автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Роль свободных профсоюзов в политической системе современной России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Роль свободных профсоюзов в политической системе современной России"

На правах рукописи

Прасолов Валерий Иванович

РОЛЬ СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

9 ИЮН 2011

Москва - 2011

4849027

Диссертация выполнена на кафедре социальных наук и государственного управления Московского государственного областного университета

Научный руководитель: доктор философских наук, профессор

Пирогов Александр Иванович

Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор

Рыжов Олег Алексеевич

кандидат политических наук, доцент Горбунова Наталья Евгеньевна

Ведущая организация: Российский Университет дружбы народов

Защита состоится 28 июня 2011 г. в 13 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.155.14 при Московском государственном областном университете по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д.21а, ауд. 305

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета (Москва, ул. Радио, д. 10а)

Автореферат разослан « 26 » мая 2011г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ГчА Ь Абрамов А.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность исследования роли независимых профсоюзов в политической системе современной России обусловлена следующими основными обстоятельствами:

Во-первых, построение демократического общества в России невозможно без активного участия граждан в управлении общественными процессами. Особое место в становлении и функционировании гражданского общества играют профессиональные союзы и объединения, при этом существует специфика становления и развития профсоюзного движения в России. Формирование профсоюзов в большинстве стран произошло еще в конце XIX - начале XX века. С течением времени сущность профсоюзов изменялась, в них материализовались индустриальные и внутриполитические конфликты, их функции расширялись в сторону политизации. Оформившись как политические институты, профсоюзы многих стран уже несколько десятилетий назад вышли из прямого участия в борьбу за власть, оставшись на позициях социально-политического арбитра в отношениях других субъектов политической жизни1. Их социально-политическая сущность выявлена и осмыслена наукой.

Вместе с тем, в России в советское время произошла насильственная политизация профсоюзов и встраивание профсоюзных организаций в административно-командный аппарат государственного управления. В конце 1980-х — начало 1990-х годов в России имела место «вторая волна» возникновения профсоюзного движения на фоне «отмирания» советского профсоюза. С тех пор социально-политическая сущность, содержание деятельности, институциональное оформление профсоюзного движения находятся в процессе непрерывных трансформаций. В настоящее время скорость и глубина происходящих изменений обусловливают необходимость научной рефлексии сущности российских профсоюзов в их нынешнем виде, анализа их роли в социальных и политических процессах и той институциональной позиции, которая ими сегодня занимается.

Во-вторых, в начале 90-х годов XX века в России профсоюзы выступили в качестве институционального ядра масштабных акций

1 Сенников Н.М. Участие профсоюзов в урегулировании коллективных трудовых споров //Профсоюзное право / Н.М. Сенников, A.B. Стремоухов. - М., 2005. - С. 171 -187.

социально-экономического и политического протеста граждан, имевших место во многих регионах России.

События августа 1991 года, поражение ГКЧП, запрет КПСС и последовавший за этим распад СССР стали политическим фоном и образовали условия для возникновения и оформления альтернативного (свободного) профсоюзного движения и политической поляризации двух профсоюзных систем - подсистемы советских профсоюзов, преобразованных в ФНРП, и подсистемы альтернативных профсоюзов. Вследствие этого, мы считаем актуальным сравнительный анализ традиционного и альтернативного профсоюзного движения и выявление тех характеристик последнего, которые определяют его специфическую роль в политических процессах современной России.

В-третьих, в последние десять лет в российской политической системе наблюдаются тенденции усиления позиций государства в процессах распределения и осуществления власти. В период с конца 90-х годов до настоящего времени были приняты законодательные и управленческие решения, результатами которых стало значительное сужение сферы политических возможностей граждан2. Так, были усилены бюрократические барьеры в отношении акций гражданского волеизъявления, выстроена «усиленная вертикаль власти», осуществлена реформа избирательной и судебной систем, ужесточены нормы регистрации партий, усилен государственный контроль за СМИ3. Имеет место также укрепление власти отдельных политических лидеров.

В результате, несмотря на то, что в России существуют свободные выборы, многопартийность, политический плюрализм и, в институциональном отношении, политическая система соответствует демократическим критериям, она становится все более закрыта для влияния альтернативных государству политических структур или организаций4.

2 Фурман Д., Морозов А., Прибыловский В., Петров Н., Коргунюк Ю., Блюм А. о политической системе России после путинских реформ // Неприкосновенный запас.-2008. -№6(38). -С.26-42

3 Голосов Г.В., Лихтенштейн A.B. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ //Политические исследования (Полис). 2001. №1. С.6-14.

4 См., например: Бляхер JI.E. Властные игры в кризисном социуме: преобразование российской институциональной структуры //Политические исследования (Полис). 2003. №1. С.63-73; Верховский A.M., Михайловская Е.В., Прибыловский В.В. Россия Путина. Пристрастный взгляд. - М.: РОО «Панорама», 2003. - 212 е.; Асманов С. Путин и его преемники: Опыт демократического конструирования //Неприкосновенный запас. -2004. №4(36).-С. 19-25.

На уровне политической культуры с конца 90-х годов в России возобладали ценностные ориентации, характерные для традиционных обществ. Все большее значение в структуре политического сознания россиян приобретают зависимость от лидеров, потребность быть ведомыми, культ личности, патерналистские, авторитарные, популистские установки и стереотипы при недостаточности чувства реальности и критического мышления5.

Эти обстоятельства делают актуальным рассмотрение следующих проблем: 1) какие факторы определяют целесообразность и возможность усиления свободных профсоюзов как политических институтов в российской политической системе; 2) какова может быть их институциональная роль с точки зрения необходимости сохранения курса на демократизацию российской политической системы.

В-четвертых, актуальным и необходимым является научный анализ различных аспектов взаимодействия свободных профсоюзов с другими институциональными субъектами политики: государством, политическими партиями, общественными организациями, средствами массовой информации. Он позволяет проанализировать реальные политические возможности альтернативных профсоюзов, актуализирующиеся в этом взаимодействии, и перспективы их изменений. В этом взаимодействии открываются сильные и слабые стороны ресурсного потенциала свободных профсоюзов, анализ которого позволяет прогнозировать возможность их политического роста.

Таким образом, избранная нами тема диссертационного исследования характеризуется актуальностью и открывает перспективные направления политологического исследования.

Степень научной разработанности проблемы

Приступая к обзорному рассмотрению научных источников и литературы, имеющих отношение к теме диссертационного исследования, следует подчеркнуть, что все их многообразие целесообразно условно разделить на несколько групп, в соответствии с их тематикой.

5 См.: Брудный И.М. Политика идентичности и посткоммунистический выбор России // Политические исследования. - 2002. - №1. - С.87-104; Дробижева Л.М. Завоевания демократии и этнонациональные проблемы России (Что может и чего не может дать демократизация) // Общественные науки и современность. - 2005. - №2. - С.16-28.; Пантин И.К. Демократия в России: противоречия и проблемы // Политические исследования (Полис). - 2003.- №1. - С.134-148.

В первую группу нами включены исследования, в том числе, диссертационного уровня, в которых рассматривается роль профсоюзов в политических процессах иностранных государств6.

Как правило, исследователи рассматривают профсоюзы в контексте открытых демократических политических систем. Наибольший интерес, в этом отношении, представляют работы Р. Альена, Т. Кивенли, Р. Хаймена и В. Штрека. Значительно реже внимание исследователей привлекают проблемы становления и развития профсоюзного движения в постсоциалистических странах. Немногочисленными являются и работы, посвященные анализу становления и развития профсоюзного движения в развивающихся странах.

Вторую группу составляют монографии, диссертационные исследования и научные статьи, в которых рассматривается история становления и развития профсоюзного движения в России7. Изучением профсоюзного движения активно занимаются такие исследователи, как Е.А. Абросимова, А.К. Акимова, B.C. Бердычевский, Н.И. Гриценко, С.И. Клята, В.Н. Скобелин, Т.А. Удалов, С.А. Чупрынников, М.В. Шмаков и другие. 'Указанные работы содержат теоретические и исторические обобщения деятельности профсоюзов, их специфических интересов.

В исследованиях, которые составляют третью группу, их авторы рассматривают различные, прежде всего, социологические, правовые и экономические аспекты деятельности профсоюзов в современной России8.

6 Бальцевич 3. Польское профсоюзное движение в условиях кризиса и политика польской объединенной рабочей партии. - М., 1986; Крицкий Л.Г. Профсоюзное движение Португалии. - М.: Профиздат, 1986; Шинкарев А.А. Независимые профсоюзы Югославии и международное рабочее революционное движение (1921-1929 гг.): Автореф. канд. ... ист. наук. - М., 1980. - 23 е.; Листиков, С. В. Борьба идейно-политических течений в профсоюзном движении США (1916-1919 гг.): Автореф. канд. ... ист. наук. - М., 1981. - 25 е.; Данильев А. А. Борьба течений в профсоюзном движении Великобритании и развитие революционной тенденции в Тред-ЮНИОНах (1918-1923 гг.): Автореф. канд. ... ист. наук. - Л., 1981. - 18 е.; Демиссе Безабех. Профсоюзное движение в Эфиопии на национально-демократическом этапе революции (1974-1982 гг.): Автореф. канд. ... ист. наук. - М., 1985. - 16 е.; Дробинский, М. М. Профсоюзы Канады в борьбе за интересы рабочего класса и демократию (70-е годы): Автореф. канд. ... ист. наук. - М., 1983. - 24 е.; Курков Н.В. О роли американских тред-юнионов в движении за реформы. - М., 2001 и др.

7 Носач В.И. Профсоюзы Санкт-Петербурга (1905-1930). - СПб.: СПбГУП, 2001; Борисов В.А. Забастовки в угольной промышленности: (Анализ шахтерского движения за 1989-99 гг.). - М.: ИСИТО, 2001; Дмитриев С.Н. Союз союзов и профессионально-политические союзы в России 1905-1906. - М.: Молодая гвардия, 1992; Носач В.И. Профсоюзы России. Драматические уроки 1917-1921 гг. - СПб.: СПбГУП, 2001 и др.

8 Башмаков В.И. Профсоюзы как социальный институт. - М.: Гос. ун-т упр., 2001. - 211 е.; Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. -

Наиболее широкое освещение в научной литературе получили юридические и социологические аспекты профсоюзного движения. Так, наиболее существенный вклад в анализ правовых аспектов деятельности профсоюзов внесли С.С. Алексеев, С.Н.Бабурин, Л.К. Белых, B.C. Бердычевский, И.А. Иванников, O.E. Кутафин, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц, В.Д. Перевалов, В.Н. Синюков, С.А. Солдатов, В.М. Сырых, В.И. Фадеев, В.Н. Хропанюк, Д.Ю.Шапсугов и др.

Социологические аспекты профсоюзного движения получили разработку в трудах Г.П. Алексеева, М.В. Баглая, Ю.Е. Волкова, H.H. Гриценко, В.А. Кадейкина, В.Н. Киселева, В.Е. Можаева, О.В. Ромашова, В.Г. Смолькова, С.Н. Щегловой и других исследователей. Но основной объем исследований составляют научные работы и статьи, в которых анализируются конкретные, частные проблемы, связанные с выполнением профсоюзами их социальных функций, таких как участие в социальном партнерстве, социальной защите, охране труда, организации досуга работников и др.

В четвертую группу мы включили исследования, авторы которых анализируют роль профсоюзов в политическом процессе современной России9. Политические и правовые аспекты деятельности профсоюзов России в политической системе современного российского общества мало изучены и пока не получили научной оценки. Существующие на сегодняшний день исследования не дают глубокого представления о том, какое место занимают профсоюзы в политической системе современного российского общества.

Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2000; Профсоюзное пространство современной России / Ин-т сравн. исслед. тр. отношений; Под ред. В. Борисова, С. Кларка. - М.: ИСИТО, 2001; Мотивация профсоюзного членства. Организационная работа в профсоюзах. Подготовка профсоюзных кадров. - М. : Учеб.-исслед. центр Моск. Федерации профсоюзов, 2001; Профессиональное образование и профсоюзы / Гл. ред. В. Фурсова. - М.: Профиздат, 2002; Проблемы организационной работы профсоюзов. - М.: Профиздат, 2002; Сперанский В.И. Глобализация, профсоюзы и ТНК в реформируемой России: (На примере нефтегазового комплекса) / В. Сперанский, А. Ященко. - М.: Рус. новь, 2002 и др.

9 Максимов Б.И. Трудовые коллективы, рабочее движение и профсоюзы в процессе трансформаций. - СПб.: Наука, 2001; Трудовая демократия: периодическое издание. -М.: Школа трудовой демократии при Ин-те перспектив и проблем страны, 2001; Грибанов В.В. Профсоюзы и политика. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001; Соглашения как инструмент социальной политики: Роль профсоюзов в соц. политике. Виды и особенности соглашений /Ред. В. Фурсова, О. Деяшкина. - М.: Профиздат, 2002 и др.

Богатый фактический материал содержится в программных документах, выступлениях и статьях профсоюзных лидеров, в совокупности дающих представление о структуре, программах, целях и задачах современных профсоюзов, их лидерах.

Обобщая степень разработанности проблемы в современной литературе, можно сделать вывод, что роль профсоюзов в политической системе в современной России еще не рассматривалась в качестве специального самостоятельного политологического исследования, следовательно, в этом отношении, избранная тема исследования характеризуется актуальностью и новизной.

Таким образом, комплексный подход к анализу роли профсоюзов в политической системе в современной России может быть реализован за счет изучения и анализа достаточно широкого спектра литературы и источников. Задача диссертанта заключалась в обосновании выдвигаемых гипотез с привлечением научной литературы и источников, в опосредованном и ассоциативном их соотнесении, в критическом осмыслении выдвигаемых авторами научных положений.

Актуальность проблемы, ее сложность и многоплановость, а также недостаточная разработанность обусловили выбор темы, основную цель и задачи исследования.

Объектом диссертационного исследования является процесс становления и функционирования свободных профсоюзов в рамках политической системы современной России.

Предметом исследования является деятельность профсоюзов в рамках сложившейся, политической системы России, практические аспекты деятельности свободных профсоюзов в современных условиях.

Цель диссертационного исследования - выявить и проанализировать основные направления политического роста и повышения роли профсоюзного движения в политической системе современной России.

Реализация поставленной цели осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:

1. Рассмотреть роль и значение профсоюзных организаций в институциональной подсистеме политической системы общества;

2. Раскрыть процесс трансформации системы профсоюзов России в контексте изменений политической системы российского общества в 90-х годах XX века, проанализировать генезис и выявить социально-политические особенности свободного профсоюзного движения России;

3. Проанализировать содержание деятельности свободных профсоюзов в современной России, рассмотреть проблемы взаимодействия и противодействия свободных профсоюзов и институциональных субъектов политики;

4. Оценить политическую целесообразность повышения роли профсоюзного движения в политических процессах современной России и рассмотреть перспективы политической мобилизации свободных профсоюзов России;

5. Выявить и проанализировать факторы, препятствующие политической мобилизации свободных профсоюзов современной России.

Теоретико-методологическую базу исследования составили институциональный, социологический и системный подходы к анализу деятельности свободных профсоюзов современной России, идеи представителей социологической и политологической мысли и теории политических процессов, теории мобилизации политических ресурсов, теории «структуры политических возможностей». В диссертационном исследовании были использованы методы социально-философского, политологического, социологического, сравнительно - исторического, сравнительно-политологического анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения, описания и др.

Основными методами исследования также явились: системно-логический сравнительный анализ общей и специальной литературы, публицистики и материалов периодической печати; обобщение имеющейся в распоряжении автора фактографической базы данных. Кроме того, автором применялись приемы синхронного и диахронного анализа политических процессов.

Структура диссертации обусловлена ее целью, задачами и внутренней логикой изложения материала. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, двух приложений и списка литературы.

Глава 1 - «Методологические основы анализа роли профсоюзов в политической системе современной России» состоит из двух параграфов. В первом параграфе анализируется социально-политическая сущность, содержание деятельности и функции профсоюзных организаций и их место в структуре институциональной подсистемы политической системы общества. Во втором параграфе в центре исследовательского внимания оказывается трансформация системы профсоюзов России в контексте изменений политической системы российского общества в 90-х годах XX века.

Глава 2 - «Политическое содержание деятельности свободных профсоюзов в современной России» состоит из двух параграфов. В первом параграфе второй главы анализируется генезис и социально-политические особенности свободного профсоюзного движения современной России. Во втором параграфе рассматриваются проблемы взаимодействия и противодействия свободных профсоюзов России и институциональных субъектов политики.

Глава 3 - «Проблемы повышения роли профсоюзов в политических процессах современной России» состоит из двух параграфов. В первом параграфе третьей главы анализируются факторы, препятствующие политической мобилизации свободных профсоюзов современной России, во втором рассматривается проблема политической целесообразности повышения роли профсоюзного движения в политических процессах современной России.

II. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИСЛЕДОВАНИЯ И ОБОСНОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

• В выявлении социально-политической сущности профсоюзов, проявляющейся в их двойственной природе, рассмотрении роли и значении профсоюзных организаций в институциональной подсистеме политической системы общества;

• В выявлении социально-политических особенностей свободных профсоюзов, атрибутивных признаков свободного профсоюзного движения, анализе содержания, динамики и перспектив деятельности альтернативных профсоюзов в контексте политических процессов и политической системы.

• В доказательстве целесообразности институционального политического роста свободных профсоюзов в политической системе России.

• В выявлении перспектив мобилизации ресурсов и институционального политического роста свободных профсоюзов в политической системе России;

• В анализе состояния ресурсного потенциала свободных профсоюзов, оценке перспектив наращивания и мобилизации ресурсов и

анализе направлений реализации политического потенциала альтернативных профсоюзов.

• В выявлении ключевых факторов, препятствующих политическому выдвижению свободных профсоюзов.

Исходя из целей и задач диссертационного исследования, автор выносит на защиту следующие положения:

I. Профсоюзы являются добровольными общественными объединениями граждан, связанных производственными, профессиональными интересами по роду деятельности, создаваемыми в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Природа профсоюзов дуалистична. С одной стороны, их следует рассматривать как общественные организации, в которых материализуются и институционализируются отношения и процессы гражданского общества, что подтверждает историко-политологический анализ становления и развития российского профсоюзного движения. С другой стороны, профсоюзы являются частью институциональной подсистемы политической системы, поскольку обладают нормативно-правовыми, утилитарными, организационными, идеологическими и иными ресурсами, определяющими их субъектностъ в политике, то есть позволяющими им выступать в качестве самостоятельных участников политического процесса, способных действовать самостоятельно и непосредственно влиять своими действиями на политическую жизнь.

Особенности профсоюзов, которые позволяют отнести их к структурам гражданского общества, выявляются в ходе историко-политологического анализа становления и развития российского профсоюзного движения. К ним относятся:

1. Профсоюзное движение в России зарождалось и развивалось как активация гражданского протеста, воплощая в себе гражданскую социальную инициативу и материализуя социально-политическую гражданскую интеграцию горизонтального уровня.

2. Зарождение и развитие профсоюзов стало, с одной стороны, следствием, с другой стороны, важнейшим этапом институционализации и верификации социально-экономических и имущественных отношений между различными слоями и классами российского общества.

3. Профсоюзы возникли как институт артикуляции и защиты трудовых интересов рабочих, способствовавшие самореализации и самодеятельности граждан, их коллективному участию в принятии и осуществлении решений, выражавшие разнообразные потребности,

интересы и ценности членов общества; они также способствовали развитию политической культуры участия.

Вместе с тем, существуют основания для рассмотрения профсоюзов в контексте институциональной подсистемы политической системы общества.

В конце XIX - начала XX века профсоюзы многих стран были вовлечены в участие в политические процессы и вскоре стали полноправными участниками институционализированных отношений по поводу выявления и согласования интересов различных социальных групп, установлений и функционирования на этой основе государственной власти.

Оформившись как политические институты, в большинстве стран профсоюзы отказались от неконвенциональных стратегий политической деятельности, навязываемых им политическими партиями, вышли из прямого участия в отношениях борьбы за власть и распределения власти и остались на позициях социально-политического арбитра в отношениях других субъектов политической жизни. Такая позиция профсоюзов обеспечивается, в том числе, за счет тех ресурсов, которыми они обладают и распоряжаются.

К ним относятся:

I. Нормативно-правовые ресурсы

Нормативные акты, изданные государством, регулируют взаимоотношения между работодателем, работниками, профсоюзами, государством, порядок разрешения споров, распределение материальных и нематериальных благ, взаимную ответственность и т.д.

Российские профсоюзы действуют на основе Конституции, в рамках государственных законов, в соответствии с закрепленными в их Программах и Уставах целями, задачами, установками. Конституция РФ провозглашает возможность участия общественных объединений в управлении государственными и общественными делами, указывая при этом, что их решения не имеют обязующей силы для государственных органов и органов местного самоуправления, а также для граждан при выполнении ими служебных или производственных обязанностей.

Профсоюзы могут использовать нормативный ресурс как для воздействия на работодателя с целью улучшения условий труда, так и в качестве ресурса в отношениях распределения власти в государстве. В настоящее время активы профсоюзов осуществляют мониторинг законодательства, привлекают профессиональных юристов для ведения

переговоров с контрагентами как в поле социально-экономических, так и в

-10

поле политических отношении .

2. Ресурс доверия членов профсоюза и всего работающего населения к профактивам и профсоюзам в целом.

Ресурс доверия позволяет профсоюзам осуществлять представительские функции. Причем если в социально-экономических отношениях профсоюз представляет интересы одного трудового коллектива или работников одной отрасли производства, то в политической сфере национальные профсоюзы могут выступать от лица всего трудящегося населения страны".

3. Членская база

Профсоюзы являются массовыми организациями. В современной Швеции членами профсоюза является около 90% рабочей силы, в Бельгии и Дании - до 65%, в Великобритании - 50%, США - 20%12. Массовость профсоюзов является решающим фактором в переговорах представителей коллективов с работодателями. И она делает профсоюзные организации коллективным участником политического процесса, способным действовать самостоятельно и непосредственно влияющим своими действиями на политическую жизнь.

Даже не принимая непосредственного участия в политической жизни, профсоюзы могут оказывать влияние на неё через своих представителей во властных органах, участие в различных формах прямой демократии - референдумах, собраниях, системе местного самоуправления, использовать ресурс массовости для давления на институты власти с помощью организации массовых демонстраций, митингов, забастовок, голодовок и других форм массового протеста13.

4. Организационные ресурсы

Современные профсоюзные организации являются высокоорганизованными и структурированными, они характеризуются высокой степенью вертикальной и горизонтальной солидарности. Благодаря этому, выступления отдельно взятой первичной профсоюзной организации могут найти широкомасштабную организованную поддержку

10 Курбатов М. Субъекты и механизмы защиты прав работника / М. Курбатов, О. Лапицкая // Человек и труд. - 2006. - № 7. - С. 62 - 64.

" Зарецкий, А. Формирование школы социального партнерства / А. Зарецкий // Социальное партнерство. - 2006. - № 1. - С. 94 - 95.

12 Петрова Л.Е. Как «умирают» советские профсоюзы //Мир России. - 2002. - № 3. [1]. -С.138-152. -С.145

13 Перегудов, С.П. К корпоративному гражданству: роль профсоюзов / С.П. Перегудов // Социальное партнерство. - 2006. - № 1. - С. 38 - 40.

других профсоюзных структур, в том числе, международных ассоциаций. Как справедливо полагает Л.Е. Петрова, организационный ресурс поддерживается сетевым и информационным ресурсами профсоюзов14.

5. Налаженные институционализированные отношения профсоюзов с работодателями, союзами промышленников и предпринимателей

Ресурс налаженных взаимоотношений позволяет организациям работников и организациям работодателей интегрировать свои усилия для лоббирования законодательных или управленческих решений, оказания давления на органы власти и реализации тем самым общего интереса. В электоральном процессе ресурс налаженных отношений позволяет организовать волеизъявление масс15.

6. Утилитарные ресурсы

Фактором пополнения профсоюзного бюджета является его членская база. Если каждый член профсоюза ежемесячно перечисляет 1 % своей зарплаты на нужды организации, материальная база профсоюза оказывается довольно внушительной при условии его массовости16. Кроме того, в собственности или распоряжении профсоюзов во многих странах находятся объекты недвижимого имущества: здания, помещения, офисы, санаторные и курортные комплексы, транспорт и т.д.

7. Идеологические ресурсы

Сегодня не существует единой универсальной профсоюзной идеологии. Тем не менее, каждая профсоюзная организация определяет для себя некоторые идеологические ориентиры. Они могут быть центристскими, и в этом случае в качестве идеологической доктрины выступает социальное партнерство, реализующееся в форме сотрудничества с работодателем и государством (так, руководство ФНПР заключило договор о сотрудничестве с политической партией «Единая Россия»),

Другие профсоюзы выражают приверженность левым взглядам. Именно такой является идеология СОЦПРОФа и других альтернативных профсоюзов (ВКТ, КТР). Для них идеологическими ориентирами является не только партнерство с государством, но и сотрудничество с рыночными

14 Петрова Л.Е. Как «умирают» советские профсоюзы //Мир России. - 2002. - № 3. [1]. -С.138-152. — С.145

15 Сенников Н.М. Участие профсоюзов в урегулировании коллективных трудовых споров //Профсоюзное право: курс лекций / Н.М. Сенников, A.B. Стремоухов. - М., 2005.-С. 171-187.

16 Перегудов, С.П. К корпоративному гражданству: роль профсоюзов / С.П. Перегудов // Социальное партнерство. - 2006. - № 1. - С. 38 - 40.

структурами, иностранными компаниями, развитие рыночной экономики, гражданского общества.

Существуют и профсоюзы, декларирующие приверженность правым идеям, например, идеалам марксизма, в качестве основной конечной цели их деятельности выступает замена рынка (капиталистического производства) социализмом. В частности, таким профсоюзом в РФ является рабочее объединение «Защита»17.

Идеологический ресурс не часто используется профсоюзами для внутриорганизационного сплочения, чаще он необходим им именно для участия в политической жизни, для вступления в коалиции с теми или иными политическими партиями или движениями.

Таким образом, профсоюзы обладают ресурсами, определяющими их субъектность в политике, то есть позволяющими им выступать в качестве участников политического процесса, способных действовать самостоятельно и непосредственно влиять своими действиями на политическую жизнь.

В своих Программах и Уставах профсоюзы не формулируют прямых политических целей. Однако имеющиеся ресурсы позволяют им оказывать влияние не только на нанимателей, но и на социальную, финансовую, миграционную, законодательную политику государства и выступать в качестве самостоятельного актора политических процессов.

Таким образом, профсоюзы следует рассматривать как общественно-политические организации, являющиеся частью институциональной подсистемы политической системы.

II. Генезис и развитие российских профсоюзов в контексте политических и социально-экономических процессов начала 90-х годов объективно предопределили разделение системы профсоюзов на две подсистемы: традиционных и альтернативных (свободных) профсоюзов. Свободные профсоюзы являются устойчивыми организациями, опирающимися на собственные ресурсы, преследующими рациональные цели защиты социально-трудовых интересов работающего населения России в соответствии с вызовами экономической и политической ситуаций, в том числе, в форме конфликтного взаимодействия с работодателем и органами политической власти. Система свободных профсоюзов имеет атрибуции социально-политических движений,

17 Игнатов Б. Случаи экономической борьбы на предприятиях Ленинграда и формирование классового сознания рабочих //Газета РКСМ(б) — Революционного коммунистического союза молодежи. - №1 (85). - 2007

которые отличают ее от системы традиционных профсоюзов, определяют специфику субъектности свободных профсоюзов в современной российской политике и указывают на наличие у них потенциала к институциональному политическому росту. К их числу относятся:

• Альтернативные профсоюзы возникли и оформились в социально-политической и социокультурной ситуации начала 90-х годов XX века, когда она была наиболее благоприятной для возникновения институциональных ростков гражданского общества.

• Их развитие детерминировано крупномасштабными социально-политическими изменениями, их деятельность политизирована и оказывает непосредственное воздействие на политические процессы.

• Альтернативные профсоюзы как профессиональные организации с некоторыми свойствами общественных движений являются одной из форм взаимодействия (в том числе, конфликтного) между профессиональными группами и субъектами экономической и политической власти. Этим они принципиально отличаются от традиционных профсоюзов, функционирующих в парадигме социального партнерства, в котором последние выступают не столько как полноправные субъекты трехстороннего взаимодействия, сколько как объекты арбитража, осуществляемого государством.

• Деятельность альтернативных профсоюзов характеризуется активностью, пассионарностью, исходящими из установок на достижение социально-политических изменений. Борьба как ценность-цель составляет ядро этого комплекса установок.

• Свободные профсоюзы строятся на основе профессионального и территориального принципов организации. Организации локальны и малочисленны, что обеспечивает прозрачность, создает предпосылки для интеграции интересов, в том числе, межотраслевого уровня.

• Институциональная позиция свободных профсоюзов -общественное движение, задача которого - изменение социальной и политической ситуации.

• Статусная позиция свободных профсоюзов - независимость, как от органов государственной власти, так и от работодателей. Эта независимость двоякого рода: она не позволяет использовать административные ресурсы, но и исключает непосредственное давление на деятельность организации. Независимость стала для свободных

профсоюзов важным основанием для формирования их главного политического ресурса - «незапятнанной» репутации.

III. Свободные профсоюзы могут стать институциональной системой, препятствующей этатисткому крену политической системы России, которая придаст ей импульс к демократизации, открытости и расширению поля политических возможностей для гражданских инициатив, развития институтов и отношений гражданского общества. Главными факторами, определяющими эту вероятность, являются жизнестойкость, социальная гражданская активность свободных профсоюзов и их способность к самостоятельному социально-политическому росту, проявляющиеся в неблагоприятном контексте, задаваемом параметрами закрытой политической системы России. Ключевыми условиями их дальнейшего роста является объединение с гражданскими инициативами и движениями, определение социально-политической идентичности, артикуляция политического послания: целей, задач и принципов, выход на федеральный публичный уровень.

Выдвинутое положение имеет под собой следующие основания, которые расцениваются нами как достаточные:

• Свободные профсоюзы имеют ту синтетическую природу, объединяющую отнесенность к структурам гражданского общества и принадлежность к политической инфраструктуре, которая образует для профсоюзов основание для более плотного и основательного врастания и в ткань гражданского общества, и в политическую систему.

• Свободные профсоюзы объединяют в своих рядах людей, которые, с одной стороны, имеют работу и стабильный заработок, с другой стороны, социально уязвимы. Осознание наличия рисков и угроз, исходящих от государства, сопровождается для этой категории, составляющей городское большинство населения, пониманием, что их социальная уязвимость преодолима лишь за счет солидарной социально-политической активности.

• Не испытывая доверия к формальным институтам, граждане ищут защиты, понимания, доверия в неформализованном социально-политическом пространстве. Свободные профсоюзы, имея четкую организационную структуру, создают отношения, близкие к неформальным.

• Свободные профсоюзы как институты и члены профсоюзов как индивиды имеют положительный опыт коллективной протестной мобилизации.

• Лидеры свободных профсоюзов обладают реальной властью побудить к коллективному действию в указанном ими направлении.

• Харизматическое лидерство в свободных профсоюзах -важнейший потенциальный ресурс дальнейшей гражданской социально-политической консолидации и активизации. Лидеры отличаются активностью, инициативностью. Они активно коммуницируют с другими социально-политическими акторами, артикулируют цели и задачи, формируют стратегию, выковывают коллективную идентичность, ведут работу по мобилизации ресурсов, создают сети, которые обеспечивают организационную устойчивость.

• Тип властных отношений, доминирование - партнерство, складывающийся в свободных профсоюзах, представляет собой вызов «навязанной власти» - отношениям доминирования-антагонизма, господствующим в актуальной социально-политической системе, создавая базис для смены подданнических стереотипов политической культуры граждан на элементы политической культуры участия.

• Профсоюзы открыты для социально-политических альянсов, уйдя далеко вперед от организаций, нацеленных на обеспечение своей идеологической и организационной закрытости. Их активный коалиционный поиск, в ходе которого наращиваются политические ресурсы профсоюзов, успешен и эффективен: наблюдаются тенденции к объединению с гражданскими организациями, созданию долгосрочных альянсов с политическими партиями, к организационной перегруппировке.

• Наблюдается тенденция политизации, обобщения и универсализации целей, задач и принципов свободных профсоюзов, что создает основания для артикуляции профсоюзного движения как гражданского социально-политического проекта.

• Свободные профсоюзы проявляют стойкость по отношению к угрозе слияния с каким-либо более мощным социально-политическим проектом, активно сопротивлялись своей инструментализации, сохраняя полную независимость и социально-политическую самостоятельность, что является одним из важнейших признаков их социально-политической субъектности и жизнеспособности.

• Благодаря активизации индивидов, свободные профсоюзы способствуют преодолению этатистских патерналистских доминант политической культуры российского общества, формирования демократической культуры участия, укоренения демократических ценностей и процедур в структурах повседневности.

IV. Перспективы реализации политического потенциала альтернативных профсоюзов связаны не с поисками политического альянса или коалиционного слияния с политическими партиями или движениями, «чужеродными» по отношению к гражданской сущности свободных профсоюзов, а с самостоятельным политическим ростом в качестве института гражданского общества, увеличением собственного политического веса и популярности во взаимодействии с другими гражданскими инициативами и движениями. Путь политической мобилизации свободных профсоюзов должен проходить через создание на их базе партии лейбористско-социалистического толка. Тем самым могут быть использованы те возможности политического выдвижения, которые не были реализованы ФНПР в середине 90-х годов.

Политические возможности альтернативных профсоюзов и перспективы их роста открываются во взаимодействии свободных профсоюзов и других институциональных субъектов политики. Это взаимодействие характеризуется следующими особенностями:

• Основным направлением коалиционного поиска свободных профсоюзов является взаимодействие с небольшими политическими партиями, политическими движениями местного и регионального масштаба, политические кружками, часто - левой политической ориентации. Как правило, они строятся на протестных установках сторон. Это взаимодействие не осмыслено в теории, не воплощено в форму долгосрочной стратегии или концепции, и его потенциал не раскрыт в практической деятельности. В сотрудничестве с политическими движениями и кружками профсоюзы, будучи заинтересованными в поддержке финансовыми, организационными и человеческими ресурсами, проявляют высокий уровень политико-идеологической терпимости, недооценивая риски потерь ресурсов репутационных.

• Контакты на уровне лидеров партий и альтернативных профсоюзов не носят систематического характера, а заключенные «на высшем уровне» соглашения о сотрудничестве недостаточно интенсивно поддерживаются практическими совместными акциями на первичном, «низовом» уровне, - взаимодействие не обретает реального стратегического измерения в социально-политическом пространстве.

• Существует тенденция к усилению контактов свободных профсоюзов с другими гражданскими организациями. Имеет место взаимная организационная помощь и поддержка в информационном пространстве, пока не имеющая институционализированного воплощения.

Это направление коалиционного поиска профсоюзов наиболее перспективно: создание устойчивой гражданской коалиции профсоюзов и других гражданских инициатив придаст им динамику, смысл и эффективный политический размах. «Наблюдается ясная тенденция к перегруппировке инициатив, созданию координирующих органов, формированию сетей в соответствии с различными схемами и с переменным размахом и успехом (анализировать которые мы здесь не станем). Но главное, утверждение более общей солидарности, чем та, которая ограничивается группой «своих»18.

• Взаимодействие свободных профсоюзов с органами власти, как правило, носит характер конкретной технологии решения проблем или задач организационного характера. Этот подход основывается на использовании опыта «конструктивных связей» ФНПР, но при отсутствии у свободных профсоюзов мощного «задела» в виде административного ресурса ФНПР, не является перспективным. Однако не допущение «соглашательства» с органами власти, «социального менеджеризма» позволяет свободным профсоюзам сохранять и наращивать репутационные ресурсы как ключевой элемент ресурсного потенциала свободных профсоюзов.

• Конструктивным и продуктивным является взаимодействие свободных профсоюзов со СМИ: благодаря освещению протестной деятельности профсоюзов в СМИ, растет их популярность в среде работающего населения и крепнут гражданские убеждения и мотивировки в поле политического сознания российского общества.

V. Ключевыми факторами, препятствующими политическому выдвижению свободных профсоюзов, являются:

• В правовой сфере большинство современных российских законодательных норм не создает, а ограничивает поле политических возможностей свободных профсоюзов в такой степени, что профсоюзные активисты находятся в поиске пробелов и противоречий в законодательстве, которые позволят «обойти» запретительные нормы, препятствующие реализации их гражданских инициатив.

• В политической сфере усиление вертикали власти, контроля государства за СМИ и гражданскими инициативами, ограничение сферы публичной политики, построение государствоцентричной институциональной структуры, закрытой для влияния альтернативных

18 Клемент K.M. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. - 2007. - № 1. - С. 2-22. - С.6.

государству политических институтов, этатистская перестройка политического сознания российского общества, «уход» населения из сферы политической активности создали институциональные рамки, сужающие сферу политических возможностей свободных профсоюзов до объема, близкого к критическому с точки зрения задачи политической мобилизации.

• В социально-экономической сфере относительно низкий уровень благосостояния населения и экономического развития российского общества препятствуют развитию организационного и институционального потенциала свободных профсоюзов и определяют такие характеристики альтернативного профсоюзного движения, как политический радикализм, наличие ярко выраженных протестных установок, ориентация на краткосрочные радикальные цели.

• Организационный потенциал, материально-техническая, финансовая, членская база, особенности рекрутирования новых членов, лидерство, корпоративная культура, - составляют внутренние ресурсы, находящиеся в непосредственном распоряжении свободных профсоюзов. В нынешнем виде они недостаточны для обеспечения свободным профсоюзам возможности вырасти до уровня самостоятельного актора политических процессов федерального уровня. Поэтому мобилизация и наращивание внутренних ресурсов является ключевым условием политического роста свободных профсоюзов.

III. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ

Научная значимость исследования связана с перспективами осмысления в политологическом ключе роли независимых профсоюзов в политических процессах в современной России. Его результаты могут быть использованы как в качестве дополнительной основы для формулирования и корректировки политики государства в отношении независимых профсоюзов, так и в качестве элемента содержания учебных курсов по дисциплинам политологического, социологического и управленческого направлений.

Апробация исследования Основные положения диссертации, её выводы и обобщения, а также практические рекомендации прошли апробацию в ходе выступлений на Учредительной конференции Союза профсоюзов России (Москва 2010г)

доклада на Конференции профсоюзного актива Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, 2010г.), региональной научно-практической конференции «Создание системы корпоративной безопасности. Практические подходы» (Москва, 2005 г.), Международной научно-практической конференции «Социально-политические, историко-правовые и экономические проблемы России в условиях современной глобализации» (Москва, 2011), а также в выступлениях перед профсоюзным активом общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности, профессорско-преподавательским составом кафедры социальных наук и государственного управления МГОУ, публикациях на интернет ресурсах профсоюзных объединений и союзов http://www.psi.ru. http://www.specletter.com. http://profzip.spb.ru. http://www.oxpaha.ru, http://www.pobeda.ru.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

В журналах, включенных в перечень ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований по политическим наукам'.

1. Прасолов В.И. Проблемы развития института трипартизма в современной России //Власть. - 2011. - №3. - С.38-41. -0,3 пл.

Другие публикации:

1. Прасолов В.И. Повышение роли свободных профсоюзов в закрытой политической системе //Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Социально-политические, историко-правовые и экономические проблемы России в условиях современной глобализации». - М.: МГОУ, 2011. - Т. 3-0,2 п.л.

2. Прасолов В. Проблемы повышения роли профсоюзов в политических процессах современной России. Сборник научных трудов Институт современной политики М.,РУДН 2011.- 0,3 п.л.

3. Прасолов В.И. Повышение роли свободных профсоюзов в закрытой политической системе //Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Социально-политические, историко-правовые и экономические проблемы России в условиях современной глобализации». - М.: МГОУ, 2011. - Т. 3-0,2 п.л.

4. Прасолов В.И. Правовая защита бизнеса //Человек и закон. -2008. - №12. - С.88-95. - 0,3 п.л.

5. Прасолов В.И. Карта бита //Имеешь право. -2005 Вып. №38 . -Декабрь. -08-0,2 п.л

Подписано в печать: 25.05.11

Объем: 1,5 усл.п.л. Тираж: 40 экз. Заказ № 827 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского,39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Прасолов, Валерий Иванович

Введение.

ГЛАВА

Методологические основы анализа роли профсоюзов в политической системе современной России

1.1. Профсоюзные организации в институциональной подсистеме политической системы общества.

1.2. Трансформация системы профсоюзов России в контексте изменений политической системы российского общества в 90-х годах XX века.

ГЛАВА

Политическое содержание деятельности свободных профсоюзов в современной России

2.1. Свободные профсоюзы России: генезис, социально-политические особенности.

2.2. Свободные профсоюзы России и институциональные субъекты политики: проблемы взаимодействия и противодействия.

ГЛАВА

Проблемы повышения роли профсоюзов в политических процессах современной России

3.1. Факторы, препятствующие политической мобилизации свободных профсоюзов современной России.

3.2. Политическая целесообразность повышения роли профсоюзного движения в политических процессах современной России.

Введение диссертации2011 год, автореферат по политологии, Прасолов, Валерий Иванович

Актуальность исследования роли независимых профсоюзов в политической системе современной России обусловлена следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, в последние десять лет в, российской политической' системе наблюдаются стойкие тенденции усиления позиций государства в-процессах распределения и осуществления^ власти. В период с конца 90-х годов до настоящего времени были приняты законодательные и управленческие решения; результатом которых стало значительное сужение сферы политических возможностей граждан1. Так, были усилены бюрократические барьеры в отношении акций гражданского волеизъявления, выстроена «усиленная вертикаль власти» (с назначаемыми «сверху» главами субъектов РФ), осуществлена реформа избирательной и судебной систем, ужесточены нормы регистрации партий, усилен государственный контроль за СМИ . Имеет место также укрепление власти отдельных политических лидеров. Все эти тенденции в совокупности можно рассматривать как рецидив этатизма, отход от принципов демократии, ослабление самой российской государственности.

В результате, несмотря на то, что в России формально существуют свободные выборы, многопартийность, политический плюрализм и в институциональном отношении политическая система соответствует демократическим критериям, она становится все более закрыта для влияния альтернативных государству политических структур или

1 Фурман Д., Морозов А., Прибыловский В., Петров Н., Коргунюк Ю., Блюм А. О политической системе России после путинских реформ // Неприкосновенный запас.- 2008. -№6(38). -С.26-42

2 Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В: «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ //Политические исследования (Полис). 2001. №1. С.6-14. организаций3. Вследствие такого положения вещей оказалась ограниченной сфера публичной политики, структуры и институты гражданского общества лишены питательной среды для. развития! На уровне политической культуры с конца 90-х годов в России возобладали ценностные ориентации, характерные для традиционных, обществ. Доверием населения снова пользуются, «правители», церковь и вооруженные силы, при осторожном и недоверчивом отношении граждан к парламенту, суду, политическим партиям, институтам гражданского общества. Все большее значение в структуре политического сознания россиян приобретают зависимость от лидеров, потребность быть ведомыми, культ личности, патерналистские, авторитарные, популистские установки и стереотипы при недостаточности чувства реальности и критического мышления5.

Эти обстоятельства делают актуальным рассмотрение следующих проблем: 1) какие факторы определяют целесообразность и возможность-усиления свободных профсоюзов как политических институтов в российской политической системе; 2) какова может быть их

3 См., например: Бляхер JI.E. Властные игры в кризисном социуме: преобразование российской институциональной* структуры //Политические исследования (Полис). 2003. №1. G.63-73; Верховский A.M., Михайловская Е.В., Прибыловский В.В. Россия Путина. Пристрастный взгляд. - М.: РОО «Панорама», 2003. - 212 е.; Асманов С. Путин и его преемники: Опыт демократического конструирования //Неприкосновенный запас. -2004. №4(36).-С.19-25.

4 См. также: Репрессии против свободных профсоюзов // Доклад Института глобализации и социальных движений (ИГСО) // http://www.igso.ru/readarticle.php7articleid=35

5 См.: Брудный И.М. Политика идентичности и посткоммунистический выбор России // Политические исследования (Полис). 2002.№1. С.87-104; Дробижева JI.M. Завоевания демократии и этнонациональные проблемы* России (Что может и чего не может дать демократизация) // Общественные науки и современность. 2005. №2. С.16-28.; Пантин И.К. Демократия в России: противоречия и проблемы // Политические исследования (Полис). 2003. №1. С.134-148. институциональная роль с точки зрения необходимости демократизации российской политической системы.

Во-вторых, существует специфика становления-. и развития' профсоюзного движения в России. Формирование профсоюзов в большинстве стран- произошло еще1 в- конце Х1Хч - начале XX века: Оформившись как политические институты, профсоюзы многих странуже несколько десятилетий назад вышли из прямого участия в борьбу за власть, оставшись на позициях социально-политического арбитра в отношениях других субъектов политической жизни6. Их социально-политическая сущность выявлена и осмыслена наукой.

Вместе с тем, в России в советское время произошла насильственная политизация профсоюзов и встраивание профсоюзных организаций, в административно-командный аппарат государственного управления. В-конце 1980-х — начале 1990-х годов в России имела место «вторая волна» возникновения профсоюзного движения на фоне «отмирания» советского профсоюза. С тех пор социально-политическая, сущность, содержание деятельности, институциональное оформление профсоюзного движения находятся в процессе непрерывных трансформаций. В настоящее время скорость и глубина происходящих изменений обусловливают необходимость научной рефлексии сущности российских профсоюзов, в их нынешнем виде, анализа1 их роли в социальных и политических процессах и той институциональной позиции, которая ими сегодня занимается.

В-третылх, в начале 90-х годов XX века в России профсоюзы выступили в качестве институционального ядра масштабных акций социально-экономического и политического протеста граждан, имевших место во многих регионах России. События августа 1991 года, поражение ГКЧП, запрет КПСС и последовавший за этим распад СССР стали

6 Сенников, Н.М. Участие профсоюзов в урегулировании* коллективных трудовых споров //Профсоюзное право: курс лекций / Н.М. Сенников, A.B. Стремоухов. - MI, 2005. - С. 171 - 187. политическим фоном и образовали условия для возникновения и оформления альтернативного (свободного) профсоюзного движения и политической поляризации двух профсоюзных систем - подсистемы советских профсоюзов, преобразованных в ФНРП, и- подсистемы альтернативных профсоюзов. Вследствие этого мы считаем* актуальным сравнительный анализ традиционного и альтернативного профсоюзного движения и выявление тех характеристик последнего, которые определяют его специфическую роль в политической жизни современной России,

В-четвертых, актуальным и необходимым является научный анализ различных аспектов взаимодействия свободных профсоюзов с другими институциональными субъектами политики: государством, политическими партиями, общественными организациями, средствами массовой информации. Он позволяет проанализировать реальные политические возможности альтернативных профсоюзов, актуализирующиеся в этом взаимодействии, и перспективы их изменений. В этом взаимодействии открываются сильные и слабые стороны ресурсного потенциала свободных профсоюзов, анализ которого позволяет прогнозировать возможность их политического роста.

Таким образом, избранная нами тема диссертационного исследования характеризуется актуальностью и открывает перспективные направления политологического исследования. ., к I

Степень научной разработанности проблемы

Приступая к обзорному рассмотрению научных источников и литературы, имеющих отношение к теме диссертационного исследования, следует подчеркнуть, что все их многообразие целесообразно условно разделить на несколько групп в соответствии с их тематикой.

В первую группу нами включены исследования, в том числе диссертационного уровня, в которых рассматривается^ роль профсоюзов» в политических процессах иностранных государств7.

Вторую группу составляют монографии,- диссертационные исследования^ и научные статьи, в которых рассматривается история о становления и развития профсоюзного движения в России-.

В исследованиях, которые составляют третью группу, их авторы рассматривают различные, прежде всего, социологические, правовые и экономические аспекты деятельности профсоюзов в современной России9.

7 Бальцевич 3. Польское профсоюзное движение в условиях кризиса и политика польской объединенной рабочей партии. - М., 1986; Крицкий Л.Г. Профсоюзное движение Португалии. - М.: Профиздат, 1986; Шинкарев A.A. Независимые профсоюзы Югославии и международное рабочее революционное движение (1921-1929 гг.): Автореф. канд. . ист. наук. - М., 1980. - 23 е.; Листиков, С. В. Борьба идейно-политических течений в профсоюзном движении США (1916-1919 гг.): Автореф. канд. . ист. наук. - М., 1981. - 25 е.; Данильев А. А. Борьба течений в профсоюзном движении Великобритании и развитие революционной тенденции в Тред-ЮНИОНах (1918-1923 гг.): Автореф. канд. . ист. наук. -Л., 1981. - 18 е.; Демиссе Безабех. Профсоюзное движение в Эфиопии на национально-демократическом этапе революции (1974-1982 гг.): Автореф. канд. . ист. наук. - М., 1985. - 16 е.; Дробинский, М. М. Профсоюзы Канады в борьбе за интересы рабочего класса и демократию (70-е годы): Автореф. канд. . ист. наук. - М., 1983. - 24 е.; Курков Н.В. О роли американских тред-юнионов в движении за реформы. - М., 2001 и др.

8 Носач В.И. Профсоюзы Санкт-Петербурга (1905-1930). - СПб.: СПбГУП, 2001; Борисов В.А. Забастовки в угольной промышленности: (Анализ шахтерского движения за 1989-99 гг.). - М.: ИСИТО, 2001; Дмитриев С.Н. Союз союзов и профессионально-политические союзы в России 1905-1906. - М.: Молодая гвардия, 1992; Носач В.И. Профсоюзы России. Драматические уроки 1917-1921 гг. - СПб.: СПбГУП, 2001 и др.

9 Башмаков В.И. Профсоюзы как социальный институт. - М.: Гос. ун-т упр., 2001. - 211 е.; Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2000; Профсоюзное пространство современной России / Ин-т сравн. исслед. тр. отношений; Под ред. В. Борисова, С. Кларка. - М.: ИСИТО, 2001; Мотивация профсоюзного членства. Организационная работа в профсоюзах. Подготовка профсоюзных кадров. - М. : Учеб.-исслед. центр Моск. Федерации профсоюзов, 2001; Профессиональное образование и

В четвертую группу мы включили исследования, авторы которых анализируют роль профсоюзов в политическом процессе современной России10.

Определяя степень^ разработанности проблемы в современной литературе, можно сделать; вывод, что роль профсоюзов в политической системе в современной России; еще не рассматривалась в качестве специального самостоятельного- политологического исследования* следовательно, в этом отношении,, избранная? тема- исследования; характеризуется актуальностью и новизной.

Таким образом, комплексный; подход к анализу роль профсоюзов в политической; системе в современной России может быть реализован за счет изучения и анализа достаточно широкого спектра' литературы и источников. Задача диссертанта заключалась в обосновании^ выдвигаемых гипотез с . привлечением научной литературы и источников- в опосредованном, и ассоциативном их соотнесении, в критическом-; осмыслении выдвигаемых авторами научных положений;

Актуальность проблемы, ее сложность и многоплановость, а также недостаточная разработанность, обусловили выбор; темы, основную цель и задачи исследования. профсоюзы /Гл. ред. В; Фурсова. - М.: Профиздат, 2002; Проблемы организационной работы профсоюзов. - М;: Профиздат, 2002; Сперанский. В:И. Глобализация, профсоюзы и ТНК в реформируемой России: (На примере нефтегазового комплекса) /В. Сперанский, А. Ященко. - М.: Рус. новь, 2002 и др:

10 Максимов Б.И. Трудовые коллективы, рабочее движение и профсоюзы в процессе трансформаций. - СПб.: Наука, 2001; Трудовая демократия:; периодическое издание. - М.: Школа трудовой демократии при Ин-те перспектив и проблем страны, 2001; Грибанов В В. Профсоюзы, и политика. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001; Соглашения как инструмент социальной политию!: Роль профсоюзов в соц. политике. Видыг и особенности соглашений /Ред. В. Фурсова, О. Деяшкина. - М.: Профиздат, 2002 и др.

Теоретико-методологическую базу исследования' составили политологический, институциональный, социологический и системный подходы к анализу социально-политической1, сущности и содержания деятельности свободных профсоюзов современной России, идеи представителей социологической и политологической мысли.' Диссертант использовал методологические подходы социологии социально-политических движений, теории, политических процессов, теории мобилизации политических ресурсов, теории, «структуры политических возможностей». В диссертационном исследовании были использованы методы социально-философского, политологического, социологического, сравнительно-исторического, сравнительно-политологического анализа и синтеза, классификации и систематизации, теоретического обобщения, описания и др.

Основными методами исследования также явились: системно-логический» сравнительный анализ общей и специальной литературы, публицистики и материалов периодической печати; обобщение имеющейся в распоряжении автора фактографической базы данных.

Объектом диссертационного исследования является процесс становления и функционирования свободных профсоюзов в современной России.

Предметом исследования являются политические аспекты деятельности свободных профсоюзов в современной России.

Целью диссертационного исследования являются^ оценка политической целесообразности и основных направлений политического роста и повышение роли профсоюзного движения в политических процессах современной России. I

Реализация поставленной цели осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:

1. Рассмотреть роль и значение профсоюзных организаций в институциональной-подсистеме политической системы общества;

2. Рассмотреть процесс трансформации системы" профсоюзов России в контексте изменений политической! системы российского общества в 90-х годах XX века, проанализировать генезис и выявить социально-политические особенности, свободного профсоюзного движения России;

3. Проанализировать содержание деятельности свободных профсоюзов в современной России, рассмотреть проблемы взаимодействия и противодействия свободных профсоюзов и институциональных субъектов политики;

4. Оценить политическую целесообразность повышения роли профсоюзного движения в политических процессах современной России и рассмотреть перспективы политической мобилизации свободных профсоюзов России;

5. Выявить и проанализировать факторы; препятствующие политической мобилизации свободных профсоюзов современной России.

Новизна диссертационного исследования заключается:

• В выявлении специфики социально-политической сущности профсоюзов, проявляющейся в их двойственной природе, рассмотрении, роли и значении профсоюзных организаций в институциональной подсистеме политической системы общества;

• В выявлении социально-политических особенностей« свободных профсоюзов, атрибутивных признаков свободного профсоюзного движения, анализе содержания, динамики и перспектив деятельности альтернативных профсоюзов в контексте политических процессов и политической системы.

• В доказательстве целесообразности институционального политического роста свободных профсоюзов в политической системе России.

• В выявлении перспектив мобилизации ресурсов и институционального политического! роста свободных профсоюзов в политической системе России.

• В1 анализе состояния ресурсного потенциала свободных профсоюзов, оценке перспектив! наращивания и мобилизации ресурсов^ ит анализе направлений реализации, политического потенциала альтернативных профсоюзов.

• В выявлении ключевых факторов, препятствующих политическому выдвижению свободных профсоюзов.

Положения, выносимые на защиту:

1. Профсоюзы являются добровольными общественными объединениями граждан, связанных производственными, профессиональными интересами по роду деятельности, создаваемыми в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Природа профсоюзов дуалистична. С одной стороны, их следует рассматривать как общественные организации, в которых материализуются и институционализируются отношения и процессы гражданского общества, что подтверждает историко-политологический анализ становления и развития российского профсоюзного движения. С другой стороны, профсоюзы являются частью институциональной подсистемы политической системы, поскольку обладают нормативно-правовыми, утилитарными, организационными, идеологическими и иными ресурсами, определяющими их субъектность в политике, то есть позволяющими им выступать в качестве самостоятельных участников политического процесса, способных действовать самостоятельно и непосредственно влиять своими действиями на политическую жизнь.

Генезис и развитие российских профсоюзов, в контексте политических и социально-экономических процессов* начала, 90-х. V годов объективно предопределили г разделение системы профсоюзов на две подсистемы: традиционных и альтернативных (свободных) профсоюзов. Свободные профсоюзы являются устойчивыми организациями, опирающимися на собственные ресурсы, преследующими рациональные цели защиты социально-трудовых интересов работающего населения России в соответствии с вызовами экономической и политической ситуаций, в том числе, в форме конфликтного взаимодействия с работодателем и органами власти. Система свободных профсоюзов имеет атрибуции социально-политических движений, которые отличают ее от системы традиционных профсоюзов, определяют специфику субъектности свободных профсоюзов в современной российской политике и указывают на наличие у них потенциала к институциональному политическому росту. К их числу относятся:

Суть, действий свободных профсоюзов - активация гражданского протеста.

Они возникли и оформились в социально-политической и социокультурной ситуации начала 90-х годов XX века, когда характеристики трансформирующейся политической системы и особенности политической ситуации благоприятствовали возникновению и оформлению институциональных основ гражданского общества.

• Pix становление детерминировано крупномасштабными социально-политическими изменениями:

• Деятельность свободных профсоюзов политизирована и оказывает непосредственное воздействие на политические процессы:

• •• Они; являются« институциональным* воплощением» конфликтного? взаимодействия между профессиональными группами« и субъектами экономической и политической власти; чем? принципиально отличаются! от традиционных профсоюзов; функционирующих в парадигме социального партнерства.

• Деятельность альтернативных профсоюзов; характеризуется активностью, пассионарностью, исходящими из установок на достижение социально-политических изменений. Борьба как ценность-цель составляет ядро этого комплекса установок.

3; Свободные профсоюзы могут стать институциональной^ системой^, препятствующей этатисткому крену политической системы России, которая придаст ей импульс к демократизации^ открытости и расширению поля политических возможностей; для; гражданских инициатив, развитию институтов и отношений гражданского общества Главными факторами, определяющими эту вероятность, являются жизнестойкость, социальная гражданская активность свободных профсоюзов и их способность к самостоятельному социально-политическому росту, проявляющиеся в неблагоприятном контексте, задаваемом параметрами закрытой политической системы России; Ключевыми условиями; их дальнейшего роста является объединение с гражданскими инициативами и движениями, определение социально-политической идентичности, артикуляция политического послания: целей, задач и принципов, выход на федеральный публичный уровень.

4. Перспективы реализации политического потенциала альтернативных профсоюзов связаны не с поисками политического альянса*или коалиционного слияния с политическими»партиями или движениями, «чужеродными» по отношению к гражданской, сущности свободных профсоюзов, а» с самостоятельным политическим ростом в качестве института, гражданского общества, увеличении собственного политического веса и* популярности во взаимодействии с другими гражданскими инициативами и движениями. Путь политической мобилизации свободных профсоюзов должен проходить через создание на их базе партии лейбористско-социалистического толка. Тем самым могут быть использованы те возможности политического выдвижения, которые не были реализованы ФНПР в середине 90-х годов.

Ключевыми факторами, препятствующими политическому выдвижению свободных профсоюзов, являются: в правовой сфере большинство современных российских законодательных норм не создает, а ограничивает поле политических возможностей свободных профсоюзов; в политической сфере усиление вертикали власти, контроля государства за СМИ и гражданскими инициативами, ограничение сферы публичной политики, построение государствоцентричной институциональной структуры, закрытой для влияния альтернативных государству политических институтов, этатистская перестройка политического сознания российского общества, «уход» населения из сферы политической '• активности создали институциональные рамки, сужающие сферу политических возможностей свободных профсоюзов до объема, близкого к критическому с точки зрения.задачи политической мобилизации;

• в социально-экономической сфере относительно низкий! уровень благосостояния населения и экономического* развития российского общества препятствуют развитию организационного' и" институционального, потенциала свободных профсоюзов и определяют такие характеристики альтернативного профсоюзного движения, как политический радикализм, наличие ярко, выраженных протестных установок, ориентация на краткосрочные радикальные цели;

• организационный потенциал, материально-техническая, финансовая, членская база, особенности рекрутирования новых членов, лидерство, корпоративная культура, - составляют внутренние ресурсы, находящиеся в непосредственном распоряжении свободных профсоюзов в его нынешнем виде недостаточен для обеспечения свободным профсоюзам возможности вырасти до1 уровня самостоятельного актора политических процессов федерального уровня. Поэтому мобилизация и наращивание внутренних ресурсов является ключевым условием политического роста свободных I профсоюзов.

Научная значимость исследования связана с перспективами осмысления в политологическом ключе роли независимых профсоюзов в политических процессах в современной России. Его результаты могут быть использованы как в качестве дополнительной основы для формулирования и корректировки политики государства в отношении независимых профсоюзов, так и в качестве элемента содержания учебных курсов по дисциплинам политологического, социологического и управленческого направлений.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами, внутренней логикой исследуемой проблемы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и источников.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Роль свободных профсоюзов в политической системе современной России"

ВЫВОДЫ ГЛАВЫ 3

• Свободные профсоюзы могут стать таким институциональным компонентом, который придаст политической системе России• импульс к началу ее трансформации в направлении демократизации, открытости и расширения поля политических возможностей для гражданских инициатив. Они все последние годы демонстрируют возможности социальной^ гражданской активности, солидарного гражданского действия даже в неблагоприятном контексте, задаваемом параметрами закрытой политической системы России.

Наше допущение имеет под собой следующие основания, которые расцениваются нами как достаточные.

1. Свободные профсоюзы имеют ту двойственную природу, объединяющую отнесенность к структурам гражданского общества и принадлежность к политической инфраструктуре, которая образует для» профсоюзов основание для более плотного и основательного врастания и в ткань гражданского общества, и в политическую систему.

2. Профсоюзы объединяют в своих рядах людей, которые, с одной стороны, имеют работу и стабильный заработок, с другой стороны, социально уязвимы. Осознание наличия рисков и угроз, исходящих от государства, сопровождается для этой категории, составляющей городское большинство населения, пониманием, что их социальная уязвимость преодолима лишь за счет солидарной социально-политической активности.

3. Не испытывая доверия к формальным институтам, граждане ищут защиты, понимания, доверия в неформализованном социально-политическом пространстве. Свободные профсоюзы, имея четкую организационную структуру, создают отношения, близкие к неформальным.

4. Профсоюзы как институты и члены профсоюзов как индивиды имеют положительный опыт коллективной протестной мобилизации.

5. Лидеры свободных профсоюзов обладают реальной» властью побудить к коллективному действию в указанном ими. направлении.

6. Харизматическое лидерство * в свободных профсоюзах - важнейший/ потенциальный ресурс дальнейшей гражданской социально-политической консолидации и активизации. Лидеры отличаются^ активностью, инициативностью. Они активно коммуницируют с другими социально-политическими акторами, артикулируют цели и задачи, формируют стратегию, выковывают коллективную идентичность, ведут работу по мобилизации ресурсов, создают сети, которые обеспечивают организационную устойчивость.

7. Тип властных отношений, доминирование-партнерство, складывающийся в свободных профсоюзах, представляет собой вызов «навязанной власти» - отношениям доминирования-антагонизма, господствующим в актуальной социально-политической системе, создавая базис для смены подданнических стереотипов политической культуры граждан на элементы политической культуры участия.

8. Профсоюзы открыты для социально-политических альянсов, уйдя далеко вперед от организаций, нацеленных на обеспечение своей идеологической и организационной закрытости. Их активный коалиционный поиск, в ходе которого наращиваются политические ресурсы профсоюзов, успешен и эффективен: наблюдаются тенденции к объединению с гражданскими организациями, созданию долгосрочных альянсов с политическими партиями, к организационной перегруппировке.

9. Наблюдается тенденция политизации, обобщения и универсализации целей, задач и принципов профсоюзов, что создает основания для артикуляции профсоюзного движения как гражданского социально-политического проекта.

10: Свободные профсоюзы проявляют стойкость по отношению к угрозе слияния с каким-либо более мощным социально-политическим проектом,' активно сопротивлялись своей' инструменталйзации; сохраняя полную независимость и социально-политическую самостоятельность, что является одним из важнейших признаков их социально-политической субъектности и жизнеспособности.

11. Благодаря активизации индивидов свободные профсоюзы способствуют преодолению этатистских патерналистских доминант политической культуры российского общества, формированию демократической культуры участия, укоренению демократических ценностей и процедур в структурах повседневности.

• Перспективы реализации политического потенциала альтернативных профсоюзов связаны не с поисками политического альянса или коалиционного слияния с какими-либо политическими партиями или движениями, «чужеродными» по отношению к гражданской сущности свободных профсоюзов, а с самостоятельным политическим ростом в качестве института гражданского общества, набирании собственного политического веса и популярности, во взаимодействии с другими гражданскими инициативами и движениями. Мы полагаем, что самостоятельный путь политической мобилизации и институционализации свободных профсоюзов лежит в направлении создания на их базе партии лейбористско-социалистического толка, в использовании тех возможностей и перспектив политического выдвижения, которые имели место, но так и не были в реализованы ФНПР в середине 90-х годов. Реализация этой перспективы связана с необходимостью мобилизации всех ресурсов свободных профсоюзов.

Наряду с факторами, способствующими профсоюзной политической активизации, существуют факторы, препятствующие ей.

• В правовой сфере большинство современных российских законодательных норм-не создает, а ограничивает поле политических возможностей, свободных профсоюзов, в. такой/ степени, что профсоюзные активисты находятся в поиске пробелов и противоречий в законодательстве, которые позволят «обойти» запретительные нормы, препятствующие реализации их гражданских инициатив.

• В политической сфере усиление вертикали власти, контроля государства за СМИ и гражданскими инициативами, ограничение сферы публичной политики, построение государствоцентричной институциональной структуры, закрытой для влияния альтернативных государству политических институтов, этатистская перестройка политического сознания российского общества, «уход» населения из сферы политической активности создали институциональные рамки, сужающие сферу политических возможностей свободных профсоюзов до объема, близкого к критическому с точки зрения задачи политической мобилизации.

• В социально-экономической сфере относительно низкий уровень благосостояния населения и экономического развития российского общества препятствует развитию организационного и институционального потенциала свободных профсоюзов и определяют такие характеристики альтернативного профсоюзного движения, как политический радикализм, наличие ярко выраженных протестных установок, ориентация на краткосрочные радикальные цели.

• Организационный потенциал, материально-техническая, финансовая, членская база, особенности рекрутирования новых членов, лидерство, корпоративная культура, — составляют внутренние ресурсы, находящиеся в непосредственном распоряжении свободных профсоюзов. Внутренний ресурсный потенциал свободных профсоюзов в его нынешнем виде ставит под сомнение способность свободных профсоюзов вырасти до уровня политического института, который детерминирует процесс демократизации господствующей властной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Советские профсоюзы принципиально отличались от профсоюзов западных капиталистических государств. Их развитие в западных странах воплощало в. себе процесс институциал изации индустриального-конфликта. В Советском Союзе на уровне трудовых коллективов индустриальный! конфликт мог зарождаться? (в латентной« форме), однако не мог развиться в полномасштабный, развернутый во всех стадиях процесс конфликтного взаимодействия; поскольку советский профсоюз в этом отношении был дисфункционален и не обеспечивал необходимый для этого развертывания институциональный базис и каркас.

Профсоюзы, формально являясь общественными организациями, фактически представляли собой единую систему с четкой вертикальной иерархией, встроенную в структуру государственного аппарата. Став атрибутом административной структуры на советском предприятии, профсоюз был встроен в административный «треугольник»: партком, профком, администрация. Профсоюзы были политизированы, идеологизированы и ориентированы на пропаганду идеологии правящей партии. Таким образом, институты рабочего самоуправления трансформировались в разветвленный бюрократический механизм, функционирующий на основе административно-командных принципов и подотчетный административным и партийным органам» власти. Профсоюзы, будучи частью административной системы, уделяли мало внимания «классическим» функциям — защите и' представительству интересов рабочих. История развития российских профсоюзов в советское время являет собой иллюстрацию насильственной политизации и встраивания в административно-командный аппарат государственного управления института, зародившегося в рамках социально-экономических отношений как воплощение гражданской социальной инициативы и гражданской интеграции горизонтального уровня.

В 1989-1991 годах началась «вторая волна» возникновения профсоюзного движения в России — «отмирание профсоюза как старого института и зарождение* новой профсоюзной деятельности»188. Импульсом к началу этого процесса стали забастовки в угольной- промышленности СССР в 1989 году. В1989-1990 годах во всех шахтерских регионах СССР на- основе горизонтальной социальной интеграции» возникли «рабочие комитеты», которые стали новым институтом формирования и разрешения социально-трудового и политического конфликта в нашей стране.

Организации и объединения работников, возникшие на волне стачечной борьбы и митингов, стали институциональной альтернативой официальным профсоюзам. Профсоюзы первой («старой») подсистемы оставались частью советского административного аппарата. В начале 90-х годов они продолжали ориентироваться на реализацию распределительных функций, воплощая в себе остаточные элементы советской системы социальных гарантий. После некоторых попыток «примкнуть» к социалистической оппозиции, предпринятых в начале 90-х годов, они остались верны политике лояльности государству. В отношении работодателей «старые» профсоюзы придерживаются идеологии «социального партнерства», выражающейся в стратегии нахождения путей бесконфликтного сосуществования с работодателем. В настоящее время первую подсистему составляют, прежде всего, организации, входящие в ФНПР189.

Вторую подсистему образуют организации, нацеленные на отстаивание социально-трудовых интересов работающего населения, в том числе, в форме конфликтного взаимодействия с работодателем. В связи с этим, в работах исследователей профсоюзного движения оформилась и стала

188 Петрова Л.Е. Как «умирают» советские профсоюзы //Мир России. - 2002. - №3. [1]. - С.138-152. - С. 142

189

Калашников С. Развитие системы регулирования социально-трудовых отношений / Управление персоналом. — 2000. - №4. - с.8-11 довольно устойчивой оппозиция: в ней рядоположены и одновременно противопоставлены «старые» («традиционные») профсоюзы и «свободные» профсоюзы, не входящие в ФНПР.

Рассматривая политическое содержание деятельности свободных профсоюзов в современной; России, мы обратили! наше исследовательское внимание на институциональный контекст, в котором она осуществляется, на характеристики современной политической системы, России: Мы пришли к заключению, что состояние российской политической системы в ее нынешнем виде характеризуется; закрытостью, затормаживанием процессов демократизации и низким уровнем политических возможностей для развития гражданских инициатив, нарушением процессов самоорганизации внутри всей социальной системы. Мы увидели, что это состояние в полной мере отвечает интересам; и запросам обладателей политической власти, заявляющим, что «законы пишутся людьми, и всегда можно поставить наших людей, чтобы они написали те законы, которые нам нужны»190. Действительно^ государствоцентричная, этатистская модель политической системы соответствует ожиданиям и интересам субъектов принятия властных решений. Соответственно, мы не увидели никаких оснований для того чтобы прогнозировать, что инициатива по изменению системы может поступить «сверху». Тем более что политическая элита сегодня не выказывает признаков рефлексии по поводу того обстоятельства, что этатистский дисбаланс власти стал опасен для нее самой, общества и государства.

Однако мы увидели, что даже в неблагоприятном для любого коллективного социально-политического действия, институциональном контексте новые профсоюзы России — свободные профсоюзы — воплощают в своей деятельности протестую активность не только против произвола

190 Клемент K.M. Вызов властным, отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. — 2007. — №1. - С. 2-22. - Сб работодателей, но и против новой волны «постсоветских» реформ, затронувших социальный и государственный сектор (социальную защиту, образование, транспорт). Они не только * жизнестойки, но и проявляют способность к самостоятельному и активному социально-политическому росту.

Политические возможности альтернативных профсоюзов и перспективы, их роста открываются во взаимодействии свободных профсоюзов и других институциональных субъектов политики. Существует тенденция к усилению контактов свободных профсоюзов с другими гражданскими организациями. Имеет место взаимная организационная помощь и поддержка в информационном пространстве, пока не имеющая институционализированного воплощения. Это направление коалиционного поиска профсоюзов наиболее перспективно: создание устойчивой гражданской коалиции профсоюзов и других гражданских инициатив придаст им динамику, смысл и эффективный политический размах. «Наблюдается ясная тенденция к перегруппировке инициатив, созданию координирующих органов, формированию сетей в соответствии с различными схемами и с переменным, размахом, и успехом (анализировать которые мы здесь не станем). Но- главное, утверждение более общей солидарности, чем та, которая ограничивается группой «своих»191. Конструктивным и продуктивным является взаимодействие свободных профсоюзов со СМИ: благодаря освещению протестной деятельности профсоюзов в СМИ растет их популярность в среде работающего населения и крепнут гражданские убеждения и мотивировки в поле политического сознания российского общества.

191 Клемент K.M. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. - 2007. -№1. - С. 2-22.-С.6.

Ход наших рассуждений позволил нам выдвинуть следующие ключевые посылы:

• политическая система соответствует запросам политической элиты, которая не заинтересована в изменении ее характеристик;

• в свою' очередь, граждане заинтересованы, чтобы система стала более открытой, демократичной, испытывают потребность в наращивании своего участия в распределении и осуществлении государственной власти.

• система может и должна быть изменена в результате действия изнутри, но снизу, «со стороны граждан, которые объединяются в движение, чтобы опротестовать неизбежность системы власти и потребовать большей демократии, открытости системы к участию тех, кто в

192 настоящий момент подчинен «навязанной власти» ;

• население России выказывает готовность к коллективному действию, нацеленному на изменения параметров политической системы.

Эти соображения стали основанием для выдвижения следующей гипотезы: в настоящее время роль институционального компонента, который придаст политической системе России такой импульс началу ее трансформации в направлении открытости и расширения поля политических возмоэ/сностей, демократизации, могут сыграть свободные профсоюзы России. Именно они все последние годы демонстрируют возможности социальной гражданской активности, солидарного гражданского действия в кратко охарактеризованном нами неблагоприятном контексте, задаваемом параметрами политической

193 системы .

192

Клемент K.M. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. - 2007. -№1. — С. 2-22.-С.8

193

Об этом подробнее: Появление социальных движений нового типа в России. Институциональная политология: Современный

На наш взгляд, перспективы реализации политического потенциала альтернативных профсоюзов ■ связаны не с поисками политического альянса или коалиционного слияния с какими-либо» политическими партиями или движениямщ «чужеродными» по отношению^ к гражданской сущности свободных профсоюзов; а с самостоятельным, политическим ростом в качестве института гражданского? общества; набирании собственного политического веса m популярности во взаимодействии с другими гражданскими инициативами и движениями.

Мы оставили за рамками нашего исследования; рассуждения о вероятности такого развития событий, считая их предметом отдельного, причем социологического исследования, но мы теоретически допустили саму возможность того, что роль профсоюзного движения в политических процессах в России может быть именно такой: Наше допущение имело под собой ряд оснований, которые были расценены нами как достаточные.

Во-первых, свободные профсоюзы объединяют в своих рядах людей; которые, с одной стороны, имеют работу и стабильный заработок, с другой стороны, социально уязвимы. Осознание наличия рисков и угроз, исходящих от государства, сопровождается для этой категории, составляющей городское большинство населения, пониманием, что их социальная уязвимость преодолима лишь за счет солидарной социально-политической активности.

Во-вторых, свободные профсоюзы как институты и члены профсоюзов как индивиды за последние 20 лет накопили значительный положительный опыт коллективной протестной мобилизации.

В-третьих, лидеры свободных профсоюзов обладают реальной властью побудить к коллективному действию в указанном ими направлении. институционализм и проблемы-политической трансформации России /Иод ред. С.В.Патрушева. М.: ИСПРАН, 2006, - С.229-264 http ://ikd:ru/Critview/theoryofcollaction/Article.2005-09-13.5221

В-четвертых, свободные: профсоюзы обладают; такими ключевыми; ресурсами дальнейшей? гражданской социально-политической» консолидации и активизации; политического роста, как; «незапятнанная; репутация» и харизматическое лидерство;

В-пятых, тип' властных отношений; доминирование-партнерство; складывающийся в. свободных профсоюзах, представляет собой вызов «навязанной власти» - отношениям доминирования-антагонизма; господствующим в актуальной социально-политической системе, создавая базис для смены подданнических стереотипов политической культуры граждан на элементы политической культуры участия.

В-шестых, свободные профсоюзы открыты для социально-политических альянсов, уйдя далеко вперед от организаций; нацеленных нае обеспечение своей идеологической и организационной закрытости; Их активный коалиционный поиск, в ходе которого наращиваются политические ресурсы профсоюзов, успешен и эффективен: наблюдаются тенденции к объединению с гражданскими организациями; созданию долгосрочных альянсов с политическими партиями; к организационной перегруппировке.

В-седьмых, имеет место тенденция политизации, обобщения и универсализации целей, задач и принципов профсоюзов, что создает основания для артикуляции профсоюзного движения как гражданского социально-политического проекта.

В-восьмых, свободные профсоюзы проявляют стойкость по отношению к угрозе слияния с каким-либо более мощным социально-политическим проектом, активно сопротивлялись своей инструментализации, сохраняя полную независимость и социально-политическую самостоятельность, что является одним из важнейших признаков их социально-политической субъектности и жизнеспособности.

В-девятых, благодаря активизации индивидов свободные профсоюзы способствуют преодолению этатистских патерналистских доминант политической культуры российского общества, формирования демократической культуры участия, укоренения демократических ценностей и процедур в структурах повседневности.

Все эти основания? позволили;, нам утверждать, что свободные профсоюзы России имеют вполне реальную перспективу значительного политического роста и занятия прочных институциональных позиций в политической системе. Вместе с тем, реализация данной перспективы должна быть связана с необходимостью мобилизации всех ресурсов профсоюзов, прежде всего, внутренних ресурсов, то есть тех, которые находятся в «непосредственном распоряжении движения»194. Анализ внутреннего ресурсного потенциала свободных профсоюзов показал наличие целого ряда проблем.

Материально-техническая база свободных профсоюзов далека от того состояния, чтобы можно было ее считать совокупностью ресурсов, находящихся в свободном распоряжении профсоюзов и эффективно используемых ими для развития. В материально-техническом обеспечении деятельности профсоюзов существует целый ряд проблем; в числе которых ключевыми являются:

• многие свободные профсоюзы не имеют своего собственного офиса (штаба) на предприятиях, некоторые работодатели оказывают на профсоюзы давление, угрожая, в случае «излишней» активности; лишить их офиса и средств коммуникаций.

• У свободных профсоюзов нет собственности и финансовых ресурсов, которыми обладают традиционные профсоюзы,

194 Здравомыслова Е.А. Парадигмы западной социологии общественных движений; - СПб: Наука, 1993. - 172с. - С.83 унаследовавшие» и приватизировавшие значительную часть материально-технической базы ВЦСПС. Меньший объем финансирования (основными источниками пополнения бюджетов, являются профсоюзные взносы, международные гранты, добровольные пожертвования), прямая зависимость объема бюджета от количества членов снижает уровень конкурентоспособности свободных профсоюзов195.

• Перечисление профсоюзных членских взносов через бухгалтерию предприятия-работодателя делает бюджет профсоюза зависимым от финансовой инфраструктуры работодателя, поскольку при возникновении конфликта работодатель может использовать возможность контролировать и даже перекрывать каналы финансирования профсоюзной организации.

• Дефицит бюджетов первичных организаций является причиной снижения доли бюджетных затрат на обучение активистов, встречи профгрупп, семинары. Соответственно, связи между сетью профгрупп, входящих в организацию, нарушаются, не поддерживаются и т.д.

Специфика членской базы свободных профсоюзов предопределяет наличие следующих ограничений в использовании ими человеческих ресурсов.

• Свободные профсоюзы, как правило, не ориентируются на защиту интересов всех представителей той или иной отрасли или профессии. В качестве объекта защиты для них чаще всего выступает узкая целевая профессиональная группа. Эта особенность, с одной стороны, является фактором, способствующим внутригрупповой мобилизации («чем эксклюзивнее общности, ставшие базой

195 Вместе с тем, свободным профсоюзам оказывается широкая финансовая поддержка со стороны международных профсоюзных фондов. движения, тем более вероятно, что мобилизация состоится»196). Вместе с тем, она затрудняет горизонтальную интеграцию профсоюзных организаций, осложняет развитие межгрупповой солидарности, массовой политической консолидации.

• Свободные профсоюзы ориентированы на защиту интересов рабочих и недопущение в ряды профсоюза представителей менеджмента; инженерных работников, администрации, что является причиной ряда проблем: низкого уровня образованности, осознания своих интересов, знания своих прав и возможностей, общей и политической культуры членов профсоюза. Становление и развитие внутрипрофсоюзной гражданской субкультуры, корпоративной культуры принятия решения и действия, осложняется тем, что в мотивации коллективного поведения доминируют патерналистские стереотипы подчиненного наемного работника.

• Рядовые члены профсоюзов участвуют в их работе спонтанно, инертно, ситуативно, их мотивация менее рациональна, чем у активистов.

• Членская база свободных профсоюзов вариативна и изменчива: в условиях прессинга со стороны администрации число членов профсоюзов, как правило, резко уменьшается.

• Система мотивации, ценностных ожиданий рядовых членов профсоюзов в настоящее время ориентирована в большей степени на достижение социальных благ, чем на гражданские позиции, солидарность и взаимную поддержку. Групповой'прагматизм, малый удельный вес идеологических и нравственных стимулов участия

196 Здравомыслова Е.А. Парадигмы западной социологии общественных движений. - СПб: Наука, 1993. - 172с. - С.83 препятствует достижению внутригруппового1 единства, сплочения- и осложняет межгрупповую интеграцию197 и др.

Однако эти проблемы, характеризующие состояние внутреннего ресурсного потенциала свободных профсоюзов, могут снижать их действенность, но не считаются нами достаточными основаниями,-чтобы усомниться в состоятельности нашей гипотезы. Само существование и рост активности свободных профсоюзов — это вызов господствующим структурам власти и самой политической системе, имеющей явно I выраженный этатистский крен, в которой ни одна из политических партий не совпадает с социальными интересами и с социально-политическим протестом. Ключевыми условиями дальнейшего роста профсоюзов являются объединение с гражданскими инициативами и движениями, определение социально-политической идентичности, артикуляция политического послания: целей, задач и принципов, политическая институционализация профсоюзов, выход на федеральный публичный уровень.

Вместе с тем, недооценка существующих проблем также недопустима с точки зрения оценки возможности обрисованной нами перспективы. Поэтому продуктивным является подход с точки зрения теории «мобилизации ресурсов», указывающий на то, что реализация перспективы политического выдвижения профсоюзов связана с аккумуляцией и мобилизацией ресурсного потенциала.

Олимпиева И.Б. Профсоюзы на предприятиях современной России: возможности ребрендинга //Социологические исследования. -2010. - №9.-С. 148-150.

Список научной литературыПрасолов, Валерий Иванович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Конституция Бразилии от 1988? года // Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В.В.Маклаков-З-е изд., исправленное и доп.- М.: Издательство БЕК, 2002. 418с.

2. Конституция Итальянской Республики от 27 декабря 1947 года // Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В .В .Маклаков-З -е изд:, исправленное и доп.- М.: Издательство БЕК, 2002. 418с.

3. Конституция Испании от 27 декабря 1978 года // Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В.В.Маклаков-З-е изд., исправленное и доп.- М.: Издательство БЕК, 2002. — 418с.

4. Конституция США от 17 сентября 1787 года//Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В.В.Маклаков-З-е изд., исправленное и доп.- М.: Издательство БЕК, 2002. 418с.

5. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 года // Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В.В.Маклаков-З-е изд., исправленное и доп.- М;: Издательство БЕК, 2002. 418с.

6. Конституция Японии от 3 мая 1947 года // Конституции зарубежных государств /Сост. проф. В.В.Маклаков-З-е изд., исправленное и доп.- М.: Издательство БЕК, 2002: 418с.

7. Конвенция Международной организации труда №11 «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» от 1921 года.

8. Конвенция Международной организации труда №87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» от 1948 года.

9. Конвенция Международной организации труда №135 «О представителях трудящихся» от 1971 года.

10. Международный пакт ООН «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966г.) // Международное право в документах. М., 1982.

11. Гражданский процессуальный кодекс РФ: ФЗ от 14.11.02 ХП 138-ФЭ, //СЗ РФ. 2002. № 46. - Ст.4532.

12. Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002г.- М., 2004г.

13. Комментарий ТК РФ. М1.: Проспект, 2002.

14. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 1 июля 2002г.

15. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года // Российская газета. 20 января 1996г.

16. Федеральный закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995г. (с изменениями от 17 мая 1997г., 19 июля 1998г., 12, 21 марта, 25 июля 2002г.) // СЗ РФ. 1995г. 2 21. ст.1930.

17. Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от Пянваря 1996 года. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.

18. Федеральный закон РФ «О порядке разрешения коллективных, трудовых споров» от 23 ноября 1995 года (с изменениями от 24 ноября 1995г., 1 мая 1999г., 30 декабря 2001г.) // СЗ РФ. 1995г. №48. ст.4557.

19. Федеральный закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 1995 года (с изменениями от 1 мая 1999г., 30 декабря 2001г.) //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992г. 17. ст.890. •

20. Федеральный закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 19 сентября 1997 года. СЗ РФ. 1997. №39. ст.4465.

21. Федеральный закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3702.

22. Федеральный закон РФ «О политических партиях» от 11 июля 2001 года.

23. Закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: с постатейным комментарием / под ред. С.А.Шалаева. М.: AT и СО, 1996. - 128с.

24. Монографии, статьи, диссертации

25. Антрушин Ю.Н. Профсоюзы и классовая борьба в ФРГ. М.: Профиздат, 1982. - 191с.

26. Баглай М.В. Профсоюзы и рынок в социальном государстве. М.: Акад. труда и социал. Отношений, Информ.-аналит. центр профсоюзов, 1995.-44с.

27. Башмаков В.И.Профсоюзы современной России. Социологический аспект. М.: Издательство: АТиСО, 2007. - 280с.

28. Башмаков В.И. Профсоюзы как институт регуляции социально-трудовых отношений: автореф. дисс. . докт. социол. наук. М., 2001.-48с.

29. Башмаков В.И. Профсоюзы как социальный институт. М.: Гос. ун-т упр., 2001.- 199с.

30. Беляев A.B. Профсоюзы в структуре гражданского общества: автореф. дис. . канд. социол. наук. Хабаровск, 2010. -28с.

31. Болгарские профсоюзы за мирные Балканы. София: София пресс, 1988. - 89с.

32. Васильев B.A. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2000. — 131с.

33. Гайнуллина Ф.И. Профсоюзы и государственная власть в условиях общественных перемен конца XX века: Опыт Татарстана. Казань : Изд-во Казан, ун-та, 1996. - 113с.

34. Гарви П.А. Профессиональные союзы в России: В первые годы революции (1917-1921) /Под ред. Г.Я.Аронсона. Нью-Йорк : Фонд по изд. лит. наследства П.А.Гарви, 1958.-219с.

35. Голдберг А. Американские профсоюзы: Объединение Амер. федерации труда (АФТ) и Конгр. производств, профсоюзов (КПП) /Пер. с англ. Б.Прянишникова. Нью-Йорк: Телекс, 1990. - 180с.

36. Грибанов В.В. Профсоюзы в политической жизни современного общества: автореф. дисс. докт. полит, наук. Санкт-Петербург, 2001.-45с.

37. Гриценко H.H. Профсоюзы России. Современный этап. 1990-2005 годы. М: АТиСО, 2005г.

38. Гуров М.И. Профсоюзы промышленных предприятий Дона и Кубани в период Великой Отечественной войны: 1941-1945 гг.: автореф. дис. . канд. истор. наук. Ростов-на-Дону, 2006. — 32с.

39. Дамье B.B. Международное синдикалистское движение и создание Берлинского интернационала профсоюзов: 1918-1923 гг.: автореф. дис. докт. истор: наук. М., 2006. -22с. .

40. Дзуцев З.Г. Защитная функция профсоюзов, проблемы правового регулирования: автореф. дис. канд: юрид. наук. М., 2009:- 17с.

41. Дмитриев G.H. Союз союзов и профессионально-политические, союзы в России'1905-1906. М.: Молодая гвардия, 1992: - 204с.

42. Железова O.E. Европейская конфедерация профсоюзов и ключевые вопросы социальной политики Европейского союза: 1 ноября 1993г. 1 мая 2004 г.: автореф. дисс. . канд. истор. наук. - Владимир, 2005. -19с.

43. Ильин В.И. Власть и уголь: шахтерское движение Воркуты (19891998 годы). Сыктывкар : Сыктывк. ун-т, 1998. - 270с.

44. Илюшина О.С. Деятельность профсоюзов по защите социально-экономических интересов трудящихся в годы НЭПа: на материалах губерний Нижнего Поволжья: автореф. дис. канд. истор. наук. -Саратов, 2009. 22с.

45. Карпачев Б.А. Профсоюзное движение в общественно-политической жизни России: 1905-1929 гг.: автореф. дис. докт. истор. наук. -М., 2004.-48с.

46. Карпухин Н.Д. Реформа экономики СССР и профсоюзы. М. Профиздат 1990. - 39 с.

47. Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект). — М.: АТИСО, 2008. — 259с.

48. Киселев Ю.М.Основы профсоюзного движения. История профсоюзов России. М.: АТиСО, 2005. - 210с.

49. Киселёва И.В. Конституционно-правовой статус профсоюзной организации составной части-гражданского общества: автореф. дис. . кандид. юрид. наук. - Санкт-Петербург, 2004. - 23с.

50. Козлова Е.А. Взаимодействие институтов государства и профсоюзов в системе социального партнерства в условиях трансформации современного российского общества: автореф. дис. канд. социол. Наук. Казань, 2007. - 21с.

51. КоряковаИ.К. США: профсоюзы и политическая борьба (1936-1941 гг.). Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 1991. - 165 с.

52. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопр. теории, истории, практики. М.: Профсоюзы и экономика, 1998. - 296 с.

53. Костина Н.И. Государство и профсоюзы в политической системе российского общества: автореф. дис. канд. юрид. наук. -Ставрополь, 2005. — 22с.

54. Крестьянинов А.Н. Роль профсоюзов в регулировании общественных отношений в условиях социальной напряженности: автореф. дисс. докт. социол. наук. -М., 2004.- 18с.

55. Кругликов А.Л. Текстильная промышленность России, организованный капитал и профессиональные организации рабочего класса, конец XIX начало XX вв.: автореф. дисс. . докт. истор. наук. -М., 2003. -23с.

56. Кузьмина Л.М. Социальная сфера и профсоюзы: новые подходы, новые решения. М.: Профиздат, 1989. - 119с.

57. Курков Н.В. О роли американских тред-юнионов в движении за реформы. М.: Наука, 2001. - 1 Юс.

58. Лапицкий М.И. Профсоюзы США: политические традиции и современность. М.: Наука, 1990. — 118с.

59. Лизун В.Н. Профсоюзы в зеркале двух миров: Соц.-экон. права человека, проф. права и свободы при социализме и капитализме в сравнении. М.: Профиздат, 1987. - 106с.

60. Максимов Б.И. Трудовые коллективы, рабочее движение и профсоюзы в процессе трансформаций. СПб. : Наука, 2001. - 91 с.

61. Мартене М. Организационное развитие профсоюзов и их стратегия самоуправления. М.: Изд-во журн. «Профсоюзы и экономика», 1998-140с.

62. Марышева О.Я. Рабочие-металлисты Южного промышленного региона в< начале XX века: политическая культура и политическое поведение: автореф: дисс. . канд. истор. наук. Ростов-на-Дону, 2003 .-22с.

63. Мкртчян A.A. Антипрофсоюзная политика; корпораций США и борьба профсоюзов за свои права: (на примере «Дженерал электрик», конец 40-х нач. 70-х г. XX в.). -Ереван : Зангак-97, 2004

64. Можаев В.Е. Как работают профсоюзы за рубежом. М.: Изд-во журн. «Профсоюзы и экономика», 1993. - 111 с.

65. Молодякова Э.В. Япония: профсоюзы и общество. М.: Наука, 199. - 239с.

66. Моррис, Д. Профсоюзы СССР и США в сравнении. М.: Профиздат, 1979.-167с.

67. Носач В.И. Профессиональные союзы России (1905-1930). -СПб.: СПбГУП, 2001.-307с.

68. Носач В.И. Расстрельные 30 годы и профсоюзы. Санкт-Петербург: СПбГУП, 2007. - 98с.

69. Окунь А.Б. Государство, монополии и профсоюзы в процессе становления ГМК в США (1917-1918 гг.): автореф. дис. . канд. истор. наук. Саратов, 1990; —24с. .

70. Пасынкова В.В. «Партии-преемники», профсоюзы и государство в России и странах Центральной и Восточной Европы: моделирование взаимоотношений: автореф. дисс. . канд. полит, наук. Санкт-Петербург, 2008. - 19с.

71. Павлов П;Р. Профсоюзы ФРГ и проблемы борьбы за мир, против западногерманского милитаризма и агрессивной политики НАТО70.е и начало 80-х годов) : автореф. дисс. . канд. истор. наук. — М., 1984.-22с.

72. Петров A.B. Социология профсоюзного движения. СПб.: Изд. дом Санкт-Петербургского гос. ун-та, 2008. - 139с.

73. Писаревский Г.В. Профсоюзы, общество, государство. М.: Изд-во агентства печати «Новости», 1981. -331с.

74. Покровская H.H. Профсоюзы в современных российских организациях: нормативная регуляция. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2006. - 263с.

75. Пронин С.В. Проблемы хозяйственной демократии: Профсоюзы и реформы в России (90-е гг.). М.: Профиздат, 1994. - 146с.

76. Профсоюзы и рынок: как защитить трудящихся? /О. Ф. Новикова, Г.И.Шалыгина, Л.Н.Логачева и др. М.: Профиздат, 1991. - 230с.

77. Профсоюзы в условиях глобализации: глобализация и общественные процессы, стандартизация и сертификация, корпоративная ответственность. — М.: Профиздат, 2008. 95 с.

78. Профсоюзы мира: Справ, изд. /Валевская В.И., Власенко А.И., Воропаева Н.Г. и др.; Под ред. Г.Е.Канаева, А.С.Протопопова. М.: Профиздат, 1980. - 526с.

79. Профсоюзы на защите прав трудящихся: Рос.-фин. сб. науч. ст. /Федерация независимых профсоюзов России, Центр, орг. профсоюзов Финляндии. СПб. : Изд-во С.-Петерб. гуманитар, ун-та профсоюзов, 2001.- 103 с.

80. Профсоюзы и реализация прав и свобод личности в Российской Федерации. Волгоград: Волгогр. обл. Совет профсоюзов, 2004. -95с.

81. Профсоюзы и реализация прав и свобод личности в Российской Федерации: сборник материалов III научно-практическойконференции, Волгоград, 21-22 ноября 2007г. Волгоград: Принт, 2008. - 220с.

82. Пузырев Р.Ф. Партия и профсоюзы: опыт политического руководства: Вторая половина 50-х-60-е годы: автореф. дис. . докт. истор. наук. —М., 1990. 43с.

83. Ракитская Г.Я. Социальное партнерство или социальная капитуляция? (О позиции российских профсоюзов): для круглого стола «Роль и перспективы свободных профсоюзов в России», Москва, 22 марта 2007 года. М.: Школа трудовой демократии, 2007. - 121 с.

84. Рафалюк Т.А. Социальная деятельность профсоюзов в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: автореф. дисс. . канд. истор. наук. М., 2003. - 32с.

85. Редченко Д.В. Профсоюзы в советском обществе в 1920-е годы: Теория и практика защитной деятельности: автореф. дисс. . канд. истор. наук. Саратов, 200. — 19с.

86. Роль профсоюзов в процессе развития гражданского общества. Региональный аспект: материалы Межрегиональной научно-практической конференции, 7 июня 2006 года, Хабаровск. -Хабаровск : Изд-во ТОГУ, 2006. 304 с.

87. Рогожин Е.С. Профсоюзы: история, лидеры, проблемы, 1906-1996 . -Саратов: Региональное приволжское изд-во «Дет. кн.», 1997. -492 с.

88. Российский профсоюз работников народного образования и науки: становление, социальные проблемы и коллективные действия /Отв. ред. A.M. Кацва. М.: Изд-во УРСС, 2002. - 383 с.

89. Рупец В.Г. Профсоюзы и проблемы демократии в России. М.: Ин-т перспектив и проблем страны, Школа трудовой демократии, 1997. — 228с.

90. Русинов O.B. Британские профсоюзы в условиях структурной перестройки хозяйства (1979-1987 гг.): автореф. дис. . канд. истор. наук. Москва, 1995. - 20с.

91. Рябцев Л.Я. Советские профсоюзы на этапе перестройки. М.: Профиздат, 1989. - 52 с.

92. Саленко В.Я. Профессиональные союзы России в условиях перехода к рынку. М., 1999. - 221 с.

93. Селюнина Н.В. Власть, профсоюзы, общество: опыт реализации мобилизационных задач на водном транспорте России в 1941-1945 гг.: автореф. дисс. докт. истор. наук. М., 2009. - 51 с.

94. Соловьев А.К. Профсоюзы России: социальные ориентиры и практические задачи. М.: Профиздат, 1994. — 125с.

95. Социальные проблемы, рабочие организации и профсоюзы в современной России: документы, статистика, библиография /отв ред. А.М.Кацва. M.: URSS, 2006. - 218с.

96. Социальное партнерство. Информационная работа в профсоюзах. Учеба профсоюзных кадров /Ред. совет: Антонцев (пред.) и др. М.: Учеб.-исслед. центр Моск. Федерации профсоюзов, 2001. -96с.

97. Сперанский В.И. Глобализация, профсоюзы и ТНК в реформируемой России: (на примере нефтегазового комплекса).- М.: Рус. новь, 2002. 269с.

98. Сунарчина М.М. Профсоюзы как социальный институт трансформирующего российского общества: (на примере Республики Башкортостан). Уфа: Изд-во БашГАУ, 2007. - 150с.

99. Талецкий П.Н. Организация забастовок в целях разрешения коллективных трудовых споров. М., 2000. — 223с.

100. Тряков И.В., Абрамов Н.Р. Основы деятельности профсоюзов: сборник документов: в 2 т. М.: АТиСО, 2008.г

101. Удалова Т.А. Советские профсоюзы в годы новой экономической политики: 1921-1927 гг.: на материалах Иваново-Вознесенской, Ярославской, Костромской и Владимирской губерний: автореф. дисс. канд. истор. наук. Иваново, 2004. — 23с.

102. Филимонов М.А Деятельность профессиональных союзов Башкортостана*в 1905-2000 годах: автореф. дис. . докт. истор. наук. Самара, 2004. - 43с.

103. Чегодаева Т.А. Роль профсоюзной организации вуза в формировании культуры гражданственности: социологический анализ: автореф. дис. . канд. социол. наук. Екатеринбург, 2005. -22с.

104. Чекис A.B. Профсоюзы: мифы и реальность. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. - 72 с.

105. Чижик В.П. Профсоюз как субъект регулирования социально-трудовых отношений в организации: автореф. дис. . канд. эконом, наук. Омск, 2007. - 18с.

106. Шалаев С.А. Советские профсоюзы влиятельная сила общества. -М.: Изд-во Агентства печати «Новости», 1987. - 30с.

107. Шкурко С.И. Профсоюзы СССР в условиях перестройки: Выражение, реализация и защита социально-профессиональных интересов трудящихся М.: Профиздат, 1990. 59с.

108. Юргенс И.Ю. Профсоюзы и народная дипломатия. М.: Профиздат, 1990.-61 с.

109. Якубов А.Н. Профсоюзы и практика управления госпромышленностью в условиях НЭПа: автореф. дис. . канд. исторических наук. М., 1993. — 23с.

110. Шугаев A.A. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2008. - 180с.