автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Фабричная инспекция и ее деятельность по охране труда детей и женщин в 1882 - 1905 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Фабричная инспекция и ее деятельность по охране труда детей и женщин в 1882 - 1905 гг."

На правах рукописи

СМОЛЕНСКАЯ Оксана Алексеевна

ФАБРИЧНАЯ ИНСПЕКЦИЯ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН В 1882-1905 гг. (на материалах Курской и Воронежской губерний)

Специальность 07 00 02 - отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

11111111111111111111111

□ОЗ1В 1914

Курск-2007

Работа выполнена на кафедре российской истории Белгородского государственного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук

Мошкин Александр Николаевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук

Ильина Зинаида Дмитриевна;

кандидат исторических наук Папков Андрей Игоревич

Ведущая организация: Московский гуманитарный университет

Защита состоится 12 ноября 2007 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета К212105 01 при Курском государственном техническом университете по адресу: 305040, г. Курск, ул 50 лет Октября, 94, конференц-зал

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Курского государственного технического университета

Автореферат разослан <<¿Ot> октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

i

И Г Каплунова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Во второй половине XIX в в России сложились необходимые условия для ее перехода на капиталистический путь развития, чему в немалой мере способствовало создание крупной промышленности, интенсивное строительство железных дорог, отмена крепостного права и целый ряд либеральных реформ 60-70-х гг В основе начавшегося промышленного переворота лежало широкое распространение машинного производства, использовавшего наемную рабочую силу, что с неизбежностью привело к обострению отношений между работниками и работодателями, породило комплекс проблем социального, экономического, юридического, политического плана, получивших в публикациях того времени название «рабочий вопрос» Имелись в виду проблемы формирования рабочего класса, найма рабочих, их положения и роли в капиталистическом производстве, отношения государства и предпринимателей к трудящимся, регламентации и охраны их труда и др Все они оказались в центре внимания общественной мысли в связи с исторической обстановкой, сложившейся в России после реформы 1861 г

Одно из ключевых мест в рабочем вопросе занимала проблема законодательного регулирования женского и детского труда, обеспечивавшего приемлемые условия на промышленных предприятиях, а также деятельности фабричной инспекции по надзору за исполнением законов, охранявших труд данной категории работников Организация фабричного надзора составляла весьма важную задачу законодательства, так как без специального контрольного органа любая регламентация останется «мертвой буквой закона»

Актуальность обращения к этой стороне рабочего вопроса вызвана рядом обстоятельств Во-первых, ее слабой изученностью, хотя, по нашему убеждению, отмеченная проблематика имеет исключительное значение при характеристике социально-экономического и правового положения всего рабочего класса Более того, правовая незащищенность женщин и детей служит индикатором общего состояния дел в самой эффективной и определяющей сфере экономики любой страны - ее промышленном производстве

Во-вторых, региональная специфика, опосредованная географическими и экономическими особенностями отражалась непосредственно на положении рабочих, что требует проведения новых, в первую очередь, региональных исследований, обеспечивающих более высокую-степень конкретизации полученных результатов Именно поэтому исследование проводилось путем сопоставления исторической ситуации на примере двух губерний Воронежской и Курской и сравнении с данными по России в целом Использование микроподхода в изучении правового положения женщин и детей в фабрично-заводской промышленности России способствует более глубокому выявлению закономерностей развития страны и дает возможность лучше понять явления общероссийского масштаба, выявить их общие и специфические черты

В-третьих, важность обращения к опыту модернизации России конца XIX - начала XX в очевидна, поскольку на нынешнем этапе развития перед страной стоят во многом сходные проблемы Так, распространенным явлением в наши дни вновь стало нарушение условий охраны труд женщин, несоблюдение их прав при уходе в отпуск по уходу за ребенком и др Это не могло не сказаться

на демографической ситуации в стране, на жизни подрастающего поколения, здоровье и воспитание которого оставляет желать лучшего Исторический анализ правовой регламентации труда женщин и детей, а также опыта фабричной инспекции по реализации на практике охранных мер будет способствовать переосмыслению некоторых фактов истории и пониманию реалий современности, позволит глубже понять суть и аргументацию государственной политики в сфере труда, укажет на ее недостатки и возможности правового регулирования в современных условиях

Объектом исследования является государственная политика по охране труда наемных работников в фабрично-заводской промышленности России в конце XIX - начале XX в

Предметом исследования является деятельность фабричной инспекции по охране труда детей и женщин и соблюдению трудового законодательства в фабрично-заводской промышленности на примере Курской и Воронежской губерний в исследуемый период

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1882 г, когда в структуре Министерства финансов была создана фабричная инспекция для осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, по 1905 г, когда инспекция была передана вновь созданному Министерству промышленности и торговли Изменение ведомственной принадлежности фабричной инспекции хронологически совпало с трансформацией государственной политики в сторону повышения социальной ответственности работодателей

Географические рамки исследования охватывают Курскую и Воронежскую губернии, являвшиеся типичными российскими провинциальными губерниями Выбор данных губерний в качестве исследовательского локуса связан с двумя обстоятельствами, во-первых в этих губерниях последней четверти XIX в происходит стремительный рост предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; во-вторых, на предприятиях этой отрасли был достаточно высокий уровень использования детского и женского труда

Историография проблемы исследования. Историографию проблемы можно разделить на три периода а) дореволюционный (вторая половина XIX -начало XX в), б) советский (1917 г - конец 1980-х гг ), в) современный (начало 1990-х гг - настоящее время)

В дореволюционный период шло накопление фактического материала и изучение зарубежного опыта по выработке подходов к решению рабочего вопроса В исследованиях этого времени преимущественно рассматривалось фабричное законодательство1, а также вопросы социально-экономического и правового положения рабочих на рубеже XIX - XX веков Так, например, в работе М И Туган-Барановского2 описывается деятельность правительственных комиссий, занимавшихся разработкой законопроектов, в том числе по регулированию труда женщин и детей Однако большее внимание уделяется анализу фабричного законодательства в целом

1 Таль Л С Очерки промышленного права - М , 1916

1 Туган-Барановский М И Русская фабрика в прошлом и настоящем - СПб, 1900

Вопросы становления фабричной инспекции с момента ее появления волновали и общественных деятелей, и практиков, реализовавших установленное законодательство Укажем на труды таких дореволюционных авторов, как А Н Быков, В П Литвинов-Фаленский, В А Поссе1 и др Не замалчивая существенных недостатков этих актов, они признавали и их позитивное значение Так, А Н Быков, подчеркивая личную роль министра финансов, пишет « как только во главе Министерства финансов стал высокопросвещенный финансист НХ Бунге, вопрос был сдвинут с мертвой точки, на которой он стоял с 1859 года»2 Важным этапом изучения фабричного законодательства в связи с деятельностью инспекции стала книга В П Литвинова-Фаленского, в которой он подробно рассматривает фабричное законодательство и описывает суть деятельности органов надзора Но в трудах этих ученых не дается оценки исполнительского уровня законодательства. Такие попытки были предприняты в исследованиях А А Микулина, С Н Прокоповича, В П Безобразова3

Непосредственно проблеме применения труда детей была посвящена работа Е Н Андреева4, в которой автор проанализировал процесс принятия закона 1 июня 1882 г и изучил численность, условия труда детей в период 18821883 гг, а также приводил сравнительные показатели правового положения малолетних рабочих в России и Западной Европе Исследование условий труда с разделением фабричных рабочих по категориям рассматривается в работе Е М Дементьева5, автором анализируется и сравнивается продолжительность рабочего дня, среднемесячная заработная плата взрослых рабочих, женщин, детей и подростков Это исследование основывается на данных трех уездов Московской губернии Одновременно с изучением экономических основ работы детей и женщин в России и европейских странах проводились исследования по выявлению влияния трудовой деятельности на детский и женский организм и на их роль в жизни общества6

Одними из первых обобщающих трудов дореволюционного периода, посвященных изучению положения рабочих в России, выделяющихся широким кругом затрагиваемых вопросов, стали исследования К А Пажитнова «Положение рабочего класса в России» и А В Погожева «Учет численности и состава рабочих России»7 Значительно большее влияние на позднейшую отечественную историографию оказали публицистические статьи и брошюры социал-

'Быков А Н Фабричное законодательство и развитие его в России - СПб , 1909, Литви-нов-Фаленский В П Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России - СПб , 1904, Поссе В А Основы рабочего законодательства - СПб, 1906

2Быков А Н Указ соч -С 147

3Микулин А А Фабричная инспекция в России 1882-1906 - Киев, 1906, Прокопович С Н К рабочему вопросу в России - СПб, 1905, Безобразов В П Наблюдения и соображения В П Безобразова относительно деятельности новых фабричных узаконений и фабричной инспекции - СПб, 1888

4 Андреев Е Н Работа малолетних в России и Западной Европе - СПб , 1884 — Вып 1

5Дементьев Е М Фабрика, что она дает населению, и что она у него берет - М ,1897

6 Федоров А Ф Фабричное законодательство у цивилизованных народов О работе малолетних и женщин на фабриках - СПб, 1884

7 Пажитнов К А Положение рабочего класса в России В 3-х т - Л, 1924, Погожев А В Учет численности и состава рабочих России - СПб, 1906

демократов Г В Балицкого, М Г Лунца и главным образом В И Ленина В этих работах делался акцент на классовой сущности фабричного законодательства, они трактовали его как вынужденную подачку, сделанную самодержавием в результате классовой борьбы пролетариата, и исключали возможность решения рабочего вопроса в рамках буржуазного строя' Их радикальные взгляды впоследствии привели к тому, что при объяснении движущих моментов в принятии законодательных актов, направленных на улучшение условий труда л его охрану, сводились лишь к уступкам требований рабочих В результате введения фабричного законодательства в стране и учреждения фабричной инспекции появились исследования, изучавшие рабочий класс как полноправную группу населения Таким образом, в дореволюционной историографии проблемы законодательного регулирования и охраны труда детей и женщин в промышленности не выделялись отдельно, а затрагивались косвенно в общей структуре рабочего вопроса

После 1917 г начали вести активную работу по сбору материалов о тяжелом положении рабочих и их революционной борьбе за свои права Одним из первых опубликовал свое исследование по охране труда С И Каплун2, в котором он изучил фабричное законодательство и деятельность фабричной инспекции царской России Привлек к себе внимание и вопрос положения детей-рабочих, появляется ряд работ посвященных этой проблеме Вопросы законодательной охраны труда и жизни, условия труда, численность и состав несовершеннолетних рабочих подробно рассматриваются в работах В Ю Гессена3 Содержащиеся в работе материалы и статистические данные носят, в основном, обобщающий характер или отражают состояние дел в главным образом Московской, Санкт-Петербургской и Владимирской губерниях Основные вопросы социально-экономического положения несовершеннолетних рабочих России до и после революции анализируются в работах И Волошина и В А Зайцева4 В своих исследованиях И Л Татаров рассматривал процесс разработки и принятия законов касавшихся положения несовершеннолетних рабочих и женщин5

Гораздо более широко исследование темы фабричного законодательства и положения рабочих развернулось в послевоенные десятилетия В своих работах И И Шелымагин доказывал, что меры по урегулированию отношений предпринимателей и рабочих правительство принимало исключительно под давлением рабочего движения, игнорируя и замалчивая усилия государства и

1 Балицкий Г В Фабричное законодательство в России - М, 1906; Лунц М Г Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России Сб ст -М, 1909, Ленин В И Объяснение закона о штрафах, взимаемых с рабочих на фабриках и заводах//Поли собр соч -М, 1975-Т2

2 Каплун С И Охрана труда и ее органы - М , 1919 - Вып 1

3 Гессен В Ю Труд детей и подростков в России - М -Л, 1927, Он же История законодательства о труде рабочей молодежи в России - Л, 1927

4 Волошин И Очерки из истории рабочего подростка - М-Л , 1925, Зайцев В А Труд и быт рабочих подростков - М, 1926

5 Татаров И Л Классовая борьба вокруг законов о труде и образовании рабочей молодежи во второй половине XIX в - М-Л, 1928, Татаров И Л Закон 3 июня 1885 года о ночной работе//Комсомольская летопись - 1927 -№5-6 - С 85-108

местных властей в этом направлении1 Продолжателем исследований по комплексному изучению фабричного законодательства и деятельности фабричной инспекции как органа его реализации на практике с привлечением широкой ис-точниковой базы стал А Ф Вовчик2

Несомненно, весомый вклад в исследования по вопросам государственной политики по охране труда внесла монография В Я Лаверычева и коллективный труд «Кризис самодержавия в России 1895-1917», в которых в рамках политики государства по рабочему вопросу уделяется определенное внимание проблеме регулирования женского и детского труда

В исследованиях А Г Рашина, А С Трофимова4 среди прочих рассматривает проблемы применения труда несовершеннолетних и женщин в фабрично-заводской промышленности России Интересные данные о труде и быте рабочих приведены в работах Ю И Кирьянова и Э Э Крузе5, авторы анализируют данные о численности, продолжительности рабочего дня, заработной плате рабочих, в том числе женщин и детей Проблемы труда несовершеннолетних рабочих и их участия в революционной борьбе посвящена монография А Н Ацаркина6, аналогичные проблемы детского и женского труда затрагиваются в работе Эти сведения являются в основном обобщенными в целом по стране Завершающим достижением в области исследований по истории рабочего класса в советской историографии является коллективная монография «Рабочий класс России от зарождения до начала XX в »7, здесь собраны и обобщены все имеющиеся сведения по рабочему вопросу дореволюционного периода Таким образом, можно выделить основной круг вопросов, рассматриваемых в советской историографии формирование, динамика численности рабочих, правовое положение и революционная борьба Между тем за этот период так и не было проведено ни одного комплексного исследования, посвященного целевому изучению вопросов охраны и применения труда женщин в фабрично-заводской промышленности России Введенные в научный оборот материалы дают характеристику некоторых аспектов проблемы исследования, и носят, как правило обобщающий характер

Современный период в историографии рабочего вопроса характеризуется как новый этап в изучении проблем трудящихся Историческая наука пытается пересмотреть процессы, протекавшие под советским идеологическим давлением Однако историография рабочего класса в этот период переживает кризис, что привело к уменьшению количества исследований по истории рабочего

1 Шелымагин И И Фабрично-трудовое законодательство в России (второй половины XIX в) -М, 1947, Он же Законодательство о фабрично-заводском труде в России 1900-1917 - М, 1952

2 Вовчик А Ф Политика царизма по рабочему вопросу в предреволюционный период (1895-1904) - Львов, 1964

3 Лаверычев В Я Царизм и рабочий вопрос в России 1861—1917 - М , 1972, Кризис самодержавия в России 1895-1917 /Отв ред ВС Дякин - Л, 1984

4 Рашин А Г Формирование рабочего класса России - М, 1958, Трофимов А С Пролетариат России и его борьба против царизма 1861-1904 - М, 1979

5 Кирьянов Ю И Жизненный уровень рабочих России (конец Х1Х-начапо XX в ) - М , 1979, Крузе Э Э Условия труда и быта рабочего класса России в 1900—1914 гг - Л , 1976

6 Ацаркин А Н Жизнь и борьба рабочей молодежи в России (1900-октябрь 1917 г) - М, 1976

7 Рабочий класс в России от зарождения до начала XX в - М, 1989

класса Гораздо больше внимания стало уделяться изучению российского купечества, дворянских родов и предпринимательских кругов, что не вызывало интереса у советских историков Тем не менее, в последние годы в отечественной исторической науке появился ряд исследований, посвященных некоторым вопросам рабочей истории Это работы А М Соловьевой, Л В Куприяновой, В Л Степанова, С И Потолова, Ю Я Рыбакова и др ' Кроме того, ученые рассматривают новые аспекты истории рабочего класса, такие, как исследование культурно-образовательного уровня, облика рабочих, их взаимоотношения с интеллигенцией, предпринимателями и государственной властью2 В ходе этого контекста внимание исследователей привлекает деятельность фабричной инспекции как посредника по рассмотрению трудовых споров рабочих и предпринимателей3 и как механизм реализации трудового законодательства4 Отмечается стремление историков расширить источниковую базу своих исследований, активно привлекать архивные данные, в том числе из региональных архивов5 Поскольку Курская и Воронежская губернии не входили в число промыш-ленно развитых регионов России, то положению рабочих этих областей в указанных работах уделен минимум внимания Период конца XX - начала XXI вв характеризуется интересом ученых к изучению как общих, так и региональных вопросов промышленного развития и положения рабочих

1 Соловьева А М Промышленная революция в России в XIX в - М , J 990, Куприянова Л В «Рабочий вопрос» в России во второй половине XIX начале-ХХ в // История предпринимательства в России Книга 2 Вторая половина XIX-начало XX века - М, 1 999 - С 343-437, Степанов В JI Бунге Н X Судьба реформатора - М , 1998 , Потолов С И Царизм, буржуазия и рабочий класс в России в начале XX века (политический аспект) И Рабочие и интеллигенция России в эпоху реформ и революций, 1861-февраль 1917 г Сб ст, Отв ред СИ Потолов - СПб, 1997 - С 81-85, Рыбаков ЮЯ Закон об изменении регламентации фабрично-заводского труда несовершеннолетних и женщин от 24 апреля 1890 г // Исследование по источниковедению СССР дооктябрьского периода Сб ст - М, 1990 - С 195-207, Хохлов А В Российское законодательство о труде в концеХ1Х - начале XX вв - Иваново, 1993, Егоров Е А Творцы революции Рабочие Центрально-промышленого района России 1900-1917 гг динамика, численность - Ярославль, 1990

2 Бойко Т В Рабочие России и культура полемика на страницах консервативной и либеральной периодики начала XX в - М , 1997, Рабочие и российское общество Вторая половина XIX — начало XX вв - СПб, 1994, Буржуазия и рабочие России во второй половине XIX - начале XX вв Материалы XIX зональной межвузовской конференции Центрального промышленного района России - Иваново, 1994, Рабочие и интеллигенция в эпоху реформ и революций 1861-февраль 1917 - СПб, 1997, Власть и реформы от самодержавия к советской России - СПб, 1997

3 Володин АЮ Статистика жалоб рабочих фабричным инспекторам в России (19011910) как «одеть» голые цифры9 II Тр науч конф студентов и аспирантов «Ломоно-сов-2002» История - М, 2002 - С 237-241 Он же Фабричная инспекция в России (1882-1914 гг) государственное учреждение, личный состав, посредническая деятельность Автореф дис канд ист наук - М , 2006

4 Глазунов С Г Фабричная инспекция как механизм реализации трудового законодатель-

ства в России (конец XIX-начало XXв) // Индустриальное наследие материалы III Между-

нар науч конф,редкол В А Виноградов - Саранск, 2007 - С 202-210

s Шильников И В Фабричный школы в дореволюционной России (на материалах Яро-

славской Большой мануфактуры) // Индустриальное наследие материалы III Междунар на-

уч конф,редкол В А Виноградов - Саранск, 2007 - С 294-300

Отдельно хотелось бы выделить группу трудов региональной направленности, представленных исследованиями посвященными, проблемам развития Центрально-Черноземного края в конце XIX - начале XX в Для нас представляет интерес ряд краеведческих изданий и отдельных статей, в которых дается целостное представление об истории региона, уделяется внимание промышленному развитию и положению рабочих в исследуемый период1 Заметный вклад в изучение вопросов исторического развития промышленности и фабрично-заводских рабочих Воронежского края внес коллективный труд ведущих воронежских историков-краеведов «Очерки истории Воронежского края»2 В работе впервые рассматривается вопрос о цензовой промышленности Воронежской губернии, приводятся характеристики социально-экономического положения и быта рабочих Воронежа Авторы сделали попытку обобщить разрозненные факты промышленного развития края после реформы 1861 г Работа А С Касимова посвящена революционной борьбе рабочих Центрально-Черноземных губерний3 Также хотелось бы отметить статью Р Г Демидова «Социально-экономическое положение и классовая борьба фабрично-заводских рабочих Воронежской губернии (1868-1904 гг)»4, в которой он отмечает, что в губернии наряду с капиталистическим предпринимательством применялись крепостнические формы эксплуатации рабочих, показывает тяжелое положение рабочих, особенно женщин и детей Появился ряд научных статей, в которых рассматриваются такие аспекты истории рабочего класса как источники его пополнения, а так же профессиональная и демографическая структура5 Особенностям положения и эволюции социальной структуры населения Курской губернии изучаемого периода уделяют внимание авторы монографии «Эволюция сословной структуры общества Центрального Черноземья в пореформенный период» В этом исследовании на основе широкой группы источников В В Бычковским проанализирован состав, численность, положение и условия труда основных категорий наемных работ-

1 Долгополое К В Центрально-Черноземный район - М , 1971, Курский край в истории Отечества / Под ред Л С Полнера - Курск, 1996, История и современность Курского края / Под ред БН Королева - Курск, 1998, Курск очерки из истории города - Воронеж, 1968, Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный) -Воронеж, 1921, Рянский Л М XIX век развитие Курской губернии//Курский край история и современность - Курск, 1995 - С 74-84

2 Очерки истории Воронежского края / Под ред Е Г Щуляковского - Воронеж, 1981 Т 1 'Касимов А С Хроника рабочего движения в Центрально-Черноземном районе

(1895-февраль 1917г) - Пенза, 1993

4Демидов РГ Социально-экономическое положение и классовая борьба фабрично-заводских рабочих Воронежской губернии (1868-1904 гг) // Уроки российской цивилизации Сб науч тр - Воронеж, - 1995 - С 132-150

5Орлова В Д Первичные источники для изучения состава рабочих Черноземного центра накануне Великой Октябрьской социалистической революции // Историография и источники по исторической географии Центрального Черноземья тез докл и сообщ I Межвуз науч конф по исторической демографии и исторической географии Центрального Черноземья - Курск, 1989 - С 37-38, Терещенко ДА Развитие учреждений профессиональной подготовки горожан во второй половине Х1Х-начале XX в (на примере Курской губернии) // Россия на рубеже веков история и современность Сб науч ст - Курск, 2002 - С 243-247

ников Курской губернии, в том числе и фабрично-заводских в исследуемый период1

В последнее время накоплен достаточно богатый региональный опыт по изучению промышленности Воронежской и Курской губерний Значимый вклад в исследование данной проблемы внесли работы А А Терещенко, Ф П Тройно2 Вышло несколько работ по истории сахарных заводов Курской губернии3, материалы по истории крупнейших заводов Воронежского края обобщил В П Загоровский4 Выполнено также несколько диссертационных работ, посвященных изучению промышленности Воронежской и Курской губерний5

В целом анализ региональной историографии проблемы позволяет сделать вывод, что упомянутые исследования частично затрагивают проблемы детского и женского труда на промышленных предприятиях Особенность всех исследований как общероссийской историографии, так и трудов региональной направленности, заключается в том, что авторы изучали, главным образом общую характеристику фабричного законодательства и промышленного развития, формирование рабочего класса в целом, проблеме труда несовершеннолетних и женщин уделялось мало внимания Однако, несмотря на все имеющиеся материалы, нет исследований, воссоздающих картину деятельности фабричной инспекции по надзору за охраной труда детей и женщин в фабрично-заводской промышленности России и исследуемого региона

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является комплексное исследование деятельности фабричной инспекции по надзору за исполнением нормативных актов направленных на охрану труда детей и женщин в фабрично-заводской промышленности Курской и Воронежской губерний в 1882-1905 гг

Достижение этой цели требует решения следующих исследовательских задач

- изучить основные положения законодательства, регулировавшего труд несовершеннолетних и женщин, определить причины применения и особенности положения детей и женщин в фабрично-заводской промышленности,

- проанализировать структуру и механизм функционирования фабричной инспекции как основного органа надзора за исполнением законодательства,

1 Бычковский В В Рабочие / Эволюция сословной структуры общества Центрального Черноземья в пореформенный период (на примере Курской губернии), под ред В А Шаповалова - Белгород, 2005 - С 255-319

2 Терещенко А А Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX в - Курск, 2003, Тройно Ф П Очерк социально-экономического развития Белгородчины (конец XVIII в - 1917 г ) - Белгород, 1993

3 Проценко НЮ Дмитротарановский сахарный завод страницы истории, 1891-2001 -Белгород, 2001, Бочаров А Н Курский сахар (из истории возникновения и развития свеклосахарной промышленности Курского края 1816-1980 гг) - Курск, 1991,

4 Загоровский В П История Воронежского края от А до Я Словарь-справочник - Воронеж, - 1982 С 79, 83, 86, 89, 92

5 Вербина О Л Промышленность российской провинции во второй половине XIX - начале XX веков (на материалах Курской губернии) Автореф дис канд ист наук - Курск, 2005, Антонова Т Г История промышленности Воронежской губернии во второй половине XIX - начале XX вв Автореф дис канд ист наук - Воронеж, 2006

- исследовать практику работы инспекторов в Воронежской и Курской губерниях по надзору за охраной труда детей и женщин,

- проследить влияние фабричного законодательства и деятельности фабричной инспекции на улучшение условий труда и быта детей и женщин

Источниковая база исследования. Изучение указанных проблем потребовало привлечения широкого круга неопубликованных и опубликованных источников В ходе проведения исследования были изучены документы Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Центрального государственного исторического архива Украины (ЦГИА Украины), Государственного архива Курской области (ГАКО), Государственного архива Белгородской области (ГАБО) В фондах РГИА для нас представляли интерес делопроизводственные документы, хранящиеся в делах Департамента торговли и мануфактур Министерства финансов (Ф 20, оп 2, 12,15), Центральных учреждений по части торговли и мануфактур (Ф 22, оп 1,2), Министерства торговли и промышленности (Ф 23, оп 16, 19, 20, 24, 27), Министерства юстиции (Ф 1405, оп 80), Департамента законов Государственного совета (Ф 1149, оп IX), Департамента экономии Госсовета (Ф 1152 Т 10), Департамента промышленности, наук и торговли Государственного совета (Ф 1153 Оп 1) Из фондов РГИА использовались дела о разработке законодательных актов по правовому регулированию труда женщин и детей в фабрично-заводской промышленности (Ф 20 Оп 2 Д 1784) В фондах этого архива отложилась документы, свидетельствующие о реакции промышленников на законы о труде детей и женщин, их влияние на нормы получившие отражение в этих законах, ходатайства петербургских промышленников о запрещении привлечения женщин на ночные работы (Ф 20 оп 2 Д 1794), просьбы фабрикантов о разрешении непрерывной 6-часовой работе для малолетних (Ф 20 Оп 2 Д 1801) Документы доказывают, что в России придавали большое значение изучению иностранных законодательств о работе малолетних на фабриках (Ф 20 Оп 2Д 1784)

Достаточно важный материал выявлен при изучении документов Департамента полиции Министерства внутренних дел за 1880-1917 гг. (Ф. 102 ДП(делопроизводства) II, III, VI) в ГАРФ Наше внимание привлекли материалы по разграничению функций деятельности органов полиции и фабричных инспекторов по делам фабрично-заводской промышленности (ДП VI Д 43), о работе комиссий по изданию законов, регламентирующих труд фабричных рабочих (ДП VI. Д 17 4 2, ДП III Д 250 ), статистические данные о занятости несовершеннолетних в промышленности (ДП II Д 34 Ч 2) В ГАКО изучен фонд фабричной инспекции Курской губернии (Ф 374) К сожалению, документы этого фонда частично утрачены, фонд содержит всего лишь 12 дел за 1898-1923 гг В фондах Белгородского государственного архива (ГАБО) содержатся материалы по некоторым сахарным заводам Курской губернии Так, в фонде Новотаволжанского сахарного завода (Ф 93 ) хранятся материалы, характеризующие условия труда и жизни рабочих завода Государственный архив Воронежской области значительно пострадал во время войны, и фонд фабричной инспекции Воронежской губернии был утрачен Поскольку Воронежская и Курская губернии с 1899 г входили в состав Харьковского фабричного округа, значительный фактический материал по теме исследования содержит фонд Ок-

ружнош фабричного инспектора Харьковского округа (Ф 2090), который находится в ЦГИА Украины Фонд содержит сведения о состоянии промышленности, об экономическом положении рабочих исследуемых губерний Особую ценность представляют документы, связанные с деятельностью фабричных инспекторов по надзору за применением законов на практике Изучены отчеты о деятельности старших фабричных инспекторов Воронежской и Курской губерний Интересные документы содержатся в Д 18 «Отчеты о деятельности окружного и старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1900 -1901 гг и сводные таблицы к ним»; Д 20 «Списки предприятий и фабричных участков по губерниям Харьковского округа», Д 38 «Отчеты о деятельности старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1901 г и сводные таблицы к ним», Д 41 «Переписка окружного инспектора со старшими фабричными инспекторами по вопросу статистики увечий рабочих на предприятиях», Д 63 «Сведения старших фабричных инспекторов о количестве паровых котлов, работающих промышленных заведений и числе рабочих в них по губерниям Харьковского округа»; Д 65 «Таблицы несчастных случаев на предприятиях Харьковского фабричного округа за 1902 г», Д 88 «Пояснительная записка к отчету старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1903 г» Некоторые дела впервые введены в научный оборот

Были проанализированы и опубликованные материалы, которые можно разделить на несколько групп Во-первых, это нормативные документы, включающие в себя законодательные акты и постановления, регламентировавшие правовое положение несовершеннолетних и женщин, работавших на предприятиях фабрично-заводской промышленности Они нашли отражение в Полном Собрании Законов Российской Империи (далее - ПСЗРИIII). Кроме того, в качестве дополнительных источников использовались издания Д Алексеева, М Балабанова, А И Кобеляцкого2 Во-вторых, это документы делопроизводства, в которых содержатся данные о степени применения и условиях труда, заработной плате, продолжительности рабочего дня исследуемой категории рабочих3 Первые оценки фабричных законов, практики применения и проблем их реализации были даны в отчетах первых инспекторов И И Янжула, П А Пескова4

1 Закон 1 июня 1882 г «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» - ПСЗРИ III - СПб ,1886 - Т II - № 931, Закон 5 июня 1884 г «О взысканиях за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках и в ремесленных заведениях -ПСЗРИ III - СПб, 1887 -Т IV №2286идр

2 Алексеев Д Наказ чинам фабричной инспекции - СПб, 1900, Балабанов M Фабричные законы Сборник законов, распоряжений и разъяснений по вопросу русского фабричного зако-нодатечьства — СПб, 1909, Полный сборник узаконений о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих, о фабричной инспекции и о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности С толкованиями и разъяснениями /Сост А И Кобеляцкий - СПб, 1893

3 Михайловский ЯТ О деятельности фабричной инспекции Отчет за 1885 год главного фабричного инспектора Я Т Михайловского - СПб, 1886, ЯнжулИИ Фабричный быт Московской губернии отчет за 1882-1886 гг фабричного инспектора над занятиями малолетних рабочих Московского округа И И Янжула - СПб, 1884, Обзор промышленности Курской губернии за 1900 г / Издание Курской фабричной инспекции - Курск, 1901

4 Янжул И И Фабричный быт Московской губернии - СПб, 1884, Песков П А Фабричный быт Владимирской губернии - СПб, 1884

Важные сведения об организации и деятельности фабричной инспекции в Курской и Воронежской губернии дает отчет фабричного инспектора В И Миро-польского Опубликованный материал дает яркую картину деятельности первых фабричных инспекторов в Воронежском фабричном округе и ценные данные о численности и положении детского и женского труда в изучаемых губерниях на первом этапе деятельности инспекции В-третьих, материалы официальной статистики и справочные издания, которые содержат в себе сведения о предприятиях, поднадзорных фабричной инспекции, данные о численности и половозрастном составе рабочих этих предприятий и т д Особое место в материалах статистики занимают Своды отчетов фабричных инспекторов, начавшие издаваться в 1902 г с обзора деятельности фабричной инспекции за вторую половину 1900 г2 В дальнейшем они стали публиковаться ежегодно, и каждый из них охватывал один год деятельности инспекции Они содержат статистические данные по вопросам, находившимся в ведении фабричной инспекции, и дают подробную информацию о количестве предприятий, подчиненных инспекции по губерниям, о динамике численности рабочих в них, о половозрастном составе рабочих, концентрации и размещении рабочей силы по отраслям производства фабрично-заводской промышленности, о нарушениях законов владельцами предприятий, о выдаче пособий из штрафных капиталов и др Своды отчетов фабричных инспекторов за 1900-1917 гг являются уникальным источником по численности и составу фабрично-заводских рабочих Большое значение для уточнения половозрастного состава рабочих на отдельных предприятиях фабрично-заводской промышленности до начала публикации Сводов отчетов фабричных инспекторов имеет труд «Указатель фабрик и заводов Европейской России»3, в котором исследуются предприятия России по отраслям и губерниям

Часть информации можно почерпнуть из Памятных книжек и Обзоров Курской губернии4, но сопоставить между собой полученные из разных источников статистические данные сложно вследствие отсутствия четкого определения понятий «фабрика», «завод» и «ремесленное заведение» В связи с этим в разных источниках учитывалось различное количество фабрично-заводских предприятий Поэтому нами за основу взяты только цензовые предприятия, подчиненные фабричной инспекции

В ходе своей деятельности фабричные инспекторы внесли большой вклад в сбор различных статистических сведений о фабрично-заводской промышленности России это и материалы продолжительности рабочего дня рабочих с разбивкой по отраслям промышленности, полу, возрасту, о количестве предприятий по губерниям, о несчастных случаях с рабочими и др5

'Отчет за 1885 г фабричного инспектора Воронежского округа В И Миропольского - СПб, 1886

2 Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901, 1902, 1903, 1904, 1905 - СПб, 1903, 1904,1906,1907,1908

3 Орлов П А, Будагов С Г Указатель фабрик и заводов Европейской России Материалы для фабрично-заводской статистики - СПб, 1894

4 Памятная книжка Курской губернии на 1893 г -Курск, 1893, Обзоры Курской губернии за 1902,1903, 1906 - Курск, 1903,1904,1907

5 Данные о продолжительности рабочего времени за 1904 и 1905 гг - СПб, 1906, Вар-зар В Е Список фабрик и заводов Европейской России - СПб , 1903 , Варзар В Е Статистические сведения о результатах применения закона 2 июня 1903 г - СПб, 1908

В-четвертых, это источники личного происхождения, которые восполняют многие пробелы в описании и оценке деятельности фабричных инспекторов по применению законов на практике, а также их собственные характеристики законодательной инициативы по регулированию труда несовершеннолетних и женщин1 Никакие другие документы не раскрывают столь детально условия труда женщин и детей на промышленных предприятиях, как записи непосредственных исполнителей государственной политики в сфере охраны труда Большой фактический материал позволил глубже воссоздать ту ситуацию, в которой пришлось работать фабричным инспекторам

Ценный фактический материал по исследуемой проблеме, дополняющий архивные источники, взят из материалов периодической печати На страницах прессы отразилось отношение общественности к законодательной инициативе по регулированию труда детей и женщин, здесь давалась оценка результатов реализации законов на практике2, характеризовался детский и женский труд и высказывались мнения о мерах по улучшению положения рабочих3 Суждения были не однозначны деятельность инспекции одни поддерживали, другие критиковали Либеральная печать высоко оценила законодательство 1882-1886 гг и высказывала предложения по принятию дополнительных статей к закону о фабричном детском труде, о необходимости новых мер к урегулированию последнего4 Московские консервативные газеты отражали недовольство предпринимателей центрального района деятельностью инспекции5

Использованные источники дали возможность провести многоплановое исследование о положении детского и женского труда в фабрично-заводской промышленности во второй половине Х1Х-начале XX вв и деятельности инспекции по его охране на примере Воронежской и Курской губерний

Методологическая основа диссертации базируется на принципах объективности, научности и историзма Реализация этих принципов способствует рациональности выводов и обобщений, сделанных на основе необходимых исторических источников Кроме того, при подготовке работы применялись такие специфические методы исследования фактического материала, как сравнитель-

1 Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора «первого призыва» И И Янжула -СПб, 1907, Янжул И И Воспоминания о пережитом и виденном в 1864-1909 гг - СПб, 1910

- Вып 1 , 1911 - Вып 2 , Гвоздев С Записки фабричного инспектора. Из наблюдений и практики в период 1894-1908 гг - M, 1911

Проект закона о работе малолетних // Вестник Европы - 1874 - № 10 - С 833-840, Закон 3 июня о фабричной работе его слабые и сильные стороны // Вестник Европы - 1886 -№ 10 - С 797-807, Ночная работа на фабриках // Русская мысль - 1885 -№ 7 - С 42-46

3 Дементьев Е Женский фабричный труд//Промышленность и здоровье - 1902 -№3 -С 1-22 Янжул И И Детский и женский фабричный труд в Англии и России // Отечественные записки - 1880 - № 3-4 - С 426-452 Веселецкий С Белгородские шерстомойки И Экономический журнал - 1887 -№4-С 54-62 Жилищные условия рабочего населения г Воронежа//Промышленность и здоровье -1903 -№8 - С 118-123

4 Правила о работе малолетних на фабриках //Вестник Европы - 1882 - № 4 - С 722-726, Общественное значение дополнительных статей к закону о фабричном детском труде и необходимость новых мер к урегулированию последнего //Вестник Европы - 1884

- № 7 - С 447-448, Начало применения закона о малолетних на фабриках //Русская мысль -1884 -№4 - С 96-101

5 По фабричному вопросу И Московские ведомости - 1885 - № 100 - 13 апреля

но-исторический, проблемно-хронологический, системно-структурный В ходе исследования важное методологическое значение также имели методы математической обработки однородного количественного материала

Научная новизна предлагаемой работы заключается, во-первых, в том, что впервые предпринимается попытка всестороннего рассмотрения государственной политики в сфере охраны труда детей и женщин фабрично-заводской промышленности в период 1882-1905 гг. и деятельности фабричной инспекции по контролю за соблюдением трудового законодательства В нашей работе мы обратились к рассмотрению тех мер, которые предпринимались правительством в связи с привлечением детской и женской рабочей силы в сферу промышленного производства Исследование выявило отсутствие концептуального подхода у правительства в решении рабочего вопроса и осуществление органами государственной власти паллиативных конъюнктурно обусловленных мер, принимавшихся по инициативе или под давлением различных политических сил

Во-вторых, автором введено в научный оборот значительное количество новых архивных материалов, на основе которых изучены вопросы применения труда женщин и детей на предприятиях фабрично-заводской промышленности и деятельности фабричной инспекции по его охране на примере таких типично-аграрных регионов, как Воронежская и Курская губернии, которые привлекали незначительное внимание исследователей истории рабочего класса

В-третьих, проведен анализ и дана оценка эффективности деятельности фабричной инспекции в сфере охраны труда детей и женщин, на основе рассмотрения отдельных направлений этой деятельности и выявление инноваций в социальной политике предпринимателей

Практическая значимость работы. Практическая ценность в том, что исследование восполняет пробел в исторической науке по применению труда детей и женщин на предприятиях фабрично-заводской промышленности одного из аграрных районов страны Материалы диссертации и полученные выводы и результаты послужат хорошим иллюстративным материалом при создании монографий и учебных пособий, общих и специальных курсов по истории России XIX - начала XX в, а также спецкурсов по краеведению

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на кафедре российской истории Белгородского государственного университета, докладывались на конференциях различного уровня на Международной научно-практической конференции «Юг России в прошлом и настоящем история, экономика, культура» (Белгород, 2005), на Международной научной конференции «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (Белгород, 2005), на XIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, 2006)

По материалам диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 3,9 п л , в том числе в журнале «Научные ведомости Белгородского государственного университета Серия «История Политология Экономика», рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность работы, представлен историографический обзор литературы, характеризуется источниковая база, определяются географические и хронологические рамки, сформулированы цель и задачи исследования, методологическая основа исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы

Раздел первый «Труд детей и женщин в промышленности и фабричное законодательство по его охране во второй половине Х1Х начале XX в.» посвящен рассмотрению причин и особенностей применения детского и женского труда в фабрично-заводской промышленности России и обстоятельств издания и содержания законов, регламентировавших труд детей и женщин На основе различных источников проводится анализ причин, имевших место при издании того или иного закона, выявление факторов, повлиявших на его содержание

Исследование показало, что в связи с быстрым развитием промышленности и все большей механизацией производства в пореформенный период доля детского и женского труда резко возрастает В дореволюционной России рабочие делились на три возрастные группы малолетние (до 35 лет), подростки (15-17 лет), взрослые Внедрение машинного производства вело к удлинению рабочего дня для всех категорий рабочих и его удешевлению Между тем детский труд ни в какой мере не был ограничен и применялся наряду с трудом взрослых за пониженную плату, зарплата подростков и женщин составляла менее 50 %, а малолетних - менее 30 % заработка взрослых Такое положение несовершеннолетних рабочих привлекало внимание общественности, обозреватель в «Отечественных записках» указывал «детский труд эксплуатируется на фабриках и заводах в очень широких размерах Какого-нибудь предельного возраста для приема на фабрику у нас не существует, в то время как в Англии дети принимаются на фабрики не ранее 10 лет, в Германии и Франции не ранее 12 лет, наши фабриканты не церемонятся, принимают на работу детей 8, 7 и даже 6 лет»1 Женский труд к началу 80-х гг XIX в составлял около 20 % рабочей силы в фабричной промышленности В середине 80-х гг XIX в в отдельных производствах женщины составляли около половины занятых рабочих в бумаготкацком - 52,5 %, в писчебумажном - 46,3 %2, в хлопчатобумажном и шерстяном - 40 %, в рогожном - 46,5 %, в льняном - 49 %, в шерстомойном работали почти, одни женщины - 81,4 %3 Быстрые темпы привлечения в производство труда женщин и детей вызывали следующие причины во-первых, детский и женский труд привлекал предпринимателей своей дешевизной и отсутствием активных форм борьбы за свои права, во-вторых, низкая заработная плата рабочих вынуждала остальных членов семей идти на заработки

Впервые вопрос о законодательном регламентировании детского фабрично-

1 Цит по Абрамов Я Из фабрично-заводского мира Часть ] // Отечественные записки -1882 -№3 -С 12

2РГИА -Ф 1152 -Т 10 -Д 286 -Л 8

3 Рабочий класс в России от зарождения до начала XX века - М - С 276

го труда был поставлен в 1859 г в комиссии при петербургском генерал-губернаторе, а затем, тогда же, в комиссии по пересмотру фабричного и ремесленного устава под председательством А Ф Штакельберга В проекте, выработанном комиссией, предполагалось ограничить труд малолетних и детей, до 12 лет к фабрично-заводским работам не допускать, рабочим 12-18 лет предлагалось установить 12-часовой рабочий Такой проект был встречен русскими фабрикантами с неодобрением, им было крайне невыгодно лишать себя дешевого труда детей работавших на фабриках часто с 7-8-летнего возраста по 16-18 часов в сутки

История 60-70-х гг XIX в свидетельствует о попытках административных кругов не допускать к фабричным работам детей моложе 12 лет и ограничить время работы несовершеннолетних, но эти попытки из-за отсутствия четкого представления о необходимости регламентации отношений между предпринимателями и рабочими разбивались о сопротивление фабрикантов, аргументы патриотического свойства (интересы отечественной промышленности и т п) были обычным и безошибочным средством московских фабрикантов направлять правительственную политику в этот период по желательному для них пути Предприятия, принадлежавшие им, были в техническом плане плохо оснащены, и высокий уровень производительности обеспечивался только за счет жестокой эксплуатации рабочих и широкого привлечения дешевой рабочей силы, в первую очередь детской и женской Предприниматели более развитых промышленных районов (Петербургского, Лодзинского) ходатайствовали об ограничении работы малолетних и женщин и даже о нормировании труда взрослых Основной причиной этого являлось то, что из-за нехватки рабочих рук и высокой заработной плате в петербургском районе была выгоднее замена рабочего машиной, что привело к отличию в технике производства Поэтому малопроизводительная ночная работа, при высокой заработной плате в Петербурге, была невыгодной Петербургским фабрикантам было выгоднее заменить малолетних рабочих механическими приспособлениями при машинах Московские фабрйки, непрерывно работавшие круглые сутки и использовавшие крайне дешевый труд (вследствие перенаселения центральных районов), подрывали производство петербургских фабрик Законодательное сведение рабочего дня до уровня петербургского и запрещение труда малолетних существенно улучшило бы условия конкуренции Петербурга

В начале 80-х гг XIX в в Министерстве финансов вопрос о регламентации детского труда был поставлен по нескольким причинам во-первых, в связи с возникшим кризисом перепроизводства в стране, во-вторых, вопрос о детском труде привлек широкое внимание общественных кругов, в третьих, в результате наличия различных условий производства у московских и петербургских промышленников Спустя 23 года с момента первых разработок о регулировании фабричного труда, 1 июня 1882 г был издан первый фабричный закон «О малолетних работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» (далее - закон 1 июня 1882 г), регламентировавший труд малолетних и учреждение фабричной инспекции.

Применение женской рабочей силы стало возрастать с середины 1880-х гг В 1885-1887 гг., доля женского труда в обследованных предприятиях фаб-

рично-заводской промышленности составляла около 30 % от общего числа рабочих По сведениям главного фабричного инспектора, в текстильной промышленности была занята почти 161 тыс женщин, что составляло 38,3 % рабочих Увеличение применения женского труда в промышленности в этот период, на наш взгляд, можно объяснить, тем фактом, что принятие закона от 1 июня 1882 г, привело к сокращению детского труда и сделало необходимым его замену трудом подростков и женщин, который был традиционно более дешевым, чем труд взрослых рабочих мужчин

По причинам, указанным выше, была начата разработка закона по ограничению труда женщин и подростков, и 3 июня 1885 г был обнародован закон, по которому с 1 октября текущего года на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках запрещались ночные работы для несовершеннолетних (15-17 лет) и женщин Постепенно действию закона были подчинены все производства по обработке волокнистых веществ в 1886 г. запрещение было распространено на фабрики льнопрядильные, льнотрепальные и изготовляющие смешанные ткани, в 1895 г-на заведения, занимающиеся обработкой джута и пеньки, в 1897 г - шелка, в 1898 г на некоторые вредные работы на фосфорно-спичечных фабриках Эти первые законодательные акты, регламентировавшие труд детей и женщин в фабрично-заводской промышленности, имели прогрессивный характер, несмотря на массу отступлений и условий их реализации на практике

В конце 80-начале 90-х гг XIX в промышленный кризис сменился новым подъемом и стачечное движение рабочих несколько ослабело Пользуясь этим, предприниматели принимают меры к пересмотру и коррекции некоторых статей фабричных законов принятых в 80-е гг XIX в В итоге решение Государственного совета, утвержденное царем 24 апреля 1890 г «Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения», заменило оба закона 1882 г и 1885 г, объединив их в один, изменив прежние нормы в самых важных частях Он явился контрмерой по отношению к прежним законам о применении в промышленности России труда несовершеннолетних рабочих и женщин, все пункты были скорректированы в пользу фабрикантов

В диссертации отмечается, что с 90-х гг XIX в снова наблюдается активная тенденция увеличения женского труда в фабрично-заводском производстве Причинами процесс расширения применения женского труда в этот период можно выделить следующие, во-первых, в связи с повсеместной механизацией производства стало возможно более широкое использование женского труда даже в таких отраслях, как металлообрабатывающая и химическая промышленность, во-вторых, с ростом рабочего движения фабриканты везде, где возможно старались заменить рабочих-мужчин менее требовательными к условиям труда и менее социально активными женщинами С 1901 г фабричные инспекторы в своих отчетах отмечают устойчивую динамику увеличение применения труда подростков и женщин Эта тенденция коснулась Воронежской и Курской губерний Так за период 1901-1905 гг доля женского труда в Воронежской губер-

нии увеличилась на 1,2 % и в Курской губернии на 3,4 % по отношению к общему числу рабочих

Новым фабричным законом 2 июня 1897 г «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» была установлена максимальная продолжительность рабочего дня - 11,5 часов, а в предпраздничные и субботние дни -10 часов для взрослых рабочих, к которым относили и подростков 15-17 лет Кроме того было регламентировано и время отдыха, закон определил число обязательных нерабочих дней в году, установив их общую норму в количестве 66 дней - 52 воскресных и 14 праздничных дней, к которым относились 8 праздников в числах 1 января (ст стиль) - Обрезание Господне (Новый год), 6 января — Крещение, 22 марта - Благовещенье, 6 августа - Преображение Господне, 15 августа - Успение Пресвятой Богородицы, 8 сентября - Рождество пресвятой Богородицы, 25 декабря - Рождество Господа нашего Иисуса Христа, 26 декабря - Собор Пресвятой Богородицы, и 6 - передвижных пятница и суббота Страстной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день Вознесения Господня и второй день праздника сошествие Святого Духа'

Не существовало законов, охраняющих беременную женщину-работницу, она работала до родов, и даже во время родов ей не всегда предоставлялась медицинская помощь Никакими льготами молодые матери не пользовались и с момента оставления работы получали расчет, лишь в «Правилах о хранении и расходовании штрафных капиталов» (изданных 4 декабря 1890 г) было указано, что из штрафных капиталов можно выдать пособие работницам, находящимся в последнем периоде беременности и прекратившим работу за две недели до родов Таким образом, никакой обязательной выдачи пособий законом установлено не было установлено и оставлено на усмотрение фабрикантов Фабричная администрация обычно разрешала матери-работнице кормить ребенка только один раз - в обеденный перерыв, нередко прямо в цехе Тяжелые условия труда без определенных ограничений и защиты изнуряли работницу и разрушали здоровье, причем не только самой женщины, но и ее потомства В результате в фабричных районах России смертность детей до 3 лет достигала 54 % Правительство не задумывалось о том, чтобы облегчить труд женщин на производстве, не говоря уже о предпринимателях, полностью игнорировавших охрану труда женщин работниц

Таким образом, в России не было программы формирования фабрично-заводского законодательства, которое регламентировало бы все стороны охраны труда женщин и детей Кроме того, даже те законы, которые были изданы, часто имели половинчатый характер и из-за отсутствия санкций или их незначительности часто нарушались

Второй раздел «Организация фабричной инспекции в России и ее структура в Воронежской и Курской губерниях» рассматривает создание, структуру и механизм функционирования специального органа фабричного надзора - фабричной инспекции, учрежденной для реализации норм фабричного законодательства на практике и наблюдением за его выполнением

1 ГАРФ -Ф 102 -ДП VI -Оп 157 - Д 17 ч 2 - Л 81 об

Учреждение фабричной инспекции регламентировалось законом 1 июня 1882 г Фабричные инспектора назначались исполнителями закона «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» Первоначально закон предписывал создать фабричную инспекцию в составе одного главного инспектора и четырех окружных Деятельность первых фабричных инспекторов имела ознакомительный характер и была ограничена Московской и Владимирской губерниями Только с 1885 г фабричный надзор охватил всю Россию, за исключением Кавказа и Сибири, законом от 12 июня 1884 г территория России была разделена на девять фабричных округов, во главе каждого был назначен окружной инспектор и его помощник Территория Воронежской и Курской губерний вошли в состав Воронежского фабричного округа, включавшего в себя еще Орловскую, Пензенскую, Тамбовскую, Саратовскую, Самарскую и Астраханскую губернии Общая площадь округа составляла 646 582 кв версты, на которых были расположены, часто по одиночке, примерно 12,5 тыс промышленных заведений Округ находился в ведении инспектора В И Миропольского и его помощника О П Литке.

С 1886 г в сферу обязанностей инспекторов входят все стороны взаимоотношений рабочих и предпринимателей, но первоначально эти правила распространялись лишь на три губернии Петербургскую, Московскую и Владимирскую Со 2 июня 1897 г надзор фабричной инспекции на основе закона 3 июня 1886 г был распространен на 60 губерний Европейской России Штат фабричных инспекторов состоял из 171 человека, их надзору были подчинены 20174 промышленных предприятия, на которых работали 1386691 рабочих В ведении каждого инспектора находилось в среднем 120 промышленных предприятий

Законом 7 июня 1899 г институт фабричной инспекции был реорганизован Вся Европейская Россия была разделена на шесть округов, во главе каждого стоял окружной инспектор и его помощник Фабричные инспекторы распределялись по округам и губерниям в зависимости от числа рабочих в них Курская и Воронежская губернии вошли в состав Харьковского фабричного округа Территория Воронежской губернии (57902 кв версты) и Курской губернии (40821 кв версты) была разделена на три участка каждая, они находились в ведомстве одного фабричного инспектора, а деятельность всех инспекторов губернии координировалась старшим фабричным инспектором На должность старшего фабричного инспектора Курской губернии был назначен врач С.И Евтушевский, 1-й участок включавший 80 предприятий с 7344 рабочих был введении инженера-технолога МП Чарковского, 2-й (51 предприятие с 5110 рабочими) инж -техн Ф Н Хомайко, 3-й (94 предприятия с 6661 рабочих) инж -техн Шебякина Старшим фабричным инспектором Воронежской губернии был назначен инж -техн И И Веретенников, он же заведовал первым участком включавшим в себя 30 предприятий с 2179 рабочими, 2-й участок был в в ведении технолога А Г Георгиевского и насчитывал 60 предприятий с 4007 рабочими и 3-й возглавляемый инж -техн И Е Семченко состоял из 60 предприятий с 2864 рабочими В течение года инспекторам удавалось проинспектировать около 80 % подчиненных заведений, в которых трудились 85-93 % рабочих

Надзору фабричной инспекции была подчинена только цензовая промышленность, предприятия, имевшие более 16 рабочих или употреблявших механический двигатель при меньшем числе рабочих Подавляющее большинство промышленных заведений Воронежской и Курской губерний было представлено мелкими и мельчайшими предприятиями Так, в Воронежской губернии в 1900 г из 4648 промышленных заведений фабричной инспекции были подчинены только 192 предприятия как наиболее крупные и вошедшие в состав цензовой промышленности

В диссертации отмечается, что постепенно задачи и характер деятельности фабричной инспекции стали настолько разнообразными и многообразными, что все функции инспекция выполнить была не в состоянии Независимо от обязанностей по надзору за исполнением постановлений о работе малолетних рабочих, подростков и женщин, на фабричных инспекторов возлагались следующие функции рассмотрение и утверждение такс, табелей взысканий, правил внутреннего распорядка, расписаний сверхурочных работ, расследование причин несчастных случаев, рассмотрение и утверждение пособий, выдаваемых фабрикантами из штрафных капиталов, выдача разрешений на открытие фабричных лавок и наблюдение за правильностью-торговли в них, согласно утвержденным расценкам, посредническая деятельность, направленная на предупреждение конфликтов, а также рассмотрение жалоб и просьб, составление протоколов о нарушении норм фабричного законодательства и передача их в местные присутствия или судебные учреждения и др Кроме этих обязанностей, вытекающих из законодательства по охране труда, жизни и здоровья рабочих, на инспекторов был возложен ряд обязанностей технического характера, таких, как осмотр и освидетельствование паровых котлов, составление описей и оценок промышленных заведений, наблюдение, расходованием средств в сельских ремесленных учебных мастерских за правильностью постановки учебного дела, что занимало значительную часть времени в работе инспектора.

Анализ нормативной базы, определявшей структуру, функции и сферу деятельности фабричной инспекции, позволяет выделить следующие моменты, которые обуславливали результаты деятельности этого института Во-первых, двойственность положения фабричной инспекции, которая с одной стороны, должна была исполнять требования Министерства внутренних дел «принимать меры к сохранению порядка и спокойствия на фабриках», а с другой - требования Министерства финансов по охране интересов промышленности, при этом следовало учитывать интересы как рабочих, так и предпринимателей Такая двойственность, закрепленная юридически законом 30 мая 1903 г, отдаляла инспекцию от выполнения прямых задач Во-вторых, обширность территорий округов, особенно на начальных этапах деятельности инспекции, делала невозможным не только повторное посещение промышленных заведений, подчиненных фабричной инспекции для контроля исполнения закона, но и не все фабрики и заводы удавалось посетить хотя бы один раз В-третьих, расширение функций фабричной инспекции в обстановке все более усиливавшейся нестабильности среди рабочих отрицательно сказывалось на результатах ее деятельности В итоге на фабричную инспекцию были возложены многочисленные

обязанности, которые ничего общего не имели с вопросами охраны труда и защитой интересов рабочих, чем фактически должны были заниматься фабричные инспекторы Постепенно на задний план отодвигались основные задачи инспекции и на первый план выдвигались посредническая деятельность и технические функции инспекции

В третьем разделе «Результаты деятельности фабричной инспекции по охране труда детей и женщин в Воронежской и Курской губерниях» рассматриваются общие и особенные характеристики труда детей и женщин, основные направления и изменения, связанные с деятельностью фабричной инспекции по охране детского и женского труда на предприятиях фабрично-заводской промышленности Воронежской и Курской губерний Свою деятельность на территории Воронежской и Курской губернии фабричная инспекция начала со 2 января 1885 г Фабричный инспектор Воронежского округа и его помощник начали поездки для осмотра промышленных заведений и продолжали их непрерывно до 1 ноября 1886 г За этот период инспектор В И Миро-польский ознакомился с 583 промышленными заведениями, посетив их 629 раз (некоторые предприятия посещались неоднократно) Его помощником было осмотрено 258 фабрик и заводов, которые он посетил 388 раз1 В итоге фабричный инспектор Воронежского округа и его помощник со 2 января 1885 г по 1 ноября 1886 г из 12807 заведений округа осмотрели 841 предприятие, или около 7 % всего числа Инспекторы осмотрели наиболее крупные предприятия округа, где трудились около 36 % рабочих По данным окружного инспектора Т.Я. Михайловского, за 1885 г по числу осмотренных заведений Воронежский округ находился на первом месте в России, а по числу посещений - на втором. В ходе своей деятельности инспекторы при решении поставленных задач встретили немало затруднений В связи с этим нельзя не сказать об обширности территории округа и о разбросанности по ней предприятий, об отсутствии карт с указанием места нахождения фабрик. Кроме того, с учреждением фабричной инспекции не произошло кардинальных преобразований на фабриках и заводах, по прибытии инспектору долго приходилось объяснять цель приезда, а также кого представляет собой инспектор По данным, полученным в ходе деятельности фабричных инспекторов за 1885 г доля детского труда в Воронежском округе составила 11,6 %, что было одним из самых высоких показателей по округам, в целом показатель по стране был равен 4,5 % Непосредственно в Воронежской и Курской губерниях этот показатель составлял примерно 4,1 и 4,5 % соответственно Наибольшее применение труд детей находил в типографиях -30,3 %, на табачных фабриках - 17,3 %, в шерстомойных заведениях- 14 %, на механических заводах - 11,4 %. Труд детей был тяжелым и продолжался наравне со взрослыми В отчете инспектора Воронежского округа указано «До применения закона 1 июня малолетнему на спичечной фабрике приходилось сначала уложить шестьдесят тысяч спичек в четыреста коробок, потом коробки в ящик и за этот труд получить 10 коп на своих харчах, рискуя отравиться фосфором» После введения в действие закона 1 июня 1882 г. в Воронежском окру-

1 Отчет за 1885 г фабричного инспектора Воронежского округа В И Миропольского - С 2

ге осталось 3151 малолетний рабочий, что составило 8,37 % к общему числу рабочих За период деятельности фабричной инспекции с 1885 по 1901 г доля детского труда значительно уменьшилась и составила в Воронежской губернии 0,8 %, а в Курской 0,3 % Так, применение закона о малолетних на табачных фабриках выразилось в сокращении детского труда почти вдвое, а на некоторых из них малолетние были удалены вовсе Работа детей здесь заключалась в наклейке бандеролей, оклейке коробок, засыпании папирос табаком и укладывании их в коробки

Женский труд на предприятиях Воронежской губернии в 1885 г составил 14,3 %, в Курской -28,7 % от общего числа рабочих1 В некоторых производствах доля женщин составляла около половины и более рабочих, так, в шерстомойных заведениях доля женского труда равнялось - 74 %, на писчебумажных -50 %, на табачных - 47 % В 1885-1886 п на всех 13 свеклосахарных заводах Курской губернии применялся труд женщин, доля которого, например на Павловском заводе Корочанского уезда, достигала 32,7 % За период деятельности фабричной инспекции с 1885 по 1901 г доля женского труда сократилась и составила в Воронежской губернии 10,7 % и 12,7 % - в Курской, в то время как в целом по стране этот показатель был равен 26,6 %

Четкий учет половозрастного состава рабочих на предприятиях по отраслям производства был одним из результатов деятельности фабричных инспекторов Эти статистические данные позволили проследить динамику изменений по возрастным и половым группам в среде фабричных рабочих Так за период 1901-1905 гг в Курской губернии доля мужчин среди рабочих сократилась с 87,2 % до 83,9 %, соответственно доля женщин увеличилась Фабриканты оказывали предпочтение женщинам, как более спокойному и менее требовательному элементу, их труд оплачивался дешевле, поэтому предприниматели старались заменить мужской труд женским и детским, где только возможно Несмотря на то, что в Воронежской и Курской губерниях плотность населения была высокой и хватало рабочих рук, тем не мене такие процессы, как применение труда женщин и детей в промышленности, его низкая оплата и другие процессы, проходившие в среде фабрично-заводских рабочих России, нашли свое отражение и в среде рабочих исследуемых губерний Но особенностью этого процесса в рассматриваемых губерниях является то, что доля женского и детского труда была значительно ниже общероссийских показателей Это объясняется следующими причинами во-первых, отсутствием текстильной промышленности, в которой занятость женщин составляла более 50 % рабочих, во-вторых, переизбыток рабочих рук в густонаселенных губерниях с относительно небольшим количеством промышленных предприятий, позволял использовать более производительный мужской труд, оплачивая его на уровне женского Тем не менее общероссийские тенденции постепенного ежегодного повышения доли труда женщин и подростков в фабрично-заводской промышленности находили свое отражение и на предприятиях исследуемых губерний

Одной из первых на инспекторов была возложена обязанность по наблю-

1 Отчет за 1885 г фабричного инспектора Воронежского округа В И Миропольского -С 12

дению и содействию в вопросе обучения малолетних рабочих В результате своей деятельности фабричные инспекторы установили, что число малолетних рабочих, для которых следовало позаботиться об устройстве школы, составили около 90 % В 1903 г в Курской губернии насчитывалось 10 фабричных школ Большинство заводов участвовало в расходах по содержанию существовавших возле заводов земских и церковно-приходских школ Так, в 1885 г на средства владельцев Новотаволжанского сахарного завода была устроена школа, на ее содержание ежегодно отпускалось 420 рублей В 1901 г она была перемещена в специально выстроенное для нее здание с водопроводом, электрическим освещением и водяным отоплением Малолетние рабочие и дети рабочих бесплатно снабжались учебниками В Воронежской губернии в основном все предприятия кроме сахарных заводов, находились в городах или недалеко от них, поэтому малолетние рабочие посещали в основном городские школами В целом закон не получил на практике большого значения по причине как отсутствия ответственности за его нарушение, так и из-за невозможности совместить продолжительную утомительную работу малолетних с ежедневными занятиями

При посещении предприятий фабричная инспекция обращала внимание на их санитарное состояние и организацию врачебной помощи рабочим В итоге по данным на 1900 г в Курской губернии полная больничная помощь оказывалась на 43 и только амбулаторная - на 22 заводах При заводских больницах состояло 40 докторов, из них 19 постоянных и приезжающих 21, а также 36 фельдшеров и 8 акушерок Например, на сахарном заводе в с Теткино Рыль-ского уезда работали 830 взрослых мужчин и 150 женщин, подростков-мальчиков - 40, всего 1020 рабочих Работа проводилась в две смены по 12 часов и продолжалась около 90 дней в год При заводе была устроена больница на 26 кроватей, был свой врач, два фельдшера, аптека, начальная школа и библиотека

Как показал анализ данных приведенных фабричными инспекторами, хотя женщины работницы не имели обязательных пособий по беременности и родам, на некоторых предприятиях женщины получали пособия из штрафного капитала, размер пособия колебался от 3 до 5 руб, в редких случаях больше Число женщин получивших пособие с каждым годом увеличивалось

Регулярное посещение фабрик и заводов инспекторами в любое время суток влияло на исполнение законов по охране труда женщин, подростков и детей Так, в 1901 г инспекторами Воронежской губернии было осмотрено 83 (57,2 %) заведения из 145, в которых трудились 7095 рабочих (77,5 %) Кроме того, 19 из них были проинспектированы два и более раз, что давало возможность проконтролировать исполнение высказанных замечаний В отчетах фабричной инспекции указывается на уменьшение из года в год доли труда малолетних По итогам деятельности инспекции в Воронежской губернии за 1901— 1904 гг было обнаружено 38 случаев нарушения правил о работе малолетних, из них только по трем составлены протоколы В Курской губернии за тот же период обнаружено 10 таких случаев и по одному составлен протокол Такое незначительное число составленных протоколов указывает на то, что фабрич-

'ЦГИА Украины -Ф 2090 -On 1 -Д 91 -Л 105 об-106

ные инспекторы часто ограничивались лишь замечаниями по поводу нарушений и только при повторно обнаруженном нарушении составляли протоколы Наибольшее количество выявленных нарушений - это отсутствие документов, подтверждающих возраст несовершеннолетних, и книги для записи всех малолетних работающих на фабрике, занятие работой детей свыше установленного законом времени и запрещенной для них работой

В результате контроля инспекции вопросов охраны труда детей и женщин число нарушений законов о работе малолетних, подростков и женщин составляло лишь 1-1,2% от общего числа обнаруженных инспекторами нарушений законов

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы

С развитием промышленности в пореформенный период наблюдались быстрые темпы привлечения труда детей и женщин В конце Х1Х-начале XX в в результате издания ряда законодательных актов и учреждения фабричной инспекции правовое положение детей и женщин в фабрично-заводской промышленности в определенной степени улучшилось В то же время условия труда и быта исследуемой группы рабочих оставались достаточно тяжелыми и негативно сказывались на их здоровье Отсутствовала социальная защита работницы-матери, власти не считали необходимым разрабатывать законодательство, учитывающее особенности женского организма Существовала дискриминация в оплате труда, несмотря на одинаковую продолжительность рабочего дня и производительность труда заработок у женщины был в два раза меньше, чем у мужчин Несмотря на законодательное ограничение, привлечение труда несовершеннолетних и женщин в производство постепенно увеличивалось, что было вызвано следующими условиями во-первых, детский и женский труд привлекал предпринимателей своей дешевизной, во-вторых, эта группа рабочих не отличалась социальной активностью, в-третьих, низкая заработная плата рабочих вынуждала остальных членов семей идти на заработки

Принятые законодательные акты по охране труда детей и женщин, несомненно, имели прогрессивный характер и положительные результаты, но слабой стороной законов был ряд недостатков Во-первых, в законодательных актах, даже в основных пунктах, допускались отступления от статей, во-вторых, не были обеспечены условия для реализации закона на практике, так как из-за незначительности санкций они часто нарушались, в-третьих, некоторые законы носили рекомендательный характер и не предусматривали санкций за неисполнение

Фабричная инспекция была основным проводником фабричного законодательства на практике В ходе изучения деятельности инспекции было выявлено, что из-за малочисленности фабричной инспекции, обширности округа фабричный инспектор не мог регулярно посещать находившиеся под его надзором фабричные предприятия и, соответственно, контролировать исполнение законов Привлечение функций технического надзора в круг обязанностей инспекции существенно отвлекало силы фабричных инспекторов от надзора за взаимоотношениями фабрикантов и рабочих и отрицательно сказывалось на результатах ее деятельности Постепенно характер деятельности фабричной инспекции изменились и сосредоточились, главным образом, на выполнении по-

среднической и примирительной функции (в результате усиливавшейся стачечной борьбы инспекторам предписывалось уделять «особое внимание этому вопросу») и техническом надзоре за паровыми котлами (с каждым годом их число увеличивалось)

Несмотря на столь значительные трудности, деятельность инспекции по охране труда детей и женщин имела определенные результаты С началом деятельности инспекции на территории обеих губерний на предприятиях, подчиненных надзору, труд детей до 12 лет не использовался, а численность рабочих 12-15 лет резко сократилась В результате осуществления проверки предприятий в любое время суток законодательные нормы о труде женщин и подростков в ночное время на предприятиях губерний соблюдались Кроме того, инспекция следила за санитарным состоянием фабрик и организацией врачебной помощи рабочим На большинстве крупных предприятий Курской губернии к началу XX в имелись свои больницы, врач или фельдшер и акушерка, а также были открыты школы для малолетних рабочих и детей рабочих

Тем не менее, фабричная инспекция не могла исправить тяжелое положение рабочих на производстве и в быту Законодательная база отставала от требований жизни, часто те нормы, которые имелись, были либо половинчатыми, либо ответственность за неисполнение законов их нарушение была настолько незначительной, что их нарушение для предпринимателей было выгоднее, чем выполнение

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1 Смоленская, О А Законодательное регулирование труда и обучения детей, занятых в фабрично-заводской промышленности России в 80-е гг XIX в / О А Смоленская // Научные ведомости Белгородского государственного университете Серия «История Политология Экономика», отв ред В А Шаповалов - Белгород Изд-во БелГУ, 2007 -№2 (34) - С 66-72 (0,5 п л.)

2 Смоленская, О А Условия быта рабочих России в 1904-1914 гг. на примере южного горнопромышленного района / О А Смоленская // Юг России в прошлом и настоящем история, экономика, культура материалы Междунар науч -практ конф / под ред В А Шаповалова - Белгород БелГУ, 2004 -Ч 1 -С 263-266(0,3 пл)

3 Смоленская, О А Деятельность фабричной инспекции по надзору за исполнением постановлений о малолетних рабочих (на материалах Воронежского фабричного округа) /О А Смоленская // Белгородский краеведческий вестник, редкол А И Папков (отв ред) и др - Белгород Изд-во Везелица, 2005 - Вып 5 - С 39-46 (0,5 п л)

4 Смоленская, О А Становление фабричной инспекции в России /О А Смоленская // Диагностика и прогнозирование социальных процессов сб. материалов Междунар науч. конф., под ред ГА Котельникова - Белгород Изд-во БГТУ им В Г Шухова, Крестьянское дело, 2005 - Т II - С 119- 124 (0,3 п л)

5 Смоленская, О А Деятельность Воронежской фабричной инспекции по надзору за трудом малолетних рабочих / О А Смоленская // Юг России в прошлом и настоящем история, экономика, культура сб науч тр Междунар науч -практ конф, под. ред В А Шаповалова - Белгород Изд-во БелГУ,

2005 -С 134-142(0,5 пл)

6 Смоленская, О А Разработка фабричного законодательства по охране труда детей в пореформенный период / О А Смоленская // Проблемы духовно-культурного и исторического возрождения российского общества сб материалов межвуз науч.конф -Белгород ИПЦПолитерра,2005 -С 123-131 (0,5пл)

7 Смоленская, О А Разработка фабричного законодательства в России в пореформенный период / О А Смоленская // Духовное возрождение сб науч , науч -прикладных и творческих работ - Белгород, БГТУ, 2005 -Вып XXIII -С 172-183 (0,5 пл).

8 Смоленская, О А Труд детей в фабрично-заводской промышленности в России и его законодательное регулирование в 80-е гг XIX в / О А Смоленская // Материалы XIII Междунар научн конф студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» -М Изд-воМГУ,2006 -Том1 - С 80-82(0,1 пл)

9 Смоленская, О А Правовая регламентация женского труда в фабрично-заводской промышленности России в 80-90 гг XIX в / О А Смоленская // Интеграция науки, практики и образования потребительской кооперации материалы региональной науч -практ конф 18-19 мая 2006 г - Белгород Кооперативное образование, 2006 -Ч 5 -С 375-386(0,5пл)

10 Смоленская, О А Состав и численность рабочих фабрично-заводской промышленности Воронежской и Курской губерний в конце Х1Х-начале XX в / О А Смоленская // Юг России в прошлом и настоящем история, экономика, культура в 2 т сб науч тр IV Междунар науч -практ конф 8 дек 2006г, отв ред ИТ Шатохин - Белгород Изд-во БелГУ, 2006 -Т.1.-С 165-169(0,3 пл)

Подписано в печать 08 10 07 Формат 60x84/16 Уел печ л 1,1 Тираж 100 экз Заказ№/^7 Отпечатано в Белгородском государственном технологическом университете им В Г Шухова, 308012, г Белгород, ул Костюкова, 46

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Смоленская, Оксана Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ 1. ТРУД ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ФАБРИЧНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ЕГО ОХРАНЕ.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФАБРИЧНОЙ ИНСПЕКЦИИ В РОССИИ И ЕЕ СТРУКТУРА В КУРСКОЙ И ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНИЯХ

РАЗДЕЛ 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАБРИЧНОЙ

ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЕТЕЙ И ЖЕНЩИН В КУРСКОЙ И ВОРОНЕЖСКОЙ ГУБЕРНИЯХ.

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Смоленская, Оксана Алексеевна

Актуальность темы исследования. Во второй половине XIX в. в России сложились необходимые условия для ее перехода на капиталистический путь развития, чему в немалой мере способствовало создание крупной промышленности, интенсивное строительство железных дорог, отмена крепостного права и целый ряд либеральных реформ 60-70-х гг. В основе начавшегося промышленного переворота лежало широкое распространение машинного производства, использовавшего наемную рабочую силу, что с неизбежностью привело к обострению отношений между работниками и работодателями, породило комплекс проблем социального, экономического, юридического, политического плана, получивших в публикациях того времени название «рабочий вопрос». Имелись в виду проблемы формирования рабочего класса, найма рабочих, их положения и роли в капиталистическом производстве, отношения государства и предпринимателей к трудящимся, регламентации и охраны их труда и др. Все они оказались в центре внимания общественной мысли в связи с исторической обстановкой, сложившейся в России после реформы 1861 г.

Одно из ключевых мест в рабочем вопросе занимала проблема законодательного регулирования женского и детского труда, обеспечивавшего приемлемые условия на промышленных предприятиях, а также деятельности фабричной инспекции по надзору за исполнением законов, охранявших труд данной категории работников. Организация фабричного надзора составляла весьма важную задачу законодательства, так как без специального контрольного органа любая регламентация останется «мертвой буквой закона».

Актуальность обращения к этой стороне рабочего вопроса вызвана рядом обстоятельств. Во-первых, ее слабой изученностью, хотя, по нашему убеждению, отмеченная проблематика имеет исключительное значение при характеристике социально-экономического и правового положения всего рабочего класса. Более того, правовая незащищенность женщин и детей служит индикатором общего состояния дел в самой эффективной и определяющей сфере экономики любой страны - ее промышленном производстве.

Во-вторых, региональная специфика, опосредованная географическими и экономическими особенностями отражалась непосредственно на положении рабочих, что требует проведения новых, в первую очередь, региональных исследований, обеспечивающих более высокую степень конкретизации полученных результатов. Именно поэтому исследование проводилось путем сопоставления исторической ситуации на примере двух губерний: Воронежской и Курской и сравнении с данными по России в целом. Использование микроподхода в изучении правового положения женщин и детей в фабрично-заводской промышленности России способствует более глубокому выявлению закономерностей развития страны и дает возможность лучше понять явления общероссийского масштаба, выявить их общие и специфические черты.

В-третьих, важность обращения к опыту модернизации России конца XIX - начала XX в. очевидна, поскольку на нынешнем этапе развития перед страной стоят во многом сходные проблемы. Так, распространенным явлением в наши дни вновь стало нарушение условий охраны труд женщин, несоблюдение их прав при уходе в отпуск по уходу за ребенком и др. Это не могло не сказаться на демографической ситуации в стране, на жизни подрастающего поколения, здоровье и воспитание которого оставляет желать лучшего. Исторический анализ правовой регламентации труда женщин и детей, а также опыта фабричной инспекции по реализации на практике охранных мер будет способствовать переосмыслению некоторых фактов истории и пониманию реалий современности, позволит глубже понять суть и аргументацию государственной политики в сфере труда, укажет на ее недостатки и возможности правового регулирования в современных условиях.

Объектом исследования является государственная политика по охране труда наемных работников в фабрично-заводской промышленности России в конце XIX - начале XX в.

Предметом исследования является деятельность фабричной инспекции по. охране труда детей и женщин и соблюдению трудового законодательства в фабрично-заводской промышленности на примере Курской и Воронежской губерний в исследуемый период.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1882 г., когда в структуре Министерства финансов была создана фабричная инспекция для осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, по 1905 г., когда инспекция была передана вновь созданному Министерству промышленности и торговли. Изменение ведомственной принадлежности фабричной инспекции хронологически совпало с трансформацией государственной политики в сторону повышения социальной ответственности работодателей.

Географические рамки исследования охватывают Курскую и Воронежскую губернии, являвшиеся типичными российскими провинциальными губерниями. Выбор данных губерний в качестве исследовательского локуса связан с двумя обстоятельствами, во-первых в этих губерниях последней четверти XIX в. происходит стремительный рост предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; во-вторых, на предприятиях этой отрасли был достаточно высокий уровень использования детского и женского труда.

Историография проблемы исследования. Историографию проблемы можно разделить на три периода: а) дореволюционный (вторая половина XIX -начало XX в.); б) советский (1917 г. - конец 1980-х гг.); в) современный (начало 1990-х гг. - настоящее время).

В дореволюционный период шло накопление фактического материала и изучение зарубежного опыта по выработке подходов к решению рабочего вопроса. В исследованиях этого времени преимущественно рассматривалось фабричное законодательство1, а также вопросы социально-экономического и правового положения рабочих на рубеже XIX - XX веков. Так, например, в работе М.И. Туган-Барановского описывается деятельность правительственных комиссий, занимавшихся разработкой законопроектов, в том числе по регули

1 Таль Л.С. Очерки промышленного права. - М., 1916.

2 Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. - СПб., 1900. рованию труда женщин и детей. Однако большее внимание уделяется анализу фабричного законодательства в целом.

Вопросы становления фабричной инспекции с момента ее появления волновали и общественных деятелей, и практиков, реализовавших установленное законодательство. Укажем на труды таких дореволюционных авторов, как А.Н. Быков, В.П. Литвинов-Фаленский, В.А. Поссе1 и др. Не замалчивая существенных недостатков этих актов, они признавали и их позитивное значение. Так, А.Н. Быков, подчеркивая личную роль министра финансов, пишет: «.как только во главе Министерства финансов стал высокопросвещенный финансист Н.Х. Бунге, вопрос был сдвинут с мертвой точки, на которой он стоял с 1859 л года» . Важным этапом изучения фабричного законодательства в связи с деятельностью инспекции стала книга В.П. Литвинова-Фаленского, в которой он подробно рассматривает фабричное законодательство и описывает суть деятельности органов надзора. Но в трудах этих ученых не дается оценки исполнительского уровня законодательства. Такие попытки были предприняты в исследованиях С.Н. Прокоповича, В.П. Безобразова . Большой вклад в изучение вопроса организации и структуры фабричного надзора внесла работа окружного фабричного инспектора A.A. Микулина «Фабричная инспекция в России 1882-1906». В этом исследовании на основании многолетнего личного опыта изложены основные этапы развития фабричной инспекции, так же отражены вопросы положения фабричной инспекции, ее штата и круга обязанностей4.

Непосредственно проблеме применения труда детей была посвящена работа E.H. Андреева^, в которой автор проанализировал процесс принятия закона 1 июня 1882 г. и изучил численность, условия труда детей в период 1882

Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. - СПб., 1909; Литвинов-Фаленский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. - СПб., 1904; Поссе В.А. Основы рабочего законодательства. - СПб., 1906.

2Быков А.Н. Указ. соч. - С. 147.

3 Прокопович С.Н. К рабочему вопросу в России. - СПб., 1905; Безобразов В.П. Наблюдения и соображения В.П. Безобразова относительно деятельности новых фабричных узаконений и фабричной инспекции. - СПб., 1888.

4 Микулин A.A. Фабричная инспекция в России. 1882-1906. - Киев, 1906.

Андреев E.H. Работа малолетних в России и Западной Европе. - СПб., 1884. - Вып.1.

1883 гг., а также приводил сравнительные показатели правового положения малолетних рабочих в России и Западной Европе. Исследование условий труда с разделением фабричных рабочих по категориям рассматривается в работе Е.М. Дементьева1, автором анализируется и сравнивается продолжительность рабочего дня, среднемесячная заработная плата взрослых рабочих, женщин, детей и подростков. Это исследование основывается на данных трех уездов Московской губернии. Одновременно с изучением экономических основ работы детей и женщин в России и европейских странах проводились исследования по выявлению влияния трудовой деятельности на детский и женский организм и на л их роль в жизни общества .

Одними из первых обобщающих трудов дореволюционного периода, посвященных изучению положения рабочих в России, выделяющихся широким кругом затрагиваемых вопросов, стали исследования К.А. Пажитнова «Положение рабочего класса в России» и A.B. Погожева «Учет численности и состава рабочих России» . Значительно большее влияние на позднейшую отечественную историографию оказали публицистические статьи и брошюры социал-демократов: Г.В. Балицкого, М.Г. Лунца и главным образом В.И. Ленина. В этих работах делался акцент на классовой сущности фабричного законодательства, они трактовали его как вынужденную подачку, сделанную самодержавием в результате классовой борьбы пролетариата, и исключали возможность решения рабочего вопроса в рамках буржуазного строя4. Их радикальные взгляды впоследствии привели к тому, что при объяснении движущих моментов в принятии законодательных актов, направленных на улучшение условий

Дементьев Е.М. Фабрика, что она дает населению, и что она у него берет. - М.,1897.

2 Федоров А.Ф. Фабричное законодательство у цивилизованных народов. О работе малолетних и женщин на фабриках. - СПб., 1884.

3 Пажитнов К.А. Положение рабочего класса в России. В 3-х т. - JL, 1924; Погожев A.B. Учет численности и состава рабочих России. - СПб., 1906.

4 Балицкий Г.В. Фабричное законодательство в России. - М., 1906; Лунц М.Г. Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России. Сб. ст.- М., 1909; Ленин В.И. Объяснение закона о штрафах, взимаемых с рабочих на фабриках и заводах // Полн. собр. соч. - М., 1975- Т.2.; Он же. Новый фабричный закон // Поли, собр. соч. - М., 1975- Т.2. труда и его охрану, сводились лишь к уступкам требований рабочих. В результате введения фабричного законодательства в стране и учреждения фабричной инспекции появились исследования, изучавшие рабочий класс как полноправную группу населения. Таким образом, в дореволюционной историографии проблемы законодательного регулирования и охраны труда детей и женщин в промышленности не выделялись отдельно, а затрагивались косвенно в общей структуре рабочего вопроса.

После 1917 г. начали вести активную работу по сбору материалов о тяжелом положении рабочих и их революционной борьбе за свои права. Одним из первых опубликовал свое исследование по охране труда С.И. Каплун1, в котором он изучил фабричное законодательство и деятельность фабричной инспекции царской России. Привлек к себе внимание и вопрос положения детей-рабочих, появляется ряд работ посвященных этой проблеме. Вопросы законодательной охраны труда и жизни, условия труда, численность и состав несовершеннолетних рабочих подробно рассматриваются в работах В.Ю. Гессена . Содержащиеся в работе материалы и статистические данные носят, в основном, обобщающий характер или отражают состояние дел в главным образом Московской, Санкт-Петербургской и Владимирской губерниях. Основные вопросы социально-экономического положения несовершеннолетних рабочих России до и после революции анализируются в работах И. Волошина и В.А. Зайцева3. В своих исследованиях И.Л. Татаров рассматривал процесс разработки и принятия законов касавшихся положения несовершеннолетних рабо4 чих и женщин .

Гораздо более широко исследование темы фабричного законодательства

1 Каплун С.И. Охрана труда и ее органы. - М., 1919. - Вып. 1.

2 Гессен В.Ю. Труд детей и подростков в России. - М.-Л., 1927; Он же. История законодательства о труде рабочей молодежи в России. - Л., 1927.

3 Волошин И. Очерки из истории рабочего подростка. - М.-Л., 1925; Зайцев В.А. Труд и быт рабочих подростков. - М., 1926.

4 Татаров И.Л. Классовая борьба вокруг законов о труде и образовании рабочей молодежи во второй половине XIX в. - М.-Л., 1928; Татаров И.Л. Закон 3 июня 1885 года о ночной работе // Комсомольская летопись. - 1927. - № 5-6. - С. 85-108. и положения рабочих развернулось в послевоенные десятилетия. В своих работах И.И. Шелымагин доказывал, что меры по урегулированию отношений предпринимателей и рабочих правительство принимало исключительно под давлением рабочего движения, игнорируя и замалчивая усилия государства и местных властей в этом направлении1. Продолжателем исследований по комплексному изучению фабричного законодательства и деятельности фабричной инспекции как органа его реализации на практике с привлечением широкой ис-точниковой базы стал А.Ф. Вовчик .

Несомненно, весомый вклад в исследования по вопросам государственной политики по охране труда внесла монография В.Я. Лаверычева3 и коллективный труд «Кризис самодержавия в России. 1895-1917», в которых в рамках политики государства по рабочему вопросу уделяется определенное внимание проблеме регулирования женского и детского труда.

В исследованиях А.Г. Рашина, A.C. Трофимова4.среди прочих рассматривает проблемы применения труда несовершеннолетних и женщин в фабрично-заводской промышленности России. Интересные данные о труде и быте рабочих приведены в работах Ю.И. Кирьянова и Э.Э. Крузе5; авторы анализируют данные о численности, продолжительности рабочего дня, заработной плате рабочих, в том числе женщин и детей. Проблемы труда несовершеннолетних рабочих и их участия в революционной борьбе посвящена монография А.Н. Ацаркина6; аналогичные проблемы детского и женского труда затрагиваются в работе Эти сведения являются в основном обобщенными в целом по стране.

1 Шелымагин И.И. Фабрично-трудовое законодательство в России, 2-я половина XIX века. -М., 1947; Он же. Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900—1917. — М., 1952.

• 2 Вовчик А.Ф. Политика царизма по рабочему вопросу в предреволюционный период (1895-1904).-Львов, 1964.

3 Лаверычев В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России. 1861-1917. - М., 1972; Кризис самодержавия в России. 1895-1917. / Отв. ред. B.C. Дякин. - Л., 1984.

4 Рашин А.Г. Формирование рабочего класса России. - М., 1958; Трофимов A.C. Пролетариат России и его борьба против царизма. 1861-1904. - М., 1979.

5 Кирьянов Ю.И. Жизненный уровень рабочих России (конец XIX-начало XX в.). - М., 1979; Крузе Э.Э. Условия труда и быта рабочего класса России в 1900-1914 гг. - Л., 1976.

6 Ацаркин А.Н. Жизнь и борьба рабочей молодежи в России (1900-октябрь 1917 г.) - М., 1976.

Завершающим достижением в области исследований по истории рабочего класса в советской историографии является коллективная монография «Рабочий класс России от зарождения до начала XX в.»1, здесь собраны и обобщены все имеющиеся сведения по рабочему вопросу дореволюционного периода. Таким образом, можно выделить основной круг вопросов, рассматриваемых в советской историографии: формирование, динамика численности рабочих, правовое положение и революционная борьба. Между тем за этот период так и не было проведено ни одного комплексного исследования, посвященного целевому изучению вопросов охраны и применения труда женщин в фабрично-заводской промышленности России. Введенные в научный оборот материалы дают характеристику некоторых аспектов проблемы исследования, и носят, как правило обобщающий характер.

Современный период в историографии рабочего вопроса характеризуется как новый этап в изучении проблем трудящихся. Историческая наука пытается пересмотреть процессы, протекавшие под советским идеологическим давлением. Однако историография рабочего класса в этот период переживает кризис, что привело к уменьшению количества исследований по истории рабочего класса. Гораздо больше внимания стало уделяться изучению российского купечества, дворянских родов и предпринимательских кругов, что не вызывало интереса у советских историков. Тем не менее, в последние годы в отечественной исторической науке появился ряд исследований, посвященных некоторым вопросам рабочей истории. Это работы A.M. Соловьевой, JI.B. Куприяновой, С.И. Потолова, Ю.Я. Рыбакова и др. . Кроме того, ученые рассматривают но

1 Рабочий класс в России от зарождения до начала XX в. - М., 1989.

2 Соловьева A.M. Промышленная революция в России в XIX в. - М., 1990; Куприянова JI.B. «Рабочий вопрос» в России во второй половине XIX начале-ХХ в. // История предпринимательства в России. Книга 2. Вторая половина XIX-начало XX века. - М., 1999. - С. 343-437; Потолов С.И. Царизм, буржуазия и рабочий класс в России в начале XX века (политический аспект) // Рабочие и интеллигенция России в эпоху реформ и революций, 1861-февраль 1917 г.: Сб. ст. - СПб., 1997. - С. 81-85; Рыбаков Ю.Я. Закон об изменении регламентации фабрично-заводского труда несовершеннолетних и женщин от 24 апреля 1890 г. // Исследование по источниковедению СССР дооктябрьского периода. Сб. ст. - М., 1990. - С. 195-207; Егоров Е.А. Творцы революции. Рабочие Центрально-промышленого района России 1900-1917 гг.: динамика, численность. - Ярославль, 1990. вые аспекты истории рабочего класса, такие, как исследование культурно-образовательного уровня, облика рабочих, их взаимоотношения с интеллигенцией, предпринимателями и государственной властью1. В ходе этого контекста внимание исследователей привлекает деятельность фабричной инспекции как посредника по рассмотрению трудовых споров рабочих и предпринимателей2 и как механизм реализации трудового законодательства . Отмечается стремление историков расширить источниковую базу своих исследований, активно привлекать архивные данные, в том числе из региональных архивов4. Поскольку Курская и Воронежская губернии не входили в число промышленно развитых регионов России, то положению рабочих этих областей в указанных работах уделен минимум внимания. Период конца XX - начала XXI вв. характеризуется интересом ученых к изучению как общих, так и региональных вопросов промышленного развития и положения рабочих.

Отдельно хотелось бы выделить группу трудов региональной направленности, представленных исследованиями посвященными, проблемам развития Центрально-Черноземного края в конце XIX - начале XX в. Для нас представляет интерес ряд краеведческих изданий и отдельных статей, в которых дается целостное представление об истории региона, уделяется внимание промыш

1 Бойко Т.В. Рабочие России и культура: полемика на страницах консервативной и либеральной периодики начала XX в. - М., 1997; Рабочие и российское общество. Вторая половина XIX - начало XX вв. - СПб, 1994; Буржуазия и рабочие России во второй половине XIX - начале XX вв. Материалы XIX зональной межвузовской конференции Центрального промышленного района России. - Иваново, 1994; Рабочие и интеллигенция в эпоху реформ и революций. 1861-февраль 1917. - СПб., 1997; Власть и реформы: от самодержавия к советской России. - СПб., 1997.

2 Володин А.Ю. Статистика жалоб рабочих фабричным инспекторам в России (19011910): как «одеть» голые цифры? // Тр. науч. конф. студентов и аспирантов «Ломоно-сов-2002». История. - М., 2002. - С.237-241. Он же. Фабричная инспекция в России (1882-1914 гг.): государственное учреждение, личный состав, посредническая деятельность. Автореф. дис. канд. ист. наук. - М., 2006.

3 Глазунов С.Г. Фабричная инспекция как механизм реализации трудового законодательства в России (конец XIX- начало XX в.) // Индустриальное наследие: материалы III Междунар. науч. конф.; редкол.: В.А. Виноградов. - Саранск, 2007. - С. 202-210.

4 Шильникова И.В. Фабричный школы в дореволюционной России (на материалах Ярославской Большой мануфактуры) // Индустриальное наследие: материалы III Междунар. науч. конф.; редкол.: В.А. Виноградов. - Саранск, 2007. - С. 294-300. ленному развитию и положению рабочих в исследуемый период1. Заметный вклад в изучение вопросов исторического развития промышленности и фабрично-заводских рабочих Воронежского края внес коллективный труд ведущих воронежских историков-краеведов «Очерки истории Воронежского края»2. В работе впервые рассматривается вопрос о цензовой промышленности Воронежской губернии, приводятся характеристики социально-экономического положения и быта рабочих Воронежа. Авторы сделали попытку обобщить разрозненные факты промышленного развития края после реформы 1861 г. Истории рабочих Центрально-Черноземных губерний посвященные работы А.Н. Татарчукова, A.C. Касимова, в которых внимание уделяется формированию рабочего класса и его революционной борьбе3. Также хотелось бы отметить статью Р.Г. Демидова «Социально-экономическое положение и классовая борьба фабрично-заводских рабочих Воронежской губернии (1868-1904 гг.)»4, в которой он отмечает, что в губернии наряду с капиталистическим предпринимательством применялись крепостнические формы эксплуатации рабочих, показывает тяжелое положение рабочих, особенно женщин и детей. Появился ряд научных статей, в которых рассматриваются такие аспекты истории рабочего класса как источники его пополнения, а так же профессиональная и демографическая структура3. Долгополов К.В. Центрально-Черноземный район. - М., 1971; Курский край в истории Отечества / Под ред. JI.C. Полнера. - Курск, 1996; История и современность Курского края / Под ред. Б.Н. Королева. - Курск, 1998; Курск: очерки из истории города. - Воронеж, 1968; Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный). -Воронеж, 1921; Рянский JI.M. XIX век: развитие Курской губернии // Курский край: история и современность. - Курск, 1995. - С. 74-84.

Очерки истории Воронежского края / под ред. Е.Г. Шуляковского. - Воронеж, 1981. Т. 1.

3 Татарчуков А.Н. Исторический очерк профессионального движения в Воронежской губернии. - Ч. 1. До октября 1917 года. - Воронеж, 1924; Касимов, A.C. Хроника рабочего движения в Центрально-Черноземном районе (1895- февраль 1917 г.). - Пенза, 1993.

4Демидов Р.Г. Социально-экономическое положение и классовая борьба фабрично-заводских рабочих Воронежской губернии (1868-1904 гг.) // Уроки российской цивилизации: Сб. науч. тр. - Воронеж, - 1995. - С. 132-150.

5Орлова В.Д. Первичные источники для изучения состава рабочих Черноземного центра накануне Великой Октябрьской социалистической революции // Историография и источники по исторической географии Центрального Черноземья: тез. докл. и сообщ. I Межвуз. науч. конф. по исторической демографии и исторической географии Центрального Черноземья. - Курск, 1989. - С.37-38; Терещенко Д.А. Развитие учреждений профессиональной подготовки горожан во второй половине XIX-начале XX в. (на примере Курской губернии) // Россия на рубеже веков: история и современность: Сб. науч. ст. - Курск, 2002. - С.243-247.

Особенностям положения и эволюции социальной структуры населения Курской губернии изучаемого периода уделяют внимание авторы монографии «Эволюция сословной структуры общества Центрального Черноземья в пореформенный период». В этом исследовании на основе широкой группы источников В.В. Бычковским проанализирован состав, численность, положение и условия труда основных категорий наемных работников Курской губернии, в том числе и фабрично-заводских в исследуемый период1.

В последнее время накоплен достаточно богатый региональный опыт по изучению промышленности Воронежской и Курской губерний. Значимый вклад в исследование данной проблемы внесли работы А.А. Терещенко, Ф.П. Тройно . Вышло несколько работ по истории сахарных заводов Курской губернии ; материалы по истории крупнейших заводов Воронежского края обобщил В.П. Загоровский4. Выполнено также несколько диссертационных работ, посвященных изучению промышленности Воронежской и Курской губерний5.

В целом анализ региональной историографии проблемы позволяет сделать вывод, что упомянутые исследования частично затрагивают проблемы детского и женского труда на промышленных предприятиях. Особенность всех исследований как общероссийской историографии, так и трудов региональной направленности, заключается в том, что авторы изучали, главным образом общую характеристику фабричного законодательства и промышленного развития,

1 Бычковский В.В. Рабочие / Эволюция сословной структуры общества Центрального Черноземья в пореформенный период (на примере Курской губернии); под ред. В.А. Шаповалова. - Белгород, 2005 - С. 255-319.

2 Терещенко A.A. Социально-экономическое развитие городов Центрального Черноземья во второй половине XIX - начале XX в. - Курск, 2003; Тройно Ф.П. Очерк социально-экономического развития Белгородчины (конец XVIII в. - 1917 г.). - Белгород, 1993.

3 Проценко Н.Ю. Дмитротарановский сахарный завод: страницы истории, 1891-2001. -Белгород, 2001; Бочаров А.Н. Курский сахар (из истории возникновения и развития свеклосахарной промышленности Курского края 1816-1980 гг.). - Курск, 1991;

4 Загоровский В.П. История Воронежского края от А до Я: Словарь-справочник. - Воронеж, - 1982. С.79,83, 86, 89,92. Вербина O.JI. Промышленность российской провинции во второй половине XIX - начале XX веков (на материалах Курской губернии). Автореф. дис. . канд. ист. наук. - Курск, 2005;. Антонова Т.Г. История промышленности Воронежской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Автореф. дис.канд. ист. наук. - Воронеж, 2006. формирование рабочего класса в целом, проблеме труда несовершеннолетних и женщин уделялось мало внимания. Однако, несмотря на все имеющиеся материалы, нет исследований, воссоздающих картину деятельности фабричной инспекции по надзору за охраной труда детей и женщин в фабрично-заводской промышленности России и исследуемого региона.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является комплексное исследование деятельности фабричной инспекции по надзору за исполнением нормативных актов направленных на охрану труда детей и женщин в фабрично-заводской промышленности Курской и Воронежской губерний в 1882-1905 гг.

Достижение этой цели требует решения следующих исследовательских задач:

- изучить основные положения законодательства, регулировавшего труд несовершеннолетних и женщин, определить причины применения и особенности положения детей и женщин в фабрично-заводской промышленности;

- проанализировать структуру и механизм функционирования фабричной инспекции как основного органа надзора за исполнением законодательства;

- исследовать практику работы инспекторов в Воронежской и Курской губерниях по надзору за охраной труда детей и женщин;

- проследить влияние фабричного законодательства и деятельности фабричной инспекции на улучшение условий труда и быта детей и женщин.

Источниковая база исследования. Изучение указанных проблем потребовало привлечения широкого круга неопубликованных и опубликованных источников. В ходе проведения исследования были изучены документы Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Центрального государственного исторического архива Украины (ЦГИА Украины), Государственного архива Курской области (ГАКО), Государственного архива Белгородской области (ГАБО). В фондах РГИА для нас представляли интерес делопроизводственные документы, хранящиеся в делах Департамента торговли и мануфактур Министерства финансов (Ф. 20, оп. 2, 12,15), Центральных учреждений по части торговли и мануфактур (Ф. 22, оп. 1, 2), Министерства торговли и промышленности (Ф. 23, оп. 16, 19, 20, 24, 27), Министерства юстиции (Ф. 1405, оп. 80), Департамента законов Государственного совета (Ф. 1149, оп. IX.), Департамента экономии Госсовета (Ф. 1152. Т. 10.), Департамента промышленности, наук и торговли Государственного совета (Ф. 1153.0п. 1). Из фондов РГИА использовались дела о разработке законодательных актов по правовому регулированию труда женщин и детей в фабрично-заводской промышленности (Ф.20. Оп. 2. Д. 1784.). В фондах этого архива отложилась документы, свидетельствующие о реакции промышленников на законы о труде детей и женщин, их влияние на нормы получившие отражение в этих законах, ходатайства петербургских промышленников о запрещении привлечения женщин на ночные работы (Ф. 20. оп. 2. Д. 1794) , просьбы фабрикантов о разрешении непрерывной 6-часовой работе для малолетних (Ф. 20. Оп. 2. Д. 1801). Документы доказывают, что в России придавали большое значение изучению иностранных законодательств о работе малолетних на фабриках (Ф. 20. Оп. 2 Д. 1784).

Достаточно важный материал выявлен при изучении документов Департамента полиции Министерства внутренних дел за 1880-1917 гг. (Ф. 102. ДП(делопроизводства) II, III, VI.) в ГАРФ. Наше внимание привлекли материалы по разграничению функций деятельности органов полиции и фабричных инспекторов по делам фабрично-заводской промышленности (ДП VI. Д.43), о работе комиссий по изданию законов, регламентирующих труд фабричных рабочих (ДП. VI. Д. 17. 4.2; ДП. III. Д. 250.), статистические данные о занятости несовершеннолетних в промышленности (ДП. II. Д. 34. Ч. 2). В ГАКО изучен фонд фабричной инспекции Курской губернии (Ф. 374.). К сожалению, документы этого фонда частично утрачены, фонд содержит всего лишь 12 дел за 1898-1923 гг. В фондах Белгородского государственного архива (ГАБО) содержатся материалы по некоторым сахарным заводам Курской губернии. Так, в фонде Новотаволжанского сахарного завода (Ф. 93.) хранятся материалы, характеризующие условия труда и жизни рабочих завода. Государственный архив Воронежской области значительно пострадал во время войны, и фонд фабричной инспекции Воронежской губернии был утрачен. Поскольку Воронежская и Курская губернии с 1899 г. входили в состав Харьковского фабричного округа, значительный фактический материал по теме исследования содержит фонд Окружного фабричного инспектора Харьковского округа (Ф. 2090), который находится в ЦГИА Украины. Фонд содержит сведения о состоянии промышленности, об экономическом положении рабочих исследуемых губерний. Особую ценность представляют документы, связанные с деятельностью фабричных инспекторов по надзору за применением законов на практике. Изучены отчеты о деятельности старших фабричных инспекторов Воронежской и Курской губерний. Интересные документы содержатся в Д. 18 «Отчеты о деятельности окружного и старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1900 -1901 гг. и сводные таблицы к ним»; Д. 20 «Списки предприятий и фабричных участков по губерниям Харьковского округа»; Д. 38 «Отчеты о деятельности старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1901 г. и сводные таблицы к ним»; Д. 41 «Переписка окружного инспектора со старшими фабричными инспекторами по вопросу статистики увечий рабочих на предприятиях»; Д. 63 «Сведения старших фабричных инспекторов о количестве паровых котлов, работающих промышленных заведений и числе рабочих в них по губерниям Харьковского округа»; Д. 65 «Таблицы несчастных случаев на предприятиях Харьковского фабричного округа за 1902 г.»; Д. 88 «Пояснительная записка к отчету старших фабричных инспекторов Харьковского округа за 1903 г.». Некоторые дела впервые введены в научный оборот.

Были проанализированы и опубликованные материалы, которые можно разделить на несколько групп. Во-первых, это нормативные документы, включающие в себя законодательные акты и постановления, регламентировавшие правовое положение и охрану труда несовершеннолетних и женщин, работавших на предприятиях фабрично-заводской промышленности. Они нашли отражение в Полном Собрании Законов Российской Империи (далее - ПСЗРИ

III)1. Кроме того, в качестве дополнительных источников использовались изда

1 л ния Д. Алексеева, М. Балабанова, А.И. Кобеляцкого . Во-вторых, это документы делопроизводства, в которых содержатся данные о степени применения и условиях труда, заработной плате, продолжительности рабочего дня исследуемой категории рабочих . Первые оценки фабричных законов, практики применения и проблем их реализации были даны в отчетах инспекторов первого призыва: И.И. Янжула, ПА. Пескова4. Важные сведения об организации и деятельности фабричной инспекции в Курской и Воронежской губернии дает отчет фабричного инспектора В.И. Миропольского5. Опубликованный материал дает яркую картину деятельности первых фабричных инспекторов в Воронежском фабричном округе и ценные данные о численности и положении детского и женского труда в изучаемых губерниях на первом этапе деятельности инспекции. В-третьих, материалы официальной статистики и справочные издания, которые содержат в себе сведения о предприятиях, поднадзорных фабричной инспекции, данные о численности и половозрастном составе рабочих этих предприятий и т.д. Особое место в материалах статистики занимают Своды от

1 Закон 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах».

- ПСЗРИ. III. - СПб., 1886. - Т. И. - № 931; Закон 5 июня 1884 г. «О взысканиях за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках и в ремесленных заведениях.

- ПСЗРИ. III. - СПб., 1887. - Т. IV. № 2286; Закон 3 июня 1885 г. «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на заводах, фабриках и мануфактурах». - ПСЗРИ. III. - СПб., 1888. - Т. V. -№ 3015; Закон 24 апреля 1890 г. «Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лиц женского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и распространении правил о работе и обучении малолетних на ремесленных заведения». -ПСЗРИ. III. - СПб., 1893. - Т. X. -№ 6742; и др.

2 Алексеев Д. Наказ чинам фабричной инспекции. - СПб., 1900; Балабанов М. Фабричные законы. Сборник законов, распоряжений и разъяснений по вопросу русского фабричного законодательства. -СПб., 1909; Полный сборник узаконений о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры; о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих; о фабричной инспекции и о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности. С толкованиями и разъяснениями. / Сост. А.И. Кобеляцкий. - СПб., 1893. Михайловский Я.Т. О деятельности фабричной инспекции. Отчет за 1885 год главного фабричного инспектора Я.Т. Михайловского. - СПб., 1886; Янжул И.И. Фабричный быт Московской губернии: отчет за 1882-1886 гг. фабричного инспектора над занятиями малолетних рабочих Московского округа И.И. Янжула. - СПб., 1884; Обзор промышленности Курской губернии за 1900 г. / Издание Курской фабричной инспекции. - Курск, 1901.

4 Янжул И.И. Фабричный быт Московской губернии. - СПб., 1884; Песков П.А. Фабричный быт Владимирской губернии. - СПб., 1884.

5 Отчет за 1885 г. фабричного инспектора Воронежского округа В.И. Миропольского. - СПб., 1886. четов фабричных инспекторов, начавшие издаваться в 1902 г. с обзора деятельности фабричной инспекции за вторую половину 1900 г1. В дальнейшем они стали публиковаться ежегодно, и каждый из них охватывал один год деятельности инспекции. Они содержат статистические данные по вопросам, находившимся в ведении фабричной инспекции, и дают подробную информацию о количестве предприятий, подчиненных инспекции по губерниям, о динамике численности рабочих в них, о половозрастном составе рабочих, концентрации и размещении рабочей силы по отраслям производства фабрично-заводской промышленности, о нарушениях законов владельцами предприятий, о выдаче пособий из штрафных капиталов и др. Своды отчетов фабричных инспекторов за 1900-1917 гг. являются уникальным источником по численности и составу фабрично-заводских рабочих. Большое значение для уточнения половозрастного состава рабочих на отдельных предприятиях фабрично-заводской промышленности до начала публикации Сводов отчетов фабричных инспекторов имеет труд П.А. Орлова и С.Г. Будагова «Указатель фабрик и заводов Европейской России»", в котором исследуются предприятия России по отраслям и губерниям.

Часть информации можно почерпнуть из Памятных книжек и Обзоров Курской губернии3, но сопоставить между собой полученные из разных источников статистические данные сложно вследствие отсутствия четкого определения понятий «фабрика», «завод» и «ремесленное заведение». В связи с этим в разных источниках учитывалось различное количество фабрично-заводских предприятий. Поэтому нами за основу взяты только цензовые предприятия, подчиненные фабричной инспекции.

В ходе своей деятельности фабричные инспекторы внесли большой вклад в сбор различных статистических сведений о фабрично-заводской про

1 Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901, 1902, 1903, 1904, 1905. - СПб., 1903, 1904,1906,1907,1908.

2 Орлов ПЛ., Будагов С.Г. Указатель фабрик и заводов Европейской России. Материалы для фабрично-заводской статистики. - СПб., 1894.

Памятная книжка Курской губернии на 1893 г. -Курск, 1893; Обзоры Курской губернии за 1902, 1903,1906.-Курск, 1903,1904,1907. мышленности России: это и материалы продолжительности рабочего дня рабочих с разбивкой по отраслям промышленности, полу, возрасту, о количестве предприятий по губерниям, о несчастных случаях с рабочими и др1.

В-четвертых, это источники личного происхождения, которые восполняют многие пробелы в описании и оценке деятельности фабричных инспекторов по применению законов на практике, а также их собственные характеристики законодательной инициативы по регулированию труда несовершеннолетних и женщин2. Никакие другие документы не раскрывают столь детально условия труда женщин и детей на промышленных предприятиях, как записи непосредственных исполнителей государственной политики в сфере охраны труда. Большой фактический материал позволил глубже воссоздать ту ситуацию, в которой пришлось работать фабричным инспекторам.

Ценный фактический материал по исследуемой проблеме, дополняющий архивные источники, взят из материалов периодической печати. На страницах прессы отразилось отношение общественности к законодательной инициативе по регулированию труда детей и женщин; здесь давалась оценка результатов реализации законов на практике3, характеризовался детский и женский труд и высказывались мнения о мерах по улучшению положения рабочих4. Суждения были не однозначны: деятельность инспекции одни поддерживали, другие критиковали. Либеральная печать высоко оценила законодательство 1882-1886 гг.

1 Данные о продолжительности рабочего времени за 1904 и 1905 гг. - СПб., 1906; Вар-зар В.Е. Список фабрик и заводов Европейской России - СПб., 1903.; Варзар В.Е. Статистические сведения о результатах применения закона 2 июня 1903 г. - СПб., 1908.

2 Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора «первого призыва» И.И. Янжу-ла.'- СПб., 1907; Янжул И.И. Воспоминания о пережитом и виденном в 1864-1909 гг. -СПб., 1910. - Вып.1., 1911. - Вып. 2.; Гвоздев С. Записки фабричного инспектора. Из наблюдений и практики в период 1894-1908 гг. - М., 1911; Блюменфельд Г.Р. Фабричная инспекция и малолетние рабочие. - Одесса, 1891.

3 Проект закона о работе малолетних // Вестник Европы. - 1874. - № 10. - С.833-840; Закон 3 июня о фабричной работе: его слабые и сильные стороны // Вестник Европы. - 1886. -№ 10. - С.797-807; Ночная работа на фабриках // Русская мысль. - 1885. - № 7. - С.42-46.

4 Дементьев Е. Женский фабричный труд // Промышленность и здоровье. - 1902. - № 3. - С. 1-22. Янжул И.И. Детский и женский фабричный труд в Англии и России // Отечественные записки. - 1880. - № 3-4 - С.426-452. Веселецкий С. Белгородские шерстомойки // Экономический журнал. - 1887. - № 4- С. 54-62. Жилищные условия рабочего населения г. Воронежа // Промышленность и здоровье. - 1903. - № 8. - С. 118-123. и высказывала предложения по принятию дополнительных статей к закону о фабричном детском труде, о необходимости новых мер к урегулированию последнего1. Московские консервативные газеты отражали недовольство предпринимателей центрального района деятельностью инспекции2.

Использованные источники дали возможность провести многоплановое исследование о положении детского и женского труда в фабрично-заводской промышленности во второй половине Х1Х-начале XX вв. и деятельности инспекции по его охране на примере Воронежской и Курской губерний.

Методологическая основа диссертации базируется на принципах объективности, научности и историзма. Реализация этих принципов способствует рациональности выводов и обобщений, сделанных на основе необходимых исторических источников. Кроме того, при подготовке работы применялись такие специфические методы исследования фактического материала, как сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системно-структурный. В ходе исследования важное методологическое значение также имели методы математической обработки однородного количественного материала.

Научная новизна предлагаемой работы заключается, во-первых, в том, что впервые предпринимается попытка всестороннего рассмотрения государственной политики в сфере охраны труда детей и женщин фабрично-заводской промышленности в период 1882-1905 гг. и деятельности фабричной инспекции по контролю за соблюдением трудового законодательства. В нашей работе мы обратились к рассмотрению тех мер, которые предпринимались правительством в связи с привлечением детской и женской рабочей силы в сферу промышленного производства. Исследование выявило отсутствие концептуального подхода правительства в решении рабочего вопроса и осуществление органами государственной власти паллиативных, конъюнктурно обусловленных мер,

1 Правила о работе малолетних на фабриках //Вестник Европы. - 1882. - № 4. - С. 722-726; Общественное значение дополнительных статей к закону о фабричном детском труде и необходимость новых мер к урегулированию последнего //Вестник Европы. - 1884.

- № 7. - С. 447-448; Начало применения закона о малолетних на фабриках //Русская мысль.

- 1884.-№4.-С. 96-101.

2 По фабричному вопросу // Московские ведомости. - 1885. -№ 100. - 13 апреля. принимавшихся по инициативе или под давлением различных политических сил.

Во-вторых, автором введено в научный оборот значительное количество новых архивных материалов, на основе которых изучены вопросы применения труда женщин и детей на предприятиях фабрично-заводской промышленности и деятельности фабричной инспекции по его охране на примере таких типично-аграрных регионов, как Воронежская и Курская губернии, которые привлекали незначительное внимание исследователей истории рабочего класса.

В-третьих, проведен анализ и дана оценка эффективности деятельности фабричной инспекции в сфере охраны труда детей и женщин, на основе рассмотрения отдельных направлений этой деятельности и выявление инноваций в социальной политике предпринимателей.

Практическая значимость работы. Практическая ценность в том, что исследование восполняет пробел в исторической науке по применению труда детей и женщин на предприятиях фабрично-заводской промышленности одного из аграрных районов страны. Материалы диссертации и полученные выводы и результаты послужат хорошим иллюстративным материалом при создании монографий и учебных пособий, общих и специальных курсов по истории России XIX - начала XX в., а также спецкурсов по краеведению.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на кафедре российской истории Белгородского государственного университета, докладывались на конференциях различного уровня: на Международной научно-практической конференции «Юг России в прошлом и настоящем: история, экономика, культура» (Белгород, 2005), на Международной научной конференции «Диагностика и прогнозирование социальных процессов» (Белгород, 2005), на XIII Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, 2006); на IV международной научной конференции «Юг России в прошлом и настоящем: история, экономика, культура» (Белгород, 2006).

По материалам диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 3,9 п.л., в том числе в журнале «Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия «История. Политология. Экономика», рекомендованном ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Фабричная инспекция и ее деятельность по охране труда детей и женщин в 1882 - 1905 гг."

Заключение

В промышленности в пореформенный период наблюдались быстрые темпы привлечения труда детей и женщин. Вместе с ростом численности рабочих изменялся и качественный состав, за счет повышения главным образом удельного веса женского и детского труда. Особенно широко труд женщин использовался в текстильном, табачном, химическом производстве, труд детей в стекольном, табачном, писчебумажном. С середины XIX в. правительство осознало необходимость создания правовой основы применения и охраны труда рабочих, особенно несовершеннолетних и женщин. Властью признавалась важность решения этого вопроса. В период с 1859-1879 гг. в ходе работы межгосударственных комиссий А.Ф. Штакельберга, И.П. Игнатьева, П.А. Валуева эти вопросы находились под пристальным вниманием и были важными звеньями в проектах комиссий по разработке фабричного законодательства. Однако деятельность этих комиссий привела в основном к накоплению опыта, чем к принятию конкретных решений. Принятие законов ограничивающих труд несовершеннолетних и женщин в фабричной промышленности затянулось, во многом из-за сопротивления фабрикантов. Стабильный подъем рабочего движения, социально-экономический кризис начала 80-х гг. XIX в. и обстановка широкого недовольства правительственной политикой со стороны различных общественных слоев ускорило работу по разработке законов о фабрично-заводском труде. Начало 1880-х гг. стало важным этапом в решении вопроса о регулировании отношений рабочих и предпринимателей. Издание закона 1 июня 1882 г. «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах», считается началом фабричного законодательства в России. С этого закона фактически началось непосредственно регулирование труда несовершеннолетних фабричных рабочих.

Под воздействием кризиса перепроизводства и усилившейся конкуренции между предпринимателями были изданы законодательные акты, регламентировавшие женский труд. Первым правовым актом по охране женского труда стал закон 3 июня 1885 г. «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на заводах, фабриках и мануфактурах».

В конце XIX -начале XX в. результате издания ряда законодательных актов и учреждения фабричной инспекции правовое положение детей и женщин в фабрично-заводской промышленности в определенной степени улучшилось. В то же время условия труда и быта исследуемой группы рабочих оставались достаточно тяжелыми и негативно сказывались на их здоровье. Отсутствовала социальная защита работницы-матери, власти не считали необходимым разрабатывать законодательство, учитывающие особенности женского организма. Существовала дискриминация в оплате труда, несмотря на одинаковую продолжительность рабочего дня и производительность труда заработок женщины был в два раза меньше чем у мужчин. Несмотря на законодательное ограничение, привлечение труда несовершеннолетних и женщин в производство постепенно увеличивалось, что было вызвано следующими условиями: во-первых, детский и женский труд привлекал предпринимателей своей дешевизной, во-вторых, эта группа рабочих не отличалась социальной активностью, в третьих, низкая заработная плата рабочих вынуждала остальных членов семей идти на заработки.

Дальнейшее издание и содержание законов регламентировавших труд детей и женщин: 3 июня 1886 г., 24 апреля 1890 г., 2 июня 1887 г., стали следствием быстрого промышленного развития России и результатом столкновения интересов трех субъектов: государственной власти, предпринимателей и рабочих. Власть пыталась найти компромисс между собственными интересами, т.е. охраной общественного порядка в государстве, интересами и постоянно усиливавшегося давления со стороны предпринимателей и опасностью социальной напряженности в связи с нарастающим рабочим движением. В результате этих попыток балансировать между интересами трех сторон политика государства по рабочему вопросу носила непоследовательный, избирательный и половинчатый характер.

Исследование выявило отсутствие концептуального подхода у правительства в решении рабочего вопроса и осуществление органами государственной власти паллиативных, конъюнктурно обусловленных мер, принимавшихся по инициативе или под давлением различных политических сил. Таким образом, в России не было выработанной программы формирования полного регламентирующего все стороны взаимоотношений рабочих и предпринимателей фабрично-заводского законодательства. Принятые законодательные акты по охране труда детей и женщин, несомненно, имели прогрессивный характер и положительные результаты, но слабой стороной законов был ряд недостатков. Во-первых, законодательные акты допускали, иногда даже в своих основных пунктах отступление от статей, во-вторых, законы которые были изданы, часто не имели четких формулировок определявших условия их реализации, в-третьих, из-за незначительности санкций они часто нарушались, а некоторые вообще носили рекомендательный характер и не предусматривали санкций за неисполнение.

Фабричная инспекция была основным проводником фабричного законодательства на практике. В ходе изучения деятельности инспекции было выявлено, что из-за малочисленности фабричной инспекции, обширности округа фабричный инспектор не мог регулярно посещать находившиеся под его надзором фабричные предприятия и соответственно контролировать исполнение законов. В 1894 г. в результате реформирования фабричной инспекции численность и функции ее значительно возросли. Но привлечение функций технического надзора в круг обязанностей инспекции в существенно отвлекали силы фабричных инспекторов от надзора за соблюдением трудового законодательства по охране труда детей и женщин и отрицательно сказывались на результатах деятельности инспекции. Постепенно характер деятельности фабричной инспекции изменился и сосредоточился главным образом на выполнении посреднической и примирительной функций (в результате усиливавшейся стачечной борьбы инспекторам предписывалось уделять «особое внимание этому вопросу») и техническому надзору за паровыми котлами (с каждым годом число которых постоянно увеличивалось).

Несмотря на столь значительные трудности деятельность инспекции по охране труда детей и женщин имела определенные результаты. С началом деятельности инспекции на территории Курской и Воронежской губерний на предприятиях подчиненных надзору труд детей до 12 лет не использовался, а количество рабочих 12-15 лет резко сократилось. В результате осуществления проверки предприятий в любое время суток законодательные нормы о труде женщин и подростков в ночное время на предприятиях губерний соблюдались.

Значительный вклад в дело по улучшению быта рабочих фабричные инспекторы внесли тем, что следили за санитарным состоянием фабрик и организацией врачебной помощи рабочим. На многих крупных предприятий Курской губернии в начале XX в. были открыты свои больницы, работал врач или фельдшер и акушерка, а так же были открыты школы для малолетних рабочих и детей рабочих. В деле школьного обучения малолетних рабочих фабричной инспекцией Воронежской и Курской губерний как и в целом по России особых успехов достигнуто не было. Фабричные школы были устроены лишь на нескольких крупных предприятиях. Но в результате усилий предпринятых фабричными инспекторами часть владельцев предприятий принимали участие в расходах по содержанию земских и церковно-приходских школ, где обучались малолетние рабочие и дети рабочих.

Тем не менее, фабричная инспекция не могла исправить тяжелого положения рабочих на производстве и в быту. Законодательная база отставала от требований жизни, часто те нормы, которые имелись были либо половинчатыми, либо ответственность за их нарушение была настолько незначительной, что их нарушение для предпринимателей было выгоднее чем их выполнение.

Фабричная инспекция, более 20 лет работавшая над проведением закона 1 июня 1882 г. в жизнь, и в начале XX в. нередко фиксировала случаи его нарушения, в среднем 356 случаев в год. Малоуспешность усилий несомненно обуславливается чрезмерно мягким отношением к нарушителям закона - только в

12,23 % по констатации случая нарушения закона составлялись протоколы. Фабричными инспекторами Воронежской губернии за 1900-1904 гг. обнаружили 37 нарушений правил о работе несовершеннолетних и женщин и только в 4 случаях были составлены протоколы, в Курской губернии было зафиксировано 12 случаев нарушения и составлен один протокол. И еще одно немаловажное значение деятельности фабричной инспекции по охране труда малолетних и женщин заключается в том, что были собраны статистические данные об общем количестве в фабрично-заводской промышленности женщин и детей, о доли их по отраслям промышленного производства, определены половозрастные характеристики рабочих фабричной промышленности и т.д. на всей территории России подчиненной инспекторскому надзору. До начала деятельности инспекции такие данные были фрагментарными и лишь по нескольким губерниям.

Список научной литературыСмоленская, Оксана Алексеевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники 1.1. Неопубликованные источники Российский государственный исторический архив (РГИА)

2. Ф.1149. Департамент законов Государственного совета. Т. 9. Д. 58; Т. 10. Д. 29. Ф.1152. Департамент экономии Государственного совета. Т. 10. Д. 286. Ф.1153. Департамент промышленности, наук и торговли Государственного совета. Оп. 1. Д. 50.

3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

4. Ф.102. Департамент полиции министерства внутренних дел 1880-1917 гг. ДП. И. Оп. 42. Д. 34. ч. 21, Д. 237; ДП. III Оп. 80. Д. 250;

5. ДП. VI. Оп. 156. Д.17. ч.1,17. ч. 2; Оп. 157. Дд. 17. 4.2; 25, 43;

6. Центральный государственный исторический архив Украины1. ЦГИА Украины)

7. Ф. 2090. Канцелярия окружного фабричного инспектора Харьковского округа. Оп. 1. Дд. 3, 14, 18, 20, 38, 40, 41, 63, 65, 88, 89, 91, 107, 135, 190.

8. Государственный архив Курской области (ГАКО)

9. Ф. 4. Курский губернский статистический комитет. Оп. 1.Д. 109.

10. Ф. 374. Фабричная инспекция Курской губернии. Оп. 1. Дд. 9, 12.

11. Государственный архив Белгородской области (ГАБО)

12. Ф. 93. Новотаволжанский сахарный завод. Оп. 1. Д. 121.

13. Опубликованные источники 1.2.1. Нормативные материалы

14. Закон «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» 1 июня 1882 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание III. (далее ПСЗРИ III). T.II. - СПб.: Гос. тип., 1886. - № 931.

15. Закон «О взысканиях за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках и в ремесленных заведениях» 5 июня 1884 г. // ПСЗРИ III. Т. IV. - СПб., 1887. - № 2286.

16. Закон «О школьном обучении малолетних, работающих на заводах фабриках и мануфактурах, о продолжительности их работы и о фабричной инспекции» 12 июня 1884 г.//ПСЗРИ III. Т. IV. - СПб., 1887. - № 2316.

17. Закон «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на заводах, фабриках и мануфактурах» 3 июня 1885 г. // ПСЗРИ III. Т. V. -СПб., 1888.-№3015.

18. Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции 3 июня 1886 г. // ПСЗ РИ III. Т. V. - СПб., 1888. - № 3769.

19. Закон «Об изъятии железных дорог частных Обществ от действия фабричной инспекции и Особых правил о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности» 12 февраля 1896 г. // ПСЗРИ III. Т. XVI. - СПб., 1899. -№ 12523.

20. Закон «О распространении на некоторые губернии действия Правил о надзоре за заведениями фабрично заводской промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих 6 мая 1896 г. // ПСЗРИ III. Т. XVI. -СПб., 1899. - № 12887.

21. Закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» 2 июня 1897 г. // ПСЗРИ III. -T.XVII. СПб., 1900. -№ 14231.

22. Законы об отношениях между предпринимателями и рабочими в области фабрично-заводской промышленности / Сост. Л.С. Элиясон. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, - 1908. - 581 с.

23. Наказ чинам фабричной инспекции 11 июня 1894 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1894.-51 с.

24. Наказ чинам фабричной инспекции 11 февраля 1900 г. // Сборник узаконений, правил и распоряжений по делам, касающимся фабричной инспекции. Вып. 3.-СПб., 1902.-С. 1-33.

25. Сборник постановлений о малолетних рабочих на заводах, фабриках и в других промышленных заведениях СПб.: Тип. Хрулев и Животовский 1885.- 85 с.+прил.

26. Сборник узаконений, правил и распоряжений по делам, касающимся фабричной инспекции. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1898. - Вып. 1. - 287 с. + прил.

27. Сборник узаконений, правил и распоряжений по делам, касающимся фабричной инспекции. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1899. - Вып. 2. - 287 с. +прил.

28. Сборник узаконений, правил и распоряжений по делам, касающимся фабричной инспекции. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1902. - Вып. 3. - 156 с. +прил.

29. Справочная книга для чинов фабричной инспекции, фабрикантов и заводчиков. 5-е изд. / Сост. А.И. Кобеляцкий. СПб.: Изд-во кн. маг. Мартынова, 1898.-339 с.

30. Устав о промышленном труде / Сост. В.В. Громан. Петроград: Изд-е юр ид. книж. склада «Право», 1915. - 439 с.

31. Устав о промышленности фабрично-заводской и ремесленной и пробирный устав. С доп. и разъяснениями по 1 июня 1896 г. / Сост. А.И. Кобеляцкий. -СПб.: В. Киршбаума, 1896. 312 с.

32. Алексеевский, В.П. Справочная книга для фабрикантов, заводчиков и владельцев промышленных заведений (по сентябрь 1898 г.) / В.П. Алексеевский. М.: Изд-е кн. маг. М.В. Клюкина, 1899. - 282 с.

33. Алексеев, Д. Наказ чинам фабричной инспекции / Д. Алексеев. СПб.: Тип. А.Я. Канторовича, 1900. - 162 с.

34. Балабанов, М. Фабричные законы. Сборник законов, распоряжений и разъяснений по вопросу русского фабричного законодательства / М. Балабанов. -М.: Тип. В. Безобразова и К0, 1909. 266 с.

35. Белгород с уездом. Историко-статистический очерк / Сост. A.M. Дренякин. -Харьков: Тип. Окружного штаба, 1882. 65 с.

36. Варзар, В.Е. Статистические сведения о результатах применения закона 2 июня 1903 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1908. - 101 с.

37. Глушковская суконная фабрика: три века истории: Сб. док. и материалов. -Курск: ЦНТИ, 2003.- 141 с.

38. Голубинский, А. Краткий обзор фабрично-заводской промышленности Тамбовской губернии за 1910 год / А. Голубинский. Тамбов: Тип. П.С. Москалева, 1912. - 84 с.

39. Города Воронежской губернии. Их история и современное состояние, с кратким очерком всей Воронежской губернии / Сост. Г.М. Веселовский, Н.В. Воскресенский. Воронеж: Тип. Г.М. Веселовского, 1876. - 130 с.

40. Данные о продолжительности рабочего времени за 1904 и 1905 гг. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1906. - 120 с.

41. Ю.Дементьев, Е.М. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901 год / Е.М. Дементьев. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1903. - 202 с.

42. ГЗагоровский, В.П. История Воронежского края: от А до Я. Словарь-справочник. / В.П. Загоровский, Воронеж: Центр.-Черноз. кн. изд-во, 1982. -311 с.

43. Законы об отношениях между предпринимателями и рабочими в области фабрично-заводской промышленности / Сост. J1.C. Элиясон СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1908.-581 с.

44. Из истории Курского края. Сборник документов и материалов. Воронеж: Центр.-Черноз. книж. изд-во, 1965.-408 с.

45. Каталог книг библиотеки Государственной Думы. Систематический каталог и предметный указатель. СПб.: Гос. тип., 1914. - Т. I. - Часть I. - 599 с.

46. Кирьянов, Ю.И. Положение пролетариата России. Указатель литературы / Ю.И. Кирьянов, П.В. Пронина-М., 1972. Вып. 1.-260 с.

47. Кирьянов, Ю.И. Положение пролетариата России. Указатель литературы / Ю.И. Кирьянов, П.В. Пронина. М., 1972. - Вып. 2. - 284 с.

48. Курская губерния. Итоги статистического исследования. Курское губернское статистическое бюро / сост. И. Вернер. Курск: Тип. Кур. губ. земства, 1887. -243 C.+145 с. прил.

49. Курская губерния. Статистический отчет 1896 г. Издание курского губернского земства. Курск: Тип. Кур. губ. земства, 1897. - 367 c.+XI

50. Курский-адрес календарь 1911 г. Курск: Тип. губ. правления, 1911. - 84 с.+ прл.

51. Материалы по изданию закона 2 июня 1897 г. об ограничении и распределении рабочего времени в заведениях фабрично заводской промышленности. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1905. - 201 с.

52. Материалы по пересмотру рабочего законодательства. Объяснительная записка. СПб.: Тип. Киршбаума, 1907. - 50 с.

53. Материалы по пересмотру рабочего законодательства. Справка организации фабричной инспекции в России и в некоторых иностранных государствах. СПб., 1906.- 11 с.

54. Михайловский, Я.Т. О деятельности фабричной инспекции. Отчет за 1885 год главного фабричного инспектора Я.Т. Михайловского / Я.Т. Михайловский. СПб.: Б.и., 1886. - 217 с.

55. Обзор Курской губернии за 1902 г. Курск: Губ. тип., 1903. - 84 с.+прл.

56. Обзор Курской губернии за 1903 г. Курск: Губ. тип., 1904. - 86 с.+ прл.29.0бзор Курской губернии за 1904 г. Курск: Губ. тип., 1905. - 86 с.+ прл.

57. Обзор Курской губернии за 1906 г. Курск: Губ. тип., 1907. - 140 с.+ прл.

58. ЗЗ.Орлов, П.А. Указатель фабрик и заводов Европейской России. Материалы для фабрично-заводской статистики / П.А. Орлов, С.Г. Будагов. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1894. - 826 с.

59. Отчет Государственного Совета за 1895-1896 гг. СПб.: Гос. тип., 1896. - 825 с.

60. Отчет за 1885 г. фабричного инспектора Воронежского округа В.И. Миро-польского. СПб.: В. Киршбаума, 1886. - 93 с.

61. Отчет по Государственному Совету за 1882 г. СПб.: Гос. тип., 1884. - 282 с.

62. Отчет по Государственному Совету за 1885 г. СПб.: Гос. тип., 1887. - 650 с.

63. Отчет по делопроизводству Государственного Совета за 1896-1897 гг. -СПб.: Гос. тип. 1897.-759 с.

64. Памятная книжка Курской губернии на 1893 год / Сост. Т.М. Вербицкий. -Курск : Изд-во Курского стат. комитета, 1893. 227 с.

65. Перечень фабрик и заводов. СПб.: Тип. И.А. Ефрона, 1897. - 1049 с.

66. Полное географическое описание нашего Отечества. Среднерусская Черноземная область. Т. 2. / под ред. В.П. Семенова. СПб.: Изд-е А.Ф. Девриена, 1902.-717 с.

67. Проект правил для фабрик и заводов в С.-Петербурге и уезде. СПб.: Тип. при канцелярии СПб. воен. ген.-губер., 1860. - 247 с.

68. Сведения о наиболее крупных населенных пунктах Воронежской губернии. Воронеж: Вор. губ. тип., 1910.-31 с.

69. Свод данных фабрично-заводской промышленности в России за 1885-1887 гг. Материалы для торгово-промышленной статистики. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1889. - 114 с. + XVIII.

70. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1901 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума,1903.-XXV+202 с.

71. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1902 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума,1904. XXVIII+200 с.

72. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1903 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума,1905. VIII+97 с.

73. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1904 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума,1907. -XV+212 с.

74. Свод отчетов фабричных инспекторов за 1905 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума,1908. XXV + 117 с.

75. Свод отчетов фабричных инспекторов за вторую половину 1900 года. -СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1902. VIII + 97 с.

76. Словарь по рабочему вопросу. Краткая энциклопедия о положении рабочего класса в России и заграницей. 2-е изд. исп. М.: Книгоиздат «Друг», 1917. -76 с.

77. Список фабрик и заводов Европейской России / под ред. В.Е. Варзара. -СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1903. 839 с.

78. Статистика несчастных случаев с рабочими в промышленных заведениях, подчиненных надзору фабричной инспекции за 1901 г. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1903.- 151 с.

79. Статистико-экономический словарь Воронежской губернии (период дореволюционный) Воронеж : Гос. изд-во, Воронежское отд., 1921. - 724 с.

80. Труды комиссии, учрежденной для пересмотра Уставов фабричного и ремесленного. Ч. 1. Проект устава о промышленности с объяснительною запискою. - СПб.: Тип. К. Вульфа, 1863. - 555 с.

81. Труды комиссии, учрежденной для пересмотра Уставов фабричного и ремесленного. Ч. 2. Материалы. - СПб.: Тип. К. Вульфа, 1863. - 331 с.

82. Труды комиссии, учрежденной для пересмотра Уставов фабричного и ремесленного. Ч. 3. Свод замечаний на проект устава о промышленности, журналы заседаний комиссии и исправленный проект устава. - СПб.: Тип. К. Вульфа, 1864.-227с.

83. Указатель фабрик и заводов Европейской России с царством Польским и великим княжеством Финляндским. Материалы для фабрично-заводской статистики / Сост. по офиц. данным МТиП П.А. Орловым. СПб.: Тип. бр. Пантелеевых, 1881. - 753 с.

84. Фабричный быт Владимирской губернии. Отчет за 1882-1883 гг. фабричного инспектора над занятиями малолетних рабочих Владимирского округа П.А. Пескова. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1884. - 136 с.

85. Фабричный быт Московской губернии. Отчет за 1882-1883 гг. фабричногоинспектора над занятиями малолетних рабочих Московского округа И.И.

86. Янжула. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1884. - 144 с.12.3. Мемуарная литература

87. Блюменфельд, Г.Р. Фабричная инспекция и малолетние рабочие / Г.Р. Блюменфельд. Одесса: Тип. Одесского листка, 1891. - 29 с.

88. Валуев, П.А. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел / П.А. Валуев, Т. 2. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1961. - 587 с.

89. Гвоздев, С. Записки фабричного инспектора. Из наблюдений и практики в период 1894-1908 гг. / С. Гвоздев. Изд. 2-е. - М.-Л.: Госиздат, 1925- 227 с.

90. Гвоздев, С. Записки фабричного инспектора. Из наблюдений и практики в период 1894-1908 гг./ С. Гвоздев. М.: Тип. В. Рихтер, 1911. - 265 с.

91. Янжул, И.И. Воспоминания И.И. Янжула о пережитом и виденном в 1864-1909 гг./И.И. Янжул.-Вып. 1.-СП6., 1910-191 с.

92. Янжул, И.И. Воспоминания И.И. Янжула о пережитом и виденном в 1864-1909 гг./И.И.Янжул.-Вып. 2.-СПб., 1911 189 с.

93. Янжул, И.И. Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора первого призыва. Материалы для истории русского фабричного вопроса и фабричного законодательства // И.И. Янжул. СПб.: Тип. Брокгауз-Ефрон, 1907.-229 с.2. Периодическая печать

94. Абрамов, Я. Из истории фабрично-заводского мира. Часть 1. /Я. Абрамов // Отечественные записки. 1882. - №3. - С. 1-27.

95. Абрамов, Я. Из истории фабрично-заводского мира. Часть 2. /Я. Абрамов //Отечественные записки. 1882. -№4. - С. 181-212.

96. Александров, M. Фабричная инспекция в России / М. Александров // Промышленность и здоровье. 1903. - № 8. - С. 1-41.

97. Веселецкий, С. Белгородские шерстомойки / С. Веселецкий // Экономический журнал. 1887. - № 4,- С. 54-62.

98. Дементьев, Е. М. Женский фабричный труд / Е.М. Дементьев // Промышленность и здоровье. 1902. - № 3. - С. 1-22.

99. Докладная записка торгующего на Нижегородской ярмарке всероссийского купечества // Московские ведомости. 1887. - № 226. - 18 августа.

100. Женский труд в фабрично-заводской промышленности России за последние 13 лет (1901-1911гг.) / Общественный врач. 1915. - № 9-10. - С. 592-698.

101. Жилищные условия рабочего населения г. Воронежа // Промышленность и здоровье. 1903. - № 8. - С. 118-123.

102. Закон 3 июня о фабричной работе: его слабые и сильные стороны. Губернские по фабричным делам присутствия // Вестник Европы. 1886. -№ 10.-С. 797-807.

103. O.K.K. Состав фабричных рабочих по полу и возрасту // Промышленность и торговля. 1911. -№ 18. - С. 235-236.

104. Начало применения закона о малолетних на фабриках //Русская мысль. -1884.-№4.-С. 96-101.

105. Необходимость дальнейшего развития фабричного законодательства // Вестник Европы. 1884.-№ 11. - С. 370-383.

106. Новые постановления о промышленности. «Труды комиссии учрежден' ной для пересмотра уставов фабричного и ремесленного» // Отечественные записки. 1863. - № 5. - С. 31-67.

107. Ночная работа на фабриках // Русская мысль. 1885. - № 7. - С. 42-46.

108. Отчеты фабричных инспекторов за первый год их деятельности // Вестник Европы. 1886. - № 12. - С. 860-879.

109. По фабричному вопросу // Московские ведомости. 1885. - № 100. - 13 апреля.

110. Погожев, А. Школьно-фабричные нужды России / А. Погожев // Русская мысль.- 1894.-№9.-С. 13-21.

111. Правила о работе малолетних на фабриках // Вестник Европы. 1882. -№ 8. - С. 722-726.21 .Предстоящая реформа фабричного законодательства // Вестник Европы. -1890.-№5.-С. 365-369

112. Преобразование фабричной инспекции // Русская мысль. 1893. - № 5. -С. 196-200.

113. Проект закона о работе малолетних на фабриках // Вестник Европы.1874. № 10.-С. 833-840.

114. Проект положения о найме рабочих // Правительственный вестник.1875.-№ 75, 76.

115. Татаров, И. Закон 3 июня 1885 года о ночной работе / И. Татаров // Комсомольская летопись. 1927. - № 5-6. - С. 85-108.

116. Татаров, И. Закон 1 июня 1882 г. о труде малолетних / И. Татаров // Комсомольская летопись. 1926. - № 3. - С. 66-99.

117. Татаров, И. Закон 12 июня 1884 г. о школьном обучении и фабричной инспекции/И. Татаров // Комсомольская летопись. 1926. - № 4. - С. 84-109.

118. Фабричные школы // Мир Божий. 1895. - № 7. - С. 230-232.

119. Шестаков, П.М. Материалы для характеристики фабричных рабочих / П.М. Шестаков // Русская мысль. 1900. - № 1 - С. 15-36.

120. ЗО.Эккерт, А.И. К вопросу о фабричной деятельности женщин всех возрастов / А.И. Эккерт // Журнал Русского общества охраны народного здравия. 1895. - № 7. - С. 564-580.31 .Экономические заметки // Русское обозрение. 1893. - Т 20. - С. 1086-1114.

121. Янжул, И.И. Детский и женский фабричный труд в Англии и России / И.И. Янжул // Отечественные записки. 1880 - № 3-4 - С. 426-452.

122. Сборники работ, монографии, научные статьи

123. Аврех, А .Я. Столыпин и третья Дума / А.Я. Аврех. М.: Наука, 1968. -520 с.

124. Ананьич, Б.В. С.Ю. Витте и его время / Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин. -СПб.: Д. Буланин, 2000. 430 с.

125. Андреев, E.H. Работа малолетних в России и Западной Европе / E.H. Андреев. СПб. : Тип, 1884. - Вып. 1. - 240 с.

126. Антонова, С.И. Статистика фабричной инспекции как источник по истории пролетариата /С.И. Антонова // Рабочий класс и рабочее движение в России 1861-1917.-М.: Наука, 1966. С. 314-344.

127. Архив истории труда в России: выпускаемый ученой комиссией по исследованию труда в России. Книга 1. Петроград: Гос. изд-во, 1921. -158 с.

128. Ацаркин, А.Н. Жизнь и борьба рабочей молодежи в России 1900-октябрь 1917 г. 2-е изд. перераб. и доп. / А.Н. Ацаркин. М.: Мысль, 1976. - 415 с.

129. Балабанов, М. Борьба фабрикантов против охраны труда / М. Балабанов // Архив истории труда в России: выпускаемый ученой комиссией по исследованию труда в России. Книга 11-12. Петроград: Изд-е губ-го сов. проф. союзов, 1924. - С. 118-131.

130. Балабанов, М. Очерки по истории рабочего класса в России / М. Балабанов. Ч. III. Капиталистическая Россия. - М.: Изд-во «Экономическая жизнь», 1926. - 566 с.

131. Балабанов, М. Очерки по истории рабочего класса в России / М. Балабанов. Ч. II. Капиталистическая Россия 60-80 гг. XIX в. 2-е изд. доп. - М.: Изд-во «Экономическая жизнь», 1925. - 476 с.

132. Балицкий, Г.В. Какая должна быть фабричная инспекция / Г.В. Балицкий. М.: Изд-во Труд и воля, 1906. - 45 с.

133. Балицкий, Г.В. Фабричное законодательство в России / Г.В. Балицкий. -М.: Тип. А.П. Поплавского, изд-во Труд и воля, 1906. 96 с.

134. Безобразов, В.П. Наблюдения и соображения В.П. Безобразова относительно деятельности новых фабричных узаконений и фабричной инспекции /В.П. Безобразов. СПб.: Тип. В. Безобразова и К0, 1888,- 128 с.

135. Богдан, В.И. Трудовое законодательство России. Историко-правовой анализ / В.И. Богдан. М.: Ось-89, 2003. - 192 с.

136. Бойко Т.В. Рабочие России и культура: полемика на страницах консервативной и либеральной периодики начала XX в. М., 1997. - с.

137. Бочаров, А.Н. Курский сахар (из истории возникновения и развития свеклосахарной промышленности Курского края 1816-1980 гг.) / А.Н. Бочаров, A.C. Травина. Курск : Гор. тип. Кур. полиграфобъед., 1991.

138. Буржуазия и рабочие России во второй половине XIX начале XX вв. // Материалы XIX зональной межвузовской конференции Центрального промышленного района России. Иваново, 8-10 июня 1993 г. - Иваново: Ивановский гос. ун-т., 1994. - 102 с.

139. Быков, А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России / А.Н. Быков. 2-е изд. исп. и доп. - СПб.: Тип. Безобразов, 1909. - 272 с.

140. Бычковский, В.В. Рабочие / В.В. Бычковский // Эволюция сословной структуры общества Центрального Черноземья в пореформенный периодна примере Курской губернии) / под ред. В.А.Шаповалова. Белгород: Издательство БелГУ, 2005. - С. 255-319.

141. Власть и реформы. От самодержавия к советской России / отв. ред. Б.В. Ананьич. СПб.: Изд-во Д. Буланин, 1996. - 800 с.

142. Вовчик, А.Ф. Политика царизма по рабочему вопросу в предреволюционный период (1895-1904) / А.Ф. Вовчик. Львов: Изд-во Львовского ун-та, 1964.-323 с.

143. Володин, А.Ю. Статистика жалоб рабочих фабричным инспекторам в России (1901-1910): как «одеть» голые цифры? / А.Ю. Володин // Труды научной конференции студентов и аспирантов «Ломоносов-2002». История. М.: МГУ 2002, С. 237-241.

144. Волошин, И. Очерки из истории рабочего подростка. 2-е изд. исп. / И. Волошин. - М.-Л.: Молодая Гвардия, 1925. - 110 с.

145. Воронкова, C.B. Проблемы источниковедения истории России периода капитализма / C.B. Воронкова. М.: Изд-во Московского ун-та, 1985. -160 с.

146. Гессен, В.Ю. История законодательства о труде рабочей молодежи в России / В.Ю. Гессен. Л.: Изд-во Ленинградского губпрофсовета, 1927. -134 с.

147. Гессен, В.Ю. Труд детей и подростков в фабрично-заводской промышленности России / В.Ю. Гессен. М.-Л.: Госиздат, 1927. - 267 с.

148. Дементьев, Е.М. Фабрика, что она дает населению и что у него берет / Е.М. Дементьев. 2-е изд. исп. и доп. - М.: Тип. Сытина, отд. Рубакина, 1897.-246 с.

149. Долгополов, К.В. Центрально-Черноземный район / К.В. Долгополов, Е.Ф. Федорова. М.: Просвещение, 1971. - 167 с.

150. Друшляков, О.В. История развития сахарной промышленности в Центрально-Черноземной области / О.В. Друшляков // Образование через науку. Сб. матер, науч.-тех. конф. Курск, 2006. - Ч. 1. - С. 158-165.

151. Егоров, Е.А. Творцы революции. Рабочие центрально-промышленного района России 1900-1917 гг.: динамика, численность / Е. А. Егоров. Ярославль: Верхневолжское книж. изд-во, 1990. - 191 с.

152. Загоровский, В.П. История нашего края / В.П.Загоровский, Ф.С. Олейник, Е.Г. Шулековский. Изд. 2-е исп. и доп. - Воронеж: Центр.-Черн. книж. изд-во, 1968.- 175 с.

153. Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия / П.А. Зайончковский. М.: Мысль, 1970. - 444с.

154. Зайцев, В.А. Труд и быт рабочих подростков / В.А. Зайцев. М.: Вопросы труда, 1926. - 423 с.

155. Иванова, H.A. Сословно-классовая структура России в конце XIX- начале XX в. / H.A. Иванова, В.П. Желтова. М.: Наука, 2004. - 572 с.

156. Иванова, H.A. Структура рабочего класса в России 1910-1914 гг. М.: Наука, 1987.-280 с.

157. История предпринимательства в России. Вторая половина XIX- начало XX века. Книга 2. M.: РОССПЭП, 1999. - 575 с.

158. История рабочего класса в России. 1861-1900 гг. / отв. ред. JI.M. Иванов. -M.: Наука, 1972.-319 с.

159. Каплун, С.И. Охрана труда и ее органы / С. Каплун. М. 1919. - Вып. I. -99 с.

160. Касимов, A.C. Хроника рабочего движения в Центрально-Черноземном районе (1895- февраль 1917 г.) / A.C. Касимов. Пенза: Изд-во ПГПИ, 1993.- 196 с.

161. Кирьянов, Ю.И. Жизненный уровень рабочих России / Ю.И. Кирьянов. -М.: Наука, 1979.-287 с.

162. Кризис самодержавия в России, 1895-1917. // Коллективная монография: Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин, Б.Б. Дубенцов, B.C. Дякин, С.И. Потолов, отв. ред. B.C. Дякин. Л.: Наука, 1984. - 663 с.

163. Крузе, Э.Э. Положение рабочего класса в России 1900-1914 гг. / Э.Э. Крузе. Л.: Наука, 1976 - 270 с.

164. Крузе, Э.Э. Условия труда и быта рабочего класса России в 1900-1914 гг. / Э.Э. Крузе. Л.: Наука, 1981 - 143 с.

165. Куприянова Л.В. «Рабочий вопрос» в России во второй половине XIX-начале XX в. / Л.В. Куприянова // История предпринимательства в России / Вторая половина XIX- начало XX века. Книга 2. М.: РОССПЭП, 1999. -С. 343-437.

166. Курск: очерки из истории города. 2-е изд перераб. и. доп.- Воронеж: Центр.-Черноз. книж. изд-во, 1968. - 279 с.

167. Курский край в XIX веке Курск: Изд-во ООО «Учитель», 2003. - Т. VIII. - 236 с.

168. Курский край в истории Отечества / под общ. ред. Л.С. Полнера. Курск: Изд-во Курского гос. технич. ун-та, 1996. - 207 с.

169. Курский край: история и современность. 2-е изд. пер и доп. - Курск: Арендное предприятие «Курск», 1995. - 281 с.

170. Лаверычев, В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861-1917) / В.Я. Лаверычев. М.: Мысль, 1972. - 339 с.

171. Ленин, В.И. Новый фабричный закон / В.И. Ленин // Полн. собр. соч. 5-е изд.-М.: Гос. изд. полит, лит-ры, 1975. - Т. 2. - С. 263-314.

172. Ленин, В.И. Объяснение закона о штрафах взимаемых с рабочих на фабриках и заводах / В.И. Ленин // Полн. собр. соч. -5-е изд.- М.: Гос. изд. полит, лит-ры, 1975. Т. 2. - С. 15-60.

173. Ленин, В.И. Развитие капитализма в России / В.И. Ленин // Полн. собр. соч. 5-е изд.- М.: Гос. изд. полит, лит-ры, 1958. - Т. 3. - С. 1-609.

174. Литвинов-Фаленский, В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России / В.П. Литвинов-Фаленский. СПб.: Суворина, 1900. -365 с.

175. Литвинов-Фаленский, В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России / В.П. Литвинов-Фаленский. 2-е изд. исп. и дораб.-СПб.: Суворина, 1904. - 344 с.

176. Лунц, М.Г. Из истории фабричного законодательства, фабричной инспекции и рабочего движения в России / М.Г. Лунц. М.: Печатное дело, 1909.-394 с.

177. Лященко, П.И. История народного хозяйства СССР / П.И. Лященко. Т. II. Капитализм. - М.: Госполитиздат, 1952. - 735 с.

178. Массовые источники по социально-экономической истории России периода капитализма / отв. ред. И.Д. Ковальченко. М.: Наука, 1979. - 415 с.

179. Микулин, A.A. Нужды рабочих: сб. статей по рабочему вопросу / A.A. Микулин. Киев: Печатня Яковлева, 1905. - 188 с.

180. Микулин, A.A. Фабричная инспекция в России 1882-1906 / A.A. Микулин. Киев: C.B. Кульженко, 1906. - 225 с.

181. Никольский, Д.П. Охрана труда на фабриках и заводах / Д.П. Никольский Петроград: Тип. Э.Ф. Мекс, 1916. - 25 с.

182. Никулов, А.П. Старый Оскол (историческое исследование оскольского края) / А.П. Никулов Курск: ГУИПП «Курск», 1997. - 576 с.

183. Озеров, И.Х. Политика по рабочему вопросу / И.Х. Озеров. М.: Изд-во И.Д. Сытина, 1906. - 324 с.

184. Очерки истории Воронежского края. С древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции / Под. ред. Е.Г. Шуляковско-го. Воронеж : Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1981. - Т. 1. - 521 с.

185. Павлов, Ф. Фабричное законодательство и его развитие в России / Ф. Павлов. Изд-во Н.Е. Парамонова «Донская речь», Б.г.. - 31 с.

186. Пажитнов, К.А. Положение рабочего класса в России. Период крепостного труда. 2-е изд., доп. / К.А. Пажитнов. - Л.: Путь к знанию, 1928. Т. 1. - 332 с.

187. Пажитнов, К.А. Положение рабочего класса в России. Период свободного договора в условиях самодержавного режима (с 1881 по 1905 г.). 3-е изд., перераб. / К.А. Пажитнов - Л.: Путь к знанию, 1924. - Т. 2. - 296 с.

188. Пажитнов, К.А. Положение рабочего класса в России. Революционный период (с 1905 по 1923 г.). 3-е изд., перераб. / К.А. Пажитнов. - Л.: Путь к знанию, 1924. - Т. 3. - 240 с.

189. Панкратова, A.M. Рабочий класс России / A.M. Панкратова. М.: Наука, 1983.- 556 с.

190. Погожев, А.Б. Фабричный быт Германии и России. М.: Тип. Карцева, 1882.- 176 с.

191. Погожев, A.B. Учет численности и состава рабочих России / A.B. Погожев. СПб.: Тип. Императ. академ. наук, 1906. - 114 с.

192. Поссе, В.А. Основы рабочего законодательства / В.А. Поссе. СПб.: Тип. Монтвида, 1906. - 72 с.

193. Потолов, С.И. Самодержавие и законодательство о стачках на рубеже XIX-XX вв. (из истории разработки основных норм трудового права) // Проблемы социально-экономической и политической истории России XIX-XX века. Сб. ст. -СПб.: Алетейя, 1999. С. 276-285.

194. Прокопович, С.Н. К рабочему вопросу в России / С.Н. Прокопович. -СПб.: Изд-е Е.Д. Кусковой, тип. И. Гольдберга, 1905. 208 с.

195. Проценко, Н.Ю. Дмитротарановский сахарный завод: страницы истории, 1891-2001 / Н.Ю. Проценко. Белгород: Везелица, 2001. - 64 с.

196. Рабочие и российское общество. Вторая половина XIX начало XX в.: Сб. ст. и материалов посвящен. Памяти О.Н. Знаменского / Ред. С.И. Потолов. - СПб.: Глаголъ, 1994. - 271 с.

197. Рабочий класс в России от зарождения до начала XX века. 2-е изд., исп. и доп. / Отв.ред. Ю.И. Кирьянов, М.С. Волин. - М.: Наука, 1989. - 751 с.

198. Рабочий класс России в период империализма М.: Институт истории СССР, 1981.- 134 с.

199. Рашин, А.Г. Формирование рабочего класса в России. Историко-экономические очерки / А.Г. Рашин. М.: Соцэкгиз, 1958. - 623 с.

200. Россия и мир. Сб. статей памяти В.И. Бовыкина. М.: РОССПЭН, 2001. -424 с.

201. Рыбаков, Ю.Я. Закон об изменении регламентаций фабрично заводского труда несовершеннолетних и женщин от 24 апреля 1890 г. / Ю.Я. Рыбаков. // Исследование по источниковедению СССР дооктябрьского периода. Сб. статей. М.: 1990. - С. 195-207.

202. Рыбаков, Ю.Я. Промышленная статистика России в XIX в.: источниковедческое исследование / Ю.Я. Рыбаков. М.: Наука, 1976. - 277 с.

203. Рындзюнский, П.Г. Крестьяне и город в капиталистической России второй половины XIX в. / П.Г. Рындзюнский. М.: Наука, 1983. - 269 с.

204. Рындзюнский, П.Г. Утверждение капитализма в России. 1850-1889. / П.Г. Рындзюнский. М.: Наука, 1978. - 295 с.

205. Рянский, JI.M. XIX век: развитие Курской губернии // Курский край истории и современность. Изд. 2-е перер. и доп. - Курск, АП «Курск», 1995.- С. 74-84.

206. Соловьева, A.M. Промышленная революция в России в XIX в. / A.M. Соловьева. М.: Наука, 1990. - 272 с.

207. Солодовников, М. Рабочий класс в свете статистики / М. Солодовников // Архив истории труда в России: выпускаемый ученой комиссией по исследованию труда в России. Петроград: Изд-е губ-го сов. проф. союзов, 1923.-Книга 9.-С. 14-41.

208. Степанов, B.JL Н.Х. Бунге: судьба реформатора / B.JI. Степанов. М.: РОССПЭН, 1998.-398 с.

209. Струмилин, С.Г. Очерки экономической истории России / С.Г. Срумилин.- М.: Соцэкгиз, 1960 548 с.

210. Таль, JI.C. Очерки промышленного права / JI.C. Таль. М.: Тип. Г. Лисне-раи Д. Совко, 1916.- 127 с.

211. Татаров, И. Л. Классовая борьба вокруг законов о труде и образовании рабочей молодежи во второй половине XIX в. / И. Л. Татаров. М.-Л.: Молодая гвардия, 1928. - 384 с.

212. Татарчуков, А.Н. Исторический очерк профессионального движения в Воронежской губернии. До октября 1917 года. / А.Н. Татарчуков. Воронеж: 1 Сов. тип., 1924. -Ч. 1- 101 с.

213. Твардовская, В.А. Идеология пореформенного самодержавия / В.А. Твардовская. М.: Наука, 1978. - 279 с.

214. Терещенко Д.А. Развитие учреждений профессиональной подготовки горожан во второй половине XIX-начале XX вв. (на примере Курской губернии) / Д.А. Третьяков // Россия на рубеже веков: история и современность. Сб. науч. ст. Курск, 2002. - С.243-247.

215. Терещенко, A.A. Социально-экономическое развитие провинциального города Центрального Черноземья во второй половине XIX-начале XX в. / A.A. Терещенко Курск: Изд-во Курского гос. пед. ун-та, 2003. - 222 с.

216. Тройно, Ф.П. Очерк социально-экономического развития Белгородчины (конец XVIII в. 1917 г.) / Ф.П. Тройно. - Белгород: Везелица, 1993. -198 с.

217. Трофимов, A.C. Пролетариат России и его борьба против царизма 1861-1904 / A.C. Трофимов. М.: Мысль, 1979. - 238 с.

218. Туган-Барановский, М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Историческое развитие русской фабрики / М.И. Туган-Барановский. СПб.: Изд. и кн. маг. О.Н. Поповой, 1900. -Т.1. - 562 с.

219. Тютрюмова, P.A. Фабричное законодательство России / P.A. Тютрюмова. -М.:В. Антик и К0. 117 с.

220. Федоров, А. Фабричное законодательство у цивилизованных народов. О работе малолетних и женщин на фабриках / А. Федоров. СПб.: Тип. Г. Дюнтца, 1884.-402 с.

221. Хохлов, A.B. Российское законодательство о труде конец XIX начало XX века / A.B. Хохлов. - Иваново: ИвГУ, 1993. - 63 с.

222. Хромов, П.А. Экономическое развитие России. Очерки экономики России с древнейших времен до Великой Октябрьской революции / П.А. Хромов. -М.: Наука, 1967.- 536 с.

223. Шелымагин, И.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России 1900-1917 гг. / И.И. Шелымагин. М.: Госюриздат, 1952. - 320 с.

224. Шелымагин, И.И. Фабрично-трудовое законодательство в России ( второй половины XIX в.) / И.И. Шелымагин. М.: Госюриздат, 1947. - 188 с.

225. Шепелев, JI.E. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики / JI.E. Шепелев. JL: Наука, 1987. - 272 с.

226. Шепелев, JI.E. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века: проблемы торгово-промышленной политики / JI.E. Шепелев. JL: Наука, 1981.-275 с.

227. Шильникова, И.В. Фабричный школы в дореволюционной России (на материалах Ярославской Большой мануфактуры) / И.В. Шильникова // Индустриальное наследие: материалы III Междунар. науч. конф.; редкол.: В.А. Виноградов. Саранск, 2007. - С. 294-300.

228. Яковлев, А.Ф. Экономические кризисы в России / А.Ф. Яковлев. М.: Госполитиздат 1955. - 404 с.

229. Авторефераты диссертаций и диссертации

230. Володин А.Ю. Фабричная инспекция в России (1882-1914 гг.): государственное учреждение, личный состав, посредническая деятельность: авто-реф. дис. . канд. ист. наук / А.Ю. Володин. М., 2006. - 26 с.

231. Вербина O.JI. Промышленность российской провинции во второй половине XIX начале XX веков (на материалах Курской губернии): автореф. дис. . канд. ист. наук / O.JI. Вербина. - Курск, 2005. - 27 с.

232. Антонова Т.Г. История промышленности Воронежской губернии во второй половине XIX начале XX вв.: дисс. канд. ист. наук / Т.Г. Антонова. - Воронеж, 2006. - 229 с.