Электоральная политика партий в период избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

Брусиловская, Оксана Александровна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Электоральная политика партий в период избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

Год: 2009
Автор научной работы: Брусиловская, Оксана Александровна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Электоральная политика партий в период избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Электоральная политика партий в период избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации"

Московский государственный университет им М В Ломоносова

На правах рукописи

□03484524 ^

БРУСИЛОВСКАЯ ОКСАНА АЛЕКСАНДРОВНА

ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИИ В ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(90 гг. XX в).

Специальность 07 00 02 - Отечественная история

2 6 НОЯ 2009

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва 2009

003484524

Работа выполнена на кафедре политической истории факультета государственного управления Московского государственного университета имени М В Ломоносова

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Кошкидько Владимир Григорьевич Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Малышева Ольга Геральдовна кандидат исторических наук, доцент Текутьева Ирина Ивановна

Ведущая организация: Московский Государственный

Медицинский Университет

Защита состоится «4» декабря 2009 г ъ/С) часов на заседании диссертационного совета Д 501.001.98 в Московском государственном университете имени М В Ломоносова по адресу 119991, Москва, Ломоносовский проспект, д 27, корп 4,, ауд № А-619

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Фундаментальной библиотеки Московского государственного университета имени М В Ломоносова по адресу 119991, Москва, Ломоносовский проспект, д 27, сектор А, комната 114

Автореферат разослан ^/уССиЩ^09 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент Н Л Гочовкина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ Актуальность темы диссертационного исследования. История формирования и реализации электоральной политики партий в период выборов в Государственную Думу РФ в 1990-е гг XX в представляет собой одну из наиболее интересных тем отечественной истории

Особая актуальность исследования состоит в том, что в процессе становления многопартийности в 90-е гт в России происходили существенные изменения в организационном процессе выборов, в формировании стратегий и смене тактик предвыборной борьбы, в изменение электоральных настроений избирателей Этот процесс нуждается в углубленном изучении и достоверном отражении в отечественной истории Для исторической науки необходима взвешенная и непредвзятая оценка результативности предвыборной политики партий, реального влияния стратегий и тактик на ход и результаты выборов Очень важно теоретически осмыслить содержание партийных программ, оценить степень их освещения и влияния на формирование электората В этой связи актуальное научное и практическое значение имеет исследование различного рода политических программ, агитационных листов, партийной рекламы, дебатов, интервью лидеров партий в период выборов

Гакже предпринят системный анализ исторического фона, на основе которого происходило формирование и функционирование избирательного процесса Исследовано влияние социальных, политических и экономических изменений в стране на формирование предвыборной политики партий в последнее десятилетие XX века

Помимо теоретических составляющих, исследование электоральной политики российских политических партий имеет прямой выход на практику политической жизни нашей страны В современном обществе происходят противоречивые процессы, связанные с противостоянием разнонаправленных политических сил Идет процесс борьбы за политическую власть и влияние в обществе, кроме того, ведется борьба различных внутрипартийных группировок в рамках большинства политических партий

Объект исследования. Объектом исследования являются российские политические партии на стадии подготовки и проведения общероссийских избирательных кампаний по выборам в Государственную Думу 90-х гг XX века

Предметом исследования является электоральная политика российских политических партий, основные стратегии борьбы и тактические приемы достижения поставленных стратегических целей на парламентских выборах

Хронологические рамки исследования охватывают период 1990-х гг, когда проходили наиболее глубокие изменения в сфере организации избирательного процесса и формирования электоральной политики партий Этот период начался с реформирования политической системы РФ в начале 1990-х гг, становления многопартийности, изменения избирательного законодательства В диссертации рассматривается электоральная политика партий в ходе избирательных кампаний в Государственной Думы ФС РФ 1993, 1995 и 1999 гг

Состояние научной разработанности. Проблема избирательной политики партий до начала 90-х гг XX века была вне поля зрения российских исследователей Ситуация в данной сфере начала меняться лишь под влиянием реформ эпохи перестройки Хотя первоначально здесь явно доминировала советская историографическая традиция, связанная с изучением проблем Советов в контексте их «оживления»1, все же в условиях гласности исследователи постепенно сместили акценты на проблемы «демократизации» советской системы и даже строительства правового государства Важно отметить, что уже в условиях проведения избирательной кампании по выборам народных депутатов, стало очевидным, что прежняя избирательная модель в основном является продуктом прямого административного творчества и плохо работает в ситуации, когда появились первые признаки реальной избирательной борьбы

Радикальное изменение методологических подходов в исследовании проблем электоральной политики было связано с новой оценкой содержания российского политического процесса В частности, уже с 1992 г закрепляется по-

'ДыльновГВ Советы народных депутатов в \словиях перестройки Саратов 1990, Овчинников IIИ Советы России К новым рубежам М , 1986, Павлов РВ Власть на местах Л , 1990, Шапсугов Д10 Хренов ЮЛ Что может Совет1? М, 1988 и др ,

2 Андрющенко И Г Выборы народных депутатов прлщипы, опыт, проблемы М 1989, Авакьян С А Выборы

народных депутатов М 1990, Демократизация советского общества М , 1988 и др

нимание его текущего состояния как переходного, посткоммунистического периода 3 В новой ситуации проблемы изменений в российской избирательной практике историками активно рассматривались в литературе, посвященной анализу потатического процесса, эволюции властных структур, в том числе и органов представительной власти4 Следует также отметить, что они плодотворно исследовались в контексте начавшегося изучения формирующейся отечественной многопартийности5 При этом известную трудность для исследователей представляло установление взаимовлияния партогенеза и избирательных кампаний В частности, это проявилось в стремлении части исследователей к более ранним датировкам времени появления многопартийности Так, Е Г Базовкин относит его к марту 1990 г , определяя его как «этап многопартийности с доминирующей партией» 6

Начиная с 1993 г, избирательные кампании в органы представительной в части стали активно изучаться уже в специальных исторических работах Они рассматривались как в контексте общественно-политических кампаний,7 так и специально Ряд исследований были посвящены отдельным избирательным кампаниям,8 и, в том числе, в регионах 9 Исследовался учеными и опыт участия в избирательных кампаниях отдельных политических партий 10 Для понимания

1 Фадеев ДА От тоталитаризма к демократии закономерности переходного периода /Нотис 1992 N° 1-2,

Стрижевская Ю Переходы от авторитарных режимов // Общественные науки и современность 1992 №5идр,

4 Реформирование России мифы и реальность (1989-1994) М, 1994, Сергеев В М Становление демократии в

России и традиция соборности источниковедческий анализ материалов Съезда народных депутатов СССР Дисс докт нет наук М , 1993, Властьи выборы М, 1996, Красилышков Д Г Властьи политические партии в переходные периоды отечественной истории (1917-1918, 1985-199"') Пермь, 1998 Крючков М Новая Россия -новые выборы М, 1999 и др

Данилов А \ Засорин С А Политические партии Российской Федерации на современном этапе М, 1992, Партийная система в России в 1989-199} годах опыт становления М 1994, Березовский В Н Российская многопартийность в конце XX века процесс возникновения (1987-1991 гг) Дисс канд Ист наук М ,1991, и лр,

6 Базовкин В Г Политические партии, общественные движения в системе советской демократии (сравнительный анализ Украина и Россия)М 1993,

7 Мордвшщева С Л Общественно-политические кампании 1988-1991 гг в Западной Сибири Дисс канд ист наук Омск, 1997, и др ,

8 Михайлов С Л Впборп в Федеральное Собрание Российской Федерации в 1991 году (По мтгерналач Ивановской, Костромской и Ярославской областей) Дисс канд ист наук Ярославль, 2001, Ужегов Ю М Политические партии и общественные организации России на выборах 1995 года в Государственную Думу Дисс канд ист наукМ, 2000

9 Новиков С В Политические партии, обшественно-по штические движения, пресса, избиратель Западной Сибири проблемы взаимовлияния 1988-1996 Дисс докт ист наук Омск, 2000, Папушев ИЛ Выборы в органы государственной власти 1990-1996 гг (Па материалах Западной Сибири) Дисс канд ист наук Томск 1998 идр,

10 Ушакова II К Представительная власть Российской Федерации и обществснно-потитичсские организации в 1993-1999 гг (па примере ЛДПР), Дпсс канд ист наук М, 2000, Холодковский К Г Политические партии России и выборы 1995-1996 гг //Мировая экономика и межл)народные отношения 1997 -М'2, и др ,

избирательных технологий большое значение имела разработка проведения президентских избирательных кампаний 11

Выделяя характерные черты исследований, отметим, что, в целом, им присущ высокий уровень критичности 12 Зачастую их отличает крайний скепсис, который все же вряд ли можно считать в полной мере оправданным К примеру, О В Красильникова отмечает, что в 1990-е гг «главной особенностью избирательных кампаний регионального и местного значения является демонстрация «единения» власти и электората, итогом которого является заранее запланированный результат» п В то же время, в ряде случаев имеет место откровенное исследовательское идеализирование избирательных кампаний, проведенных после 1993 г, с их абсолютным противопоставлением предшествующему периоду Так, вопреки очевидным фактам, отдельные исследователи утверждают, что прежде никакого выбора не было «и только в 1993 г , после роспуска старого Верховного Совета РСФСР и принятия новой Конституции, положение постепенно начало меняться» 14

Специфической особенностью исследований является и то, что их активизация происходила накануне и в ходе избирательных кампаний Отчасти они вплетались в общий контекст политической борьбы Однако особенно ценным было все же стремление к осмыслению накопленного опыта В целом, историки показали многомерность избирательного процесса, связанную с устойчивой тенденцией углубления процесса самоопределения различных политических сил, в том числе и на основе их размежевания, поляризации, а также усложнения избирательных технологий

В то же время анализ кампаний 1995-1999 гг показывает их возросшую масштабность и основательность, связанную с деятельностью крупных избирательных блоков Исследователи, подчеркивая их искусственность, в основном

11 Карпов А В Избиратеи»ные кампании 1991-2001 годов в становлении института президентства Марий Эт и Чувашии общественно-политический и социально-демографический аспекты Дисс канд ист наук Чебоксары 2004, и др ,

12 Собянин А А, Суховальский В Г Демократия, ограниченная фальсификациями (выборы и референдумы в России в 1991-1994 гг ) М, 1995, идр ,

11 Красильникова О В Избирательные кампании в Республике Татарстан 1990-2000 гг Историко-потитичсский анализ Дисс канд ист наук Казань 2002,

11 Сальников Л Н За кого голосовать на парламентских и президентских выборах 1999 и 2000 гг М 1999

весьма позитивно оценивали их появление В отдельных случаях это даже вело к переоценке значения таких блоков, перспектив их развития 15 Таким образом, «реальная демократия» представчялась многим как двухпартийная система по американскому образцу, а стремление к ней в ряде случаев порождало, на взгляд автора, очевидно преждевременные оценки отдельных избирательных объединений В силу политической злободневности избирательной проблематики многим

работам историков присуши очевидные политические пристрастия, придающие

- ¡6

им оттенок политологических исследовании

Высоко оценивая содержатечьность трудов по истории российского избирательного процесса в 1993-1999 гг , следует отметить, что ими лишь начато осмысление отмеченной проблематики В данной связи автором в ходе исследования широко привлекались работы специалистов смежных научных дисциплин Весьма важное значение имели работы политологов и социологов, которыми изучались как выборы в Федеральное Собрание РФ, так и местные выборы 17 В целом, изучение особенностей электорального поведения россиян и формирования политической культуры избирателей оформилось в отдельное направление исследований 18 Среди хорошо разработанных вопросов отметим проблемы изучения личности и имиджа политического лидера, развития электорально-правовой культуры, влияния на выборы индивидуального и общественного «избирательного сознания» 19

14 Тафаев Г И Региональная многопартийность в условиях трансформации российского общества проблемы

формирования и функционирования (на материалах республик Поволжья и Приуралья в 80-90-х гг) Днсс докт ист на}к М , 1995,

16 Анохин М Г Выбор! I как фактор демократического обновления потитнческой систсмы //Вест Московского университет Сер 18 Социология и политология 1998 № 4 Динес В Николаев А Выборы как индикатор полити ческих процессов в постсоветской России/Власть 1998 №4, Проблемы наролного представительства в Российской Федерации М 1998, ндр,

ь Федеральное Собрание России опыт первых выборов М , 1994, Новиков С В Выборы 1996 Омск, 1997, Итоги выборов в Государственную Думу и перспективы политического развития России М , 1996, и др Особая зона выборы в Татарстане Ульяновск 2(Ю0, Аяцков Д Ф , Володин В В , Лукашов Л Л Модель организации власти в субъектах Российской Фелерацин Саратов, 1997 и др ,

18 Колосов В Туровский Р Электоральная карта современной России генешс, структура, эволюция // Полис 1996 Комаровский В Демократия и выборы в России теория и история вопроса // Социс 1996 N26, Ковлер А Н Избирательные технологии российский и ¡арубежный опыт М, 1995, ндр

19 Гринберг ТПолитическая реклама, портрет лидера М 1995, Идиатуллина К С Личностные факторы государственных политических лидеров республик РФ //Государственное и муниципальное правление история теория, практика К а ¡ань 2002, Представительная демократия и электорально-правовая культура М, 1997, Зубов А II, Терещенко \ Г Ценностные ориентации российских избирателей проблемы ана шла и тенденции развития '/Российский исторический журнал Балашов 1998 № 2, Туманов С В Электорат России в 1993-1995 годах /, Власть 1996 № 5 и др ,

Большой блок работ, посвященных проблемам выборов в Российской Федерации, был создан при участии руководителей и членов Центральной и региональных избирательных комиссий А А Вешнякова, А В Иванченко и др В этой связи необходимо особо отметить работы члена ЦИК РФ, одного из ведущих специалистов в области истории выборов в России профессора Ю А Веденеева, автора большого числа научных работ и публикаций, которые посвящены историческому контексту формирования электоральной политики, механизмам осуществления выборов, понятию, политико-правовому содержанию и структуре избирательных правоотношений и другим аспектам осуществления выборов в России 20

Важный вклад в изучение проблемы участия в выборах в Госдуму политически организованных сил внес сборник «Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 г » Авторам удалось собрать полную информацию о каждом избирательном объединении, избирательном блоке, принявшем участие в избирательной кампании на выборах в 1999 г , что позволило сделать сравнительный анализ стратегий и тактик, предвыборной политики парий в выборах 1993, 1995, 1999 гг 21

В силу своего огромного влияния на ход и результаты избирательных кампании большой интерес вызывала также тема использования средств массовой информации и применения особых информационных технологий Исследованы проблемы применения СМИ на выборах, характерные приемы их деятельности, развитие законодательства о политической рекламе и правового регулирования

предвыборной агитации, а также проблема информационной прозрачности изби-

рательного процесса в России

20 Иванченко А В Организационно-правовая основа избирательного процесса в Российской Федерации Дисс в виде науч докл на соискание учен степ, д-ра юрид наук М , 1997, Вешняков А А Избирательные стандарты в международном праве и их реадшация в законодательстве Российской Федерации Дисс канд юрид наук N1 1997,

21 «Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федеральною Собрания Российской Федерации в 1999 г» // Российский центр обучения тбиратетьным технологиям при ЦИК РФ, 2002 г,

22 Пинто-Душинский М Е Средства массовой информации и выборы М 1998 Ташматова Е В Роть СМИ Крас-

нодарского края в эволюции этекторальных предпочтении в период избирательных кампаний 1991-1996 гг

Дисс капд филот паук Краснодар 2000, и др,

Оптимизация финансирования выборов, создание системы финансового контроля в избирательном процессе, правового регулирования финансирования выборов стали предметом исследований многих работ с участием членов центральной и региональных избирательных комиссий 21

Большое внимание учеными уделялось изучению проблем развития избирательного законодательства, юридических гарантий избирательного права, взаимосвязи федерального и регионального законодательства Констатируя, что в России утвердилась система смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы, в своих оценках ее реализации авторы весьма неоднозначны Если одни ученые и политики выделяют какой-либо из ее признаков в качестве позитивного аспекта, то другие, наоборот, относятся к нему негатив-

НО

Вопросы изучения электоральной политики партий и влияния ее на поведение российских граждан оформилось в отдельное направление в исследованиях В А Колосова, Р Ф Туровского, В С Комаровского, О В Красильниковой Авторами был выявлен ряд принципов изучения электорального поведения это учет ситуации постоянного противостояния, неустойчивости установок избирателей, непредсказуемости мотивов и предпочтений итогового выбора, интенсивное воздействие внешних факторов (экономических, бытовых, этнических и т д), высокая степень проверяемости результатов социологических замеров (совпадения прогнозов и итогов голосования)

Отдельное направление составляют исследования политологов, поднявших проблему изучения избирательных кампаний на качественно новый уровень, утвердивших теорию политического избирательного маркетинга как важнейшее направление отечественной политологии 26 Среди хорошо разработанных вопро-

25 Кспюшнн Е И Финансирование выборов (правовые вопросы) /' Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерашш 1998 1 Финансовые отчеты избирательных комиссии, кандидатов, избирательных объединений (блоков) // Всстник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 1996 № 6,7 10 17, 19, и др

24 Гельман В Я Создавая правила игры российское избирательное законодательство переходного периода // Полис 1997 N^4, и лр ,

21 Колосов В А Туровский РФ Электоральная карта современной России генезис, структура, эволюция // Полис 1996 \'»4, и др

26АмелннВН Социология политики М 1992, Анохин М Г Комаровский В С Политика возможность современных техно лопш М, 1998 и др ,

сов - проблемы партийной фрагментации, изучения личности и имиджа политического лидера и другие27

Наиболее интересные аспекты по данной проблематике затрагиваются в исследованиях зарубежных политологов Г Алмонда, Р Арона, Ф Бро, Р Дарен-дорфа, Р Каца, М Липсета, К Лоусон, Дж Сартори, В Парет, П Шарана, Р -Ж Шварценберга, Дж Ганнел, П Шампань28 Западные исследователи концентрировалось, прежде всего, на участии партий в различного рода выборах, изменении форм и методов этого участия в новейшее время Работы западных авторов также посвящены изучению политической деятельности партий в условиях современного индустриального общества на теоретических и эмпирических проблемах партий в новых условиях Эти ученые раскрывают характер и специфику функционирования различных объектов политической системы общества в современных условиях, что дает новое знание в области теоретической партоло-гии Особое место в их трудах занимают проблемы работы партий с электоратом, развития таких форм работы, как политический мониторинг, маркетинг, политическая реклама Ведется разработка теории и практики коммуникации, паб-лик-рилейшнз или PR Изучение российского политического, в том числе избирательного процесса, активно осуществлялось западными учеными, внимание

Г- г- 29

которых в первую очередь привлекали проолемы легитимности выооров

Необходимо отметить, что в последнее время у исследователей начинает появляться интерес не только к практическим аспектам электоральной политики, но и ее теоретическому осмыслению, что повышает актуальность, научно-познавательную и практическую значимость исследования специфики электоральной политики в современной России

В целом, проведенный историографический анализ показал, что внимание исследователей привлекают вопросы процесса формирования российской мно-

27 Гринберг Т Э Политическая реклама портрет лидера М 1995, Идиатухлина К С Личностные факторы i оеу-дарственных политических лидеров республик РФ '/ Государственное и муниципальное управление история теория, практика Казань, 2002,

28 Арон Р Демократия и тоталитаризм // Пер с франц - М, 1993, Бро Ф Политология /' Пер с фрахт - М , 1992, Дарендорф Р От социального государства к цивилиюванночу обществу // Политические исследования -1994 - №5, Дюверже М Одно партийность Ч Политика - 1990 - 7,

Burton М, Gunter R and Iligley J Introduction Elite Transformations and Democratic Regimes ' Elites and Democratic Consolidation m Latin America and Southern Europe // J Higley and R Gunter Cambridge, 1992 Dogan M , Hig-ley J Elites, Cases, and the Origins of Regimes Lanham, MD, 1995, и др,

гопартийности, изменение и функционирование законодательства, касающегося процесса выборов, работа политических партий в Государственной Думе ФС РФ, и в меньшей степени электоральная политика партий как одно из направлений политической деятельности Это обстоятельство требует дальнейшего комплексного осмысления данной пробтематики Анализ литературы выявил то, что наиболее полно исследованы вопросы истории органов представительной власти, проблемы организации избирательного процесса, общий анализ участия политических партий на федеральных выборах, изучена структуры партий, проблема электорального конфликта, использование средств массовой информации и применения информационных технологий в избирательном процессе

Не раскрыты вопросы становления электоральной политики партий, не проведен системный анализ формирования стратегий и тактики российских политических партий в период 90-х гг , не произведен сравнительный анализ предвыборной политики партий, принимавших участие на выборах в течение нескольких избирательных кампаний Данные вопросы нуждаются в дополнительном исследовании и осмыслении

Цель исследования состоит в анализе развития электоральной политики российских политических партий при значительных изменениях как общеполитического фона выборов каждого нового избирательного цикла, так и ресурсной базы исследуемых партий в рамках их политической истории

Для решения поставленной цели требуется решение ряда конкретных задач

- рассмотреть условия организации избирательных кампаний в первой половине 90-х гг ,

- проследить становление и развитие электоральной политики российских политических партий в первой половине 90-х гг ,

- изучить разработку стратегий и тактики российских политических партий в ходе выборов 1993-1995 гг,

- проанализировать избирательную политику российских политических партий во второй половине 90-х гг ,

- выявить особенности формирования электоральной политики во второй половине 90-х гг,

- рассмотреть предвыборную борьбу российских партий в политических условиях 1999 г,

- определить долговременные тенденции в использовании типовых стратегий и тактик электоральной политики российских политических партий

Источннковая база исследования представлена опубликованными и неопубликованными документами и материалами

Одним из основных источников исследования явились нормативно-правовые и законодательные акты, касающиеся организации избирательных кампаний и правового статуса их участников Конституция РФ, Законы об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ, Закон о политических паргиях, Законы о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации, о рекламе и др 30 Эти источники позволили определить законодательные условия проведения выборов в Государственную Думу, также выявить резко возросшую роль СМИ, о чем свидетельствует формирование законодательной базы регулирования этого ресурса воздействия на электорат

Материалы периодических изданий позволяют проследить деятельность партий, предлагаемые ими лозунги, программы, законодательные проекты, выступления лидеров партий, отношение основной части населения к деятельности той или иной партии Вместе с тем, необходимо учитывать, что материалы периодических изданий могли быть субъективными или партийно ангажированными Поэтому важно оценивать степень достоверности источника и учитывать фрагментарность представленной информации 31

Справочные и статистические издания представляют собой следующую группу источников Анализ данных материалов дает возможность проследить

30 Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1991т М Юридическая литература 1997 Конституция Российской Федерации Федер Закон Рос Федерации от 12 12 1994 г , Российская газета 1993 25 декабря к др

31 Журнал о выборах 1995-1999, Избирательное право 1996-1999 Независимая газета 1994-2000, Правда 19871999, Нзвес1ИЯ 1987-1999, Российская газета 1993-2000, и др

электоральную статистику по выборам, изучить динамику смены электоральных предпочтений избирателей и в то же время выявить устойчивые политические пристрастия электората к той или иной партии л Огромный фактический материал содержится в публикациях серии «Электоральная статистика», которая издается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с 1996 г Она была задумана, чтобы предоставить всем участникам избирательного процесса, историкам, политологам исчерпывающие сведения о проводимых в стране демократических выборах Издания серии содержат не только полные фактические данные о подготовке избирательных кампаний, их ходе и результатах, но и серьезный и беспристрастный анализ особенностей каждой из них В рамках серии также выпускаются ежегодники, посвященные региональным избирательным кампаниям и референдумам 33

Важную группу источников составляет партийная пресса, программы партий, агитационные материалы и интервью и мемуары лидеров и руководителей избирательных штабов партий, а та к лее материалы интернет-сайтов политических партий Их анализ дал возможность изучить программы партий, законодательные инициативы, политические позиции и идеологическую направленность партий Опубликованные воспоминания и интервью лидеров и членов партий позволили получить более полное представление по ключевым вопросам хода избирательного процесса и политической строительства, та ¡еже уточнить позиции и взгляды авторов на произошедшие события 34

э" Центральная Избирательная Комиссия РФ (http /'www cikrfni) Всероссийский центр изучения общественного мнения (http cw\w wciom ru ), Научно-исследовательский шепнут социальных систем МГУ им М В Ломоносова (http '/nnss ru.index html), Фонд политических исследований «Ш1ДЕМ» (http //www indem ш), Фонд Обще ственное Мнение (http /'www fom ru)

13 Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации 1997-2000 Электоральная статистика В 2 т М , 2001 Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 1999 Электоральная статистика М, 2000, Выборы депутатов Государственной/(умы 1995 Электоральная статистика М 1996, и др

34 Борщев В «Яблоко» ja права человека М 1999, Обращение к патриотам России «Вставай страна огромная'»//Диалог 1999 N210, Гражданское достоинство 1995 №6, идр,

электората на происходящие события в период выборов, отразить дебаты противоборствующих сторон в режиме реального времени, показать скрытые методики предвыборной борьбы, ангажированность телевизионных программ и влияние административного ресурса на СМИ15

Особое значение для данного исследования имели неопубликованные документы Для характеристики процессов, протекавших вначале 90-х гг , автором привлекались документы Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ), и Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) В РГАНИ исследовались материалы Фонда № 2, доклады об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам политической системы", "О выдвижении кандидата на пост Президента СССР", о списке кандидатов в народные депутаты СССР, а также разнообразные по своему составу документы Ф 89 - постановления, решения, выписки из протоколов заседаний, выступления, резолюции Верховного Совета СССР, Верховного Суда СССР36 В ГАРФ исследованы материалы Ф 10026 - «Съезд народных депутатов российской федерации, Верховный Совет Российской Федерации и их органы 19901993», выборы народных депутатов, материалы Съезда, аналитические записки, вопросы совещания представителей народных депутатов РСФСР ,7 Для изучения избирательных кампаний 1993-1999 гг большое значение имели коллекции документов текущих архивов Совета Федерации и Государственной Думы ФС РФ, Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации (ЦИК РФ), а также Текущего Архив Министерства юстиции РФ В данных архивах были изучены информационно-аналитические бюллетени, аналитические записки, обзоры, издания Правового управления Аппарата ГД РФ, сборник образцов документов ГД РФ, материалы Международных семинаров Большое внимание уделялось архиву постановлений ЦИК РФ (1993, 1995, 1999 гг ) Также были рассмотрены документы текущего архива Министерства юстиции РФ, касающиеся изби-

3* www carnegie ru, www democracy ru, www edmoross ru, www ort m, www rtr ru, www ntv ru и др ,

36 Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) Ф 2 - «Птенумы Центрального Комитета ВКП(б)-КПСС (1990 гг)» Ф 89 - «Коллекция копий документов рассекреченных при выполнении тематических запросов в процессе научно-исследоватечьской работы»,

37 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф 10026 - «Съезд народных депут атов российской федерации Верховный Совет Российской Федерации и их органы 1990-1993»

рательного законодательства интересующего периода Автором проведена систематизация, обобщение и научный анализ данных документов, большая часть из которых впервые используется в работе18

Таким образом, источниковая база исследования включает в себя комплекс документов и материалов, различных по значимости, объему и содержанию, которые позволили выявить и осветить особенности формирования электоральной политики в период избирательных кампаний 90-х гт

Теоретико-методологическую основу диссертации составляет совокупность общенаучных методов познания явлений в сочетании со специализированными приемами исследования политических явлений, разработанных в рамках исторической науки В значительной своей части исследование опиралось на системный подход, позволяющий исследовать избирательную кампанию как социально-политическую систему Важную роль в исследовании электоральной политики на различных этанах ее эволюции сыграл метод сравнительно-исторического анализа, позволивший проследить эволюцию электоральной политики партий на разных этапах их существования В целях оценки эффективности стратегий и тактик партий в совокупности с методом сравнительного анализа была использована методика эмпирического анализа фактов и явлений, имеющих важное значение для настоящего исследования

Научная новизна исследования определяется, прежде всего, тем, что в диссертации, на основе обширного массива документов, осуществлена комплексное научно-историческое обобщение российского опыта реализации электоральной политики партий в период проведения избирательных кампаний в Государственную Думу 90-х гт XX в

В работе обоснован вывод о том, что в 90-е годы, в рамках становления президентско-парламентской республики, ключевой проблемой выборов стал импульсивный и непоследовательный поиск оптимальной системы их организации и проведения, в процессе которого были испробованы различные модели, при этом в его основе лежали конъюнктурность, стремление обеспечить успех

38 Текущий Архив Совета Федерации ФС РФ Текущий Архив Государственной Думы ФС РФ, Текущий Архив Центральной Избирательной Комиссии РФ, Текущий Архив Министерства юстиции РФ,

выборов для «партии власти» В итоге, при высокой разработанности нормативно-правовой базы, это обусловило значительную роль в регулировании выборов Указов Президента Автором установлено, что электоральная политика проводились при отсутствии как вполне оформившихся партий, так и законодательства о них В итоге, наиболее существенную роль в период предвыборной борьбы сыграл организационно-управленческий потенциал тех или иных политических сил Особенно важным условием успеха была близость к исполнительной власти и использование ее ресурсов

Изученные материалы показали низкую степень продвижения страны по пути формирования эффективно действующей многопартийной системы В данной связи автором доказано, что выборы в Государственную Дум> не были принципиально решающими Документально установлено, что борьба за представительные органы власти выглядела малосодержательной с точки зрения столкновения избирательных платформ, которые чаще всего изобиловали общей критикой власти и давали слабое представление о кандидате, партии В данной связи особенно существенное значение в рамках периода приобрели средства массовой информации, реклама, различного рода манипулятивные технологии

Исследование проводилось на основе комплекса архивных документов, частично привлекавшихся ранее для решения иных задач Документы ГАРФ и РГАНИ, текущих архивов Совета Федерации, Государственной Думы ФС РФ, Министерства Юстиции РФ позволили провести комплексный анализ проблем исследования, выявить наличие определенных закономерностей при разработке электоральной политики российскими политическими партиями Положения, выносимые на защиту:

Многопартийность не получила должного развития в нашей стране, действующие партии не смогли стать выразителями интересов различных социальных слоев общества, оставаясь в основном столичными образованиями

Электоральная политика партии ЛДПР, основывалась на сенсационализме, скандальности в преподнесении событий и организации дискуссии, учитывая при этом меняющийся фон кампании

На протяжении всей истории развития электоральной политики для партии «Яблоко» были характерны рационализм основных коммуникативных сообщений для своего избирателя, низкая эмоциональная окрашенность кампаний, высокое значение предвыборной программы и имиджа лидера партии, при постоянном позиционировании как демократической оппозиционной партии

КПРФ, как главная системная оппозиция, использовала в качестве основы своей предвыборной политики постоянную критику властей, что оказывало сичьное влияние на значительную часть российского электората Электоральная политика коммунистической партии России носила не систематический характер, а скорее ситуационный - меняя союзников и название блоков, но придерживаясь основных принципов построения избирательной кампании

Партии либеральной направленности (Выбор России, Демократический Выбор России и Союз Правых Сил), меняя названия и лидеров от выборов к выборам, использовали различные предвыборные стратегии Наибольшего успеха правые добились, когда позиционировали себя не как идеологическую силу, а как «партию будущего», «партию молодых»

В отличие от других партий, результаты российских «партий власти» никогда не были детерминированы партийными программами, в основе их избирательной кампании лежала близость к исполнительной власти и неограниченные медийные, финансовые и административные ресурсы

Доступ к электронным средствам массовой информации в российских условиях является одним из важнейших составляющих успеха партии на общефедеральных выборах

влияния избирательной кампании той или иной партии Представляется, что материалы диссертации целесообразно использовать при преподавании политической истории в вузах, спецкурсов по избирательным кампаниям, политической рекламе и избирательным технологиям

Апробация работы. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре Политической истории ФГУ МГУ имени М В Ломоносова и рекомендована к защите По теме исследования опубликовано 5 статей, в том числе 1 - в журнале, рекомендованном ВАК РФ Основные положения и выводы работы были представлены на XVI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2006»

Структура работы. Диссертация включает введение, две главы, подразделяющихся на параграфы, заключение, список использованной литературы, приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень ее разработанности, научная новизна и практическая значимость, определяются цели и задачи исследования, формулируются положения, выносимые на защиту

Первая глава диссертации - «Становление и развитие электоральной политики российских политических партий в первой половине 90-х гг », посвящена исследованию особенностей становления современных российских партий через призму их участия в избирательных кампаниях 1993-95гг

В главе показано, что характер трансформации российских органов представительной власти был предопределен углублением противостояния между Президентом и Верховным Советом РСФСР В данной связи выборы в новый высший законодательный орган страны, назначенные на 12 декабря 1993 г, взяли старт в условиях чрезвычайного положения и проходили в крайне сжатые сроки

В то же время, в них в целом был обеспечен довольно высокий уровень соответствия демократическим стандартам Более того, в борьбе за общественное мнение, Б Н Ельцин согласился с необходимостью проведения выборов в Совет

Федерации 39 Избирательные объединения и независимые кандидаты получили, в целом, равные возможности использовать принадлежащие государству ресурсы По мнению британских наблюдателей, власти стремились «обеспечить честную состязательность, например, посредством предоставления одинакового времени телевизионного вещания для каждой из партий»40 Особое внимание автор обращает на принципиальную линию Б Н Ельцина на обеспечение избирательного процесса, несмотря на попытки части президентской команды дезавуировать результаты выборов

Показано, что уже в рамках выборов 1993 г их участники широко использовали доступные административные, кадровые, финансовые ресурсы подконтрольных предприятий, организаций, общественных союзов и объединений Логическим завершением данной практики стало характерное для избирательных кампаний целенаправленное формирование получавшего широкую поддержку исполнительной власти пропрезидентского избирательною блока на выборах в Госдуму В 1993 г такую роль выполнил «Выбор России», в 1995 г - «Наш дом -Россия» (НДР)

Несмотря на широкое использование властью административного ресурса, итоги выборов нередко оказывались неожиданными, более того, шокирующими Несомненно, эта непредсказуемость итогов выборов способствовала повышению активности избирателей, заметно выросшей на парламентских выборах 1995 г В существенной степени активность избирателей коррелировала с активностью избирательных объединений, пик ее пришелся на выборы в Госдуму 1995 г, в ходе которых выставили свои списки 43 избирательные объединения Крайняя пестрота политических сил, как следствие неудачи формирования крупных коалиций, более того, дальнейшее их дробление, заметно хаотизировали избирательный процесс, запутав избирателей

В главе рассмотрены объективные социально-политические условия, порождавшие разнообразие моделей электорального поведения россиян В рамках распространенной практики выделения на избирательном поле четырех основ-

" Сч Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ 1993 №3 С 5-16,

40 Доклад гр\ппы британских наблюдателей за проведением парламентских выборов в России 20 декабря 1993 г М 1991 С 4,

ных политических сил - объединений национально- патриотической, левой, центристской и демократической ориентации, на основе архивных документов, данных электоральной статистики исследованы изменения электоральных предпочтений избирателей в 1993- 1995 гг Отмечено, что выборы, в цечом, показали слабость социальных позиций демократических и реформаторских сил, смещение симпатий в сторону левой части спектра В данной связи особое внимание обращено на освещение особенностей выборов в «красном поясе» регионов с преобладанием избирателей коммунистической ориентации В целом, автор приходит к выводу об известной устойчивости «политического ландшафта» России в 1993-1995 гг Наряду с этим, установлено нарастание недовольства избирателей властью, числа голосующих «против всех»

Определяя общие итоги избирательных кампаний 1993-1995 гг, автор обосновал вывод о том, что, несмотря на очевидные издержки, они имели исключительно важное значение для утверждения в России фундаментальных основ гражданского общества

Также в главе проводится сравнение опыта парламентских избирательных кампаний российских политических партий 1993,1995 гг Проведен анализ первых избирательных кампаний после установления новых институциональных рамок участия политических партий в парламентской избирательной кампании В результате проведенного сравнительного анализа можно констатировать, что на первых же парламентских выборах было зафиксировано неравное положение участников предвыборной гонки Преимущественное положение было предоставлено партиям, поддерживающим действующую исполнительную власть, и это стало обязательным признаком всех федеральных избирательных кампаний Более мощные и влиятельные партии как «Выбор России» старались или поглотить относительно слабых соратников по политическому лагерю, чтобы избежать распыления голосов избирателей, или игнорировать более сильных Эта коалиционная стратегия в большей мере предопределила результаты Партии которые не обладали солидными ресурсами проправительственных организаций, вынуждены были либо более широко использовать СМИ в тех случаях когда у них бы-

ла такая возможность (ЛДПР), либо активней пропагандировать свои программные и идеологические установки через активистов на местах (КПРФ)

Отмечено, что организации, использовавшие бойкот первых парламентских выборов в знак протеста против событий октября 1993 г, уже не смогли стать значимой политической силой в стране Это может быть связано как с мар-гиналыюстью большей части этих организаций, так и с неудачной реализацией этой электоральной стратегии Необходимо отметить, что стратегия бойкота выборов не оправдала себя в силу комплекса причин Слабая электоральная поддержка указанных организаций в совокупности с участвующими в выборах КПРФ и ЛДПР привела к тому, что часть избирателей поддержала оппозиционные партии и приняла участие в выборах

Анализируя эволюцию предвыборной политики между первыми и вторыми парламентскими выборами, можно сделать вывод о том, что за два года многие партии значительно продвинулись вперед по пути подготовки и организации избирательных кампаний В первую очередь, это касается КПРФ и ее союзников, которые, несмотря на продолжающееся административное давление и запрет на появление в СМИ, выступили в избирательной кампании 1995 г лучше, чем остальные партии Это было связанно не только с общим, благоприятствующим для оппозиции политическим фоном кампании, но и с эффективной коалиционной политикой, высокой степенью организации тактики работы с электоратом и т д В то же время провал «партии власти» в основном также был обусловлен неудачами коалиционных стратегий, имиджем не слишком популярных лидеров Однако наибольшую эволюцию за два года, на наш взгляд, прошли партийные стратегии ЛДПР и ЯБЛока Обе эти партии, победившие на выборах 1993 г в основном благодаря харизме своих лидеров и эффекту новизны, правильно оценив успехи своего первого выступления на выборах, скорректировали свои стратегии с учетом изменившейся политической обстановки, и, выступая на выборах 1995 г, значительный акцент в кампании перенесли на созданные за два года региональные отделения

Специфика обращения к ярким образам и эпатажу в проведении избирательных кампаний российских партий способствовала тому, что на следующих

электоральных циклах избиратели вынуждены были выбирать между еще более имиджевыми партиями Отсутствие разработанных программ компенсировалось современными маркетинговыми подходами к построению привлекательного образа, который должен был вызвать симпатию электората и мотивировать его голосовать Подмена содержательной стороны электорального предложения его формой стало одной из основных тенденций развития российской электоральной политики

В целом, избирательный период первой половины 90-х показал, что «политический ландшафт» России сохранил определенную устойчивость - в 1993 г также прослеживалась центристско-демократическая ориентация двух столиц и большинства регионов севера, коммунистическая ориентация юга В крайних по политическим ориентациям регионах существенных изменений не произошло Но проявились и черты изменчивости меньше стало демократически и центристски ориентированных регионов Большая их часть перешла в 1995 г в группу неопределившихся Заметно сократилось число регионов с преобладанием национально-патриотической ориентации, перешедшей в основном в коммунистическую Большая часть неопределившихся в 1993 г в своем политическом выборе регионов теперь стала коммунистической Сравнительный анализ сдвига основных политических ориентации избирателей за 1993-1995 гг подтверждает вывод о возросшей «поляризации» политической географии в стране и выросшем разрыве между столичными и крупногородскими территориями, с одной стороны, и более консервативной «глубинкой», с другой Подтверждается и тезис о расширении территориального влияния партий левой ориентации

Отличительной особенностью выборов 1995 г стала регионализация предвыборной кампании В этих условиях неизмеримо возросло значение региональных кампаний В 993 г успех выборов мог быть в значительной степени обеспечен за счет агитации, разворачиваемой в центральных средствах массовой информации, плюс идеологическая идентификация соперничавших московских политических элит Осенью 1995 г, когда центральную прессу на периферии зачастую просто перестали читать, добиться победы стало возможным только при условии активной предвыборной кампании на местах

Во второй главе диссертации - «Избирательная политика российских политических партий во второй половине 90-х гг », показано, что отличительной чертой российского избирательного процесса в этот период стала максимальная активизация внутрипартийного и межпартийного взаимодействия, нацеленного на формирование широких избирательных блоков В целом, данный процесс привел к более четкому идейному размежеванию политических партий и движений, обусловил выделение группы наиболее влиятельных партий

Рассматривая российский партогенез, автор показывает, что он в решающей степени определялся потребностями парламентских выборов В данной связи к числу основных особенностей партогенеза отнесены его стремительная коммерциализация и бюрократизация, во многом придававшие деятельности партий на выборах закулисный характер, а также преимущественно столичный характер большинства партий, не имевших реальной базы в провинции, что было особенно очевидно на местных выборах

Помимо широкого спектра выявленных политических предпочтений избирателей, выборы показали крайнюю неустойчивость пристрастий российского избирателя Автор отмечает эмоциональность избирателей, в силу чего решение нередко принималось ими в момент голосования При этом данная категория избирателей в период избирательных кампаний 90-х гг в основном была склонна отдавать голоса более радикальным силам

В рамках периода в основном была пройдена стадия роста численности политических партий, особенно заметного во второй половине 1990-х гг В целом, это не имело позитивного значения, поскольку население фактически не знало о существовании основной части партий С их программными документами были знакомы считанные проценты избирателей Отмечая тот факт, что даже в оценке признанных думских партий избиратели ориентировалось в основном на лидеров, а не на содержание партийных программ, следует признать, что в рамках рассматриваемого периода партии не сумели завоевать должный авторитет Неизбежным следствием такого рода политической партийной активности стали явные процессы департизации значительной части населения, распространения недоверия к политикам

Также во второй главе рассматриваются изменения стратегий участников выборов в следующем электоральном цикле, вследствие корректировки законодательной базы

Анализируя цели и задачи политических партий в 1999 г, соискатель приходит к выводу, что определенные стратегии электоральной политики, использовавшиеся ранее, были характерны в основном только для КПРФ и отчасти для ЛДПР на первоначальной стадии кампании После отказа в регистрации ЛДПР и последующей регистрации «Блока Жириновского» главной стратегической задачей для блока стала его идентификация с ЛДПР

Все другие участники использовали методы, которые были ранее им не характерны или вообще не применялись в России Партия «Яблоко» максимально широко использовало коалиционную политику в виде союза с популярным на момент начала кампании экс-премьером Степашиным Это сразу прибавило отсутствовавшую ранее у этой организации силовую составляющую ее имиджа, но не способствовало занятию агрессивной позиции по чеченскому вопросу

Исследование способа возвращения правых политических сил на политическую арену, приводит к обнаружению использованного ранее партией НДР метода маскировки политической линии электоральной политики После окончательного провала на выборах 1995 г правые политические силы отошли от идеологической составляющей своей самоидентификации, частично скрыв свою либеральную направленность, СПС перешел из разряда классических идеологических партий в разряд партий народных, выдвигающих самые общие цели народного блага - «Жить как в Европе» Таким образом, СПС стал первой партией кардинально сменившей не только название, лидеров, имидж, но и саму электоральную сущность, сохранив от ранних демократических партий только программу, которая практически не использовалась в кампании

Основная исследовательская задача изучения изменения стратегий и тактик партий в период избирательной кампании 1999 г, поставленная в данной главе, решалось путем сравнительного анализа электоральной политики двух «партий власти» - блока «Отечество - Вся Россия» и Межрегионального движения «Единство» С помощью данного анализа стало возможным выявить значи-

тельные расхождения в методике достижения заданного результата внешне сходными организациями Во главу плана кампании ОВР ставилась удачная коалиционная стратегия, популярность лидеров, использование имиджа стабильности, в то время как «Единство» использовало в своей стратегии поддержку популярного премьера, образ силы, новых лиц, не запятнавших себя в коррупционных скандалах, охвативших бочьшую часть политической элиты Соглашаясь с большинством исследователей, автор приходит к выводу, что важным источником преимущества «Единства» явилась жесткая позиция партии относительно решения «чеченского вопроса», которая подкреппялась агрессивной политике исполняющего обязанности президента В В Путина

Анализ кампании, проводимой КПРФ, показал, что с 1995 г эволюция избирательной политики партии практически прекратилась, что в значительной мере сказалось на результате партии, не сумевшей в должной мере оценить угрозу со стороны власти

Несмотря на устойчивый численный рост, политические партии в России во многом остались явлением верхушечным, столичным Действуя в основном в столичном регионе, они (за исключением КПРФ) не сумели создать разветвленных структур в регионах страны Их слабость была особенно заметной на выборах в местные представительные органы власти, в которых политические партии, как правило, не играли заметной роли О наличии серьезных проблем в организации российской партийно-политической и избирательной систем свидетельствовала также широко распространенная практика создания «придворных» объединений, призванных обеспечить интересы отдельных групп правящей элиты, обеспечивающих свое закрепление у власти По сути, их создание дискредитировало партийно-политическую систему в целом Со времен бурного роста количества политических партий в нашей стране прошли пять циклов избирательных кампаний на многопартийной основе, и уже сегодня можно говорить об определенной традиции альтернативных выборов Проблема, однако, состоит в том, что по мере своей реализации идея и главным образом сама практика многопартийности постепенно девальвировалась

В заключении соискатель делает вывод об определенных закономерностях построения избирательных кампаний, присущих партиям различной идеологической направленности, а также характерной для той или иной партии методики осуществления предвыборной борьбы

Партийная история и многолетний партийный имидж достигают наибольшего влияния на построение электоральной политики у партий с ярко выраженной лидерской составляющей (ЛДПР, «Яблоко») и у партий, опирающихся на значимую партийную идеологию (КПРФ) Для ЛДПР политика поведения ее лидера, его выступления по тем или иным проблемам, освещаемым в ходе кампании, может значительно изменять стратегический план кампании, что дает партии возможность всегда оперативно реагировать на изменения на политической сцене страны Дня партии «Яблоко» стратегия разработанных мероприятий оказывает доминирующее воздействие на все элементы избирательной кампании Политика реагирования и внесения изменений в основной стратегический план кампании, в соответствии с изменениями политической обстановки, развита у партии в недостаточной степени

Также в заключении делается вывод о значительном прогрессе в эволюционировании электоральной политики правых, особенно в области позиционирования собственного имиджа Об эффективности предвыборной борьбы правых, например, в кампании 1999 г, свидетельствуют их удачные теледебаты с основными оппонентами Однако отсутствие программы, созвучной общественному запросу, и непопулярность лидеров партии в совокупности со слабой орга-

низационной работой на местах приводит партию к нестабильным и во многом ситуативным результатам на выборах

В отличие от всех других партий, электоральная политика российских «партий власти» никогда не была детерминированы партийными программами В большинстве своем в основе их избирательной кампании лежала близость к исполнительной власти и неограниченные медийные, финансовые и административные ресурсы Анализируя развитие электоральной политики «партий власти» следует понимать, что коалиционная политика данных партий обусловлена в первую очередь не коллективными стимулами, а волей исполнительной власти, заинтересованной в полном устранении конкурентов проадминистративных политических сил, что обеспечивало таким партиям всегда широкую коалиционную поддержку Идеологически эволюция стратегии «партии власти» прошла путь от либерально-демократической в 1993 г и государственническо-патриотической в 1999 г, до предельно деидеологизированной позиции, сводящейся к безусловной поддержке любых действий президента И хотя по своей сути власть всегда проводила в экономике либеральную почитику, с 1995 г тенденция скрывать свою праволиберальную направленность стала одним из важнейших элементов идеологического позиционирования «партий власти»

Также в заключении автором рассматриваются перспективы развития электоральной политики основных политических партий в условиях изменяющегося политического и правового поля в зависимости от их политического поло-

жения Автор выдвигает тезис об ограниченности выбора политической стратегии в современных условиях, что приводит к ситуации относительной прогнозированное™ развития предвыборных политик политических партий

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1 Брусиловекая О А «Электоральная политика партий в период избирательных кампаний 90-х гт XX в (Историография проблемы)»// Серия «История и политические науки» Изд МГОУ М 2009 №3 С 93-105

1 Брусиловекая О А «Концептуально-методологический анализ электоральных процессов в России (90-е гг XX в)» Изд МГУ «Социально-политическая МЫСЛЬ» М 2009 С 1-32

2 Бруситовская О А «Роль телевидения как одного из важнейших элементов электоральной политики партий в период избирательных кампаний (90-е гг XX в )» Изд МГУ Воробьев А В М 2009 С 1 - 35

3 Брусиловекая О А «Тактика предвыборной борьбы российских политических партий в период избирательной кампании 1999 г » Экономико-правовые и социокультурные проблемы развития города Сборник научных статей Т 1 Изд М ЭКСЛИБРИС-ПРЕСС 2009 С 23-29

4 Макарова О А «Электоральное поведение российских избирателей» //Теория и практика управления новые методы Тезисы докладов и сообщений участников научно-практической конференции Изд МГУ «Университетский гуманитарный лицей» М 2006 С 109-122

Статьи в других изданиях:

Подписано в печать 30 октября 2009 г

Формат 60x90/16

Объем 1,75 п л

Тираж 100 экз

Заказ №021109255

Оттиражировано на ризографе в ООО «УниверПринт» ИНН/КПП 7728572912Y772801001

Адрес 119333, г Москва, Университетский проспект, д 6, кор 3 Тет 740-76-47, 989-15-83 http //www univerprmt ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Брусиловская, Оксана Александровна

Введение.

Глава I. Становление и развитие электоральной политики российских политических партий в первой половине 90-х гг.

1. Условия организации избирательных кампаний в первой половине 90-х гг.

2. Разработка стратегий и тактика российских политических партий в ходе выборов 1993-1995 гг.

Глава II. Избирательная политика российских политических партий во второй половине 90-х гг.

1. Особенности формирования электоральной политики во второй половине 90-х гг.

2. Предвыборная борьба российских партий в политических условиях 1999 г.

Заключеяие.

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Брусиловская, Оксана Александровна

Актуальность темы диссертационного исследования. История формирования и реализации электоральной политики партий в период выборов в Государственную Думу РФ в 1990-е гг. XX в. представляет собой одну из наиболее интересных тем отечественной истории.

Особая актуальность исследования состоит в том, что в процессе становления многопартийности в 90-е гг. в России происходили существенные изменения в организационном процессе выборов, в формировании стратегий и смене тактик предвыборной борьбы, в изменение электоральных настроений избирателей. Этот процесс нуждается в углубленном изучении и достоверном отражении в отечественной истории. Для исторической науки необходима взвешенная и непредвзятая оценка результативности предвыборной политики партий, реального влияния стратегий и тактик на ход и результаты выборов. Очень важно теоретически осмыслить содержание партийных программ, оценить степень их освещения и влияния на формирование электората. В этой связи актуальное научное и практическое значение имеет исследование различного рода политических программ, агитационных листов, партийной рекламы, дебатов, интервью лидеров партий в период выборов.

Также предпринят системный анализ исторического фона, на основе которого происходило формирование и функционирование избирательного процесса. Исследовано влияние социальных, политических и экономических изменений в стране на формирование предвыборной политики партий в последнее десятилетие XX века.

Помимо теоретических составляющих, исследование электоральной политики российских политических партий имеет прямой выход на практику политической жизни нашей страны. В современном обществе происходят противоречивые процессы, связанные с противостоянием разнонаправленных политических сил. Идет процесс борьбы за политическую власть и влияние в общестз ве, кроме того, ведется борьба различных внутрипартийных группировок в рамках большинства политических партий.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1990-х гг., когда проходили наиболее глубокие изменения в сфере организации избирательного процесса и формирования электоральной политики партий. Этот период начался с реформирования политической системы РФ в начале 1990-х гг., становления многопартийности, изменения избирательного законодательства. В диссертации рассматривается электоральная политика партий в ходе избирательных кампаний в Государственной Думы ФС РФ 1993, 1995 и 1999 гг.

Состояние научной разработанности. Проблема избирательной политики партий до начала 90-х гг. XX века была вне поля зрения российских исследователей. Ситуация в данной сфере начала меняться лишь под влиянием реформ эпохи перестройки. Хотя первоначально здесь явно доминировала советская историографическая традиция, связанная с изучением проблем Советов в контексте их «оживления»', все же в условиях гласности исследователи постепенно сместили акценты на проблемы «демократизации» советской системы и даже строительства правового государства.2 Важно отметить, что уже в условиях проведения избирательной кампании по выборам народных депутатов, стало очевидным, что прежняя избирательная модель в основном является продуктом прямого административного творчества и плохо работает в ситуации, когда

1 Дыльнов Г.В. Советы народных депутатов в условиях перестройки Саратов 1990, Овчинников И.И. Советы России к новым рубежам М., 1986; Павлов РВ Власть на местах JI, 1990; Шапсугов Д.Ю. Хренов Ю.Л. Что может Совет? М., 1988 и др.;

2 Андрющснко И.Г. Выборы народных депутатов принципы, опыт, проблемы М., 1989; Авакьян С. А. Выборы народных депутатов М., 1990; Демократизация советского общества М., 1988 и др.; появились первые признаки реальной избирательной борьбы.

Исследование историографии данной проблемы предполагает учет тех глубоких изменений, которые произошли в отечественной науке под влиянием модернизационных процессов последних десятилетий, в частности, нашедших отражение в радикальной перемене взглядов на природу представительной власти.

Развитие процессов демократизации в СССР в конце 80-х - начале 90-х гг., осуществление глубокой реформы системы представительной власти, с переходом к альтернативным выборам и демонтаж системы Советов - обусловили дальнейшую актуализацию проблем организации представительной власти.

Августовский кризис 1991 г. стал переломным для развития новых демократических институтов, включая выборы, что, по мнению некоторых авторов, способствовало легитимности новых российских властей и созданию всенародной поддержки демократии.3 Новый этап электоральной реформы начался в 1992 г. на фоне обострения противоречий между президентом Б.Н. Ельциным и Верховным Советом РСФСР.4 Под руководством B.JL Шейниса был разработан проект нового избирательного закона,3 который обсуждался российскими политиками и экспертами,6 но дебаты не увенчались политическими результатами. В сентябре 1993 г. Б.Н. Ельцин распустил Верховный Совет и назначил выборы в обеих палаты Федерального Собрания. Такой неожиданный для политиков и исследователей исход положил начало новому этапу в развитии выборного процесса в России, оцененного некоторыми учеными как «учредительу ные выборы».

3 Шевцова Л.Ф. Посткоммуннстическая Россия: логика трансформации и перспективы. М. 1995;

4 Левчик Д. Основные элементы электорального права и их применение в российском законодательстве. 1992-1994//Кенталр. 1994. №5;

5 Шейнис B.J1. Стране нужен избирательный кодекс // Общественные науки и современность. 1995. №1;

6 Гельман В.Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. №4; Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полис. 1994. №5.; Шейнис В.Л. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон // Полис. 1993. №3;

7 Гельман В.Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа// Выборы и партии в регионах России. М.-СПб., 2000. С. 15;

В это время происходит радикальное изменение методологических подходов, связанное с новой оценкой содержания российского политического процесса. В частности, уже в 1992 г. появляется достаточно стойкое определение текущего состояния российского политического процесса как переходного от о коммунистического к посткоммунистическому периоду. К 1993 г. это понимание начинает закрепляться и разрабатываться.9 Анализ проблем организации представительной власти становится особенно актуальным после принятия в 1993 г. Конституции РФ, которая определила концептуальные основы новой системы представительной власти.10

Выборы 1993 г. ознаменовались значительным ростом числа публикаций по избирательной тематике в периодической печати и научных изданиях. Появились новые аналитические центры, занимающиеся организацией избирательных кампаний и проведением электоральных исследований. В это же время активизирует свою деятельность специализированный Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), в практику входят первые предвыборные опросы. Социально-структурный и политико-географический методы анализа активно использовались в ходе изучения избирательных кампаний.11

После событий осени 1993 г. появляются оценки пройденного этапа поли

1 Л тического реформирования как трансформации. Понимание результата поли

8 Фадеев Д.А. От тоталитаризма к демократии: закономерности переходного периода// Полис. 1992. № 1-2. С.118; Сирота А.М. Сможем ли выбраться из колеи?// Полис. 1992. № 5-6. С. 202; Стрижсвская Ю. Переходы от авторитарных режимов// Общественные науки и современность. 1992. №5; Лобер В.Л. О некоторых закономерностях перехода от тоталитаризма к демократии// Проблемы реформирования России и современный Mirp. Вып. 2. М., 1993. С. 95; и др.;

9 Пугачев Б.М. Кризис демократии в России// Посткоммунистическое развитие России. М., 1993; Политическое развитие современной России. М., 1993; Шевцова Л. Проблемы и тупики консолидации власти в России// Россия сегодня: трудные поиски свободы. М., 1993; и др.;

10 Конституция Российской Федерации М., 1997, С8; Собянин А. Гельман Э. Политический кишат России в 1991-1993 годах // М. 1993. №9;

12 Харитонова О.Г. Трансформация политической системы СССР: пути демократизации в процессе перестройки. (1985-1991)! М., 1994; и др.; тических реформ как общественной трансформации было признано и развито впоследствии в историографии, как политологами, так и историками.13

Ряд исследовательских проектов, посвященных изучению общественного мнения, начинают финансировать помимо правительства и политические партии. По оценке В. Я. Гельмана, подобные организации могут быть идентифицированы по идеологической ориентации: более или менее проправительственно ориентированные либералы (Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонд «Общественное мнение» (ФОМ), Институт социологии Российской академии наук, Независимый фонд «Центр политических технологий», Гуманитарно-политологический центр «Стратегия», Фонд политических исследований ИНДЕМ ("Information Science for Democracy"), Российский общественно-политический центр (РОПЦ), Московский Центр Карнеги, Центр геополитических исследований Института географии РАН); более или менее прокоммунистически ориентированные антилибералы (Институт социальных и политических исследований РАН (ИСПИ РАН), Институт сравнительных социальных исследований (ЦЭССИ), Институт социологии парламентаризма); центристы, связанные с другими партиями и политиками (Экспертный научно-исследовательский институт, Институт гуманитарно-политических исследований (ИГПИ), Российский независимый институт социальных и национальных проблем (РНИСиНП).14

В новой ситуации проблемы изменений в российской избирательной практике первоначально исследователями особенно активно рассматривались в литературе, посвященной анализу политического процесса, эволюции властных

13 Россия политическая. М, 1998; Харитонова О.Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзи-тологичсских моделсй)//Полис. 1996. №5; Вайнштейн Г.Г. Между полной несвободой и полным хаосом. О природе политической системы современной России// Pro et Contra. Лето. 1998. T.3. №3; Общественные преобразования в России в контексте глобальных политических трансформаций// Эволюция политических институтов на Западе. М, 1999; Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теорегико-мстодологичсские и прикладные аспекты). М.: МОНФ, 1999; Закономерности и проблемы посткоммуннстическнх трансформаций// Политические институты на рубеже тысячелетий. XX - XXI век. Дубна, 2001; Всрниченко М.А. От перестройки к смене модели общественного развития. М., 1999; Россия в условиях трансформации. Материалы научного семинара. Вып. 1-4. М„ 2000; и др;

Гельман В.Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа// Выборы и пар-тин в регионах России. М.-СПб., 2000. С. 17; структур, в том числе и органов представительной власти.15 В качестве важного аспекта исследования они присутствуют в литературе данного плана вплоть до настоящего времени.16

Выделяя наиболее характерные черты исследований, отметим, что, работам, исследующим проблемы развития российского избирательного процесса присущ высокий уровень критичности.17 Нередко для оценок избирательных кампаний характерен крайний скепсис, который все же вряд ли можно считать в полной мере оправданным. К примеру, О. В. Красильникова отмечает, что в 1990-е гг. «главной особенностью избирательных кампаний регионального и местного значения является демонстрация «единения» власти и электората,

18 итогом которого является заранее запланированный результат».

В то же время, в ряде случаев, имеет место идеализация избирательных кампаний, проведенных после событий 1993 г., их абсолютным противопоставлением предшествующему периоду. В частности, вопреки очевидным фактам, отдельные исследователи утверждают, что прежде никакого выбора не было «и только в 1993 г., после принятия новой Конституции, положение постепенно

19 начало меняться».

Специфической особенностью исследований 1990-х гг. является то, что их активизация происходила накануне выборов, а также в ходе избирательных

15 Реформирование России: мифы и реальность (1989-1994). М., 1994; Аннинский Л. Кредо н кодекс власти: Российский избиратель. Тюмень - М., 1996; Сергеев В.М. Становление демократии в России и традиция соборности: источниковедческий анализ материалов Съезда народных депутатов СССР. Дисс. докт. ист. наук. М, 1993; Россия: Власть и выборы. М., 1996; Политический альманах России 1997 г. Т. 1. Выборы и политическое развитие. М., 1998; Крючков М. Новая Россия - новые выборы. М, 1999; Шевцова Л.Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999; Нсчипас Ю.В. Исторический опыт реформирования политической системы Российской Федерации в 90-е годы. Дисс. канд. ист. наук. М., 2000; и др;

16 Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность поеттоталнтарной России. М., 1996; Красильников Д.Г. Власть и политические партии в переходные периоды отечественной истории. (1917-1918; 1985-1993). Пермь, 1998; Хачатурян Б.Г. Развитие российского федерализма на примере строительства органов власти в дальневосточных субъектах российской федерации (1990-1997 гг.). Дисс. . канд. ист. наук. Хабаровск, 2000; ИГаблинский И. Пределы власти: М., 1997; Шевцова Л. Посткоммунистическая Россия: логика трансформации и перспективы. М., 1995; и др;

17 Собянин А.А. Суховальский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями (выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг.). М., 1995;

18 Красильникова О.В. Избирательные кампании в Республике Татарстан, 1990-2000 гг.: Историко-иолитический анализ. Дисс. канд. ист. наук. Казань, 2002. С. 105;

19 Сильников А.Н. За кого голосовать на парламентских и президентских выборах 1999 и 2000 гг. М., 1999. С. 14; кампаний. Отчасти они вплетались в общий контекст политической борьбы. Однако ценным было все же стремление к осмыслению накопленного опыта предвыборной борьбы. Это объясняется ростом востребованности в подобных работах в контексте текущих задач избирательных кампаний. Исследователями в целом воссоздана картина усложнения, формирования многомерности избирательного процесса, связанного с устойчивой тенденцией углубления процесса самоопределения различных политических сил, в том числе и на основе их размежевания, поляризации, а также усложнения избирательных технологий.

Многим работам присущи очевидные политические пристрастия. В частности, многие исследователи сожалеют о «распыленности демократических сил», оформившейся в 1990-е гг.20 На наш взгляд, это заставляет задуматься не только об оценочной части такого рода публикаций, но и об объективной природе тех сил, которые провозгласили себя демократическими, а также о реальной социальной базе такой «демократии».

В целом, оценивая содержательность исторических трудов по проблемам развития российского избирательного процесса в 90-е гг., следует отметить, что в силу незначительной временной отдаленности периода, ими лишь начато осмысление отмеченной проблематики. В данной связи автором в ходе исследования широко привлекались работы специалистов смежных научных дисциплин.

Важное значение для изучения проблем, российского избирательного процесса имело изучение опыта проведения крупнейших избирательных кампаний

21 в рамках обновленной политической системы России. Наряду с этим много

20 Анохин М.Г. Выборы как фактор демократического обновления политической системы //Вест. Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1998. № 4; Динес В. Николаев А. Выборы как индикатор политических процессов в постсоветской России// Власть. 1998. № 3; Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М., 1998; Эксперты о факторах демократической консолидации России. Ч. 1. Избирательный процесс: президентские выборы как платформа для региональных //Полис. 1996. № 4; Комаровский В. Демократия и выборы в России // Социс. 1996. №б; Гельман Г.Я.' Голосов Г.В. Политические партии Свердловской области // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №5; и др.;

21 Федеральное Собрание России: опьгг первых выборов / РАН, Ин-т гос. и права; Ред.кол.: Т.А.Васильева и др. М., 1994; Новиков С.В. Выборы 1996. Омск, 1997; Итоги выборов в Государственную Думу и перспективы политического развития России. М., 1996; и др.; внимания уделялось исследователями выборам Президента РФ, президентов и глав администраций в субъектах Российской Федерации. Большинство ученых предпочло рассматривать избирательный процесс в контексте смены региональных политических элит.22

ЛЛ

Биктагирова, В. Е. Кораблина, Е. П. Ищенко и др. А. В. Иванченко и А. А. Вешняков посвятили этой тематике свои диссертации.24

В этой связи необходимо особо отметить работы члена ЦИК РФ, одного из ведущих специалистов в области истории выборов в России профессора Ю. А.

О ^

Веденеева, автора большого числа научных работ и публикаций. ~ Аитипов А.Н. Головков А.С. Региональные элиты в избирательных кампаниях 1995 и 1996 гг. // Власть. 1996. № 9; Афанасьев М.Н. В России сформированы представительные собрания правящих региональных групп. // Власть. 1998. №2;

23 Иванченко А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. № 9; Бикгагиров P.T., Кораблин В.Е., Платэ А.Н. Средства массовой информации и их роль в избирательной кампании // Выборы депутатов Государственной Думы. 1995: Электоральная стат. М., 1996; Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюллетень Центр, избират. комис. Российской Федерации. 1995. №3. С. 29-48; Застрожная О. Актуальные вопросы участия политических общественных объединений в избирательной кампании 1999 года// Вестник Центральной избирательной комиссии. Российской Федерации: Спец. вып.: Выборы депутатов Государственной Думы 19 декабря 1999 года. 1999. Ноябрь. С. 34-36; Ищенко Е.П., Смирнов А.А. Практика рассмотрения избирательных споров, возникших в ходе выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации // Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997: Электоральная стат. М, 1998. С. 605-612;

2' Иванченко А.В. Организационно-правовая основа избирательного процесса в Российской Федерации. Дис. в ввде науч. докл. на соискание учен, степ, д-ра юрид. наук. М., 1997; Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. М„ 1997;

25 Веденеев Ю.А. Теория и практика переходной демократии в России // Государство и право. 1995. №1; Веденеев Ю.А. Политика и федеральные выборы (взаимодействие между властью и правом) // Государство и право. 1995. №2; Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст и политико-правовые аспекты // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 2; Веденеев Ю.А. Политические партии и выборы // Государство и право. 1995. №7; Веденеев Ю.А. Конституционная демократия и правовая культура // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1996. №19; Веденеев Ю.А. Новое избирательное законодательство Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. №6; Веденеев Ю.А. Избирательный процесс и политико-правовые технологии // Государство и право. 1997. №8; Веденеев Ю.А. Демократические выборы как политическая ценность и правовой институт // Развитие личности. 1997. № 1,2; Веденеев Ю.А. Электоральные правоотношешш // Журнал Российского права. 1998. № 10-11; Веденеев Ю.А. Избирательное право: роль и место в системе права России // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. №2; Веденеев Ю.А. Источ-шпеи избирательного права Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. №6; н др.;

Значительный фактический материал по истории избирательных компаний в России содержится в публикациях практиков избирательного процесса последних лет С. В. Большакова, А. Г. Головина, С. Е. Заславского, 3. М. Зотовой

Региональные выборы подробно освещены в работах JI. А. Гусева, В. И. Чекалкина, М. X. Фарукшина, А. Б.Шатилова, Н. В. Яковлева, И. Манаенкова, И. А. Носкова, Г. И. Марченко, О. П. Кудинова, Т. Г. Калашниковой, И. Д. Са-начева и др.27

Начиная с 1993 г., тематика хода выборных кампаний в законодательные органы власти стала активно разрабатываться в диссертационных исследованиях С. А. Мордвинцевой, Е. Е. Горячевой, С. В. Новикова, И. А. Папушева, Ю. М. Ужегова, Д. В. Тихомирова, О. В. Красильниковой, И. К. Ушаковой и др. Причем они рассматривались как в рамках общественно-политических кампаний, так и в контексте избирательного процесса. Ряд исследований были посвящены отдельным избирательным кампаниям,29 в том числе на примере отдельных регионов.30

26 Большаков СВ., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М, 2006; Выборы. Итоги. Проблемы., 2003; Заславский СЕ. Зотова З.М. Правовые основы участия политических партий в выборах. М, 2006;

27 Гуссва Л.А. Сравнительный анализ региональных избирательных систем (на примере республик и областей Поволжья и Предуралья). Дисс. канд. полит, наук. Казань, 1998; ФарукшинМ.Х. Особенности избирательной системы Татарстана // Политическая регионология: Сб.ст. Н.Новгород, 1999; Чекалкин В.И. Региональные праймсриз третьих парламентских выборов // Власть. 1998. №2. С. 37-42. Чугров СВ. Электоральное поведение российских регионов: Стат. анализ выборов декабря 1995 г. // Мировая экономика и между н. отношения. 1996. №6. С. 27-39. Шатилов А.Б., Нечаев В.Д. Региональные выборы: особенности технологии и характер предпочтений // Свободная мысль. 1997. №6. С. 58-69. Яковлев Н.В. Особенности участия региональных политических структур в выборных кампаниях // Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. 1998. №4. С. 78-82, Саначев И.Д., Бирюков М.Б. Основные тенденции избирательных кампаний в Приморье: (1993-1996 гг.) // Изв. Владивостокского ин-та междун. отношений. 1997. №4 (Декабрь). С. 21-43и др.;

28 Мордвинцева С.А. Общественно-политические кампании 1988-1991 гг. в Западной Сибири. Дисс. канд. ист. Hayic Омск, 1997;

29 Михайлов С.А. Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации в 1993 году: (По материалам Ивановской, Костромской и Ярославской областей). Дис. . канд. ист. наук. Ярославль, 2001; Ужегов Ю.М. Политические партии и общественные организации России на выборах 1995 года в Государственную Думу. Дисс. . канд. ист. наук. М., 2000;

30 Горячева Е.Е. Выборы в Советы народных депутатов в Западной Сибири (1988-1990 гг.): (Политически аспект). Дисс. . канд. ист. наук. Томск, 1994; Новиков СВ. Политические партии, общественно-политические движения, пресса, избиратель Западной Сиб1гри: проблемы взаимовлияния. 1988-1996. Дисс. . докт. ист. наук. Омск, 2000; Папушев И.А. Выборы в органы государственной власти 1990-1996 гг.: (На материалах Западной Сибири). Дисс. канд. ист. наук. Томск, 1998; Тихомиров Д.В. Становление и развитие российского парламентаризма: Исторический аспект исследования. Дисс. . канд. ист. наук. М., 1997; Красильникова О.В. Избира

Особенно большое внимание исследователями уделялось изучению проблемы организации избирательного процесса, в т.ч., как в общем, так и в конкретных избирательных кампаниях, что нашло отражение в работах А. И. Ков-лера, В. Я. Гельмана, В. И. Лысенко, М. И. Кукушкина и др.31 Изменение статуса участников избирательных кампаний, деятельности избирательных комиссий и процедур публичного наблюдения исследована в работах С. Д.Князева, А. В. Иванченко, В. В. Лапаевой и др.32

Одной из разработанных проблем современной российской многопартийности является общий анализ участия политических партий на федеральных выборах, выработка типологии социальных сегментов общества, голосующих за те или иные политические партии, состояние электората политических партий России, его динамика. ~

Важный вклад в изучение проблемы участия в выборах в Госдуму политически организованных сил внес сборник «Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году», опубликованный в 2002 г. Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Авторам удалось собрать полную информацию о каждом избирательном объединении, избирательном блоке, принявшем участие в избирательной кампании на выборах в тельные камлании в Республике Татарстан, 1990-2000 гг.: Исторнко-политический анализ. Днсс. канд. ист. наук. К., 2002; и др.;

11 Ковлер А.И. Избирательные технологии: Российский и зарубежный опыт. М., 1995; Кукушкин М.И. Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса II Теория и практика избирательного процесса. 1998. № 2; Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе: Политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. М., 1994; Очерки по истории выборов и избирательного права. М., 1997; Гельман В.Я. Избирательные кампании в России: Испытание электоральной формулы И Политические исследования. 1996. № 2;

32Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История, теория, практика. М, 1996; Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998; Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М, 1997; Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999; Лапаева В.В. Понятие и правовой статус избирательного объединения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. №11;

33Холодковский К. Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий/ЛПолис. 2001. №5; Тимошенко В. Российские партии, движения и блоки на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 года: опыт, проблемы, перспективы//Вестник МГУ. Сер.12. 1996; Зотова 3. и ШтукннаТ. Политические партии и блоки на выборах: тексты избирательных платформ. М., 1993. и др;

1999 г., и сделать сравнительный анализ сведений об их участии в выборах 1993 и 1995 гг.34

Значительный интерес представляют собой исследования К. Г. Холодков-ского, С. Н. Пшизовой, Ю. Г. Коргунюка, Н. Г. Кисовской и др., которые охватывают широкий круг проблем: социально-демографические характеристики партий, коалиционную политику, новые тенденции в идейно-политической дифференциации, что позволяет при изучении предвыборной электоральной

->г политики партий более полно учитывать их ресурсную базу.

Вопросы изменений в российской избирательной практике плодотворно исследовались и в контексте начавшегося изучения формирующейся отечественной многопартийности.36

Проблема влияния избирательного процесса на становление многопартийности и избирательной системы в целом была поднята Г. Я. Гельманом, В. А. Колосовым, Р. Ф. Туровским, 3. М. Зотовой и др. Политические партии ими рассматривались в качестве одного из главных участников избирательного процесса. Хотя, изучив практику выборов вплоть до 1999 г., исследователи

34 Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году // Под общей ред. Е.П. Дубровиной. М., 2002;

35 Холодковский К. Г. Политические партии России//Гражданское общество в России. Структуры и сознание. М, 1998; Кисовская Н. К. Группы интересов и партии. Там же; Пшизова С. Н. Какую партийную модель воспримет наше общество?//Полис. 1998. № 4: Пшизова С. Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе//Полис. 2000. №2; С. И. Пшизова От подражания к имитации: партийное строительство на постсоветском пространствс//под.ред. Пляйс Я.Л. Партии и партийные системы. М.Ростов-на-Дону. 2004; Холодковский К. Г. Партии: кризис или закат?//Полития. №2(16). Лето 2000; Коргунюк 10. Г. Избирательная компания 1999 г. и перспективы развития российской многопартийности/ЛПолития. №4(14). Зима 1999-2000; Кисовская Н. Г. Российские партии и западная модель/Шолития, № 1(15). Весна 2000; Щербак А. П. Коалиционная политика российских партий//Полис. 2002. №1. и др;

36 Данилов А.А. Засорин С.А. Политические партии Российской Федерации на современном этапе. М., 1992; Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления. М., 1994; Березовский В.Н. Российская многопартийность в конце XX века: процесс возникновения (1987-1991 гг.). Дисс. канд. ист. наук. М., 1993; и др.

37 Гельман Г. «Яблоко»: опыт политической альтернативы. // Кентавр. 1995. № 6.; Колосов В. А. Туровский Р.Ф. Партии в регионах России: география голосований, результаты и возможности // Sapere Aude: Всстн. Моск. школы политич. исслед. 1995. №2; Туровский Р.Ф. Воронежская область: экономика, партии, лидеры. // Власть. 1995. №11; Зотова З.М. Выборы и перспективы многопартийности в России. // Политические партии в России. Выборы-95 г. Ч. 1. / Под ред. Г.П. Касарова, Г.И. Тафасва; Чувашский гос. ун-т им. И.Н. Ульянова, Межрегиональная программа «Новейшие политические партии и национальные движения республик Поволжья и При-уралья (1990-2000 гг.). Чебоксары, 1996; стали констатировать, что политические партии так и не стали влиятельными политическими акторами избирательного процесса.38

Существенный вклад в изучение структуры партий, их участия в электоральных циклах внесли работы М. Я. Острогорского, В. Я. Гельмана, Г. В. Голосова, Г. Люхтерханд-Михалевой, В. Я. Гельбраса.39

Важным вкладом в исследование современной отечественной партологии являются работы авторов, акцентирующих внимание на какой-либо одной партии и, в силу этого глубже отражающих внутренне детерминированные процессы партийного участия в избирательных кампаниях, а также интервью участников кампаний по методологическим проблемам их организации. Здесь следует обратить внимание на работы В. П. Пешкова, В. Б. Пастухова, В. Я. Гельмана, И. К.Ушакова ид. 40

Отдельно стоит сказать о степени разработанности проблем особенностей российского партогенеза в новейших диссертационных работах Н. В. Пшеничникова, И. В. Данилова, А. П. Богданова, В. И. Громова, И. В. Подколзиной и ряда других исследователей/'1 В работе A. JI. Кобринского освещены вопросы

3S Гельман В. Сенатова О. Политические партии в регионах России: динамика и тенденции. // Власть. 1995. №5.

39 Острогорский М,Я. Демократия и политические партии М., 1997; Голосов Г.В. Первый электоральный цикл в России(1993 - 1996) под ред. Гельман В., Голосов Г., Мслешкина Е. М., 2000; Избирательный процесс и партии в российских регаонах//Лю\терхандг-Михайлева Г., Рыженкова С. Выборы и партии в регионах России. Москва. Санкт-Петербург, 2000; Гельбрас В. Кто есть что? Политические партии и блоки, общественные организации. М, 1994;

0Манихин О. Российская демократическая партия «Яблоко». Краткий исторический обзор. Смоленск. 2003; Островский Е. Техника чистой победы//Эксперт №1 - 2, 17 января 2000: Пешков В. П. Коммунисты: право на власть. Центр исследований политической культуры России. М., 1998; Пастухов В. Б. Перспективы посткоммунистического консерватизма и президентские выборы//Полис. 1996. №2; Динес В. и Николаев Л. От «Единства» к «Единой России»: эволюция идеологических установок//Власть. 2002. №5: Холмская М. Комдвижеиие в России: организационный этап//Власть. 1994. №12; Соловей В. Электоральная стратегия КПРФ: от парламентских к президентским выборам. Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. М., 1996; Гельман В. Я. «ЯБЛоко» опыт политической альтернативы/Кентавр. 1995. №6; Смирнов И. Партия российского единства и согласия. (К первой годовщине существовання)//Власть. 1995. №1.;Ушакова И.К. Представительная власть Российской Федерации и общественно-политические организации в 1993-1999 гг. (на примере ЛДПР). Дисс. . канд. ист. наук. М., 2000; Холодковскии К.Г. Политические партии России и выборы 1995-1996 гг. // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №2; Лалаева В.В. Политические партии в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 8; Серебрянников В.В. Силовые структуры и политические партии // Власть. 1999. № 11; и др.;

Пшеничников П. В. Российские парламентские партии в региональном политическом процессе. Дисс. канд. полит н.М. 2003: Данилов М. В. Партии в политическом пространстве современной России. Дисс.канд. полит, и. М. 2003; Богданов А. П. Политические партии как субъект региональной политики. Дисс. канд. полит и. М. 2003; Громов В. И. Политический центризм в партийном спектре современной Poccini. Дисс. канд. полит.н. С. 2005; Подколзина И. В. Становление парламентских партий в России. Дисс. канд. полит, н. СПб. 2004; становления российского парламентаризма, разработка партийных программ.42 Существенный вклад в исследование такого сложного социального явления, как современная избирательная кампания внесли диссертационные работы В. А. Боярских, Н. Ю. Выхристенко 43. Большую методологическую помощь в исследовании эффективности стратегий и тактики оказала диссертационная работа Н. В. Егорышевой, в которой автор дает критерии эффективности избирательной кампании, как для западных сообществ, так и для участников российских избирательного процесса44.

Среди проблем, вызывающих повышенный интерес, безусловным приоритетом обладает электоральное поведение населения на выборах. Это связано со значительным спросом на информацию, в которой нуждаются политики и поддерживающие их группировки. Анализ массовых опросов в прогнозе электорального поведения населения, становится самостоятельным исследовательским направлением45 Теоретические положения, фиксирующие принципы электорального поведения населения, стали отдельным объектом изучения со стороны исследователей. Выявлен ряд принципов изучения электорального поведения: это учет ситуации постоянного противостояния, неустойчивости установок избирателей, непредсказуемости мотивов и предпочтений итогового выбора, интенсивное воздействие внешних факторов (экономических, бытовых, этнических и т.д.); высокая степень проверяемости результатов социологических замеров (совпадения прогнозов и итогов голосования). 46

Этапы изучения и адаптации к условиям России известных в странах с развитой демократии теорий и методов исследования электорального поведения

42 Кобринский А.Л. Политический партии и депутатские группы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в 1990-сгг. Дисс. докт. ист.н. М. 2004;

43 Боярских В. А. Социологический анализ избирательных кампаний. Дисс. канд. соииол. и. Тюмень. 2005; Выхристенко Н.Ю. Освещение средствами массовой информации России парламентских выборов в РФ (2003г.) Дисс. канд. полит, н. М. 2005;

44 Егорышева Н. В. Эффективность избирательной кампании в условиях современного российского общества. Дисс. канд. полиг, и. Уфа. 2004;

45 Андрющенко Е. Почему не сбылись прогнозы? // Власть. 1996. Лг»2; Дмитриев А. Тощенко Ж. Социологический опрос и политика // Социс. 1994. №5; Руткевич М. Выборы-95: прогнозы и результаты // Власть. 1996. №3;

46 Ротман Д.Г. Электоральные исследования: сущность и технология // Социс. 1998. №9. С 63;

15 населения стали предметом рассмотрения в работах Г. Г. Почепцова, В. Г. Зарубина, К. Г. Холодковского, Г. В. Голосова, А. С. Лебец, П. А. Марченкова, А.

B. Чазова, С. В. Чугрова и других.47

Проблемам электорального конфликта и ответственности в избирательном процессе уделяли внимание С. В. Чугров, В. Е. Гимпельсон, А. С. Автономов,

C. Е. Заславский, Е. Петренко, А. Ослон, Ф. Т. Алескеров и др.48

Изучению имиджа участников избирательной кампании, его места в электоральном процессе и возможности его трансформации посвящены диссертационные работы С. Ю. Белоконева, Н. В. Трошиной и др.49 Также можно отметить большое прикладное значение для данной работы исследований А. А. Ко-ломийцева и М. Ю. Максимова.30

В силу своего огромного влияния на ход и результаты избирательных кампаний большой интерес вызывала также тема использования средств массовой информации на выборах и применения информационных технологий в избирательном процессе. Интерес исследователей к новейшим избирательным

7 Почепцов Г.Г. Имидж н выборы. Киев, 1997.Почепцов Г.Г. Коммуннкатипные технологии XX века. М., 1999.Почепцов Г.Г. Как становятся президентами. Избирательные технологии XX века. Киев, 1999 Зарубин В.Г. Российский избиратель: опыт социологического анализа элективного действия. СПб. 1997.3арубнн В.Г. Типология элективных групп: к вопросу о формализованном методе обобщения эмпирических данных // Электоральная политология: теория и опыт России. СПб., 1998. Голосов Г.В., Мелешкина Е.Ю. Политическая социология и современная российская политика. СПб., 2000 Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов //Политические исследования. 1997. №4. Чазов А.В. Политические предпочтения versus политические технологии // Политический менеджмент: электоральный процесс и технологии. СПб., 1999.Чугров С. Электоральное поведение российских регионов // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 6.Чугров СВ. О региональной фрагментарности российского политического сознания // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 1;

48 Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права // Избирательная кампания. Российский центр избирательных технологий. М., 1995; Алескеров Ф.Т., Ордешук П. Выборы. Голосование. Партии. М. 1995; Веденеев Ю.А. Демократические выборы как политическая ценность и правовой институт // Развитие личности. 1997. № 1, 2; Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: Институты, режимы, практики // Политические исследования. 1998. № 1; Гимпельсон В.Е., Чугров С.В. Модели электорального поведения российских регионов: Опыт многомерного статистического анализа итогов выборов 12 декабря 1993 г. // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 4; Заславский СЕ. Власть и политические партии в режиме выборов. Становление института партийного представительства: Политико-юридический аспект // Власть. 1994. № 4; Ковлер А.И. Основы политического .маркетинга: Технология организации избирательных кампаний. М., 1993; Ослон А. Петренко Е. Факторы электорального поведения: От опросов к моделям // Вопросы социологии. 1994. №5.;

49 Белоконев С. Ю. Формирование имиджа конкурента в региональных избирательных кампаниях в Рос-сии(2000-2002гг.) Дисс. канд. полит, н. М. 2004; Трошина Н. В. Фактор имиджа в российском электоральном процессе, Дисс. канд. полит, и. Саратов. 2001; и др.;

50 Коломийцев А. А. Ресурсы политического лидерства. Дисс. канд. полит, и. Ростов-на-Дону. 2002; Максимов М. Ю. Административная модель организации избирательной кампании. Дисс. кавд. Полит, н. С. 2002; технологиям и их апробация на отечественном поле привело к тому, что значительная часть исследователей посвятили свои работы непосредственно избирательным технологиям достижения преимущества на выборах. Среди них: О. П. Кудинов, П. Мерло, В. У. Корниенко, М. Макфол, Д. М. Дурдин, А. Н. Балашова, С. М. Тучков и другие.51 В работах М. Пинто-Душинского, В. Д. Мостовщикова, Е. В. Ташматовой и др. исследованы проблемы применения СМИ на выборах, характерные приемы их деятельности, развития законодательства о политической рекламе и правового регулирования предвыборной агитации, а также проблема информационной прозрачности избирательного процесса в России.52

Таким образом, электоральные исследования в России оформляются как самостоятельное направление научных исследований и приобретают очевидный общественно-политический характер.

Первым объемным трудом, созданным в России, и посвященным общей технологии выборов стала работа А. И. Ковлера «Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт».53

Вопросы изучения электоральной политики партий и влияния ее на поведения российских граждан оформилось в отдельное направление в исследова

51 Кудинов О. П. Большая книга выборов: Как проводятся избирательные кампании в России. М., 2003; Л. Цветнов. Управление социально-политическими процессами. М. 1995; Соловей В. Электоральная стратегия КПРФ: от парламентских к президентским выборам. Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. М. 1996; Мерло П. Избирательные кампании и проблемы их подготовки: «Равное игровое поле» и демократические выборы/ЯТолис. 1995. №4; Корниенко В. У. «Технология выборных кампании». М., 1997; Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 в России/ЯТолис. 1994. №5; Дурдин Д.М. «Образ политического лидера и возможности его изменення»//Полис. 2000. №2; Балашова А. Н. «Технология избирательной кампании в западной политической науке»//Вестник МГУ. Серия 12. 2000 №2; Тучков С. М. «К вопросу о законодательном регулировании некоторых аспектов применения технологии паблик рилейшнз в государственном управлении и политических кампаниях»//Всстник МГУ. Серия 12. 2001. №4. и др.;

52 Пинто-Душинский М. Средства массовой информации и выборы. М., 1998; Мостовщиков В.Д. Избирательные конфликты и практика их разрешения П Выборы и референдумы. Екатеринбург. 1997. № 1; Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация и деятельность избирательных комиссий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о выборах // Выборы и референдумы. Екатеринбург. 1998. № 2; Средства массовой информации и выборы. М., 1995; Князев С.Д. Правовой режим предвыборной агитации по законодательству Российской Федерации // Известия Владивостокского института международных отношений ДВГУ. 1997. № 4; Ташматова Е.В. Роль СМИ Краснодарского края в эволюции электоральных предпочтений в период избирательных кампаний 19911996 годов. Дисс. . канд. филол. наук. Краснодар, 2000; Российские СМИ в избирательных кампаниях 1999 и 2000 годов: Материалы конференции Национального Института Прессы 25-26 апреля 2000 г. М„ 2000;

53 Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995; ниях В. А. Колосова, Р. Ф. Туровского, В. С. Комаровского, О. В. Красильнико-вой.м Отдельное направление составляют исследования политологов, поднявших проблему изучения избирательных кампаний на качественно новый уровень, утвердивших теорию политического избирательного маркетинга как важнейшее направление отечественной политологии.55 Среди хорошо разработанных вопросов - проблемы изучения личности и имиджа политического лидера.36 Опыт анализа общенациональных избирательных кампаний вылился в методические пособия по организации избирательных кампаний в работах А. А.

С"7 ^^

Мирошниченко, О. В. Кузьминой. Отдельно стоит отметить работы Г. В. Го-лосова, посвященные партийной фрагментации в регионах России, электоральным циклам 1993-1999 гг. и электоральной инженерии.58

Зарубежная политическая наука имеет долгую историю изучения политических кампаний, в том числе кампаний политических партий, что естественно в силу давности традиций политической конкуренции идей, политических программ и т.д. Методология исследования партий, как основных участников предвыборных кампаний, широко представлена в западной научной литературе. В первую очередь стоит отметить работы исследователей в области партогенеза М. Вебера, Г. Алмонда, Г. Пауэлла,

54 Колосов В.А. Туровский Р.Ф. Электоральная карта современной России: генезис, структура, эволюция // Полис. 1996. №4; Комаровский В. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса 11 Социс. 1996. №6; Время выбора 1 Под ред. B.C. Комаровского. М, 1989;

55 Амелин В.Н. Социология политики. М, 1992; Анохин М.Г. Комаровский B.C. Политика: возможность современных технологий. М., 1998: Ковлер А.И. Основы политического маркетинга: (технология организации избирательных кампаний). М., 1993; Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркепнгг: концепции, модели технологии. М., 1999: Красильникова О.В. Эволюция российской электоральной политики в 1990-2000 гг. Региональный аспект. К., 2005;

56 Гринберг Т.Э. Политическая реклама: портрет лидера. М., 1995; Иднатуллина К.С. Личностные факторы государственных политических лидеров республик РФ // Государственное и муниципальное управление: история, теория, практика. Казань, 2002; Она же. Политический лидер в системе государственного управления (на материалах республик РФ) // Гражданское общество, государственная власть и местное самоуправление. Казань, 2001; Политический процесс: региональный вызов. Казань, 1999;

57 Как победить на выборах: Методические рекомендации по современным избирательным технологиям. М., 1997; Кузьмина О.В. Технологии избирательной кампании. Новосибирск, 1998; Мирошниченко А.А. Выборы: от замысла до победы (предвыборная кампания в российском регионе). М., 2003;

58 Голосов Г.В. Политические партии на региональном уровне // Политическая социология и современная российская политика. СПб., 2000.Голосов Г.В. Избирательные системы и партийная фрагментация в регионах России, 1993-2003 годы // Власть и элиты в современной России. СПб., 2003.Голосов Г.В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // Политические исследо-ватш. 1997. № 3. Голосов Г.В. Первый электоральный цикл в России(1993-1999) М., 2000;

К. Джанду, М. Дюверже, М. Михельса, Г. Сартори, С. Липсета, С. Рокка-на и др.59

Изучение российского политического, в том числе избирательного процесса активно осуществляется западными учеными. Общая проблематика организации избирательных кампаний, развития избирательного права, исторического опыта демократического разрешения электорального конфликта отражена в работах П. Бурдье, М. Догана, Д. Пеласси, Т. Парсонса, П. Сандевуара, Э. Лейк-мана, Дж. Ламберта, Р. Будона, А. Лейпхарта и др.60

Одним из ведущих специалистов в области российских выборов является американский исследователь Майкл Макфол, работавший в России в 90-х годах.61 Его работы отличаются резко критическим восприятием российских выборов, которые он рассматривает лишь как ширму для создания новой диктатуры в России.

Его соотечественник С. Сольник рассматривает историю российских выборов тоже критически, но гораздо более сдержанно, указывая на опасность некоторых отступлений от общепринятых норм демократии в России.62

Изучению развития российской парламентской системы в 90-е годы, и, в частности, проблемам избирательных компаний посвящены публикации Т. Ремингтона и С. Смита.63

59 Всбер М. Избранные произведения. М., 1990; Almond G.A. Powell G.B., Jr. Interest Aggregation and Political Parties//Almond G.A., Powell G.B., Jr. Comparative Politics Today. N.Y. 1996; Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // Современная сравнительная политология. М.,1997; Дюверже М. Политические партии. М., 2000; Михсльс Р. Социология политической партии в условиях демократии//Диалог. 1990. №3; Sar-tori G. Parties and Party Systems. N.Y.,1978; Upset S.M., Rokkan S. Cleavage Structures, Parly Systems, and Voter Alignments//Thc West European Party System / Ed. P.Mair. Oxford. 1990;

60 Бурдье П. Социология политики. М., 1993; Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994; Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997; Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958; ЛеГгпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Политические исследования. 1995. № 2; Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997; Будон Р. Место беспорядка. Критика теорий социальных изменений. М., 1998; Аммелср М. Парламенты. М., 1967; Сандевуар П. Введение в право. М., 1994;

61 Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полис. 1994. №5. С. 124-138; №6. С. 179189; McFaul М. One Step Forward, Two Steps Back // Journal of Democracy. 2000. Vol. 11. № 3. P. 19-33; McFaul M. The Perils of Russia's Protracted Transition Journal of Democracy. 1999. Vol. 10. №2. P.4-18;

02 Solnick S. Russia's Transition: Is Democracy Delayed Democracy Denied? // Social Research. 1999. Vol. 66. №3. P.789-824; I

63 Remington T. The Russian Parliament. Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989-1999. New Haven &

Суть и методы разрешения электорального конфликта, отличительные признаки избирательного законодательства и роль партий в российских выборных кампаниях проанализированы в работах Дж. (УДоннелла, Т. Карла и П. Шмиттера.64

Динамика развития российского выборного законодательства, повышение степени его открытости и расширение электоральных прав граждан РФ рассмотрена в работах Дж. Линца, А. Штэпана, Дж. Остроу, X. Ролингса, П. Роде-ра и др.65

Уделяли внимание теме российских избирательных кампаний и такие известные историки, политологи и социологи как Д. Кольер, С. Левски, Л. Дай-монд, Дж. Хейндл, Т. Николе, Дж. Ноги, Р. Митчелл, Дж. Сартори, Дж. Цебелис

Интересный пласт исследований представляют собой работы зарубежных авторов, которые были иностранными наблюдателями в ходе выборов в России и дают весьма интересные, а подчас - неожиданные оценки федеральных и региональных выборов в России. Среди таких авторов необходимо отметить, прежде всего, работы М. Журавски, С. Мартелло, С. Мелник, М. Янг, М. Лау-нера, Д. Вильяме и Дж. Ишиямы.67

London, 2001; Remington Т., Smith S. The Politics of Institutional Choice. The Formation of the Russian State Duma. Princeton & Oxford, 2001; Remington T.F. Politics in Russia. 2nd cd. New York. 2002;

64 O'Donnell G. illusions About Consolidation // Journal of Democracy. 1996. Vol. 7. № 2. P. 34-51; O'Donnell G., Sclunitter P. Transitions from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore and London, 1986; Karl Т., Sclunitter P. Models of Transition in Latin America, Southern and Eastern Europe// International Social Scicnce Journal. 1991. Vol. 43. № 128. P. 269-284;

Linz J., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe America, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore and London, 1996; Ostrow J.M. Comparing Post-Soviet Legislatures. A Theory of Institutional Design and Political Conflict. Columbus, Ohio, 2000; Rawlings H. Law and the Electoral Process. L., 1988. P. 146; Roeder P. Varieties of Post-Soviet Authoritarian Regime // Post-Soviet Affairs. 1994. Vol: 10. №1. P. 61-101;

66 Collier D., Levsky S. Democracy with Adj'ectives. Conceptual Innovation in Comparative Research // World Politics. 1997. Vol. 49. № 3. P. 430-451; Diamond L. Economic Development and Democracy Reconsidered / Reexamined Democracy. Essays in Honor of Seymour Martin Lipset // G. Marks and L. Diamond (eds.). London, 1992. P. 93-139; Heindl G, Wahlbeobachtung in Russland. Wicn, 2004; Nichols T.M. The Russian Presidency. Society and politics in the Second Russian Republic. London, 2000; Nogce J.L., Mitchell RJ. Russian Politics. The Struggle for a New Order. Boston, London, 1996; Sartori G. The Sociology of Parties: A Critical Review / The West European Party System // P. Mair (cd.). Oxford, 1990. P. 150-182; Tsebelis G. Nested Games: Rational Choice in Comparative Politics. Berkeley and Los Angeles, 1990;

67 Журавски M. Я был иностранным наблюдателем № 681 // Власть. 1994. №1. С. 3-5; Мартелло С. Выборы в России глазами американцев // Бизнес и политика. 1996. №1. С. 20-25; Мелник С. Демократия и принцип пред

Большой фактический и аналитический материал по истории выборных кампаний содержится в сборниках работ, вышедших за последние 15 лет в США, Великобритании, Германии, Венгрии.68 При всей пестроте взглядов ученых, можно выделить в качестве основного вопрос о перспективах развития российской избирательной системы.

Необходимо отметить, что в последнее время у исследователей российской политической науки начинает появляться интерес не только к практическим аспектам электоральной политики, но и ее теоретическому осмыслению, что повышает актуальность, научно-познавательную и политико-практическую значимость политологического исследования специфики электоральной политики в современной России.

Цель исследования состоит в анализе развития электоральной политики российских политических партий при значительных изменениях, как общеполитического фона выборов каждого нового избирательного цикла, так и ресурсной базы исследуемых партий в рамках их политической истории.

Для решения поставленной цели требуется решение ряда конкретных задач:

- рассмотреть условия организации избирательных кампаний в первой половине 90-х гг.;

- проследить становление и развитие электоральной политики российских политических партий в первой половине 90-х гг.;

- изучить разработку стратегий и тактики российских политических партий в ходе выборов 1993-1995 гг.;

- проанализировать избирательную политику российских политических партий во второй половине 90-х гг.; ставите ль ства: Краткий сравнительный обзор различных избирательных систем и анализ их сильных и слабых сторон//Избирательные системы и наблюдение за выборами: Краткий обзор (Актуальные тетради, 2). М., 1995; Янг М., Лаунер М., Лихачева И., Вильяме Д., Ишияма Дж. Политическая аргументация партий на выборах в Государственную Думу: уроки усвоенные и неусвоенные // Политая. 1997. №2. С. 33-44;

63 The 1999-2000 elections in Russia: Their impact and legacy / Ed. by Vicki L. Hesli. William M. Reisiiiger. Cain-bridge, 2003; Democracy and Political Transformation. Theories and East-Central European Realities. Budapest, 1991. P. 209; Democratization in Russia: the Development of Legislative Institutions / Ed. by J. Hahn. New York, 1996; Russian Parliament Encyclopedic Directory. Washington, D.C., 1996;

- выявить особенности формирования электоральной политики во второй половине 90-х гг.;

- рассмотреть предвыборную борьбу российских партий в политических условиях 1999 г.;

- определить долговременные тенденции в использовании типовых стратегий и тактик электоральной политики российских политических партий.

Источниковая база исследования представлена опубликованными и неопубликованными документами и материалами.

69 »—\ др. Эти источники позволили определить законодательные условия проведения

69 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М." Юридическая литература, 1997.; Конституция Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 12.12.1993 г., б/н//Российская газета.- 1993.-25 декабря.; О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 21.06.1995 г. (утратил силу), N 90-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 28 июня; О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 24.06.1999 г. (утратил силу), N 121-ФЗ // Российская газета. - 1999. - 01 июля; О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 20.12.2002 г. (с изменениями на 2 февраля 2006 г.), N 175-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 25 декабря; О политических партиях: Федер. Закон Рос. Федерации от 11.07.2001 г. (с изменениями на 31 декабря 2005 г.), N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2001.-N29.-ст. 2950; О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации: Федер. Закон Рос. Федерации от 13.01.1995 г., N 7-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 14 января; 0 рекламе: Федер. Закон Рос. Федерации от 18.07.1995 г, (с изменениями на 30 декабря 2001 г.) N 108-ФЗ // Российская газета. - 1995. - 25 июля; 0 средствах массовой информации: Федер. Закон Рос. Федерации от 27.12.1991 г. (с изменениями на 21 июля 2005 г.), N 2124-1 // Российская газета. -Ч992.-8 февраля; 06 информации, информатизации и зан1,ите информации: Федер. Закон Рос. Федерации от 20.02.1995 г. (утратил силу), N 24-ФЗ // Российская газета. -'1995.-22 февраля; 06 основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федер. Закон Рос. Федерации от 19.09.1997 г. (утратил силу), N 124-ФЗ // Российская газета. - 1997. - 30 сентября; Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению государственной и общественной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 г.» от 19.10.1993 г., N 1661 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. -N 43; Указ Президента РФ «Об информационных гарантиях для участников избирательной кампании 1993 года» от 29.10.1993 г., N 1792 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. -N 44; Постановление Центризбиркома России от 20.09.1995 г., N 18/149-11 «Об Инструкции о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и пу бликации агитационных предвыборных материалов в периодических изданиях с государственным участием» // Российская газета. -1995. - 27 июля; Постановление Центризбиркома России от 05.04.1996 г., N 86/716-11 «.Об Инструкции о порядке выборов в Государственную Думу, также выявить резко возросшую роль СМИ, о чем свидетельствует формирование законодательной базы регулирования этого ресурса воздействия на электорат.

Материалы периодических изданий позволяют проследить деятельность партий, предлагаемые ими лозунги, программы, законодательные проекты, выступления лидеров партий, отношение основной части населения к деятельности той или иной партии. Вместе с тем, необходимо учитывать, что материалы периодических изданий могли быть субъективными или партийно ангажированными. Поэтому важно оценивать степень достоверности источника и учитывать фрагментарность представленной информации.70

Справочные и статистические издания представляют собой следующую группу источников. Анализ данных материалов дает возможность проследить электоральную статистику по выборам, изучить динамику смены электоральных предпочтений избирателей и в то же время выявить устойчивые политические пристрастия электората к той или иной партии. Огромный фактический материал содержится в публикациях серии «Электоральная статистика», которая издается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с 1996 г. Она была задумана, чтобы предоставить всем участникам избирательного процесса, историкам, политологам исчерпывающие сведения о проводимых в стране демократических выборах. Издания серии содержат не только полные фактические данные о подготовке избирательных кампаний, их ходе и результатах, но и серьезный и беспристрастный анализ особенностей каждой из них. В рамках серии также выпускаются ежегодники, посвященные региональным избирательным

Т) кампаниям и референдумам. предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний кандидатам на должность Президента Российской Федерации, избирательным объединениям, инициативным группам избирателей и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях» // Российская газета. - 1996. -17 апреля;

70 Журнал о выборах 1995-1999; Избирательное право 1996-1999; Независимая газета 1994-2000; Правда 19871999; Известия 1987-1999; Российская газета 1993-2000; и др.;

71 Центральная Избирательная Комиссия РФ (http://www.cikrf.ru); Всероссийский центр изучения общественного мнения (http://www.wciom.ru.); Научно-исследовательский институт социальных систем МГУ им. М.В. Ломоносова (http://niiss.ru/index.html); Фонд политических исследований «ИНДЕМ» (http://wmv.indem.ru); Фонд Общественное Мнение (http://\v\v\v. fom.ru);

72 Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2000. Электоральная статистика: В 2 т. М., 2001; Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Важную группу источников составляет партийная пресса, программы партий, агитационные материалы и интервью и мемуары лидеров и руководителей избирательных штабов партий, а также материалы интернет-сайтов политических партий. Их анализ дал возможность изучить программы партий, законодательные инициативы, политические позиции и идеологическую направленность партий. Опубликованные воспоминания и интервью лидеров и членов партий позволили получить более полное представление по ключевым вопросам хода избирательного процесса и политической строительства, также уточнить позиции и взгляды авторов на произошедшие события.73

Автором исследовались материалы интернет-ресурсов, посвященные выборам, а также сайты телевизионных каналов, содержащие информацию о политических и аналитических программах, все это явилось важным исследовательским материалом по данной проблематике, помогло выявить различные взгляды электората на происходящие события в период выборов, отразить дебаты противоборствующих сторон в режиме реального времени, показать скрытые методики предвыборной борьбы, ангажированность телевизионных программ и влияние административного ресурса на СМИ.74

Особое значение для данного исследования имели неопубликованные документы. Для характеристики процессов, протекавших вначале 90-х гг., автором привлекались документы Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ), и Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). В РГАНИ исследовались материалы Фонда № 2, доклады об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам политической системы"; "О выдвижении кандидата на пост Президента СССР"; о списке кандидатов в народные депутаты СССР, а также разнообразные по своему составу документы Ф. 89 - постановления, решения, выписки из протоколов заседаний, выступления, резолюции Верховного Совета СССР, Верховного Суда СССР.75 В ГАРФ исследо

1999. Электоральная статистика. М., 2000; Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. М., 1996; и др.;

73 Борщев В. «Яблоко» за права человека. М., 1999; Обращение к патриотам России «Вставай страна огром-ная!»//Диалог. 1999. .№10; Гражданское достоинство. 1995.№6; л др.;

74 www.carnegie.ru; www.democracy.ru; www.edinoross.ru; www.ort.ru;www.rtr.ru;www.ntY.ru и др.;

75 Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) Ф. 2 - «Пленумы Центрального Комитета

24 ваны материалы Ф. 10026 - «Съезд народных депутатов российской федерации, Верховный Совет Российской Федерации и их органы. 1990-1993», выборы народных депутатов, материалы Съезда, аналитические записки, вопросы совещания представителей народных депутатов РСФСР.76 Для изучения избирательных кампаний 1993-1999 гг. большое значение имели коллекции документов текущих архивов Совета Федерации и Государственной Думы ФС РФ, Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации (ЦИК РФ), а также Текущего Архив Министерства юстиции РФ. В данных архивах были изучены информационно-аналитические бюллетени, аналитические записки, обзоры, издания Правового управления Аппарата ГД РФ, сборник образцов документов ГД РФ, материалы Международных семинаров. Большое внимание уделялось архиву постановлений ЦИК РФ (1993, 1995, 1999 гг.). Также были рассмотрены документы текущего архива Министерства юстиции РФ, касающиеся избирательного законодательства интересующего периода. Автором проведена систематизация, обобщение и научный анализ данных документов, большая часть из которых впервые используется в работе.77

ВКП(б)-КПСС (1990 гг.)» Ф. 89 - «Коллекция копий документов, рассекреченных при выполнении тематических запросов в процессе научно-исследовательской работы»;

6 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. 10026 - «Съезд народных депутатов российской федерации, Верховный Совет Российской Федерации и их органы. 1990-1993»;

77 Текущий Архив Совета Федерации ФС РФ; Текущий Архив Государственной Думы ФС РФ; Текущий Архив Центральной Избирательной Комиссии РФ; Текущий Архив Министерства юстиции РФ;

25 анализа, позволивший проследить эволюцию электоральной политики партий на разных этапах их существования. В целях оценки эффективности стратегий и тактик партий в совокупности с методом сравнительного анализа была использована методика эмпирического анализа фактов и явлений, имеющих важное значение для настоящего исследования.

Научная новизна исследования определяется, прежде всего, тем, что в диссертации, на основе обширного массива документов, осуществлено комплексное научно-историческое обобщение российского опыта реализации электоральной политики партий в период проведения избирательных кампаний в Государственную Думу 90-х гг XX в.

В работе обоснован вывод о том, что в 90-е годы, в рамках становления пре-зидентско-парламентской республики, ключевой проблемой выборов стал импульсивный и непоследовательный поиск оптимальной системы их организации и проведения, в процессе которого были испробованы различные модели, при этом в его основе лежали конъюнктурность, стремление обеспечить успех выборов для «партии власти». В итоге, при высокой разработанности нормативно-правовой базы, это обусловило значительную роль в регулировании выборов Указов Президента. Автором установлено, что электоральная политика проводились при отсутствии как вполне оформившихся партий, так и законодательства о них. В итоге, наиболее существенную роль в период предвыборной борьбы сыграл организационно-управленческий потенциал тех или иных политических сил. Особенно важным условием успеха была близость к исполнительной власти и использование ее ресурсов.

Изученные материалы показали низкую степень продвижения страны по пути формирования эффективно действующей многопартийной системы. В данной связи автором доказано, что выборы в Государственную Думу не были принципиально решающими. Документально установлено, что борьба за представительные органы власти выглядела малосодержательной с точки зрения столкновения избирательных платформ, которые чаще всего изобиловали общей критикой власти и давали слабое представление о кандидате, партии. В данной связи особенно существенное значение в рамках периода приобрели средства массовой информации, реклама, различного рода манипулятивные технологии.

Исследование проводилось на основе комплекса архивных документов, частично привлекавшихся ранее для решения иных задач. Документы ГАРФ и РГА-НИ, текущих архивов Совета Федерации, Государственной Думы ФС РФ, Министерства Юстиции РФ позволили провести комплексный анализ проблем исследования, выявить наличие определенных закономерностей при разработке электоральной политики российскими политическими партиями.

Практическая значимость работы. Диссертационное исследование имеет прикладное значение как для исследователей в области изучения партийного строительства, так и для практикующих сотрудников аппаратов политических партий и политических консультантов. Также возможно использование материалов и выводов данной работы структурами, занимающимися проблематикой избирательных кампаний и избирательной системы, партийными структурами, независимыми экспертами, в качестве рекомендаций по анализу электоральных явлений и аналитического материала для оценки эффективности политического влияния избирательной кампании той или иной партии. Представляется, что материалы диссертации целесообразно использовать при преподавании политической истории в вузах, спецкурсов по избирательным кампаниям, политической рекламе и избирательным технологиям.

Апробация работы. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре Политической истории ФГУ МГУ имени М.В. Ломоносова и рекомендована к защите. По теме исследования опубликовано 5 статей, в том числе 1 - в журнале, рекомендованном ВАК РФ. Основные положения и выводы работы были представлены на XVI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2006».

Структура работы. Диссертация включает введение, две главы, подразделяющихся на параграфы, заключение, список использованной литературы, приложения.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Электоральная политика партий в период избирательных кампаний в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации"

Заключение.

В данном диссертационном исследовании рассмотрена электоральная политика партий России, занимающих разное политическое положение в спектре политических сил страны, которые в зависимости от своего положения, партийной истории и имеющихся ресурсов использовали различные предвыборные стратегии и тактики в период парламентских кампаний 1993 - 1999 гг. В результате проведенной работы можно констатировать наличие определенных закономерностей построения избирательных кампаний, присущих партиям той или иной части политического спектра, а также характерной для данной партии методики осуществления предвыборной борьбы. Основное разделение электоральной политики политических акторов обусловлено их лояльностью или оппозиционностью к исполнительной власти и президенту, а также наличием или отсутствием скрытой поддержки исполнительной власти.

Партийная история и многолетний партийный имидж достигают наибольшего влияния на построение электоральной политики у партий с ярко выраженной лидерской составляющей (ЛДПР, «Яблоко») и у партий, опирающихся на значимую партийную идеологию (КПРФ). Выделение данного элемента электоральной политики указанных партий является необходимым при оценке эволюции стратегий «неадминистративных» акторов. На взгляд автора такое влияние связано с устоявшимся ядром поддержки этих партий в общей структуре российского электората. Стратификация электората этих партий носит довольно устоявшийся характер, что приводит к ограниченности выбора стратегий этими политическими партиями. Так электоральная политика партии В. Жириновского, постоянно опирается на различные варианты сенсационализма, скандальности в преподнесении событий и организации дискуссии, учитывая при этом меняющийся фон кампании. Выигравшая в 1993 г. выборы путем скандальной, не имевшей до этого аналогов избирательной кампании, с широким привлечением скрытого административного ресурса в виде ТВ, ЛДПР в течение двух следующих выборов скорректировала свою стратегию, нацеленную,

165 прежде всего на удержание парламентского статуса своей партии. Следует отметить, что значительное ослабление позиций партии в СМИ, в совокупности с ослаблением эффекта новизны (к В. В. Жириновскому в значительной мере привыкли), приводило к адаптации стратегии партии к новым политическим условиям, где главными оппонентами власти стали коммунисты и конкурирующие с Кремлем элитарные группировки, а ЛДПР оставалось рассчитывать только на маргинально-националистический электорат. В целом для ЛДПР политика поведения ее лидера, его выступления по тем или иным проблемам, освещаемым в ходе кампании, может значительно изменять стратегический план кампании, по-видимому, предусматривающий такие изменения, что дает партии возможность всегда оперативно реагировать на изменения на политической сцене страны.

Для партии «Яблоко» стратегия разработанных мероприятий оказывает доминирующее воздействие на все элементы избирательной кампании. Политика реагирования и внесения изменений в основной стратегический план кампании, в соответствии с изменениями политической обстановки, развита у партии в недостаточной степени. На протяжении всей эволюции электоральной политики партии для «Яблока» характерны: рационализм основных коммуникативных сообщений для своего избирателя, низкая эмоциональная окрашенность кампаний, что сказывается на относительно постоянном количестве избирателей, голосующих за эту партию. Для партии Г. А. Явлинского характерны слабая коалиционная составляющая избирательной стратегии, высокое значение предвыборной программы и имиджа лидера партии, при постоянном позиционировании как демократической оппозиционной партии. Слабая эмоциональная окрашенность кампаний приводила к тому, что рядовой избиратель не всегда мог отнести партию к оппозиционной или лояльной власти.

При проведении первых трех избирательных кампаний партия старалась использовать электронные СМИ, как основной коммуникативный канал общения с избирателем, в то же время можно наблюдать значительное развитие сети

1бб региональных организаций, хоть и слабо приспособленных к ведению профессиональной агитационной кампании, но позволяющих партии в большей или меньшей степени присутствовать на политическом поле многих электорально значимых регионов. Представляется, что в структуре соотнесения избирательных стратегии партии «Яблоко» слишком большую роль играет стратегия, часто не учитывающая развитие альтернативных сценариев избирательной кампании. Так же электоральная политика партии долгое время была ориентирована на доступ к СМИ, участие в дебатах с властью и полевую работу в столицах и нескольких крупных городах страны. Заметных изменений в предвыборной политики партии на протяжении длительного периода времени не наблюдалось, что привело к неэффективности избирательной борьбы партии в новых политических реалиях.

КПРФ, как главная системная оппозиция, достаточно хорошо ориентируется в настроениях недовольства действиями властей среди своего электората, и каждую ошибку или неудачу властей использует как мотивацию для своих избирателей. Такая предвыборная политика постоянной критики властей оказывает довольно сильное влияние на значительную часть российского электората, что в совокупности с широкой сетью партийных активистов на местах дает коммунистам хорошие возможности для влияния на мнения больной части электората, без учета доступности ТВ для этой оппозиционной партии. Однако тактика проведения избирательной кампании коммунистов страдает отсутствием разнообразия и тенденций к ее совершенствованию. Более того, она рассчитана на низкую популярность власти и относительно высокое доверие к оппозиции, в совокупности с монополизацией тотальной активности на местах.

Электоральная политика коммунистов на выборах, как идеологической партии во многом обосновывалась партийными принципами и партийной историей. Коалиционная политика партии строилась по признакам лояльности коммунистической идеологии и партийному руководству в ущерб электоральным расчетам. КПРФ - единственная из парламентских партий, чья общепартийная

167 стратегия и электоральные ресурсы предусматривали бойкот выборов, как способ подрыва легитимности режима, но, ни разу его не использовавшая, хотя и имевшая шансы на успех в случае его реализации в 1993 - 1995 гг. Партийная программа всегда была одним из стратегических моментов в агитационной кампании компартии. В ней коммунисты всегда позиционировали себя не только как оппозиция власти, но и всем остальным политическим силам не коммунистического характера, что придавало мировоззрению коммунистического электората двухполюсную систему координат. Политика противопоставления и сильной ностальгической составляющей электорального предложения КПРФ приносила ощутимый результат в наиболее тяжелый момент реформ, но уже к 1999 г. такая не эволюционирующая стратегия партии обозначила свой электоральный предел. В целом можно сказать, что эволюция электоральной политики коммунистической партии России в большинстве своем носила не систематический характер, а скорее ситуационный - меняя союзников и название блоков, но придерживаясь основных принципов построения избирательной кампании разработанных еще в первой половине 90-х гг.

Последователи либерального пути развития страны, меняя названия партий вместе с их имиджами-брендами от выборов к выборам, использовали соответственно различные предвыборные стратегии. Выбор России, Демократический Выбор России и Союз Правых Сил, как единое политико-идеологическое образование, прошло путь развития электоральной политики от административно-сдерживающей, до оппозиционно-состязательной. Меняя публичных лидеров, имидж, название, вступая в самые разнообразные коалиции в рамках своей идеологической ниши, либералы практически оставляли статичными только программу, соответствующую либерально-демократической идеологии. Одним из недостатков тактики либеральной партии стало отсутствие наработок проведения кампании без ресурса СМИ, что привело к провалу кампании правых в 1995 г., когда основные медиа-ресурсы были сосредоточены на правительственном НДР. В то же время стоит отметить,

168 что наибольшего успеха в ранге неправительственной партии правые добились, когда позиционировали себя не как идеологическую силу, а как «партию будущего», «партию молодых». В той же кампании мы наблюдаем тенденцию уклона в национал-патриотическую составляющую в стратегии СПС в 1999 г.

Таким образом, мы можем говорить о значительном прогрессе в эволюционировании электоральной политики правых, особенно в области позиционирования собственного имиджа. О значительной эффективности предвыборной борьбы правых с кампании 1999 г. свидетельствуют их удачные теледебаты с основными оппонентами. Однако отсутствие программы, созвучной общественному запросу, и непопулярность лидеров партии в совокупности с слабой организационной работой на местах приводит партию к нестабильным и во многом ситуативным результатам на выборах.

В отличие от всех других результатов партий, результаты российских «партий власти» никогда не были детерминированы партийными программами. В большинстве своем в основе их избирательной кампании лежала близость к исполнительной власти и неограниченные медийные, финансовые и административные ресурсы.

Анализируя развитие электоральной политики «партий власти» следует понимать, что коалиционная политика данных партий обусловлена в первую очередь не коллективными стимулами, а волей исполнительной власти, заинтересованной в полном устранении конкурентов проадминистративных политических сил, что обеспечивало таким партиям всегда широкую коалиционную поддержку. Идеологически эволюция стратегии «партии власти» прошла путь от либерально-демократической в 1993 г. и государственническо-патриотической в 1999 г., до предельно деидеологизированной позиции, сводящейся к безусловной поддержке любых действий президента. И хотя по своей сути власть всегда проводила в экономике либеральную политику, с 1995 г. тенденция скрывать свою праволиберальную направленность стала одним из важнейших элементов идеологического позиционирования «партий власти».

169

К одной из важнейших тенденций эволюционировании стратегии «партии власти» следует отнести и заметно возросшую внутренюю консолидацию этих организаций, и все большую вовлеченность органов исполнительной власти в предвыборную борьбу на стороне данных организаций. Для всех российских «партий власти» характерны политика сдерживания конкурентов путем недопущения их к значимым СМИ, а также активное использование государственного ТВ, как для пропаганды собственных идей, так и для активной дискредитации конкурентов. С каждыми новыми выборами «партия власти» меняла свою организационно-правовую форму, имидж, оставляя при этом без изменений свою политическую позицию. В то же время в кампании 1999 г. отмечается тенденции к использованию стратегии прямого вмешательства исполнительной власти в парламентскую избирательную кампанию на стороне лояльных ей партий. Одним из обязательных элементов предвыборной борьбы «партии власти» стало оказание силового давления на источники финансирования оппозиции, сочувствующие ей СМИ и сотрудников агитационных штабов партий, конкурирующих с властью.

Политика партии власти претерпевала значительные изменения на каждом этапе эволюции от одной организационно-правовой формы к следующей. Так мы можем отметить инновационные (на тот момент) западные технологии, активно использованные в 1993 гг. BP, как партии, опиравшейся в значительной мере на молодежь и ориентированную на западную систему ценностей и слабо адаптированную к российским условиям начала 90-х. Провальной для «партии власти» была политика ведения дебатов и публичных выступлений, не обладавших нужной эмоциональностью и яркостью. Электоральная политика НДР на выборах основывалась на традиционалистско-консервативной направленности агитационной кампании, обусловленной имиджем лидера движения, символизирующем стабильность, как основную ценность. Именно с НДР началась практика широкого привлечения в список руководителей регионов, имеющих возможность административными методами на местах принести нужный пар

170 тии результат. Такая электоральная политика, в совокупности со значительной управляемостью судебной системы, предоставляет «партиям власти» в современных условиях позицию партии априори, победившей на выборах.

Оценив эволюцию предвыборной борьбы, как оппозиционных партий, так и лояльных власти, мы можем отметить относительную унификацию электоральной политики некоторых партий.

Можно считать сходными стратегии КПРФ и «Яблока» направленные на презентацию своих программ, при минимальном коалиционном сотрудничестве и стабильной оппозиционности властям. В то же время для КПРФ более характерно высокая эмоциональная окрашенность оппозиционности, в то время как для партии Явлинского рациональная составляющая значительно превосходит эмоциональные оценки.

Значительным сходством обладает предвыборная политика таких разных партий как ЛДПР и СПС. В обоих случаях делается ставка на активное использование СМИ, хотя обе партии формально находятся в оппозиции, пропагандируются популистские, но яркие лозунги-имиджи, во много заменяющие программы, лидеры обоих партий максимально публичны. Ставка в стратегиях обоих партий делается на имидж нового, нестандартного, непохожего на других. Для обеих партий характерна стратегия, позволяющая оперативно принимать тактические решения по наиболее значимым событиям кампании.

В отдельную группу следует отнести электоральную политику «партии власти» в значительной степени актуальные только для партий, использующих в качестве одного из основных ресурсов административный, и имеющих соответственные преимущества по отношению к другим партиям.

Представляется разделение электоральной политики партий на три основных типа:

1. Политика дальнейшего наращивания присутствия в общественно-политической жизни общества, в совокупности с созданием имиджа партии, отвечающей за все социальные процессы в стране. Подобная электоральная поли

171 тика характерна для самой «партии власти» и отчасти для тех оппозиционных сил, которые примут правила игры, и не будут представлять угрозу для режима в целом.

2. Политика бойкота выборов, как способа подрыва политической легитимности режима, при невозможности партии участвовать в выборах или отсутствии у нее возможностей победить на них. Данная избирательная стратегия, может быть использована большинством оппозиционных партий, но следует сразу отметить, что высокая эффективность такой электоральной политики возможна только при значительном и устоявшемся электорате партий ее использующих. Более того, тактическая реализация данной стратегии неминуемо столкнется со значительным административным противодействием со стороны правящей политической группы.

3. Политика активного коалиционного строительства в рамках одной -двух оппозиционных партий, с целью выступления на выборах одним или двумя оппозиционными силами и завоевания значительного числа голосов избирателей. Безусловно, это крайне сложный и труднореализуемый путь в современной России, где большинство телеканалов контролируются властью, а сама власть использует значительные ресурсы в борьбе с любой нарождающейся оппозиционной силой. Но новейшие тенденции предвыборной борьбы оппозиционных политических сил на постсоветском пространстве предъявляют примеры таких новых стратегий политической борьбы.

Проводя такую оценку, следует сразу отметить, что в России крупнейшей оппозиционной партией, потенциально имеющей возможность победить на выборах с значительным отрывом от остальных, является КПРФ, которой не сложно в силу своей истории, сплотить вокруг себя большинство населения. Партии демократического спектра, существующие в России сейчас, имеют незначительное влияние и не могут в современном виде претендовать на роль политических сил способных возглавить протестное движение. А наиболее популярными силами в России являются пропрезидентские политические партии и в

172 первую очередь сегодня это «Единая Россия». Однако не следует забывать, что основой популярности сегодняшней власти в России, является монополизация телевизионного эфира, в руках правящей политической группы, позволяющая ей вести постоянную пропаганду и скрытую рекламу своих лидеров и относительная экономическая стабильность режима, исключающая массовые волнения на экономической основе. Следовательно, в случае нарушения монопольного права на каналы массовой коммуникации и использования компрометирующих фактов на высшее руководство страны, массовое мнение может измениться с точностью до противоположного. В качестве каналов массовой коммуникации, альтернативной центральному ТВ, могут выступить партийные СМИ, каналы межличностного общения в рамках широкой полевой структуры, действующей задолго до официального начала кампании, которые в обязательном порядке создавались в указанных выше государствах. Безусловно, такие каналы политической коммуникации не смогут соперничать с общенациональными телеканалами при условии, что население так же будет доверять ТВ, как и сейчас, соответственно одни из возможных вариантов действия оппозиции -это дискредитация самих государственных телеканалов, как первый этап завоевания информационного пространства. Также в среде российской оппозиции нет более или менее известных и популярных личностей, чьи электоральные шансы сопоставимы с рейтингом президента и премьер-министра, хотя в данном случае также надо делать поправку на крайнюю ангажированность СМИ. Более или менее самостоятельные политики, имеющие шансы на относительно успешное выступление на выборах, подвергаются репрессиям со стороны правоохранительных органов, причем, чем опасней конкурент, тем жестче его преследование (М. М. Касьянов, М. Б. Ходорковский). Таким образом, сегодня в России нет политической силы (или личности, способной создать такую силу), которая смогла бы открыто оппонировать существующей системе и имела бы при этом потенциально высокие шансы на победу на выборах.

Исходя из всего вышесказанного, автор предполагает, что полностью исключить возможность повторения в той или иной вариации революционных событий на территории России нельзя. Однако их вероятность крайне низка в силу комплексной несходности политического ландшафта России.

В то же время долгосрочная политика Кремля по формированию полностью управляемой внутренней политики, не оставляет возможности оппозиции участвовать в борьбе за власть в рамках юридически регламентированных способов, вынуждая оппозиционные партии все больше работать на улицах, готовить массовые акции, активно используя для такой мобилизации любые проте-стные настроения и самые разнообразные коалиции.

Вследствие этого вполне допустимо предположение, что оппозиционные политические акторы могут начать движение в сторону внеправовых методов достижения политических целей, не распыляя свои ресурсы на всю страну, а концентрируясь на столице, где они имеют возможность создания альтернативных каналов массовой коммуникации.

Список научной литературыБрусиловская, Оксана Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Нормативно-правовые акты и документальные публикации.

2. Выборы: Федеральное законодательство. М., 1996;

3. Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1993-2000 гг;

4. Декларация прав человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1965;

5. Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. №44. Ст. 1306; Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. №47. Ст. 265;

6. Закон РСФСР «О выборах главы администрации» // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №45. Ст. 199;

7. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2206-1 «О внесении дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 5. Ст. 183;

8. Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 7 декабря 1988. № 49. Ст. 729. С. 831-857;

9. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы» от 20 декабря 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 20 декабря 1989. № 28. Ст. 540. С. 736-738;

10. Заседание идеологической комиссии ЦК от 5 мая 1989 г.// Известия ЦК КПСС 1989. №6;

11. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (1992-1999) // Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2000;

12. Избирательное право России (в документах) / Сост. Н.А. Михалева, А.А.Яшин/Отв. ред. О.Е. Кутафин. Т. 1-3. М., 1999;

13. Избирательное право России (в документах). Т.2. Региональные нормативно-правовые акты. М., 1999;

14. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (19952000): В 2-х гг. М.,2001;

15. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. документов. Вып. 1-2. М., 2000-2001;

16. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. Конституция Российской Федерации. М., 1997;

17. Многопартийность в России: блоки и коалиции. (Программные документы)./ Сост. З.М. Зотова. М., 1992;

18. Новейшие политические партии и течения в СССР (документы и материалы). М., 1991;

19. О демократизации советского общества и реформе политической системы: (Резолюция XIX Всесоюзной конференции КПСС). // Коммунист. 1988. .№ 10;

20. Памятка наблюдателя и члена избирательной комиссии// Либер.-демократ. партия России (ЛДПР). Отд. выбор, кампаний ЦА ЛДПР. М.,1999;

21. Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Российской Федерации: Сб. документов. 1995-2006. М., 2006;

22. Политические партии России. Программные документы. М., 1994;

23. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. М., 1993;

24. Послание Президента Российской Федерации. Россия на рубеже веков. //Российская газета. 1999. 31 марта;

25. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Государство. Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)». М., 2000;

26. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Порядок во власти порядок в стране. О положении в стране и основных направлениях политики РФ». М, 1997;

27. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 19 (39);

28. Права человека. Основные международные документы. М, 1989;

29. Правовая культура избирателей и организаторов выборов и референдумов: Документы и материалы. 1994-2001 гг. // Отв. ред. Е.П.Ищенко. М., 2001;

30. Предвыборная платформа КПРФ. М., 1995;

31. Проект Европейской конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и свобод: Сб. материалов и документов. М., 2006;

32. Реализация международных избирательных стандартов и обязательствна современном этапе демократического развития России: Выступление таена177

33. Россия сегодня. Политический портрет в документах, 1986-1990 гг./ Отв. ред. Б.И. Коваль. М., 1991;

34. Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы. Сборник документов и материалов. В 10 кн. М., 1992;

35. Современные избирательные системы: Вып. 1: Великобритания, Канада, Мексика, Польша / Д.В. Лафитский, Н.М. Касаткина, А .Г. Орлов, Н.Ю. Трещетенкова. М., 2006;

36. Судебная палата по информационным спорам: Нормативные акты, комментарии, обзор практики. М., 1995;

37. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 22 сентября.

38. Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 года № 1792 «Об информационных гарантиях для участников избирательной кампании 1993 года» // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1993. №4;

39. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об ответственности за нарушение законодательства о выборах народных депутатов». // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. 4 января;

40. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. М., 1999;

41. Федеральный закон от 19 сентября 1997г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №14. Ст. 1653;

42. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 26 ноября 1996 г. № 139-Ф3 // СЗ РФ. 1994. Ст. 33. Ст. 3406;

43. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1995 года № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2398;

44. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 1, 3 июля;

45. Финансовые отчеты избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений (блоков) // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1994. № 4;

46. Финансовые отчеты избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений (блоков) // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 6, 7, 10, 17, 19.1. Статистика.

47. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997 Электоральная стат. М., 1998;

48. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997-2000. Электоральная статистика: В 2 т. М., 2001;

49. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. М., 2000;

50. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. М., 1996;

51. Дополнительные выборы и замещение вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 19961998. Электоральная статистика. М., 1999;

52. Избирательные комиссии: полномочия, организация деятельности, состав // Выборы депутатов Государственной Думы. 1995: Электоральная статистика. М., 1996;

53. Выборы народных депутатов СССР (Социологический обзор). Новосибирск, 1990;

54. ВЦИОМ опросы мнения 1993- 1999;

55. Парламентские выборы в России: Мониторинг освещения выборов российскими средствами массовой инф.: Докл. Европейского ин-та средств массовой инф .// Международная жизнь. 1994. №2;

56. Российская Федерация: Выборы в Государственную Думу 19 декабря 1999 г.: Итоговый доклад ОБСЕ. Варшава, 2000;

57. Становление новой российской государственности: Реальность и перспективы. Открытый доклад. М., 1996.1. Справочная литература.

58. Большая Советская Энциклопедия. М., 1972. Т. 10;

59. Васильев В.И. Путеводитель по избирательной кампании: Пособие для канд. избират. объединений и избират. блоков. М., 2001;

60. Выборы во всем мире: Электоральная свобода и общественный прогресс: Энцикл. справ. /Авт.-сост. А.А.Танин-Львов. М., 2001;

61. Выборы-93: Партии, Блоки, Лидеры: Справочник. М., 1993;

62. Как победить на выборах: Методические рекомендации по современным избирательным технологиям. М., 1997;

63. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М., 2001;

64. Краткий толковый словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989;

65. Основы политологии. Краткий словарь. М.: МГУ, 1993;

66. Политическая энциклопедия. В 2 т. Рук. проекта Г.Ю. Семигин. М.: Мысль, 1999;

67. Политологический словарь. Часть 1. М., 1994;

68. Политология. Энциклопедический словарь. М.: Издательство PUBLISHERS, 1993;

69. Путеводитель по избирательной системе в России. Электронный некоммерческий проект «Демократия». М. 1995;

70. Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы. Справочник. Т. 1-5. М., 1991;

71. Философский словарь. М.: Политиздат, 1975;

72. Юридический энциклопедический словарь//Гл. ред. Сухарев А.Я. 2-е доп. изд-е. М.: Советская Энциклопедия, 1987.1. Периодическая печать.

73. Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1989-1993;

74. Журнал о выборах 1995-1999;

75. Избирательное право 1996-1999;

76. Независимая газета 1994-2000;

77. Правда 1987-1999; Известия 1987-1999;

78. Российская газета 1993-2000;

79. Коммерсант Аналитический еженедельник 1995;182

80. Коммерсант-Daily 1993, 1995,1999;9. Коммерсантъ-власть 1999;

81. Аргументы и факты 1993, 1995, 1999;

82. Комсомольская Правда 1993, 1995, 1999;

83. Московские новости 1993, 1995,1999;

84. Советская Россия. 1995, 1995, 1999;14. Известия. 1987-1999;

85. Автономов А. С. Избирательная кампания: основные категории и институты избирательного права, менеджер избирательной кампании. М.: Рос. центр обучения избират. технологиям: Фирма «Вестник», 1995;

86. Автономов А. С. Основные категории и институты избирательного права // Избирательная кампания. Российский центр избирательных технологий. М, 1995;

87. Адарчева JI. С. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы // Журнал российского права. 2000. №3;

88. Азовкин И. А. Местные Советы в системе органов власти. М., 1971;

89. Алексеев Н. Н. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 1995-1997: Электоральная статистика. М., 1998;

90. Алескеров Ф. Т., Ордешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995;

91. Алехичева Л. Г. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». М., 1995;

92. Амелин В. Н. Многомерная модель политической власти // Общественной науки и современность. 1991. №2;

93. Амелин В. Н. Социология политики. М., 1992;

94. Аммелер М. Парламенты. М., 1967;

95. Анализ электората политических сил России /Моск. центр Карнеги. М„ 19954

96. Андрющенко Е. Г. Почему не сбылись прогнозы? // Власть. 1996. №2;

97. Андрющенко Е. Г. Выборы народных депутатов: принципы, опыт, проблемы. М., 1989;

98. Андрющенко Е. Г., Дмитриев А. В., Тощенко Ж.Т. Опросы и выборы 1995 года (опыт социологического анализа) // Социс. 1996. №6;

99. Аннинский Л. Кредо и кодекс власти: Российский избиратель. Тюмень М, 1996;

100. Анохин М. Г. Выборы как фактор демократического обновления политической системы //Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1998. № 4;

101. Анохин М. Г. Комаровский В. С. Политика: возможность современных технологий. М., 1998;

102. Антипов А. Н. Головков А. С. Региональные элиты в избирательных кампаниях 1995 и 1996 гг. // Власть. 1996. № 9;

103. Афанасьев М. Поведение избирателей и электоральная политика в России/ЯТолис №3 1995;

104. Афанасьев М. Н. В России сформированы представительные собрания правящих региональных групп. // Власть. 1998. № 2;

105. Аяцков Д. Ф., Володин В. В., Лукашов Л. А. Модель организации власти в субъектах Российской Федерации. С., 1997;

106. Бадовский Д. В. Шутов А. Ю. Региональные элиты в постсоветской России: особенности политического участия//Кентавр. 1995. №6;

107. Базовкин Е. Г. Политические партии, общественные движения в системе советской демократии (сравнительный анализ: Украина и Россия). М., 1993;

108. Балашова А. Н. Технология избирательной кампании в западной политической науке// Вестник МГУ. Серия 12. 2000. №2;

109. Башкирова Е. Мельвиль А. Российское общественное мнение в период между выборами //Международный журнал социальных наук ЮНЕСКО. 1996. Т. 4.№ 13;

110. Белкин А. А. Выборы 93-го года: функции общественности // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1994. № 2;

111. Березкин А. В. Колосов В. А. Мячин В. А. Весна-89: География и анатомия парламентских выборов. М, 1990;

112. Блок: Явлинский Болдырев - Лукин: Предвыборная платформа. М.,1993;

113. Большаков С. В., Головин А. Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М., 2006;

114. Боброва Е. Факторы успеха на президентских выборах 1996 // Власть. 1996. №6;

115. Будон Р. Место беспорядка. Критика теорий социальных изменений. М., 1998;

116. Бунин И. М. Народное представительство или управляемая демократия? По материалам семинара проводимого фондом «Либеральная миссия»// Общественные науки и современность 2003. №6;

117. Бурдье П. Социология политики. М., 1993;

118. Бутко И. Накануне // Народный депутат. 1990. № 3;

119. Вайнштейн Г.Г. Между полной несвободой и полным хаосом. О природе политической системы современной России// Pro et Contra. Лето. 1998. №3;

120. Веденеев Ю. А. Демократические выборы как политическая ценность и правовой институт//Развитие личности. 1997. № 1,2;

121. Веденеев Ю. А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. № 2;

122. Веденеев Ю. А. Избирательное право: роль и место в системе права России // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. №2;

123. Веденеев Ю. А. Избирательный процесс и политико-правовые технологии // Государство и право. 1997. №8;

124. Веденеев Ю. А. Источники избирательного права Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. №6;

125. Веденеев Ю. А. Князев С. Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Журнал российского права. 1998. №10/114

126. Веденеев Ю. А. Конституционная демократия и правовая культура // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1996. №19;

127. Веденеев Ю. А. Новое избирательное законодательство Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. №6;

128. Веденеев Ю. А. Политика и федеральные выборы (взаимодействие между властью и правом) 11 Государство и право. 1995. №2;

129. Веденеев Ю. А. Политические партии и выборы//Государство и право. 1995. №7;

130. Веденеев Ю. А. Теория и практика переходной демократии в России // Государство и право. 1995. №1;

131. Верниченко М. А. От перестройки к смене модели общественного развития. М., 1999;

132. Весна-89. География и анатомия парламентских выборов // Под ред. В.А. Колосова, Н.В. Петрова, JI.B. Смирнягина. М, 1990;

133. Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М, 1997;

134. Вешняков А. А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. №3;

135. Вешняков А. А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. №3;

136. Вишневский Б., Шишлов А. Избирательная система: нужны изменения // Российская Федерация сегодня. 1997. № 7.;

137. Водолагин А. А. Интернет-СМИ как арена политической борь-бы//Общественные науки и современность. 2002.№1.

138. Воззвание к патриотам России «Вставай страна огромная!»//Диалог. 1999. №10;

139. Время выбора // Под ред. B.C. Комаровского. М., 1989;

140. Второй съезд Коммунистической партии Российской Федерации (материалы и документы). М, 1993;

141. Выборы 1989 // Подфед. А. Паппа, В. Прибыловского. М., 1993;

142. Выдрин Д. Предвыборная борьба и политические технологии// Коммунист. 1990. №2;

143. Гайдар Е. А. Аномалии экономического роста. М., 1997;

144. Гайдар Е. А. Государство и эволюция: Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. СПб.: Норма, 1997;

145. Галкин А. Сдвиги в общественном сознании сквозь призму электорального поведения: российский вариант//Власть. 2000. №8;

146. Гельбрас В. Кто есть что? Политические партии и блоки, обществен189ные организации. М., 1994;

147. Гельман В. Я. Второй электоральный цикл и трансформация политического режима в России // Выборы в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции 16-17 марта 2002 г. // Под ред. М.Б. Горного. СПб., 2002;

148. Гельман В. Я. Изучение выборов в России: исследовательские направления и методы анализа // Выборы и партии в регионах России. М.-СПб., 2000;

149. Гельман В. Я. Сенатова О. Политические партии в регионах России: динамика и тенденции. // Власть. 1995. №5;

150. Гельман В. Я. Создавая правила игры: российское избирательное законодательство переходного периода // Полис. 1997. №4;

151. Гельман В. Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М, 1999;

152. Гельман В. Я. Избирательные кампании в России: Испытание электоральной формулы // Политические исследования. 1996. № 2;

153. Гельман В.Я. Региональная власть в современной России: Институты, режимы, практики // Политические исследования. 1998. № 1;

154. Гельман Г. Я. «Яблоко»: опыт политической альтернативы. // Кентавр. 1995.№6;

155. Гельман Г. Я. Голосов Г. В. Политические партии Свердловской области // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №5;

156. Гимпельсон В. Е., Чугров С. В. Модели электорального поведения российских регионов: Опыт многомерного статистического анализа итогов выборов 12 декабря 1993 г. // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 4;

157. Голосов Г. В. Первый электоральный цикл в России 1993-1995гг. М. 2000;

158. Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательных кампаний

159. Политические исследования. 1993. № 4;190

160. Грачев Г. В. Информационные технологии политической борьбы в российских условиях// Полис. 2000. №3;

161. Гринберг Т. Э. Политическая реклама: портрет лидера. М., 1995;

162. Грызлов Б. В. Статьи, выступления, интервью. М., 2004;

163. Губарь О. Н. Зыбцева В. Н. Саунин А. Н. Общественное мнение в предвыборной борьбе// Социс. 1990. №4;

164. Данилов А. А. Засорин С. А. Политические партии Российской Федерации на современном этапе. М., 1992;

165. Демократизация советского общества. М., 1988;

166. Динес В. Николаев А. Выборы как индикатор политических процессов в постсоветской России// Власть. 1998. № 3;

167. Дмитриев А. Тощенко Ж. Социологический опрос и политика // Социс. 1994. №5;

168. Дмитриев Ю. А., Исраэлян В. Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учеб. Пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2004;

169. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994;

170. Доклад группы британских наблюдателей за проведением парламентских выборов в России. 20 декабря 1993 г. М., 1993;

171. Дорофеев В. Противостояние в Донецке: (О предвыборной борьбе в Донбассе). //Народный депутат. 1990. № 6;

172. Дыльнов Г. В. Советы народных депутатов в условиях перестройки. Саратов, 1990;

173. Ельцин Б. Н. Выступление Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина на съезде Общероссийского движения общественной поддержки (6 апреля 1996г.). М., 1996;

174. Ельцин Б. Н. Россия: Человек, семья, общество, государство: Программа действий на 1996-2000 годы. М., 1996;

175. Емелин П., Хайрюзов В. Аграрная партия России: документы, события, лица. М. 1994;

176. Журавски М. Я был иностранным наблюдателем № 681 // Власть. 1994. №1;

177. Журналист: личность, должность и долг. СПб., 1998;

178. Задорин И. Средства массовой информации и электоральное поведение россиян //Россия в избирательном цикле 1999-2000 годов. М., 2000;

179. Закономерности и проблемы посткоммунистических трансформаций// Политические институты на рубеже тысячелетий. XX XXI век. Дубна, 2001;

180. Зарубин В. Г. Российский избиратель: Опыт социологического анализа элективного действия. СПб., 1997;

181. Зарубин И. В. СМИ и политика в России. Социологический анализ роли СМИ в избирательных кампаниях. М. 2000;

182. Заславский С. Власть и партии. Партийно-политический состав Федерального Собрания//Кентавр. 1994. №3;

183. Заславский С. Власть и политические партии в режиме выборов. Становление института партийного представительства: Политико-юридический аспект // Власть. 1994. № 4;

184. Заславский С. Н. Зотова 3. М. Правовые основы участия политических партий в выборах. М, 2006;

185. Заславский С. Н Российская модель партийной системы.//Вест ник МГУ. Серия 12. 1994. №4;

186. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ) Ф. 2 «Пленумы Центрального Комитета ВКП(б)-КПСС (1990 гг.)» Ф. 89 - «Коллекция копий документов, рассекреченных при выполнении тематических запросов в процессе научно-исследовательской работы»;

187. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. 10026 Ф. -«Съезд народных депутатов российской федерации, Верховный Совет Российской Федерации и их органы. 1990-1993»;

188. Текущий Архив Совета Федерации ФС РФ: информационно-аналитические бюллетени, аналитические записки, обзоры;

189. Текущий Архив Государственной Думы ФС РФ: сборник образцов документов ГД РФ, материалы Международных семинаров;

190. Текущий Архив Центральной Избирательной Комиссии РФ: постановления 1993, 1995, 1999 гг.;

191. Текущий Архив Министерства юстиции РФ: документы, касающиеся избирательного законодательства 1991-1999 гг.;

192. Исследовательская литература.

193. Абрамов И. Многопартийность в постсоветской России: тенденции, проблемы, общественные потребности. М. 1997;

194. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М, 2000;

195. Авакьян С. А. Какая избирательная система лучше? // Российская Федерация сегодня. 2004. № 23;

196. Авакьян С. А. Выборы народных депутатов. М., 1990;

197. Авакьян С. А. Правовое регулирование деятельности местных Советов. М, 1974;

198. Затонский В. А. Предвыборная агитация и свободное волеизъявление граждан основа эффективности российского избирательного процесса (политико-правовой аспект) // Избирательное право. 2006. №1;

199. Зиновьев А. В. Избирательная система России: (теория, практика и перспективы) The electoral system of Russia: (theory, practice, and prospects) / A.B. Зиновьев, И.С Поляшова; Ассоц. Юрид. центр. СПб: Юридический центр Пресс, 2003;

200. Зиновьев А. В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. М.-СПб., 2000;

201. Зотова 3. Штукина Т. Политические партии и блоки на выборах: тексты избирательных платформ. М. 1993;

202. Зотова 3. М. Партии России: испытание выборами. М, 1994;

203. Зубов А. Б. Колосов В. А. Что ищет Россия?: Ценностные ориентации российских избирателей 12 декабря 1993 г. //Полис. 1994. № 1;

204. Зудин JI. Политический спектр кампании 1995;

205. Зюганов Г. Что делать?//Диалог 1994г. №3;

206. Зюганов Г. С чем КПРФ идет на выборы?//Диалог. 1995. .№11-12;

207. Зюганов Г. А. Держава. М, 1994;

208. Иванов В. В. Договор в избирательном праве «сложносоставных» субъектов Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2000. № 1;

209. Иванченко А. В. Чтобы законодательство было системным// Выборы: законодательство и технологии. 2000. № 1;

210. Иванченко А. В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. № 9';

211. Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История, теория, практика. М., 1996;

212. Иванченко А. В. Об обжаловании решений и действий 1995 г. // Государство и право. 1996. №9;

213. Избирательная система и современные избирательные технологии, их использование в регионах. Материалы Всероссийской научно- практической конференции. М., 2003;

214. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов // Отв. ред. А. В. Иванченко. М., 1999;

215. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов // Отв. ред. А. А. Вешняков. М., 2003;

216. Ильин М. Соревновательные выборы в России. Доклад, представленный на круглом столе. Информационные и интеллектуальные ресурсы на службе свободных и демократических выборов. М.: ИНИОН РАН, 1999;

217. Ильин М. Хронополитическое измерение: за пределами Повседневности и Истории// Полис. 1996. № 1;

218. Итоги выборов в Государственную Думу и перспективы политического развития России: Общефедеральные процессы и региональная практика. М., 1996;

219. Кабышев В. Т. Выборы в России: конституционные функции, тенденции развития // Право и власть. 2001. № 1;

220. Корабельников С. Уголовная ответственность за нарушение избирательного права // Российская юстиция. 1996. №5;

221. Каюнов О. Н. Незримая логика избирательных законов. М. 1997;

222. Климова Ю. Н. Ответственность за распространение компромата через Интернет в период выборов // Конституционное и муниципальное право. 2003. №4;

223. Князев С. Д. Выборы в субъектах федерации: правовые акты и реалии // Журнал российского права. 1997. №10;

224. Князев С. Д. Избирательные споры // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2001. №3;

225. Князев С. Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура //Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999. №3;

226. Князев С. Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999;

227. Князев С. Д. Правовой режим предвыборной агитации по законодательству Российской Федерации // Известия Владивостокского института международных отношений ДВГУ. 1997. № 4;

228. Князев С. Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999. № 1;

229. Князев С. Д. Современное российское избирательное право. Понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999;

230. Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М, 1995;

231. Ковлер А. И. Конституция «формальная» и «реальная» // Полис. 1998.6;

232. Ковлер А. И. Основы политического маркетинга: Технология организации избирательных кампаний. М., 1993;

233. Колосов В. Туровский Р. Электоральная карта современной России: генезис, структура, эволюция // Полис. 1996. №4;

234. Колосов В. А. Туровский Р. Ф. Партии в регионах России: география голосований, результаты и возможности // Sapere Aude: Вестник Московской школы политических исследований. 1995. № 2;

235. Ковлер А. И. Выборы 1993 года: Освоение методов политического маркетинга//Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М., 1994;

236. Колосов В. А. Туровский Р.Ф. Партии в регионах России: география голосований, результаты и возможности // Sapere Aude: Вестник Московской школы политических исследований. 1995. № 2;

237. Колюшин В. И. Избирательное право в системе публичного права // Вестник Московского университета. 1997. № 7;

238. Колюшин Е. И. Финансирование выборов (правовые вопросы) // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. № 1;

239. Комаровский В. С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса. // Социс. 1996. №6;

240. Комлев Ю. Ю. Средства массовой информации в избирательной кампании: (по материалам Республики Татарстан). Казань: Б.и., 1998;

241. Конституционное право зарубежных стран. М., 1999;

242. Концепция реформы выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным округам: Сборник статей и материалов. М., 20014

243. Коргунюк Ю. И. Избирательная кампания 1999г. и перспективы развития российской многопартийности.//Полития. Зима 1999 2000. №4(14);

244. Корниенко В. У. Технология выборных кампаний М., 1997;

245. Кочетков А. Итоги думских выборов. //Власть. 2004. №2;

246. Красин Ю. Выборы и политическое самоопределение России//Власть. 2000. №2;

247. Красильникова О. В. Эволюция российской электоральной политики в 1990-2000 гг. Региональный аспект. Казань, 2005;

248. Кривачев А. А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1;

249. Крючков М. Новая Россия новые выборы. М, 1999;

250. Кудинов О. П. Большая книга выборов: Как проводятся избирательные кампании в России. М., 2003;

251. Кудинов О. П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России: Теории, методы, технологии, практика. Калининград, 2000;

252. Кузьмина О. В. Технологии избирательной кампании. Новосибирск, 1998;

253. Куксин А. Н. Кодин Е. В. Политические партии России: Документы и материалы. С., 1993;

254. Кукушкин М. И. Югов А. А. Понятие и структура избирательного процесса // Теория и практика избирательного процесса. 1998. № 2;

255. Кукушкин М. И., Югов А. А. Выборы конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации// Российский юридический журнал. 1996. № 2;

256. Куликова Г. Б. Демократические основы деятельности местных Советов в развитом социалистическом обществе. М., 1978;

257. Лайнбарджер П. Психологическая война. М., 1962;

258. Лапаева В. В. Выборы в Государственную Думу 1995 г.: проблемы совершенствования законодательства // Государство и право. 1996, №9;

259. Лапаева В. В. Политические объединения в избирательном процессе: ориентиры развития законодательства // Журнал российского права. 1997. №11;

260. Лапаева В. В. Политические партии в избирательном процессе // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. №8;

261. Лапаева В. В. Понятие и правовой статус избирательного объединения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. №11;

262. Лапаева В. В. Стратегия совершенствования российской избиратель197ной системы//Законодательство и экономика. 1997. №11/12;

263. Левада Ю. A. Homo Post-Soveticus/Юбщественные науки и современность. 2000. №6.

264. Левада Ю. А. Общественное мнение и общество па перепутьях 1999 года. Куда идет Россия? Власть, общество, личность. М., 2000;

265. Левчик Д. Основные элементы электорального права и их применение в российском законодательстве. 1992-1994//Кентавр. 1994. №5;

266. Левада Ю. А. Факторы и ресурсы общественного мнения в условиях постмобилизационного общества»//Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1994. №5;

267. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М, 1958;

268. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. М., 1997;

269. Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Политические исследования. 1995. № 2;

270. Лобер В. Л. О некоторых закономерностях перехода от тоталитаризма к демократии// Проблемы реформирования России и современный мир. Вып. 2. М., 1993;

271. Лысенко В. И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. М.: Наука, 1994;

272. Лысенко В. И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. №8;

273. Лгобарев А. Е. Выборы в Москве: опыт двенадцати лет. 1989-2000. Библиотека Российского объединения избирателей. М., 2001;

274. Лужков Ю. М. Сделали в Москве сделаем и в России! М.: ИМ-Информ, 1999;

275. Макаркин А. Либерально-демократическая партия России// Мировая экономика и международные отношения. 1994. №4;

276. Маклаков А. А. Избирательное право стран членов европейских сообществ. М., 1992;

277. Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полис. 1994. №5. С. 124-138, №6;

278. Манаенков И. В., Носков И. А., Марченко Г. И. Выборы депутатов высших органов законодательной власти. Самарская область, 1989-1995. Самара, 1999;

279. Марков С.А. Манипулятивная демократия // Независимая газета. 2000;

280. Мартелло С. Выборы в России глазами американцев // Бизнес и политика. 1996. №1;

281. Марченко Г. И. Носков И. А. Имидж в политике. М., 1997;

282. Матвеенков А. Агитация за кандидатов // Народный депутат. 1990.3;

283. Матейкович М. С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации // Государство и право. 2003. №4;

284. Матейкович М. С. Проблемы конституционной ответственности субъектов избирательного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №10;

285. Махарадзе М. И. Письма о грузинской философии. Тбилиси. 1988;

286. Мелник С. Демократия и принцип представительства: Краткий сравнительный обзор различных избирательных систем и анализ их сильных и слабых сторон // Избирательные системы и наблюдение за выборами: Краткий обзор (Актуальные тетради, 2). М, 1995;

287. Мельвиль А. Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М.: МОНФ, 1999;

288. Мельвиль А. Ю. И вновь об условиях и предпосылках движения к демократии// Полис. №1. 1997;

289. Меркель В. Круассан А. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Политические исследования (Полис). 2002. №1;

290. Мерло П. Избирательные кампании и проблемы их подготовки: «Равное игровое поле» и демократические выборы//Полис. 1995. №4;

291. Мерфин Р. Технология избирательных кампаний в США// Политические исследования. 1991. №3;

292. Мирошниченко А. А. Выборы: от замысла до победы (предвыборная кампания в российском регионе). М., 2003;

293. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели технологии. М., 1999;

294. Мостовщиков В. Д. Избирательные конфликты и практика их разрешения // Выборы и референдумы. Екатеринбург. 1997. № 1;

295. Мостовщиков В. Д. Предвыборная агитация и деятельность избирательных комиссий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о выборах // Выборы и референдумы. Екатеринбург. 1998. №2;

296. Наумова Е. В. Политический маркетинг в современной России. М., 2002;

297. Никонов В. Сеанс самогипноза. Независимая газета 1993. 28 декабря;

298. Никонов В.В. Политические партии США и избирательные кампа-нии//Идеологическая работа: проблемы, поиск, опыт. 1989. №4;

299. Новиков С. В. Выборы 1996. Омск, 1997;

300. Новикова Т. В. Реформирование российской избирательной системы в условиях становления многопартийности // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М, 1994;

301. Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году // Под общей ред. Е. П. Дубровиной. М, 2002;

302. Общественные преобразования в России в контексте глобальных политических трансформаций// Эволюция политических институтов на Западе. М., 1999;

303. Овчинников Б. Парламентские выборы-1999: статистические аномалии // Регионы России в 1999 году. М., 2001;

304. Огурецкий А. СМИ и технологии пропаганды в политике www.democracy.ru;

305. Окуньков Л. А., Крылов Б. С, Постников А. Е. Рассмотрение избирательных споров судами в субъектах Российской Федерации в 1995-1997 гг.: (Аналитический обзор) // Журнал российского права. 1999. № 7/8, 9, 10;

306. Организационно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления: (на практическом материале Калужской области). Сб. ст. СПб.: Калуга, 1998;

307. Ослон А. Петренко Е. Факторы электорального поведения: От опросов к моделям //Вопросы социологии. 1994. № 5;

308. Особая зона: выборы в Татарстане. Ульяновск, 2000;

309. Отчет о работе фракции «Яблоко» в Государственной Думе Федерального Собрания в октябре 1994 марте 1995 гг. М., 1995;

310. Очерки по истории выборов и избирательного права. М., 1997;

311. Охотский Е., Шмарковский JI. Выборы-95: Три дня до и по-сле//Власть. 1996. №2;

312. Павлов Р. В. Власть на местах. Л., 1990;

313. Панкратов В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации) // Российская юстиция. 2003. №12;

314. Парламентские и Президентские выборы в России. 1999-2000 гг.: Техническая оценка // Отв. ред. К. Надо; Междунар. фонд избират. систем. М., 2000;

315. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Материалы науч. конф ., г. Москва, 21-23 марта 2002 г. М., 2003;

316. Пастухов В. Б. Перспективы посткоммунистического консерватизма и президентские выборы//Полис. 1996.№2;

317. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997;

318. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления. М., 1994;

319. Пашинцев Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики. 3-е изд., М., 2002;

320. Периоды отечественной истории. (1985-1993). Пермь, 1998;

321. Песцов С., Смирнов А. Российские выборы 2003: характерные особенности и процедуры//Властъ. 2000. № 9;

322. Петров И. Анализ результатов выборов 1995г. в Государственную Думу по округам и регионам. М., Московский центр Карнеги. 1996;

323. Пешков В. П. Коммунисты: право на власть. Центр исследований политической культуры России. М. 1998;

324. Пинто-Душинский М. Средства массовой информации и выборы. М., 1998;

325. Подготовка и проведение избирательных кампаний. Дайджест учебных пособий Республиканской партии США под ред. Кудинова О. П., М. 1999;202

326. Политический альманах России 1997 г. Т. 1. Выборы и политическое развитие. М., 1998;

327. Политические партии и блоки на выборах (Тексты избирательных платформ). М.,1993;

328. Политическое развитие современной России. М, 1993;

329. Поляшова И. Принципы избирательной системы России // Право и жизнь. 1998. №15;

330. Постников А. Е. Избирательное право России. М., 1996;

331. Постников А. Е. Система российского избирательного законодательства //Журнал российского права. 1997. №1;

332. Правовая культура, электоральная активность и телевидение. М, 1996.

333. Предвыборная агитация: законодательство и практика: Сборник статей и материалов / Межрегион, обществ, фонд правовых исслед. М.: МОФПИ, 2000;

334. СМИ и выборы: (Юрид. рекомендации) / А. А.Глисков, Н. Д. Гобе-шия, Г. М. Прокопорский и др.; Отв. ред. А. К. Симонов; Фонд защиты гласности. М.: Галерия, 1999;

335. Предвыборная агитация: теория и практика. М., 2004;

336. Представительная демократия и электорально-правовая культура. М., 1997;

337. Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М., 1998;

338. Пугачев Б. М. Кризис демократии в России// Посткоммунистическое развитие России. М., 1993;

339. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М, 1999;

340. Пшизова С. П. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе//Полис 2000. №2;

341. Размустов В. Становление парламентаризма: политико-правовой аспект// Проблемы парламентского права России: Сб. М., 1996;

342. Раскин А. В. «Особенности освещения общенациональными телеканалами предвыборной президентской кампании 2000г. в России»//Вестник МГУ. Серия 10. 2001. №1;

343. Реснянская Jl. J1. В поисках смысла, или о влиянии выборов на средства массовой информации//Вестник МГУ. Серия 10. 2001. №5;

344. Реформирование России: мифы и реальность (1989-1994). М., 1994;

345. Романов Р. М. Российский парламентаризм: история и современность. М., 2000;

346. Россия перед выбором. М., 1995; Васильцов С. Избирательная схватка лишь прелюдия // Обозреватель - Observer. 1994. № 13;

347. Российские СМИ в избирательных кампаниях 1999 и 2000 годов: Материалы конференции Национального Института Прессы 25-26 апреля 2000 г. М., 2000;

348. Россия политическая. М, 1998;

349. Россия в условиях трансформации. Материалы научного семинара. Вып. 1-4. М., 2000;

350. Россия: Власть и выборы. М., 1996;

351. Ротман Д. Г. Электоральные исследования: сущность и технология // Социс. 1998. №9;

352. Руткевич М. Выборы-95: прогнозы и результаты // Власть. 1996. №3;

353. Рыжков В. А. Странная федерация: проблемы и перспективы развития федерализма в России // Политая. 1999-2000. №4;

354. Седов JI. Материал к анализу электорального поведения граждан Рос-сииЮкономические и социальные перемены. Мониторинг общественного мнения. 1996.№5;

355. Саначев И. Д., Бирюков М. Б. Основные тенденции избирательных кампаний в Приморье: (1993-1996 гг.) // Изв. Владивостокского ин-та междун. отношений. 1997. №4 (Декабрь);

356. Селезнев Г. Н. Вся власть закону! М.: Группа «Сегодня», 1997;

357. Сергеева Е. Я. Российский электорат: проблема выбора и участия. М, 1996;

358. Серебрянников В. В. Силовые структуры и политические партии // Власть. 1999. № 11;

359. Сильников А. Н. За кого голосовать на парламентских и президентских выборах 1999 и 2000 гг.? М., 1999;

360. Сирота А. М. Сможем ли выбраться из колеи?// Полис. 1992. № 5-6;

361. Слепцов Н. С. Куколев И. В. Рыскова Т. М. Лидеры российских регионов: испытание плебисцитом // Социологические исследования. 1998. №7;

362. Смирнов И. Партия российского единства и согласия (к первой годовщине существования)/Власть. 1995;

363. Собянин А. Гельман Э. Политический климат России в 1991-1993 годах // МЭиМО. 1993. №9;

364. Собянин А. А. Суховальский В. Г. Демократия, ограниченная фальсификациями (выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг.). М., 1999;

365. Согрин В. В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001;

366. Согрин В. В. Левая, правая где сторона // Коммунист. 1990. №3;

367. Соловей В. Электоральная стратегия КПРФ: от парламентских к президентским выборам. Партийно-политические элиты и электоральные процессы в России. М. 1996;

368. Соляник Н. Местное самоуправление: реформа или борьба за власть? //Обозреватель Observer. 1994. № 15;

369. Средства массовой информации и выборы // Tacis. М., 1995;

370. Становление конституционного государства в посттоталитарной России: Вып. 1.М., 1996;

371. Становление новой российской государственности: Реальность и перспективы. Открытый доклад. М., 1996;

372. Страшун Б. Демократизация мотор перестройки// Политическое образование. М. 1987. №11;

373. Страшун В., Шейнис В. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон // Полис. 1993. №3;

374. Стрижевская Ю. Переходы от авторитарных режимов// Общественные науки и современность. 1992. №5;

375. Страхов Л.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный подход//Полис. 2000. №3;

376. Суриков В. Тексты 1997-2007. Статьи и выступления. М. 2008;

377. Терещенко А. Г. Ценностные ориентации российских избирателей: проблемы анализа и тенденции развития //Российский исторический журнал. Балашов. 1998. №2;

378. Типология регионов по политическим предпочтениям избирателей // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М., 1994;

379. Трегуб Г. М. Парламентаризм советский: истоки, многопартийность, блоки. Справочное пособие. М, 1991;

380. Третьяков В. Россия: последний прыжок в будущее // Независимая газета. 2000. 24 февраля;

381. Туманов С. В. Электорат России в 1993-1995 годах // Власть. 1996.5;

382. Туровский Р. Ф. Воронежская область: экономика, партии, лидеры. //Власть. 1995. №11;

383. Устименко С. В. Избирательный процесс в России: тенденции и противоречия // Вестник МГУ. Серия 18. Политология и социология. 1998. №4;

384. Фадеев Д. А. От тоталитаризма к демократии: закономерности переходного периода//Полис. 1992. № 1-2;

385. Фадин А. В. Неформалы и власть// Вестник АН СССР. 1989. №10;

386. Фарукшин М. X. Особенности избирательной системы Татарстана // Политическая регионология: Сб.ст. Н.Новгород, 1999;

387. Федеральное Собрание России: опыт первых выборов // РАН, Ин-т гос. и права; Ред.кол.: Т. А.Васильева и др. М., 1994;

388. Ханов Г. Г., Чижов Д. В. Имидж политической партии: основные составляющие и методы продвижения И Журнал о выборах. 2006. № 2;

389. Харитонова О. Г. Генезис демократии (Попытка реконструкции логики транзитологических моделей)// Полис. 1996. №5;

390. Харитонова О. Г. Трансформация политической системы СССР: пути демократизации в процессе перестройки. (1985-1991). М, 1994;

391. Хенкин С. Партия власти: штрихи к портрету//Полития. 1997. №1;

392. Холмская М. Российская многопартийность: современный этап разви-тия//Обновление России: трудный поиск решений. М. 1995;

393. Холодковский К. Г. Политические партии России и выборы 1995-1996 гг. // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №2;

394. Чекалкин В. И. Региональные праймериз третьих парламентских выборов //Власть. 1998. №2;

395. Чекалкин В. И. Политический процесс в России в свете парламентских выборов//Власть. 1999. №11;

396. Чугров С. В. Электоральное поведение российских регионов: Стат. Анализ выборов декабря 1995 г. // Мировая экономика и междун. отношения. 1996. №6;

397. Чудаков М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубеленых стран. Минск: Харвест, 1998;

398. Шаблинский И. Пределы власти. М., 1997;

399. Шапсугов Д. Ю. Хренов Ю. А. Что может Совет? М., 1988;

400. Шатилов А. Б. Нечаев В. Д. Региональные выборы: особенности технологии и характер предпочтений // Свободная мысль. 1997. №6;

401. Шевцова JI. Посткоммунистическая Россия: логика трансформации и перспективы. М., 1995;

402. Шевцова JI. Проблемы и тупики консолидации власти в России// Россия сегодня: трудные поиски свободы. М., 1993;

403. Шевцова Л. Ф. Посткоммунистическая Россия: логика трансформации и перспективы. М., 1995;

404. Шевцова Л. Ф. Режим Бориса Ельцина. М., 1999;

405. Шевцова Л. Ф. Выборное самодержавие при Путине: перспективы и проблемы эволюции политического режима // Брифинг Московского центра Карнеги. 2001. № 1. Т.З;

406. Шейнис В.Л. Стране нужен избирательный кодекс // Общественные науки и современность. 1995. №1;

407. Шейнис В. Третий раунд (к итогам парламентских и президентских выборов) // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №9.

408. Избирательный процесс: президентские выборы как платформа для региональных //Полис. 1996. № 4;

409. Электоральные установки москвичей потенциальных избирателей депутатов Государственной Думы РФ. М., 1999;

410. Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М, 1998;

411. Явлинский Г. А. Я выбираю свободу. М., 1996;

412. Яковлев Н. В. Особенности участия региональных политических структур в выборных кампаниях//Вест. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. 1998. №4;

413. Янг М., Лаунер М., Лихачева И., Вильяме Д., Ишияма Дж. Политическая аргументация партий на выборах в Государственную Думу: уроки усвоенные и неусвоенные // Полития. 1997. №2;

414. Ansolabehere S., Iyengar S. Going Negative. New York: Free Press, 1995.

415. Baus H. M., Ross W. B. Politics Battle Plan. New-York, 1968;

416. Black С. E. The Dynamic of Modernization. A Study in Comparative History;

417. Collier D., Levsky S. Democracy with Adjectives. Conceptual Innovation in Comparative Research // World Politics. 1997. Vol. 49. № 3;

418. Costikyan E. N. How to win votes. New-York, 1980;

419. Campbell J. E. Predicting Seat Gains from Presidential Coattails. American Journal of Political Science. № 30. 1986;

420. Council of Europe. European Commission for Democracy through law. Judgment of the Constitutional Court of the Republic of Belarus. S.l. (Strasbourg), 1997;

421. Dogan M., Higley J. (eds.) Elites, Crises, and the Origins of Regimes. Lan-ham, MD, 1998; Breslauer G. Boris Yeltsin as Patriarch // Post-Soviet Affairs. 1999. Vol. 15. №2;

422. Diamond L. Economic Development and Democracy Reconsidered / Reexamined Democracy. Essays in Honor of Seymour Martin Lipset // G. Marks and L. Diamond (eds.). London, 1992;

423. David D. Quintric J.M. Schroeder H.-Ch. Le marketing politique. Paris, 1978;

424. Dahl R. Oligarchy: Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press. 1971;

425. Democratization in Russia: the Development of Legislative Institutions / Ed. by J. Hahn. New York, 1996;

426. Democracy and Political Transformation. Theories and East-Central European Realities. Budapest, 1991;

427. Eisenstaedt S. N. Multiple Modernities in the Age of Globalization. Jerusalem: The Department of Sociology and Anthropology at the Truman Research Institute. The Hebrew University. 1998;

428. Jamieson K. Dirty Politics. Oxford: Oxford University Press, 1992;

429. Heindl G, Wahlbeobachtung in Russland. Wien, 2004;

430. Huntington S. The change to change: modernization, development and politics, in Black С (eds.) Comparative Modernization. New York: Free Press, 1976;

431. Karl T. Schmitter P. Models of Transition in Latin America, Southern and Eastern Europe// International Social Science Journal. 1991. Vol. 43. № 128;

432. Linz J., Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe America, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore and London, 1996;

433. Linz J. and Stepan A. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe America, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore and London, 1996;

434. Lantz F. I. Candidates, Consultants mid Campaigns. Oxford, 1988. Lewis-Beck M.S. and Rice T. W. Forecasting Elections. Washington: Congressional Quarterly Inc. 1992;

435. Lijphart A. andWeismann C. (ends). Institutional Design in New Democracies. Eastern Europe and Latin America. Boulder, CO: West view, 1996;

436. Le Net M. La communication poliliquc //In documentation Francoise, n. 620,24 November, 1989;

437. Mouser G. Political Marketing. New York, 1983;

438. McFaul M. One Step Forward, Two Steps Back // Journal of Democracy. 2000. Vol. 11.№3;

439. McFaul M. The Perils of Russia s Protracted Transition. Journal of Democracy. 1999. Vol. 10. №2;

440. McFaul M. State Power, Institutional Change, and the Politics of Privatization in Russia. World Politics. 1995. №47 (2);210

441. Menair В. An introduction to Political Communication. L. N.Y., 1995;

442. Nichols Т. M. The Russian Presidency. Society and politics in the Second Russian Republic. London, 2000;

443. Nogee J. L., Mitchell R. J. Russian Politics. The Struggle for a New Order. Boston, London, 1996;

444. Napolitan J. The Election Game and How to Win It. New-York, 1972;

445. New York, Evanston and London: Harper and Row Publishers. 1966;

446. O'Donnell G. Illusions about Consolidation // Journal of Democracy. 1996. Vol. 7. №2;

447. O'Donnell G., Schmitter P. Transitions from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. Baltimore and London, 1986;

448. Ostrow J. M. Comparing Post-Soviet Legislatures. A Theory of Institutional. Design and Political Conflict. Columbus, Ohio, 2000;

449. Olson D. Party Formation and Party System Consolidation in the New Democracies of Central Europe. Oxford. 1998;

450. Przeworski A. Democracy and the market: Political and economic reforms in Eastern Europe and La tin America. Cambridge: Cambridge University Press. 1991;

451. Pye L.W. Aspect of Political Development. Boston: Little, Brown, 1966;

452. Remington T. The Russian Parliament. Institutional Evolution in a Transitional Regime, 1989-1999. New Haven & London, 2001;

453. Remington T. Smith S. The Politics of Institutional Choice. The Formation of the Russian State Duma. Princeton & Oxford, 2001;

454. Remington T. F. Politics in Russia. 2nd ed. New York, 2002;211

455. Parliaments in Transition: the New Legislative Politics in the Former USSR and Eastern Europe / Ed. by T.F. Remington. Boulder, 1994;

456. Rawlings H. Law and the Electoral Process. L., 1988;

457. Roeder P. Varieties of Post-Soviet Authoritarian Regime II Post-Soviet Affairs. 1994. Vol. 10. № 1;

458. Rokkan S. Citizens, Elections, Parties: Approaches to the Comparative Study of the Processes of Development. Oslo: Universitetsforlaget. 1970;

459. Solnick S. Russia's Transition: Is Democracy Delayed Democracy Denied? // Social Research. 1999. Vol. 66. №3;

460. Sartori G. The Sociology of Parties: A Critical Review // The West European Party System // P. Mair (ed). Oxford, 1990;

461. S aim ore S. A. Salmore B. G. Candidates, parties, and companies. Washington, 1999;

462. Sabato L. The rise of political consultants: new ways of winning elections. New York, 1981;

463. Steinberg A. Political Campaign Management: a System Approach. Lexington, 1976;

464. Tsebelis G. Nested Games: Rational Choice in Comparative Politics. Berkeley and Los Angeles, 1990;

465. The 1999-2000 elections in Russia: Their impact and legacy / Ed. by Vicki L. Hesli, William M. Reisinger. Cambridge, 2003;

466. Toffler. Al. 1990. Power shift: Knowledge, Wealth and Violence at the Edge of the 21-st Century. N.Y.-L;

467. Russian Parliament Encyclopedic Directory. Washington, D.C., 1996;

468. Russia's Parliamentary Elections and Constitutions Referendum: December. 12. 1993. Washington. 1994. White Th. The Making of the President. New-York, 1961.1. Диссертации.

469. Белоконев С. Ю. Формирование имиджа конкурента в региональных избирательных кампаниях в России(2000-2002гг.) Дисс. канд. полит, н. М. 2004;

470. Березовский В. Н. Российская многопартийность в конце XX века: процесс возникновения (1987-1991 гг.). Дисс. канд. ист. наук. М., 1993;

471. Богданов А. П. Политические партии как субъект региональной политики. Автореф. Дисс. канд. полит, н. С., 2003;

472. Горячева Е. Е. Выборы в Советы народных депутатов в Западной Сибири (1988-1990 гг.): (Политический аспект). Дисс. . канд. ист. наук. Томск, 1994;

473. Гусева JI. А. Сравнительный анализ региональных избирательных систем (на примере республик и областей Поволжья и Предуралья). Дисс. канд. полит, наук. Казань, 1998;

474. Долматова М. Б. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в решениях по вопросам избирательного права. Дисс. канд. юрид. наук. Уфа, 2005;

475. Исхаков А. Д. Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 2003;

476. Карпов А. В. Избирательные кампании 1991-2001 годов в становлении института президентства Марий Эл и Чувашии: общественно-политический и социально-демографический аспекты. Дисс. . канд. ист. наук. Чебоксары, 2004;

477. Кобринский A. JI. Политический партии и депутатские группы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ в 1990-егг. Дисс. докт. ист.н. М. 2004;

478. Коломийцев А. А. Ресурсы политического лидерства. Дисс. канд. полит, и. Ростов-на-Дону. 2002;

479. И. Красильникова О. В. Избирательные кампании в Республике Татарстан, 1990-2000 гг.: Историко-политический анализ. Дисс.канд. ист. наук. Казань, 2002;

480. Максимов М. Ю. Административная модель организации избирательной кампании. Дисс.канд. полит, н. С. 2002;

481. Михайлов С. А. Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации в 1993 году: (По материалам Ивановской, Костромской и Ярославской областей). Дис. канд. ист. наук. Ярославль, 2001;

482. Мордвинцева С. А. Общественно-политические кампании 1988-1991 гг. в Западной Сибири. Дисс. канд. ист. наук. Омск, 1997;

483. Мухамеджанов А. 3. Правовые и организационные проблемы возникновения и прекращения депутатских полномочий. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1989;

484. Назаров В. М. Формирование политического авторитета в процессе выборов в Советы народных депутатов: (Опыт социолого-психологического исследования). Дисс. канд. социол. наук. М., 1991;

485. Нечипас Ю. В. Исторический опыт реформирования политической системы Российской Федерации в 90-е годы. Дисс. канд. ист. наук. М, 2000;

486. Новиков С. В. Политические партии, общественно-политические движения, пресса, избиратель Западной Сибири: проблемы взаимовлияния. 1988-1996. Дисс. докт. ист. наук. Омск, 2000;

487. Папушев И. А. Выборы в органы государственной власти 1990-1996 гг.: (На материалах Западной Сибири). Дисс. канд. ист. наук. Томск, 1998;

488. Сергеев В. М. Становление демократии в России и традиция соборности: источниковедческий анализ материалов Съезда народных депутатов СССР. Дисс. докт. ист. наук. М., 1993;

489. Тафаев Г. И. Региональная многопартийность в условиях трансформации российского общества: проблемы формирования и функционирования (наматериалах республик Поволжья и Приураггья в 80-90-х гг.). Дисс. докт. ист. наук. М., 1995;

490. Ташматова Е. В. Роль СМИ Краснодарского края в эволюции электоральных предпочтений в период избирательных кампаний 1991-1996 годов. Дисс. канд. филол. наук. Краснодар, 2000;

491. Трошина Н. В. Фактор имиджа в российском электоральном процессе, Дисс. канд. полит, и. Саратов. 2001;

492. Теперик А. В. Конституционные основы участия политических партий в российском избирательном процессе. Автореф. Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2000;

493. Тихомиров Д. В. Становление и развитие российского парламентаризма: Исторический аспект исследования. Дисс. канд. ист. наук. М., 1997;

494. Ужегов Ю.М. Политические партии и общественные организации России на выборах 1995 года в Государственную Думу. Дисс. . канд. ист. наук. М., 2000;

495. Уметов М. Т. Формы участия народных масс в управлении делами общества: (Система государственных форм представительной и непосредственной демократии). Дисс. канд. филос. наук. М, 1990;

496. Ушакова И. К. Представительная власть Российской Федерации и общественно-политические организации в 1993-1999 гг. (на примере ЛДПР). Дисс. канд. ист. наук. М., 2000;

497. Хачатурян Б. Г. Развитие российского федерализма на примере строительства органов власти в дальневосточных субъектах российской федерации (1990-1997 гг.). Дисс. канд. ист. наук. Хабаровск, 2000;

498. Холмская М. Комдвижеиие в России: организационный этап/Власть. 1994г. №12.

499. Юраш Т. Развитие избирательных систем Республики Польша и СССР (сравнительно-правовое исследование). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1990.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Брусиловская, Оксана Александровна

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Брусиловская, Оксана Александровна

Список научной литературыБрусиловская, Оксана Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций