автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Деятельность Астраханского губернского статистического комитета в 1836-1918 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность Астраханского губернского статистического комитета в 1836-1918 гг."

На правахруюписи

ЛЕБЕДЕВ Сергей Владиславович

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АСТРАХАНСКОГО ГУБЕРНСКОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА В 1836-1918 гг.

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Астрахань - 2009

О Г' Г

003481207

Работа выполнена на кафедре истории России ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Виноградов Сергей Вадимович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Команджаев Александр Нармаевич

кандидат исторических наук, доцент Хаченьян Артур Львович

Ведущая организация: Астраханский государственный

технический университет

Защита состоится «7» ноября 2009 г. в ] 0.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.0В при ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Астраханского государственного университета (414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 а.).

Автореферат разослан октября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор исторических наук, доцент

Е.В. Савельева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в исследовательской среде наблюдается повышенный интерес к проблемам истории русской провинции. В определенной степени это связано с политическими реформами и, как следствие этих реформ, с возросшим интересом к социальной истории отдельных регионов, областей, краев. Проблемы развития Нижнего Поволжья привлекали и продолжают привлекать внимание ученых. Объектом научных исследований становятся различные аспекты жизни региона: политическая и экономическая история, культура и т.п.

Изучение истории русской провинции, как отмечают многие историки, сегодня затрудняется неразработанностью источковой базы, важную группу которой составляют статистические данные. Поэтому существует необходимость изучения истории становления и развития статистических служб, от деятельности которых зависит объективность и качество источника.

На протяжении нескольких десятилетий статистические комитеты являлись основными поставщиками информации о состоянии провинции в центр. На основании статистических данных комитетов разрабатывались проекты важнейших реформ, формировался курс внутренней, прежде всего экономической и демографической политики государства. Губернские статистические комитеты, являясь одновременно и официальными, и общественными учреждениями, стали опорой для деятельности ведущих научных обществ, представляли собой единственные научные и издательские центры в провинции.

Тем не менее, несмотря на государственное значение губернских статистических комитетов, они изучены недостаточно. В связи с этим исследование деятельности органов административной статистики в Астраханской губернии занимает важное место в изучении истории формирования государственной системы статистических учреждений в России.

Концепция исследования состоит в том, что Астраханский губернский статистический комитет рассматривается и как научный, культурный и краеведческий центр губернии, и как местное государственное учреждение, порядок действий которого регламентирован соответствующими законодательными нормами. Такой подход позволил использовать разнообразные исторические источники и осуществить их комплексный анализ.

Историография проблемы. История изучения административно-государственных статистических служб и их деятельности на протяжении Х1Х-ХХ вв. носила накопительный характер.

В дореволюционных исследованиях история статистических учреждений рассматривалась как история развития статистики. Первыми исследователями административно-статистических учреждений явились статистики из академической среды, которая начала формироваться в начале

XIX в. В трудах К.Ф. Германа, Е.Ф. Зябловского, И.А. Гейма, X. Шлецера,

A.Г. Ободовского, И.И. Срезневского, А.П. Рославского1 отразились взгляды общества на статистику, которая понималась «расширительно», как наука, изучавшая широкий спектр общественных проблем, а также как метод исследования, применимый в любой гуманитарной дисциплине. Благодаря такому подходу к разряду статистических относились географические, исторические, этнографические, социально-экономические исследования. По этой причине сотни работ, созданных местными историками-люСч; гелями в рамках статистических комитетов, носили название «статистическое описание», «статистический очерк» и т.п.

В середине XIX в. появляются исследования Д.П. Журавского,

B.C. Порошина, Е. Огородникова2, в которых статистика рассматривается как способ деятельности формируемых административно-государственных статистических учреждений; изучаются проблемы формирования и систематизации статистического материала в системе государственных служб, анализируется их финансовое обеспечение.

В конце XIX - начале XX в. в трудах Н.Х. Бунге, Л.В. Ходского, Ж. Бертильона, В.В. Степанова, И.М. Гольдштейна, Э. Янсона, A.A. Чу-прова, H.A. Каблукова, A.A. Кауфмана исследуются вопросы теории и истории статистики3. В большинстве работ при характеристике административно-статистических учреждений основной упор делается на функционирование главного звена правительственной статистики - Центрального статистического комитета МВД. Губернские и областные статистические комитеты здесь рассмотрены весьма схематично: описана общая структура, личный состав и обязанности. При этом авторы указывали на несовершенство устройства местных статистических учреждений.

В работах А.Б. Бушена и А.Ф. Фортунатова исследуются статистические источники, способы их обработки, степень достоверности и меры по

1 Герман К.Ф. Историческое обозрение литературы статистики, в особенности Российского государства. СПб., 1817; Он же. Статистические исследования относительно Российской Империи. СПб., 1819; Зяб-ловскии Е.Ф. Статистическое описание Российской Империи в нынешнем его состоянии с предварительными понятиями о статистике и с общим обозрением Европы в статистическом виде. СПб., 1815; Гейм И.Л. Опыт начертания статистики главнейших государств по нынешнему их состоянию. СПб., 1821; Шлецер X. Энциклопедическое обозрение различных наук вообще, а в особенности Политических и Исторических наук по их понятию, и взаимному отношению. М., 1823; Ободовский Л.Г. Теория статистики в настоящем состоянии с присовокуплением краткой истории статистики. М., 1839; Срезневский И.И. Опыт о предмете и элементах статистики и политической экономии сравнительно. Харьков, 1839; Рославский Л.П. Руководство к статистике. СПб., 1844.

Журавский Д.П. Об источниках и употреблении статистических сведений. М, 1846; Порошин B.C. Критические исследования об основаниях статистики. СПб., 1838; Огородников Е. Настоящее устройство местных административно-статистических учреждений в России//Журнал МВД. 1861. Декабрь.

Бунге Н.Х. Курс статистики. Киев, 1865; Ходский Л.В. Основания теории и техники статистики. СПб., 1896; Берткльон Ж. Курс административной статистики. М., 1897; Степанов В.В. Статистика. СПб., 1902; Гольдштейн И.М. Статистика и ее значение для современного общества. СПб., 1904; Янсон Ю.Э. Теория статистики. Киев, 1913; Чулров Л.Л. Очерки по теории статистики. СПб., 1909; Каблуков Н.Л. Статистика. Изд. 2-е. М., 1915; Кауфман A.A. Теория и методы статистики. М„ 1912.

улучшению качества статистической информации1. Проблема реформирования административно-статистических учреждений нашла свое отражение в трудах Н. Строкина, Л.С. Личкова, В.П. Погожева2.

Интерес исследователей к проблеме деятельности статистических служб не ослабел и в XX столетии. Ряд публикаций 1920-50-х гг. посвящен сравнению дореволюционной статистической системы с советской. В трудах М.В. Птухи, А.И. Гозулова3 рассматривается проблема организации административной статистики в России и ее влияние на развитие региональных статистических служб.

В 60-80-е гг. XX в. в работах, Н.К. Дружинина, Б.Г. Плошко4 предпринимались попытки показать процесс развития системы статистических учреждений в соответствии с уровнем развития государства.

Н.П. Дятлова осуществила общее источниковедческое исследование института ежегодной губернаторской отчетности5. На основе анализа материалов законодательства она выявила хронологию изменении губернаторской отчетности и исследовала формуляр всеподданнейшего отчета. Подробный анализ всеподданнейшего отчета губернатора как исторического источника был проведен Б.Г. Литваком6. Учитывая сложность происхождения этого источника, ученый предложил рассматривать его как комплекс материалов. Особое место в работе исследователя занимает анализ статистических приложений к отчетам и вопрос о степени достоверности этого источника.

В российской науке стали подниматься и проблемы развития региональных статистических служб и их функционирования. Так, личный состав местных статистических органов проанализирован в работе В.А. Берлинских7. Исследователя интересовали сословную принадлежность, образовательный уровень и материальное положение членов статистических комитетов. Автор рассматривал комитеты как центры притяжения интеллектуальной элиты губерний на протяжении 1860-90-х гг. XIX в. Особое внимание в этой работе уделено ведущей роли секретаря комитета как организатора научных исследований губернии.

1 Бушей Л.Б. Об устройстве источников статистики населения России. СПб., 1864; Фортунатов Л.Ф. О научной обработке статистических материалов. М., 1897.

2 Строкин Н.К вопросу о статистической организации. Псков. 1X81; Личков Л.С. К вопросу о реформе официальной статистики. Киев, 1902; Погожев В.П. Государственная счетопись как путь правительственной осведомленности. Иг., 1916.

3 Птуха М.В. Очерки по истории отечественной статистки. М., 1936;. Гозулов А.И. История отечественной статистики. М., 195?.

4 Дружинин Н.К. Основные направления в русской теоретико-статистической мысли последней трети XIX и в начале XX столетия // Вестник статистики. Л., 1965. № 12; Плошко Б.Г., Елисеева И.И. История статистики. М., 1990.

5 Дятлова И.П. Отчеты губернаторов как исторический источник // Проблемы архивоведения и источниковедения. Л., 1964.

6 Л итБ а к Б.Г. Очерки источниковедения массовой документации. М., 1979.

7 Берлинских В.Л. Уездные историки; Русская провинциальная историография. М., 2003.

Исследование И.И. Комаровой посвящено характеристике всех направлений «нестатистической» деятельности комитетов1. Автор подробно останавливается на таких аспектах краеведческой деятельности комитетов, как археологические разыскания, охрана памятников, археографические работы и издательское дело. В хронологическом разрезе показано смещение акцентов с одного вида деятельности комитетов на другие, объяснены причины изменения исследовательских «вкусов». В результате И.И. Комарова на основе комплексного анализа различных видов изданий доказала неправомерность утвердившегося в историографии мнения о низком качестве научных работ комитетов.

Издательская деятельность статистических комитетов представлена в исследованиях Е.С. Викторовой, Н.М. Балацкой и А.И. Раздорского2, где рассматриваются история издания, структура, информативные возможности «Памятных книжек», издаваемых губернскими статистическими комитетами. Газета «Губернские ведомости» исследуется в монографии М.П. Мохначевой3, комплексный анализ содержания газеты «Астраханские губернские ведомости» дан в диссертации М.Е. Михайловой4. Общий обзор изданий статистических комитетов приведен в работах А.П. Шпака5.

При рассмотрении процесса становления и развития Астраханского губернского статистического комитета интерес представляют работы Н.М. Ушакова, Е.А. Флеймана, А.Л. Хаченяна6, посвященные истории Петровского общества исследователей Астраханского края, активно сотрудничавшего в проведении краеведческий исследований со статистическим комитетом.

Дополнением к вкладу отдельных статистиков в развитие системы статистических исследований в Астраханской губернии является биогра-

1 Комарова И.И. Археографический ежегодник за 1986 год. М., 19S7.

2 Викторова Е.С. Памятные книжки как справочно-библиографический источник // Труды Государственной публичной Библиотеки имени М.Е. Салтыкова-Щедрина. Л., 1957. Т. Ш; Балацкая ИМ, Раздор-ский Л.И. Памятные книжки 1уберний и областей Российской империи (1836-1917). Предварительный список. СПб., 1994.

3 Мохначева М.П. Журналистика в контексте наукотворчества в России в XVIII-XIX вв. : в 2 кн. М.,

1998.

4 Михайлова М.Е. «Астраханские губернские ведомости» в контексте общественно-культурной жизни Астраханской губернии: 1838-1917 гг.: дис.... канд. ист. наук. Волгоград, 2006.

Шпак Л. П. Роль губернских статистических комитетов в развитии книжного дела в русской провинции (сер. 1850-х - начало 1880-х годов) // Книга. Исследования и материалы : сб. Вып. 53. М., 1986.

Ушаков Н.М. Петровское общество исследователей Астраханского края // Власть и общество России в прошлом и настоящем. Сборник статей по материалам научных чтений, посвященных 90-летию со дня рождения профессора Д.С. Бабурина. 22-23 сентября 1999 г. М„ 2000; Флейман Е.А. Краеведение в Поволжье. Кострома, 1995; Он же. Петровское общество исследователей Астраханского края - первое краеведческое общество в России // Источниковедение и краеведение в культуре России. Сборник к 50-летию Сигурда Отговича Шмидта. М. 2000; Хаченьян АЛ. Общественные организации Нижнего Поволжья на рубежеX1X-XX вв.: дис.... канд. ист. наук. Волгоград. 1999.

фические очерки В.В. Аристова о жизни и деятельности М.С. Рыбушкина' и Г.К. Богуславского о Ф.Ф. Шперке2.

Вместе с тем на основе анализа литературы можно сделать вывод о том, что деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 по 1918 г. не получила самостоятельного освещения в трудах региональных исследователей.

Неисследованность данного вопроса - с одной стороны, актуальность, научная значимость и востребованность темы, обладающей значительным исследовательским потенциалом - с другой стороны, позволяют сделать ее объектом самостоятельного изучения и вывести из разряда малоизученных.

Цель исследования - изучение процесса формирования, развития и деятельности Астраханского губернского статистического комитета в 1836-1918 гг. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

• рассмотреть историю создания и функционирования высших и центральных органов правительственной статистики и определить место губернских статистических комитетов в ее структуре;

• проанализировать организацию и структуру Астраханского губернского статистического комитета;

• выявить развитие форм и способов статистических обследований в Астраханской губернии;

• исследовать взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями;

• раскрыть научно-просветительскую и краеведческую деятельность Астраханского губернского статистического комитета и его вклад в изучение региона.

Источниковая база диссертационного исследования представлена широким кругом источников разнообразного характера, как опубликованных, так и впервые вводимых в научный оборот, выявленных в фондах Российского государственного исторического архива (РГИА) и Государственного архива Астраханской области (ГААО)\ Можно определить следующие группы источников:

I. Законодательные и нормативные акты, представленные такими документами, как «Правила для Статистического отделения при Министерстве внутренних дел и Статистических Комитетах в Губерниях», «Положение о губернских и областных статистических комитетах», «Общие учреждения губернских статистических комитетов», которые юридически

1 Аристов В.В. Адъюнкт российской словесности // Аристов В.В., Ермолаева H.B. Все началось с путево-

дителя. Поиски литературные и исторические. Казань, 1975.

3 Богуславский Г.К. Ф.Ф. Шперк: Краткий биографический очерк. Издание Смоленского губернского статистического комитета. Смоленск, 1908.

3 В диссертации использовалась архивные материалы 7 фондов (РГИА - I фонд, ГААО - 6 фондов).

оформили существование местных органов административной статистики, регламентировали порядок их деятельности и компетенцию, определили личный состав и обязанности сотрудников.

II. Делопроизводственная документация, к которой относятся переписка Астраханского губстаткомитета с Центральным статистическим комитетом, Министерством внутренних дел и другими министерствами и ведомствами; переписка с другими статистическими комитетами и научными обществами; переписка с губернской и уездной администрацией, с органами городского самоуправления; статистические обзоры Астраханской губернии: отчеты, журналы и протоколы заседаний губернского статистического комитета, дающие наглядную картину его деятельности, численности кадрового корпуса, источников и состояния бюджета.

III. Обширную группу источников составляют периодические издания Астраханского губернского статистического комитета: «Памятные книжки», «Календари», «Труды». Целенаправленная, систематическая публикация статистических данных, материалов по экономике, истории и этнографии Астраханского края превратила эти публикации в своеобразные краеведческие комплексы, ценность сегодня трудно преувеличить.

IV. Большое значение для данного исследования имеет периодическая печать, в первую очередь газеты «Астраханские губернские ведомости» и «Астраханский справочный листок». Информационные возможности этого вида источников очень велики, так как не только позволяют определить направление научно-исторических и краеведческих работ статистического комитета, но и дают широкую картину жизни губернии.

V. В диссертации использовалась также мемуарная литература, дневниковые записи современников1, в которых выпукло отразились проблемы, стоявшие в центре внимания провинциального общества. Однако в силу того, что эти документы содержат весьма небольшое количество высказываний о деятельности административно-статистических учреждений, данная группа источников носит вспомогательный характер.

Комплексный подход в исследовании источников, их критический анализ, сравнение и обобщение полученных результатов позволили достаточно полно раскрыть основное содержание деятельности Астраханского губернского статистического комитета в 1836-1918 гг.

Хронологические рамки исследования - 1836-1918 гг. - охватывают весь период существования службы административной статистики в Астраханской губернии. Нижний рубеж связан с созданием в Астраханской губернии статистического комитета. Верхняя граница определяется свертыванием деятельности губернских статистических комитетов в усло-

1 Ермаков H.A. Астрахань и Астраханская губерния. Описание края и общественной и частной жизни, во время одиннадцатимесячного пребывания в нем. М., 1852; Воспоминания Андрея Михайловича Фадеева. 1790-1867 гг. Одесса, 1897.

виях слома дореволюционных государственных учреждений в связи с новой расстановкой политических сил в стране.

Территориальные граннцы исследования установлены в соответствии с административно-территориальным устройством Астраханской губернии, в период 1836-1918 гг. занимавшей территорию Нижнего Поволжья и граничащей на северо-западе с Саратовской губернией, на юго-западе - с Областью войска Донского, Ставропольской губернией и Терской областью, на юго-востоке - с Уральской областью и на северо-востоке - с Самарской губернией. Административно Астраханская губерния в разное время включала Астраханский, Енотаевский, Красноярский, Царевский и Черноярский уезды. На правах самостоятельных административных единиц в состав губернии входили Букевская орда, Киргизские степи и Астраханское казачье войско.

Астраханская губерния располагалась на территории, занимаемой такими современными административно-территориальными единицами, как Волгоградская область и Республика Калмыкия.

Научная новизна исследования заключается в том, что разработка поставленных автором проблем позволяет изучить динамические процессы становления и развития административно-государственной статистической службы в Астраханской губернии в контексте общероссийских процессов, а также исследовать ее деятельность в государственной практике, научно-просветительской и краеведческой жизни губернии с 1836 по 1918 г. Диссертация основана на архивных и малоизвестных печатных источниках.

На основе анализа широкого круга архивных материалов показана особенность формирования Астраханского губернского статистического комитета. В проблемно-хронологическом порядке исследованы этапы деятельность комитета. В диссертации рассматривается роль губернского статистического комитета в изучении истории, археологии, этнографии Астраханской губернии, в постановке музейного дела и охране памятников. Особое внимание в работе уделяется взаимодействию Астраханского губернского статистического комитета с научными обществами. На основе анализа исторических источников впервые дано комплексное описание издательской деятельности губернского комитета.

В научный оборот впервые вводятся неопубликованные архивные материалы, не востребованные ранее исследователями, что дает возможность более глубоко и объективно исследовать проблему.

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является комплекс принципов и методов, используемых современной исторической наукой. Основополагающими принципами являются историзм, научная объективность и системность, а также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез. Они дают возможность взглянуть на прошлое беспристрастно, изучить факты во всем многообразии конкретно-исторических условий.

Аналитический метод исследования позволил выявить особенности деятельности Астраханского статистического комитета, а синтетический -определить его место в общей структуре государственных учреждений дореволюционной России. Необходимость исследования местного материала в контексте общероссийского исторического процесса обусловила применение сравнительно-исторического метода. Для более глубокого исследования проблематики использовались конкретно-исторический и иллюстративный методы. В целях изучения связи между историей жизни одного человека и общественно-политическими процессами и воссоздания биографий применялись персонально-биографический и социально-психологический методы.

Научно-практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов в дальнейшем изучении данной проблемы, а также при подготовке обобщающих работ по вопросам истории становления и развития местных статистических учреждений. Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании специальных курсов отечественной истории и краеведения.

Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета. Основные положения и выводы по теме исследования были изложены в виде докладов и выступлений на итоговых научных конференциях АГУ в 1999-2000 гг., на III Международной научно-практической конференции «Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона» (Астрахань, 2004 г.), на двух Всероссийских научных конференциях в г. Астрахани (2006-2007 гг.), а также в ряде научных публикаций.

Структура диссертации выдержана в традиционной манере и соответствует целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

IL ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность, научная новизна, научно-практическая значимость диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определены его территориальные и хронологические рамки, дана историография проблемы, представлена характеристика источнико-вой базы.

В первой главе «Формирование и развитие системы административно-государственных статистических учреждений России в XIX- начале XX е.» анализируется процесс становления и развития административно-государственной статистической системы в общегосударственном масштабе, рассматриваются высшие и центральные администра-

тивно-статистические учреждения, история их создания, структура, руководство, направления деятельности, международные связи и значение для целей, установленных государством.

Развитие капиталистических элементов в народном хозяйстве постепенно приводило к тому, что роль статистических служб как органа государственного управления неизмеримо возрастала. В результате назревала настоятельная потребность в накоплении учетно-статистических данных, в их изучении и осмыслении, в совершенствовании методов организации и проведения статистических обследований статистическими службами государства. Поэтому в 1803 г. в Министерстве внутренних дел было учреждено «Общество дворян» из 10 человек, которому была поручена обработка статистических сведений, поступавших из губерний. В 1834 г. в Совете Министерства внутренних дел было учреждено особое Статистическое отделение с целью составления подробных и по возможности точных описаний состояния всех частей, подведомственных Министерству внутренних дел. 28 января 1835 г. указом Николая I во всех губернских городах учреждались статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов. До 1840-х гг. вся статистическая учетность представляла собой сбор и накопление описательной информации, которая охватывала сферы оперативного и технического учета, а также отдельные вопросы организации и управления.

Начиная с 50-60-х гг. XIX в. существенным фактором, оказавшим влияние на формирование государственных статистических служб, являлось развитие статистической науки, которая и определяла их методологическую сущность. Накапливаемые теоретические и практические знания создавали объективные условия для выявления более точных, подтверждаемых статистических данных, формирование которых шло в системе государственных статистических учреждений. В 1852 г. по Высочайшему повелению был учрежден Статистический комитет под непосредственным ведением и руководством министра внутренних дел; в марте 1858 г. он был реорганизован в Центральный статистический комитет. Нормативное и функциональное определение комитета позволило перейти к системному накоплению статистических источников и их обработке на уровне регионов.

В 60-е гг. XIX в. позитивное влияние на процесс становления и развития статистических служб в губерниях оказали «великие» реформы. Сильнейшим фактором активизации деятельности региональных статистических служб - губернских статистических комитетов - явилась подготовка законопроектов по решению вопроса о крепостных крестьянах, поскольку возникла необходимость в точных статистических данных. Социально-экономические преобразования в государстве определили новый этап в развитии статистических учреждений. 30 апреля 1863 г. Александром II был о утверждено «Положение об устройстве статистической части при Министерстве внутренних дел», согласно которому Центральный ста-

тистический комитет получал права департамента и дополнялся Статистическим советом.

Потребности капиталистической рыночной экономики в отношении статистической учетности и контроля были значительно выше, нежели соответствующие нужды экономики крепостного государства, что неизбежно приводило к широкому использованию в статистике практики обследований и переписей, формированию системы административно-государственных статистических служб в губерниях на качественно новой основе. Данные преобразования обусловили централизацию административно-государственной статистической системы, что способствовало унифицированному комплектованию статистического материала в губерниях.

Вторая глава «Становление и развитие Астраханского губернского статистического комитета в 1836-1918 гг.» состоит из двух параграфов, в которых исследуются процессы формирования и развития статистической службы в Астраханской губернии.

В первом параграфе «Организация и структура Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается процесс становления Астраханского губернского статистического комитета, который был создан в 1836 г. В работе охарактеризованы особенности и этапы его развития.

Первый этап - с 1836 по 1859 г. - характеризуется решением финансовых, кадровых и организационных проблем, накоплением опыта и знаний в сфере подготовки и проведения статистических обследований. В этот период в системе административно-государственных статистических служб создавались предпосылки для формирования тематики краеведческих исследований.

Второй этап - с 1860 по 1918 г. - связан с принятием 26 декабря 1860 г. «Положения о губернских и областных статистических комитетах», которое в значительной степени повлияло на изменение личного состава, функций, объема работ и основных направлений деятельности комитетов, законодательно получивших статус «административно-ученых» учреждений.

В данный период был закреплен личный состав Астраханского губернского статистического комитета. Помимо председателя - астраханского губернатора - в него входили помощник председателя, «непременные», «действительные», «почетные» члены и секретарь комитета. Были прописаны функциональные обязанности представителей Астраханского губернского статистического комитета. Финансовая проблема существования статистического комитета была решена осуществлением годовых выплат в сумме 2000 руб., 750 из которых выплачивались секретарю комитета.

Оформление губернского статистического комитета позволило проводить системные статистические обследования частей губернии. На начальном этапе организации и деятельности Астраханского губернского

статистического комитета чрезвычайно важна была роль секретаря, поскольку именно ему приходилось координировать все направления в работе центра губернской статистической системы.

События, происходившие в государстве в 1917-18 гг., предопределили дальнейшую деятельность всех существующих административно-государственных служб Астраханской губернии, в том числе и статистического комитета, который прекратил свое существование в 1918 г.

Во втором параграфе ««Обязательные» работы Астраханского губернского статистического комитета» проанализирован ряд статистических кампаний, проведенных комитетом.

Анализируя отдельные статистические мероприятия, которые были осуществлены в Астраханской губернии при непосредственном участии статистического комитета с 1836 по 1918 г., классифицируем их на два вида: форма губернаторского отчета и статистические обследования. Губернаторский отчет выделен в отдельный вид по причине законченного представления ежегодного статистического материала. Со временем форма губернаторского отчета сократилась с 77 таблиц до 11, которые объединялись в «Статистических обзорах Астраханской губернии». К высылаемым формам таблиц прилагались указания с определением того, каким образом и как должны быть получены данные. Формирование статистических сведений по губернии являлось запросом Центрального статистического комитета и носило обязательный характер. Астраханский губернский статистический комитет обязан был ежегодно предоставлять сведения: «1) о числе жителей по сословиям, 2) о числе жителей по вероисповеданиям, 3) о числе родившихся, 4) о числе умерших, 5) о числе браков, 6) о числе разного рода зданий, 7) о скотоводстве, 8) о числе фабрик и заводов, 9) о числе торговых свидетельств»1.

Отдельная форма работ статистических служб Астраханской губернии выражена статистическими обследованиями региона: подробный отчет

0 состоянии коневодства в губернии для Управления государственного коннозаводства; о состоянии и производстве заводов, рудников и копей -для Министерства государственных имуществ; о соленых оборотах - для Горного департамента Министерства государственных имуществ; о количестве фабрик и заводов - для Министерства финансов. Такие статистические мероприятия требовали больших денежных затрат и дополнительного привлечения специалистов. Периодические статистические обследования в губернии осуществлялись в виде простого подворного обследования.

Статистические обследования, проводимые Астраханским губернским статистическим комитетом и отличавшиеся характером охвата обследуемой единицы, в диссертации разделены на сплошные и выборочные. В практической деятельности статкомитета Астраханской губернии за рас-

1 Отчет и. д. секретаря Астраханского губернского статистического комитета за 1870 год. Астрахань, 1871. С. 2.

сматриваемый период чаще встречались выборочные статистические обследования. Данный способ организации работ широко применялся в обследовании социальной сферы, территории, деятельности населения. Сплошные статистические обследования, проводимые статистическим комитетом в губернии, в большинстве своем приурочены к годовым отчетам, где требовался комплексно сгруппированный материал. Анализ форм и способов статистической работы в Астраханской губернии позволил выявить и методы проведения статистических обследований губернской статистической службой. Основными методами статистической работы являлись анкетирование, экспедиционный метод, саморегистрация; не являлся исключением и опрос населения.

Третья глава «Основные направления деятельности Астраханского губернского статистического комитета по изучению региона» состоит из двух параграфов, в которых рассмотрены и проанализированы археологическая, музейная и издательская деятельность Астраханского гу-бстаткомитета, а также проводимые им мероприятия по изучению этнографии края.

В первом параграфе «Взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями» раскрываются формы этого взаимодействия, которые во многом были обусловлены особенностями развития региона.

Тесное взаимодействие Астраханского губернского статистического комитета с общественными организациями, такими как Вольное экономическое общество, Императорское русское географическое общество, Императорская археологическая комиссия, заключалось в переписке, обмене информацией, оказании помощи членам научных обществ в проведении исследований на территории Астраханской губернии.

Важным направлением в деятельности комитета был сбор археологических сведений и информации для центральных научных обществ и учреждений, прежде всего Императорской Археологической комиссии, путем распространения в губернии анкет, вопросников, программ; кроме того, Астраханский губстаткомитет направлял в Археологическую комиссию для проведения экспертизы палеонтологические и археологические находки.

Сотрудничество с Императорским русским географическим обществом выражалось в пересылке в общество экземпляров местных губернских ведомостей и изданий статистического комитета. В свою очередь Русское географическое общество присылало информацию об издаваемых им книгах и аннотации статей, напечатанных в «Известиях Императорского русского географического общества», с целью опубликования этих сведений в «Астраханских губернских ведомостях». По просьбам данного общества комитет осуществлял сбор сведений лингвистического и этнографического характера. Кроме того, Астраханский губернский статистической комитет оказывал помощь в проведении этнографических исследований на терри-

тории губернии естествоиспытателям из разных регионов Российской империи.

Осуществлялся обмен изданиями с Киевским обществом естествоиспытателей при университете Святого Владимира, Новороссийским обществом естествоиспытателей, Управлением музея наследника цесаревича, Кавказским отделом Русского географического общества, Императорской публичной библиотекой, Императорским обществом размножения охотничьих и промысловых животных, Московской городской публичной библиотекой, Обществом археологии, истории и этнографии при Казанском университете.

Наиболее тесные связи сложились у комитета с Петровским обществом исследователей Астраханского края: сотрудники Астраханского губернского статистического комитета Н.Ф. Леонтьев, А.Н. Штылько, К.Н. Малиновский, В.Н. Виноградский, Ф.Ф. Шперк, П.М. Никольский являлись активными членами Петровского общества и внесли большой вклад в его развитие. Губстаткомитет передавал в дар обществу свои издания, оказывал помощь в проведении исследований и публикации материалов.

Во втором параграфе «Научно-просветительская и краеведческая деятельность Астраханского губернского статистического комитета» рассматривается деятельность статистической службы в губернии, ориентированная на всестороннее ее изучение.

В диссертации выделены следующие основные направления в научно-просветительской и краеведческой деятельности статистической службы Астраханской губернии: археологическая, музейная, этнографическая и издательская.

В XIX столетии в Астраханской губернии, по мнению исследователя В.А. Волкова, «...не удалось наладить масштабное археологическое изучение своего края. В основном осуществлялись сборы и первичное обследование крупных золотоордынских городищ. Предпринимались попытки привлечения столичных специалистов-археологов»1. Археологические памятники открывались, как правило, случайно людьми с различным уровнем подготовки, чаще всего крестьянами, разорявшими могильники и курганы. Находки передавались местным властям, а те, в свою очередь, отсылали их в губернский статистический комитет. Таким образом, одним из направлений в деятельности последнего являлся сбор археологических сведений.

Заботился губернский статистический комитет и об охране археологических памятников. Так, в 1887 г., он вынес предписание Царевскому уездному исправнику А.Е. Макроусову об усилении контроля в отношении самовольного проведения раскопок курганов и городища жителями г. Царева.

' Волков В. А. Археологическая деятельность научных обществ Нижнего Поволжья в конце XIX - начале XX веков : автореф. дис.... кадо. ист. наук. Саратов, 2008. С. 19.

Особое значение для сохранении культурного наследия и пробуждения общественного интереса к изучению национальной культуры и истории имели музеи, которые являлись своеобразными научно-просветительскими и исследовательскими центрами дореволюционной провинции.

Важную роль в организации музея в Астраханской губернии сыграл губстаткомитет. Сюда доставлялись сведения, коллекции и отдельные предметы, характеризующие природу, народное хозяйство и историю края, передавались экспонаты после закрытия временных сельскохозяйственных и промышленных выставок.

Начало музею статкомитета было положено в 1872 г. Поскольку в задачу комитета входило всестороннее описание губернии, то и в музейных собраниях преобладали экспонаты, характеризующие экономику, природу и историческое прошлое края. С ростом фондов музея возникла проблема их размещения. В середине 1880-х гг. музей находился в крайне запущенном состоянии, поэтому 3 ноября 1888 г. на собрании членов статистического комитета было принято решение передать музей Петровскому обществу исследователей Астраханского края.

Формируя и накапливая статистический материал о губернии, губернские статистические службы параллельно формировали и этнографические сведения. В сферу этнографической деятельности Астраханского губернского статистического комитета входило укрепление научных связей с другими статистическими комитетами и изучение своей губернии.

Этнографический материал печатался в «Астраханских губернских ведомостях», «Памятных книжках Астраханской губернии», «Трудах» и других изданиях. Авторами этих публикаций были представители губернской интеллигенции - учителя, врачи, священники.

Статистическая служба Астраханской губернии уделяли большое внимание просвещению через издательскую деятельность. Основными типами местных изданий были «Памятные книжки» и «Календари», сборники трудов статистического комитета.

Наиболее ярко данное направление деятельности проявилось в публикации комитетом результатов историко-этнографических и статистико-экономических исследований на страницах «Губернских ведомостей» и других местных периодических изданий. Большой вклад в становление периодической печати в Астраханской губернии внес секретарь статистического комитета М.С. Рыбушкин: разработанная им программа деятельности «Астраханских губернских ведомостей» реализовывалась в губернии на протяжении трех десятилетий. Особое внимание в программе уделялось публикациям в «неофициальной» части газеты материалов историко-краеведческого характера.

Таким образом, издательская деятельность губернского статистического комитета способствовала научному развитию и просвещению. Все

это раскрывало как «обязательные», так и «необязательные» работы региональной статистической системы в губернии.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы.

Деятельность Астраханского губернского статистического комитета с 1836 по 1918 г. в общероссийском контексте была предопределена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Усложняющиеся формы хозяйствования, появившиеся в 60-70-е гг. XIX в., реформирование российского общества оказывали благоприятное влияние на рост потребностей в статистическом учете, что стало сильнейшим толчком к развитию системы государственных статистических служб. Формируемая в Астраханской губернии статистическая служба отличалась от подобных учреждений других губерний России тем, что, в силу отсутствия земских статистических отделов, складывалась она в системе государственных учреждений.

Процесс формирования и развития Астраханского губернского статистического комитета прошел два этапа: 1836-59 и 1860-1918 гг., - каждый из которых характеризовался своими особенностями, возникающими как следствие накопления опыта и знаний, развития структуры и состава, а также запросов административной статистической деятельности. В условиях слабости губернской статистической системы большое значение приобретало взаимодействие государственных статистических служб с общественными организациями и системой городского самоуправления.

Для деятельности статистической системы Астраханской губернии было характерно разнообразие форм и способов работы, выбор которых был обусловлен конкретными запросами, задачами и развитием статистической службы. В деятельности Астраханского губернского статистического комитета выделяется губернаторский отчет как ежегодная форма статистической работы и статистические обследования. Факторы, влияющие на развитие статистической службы Астраханской губернии, предопределили и способы статистической работы, которые классифицированы по времени регистрации и по охвату обследуемой единицы.

Астраханский губернский статистический комитет внес неоценимый вклад в изучение региона, осуществляя археологическую, музейную, этнографическую и издательскую деятельность. Сотрудничество губстаткоми-тета с научными общественными организациями способствовало повышению уровня его историко-краеведческих исследований.

Деятельность административно-государственных статистической службы Астраханской губернии сыграла важную роль в популяризации знаний и просвещении населения. Не считая это своей обязательной работой, статистический комитет принимал участие в археологических, этнографических кампаниях проводимых российскими научными обществами. Представление материала региональными статистическими службами

имело как практическое, так и научно-просветительское значение. Накопление статистическими службами данных о губернии способствовало их широкому представлению в ежегодных губернаторских отчетах и в регулярных губернских изданиях: «Астраханских губернских ведомостях» (неофициальный отдел), «Памятных книжках Астраханской губернии», а также в «Трудах Астраханского губернского статистического комитета».

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

Публикации в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных

ВАК РФ:

1. Лебедев, С. В. Музейный аспект в деятельности Астраханского губернского статистического комитета / С. В. Лебедев // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена : научный журнал. - СПб., 2009. - № 93. - С. 74-80 (0,5 пл.).

Статьи:

2. Лебедев, С. В. Деятельность Астраханского губернского статистического комитета по изучению и сохранению памятников материальной культуры / С. В. Лебедев // Астраханские краеведческие чтения : сб. статей / под ред. А. А. Курапова. - Астрахань, 2009. - Вып. I. - С. 121-126 (0,5 п.л.).

3. Лебедев, С. В. Роль статистического комитета в развитии музейного дела в Астраханском крае / С. В. Лебедев // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки : материалы Всероссийской научной конференции. 28 апреля 2006 г. - Астрахань, 2006. - С. 29-33 (0,5 пл.).

4. Лебедев, С. В. Создание Астраханского губернского статистического комитета / С. В. Лебедев И Гуманитарные исследования. Журнал фундаментальных и прикладных исследований. - Астрахань, 2001. - № 1. -С. 99-104 (0,5 пл.).

5. Лебедев, С. В. Сотрудничество Астраханского губернского статистического комитета с периодической печатью / С. В. Лебедев // Перекрестки истории. Актуальные проблемы исторической науки : материалы Всероссийской научной конференции. 11 апреля 2007 г. - Астрахань, 2007. - С. 81-86 (0,5 пл.).

6. Лебедев, С. В. Становление органов административной статистики в Астраханском крае / С. В. Лебедев // Электронный университет как центр развития интеллектуального потенциала региона : III Международная научно-практическая конференция (23 апреля 2004 г.) •. сб. тезисов докладов. - Астрахань, 2004. - С. 72-77 (0,5 пл.).

Тезисы:

7. Лебедев, С. В. Организация статистических исследований в России в XIX веке / С. В. Лебедев // Итоговая научная конференция АГПУ (23 апреля 2000 г.): тезисы докладов. - Астрахань, 2000. - С. 10 (0,1 п.л.).

8. Лебедев, С. В. Создание Астраханского губернского комитета статистики / С. В. Лебедев // Итоговая научная конференция АГПУ (22 апреля 1999 г.): тезисы докладов. История. Философия. - Астрахань, 1999. -С. 18(0,1 п.л.).

Подписано в печать 02.10.2009. Уч.-изд. л. 1,2. Усл. печ. л. 1,1. Заказ № 1912. Тираж 50 экз.

Оттиражировано в Издательском доме «Астраханский университет» 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20 Тел. (8512) 48-53-44, факс (8512) 48-53-46 E-mail: asupress@yandex.ru