Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества

Василенко, Сергей Владимирович

автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.04
диссертация на тему: Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества

Год: 2006
Автор научной работы: Василенко, Сергей Владимирович
Ученая cтепень: кандидата политических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 23.00.04

Диссертация по политологии на тему 'Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества"

На правах рукописи

Василенко Сергей Владимирович

* БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ СТАНОВЛЕНИЯ

1 ГЛОБАЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 23.00.04. - политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель - доктор политических наук, профессор

Явчуновская Регина Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор политических паук, профессор

Кононов Леонид Алексеевич кандидат политических наук Гаврилов Олег Николаевич

Ведущая организация - Академия Федеральной пограничной службы ФСБ РФ

Защита диссертации состоится 26 декабря 2006 года в _час. на

заседании диссертационного совета Д-502.006.09 в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу: 117606, г. Москва, пр. Вернадского, 84. ауд. 3332.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Автореферат разослан 24 декабря 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета 7 к <1

доктор политических наук, профессор Р.А.Явчунонская

I. Общая хараотеристпка работы Актуальность темы исследования определяется проблемами, связанными с глобальными вызовами безопасности России и включением новых акторов в ее обеспечение. В современных геополитических условиях мир стал значительно сложнее. Расширился спектр глобальных угроз всей системе международной безопасности, получивший интернациональный характер и интенсивно проникающий в мировое социокультурное пространство. Он становится более разрушительным и устрашающим. На повестку дня встает вопрос о выработке консолидированного отношения мировой общественности и последующему его воплощению в политических решениях и законодательных актах. Поэтому особо сложной политической проблемой представляется задача по развитию гражданского демократического общества и наделения его важнейшими функциями, позволяющими сохранить целостность и жизнеспособность страны.

На фоне некоторого снижения роли ООН в выработке новых действенных инструментов обеспечения международной безопасности наметились позитивные тенденции для становления таких международных механизмов и институтов, как международные встречи на высшем уровне по вопросам демократии, терроризма и безопасности (например, Испания, Мадрид, март 2005 г.), саммиты «Большой восьмерки», принятие конвенций Генеральной Ассамблеи ООН (например, Конвенция о борьбе с ядерным терроризмом, принятая в апреле 2005 г.), саммиты лидеров государств-членов ООН (например, саммит в Нью-Йорке в сентябре 2005 г.), учреждение должности специального докладчика по мерам борьбы с терроризмом на основе международных норм в области прав человека.

В период глобализационного миропереустройства усиливается I взаимозависимость политических процессов. В то же время в значительной степени

данные аспекты являются предметом взаимодействий только официальных государственных структур. Использование социально-политического потенциала , негосударственных организаций в данных процессах практически не

рассматривается. Действенность выработки международным сообществом системы мер по обеспечению безопасного развития в решающей степени зависит от деятельности разноуровневых по своей значимости международных акторов, степени консолидации демократических сил мирового сообщества, от объективности и своевременности выявления изменений, происходящих в современном миропорядке.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург

ОЭ 200 ^кт

венных отношений. Так как сегодня управление политическими процессами осуществляется не только органами государственной власти, кадрам органов власти в современный период не достает смелости в принятии государственных решений, мобильности и восприимчивости к новым подходам в управлении, организации взаимодействия органов управления по линии: центр - регион -муниципальное образование, укрепления политической роли органов местного самоуправления и усиления влияния негосударственных организаций на происходящие процессы в обществе вплоть до макро уровня.

События в других странах показывают: наиболее эффективный отпор террористы получают именно там, где сталкиваются не только с мощыо государства, но и с организованным, сплоченным гражданским обществом»1. V

Задача органов власти - использовать данный потенциал, направить его энергию на укрепление внутренней безопасности России. Необходим поиск политических инструментов, позволяющих сформировать эффективно действующий механизм по формированию демократической системы взаимодействия с институтами гражданского общества как на международном уровне, так и в деле обеспечения безопасного жизнесуществования и создания условий для демократического развития нашего отечества. Данная проблематика требует серьезного научного исследования. Этим и обусловлен выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Представляется, что имеющийся исследовательский материал можно разделить на четыре группы.

1 Путин В.В. Обращение Президента России Владимира Пугина 4 сентября 2004 года. Москва. Кремль.

2См.: Аршинов В. И., Савичева Н. Г. Гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность. 1999. Т. 3; Бек У. Что такое глобализация? Ошибки

глобализма ответы на глобализации. М., 2001; Василенко И.А. Политическая глобалистика. М., 2000; Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме). СПб.. 2000; Касстельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М. 2001; Кин Д. Демократия и гражданское общество. М., 2001; Сорос Дж. Кризис мирового камигалтма.

Анализ литературы, свидетельствует о фундаментальной значимости и научной доказательности оценок глобальных процессов, осуществленных ведущими российскими учеными в рамках Центра глобалистики РАГС при Президенте РФ, занимающегося теоретическими разработками актуальных проблем глобалистики на основе мелсдисциплинарности. Вышла серия работ, обозначивших противоречивость и сложность проблемы, отстаивания Россией национальных интересов в условиях глобализации.'

Вторую группу составляют современные научные исследования процесса развития российского гражданского общества. Они отмечают неравномерность этого процесса в различных регионах России, неуклонный рост количества и численного состава участников некоммерческих негосударственных » организаций, преобладание правозащитных, экологических и инвалидных,

недостаточное развитие нормативно-правовой базы деятельности НКО и их взаимодействия с государством и иные важные факторы2, е. Несмотря на большое число диссертационных исследований развития

гражданского общества (более 60 за последнее десятилетие), исследование его динамики взаимозависимого развития в глобальном аспекте и влияния на безопасность РФ не проводилось3. За пределами исследований остается

Открытое общество в опасности. М., 1999; Хабермас 10. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1995; Панарин A.C. Искушение глобализмом. М, 2000; Политические проблемы регионализации. М., 2001; Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М., 2000; Проскурин С.А. Глобализация или глобализм? // Власть. 2001. № 5.; Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. М, 2001; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис.1994. № 2.; Шуманн X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию. М.,'2001; Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001.

1 См.: Глобализация: Синергеггичсский подход. М., 2002; Глобализация: сущность, проблемы, перспективы. М., 2003; Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004; Глобализация: Россия и ВТО. М., 2005; Дахин В.Н., Проскурин С.А. Политические проблемы глобализации. М., 2003; Лобер В.Л. Антиглобализм как социально-политическое явление // Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004.

2Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношеннй современной России: Авт. дис...к. пол. н. Казань, 2005; Волков В. Общественность: забытая практика гражданского общества // Proect Contra. Т. 2. № 4; Гапоненко Л.Б. Современные проблемы взаимодействия социального государства и гражданского общества: Авт.дис... к. соц. н. Екатеринбург, 2004; Дубровченко Ю.П. Становление гражданского общества в России (правовой аспект). Саратов, 2000; Россия в 2015 году: цели, приоритеты развития. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ 2005. ПРООН в РФ. М., 2006; Ханнанова И.Ю. Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в современной Российской Федерации: Авт. дис... к. пол. н. Казань, 2005.

3 См.например: Гуськов Ю.В. Армия в системе отношений государства и гражданского общества: Авт. дис... д. пол. н. М., 2005; Грибакин В.В. Информационное обеспечение антитеррористической деятельности российского государства: Авт. дис. ..к. пол.н. М., 2004; Жук A.B. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в

важнейший фактор развития гражданского общества - гражданское самосознание. Актуальными в этой связи представляются работы С.А. Бабуркина, Ж.Н. Выпряжкиной, О.Н. Ганина, В.А. Михайлова и P.A. Явчуновской, В. А. Увачева, H.H. Усманова1.

Для темы диссертационного исследования наиболее интересна логика исследования феномена безопасности В.Н. Кузнецова «безопасность —» небезопасность —»опасность —» культура безопасноти —» геокультура». Их сущностные особенности рассматриваются в контексте динамических социальных изменений и фундаментальных проявлений Курдюмовских «законов запрета», ограничивающих развитие социоприродных систем2. Категория небезопасности, по его мнению, представляет собой состояние неопределенности и устойчивого наличия вызовов, рисков и угроз для целей, идеалов, ценностей, интересов человека, семьи, общества, народа, государства.

Большую группу составляют исследования современных проблем безопасности и терроризма3. Некоторые выводы отечественных и зарубежных

различных регионах мира. Дне. к. пол. н. М., 2002; Климов О.Н. Национальная безопасности России в условиях глобализации (политологический анализ): Авт. дис...к.пол.н. М., 2003; Никифоров U.U. Концепция консолидации ангнтеррористичсских инноваций // Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. М., 2003; Снеговой А. В. Организационно-правовые аспекты взаимодействия министерств внутренних дел государств-участников СНГ в антитеррористической деятельности: Авт. дис.. .к.юр.н. М., 2005.

' См.: Бабуркин С.А. Гражданское общество и национальная безопасность России // Профессионалы за сотрудничество. М., 1999. Вып. 3; Выпряжкина Ж.Н. Политико-правовая трансформация институтов гражданского общества в условиях глобализации: Авт. дис... юр. и. Ростов н/Д, 2005; Ганин О.Н. Гражданское общество в контексте глобализации. Авт. дис... к. пол. и. Саранск, 2005; Михайлов В.А., Явчуновская P.A. Глобализация и международная безопасность // Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004; Увачев В.А. Социально-правовое государство и гражданское общество постиндустриальной эпохи: правовые основы функционирования и взаимодействия (на примере стран Западной Европы и США): Авт. дис... к.юр.н. М., 2006 и др..

См.: Кузнецов В.Н. Динамика формирования социологии культуры безопасности// Безопасность Евразии. 2001. № 4; Курдюмов С.П. Законы коэволюции социальных систем, человечества, природы // Всероссийский Форум «Миллион друзей». М., 2001. ' См.: Антонин Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно правовое исследование. М., 2001; Антипенко В.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (Криминологическое исследование). Киев, 1998; Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. М., 2002; Грачев С.И., Колобов O.A., Корнилов A.A. Соединенные штат Америки и международный терроризм. Н.Новгород, 1999; Грибакин В.В. Информационное обеспечение антитеррористической Деятельности российского государства. Авт. дис... к. пол. н. М., 2004: Гыскэ A.B. Современная российская преступность и проблемы безопасности общее нт: политический анализ. М., 2000; Зарубежный опыт антитеррористической деятельности. М., 2001; Кузнецов 10 П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. СПб., 1998; Нуралиев Т.Н. Проблемы повышения эффективное! и

ученых по рассматриваемой проблематике нашли отражение в докладах на Международных конгрессах и конференциях1.

Наиболее интересны для темы исследования работы, касающиеся проблем антитеррористического сотрудничества в деле обеспечения безопасного мироустройства и интеграции террористических сил. Так, О.Н. Гаврилов, исследуя динамику формирования международной антитеррористической системы как основы шгтеграционных процессов не только в сфере безопасного миропорядка, но и в других сферах международного сотрудничества (финансовой, информационной), сосредотачивает внимание на консолидации усилий мирового сообщества в области национально-правовых мер, В.Э. Гребенщиков, исследуя политические аспекты протестного потенциааа глобального развития, рассматривает новые транснациональные сети, связанные с международной организованной преступностью, проводит комплексный анализ истоков и политических установок современного протестного движения, определяет связи движения антиглобалистов с кардинальными переменами в международном сообществе и мировой политике. A.A. Немчук в сравнительно-политологическом анализе эффективности различных моделей международного сотрудничества рассматривает черты «глобализации с человеческим лицом», альтернативные проекты мирового развития, направленные на снижение социальных издержек глобализации и защиту культурной самобытности как условий, способствующих формированию глобального гражданского общества2.

международной антитеррористической деятельности в современных условиях. Авт. дис... к. пол. н. М., 2004; Международный терроризм: борьба за" геополитическое господство. М., 2005; Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения. М., 2001; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001; Пиджаков АЛО. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. СПб., 2001; Сапимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М., 2002 и др.

1 См.: Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век. Материалы к VI Международной Кондратьевской конференции. Москва, 15-16 мая 2001 г. М, 2001; Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы межд. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2001 г.. СПб, 2001. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма / Мат. межд. конф. ВААФ. М.,2002. Проблемы международной безопасности России в XXI в. М.,2002 и др.

2 Bell JB. Transnational Terror. Washington, 1975; Гаврилов ОН Динамика становления международной антитеррористической системы: политико-правовой аспект. Дисс. к. пол. н, 2005; Гребенщиков В.Э. Политические аспекты протестного потенциала глобального развития. Дисс. к. пол. н. М., 2003; Жук А.В. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Автореф. дисс... к.пол.н. М., 2002.; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и межд>народный контроль. М., 1999; Луценко В.В. Антибомбинг гражданские

Анализ тематики диссертаций за последние 10 лет (1995-2006 гг.), проведенный автором, показывает, что среди большого числа (более восьмидесяти) диссертаций, рассматривающих различные аспекты развития глобального гражданского общества и безопасносного мироустройства, наибольшее число работ (24) выполнено по политическим научным специальностям. В то же время отсутствуют работы в области политических наук, посвященные интеграции структур гражданского общества, изучению проблем влияния глобального гражданского общества на внутреннюю безопасность России в условиях глобализации. В то же время огромный интерес к данной тематике показывает многочисленные всероссийские и международные научные конференции, круглые столы, семинары и симпозиумы. За последние десять лет в России проведено более пятидесяти таких мероприятий, на которых в той или иной мере обсуждались проблемы становления гражданского общества и вопросы безопасного развития общества.

Вместе с тем появление новых глобальных проблем человечества вызвало к жизни потребность в рассмотрении различных подходов к пониманию глобальных процессов и связанных с ними проблем обеспечения внухренней безопасности России. Особый интерес представляет практика развития активности субъектов глобального гражданского общества, особенно демократических позитивно направленных его векторов. Это имеет большое практическое значение, т.к. создание действенного международного механизма борьбы за безопасное жизнеустройство возможно только на основе объективных результатов научных исследований. Все вышесказанное позволило сформулировать научную проблему, которая заключается в несоответствии теоретико-методологического и научно-практического уровня проработок политических аспектов развития глобального гражданского общества и использования его социально-политического потенциала в целях укрепления внутренней безопасности России в условиях глобализации.

Объект диссертационного исследования - гражданское общество России, находящееся в стадии трансформации под влиянием глобальных процессов.

Предмет диссертационной работы - влияние гражданского общества па систему внутренней безопасности России в контексте глобальных угроз.

Рабочая гипотеза исследования. Предполагается, что использование социально-политического потенциала формирующегося глобального

технологии противодействия бомбовому терроризму. М„ 2000; Немчук A.A. Глобальное управление в современном мире: политологический анализ. Дисс...д.пол.н. М„ 2004; Савичева Е.М. Эволюция мирового глобализма: от реальности к виртуальности (новая модель сотрудничества и демократии). М., 1998.

грхкданекого общества может создать условия для безопасного жизнеустройства как отдельной личности, так и общества в целом, в контексте возникающих угроз и вызовов происходящих глобализационных процессов.

— определить степень влияния глобализации международного терроризма на безопасность России;

— выявить тенденции демократического развития глобального гражданского общества;

— на основе анализа международного опыта выделить политические проблемы использования потенциала глобального гражданского общества в становлении безопасного миропорядка;

— исследовать характерные особенности становления социально-политической системы внутренней безопасности России в период реформирования государственного управления;

— разработать практические подходы к формированию системы взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества в целях укрепления безопасности России;

— проанализировать нормативно-правовые и экономические регуляторы взаимодействия гражданского общества и органов безопасности.

Теоретико-методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания социально-политических явлений и, прежде всего, системного, информационного и цивилизационного подходов, принципов синергетики, институционального и структурно-функционального и политологического анализа, диагностики и прогнозирования политических процессов. Общетеоретической основой диссертации послужили также методологические подходы к исследованию безопасности В.Н. Кузнецова, учитывающие законы развития неравновесных социокультурных систем на основе «культуры безопасности» и «геокультуры» в условиях процессов глобализации, а также понятие «мягкой безопасности, введенное М.Б. Горным. Диссертант использовал новейшие разработки современных российских и зарубежных политологических школ в области системного анализа современных международных отношений.

Источниковую базу исследования составили официальные до1сументы, в которых отражены проблемы и задачи безопасности и развития гражданского общества в России. Среди них - Конституция Российской Федерации, Послания

и Указы Президента РФ, законы и нормативные акты РФ, постановления Правительства РФ, материалы Антитеррористической комиссии, а также документы стран СНГ, международных организаций, включая резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, зарубежные антитеррористические программы, материалы слушаний по национальной безопасности в Государственной Думе ФС РФ и в Конгрессе США, результаты политологических и социологических исследований, материалы научных конференций, периодической печати и Интернета.

На защиту выносятся следующие положения:

Глобальное гражданское общество представляет собой разнородную, децентрализованную систему, объединяющую как межгосударственные институты, так и неправительственные организации, интегрированные в сетевые структуры, тесно взаимодействующие между собой на основе общих целей, ценностей и общего чувства принадлежности к глобальному сообществу. Целью глобального гражданского общества является решение общих проблем за счет перераспределения политической власти на глобальном уровне. Основные функции гражданского общества - интеграция структур социума в деле разрешения социальных противоречий и конфликтов, совместная разработка форм взаимодействия между акторами гражданского общества. Выявлены проблемы, затрудняющие развитие институтов гражданского общества внутри страны (в том числе: активное воздействие зарубежных сил поддержки акторов гражданского общества внутри стран; неодновременность формирования гражданских отношений в разных странах; отсутствие массовой вовлеченности граждан).

Обеспечение безопасности России в условиях глобальных динамических изменений предлагается строить на основе системно-сетевого подхода, согласно которому государство, общество, семья, личность рассматриваются как взаимосвязанные, взаимозависимые элементы развивающейся общественной системы России, безопасность которой они обеспечивают совместно скоординированными когерентными действиями, переходя от «от культуры реагирования (вызов - ответ, угроза - ответ, риск - ответ, опасность - ответ) к кул ы у ре предотвращения. Сетевая составляющая влияет на условия обеспечения безопасности на основе культуры безопасности и геокулмуры, интегрируя распределенный потенциал каждого участника в единую систему.

Критериями безопасности России является отсутствие - «второй линии» движения явной опасности, т.е. ее движения в сторону конфликта, кризиса, катастрофы;

- } гроз. т.е. реальных возможностей деформации или разрешения общенациональных цели и ценностей, социального идеала, важнейших интересов личности, семьи, общества и государства, культуры и образа жизни, нарушения неприкосновенности территории страны;

- сверхдопустимого риска, т.е. недопустимое нарушение «правил запрета» в динамике перехода от ситуации неопределенности в направлении желательных изменений;

- вызовов, т.е. обострения противоречий между необходимостью реальных социальных перемен и потенциалом культуры безопасности отдельного индивида и нации.

В результате исследования тенденций демократического развития глобального гражданского общества выявлено, что Россия оказалась втянутой в новую структуру международных отношений, которые базируются на механизмах международной интеграции. На основе анализа современных политических процессов выявлены основные формы участия организаций глобального общества гражданского общества в процессах безопасного мироустройства, как на формальном межгосударственном, так и на неформальном уровнях. Российские акторы гражданского общества оказались недостаточно способными к действиям в новых условиях.

Становление полноценно развитого гражданского общества рассматривается как важнейший фактор демократического безопасного развития и эффективного осуществления преобразований в России. Политические проблемы использования потенциала глобального гражданского общества для целей безопасности заключаются в наличии у традиционных международных организаций множества возможностей игнорировать вызовы глобального гражданского общества. Основные препятствия для формирования безопасной мировой социальной системы: непрозрачность власти, несоблюдение прав человека, противодействие отдельных мировых лидеров и представителей органов власти; недостаточная развитость гражданских отношений; отсутствие высоких гуманитарных технологий на основе геокультуры и культуры безопасности.

Научная новизна исследования и теоретические результаты, полученные лично автором, заключаются, прежде всего, в том, что разработано концептуальное видение перспективного научного направления в рамках политической науки и внешнеполитической деятельности России - использование социально-политического потенциала глобального гражданского общества в целях укрепления внутренней безопасности России в условиях глобализации:

Определена степень влияния глобализации международного терроризма па безопасность России, выявлены три группы факторов, влияющих на тенденцию усиления международного терроризма как глобальной проблемы безопасности и связанной с него проблемы усиления терроризма в России: - факторы, вызванные переходом к новому социально-экономическому и политическому устройству и обострением системного кризиса социальной системы; - факторы, связанные с недостаточным развитием политической системы и демократии; геополитические факторы.

Безопасность России рассматривается как часть глобальной безопасности и представляет собой систему взаимной защиты интересов личности, семьи, общества. Сети создают социальную основу для объединения институтов j

гражданского общества - международных, правительственных, некоммерческих, частных в стремлении достижения общих целевых ориентиров и реализации их интересов. Сформулированы основные препятствия для формирования такой системы и критерии безопасности, ключевым из которых является способность России поддерживать свою целостность, т.е. нормальное функционирование в условиях воздействия внешней среды и вну тренних флуктуаций.

Дано научное определение глобального гражданского общества и определены его основные характерные особенности и функции. Показано, чго российские акторы гражданского общества оказались недостаточно способными к действиям в условиях новой, структуры международных отношений, базирующихся на механизмах международной интеграции.

Проанализирован опыт организаций глобального гражданского общества в процессах безопасного мироустройства, выявлены политические проблемы использования потенциала глобального гражданского общества для целей глобальной безопасности геокультурного характера, в основе которых отставание существующей культуры взаимодействия лидеров государств с институтами гражданского общества, их нежелание находиться под контролем общественности, отсутствие механизмов интеграции МНПО в международных органах, а также недостаточная развитость гуманитарных технолог ий.

Предложена система взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества, обладающего способностью к

самосохранению и безопасному саморазвитию в условиях интенсивных социальных изменений. Сформулированы принципы взаимодействия, основные задачи и направления борьбы с международным терроризмом. Разработаны технологии, определены возможные ресурсы и участники реализации эффективной политики в области безопасного мироустройства в условиях демократии.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования могут послужить основой для создания целостной Концепции и комплексной Программы противодействия терроризму в Российской Федерации и в мире, что будет способствовать укреплению как всеобщей, так и национально-государственной безопасности нашей страны. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть полезными для оптимизации механизма применения военно-силовых и специальных методов в глобальных и региональных политических конфликтах, что значительно снизит разрушительные последствия применения вооружённой силы. Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы при выработке внутренней и внешней политики государства по вопросам снижения роли политического насилия в жизни общества, использования вооружённой силы, выбора путей и средств разрешения возникающих политических противоречий.

Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут представлять методологическую основу для теоретических и практических исследований феномена международного терроризма в современном глобальном историческом процессе. Избрание в качестве объекта исследования феномена международного терроризма может помочь привлечь внимание исследователей-политологов к созданию целостной концептуальной теории терроризма, изучению динамики и прогнозированию его развития, недопущению возникновения новых видов и форм терроризма.

Результаты исследования могут найти применение в преподавании политологии, философии, социологии, других гуманитарных и общественных наук в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации работников органов государственной власти, а также при разработке учебно-методических пособий для системы высшего образования и прагсгических рекомендаций для органов власти.

национальных, федеративных и международных отношений Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Результаты и основные научные положения диссертации получили практическую апробацию на третьей международной конференции: «Мировое сообщество против глобализации» (Москва, 2006 г.). Основные научные положения, теоретические и практические выводы, содержащиеся в диссертации, а также личный опыт автора в борьбе с терроризмом в период службы в ФСБ России (с 1988 по н.вр.), в том числе участие в боевых действиях, использовались автором в ряде научно-исследовательских работ, осуществленных в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, а также при чтении учебного спецкурса для слушателей Российской академии государственной службы при Президенте РФ «Влияние гражданского общества на внутреннюю безопасное! I, России в условиях глобализации».

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

II. Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень ее разработанности, формулируются цель и задачи работы, определяются объект и предмет исследования, характеризуется научная новизна, излагаются теоретико-методологические основы, обосновывается практическая значимость работы и апробация ее результатов.

Первая глава - «Социально-политический потенциал глобального гражданского общества» - посвящена рассмотрению возможностей использования социально-политического потенциала гражданского общества в становлении безопасного миропорядка в условиях глобализации.

В первом параграфе - «Глобальное гражданское общество: тенденции демократического развития» - рассмотрены методологические подходы к анализу понятия «глобальное гражданское общество». В процессе становления институтов гражданского общества важны три аспекта. Во-первых, общественная сфера должна быть защищена от вмешательства органов власти, т.е. каждый из акторов должен обладать известной долей независимости. Государство участвует в общественных отношениях как один из равноправных и ведущих акторов гражданского общества. Во-вторых, должна иметься общность основных ценностей и целевых ориентиров для большинства акторов гражданского общества. В-третьих, есть развитое сетевое взаимодействие автономных социальных акторов (социальных групп), которые способны в

совместных действиях отстаивать общие цели на основе общих ценностей. Все три аспекта специфичны только для зрелого гражданского общества, как некоторой идеальной формы его существования. В реальности каждый из указанных аспектов проявляется не всегда в полной мере.

Данные аспекты практически полностью относятся к развитию глобального гражданского общества. В период глобальных социальных трансформаций глобальное сообщество стало остро проявлять недовольство сложившейся системой общественных отношений, отстраненностью институтов гражданского общества ог процессов глобального управления. Автор выявляет различия между терминами «международное общество» и глобальное гражданское общество». Первый из них определяет разнородную, децентрализованную ( мультикультурную систему, состоящую из территориально ограниченных

суверенных государств, преследующих цель постепенного создания нового института - мирового правительства, которое обеспечит глобальное сообщество ' реальными правами и возможностями. Понятие «глобальное гражданское

общество» более широкое. Оно определяет разнородную, децентрализованную систему, объединяющую как межгосударственные институты, так и неправительственные организации, интегрированные в сетевые структуры, тесно взаимодействующие между собой на основе общих целей, ценностей и чувства принадлежности к глобальному сообществу. Концепция глобального гражданского общества предполагает расширение гражданского объединения в дополнение к интеграции правительственных институтов. Целью такого общества является решение общих проблем за счет усиления влияния на международные институты, перераспределения политической власти на глобальном уровне.

{ В работе исследуются такие акторы глобального гражданского общества,

как проправительственные международные организации и международные неправительственные организации (МНПО)., которые представляют собой группы I людей, разделяющих общие интересы, идеологию, культурные установки,

действующие не с целью извлечения прибыли вне формальных правительственных органов для решения конкретной проблемы на международном уровне.

Автор выделил основные функции гражданского общества, способствующие достижению качественно новых характеристик современного гражданского общества; гармонизация взаимодействия государственных и негосударственных структур, повышение уровня ¡ражданского самосознания при устойчивом росте гражданских оборотов, эффективное сочетание рыночных

механизмов регулирования экономических процессов с внерыночными процессами формирования социального капитала. Базовым условием социального партнерства является наличие социального капитала, доверия между партнерами. В этом случае возможно значимое влияние институтов гражданского общества на безопасность глобализующегося мира.

Во втором параграфе - «Деятельность международных институтов гражданского общества в становлении безопасного совре.менного миропорядка» на основе анализа современных политических процессов выявлены основные формы участия организаций глобального общества гражданскою общества в процессах безопасного мироустройства, в том числе:

- участие представителей гражданского общества в работе ООП, в частности, в Совете безопасности и в комиссии по миростроительству;

- организация параллельных саммитов;

- участие МНПО в экспертизе политики, проводимой государствами, например, включая механизм альтернативных докладов;

- работа МНПО в комиссиях и рабочих группах Совета Европы;

- реализация инициатив народной дипломатии по разрешению конфликтных ситуаций и урегулированию постконфликтных политических процессов;

- проведение конференций, открытых дискуссий, позволяющих выявить основные позиции и возможности определить баланс интересов;

- создание специализированных некоммерческих объединений по решению конкретных проблем;

- использование механизмов Общественной палаты РФ и др.

По мнению автора, параллельные саммиты могут обеспечивать цивилизованное противостояние глобальным силам и вырабатывать собственные политические позиции, решая задачи по определению или уточнению глобальной или локальной проблемы; выработке общих правил взаимодействия; определению направлений политики на национальном и международном уровне; обеспечению выполнения принятых решений в различных формах. Автор подчеркивает, что инструмент параллельных саммитов пока используется более результативно проправительственными организациями гражданского общества западных стран, особенно США.

Общественная палата РФ - новый институт гражданского общества - использует разнообразные формы взаимодействия: выступает с гражданскими инициативами, обращениями и резолюциями к органам власти и обществу, привлекает гражданские организации к проведению общественных экспертиз законов и

нормативно-правовых документов, к разработке рекомендаций, проводит общественные слушания, осуществляет общественный контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направляет письма к конкретным предегавителям органов власти. В работе приведен ряд примеров, позволяющих сделать вывод о позитивном вкладе Общественной палаты РФ в укрепление национальной безопасности России.

В контексте проблем укрепления безопасности стоит задача стимулирования государством такого направления деятельности НПО как работа с многочисленной чеченской диаспорой в России, ближнем и дальнем зарубежье в интересах России. Автор показывает наличие опасности по культурной и политической переориентации тгоркоязычных регионов России на радикальный I ислам, исходящей от зарубежных организаций.

На современном уровне развития глобального гражданского общества не следует преувеличивать значение институтов гражданского общества в будущей ^ дипломатии. Во-первых, для международных организаций существует

множество вариантов игнорирования вызовов глобального гражданского общества. Они могут сопротивляться давлению и опираться на формальный мандат, данный им государствами. Примером могут служить МВФ и ВТО. Во-вторых, имеется возможность кооптирования «удобных» МНПО в свой состав, с целью продемонстрировать лояльность без глубинных изменении существующей политики. МНПО не имеют нормативно закрепленных механизмов для обеспечения выполнения своих решений и нуждаются в финансировании, т.е. они не всегда столь независимы, как пытаются казаться. В-третьих, остается под вопросом полнота представленности интересов, широта различных культур. В-четвертых, отсутствует механизм интеграции МНПО в (( международные органы, включая ООН. Например, неясно, как МНПО,

ориентированные на научные исследования, могут быть представлены в существующих теоретических обсуждениях международных отношений. ' Во второй главе - «Взаимообусловленность развития гражданского

общества и безопасности России» представлена система взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества.

В первом параграфе «Формирование системы взаимодействия межоу органами власти и институтами гражданского общества в интересах безопасности Россию> рассмотрена система взаимной защиты интересов, строящаяся на ответственности граждан, семей, общественных структур и государства. В ее основе - сетевой принцип организации, что обозначает переход

от строгой иерархичности к смешанному типу организации подсистемы со значительным преобладанием горизонтальных связей, а тагже построение взаимодействия на принципах социального партнерства. Система должна содержать компоненты, обеспечивающие ее целевую направленность, кооперативность и согласованность действий, когерентность усилий, интегрирующих распределенный в социальном и физическом пространстве потенциал каждого участника, объединяя их в единую систему., которая должна быть «погружена» в глобальную информационную социокультурную среду как основу для обеспечения технологий взаимодействия.

Система взаимодействия базируется на совокупности ряда принципов. Принцип социального партнерства выражается в признании взаимной роли государства и других институтов гражданского общества, как социальных партнеров, что требует толерантности и понимания их интересов и потребностей, возможности реализации взаимного контроля и профилактических действий. Принцип открытости и прозрачности взаимодействия партнеров предполагает свободный многосторонний обмен информацией, построение гармонично развитой сетевой среды, как условия для обеспечения безопасности на основе культуры безопасности и геокультуры, а также закрепление ответственности лиц за нарушение принципа прозрачности. Принцип опережающего развития и активности предполагает организацию мер опережающего, профилактического характера в области развития и безопасности. Принцип законности деятельности всех институтов фажданского общества определяет обязанность всех участников руководствоваться ратифицированными Россией международными документами, Конституцией РФ. федеральными законами. Принцип когерентности, обеспечивает единство и согласованность действий на всех уровнях на основе четкого распределения компетенции и ответственности всех участников.

Одно из главных назначений управленческой субсистемы является реализация принципа когерентности, т.е. обеспечения единства в действиях на внутригосударственном, межгосударственном и международном уровнях. Россия находится в самом начале формирования целостного гражданского общества. Такое взаимодействие может быть осуществлено только на основе пересмотра полномочий, прав, обязанностей и ответственности всех взаимодействующих субъектов. Речь идет о переходе от авторитарной иерархической системы управления к демократическим отношениям, установлению горизонтальных связей, особенно в аспекте объединения усилий

федеральных, областных, муниципальных организаций и НПО на основе четкого распределения компетенции и ответственности всех участников.

В разработке предупредительных превентивных мер антитеррорис-тичсского характера объединяются усилия всех институтов гражданского общества. Объектом их внимания должны быть, прежде всего, факторы, порождающие терроризм. Их задача - формирование упреждающей мониторинговой системы; системы управления рисками на основе анализа неопределенности; осуществления гражданского контроля за государством. Важную роль могут играть процессы непосредственной подготовки населения к действиям в условиях террористических угроз. К непосредственной антитеррорисгической деятельности можно привлекать НПО для выявления I процессов подготовки террористических актов; предупреждения и

предотвращения захвата заложников, геноцида, диверсий, посягательств на жизнь граждан. Помочь в таком деле могут, в первую очередь, альтернативные I структуры безопасности, т.е. предприятия и организации, которые оказывают

охранные и детективные услуги физическим и юридическим лицам на коммерческой основе, а также казачество.

Во втором параграфе «Правовое и экономическое регулирование взаимоотношений гражданского общества и органов безопасности» рассмотрены вопросы взаимодействия в антитеррористической деятельности на международном уровне, правового регулирования, экономического и ресурсного обеспечения взаимодействия. Антитеррористическая деятельность на международном уровне нацелена на обеспечение усилий и единства действий институтов гражданского общества по всем направлениям сотрудничества, включая социальную, политическую, законотворческую, правоприменительную 1 и военную сферы. Автор рассматривает возможности включения институтов гражданского общества в деятельность ООН и ее институтов; форм осуществления организации гражданского контроля над деятельностью органов * власти по обеспечению безопасности: воздействие «гражданской восьмерки» на политических лидеров с целью принятия ими необходимых политических решений. Автор выделил использование легитимных форм воздействия гражданского общества на принятие политических решений на уровне «Большой восьмерки».

Для повышения эффективности взаимодействий общественные и бизнес-организации совместно с органами власти могут целенаправленно работать над созданием пророссийского лобби за рубежом, которое самоорганизовавшись, аанет действительно в.тшпелыюй пророссийской силой, с которой будут

считаться. В создании пророссийското лобби безопасности может стать полезным институт российских диаспор.

Правовая субсистема взаимодействия направлена на создание правовых условий, позволяющих гражданам и общественным институтам стать активными участниками процессов социального развития, полноценными партерами государства; на обеспечение ответственного политического сотрудничества, договоренности о «правилах игры» (законах, контрактах, программах, регламентах, положений, договорах); на нормативное закрепление гражданских прав и свобод, обязанностей и ответственности, должностных лиц с организациями гражданского общества и гражданами.

Автор доказывает необходимость создания ресурсно-материальной основы для обеспечения всей системы взаимодействия институтов гражданского общества в интересах безопасности России. Речь идет о соучастии в создании источников финансирования и ресурсного обеспечения совместных форм сотрудничества, о переходе от иждивенчества и патернализма граждан и их организаций к взаимополезной и взаимодополняющей деятельности, об экономической состоятельности граждан и их организаций.

В работе рассмотрены вопросы развития мировой инфраструктуры деятельности МНПО. Автор отмечает наличие организаций, которые финансируются зарубежными спецслужбами и действуют в их интересах, заявляя цели, которые согласуются с общеевропейскими или общемировыми целями. Диссертант подчеркивает необходимость использования демократических гуманитарных технологий, которые позволят находить безопасные для России пути решения: мониторинг тематики заявленных грантов и заявленных приоритетов организаций-грантодателей с целью выявления 4 возможных рисков для обеспечения безопасности страны и мировому сообществу; информирование мирового сообщества и граждан РФ обо всех возможных последствиях в случае включения в деятельность, потенциально ( опасную для России; официальные протестные формы со стороны государства и МНПО в адрес грантодателей, нарушающих безопасность мирового сообщества или конкретного государства; организация российских фондов, направленных на поддержку НПО во всем мире в интересах безопасности России и мирового сообщества. Такая деятельность сделает более безопасным процесс использования международных источников финансирования.

В третьей главе - «Глобальные вызовы гражданскому обществу в России» -сформулирован системно-сетевой подход к созданию саморазвивающейся

системы безопасности, а также рассматриваются проблемы усиления международного терроризма в условиях глобализации.

В первом параграфе - «Безопасность России как становящаяся социально-политическая система: системно-сетевой подход» - автор, базируясь на методологическом подходе, объединяющем ценностно-ориентированные основы социогуманитарного междисциплинарного знания и теорию сложных динамических систем, рассматривает безопасность как определенное состояние динамически изменяющейся сложной системы.

На основе предложенной методологической основы диссертант сформулировал системно-сетевой подход к обеспечению безопасности России. Государство, общество, семья, индивид рассматриваются, как взаимосвязанные, взаимозависимые элементы развивающейся общественной системы России, безопасность которой они обеспечивают совместно скоординированными когерентными действиями. Безопасность России рассматривается как часть глобальной безопасности и представляет собой систему взаимной защиты интересов личности, семьи, общества, государства на основе геокультуры.

Безопасность системы характеризует допустимая степень общественного выражения противоречий между ценностью свободы человека и необеспеченной его безопасностью. Неспособность эффективно преодолевать внешние угрозы может проявляться как рост национального и регионального сепаратизма, кроме того, наличие низкого геополитического статуса страны, подверженность власти страны давлению извне, отсутствие иностранных инвестиций или их гиперболический рост, сверхдопустимый вывоз отечественных капиталов за пределы России также может порождать вызовы и риски безопасности.

Использование сетевого подхода позволяет создавать условия для обеспечения безопасности на основе культуры безопасности и геокультуры, интегрировать распределенный в пространстве потенциал каждого участника, объединяя их в единую систему. Сети создают социальную основу для объединения институтов гражданского общества - международных, правительственных, некоммерческих, частных - в стремлении достичь целевых ориентиров, в повышении адаптационных возможностей каждого участника и реализации их интересов. Интегрирующим фактором системы безопасности России может выступать механизм самоорганизации, стимулирующий процессы, обеспечивающие синергегический эффект, как эффект сотрудничества, содействия, в формировании такого качества, как безопасность. В основе механизма самоорганизации находится система ценностей, которая выступает в качестве генеральной цели общества, государства, человека как важнейший

фактор, определяющий задачи политики обеспечения безопасности. Эта система ценностей не должна быть противопоставлена глобальной системе ценностей, объединяющей глобальный социум, совокупность цивилизаций.

Во втором параграфе - Усиление мехсдународного терроризма как проблема безопасности России» - автор выделяет факторы, влияющие на возможность усиления терроризма в России в ближайшем будущем. Диссертант подчеркивает, что безопасностью государства не покрываются все жизненно важные условия существования граждан и гражданского общества. Несмотря на то, что действия акторов гражданского общества могут носить противоречивый, разнонаправленный характер, они выражают интересы конкретных социальных групп и оказывают влияние на общественные структуры, правительства отдельных стран, ООН илн мировое сообщество в целом, а также на их поведение.

Анализ глобальных тенденций в области безопасности общества и человека показывает, что опасности и угрозы приобретают все более комплексный взаимоувязанный характер. Факторы, влияющие на усиление международного терроризма под влиянием глобализации и внутренних социально-политических процессов, сгруппированы автором по трем направлениям.

1.Факторы, вызванные переходом к новому социально-экономическому и политическому устройству, выражающиеся в обострении социальной напряженности, порожденной глубоким кризисом практически во всех сферах общественной жизни, криминализации, локальных конфликтах. Потребность в социально-политических преобразованиях обусловлена во многом с тенденциями мирового развития, особенно с процессами глобализации и информатизации, возникновением транснациональных корпораций, вступивших в соперничество с ведущими странами за экономическое господство в мире.

2. Факторы, связанные с недостаточным развитием политической системы и демократии и обусловленые недостаточной развитостью гражданскою общества, гражданского самосознания, навязыванием правящей элитой нетрадиционных для российского общества социально-политических нововведений без достаточной подготовки на фоне столкновения мировоззренческих позиций граждан с существующим режимом правления в стране, сокращением возможности граждан России влиять на результаты выборов, исключением их участия в процессах реформирования, проведения социально-экономических реформ.

3.Геополитические факторы, формирующиеся в результате политической, военной, финансовой поддержки подрывной антироссийской деятельности зарубежных спецслужб, отдельных НПО экстремистской направленности, а иногда и

прямой агрессии, осуществляемой под лозунгами борьбы за чистоту веры. Автор выделяет тенденцию сохранения большой численности религиозных экстремистских организаций и их стремление к объединению.

В Заключении автор подводит итоги исследования, формулирует основные выводы, излагает основные принципы и стратегические установки антитеррористической работы, а также рекомендации по дальнейшей научно-теоретической разработке проблемы международного терроризма.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. Василенко В.И. Взаимообусловленность развития гражданского общества и безопасности России в условиях глобализации // Социология власти. 2006. № 5 - 0,7 п.л.

2. Василенко C.B. Влияние гражданского общества на внутреннюю безопасность России в условиях глобализации. Монография. - М., 2006. - 8 п.л. (авторство не разделено).

3. Василенко C.B. Система взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества в целях укрепления безопасности России // Мировое сообщество против глобализации преступности. Материалы Ш Международного Форума. М„ 2006. - 0,7 п.л. // http://www. Waaf. ru

4. Василенко В.И., Василенко C.B., Рыбакова И.Н. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества. НИОКР регистр. № 01.200.204698. исх.06 / 34 - 386. Инвентарный № 02.200.2022849. 30. 11. 2005. - 15 п.л. (авторство не разделено).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Василенко Сергей Владимирович

Тема диссертационного исследования: «Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества»

Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Явчуновская Регина Анатольевна

Изготовление оригинал-макета Василенко С.В.

Подписано в печать 2. Д /К . Тираж К ¿-'экз. Усл. п.л. К У.

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ .

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Василенко, Сергей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ГЛОБАЛЬНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

1.1. Глобальное гражданское общество: тенденции демократического развития.

1.2. Деятельность международных институтов гражданского общества в становлении безопасного современного миропорядка

ГЛАВА II. ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТЬ РАЗВИТИЯ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

2.1. Формирование системы взаимодействия мевду органами власти и институтами гражданского общества в интересах безопасности россии.

2.2. Правовое и экономическое регулирование взаимоотношений гражданского общества и органов безопасности.

ГЛАВА III. ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ В РОССИИ

3.1. Безопасность России как становящаяся социально-политическая система: системно-сетевой подход.

3.2. Усиление международного терроризма как проблема безопасности России.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Василенко, Сергей Владимирович

Актуальность темы исследования определяется проблемами, связанными с глобальными вызовами безопасности России и включением новых акторов в ее обеспечение. В современных геополитических условиях мир стал значительно сложнее. Расширился спектр глобальных угроз всей системе международной безопасности, получивший интернациональный характер, и интенсивно проникающий в мировое социокультурное пространство, который становится более разрушительным и устрашающим. На повестку дня встает вопрос о выработке консолидированного отношения мировой общественности и последующему его воплощению в политических решениях и законодательных актах. Поэтому особо сложной политической проблемой представляется задача по развитию гражданского демократического общества и наделения его важнейшими функциями, позволяющими сохранить целостность и жизнеспособность страны.

На фоне некоторого снижения роли ООН в выработке новых действенных инструментов обеспечения международной безопасности наметились позитивные тенденции для становления таких международных механизмов и институтов как международные встречи на высшем уровне по вопросам демократии, терроризма и безопасности (например, Испания, Мадрид, март 2005 г.), саммиты «Большой восьмерки», принятие конвенций Генеральной Ассамблеей ООН (например, Конвенция о борьбе с ядерным терроризмом, принятая в апреле 2005 г.), саммиты лидеров государств-членов ООН и например, саммит в Нью-Йорке в сентябре 2005 г.), учреждение должности специального докладчика по мерам борьбы с терроризмом на основе международных норм в области прав человека.

В период глобализационного миропереустройства усиливается взаимозависимость политических процессов. В то же время в значительной степени данные аспекты являются предметом взаимодействий только официальных государственных структур. Использование социально-политического потенции-ала негосударственных организаций в данных процессах практически не рассматривается. Действенность выработки международным сообществом системы мер по обеспечению безопасного развития в решающей степени зависит от деятельности разноуровневых по своей значимости международных акторов, степени консолидации демократических сил мирового сообщества, от объективности и своевременности выявления изменений, происходящих в современном миропорядке.

Следует отметить, что в сфере государственной службы и кадровой политики государства накопилось огромное количество нерешенных проблем, обусловленных переходом России к новой демократической модели общественных отношений. Так как сегодня управление политическими процессами осуществляется не только органами государственной власти. Кадрам органов власти в современный период не достает смелости в принятии государственных решений, мобильности и восприимчивости к новым подходам в управлении, организации взаимодействия органов управления по линии: центр - регион - муниципальное образование, укрепления политической роли органов местного самоуправления и усиления влияния негосударственных организаций на происходящие процессы в обществе вплоть до макроуровня.

Президент РФ В.В. Путин многократно обращал внимание на важность работы органов власти всех ветвей и уровней по развитию взаимодействия с институтами гражданского общества. После трагедии в Беслане В.В. Путин заявил: «.самое главное - это мобилизация нации перед общей опасностью. События в других странах показывают: наиболее эффективный отпор террористы получают именно там, где сталкиваются не только с мощью государства, но и с организованным, сплоченным гражданским обществом»1. Задача органов власти - использовать данный потенциал, направить его энергию на укрепление внутренней безопасности России. Необходим поиск политических инструментов, позволяющих сформировать эффективно действующий механизм по формированию демократической системы взаимодействия с институтами гражданского общества как на международном уровне, так и в деле обеспечения безопасного жизнесуществования и создания условий для демократического развития нашего отечества. Данная проблематика требует серьезного научного исследования. Этим и обусловлен выбор темы диссертации.

1 Путин В.В. Обращение Президента России Владимира Путина 4 сентября 2004 года. Москва. Кремль.

К первой относятся фундаментальные философские и методологические научные исследования в области постиндустриального общества, глобализации, развития глобального гражданского сообщества, определяющие понимание перемен в современных международных отношениях (В. Ар-шинов, Д. Белл, И. Василенко, К Гелбрейт, М. Кастельс, И. Кин, А. Неклеса, А. Панарин, С. Проскурин, Дж. Сорос, Е. Строев, С. Хантингтон, X. Шуман, Ф. Юрлов, Ю. Яковец и др.)1. Анализ литературы, свидетельствует о фундаментальной значимости и научной доказательности оценок глобальных процессов, осуществленных ведущими российскими учеными в рамках Центра глобалистики РАГС при Президенте РФ, занимающегося теоретическими разработками актуальных проблем глобалистики на основе междисципли-нарности. Вышла серия работ, обозначивших противоречивость и сложность проблемы отстаивания Россией национальных интересов в условиях глобализации2.

Вторую группу составляют современные научные исследования процесса развития российского гражданского общества. Они отмечают неравномерность этого процесса в различных регионах России, неуклонный рост количества и численного состава участников некоммерческих негосударственных организаций, в основном правозащитной и экологической направленности, недостаточное развитие нормативно-правовой базы деятельности НКО и их взаимодействия с государством и иные важные факторы3.

См.: Аршинов В. И., Савичева Н. Г. Гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность. 1999. Т. 3; Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма и ответы глобализации. М., 2001; Василенко И.А. Политическая глобалистика. М., 2000; Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме). СПб., 2000; Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2001; Кин Д. Демократия и гражданское общество. М., 2001; Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. М., 1999; Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М, 1995; Панарин A.C. Искушение глобализмом. М., 2000; Политические проблемы регионализации. М., 2001; Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М., 2000; Проскурин С.А. Глобализация или глобализм? // Власть. 2001. № 5.; Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. М., 2001; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис.1994. № 2.; Шуман X. Западня глобализации. Атака на процветание и демократию. М., 2001; Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001.

2 См.: Глобализация: Синергетический подход. М., 2002; Глобализация: сущность, проблемы, перспективы. М., 2003; Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004; Глобализация: Россия и ВТО. М., 2005; Дахин В.Н., Проскурин С.А. Политические проблемы глобализации. М., 2003; Лобер B.J1. Антиглобализм как социально-политическое явление // Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004.

3 Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношений современной России: Авт. дис. к.пол.н. Казань, 2005; Волков В. Общественность: забытая практика гражданского общества // Proect Соп1га.Т.2.№4;Гапопепко Л.Б. Современные проблемы взаимодействия социального государства и гражданского общества: Авт. дис. к. соц. н.

Несмотря на большое число диссертационных исследований развития гражданского общества (более 60 за последнее десятилетие), исследование его динамики взаимозависимого развития в глобальном аспекте и влияния на безопасность РФ не проводилось1. За пределами исследований остается важнейший фактор развития гражданского общества - гражданское самосознание. Актуальными в этой связи представляются работы СЛ. Бабуркина, Ж.Н. Выпряжкиной, О.Н. Ганина, В.А. Михайлова и P.A. Л

Явчуновской, В.А. Увачева .

Для темы диссертационного исследования наиболее интересна логика исследования феномена безопасности В.Н. Кузнецова «безопасность —► небезопасность —* опасность —> культура безопасности —► геокультура». Их сущностные особенности рассматриваются в контексте динамических социальных изменений и фундаментальных проявлений «законов запрета», ограничивающих развитие социоприродных систем . Категория небезопасности, по мнению С.П. Курдюмова, представляет собой состояние неопределенности и устойчивого наличия вызовов, рисков и угроз для целей, идеалов, ценностей, интересов человека, семьи, общества, народа, государства.

Екатеринбург, 2004; Дубровченко Ю.П. Становление гражданского общества в России (правовой аспект). Саратов, 2000; Россия в 2015 году: цели, приоритеты развития. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ 2005. ПРООН в РФ. М., 2006; Ханнанова И.Ю. Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в современной Российской Федерации: Авт. дис. к. пол. н. Казань, 2005.

1 См.например: Гуськов Ю.В. Армия в системе отношений государства и гражданского общества: Авт. дис. д. пол. н. М., 2005; Грибакин В.В. Информационное обеспечение антитеррористической деятельности российского государства: Авт. дис.к.пол.п. М., 2004; Жук A.B. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира: Дис. к.пол.н. М., 2002; Климов О.Н. Национальная безопасность России в условиях глобализации (политологический анализ): Авт. дис.к.пол.н. М., 2003; Никифоров Н.В. Концепция консолидации антитеррористических инноваций // Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке. М., 2003; Снеговой А. В. Организационно-правовые аспекты взаимодействия министерств внутренних дел государств-участников СНГ в антитеррористической деятельности: Авт. дис.к.юр.н. М., 2005.

2 См.: Бабуркин C.A. Гражданское общество и национальная безопасность России // Профессионалы за сотрудничество. М., 1999. Вып. 3; Выпряжкипа Ж.Н. Политико-правовая трансформация институтов гражданского общества в условиях глобализации: Авт. дис. юр.н. Ростов н/Д, 2005; Ганин О.Н. Гражданское общество в контексте глобализации. Авт. дис. к.пол.н. Саранск, 2005; Михайлов В.А., Явчуновская P.A. Глобализация и международная безопасность II Глобализация: многостороннее измерение. М., 2004; Увачев В.А. Социально-правовое государство и гражданское общество постиндустриальной эпохи: правовые основы функционирования и взаимодействия (на примере стран Западной Европы и США): Авт. дис. к.юр.н. М., 2006 и др.

3 См.: Кузнецов В.Н. Динамика формирования социологии культуры безопасности II Безопасность Евразии. 2001. № 4; Курдюмов С.П. Законы коэволюции социальных систем, человечества, природы // Всероссийский Форум «Миллион друзей». М., 2001.

Большую группу составляют исследования современных проблем безопасности и терроризма1. Некоторые выводы отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблематике нашли отражение в докладах на Международных конгрессах и конференциях2.

Наиболее интересны для темы исследования работы, касающиеся проблем антитеррористического сотрудничества в деле обеспечения безопасного мироустройства и интеграции террористических сил. Так, О.Н. Гаврилов, исследуя динамику формирования международной антитеррористической системы как основы интеграционных процессов не только в сфере безопасного миропорядка, но и в других сферах международного сотрудничества (финансовой, информационной), сосредотачивает внимание на консолидации усилий мирового сообщества в области национально-правовых мер, В.Э. Гребенщиков, исследуя политические аспекты протестного потенциала глобального развития, рассматривает новые транснациональные сети, связанные с международной организованной преступностью, проводит комплексный анализ истоков и политических установок современного протестного движения, определяет связи движения антиглобалистов с кардинальными переменами в международном сообществе и мировой политике. A.A. Немчук в сравнительно-политологическом анализе эффективности различных моделей международного сотрудничества рассматривает черты «глобализации с

1 См.: Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно правовое исследование. М., 2001; Антипенко В.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (Криминологическое исследование). Киев, 1998; Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. М., 2002; Грачев С.И., Колобов O.A., Корнилов A.A. Соединенные штаты Америки и международный терроризм. Н.Новгород, 1999; Грибакин В.В. Информационное обеспечение антитеррористической деятельности российского государства. Авт. дис. к.пол.н. М., 2004; Гыскэ A.B. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества: политический анализ. М., 2000; Зарубежный опыт антитеррористической деятельности. М., 2001; Кузнецов Ю.П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. СПб., 1998; Нуралиев Т.Н. Проблемы повышения эффективности международной антитеррористической деятельности в современных условиях. Авт. дис. к.пол.п. М., 2004; Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. М., 2005; Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения. М., 2001; Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М., 2001; Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. СПб., 2001; Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000; Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М., 2002 и др.

2 См.: Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век / Матер. VI Международной Кондратьевской конференции. Москва, 15-16 мая 2001 г. М., 2001; Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы межд. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2001 г. СПб, 2001; Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма / Мат. межд. конф. ВААФ. М., 2002. Проблемы международной безопасности России в XXI в. М., 2002 и др. человеческим лицом», альтернативные проекты мирового развития, направленные на снижение социальных издержек глобализации и защиту культурной самобытности как условий, способствующих формированию глобального гражданского общества1.

Анализ тематики диссертаций за последние 10 лет (1995-2006 гг.), проведенный автором, показывает, что среди большого числа (более восьмидесяти) диссертаций, рассматривающих различные аспекты развития глобального гражданского общества и безопасного мироустройства, наибольшее число работ (24) выполнено по политическим научным специальностям. В то же время отсутствуют работы в области политических наук, посвященные интеграции структур гражданского общества, изучению проблем влияния глобального гражданского общества на внутреннюю безопасность России в условиях глобализации. Огромный интерес к данной тематике показывают многочисленные всероссийские и международные научные конференции, круглые столы, семинары и симпозиумы. За последние десять лет в России проведено более пятидесяти таких мероприятий, на которых в той или иной мере обсуждались проблемы становления гражданского общества и вопросы безопасного его развития.

1 Bell JB. Transnational Terror. Washington, 1975; Гаврилов O.H. Динамика становления международной антитеррористической системы: политико-правовой аспект. Дисс. к. пол. н., 2005; Гребенщиков В.Э. Политические аспекты протестного потенциала глобального развития. Дисс. к. пол. н. М., 2003; Жук А.В. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Авт. дисс. к.пол.н. М., 2002.; Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М., 1999; Луценко В.В. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму. М., 2000; Немчук А.А. Глобальное управление в современном мире: политологический анализ. Дисс.д.пол.н. М., 2004; Савичева Е.М. Эволюция мирового глобализма: от реальности к виртуальности (новая модель сотрудничества и демократии). М., 1998. объективных результатов научных исследований. Все вышесказанное позволило сформулировать научную проблему, которая заключается в несоответствии теоретико-методологического и научно-практического уровня проработок политических аспектов развития глобального гражданского общества и использования его социально-политического потенциала в целях укрепления внутренней безопасности России в условиях глобализации.

Предмет диссертационной работы - влияние гражданского общества на систему внутренней безопасности России в контексте глобальных угроз.

Рабочая гипотеза исследования. Предполагается, что использование социально-политического потенциала формирующегося глобального гражданского общества может создать условия для безопасного жизнеустройства как отдельной личности, так и общества в целом, в контексте возникающих угроз и вызовов происходящих глобализационных процессов.

Цель работы - исследование социально-политических условий и разработка предложений по развитию демократических основ безопасного жизнесуществования Российского государства. Из цели вытекают следующие задачи: определить степень влияния глобализации международного терроризма на безопасность России; выявить тенденции демократического развития глобального гражданского общества; выделить на основе анализа международного опыта политические проблемы использования потенциала глобального гражданского общества в становлении безопасного миропорядка; исследовать характерные особенности становления социально-политической системы внутренней безопасности России в период реформирования государственного управления; разработать практические подходы к формированию системы взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества в целях укрепления безопасности России; проанализировать нормативно-правовые и экономические регуляторы взаимодействия гражданского общества и органов безопасности.

Теоретико-методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания социально-политических явлений и, прежде всего, системного, информационного и цивилизационного подходов, принципов синергетики, институционального и структурно-функционального и политологического анализа, диагностики и прогнозирования политических процессов. Общетеоретической основой диссертации послужили также методологические подходы к исследованию безопасности В.Н. Кузнецова, учитывающие законы развития неравновесных социокультурных систем на основе «культуры безопасности» и «геокультуры» в условиях процессов глобализации, а также понятие «мягкой» безопасности, введенное М.Б. Горным. Диссертант также использовал новейшие разработки современных российских и зарубежных политологических школ в области системного анализа современных международных отношений.

Источниковую базу исследования составили официальные документы, в которых отражены проблемы и задачи безопасности и развития гражданского общества в России. Среди них - Конституция Российской Федерации, Послания и Указы Президента РФ, законы и нормативные акты РФ, Постановления Правительства РФ, материалы Антитеррористической комиссии, а также документы стран СНГ, международных организаций, включая резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, зарубежные антитеррористические программы, материалы слушаний по национальной безопасности в Государственной Думе ФС РФ и в Конгрессе США, результаты политологических и социологических исследований, материалы научных конференций, периодической печати и Интернета.

На защиту выносятся следующие положения:

Обеспечение безопасности России в условиях глобальных динамических изменений предлагается строить на основе системно-сетевого подхода, согласно которому государство, общество, семья, личность рассматриваются как взаимосвязанные, взаимозависимые элементы развивающейся общественной системы России, безопасность которой они обеспечивают совместно скоординированными когерентными действиями, переходя от «от культуры реагирования (вызов - ответ, угроза - ответ, риск - ответ, опасность - ответ) к культуре предотвращения. Сетевая составляющая влияет на условия обеспечения безопасности на основе культуры безопасности и геокультуры, интегрируя распределенный потенциал каждого участника в единую систему.

Критериями безопасности России является отсутствие:

- «второй линии» движения явной опасности, т.е. ее движения в сторону конфликта, кризиса, катастрофы;

- угроз, т.е. реальных возможностей деформации или разрушения общенациональных цели и ценностей, социального идеала, важнейших интересов личности, семьи, общества и государства, культуры и образа жизни, нарушения неприкосновенности территории страны;

В результате исследования тенденций демократического развития глобального гражданского общества выявлено, что Россия оказалась втянутой в новую структуру международных отношений, которые базируются на механизмах международной интеграции. На основе анализа современных политических процессов выявлены основные формы участия организаций глобального гражданского общества в процессах безопасного мироустройства, как на формальном межгосударственном, так и на неформальном уровнях. Российские акторы гражданского общества оказались недостаточно способными к действиям в новых условиях.

Научная новизна исследования и теоретические результаты, полученные лично автором, заключаются, прежде всего, в том, что разработано концептуальное видение перспективного научного направления в рамках политической науки и внешнеполитической деятельности России -использование социально-политического потенциала глобального гражданского общества в целях укрепления внутренней безопасности России в условиях глобализации.

Определена степень влияния глобализации международного терроризма на безопасность России, выявлены три группы факторов, влияющих на тенденцию усиления международного терроризма как глобальной проблемы безопасности и связанной с нею проблемы усиления терроризма в России: -факторы, вызванные переходом к новому социально-экономическому и политическому устройству и обострением системного кризиса социальной системы; - факторы, связанные с недостаточным развитием политической системы и демократии; - геополитические факторы.

Предложен системно-сетевой подход к созданию саморазвивающейся системы безопасности, обладающей возможностью адекватно реагировать на внешние и внутренние опасности, угрозы, риски и вызовы, способной к опережающей адаптации к установлению новых «правил запрета», вызванных динамическими социальными изменениями под влиянием глобализации. Безопасность России рассматривается как часть глобальной безопасности и представляет собой систему взаимной защиты интересов личности, семьи, общества. Сети создают социальную основу для объединения институтов гражданского общества - международных, правительственных, некоммерческих, частных - в стремлении достижения общих целевых ориентиров и реализации их интересов. Сформулированы основные препятствия для формирования такой системы и критерии безопасности, ключевым из которых является способность России поддерживать свою целостность, т.е. нормальное функционирование в условиях воздействия внешней среды и внутренних флуктуаций.

Дано научное определение глобального гражданского общества и определены его основные характерные особенности и функции. Показано, что российские акторы гражданского общества оказались недостаточно способными к действиям в условиях новой структуры международных отношений, базирующихся на механизмах международной интеграции.

Предложена система взаимодействия между органами власти и институтами гражданского общества, обладающего способностью к самосохранению и безопасному саморазвитию в условиях интенсивных социальных изменений. Сформулированы принципы взаимодействия, основные задачи и направления борьбы с международным терроризмом. Разработаны технологии, определены возможные ресурсы и участники реализации эффективной политики в области безопасного мироустройства в условиях демократии.

Результаты исследования могут найти применение в преподавании учебных курсов по политологии, философии, социологии, других гуманитарных и общественных дисциплин в высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации работников органов государственной власти, а также при разработке учебно-методических пособий для системы высшего образования и практических рекомендаций для органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации представлены в публикациях. Различные аспекты исследования обсуждались на проблемных и методологических семинарах кафедры национальных, федеративных и международных отношений Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Результаты и основные научные положения диссертации получили практическую апробацию на третьей международной конференции: «Мировое сообщество против глобализации» (Москва, 2006 г.). Основные научные положения, теоретические и практические выводы, содержащиеся в диссертации, а также личный опыт автора в борьбе с терроризмом в период службы в ФСБ России (с 1988 по н.вр.), в том числе участие в боевых действиях, использовались автором в ряде научно-исследовательских работ, осуществленных в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, а также при чтении учебного спецкурса для слушателей Российской академии государственной службы при Президенте РФ «Влияние гражданского общества на внутреннюю безопасность России в условиях глобализации».

Заключение научной работыдиссертация на тему "Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление полноценно развитого гражданского общества - это важнейший фактор демократического безопасного развития и эффективного осуществления преобразований в России. Взаимодействие между органами власти и другими институтами гражданского общества рассматривается как социальная, динамическая саморазвивающаяся и самосознающая система, которая строится на принципах социального партнерства, открытости и прозрачности взаимодействия партнеров, опережающего развития и активности, законности и когерентности. Она состоит из трех субсистем: культурно-идеологической, управленческой, обеспечения безопасности. Для становления такой системы требуется введение специально созданных регуляторов как внутри страны, так и на глобальном уровне.

Таким образом, выделим основные аспекты, имеющие значение для понимания становления глобального гражданского общества, способного обеспечить безопасное мироустройство.

1. Глобальное гражданское общество - это разнородная, децентрализованная система, объединяющая как межгосударственные институты, так и неправительственные организации, интегрированные в сетевые структуры, тесно взаимодействующие между собой на основе общих целей, ценностей и общего чувства принадлежности к глобальному сообществу. Целью глобального гражданского общества является решение общих мировых проблем за счет перераспределения политической власти на глобальном уровне, усиления влияния на международные институты.

2. В процессе становления институтов гражданского общества особенно важны три аспекта. Во-первых, общественная сфера должна быть защищена от вмешательства органов власти, т.е. каждый из акторов обладает известной долей независимости, а государство участвует в общественных отношениях как один из равноправных и очень значимых акторов гражданского общества. Во-вторых, должна иметься общность основных ценностей и целевых ориентиров для большинства акторов гражданского общества. В-третьих, имеется развитое сетевое взаимодействие автономных социальных акторов (социальных групп), которые способны в совместных действиях отстаивать общие цели на основе общих ценностей. Все три аспекта специфичны только для зрелого гражданского общества как некоторой предельной идеальной формы его существования. В реальной действительности каждый из указанных аспектов проявляется не всегда в полной мере.

3. В результате исследования тенденций демократического развития глобального гражданского общества выявлено, что Россия оказалась втянутой в новую структуру международных отношений, которые базируются на механизмах международной интеграции. В них участвуют многочисленные акторы глобального гражданского общества, различающиеся по своей роли, силе влияния, преследуемым интересам.

4. Сформулированы основные функции гражданского общества, выявлены факторы, затрудняющие развитие гражданского общества внутри стран:

- факторы, вызванные переходом к новому социально-экономическому и политическому устройству. Они выражаются в обострении социальной напряженности, порожденной глубоким кризисом практически во всех сферах общественной жизни (экономике, политике, духовности, идеологии, нравственности и т.д.), усилении криминализации многих сфер общественной жизни; локальных конфликтах; незаконном обороте средств совершения акций терроризма;

- факторы, связанные с недостаточным развитием политической системы и демократии, - недопущение правящей элитой значительной части общества к участию в открытой политической деятельности и к процессам реформирования системы государственного и муниципального управления; высокий уровень коррумпированности; навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений и репрессии по отношению к оппозиционным политическим партиям; столкновение мировоззренческих позиций граждан с существующим политическим устройством; рост проявлений политического экстремизма, национализма и сепаратизма;

- геополитические факторы - наличие политической, военной, финансовой поддержки чеченских сепаратистов, прямая агрессия со стороны иностранных спецслужб, НПО экстремистской направленности, покровительство и финансирование экстремистских группировок отдельными государствами; подрывная антироссийская деятельность зарубежных спецслужб, включая деятельность международных гуманитарных и правозащитных организаций.

5. Система взаимодействия между органами власти и другими институтами гражданского общества является социальной, динамически саморазвивающейся и самосознающей. Она строится на совокупности принципов (социального партнерства, открытости и прозрачности взаимодействия партнеров, опережающего развития и активности, законности, когерентности) и состоит из пяти субсистем: культурно-идеологической, управленческой, обеспечения безопасности, правовой и экономической. Базовым условием социального партнерства является наличие социального капитала, достаточного доверия друг к другу.

6. Целью и возможным результатом плодотворного взаимодействия государства с иными институтами гражданского общества должны стать качественно новые характеристики современного гражданского общества. А именно: гармонизация взаимодействия иерархических (государственных) и сетевых (негосударственных) структур управления обществом, повышение уровня гражданского самосознания при устойчивом росте гражданских оборотов, эффективное сочетание рыночных механизмов регулирования экономических процессов с внерыночными процессами формирования социального капитала.

В этом случае возможно значимое влияние институтов гражданского общества на безопасность глобализующегося мира. Стимулирование самоорганизующихся процессов, направленных на самообеспечение безопасности мирных граждан, может дать наибольший эффект. Однако этому препятствует социальная пассивность граждан, недостаточное стимулирование со стороны государства развитие новых форм участия населения в предупреждении криминальной и террористической деятельности, а также слабое участие в решении этих задач СМИ.

В работе предложены инструменты, позволяющие нейтрализовать действия агрессивных сил в условиях демократии (глобальный мониторинг тематики грантов и заявленных приоритетов организаций-грантодателей, широкое информирование мирового сообщества и граждан РФ о возможных последствиях, протестные формы со стороны государственных и НПО в адрес грантодателей, нарушающих безопасность мирового сообщества или конкретного государства, внедрение моральных технологий ведения бизнеса, организация российскихе фондов, направленных на поддержку интеграции НПО в интересах безопасности России и мирового сообщества).

Наиболее позитивный путь борьбы с терроризмом - сформировать в обществе атмосферу активного неприятия противоправного и преступного поведения. Средствами убеждения, воспитания и просвещения необходимо создать обстановку антитеррористического оптимизма, опровергнуть укоренившиеся в сознании определенной части граждан представления о том, что полностью утрачен государственный и общественный контроль над терроризмом, создать условия для активного противостояния всех граждан терроризму. Правой нигилизм, недоверие к системе.

Международные меры по борьбе с терроризмом должны включать жесткий контроль мирового сообщества за деятельностью международных террористических объединений, их центров и штаб-квартир, баз подготовки боевиков и других террористических структур. Есть все основания утверждать, что в современном мире имеются объективные основы создания антитеррористической коалиции. Свидетельством тому является создание международных правовых актов, совместное планирование и осуществление превентивных мероприятий (оперативно-розыскных, политических, экономических), задержание и предание суду террористов, а также признание недопустимости и пресечение возбуждения религиозной вражды. Все это позволит обеспечить достаточно эффективное противодействие международному терроризму.

Данная тема становится все более актуальной в связи с событиями вокруг Ирака. Причисление этого государства к «оси зла» может рассматриваться как предлог для реализации геополитических и экономических целей Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. При этом следует подчеркнуть, что геополитические амбиции и экономические интересы США вовсе не тождественны интересам России и Европы, а действия в отношении Ирака неизбежно нанесли бы весьма значительный экономический ущерб России. Политика России в отношении Ирака должна основываться на твердой приверженности международной законности и необходимости выполнения соответствующих резолюций СБ ООН. Урегулирование иракской проблемы необходимо решать исключительно политико-дипломатическими методами.

Во-вторых, поскольку современная борьба с терроризмом вообще и международным терроризмом, в частности, ограничивается, в основном, силовыми и правовыми мерами репрессивного и предупредительного характера, направленными, в основном, на ликвидацию или нейтрализацию уже существующих террористических организаций, она не принимает в правопорядка являются питательной почвой для произвола и распространения террористической идеологии.

Важное значение имеет также вопрос налаживания постоянного и откровенного диалога спецслужб и правоохранительных органов с гражданами в целях повышения бдительности, общественной и собственной безопасности. Без этого диалога и тесного сотрудничества силовые структуры - спецслужбы, правоохранительные органы и вооруженные силы - не в состоянии решить такую проблему как терроризм и международный терроризм. Это объясняется тем, что террористические проявления, с которыми они борются, вытекают из тех отношений, на которые силовые ведомства не могут, да и не должны эффективно влиять (экономика, политика, социальные и межнациональные отношения, идеология и т. д.). Речь идет о необходимости государственной и международных программ, предусматривающих осуществление не только специальных, оперативных военных акций, но и экономических, политических, социальных, идеологических, пропагандистских, воспитательных и других мер, направленных на борьбу с международным терроризмом.

Именно на этих аспектах было бы полезно сосредоточить внимание ученых в последующих научных исследованиях.

Список научной литературыВасиленко, Сергей Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

1. Гражданский кодекс Российской Федерации 4.1.-М., 1999.

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом России 9 сентября 2000.

3. Закон СССР об органах государственной безопасности в СССР от 16 мая 1991 г., статья 13.

4. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. М: Издательский дом «Инфра-М», 2000.

5. Пекинская декларация РФ и КНР (принята в Пекине 17. 07.-19.07. 00 г.) // Российская газета.2000.-20.07.

6. Постановление Правительства Москвы № 844-ПП от 18.09.01 г. «Об основных направлениях работы по поддержке соотечественников за рубежом.

7. Регламент Правительства РФ «Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы», глава V (пункты 72-75).

8. Уголовный Кодекс Российской Федерации Ст., ст. 140,287.

9. Федеральный Закон «О безопасности». 5 марта 1992 г. № 2446-1// Ведомости СНД и ВС РФ, 9 апреля 1992, № 13, стат. 769.

10. Ю.Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»

11. Федеральный Закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации»

12. Федеральный Закон РФ « О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26 ноября 1998 г. №174-ФЗ и от 8 июля 1999г. №140-ФЗ).

13. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31мая 2002г.

14. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002г.

15. Федеральный закон "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма", от 24 марта 2006 года.1. Послания Президента РФ

16. Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношений современной России: Автореф. дис. канд. полит, наук. Каз. гос. энергет. ун-т. Казань, 2005.

17. Воронцова Т.Н. Становление российского гражданского общества и общественные объединения: социокультурные основания и специфика : Автореф. дис. Юж.-рос. гос. техн. ун-т (Новочеркас. политехи, ин-т). -Новочеркасск, 2004.

18. Выпряжкина Ж.Н. Политико-правовая трансформация институтов гражданского общества в условиях глобализации : Автореф. дис. Рост. юрид. ин-т МВД России. Ростов н/Д, 2005.

19. Ганин О.Н. Гражданское общество в контексте глобализации : Автореф. дис. Саран, кооперат. ин-т. Саранск, 2005.

20. Гапоненко Л.Б. Современные проблемы взаимодействия социального государства и гражданского общества: Автореф. дис. РАН, Урал, отд-ние,

21. Ин-т философии и права. Екатеринбург, 2004.

22. Гуськов Ю.В. Армия в системе отношений государства и гражданского общества : Автореф. дис. д-ра полит, наук. Воен. ун-т. -М., 2005.

23. Грачев С.И. Международный терроризм в 1970-1990-х г.: исторический и социально-политический аспекты. Дис.канд. ист. н. Н. Новгород, 1996.

24. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования: Дис.док.пол.наук: 23.00.04 / РАГС. М., 2001.

25. Гончарова O.A. Место и роль среднего класса в формировании гражданского общества в России : Автореф. дис. Моск. гос. открытый ун-т. -М., 2005.

26. Жук A.B. Борьба с терроризмом как глобальная проблема современности. Политологический анализ международных инициатив в различных регионах мира. Дис.кан.полит.н. М., 2002.

27. Калинина Н.В. Тенденции сотрудничества с соотечественниками в странах СНГ в контексте внешнеполитической деятельности России. Дисс. на соиск. докт. полит, наук., 2006.

28. Коломиец И.К. Местное самоуправление как механизм формирования гражданского общества: Автореф. дис. Сев.-Кавк. акад. гос. службы. -Ростов н/Д, 2005.

29. Лебедева Н.М. Социальная психология аккультурации этнических групп. Дис.докт. психол.наук. М., 1997.

30. Малахова О.В. Институционализация групп интересов в процессе взаимодействия гражданского общества и государства в современной России: Автореф. дис. Орл. регион, акад. гос. службы. Орел, 2005.

31. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук / Ом. гос. ун-т. Омск, 1996.

32. Нуралиев Т.Н. Проблемы повышения эффективности международнойантитеррористической деятельности в современных условиях : Авт. дис. / Т.Н. Нуралиев; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2004.

33. Олухов Н.В. Социальное партнерство в период становления российского гражданского общества (социологический аспект исследования) : Авто-реф. дис. Рос. гос. проф.-пед. ун-т. Екатеринбург, 2004.

34. Снеговой A.B. Организационно-правовые аспекты взаимодействия министерств внутренних дел государств-участников СНГ в антитеррористической деятельности : Автореф. дис. канд. юрид. наук. Акад. упр. МВД России. -М., 2005.

35. Увачев В.А. Социально-правовое государство и гражданское общество постиндустриальной эпохи: правовые основы функционирования и взаимодействия (на примере стран Западной Европы и США): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

36. Савватеев А.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: Автореф. дис. канд. полит, наук. Урал. гос. ун-т. -Екатеринбург, 2005.

37. Старжинский H.A. Местное самоуправление в условиях формирования информационного и гражданского общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Акад. упр. МВД России. -М., 2005.

38. Усманов H.H. Система власти и исламское гражданское общество в современной теократии (на примере Исламской Республики Иран): Автореф. дис. Казан, гос. энергет. ун-т. Казань, 2004.

39. Федотов A.C. Гражданское общество России: параметры адекватной модели: Автореф. дис. Сарат. гос. соц.-экон. ун-т. Саратов, 2004.

40. Феофанов К.А. Безопасность цивилизационного развития России в условиях глобализации (политологический анализ): Автореф. дис. Погран. акад. Федер. службы безопасности Рос. Федерации. М., 2005.

41. Ханнанова И.Ю. Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в современной Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Казань, 2005.

42. Шишков В.В. Национальные интересы России и процесс их реализациив условиях мировой трансформации: Автореф. дис. канд. полит, наук. Моск. гор. ун-т упр. Правительства Москвы. М., 2005.1. Литература

43. Абдулатипов Р.Г. Сущность нации-этноса: ответ сторонникам безнацио-нальности.-М.: 1999.

44. Абдурахманов М.И., Боришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов B.C. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений. М., Друза, 1998.

45. Абрамова О.Д., Смоленцев К.Ю., Терновая Л.О. Новые экономические горизонты: за и против. М., 2001.

46. Абрамова О.Д. Проблемы интеграции России в мировое сообщество // Геополитические вызовы и внешнеполитическая деятельность России / Под общ.ред. С.А.Проскурина. -М., 2002.

47. Актуальные проблемы российской геополитики: Сборник науч.статей / Под общ.ред В.А.Михайлова. -М., 2004.

48. Актуальные правовые проблемы развития НКО в регионах России. М., 2002.

49. Акции по сбору частных пожертвований : успешные модели и опыт / Сост. М.А. Юдина, П.В. Селезнева, Г.Д. Божевская, A.B. Зотова. -Ставрополь, 2000.

50. Алексеенцев А.И. Сущность и соотношение понятий "защита информации", "безопасность информации", "информационная безопасность" // Безопасность информационных технологий. 1999. № 1.

51. Антипенко В.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (криминологическое исследование). Киев, 1998.

52. Антология мировой политической мысли. В 5 томах. // Т.3-4: Политическая мысль в России. М.: Мысль, 1977.

53. Антонюк Е.И. Лоббистская практика современных диаспор. Владивосток.-М., 1997.

54. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики. 1994. № 12.

55. Аршинов В. И., Савичева Н.Г. Гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность.

56. Аушев Р. С., Боровкин В. С. Защищать интересы с выгодой для государства // Миграция. 2000. - № 2.

57. Бабуркин С.А. Переход от военных режимов к демократии и гражданский контроль над армией // Государство, гражданское общество и процесс демократизации в Латинской Америке. М., 1995.

58. Бабуркин С.А. Гражданское общество и национальная безопасность России // Профессионалы за сотрудничество. М., 1999. - Вып. 3.

59. Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма ответы на глоба-лизаци / Пер.с нем.-М., 2001.

60. Безгинов А., Коняхин Б., Коробушин В. и др. Роль и место ядерного оружия в обеспечении безопасности России // Стратегическая стабильность, № 2 1998г.

61. Безопасность Евразии. М., 2001. № 4 (6).

62. Белая книга российских спецслужб. Изд. 2-е. перераб. М.: Обозреватель, 1996.

63. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования.-М., 1999.

64. Берталанфи Л. Общая теория систем критический обзор. В сб.: Волков Е.Б. Сокращение стратегических наступательных вооружений, Москва, РВСН, 1993.

65. Бжезинский 36. Великая шахматная доска. Международные отношения. -М., 1998.

66. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973.

67. Богданов В.Р., Юсупов Ш.Т. Троянские кони Пентагона. М.: Московский рабочий, 1989.

68. Бородкин Ф.М. «Третий (неприбыльный) сектор общества / Состояние третьего (неприбыльного) сектора в обществе: экспертные статьи. -1996.

69. Борьба с преступностью за рубежом. М., 2002.

70. Будницкий О.В. История терроризма в России. Изд. 2-ое. Ростов-на Дону, 1996.

71. Вардлоу Грант. Политический терроризм. Теория, тактика и борьба с ним. Изд. Кембриджского ун-та. 1989.

72. Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. М.: РАГС, 2002.

73. Василенко В.И. Духовно-нравственный кризис и религиозный экстремизм // Синергетика, философия, культура. М., 2001.

74. Василенко В.И. Международный терроризм как проявление глобальных противоречий // Глобализация: синергетический подход. М., 2002.

75. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. Монография / Под общ. ред. A.A. Прохожева. М., 2002.

76. Василенко В.И., Теслев В.Н. Проблемы профилактики и борьбы с терроризмом. Барнаул, 2002.

77. Василенко JI.A. Механизмы социального взаимодействия государственной службы и гражданского общества // Государственная служба в современной России: Сб. ст. -М., 2003.

78. Василенко JI.A., Макагонов П.П., Тадорашко К.П. Взаимодействие государственных и муниципальных структур управления некоммерческими общественными организациями. Самара, 2002.

79. Василюк Ф.Е. Типология переживания различных критических ситуаций // Психологический журнал, 1995, т.16, №5.

80. Виктюк В.В. Терроризм постперестроечной эпохи // Социс. 1993. - № 7.

81. Витковская Г.С., Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. М., 1997.

82. Взаимодействие органов власти с институтами гражданского общества. НИОКР регистр. № 01.200.204698. исх.06 / 34 386. Инвентарный № 02.200.2022849.30.11.2005.

83. Возжеников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия.- М.:ВТИ, 2000.

84. Волков В. Общественность: забытая практика гражданского общества // Proect Contra. Т. 2. № 4.

85. Волков Е.Б., Дворкин В.З. и др. Технические основы эффективности ракетных систем», Москва, «Машиностроение», 1990.

86. Волковский Н JI. Силы специальных операций. История, вооружение, оснащение. Санкт-Петербург: "Полигон", 1996.

87. Вынужденная миграция: причины, состояние, перспективы, миграционная политика / под общ.ред. Тощенко Ж.Т. М., 1993.

88. Гаврилова Н.М. Пономаренко Е.В. Третий сектор: механизм некоммерческого хозяйствования. Москва, 1999.

89. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / под общ. ред. Манилова B.JI. М., 1998.

90. Гражданское общество против коррупции в России. СПб, 2002.

91. Грачев С.И., Колобов O.A., Корнилов A.A. Соединенные штаты Америки и международный терроризм. Н.Новгород, 1999.

92. Государство и диаспоры: опыт взаимодействия. М., 2001.

93. Актуальные проблемы информационного противоборства / под общей редакцией А.И. Гурова, М., МГУ Л, 1999.

94. Гриняев С.Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию, М., СИНТЕГ, 1999.

95. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества: политический анализ. М., 2000.

96. Дахин В.Н., Проскурин С.А. Политические проблемы глобализации. М., 2003.

97. Делигенский Г. «Существует ли в России гражданское общество?». Поговорим о гражданском обществе. М.: ИФОМ, 2001.

98. Диалог и взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: альтернативы на XXI век. Материалы к YI Международной Кондратьевской конференции. Москва, 15-16 мая 2001 г.-М., 2001.

99. Диалог цивилизаций. Информационный бюллетень научного направления «Великий шелковый путь и взаимодействие культур, народов и государств». Выпуск II. Бишкек. 2003.

100. Доклад о развитии человеческого потенциала в российской Федерации 2005. ПРООН в РФ. М., 2005.

101. Дюкарев Р., Карен А. Фокс, Оливия Холмз, Кристофер Вудс Эбнер. Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. М., 1998.

102. Дятлов В. С. Китайцы в России // Миграция. 1997. - № 3.

103. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. М., 2000.

104. Жандаров A.M., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты // Безопасность № 3, 1994.

105. Журавлёв Г.Е. Основные положения психологической концепции культуры безопасности атомной отрасли // Человеческие факторы и культура безопасности атомной энергетики и промышленности, Вып.4, М.: ЦЭ-МИРАН, 1999.

106. Особенности развития СНГ на современном этапе. М., 1995.

107. Зайончковская Ж.А. Прогноз миграции населения // Социологический журнал, 1995, № 3.

108. Международная организация по миграции (MOM). Женева, 1999.

109. Зайончковская Ж. Перед лицом иммиграции // Pro et contra. 2005. Ноябрь декабрь.

110. Загуменнов Ю. Подходы к содержанию управленческой деятельности в НТО// Гранты GRANTMASHIP № 7,1998.

111. Зарубежный опыт антитеррористической деятельности: Уч.пос. / Подобщ. ред. А.И. Гурова. -М., 2001.

112. Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1996.

113. Зима В., Молдовян А., Молдовян Н. Безопасность глобальных сетевых технологий, С.-Петербург, "БХВ-Петербург", 2000.

114. Иванов Н.П. Парадоксы глобализации вызовы и поиски ответа.

115. Иванов Ф.Е. О субъектогенезе при психологической экспертизе критических ситуаций профессиональной деятельности // Индивидуальный и групповой субъекты в изменяющемся обществе: Тезисы докладов к ме-ждунар. н. практ. конф. - М.: Изд - во ИП РАН, 1999.

116. Иванов Ф.Е., Осницкий А.К. Психологические аспекты профилактики критических ситуаций в профессиональной деятельности человека в со-циотехнических системах // Труды общества расследователей авиационных проишествий. Вып. 8 -9. -М.: Афес,1997.

117. Илькаев Р., Ковалев В. Контроль за ядерными материалами и технологиями и проблемы безопасности // Стратегическая стабильность, 1997, № 1.

118. Информационный сборник по материалам парламентских слушаний на тему «О законодательном обеспечении и практике реализации государственной политики Российской Федерации» 8 декабря 2005 г. М., 2006. Часть II.

119. Калинина Н.В. Российская диаспора в странах СНГ: проблемы и перспективы. М., 2001 г.

120. Каштанов В.В. и др. Проблема военно-профессиональной подготовки. -М.: Логос, 2000.

121. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М, 1999.

122. Конквест Р. Большой террор // Нева. 1990. - № 6.

123. Кузнецов Ю П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. СПб., 1998.

124. Коновалова Л.Н. Якимец В.Н. Гражданское общество в реформируемой России. М. 2002.

125. Коротченко Е.Г. Информационно-психологическое противоборство в современных условиях // Военная мысль. 1996. - № 1.

126. Кошель П.А. История российского терроризма. М., 1995

127. Красильщиков В.А. Латинская Америка в постиндустриальном мире// Мировая экономика и международные отношения. 1999. - № 9.

128. Красинец Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в России // Народонаселение. М., 1998. -№ 1.

129. Кузнецов Ю.П. Террор как средство политической борьбы экстремистских группировок и некоторых государств. — Санкт-Петербург: "Миф-рил", 1998.

130. Кулыпарипов М. Трагическая демография. Уфа. 2002.

131. Курдюмов С.П. Законы коэволюции социальных систем, человечества, природы // Всероссийский Форум «Миллион друзей». Сборник материалов научно-практической конференции в Нижнем Новгороде 13-14 октября 2000 года. -М., 2001.

132. Лазарев Н.Я. Терроризм как тип политического поведения // Социс. -1993.-№8.

133. Лаптев Л.Г., Семенов И.Н. и др. Основы военной акмеологии. М., 1996.

134. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Третья мировая информационно-психологическая война. М., ИСПИ ACH, 1999.

135. Луценко В.В. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму. - М., 2000.

136. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М., 1999.

137. МакКормак Дж. (ред.) Средства массовой информации СНГ: анализ политической, законодательной и социально-экономической структур. -Дюссельдорф. 1999.

138. Макагонов П.П. Развитие некоммерческих организаций в России на современном этапе. Предпосылки и условия. М., 2000.

139. Самоопределение и развитие гражданского общества. Материалы круглого стола. М., 2000.

140. Индустрия безопасности охранных и детективных организаций. Материалы Третьей Всероссийской конференции. М., 2005.

141. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сборник документов. Составитель: Овчинский B.C. М., 2003.

142. Международный опыт защиты соотечественников за рубежом. М., 2003.

143. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / Под общ. Ред. A.B. Возженникова. М., 2005.

144. Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы ме-ждунар. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2001г. / Под ред.: Е.С. Строева, Н.П. Патрушева, Сек-т Совета Межпарл. Ассамблеи государств-участников СНГ. СПб, 2001.

145. Межсекторное взаимодействие / Сост. H.JI. Хананишвили. М.,2001.

146. Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности. Доклад Глобальной комиссии по международной миграции. М., 2006.

147. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. Мат. межд. Конф. ВААФ.-М., 2002.

148. Ю9.Михайленко А.Н. Содружество Независимых Государств: факторы развития. М., 2003.

149. Михайлов В. Между Сциллой и Харибдой // Институт стран СНГ. Информационно-аналитический бюллетень. 2005. 15 сентября.

150. Моджорян JI.A. Терроризм: правда и вымысел. М.: Юрид. л-ра, 1983.

151. Михеев В.А. Взаимодействие органов государственной власти и общественных организаций в системе социального партнерства. М., 1998.

152. Модель И.М., Модель Б.С. Власть и гражданское сообщество России: От социального взаимодействия к социальному партнерству. - Екатеринбург, 1998.

153. Модель И.М., Модель Б.С.Пойми меня. Проблемы социального партнерства в

154. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества: международный терроризм и международные отношения / РАН ИМЭМО. - М., 2001.

155. Московский регион: миграция и миграционная политика.- М.: Мое. Центр Карнеги, 1999.

156. Мукомель В.И. Демографические последствия этнических и региональных конфликтов в СНГ // Социологические исследования. 1999. № 6. -С. 67.

157. Набиев Р. Ислам и государство: культурно-историческая эволюция мусульманской религии на Европейском Востоке. Казань. 2002.

158. Нелегальная миграция в СНГ и странах Балтии: Док. семинара MOM в Киеве 27-29 янв. 1997 г. Киев: Феникс, 1997.

159. Новые религиозные организации России деструктивного и оккультного характера // Справочник Миссионерского отдела Русской Православной церкви.-Белгород, 1997.

160. Общая теория национальной безопасности. Учебник. Под общей ред. A.A. Прохожева. -М., 2005.

161. Ольшанский Д.В. Психология террора. -М., Академический проект, 2002.

162. Орлов В. Силы специальных операций США. // Зарубежное военное обозрение. 1994. №8.

163. Панарин A.C. Философия политики. -М.: Наука, 1994.

164. Панарин И.Н. Информационно-психологическое обеспечение национальной безопасности России. -М., 1998.

165. Пекинская декларация РФ и КНР (принята в Пекине 17. 07.-19.07. 00 г.) // Российская газета. 2000.

166. Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия / Под ред. Г. Витковской и Д. Тренина. М.: Генфальд, 1999.

167. Петренко В.Ф., Митина О.В. Психосемантический анализ динамики общественного сознания. М., ИМУ, 1997.

168. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. -М., 2001.

169. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. -СПб., 2001.

170. Петрищев В.Е Терроризм как угроза внутренней безопасности России. -М., 2002.

171. Пискунов А.П. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе// Военная мысль № 2, март-апрель 1995.

172. Поговорим о гражданском обществе, М. ИФОМ, 2001.

173. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю.И.Аверьянов. — М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.

174. Полоскова Т. Диаспоры в системе международных связей. -М., 1998.

175. Полоскова Т., Скринник В. Русский мир: мифы и реалии. М., 2003.

176. Полякова Т. Адыги из Косово на исторической родине // Права человека. 2000. № 2 (4).

177. Почепцов Г.Г. Информационные войны, М., "Релф-бук", 2000.

178. Правительство город - люди. Межрегиональная конференция «Финансово-экономическая основа функционирования городов» (Доклады, материалы). -Мэрия Москвы, Администрация Президента РФ, 1996.

179. Проблемы законодательного регулирования деятельности неправительственных некоммерческих организаций: Материалы парламентских слушаний. Приложение. М, 2003.

180. Проблемы международной безопасности России в XXI веке. Мат. меж-дун. науч.-практ. конф., 15-16 февр. 2001 г. / Под ред.: В.К. Егорова, В.И. Василенко, A.B. Возженникова, A.A. Прохожева и др. М., 2002.

181. Проблемы борьбы с терроризмом на современном этапе. Владимир, 1996

182. Прокофьев В.Ф. Информационное оружие как оружие массового поражения, в сборнике "Актуальные проблемы информационного противоборства" под общей редакцией А.И. Гурова. М., МГУЛ, 1999.

183. Нб.Прохожев А.А. Информационная безопасность важнейшая составляющая национальной безопасности современной России. - М., 1997. Психологическая борьба:Ч. 1.-МД993.

184. Расторгуев С.П. Философия информационной войны, М., АЩорап, 2000.

185. Религия и дипломатия. Материалы научной конференции 27-28 апреля 2001 г. М., 2002.

186. Розаков Ф.И. Век терроризма. М., 2003.

187. Россия в 2015 году: цели, приоритеты развития. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации в 2005. М.: Программа развития ООН в России. 2006.

188. Русское православие и культура // Мир русской культуры / рук.авт.кол. Мячин А.Н.-М., 2004.

189. Савинков Б. Воспоминания террориста. М., Слово, 1991.

190. Савичева Е.М. Эволюция мирового глобализма: от реальности к виртуальности (новая модель сотрудничества и демократии). М., 1998.

191. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000.

192. Симпсон С., Туркин С. Социальное измерение в бизнесе. Как корпоративное гражданство в России может быть выгодно бизнесу и обществу. -М., 2001.

193. Социально-организационные основы государственной службы. М.: РАГС, 2005.

194. Становление гражданского общества в России (правовой аспект) / Под ред. к.ю.н. О.И. Цыбулевской. Саратов, 2000.

195. Сунгуров А.Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России. Общественные науки и современность. 1997, № 3.

196. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

197. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности / Пер.с анг. М., 1999.

198. Тарасова Н.В. Теоретико-методические вопросы типологии территорий России по проблемам миграции. М., 1997.

199. Тишков В.А. Этнология и политика: статьи 1989-2004 гг. -М., 2005.

200. Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция: этносоциологические очерки. М., 1997.

201. Тюркин М.Л. Миграционная система России. М., 2005.

202. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты ипрактика. М., 2002.

203. Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах России // Под ред. Гуревича И.Д., Каторина Н.В., Лущенко Т.А. М., 1998.

204. Устойчивое развитие некоммерческих организаций. М., 1997.

205. Фукуяма Ф. Великий разрыв. Серия «Философия». М.: ACT, 2003.

206. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1995.

207. Хайек Ф.-А. Пагубная самонадеянность: ошибки социализма. М., 1992.

208. Хананашвили Н.Л., Якимец В.Н. Межсекторные взаимодействия в России.-М., 2003.

209. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. 1994. - № 2.

210. Хейвуд Дж. Аутсорсинг. М.: Издательский дом «Вильяме», 2002.

211. Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния. -М., "Эдиториал УРСС". 2000.

212. Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма. Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3.

213. Шноль С.Э. «Герои, злодеи, конформисты российской науки» М.: Крон-Пресс, 2001.

214. Шо Роберт Брюс. Ключи к доверию в организации. Результативность. Порядочность. Проявление заботы / Пер. с англ. М.: Дело, 2000.

215. Цыганков В.Д., Лопатин В.Н. Психотронное оружие и безопасность России.-М., СИНТЕГ, 1999.

216. Цыгичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов. -М.: Финансы и статистика, 1986.

217. Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление. -М., 1998.

218. Ядерные вооружения и республиканский суверенитет / Под ред. А.Г. Арбатова. М., Международные отношения, 1992г.

219. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М., 2004.

220. Adams J. The financing of Terrorism. -N.Y.,1986.

221. Administrative Law: Past, Present & Future. // Queens L.J., 1991, № 16, P 5224. Wade, E.C.S. & Bradley, A. W. Constitutional and Administrative Law.-10th ed., 1985.

222. Alienation and Violence /Ed. By S. J. Shoham.-Northwood, 1998.

223. Artur R. Tenner, Irving J.DeToro. Total Quality Management. Three steps to continuous improvement. Addison-Wesley Publishing Company, Inc. Second Printing, June 1992.

224. A Treatise on International Criminal Law. P.491.

225. Bell J.B. Transnational Terror. -Washington, 1975.

226. Berngard. A. Strategia terrorismu. Warszawa. 1978.

227. Cassesse A. Terrorism, Politics and Law. Cambridge: Polity Press, 1989. -XI.

228. Lawyers in Society: The Civil Law World.- Richard L. Abel and Philip S.C. Lewis eds., 1988.

229. Meadows D.H., Meadows D.L., Randers Y. Beyond the Limits: Global of Sustainable Future? L., 1992.

230. Myron, W. International migration and security./ edited by Myron Weiner.-Boulder, Colo.: Westview Press, 1993. xix, 333 P.

231. Peiris, G.G.L. The Administrative Appeals Tribunal of Australia: The First Decade.// Legal Stud. 1986, № 6, P. 303-24.

232. Philip K.Howard. The Death of Common Sense. How Law Is Suffocating America. Random House. New York. 1995.

233. Redefining security: population movements and national security./ edited by Nana Poku and David T. Graham. Westport, Conn.: Praeger, 1998

234. Saldarini K. Agencies on reinvention: mission accomplished. October 16, 2000. http://govexec.com

235. Subirats E. America Latina, Europa, Espana // El Pais. 2005.15 марта.

236. Wardlaw G. Political Terroris: Theory, tactics, and counter measures. -N. Y., 1986.

237. Wilkinson P. The Laws of War and Terrorism // The Morality of Terrorism / Ed. by D. Rappoport, Y. Alexander. N.Y.,1989.

238. Weiler, J.H.H. The Transformation of Europe // Yale L.J. 1991, Vol. 100.

239. Wiegand, W. The Reception of American Law in Europe. // Am. J. Сотр. -L., 1991, №39.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Василенко, Сергей Владимирович

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Василенко, Сергей Владимирович

Заключение научной работыдиссертация на тему "Безопасность России в контексте становления глобального гражданского общества"

Список научной литературыВасиленко, Сергей Владимирович, диссертация по теме "Политические проблемы международных отношений и глобального развития"

Похожие темы диссертаций