автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.00
диссертация на тему: Британские профсоюзы в условиях структурной перестройки хозяйства (1979-1987 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Британские профсоюзы в условиях структурной перестройки хозяйства (1979-1987 гг.)"

pre л n

0 Московский государственный университет

2 9 МАЙ 1995 им< ■®эмоносова

Исторический фанультет

На правах рукописи

Русинов Олег Етадкмирович

Британские профсоозы в условиях структурной перестройки хозяйства /1979-1987 г.г./

Раздел 07.00.00 - Исторические науки

Специальность 07.00.03 - Всеойцая история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва, 1990

Дисоергахршивыпо'лкена на кафедре новой' и новейшей истории Московского государственного университета им. "М.В. Ломоносова

кандидат исторических наук, доцент Еремин Л. Н.

доктор исторических наук Степанова Н.М. кандидат экономических наук Щедрин A.B.

Санкт-Петербургский педагогический университет им. А.И. Герцена

Защита состоится (¿¿-¿¿ч; 1995 г, в ( часов

на заседании Специализированного совета К. 053.05. 28 йо всеобщей истории Московского государственного университета им. Ы.В. Ломоносова по адресу: II9899, Москва В-234, Ленинские, горы, I.корпус гуманитарных факультетов МГУ, исторический факультет, ауд. № 551 им. академика С.Д. Сказкина.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотека МГУ им. A.M. Горького /I корпус гуманитарных факультетов МГУ/.

Автореферат разослан " _г.

Ученый секретарь Специализированного совета доктор исторических наук профессор И.Л.Маяк

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

' - 3 -

Общая характеристика работы.*

Актуальность темы исследования. Тема диссертации непосредственно связана с изучением процессов, которые в немалой степени определяет методы, темпы и социальные последствия структурной перестройки хозяйства на основе достижений научно-технической революции. Ведь профсоюзы - это не только сила, способная организовать и, следовательно, защитить работающих по найму на рынке труда. Профсоюзы также выступают в роли института гражданского общества, от которого во многом зависит нормальна« жизнедеятельность и функционирование данного общества в целом. Отсюда следует и актуальность темы диссертации.

Особый интерес представляет изучение проблематики, связанной а деятельностью профсоюзов в условиях структурной перестройки хозяйства на английском материале конца 70-х-ВД-х гг. В Англии было сильное, массовое профсоюзное движение,-накопившее большой опыт социально-экономической и политической борьбы. В конце 70-х гг. более половины лиц наемного труда являлись членами того или иного профсоюза, более 9/10 всех членов профсоюзов объединял Британский конгресс тред-юнионов.

ГЬсле второй мировей войны сложилось устойчивое равновесие сил труда и капитала. На политическом уровне оно нашло отражение в виде реформистской стратегии социального компромисса, которой, в общем, придерживались не только лейбористы, но и консерваторы. Вместе с тем в послевоенный период возникло глубокое противоречие между объективными требованиями НГР и исторически сформировавшимися особенностями хозяйственной структуры английского капитализма, которое в 60-х и особенно в 70-х гг. обусловило прогрессиру-

ющее отставание Великобритании от других стран Запада.

Б верхних эшелонах власти зрело убеждение, что реформистская стратегия изжила себя. Шбеда неоконсервативных сил сначала в консервативной партии, а в 1979 г. и на парламентских;.выборах' повлекла за собой радикальную смену политической и социально-эконо-. мической стратегии. Таким образом, драматизм последовавших изменений в экономической, социально-политической, идейней сферах,,, бьш обусловлен глубиной и масштабностью внутренних противоречий английского общества. В "десятилетие М.Тэтчер" они вышли на поверхность.

Целью диссертации является изучение деятельности британских тред-юнионов в сложнейшей и новой для них обстановке,когда реформистская стратегия социального компромисса была отброшена, и новое руководство страны приступило к решению давно назревших проблем структурной перестройки хозяйства сообразно, рецептам.неоконсерватизма.

Отсюда вытекают конкретные задачи исследования:

- показать тесную взаимосвязь мевду переменами в британском обществе и процессами, развивавшимися внутри профсоюзного движения;

- проанализировать основные тенденции в развитии британского профдвижения в условиях структурной перестройки хозяйства; ■

- охарактеризовать процесс перегруппировки сил в профсоюзном движении, исследовать процесс внутренней эволюции ВКГ;

- изучить особенности массового рабочего движения в условиях структурной перестройки хозяйства, оценить роль и место отдельных профсоюзов в борьбе трудящихся масс; —

- проследить динамику исследуемых процессов и на отой основе определить главные этапы в деятельности британских профсоюзов.

Хронологические рамки исследования; 1979-1967 гг. Первая дата обусловлена тем, что после победы консервативной партии на всеобщих выборах профсоюзы оказались в качественно иной ситуации,впрочем, полностью не осознавая этого. Пзриод выжидания в условиях' экономического кризиса начала 80-х сменился в середине десятилетия мощным всплеском массовой борьбы трудящихся. В целом неудачный для рабочих исход самых адпных и массовых забастовочных акций предопределил начало нового этапа в историй тред-юнионизма, характерной чертой которого явилось переосмысление опыта.недавних поражений и поиск адаптационных механизмов к изменившейся обстановке. Это нашло отражение в решениях конгресса БКС в 1987 г. и хронологически совпало.с новой победой консерваторов на очередных; парламентских выбпрах..

■ Историография, фи написании диссертации автор опирался на работы отечественных ученых, изучавших в теоретическом и конкретно-историческом плане проблемы воздействия антогонизма классов на. экономические и социальные процессы в странах капитализма*, труды специалистев-англоведов, занимающихся современной проблематикой.

В исследованиях историков-англоведов проанализированы особенности развития британского профсоюзного движения в последнем десятилетии. Выяснению объективных и субъективных причин, приведших профсоюзное движение к кризису, посвящены работы В.В. Песчан-ского. Ему же принадлежит интересная попытка показать роль проф-

I. Вебер A.B. Классовая борьба и капитализм. Рабочее и профсоюзное движение как фактор социально-экономического развития

XIX-XX вв.-м., 1966.

союзов в качестве института гражданского общества.* В серии статей С. П. Перегудова дан анализ характера современного неоконсерватизма и его британского, самого идеологизированного и радикального варианта, каковым и является тэтчеризы. Сущность и общественно-политическую роль неоконсерватизма ученый раскрывает, сопоставляя Ъ другими вариантами регулирования социально-экономи-' о

ческих отношений. Исследованию проблемы генезиса британского неоконсерватизма, его идеологической и пропагандистской платформы, а также конкретной политики первых двух кабинетов М. Тэтчер, направленной на раскол трудящихся и подрыв организованного рабочего движения, посвятила свою монографию Н.М. Степанова.^

Историческая конкретика собственно профсоюзного движения 80-х гг. изучена слабее, чем предшествующие периоды развития британского тред-юнионизма. И.А.Каменская исследовала деятельность профсоюзов государственных служащих. Т.Ю. Бурмина предприняла попытку • определить специфическое место и роль учительских профсоюзов в. общественно-политической жизни послевоенной Великобритании. 1Ъ горячим следам событий забастовки горняков 1984-1985 гг., "стая-

1. Пзсчанский В.В. Профсоюзы в гражданском обществе: опыт Запада// Мировая экономика и международные отношения.-1994." # 1.~ С. 100-113.

2. Перегудов С.П. Современный консерватизм» Сущность и о&цествен-но-политическая роль.//Коммунист.-1991.8.-С. 87-97.

3. Степанова Н.М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 7060-е гг.-М., 1987

ки века", бьши опубликованы статьи И.Е. Городецкой, С.Л. Ершова.* В 1988 г. вышло в свет развернутое монографическое исследование А.Н. Байковой на ту же тему. В других работах А.Н. Байкоюй рассматривается малоизученная проблема специфики отношения обцест-венного мнения к феномену современной стачки, поднимается вопросы активности тред-юнионов в социальной и идеологической сферах, а также проблемы теории и историографии британского профсоюзного 2

движения.

В английской историографии, где интерес к проблемам тред-юнионизма традиционно высок, авторы, обращавшиеся к изучению "эры Тэтчер", занимались преимущественно вопросами правового регулирования промышленных отношений и анализом антипрофсоюзного законодательства 80-х гг. В работе Ч. Хэнсона "Усмирение профсоюзов", изданной в 1991 г.»фактически был подведен итог исследованиям в

3

этом направлении.

Вопросы, связанные с деятельностью тред-юнионов в условиях . структурной перестройки хозяйства первоначально трактовались в основном в ракурсе сопротивления профсоюзов процессу ликвидации

1. Ершов С.А. Общенациональная забастовка шахтеров в Великобритании: причины, характер, значение.// Рабочий класс и современный мир.-1965.-№ 4.-С. 83-95; Городецкая И.Е. Стачка длиною в год.// Новая и новейшая история.-1987.-№ I.-C. 39-54.

2. БайковаА.Н. iboq 'союзное движение Великобритании 70—х-80—х годов. К изучению научных концепций.-М., 1990.

3. Hanson Ch.С. Taming the Trade Unions; a Guide to the Thatcher Government's Employment Reforms, 1980-90."L. , 1991.

фактически и морально устаревших предприятий.* Многие авторы занялись изучением стачек в сталелитейной промышленности в 1980 г, и шахтеров в 1984-1985 гг.2 Тема "HTF и профсоюзы" оставалась в тени или рассматривалась в журнальных статьях как чисто"техничес

о

кая". ГЬзднее появилось немало серьезных работ академического плана, основанных на большом фактическом материале и посвященныэ . данной проблеме.'*

Какой-то единой точки зрения по ряду важных аспектов этой проблемы нет. Нельзя также сказать, что исследователям удалось полностью освободиться от политической предвзятости или субъективизма. Смптоматично, что у некоторых авторов наличествует стре ление обсуждать эту проблему, минуя один очень важный ее аспект вопрос -о распределении социальных издержек НГР и структурной перестройки хозяйства.4'

1. Fighting Closures. De-Industrialisation and Trade Unions 1979-19ВЭ //Ed. Ъу H.Levie et al." Nottingham, 1984.

2. Hartley J., Kelly J., Hickolson H. Steel ^ Strike. Ж Case Study in Industrial Relatione.-L., 1983j Strike» Thatcher, Soar-gill and the miners// Written a. ed. Ъу Wilshar P., Macinty-re D. , Jones JJ.-L., 1S85.

3. Robinв К., Webster P. Hew Technology! a Survey of Trade Union Response in Great Britain // Industrial Relations Journal. 1982. Vol. 13. N1. P.7-26; Unions' experience. H.Labour Ее-search. 1983. Vol. 72. H11. P.296-297-

4. Benson'I. , Lloyd J. Ней Technology and Industrial Change. The Impact of Scientific-Technical Revolution on Labour and Industry. -X., 19S3i Davies A. Industrial Relations and Hew Techno logy.-L. , 1986j Francis A. Hew Technology at Work ."Oxford ,1986

. 5. ffillnan P. Technological Change, Collective Bargaining and Industrial Efficiency.-Oxford, 1986.

Научная новизна исследования. Автор попытался проследить ¡ложную и противоречивую эволюцию британского профдвижения в !979-1987 гг., выявить отдельные ее этапы, показав во взаимодей-¡твии факторы, определившие направление эволюции. В работе уточ-шются некоторые устоявшиеся оценки, в частности, политики "ново-'о реализма". Впервые в диссертации проанализирована практика ¡аключения мевду предпринимателями и профсоюзами "односоюзных >есстачечных" соглашений. Также впервые в отечественной историог->афии реконструирована история забастовки печатников 1986-1987 гг., гаторая, как и стачка горняков 1984-1985 гг., была прямой реакци-;й на социально-экономическую политику консерваторов и наиболее >тчетливо выявила сущность противоречий в самом профсоюзном дви-кении.

Характер исследования определил выбор источниковой базы. Автор кшользовал большой круг разнообразных источников: стенограммы тарламентских дебатов, официальные правительственные публикации экономических и законодательных документов, предвыборные манифесты и материалы конференций основных политических партий, а также конгрессов ВКГ, выступления, воппоминания и мемувры политических и профсоюзных деятелей, периодические, справочные и статистические издания. Каждая группа источников представляет определенную ценность для осмысления конкретных аспектов рассматриваемой проблемы.

Важнейшим источником послужили документы и материалы Британского конгресса тред-юнионов. К ним относятся протоколы конгрессов СНГ, материалы Генерального совета ЕКГ, публикации основополагающих доцентов профсоюзного движения, например, доклад "За-

нятость и технология".* Значительный интерес представляет публикация документа "Контроль за новой технологией", разработанного в 1962 г. объединенным комитетом шоп-стюардов "Лукас эйрспейс".^ В качестве источника привлекались различные профсоюзыне издания, в которых содержится не только статистический материал, но и сведения о направлении и методах работы конкретных профсоюзов. Для анализа взаимоотношений между лейбористской параией и ВКГ использовались совместные заявления лейбористов и профсоюзов, например, "Новая Британии - новое партнерство".

Стенограммы дебатов в палате общин английского парламента позволяют составить представление о механизма формирования внутренней политики кабинетам. Тэтчер, о столкновении различных концепций и взглядов относительно путей и методов структурной перестройки хозяйства.

Официальные правительственные публикации документов экономического характера, выступления и заявления представителей правительства, видных деятелей консервативной партии составляют следующую группу источников. Для характеристики политики М. Тэтчер в отношении профсоюзов, определении их места во внутриполитической стратегии тори использовались также многочисленные документы исполнительной власти. Среди этой группы источников особое значение имеют публикации законодательных актов, документов консультативного характера, например, Зеленая книга "Демократия в профсою-

1. Employment encl Technology.-1. , 1979.

2. The Control of Hew Technology. Trade Union Strategieo in the Woi'kplace.-L., 1982.

3. New Britain - Hew Partnership.-L., 1985.

зах".1

Изучение предвыборных манифестов основных политических партий, заявлений их лидеров позволило выявить- принципиальные разногласия мезвду правящей паргией и силами оппозиции по важнейшим социально-экономическим проблемам.

Материалы конференций Конфедерации британской промышленности, документы КБП по вопросам экономики, выступления представителей английского бизнеса помогли определить позицию различных фракций деловых кругов, выявить причины противоречий в их рядах в период структурных сдвигов во всех сферах жизни общества.^

В качестве источника привлекались документы полуправитвльст-венной Службы консультации, примирения и арбитража.

Широко использовались в диссертации материалы периодической печати. В их число входит буржуазная периодика - газеты "Дейли телеграф", "Санди тайме", "Тайме", ^айнэншл тайме", либеральные издания - "Гардиан", "Обсервер", пресса левой ориентации - "Мор-нинг стар", "Трибьюн". Диссертант использовал в своей работе дур-налы различной политической направленности - "Консерватив порти ньюс", "ГЬлитикал стадис", "ГЬлитикс тудей", "Экономист", "Ном-мент", "Лейбор мансли", "Ныо лефт ревыо", "Марксизм тудей".

В диссертации использовались также источники мемуарного харак-

1. Democracy in Tra'.e Unionoi Presented, to Parliament by the Secretary of State for Employment by Command of Her Majesty.-

L. , 1983.

2. Jobs: Facing the Future., 1980.

3. Advisory, Conciliation and Arbitration Service. Annual Report '"1988.-L. , 1988.

тера, в том числе воспоминания Д. Джонса, Д. Прайора, Ф. Чэппла.*

Автору приходилось постоянно обращаться к материалам статистики, социологических исследований, изданиям справочного характера.

Научная и практическая значимость. Разработка поставленных в диссертации проблем восполняет существенный пробел в истории британского профсоюзного движения. Материалы диссертации могут быть использованы при комплексном изучении английского тред-юнионизма в подготовке общих и специальных курсов по новейшей истории Великобритании.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на .кафедре новой и новейшей истории исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Основное содержание работы отражено автором в статьях,опубликованных по теме исследования, а выводы апробированы п научных докладах на Ломоносовских чтениях и на конференции У Соловоцкого форума в 1993-1994 гг.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, ват'тгючения, списка источников и литератзфы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается выбор темы исследования, раскрываются ее актуальность и значение, определяются хронологические рамки, цели и задачи работы, ее научное и практическое значение, показана степень разработанности темы в отечественной и эарубеж-

I. Jones J. Union mant The Autobiography of Jack Jones. L. ,1986; Prior J. A Balance of Power. L., 1986; Chappie F. Sparks Fly.' A Trade Union life. L. , 1984-

- 13 -

ной историографии, дана характеристика истачнитовой базы.

В первой главе анализируются основные направления деятельности ВКГ в конце 70-х - 1983 гг. Особое внимание уделено попыткам руководства Конгресса достигнуть взаимопонимания и наладить партнерские отношения с Конфедерацией британской промышленности.

В конце 70-х, еще до прихода к власти консерваторов, в английском обществе заметно вырос интерес к проблемам технологической и структурной перестройки, й изложением своих вэяглядов выступали члены правительства, представители деловых кругов, профсоюзов. На страницах периодической печати развернулась широкая дискуссия. Конгресс ВКГ в 1978 г. вынес решение о подготовке доклада об использовании новых технологий и занятости, подчеркнув необходимость согласованных действий правительства, бизнеса и тред-юнионов. Конфликт между хозяевами газетной корпорации "Тайме ньюспейперс" и профсоюзом печатников, вызванный намерением руководства корпорации использовать новую технологию в типографиях и сократить "избыточную" рабочую силу, лишний раз подтвердил своевременность инициативы ВКГ.

Далее в главе анализируется содержание доклада, подготовленного в соответствии с решением ВКГ. В нем утверждалось, что представители тред-юнионов должны быть допущены к обсуждению вопросов, связанных с внедрением новых технологий и, более того, они должны получить право, голоса при решении этих вопросов.ВКГ рекомендовал низовым организациям заключать с предпринимателями "технологические соглашения" и формулировал основополагающие принципы ьеденил переговоров по их заключению.

Доклад о новых технологиях и внедрении в производство дости-- ;кений ИГР был подготовлен и Конфедерацией британской промышлен-

ности. Лшори доклада настаивали на том, что в гцюцессе структурной и гелнологической перестройки "право руководить" должно оставаться ¿а предпринимателями. Подразумевалось, что экономической целесообразности следует в процессе принятия решений отдавать предпочтение, не взирая на социальные последствия.

Несмотря на серьезные концептуальные разночтения между документами, подготовленньш ВКГ и КБП, представители обеих организаций, после обмене, мнениями согласились подписать совместное консультативное заявление о желательности и целесообразности установления партнерских отношений'обеих сторон. В январе 1960 г. акт подписания состоялся. Очередной конгресс ВКГ, проведший в сентябре того № года, ратифицировал документ, расочитывая на встречный шаг КБП.

Однако в результате мер, предпринятых неоконсервативные кабинетом М. Тэтчер, сменившим весной 1979 г. лейбористское правительство, а также из-за тяжелого экономического 1физиса начала. ЕО-х гг. обстановка существенно осложнилась. Неоконсервативная социально-экономическая стратегия была нацелена на создание прибыльной, конкурентоспособной, устойчивой экономики. 'Правительство готово было стимулировать процесс структурной перестройки, поощряя фирмы , работающие в новейших современных отраслях промышленности , но не "хромых уток".

Экономический кризис усилил процесс деиндустриализации и больше всего задел старые, базовые отрасли индустрии - угледобывающую, сталелитейную, текстильную, судостроение. "Вымывались" наиболее слабые предприятия. КВП предложила правительству принять меры, способные облегчить положение фирм, оказавшихся в тяжелом положении. Правительство ответило отказом и, чтобы усмирить недовольных,

попыталось использовать разногласия между различнши фракциями британского бизнеса вне и внутри КБП.

Экономический кризис тяжело ударил и по трудящимся. Резко выросла безработица. Начался отток из профсоюзов, особенно в обрабатывающей и добывающей промыаленности. За 1961-1982 гг. плотность юнионизации сократилась на 10$. Упало влияние ШГ как единого профцентра. Усилились позиции правого крыла профсоюзного движения, представлявшего интересы тред-юнионов служащих и высокооплачиваемых рабочих новейших отраслей промдаленности.

Изменение расстановки сил в профсоюзном движении облегчило правительству принятие в 1960 и 1982 гг. двух законов, существенно ограничивших права тред-юнионов., Впрочем, учитывая неудачный опыт правительства Хита, кабинет Тэтчер воздержался от слишком прямолинейных антипрофсоюзных мер, предпочитая им'более гибну е политику, рассчитанную на углубление разногласий-внутри профсо— юзного движения и привлечение на свою сторону сторонников правого крыла,-

В диссертации критически проанализирована.попытка ВКГ сформулировать альтернативную экономическую и социальную стратегию. ГЪ-казано, что по своим основным положениям АЭС не представляла из себя качественно новой программы действий. В ней повторились старые, потерявшие былую привлекательность кейнсианские рецепты вперемешку с призывами к социальному партнерству. Несмотря на возрастание значимости вопросов экономического характера в мотивации политического поведения, социально-экономические программы БКЕ не получили поддержки в обществе и среди рядовых тред-юнионистов. Последние выражали большую обеспокоенность по вопросам

внутрисоюзной демократии, чрезмерной политизации и ориентации БКГ на лейбористскую партию. Отсутствовала реальная альтернатива политике консерваторов у основных оппозиционных партий:лейбо-ркстов, социал-демократов и либералов.

Надежды руководства БОТ установить партнерские отношения с Конфедерацией британской, промышленности так и не реализовались. Большой совет КБП отказался ратифицировать ранее подписанное coi лиьзние с БКГ. Соглашения о новой технологии, как показано в ГЛ1 ье, оказались неэффективны с точки зрения обеспечения интересов трудящихся в условиях быстрых технологических изменений при эю> номическом спаде. Выражая недовольство отдельными аспектами зко номической политики правительства, КБП отнюдь не собиралась выс тупать в роли непримиримой оппозиции последнему, тем более возвращаться к системе промышленных отношений, основанных на консе сусе и компромиссе обладающих равными правами партнеров. ■■

Тред-юнионы, а в определенной мере также часть предпринимать лей, были заинтересованы в сохранении Традиционных отраслей прс мышленности и пытались использовать опыт, приобретенный в перис действия механизма трехсторонних консультаций, чтобы сохранить свои позиции, и, таким образом, объективно сдерживали назревши? перемены. ^ГЬзитивные изменения в экономике Англии, проявиanmecf уже в 1962 г., а также "фолклендский фактор", усилили позиции консерваторов и гарантировали им победу на всеобщих парламенте: выборах 1983 г.

Во второй главе.анализируется эволюцщ взглядов руководства ВКГ в 19БЗ-1966 гг.; исследуются взаимоотношения ыеаду БКГ и правительством, профеоиз&ми и предпринимателя!-!«; рассматривает новые тенденции в сфере промышленных отношен:-.;.;, их влияние на

деятельность различных тред-юнионов.

После всеобщих парламентских выборов 9 июня 19ЙЗ г. руководство ВКГ предложило возобновить переговоры с правительством, например, по вопросам законодательства, а также осуществить организационную реформу в ВКГ. В какой-то мере зтот шаг был подсказан компанией в печати, которая преследовала вполне определению цель: убедить общественность, что профсоюзы не идут в ногу со временем и не выражают мнение рабочих. Именно ото и продемонстрировали результаты выборов. Профсоюзам следовало бы уделять больше внимания своим повседневным дела»/, а не увлекаться политической борьбой.

Отражением общего положения дел в рабочем движении страны стал 115-й конгресс БКГ, состоявшийся в сентябре 1963 г. В лпаве содержится анализ дискуссии, развернувшейся на съезде, а также краткая характеристика позиций генерального секретаря БКГ Л.Мэр-рея и лидера профсоюза электриков Ф. Чэппла, которые сыграли на нем главную роль. На съезде выявилась тенденция к отходу от занимаемой БКГ в предшествующие годы позиции активного противодействия курсу правительства консерваторов, отражавшая определенную растерянность руководства движения.

Делегаты поддерживали предложение Л. Мэррея о начале консультаций с правительством по вопросам юридического регулирования деятельности профсоюзов. Выло заявлено о необходимости отказаться от политических забастовок, как средства давления на консерваторов, а также пересмотреть экономическую политику БК1\ Подчеркивалось, что профсоюзы в дальнейшем должны проводить бплое независимый курс и избегать вовлечения в политические акции п под-

держку лейбористской партии. В главе приводятся данные, свидетельствующие о растущем разочаровании членов БКГ в лейбористской партии, неверии тред-юнионистов в ее способности преодолеть внутренние разногласия и одержать победу на следующих выборах. Некоторые делегаты выступали за установление контактов с социал-демократами.

Итоги выборов в Генеральный совет БКГ, когда из 51 места только 18 заняли в нем представители левого крыла, свидетельствовали об успехе правых сил. Именно им принадлежала идея разработать заявление о "принципах современного тред-юнионизма". В -марте 1964 года был опубликован доклад по вопросам стратегии, в мотором содержались рекомендации, представлявшие отраслевш профсоюзам возможность действовать самостоятельно на уровне компании, фирмы, '. предприятия, руководствуясь принципом "целесообразности". '

ГЬстепенно вырисовывались контуры политики так называемого "нового реализма". Суть ее сводилась к следующему: добиваться • соглашений с правительством тори даже ценой серьезных уступок; ориентация на сотрудничество с представителями бизнеса; отказ от поддержки лейбористской партии и "деполитизация" профсоюзов. В диссертации содержится материал, позволяющий уточнить ввдвинутую ранее трактовку политики "нового реализма". Эта политика, обусловленная всей совокупностью сдвигов в экономике в обществе, в самом профсоюзном движении, представляла собой первую, еще слабую попытку БКГ адаптироваться к новьм социально-экономическим условиям. Однако, она не получила единодушной поддержки в рядах китайского конгресса тред-юнионов. Запрет на деятельность профсоюзов служащих в центре правительственной связи в начале 1964 г. стал причиной бойкота БКГ работы Национального совета эконэмичес-

кого развития. Затяжной конфликт между профсоюзами учителей и правительством, приобретший большую остроту в 1964-1987 гг., также способствовал охлаждению отношений между БКГ и кабинетом Ы.Тетчер.

Героическая забастовка горняков в 1984-19е5 гг. наглядно про-демнострировала, с одной стороны, противодействие трудящихся социально-экономической политике тори, их стратегии структурной перестройки экономики, а с другой, их несогласие с предложенной ВКГ моделью адаптации к ней.

Профсоюз электриков в своей деятельности, в отличие от горняков, был более прагматичен. Руководство этого тред-юниона практиковало заключение "односоюзных бесстачечных" соглашений, что противоречило исторически сложившимся традициям британского профсоюзного движения. Однако, в сложившейся ситуации подобные соглашения, надо полагать, объективно отвечали интересам не только предпринимателей, но и трудящихся.

Структурная перестройка экономики заметно усилила антипрофсоюзные настроения в деловых кругах. Они налши отражение, в честности, в получившей широкое распостранение концепции "управления человеческими ресурсами". В основу этой концепции была положена идея о том, что совершенствование системы управления предприятием способно обеспечить гармонию в отношениях между персоналом и менеджерами. Таким образом, создание профсоюзов теряет всякий смысл. Пионерами в разработке трудовых отношений нового типа выступали крупные неюнионизированные фирмы, в основном зарубежные, которые активно использовали новую технологию и труд высококвалифицированных специалистов. Представители бизнеса пытались определить новую систему координат в своих взаимоотношениях с профсою-

зами. Однако, как и прежде, они были не прочь использовать открытое давление на профсоюзы, чтобы добиться реализации своих планов.

Третья глава целиком посвящена анализу самого крупного трудового конфликта 1966-1987 гг., забастовки-локаута на полиграфическом комбинате, принадлежавшем международному газетному магнату Р. Мердоку. Она получила широкий резонанс в Англии и за ее преде" лвми и послужила поводом для переоценки всей предшествующей деятельности БКГ и входящих в нее профсоюзов.

Причиной объявления забастовки стало решение газетного магната перенести выпуск своих изданий с флит-стрит в предместье Лондона в Уоппинг, где был построен новый полиграфический комбинат, оборудованный по последнему слову неуки и техники. Допуск профсоюзов на новое предприятие обуславливался их соглазием приняиь ультиматум Р. Мердока. Основные требования газетного магната были таковы: отказ от организации забастовок в Уоппинге; ликвидация принципа "закрытого цеха"; заключение соглашения, которое предоставляло администрации право в судебном порядке преследовать профсоюзы за нарушение контракта о занятости; введение обязательного арбитража; признание за администрацией "права руководить". Профсоюзы же добивались от Мердока допуска в Уоппинг, гарантии трудящимся условий "пожизненного найма", индексации заработной платы с поправкой на инфляцию.

Ультиматум Р. Мердока содержал заведомо неприемлемые для рабочих-полиграфистов условия коллективного договора, что вызвало резко отрицательную реакцию профсоюзов. Его же не устраивали встречные требования тред-юнионов, которые сводили на нет его

усилия обеспеиить себе свободу рук в сфере найма рабочей силы. После провала переговоров Р. Мердок уволил всех рабочих-полиграфистов (5,5 тысяч человек), занятых на Флит-стрит, и с перерывом всего в один день возобновил выпуск газет в Уоппинге, где трудилось около 500 человек.. В ответ профсоюзы полиграфистов объявили забастовку.

В главе реконструирован ход забастовки печатников в Уоппинге, одного из самых острых и затяжных конфликтов, когда-либо происходивших в полиграфии. Стачка проходила в неблагоприятных для профсоюзов условиях. Объективно внедрение новой технологии ведет к массовому сокращению занятости. Структура профсоюзного движения, сложившаяся в период первой промышленной революции, не отвечала требованиям новой технологии. Антипрофсоюзные законы тори резко ограничили стачечный потенциал полиграфистов. Профсоюзам противостоял тип предпринимателя, отвергающего любые компромиссы, признающего лишь методы диктата и грубый силовой нажим. Примечательной особенностью стачки в Уоппинге, отражающей дух времени, стало то обстоятельство, что в роли штрейкбрехеров, нанятых Мер-до ком против забастовщиков, выступал другой профсоюз'", тоже,как и полиграфисты, входящий в ЕКГ, - профсоюз электриков. Лидер этого профсоюза Э. Хаммонд, оправдываясь, ссылался на то, что полиграфисты якобы не имеют достаточной квалификации для работы с электронным оборудованием.

Раскол в рядах тред-юнионов во многом предопределил исход забастовки в Уоппинге. Пэлиграфистам, как и горнякам в 1984-1985 гг., пришлось признать свое поражение. Они утратили нити управления конфликтом, не смогли правильно рассчитать силы, определить приемлемую продолжительность забастовки, выдвинуть реальные

и обоснованные требования, на основе которых можно было бы добиваться соглашения с Мердоком.

Благоприятный для деловых кругов результат борьбы Р. Мердона с профсоюзами печатников в Уоппинге сделал неотвратимьы "бегство" газет с флит-стрит. Магнаты прессы стали делить историю на "доуоппинговскую" и "псслеуоппинговсную" эры.

[Ъражение полиграфистов еще раз продемонстрировало необходимость радикального пересмотра не только основных направлений и методов деятельности профсоюзов, но и структуры БКГ, поскольку нововведения размывали прежние границы между профессиями, внос» ли раскол в ряды профсоюзов, допуская возможность конкурировать друг с другом за рабочие места.

Забастовка в Уоппинге подвела своеобразный итог целого перио да в истории британского профсоюзного движения. В конце 70-х- н чале ЬО-х гг. БКГ попыталось найти ответ на вызов времени, придерживаясь традиционной реформистской стратегии, выступая от ик ни всего профсоюзного движения страны. За первой неудачей поел? довали новые попытки, но ужо отдельных профсоюзов ВКГ, пытавшш ся в одиночку добиться для себя приемлемого решения нетрадиционных проблем с помощью традиционных способов. Стачка в Уоппинге показала, что усиливающаяся после каждой очередной неудачи фрагментация профсоюзного движения достигла опасной черты, пер тупить которую значит окончательно обесценить принцип солидарности, то есть взорвать самый главный, фундаментальный принцип профсоюзного движения.

Это был многозначительный сигнал. Осенью 1967 г. очередной съезд БКГ создал специальную комиссию, которая на основе анали за и критической оценки всого накопленного профсоюзным двикени

)пыта, положительного и отрицательного, должна была сформулиро-зать рекомендации относительно путей выхода из кризиса.

В заключении подведены основные итоги исследования, сформули-юваны выводы. Профсоюзное движение Великобритании в 1979-1987 г. находилось в состоянии глубокого и затяжного кризиса., Число рофсоюзов и численность их членов неуклонно сокращались. Кризисные явления были обусловлены экономическим спадом начала 60-х гг., ктивизацией процесса деиндустриализации, структурной перестрой-ой хозяйства в соответствии с принципами неоконсерватизма, реа-изацией кабинетом М. Тэтчер антирабочей, антипрофсоюзной стратегии.

Профсоюзы страны, оказавшись в качественно иной ситуации, чем режде, безуспешно пытались решать новые проблемы, используя ста-1 ые методы и средства. ПЬпытки ЕЮ придать некое социальное иэ-зрение перестройке британского общества и хозяйства успеха не «ели. Тред-юнионы, оставаясь в плену традиционных форм и пред-гавлений относительно своего места в политической системе, не гогли предложить собственную социально-экономическую программу, иорая бы учитывала изменившуюся ситуацию и соответствовала бы устроениям масс.

Влияние и авторитет профсоюзного движения в стране были поко-блены. Усиливались разногласия и противоречия внутри Ьританско-

конгресса тред-юнионов. Внутренние слабости ВКГ проявились в сутствии широкой солидарности с бастующими шахтерами и полигра-стами в середине 60-х гг. Вполне закономерно, что в конце 80-х цов в тред-юнионах начинается процесс переосмысления форм, медов, задач и, наконец, самой роли профсоюзов в новых социально-зномических и политических условиях.

Основные положения диссертации наложены автором в следующих публикациях:

1. Дискуссия в профсоюзах Великобритании о социальных последствиях структурной перестройки экономики.// У Соловецкий форум.-Архангельск, 1993. С. 91-92.

2. Забастовка печатников в Уоппинге: проблема единства профсоюзного движения Великобритании.// У Ломоносовские чтения.- Архангельск, 1993. С. 43-45;

3. "Новый реализм" британских профсоюзов: выход из кризиса? // У1 Ломоносовские чтения. - Архангельск, 1994. С. 101-103.

4. фофсоюзы печатников Великобритании в условиях технологической перестройки'производства. - Рукопись депонирована в ЙНИОН РЛ

/

Подп.к печ. 4.05.95г. Заказ № 687, тир. 100 экз. РОТАПРИНТ, ОБЛКОМСТАТ