автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Ближневосточная проблема в деятельности сирийской дипломатии в ООН (1967-1979 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Ближневосточная проблема в деятельности сирийской дипломатии в ООН (1967-1979 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ КИЕВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им .ТАРАСА ШЕВЧЕНКО

На правах рукописи

МУССАЛАМ САШ АХМАД

БЛИЖНЕВОСТОЧНАЯ ПРОБЛЕМА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

сирийской дипломатии в оон /1967-1979 гг./

Специальность - 07.00.03 - Всеобщая история

/новейший период/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на с сясканве ученой степени кандидата исторических наук

Киев - 1993

диссертация выполнена на кафедре истории и внешней родитиг кн стран Азии, Африка & Латанской Америки Украинского института ыевдународных отношений ори Киевском университете им.Тараса Шевченко.

Научный руководитель - кандидат исторических наук, доцент

ШШРЕНКО И.Д.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук, профессор

' ' ХМЕЛЬ И^С.

/Институт истории Украины АН Украины/;

- кандидат исторических наук

КОПЕЙКА В.В.

/украинский институт ыевдународных отношений/

Ведущая организация - Институт мировой экономики в иевду-

народных отношений АН Украины,

Защита состоится 1993 г. в

1и часов на заседании Специализированного Совета Д 068.18.24 ори Киевском университете им.Тараса Шевченко по адресу: 252050, г.Киев, уз.Мельникова, 36/1.

С диссертацией «окно ознакомиться в научной библиотека Киевского университета иы.Тараса Шевченко /г.Киев, уа .Владимирская,

64А 25 Г

Автореферат разослан ■_" -—'_ 1993 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат исторических наук, доцент

.А.КОППЕДЬ

Современная эпоха характеризуется кардинальными изменениями в мировой политике и международных отношениях. На смену "холодной войне", гонке вооружений пришло время политического диалога, конструктивности в подходе к актуальным международным и региональным проблемам.

Одной из такчх региональных проблем, принявших международный характер, является ближневосточный конфликт, в основе которого лежит арабо-израильское противоборство. Сердцевиной этого конфликта является проблема арабского народа Палестины, лишенного родины а права на национальное самоопределение. На Ближнем Востоке сохраняется опасный очаг международной напряженности, таящий в себе постоянную угрозу миру и безопасности народов. За Послевоенный период в ближневосточном регионе пять раз вспыхивала кровопролитные войны между государством Игратаь и соседними с ним арабскими странами и произошло неисчислимое множество мелках вооруженных столкновений, унесспх огромное количество человеческих Еизней.

Коренные причлш того, что на Ближнем Востоке в течение более четырех десятилетий сохраняется чреватый очередными вспышками военных столкновений очаг напряженности являются захват Израилем арабских земель, его постоянное военное давление на соседние арабские государства, упорное нежелание правящих кругов Израиля считаться о законными правами арабских народов я поддержка этой агрессивной экспансионистской политики теми силами, которое стремятся Помешать свободному и независимому развитию арабских народов.

Опасаясь дальнейшего развития политической я экономической обстановка в арабском мире в невыгодном для себя направления, империалистические круги Запада, I в первую очередь США, аскаха

на Ближнем Востоке союзников, руками которых можно било бы нанести удар по прогрессивным арабским режимам, ааставить их отказаться от избранного не вавясжмого курса развития. Таким союзником для США стал Израиль, правящие круги которого вступили на путь жесткой конфронтации н агрессии против соседних арабских стран фактически с первых дней существования израильского государства.

С молчаливого согласия США, ибо Вашингтон еще в конце

1966 г. уведомил израильское руководство, что в случае новых столкновений с арабами США "не будут вмешиваться и предоставят событиям возможность развиваться собственным курсом*, 5 июня

1967 г. Израиль начал военные действия против Египта. Этим сашп было положено начало третьей арабо-израильской войны, известной под названием "шестидневной* яда "июньской" войны.

"Шестидневная война" еще больше обострила палестинскую проблему, которая является одним из узловых пунктов гсего комплекса арабо-израильских противоречив, ключевой частью ближневосточного конфликта. Проблема арабского народа Палестины занимает особое место в обшей системе международных отношений на Ближнем Востоке, эволюция ее роли и значения находится в прямой зависимости как от состояния общей политической обстановки в мире в целом, так и от позиции отдельных государств в частности. Как справедливо отмечает советский исследователь В.И .Киселев, в палестинской проблеме, "как в фокусе, сходятся все нити противоречий Ближнего Востока - между арабским национально-освободительным движением а политикой западных держав и Израиля, межарабские в классовые противоречия, существующие в общеарабском

1 История дипломатии. Т.У. Кн.Г. - М., 1979. - С.472.

антиимпериалистическом фронте и его отдельных отрядах. Именно в этом кроется одна из главных причин острой международной борьбы вокруг палестинской проблемы как в самом "арабском мире", так и за его пределами"*.

Внешнеполитический курс Израиля - это не только агрессия против арабских стран, но и демонстративное пренебрежение требованиями мировой общественности а такого авторитетного органа, как Совет Безопасности ООН, резолюции которого требуют от Израиля вывода войск со всех оккупированных арабских территорий я обеспечения национальных прав арабского народа Палестины. В подготовку и принятие многих реаений Организации Объединенных Наций по ближневосточному вопросу в целом и проблеме арабского народа Палестины в частности вакный вклад внесла Сирийская Арабская Республика силами своей дипломатии.

Внешнеполитическая позиция Сирии по ближневосточному вопросу и далеетинекой проблеме формировалась на протяжении многих лет. И.если сущность ее внешнеполитической позиции по указанным проблемам оставшхг^ь неизменной, то содержание и формы внешнеполитической деятельности Сирии в силу воздействия различных внутри- и внешнеполитических факторов изменялись, В этой связи исследование внешнеполитической деятельности Сирийской Арабской Республике в ООН по ближневосточной проблеме представляется весьма актуальным, поскольку всестороннее и объективное освещение этого вопроса дает возможность уяснить своеобразие и специфику внешней политики Сирии в этом направлении на разных исторических этапах, позволяет глубже понять

* Киселев В.И. Палестинская проблема а ¿ляжяевосточный кризис.

- Киев, 1933. - С.4.

роль Сирии в определении перспектив достижения ближневосточного урегулирования и решения проблемы арабского народа Палестины - ключевого элемента ближневосточного конфликта.

Изучение внешнеполитической, деятельности Сирии в ООН в указанный период представляется весьма актуальным, поскольку может послукдть материалом для анализа особенностей этой деятельности на современном этапе. Нестабильное положение на Ближнем Востоке будет сохраняться до тех пор, пока не будут устранены причины бликневосточного конфликта, а именно: прекращена незаконная оккупация Израилем арабских земель, а арабскому народу Палестины будет предоставлена возможность осуществить свои неотъемлемые национальные права, в первув очередь право на самоопределение и создание собственного независимого государства.

Осознание того, что затягивание ближневосточного урегулирования является проявлением пренебрежения к судьбам стран ж народов ближневосточного региона, к судьбам всеобщего мира я безопасности способствовало возобновлению в условиях улучшения международного климата миротворческого процесса в рамках Кенев-ской конференции по Ближнему Востоку. К атому процессу, начало которому было положено в испанской столице в октябре 1991 года, помимо непосредственно заинтересованных сторон, подмочились другие представители арабского региона, европейские ж азиатские государства. Факт участия более 20 государств в московской раунде переговоров свидетельствует о том, что ближневосточная конференция вышла за региональные рамка. В ее успехе заинтересованы теперь не только непосредственные участники конфликта, что может оказаться решающим фактором в поисках компромиссов. В настоящее время можно констатировать, что до

взаимопонимания, даже далеко не полного, по-прежнему еще далеко.

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1567 г. п." 1979 г., тс есть с начала "шестидневной войны" на Ближнем Востоке до подписания в Вашингтоне при непосредственном содействии и участии США сепаратного "Мирного договора между Египтом и Израилем". Этот договор ослабил и подорвал единство арабской нации в борьбе против империализма и сионизма, расколол арабское национально-освободительное движение, явился предательским ударом по арабскому народу Палестины. Вместе с тем в рассматриваемый период наиболее сильно проявились тенденции к сплочению арабских народов, к выступлению на международной арене объединенными силами, что значительно усилило эффективность совместных акций, предпринятых арабскими странами против Израиля и империалистических стран.

Кроме-того, 1973-1978 гг. вошли в историю как период развития и укрепления разрядки международной напряженности, что создавало благоприятные возможности для поиска путей разрешения многих сложных международных проблем, в том числе и блик-невосточного конфликта. В указанные годы большинство стран мира отошло от безговорочной политической и дипломатической поддержки Израиля и его главного союзника США, что не могло не создать благоприятных условий для принятия международным сообществом важных решений, главной целью которых было достижение всеобьемлщего ближневосточного урегулирования. Благодаря постоянным целенаправленным усилиям Сирии в ОСП, поддержанной братскими арабскими странами я подавляющим большинством государств-членов ООН, была восстановлена политическая

сущность палестинской проблемы. ГА ООН подтвердила нь.,гьем-лемые национальные права арабского народа Палестины, включая его право на возвращение на свою землю, самоопределение и со-гдание собственного независимого государства, а Организация освобождения Палестины была признана его единственным законным представителем.

Вместе с тем, в 7С-е годы отчетливо проявилась ведущая тенденция в ближневосточной политике США, стремившихся к достижению ближневосточного урегулирования на выгодных для Израиля и США условиях. Способом .для достижения этой цели стала политика частичных сепаратных соглашений Израиля с отдельными арабскими странами.

Предаетом диссертационного исследования является внешнеполитическая деятельность Сирийской Арабской Республики в ОоП по ближневосточной проблеме.

Цель диссертационной работы состоит в то?.;, чтобы исследовать внешнеполитическую деятельность Сирийской Арабской Республики в ООН в указанный период и сделать на основе анализа определенные обобщения, которые могут бить использованы Сирией на современном этапе ее дипломатической деятельности, а такие другим странами при решении аналогичных проблем.

В контексте сформулированной цели в диссертации поставлены следующее задачи:

- определить стратегические цели и задачи дипломатической деятельности САР в ООН в указанный период;

- иоследовать деятельность Сирийской Арабской Республики в ООН, направленную на прекращение военных действий на сирийско-израильских фронтах во время третьей и четвертой арабо-израильских войн;

- проанализировать позиции Сирии по отношении к резолюции Совета Безопасности ООН Я 242 от 22 ноября 1957 г.;

- проанализировать борьбу сирийской Арабской Республики в ООН за ликвидацию последствий израильской агрессии против арабских народов, борьбу против империалистической произраиль-ской ближневосточной политики США;

- определить вклад сирийской дипломатии в подготовку и принятие ГА ООН и Советом Безопасности ООН решений, направленных на достижение оликневосточного урегулирования;

- определить вклад и роль Сирии в обеспечении законных интересов арабского народа Палестины;

- проанализировать позицию Сирии на Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку;

- систематизировать источниковедческую базу по исследуемой проблеме.

Научная новизна исследования определяется прежде всего самой постановкой проблемы. Впервые в украинской и сирийской историографии на обширном документальном материале, большинство ко-торго ранее не вводилось в научный оборот, предпринята попытка проанализировать деятельность сирийской дипломатии в ООН, направленную на урегулирование острейшего из международных и региональных конфликтов.

Методологической основой диссертации стало диалектико-ма-териалистическое понимание истории. Диссертант стремился исходить из того, что научнее решение задач исследования невозможно без соблюдения общепринятых в историографии принципов историзма и объективности.

Практическая значимость работы видится в том, что положения исследования, сформулированные выводы дают возмоетость

осветить деятельность сирийской дипломатии в ООН по вопросу урегулирования арабо-израильского конфликта. Материалы диссертации могут быть использованы научными работниками в их исследовании внешней политики Сирии и других стран арабского региона, исследовании проблем урегулирования ближневосточного кризиса на различных этапах его возникновения и развития. Они могут найти применение при разработке курсов лекций и специальных курсов по истории и внешней политике арабских стран в новейший период. Исследование может быть полезным для уточнения позиции Украины по некоторым аспектам ближневосточной проблемы.

Источники и литература. Источниковедческую базу работы составляет, прежде всего, широкий круг оригинальных документов и материалов ООН, которые впервые вводятся в научный оборот. Их подбор осуществлялся в соответствии с проблематикой работы методом фронтального анализа и охватывает весь рассматриваемый период с 1967 г. по 1979 г. Таким образом были обработаны материалы 13 регулярных /22-34-я/ и одной чрезвычайной специальной /Ъ-я/ сессий ГА ООН1.Указанные документы и материалы имели для диссертанта первостепенное значение.

■ В качестве источника фактического материала автором были использованы публикации документов совещаний глав государств а

1 Организация Объединении Наций. Генеральная Ассамблея. 22 -Б4-я сессии. Официальные отчеты. Нью-Лорк, 15о7-1987; Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамлея. Пятая чрезвычайная специальная сессия. Официальные отчеты. Ныо-йорк, 1967.

правительств арабских стран*, документы и материалы движения неприсоединения2, документы сессий Национального Совета Палестины3, документы организации исламской конференции4 и другие.

В диссертации использованы речи и выступления президента САР, Генерального секретаря Партии арабского социалистического возрождения Х.Асада , документы и материалы общеарабского и регионального сьездов и сессий Партии арабского социалистического возровденая /ПАСВ/5. Эти документы и материалы помогли диссертанту раскрыть принципиальную позиции САР по ближневосточной и палестинской проблеме.

Определенную информацию методического характера автор почерпнул в ряде справочных изданий, специальных я посвященных

1 Ода А.Н. Полные документы арабских совещаний на высшем уровне.

- Амман: Ар-Рай, 1981 /на араб.яз./; Заключительный протокол Hi общеарабского совещания на высшем уровне /Касабланка, 13-18 сентября 1965 г./.- Министерство иностранных дел Марокко, сентябрь.1965. - С.158-160 /на араб.яз./; Заключительный протокол У1 общеарабского совещания на высшем уровне. - Алжир, 26-28 ноября 1973/. - Министерство иностранных дел Марокко. -Рабат, декабрь 1973. - С.146-149 /на араб.яз./.

2

Движение неприсоединения в документах и материалах. - М.,1975.

3 ООП. Документы ХШ сессии НЗП, 12-20 марта 1977. - Каир, 1977.

- С.14-17 /на араб .яз./.

* Материалы и заключительные документы первой исламской конференции на высшем уровне Дабат, 22-25 сентября 1969 г./.- Рабат, сентябрь, 1969. -C.II9-I23 /на араб.яз./. ® Ахмед Корна. Хафез Асад - строитель истории нации и создатель

славы родины. В 4-х томах. - Дамаск, 1986 /на араб.яз./.

6 Материалы хП общеарабского сьезда ПАСВ. - Дамаск, 1975 /на араб.яз.Материалы Х1Л общеарабского сьезда ПАСВ. - Дамаск, 1980 /на араб.яз./; Материалы УП регионального сьезда ПАСВ. -Дамаск, 1980 /на араб.яз./.

международным межправительственным организациям1,

Полезным в методическом плане были для диссертанта сбор-

2

ники документов ООН, изданные в Советском Союзе . Большой объем общей информации содержится в изданиях энциклопедического характера .

Несомненно, ближневосточный конфликт и палестинская проблема привлекали к себе вншлание многих ученых, как в государствах СНГ, так и в других странах. Существенные теоретические и практические аспекты этих вопросов, определение места и роли в этом процессе различных арабских государств, в том числе и Сирии, рассматривались в работах Агарышсва A.A., Борисова Р.В., Горбатова О.М. а Черкасского JI.Я., Дмитриева Е., Ладейкина В.П., Медведко Д.И., Киселева В.И., Осилова А.И.4, а танке в коллек-

1 Основные сведения об Организации обьединешшх Наций. - Нью-Йорк: Департамент общественной информации. - 1980; Зайцева О.Г. Международные межправительственные организации. - и,: Наука, 1983.

2 Ефимов Г.К. Устав ООН - инструмент мира. - М.: Наука, 1986; Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. Документы OüH, международных организаций и конференций. - М.: Прогресс, 1984.

3 Дипломатический словарь. Ивд. 1У-е в 3-х томах. - Н.: Наука, 1984 - 1983.

4 Агарышев A.A. Бливний Восток. Терроризм и его покровители. -U.,I98S; Борисов Р.В. США: Бликневосточная политика в 70-е годы. - М.,1983; Горбатов О.М.^ Черкасова л .Я. Борьба СССР за обеспечение прочного и стабильного мира на Ьликнем Востоке. -М.,1980; Дмитриев Е. Палестинский узел. Ч',.,1978; Дмитриев Е., Ладейкин В, Путь к миру на Блйкнсы Востоке; Киселев В,и. Палестинская проблема и ближневосточный кризис. - Киев,1983; его же. Палестинская проблема в международных отношениях: региональный аспект. -М.,1988; Осипов А.И. США и арабские страны: 70-е - начало 80-х годов. - М., 1983; медведко Л.И. К востоку и западу от йувца. - М., 1980.

- И -

тивной монографии "Внешняя политика страте Ближнего и Среднего Востока" /П., 1984/.

Диссертант счел необходимым отдельно выделить фундаментальную работу. Е.М.Примакова "Анатомия ближневосточного конфликта", вышедшую из печатч в 1978 году. В ней раскрыты и освещены внутренние и внешние факторы, оказавшие влияние на развитие ближневосточного конфликта, подчеркнуто, что на его характер и ход непосредственно не могла не накладывать свой отпечаток вся существовавшая система международных отношений,главным и определяющим противоречием которой было противоречие мевду противоположными общественно-политическими системами. Гем не менее, это не позволяет рассматривать воздействие международного фактора на арабо-израильский конфликт только в виде борьбы двух великих держав эа влияние на Ближнем Востоке.

Характеризуя в целом работы исследователей и ученых иэ стран СНГ, можно сказать, что до сих пор они не рассматривали ближневосточный кризис и палестинскую проблему через призму деятельности сирийской дипломатии в ООН, а лишь в той или иной степени обращались к дипломатической деятельности САР в ООН при изучении истории и внешней политики стран Арабского Востока или западных государств, политика которых оказывала определенное влияние на развитие событий в ближневосточном регионе.

Важное внимание при написании работы диссертант уделил изучению работ и монографических исследований арабских авторов, посвященных ближневосточной проблеме в целом я отдельным ее аспектам в частности, Среди них работы Сьбри И., Саад-эд Дина И., Сальмана Р., ШарараР. и Баталн И., М.Ахь-Хаура и Т.Аль-Мусы,

Абуль Хейра А., Самара Бахлавана, Мохсена Зухейра1 и др.

В работе руководителя палестинской организации сопротивления "Ас-Саика" Мохсена Зухейра "Палестина и ООН" основное внимание сконцентрировано на палестинской проблеме, решение которой имеет огромное значение не только для установления мира в арабском шре, но и для сохранения мира во всем мире. Автор подчеркивает, что внимание к палестинской проблеме особо возросло после возникновения палестинского движения сопротивления и его утверждения внутри и за пределами оккупированных территорий. Палестинская революция развивалась и боролась за установление палестинской государственности, за восстановление и уважение законных прав палестинского народа. Все успехи и победы, достигнутые этой революцией, среди которых особо важное место занимает признание мировой общественностью Организации освобождения Палестины в качестве единственного закснного представителя палестинского народа, а также обсуждение палестинской проблемы на Л1Х-ой сессии ГА ООН отдельным самостоятельны?.! пунктом, а не составной частью так называемой ближневосточной проблемы, говорят об огромном значении этой проблемы для судеб мира. Для диссертанта полезным было прежде всего изучение фактологического материала, приведенного в этой работе.

В работе арабского автора Самара Бахлавана "Палестинская проблема" особое внимание диссертанта привлекла девятая глава,

1 Сабри Ы. Документы октябрьской войны. - Каир, 1974 /на араб. 93./; Саад-эд Дин И. Г.Киссивджер и борьба на Ближнем Востоке. -Бейрут, 1975 /на араб.яз./; М.Аль-Хаур, Т.Аль-Муса. Проекты урегулирования палестинской проблемы 1947-1985. - Амман,1986 /на араб.яз./; Самар Бахлаван. Палестинская проблема. -Дамаск, 1986-1987 /на араб.яз./; Мохсен Зухейр. Палестина и ООН. -Дамаск, 1975 /на араб.яз./.

посвященная борьбе САР за справедливое решение палестинской проблемы, ь этой главе автор анализирует усилия Сирии, направленные на сохранение "воюющей нация", препятствуя гсеми способами попыткам разъединить ряды арабских народов, предпринимаемым Израилем и США и выдаваемым за "планы урегулирования" ближневосточного кризиса. Таким образом, благодаря усилиям Сирии, провалились попытки добиться ближневосточного урегулирования путем калиталяции арабов перед израильско-американским диктатом. Автор подчеркивает, что в условиях жесткого нажима Сирия ни на миг не прекращала вести свою линию на сохранение единства арабских народов.

Вааной для диссертанта при анализе политики США на Ближнем Востоке стала работа видного аг.:ериканского специалиста по Ближнему Востоку, директора ближневосточного отдела Совета национальной безопасности С1ИА в период администрации Дж.Картера У.Кваядта "Десятилетие решений. Политика США и арабо-израильский конфликт 1967-1976", издапнчл в Дамаске на арабском языке. Автор этой работы в сущности не скрывает, что ближневосточная политика Вашингтона была направлена прежде всего на охрану своих собственных позиций и интересов на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Диссертантом использованы также мемуарные воспоминания отдельных политических деятелей, в разное время занимавших важные государственные посты в ряде стран ближневосточного региона. По вполне понятным причинам, некэюрыма из них предпринимаются попытки исказить ^даость того, что происходило на Ближнем Востоке. Это прежде всегг относится к таким политическим

деятелям Израиля как Голда Меир и Моше Даян1.

Помимо документальных источников и монографических исследований при написании данной диссертационной работы автор использовал периодические издания стран СНГ, Сирии, Ливана, Египта, Ливии, Марокко, Ирака, ООП, некоторых западноевропейских стран. Информативный материал по ближневосточной проблеме и палестинскому вопросу можно было найти в таких журналах как "Международная жизнь", "Новое время", "Мировая экономике и международные отношения", газетах "Правда" и "Известия", в ливанских журналах "Ила Аль-Амман", "Аль-Кифах Аль-Араби", "Аль-Мустакбаль", "Аль-Халаф", в издаваемых в Никоссии на арабском языке журналах "Аль Офок" и "Аль-Хураях", в сирийских газетах "Аль-Баас", "Ас-Саура", "Тишрин", многочисленных газетах и журналах других арабских стран, в частности, в египетской "Аль-Ахрам" и др.

Поставленные в ходе исследования цели и задачи определили структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, четырех риалов, заключения и списка основной использованной литературы и источников.

Диссертация построена по проблемно-хронологическому принципу, что позволило автору сочетать изучение обьекта исследования в общем историческом контексте со специальным рассмотрением тех или иных частных вопросов.

* Мемуары Махмуда Риада. Поиска мира и ближневосточный конфликт. - Бейрут, 1987 /на араб.яз./; Меир Г. История моей жизни. -Сирийская Арабская Республика. Администрация общей безопасности. Научное отделение. - Дамаск, 1979 /на араб.яз./; Даян М.' Мир в пустыне. Сирийская Арабская Республика. Администрация общей безопасности. Научное отделение. - Дамаск, 1982 /на араСеяз./.

Во введении обосновывается актуальность темы, ее научная новизна, определяется цель и формулируются задачи исследования, указываются хронологические рамки работы и дается краткая характеристика источников и основной использованной литературы.

В первом разделе "Борьба Сирийской Арабской Республики в ООН за прекращение израильской агрессии и ее позиция по резолюции Совета Безопасности ООН № 242" основное внимание уделяется анализу деятельности сирийской дипломатии в ООН в связи с рав-вязанлой Израилем агрессией против суверенных арабских государств и оккупацией израильской армией значительных частей их территорий. В разделе подчеркивается, что в условиях начавшейся израильской оккупации арабских территорий сирийсгсад дипломатия в ООН повела решительную борьбу за их освобождение, за швод израильской оккупационной армии. Сирийские дипломаты с трибуны ГА ООН подвергла резкой критике попытка израильских представителей переложить вину за разпязывште "шесткдповной войны" на арабские стршш и их обвинения в терроризме против евреев ила израильтян.

Добиваясь ухода израильской армии с оккупированных арабских территорий п считая, что ООН как высший международный политический форум призвана сыграть решающую роль в определении основных параметров разрешения межгосударственных и региональных конфликтов, Сирийская Арабская Республика не сразу, однако, включилась в активную работу в рамках этой организации в целях политического урегулирования арабо-пзршиьского конфликта. Виной тому были не только не всегда справедливые с точки зрения Сирии ранее принятые рецзнуш Совета Безопасности и ГА ООН По блияне-вовсточному и палестянскггу вопросу, но и господство некоторых тенденций во внешней политике бывшего сирийского руководства.

Они выражались в концепции народно-освободительной войны как единственного эффективного средства борьбы с империализмом, сионизмом в региональной реакцией, поддержке программы трех "нет", принятой участниками Хартумской арабской конференции в верхах в августе-сентябре 1967 г. Следствием господства указанных тенденций явился отказ Сирил признать резолюцию Совета Безопасности № 242 от 22 ноября 1967 года, которая при условии выполнения ее главного требования - вывода израильских войск с территорий арабских государств, могла бы стать отправным пунктом для разрешения ближневосточного кризиса на справедливой и долгосрочной основе. Позиция Сирии в отношении резолюции № 242 изменилась после прихода к власти в ноябре 1970 г. нового политического руководства во главе с X.Ас ад ом. Сирия отошла от политики самоизоляции в арабском мире и включилась в активные поиски политических средств ближневосточного урегулирования на уровне международного сообщества.

Исследованию позиции Сирии по палестинскому вопросу посвящен второуг'газдел : "Поддержка Сирией в ООН законных прав и интересов арабского народа Палестины*. В разделе отмечается, что усиление агрессивности правящих кругов Израиля по отношению к коренному арабскому населению Палестины привело к увеличению потока палестинских беженцев, оседавших в соседних арабских странах. Однако трагическая судьба сотен тысяч палестинских изгнанников, ставшая предметом обсуждений ГА ОШ на ее сессиях после 1947 г., не нашла своего разрешения. Причиной этого явилось то обстоятельство, что политические аспекты палестинской

IV

проблемы - самоопределение арабского палестинского народа и образование Палестинского арабского государства - заслонялись часто»гуманитарными.

В начале 60-х' годов отношение арабских правительств к палестинской проблеме протерпело качественные изменения, что способствовало организационному оформлению Палестинского движения сопротивления. Сирийские партийные и государственные органы стремились к постоянным контактам с палестинскими организациями сопротивления, разрешали формирование их отрядов на сирийской территории и требовали у соседних с Израилем арабских стран разрешения свободного передвижения палестинских партизанских групп. После израильской агрессии 1937 г. палестинское движение сопротивления становилось все более серьезным политическим и социальным фактором развития событий на Ближнем Востоке. Оно выдвигалось на передовые позиции в общеарабском фронте борьбы за ликвидацию последствий агрессии Израиля, за освобождение оккупгрованных арабских земель. Палестинская проблема приобретала все больше политический характер и постановкой вопроса о "справедливом урегулировании проблемы палестинских беженцев", как это было раньше, ограничиться просто было невозмокно. Сирийская дипломатия в СОН внесла вагкый вклад в ее превращение в политическую проблему. Сирийские дипломаты постоянно подчеркивали в своих выступлениях, что без справедливого решения палестинского вопроса не может быть найдено решение ближневосточного кризиса в целом. Эти выступления способствовали тагу, что в 1969 г. ГА ООН приняла резолюцию .4 2535 /ШУ/, в которой впервые признавалось, что проблема палестинских арабски беженцев возникла в связи с лишением пх неотьеклемих прав, гарантированных в Уставе ООН и Всеобщей декларацией прав человек. Первым из этих прав является право на с амос.1ф-. ¡деление.

После октябрьской 1973 г. войны становилось все более очевидным, что без ^астля Организации освобождения Палестины не-

возможно достичь всеобъемлющего справедливого и прочного мира на Б лакнем Востоке. ООП являлась выразительницей борьбы палестинского народа и была признана более чем 90 государствами в качестве законного представителя этого народа, что было подтвер; дено многпл:а международными и региональными конференциями. С юр) даческса точки зрения приглашение ОСП участвовать в обсуждении палестинской проблемы основывалось на принципах Устава ООН, праве на самоопределение, а такие на резолюциях ООН, которые, начиная с 1969 года, подчеркивали признание того факта, что палестинский народ имеет право осуществлять свои суверенные и кеотьег. лемые права, включая право на самоопределение. Благодаря послед< вательной позиции Сирии по палестинской проблеме, а такке поддержке всех арабских и других миролюбивых стран 14 октября 1974 ГА ООН приняла резолюцию й 5210 Дл1Х/ о приглашении ООП для участия в обсуждении палестинской проблемы в качестве законного представителя палестинского народа.

Убедаввлсь в том, что мирное решение ближневосточного конфликта не "тл^лзт быть достигнуто из-за обструкционистской позиции Израиля, арабские государства перешли к вооруженным действиям против израильского агрессора. Анализу деятельности сирийской дипломатии в ООН после октябрьской 1973 г. войны посвящен третий раздел; "Дипломатическая деятельность Сирийской Арабской Республики в ООН в условиях расширения израильской агрессии". В разделе подчеркивается, что прибегая к военному решению ближневосточного конфликта, арабские страны вовсе не ставили своей целью уничтожение государства Израиль, а добивались установления справ' ддивого и прочного мира на Ближнем Востоке. "Мы, -подчеркивал президент САР Х.Асад, - не любители убийств и уничтожена;;, мы против уничтожения... мы никогда не были агрессора-

и, а лишь даем отпор агрессорам, мы боремся ради того, чтобы ить в мире". На достижение этого мира и была направлена ипломатическая деятельность САР з ООН, представители которой эстоянно требовали строгого применения принципов Устава ООН, гобы был положен конец оккупации арабских территорий, былг га-антирована территориальная целостность Сирил, чтобы право на амоопределекие, которое признается за всеми народами, включая арод Палестины, было осуществлено как неотъемлемое право, вызнающее из Устава СОН. Сирия признала резолюцию Совета Безопас-ости 338 от 22 октября 1973 г., которая содержала требование рактическсго осуществления всох положений резолюции Совета эзопасности № 242 от 22 ноября 1967 г. и безотлагательного роведения политических переговоров между заинтересованными горонаки под эгидой ООН с целью установления справедливого и роччого мира на Блинном Востоке. Важнейшее политическое зна-эние для создания благоприятных предпосылок с целью урегули-эвания самого затяжного и опасного конфликта имело принятие зветом Безопасности 15 декабря 1979 г. резолюции й 344, в коброй предусматривался созыв Ценевской мирной конференции по шжнему Востоку под эгидой ООН при участии всех заинтересован-лх сторон.

В четвертом разеделе; "Сирия и Женевская мирная конферен-:ш по Ближнему Востоку. Деятельность сирийской дипломатии в ЗН по возобновлению ее работы" анализируется позиция Сирии в гношении 1еневсксй мириой конференции как международного меха-¿зма политического характера. В разделе подчеркивается, что с змого начала Сир*?1 оговаривала свое участие в этой конферен-важными условиями. Так как переговоры сирийского руковод-гва с госсекретарем США. Г.Киссинджером подтвердили, что пред-

полагаемая конференция в ¿¿енеье не решит вопросов об уходе Израиля с оккупированных арабских территорий и обеспечении неотъемлемых прав арабского народа Еодестиш, Сирия сообщила о своем отказе от участия в работе отоп конференции.

В разделе отмечается, что женевская мирная конференция не приняла какмс-либо существенных практических решений, направленных на обеспечение ближневосточного урегулировании. Ее результаты в значительной степени подтвердили опасения сирийского руководства в там, что Израиль превратит конференцию в поле маневра, концентрируя свое вгшманпе на второстепенных вопросах и обходя главные, в частности вопросы выполнения резолюций всех органов Организации Обьединенных Наций.

Вместе с тем, созыв и работа Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку знаменовали собой создание политического механизма для достижения справедливого и всеобъемлющего урегулирования в <5ли>шевосточном регионе путем совместных коллективных усилий BCt.v непосредственно заинтересованных сторон. Однако, этот механизм не был приведен в действие в силу того, что США направили свои усилия на реализацию политики "шаг за шагом", то есть тактики частичных сепаратных соглашений Израиля с отдел ныли арабскими государствами. Этот механизм на долгие годы был выведен из действия после поездки президента Египта А.Садата в Иерусалим в ноябре 1978 года и подписания в Вашингтоне в марте 1979 г. "Мирного договора между Египтом и Израилем". Указанный

договор ослабил и подорвал единство арабской нации и затруднил

i.

возобновление работы Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку, борьбу за которое вела сирийская дипломатия в ООН во вторсо половине 70-х годов.

В заключении подведены итоги проведенного исследования. Автор считает, что главной задачей и направлением в деятельности сирийской дипломатии в ООН во второй половине 60-х годов было разоблачение агрессивного курса я экспансионистских устремлений правящих кругов Израиля а достижения прекращения воегшх действий на арабо-израильских фронтах. На рубежа 60-х годов основными элементами внешней политики Сирии стали борьба за ликвидацию последствий "шестидневной войны", за возвращение оккупированных Израилем арабских территорий и обеспечение национальных прав арабского народа Палестины. В том, что палестинская проблема из проблемы беженцев превратилась' в проблему международного значения огромная заслуга по праву принадлежит сирийской дипломатии. Последовательная деятельности сирийской диплшатии в ООН по обеспечению законных прав арабского народа Палестины нашла свое отражение в ряде резолюций ГА ООН, в которых подтверждены неотъемлемые права арабского народа Палестины, включая право на самоопределение без иностранного вмешательства и право на национальную независимость и суверенитет и др.

Автор пришел к выводу, что добиваясь установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке на основе резолюций Совета Безопасности 242 /1967/ и й 339 /1973/, сирийская дипломатия в ООН решительно разоблачала ближневосточную политику Вашингтона, одной из главных целей которой являлось навязывание арабским странам американо-израильского плана частичных сепа- . ратных соглашений Израиля с отдельными арабскими государствами. Сирийская дипломами активно включалась в борьбу за возобновление работы Женевский мирной конференции по Ближнему Востоку, как политического механизма урегулирования затяжного ближневосточного конфликта.

^пробадия работы, Основные положения и вывода диссертации обсуждались на кафедре истории и внешней политики стран Азии, Африки и Латинской Америки украинского института международных отношений при киевском университете им.Тараса Шевченко, докладывались на конференциях молодых ученых университета в 1991 и.1992 годах.

Зах. 1*440. тир. 100. ИПЦ, КУ. 1993 г.