автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Этнополитические конфликты в Дагестане: особенности и механизмы урегулирования

Полный текст автореферата диссертации по теме "Этнополитические конфликты в Дагестане: особенности и механизмы урегулирования"

На правах рукописи

АДИЕВ АСЛАНБЕК ЗАЛИМХАНОВИЧ

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

В ДАГЕСТАНЕ: ОСОБЕННОСТИ И МЕХАНИЗМЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

23 00 02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Ставрополь - 2009

Работа выполнена на кафедре социальной философии и этнологии ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

Научный руководитель: кандидат философских наук доцент Майборода Эльвира Тагировна

Официальные оппоненты: доктор политических наук профессор Васильев Юрий Владимирович

кандидат политических наук профессор Черноус Виктор Владимирович

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук Региональный центр этмонолитнческих исследований Д агестанского научного центра РАН

Защита диссертации состоится 8 декабря 2009 года в 16-00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212 256 06 при Ставропольском государственном университете по адресу 355009, г Ставрополь, уп Пушкина, 1, корп 1-а, ауд 416

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ставропольского государственного университета

Автореферат разослан 6 ноября 2009 г

Ученый секретарь совета по защите докторских и

кандидатских диссертаций

Г Д Гриценко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная общественно-политическая сшуация в Республике Дагестан представляет резкий контраст между поверхностной стабилизацией обстановки в регионе и наличием тминных социальных, экономических, межэтнических, исторических и политических противоречий, острого соперничества между клановыми группами за власть, влияние и экономические ресурсы Внутренняя борьба происходит преимущественно за рамками публичной политики на фоне основных факторов конфликтности, которые требуют всестороннего политологического анализа.

Наличие очагов потенциальных претензий этнических общностей друг к другу или к государству, бескомпромиссные формы противоборства конфликтующих сторон, внутренние расколы социальных движений и инстшутов, еще недавно являвшихся воплощением прочности и единства, делают актуальным теоретический анализ особенностей протекания этнополитических конфликтов в Республике Дагестан

Для определения путей стабилизации этнополитической обстановки в Дагестане и предотвращения негативного сценария развития региона необходим анализ проблем кризиса доверия к органам власти и негативного влиянии существующей политической системы на обстановку в республике На современном этапе политического развития регионов Юга России возникает потребность в новой оценке роли властных структур, по-прежнему ориентирующихся на решение конфликтов не методом «развязывания» сложных конфликтных ситуаций, а методом «продавливания» собственных решений в урегулировании конфликтов

Сегментация социально-экономического, культурно-информационного пространства, архаизация общества, миграционное давление на равнинные районы региона, слабая адаптация населения республики к проводимым земельной и муниципальной реформам актуализируют поиск оптимальных механизмов, технологий и путей урегулирования этнополитических конфликтов в Дагестане Таким образом, исследование современных этнополитических конфликтов в Республике Дагестан имеет теоретическую актуальность и практическую значимость, что определило выбор темы исследования

Степень научной разработанности проблемы. Исследование этнополитических конфликтов имеет обширную традицию, которая методологически и концептуально представлена различными подходами к их трактовке и интерпретации Изучение этнополитических конфликтов является сферой научных интересов представителей различных областей общественно-политического знания политологов, этнологов, конфликтологов, регионоведов, социологов

В ко!тексте разработай общеметодологических подходов диссертационного исследования большой интерес представляют труды основоположников исследования этнополитических конфликтов Э Геллнера, Т Гурра, Дж Ротмана, Э Смита, Д Хоровица.

В конце прошлого столетия в западной политологии активное развитие получило изучение проблем практических технологий предотвращения этнополитических конфликтов Работы таких специалистов, как К. Боулдинг, И. Гагпунг, Д Зенгхаас, Ч Освуд, А. Рапопорт, Дж Рубин, Д Скогг, Р Фишер, У Юри, в основном посвящены международным конфликтам, способам и приемам их разрешения, организации и руководству действиями, направленными на предотвращение войны и установление мира

Среди отечественных исследователей весомый вклад в изучение этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве внесли В А Авксентьев, С И Аккиева, АЛ Анцупов, А В Баранов, Ю В Васильев, А В Глухова, А В Дмитриев, Ю.Г Запрудский, В Н Коновалов, А А Мацнев, М В Савва, ЕИ Степанов, В М Юрченко

Одной из важных проблем в исследовании этнополитических конфликтов является проблема этноса и этничности. В отечественной науке изучению феномена этничности посвящены работы С А. Арутюнова, Ю.В Бромлея, МН Г убогао, JIH. Гумилева, JI.M Дробижевой, АГ. Здравомыслова, ВЖ Козлова, С В Лурье, А.А Сусокшова, ГУ Салдаговой, В.А. Тишюва. Указанными выше авторами были проанализированы разработанные преимущественно зарубежными специалистами концепции этничности и этнических конфликтов и адаптированы к российской специфике.

Исследованию динамики конфликтных процессов в южнороссийском макрорегионе, определению основных конфликгогенных факторов и угроз, выявлению новых форм локальных и региональных этнических конфликтов посвящены труды таких представителей регионального научного сообщества, как В А Авксентьев, М А Аствацатурова, А А Вартумян, А Г Гусейнов, ГС Денисова, А.Б Дзадзиев, В Д Дзидзоев, В Р. Чагилов, В В Черноус

Многие известные российские исследователи в области этнополитоло-гии и конфликтологии прибегают к анализу конкретных конфликтных ситуаций и этнополитических конфликтов с использованием методик «case study» Это связано с тем, что локальные столкновения на этнической почве в последние годы стали наиболее опасным и часто встречающимся видом конфликтов По мнению В А Харченко и JIJI Хоперской, подобная ситуация объясняется рядом причин резким изменением этнического состава населения отдельных районов, массовой вынужденной миграцией из зон открытых вооруженных конфликтов, доминированием силовых подходов к разрешению конфликтного противостояния

При анализе субрегиональных этнопсшитических процессов и конфликтов в Дагестане использовались труды РГ Абдулатипова, А К Алиева, А Г Гусейнова, А А Ивановой, Ю Ю Карпова, Э Ф Кисриева, АЛ. Мурзаева, С И Мурту-залиеваДК Муслимова,АИ Османова. Проблемы геополитического ктотгек-ста региональных конфликтов анализируются в работах 3 С Арухова,ЗА Ма-хуловой, Г А Мурклинской, Г И Юсуповой Роль конфессионального фактора в политической жизни республике, особенности проявления религиОзно-политического экстремизма и терроризма, рассматривается в работах В О Бобров-никова, И П Добаева, Ю Е Милованова, К М Ханбабаева, А А Ярлыкапова. В последнее время наиболее распространенным направлением в области управления этнополитическими конфликтами стала теория и практика трансформации деструктивного потенциала конфликтов в созидательный Различные концептуальные подходы к проблеме трансформации конфликтов представлены в работе «Эл ю пол этический конфликт пути трансформации настольная книга Бергхофсшго центра», авторы которой К. Клементе, X Майалл, Т Паффенхольц, К Райманн, М. Фишер, М Хоффман освещают широкий круг вопросов прикладного характера.

Вместе с тем некоторые аспекты заявленной в диссертации проблемы остаются недостаточно изученными Прежде всего, это проблема трансформации этнополитических конфликтов в контексте региональных этнрподтпческих процессов и вытекающие из нее задачи поиска оптимальных путей урегулирования конфликтных противостояний Недостаточно исследованы новые механизмы формирования органов законодательной власти и местного самоуправления, а также и их влияние на изменение политических режимов в субъектах ЮФО Кроме того, следует учесть, что ограничение суверенитетов национальных государств, движение к наднациональности и выстраивание новой вертикали ата-сти расширяют круг проблем рассматриваемых в диссертации, что делает особенно актуальными исследования, посвященные анализу сущности этнополи-тических конфликтов в Дагестане на современном этапе ^

Таким образом, актуальность, степень научной разработанности и значение проблемы определили содержание исследования, его структуру, объект, предмет, цель и задачи работы

Объектом диссертационного исследования являются этнопанитические конфликты в Республике Дагестан

Предметом исследования являются конфликтогенные факторы и механизмы урегулирования этнополитических конфликтов в Республике Дагестан

Цель диссертационного исследования — выявить особенности этнополитических конфликтов в Дагестане на современном этапе.

Достижение поставленной цели основывается на решении следующих задач:

определить эвристическую ценность модели сообщественной демократии для политологических исследований в современной России,

проанализировать конфликтогенный потенциал политической системы дагестанского полиэтничного сообщества,

уточнить определение этнополитического конфликта с учетом динамики регионального конфликтного процесса на современном этапе,

раскрыть особенности политизации земельных споров в контексте этно-политических конфликтов в Республике Дагестан,

выделить основные виды конфликтных ситуаций, приводящих к политизации сферы земельных отношений,

• проанализировать практики разрешения этнополитических конфликтов в Дагестане и разработать эффективные механизмы их урегулирования

Теоретико-методологическая основа исследования. В рамках концепции этнического конфликта Д Хоровица проанализированы конфликтные процессы в современном Дагестане с позиции этностатусного и политического противостояния На основе положений концепции регионального конфликта, разработанной В А. Авкеешъевым, и концепта сложнососгавного конфликта, предложенного Л И Нишвской, сделан вывод о характере локальных конфликтов в Дагестане, трансформирующихся из моноконфликтов в сложносоставные

Обращение к концепции сообщественной демократии А Лейпхарта позволило выявить базисные элементы консоциальной демократии в шлиэтнич-ных обществах и определить конфликтогенный потенциал современной политической системы Республики Дагестан

Основанный на полипарадигмальном подходе анализ этнополитических конфликтов в Дагестане, позволил определить субъектов-носителей конфликтов и показать этническую доминанту в политизации земельных споров и конкурировании этнических статусов в системе разграничения властных полномочий в республике

Исследование оптимальных политических практик урегулирования этнополитических конфликтов и поиск эффективных технологий деэскалации конфликтного процесса осуществлялись с позиций структурно-функционального и субъектно-деятельностного подходов

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях

сделан вывод об эвристической ценности модели сообщественной демократии для пол итолр гиче ско го анализа субрегиональных политических систем российского государства,

обосновано, что отказ от принципов (»общественной демократии на этапе трансформации политической системы Республики Дагестан привел к росту конфликте генного потенциала этнополитических процессов в регионе, уточнен концепт этнополитического конфликта как сложносоставпого конфликта, возникающего на этапе эскалации моноконфликтов с обязательным подключением этнической компоненты,

выявлено, что на современном этапе основной причиной конфликтного противостояния в республике является политизация земельных споров, проходящая по линии этнического раскола,

установлены виды конфликтных ситуаций в сфере земельных отношений Республики Дагестан, способных развиваться по сценарию этнополитических конфликтов,

показано, что традиционные для Дагестана институты народной дипломатии недостаточно эффективны для урегулирования современных этнополитических конфликтов, и предложены оптимальные механизмы предупреждения этнополитических конфликтов в регионе

Положения, выносимые на защиту:

1 Эвристическая ценность модели сообщественной демократии определяется проекционной значимостью псшшшогичесшш анализа основных принципов сообщественной демократии для определения легитимности и эффективности политического режима в государствах с поливариантным федеративным устройством и выявления вектора конфликтного развития современных субрегиональных политических систем российского государства

2 Введение поста плавы республики, механизмов формирования законодательных органов власти и местного самоуправления по партийному принципу существенно повысили уровень конфликтности этнополитических процессов в Республике Дагестан Отказ от принципов сообщественной демократии-принципов большой коалиции, автономности сегментов, пропорциональности и права вето - привели к изменению модели политического устройства Республики Дагестан и активизировали этноклановую борьбу за новое перераспределение властных и экономических ресурсов в республике с переносом конфликтного противостояния из политико-экономической сферы в межэтническую

3 Эгнополигические конфликты в Республике Дагестан - это пространственно ограниченные территорией муниципального образования сяожнососгавные конфликты, возникающие на основе локальных конфликтов различной природы с обязательным подключением этнической компоненты на стадии их эскалации Основными факторами агрегации таких конфликтов в республике являются: несоблюдение социально-политических и экономических интересов этнических групп и вытеснение их на периферию политической жизни; проведение

земельной реформы, разрушающей традиционную закрепленность земли за определеннымиэтническими группами и джамаатами; неразрешенность проблемы «разделенных народов», способствующей распространению идей внутренней федерализации республики по национальному признаку и выделения районов компактного проживания отдельных народов

4 Наиболее острые конфликтные противостояния в современном Дагестане обусловлены политизацией сферы земельных отношений, в которых этническая принадлежность противоборствующих сторон выступает доминантой конфликтного противостояния Политизация конфликтов в сфере земельных отношений проявляется в виде политических заявлений, требований, митингов, самозахватов земельных унасткрв, громких судебных разбирательств, массовых открытых столкновений с целью повышения статуса группы на территории ее проживания или создания моноэтничных муниципальных образований

5 Для современного Дагестана характерны следующие виды конфликтных ситуаций, в которых происходит перенос земельных проблем из экономической и правовой сфер в сферу межэтнического противостояния во-первых, конфликты внутри селений по линии «местные» и «приезжие» с подключением этнического фактора по поводу землеотводов, во-вторых, столкновения по поводу зимних паст^щц, между коренным населением степных районов республики и скотоводами из горной части Дагестана, которые занимаются отгонным животноводством, в-третьих, противоречия, связанные с незаконной, на взгляд »артелей по.селендй, распродажей «общинной» земли местными чиновниками, в-четвертых, крцфдищы, этнических групп с различными государственными структурами Лр поводу отчуждаемой под промышленное строительство общинной земли», >, , •, ^ ,,

6 Традиционные для Дагестана институты миротворчества и народной дипломатии — маслиэт > ц .решение джамаата — как механизмы согласования интересов, посредничества* компромиссов VI примирения не достаточно эффективны для урегулирования! современных этнополитических конфликтов, так как применяются на стадии открытых межэтнических столкновений и не решают проблем, лежащих в основе этнополитических конфликтов Для создания оптимальной системы урегулирования конфликтных ситуаций в сфере земельных отношений, предупреждения эскалации и агрегации этнополитических конфликтов на .стадии, их латентного протекания необходимо проведение долгосрочного мониторинга состояния межэтнических отношений при реализации земельного законодательства и создание консультативных советов в муниципальных образованиях со сметанным национальным составом

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные положения диссертации могут способствовать введению в научный обо-

рот новых представлений о сущности этнополитических конфликтов на субрегиональном уровне, иерархии конфликтогеиных факторов в Республике Дагестан, векторе развития политической системы республики на современном этапе Теоретические выводы диссертации могут быть использованы при дальнейшей разработке теоретических основ региональной конфликтологии, уточнении и развитии категориального аппарата, концептуальной базы, а также модернизации существующих и генерации новых теоретических моделей.

Практическая значимость исследования. Выводы и положения, изложенные в диссертации, могут найти применение при создании региональных стратегий урегулирования этнополитических конфликтов и программ гармонизации межэтнических отношений, в работе комитетов по национальным отношениям при органах государственной и муниципальной власти различного уровня, при проведении мониторинговых исследований

Предложенные в диссертации механизмы урегулирования локальных этнополитических конфликтов на субрегиональном уровне могут быть использованы в практической деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфер>е национальной (этнической) политики, а также некоммерческих и неправительственных организаций

Представленные в диссертации аналитические материалы, статистические данные, квартальные отчеты мониторинга дагестанских общественно-политических изданий могут послужить информационной базой при разработке и преподавании курсов политологии, конфликтологии, этнологии, политической регионалистики

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры социальной философии и этнологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23 00 02 — Политические институты, э геополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Основные положения диссертационного исследования представлены в тезисах и докладах на следующих конференциях Международной на^'щ ю-практической конферентщи «Политическая наука на Юге России итоги двадцатилетнего развития» (г Ростов-на-Дону, 11-12маргса2009г), Всероссийской ночной конференции «Полиэтничный макрорегион, язык, культура, политика, экономика» (г Ростов-на-Дону, 9-10 октября 2008 г), Всероссийской научно-практической конференции «Южный федеральный округ динамика межэтнических отношений в меняющемся этнополитическом пространстве» (г Пятигорск, 16-17 октября 2008 г), Всероссийской н^чно-практической конференции «Актуальные проблемы противодействия национальному и политическому экстремизму» (г Махачкала, 20-21 ноября 2008 г), Всероссийской научной конфе-

ренции «Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности» (г Ростов-на-Дону, 9-10 июня 2009 г), Всероссийской научной конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического и научно-технологического развития южных регионов» (г Ростов-на-Дону, 21-22 сентября 2009 г), региональной научной конференции «Взаимодействие народов и культур на Юге России история и современность» (г Ростов-на-Дону, 19-20 сентября 2007 г); региональной научной конференции «Северный Кавказ в современной геополитике России» (г Махачкала, 25 сентября 2008 г.)

Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 18 публикациях общим объемом 6,1 п л, в том числе в двух статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целью, задачами,и логщеой исследования Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы, который включает, 204 наименования, в том числе 14 ца иностранных языках Общий объем работы -167 страниц машинописного текста

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, охарактеризована степень ее разработанности, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, представлены научная новизна и положения, выносимые на защиту, определена теоретико-методологическая основа диссертации, теоретическая и практическая значимость диссертации, представлена ее апробация

В первой главе «Основные подходы к исследованию этнополитичес-ких конфликтов в Республике Дагестан», состоящей из трех параграфов, разрабатывается концептуальная основа и понятийный аппарат исследования, проводится конфликтологический анализ политической системы Республики Дагестан и выявляются политические и социально-экономические факторы актуализации этнополитической напряженности в регионе

Первый параграф «Концепт этнополитического конфликта в контексте современного политологического знания» посвящен разработке теоретико-методологического инструментария темы диссертационного исследования и конкретизации понятия «этнополитический конфликт».

В настоящее время этнополитический конфликт становится самым распространенным типом этнического конфликта в современном мире, а поли-

тические конфликты, развивающиеся в полиэтничных обществах, часто приобретают этнические компоненты В изучении этнополитического конфликта наиболее важным является анализ его политической составляющей, поскольку «конфликт вызывает не этническая идентичность как таковая, а ее политизация, за которой могут стоять различные силы и мотивации» (В А Тишков) Понимание сущности этнополитического конфликта напрямую зависит от тех теоретико-методологических аспектов, с позиций которых дается определение этничности как таковой Некоторые взаимные противоречия в понимании феномена этничности сторонниками примордиализма (Ю В Брбмлей, Р Шермерхорд, М Хехтер, Т Нейрон), конструктивизма (Б Андерсон, М Эс-ман, В А Тишков) и инструментализма (Л М. Дробижева, 3 В Сикевич, ГС Денисова) исключаютсяинтегративностью псшипарадишальношподхода Данный подход совмещает постулаты примордиализма об устойчивости природы этноса, его объективном происхождении, концепции конструктивизма об изменчивой природе актуализированной («вызванной») этничности в моменты мобилизации членов этнических групп на конфликтные действия, положения инструмёнтализма о возможности использовайия этничности как политического ресурса

Анализ этнополитических конфликтов невозможен без учета общего политического контекста. Такой подход к изучению этнополитического конфликта разработан британским ученым X Майалом, который предложил перейти от теории конфликта к теории конфликта в контексте Применение данного подхода позволило рассмотреть весь комплекс как конструктивных факторов, так и факторов, обостряющих течение конфликта на всех стадиях его проявления Этнополитический конфликт охватывает многие сферы человеческой жизнедеятельности, поскольку является сложносоставным конфликтом, в котором проявляется взаимовлияние и взаимопроникновение одних нонфлйктов в другие Сложносоставные конфликты характеризуются тем, что источники (причины) и особенности одних конфтиктов «запускают» или актуализируют другие Определение этнополитического конфликта как конфликта сложносостав-ного дано В А Авксентьевым, который рассматривает этнополитический конфликт как тип социального конфликта, субъекты которого идентифицируют себя, противоположную сторону или друг друга в этнических категориях и содержанием и формой которого является борьба за контроль над государственными институтами Уточняя некоторые аспекты данного определения, этнополитические конфликты в Республике Дагестан можно обозначить как пространственно ограниченные территорией муниципального образования конфликты с ярко выраженной этнической составляющей, динамично развивающиеся локальные столкновения этнических групп, инспирированные борь-

бой за власть и доступ к экономическим ресурсам (в том числе и природным) В одних случаях конфликт лишь маскируется под этнический, в других -трансформируется в противостояние с этнической доминантой. И в тех, и в других случаях этническая идентичность местных общин используется политическими акторами как инструмент этнополитической мобилизации

Во втором параграфе «Конфликте генный потенциал политической системы Республики Дагестан» рассматриваются особенности функционирования политической системы Республики Дагестан и дается анализ ее конф-ликтогенного потенциала на современном этапе политического развития

В отличие от других субрегионов Северного Кавказа Республика Дагестан может рассматриваться не как полиэтничное политическое образование, а как многосоставное Это понятие было введено в научный оборот во шорой половине XX в американскими политологами Дж С. Фернивалом, М Г Смитом, Г Экштейном, а в отечественной науке известно благодаря работам ДЛ ГоровицаиА Лейпхарта

А Лейпхарт определил многосоставное общество, как общество разделенное «сегментарными различиями» В обществе данного типа политические партии, группы интересов, средства коммуникации, школы, добровольные объединения имеют тенденцию к организации по линиям, повторяющим юшуры существующих внутри общества границ Группы населения, выделяемые на основе указанных различий, составляют сегменты многосоставного общества Изучая политическое устройство многосоставных обществ Австрии, Бельгии, Нидерландов и Швейцарии А. Лейпхарт выделил принципы сообщесгвен-/

ной демократии, следование которым позволяет преодолеть социокультурную сегментированность и обеспечить этнополитическую стабильность Первый и самый важный элемент сообщесгвенной демократии - осуществление власти «большой коалицией» политических лидеров всех значительных составных частей (сегментов) многосоставного общества Стиль правления такой коалиции основан на союзе интересов в отличие, скажем, от либеральной британской модели, строящейся на конкурентном принципе Другими принципами сообщесгвенной демократии являются взаимное вето, дающее право меньшинства накладывать вето на решения, принятые большинством и затрагивающие жизненные интересы меньшинства, принцип пропорциональности, обеспечивающий распределение постов в системе государственной службы между представителями различных сегментов, принцип автономии сегментов, гарантирующий самоуправление в сфере своих исключительных интересов этническим меньшинствам

В диссертации показано, что политическая система Дагестана, основанная на традиции этнополитического паритета, являлась практическим вопло-

щением теории сообществе] шой демократии Однако после упразднения коллегиальной формы управления и введения президентской формы правления из четырех принципов сообщесгвенной демократии в Дагестане фактически соблюдается только один — принцип пропорциональности Но принцип пропорциональности не защищает этнополитические интересы малочисленных народов Дагестана, а лишь отражает несопоставимость их возможностей в сравнении с более крупными этносами

Одним из основных конфликтогенных факторов политической системы Республики Дагестан в настоящее время является жесткая конкуренция основных акторов дагестанской политической элиты В республике нет большой коалиции, а многие политические фигуры, занимающие высокие посты, не являются лидерами своих Э1 носов

В политической системе Республики Дагестан также не применяется право вето, в политической практике оно реализуется лишь нелегитимными методами митингами и другими масштабными акциями политического протеста В связи с этим многие вопросы, в том числе и кадровые перестановки в руководстве республики, решаются с учетом возможностей политического давления того или иного сегмента дагестанского общества.

В диссертации делается вывод, что модель сообщесгвенной демократии в современном Дагестане утрачивает первоначальный замысел сочетания интересов всех основных сегментов многосоставного общества. Общим конф-ликгогенным фактором современной политической системы Республики Дагестан является отсутствие системной оппозиции политической элите, в результате чего руководство республики становится олицетворением всей политической системы, недовольство политической элитой республики перерастает в недовольство всей политической системой

В третьем параграфе «Современные факторы актуализации этно-политическнх конфликтов в Дагестане» исследуются основные конф-ликтогенные факторы, имеющие социально-экономические и исторические корни и оказывающие прямое влияние на трансформацию дагестанской политической системы.

В настоящее время в Дагестане глубокий социально-экономический и политический кризис вызвал обострение межэтнических противоречий, связанных с допущенными в прошлом ошибками в решети этнических проблем Этнические институты постепенно утратили прежнее влияние как на органы власти, так и на население республики. В связи с ослаблением роли гражданских институтов работа по урегулированию и предотвращению конфликтов осуществляется только силами государства, что сказывается на эффективности данной работы

Одним га факторов, влияющих на общественно-политическую ситуацию в Республике Дагестан, является внутренняя миграция населения горных районов на равнины, вследствие которой возникают конфликты интересов старожильческих этносов — кумыков, ногайцев, русских с переселенцами -аварцами и даргинцами Что'й свою очередь, служит питательной почвой для радикализации требован™ некоторых этнических групп, в частности, ногайцев и кумыков, настаивающих на федерализации Дагестана

С проблемой внутренней мйграции тесно связан другой фактор нестабильности - земельный вопрос, обострившийся вследствие миграционных процессов, в частности, проблема равнинных земель отгонного животноводства (кутаны) В результате невнятного правового статуса этих земель развивается процесс их хозяйственного освоения, не связанный с первоначальной целью (капитальная застройка, ранее на этих землях запрещенная, в основном индивидуального жилья и коммерческих объектов) В условиях земельного дефицита отмеченные проблемы могут послужить поводом для открытых межэтнических столкновений.

На этом фоне усиливается отрицательное влияние, которое оказывают последствия практики насильственных депортаций, в частности, нерешенность проблемы восстановления Ауховского района, возвращения в места исторического проживания чеченцев-аккинцев Это обстоятельство поддерживает напряженность в отношениях между аварским и лакским населением Новолакского, Казбековского районов и чеченцами-аккинцами

В ситуации роста межэтнической напряженности обострилась проблема разделенных народов (лезгины, аварцы, щхуры) В этой среде нарастает напряженность вследствие введения визового режима на государственной границе России с Грузией и Азербайджаном Растущая напряженность может привести к радикализации требований, преследующих цель воссоединения лезгинского народа в пределах территории его компактного расселения в Российской Федерации и Азербайджанской Республике

Ряд острых проблем связан с реформой органов местного самоуправления В ходе многочисленных акций протеста в районах республики население обвиняло органы государственной власти республики в использовании административного ресурса и вмешательстве в процесс выборов птав муниципальных обркзов<1ний и глав администраций муниципальных образований

В параграфе делается вывод, что накопление нерешенных социально-экономических и политических проблем в настоящее время приближается к критическому уровню Дальнейшее их игнорирование способно привести к резкому росту акций протеста и гражданского неповиновения, к неуправляемо-

му развитию событий, логическим завершением которого станут открытые социально-групповые, межэтнические и конфессиональные конфликты

Вторая глава «Современные особенности и пути урегулирования этнополитических конфликтов в Дагестане» включает в себя три параграфа и посвящена анализу взаимосвязи республиканских этнополитических реалий и возможных путей урегулирования возникающих конфликтов

В первом параграфе «Земельные проблемы как доминирующая причина современных этнополитических конфликтов в Дагестане» подробно изучается комплекс проблем в сфере земельных отношений, которые в условиях полиэтничного Дагестана имеют высокий конфликтогенный потенциал

По итогам мониторинга информационного поля республики в период с 2006 по 2009 гг можно прогнозировать дальнейшее обострение земельных отношений в Дагестане

Согласно Земельному кодексу РФ собственниками земли могут выступать частные и юридические лица, муниципальные образования, субъекты федерации и государство Однако кроме указанных в российском законодательстве участников земельных отношений в Дагестане активную позицию в этих вопросах занимают сельские общины — джамааты Общинная форма собственности не предусмотрена российским законодательством, что является причиной невозможности решать конфликты одними только правовыми механизмами в условиях, когда одна из сторон противостояния представляет интересы сельской общины

Анализ конкретных ситуаций за исследуемый период времени показывает, что в конфликты из-за земельных участков в сельской местности нередко вовлекается этничность сторон противостояния, происходит трансформация изначально экономического конфликта в локальный этнический конфликт

Земельные конфликты в Дагестане охватывают большую часть прибрежной зоны, а также предгорные и равнинные районы республики При этом существует целый комплекс противоречий, которые могут способствовать развитию локальных этнических конфликтов противоречия по поводу зимних пастбищ между коренным населением равнинных и степных районов (ногайцы, кумыки) и скотоводами (представители горной части Дагестана), противостояние сельских общин разного рода государственным, муниципальным учреждениям, столкновения внутри селений по линии «местные» и «приезжие» из-за земельных планов для строительства жилья и ведения приусадебного хозяйства; конфликты между общинами соседних сел из-за спорных участков земли.

Земельный фактор актуализации этнических конфликтов в некоторых районах Дагестана дополняется еще и негативными последствиями проводимой административной реформы В частности, в некоторых районах республики источником недовольства стала реформа федеральных гражданс-

ких служб В ходе этой реформы с целью экономии средств и повышения эффективности работы ряда служб было проведено их укрупнение, налоговые инспекции, УФМС были переведены из одних районов в соседние, что вызвало рост этнической напряженности

Проведенное исследование показало, что районы, в которых земельные конфликты педализируются на основе этничности, имеют многонациональ-ныи состав населения Однако до стихииных и организованных переселении, начавшихся в

50-ёЬ гг. XX в, каждый район был заселен определенными этническими группами, представители которых считают себя старожильческим населением и в связи с этим претендуют на привилегированные позиции во всех сферах общественной жизни этих районов Демографическая ситуация в этих районах такова, что численность коренного населения становится меньше, а численность переселенцев - больше, в связи с чем последние оспаривают привилегированный статус старожильческого населения и требуют равного доступа ко всем ресурсам, в том числе и земельным участкам

, В параграфе делаете^ вывод о том, что самой проблемной в условиях по-лиэтни,чн01"0 Дагестана оказалась реализация земельной реформы, по итогам которой становится возможной широкомасштабная приватизация земли физическими и юридическим и лицами, что в условиях политизации земельных споров приводит к, перерастанию локальных конфликтов в крупномасштабные столкновения с разрушительными для всего региона социально-политическими последствиями-

Во втором параграфе «Особенности этнополитических конфликтов в Дагестане: анализ конкретных ситуаций за 2006-2009 годы» описываются локальные конфликтные процессы, имевшие место за исследуемый период временив Республике Дагестан, анализируются причины конфликтов, стадии и особенности их протекания и распространенные методы междоусобной борьбы этнически организованных 1рупп

Политизированная этичность вовлекается в самые различные социально-экономические, политические противоречия и конфликты, а в условиях многонациональной республики любое общественно-политическое противостояние способно трансформироваться в затяжной этнополитический конфликт

Очень Остро проявились в республике'¿2006-2009 годах конфликты из-за земельных участков, пригодных для сельскохозяйственной деятельности или постройки жилья Существует тенденция Дальнейшего обострения и углубления этих конфликтов с вовлечением в их поле этничности конфликтующих сторон, что приводит к политизации этих противостояний

Основная зона земельных конфликтов в Дагестане - это равнинные, предгорные и прибрежные полиэтничные районы республики Анализ

конкретных ситуаций земельных конфликтов в республике показывает, что существуют несколько разновидностей данного противостояния, обладающих конфликгогенным потенциалом , , ,

- конфликты вокруг отгонных пастбищ на территории северных районов республики по линии «коренные жители равнинных районов против горцев-скотоводов», , ,

- противоречия по поводу общинных земель, отчуждаемых под промышленное строительство и рекреационные зоны Подобного рода конфликты имеют место в ряде прибрежных районов республики, а также в высокогорных Ботлихском (изъяты из оборота общинные земли под строительство военного городка) и Унцукульском (территории нескольких селений попали в зону затопления в связи с расширением Ирганайскош водохранилища) районах,

- противостояние по линии «местные и приезжие» («коренные — мигранты») Очаги такого рода конфликтов время от времени вспыхивают в населенных пунктах на территории Хасавюртовского, Карабудахкентского, Кумгорка-линского, Бабаюртовского, Кизляре кого, Тарумовского и ряда других районов,

- конфликты между двумя селами-общинами из-за спорных участков земли В последнее время такого рода конфликты были между общинами сел Ко стек — Ново ко стек, Новокуруш — Казмааул, Ботаюрт — Умашаул (Хасавюртовский район), Карабуцахкент- Губден (Карабуцахкентский район),

- конфликты, связанные с незаконной, на взгляд жителей поселений, распродажей «общинной» земли чиновниками.

Межевание земельных участков и угодий, изъятие или отторжение земель у сельских общин с последующим переводом их в категории земель республиканского, федерального или иного назначения, а также многочисленные межобщинные противостояния актуализируют этническую идентичность этих сообществ Как правило, именно в этничносга сельское население ищет опору и обоснований своей позиции, которая представляется как защита ущемляемых прав и свобод «оренных малочисленных этнических групп

Проведенный анализ конфетных ситуаций показал, что земельные проблемы политизируются на этической'основе, признаками чего служат как массовость участия в противодействиях друг другу этнически организованных групп, так и выдвигаемые ими требования, связанные с определением статусом группы на территории ее проживания ' 11 '1

В третьем параграфе «Механизмы урегулирования зтпЬПолитнческих конфликтов в Дагестане в современных условиях» анализируется деятельность республиканских органов власти по урегулированию этнополитичес-ких конфликтов, а также формулируются рекомендации по прогнозированию и предупреждению этнических конфликтов в Республике Дагестан

Механизмы урегулирования конфликтов - это комплекс превентивных и проективных мероприятий, направленных на системную стабилизацию сферы межэтнических взаимодействий в конкретном регионе Если в целях профилактики этнических конфликтов и оптимизации этнополитическото процесса в регионе требуются превентивные механизмы, то в условиях уже актуализированных конфликтов в первую очередь необходимо выработать механизмы конструктивного воздействия на эти процессы

На стадии латентного периода конфликта оптимальными механизмами и технологиями деэскалации конфликтного процесса может стать система эффективных и авторитетных общественных советов для урегулирования наиболее чувствительньк вопросов в отношениях между государством и обществом (урегулирование споров в сфере земельных отношении, общественный контроль над деятельностью правоохранительных органов, противодействие коррупции) Также необходимо формирование региональной стратегии противодействия процессу деградации институтов власти и управления, возврата к архаичным формам общественных отношений в Республике Дагестан В настоящее время в рамках проективного метода управления руководством республики принят ряд среднесрочных и долгосрочных мер. В частности, реализуются реформы местного самоуправления и земельных отношений, утверждена «Программа развития национальных отношений в Республике Дагестан на 2008-2010 гг», в рамках которой предусмотрено проведение целого комплекса мероприятий по улучшению этнополитической обстановки в регионе

На стадам активного течения конфликта, коща возникает угроза применения насилия, действенным механизмом согласования интересов и достижения мира для народов Дагестана является маслиат и институты народной дипломатии В их основе лежат методы посредничества и примирения путем переговоров и соглашений на основе методов посредничества и компромиссов В практике народной дипломатии Дагестана имеются универсальные механизмы согласования интересов противоборствующих сторон и достижения мира, веками отрабатывавшиеся в сельской общине В рати посредников и миротворцев, как правило, выступают политики, депутаты, религиозные деятели, представители местной власти Однако их миротворческие функции в силу их статусных полномочий и специфики традиционных институтов миротворчества не могут выходить за рамки роли посредников и медиаторов

■ В последние годы в качестве наиболее оптимальных исходов этнополи-тических конфликтов стала рассматриваться трансформация конфликта Как отмечает В А Авксентьев, «понятие трансформация позволяет охватить значительный объем управляющих воздействий на конфликт, направленных как

минимум на уменьшение деструктивного потенциала, а в более удачных вариантах - развить конструктивный» Механизмы трансформации конфликтов направлены на «канализацию», те перевод энергии конфликтного взаимодействия в другое русло

В параграфе сделан вывод о необходимости внедрения проективных методов управления конфликтными процессами создать консультативные советы в муниципальных образованиях со смешанным национальным составом, осуществлять мониторинг состояния этнических отношений при практической реализации земельного законодательства, проводить конфликтологическую экспертизу всех документов и постановлений властных органов, относящихся к сфере национальной политики, управлять информационными потоками с целью трансформации и позитивной реконструкции информационной среды межэтнических отношений и конфликтов

В заключении излагаются основные итоги диссертационной работы, даются практические рекомендации, намечаются возможные направления дальнейшего изучения проблемы

1П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

1 Адиев А 3 Эгнополитическая ситуация в Республике Дагестан // Известия Вузов Северо-Кавказский регион Общественные науки -2008 -№6 -С 30-33

2 Адиев А 3 Земельные конфликты как фактор актуализации этнополити-ческих проблем в современном Дагестане // Вестник Южного научного центра РАН -2009-№3 -С 33-37

3 Адиев А 3 Современные этнополитические процессы в Республике Дагестан // Научная мысль Кавказа. — 2006 - № 2 - С 7-10

4 Адиев А 3 Региональные особенности и тенденции политического процесса в Республике Дагестан // Региональная власть политико-правовые аспекты реализации и осуществления сборник научных статей — Ростов-н/Д Изд-воЮФХ2007 -С 446-461

5 Адиев А 3 Дагестан Вызовы демократии // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов - 2007 -№73 -С.33-35

6 Адиев АЗ Дагестан Концепция сообщественной демократии//Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов -2007 -№74 -С47-50

7 Адиев А 3 Особенности политических процессов в Дагестане // Взаимодействие народов и культур на Юге России- история и современность тезисы докладов региональной научной конференции - Ростов-н/Д Изд-во ЮНЦ РАН,2008 -С 220-227

8 Адиев А 3 Дагестан Партийные институты слабы // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов —

2007 -№75 -С.65-66

9 Адиев АЗ Правовое регулирование противодействия информационному экстремизму (на примере Республики Дагестан) // Порядок общества, идеал в истории политико-правовой мысли и современность сборник научных статей. - Ростов-н/Д. Изд-во ЮФУ, 2007 - С 679-686

10 Адиев А 3 Дагестан О рейтинге политической элиты Республики Дагестан // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов -2007 -№76 -С 75-77

11 Адиев А 3 Этнополитическая ситуация в Хасавюртовском районе Республики Дагестан // Бюллетень Сета этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов -2008 -№77 —С 20-22

12 Адиев А 3 Военный городок в Ботлихе «Они не уважают наш уклад» // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов -2008 -№78.-С 94-97.

13,. Адиев А 3 Затянувшееся переселение лакцев // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов -

2008 -№79 -С 18-20

14 Адиев А 3. Земельные конфликты угроза политизации на этнической основе (сравнительный анализ ситуации в Дагестане и Кабардино-Балкарии) // Полиэтничный макрорегион язык, культура, политика, экономика тезисы докладов Всероссийской научной конференции - Ростов-н/Д Изд-во ЮНЦ РАН, 2008 - С 5-7

15 Адиев А 3 Актуальные проблемы противодействия возбуждению национальной розни в дагестанских СМИ // Актуальные проблемы противодействию национальному и политическому экстремизму, сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции — Махачкала. Изд-во Локус,2008 -С 91-95

16 Адиев АЗ Особенности национального ксотироиания в органы власти Республики Дагестан // Политическая наука на Юге России итога двадцатилетнего развития сборник материалов Международной научно-практической конференции -Вып 2 -Ростов-н/Д. Изд-воСКАГС,2009 - С 216-220

17 Адиев АЗ Мониторинг и предупреждение региональных конфликтов в поисках эффективной модели // Национальные элиты и проблемы социаль-

но-политической и экономической стабильности материалы Всероссийской научной конференции -Ростов-н/Д Изд-во ЮНЦРАН, 2009 -С 17-19

18 Адиев А 3 Механизмы урегулирования этнических конфликтов в Дагестане в современных условиях // Стратегии управления социально-экономическими и политическими процессами в регионе история и современность материалы научно-практической конференции -42— Ростов-н/Д -Пятигорск Изд-во СКАГС, 2009 - С 356-362

Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная

Подписано в печать 05 11 2009 Уел печ л 1,22 Тираж 100 экз

Уч -изд л 0,98 Заказ 381

Отпечатано в Издательско-полиграфическом комплексе Сгавропочьского государственного университета 355009, Ставропочь, ул Пушкина, 1

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Адиев, Асланбек Залимханович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

1.1 Концепт этнополитического конфликта в контексте современного политологического знания.

1.2 Конфликтогенный потенциал политической системы Республики Дагестан.

1.3 Современные факторы актуализации этнополитических конфликтов в

Дагестане.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В ДАГЕСТАНЕ.

2.1 Земельные проблемы как доминирующая причина современных этнополитических конфликтов в Дагестане.

2.2 Особенности этнополитических конфликтов в Дагестане: анализ конкретных ситуаций за 2006-2009 годы.

2.3 Механизмы урегулирования этнополитических конфликтов в Дагестане в современных условиях.

Введение диссертации2009 год, автореферат по политологии, Адиев, Асланбек Залимханович

Актуальность темы исследования. Современная общественно-политическая ситуация в Республике Дагестан представляет резкий контраст между поверхностной стабилизацией обстановки в регионе и наличием глубинных социальных, экономических, межэтнических, исторических и политических противоречий, острого соперничества между клановыми группами за власть, влияние и экономические ресурсы. Внутренняя борьба происходит преимущественно за рамками публичной политики на фоне основных факторов конфликтности, которые требуют всестороннего политологического анализа.

Наличие очагов потенциальных претензий этнических общностей друг к другу или к государству, бескомпромиссные формы противоборства конфликтующих сторон, внутренние расколы социальных движений и институтов, еще недавно являвшихся воплощением прочности и единства, делают актуальным теоретический анализ особенностей протекания этнопо-литических конфликтов в Республике Дагестан.

Для определения путей стабилизации этнополитической обстановки в Дагестане и предотвращения негативного сценария развития региона необходим анализ проблем кризиса доверия к органам власти и негативного влиянии существующей политической системы на обстановку в республике. На современном этапе политического развития регионов Юга России возникает потребность в новой оценке роли властных структур, по-прежнему ориентирующихся на решение конфликтов не методом «развязывания» сложных конфликтных ситуаций, а методом «продавливания» собственных решений в урегулировании конфликтов.

Сегментация социально-экономического, культурноинформационного пространства, архаизация общества, миграционное давление на равнинные районы региона, слабая адаптация населения республики к проводимым земельной и муниципальной реформам актуализируют поиск оптимальных механизмов, технологий и путей урегулирования этно-политических конфликтов в Дагестане.

Таким образом, исследование современных этнополитических конфликтов в Республике Дагестан имеет теоретическую актуальность и практическую значимость, что определило выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование этнополитических конфликтов имеет обширную традицию, которая методологически и концептуально представлена различными подходами к их трактовке и интерпретации. Изучение этнополитических конфликтов является сферой научных интересов представителей различных областей общественно-политического знания: политологов, этнологов, конфликтологов, ре-гионоведов, социологов.

В контексте разработки общеметодологических подходов диссертационного исследования большой интерес представляют труды основоположников исследования этнополитических конфликтов Э. Геллнера, Т. Гурра, Дж. Ротмана, Э. Смита, Д. Хоровица.1

В конце прошлого столетия в западной политологии активное развитие получило изучение проблем практических технологий предотвращения этнополитических конфликтов. Работы таких специалистов, как И. Галтунг, У. Зартман, У. Мастенбрук, Д. Ниренберг, Дж. Рубин, Д. Скотт, Р. Фишер, Дж. Ходжсон, У. Юри2, в основном посвящены международным конфликты.: Van den Berghe P. The Ethnic Phenomenon. - New York, 1987; Гелнер Э. Нации и национализм / Пер. с англ. — М., 1991; Gurr Т., Harff В. Ethnic Conflict in World Politics. — Boulder, San Francisco, Oxford, 1994; Theory and Practice in Ethnic Conflict Management / Ed. By M.H. Ross and J. Rothman. - New York, London, 1999; Smith A.D. The Ethnic Origins of Nations. - Oxford, 1986; Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. - Berkley, Cal., etc., 1985.

2Cm.: Galtung J. Conflict Transformation by Peaceful Means. The Mini - Version. — United Nations, 1998; Zartman W. Negotiation as a Search for Peace // International Negotiation. №1; Мастенбрук У. Переговоры. - Калуга, 1994; Ниренберг Д. Гений переговоров: пер. с англ. - Минск, 1997; Фишер Р., Юрии У., Патон Б. Переговоры без поражения. Гарвардский метод / пер. с англ. Т. Новиковой. - М., 2006; Ходжсон Дж. Переговоры на равных: пер. с англ. - Минск, 1998. там, способам и приемам их разрешения, организации и руководству действий, направленных на предотвращение войны и установление мира.

Среди отечественных исследователей весомый вклад в изучение этнополитических конфликтов на постсоветском пространстве внесли В.А.Авксентьев, С.И. Аккиева, А.Я. Анцупов, А.В. Баранов, Ю.В- Васильев, А.В. Глухова, А.В. Дмитриев, Ю.Г. Запрудский,

A.Г. Здравомыслов, В.Н. Коновалов, А.А. Мацнев, ВН. Рябцев, М.В. Савва, Е.И.Степанов, А.А. Цуциев, И.П. Чернобровкин, А.И. Шинилов,

B.М. Юрченко1. ,

Одной из важных проблем в исследовании этнополитических: конфликтов является» проблема этноса и этничности. В отечественной науке изучению феномена этничности, посвящены работы С.А. Арутюнова, Ю.В. Бром лея, MiH: Губогло, Л.Ш Гумилева, Л.М. Дробижевой, А.Г. Здравомыслова, В.И. Козлова, С.В. Лурье, А.А. Сусоколова, Г.У. Солдатовой, В.А. Тишкова2. Указанными выше авторами были: проанализированы разработанные: преимущественно зарубежными специалистами концепции этничности и этнических конфликтов и адаптированы к российской специфике.

1 См.: Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках научной парадигмы — Ставрополь, 2001; Анцупов А.Я{, Шипилов А.И; Конфликтология: учебник для вузов. -М., 1999; Васильев Ю.В. Возникновение и механизмы разрешения этнополитических конфликтов на Юге России. - Ростов-н/Д., 2005; Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: Политологический, анализ. — Ростов-н/Д., 1992; Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: пособие для студентов вузов. — МГ, 1994; Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В: Введение в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). — М.,,1993; Степанов Е.И. Социальные конфликты и политический режим // Политические конфликты: от насилия к согласию. — М., 1996; Тишков В.А. О .феномене этничности,//Этнографическое обозрение. — 1997.—№3.

2 См.: Арутюнов С.А. Этничность — объективная реальность (отклик на статью С.В.Чешко) // Этнографическое обозрение. - 1995: - №5.; Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. — М., 1983; Гумилев JI.H. Этногенез и биосфера Земли. - СПб., 2002; Дробижева J1.M. Этнические конфликты // Полис. — 1994:— №2; Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. — М., 1996; Козлов В'.И. Проблематика. «Этничности» // Этнографическое обозрение — 1995 - №4; Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. -М., 1998; Тишков В.А. Общество в вооруженном. конфликте. Этнография чеченской войны. -М., 2001. ;

Исследованию динамики конфликтных процессов в южнороссийском макрорегионе, определению основных конфликтогенных факторов и угроз, выявлению новых форм локальных и региональных этнических конфликтов посвящены труды таких представителей регионального научного сообщества, как В.А. Авксентьев, М.А. Аствацатурова, А.А. Вартумян,

A.Г. Гусейнов, Г.С. Денисова, А.Б. Дзадзиев, В.Д. Дзидзоев, В.Р. Чагилов,

B.В. Черноус.1

Многие известные российские исследователи в области этнополито-логии и конфликтологии прибегают к анализу конкретных конфликтных ситуаций и этнополитических конфликтов с использованием методик «case study». Это связано с тем, что локальные столкновения на этнической почве в последние годы стали наиболее опасным и часто встречающимся видом конфликтов. По мнению В.А. Харченко и JI.JI. Хоперской", подобная ситуация объясняется рядом причин: резким изменением этнического состава населения отдельных районов; массовой вынужденной миграцией из зон открытых вооруженных конфликтов; доминированием силовых подходов к разрешению конфликтного противостояния.

1 См.: Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: экспертное мнение. - М., 2007; Аствацатурова М.А. Самоорганизация этнических сообществ в зоне «рискованной гражданской институционализации» // Этнические конфликты и их урегулирование: взаимодействие науки, власти и гражданского общества: сборник научных статей. — Москва-Ставрополь, 2002; Гусейнов А.Г. Социально-политические конфликты Северного Кавказа: сущность и пути урегулирования. — М., 2008; Епифанцев С.Н. Этносоциетальная трансформация на Северном Кавказе на рубеже XX — XXI вв. - Ростов-н/Д., 2005; Майборода Э.Т. Управление региональными этно-политическими процессами в условиях реполитизации этничности // Вестник Южного научного центра. - 2008. — №1; Санглибаев А.А. Сравнительный анализ паттернов локального этноэкономического конфликта в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республике // Вестник Южного научного центра-2008.- №2.; Хоперская JI.JL, Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России: 2000-2005гг. — Ростов-н/Д., 2005; Чагилов В.Р. Проблемы политизации этнической идентичности: старые парадигмы и новейшие мифы. — М., 2000; Черноус В.В. Северный Кавказ в постсоветский период: новое предметное поле исторической науки // Южнороссийское обозрение ЦСРИиП ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН. - Вып. 45. Актуальные и дискуссионные проблемы истории Северного Кавказа. — Ростов-н/Д., 2007.

2 См.: Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России: 2000-2005гт. - Ростов- н/Д., 2005.

При анализе субрегиональных этнополитических процессов и конфликтов в Дагестане использовались труды Р.Г. Абдулатипова, А.К. Алиева, А.Г. Гусейнова, А.А. Ивановой, Ю.Ю. Карпова, Э.Ф. Кисриева, А.А. Мурзаева, С.И. Муртузалиева, Т.К. Муслимова,

A.И. Османова1. Проблемы геополитического контекста региональных конфликтов анализируются в работах З.С. Арухова, З.А. Махуловой, Г.А.Мурклинской, Г.И. Юсуповой . Роль конфессионального фактора в политической жизни республике, особенности проявления религиозно-политического экстремизма и терроризма, рассматривается в работах

B.О. Бобровникова, И.П. Добаева, Ю.Е. Милованова, К.М. Ханбабаева, А.А. Ярлыкапова3.

В последнее время наиболее распространенным направлением в области управления этнополитическими конфликтами стала теория и практика трансформации деструктивного потенциала конфликтов в созидательный. Различные концептуальные подходы к проблеме трансформации конфликтов представлены в работе «Этнополитический конфликт: пути трансформации: настольная книга Бергхофского центра»4, авторы которой К. Клементе, X. Майалл, Т. Паффенхольц, К. Райманн, М. Фишер, М. Хоффман освещают широкий круг вопросов прикладного характера.

1 Абдулатипов Р.Г. Этнополитические конфликты в СНГ: наднациональные механизмы разрешения. - М., 1997; Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитического развития. — Махачкала, 2003; Гусейнов А.Г. Социально-политические конфликты Северного Кавказа: сущность и пути урегулирования. - М., 2007; Иванова А.А. Этнополитическая стабильность: теоретические и практические подходы (на материалах Республики Дагестан). - Ростов н/Д., 2004; Кисриев Э.Ф. Ислам в Дагестане. - М., 2007; Муртузалиев С.И. Этнопсихологические аспекты межнациональных отношений в «зоне нестабильности» (эмпирические исследования в Дагестане и на Северном Кавказе). — Махачкала, 2006; Османов А.И. Аграрные преобразования в Дагестане и переселение горцев на равнину (20 -70-е гг XX в.). Махачкала, 2000;

2 Арухов З.С. Россия и Дагестан в новом геополитическом пространстве. - Махачкала, 2006; Махулова З.А. Современная региональная геополитика России (на материалах Республики Дагестан). - Ростов н/Д., 2007; Мурклинская Г.А. Геополитические шахматы: Искусство побеждать без войны. - Махачкала, 2008; Юсупова Г. И. Глобализация и этнополитическая безопасность Юга России. — М., 2009;

3 Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие: Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестан. — М., 2002; Добаев И.П. Современный терроризм: региональное измерение. - Ростов н/Д., 2009; Милованов Ю.Е. «Анклавнзация» территорий Северо-Кавказского региона: содержание процесса и проблемы исследования // Насилие в современной России: Тез. докл. науч. конф. -Ростов н/Д., 1999; Ханбабаев К.М. Суфизм в Дагестане // Ислам и политика на Северном Кавказе / СевероКавказское обозрение Центра системных региональных исследований и прогнозирования ИППК при РГУ. Вып. 1 / Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов н/Д., 2001; Ярлыкапов А.А. Ваххабизм на Кавказе // Социально-политическая ситуация на Кавказе. М., 2001.

4 См.: Этнополитический конфликт: пути трансформации: настольная книга Бергхофского центра / пер. с англ.; ред. В.Тишков. - М., 2007.

Вместе с тем некоторые аспекты заявленной в диссертации проблемы остаются недостаточно изученными. Прежде всего, это проблема трансформации этнополитических конфликтов в контексте региональных этнополитических процессов и вытекающие из нее задачи поиска оптимальных путей урегулирования конфликтных противостояний. Недостаточно исследованы новые механизмы формирования органов законодательной власти и местного самоуправления, а также и их влияние на изменение политических режимов в субъектах ЮФО. Кроме того, следует учесть, что ограничение суверенитетов национальных государств, движение к наднациональности и выстраивание новой вертикали власти расширяют круг проблем рассматриваемых в диссертации, что делает особенно актуальными исследования, посвященные анализу сущности этнополитических конфликтов в Дагестане на современном этапе.

Таким образом, актуальность, степень научной разработанности и значение проблемы определили содержание исследования, его структуру, объект, предмет, цель и задачи работы.

Объектом диссертационного исследования являются этнополитиче-ские конфликты в Республике Дагестан.

Предметом исследования являются конфликтогенные факторы и механизмы урегулирования этнополитических конфликтов в Республике Дагестан.

Цель диссертационного исследования — выявить особенности этнополитических конфликтов в Дагестане на современном этапе.

Достижение поставленной цели основывается на решении следующих задач:

• определить эвристическую ценность модели сообщественной демократии для политологических исследований в современной России;

• проанализировать конфликтогенный потенциал политической системы дагестанского полиэтничного сообщества;

• уточнить определение этнополитического конфликта с учетом-динамики регионального конфликтного процесса на современном этапе;

• раскрыть особенности политизации земельных споров в контексте этнополитических конфликтов в Республике Дагестан;

• выделить основные виды конфликтных ситуаций, приводящих к политизации сферы земельных отношений;

• проанализировать практики разрешения этнополитических конфликтов в Дагестане и разработать эффективные механизмы их урегулирования.

Теоретико-методологическая основа исследования. В рамках концепции этнического конфликта Д. Хоровица проанализированы конфликтные процессы в современном Дагестане с позиции этностатусного и политического противостояния. На основе положений концепции регионального конфликта, разработанной В.А. Авксентьевым, и концепта сложносоставно-го конфликта, предложенного Л.И. Никовской, сделан вывод о характере локальных конфликтов в Дагестане, трансформирующихся из моноконфликтов в сложносоставные.

Обращение к концепции сообщественной демократии А. Лейпхарта позволило выявить базисные элементы консоциальной демократии в поли-этничных обществах и определить конфликтогенный потенциал современной политической системы Республики Дагестан.

Основанный на полипарадигмальном подходе анализ этнополитических конфликтов в Дагестане, позволил определить субъектов-носителей конфликтов и показать этническую доминанту в политизации земельных споров и конкурировании этнических статусов в системе разграничения властных полномочий в республике.

Исследование оптимальных политических практик урегулирования этнополитических конфликтов и поиск эффективных технологий деэскалации конфликтного процесса осуществлялись с позиций структурно-функционального и субъектно-деятельностного подходов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих положениях:

• сделан вывод об эвристической ценности модели сообществен-ной демократии для политологического анализа субрегиональных политических систем российского государства;

• обосновано, что отказ от принципов сообщественной демократии на этапе трансформации политической системы Республики Дагестан привел к росту конфликтогенного потенциала этнополитических процессов в регионе;

• уточнен концепт этнополитического конфликта как сложносо-ставного конфликта, возникающего на этапе эскалации моноконфликтов с обязательным подключением этнической компоненты;

• выявлено, что на современном этапе основной причиной конфликтного противостояния в республике является политизация земельных споров, проходящая по линии этнического раскола;

• установлены виды конфликтных ситуаций в сфере земельных отношений Республики Дагестан, способных развиваться по сценарию этнополитических конфликтов;

• показано, что традиционные для Дагестана институты народной дипломатии недостаточно эффективны для урегулирования современных этнополитических конфликтов, и предложены оптимальные механизмы предупреждения этнополитических конфликтов в регионе.

Положения, выносимые на защиту:

1. Эвристическая ценность модели сообщественной демократии определяется проекционной значимостью политологического анализа основных принципов сообщественной демократии для определения легитимности и эффективности политического режима в государствах с поливариантным федеративным устройством и выявления вектора конфликтного развития современных субрегиональных политических систем российского государства.

2. Введение поста главы республики, механизмов формирования законодательных органов власти и местного самоуправления по партийному принципу существенно повысили уровень конфликтности этнополитических процессов в Республике Дагестан. Отказ от принципов сообществен-ной демократии - принципов большой коалиции, автономности сегментов, пропорциональности и права вето - привели к изменению модели политического устройства Республики Дагестан и активизировали этноклановую борьбу за новое перераспределение властных и экономических ресурсов в республике с переносом конфликтного противостояния из политико-экономической сферы в межэтническую.

3. Этнополитические конфликты в Республике Дагестан — это пространственно ограниченные территорией муниципального образования сложносоставные конфликты, возникающие на основе локальных конфликтов различной природы с обязательным подключением этнической компоненты на стадии их эскалации. Основными факторами агрегации таких конфликтов в республике являются: несоблюдение социально-политических и экономических интересов этнических групп и вытеснение их на периферию политической жизни; проведение земельной реформы, разрушающей традиционную закрепленность земли за определенными этническими группами и джамаатами; неразрешенность проблемы «разделенных народов», способствующей распространению идей внутренней федерализации республики по национальному признаку и выделения районов компактного проживания отдельных народов.

4. Наиболее острые конфликтные противостояния в современном Дагестане обусловлены политизацией сферы земельных отношений, в которых этническая принадлежность противоборствующих сторон выступает доминантой конфликтного противостояния. Политизация конфликтов в сфере земельных отношений проявляется в виде политических заявлений, требований, митингов, самозахватов земельных участков, громких судебных разбирательств, массовых открытых столкновений с целью повышения статуса группы-на территории ее проживания или^ создания моноэтничных муниципальных образований.

5. Для современного Дагестана характерны следующие виды конфликтных ситуаций, в которых происходит перенос земельных проблем из экономической и правовой сфер в сферу межэтнического противостояния: во-первых, конфликты внутри селений по линии «местные» и «приезжие» с подключением этнического фактора по поводу землеотводов; во-вторых, столкновения по поводу зимних пастбищ между коренным населением степных районов республики и скотоводами из горной части Дагестана, которые занимаются отгонным животноводством; в-третьих, противоречия, связанные с незаконной, на взгляд жителей поселений, распродажей «общинной» земли местными чиновниками; в-четвертых, конфликты этнических групп с различными государственными структурами по поводу отчуждаемой-под промышленное строительство общинной земли.

6. Традиционные для Дагестана институты миротворчества и народной дипломатии - маслиат и решение джамаата — как механизмы согласования интересов, посредничества, компромиссов и примирения не достаточно эффективны для урегулирования современных этнополитических конфликтов, так как применяются на стадии открытых межэтнических столкновений и не решают проблем, лежащих в основе этнополитических конфликтов. Для создания оптимальной системы урегулирования конфликтных ситуаций в сфере земельных отношений, предупреждения эскалации и агрегации этнополитических конфликтов на стадии их латентного протекания необходимо проведение долгосрочного мониторинга состояния межэтнических отношений при реализации земельного законодательства и формирование консультативных советов в муниципальных образованиях со смешанным национальным составом.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные положения диссертации могут способствовать введению в научный оборот новых представлений о сущности этнополитических конфликтов на субрегиональном уровне, иерархии конфликтогенных факторов в Республике Дагестан, векторе развития политической системы республики на современном этапе. Теоретические выводы диссертации могут быть использованы при дальнейшей разработке теоретических основ региональной конфликтологии, уточнении и развитии категориального аппарата, концептуальной базы, а также модернизации существующих и генерации новых теоретических моделей.

Практическая значимость исследования. Выводы и положения, изложенные в диссертации, могут найти применение при создании региональных стратегий урегулирования этнополитических конфликтов и программ гармонизации межэтнических отношений, в работе комитетов по национальным отношениям при органах государственной и муниципальной власти различного уровня, при проведении мониторинговых исследований.

Предложенные в диссертации механизмы урегулирования локальных этнополитических конфликтов на субрегиональном уровне могут быть использованы в практической деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфере национальной (этнической) политики, а также некоммерческих и неправительственных организаций.

Представленные в диссертации аналитические материалы, статистические данные, квартальные отчеты мониторинга дагестанских общественно-политических изданий могут послужить информационной базой при разработке и преподавании курсов политологии, конфликтологии, этнологии, политической регионалистики.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры социальной философии и этнологии Ставропольского государственного университета и рекомендована к защите по специальности 23.00.02 — Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии.

Основные положения диссертационного исследования представлены в тезисах и докладах на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции «Политическая наука на Юге России: итоги двадцатилетнего развития» (г. Ростов-на-Дону, 11-12 марта 2009 г.); Всероссийской научной конференции «Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика» (г. Ростов-на-Дону, 9-10 октября 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Южный федеральный округ: динамика межэтнических отношений в меняющемся этнополитиче-ском пространстве» (г. Пятигорск, 16-17 октября 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы противодействия национальному и политическому экстремизму» (г. Махачкала, 2021 ноября 2008 г.); Всероссийской научной конференции «Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности» (г. Ростов-на-Дону, 9-10 июня 2009 г.); Всероссийской научной конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического и научно-технологического развития южных регионов» (г. Ростов-на-Дону, 2122 сентября 2009 г.); региональной научной конференции «Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность» ( г. Ростов-на-Дону, 19-20 сентября 2007 г.); региональной научной конференции «Северный Кавказ в современной геополитике России» (г. Махачкала, 25 сентября 2008 г.).

Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 18 публикациях общим объемом 6,1 п.л., в том числе в двух статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы, который включает 204 наименования, в том числе 14 на иностранных языках. Общий объем работы — 167 страниц машинописного текста.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Этнополитические конфликты в Дагестане: особенности и механизмы урегулирования"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Интерес к проблеме поиска причин и факторов актуализации этнополитических конфликтов в Дагестане обусловливает повышенное внимание к задачам государственного управления, которыми становятся разработка и совершенствование механизмов деэскалации конфликтного процесса в Дагестане и поиск форм межэтнического взаимодействия, способных обеспечивать устойчивую общность народов республики, сдерживать возникающие противоречия, не позволяя им инициировать процесс дезинтеграции. В ходе проведения исследования были получены следующие результаты:

- оценен конфликтогенный потенциал политической системы Республики Дагестан с позиции концепции сообщественной демократии в многосоставных обществах А. Лейпхарта;

- определены основные факторы актуализации этнополитических конфликтов в Дагестане на современном этапе;

- раскрыт потенциал политизации земельных споров и проблем, имеющих этнические аспекты; выделить типы конкретных конфликтных ситуаций на современном этапе;

- изучены позитивные практики урегулирования этнополитических конфликтов в Дагестане и на их основе разработаны эффективные механизмы управления конфликтными процессами.

На основе анализа целого ряда отечественных и зарубежных исследований выявлено, что в современной научной литературе понятие «этнопо-литический конфликт» носит полемический характер. Определение этнополитического конфликта как конфликта сложносоставного дано В.А. Авксентьевым, который рассматривает этнополитический конфликт как тип социального конфликта, субъекты которого идентифицируют себя, противоположную сторону или друг друга в этнических категориях и содержанием и/или формой которого является борьба за контроль над государственными институтами. Уточнив некоторые аспекты данного опреде

-ления, этнополитические конфликты.в. Республике Дагестан можно обозначить как пространственно ограниченные территорией1 муниципального об-разрвания конфликты с ярко выраженной этнической составляющей, динамично развивающиеся локальные столкновения- этнических групп, инспирированные борьбой за власть, и доступ к экономическим ресурсам (в том числе и природным). В одних случаях конфликт лишь маскируется, под этнический, в других — трансформируется в противостояние с этнической доминантой. И в тех и в других случаях этническая: идентичность местных общин используется политическими акторами как инструмент этнополити-ческой мобилизации. .

Современные конфликтные процессы в Дагестане возникают в контексте достаточно уникальной республиканской^ политической системы, которая в.силу высокой полиэтничности региона имеет сложную структуру и специфические принципы функционирования; Политическая: система Дагестана-, основанная на. традиции этнополитического паритета;;, являлась практическим воплощением теории сообщественной демократии, принципы которой были изложены А. Лейпхартом: большая коалиция^ автономия сегментов, пропорциональность и право вето.

В ходе проведения диссертационного исследования выявлено, что после упразднения коллегиальной формы управления- и: введения президентской формы правления из четырех принципов сообщественной демократии в Дагестане фактически соблюдается только один - принцип .пропорциональности. Однако принцип пропорциональности не защищает этнополитические1 интересы малочисленных народов Дагестана, а лишь отражает несо-' поставимость. их возможностей в, сравнении с более крупными этносами. Данное обстоятельство демонстрирует недостатки как теории сообщественной демократии в многосоставных обществах, так и самой дагестанской политической системы. Кроме того, в республике нет большой коалиции,, а многие политические: фигуры, занимающие высокие посты, не являются лидерами своих этносов, большим авторитетом обладают главы муниципальных образований, а не республиканские и федеральные политики. В свою очередь главы муниципальных образований часто конкурируют между собой, что приводит к этническим столкновениям и организованным протестным акциям. Все эти факты говорят о несоблюдении необходимого для функционирования системы сообщественной демократии принципа большой коалиции.

В республиканской модели не соблюдается также и принцип автономии сегментов, так как этнические сегменты, из которых состоит дагестанское общество, политически и экономически не равносильны друг другу и не автономны. Следовательно, модель сообщественной демократии в современном Дагестане утрачивает первоначальный замысел сочетания интересов всех основных сегментов многосоставного общества. Общим кон-фликтогенным фактором современной политической системы Республики Дагестан является отсутствие системной оппозиции политической элите, в результате чего руководство республики становится олицетворением всей политической системы, недовольство политической элитой республики перерастает в недовольство всей политической системой.

В настоящее время в Дагестане действуют следующие факторы, увеличивающие общественно-политическую напряженность и обостряющие межнациональные отношения:

- борьба этнополитических элит республики за доступ к ключевым постам в республике, ресурсам, финансам, распределению собственности;

- нарушение этнополитического баланса в аспекте соблюдения принципа этнического паритета в назначениях на руководящие должности в республиканских и местных органах власти, а также территориальных управлениях федеральных служб Дагестана;

- дисбаланс обеспеченности территорий (районов и населенных пунктов) Республики Дагестан объектами социальной и производственной инфраструктуры;

- высокий уровень внутренней миграции на фоне большой плотности • населения, малоземелье в горных районах республики;

- неразрешенность проблемы разделенных народов (лезгин, ногайцев, цахуров);

- локальные конфликты по поводу земельных участков и угодий с участием сельских общин, связанные с реализацией земельной и муниципальной реформ.

Современные социально-экономические и политические проблемы в условиях полиэтничного Дагестана имеют потенциал трансформации в эт-нополитические конфликты и кризисы. В связи с ослаблением роли гражданских институтов (которыми являются национальные движения) работа по урегулированию и предотвращению конфликтов осуществляется только силами государства, что сказывается на эффективности данной работы.

Большинство современных факторов актуализации этнополитических конфликтов в Дагестане имеют одну общую проблемную основу, которой является земельный вопрос. По итогам мониторинга информационного поля республики в период с 2006 по 2009 гг. можно прогнозировать дальнейшее обострение земельных отношений в Дагестане. Анализ конкретных ситуаций за исследуемый период времени показывает, что в конфликты из-за земельных участков в сельской местности нередко вовлекается1 этничность сторон противостояния, происходит трансформация изначально экономического конфликта в локальный этнический конфликт.

Очень остро проявились в республике в 2006-2009 годах конфликты из-за земельных участков, пригодных для сельскохозяйственной деятельности или постройки жилья. Существует тенденция дальнейшего обострения и углубления этих конфликтов с вовлечением в их поле этничности конфликтующих сторон, что приводит к политизации этих противостояний.

Основная зона земельных конфликтов в Дагестане — это равнинные, предгорные и прибрежные полиэтничные районы республики. Анализ конкретных ситуаций земельных конфликтов в республике показывает, что существуют несколько разновидностей данного противостояния, обладающих конфликтогенным потенциалом:

- конфликты вокруг отгонных пастбищ на территории северных районов республики по линии «коренные жители равнинных районов против горцев-скотоводов»;

- противоречия по поводу общинных земель, отчуждаемых под промышленное строительство и рекреационные зоны. Подобного рода конфликты имеют место в ряде прибрежных районов республики, а также в высокогорных Ботлихском (изъяты из оборота общинные земли под строительство военного городка) и Унцукульском (территории нескольких селений попали в зону затопления в связи с расширением Ирганайского водохранилища) районах;

- противостояние по линии «местные и приезжие» («коренные - мигранты»). Очаги такого рода конфликтов время от времени вспыхивают в населенных пунктах на территории Хасавюртовского, Карабудахкентского, Кумторкалинского, Бабаюртовского, Кизлярского, Тарумовского и ряда других районов;

- конфликты между двумя селами-общинами из-за спорных участков земли. В последнее время такого рода конфликты были между общинами сел: Костек — Новокостек, Новокуруш — Казмааул, Ботаюрт - Умашаул (Хасавюртовский район), Карабудахкент - Губден (Карабудахкентский район);

- конфликты, связанные с незаконной, на взгляд жителей поселений, распродажей «общинной» земли чиновниками.

Освещение динамики каждого конкретного конфликта по фазам его протекания позволяет лучше понимать логику развития конфликтных процессов. Существует множество авторских вариантов деления конфликтного процесса на стадии или фазы протекания. Общепризнанным является подход к изучению конфликтного процесса на основе анализа четырех стадий его протекания: латентный период, проявление, активное течение и постконфликтный период. Именно по- этим позициям были исследованы и описаны примеры конфликтов в поселке Ленинкент,i между селами Костек и Новый Костек Хасавюртовского района, конфликт в Карабудахкентском, Новолакском районе и конфликт в селении Калининаул Казбековского района.

Проведенный мониторинг конкретных ситуаций, показал, что земельные проблемы политизируются на этнической основе, признаками чего служат как массовость участия в противодействиях друг другу этнически организованных групп, так и выдвигаемые ими требования, связанные с определением статусом группы на территории ее проживания.

На основе анализа деятельности республиканских органов власти по урегулированию этнополитических конфликтов сформулированы рекомендации по прогнозированию и предупреждению этнических конфликтов в Республике Дагестан:

- на стадии-латентного периода конфликта главная задача властей — непрерывное отслеживание негативных и позитивных тенденций в различных сферах жизни общества с помощью тотального регионального мониторинга;

- на этапе проявления конфликта эффективной мерой является укрепление общественного порядка. Для борьбы с массовыми беспорядками нужны специальные подразделения в структурах правоохранительных органов с нейтральным командованием и высокодисциплинированным этнически смешанным составом сотрудников;

- на стадии активного течения конфликта главная задача — остановить насильственные действия. Анализ позитивных практик урегулирования этнических конфликтов в Дагестане показывает, что универсальным механизмом согласования интересов и достижения мира для народов Дагестана является маслиат. В его основе лежат методы посредничества и примирения путем переговоров и соглашений на основе методов посредничества и компромиссов.

- процесс постконфликтного урегулирования должен начинаться с общественного диалога на тему позитивных перемен в обществе. Из активной фазы конфликта должны быть извлечены позитивные политические практики. Важно, чтобы конфликт не закрепился в этнической памяти, генерируемой интеллектуальной элитой, для его повторного воспроизводства.

Нормативно-правовые меры по урегулированию сферы межэтнических взаимодействий представляют работу по детализации и коррекции существующего нормативно-правового аппарата, регулирующего деятельность совокупности субъектов местного этнополитического процесса.

Административно-политический блок мероприятий по урегулированию этнополитических конфликтов составляют общественно-политические и административно-управленческие направления работы.

Деятельность дагестанского руководства, направленная на управление конфликтными ситуациями, реализуется в основном посредством администрирования (исполнительно-распорядительного воздействия, направленного на решение тактических задач) и правового регулирования (выражающего долгосрочную стратегию и определяющего рамки управления).

В настоящее время в рамках проективного метода управления руководством республики принят ряд среднесрочных и долгосрочных мер. В частности, реализуются реформы местного самоуправления и земельных отношений, утверждена «Программа развития национальных отношений в Республике Дагестан на 2008-2010 гг.», в рамках которой предусмотрено проведение целого комплекса мероприятий по улучшению этнополитиче-ской обстановки в регионе.

Список научной литературыАдиев, Асланбек Залимханович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Абдулатипов Р.Г. Этнополитические конфликты в СНГ: наднациональные механизмы разрешения. — М.: Славянский диалог, 1997. — 320 с.

2. Абигасанов М. К миру и согласию — через переговоры // Дагестанская правда. 2007. - №263. - 26 сент.

3. Авксентьев В.А. Этническая конфликтология: в поисках научной парадигмы. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. — 268 с.

4. Авксентьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002. 138 с.

5. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: экспертное мнение / Под ред. чл.-корр. РАН М.К. Горшкова. — М.: Альфа-М, 2007. 208 с.

6. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев А.В. Региональная конфликтология: концепты и российская практика / Под ред. чл.-корр. РАН М.К. Горшкова. М.: Альфа-М, 2008. - 368 с.

7. Агузаров М. Драка между дагестанцами и чеченцами // АиФ в Дагестане. — 2007. №36. — 12 сент.

8. Адиев А.З. Современные этнополитические процессы в Республике Дагестан // Научная мысль Кавказа. 2006. — №2. - С. 7-10.

9. Адиев А.З. Региональные особенности и тенденции политического процесса в Республике Дагестан // Региональная власть: политико-правовыеаспекты реализации и осуществления / Под ред. П.П. Баранова, C.CL Беляева. -Ростов-н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2007. С. 446-461.

10. Адиев А.З. Вызовы демократии // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. — 2007. №73. - С. 33-35.

11. Адиев А.З. Концепция сообщественной демократии // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. -2007.-№74.-С 47-50.

12. Адиев А.З. Политическая элита Дагестана на пути к выборам // Электронное издание «Фонд стратегической культуры» — http://www.fondsk.ru. 2007. — декабрь.

13. Адиев А.З. Дагестан // Этническая ситуация и конфликты в странах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, 2007 М.: ИЭА РАН, 2008. - С 259269.

14. Адиев А.З. О рейтинге политической элиты Республики Дагестан // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2007. - №76. - С. 75-77.

15. Адиев А.З. Этнополитическая ситуация в Хасавюртовском районе Республики Дагестан // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2008. - №77. - С. 20-22.

16. Алиев А.К. Северный Кавказ: современные проблемы этнополитического развития. — Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2003. — 368 с.

17. Алиев А.К.', Юсупова Г.И. Миротворчество и народная дипломатия на Северном Кавказе. Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2002. — 144 с.

18. Алиев Б.Г. Традиционные институты управления и власти Дагестана (XVIII первая половина XIX вв.). — Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2006.-234 с.

19. Алиев М. Преступлений на национальной почве в Дагестане нет // Северный Кавказ. 2007.- №24. - 19 июня.

20. Алиева Д. Главе Ленинкента объявлен выговор. за незаконные сделки с землей // Свободная Республика. — 2007. — №32. — 10 авг.

21. Андреев А.Л. Этническая революция и реконструкция постсоветского пространства // Общественные науки и современность. — 1996. — №1. С. 12-20.

22. Анцупов А .Я., Шипилов А.И. Конфликтология. М.: ЮНИТИ, 2001.-507 с.

23. Арутюнов С.А. Этничность — объективная реальность (отклик на статью С.В.Чешко) // Этнографическое обозрение. — 1995. №5. - С. 7-10.

24. Аствацатурова М.А. Отношение к миграции и урегулирование миграционных проблем: возможности участия НКА // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2008. — №79.-С. 43-45.

25. Атаев Б.М. Аварцы: язык, история, письменность. — Махачкала: Изд-во даЦ РАН, 2005. 480 с.

26. Ахмеднабиев А. В Ботлихском районе растет напряженность // Новое дело. 2007. - №27. - 13 июля.

27. Ахмеднабиев А. Отдельная горная дестабилизирующая бригада. Взаимоотношения военных и жителей Ботлихского района стали еще напряженнее // Новое дело. 2008. - №14.- 28 марта.

28. Ахмедов А. Митинговая напряженность // Новое дело. — 2007. — №43. — 2 ноября.

29. Ачкасов В.А. Этнополитическая мобилизация: структура ресурсов и процесс развертывания // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. — 1998.-№4.-С. 23-29.

30. Баранов А.В. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России: система взаимодействий: Автореф. дис. . докт. полит. наук. Волгоград, 2007. - 50 с.

31. Барзилов С. Ядро и периферия. Политическое структурирование регионов и» его отражение в провинциальной ментальности // Независимая газета. 1998. - 26 марта:

32. Барзилов С., Чернышов А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. 1997. - №2. - С. 26-34.

33. Басханова-Л.С.-Э. Чечня: общественное мнение в условиях этнополитического конфликта. Ростов- н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2004. 158 с.

34. Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие: Очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестан. — М.: Восточная литература, 2002. 368 с.

35. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. — М.: Наука, 1983. 412 с.

36. В Дагестане жители Шушановки готовятся к стычкам аварцев с кумыками / Кавказский узел. — режим доступа свободный http://kavkaz-uzel.ru/printnews/news/id/1226259.html!.

37. Волков В.К. Этнократия — непредвиденный феномен посттоталитарного мира // Полис. 1993. - №2. - С. 40-49.

38. Гаджиев А., Ахмеднабиев А.Выборы и этносы // Новое дело. -2007.-№6.- 16 февр.

39. Гаджиев А. Выборы 2007: их знают в лицо // Молодежь Дагестана. 2007. - №1. - 12 янв.

40. Гаджиомаров З.О. Особенности становления и развития муниципальной власти в Республике Дагестан: Дис. . канд. полит, наук. — М, 2006.-169 с.

41. Гакаев З.Ж. Особенности освещения чеченского конфликта в СМИ // Диагностика толерантности в средствах массовой информации. — М.: ИЭА РАН, 2002. 352 с.

42. Генис А. Постмодернистская война // Новое время. — 1996. — №1819. 8 мая.

43. Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). М.: Эдиториал УРСС, 2000.-288 с.

44. Горовиц Д. Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение // Национальная политика в Российской Федерации: Материалы международной научной конференции. — М.: Наука, 1993. —С. 145-164.

45. Горовиц Д. Теория межэтнического конфликта. / Этнос и политика: Хрестоматия / Авт.-сост. А.А. Празаускас. М.: Изд-во УРАО, 2000. -395 с.

46. Гусаев М.М. Современная общественно-политическая и социально-экономическая ситуация в Республике Дагестан // Народы Дагестана. — 1998. -№1.- С. 25-31.

47. Гусаева К.Г. Межнациональные и межконфессиональные отношения в Дагестане: от конфликтности к стабильности: Автореф. дисс. . докт. филос. наук. — Махачкала, 2006. -35 с.

48. Гусейнов А.Г. Социально-политические конфликты Северного Кавказа: сущность и пути урегулирования. — М.: Наука, 2007. — 269 с.

49. Давыденко В. Стоп-клан. Выборы в Народное собрание Дагестана пройдут под лозунгом борьбы с куначеством // Российская газета. 2007. -№10 (4273).- 19янв.

50. Дагестанский предвыборный гамбит // Свободная Республика. — 2007. №4. - 26 янв.

51. Дагестанское село: вопросы идентичности (на примере рутуль-цев). Отв. ред. Т.Ф. Сиверцева. М.: Наука, 1999. - 360 с.

52. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // СО-ЦИС. 1994. - №5. - С. 142-147.

53. Дашдамиров А. Многоликий сепаратизм // Независимая газета. -2000. 5 февр.

54. Декларация о самоопределении кумыкского народа // Тенглик. -1992.-№4 (9). 4 апр.

55. Денисова Г.С., Радовель М.Р. Этносоциология. — Ростов-н/Д.: Изд-во ООО «ЦВВР», 2000. 280 с.

56. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект / Под ред. П.А. Акинина и С.В. Рязанцева. — Ставрополь: Сер-висшкола, 2002. 240 с.

57. Дмитриев А.В., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев С.В. Введение в общую теорию конфликта. М.: ИНИОН РАН, 1993. - 212 с.

58. Дойч М. Разрешение конфликта. (Конструктивные и деструктивные процессы) // Социально-политический журнал. — 1997. — №1. — С. 14-19.

59. Дробижева Л.М. Этнические конфликты // Полис. — 1994. — №2. — С. 98-107.

60. Епифанцев С.Н. Этносоциетальная трансформация на Северном Кавказе на рубеже XX — XXI вв. / Отв. ред. Ю.Г. Волков — Ростов-н/Д.: Наука-Пресс, 2005. 247 с.

61. Жители Хасавюртовского района осуждают авторов лживых публикаций // Вести Хасавюртовского района. 2007. - №39. - 21 сент.

62. Жители Карабудахкентского района требуют референдума! Кумыки отвергают «Немецкую деревню» // Свободная Республика. 2008. — №22. - 18 июня.

63. Закон Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан» // Дагестанская правда. — 2006. — 2 ноября.

64. Закон Республики Дагестан «О выборах главы муниципального образования в Республике Дагестан» // Дагестанская правда. — 2006. — 4 ноября.

65. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт: Политологический анализ. Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 1992. - 102 с.

66. Запрудский Ю.Г. Конфликтогенность этноцентризма // Проблемы этнополитологии. Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 1995. - С. 17-25.

67. Здравомыслов А.Г. Этнополитические процессы и динамика национального самосознания россиян // Социс. — 1996. — №12. — С. 23-30.

68. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Аспект Пресс, 1996. 317 с.

69. Здравомыслов А.Г., Цуциев А.А. Этничность и этническое насилие: противостояние теоретических парадигм // Социологический журнал. -2003.-№3.-С. 15-23.

70. Земельный кодекс Российской Федерации. Новая редакция. Ростов-н/Д.: ОАО «Ростовкнига», - 2008. - 84 с.

71. Земельный синдром пострашнее ваххабизма // Свободная Республика. 2006. - №11. - 24 марта.

72. Иванова А.А. Этнополитическая стабильность: теоретические и практические подходы (на материалах Республики Дагестан). — Ростов-н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. 60 с.

73. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах / Под ред. М.Б. Олкотта, В.А. Тишкова, А.Е. Малашенко. М.: Московский Центр Карнеги, 1997.-240 с.

74. Изард У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1996. - 659 с.

75. Кадиева 3. Вопрос о земле в Ленинкенте пытаются перевести в межнациональный конфликт // Новое дело. 2007. - №39. - 28 сент.

76. Калашников Д.В. Переговорный процесс управления конфликтом // Социс. 1998. - №5. — С. 105-111.

77. Кисриев Э.Ф. Этническая структура и модель политического устройства Дагестана // Вестник Дагестанского научного центра. 2001. -№10.-С. 34-42.

78. Кисриев Э.Ф. Ислам в Дагестане. М.: Логос, 2007. - 132 с.

79. Кисриев Э.Ф. Массовое столкновение между аварцами, и. чеченцами // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. — 2007. №74. — С. 50-52.

80. Козер А. Завершение конфликта (перевод) // Социальный конфликт: современные исследования. Реферат, сб. М.: ИНИОН РАН, 1991. — С. 34-52.

81. Козлов В.И. Проблематика «Этничности»//Этнографическое обозрение.-1995.-№4.-С. 39-55.

82. Колосов В.А. «Примордиализм» и современное национально-государственное строительство // Полис. — 1998. — №3. С. 95-107.

83. Колосов В.А., Галкина Т.А., Криндач А. Д. Территориальная идентичность и межэтнические отношения (на примере восточных районов Ставропольского края) // Полис. — 2001. — №2. — С. 61-78.

84. Колпаков Е.М; Этнос и этничность//Этнографическое обозрение. 1995.-№5.-С. 13-23.

85. Конкуренция и компромисс. Что важнее на парламентских выборах? // Черновик. 2007. — №1. — 12 янв.

86. Конфликт // Политология. Краткий словарь. — Ростов- н/Д.: Изд-во «Феникс», 2001. С. 54-56.

87. Конфликтология / Под ред. А.С. Кармина: 4-е.изд. — СПб:: Лань, 2001.-448 с.

88. Концепция Кумыкской автономии в составе Дагестана и Российской Федерации // Тенглик. — 1992. — №8 (21). — 18 авг.

89. Концепция: федерализации Дагестана. Проект конституционной реформы // Къумукъ иш. 1992. - №4 (11). - 21 апр.

90. Коппитерс Б., Эмерсон:М',.Хейссен М. и др. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2005. - 312 с.

91. Котенев А.А. Этническая конфликтология: Этнические аспекты локальных конфликтов у азиатских границ России в последней четверти XX в.: Автореф. дисс. . докт. полит, наук. — СПб., 1996. 34 с.

92. Коузер JI.A. Основы конфликтологии: Учеб. Пособие / Пер. с англ. СПб.: Светлячок, 1999. - 192 с.

93. Крайнова Н. «Еще чуть-чуть, и там начался бы кошмар.» Губ-денцы требуют отделения от Карабудахкентского района // Новое дело. — 2007. №13. — 6 апр.

94. Крайнова Н. «Неужели обязательно нужно подраться?.» В Кара-будахкентском районе сохраняется напряженная обстановка // Новое дело. -2007.-№15.-20 апр.

95. Крылов А.Б. Сепаратизм: истории и тенденции развития (из опыта политического развития некоторых зарубежных стран). — М.: Знание, 1990.-56 с.

96. Крылов А.Б. Непризнанные государства в геополитическом контексте // Непризнанные государства Южного Кавказа и этнополитические процессы на Юге России / Отв. Ред. В.В. Черноус. Ростов-н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2005. - С. 36-51.

97. Кузнецов A.M. Этническое и национальное в политологическом дискурсе // Полис. №6. - 2007. - С. 9-24.

98. Кулиев И.О. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в условиях межнациональных конфликтов: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1996. -25 с.

99. Куропятник А.И. Мультикультурализм: проблема социальной стабильности полиэтничных обществ. — СПб.: Питер, 2003. — 180 с.

100. Лабуш Н.С. Силовой механизм разрешения и регулирования конфликта // Современная конфликтология: пути и средства содействия развитию демократии, культуры мира и согласия. T.l. -М.: Наука, 2004. — С 48-52.

101. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: под- . ходы, технологии, решении. М.: Изд-во Аспект-Пресс, 1997. — 270 с.

102. Лебедева М.М. Развитие неофициального посредничества в современном мире: тенденции, проблемы, перспективы // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. — 1998. №3. - С. 62-70.

103. Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - №5. - С. 31-39.

104. Лейкофф С. Оппозиция «суверенитет-автономия» в условиях федерализма //Полис. 1995. -№1. -С. 177-194.

105. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. — М.: Изд-во Аспект-Пресс, 1997. 287 с.

106. Лубский А.В. Конфликтогенные факторы на Юге России: Методология исследования и социальные реалии / Отв. ред. В.В. Черноус. Ростов-н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005. - 192 с.

107. Люббе Г. Национализм и регионализм в политической трансформации Европы // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1992. -№6.-С. 32-39.

108. Магомедов А.Р. Народы Дагестана. — Махачкала: Изд-во «Народы Дагестана», 2003. 132 с.

109. Магомедов М. Земельный импичмент // Черновик. — 2007. №32. - 11 авг.

110. Магомедов Р. Точки напряжения // Черновик. 2007. - №31. — 3авг.

111. Майалл X. Трансформация конфликтов: комплексная задача // Этнополитический конфликт: пути трансформации: настольная книга Берг-хофского центра. — М.: Наука, 2007. С. 76-98.

112. Майборода Э.Т. Проблемы асимметрии, централизации, унификации в сложных этнофедеральных системах // Вестник отдела социальнополитических проблем Кавказа Южного научного центра РАН. Вып. 1. — Ставрополь, 2005. С. 66-74.

113. Майборода Э.Т. Управление региональными этнополитическими процессами в условиях реполитизации этничности // Вестник Южного научного центра 2008. -№1. - С. 74-81.

114. Макаренко В.П. Теория сецессии: посылки, аргументы и следствия // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. 2006. - №2. — С. 37-42.

115. Малышева Д.Б. Конфликты в третьем мире и Содружестве независимых государств (религиозный и этнический аспекты): Автореф. дисс. . докт. полит, наук. — М., 1997. —36 с.

116. Малышева Д.Б. Феномен этносепаратизма на Кавказе и мировой опыт // Центральная Азия и Кавказ. — 1999. — №3. — С. 47-56.

117. Маниев Ф.С. Конфликты на Кавказе (историко-демографический аспект) // Адат. Кавказский культурный круг: традиции и современность. — М.: МНИИНК 2003. С. 44-48.

118. Марченко Г.Н. Этнос как объект и субъект политики: социальные основы национальной политики // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1997. - №5. - С. 46-50.

119. Мацнев А.А. Этнополитические конфликты: пути предупреждения и регулирования // Основы национальных и федеративных отношений.-М.: РАГС, 2001.-С. 62-76.

120. Местное самоуправление в Республике Дагестан: опыт и проблемы: Сб. мат. / Составители Г.А. Балатов, Г.Б. Абдуллаев. Под общ. ред. С.Д. Амирова. Махачкала: Изд-во «Юпитер», 2002. — 240 с.

121. Милованов Ю.Е. Адатная культура и проблемы трансформации общества // Кавказский регион: пути стабилизации: Материалы международной научной конференции / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 2004. — 288 с.

122. Миняжев Т.Р. Управление затяжным этническим конфликтом // Конфликтология. 2005. - №4. - С. 24-32.

123. Муртузалиев С.И. Этнопсихологические аспекты межнациональных отношений в «зоне нестабильности» (эмпирические исследования в Дагестане и на Северном Кавказе). Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2006. -120 с.

124. Мусаева С.И. Межнациональные отношения в Дагестане: история и современность: Автореф. дис. . докт. истор. наук —Махачкала, 2001. -38 с.

125. Народы Дагестана. — М.: Наука, 2002. 588 с.

126. Оппозиция старая и новая // Черновик. — 2007. — №2. 12 янв.

127. Османов А.И. Аграрные преобразования в Дагестане и переселение горцев на равнину (20 -70-е гг XX в.). Махачкала: Изд-во ДНЦ РАН, 2000. 328 с.

128. Павлова-Сильванская М. Go-between, или посредник: велики ли шансы на успех? // Новое время. 1996. - №18-19. - 15 мая.

129. Празаускас А.А. Этнонационализм, многонациональное государство и процессы глобализации // Полис. 1997. - №2. - С. 95-106.

130. Проблемы взаимоотношений между жителями сел. Костек и Новый Костек больше не существует // Вести Хасавюртовского района. — 2007. №38.-14 сент.

131. Пути мира на Северном Кавказе: Независимый экспертный доклад / Под ред. В.А.Тишкова. М.: ОАО «Авиаиздат», 1999. - 190 с.

132. Раджабов У.А. Попытка анализа тенденций развития дагестанского общества в постсоветский период // Дагестанский социологический сборник 2000. - Махачкала: Изд-во ДГУ, 2001. - С. 17-26.

133. Разрешение конфликтов: Пособие по обучению методам анализа и разрешения конфликтов. — М.: «Международная тревога», 1997. — С. 8487.

134. Российский Кавказ. Книга для политиков / Под ред. В.А. Тишко-ва. М.: Изд-во Росинформагротех, 2007. - 384 с.

135. Рущенко В.К. Земля* в агроресурсном потенциале Дагестана. -Махачкала: Лотос, 2000. 164 с.

136. Рябцев В.Н. Конфликтологическая работа на Кавказе: проблемы и перспективы. Ростов-н/Д.: СКНЦ ВШ, 1999. - 47 с.

137. Савва М.В. Этнический статус (конфликтологический анализ социального феномена). Краснодар: Изд-во Куб. ГУ, 1997. - 172 с.

138. Сазоненко Т.А. Этноэкономический конфликт: к постановке проблемы //Актуальные проблемы политической регионалистики. Вып. 1— Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. С.74-87.

139. Санглибаев А.А. Этноклановость на постоветском пространстве // Полис. 2007. - №6. - С. 52-64.

140. Санглибаев А.А. Сравнительный анализ паттернов локального этноэкономического. конфликта в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республике // Вестник Южного научного центра. — 2008. — №2 — С. 99-109.

141. Смирнов В.В. Центры и периферии в современной политике // Государство и право. 1992. - №4. - С. 31-38.

142. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М.: Смысл, 1998.-389 с.

143. Союз, объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918 гг.). Горская Республика (1918-1920 гг.): Док. и матер. Махачкала: Изд-во ДГУ, 1994. - 256 с.

144. Списки решают все // Черновик. 2007. - №3. - 19 янв.

145. Степанов Е.И. Методологические ориентиры конфликтологической экспертизы // Конфликты в современной России: проблемы анализа и регулирования. -М.: ИЭА РАН, 2000. С. 32-56.

146. Степанова Е.А. Интернационализация локально-региональных конфликтов // Международная жизнь. 2000. — №11. - С. 46-53.

147. Стрелецкий В.Н. Этнотерриториальные конфликты: сущность, генезис, типы // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. -М.: Наука, 1997. С. 225-249.

148. Стрижкова JL, Широкобокова В. Эффективная региональная политика основа целостности страны // Обозреватель-Observer. - 1995. -№10.-С. 18-23.

149. Тавадов Г.Т. Этнология: Учебник для вузов — М.: Проект, 2002. —352 с.

150. Тишков В.А. Феномен сепаратизма // Общество и экономика. — 1999.-№5.-С. 158-176.

151. Тишков В.А. Общество в вооруженном конфликте. Этнография чеченской войны. — М.: Наука, 2001. 552 с.

152. Тишков В.А. Россия — это нация наций (в связи с новой Концепцией национальной политики) // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2008. - №78. - С. 3-8.

153. Узунаев Б. Кадарцев усмирили — усмирим и вас! Репортаж с митинга в Карабудахкенте // Дагестанская жизнь. 2007. - №12. -29 марта.

154. Узунаев Б. Кто стравливает два братских народа? Репортаж из Карабудахкента // Дагестанская жизнь. 2007. — №13. — 5 апр.

155. Узунаев Б. Президент признал свою ошибку! // Дагестанская жизнь.-2007.-№15.- 19 апр.

156. Узунаев Б. Ничего святого? О конфликте в Ленинкенте // Дагестанская жизнь. 2007. — №20. — 5 июля.

157. Узунаев Б. Ленинкент добился своего! С помощью мэра Махачкалы // Дагестанская жизнь. 2007. — №31. — 9 авг.

158. Узунаев Б. Коренные против пришлых? О ситуации в Ленинкенте // Дагестанская жизнь. — 2007. №39. — 4 окт.

159. Узунаев Б. «Верните наши земли!» // Дагестанская жизнь. 2007. - №23. — 14 июня.

160. Устав и Программа Кумыкского народного движения (КНД) // Тенглик. 1992. - №7 (20). - 7 июля.

161. Устинова М.Я. 100 новых слов русского языка. Глоссарий конфликтологических терминов. М.: ИЭА РАН, 2005. - 52 с.

162. Фельдман Д.М. Политология конфликта: Учебное пособие. М.: Стратегия, 1998. - 200 с.

163. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения: Пер с англ. М.: Наука, 1990. - 158 с.

164. Хасавюртовские «разборки» // Новое дело. 2007. — №36. - 14сент.

165. Хоперская Л.Л., Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России: 2000-2005гг. Ростов-н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2005.- 164 с.

166. Чагилов В.Р. Проблемы политизации этнической идентичности: старые парадигмы и новейшие мифы. — М., 2000. 265 с.

167. Чернобровкин И.1Ъ Этнонациональный конфликт: природа, типы и социальный контроль. — Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского ун-та, 2003. — 213 с.

168. Шабаев Ю.П., Садохин А.П. Этнополитология: Учеб. пособие. — М.: Юнити, 2005. 319 с.

169. Шахбанов М. География земельных конфликтов // Черновик. — 2007.-№38.-21 сент.

170. Шахбанов М., Камалов X. Издержки управления // Черновик. — 2007. №20-21. - 25 мая.

171. Шипилова Н.Н. Региональные этнополитические конфликты: технологии продуцирования и урегулирования. Автореф. дисс. . канд. полит. наук. Ростов-н/Д., 2005. - 164 с.

172. Эседов А-. Кумыки не согласны // Настоящее время. 2008. -№27.- 3 июля.

173. Этнокультурный облик России: перепись 2002 года / Отв ред. В. В. Степанов, В. А. Тишков — М.: Наука, 2007. — 516 с.

174. Этнополитический конфликт: пути трансформации: настольная книга Бергхофского центра / Пер. с англ. яз., ред. В.А. Тишков, М.Я. Устинова; Бергхофский исследовательский центр конструктивного урегулирования конфликтов; ИЭА РАН. М.: Наука, 2007. - 583 с.

175. Юсупова Г. И. Глобализация и этнополитическая безопасность Юга России. -М.: Собрание, 2009.-318 с.

176. Юри У. Этнические конфликты: что можно сделать? // Национальная политика в Российской Федерации: материалы международной научной конференции. — М.: Наука, 1993. — С. 76-80.

177. Burton J. (ed). Conflict: Human Needs Theory. London: Macmillan, 1990.-P. 89-112.

178. Eriksen T. Ethnicity and Nationalism. Anthropological Perspectives. L.; Chicago: Pluto Press. 1999. - 66 p.

179. Galtung J. Conflict Transformation by Peaceful Means. The Mini -Version. United Nations, 1998. - P 34.

180. Gurr T.R. Minorities at Risk. Global View of Ethnopolitical Conflicts. -Wash. (DC), 1993. -P 21.

181. Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. Berkley, Cal., etc., 1985.1. P 13.

182. Kellas J.G. The Politics of Nationalism and Ethnicity. N.Y.: St. Martin's Press. 1998.-P 73.

183. Lederach J.P. Preparing for Peace: Conflict Transformation across Cultures. NY: Syracuse UP, 1995. P 43-51.

184. Russia's Dagestan: Conflict Causes / International Crisis Group. — Europe Report №192-3 June 2008. Makhachkala/Moscow/Brussels, 2008. -26 p.

185. Roenher B.M. Separatism and Integration: A Study in Analytical History. Lanham, 2002. - P 26.

186. Smith A.D. The Ethnic Origins of Nations. Oxford, 1986. - P 54.

187. Taras R.C., Ganguly R. Understanding Ethnic Conflict. The International Dimension. N.Y., San Francisco, Boston, 2002. - 36.

188. Theory and Practice in Ethnic Conflict Management / Ed. By M.H.Ross and J. Rothman. New York, London, 1999. - P 18-23.

189. Van den Berghe P. The EtHnic Phenomenon. New York, 1987. - P 32.

190. Vayrynen R. (ed.) To Settle or to Transform? Perspectives on the Resolution of National and International Conflicts // New Directions in Conflict Theory: Conflict Resolution and Conflict Transformation. London, 1991. - P 81.