автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Деятельность компартии Узбекистана по внедрению научной организации труда в машиностроительной промышленности

Полный текст автореферата диссертации по теме "Деятельность компартии Узбекистана по внедрению научной организации труда в машиностроительной промышленности"

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ У2БЕКСКСЯ ССР

ТАШКЕНТСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО ШСЯОГО ШАЫЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.В.И.ЛЕНИНА

На правах рукописи

УМАРС0 РУС1АМБЕК

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАРТИИ УЗБЕКИСТАНА ПО ШВДРШИЮ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В {МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРШЫШШННОСТИ (1966 -,*1970 г.г.)

Специальность 07.00.01 - История Коиыунистаческой

партии Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ташкент - 1991

Работа выполнена на кафедре политической истории Р I Ташкентского ордена Дружбы народов политехнического института пи.Л.Р.Беруни.

заслуженный деятель науки Узбекской ССР, доктор исторических наук, профессор

НАЗАРОВ М.Х.

заслуженный деятель науки Узбекской ССР, доктор исторических наук, профессор

КАЛШБЬТОВ Ж.К;

Заслуженный работник народного образовани Узбекской ССР, кандидат исторических наук доцент КАХХАРОВ А.К

Ведущая организация - ка^дра политической истории Ташкентского

института текстильной и легкой промышленности им.Ю.Ахунбабаева

Защита диссертации состоится г.

Б ///" часов на заседании специализированного Совета К С67.02.0 по присуждению ученой степени кандидата наук в Ташкентском государственном университете имени В.И.Ленина по адресу: 700095, г.Ташкент, Вузгородок, ТашГУ им.В.И.Ленина. Главный корпус, 9-й . этан, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке университета (Вузгородок).

•ч- ' у? Л

Автореферат разослан "" 1991 г.

Научный руководитель -

1'ф;циальнке оппоненты -

Учёный секретарь специализированного совета, кпндидаТ.чисторических наук, доцент

ДЛУГСШК.Э.И.

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Революционно-демократическое преобразование советского общества постановило большие задачи перед исторической наукой о необходимости переосмысления исторического пути, пройденного советским народом за годы советской.власти, исследования и обобщения как положительного тек и отрицательного в этом процессе, ото подчеркивается в программной заявлении ХХУШ съезда КПСС и в других важных документах партии.

Объективной составной частью перестройки является достижения современного научно-технического прогресса, внедрение КОТ в промышленности, в особенности в машиностроение. Без выхода их передовые позиции науки и научно-технического прогресса и внедрение достижений науки в производство нет будущего современного общества.

- Организация труда на научной основе - одно из самых актуальных проблем социализма и неразрывно связано с именем В.И .Ленина.

В.И.Ленин, опираясь на достижения науки и практики, разработал пркменителоно к новым социалистическим условиям теоретические основы КОТ. Он писал "...Пролетариат представляет и осуществляет более высокий тип общественной организации труда по сравнению с капитализмом. В этом суть"''-.

Партия и правительство на всех этапах строительства социализма придавали и придают большое1 значение проблемам организации труда.

Особенно большое внимание НОТ стало уделяться в шестидесятый годы, когда под Елиянием развертывании нового этапа научно-технический прогресс промышленности, внедрение достижений науки в производстве, которое изучает важную роль повышения производительности труда промышленности, и улучшает 1 качество выпускаемой продукции.

В документах партии и правительства вопросы внедрения НОТ рассматривается как важная народнохозяйственная задача.

I Ленин В.И.- Великий почин //Поли.собр.соч. Т..9. 1974. С.13.

В соответствии с ревегоши сентябрьского (1965г.) И-еяуив ЦК КПСС, одобрснньки Ш! съездом партии, в страна начол осуществляться переход к новым методья экономического руководства развитием народного хозяйства. В постановлении сентябрьского (1965г.) Пленуиа ЦК ИКС речь пла не просто о суш« мер по улучшение деятельности промышленности, но и о коренной перестройке управлении ей, т.е. о повой системе планирования и экономического стимулирования проиыяшенного производства и соодгши новы?: условий для его развития, в том числе НОТ.

Главкой требование КОТ - добиваться иакгысзеП прспсеодятоль-кости при ноиаеньиих затрат труда и материалов - совладело с конечной целью экономической реформы - поколение:! огй'сктивности производства.

КПСС я Совет Министров СССР постановление*: от 22 декабря 1956 г. "О мерах по обеспечению дальнейшего роста производите::!..-ности труда г промшленностп и строительство""' нанетклп отроку» программу внодредая иеуттх «етодов органког.ц:»; труда, ул>тг?«ш нормировашли труда, устранения потерь рабочего вре;,:енл в проявленности .

В годи восьмой .пятилетки повысилось снзчскло ПЭТ. пар: едкого из вг^неШппх направлений пов^лешш -¡ост:: общественного производства. Больгал робота в этогл направлении бнла проведена г Москве, Ленинграде, Свердловске, Киеве, Горька;;, Ркбкксно ч » гах других промазленких центрах страны. Накоплении:.; спи;' б.;л обобщен на созданном по решенл» Щ КПСС Всесоюзном соссзсиш но организации труда в июне 1957 г.

Ленинские принципы НОТ творчески развита и ко'.&реткскросска в постановлениях Щ КПСС от 23 августа 195? г. "О работе Свердловской областной и Рыбинской городской партийна: оргшкзоций но внедрению научной организации труда в прежзленностп и пошасика культуру производства"^ и от 9 октября 1959 г. "Об рпыте работы партийного комитета Щокинского химического комбината по мобилизации коллектива трудящихся на увеличение объема производства "за счет роста производи"эльности' труда'1•

1 Решения паотии к правительство по хозяйств„иным вопросам. Т.6. 1.5.: Политиздат, -1968. С. 284-300.

2 Решения партии и правительства по хозяйственна.вопросам. Т.б. !■.!.: Политиздат, 1958. С. 567-589.

Вот почему на современном этапе вопросы данной проблемы приобретают особую актуальность.

Особую актуальность исследование данной проблемы приобретает в современных условиях, когда ведутся большие дискуссии о роли партии в перестройке. Изучение поставленных вопросов помогает обобщить как новейший опт работы, тая и имевшиеся недостатки в руководстве партии внедрением НОТ в машиностроительной промыпленности. Это в наши дни значимо когда партия, отказавшись от несвойственных ей функций, решает данные проблемы через советские, хозяйственные организации и через коммунистов, работающих в них.

Изучение и обобщение опыта партийного руководства внедрением НОТ а машиностроительной промышленности в 1966-1970 гг. имеет большое научное и практическое значение т.к. помогает обобщить разнообразные аормы, методы работы коммунистической партии Узбекистана по претворения в жизнь ленинских принципов научной оргаиизапш труда.

Особую актуальность данной проблемы усиливается тем, что в современных условиях, когда народное хозяйство страны, и в тем числе машиностроительной промьашенности находятся в кризисном состоянии, использования опыта партии за предыдущие годы, з том числе 1966-1970 годы, за внедрение НОТ машиностроительной промышленности могут оказать определенной помощииэяитие кризисных явлений машиностроительной промышленности и нормального налажении его в работе.

Накопленный, положительный опыт работы партии за исследующий период и в тем числе научной организации труда и совершенствования управлений машиностроительной промышленности республики 1966-19ТО годы представляет определенный научный и практический интерес в довременных условиях.

В.И.Ленин говорил, что "...нельзя резать свои задачи новыми приема!«! сегодня, если нам вчерашний опыт не открыл глаза..."1

I Ленин В.И.-УП Московская губпартконференция• Доклад о но-

• вой экономической политике 29 октября 1921 г« // Полн.'ообр. соч. Т.44. С. 205.

Степень изученности проблемы. Повышение з^ективностч общественного производства и достижение на этой основе благосостояния народа является одной из важнейших направлений деятельности Коммунистической партии. В решении экономических и социальных задач социализма должна быть значительно поднята роль организации труда на научной основе. Не случай-, но поэтому проблема развития и внедрения НОТ в строительстве социализма, промышленность постоянно находится в центре внимания экономистов, философов, историков и специалистов народного хозяйства.

В разработку данной проблемы внесли свой достойный вклад советские ученые-экономисты*. В их работах внедрение НОТ рассматривается как объективная закономерность развития социалистического производства, роста производительности труда. Анализируя содержание и основные принципы НОТ, авторы этих работ, используя результаты исследований производственной деятельности промышленных предприятий, не только отмечают необходимость • внедрения НОТ, но и вскрывают недостатки, показывают резервы совершенствования труда на научной основе, вносят практические рекомендации по их-реализации.

Другая группа экономических исследований представлена работами, в которых рассматриваются вопросы организации и обслу-

I Маркевич 35.К. Основные принципы научной организации труда на производстве. М.: Экономика, 1966. С.247; Воронков В.Д. Беседы о научной организации труда. М.: Московский рабочий, 1967. С. 104; Его же. НОТ в условиях научно-технической революции.' М.: Экономика, 1973. С. 39; Гудков Г.Л. Производитель труда и научная организация труда. М.: Знание, 1969.

• С. 32; Экономические проблему научной организации труда (под редакцией А.Н.Граегоржевского). М..: Мысль, >1969. С;223; Научная организация труда в машиностроении'. М.: Машиностроение, 1970. С. 164; Новожилов С.С. НОТ-веление жизни, М.: Знание, 1971. С. 215. • ' .

живания-рабочих мест, направления научной организации труда'®'.

Ценный фактический материал о состоянии и перспективах развития промышленности Узбекистана содержат исследования экономистов республики^. Б исследовании этих работ наряду с анализом социально-экономической проблемы роста производительности труда в промышленности республики в целом сделана попытке изучения ее на примерах отдельных•промышленных предприятий, в том числе машиностроительной промышленности. Но все эти вопросы, к сожалению, освещены весьма сжато, лишь в общем плане. Исследуемая проблема рассматривается в некоторых трудах и в философском аспекте^. Под углом зрения изменений, происходящих в социальной структуре советского общества, в социалистических общественных отношениях. Большое место в исследования уделено вопросам подготовки и повышения квалификации кадров, роста творческой актуальности трудящихся в условиях НОТ.

1 Мельнов H.A., Серб П.? Научная организация труда на рабочем месте. М.: Экономика, 1966. С. 187; 1'альцев A.D. Нормирование научной организации труда в машиностроении. Издание 1-е, дополненное. !«1.: Машиностроение, 1973. С.' 512; Подживотов В.П. Роль передовых методов труда в НОТ. М.: Экономика. 1972.

С.40. Научная организация труда в промышленности (Новожилов С.С., Смирнов Е.Л. и др.). М.: Экономика, 1980. С. 231.

2 Зиядуллаев С.К. Планирование и развитие экономики Узбекистана. Т.: изд-во Узбекистан, 1972. С.271; Хаджаев Ш.А., Юлдашев Ш.А. Научная организация труда в промышленности Узбекистана. Т. Изд-во Узбекистан, 1974. С.183; Ахмедов К. Экономика Узбекской ССР в_период развитого социализма. Т. Издательство Узбекистан, 1973. С. 299; Абдушукуров Т., Зяидов U. Некоторые проблемы повьзЛния производительности труда в промышленности Узбекистана. Т. Изд-во Узбекистан. 1970 г. С. 342; Талипов М.А.,.Сэлимов С.А. Улучшение условий труда - важный элемент НОТ. Т. Изд-во Узбекистан, 1969. С.110; Байжанов В.Р. Повышение эффективности производства на заводе. Т. Иад-во Узбекистан, 1973. С. 48.

3 Псдмарков В.Г. Социальные проблемы организации труда. М.: Мысль, 1969..С'. 214; Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. Издание 2-е, дополненное. М.: Политиздат, 1973. С. 392; Его же.. Актуальные проблемы научного управления обществом. М.: Знание, 1975. С.64; Абдушукуров Т. Социальные последствия современной научной'технической революции. Т. Изд-во Узбекистан, 1976. С. 214.

Изучение трудов экономистов, философов помогает глубже понять процессы, происходящие в обществе под влиянием научно-технической революции, которые партия учитывает в совершенствований работы по 'НОТ. Однако в перечисленных работах не рассматриваются вопросы партийного руководства внедрением научной организации труда.

• Интерес для нашего исследования представляет историко-партийная литература. Среди трудов, посвященные анализу партийного руководства хозяйственным строительством, представляет определенный интерес коллективная монография "Деятельность партийных организаций по созданию материально-технической базы коммунизма"''", в которой освещено значение экономической реформы для подъема народного хозяйства страны, большая работа партии по ее подготовке и проведению в жизнь и в связи с эти« раскрывается огромное значение НОТ ь условиях хозяйственной реформы.

В коллективной монографии "Коммунисты и эконсмичзская реформа"^ раскрываются отдельные аспекты партийного руководства НОТ. Определенный вклад в разработку отдельных вопросов деятельности партийных организаций по внедрению ЮТ внесли работы, в которых эта проблема рассматривается на материалах восьмой пятилетки^. Здесь на основе теоретических положений ыарксизма-.тнинизма освещается ряд важных аспектов НОТ, подчеркивается огромное значение ленинских принципов НОТ для современного этапа развития и организации производства и труда. Вместе с тем указанные работы написаны без широкого привлечения архивных материалов и их сравнительно малый объем не позволил обстоятельно

1 Деятельность партийной организации по созданию материально-технической базы коммунизма. (Под редакцией проф. С.А.Дца-чева). M.: MIT, 1979. G. 350.

2 Коммунисты и экономическая реформа. (Под редакцией А.Д.Пе- . досова). М.: Мысль, 1972.

3 Маршаков Ф.М., Семагин A.C. Партийная работа "НОТ. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1966. Карташов И.К. НОТ - дело партийное. М.: Политиздат, 1966.

- Бобовиков P.C. НОТ - забота партийная. М,.: Ленгиз, 1968.

- Поздняков O.A. Ленин о проблемах научной организации труда и управления. Л;: Лениздат, 1969 С. 206: Лобанов И.А. Поетворение в жизнь ленинских идей по НОГ. Л.: лениздат, IÔ70. Довба А. Развитие ленинских принципов научной организации труда. - Коммунист, IS75. b о. С. Ъ0-70.

проанализировать ту огромную работу, которую осуществляй! партийные организации по разработке и внедрению в яизнь научной организации труда.

Среди изученной литературы, освещающей партийное руководство развитием и внедрением НОТ в промышленности, значительный интерес представляют статьи некоторых партийных и советских работников^. ABTopat.ni статей обобщен определенный фактический материал, относящийся к совершенствованию НОТ в годы УИ пятилетки.

Изучению деятельности КПСС по руководству внедрением НОТ из различных этапах хозяйственного строительства посвящены исследования 0.А.Позднякова^, 'Г.В.Веховой и К.К.Кузнецова^.

В обзоре литературы по Узбекистану следует отметить "Очерки история Кстялунистической партии Узбекистана"^ ^"Очерки ястсрэт! Тапяентской городской партийной организации"0. В

1 Новожилов С.С. Экономическая политика КПСС и научная организация труда // Вопр.истории КПСС. № 12. С.3-16; Его же. НОТ на современном этапе // Коммунист, 1979. № 2. С. 37-47; Николаев К. Научная организация труда в промышленности и партийная работа //Политическое самообразование, 1970, м 2. С. 23-32; Волков А. Коммунистическое строительство и научная организация труда //Коммунист, 1970. № 8. С. 26-38; Лученко В.К. Деятельность партии в области совершенствования НОТ на современном этапе //Вопр. истории КПСС, 1974. № 7,

С. 28—39.

2 Поздняков O.A. Развитие и осуществление Коммунистической партией Советского Союза идей В.И.Ленина о научной организации труда и управления: Дис... д-ра ист.наук. Л.: ЛГУ,

3 Вехова Г.В. Компартия Казахстана во' главе движения за научную организацию труда в промышленности республики (19661970 гг.1*. (На материалах цветной металлургии); Автореф. дис...канд.и ст.наук. М.: 1973. С. 22; Кузнецов К.К. Партийное руководство внедрением научной организации труда в про-мьзпленности (1965-1970 гг.); - Автореф. дис... канд. ист., наук. М.: 1973. С. 25.

4 Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана. Ташкент; Узбекистан, Т97,4. С. 768.

5 Очерки истории Ташкентской городской партийной организации. Таикент: Узбекистан, 1976. С. 446.

них деятельность партии по Енедрению НОТ рассматривается в общем виде как одно из важнейших направлений в борьбе за повышение эффективности труда.

В монографии Д.Н.Пака1 обобщается ошт руководства КПСС народным хозяйством в 1959-1970 гг. Автор комплексно подошел к разработке теш, анализируя факты в историческом и социально-экономическом плане.

Среди литературы, освещающей партийное руководство внедрением НОТ в промышленности Узбекистана, следует отметить монографию и исследование А.Уралова**, где автор рассматривает этот вопрос на примере легкой и пищевой промышленности.

Ф.Исхаков один из разделов своей монографии посвятил освещению роли парторганизации Узбекистана в борьбе за ускорение научно-технического прогресса и повышение эффективности про. изводства в основном в годы IX и X пятилеток, где затрагиваются и вопросы форм организации труда.

Анализ опубликованных работ свидетельствует о том, что деятельность парторганизаций республики по развитию и внедрению НОТ на.машиностроительных предприятиях республики в годы УШ пятилетки практически не изучена, нет обобщающих трудов о многогранной деятельности парторганизаций Узбекистана по развитию НОТ в важнейшей отрасли народного хозяйства - машиностроении.

Все это и определило выбор темы данного исследования.

Пак Д.Н. Руководство'народным хозяйствам в период комму- • нистического строительства. - Ташкент: Фан, 1974. - 152 с.

Уралов А. Деятельность компартии Узбекистана по развитию-научно-технического прогресса в промышленности. - Ташкент: Фан, 1977. 160 е.; Его же. Деятельность КПСС по осуществлению научно-технического прогресса в промышленности в период развитого социализма '(на материалах деятельности Компартии Узбекистана в развитии легкой и пищевой промышленности) . Автореферат на соискание ученой степени докто- • ра ист.наук"Ташкент, 1980. - 40 с.

Исхаков ф. Партийное руководство повышением творческой активности рабочего класса в условиях развитого социализма (на материалах Узбекистана). . - Ташкент: Узбекистан, - 1986. • 191 с.

Цель и задачи исследования. Актуальность и сложность проблемы .интересный опыт, накопленный парторганизациями промышленных предприятий, а главное, явно слабое освещение вопроса б истори-ко-партийной литературе определили цель исследования: проанализировать и обобщить опыт партийного руководства внедрением НОТ в машиностроении Узбекистана в 1966-1970 гг.

В исследовании ставятся следующие задачи:

1) обобщить количественные и качественные изменения в парторганизациях, совершенствование их структуры,, опыт массово-политической работы по привлечению трудящихся к НОТ;

2) анализировать■влияние процесса совершенствования форм и методов деятельности парторганизаций на повышение активности коммунистов и усиление их авангардной роли в решении проблем организации труда, производства и управления;

3) исследовать основные направления партийного руководства разработкой и внедрением комплексных планов НОТ;

4) проанализировать деятельность коммунистов по техническому перевооружению машиностроения в свете задач интенсификации производства;

5) осветить деятельность КПСС по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма и управления экономикой в условиях социализма..

Методологической и теоретической основой диссертации являются произведения основоположников марксизма-ленинизма,' методологические основы тлеются в решениях ХХУП-ХХУШ съездов партии. В работе используются документу съездов, пленумов ЦК КПСС и съездов пленумов ЦК КП Узбекистана, постановления ЦК КПСС и ЦК Компартии Узбекистана по вопросам о повсеместном внедрении НОТ в связи с осуществляемой хозяйственной реформой в годы восьмой пятилетки труды, доклады, речи руководителей КПСС и Советского государства, Компартии Узбекистана и республики.

Источяикоеой базой исследования явились материалы архива Института истории партии при ЦК Компартии Узбекистана. -Узбекского филиала Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, партийных архивов Ташкентского, Самаркандского обкомов КП ' Узбекистана, ЦГА УзССР, архива ВЦСПС, ВДОХ СССР, а работе использованы материалы центральной, местной печати, статисти-

- 12 -

ческие сборники, различные справочные материалы.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в нем одним из первых историко-партийной науки исследована деятельность Коммунистической партии Узбекистана по внедрению НОТ в машиностроительной промышленности в годы уш пятилетки, в ходе исследования этой проблемы автором собран, проанализирован и введен в научный оборот документальный материал ряда архивных фондов. Это позволило расширить научную информацию по данной проблеме, в диссертации на основе большого документального материала раскрывается деятельность партийных организаций республики, направленная на развитие научной организации труда в мадшностроешш Узбекской ССР. Рассматриваются разнообразные формы и методы работы партийной организации республики за повышение производительности труда и экономической эффективности общественного производства; создание планов НТО и их реализации на промышленных предприятиях, распространение передовых методов и приемов труда, всемерное улучшение условий труда и культуры производства, экономическое образование и повышение научно-технического уровня рабочих и специалистов машиностроительной промышленности. Освещается роль подразделений НОТ, которые функционировали на машиностроительных заводах республики, творческих бригад, которые работали в цехах, участках заводов. Внимание уделено и освещению роли общественных советов по НОТ, которые функционировали при областных, городских, районных комитетах партии.

Исследование этой проблемы позволило выявить полояитель-ное влияние повсеместного внедрения НОТ на повышение производительности труда в машиностроительной промышленности республики, а также имевшие место недостатки, нерешенные вопросы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что опыт партийных организаций Узбекистана но разработке, внедрению в производство научных форм организации труда может быть использован в практической деятельности партийных организаций как машиностроительной промышленности, так и в других отраслях народного хозяйства по совершенствованию форм и методов организаторской и политико-массовой работы в интенсификации производства внедрении НОТ, с учетом современных достижений науки и техники на основе социально-экономического развития

страны и построение гуманого демократического социализма.

Пошило этого, фактические материалы, выводы л обобщения исследования представляют научный л практический интерес для познания закономерностей и особенностей современной экономической политики КПСС. В диссертации раскрыты причины негативных явлений в работе партийных организаций республики по внедрению НОТ в изучаемый период, показаны пути преодоления на основе пспользовашш богатейшего положительного опыта.

Имеющиеся в работе материалы, выводы, 'обобщения,, пожелания 21 рекомендации, могут оказать помощь в внедрение НОТ, в г.'лпннострсекпе и ряду 'других отраслях, совершенствований партийного руководства этил долом, соответствующих требованиям современной эпохи на основа критического осмысления имевшегося опыта.

Материалы диссертации могут быть использованы и при изучении курсов 'Политическая история XX в."1', "История Узбекистана", проведении спецсеминаров по проблемам экономической политики Советского государства, Узбекской СС? сгш могут быть попользованы при написании обобцакщих трудов по истории КП Узбекистана и истории республики. Выводы и рекомендации диссертации могут найти свое место в практической деятельности партийных и хозяйственных органов, з пропаганде исторического опыта КПСС.

Шробаяия и публикации. Диссертация неоднократно обсуз-далась и была сдобрена на кафедре "Политическая история XX века" Ташпи им.Беруня, естественных факультетов Ташкентского гссуниверснтета им.В.И.Девина. Основные-положения исследования нашли отражения в выступлениях автора на вузовских, республиканских и межреспубликанских научно-теоретических и научно-практических конференциях, а такяе в 7 опубликованных статьях общим объемом 3 гил.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЕАНИЕ РАБОТЫ

Бо введении обосновывается актуальность теш, вьбор объекта и хронологических рамок исследования, степень изу-

ценности проблемы, определены цели и задачи исследования, его Методологическая основа и источниковая база, научная новизна и практическое значение.

1 В первой главе "Работа партийной организации республики по повышению ¡эффективности общественного, производства в •машиностроении" автор анализирует деятельность партийных организаций Узбекистана по подготовке условий для дальнейшего совершенствования научной организации труда в промышленности машиностроения 19661970 гг. Сложные задачи социально-эконокшческого и политического развития страны потребовали дальнейшего улучшения организаторской деятельности партии.

XXII) съезд КПСС в качестве одной из первоочередных задач ввдвинул внедрение на всех предприятиях научной организации производства и труда, соответствующей требованиям современного научно-технического прогр-сса*.

В соответствии с этим в декабре 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "О мерах по обеспечению дальнейшего роста производительности труда в промышленности и строительстве", в котором излагалась конкретная программа действий по НОТ для министерств, ведомстьстроек, научно-исследовательских и проектных организаций^.' Партийные и хозяйственные организации страны приступили к выполнению решений партии и ■правительства.

С целью оказания помощи в этом важном деле ЦК КПСС изучил положительный опыт работы Свердловской областной 'и Рыбинской городской партийных организаций по внедрению научной организации труда в промышленности и повышению культуры производства (август 1967 г.1 решил созвать в 1968 г. в указанных городах специальные семинары для партийных-работников и руководителей предприятий. Постановление ЦК КПСС сыграла важную роль внедрение ЮТ в промышленном отрасле.

Важное значение в развитии работы по научной организации труда имело, созванное по инициатив6 ЦК КПСС в июче 1967 г. Госкомитетом Совета Министров СССР по вопросам труда-и зара-

1. См.:" КПСС в резолюциях... Т.9. С/ 170-171, 179-184.

2 Решения.партии и правительства по хозяйственным вопросам : (1917-1967 гг.). Т.6. М.: Политиздат,' 1968. С. 294-297.

бос гой платы совместно с ВЦСПС, Всесоюзное совещание по организации труда.

В главе раскрываются основные направления партийного руководства совершенствованием научной организации труда в промышленности. Повышение роли партии связано с усложнением ее организационно-хозяйственной деятельности. В исследуемый период организующее начало партийных органов появилось в выделении НОТ кате важного Фактора роста производительности труда, научно-технического и социального прогресса. В результате обобщения и развития партийными организациями многочисленных починов трудящихся появилась новая форма поиска резервов - планы НОТ.

Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по делам труда и заработной платы от 17 июля 1968 г. были утверждены типовые положения об отделе организации труда и зг работной платы производственного предприятия* и лаборатории по ЮТ*\

Усиление, партийных организаций по внедрению ЮТ дали свои результаты. Уже к концу 1969 г. в Ташкенте действовало III лабораторий по НОТ. В разработке планов НОТ Ташкента участвовало 1646 творческих бригад, объединивших 1200 специалистов и энтузиастов^. К концу восьмой пятилетки в г.Ташкенте функционировало 169 лабораторий НОТ. Творческие бригады объединяли уже 20 тыс.-человек^.

Совершенствованию работы партийных организаций по созданию специализированных служб ЮТ и координации их усилий способствовало постановление ЦК Компартии Узбекистана й Совета Министров Узбекской ССР'"О дополнительных мерах по внедрению научной организации труда в промышленности Узбекской ССР", принятое в 1969 г.

1 См.: Типовое положение об отделе организации труда и заработной платы предприятия. - В кн.: Справочное пособие по НОТ. М.: Экономика; 1973.. С. 289-292.

2 См.: Типовое положение о лаборатории по научной организа-■^¡ии труда исправления производством на предприятии. //

3. НОТ и технический-прогресс.. //Правда Востока, 1970. II .. февраля. ... ■

4 Олевско-Быковский И. Ступенями роста." // Правда Востока, .. • 1971. 7 января.

-■15 -

В 1969 г. по решению ЦК Компартии Узбекистана и Совета ПетшстрОЕ республики был образован Республиканский координационный совет по НОТ.

В большинстве республиканских и союзно-республикански* иинистерс действовали специальные отраслевые подразделения '•ГОТ. Они разработали е 1969 г. свше 1500 планов-НОТ, включав-Ьих 18 тысяч мероприятий-с-охватом'ПО тысяч работников. Экономический эффект составил 24 или. руб.-

Новым важным этапов в создании планов НОТ и их реализации явилось постановление ЦК Компартии Узбекистана и Совета Иинистров республики "0 мерах по дальнейшему внедрению научной организации труда, производства и управления в промышленности УзССР", принятое в январе 1969 г.*

В этом документе был обобщен опыт партийных организаций республики и дана положительная оценка инициативе по применению передовых методов и приемов труда в производстве, в частности, в машиностроительной промышленности.

К моменту созыва I республиканской конференции по НОТ (октябрь 1969 г.) на промышленных предприятиях республики было разработано 1500 планов НОТ, 18 тыс. мероприятий^. Опыт при- ' менения АСУ в управлении производством имелся уже на заводах "Ташсельмаш", "Ташаьтомаш". "Ташкенткабель", авиазаводе ин.Чкв-

О

лова и заводе электронной техники им. В.И,Ленина0.

Парторганизации республики повсеместно добивались создания на общественных началах при райкомах, горкомах и обкомах партии ■Советов НОТа, на крупных машиностроительных заводах специального подразделений НОТ.

В изучаемый наш период в соответствии с координационным •планом научно-исследовательских работ по НОТ на 1966-1970 гг. • Всесоюзным научно-методическим центром было разработано значительное количество межотраслевых и отраслевых научно обос-

I Правда Востока, 1969, I марта.

Z Ходжаев А.Р. Учиться.рабоеть. (На узб.яз.) // Совет Узбе-

• кистони,'1969, 9 октября.' ,3 'ЦГА УзССР ,-ф-. 737. Оп.5. Ед.хр.914. Л.57,69. //Материалы республиканской-конференции по научной организации труда 'На производстве и управления. Октябрь, 1969 г.

норягашх рекомендаций и нормативных материалов. Его отраслевыми институтами было создано свиае 6С0 типовых проектов организации рабочего места, из которых 129 предназначались для массовых профессий машиностроения. В годы восьмой пятилетки в этих работах приняли участие более 250 научно-исследовательских и проектных институтов, отраслевых министерств, Академия наук СССР, Министерство здравоохранения СССР и ВЦСПС1. Таким образом, период восьмой пятилетки характеризуется созданием системы НОТ п масштабах всей страны, и широким внедрением ЮТ экономики, особенности в машиностроительной промышленности.

Во второй главе "Деятельность партийно}) организации республики по повышению культурно-технического уровня тружеников машиностроительной прети-чинности з годы восьмой пятилетки". Теоретическая н практическая подготовка рабочие к разработке п внелрегп:;э плзиоз ЛОТ была неразрывно связана с порпзонгсн гк иоучно-техюпесних а экономических знаний, ростом культурко-тсхническогЬ уровня. Для чего использованы разнообразные формы п методы работы. Одно'! из массогш форм повгаския уровня гкопо-"аческгос и технтчеекггх знаний труп;егаков промышленности в последуете годы явились конференции, проводимые по инициативе парт:тЛитгс организаций республики. В исследуемые годы при Гааге ентсксм Обкоме парии для руководящих гпгтенерно-технических работников и специалистов научных учретдений был организован постоянно действующий сешнар ''КОТ - в производство. Еалнсе место в деятельности партийных организаций заняли вопросы пропаганды КОТ. Распространение идей и основ НОТ обеспечивалось путем таюгх форм пропаганды, как научно-теоретические :г научно-технические конференции, общественные смотры планов НОТ, выставки, лекционная пропаганда.

Партийные организации республики широко использовали средства массовых форм экономической пропаганды: печать, радио, телевидение. Ташкентский Горком партии оказывал постоян-

1 Медведев М., Новиков В. Планирование и внедрение НОТ. Итоги и перспективы. // Социалистический труд, 1971, № I. 0.28.

2 ПА Ташкентского 0К КПУз. Ф.17.0п.4.Ед.хр. 388. Л. 8. - Итоги УШ Пленума ЦК КП Узбеки так.-.

~ i О -

ную помощь лнституту научно-технической информации при Госплане УзССР. В годы восьмой пятилетки в Узбекистане функционировало 568 органов информации*.

Для повышения теоретического, культурно-технического уровня работников производства использованы разнообразные формы и методы. В течение 1966-1967 и 1967-1968 учебных лет вечерние школы марксизма-ленинизма и школы хозяйственного актива закончили 2200, а в начальных политшколах учебу завершили 184 тысячи человек. В республике работали 3272 начальные политшколы, 9888 школ основ марксизма-ленинизма, 3909 теоретических и методических- семинаров.

В работе указывается, что характерная особенность идеологической работы в 1968-1970 гг. было глубокое изучение ленинского теоретического наследия и вопросы экономии в сети партийного просвещен"Я. Углубленному изучению ленинского теоретического наследия способствовали организуемые повсеместно научно-теоретические и методические конференции, семинары и лектории. За'1966-1970 гг. по ленинской тематике населению прочитано около 1300 тыс.лекций^. В 1970 г. 160.тысяч коммунистов и беспартийного актива изучали политэкономию в системе партийной учебы, 55 тыс. комсомольцев занимались в кружках "Беседы о социалистической экономике"^.

В диссертации показано, что в этом важном деле имелись серьезные недостатки, на.что указал ЦК Компартии Узбекистана (ноябрь 1970 г.)^. В основном эти недостатки сводились к тому, что не все ИТР и служащие систематически повышали экономические образования, значительной части слабо знали экономику промышленности.

Партийные организации целеустремленно руководили культурно-техническим ростом работников машиностроительной промышленности. Обобщение показало, что совершенствование форы и методов партийной работы, успехи в коммунистическом воспитании

1 '"ПА Ташкентского 0К<КПУз. $Л. ^п.4. Ед.хр. 338, Л.9. Пленум - Ташкентского 0К КПУЗ) 17 окт. х967 г. . 2' Искандеров М.И. Идеологическая работа Компартии Узбекистана на современном этапе. Т., Узбекистан. 1971 г., с, 123.

3- Коммунист Узбекистана; Экономический всеобуч. (Редакцион-

, ная статья) 1971. if- I. C.53.

4 Правда Востока. .1970л 15 ноября.

трудящихся Узбекистана, повышение их культурно-технического уровня создали необходимые предпосылки для интенсивного развития промышленности республики. Партийные организации в деле [ подъема культурно-технического уровня машиностроителей использовали разнообразные формы и методы работы при этом стремились их решить комплексно.

В 1966-1970 гг. идейно-политическая работа КПСС была подчинена выполнению важнейших задач пятилетки - подъем эффективности общественного производства, которая решалась путем повышения политической зрелости и общественного сознания советских людей.

В заключении диссертации подведены итоги использования, сделаны основные выводы, даны практические рекомендации, направленные на совершенствование партийного руководства внедрением научной организации труда.

1. В совершенствовании НОТ в машиностроении республики в исследуемой период важная роль принадлежит воспитательной ра~ .5оте, проводимой коммунистами первичных партийных организаций среди рабочих, ИТР. Формы и методы данной работы были.разнообразны, расчитаны на работников отрасли в целом.

2. Благодаря заботам Компартии Узбекистана в этот период организационно укрепились, совершенствовались работы партийных комитетов, первичных партийных организаций в кааикострое-као республика, что сыгрзла веяную роль развертывания внедрэ-шя ГЮТ в данной отрасли промышленности.

3. Под руководством Компартии Узбекистана 1966-19-73 гг. в иааиноотроеняе республики проводилась большая работа

по подготовке, повышение научно-технического уровня рабочих, ИТР машиностроение республики, что явилось важным рычагом На совершенствование*внедрения НОТ машиностроения Узбекистане.

4. Партийные Комитеты, особенно первичные партийные организации Компартии"Узбекистана 1966-1970 г.г. .уделяли большое внимание совершенствованию организации труда и управления машиностроительной промышленности,, для чего проводили большую организаторскую воспитательную работы, при' этом они не подменяли хозяйственные и советские организации, а всю работу проводили через них,1через коммунистов работающих в этих организациях .

5. Bst -одерл satíoíaü Ко^льртил У8б'екис*&на, с актки;«.:: участие« хозяйственна, советских и общественных органиэ&цг.к разнообразив фор:;ы и методы организации НОТ в ыашиностроении, обогащалось его содержание. Все это способствовало повышешш производительности труда. (Рост производительности труда в исследуемый период составил 73

6. Проводимая большая работа коллектива машиностроительных проыш ленных предприятий республики под руководством партийных организаций по совершенствованию организации труда и управление отрасли промышленности сыграли важную роль в выполнении производственных планов отрасли.. Выпуск промышленной продукции увеличился более чем на 353е.

7. Исследуемый период мааиностроитслыюц промышленности республики оснастились новой высокопроизводительной техникой, технологией, •хозяйственное и общественные организации проводили значительную роботу, внедрение в этих предприятиях ЮТ, что сыграли важную роль улучшения всей деятельности этих машиностроительных предприятий, выполнение производственных планов.

8. Ограничив возможность внедрения НОТ недостаточный высокий уровень кооперирования и специализированность в ряде заводов машиностроительной промынленности Узбекистана.

9. Подробный анализ фактического материала показал, что партийным организациям- следовало глубже вникать в решение социальных, экономических, психологических проблем трудовых коллективов при внедрении НОТ, добиваться скорейнего устранения недостатков в работе, заботиться о развитии творческой нвициатиЕы, повышении ответственности, с главно о создают: надлежащих условий труда и быта для каздого работники, tro ееаьн, коллектива в целом.

В этих целях. далънеКаеиу йффектаскоау внедрении ПОТ irj вносим следущие рокоиецдацка руководителя иагзшомраЕгелышх заводов, партийных, и общественных организация:

I- Еалвн В.П., Владимирова И.М. Научно-технический прогресс - п преимущества социалистической системы хозяйства. М.: Мысль, 1972. С; 65.

2.-ХУШ съезд Компартии Узбекистана. // Правда Востока. 1971. 4-марта.

- ^солллллнлтлсвглгъ пллллголлллл :м пллдс; псрдпгп-'.-c-rwcriTb гаспсгодыля г.ог.щок г-пгрзботги л гнркрсг-ю

■ •ОТ; гнскркт:-. л»гсиег.лч:цдае »гълсхс/нгв пл.-

- усилить г-и»".га<? пслгстсг'г-j спеимэлисточ по "СГ, лсо-

■ Г.:"':■!с по лкквгопда и «гчглс.пог-'.и. через -зиегте —icünjo .злледл-лгл;

-- ог-г^;:!!ссг-?ть sc-yci: иозч-чппя квйдкгткг.дза» длп рзиотии-"О-з лллоленкх пелрзлделгнлЛ !1Т, л для членов лл.ллл:сллс л~л - л лз'>лслл; '"гл.лилл :л!л.~л;-л 'Г^сгслллл "-'■ргтjr:iг>-■л' труд л " п'-л'лелггло '.л::,-! _н-/тепля ;'ТГ:

- уелллтл чг:пр"-';лот1"'лс':.'- лллкс'л:чпл:'сл л еблл-/зллт-л т_лллллс, v. Р : ллулл' ллс, еллпллч ллл-лллл г г, лллулллл л(.лг?с';лг" , ллллсесл ллцлеллл' ллг л лслл./ълстлллл лслслл::/ -лен-

ЛСЛ , ''ЛЛЛГЛЛЛ: Л"Л , — ■ /¡Л.ЛХЛ/1/^ 'Т"ГЛЛ<, ;

л'тлл'.л;.....ел!: л'лт:.* л сл_1ллтл /лпл; ;нсе л.лелг л-

■телео тплллл0, - "елл'1 лгл"лллл": лс л.-лс"'1 л л л;оллл л 'л'л: -лл лл лнедрлпло .".С"1, лелл 'л/еллглллтллыгле^ л пула, лег^лллл'л лл» •"•стл". лллдулгл: "л :лллс лг-. ллл ллл/л;

- ;:п /слоглнлл л''/дл;лл:л л •»гсиэ'гслстгс л:1 у/ллллллл гл-лсследслстр! л лиллллл лгллнлллллл, ;лу;т, лл'у:;:злл:лл1 *'

'л/лелнллгля ллсспсллллП ллдлпллзгулл т/лтлл: -'per, гле-

лгтеггллезня лглгрлсслллсго лпллл лллдглл? лутлелллгэ ■уллл'.г--"Л'Л'Л ллглллл'л/л:' - 'лул*.с-'"'ллллллллл c'''^:;'""' ¡.л.'.'!. ■ ■ лэси'пггл:ллг.!> л гглл:с:'лл'*ллллт:;л, .лтс л"лллл"~лл;слслл с^'лссгл'глллз дплллгудглреллл "ллллтллтллл л лл л г-г/яг! ir лр.;

- л ллллпс" ллго лдут""~длл уелсул*> грулл л гглгл лпл'л лулътугн прслллсдслла цулссослрллно пролегать З"л?с/;с:лт.

!г;з. городские сгатрл по тультуре пропелодстлп;

- л услоилл:: {ллдллдгол -ор-л: ерглзлтлцли л сгл'уллройппп ч-рудо отделен оргокизецин труда и .зарплаты, осльло лллулнля уделлт.л аттестат«! рабочих "'^ст;

- 'Улглге'тлл'лллсгл! прсэсдять лснкурси, лнстзели, селлшари, конференции по ¡ЮТ, шфе использовоть печать, радио, телег-идо» нпе з целях пропаганда спита передовых колдсклмеол по внедрению мероприятий по НОТ.

По теле диссертации з. горлл спубликопашл слсдусщчо' работы:

1. Деятельность компартии Узбекистана по дальнейшему развертыванию внедрения НОТ на предприятиях машиностроения республики. // ТашЛП. Ташкент, 1977. 0,01 п.л.

2. Умаров Р. Роль партийных организаций по внедрению НОТ на :;едприятиях пищевой промышленности. /ЛашПУ, Ташкент, 1977. 0,5 п.л.

3. Умаров Р. Деятельность Коммунистической партии Узбекистана по развертыванию НОТ на машиностроительных предприятиях республики. /Даш1У, Ташкент, 1978. 0,5 п.л.

4. Умаров Р. Руководство партийной организации завода Тешсельмаш научной организации труде в годы восьмой пятилетки. ТашГУ, Ташкент, 1979. 0,5 п.л.

5. УмароЕ Р. Ленинские принципы научной организации труда. .//ГсшГУ, Ташкент, 1980. 0,5 п.л.

6. Умаров Р. Научная- организация труда как важнейшее условие повышения эффективности и качества промышленного производства г.Ташкента. /ДашГУ, Ташкент, 1980 . 0,5 п.л.

7. Уыаров Р., Хаыдсмова Н.Е. Деятельность Компартии Узбекистана по повышению научно-технических и экоиоштческкх знаний - действенный фактор подготовки кадров для прошгдлен-. ностк (1966-1970). //ГбшТУ. Ташкент, 1987. 0,4 п.л.

ф..рм.,т- Ойк'м: ^ О.