференции, аспирантов. молодых научных сотрудников И®-HAH PK, на са-

• седанки кафедры истории-Казахстана Намбклского педагогического

• института. '

Основное содеркпнче работы

Во введении обоснована актуальность темы, дана историография проблемы, проанализирована источниковая база исследования, определены её цели и задачи.

: В I главе - "Политические и социально-зкономическпе предпосылки земельно-водной реформы 19Н1-19и<! годов на юге Казахстана"_ - рассматриваются состояния-аграрных от[»иений к 192,L году, политические предпосылки реформ, социально-экономическое положение Семиреченской и Сыр-Марьинской областей, а также подготовка к проведению земельно-водной реформы 1921-1922 г.г.

• Аграрные проблемы невозможно объяснить, не обращаясь к двум важным проблемам дореволюционной истории: I) колониально-земельный вопрос, связанный с переселенческой политикой царизма и 2) пути развития бивших национальных окраин до революции 1917 года,

В главе подчеркивается что колонизация принесла такое перераспределение земельных угодий, которе повлекло в полосу кризиса традиционные формы хозяйствования казахов. В отих условиях решение,« проблемы стало обращение к смешанному, землсдольческо-ското-Еодчоскг-чу способу хозяйствования.

В дореволюционные годы у казахов интенсивно шел процесс обособления земель и закрепления их на праве частной собственности. Однако этого права казахи были лгаеш, поскольку царское правительство, введя государственную собственность на землю, искусственно тормозило развитее капиталистических отношений в сельском хозяйстве, кроме того так назыпаемые "государственные земли", поступившие в распоряжение русских переселенцев, являлись причиной недовольства местного населения, страдавшего от нехватки земли, г Февральская революция 1917 года не оправдала надежд на реше-

ние аграрного вопроса. Временное правительство, объявив амнистию участника« восстания 1916 г. и возвратив 2,5 шн. га земли э Се-1*!*рсчье, дальэте не пошло. Падение Временного правительства активизи-Ьовало процесс самоопределения наций. Состоявший в декабре 1917 года Л Всекаэахский съррд о6ъ.тв:1л о создании национально-территориальной автономии "Алаш", иябоав её правительство под названием Алаш--Огдя. В основу земельной политику новое правительство положило пекниип владения землей, в первую очередь, коренного населения.^ В ,1918 году был издан ряд документов, развивающий решения Вперенного правительства по земельному вопросу, где, в частности, поддержан принцип частной собственности на землю и возвращения земель казахам. Однако развитее событий привело Казахстан к иному решению земельного вопроса, после победы Советской власти и принятая ряда декретов отношения между русским и местным населением

*Гелузо ГГ.Г. Аграрные отношения на яге Казахстана в 1867-1914 г.г. Алма-Ата , 19Т . с.230.

^Революция к национальный вопрос. 1917, т.З, М., 1930, с. 70.

Проект программы пзртда "Алап"// Казак, У251,1917,21 ноября.

оставались крайне напркхеннадт.* К тому жг, новое правительство Туркестана продолжало старую, колонизаторскую политику в отношении местного населения, В ответ 11! краевая конференция мусульман-коммунистов приняла решений о создании Тюрекой Советской республики, а У съезд КГГГ принял решение о создашь Коммунистической партии тюрских народов. Автор проекта Т. Рыскулов вместе с' С. Ходжаевыи был вызван в Москву, где встречался с В. И. Лениным, "Удшд.5сть..вч,?ы№дщ ненависть, местного населения.,

ласир с "русскими колонизаторами"...^ В.И. Ленин и ЦК сразу сделали вывода, которые'легли в основу аграрной политики советской власти в Туркестане." Попытка удержать, в качестве "советского плацдарма" Туркестан привела к следящему политическому решение: нейтрализовать национальное движение земельной реформой; возвращение коренному населении конфискованных после 1916 года земель и привлечения их на сторону Советской власти и ускорение процесса социальной дифференциации аула политически - с помощью общественно-политических организаций и в первую очередь союза "Кошчи".

Накануне проведения земельно-водной реформы 1921-1922 годов в социально-экономическом развитии Сыр-Марьинской и Семире-ченской областей можно выделить следующие факторы: I) уравнительный аграрий- передел русской переселенческой деревни, коснувшийся и крупных (кулацких) хозяйств, в результате которого экономическое полоасние государства осложнилось тем, что количество производимого такими хозяйствами зерна резко уменьшилось; 2) положение коуенного населения резко ухудшилось в период 1917-1920 годов

Автореферат кандидатской диссертация: Нарбекова Б.М. Онтус-кагакстан^агы ултаралык катынастар (XX гасырдын 20-шы яылда-

2Рыскулов Т. Избранные труды.Алка-Лта, 1964., с. 26.

как следствие гражданской войны,кризиса в животноводстве, аапу.-танности и нерешенности аграрного вопроса; 3) основной фигурой у кочевого населения, ¿шй кеде и - более половины, небольшое количество байских хозяйств, а: остальные середняцкие, практически такая же расстановка скл наблюдалась в, оседлом ауле. Именно преобладание бедняцких хозяйств, осложнявших продовольственную ситуацию, заставило казахский аул принять такие формы политических организац:^ как комбеда, союзы бедноты, союзы "Кэтчи".

Непосредственная подготовка креформе началась в конце 1920 г., когда Туркестан потребовал к себе пристального внимания, что было связано с поворотом большевиков в сторону Востока. К 1920 году стало ясно, что надежда большевиков на мировую революцию с Запада себя не оправдала. Съезд народа» Востока (IX.1920 г.) в свете последнего, должен был дать толчок началу освободительного движения народов колониального Востока. Активизировать восточную политику удалось и в связи с окончанием гражданской войны и усилением позиции большевиков на окраинах. Поскольку развитые эападккз страны сохраняли существующие ретшш, именно в колониально-отсталом Востоке Россия была вынуждена провести ряд социально-экономическихпреобразований* в которые вощла и реформа. 1921-1922 годов и комплекс которых получил название некапиталистического пути развития, ранее отсталых народов.

В связи с этим будет особенно интересно обратиться к од-нсй из дискуссий 1920-х годов, где рассматривался вопрос об уровне развития капитализма в колониальных странах, и Исходя из этого о движущих сгагах антиколониальной революции и йерспективах перехода

к социализму.^

В материалах дискуссии фиксируется две точки зрения пс вопросу уровня развития капитализма в колониальных странах на примере Китая. Первая'- о преобладании капитализма, правда, в его низших формах (К.Редек, Е. Варга, Л. в вторая - о Сольете

влиянии пережитков феодализма (И. Сталин, Н. Бухарин).

Ключевым был волрос о пережитках ¿талин считал, что аграрная революция, т. есть ликвидация "пережитков феодализма" ест основа и содержание "буржуазно-демократической реполюцик". -Таким образом по мнении И. .Сталина борьба крестьян за'передел земли составляла процесс перерастания агрорной револнцик в социялнстичесну» Исходя из этой перспективы И. Сталиным и его сторонниками отвергал« сою? с национальной буржуазией, поскольку та практиковала полуфеодальные методы эксплуатации, а значит не могла бороться с собой. Далее, и.зажиточна* часть крестьянства исклвчалась из рядов сражающихся, поскольку аграрное движение, приобретая социалистические черты по своим движущим силам делал о ставку на сою? с беднотой к середняком.

Так, механически опыт буржуазно-демократических преобразований в России переносился на почву стран, чьё развитие никак не идентифицировалось с европейским. Не от национального освобожяения к социальному,'« наоборот; чтя являлось ничем иным, как тиражированием опыта Октябрьской революции.

При таких достаточно сложных условиях было решено начать перераспределение земли и воды. Основные Мероприятия по реформе

* Иванов Ю., Меликян 0. По следам забытой дискуссии. // Азия и Африка сегодня. 1990. ? 2.

предлагалось свести к следующему: все русские поселения уравнивались в'правах с 'коренным населением- на пользование землей . -и- водой;; все -иалиаки земель, ?а оставлением переселенцам надела по трудовой корме отС-кгастсс »; поступают- под землеустройство •кпйпхОв; коренное население, подвергшееся гонению карского правительства са восстание, обеспечиваются наделом-в первую очередь, самовольно во?никвке русские поселки ликвидируются* е изъятием гчнятих ж» земель я включением юс в фонд распределения; осуществлялось г=сслеустройство кочевгте казахов :: киргизов, 'желающих переГ/г;; ка оседлое положение, уничтожались байские и кулацкие хозяйства.*

Во втосой главе - "Осуществление аграрных преобразований в 1921-1922 г.г. в казахских районах Туркестанской Д.СПР" -гассмчтгрвеотся ^од, методы, результаты пемелько-водной реформы 1921-1«?? г.г. з Туркестане.

В сентябре 1920 г. состоялся У съезд КПТ, который принял реиетге о возвращение казахам земель, отчужденных царизмом в колонией:1,ионный $онд- В.документах съезда подчеркивалось, что' данное решекиэ шправлено на укрепление союза, "мусульманских,

о

трудтгссг касс с пролетариатом и:крестьянством России" . В январе 1921 года в городе Аулие-Ата состоялся съезд казахской и киргизской Черноты Туркестана, который признал "насущным требованием момента решительную, беспощадную борьбу с кулацко-зкеплуа-• з

тагорскта? элементом .

^■Государственный архив Еамбылской области.' &.61,0п.1.Д.П.л.8.

О

Резолюции я постановления съездов Коммунистической партии Туркестана. Ташкент, 19Ь5, с.би.

Совет-кое строительство в аулах и селах Семиречья. Сб. документов и материалов.- ч. I. Атаи-Ата. 1957« с. 137. .

В коште 1921 года реформа ударными темпами н£чалпсь в казахских рлГЧишх Туркестана. Ддя проведения в жизнь решений, принятых по земельно-водной рсфогл'е, были организованы.особое землеустроительные комиссир, которые в первую очередь занимались

С '

лкквидяцкей- самовольческих поселков.

Первоочередность мер, направлен!«« ка ликвидагкю саковоль-чееккх поселков объяснялось тем, что захваты земель после Г916 г. приняли очень большие размеры, включая и первые годы Советской ■ власти.

В ходе проводимых мероприятий, власти столкнулись с такой страшной проблемой, как последствия голода 1921 года. Поток переселенцев, хлынувший из России и Казахской АССР составил на август 1921 года более. 105 тыс. человек.^ Всё ято вызвало неоднократные протесты Нврхомзеыа Туркестанской АССР и, наконец, запрещение какого - бы то ни было вселения в пределы республики.

Особую проблему, в связи с проводимой земельной реформой представляли советские хоз.т1"ствя. Была издана специальная инструкция об отводе земель сельскохозяйственным артелям, колунам, совхозам и прочее. Одновременно принимались меры для обеспечения .ос

инвентарем, источником подобных поступлений были конфискованные

2

имущества и хозяйства кулаков.

В течение 1921 годе были приняты сакые жестокие меры против

тех представителей Советской власти, которые не справлялись с

поставленными задачами кли же саботировали их в силу своих убеждений.3

*1|ект|альный государственный архив Республики Казахстан. 0.74. 0п.2

¿Государственный архив Дясамбулской области. Ф.бХ.ОпЛ.Д.9.с.63. Зтам же, 4.83.0л. 1.Д.12.л.7и.

Лоекельку в советских органах служили бывшие специалисты иарской России, а таете те представители новой власти, которые прйдержи-рллись той точки что "Советская власть для русских", их

яе^твия (особенно на первом -•тане реформы - 1921 г. > противоречили проводи.'км преобразованиям.

Мокно сказать, что в 1921 году превалировала линия, проводимая С. Хпджанозьгм. Сам он был наиболее стойким сторонником идеи "Казахстан для казахов", т.е. представителем той демократической интеллигенции, которая воодушевившись идеей построения национального государства, выделяла в первую очередь национальный момент, ототзи.гая социальны!; вопросы на второй план. Й когда он руководил реформой в Семиречье именно из этих позиций и исходил. Как верно подчеркивают исследователи М. Койгелдиев и Т.Омарбегов,иС. Ход-анов, возглавивший комиссию в Семиречье, главной задачей "реформы считал ликвидацию несправедливостей, имевших место в Туркестане до револпции в земельных отношениях".* Действительно, С. Хо;.. анов и его сторонники ( У. Кандосов и др.} уделяли большое внимание восстановлению справедливости по отношению к казахам в земельном вопросе, допуская, правда, иногда ничем не оправданную жестокость по отноиеюп к русски переселенцам, которых выселяли без всяких различий, и в большей степени, если не практически полностью пострадали не старожильческие, а новые переселенческие деревни, (процент бедных и средних хозяйств в которых был намного выше, чем в более обеспеченных землей и более зажиточных старожильческих поселках).

Когда пе гле многочисленных жалоб и прошений в Ташкент и

^ойгельднев М., 'Чтарбеков Т. Тарих тагылымы не дейдГ? Алматы, 1993,

26 о.

« ¿2©8ж®у появились предложения прекратить реформу СГ.Ходуанов настоял на ее продолжении, однако после 1921 гсдг на пер?нР лл&н Цоскв* гыдгинула другие задачи, в лервут очередь ссздяние социальной базы. советской влгсти, а в евяэи с решение нацпональнэго вопроса, часть» которого было воссталовлениг справедливости е земельном вопросе отошло ни еторо!» план.

Более гибкую политику "реформы на классокке пячалюс", ссл.га-нил социальной основы навой власти, которой долкнь: бияг стать казахская- беднота и батрачество проводил вернуази?ся в 1922 пду в Туркестан и назначенный председателем СКК ТуркАССР Т.Рыскулов. Думается, что новы* зтал политической деятельности Т.Ркскулова (более согласованный с линией Москвы) был реалистичнее в свете ожидаввих Казахстан перспектив. После "московской шкоте" он как политик прагматик не мог не отдавать себе отчета в то«, насколько велика зависимость Туркестана от России (особенно хлебная, продовольственная пг^ле 1920 года, ета зависимость усиливались с каждым годом) и как человек, верящий в будущее "социалистического Казахстана", выбрал путь, более устраивавший Москву.

Реалист в политике, оя понимал, что отказ от достигнутых результатов (в 1921 году) чреват взрывом национального негодования, а потому была выбрала линия: I) решительного отпора тенденциям против результатов земелькой реформы; 2) полного хозяйственного закрепления ее результатов,*.

Внутри самой РКП (б) шла ожесточенная борьба а« и против нэпа. Поэтому акцеягьг в реализации реформы перемещались то в одну,

I. Рмскулов Т. ДжетыеуЯские вопроси. Таякент, 1923, с.Ю.

70 я другую сто {¡сиу. Если • вначале реолизвдяя заЛл&н'яротл--¡..»ьт мерв-1 пркятиР больае гсснуЛась «екнационалма» отношений, то «--увреНлв-нкем "непззской линии" вклеят перемещался а сторону упорядочения вопроса» э*мле и водйпользгван'ля, частью признавалась необходимость возвращена* р&аее конфискованных земель.

Исходя из изменений политического курса, председатель Турк-кохиссий я.П.Томский натребовал прекращения делеха имущества, скста и инвентаря, настаивал на немедленном введении продналога*. Г.К.Сафаро» же наоборот требовал отмены свободы товарообмена и настаивал на ускорении класеогого расслоения местного населения и организациях сосзса беднаты.

Еденном случае, после: работа комиссиигод председательством А.А.Иоффе, было указано У.П.Тсмекому и Г.И.Сафарову: первому - о необходимость комбедов и нэпа, второму - систематической и максимальной заботк "о мусульманской Зедноте*.

З.К.Ленин предложил одновременно проведение казалось бы не-совиесткмих мероприятий! поскольку времени э распоряжении большевиков на поэтапное проведение предложенных мер уже не было, так как а) нэп диктовался необходимостью подъема »яономики; б) земельная реформа (с ее заботой о "мусульманской бедноте" и тому подобными мероприятиями) бкла необходима для удержания политического контроля над Туркестаном. ; , ' . .

3 1922 году были возобновлены работы по землеустройству, однако ошибок (конфискаций, направленных в основном против русского населения), допускалось значительно меньше.

3 результате всех прояеденных мероприятий в фонд зеилеустрой-стЕа в казахских районах Сыр-Дарьинсксй области было передано

* Не юге Казахстана продразверстка сохранялась до середины мая 1921 года.

около 44 тис» десятин земли, с {-смкреченекоЛ облаэтк ос^ая площадь состапила 133.462 лес., без учета пл.'Ц.чДОЯ Кзракольскоги, Наринского и Шшпекского уездое'она составила 3-5.^6 /«сятин. Таким образом, по казахским районам Туркестана плзцздь земель, поступивших в земель ни К фонд составила с'.\3-19 десятин. '

В закличении диссертации' подводятся итоги исслсдованил. Ь частности, делаются выводи о том, что принятая в пре*а-.с:й историографии оценка реформ нуждается в уточнении и перс-смотр*» теоретических основ.

Реформа проводилась в очень слочни.: период времени, в условиях перехода от жесткой политики "роенного ко\п*ун:!зма" к новой экономической политике, в года, когда акцент рефляционной деятельности переместился с Запада на Восток, когда й.И.Ленин . обратился к идее некапиталистического пути развития, что позволяло включить а сферу " революционного влияния" Казахстан и Среднюю Азию.

Проводимая в 1921-1922 годах аграрная реформа, носила по' *

литический характер, поскольку диктовалась она, презде всего, . целью укрепления позиция Советской власти в Туркестане, что бк-яо невозможно без ревения аграрного вопроса. Антиколониальный характер реформы зашгочался в попытке: а) восстановить историческую справедливость, вернуть землю казахам; б) з то ш время завершить полностью аграрный уравнительный передел 1918-1913 годов (по примеру российской деревни). Результатом этой акции явилось то, что ,не имея полного и четкого представления о системе функционирования экономики Туркестана, а такгхе его социальной структуры было проведено перераспределение земель русского переселенческого крестьянства по трудовой норме, конфискация имущества и выселение "колонизаторских элементов", что

приняло к структурному нарушению функционирования сельского хозяйства, и без того осложненного гражданской войной и интервенте?.. Историческое ко значение рефоал' состоит в ,том, что ото бь'л первый опыт приобщения восточных окраин к достижениям в аграрной области " революционной России", опыт, в ходе которого 1&{ ?лЛ( о) и ее лидеры отрабатывали пути дальнейшего некапиталистического пути развития "бывших колоний".

Рентные положения диссертации отражены в следующих публикациях: ' ••

1. К вопросу, о историческом опыте аграрных реформ (1921-1922 г.г.} // Вопросы истории, историографии и источниковедения Казахстана. Сб. статей. Вып. IУ. Алматы, 1933. Объем 0,5 п.л.

2. Причины голода 1921-1922 г.р. и его уроки. Статья № Депонирована. // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана. 1994. .V 9. Объем 0,4 п.л.

3. Опут земельно-водных реформ 20-х годов в, Казахстане и современность // Зестнкк сельскохозяйственной науки. 1994. >.' Ю. Объем 0,4 п.л.

"rf¿l-'¿¿ хыддк.рдя'ы ¡уилкстаи;!«:-' OKT*CTíriiy;íri агрирашк -раформал&р: оларди rYpriay кэиа корипшд^дау тарихи** атт-. дйссар-тацкядых гс\".!ус ll/¿и «хлддр^ц слскидагы 1\*га^ит«|дггк; Р мэе».яв.8вр. тарлхкне. арналглн.

ktfA жг/мцста IVüI-üü янддард&гн аграр'лы* ^«{юрмиидорц «vpt ¿»у-ддн cafiiiiTspi мен dAicstpi агкц »чзрсетмед!.

АГОДШК, esrcpic"*

тьр/.хи вдволвтт» г.;«-,- •угльдарх^}» "оляу

сактыедок оту!" рэтхнда atan Kepcftsrias.oii .ifeaar,c?ьздыа соцк«л:-сг1к цурылыстиц тгориясы мвк прьЬтиг-аеын герттгу, I-jcü юлгдг.рда^ okhü-яардац идаожогкядк* ¥яг1дег| цабаттардак таги

дацтсн, sop дошл тугыавда.

Ачтордац ойы ОоЯынш erprieiJíreH адйть эдрудардиц кагаггг caG*oj р»т1нде агрардыц цаткшастарда /мэсад*£врда/ «деактаргв. д*-гвн ад1лд1К?х кмпмн* Kapíipy зссшмвн Совет УИмвтЬйк вдиалын арттиру кацсат атЛн Содып*9И*т»р шдоплсы аьсииаршшц салон ьаруа-шшшш Солып »смада,

£удан баска, Данин ж»н* «ащ «щтестары ауылда Oañjup м»н харшиарга Сел« открыл, Щх npSfoctt »доедаздг» хана »рлылардан хаца yV-iutrtiK элеуматт^ KtrisiH К^рут Лфыста.

Автор раформж саяси сипа«* Сола ятщш, Cipa* Сух реформа Зьаацстанющ OKWCtirbypri i^ajiHanuc^aji аукл шаруашшгиныц лкмша mri«»TZH сеадфя» ¡yewi «трд» »с*«рм«й **ргШ*г«н даган «ормпидаг* ьмадЬ

. Ш

ïha dlsKosiatloa "Agn-rlau rai'oxîi» ci'. ye«re on tho s sutii ci' ¿izKiciiiêtaaî the history te*«ltB" '1« «I.r:«fe.n2 to ti«-

vC history Oof Kazakhstan at the beginning of the

■1!T!C; i-t&TS. *«.'he author Itv ers tira tes the z-«a s cite, "cathode of

c . ,

coit<2ucs1oa aac tbi results.of ch'e .rerféw»- of t921-1522 yesrs. A^r.-'.i 'iii'. , dc-Tooraïloal rcTcria, v.hl oh leclude those referiez have te t. 6 exauilneù 'in the historical literature as slower and tore cr-n:* j.'ii transition of tbe aa.;1otBl cutljlng <2lBtr1cï,s to sodallcr.,

Cl.c li.verstlgatlon of the theory ec<2 practice of "6oc1&l,1ct ccEstruci;1cn"1n Kazakhstan 1a very latresilng, because new v;e aust decline loyer cî the Ideological cliches, of tho eventa of 1920s.

The euther thinks that conductlcn of thOBe reform were dictated v.Uh the political apblfclon of the leaders of cooaualst i'ar-.y, v.he wasted to fortify the Influence of Soviet power fcy neans ef ,1us:1co or» Kazakh In the agrarian relatlers. Besides thao Y.Le-a1a and h1a supportera tr/eS ta accélérât® t&« prooeas of ¡social <31 ff or cofl a s i on cf the .Stealth «ul aa4 to creato the social "base of cas as'î.ptwei', •.""•'..•,•''..'■'.■.'•'. ■"'-'v.'.--

Tho author arrive«" at a conclusion'that" those^referas were realized t;1 thcut regarding Its poaalble Conséquences and tiero,not

¡icancsljally active».' ,.".''."' ''■"''-*'."'-"-;:'-•/."■x": : : -r'" V'