автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Федеративная Республика Нигерия в период военных режимов

Полный текст автореферата диссертации по теме "Федеративная Республика Нигерия в период военных режимов"

На правах рукописи

СОБОЛЕВА Юлия Евгеньевна

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА НИГЕРИЯ В ПЕРИОД ВОЕННЫХ РЕЖИМОВ (1983-1999 гг.)

Специальность 07.00.03 — всеобщая история (новая и новейшая история)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Тюмень - 2007

Работа выполнена на кафедре новой истории и международных отношений ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Сокова Зинаида Николаевна

Официальные оппоненты доктор исторических наук, профессор

Косухин Николай Дмитриевич

кандидат исторических наук Суфиянова Гулънур Рафаэлевна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Уральский государственный университет им А М Горького»

Защита состоится «¿1» ноября 2007 г в часов на заседании диссертационного совета Д 212 274 04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» по адресу 625003, г Тюмень, ул Ленина, 23, ауд 516

С диссертацией можно ознакомиться в Информационно-библиотечном центре ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»

Автореферат разослан « ^ » октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор

3 Н Сокова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность и научная значимость темы исследования.

Механизм государственного управления в странах Тропической Африки основан на синтезе отдельных принципов и институтов традиционных и новых форм организации власти, что обусловлено сохранением многих черт общинной организации социального и экономического пространства региона и одновременно его эволюцией в русле общемировых тенденций

Переплетение этих обстоятельств придает политическим и социально-экономическим процессам в государствах Тропической Африки волнообразный (и нередко взрывной) характер, проявлениями которых стали более 100 военных переворотов, совершенных на континенте за годы его независимости

История Нигерии, где после получения в 1960 г политической независимости 30 лет прошли в условиях военных режимов, — один из наиболее ярких примеров такого рода Значимость научного исследования места армии в жизни этого крупного государства позволяет расширить наши представления о правящих группах африканского континента в целом, понять природу и социальное содержание политических и социально-экономических процессов, инициаторами которых выступали военные режимы

Степень изученности проблемы. Данное исследование строится с учетом работ отечественных африканистов, посвященных проблемам политических режимов, правящих групп, характеристике развития Нигерии в постколониальный период

В 1960 - 1980-е гг основным критерием для классификации, определения сущности политических режимов являлась социально-классовая природа власти и социально-политическая ориентация правящих групп Режимы в странах капиталистической ориентации объявлялись авторитарными, а в странах социалистической ориентации — революционно-демократическими В то же время в отечественных исследованиях была отмечена специфика государств «третьего мира» в целом Они характеризовались как государства «переходного типа» Обращалось внимание на гипертрофированную роль государства и его институтов в экономике и других сферах жизни общества

В конце 1980-х - начале 1990-х гг были пересмотрены взгляды отечественных исследователей на суть и характер установив-Д

шихся в странах Африки политических режимов JIB Гевелинг предложил отказаться от трактовок режимов в государствах южнее Сахары как демократических или авторитарных По его мнению, в большинстве современных африканских государств сложился весьма специфический и, вероятно, не имеющий прямых аналогов, первичный (основной) способ организации власти — «афрократия», объединяющая отдельные принципы и институты старых (традиционных) и новых (пробуржуазных) форм демократии и автократии, а также элементы неполитического (архаического) властвования1

В 1990-е — начале 2000-х гг интерес ученых-африканистов к проблемам современного политического развития Африки реализовался в серии исследований, посвященных анализу механизма власти, эволюции государственно-политических структур, роли лидеров в политическом процессе, политической культуре2 Ученые пришли к выводу, что критерием для определения сущности режима является характер власти В этой связи Ю Г Сумбатян выделяет следующие формы авторитаризма в Африке реакционный авторитаризм с тоталитарной тенденцией, консервативный авторитарный режим, переплетающийся с диктаторской тенденцией, либеральный с демократической тенденцией!

1 Гевелинг JI В Формы и уровни организации власти / / Механизмы политической власти в странах Западной Африки М , 1991 С 7

2 Африка власть и политика М, 2004, Африка многовариантность развития М, 1997, Африка особенности политической культуры М, 1999, Высоцкая Н И От авторитаризма к демократии многообразие переходных форм М, 1994, Гевелинг JI В Клептократия Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики Борьба африканских государств с деструктивными формами организации власти М, 2001, Косухин Н Д Политическое лидерство в африканских странах // Восток М,, 2000 № 4 С 79-89, Косухин Н Д Политическая культура и проблемы демократизации в странах Тропической Африки // Африка в меняющемся мире М, 1997, Садовская Л В Африканский лидер Проблемы общественной консолидации М, 2000, Современная Африка итоги и перспективы развития Эволюция политических структур М, 1990, Тропическая Африка от авторитаризма к политическому плюрализму7 М, 1996

3 Сумбатян Ю Г Политические режимы в современном мире Срав-

нительный анализ М, 1999 С 12

В 1960-1970-е гг в научный оборот для характеристики носителей власти были введены такие понятия как «правящие господствующие группы»4, «пробуржуазная автократия»5, «бюрократическая буржуазия»6 В их состав включались группы так или иначе связанные с функциями политического, административного и идеологического руководства обществом — лидеры различных общественно-политических организаций, высшие чиновники и служащие, офицеры

В 1980-е гг была существенно расширена проблематика конкретно-исторического исследования социально-классовой структуры и политических аспектов деятельности различных групп общества В поле зрения отечественных ученых оказались менеджеры, рабочие, интеллектуальная элита, традиционные правители, военные, политики, государственные служащие, профсоюзные лидеры, предприниматели, управленческие кадры государственного сектора Этой проблематике посвятили свои работы А С Влахова, Л В Гевелинг, Т С Денисова, И Т Катагощина, Н Б Кочакова, Р Г Ланда, 3 Н Сокова, Л К Туманова, В Э Ханин, В В Черно-вская7 Роли военных в политической жизни африканских стран

4 Чешков М А Критика представлений о правящих кругах развивающихся стран М, 1979 С 23

5 Юдин Ю А Высшие органы государства в странах Тропической Африки (некоторые политико — правовые проблемы капиталистической ориентации) М, 1980 С 163

6 Мирский Г И Классы и политика в странах Азии и Африки М, 1970 С 18-19

7 Влахова А С Вооруженные силы история, структура, функции // Азия и Африка сегодня. М, 1979 №3 С 33-34, Гевелинг Л В Менеджеры в Тропической Африке М, 1982, Денисова ТС Западная Африка. Профсоюзы и власть М, 1993, Катагощина И Т Интеллигенция Нигерии. М, 1977, Кочакова Н Б Традиционные структуры и институты власти в политической жизни Тропической Африки // Народы Азии и Африки М, 1988 № 6

С 15-24, Кочакова Н Б Эволюция традиционных структур Нигерии в коло-

ниальный период // Народы Азии и Африки М, 1982 № 2 С 35-53, Ланда Р Г Управленческие кадры и социальная революция стран Азии и Африки (Госсектор) М, 1985, Сокова 3 Н Африканская бюрократия М, 1995, Туманова Л К Формирование африканской буржуазии М, 1969, Туманова

Л К Африканский предприниматель Социальный портрет МД993, Черно-вская В В Студенчество в Нигерии // Азия и Африка сегодня. МД986 №

11 С 51-53, Черновская В В Предпринимательские организации в политической жизни // Азия и Африка сегодня М, 1984 № 2 С 10-13

посвящено большинство работ Г И Мирского8 По мнению автора, выдвижение на политическую арену армии вызвано этнической, религиозной, клановой разобщенностью общества

В работах 1990-х — начала 2000-х гг силы, стоящие у власти определялись через понятия «правящие группы»9, «политическая элита»10 Основным структурообразующим элементов правящих групп, по замечанию Э Е Лебедевой, является система личных связей, базирующаяся, в первую очередь, на этнической или семейно-родственной общности, а также на совпадении политических и личных интересов11

Многоплановость избранной темы потребовала обращения автора к трудам отечественных африканистов, исследовавших разные стороны развития Нигерии Это — работы А М Васильева, Е А Глущенко, Л Н Прибытковского и других исследователей12, в которых описаны отдельные этапы политической истории страны Этнические процессы и роль традиционных институтов уп-

8 Мирский Г И Армия и политика в странах Азии и Африки М, 1970, Мирский Г И «Третий мир» общество, власть, армия М, 1976, Мирский Г И Роль армии в политической жизни стран «третьего мира» М, 1989, Мирский Г И Авторитаризм и власть военных в «третьем мире» // Мировая экономика и международные отношения М, 1989 № 7 С 44-54

9 Лебедева Э Е Авторитаризм в Африке типология, эволюция, перспективы // Мировая экономика и международные отношения М , 1990 № 2 С 50, Речапова Г Р Проблемы политического развития государств Тропической Африки в постколониальный период (отечественная историография) Автореферат дисс на соискание уч степени канд ист наук Тюмень, 2004

10 Африка власть и политика М, 2004, Буренина В Б Политические элиты Кении и Танзании Сравнительный анализ //Восток М, 1993 № 6 С 38

11 Лебедева Э Е Авторитаризм в Африке типология, эволюция, перспективы //Мировая экономика и международные отношения М, 1990 № 2 С 50

12 Васильев А Африка — падчерица глобализации М, 2003, Глущенко Е А Первая республика в Нигерии Формирование, кризис и падение неоколониалистского режима М, 1983, Лебедева Э Тропическая Африка Плюсы и минусы модернизации // Азия и Африка сегодня М, 1999 № 9 С 38-42, Прибытковский Л Н Нигерия в борьбе за независимость М, 1961, Прибыт-ковский Л Н Возвращение военных // Азия и Африка сегодня М, 1984 К» 6 С 9-11, Ханин В Э Гражданские и военные политики в Нигерии конфронтация или партнерство7// Народы Азии и Африки М, 1986 №4 С 24-33

равления и власти нашли отражение в исследованиях Д M Бонда-ренко, В В Бочарова, Ю H Зотовой, Р H Исмагиловой, H Д Косухина, H Б Кочаковой13

Социально-экономическая структура, проблемы экономической модернизации и либерализации изучены в работах И Г Болыдова, П В Куприянова, В В Лопатова, В В Павловой, И В Следзевского14

В 1940-1960-е гг в условиях распада европейских колониальных империй и появления большого количества новых государств в Азии, Латинской Америке и Африке в западной науке была сформулирована теория модернизации15 Государство, имитирующее западную модель, воспринималось как реальная опора модернизации

С конца 1960-х гг исследователи заговорили о невозможности создания и функционирования современного африканского государства в условиях отсталости и традиционного общества На смену либерально-демократической модели приходит концепция авторитарного государства и институционализации власти, наиболее полно разработанная С Хантингтоном16 Главными критериями при характеристике политической системы являлись «степень институционализации» и «уровень правления» Для С Хантингтона ос-

13 Бондаренко Д M Теория цивилизаций и динамика исторического процесса в доколониальной Тропической Африке M, 1997, Зотова Ю H Традиционные политические институты Нигерии I пол XX в M, 1979, Исмагилова Р H Народы Нигерии Этнический состав и краткая этнографическая характеристика M, 1963, Косухин H Д Африка политизация этничности // Вестник Российского университета дружбы народов Серия Политология 2006 №1(6) С 100-108, Кочакова НБ Традиционные институты управления и власти (По материалам Нигерии и Западной Африки) М, 1993

14 Вольшов И Г Нигерия кризис в экономике (переход к гражданскому правлению и проблемы экономического оздоровления страны) M, 2001, Денисова Т, Куприянов П Нигерия Перспективный партнер // Азия и Африка сегодня M ,1997 № 6 С 46-50, Лопатов В Африка в тисках «структурной перестройки» экономики // Мировая экономика и международные отношения М, 1997 № 7 С 124-132, Павлова В В Африка в лабиринтах модернизации M, 2001, Следзевский И В Формирование социально-экономической структуры современной Нигерии M ,1984

15 Luckham R A Comparative typology of civil-military relations // Government and Opposition L, 1971 Vol 6 № 1 P 15-35

16 Huntington S P The soldier and the state the theory and politics of civil-military relations N Y, 1957

новными были не проблемы развития, а проблемы стабильности и порядка

С начала 1980-х гг исследователи отмечали упадок государства в африканских странах Многие авторы связывают слабость государства с его хищнической природой, имея в виду монополизацию правящими группами контроля над общественными ресурсами и использование их для своих частных нужд17

В 1980-е гг вновь появляется тезис о необходимости либерально-демократического государства Исследователи отмечали трудности утверждения демократии в Африке Они связывались как с общим уровнем развития стран континента, особенностями общества, так и с позицией правящих групп, которые были заинтересованы в укреплении личной власти18

В 1990-2000-х гг становление гражданского общества, перспективы развития демократии в африканском обществе стали основными темами изучения западных исследователей П Чаба-ла, Р Фэттона, С Макинды19

В 1980-1990-е гг было распространено изучение роли военных в рамках теории элит Социальные слои, которые входят в категорию элиты — интеллигенция, военные, буржуазия, служащие — не относятся к традиционному обществу, занимая положение «вне» и «над» ним Основным признаком элиты считалось западноевропейское образование Главное — они участвовали в подготовке, принятии, реализации политических решений Исследователи подчеркивали особое положение армии в обществе и корпоративные интересы военных20

17 Glickman Н Frontiers oi liberal and nonliberal democracy in Tropical Ainca // The Journal of Asia and African studies Leiden, 1988 Vol 23 № 3/4 P 234, Luckham R The military, militarization m Africa A survey of literature and issues // African studies review Los Angeles, 1994 VoL 37 № 2 P 17

18 Maizels A, Nissanke M The determinants of military expenditures in developing countries //World Development L, 1986 Vol 14 №9 P1125-1140, Dommen E, Maizels A The Military Burden m Developing Countries // Journal of Modern African Studies L, 1988 Vol 26 №3 P 377-401

19 ChabalP A few considirations of democracy m Africa // International Affairs L, 1998 Vol 74 № 2 P 291, Makmda SM Democracy and multiparty politics m Africa // Journal of Modern African studies N Y, 1996 Vol 34 № 4 P 570

20 Corat G С, Corat T Military governments and the state society paradox in industrialising countries L, 1983 Vol 36 № 2 P 229-245

В этот период основными темами исследований были политическое и экономическое развитие Нигерии в период правления военных режимов21 и влияние этнического фактора на общественно-политические процессы22

Исследователи по-разному рассматривали роль армии в процессе модернизации африканского общества Одни считали армию институтом, способным обеспечить стабильность, порядок, управление23 Другие придерживались мнения, что ставшие у власти военные не обладали качествами, необходимыми для создания стабильности и осуществления модернизации24

Важным моментом при написании диссертации явилось изучение работ африканских ученых, посвященных политическому и экономическому развитию стран континента В 1960-1970-е гг главными темами исследований были политическая нестабильность, однопартийные и военные режимы, проблемы экономического развития25 В 1980-х-1990-е гг их сменили проблемы создания гражданского общества и перехода к демократии, структурная перестройка экономики, этнические конфликты26

21 Rimmer D Nigeria changes course // Africa Insight Pretoria, 1994 Vol 24 № 2 P 99-109, Miles W Elections in Nigeria a grassroots perspective L, 1987, Francis Paul State, Community and local development m Nigeria The World Bank W, 1996,Graf W D The Nigerian state political economy, state class and political system in the Post colonial era L, 1988, Tuman J organized labor under military rule The Nigerian labor movement (19851992) // Studies m comparative international development New Brunswick (NY), 1994 Vol 29 № 3 P 26-44

22 Hyden G, Williams DC A community model of African politics illustrations from Nigeria and Tanzania // Comparative studies in social history NY, 1994 Vol 36 № 1 P 68-96

23 Finer S The man on horseback The role of the military in politics L, 1970, Janowitz M Military institutions and coercion in the developing nations Chicago, 1977

24 Welch С Military disengagement from politics lessons from West Africa //Armed forces and society Chicago 1983 Vol 9 №4 P 541

25 First R The barrel of a gun political power m Africa and coup d'etat L, 1970, Luckham R A Comparative typology of civil-military relations // Government and Opposition L, 1971 Vol 6 № 1 P 15-35

26 Amuwo К Transition planning in Nigeria A critique of the military-civil transiting variant // Africa Development Dakar, 1993 Vol 18 № 1 P 8798, Meagher R Parallel trade and powers places. Reseach transitions and local

В африканской историографии сложились три точки зрения на роль военных в процессе развития стран континента27 Одни исследователи отмечают, что военным свойственно стремление служить лишь собственным корпоративным интересам28 Другие (сторонники неомарксистской позиции) видят в революции единственный механизм, с помощью которого может осуществляться развитие, а военные рассматриваются как препятствие на пути этого процесса Третьи полагают, что военные как модернизированный и высоко дисциплинированный общенациональный инсти-тут-это единственная направляющая сила социальных перемен

Целью данной работы является изучение развития Нигерии под воздействием и непосредственном участии армии, военных режимов в период с 1983-1999 гг

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи

— выявить причины прихода к власти военных в 1983 г,

— охарактеризовать структуру высших органов власти в годы правления военных, их функции и полномочия,

— изучить персональный и этноконфессиональный сосч ав военных правительств и определить роль лидера режима,

— изучить основные направления внутренней и внешней политики военных правительств M Бухари, И Бабангиды,

— проанализировать причины нарастания социально-экономического и политического кризиса в годы правления С Абачи,

— дать оценку политическим и экономическим преобразованиям военных правительств в Нигерии

realities m rural Northern Nigeria // Africa Development Dakar, 1995 Vol 20 № 2 P 5-10, Olurode L The legal profession m Nigeria's démocratisation process (1984-1992) // Africa Development Dakar, 1998 Vol 23 № 1 P 63-85

27 IkokuSG Nigeria's fourth coup d'Etat (options for modem state hood), Enugu, 1985, Nwabueze BO Nigeria's presidential constitution The 2d experiment in constitutional democracy L, 1985, Nwankwo A Thoughts on Nigeria Enugu, 1986, Nwankwo A Nigeria The political transition and the future of democracy Enugu, 1993, Odetola TO Military regimes and development A comperative analysis of African State L, 1982 P 23

28 Decalo S Coups and Army Rule in Africa Studies m Military Style L, 1976 P 134, Bangura У Structural adjustment and de-mdustralisation m Nigeria 1986-1988 //Africa Development Dakar, 1991 Vol 16 № 2 P 5-32, Toyo E The cause of the depression m the Nigerian economy // Africa Development Dakar, 1984 Vol 9 № 3 P 28-39

Объектом исследования стала Федеративная республика Нигерия в годы правления военных режимов

Предметом исследования является внутренняя и внешняя политика военных правительств в Нигерии в 1983-1999 гг

Источниковая база исследования. Источники по данной теме можно разделить на несколько групп К первой группе относятся законодательные акты - Конституции Федеральной республики Нигерии 1979, 1989 гг, декреты военных правительств, содержащие информацию о структуре, составе, функциях органов государственной власти и управления

Вторую группу составляют документы органов государственной власти и управления - ежегодные финансовые бюджеты страны, планы национального развития, характеризующие основные направления социально-экономического и политического развития Нигерии

Третья группа источников — произведения государственных и общественных деятелей В речах, выступлениях, заявлениях, интервью лидеров режимов С Абачи, И Бабангиды, М Бухари, министров иностранных дел Б Акиньеми, И Гамбари оценивалась политическая, экономическая, социальная ситуация в стране, освещались основные направления внешнеполитической деятельности

Четвертую группу источников составили актовые материалы — международные договоры, соглашения, конвенции заключенные Нигерией с различными государствами, международными организациями

Пятую группу источников формируют материалы периодических изданий газет и журналов Нигерии, Великобритании, США В прессе публиковалась информация, касающаяся изменений в организации и функционировании госаппарата, данные о перестановках в верхнем эшелоне государственного администрирования Публикации газет и журналов позволили выявить оценку деятельности правительства, как со стороны отдельных групп населения, так и со стороны различных общественных организаций Значительный интерес представляют публикации еженедельника «West Africa», позволяющие раскрыть те или иные аспекты темы, не получившие отражение в других источниках

В работе были привлечены источники личного происхождения — мемуары О Обасанджо — главы государства в период с 1975-1979 гг и 1999-2007 гг, Э Бабатопе — министра транспорта и авиации в годы правления С Абачи, бывшего лидера Республики Биафра (1967-1970 гг) Е Одумегво-Оджукво, содержащие материалы о военных режимах 1980-1990 гг

Следующую группу источников составляют статистические материалы, в них содержатся данные о социально-экономическом развитии страны

В работе использовалась различного рода информация, содержащаяся на официальных интернет-сайтах международных организаций, научно-исследовательских центров, библиотек

Хронологические рамки работы охватывают период с 1983 по 1999 гг В декабре 1983 г военные пришли к власти, свергнув гражданское правительство Ш Шагари (1979 — 1983 гг) В 1999 г в Нигерии состоялись выборы, на которых был избран гражданский президент

Методологическая основа диссертации. Методологической основой является цивилизационный подход Он фокусирует внимание на целостности процессов в обществе, которая обусловлена действием различных факторов, в том числе государства, способного выполнить свою функциональную роль при одновременном действии других объединяющих компонентов — духовной культуры и экономической деятельности В исследовании истории Нигерии он позволил рассмотреть не только социально-экономические, политические изменения, но и влияние на эти процессы религиозных, этнических и других социокультурных факторов

В ходе работы были применены следующие методы сравнительно-исторический, хронологический, системно-структурный При работе над диссертацией отдавался приоритет проблемно-хронологическому изложению и структурированию материала

Научная новизна работы заключается в комплексном изучении истории Нигерии в период военных режимов (1983-1999 гг) На основе широкого круга источников автором впервые были исследованы ряд аспектов темы особенности структуры высших органов власти правительств М Бухари, И Бабангиды, С Абачи, их функции и полномочия, персональный и этноконфессиональ-ный состав военных правительств, роль лидеров режима в фор-

мулировании внутренней и внешней политики, взаимоотношения военных и общества, многие аспекты внутренней и внешней политики Тем самым восполняется пробел в историографии Анализ содержащегося в источниках фактического материала позволил дать оценку явлений и процессов, происходивших в социально-политической жизни Нигерии в 1980-1990-е гг, сформулировать и обосновать выводы

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты могут быть использованы в научной работе (подготовка обобщающих трудов по истории Нигерии в 19801990-е гг), в учебном процессе (подготовка соответствующих лекционных курсов и семинаров по данной проблематике) Методология исследования найдет применение при изучении политических процессов в других регионах Африки

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены в сообщениях на X международной конференции африканистов «Безопасность Африки внутренние и внешние аспекты» (Москва, май 2005), V Всероссийской конференции молодых африканистов (Санкт-Петербург, ноябрь 2006), III Всероссийской научной конференции «История идей и история общества» (Нижневартовск, апрель 2005), на научной конференции молодых историков Сибири и Урала «Диалог культур и цивилизаций» (Тобольск, февраль 2006 г) Результаты исследования нашли отражение в девяти публикациях Работа по написанию диссертации была выполнена при поддержке гранта для молодых ученых и аспирантов Тюменского государственного университета (2006 г) Диссертация обсуждалась на заседании кафедры новой истории и международных отношений Тюменского государственного университета

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы

Во введении обосновывается актуальность, практическая и научная значимость темы, рассматривается степень ее научной разработки, дается характеристика методологии и источниковой основы исследования, определяются цель, задачи диссертации,

выделяются объект, предмет, обосновываются хронологические рамки работы

Первая глава — «Характеристика военных правительств» -включает три параграфа

В первом параграфе рассматриваются кризис Второй республики (1979-1983 гг) и приход к власти военных 1 октября 1979 г вступила в силу новая конституция, и военные передали власть гражданскому правительству Образование Второй республики отражало перераспределение власти внутри правящих групп — от военных к политикам, а также усиление политических позиций выходцев с мусульманского севера Президентом страны стал лидер Национальной партии Нигерии (НПН) Ш Шагари

В первые годы правления Ш Шагари состояние экономики страны улучшилось, политическая обстановка стабилизировалась Такой подъем экономики Нигерии был связан с длившимся почти 10 лет «нефтяным бумом» Кризис мирового нефтяного рынка, который наиболее остро проявился в 1982 г, привел к резкому сокращению валютных поступлений в страну, уменьшению импорта товаров первой необходимости Стараясь изменить ситуацию, правительство Ш Шагари ввело режим «жесткой экономии»

В условиях социально-экономического упадка в 1983 г состоялись парламентские выборы Они показали полную неспособность правительства Второй республики контролировать ситуацию в стране Законность переизбрания Ш Шагари была поставлена под сомнение руководством Нигерийского конгресса труда и некоторых других общественных организаций Режим расшатывало соперничество различных группировок внутри правящей партии и коррупция во всех органах власти В этих условиях Ш Шагари и его ближайшее окружение долгое время не решались сформировать новый кабинет министров и четко определить стратегию политического и социально-экономического развития страны

Учитывая резкое обострение социальных конфликтов и ухудшавшееся экономическое положение населения, правительство Ш Шагари приняло ряд мер для предупреждения вмешательства армии в политику В рамках программы модернизации вооруженных сил (1983 г) были проведены перестановки в высшем

армейском командовании В создавшихся условиях в среде военных росли авторитет и влияние той группы офицеров, которые и прежде выступали против передачи власти гражданской администрации, считая, что только армия может спасти страну от катастрофы

В декабре 1983 г в Нигерии произошел очередной военный переворот Неспособность гражданского правительства Ш Шага-ри вывести страну из экономического и вызванного им политического кризиса, привело к краху Второй республики и приходу к власти военных

Во втором параграфе рассматриваются структура и функции органов власти в 1980-1990-е гг

Федеральное военное правительство, созданное в 1984 г, включало главу государства генерал-майор М Бухари, Высший военный совет (ВВС), Национальный совет штатов (НСШ), Федеральный исполнительный совет (ФИС) На высшей ступени стоял глава государства, он же - председатель ВВС, НСШ, ФИС, главнокомандующий вооруженными силами Он обладал законодательными, исполнительными функциями и проводил в жизнь внешнюю политику

В сферу деятельности ВВС входило определение национальной политики по вопросам развития страны, решение вопросов национальной безопасности, включающих право объявлять войну и вводить в стране чрезвычайное положение, назначать главу федерального правительства, военных губернаторов, членов НСШ и ФИС, утверждение в должности старших государственных служащих, а также общий контроль над деятельностью НСШ и ФИС Второй по значению структурной единицей политической власти являлся НСШ Он отвечал за выработку политической линии в финансовых и экономических, социальных вопросах, подготовку и реализацию планов национального развития, в том числе программы развития штатов, решение вопросов организации государственной власти (в той мере в какой они касались штатов) и других проблем, которые выдвигал перед ним ВВС

Федеральный исполнительный совет в структуре правительства играл роль кабинета министров Он имел право осуществлять политику в рамках, которые определял ВВС Военная администрация довольно четко очертила круг обязанностей

федеральных министров, которым было предписано претворять в жизнь политические установки и программы правительства

На региональном уровне были учреждены исполнительные советы штатов В его состав входили военный губернатор (председатель), по одному старшему офицеру из различных родов войск, министры, которых назначал губернатор В условиях этого режима политические полномочия военных губернаторов были значительно ограничены Законодательная функция, реализуемая путем издания указов, ограничивалась федеральным правительством После прихода к власти в августе 1985 г новой группировки военных во главе с И Бабангидой произошли изменения в политической структуре страны Новое правительство состояло из Правящего совета вооруженных сил (ПСВС), Совета министров и Национального совета штатов (НСШ)

Во главе государства стал президент Он возглавил ПСВС, Совет министров, НСШ Президент имел право назначать и смещать высших военных и гражданских должностных лиц, предоставлять гражданство, подписывать декреты ПСВС, вести международные переговоры, заключать договоры и соглашения

Руководящим органом в стране являлся Правящий совет вооруженных сил Функции ПСВС, Совета министров и Национального совета штатов остались такими же, как и при предыдущей администрации

Военные губернаторы были поставлены под контроль ПСВС, как и во время правления М Бухари они не обладали неограниченной властью на местах Военный губернатор, назначаемый ПСВС, законодательствовал посредством эдиктов по вопросам, отнесенным к совместной компетенции федерации и штатов и исключительной компетенции штатов Все преобразования были направлены на жесткую централизацию управления Были строго разграничены функции ПСВС, военных губернаторов и НСШ Федеральное военное правительство С Абачи, сформированное после переворота 17 ноября 1993 г, состояло из Временного правящего совета (ВПС), Национального совета штатов (НСШ), Федерального исполнительного совета (ФИС) Во главе государства и всех органов государственной власти стоял президент, который обладал законодательными, исполнительными функциями В функции ВПС входили выработка экономической и политической программ выхода их кризиса, реформирование следую-

щих учреждений полиции, таможни, судебной и банковской систем, созыв Конституционной конференции для создания конституции Нигерии ФИС, НСШ сохранили свои функции, которые они имели при предыдущих правительствах

Таким образом, особенностью структуры военных правительств в Нигерии была концентрация власти в руках лидера правящей группы и его окружения, назначаемость, как метод формирования всех государственных органов.

В третьем параграфе анализируется этноконфессиональный и персональный состав военных правительств Нигерия — страна этнического плюрализма На ее территории проживает более 200 народов, говорящих на разных языках, различающихся по уровню и особенностям социально-экономического и культурного развития По вероисповеданию в Нигерии преобладают мусульмане — 47% населения, 34% — христиане, остальные придерживаются традиционных верований

В годы правления М Бухари регионально-этнический состав был достаточно сбалансирован в среде федеральных министров, военных губернаторов Одним из факторов выдвижения на посты федеральных министров стала попытка уравновесить представительство различных штатов в ФИС В тоже время в рамках ВВС данный принцип не был соблюден Баланс был смещен в пользу выходцев из северных штатов и в меньшей степени западных В январе 1984 г был введен в состав правительства единственный представитель народности игбо (ибо) — капитан 1-го ранга О Укиве (среди йоруба и хауса) По религиозной принадлежности в ВВС преобладали мусульмане К ним, в частности, относились глава государства М Бухари (фульбе) и глава штаба главнокомандующего Т Идиагбон (йоруба)

Основные позиции в правящей группе принадлежали генерал-майору М Бухари, начальнику штаба главнокомандующего генерал-майору Т Идиагбону, начальнику штаба армии генерал-майору И Бабангиде, министру обороны генерал-майору Д Бали, министру информации полковнику авиации Е Оморуа Среди ближайших сторонников М Бухари сильные позиции имели бывшие члены предыдущего военного правительства М Мохаммеда — О Обасанджо (1975-1979-е гг)

Стремясь снять остроту национального вопроса и расширить этносоциальную базу правительства, И Бабангида поста-

рался сбалансировать состав ПСВС, в котором при М Бухари преобладали мусульмане с севера При назначении тех или иных людей на должности, он руководствовался их личными качествами и этнической принадлежностью Три главных поста занимали лица, относившиеся к различным этническим группам президент — генерал — майор И Бабангида (фулани), начальник генерального штаба — коммодор О Укиве (игбо) и министр обороны — генерал-майор Д Бали (тарок)

Многие члены правительства не были новичками в политике, некоторые из них занимали важные посты в правительстве М Мухаммеда — О Обасанджо и М Бухари В Национальном совете министров (24 члена) шесть человек входили в кабинет М Бухари, четыре из них — военные, и. только двое — гражданских

Шесть из 11 постов во Временном правящем совете С Абачи занимали уроженцы северных районов, три — запада, один — представитель четырех восточных, населенных игбо, штатов, один — из небольшого юго-западного штата Особое недовольство у общественности вызывало крайне слабое представительство в ВПС игбо — одного из крупнейших и наиболее развитых народов страны

В ФИС входили чиновники, которые либо поддерживали режим С Абачи, либо нейтрально к нему относились, со всех ключевых постов были смещены соратники бывшего президента Таким образом, при формировании органов власти лидеры режима руководствовались в первую очередь личностными качествами и этноконфессиональной принадлежностью Для правительств М Бухари, И Бабангиды, С Абачи было характерно преобладание выходцев из северных штатов

Вторая глава — «Деятельность военных правительств» — состоит из трех параграфов

Первый параграф посвящен анализу внутренней и внешней политики администрации М Бухари

Свою деятельность правительство М Бухари начало в обстановке усугублявшегося экономического кризиса, вызванного падением спроса и цен на нефть на мировом рынке, увеличением внешней задолженности страны и разграблением государственной казны бывшей администрацией Ш Шагари Оно ввело режим жесткой экономии, сократило административные расходы,

резко ограничило импорт и въезд зарубежных специалистов и рабочих из соседних стран, занялось реорганизацией предприятий государственного сектора

На протяжении 20 месяцев правления М Бухари проводился курс на усиление власти главы государства и ВВС Были ограничены права военных губернаторов (по сравнению с теми, которые они имели в 1970-е годы, теперь они должны были отдавать приказы только с разрешения главы государства), сужены полномочия федеральных министров Правительство приняло ряд декретов, усиливших авторитарные начала руководства В частности, Декрет № 1 от 12 января 1984 г, который известен как Конституция (Приостановка и Модификация), приостановил действие статей конституции 1979 г, связанных с выборами и деятельностью политических партий

В годы правления М Бухари наибольший резонанс в обществе произвела «война» против недисциплинированности, объявленная в марте 1984 г В ходе этой программы правительство устанавливало общественный порядок в городах, повышало производительность труда на предприятиях Для борьбы с коррупцией и подавления недовольства среди населения были созданы Нигерийская организация безопасности, военные трибуналы Их приговоры не подлежали апелляции, они утверждались ВВС

Таким образом, жесткие меры, принятые для восстановления экономики, практически не принесли ожидаемых результатов В период правления военных увеличилась безработица, не было достигнуто самообеспечения Нигерии продовольствием и товарами первой необходимости, коррупция продолжала процветать В результате этого в стране усилились антиправительственные настроения, которые привели к тому, что в ближайшем окружении М Бухари созрел заговор и в августе 1985 г произошел пятый военный переворот

Во втором параграфе рассматривается влияние программы структурной перестройки на экономику страну и попытка передачи власти правительством И Бабангиды гражданской администрации в 1993 г

В 1986 г военное правительство приступило к радикальной экономической реформе Программа структурной перестройки экономики была разработана при помощи МВФ Основными эле-

ментами программы были введение «вторичного валютного рынка» для снижения курса найры до ее реального уровня, отказ от правительственных субсидий на нефтепродукты и удобрения, либерализация внешней торговли, развитие всех видов частного предпринимательства при резком сокращении государственного сектора (приватизация предприятий)

Жестко ограничивая государственные расходы, она содействовала упадку социальной сферы, росту бедности, снижению уровня жизни населения Политика правительства в области экономики вызвала бурный протест населения страны

В середине 1980-х гг правительство И Бабангиды разработало план перехода к гражданскому правлению, в соответствии с которым была принята конституция, созданы две политические партии — Социал-демократическая партия и Национальный республиканский конвент Предполагалось, что формирование двухпартийной системы будет способствовать преодолению этноре-гиональной и религиозной разобщенности народов страны

В начале 1990-х гг состоялись выборы в местные органы власти, Национальную ассамблею Результаты президентских выборов 1993 г под предлогом многочисленных нарушений были аннулированы Военное правительство, издав ряд декретов, внесло изменения в программу перехода к гражданскому правлению и ушло в отставку

На рубеже 1980-1990-х гг попытка реализации программы структурной перестройки экономики и передачи власти гражданским лицам не увенчалась успехом

Третий параграф посвящен анализу причин нарастания политического и социально-экономического кризиса в годы правления С Абачи и политике переходного правительства А Абубакара

Военная администрация во главе с С Абачей, пришедшая к власти в 1993 г, заявила, что обеспечит единство страны, будет содействовать достижению национального примирения и политической стабильности, развернет борьбу с коррупцией и преступностью Она восстановила конституцию 1979 г и подтвердила легитимность декретов, принятых в 1980-е гг

Под давлением общественности федеральное правительство созвало Национальную конституционную конференцию для разработки проекта конституции и объявило о программе перехо-

да к гражданскому правлению, которая должна была завершиться в 1998 г Однако даже создание двух новых органов — Национальной избирательной комиссии Нигерии и Переходного комитета — не убедило общественность в твердости намерений правительства С Абачи

В своей деятельности С Абача опирался на репрессивный аппарат — полицию, военных, службу государственной безопасности и федеральное бюро расследований Временный правящий совет, Совет министров полностью подчинялись главе государства Опорой режима были сторонники жесткого курса из среды военных и традиционных правителей Боязнь переворота привела к созданию военных трибуналов, рассматривавших дела обвиняемых в совершении беспорядков гражданских лиц В середине 1990-х гг арестам подверглись многие известные политические деятели, офицеры из ближайшего окружения главы государства, обвиняемые в антиправительственном заговоре Политический кризис усугублялся постоянными конфликтами на межэтнической и конфессиональной основе

В середине 1990-х гг правительство С Абачи приступило к осуществлению специальной экономической программы Она включала следующие меры развитие металлургической, нефтяной и газовой промышленности, восстановление сельского хозяйства, устранение безработицы, понижение уровня инфляции, стабилизация обменного курса найры В период с 1993 г по 1997 г. ежегодный доход на душу населения упал до 200 долл, это было связано с увеличением в стране инфляции в среднем до 55% Почти половина жителей была частично или полностью безработными В итоге социально-экономическая ситуация в стране обострилась, что было вызвано не столько падением цен на нефть, сколько некомпетентностью управления, финансовыми махинациями и утечкой капитала

Таким образом, проводимые правительством С Абачи реформы усугубили экономический и внутриполитический кризис в стране

В заключении подведены основные итоги исследования

С 1983-1999 гг у власти находились военные правительства В течение этого времени правящая группа выполняла основные функции государственного управления (административно-

политические, экономические), осуществляла контроль над деятельностью различных социальных групп нигерийского общества

В структуре военных правительств в Нигерии отразился политический механизм власти, при котором лидер режима, в данном случае военный, контролировал все ветви власти Он стоял во главе законодательного и исполнительного советов, с помощью которых осуществлял внутреннюю и внешнюю политику Деятельность высших органов власти носила формальный характер, так как реальная власть находилась в руках главы государства и его окружения

При формировании органов власти на первый план выходил этноконфессиональный фактор Он проявлялся в организации государственного управления как на федеральном, так и региональном уровнях Большая сбалансированность этноконфессио-нального состава руководящих органов наблюдалась в 1985-1993 гг И Бабангида увеличил представительство немусульманских народов в Совете штатов и правительстве Так как без сохранения и поддержания этнического баланса, учета интересов всех этносов была невозможна политическая стабильность в обществе

Таким образом, у власти находилась группа военных, которая занимала в нигерийском обществе особое место Военные лидеры выполняли различные функции профессиональные — вооруженная защита государства от внешней и внутренней угрозы и политические — сохранение стабильности в обществе, регулирование отношений между различными группами Лидеры режима обладали высоким уровнем военного образования, но они не имели большого опыта управления страной При этом М Бухари, И Бабангида и С Абача опирались на достаточно узкую социальную базу, которая состояла из военных, традиционных правителей и части гражданского аппарата

В 1980-1990-х гг в результате осуществления экономических реформ были достигнуты успехи наблюдалось инвестиционное оживление, вырос экспорт, повысилась экономическая динамика, сократился внешний долг Нигерии Однако указанные позитивные изменения не компенсировали потерь, которые понесла страна сокращение занятости (примерно 50% населения было

безработными) ежегодный доход на душу населения сократился с 330 долл до 200, а прожиточный минимум составлял 35 найр Несмотря на то, что реального экономического роста не произошло, военным удалось обеспечить стабильность в стране, что было важно для Нигерии с ее межэтническими и религиозными противоречиями

В середине 1980-х гг была предпринята попытка передачи власти гражданскому правлению Программа была разработана с учетом культурных, религиозных, этнических особенностей Нигерии Политическая нестабильность, отсутствие экономических и социальных условий не способствовали переходу к гражданскому правлению в годы правления военных

В области внешней политики военные правительства придерживались тех принципов, которые были разработаны в предшествующие годы Приоритетное внимание в своей деятельности Нигерия уделяла африканскому континенту В 1990-е гг благодаря усилиям Нигерии удалось прекратить конфликты в Либерии и Сьерра-Леоне

В августе 1998 г было сформировано переходное правительство генерала А Абубакара, которое разработало конституцию Четвертой республики и осуществило передачу власти гражданскому президенту

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Соболева Ю Е О характере военного режима С Абачи в Нигерии /«Черный континент» в XXI в // Азия и Африка сегодня М,2005 № 9 С 27 (0,2 пл)

2 Соболева Ю Е Особенности государственного управления в Нигерии в период военных режимов (1983-1998 гг) // Вестник Тюменского государственного университета Тюмень, 2006 № 8 С 151-156 (0,6 пл)

3 Соболева Ю Е История Нигерии 1980-1990-х гг в научной периодике // Тюменский исторический сборник Вып.УШ Тюмень, 2005 С 27-35 (0,6 пл)

4 Соболева Ю Е О характере военного режима С Абачи в Нигерии// Безопасность Африки внутренние и внешние аспекты Сборник материалов X конференции африканистов (Москва, 24-26 мая 2005) М,2005 С 153-154 (0,2 пл)

5 Соболева Ю Е Военные правительства Нигерии (19831998 гг) лидеры, структура, состав, социальная база // Тюменский исторический сборник. Вып IX Тюмень, 2006 С 148-155 (0,6 пл)

6 Соболева Ю Е Экономическая политика военных правительств Нигерии в 1980-1990-х гг // История идей и история общества Материалы III Всероссийской научной конференции (Нижневартовск, 22 апреля 2005 г) Нижневартовск, 2006 С 115-118 (0,3 пл)

7 Соболева Ю Е Кризис режима Второй республики в Нигерии (1979-1983 гг) и приход к власти военных // Тюменский исторический сборник Вып X Тюмень, 2007 С 123-128 (0,5 пл)

8 Соболева Ю Е Отечественная и зарубежная историография о проблемах экономического и политического развития Нигерии во второй половине 80-начале 90-х гг XX в // Диалог культур и цивилизаций Материалы VII Всероссийской научной конференции молодых историков (Тобольск, февраль 2006 г) Тобольск, 2006 С 176-177 (0,2 пл)

9 Соболева Ю Е К вопросу о борьбе с коррупцией в Нигерии (1983-1998 гг) отечественная историография // История идей и история общества Материалы IV Всероссийской научной конференции (Нижневартовск, 20 апреля 2006 г) Нижневартовск, 2006 С 153-156 (0,3 пл)

Подписано в печать 0810 2007 Тираж 100 экз Объем 1,0 уч-изд л Формат 60x84/16 Заказ 560

Издательство Тюменского государственного университета 625000, г Тюмень, ул Семакова, 10 Тел/факс (3452) 46-27-32 E-mail izdatelstvo@utmn ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Соболева, Юлия Евгеньевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ

1.1.Кризис Второй республики и приход к власти военных.

1.2.Структура военных правительств.

1.3.Персональный и этноконфессиональный состав военных правительств. Лидеры режимов.

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ.

2.1.Основные направления внутренней и внешней политики военного правительства М. Бухари (1983-1985 гг.).

2.2.Разработка и реализация программы структурной перестройки экономики и попытка перехода к гражданскому правлению в Нигерии в годы правления И. Бабангиды (август 1985 - июль 1993 гг.)

2.3.Нарастание системного социально-экономического и политического кризиса в период правления С. Абачи (1993-1998 гг.) и переходное правительство А. Абубакара (1998-1999 гг.)

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Соболева, Юлия Евгеньевна

Актуальность и научная значимость темы исследования.

Механизм государственного управления в странах Тропической Африки основан на синтезе отдельных принципов и институтов традиционных и новых форм организации власти, что обусловлено сохранением многих черт общинной организации социального и экономического пространства региона и одновременно его эволюцией в русле общемировых тенденций.

Переплетение этих обстоятельств придает политическим и социально-экономическим процессам в государствах Тропической Африки волнообразный (и нередко взрывной) характер, о проявлениями которых стали более 100 военных переворотов, совершенных на континенте за годы его независимости.

История Нигерии, где после получения в 1960 г. политической независимости 30 лет прошли в условиях военных режимов, - один из наиболее ярких примеров такого рода. Особенностями правления военных была концентрация власти в руках главы государства, отсутствие демократических свобод. Отличительной чертой режимов являлся непримиримый характер отношений власти и оппозиции, подавление часто с помощью крайне жестоких методов всякого рода инакомыслия. Появление военных у власти обуславливалось экономической отсталостью Нигерии, религиозными и этноконфессиональными противоречиями. Институты парламентаризма в стране не имели прочных корней в политической жизни, а лишь копировали английскую или американскую модели гражданского правления. В условиях экономического спада и разрухи к власти приходит армия, которая имеет в своем распоряжении физические, материальные средства насилия, то есть оружие. Именно она становится главной политической силой.

Значимость научного исследования места армии в жизни этого крупного государства позволяет расширить наши представления о правящих группах африканского континента в целом, понять природу и социальное содержание политических и социально-экономических процессов, инициаторами которых выступали военные режимы.

Степень изученности проблемы. Данное исследование строится с учетом работ отечественных африканистов, посвященных проблемам политических режимов, правящих групп, характеристике развития Нигерии в постколониальный период.

В конце 1950-х - 1980-е гг. основным критерием для классификации, определения сущности политических режимов в африканских государствах являлась социально-классовая природа власти и социально-политическая ориентация правящих групп. Общей позицией ученых стало противопоставление «пробуржуазной власти», осуществляемой в интересах эксплуататорского меньшинства в странах, развивающихся по капиталистическому пути, и «революционно-демократической диктатуры народа» в странах социалистической ориентации. В результате режимы в странах капиталистической ориентации характеризовались как авторитарные, а в странах социалистической ориентации - как революционно-демократические. В то же время в отечественных исследованиях была отмечена специфика государств «третьего мира» в целом. Они характеризовались как государства «переходного типа». Обращалось внимание на гипертрофированную роль государства и его институтов в экономике и других сферах жизни общества.

Во второй половине 1970-х гг. В.Е. Чиркин1, JI.M. Энтин2, Ю.А. л

Юдин и другие ученые выделяли широкий спектр пробуржуазно-авторитарных режимов: от режимов, которым свойственны буржуазно-демократические черты, до режимов тоталитарного характера.

На рубеже 1980-х - 1990-х гг. в научных кругах заговорили о кризисе отечественной африканистики. В состоянии кризиса оказались и представления о политических отношениях в африканских государствах. Это было связано как с отказом от марксистской теории в качестве единственно приемлемой при объяснении характера общественных явлений, так и с крахом одной из мировых систем и началом складывания новой международной ситуации. В этот период получило развитие новое направление в исследованиях - изучение цивилизационных и культурных составляющих африканского общества.

В 1990-е гг. начавшиеся процессы демократизации в странах Тропической Африки стали главной темой коллективных монографий4, работ Ю.Н. Винокурова, Н.И. Высоцкой, Ю.Г. Сумбатяна5. Этой проблеме были посвящены VII(1997), VIII(1999), IX(2002), Х(2005) Всероссийские конференции африканистов6. На Чиркин В.Е. Революционно-демократическое государство современности. М., 1984. С. 249; Чиркин В.Е. Авторитарные режимы в развивающихся странах //Советская ассоциация политических наук. Ежегодник. М., 1983. С. 88-89.

2 Государство капиталистической ориентации //Советское государство и право. 1975. №8. С. 20.

3 Чиркин В.Е. Буржуазная политология и действительность развивающихся стран. М., 1980. С. 78; Юдин Ю.А. Высшие органы государства в странах Тропической Африки (некоторые политико - правовые проблемы капиталистической ориентации) М., 1980. С. 9-11.

4 Процессы демократизации в африканских странах: тенденции 90-х гг. М., 1992; Комар Ю.И. Демократизация в Африке: 1980-1990-е гг. (предварительные итоги). М., 1997; Высоцкая Н.И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму? М., 1996.

5 Винокуров Ю.Н. Тропическая Африка: от диктаторов к демократам //Азия и Африка сегодня. 1993. №2. С. 11-15; Винокуров Ю.Н. Африканские страны на пути к демократии: достижения и проблемы // Восток. 1998. № 6. С. 145-148; Высоцкая Н.И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Сумбатян Ю.Г. Африка на пороге XXI века: политические проблемы и перспективы. М., 1997; Сумбатян Ю.Г. Авторитарные военные режимы в Африке и демократизация политических структур //Демократия и развитие в Африке. М., 1992. С. 41-49.

Африка в меняющемся мире. Тез. докл. VII конференции африканистов. М.,1997; Африка на пороге третьего тысячелетия. Тез. докл. VIII конференции африканистов. М., 1999; Африка в контексте отношений страницах периодической печати в 1990-гг. были опубликованы материалы «круглых столов», научных конференций, посвященных теме политической модернизации7.

В конце 1980-х - начало 2000-х гг. были пересмотрены взгляды отечественных исследователей на суть и характер установившихся в странах Африки режимов. Отказавшись от неоправданной идеализации политических режимов в странах социалистической ориентации, ученые признали авторитарные тенденции о преобладающими. В начале 1990-х гг. Л.В. Гевелинг предложил отказаться от трактовок режимов в государствах южнее Сахары как демократических или авторитарных. По мнению автора, для политических систем этого региона свойственно постоянное перерождение демократических институтов в авторитарные и наоборот. По его мнению, в большинстве современных африканских государств сложился весьма специфический и, вероятно, не имеющий прямых аналогов, первичный (основной) способ организации власти - «афрократия», объединяющая отдельные принципы институты старых (традиционных) и новых (пробуржуазных) форм демократии и автократии, а также элементы неполитического (архаического) властвования9.

На рубеже 1980-х - 1990-х гг. авторы монографии «Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур»10 выделили в государствах Западной Африки в постколониальный период три типа политических режимов: революционные, авторитарные и квазидемократические,

Север - Юг: Тез. докл. IX конференции африканистов. М., 2002;Безопасность Африки: внутренние внешние аспекты. Тез. докл. X конференции африканистов. М., 2005.

7 Демократия и развитие в Африке. М., 1992; Фахрутдинова Н.З. Проблемы демократизации в африканских странах //Восток. 1994. №2. С. 161-164; Прокопенко Л.Я. Политическая модернизация в Африке: некоторые итоги и оценки //Восток. 2001. №4. С.168-172.

8 Гевелинг Л.В. Формы и уровни организации власти // Механизмы политической власти в странах Западной Африки. М., 1991. с. 7.

9 Там же. С. 12.

10 Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур. М., 1990. которые характеризовались наличием внешних форм демократии. По мнению исследователей, для политических систем Африки характерно формирование особого типа авторитарного капиталистически ориентированного режима11, при котором реальный механизм политической власти подчиняется правящему политическому клану, который опирается на антидемократические методы властвования.

В начале 1990-х гг. Э.Е. Лебедева констатировала, что на африканском континенте доминирующим типом политических режимов в постколониальный период является авторитарный. Она выделила четыре подтипа, различающихся по уровню институциональных предпосылок политического участия населения, расстановке социально-политических сил и методам политического

19 властвования» . Это - военный, однопартийный, однопартийный полуконкурентного» типа и многопартийный. Такой же

11 классификации придерживается Ю. В. Ирхин .

В 1990-е - начале 2000-х гг. интерес ученых-африканистов к проблемам современного политического развития Африки реализовался в серии исследований, посвященных анализу механизма власти, эволюции государственно-политических структур, роли лидеров в политическом процессе, политической культуре14. Ученые пришли к выводу, что критерием для

11 Там же. С. 112.

12 Лебедева Э.Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 4. С.49.

13 Ирхин Ю.В. О динамике демократических процессов: анализ современных политологических концепций //Демократия и развитие в Африке. M., 1990. С. 133-134.

Африка: власть и политика. M., 2004; Африка: многовариантность развития. М., 1997; Африка: особенности политической культуры. М., 1999; Высоцкая Н. И. От авторитаризма к демократии: многообразие переходных форм. М., 1994; Гевелинг Л.В. Клептократия. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканских государств с деструктивными формами организации власти. M., 2001; Косухин Н.Д. Политическое лидерство в африканских странах //Восток. 2000. №4. С. 79-89; Косухин Н.Д. Политическая культура и проблемы демократизации в странах Тропической Африки // Африка в меняющемся мире. М., 1997;Садовская Л.В. Африканский лидер. Проблемы общественной консолидации. М., 2000; Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур. M., 1990; Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму? M., 1996. определения сущности режима является характер власти. В этой связи Ю.Г. Сумбатян выделяет следующие формы авторитаризма в Африке: реакционный авторитаризм с тоталитарной тенденцией; консервативный авторитарный режим, переплетающийся с диктаторской тенденцией; либеральный авторитаризм с демократической тенденцией15.

В 1960 - 1970-е гг. в научный оборот для характеристики носителей власти были введены такие понятия как «правящие господствующие группы»16, «пробуржуазная автократия»17,

1 о бюрократическая буржуазия» . В их состав включались группы так или иначе связанные с функциями политического, административного и идеологического руководства обществом -лидеры различных общественно-политических организаций, высшие чиновники и служащие, офицеры.

В конце 1970-х гг. М. А. Чешков предложил рассматривать правящие господствующие группы (ПГГ) как общность классового типа - общность, тесно связанную с базисом, но при этом не теряющую связи с надстройкой, являющуюся носителем двух видов власти - политической и власти собственности19. Позднее он пришел к выводу о формировании новой общности - этакратии, которая соединяла государственную собственность с государственной властью20.

В 1980-е гг. была существенно расширена проблематика конкретно-исторического исследования социально-классовой структуры и политических аспектов деятельности различных групп общества. В поле зрения отечественных ученых оказались

15 Сумбатян Ю. Г. Политические режимы в современном мире: Сравнительный анализ. М., 1999. С. 12.

16 Чешков М. А. Критика представлений о правящих кругах развивающихся стран. М., 1979. С. 23.

17 Юдин Ю.А. Высшие органы государства в странах Тропической Африки (некоторые политико-правовые проблемы капиталистической ориентации) М., 1980. С. 163.

1 Мирский Г.И. Классы и политика в странах Азии и Африки. М., 1970. С. 18-19.

19 Чешков М. А. Критика представлений о правящих кругах развивающихся стран. М., 1979.

20 Чешков М. А. Концепция бюрократии: необходимость пересмотра// Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 2. С. 70-84. менеджеры, рабочие, интеллектуальная элита, традиционные правители, военные, политики, государственные служащие, профсоюзные лидеры, предприниматели, управленческие кадры государственного сектора. Этой проблематике посвятили свои работы А.С. Влахова, JI.B. Гевелинг, Т.С. Денисова, И.Т.

Катагощина, Н.Б. Кочакова, Р.Г. Ланда, З.Н. Сокова, JI.K. Туманова,

В.Э. Ханин, В.В. Черновская21. Роли военных в политической жизни

22 африканских стран посвящено большинство работ Г.И. Мирского . По мнению автора, выдвижение на политическую арену армии вызвано этнической, религиозной, клановой разобщенностью общества.

В работах 1990-х - начала 2000-х гг. силы, стоящие у власти определялись через понятия «правящие группы»23, «политическая элита»24. По мнению Э.Е. Лебедевой, «решающие позиции в системе власти в странах Тропической Африки - будь то капиталистически ориентированные государства или страны, заявившие о вступлении на путь некапиталистического развития, - заняли правящие группы -носители государственной власти, персонификаторы госсобственности и распорядители важнейших общественных

21 Влахова А .С. Вооруженные силы: история, структура, функции // Азия и Африка сегодня. 1979. № 3. С.ЗЗ-34; Гевелинг Л.В. Менеджеры в Тропической Африке. М., 1982; Денисова Т.С. Западная Африка. Профсоюзы и власть. М., 1993; Катагощина И.Т. Интеллигенция Нигерии. М., 1977; Кочакова Н. Б. Традиционные структуры и институты власти в политической жизни Тропической Африки // Народы Азии и Африки. 1988. № 6. С. 15-24; Кочакова Н.Б. Эволюция традиционных структур Нигерии в колониальный период // Народы Азии и Африки. 1982. №2. С. 35-53; Ланда Р.Г. Управленческие кадры и социальная революция стран Азии и Африки: (Госсектор). М., 1985; Сокова З.Н. Африканская бюрократия. М., 1995; Туманова Л.К. Формирование африканской буржуазии. М., 1969; Туманова Л.К. Африканский предприниматель. Социальный портрет. М.,1993; Черновская В. В. Студенчество в Нигерии // Азия и Африка сегодня. 1986. № 11. С. 51-53; Черновская В.В. Предпринимательские организации в политической жизни//Азия и Африка сегодня. 1984. №2. С.10-13.

22 Мирский Г. И. Армия и политика в странах Азии и Африки. М., 1970; Мирский Г. И. «Третий мир»: общество, власть, армия. М., 1976; Мирский Г. И. Роль армии в политической жизни стран «третьего мира». М., 1989; Мирский Г. И. Авторитаризм и власть военных в «третьем мире» // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 7. С. 44-54.

Лебедева Э.Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы //Мировая экономика и международные отношения. 1990. №2. С. 50; Речапова Г.Р. Проблемы политического развития государств Тропической Африки в постколониальный период (отечественная историография). Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. Тюмень, 2004.

24 Африка: власть и политика. М., 2004; Буренина В.Б. Политические элиты Кении и Танзании. Сравнительный анализ //Восток. 1993. №6. С. 38. функций»25. При этом ключевые позиции в партийном и государственном аппарате занимает «президентский клан» -неформальное объединение профессиональных политиков, складывающееся вокруг руководителя партии, являющегося одновременно главой государства и правительства. Основным структурообразующим элементов правящих групп, по замечанию Э.Е. Лебедевой, является система личных связей, базирующаяся, в первую очередь, на этнической или семейно-родственной общности, а также на совпадении политических и личных интересов26.

В начале 1990-х гг. В.Б. Буренина отметила, что функции управления в странах Африки осуществляет политическая элита. Признавая правомерность теории «этакратии» М.А. Чешкова, она считала необходимым наряду со структурной неоднородностью этой общности, отметить неоднородность функциональную и выделить в ней «правящую группу» - узкий круг людей, являющийся реальным субъектом власти, т.е. участвующий в принятии решений27.

В работах последнего десятилетия XX - начала XXI вв. значительное место занимала проблема персонификации власти. По мнению Н.Д. Косухина, Л.М. Садовской, африканские лидеры несут на себе черты традиционных отношений, проявляющихся в харизме; харизматические качества являются источником авторитарной власти28. В исследованиях этого периода отмечалось, что для африканской политической практики характерным типом властвования является «вождизм»29.

25 Там же. С.48.

26 Лебедева Э.Е. Авторитаризм в Африке: типология, эволюция, перспективы //Мировая экономика и международные отношения. 1990. №2. С. 50.

27 Буренина В.Б. Политические элиты Кении и Танзании. Сравнительный анализ //Восток. 1993. №6. С. 38.

28 Современные африканские лидеры. Политические портреты. М., 2001; Косухин Н.Д. Политическое лидерство в африканских странах //Восток. 2000. №4. С. 79-90; Винокуров Ю.Н Проблемы лидерства при переходе государств Тропической Африки от авторитаризма к демократии //Африка на пороге XXI века. Итоги и перспективы социально-экономического и политического развития. М., 1993; Садовская Л.М. Африканский лидер. Проблемы общественной консолидации. М., 2000.

29 См.: Авторитаризм и демократия в «третьем мире». М., 1991.С. 14.

Многоплановость избранной темы потребовала обращения автора к трудам отечественных африканистов, исследовавших разные стороны развития Нигерии. Это - работы A.M. Васильева, Е.А. Глущенко, JI.H. Прибытковского и других исследователей30, в которых описаны отдельные этапы политической истории страны. Этнические процессы и роль традиционных институтов управления и власти нашли отражение в исследованиях Д.М. Бондаренко, В.В. Бочарова, Ю.Н. Зотовой, Р.Н. Исмагиловой, Н.Д. Косухина, Н.Б. Кочаковой31.

Социально-экономическая структура, проблемы экономической модернизации и либерализации изучены в работах И.Г. Большова, П.В. Куприянова, В.В. Лопатова, В.В. Павловой, И.В. Следзевского32.

В 1940-1960-е гг. в условиях распада европейских колониальных империй и появления большого количества новых государств в Азии, Латинской Америке и Африке в западной науке была сформулирована теория модернизации33. Государство, имитирующее западную модель, воспринималось как реальная опора модернизации.

30 Васильев А. Африка - падчерица глобализации. М.,2003; Глущенко Е.А. Первая республика в Нигерии. Формирование, кризис и падение неоколониалистского режима. М., 1983; Лебедева Э. Тропическая Африка. Плюсы и минусы модернизации // Азия и Африка сегодня. 1999. № 9. С.38-42; Прибытковский Л.Н. Нигерия в борьбе за независимость. М., 1961; Прибытковский Л.Н. Возвращение военных // Азия и Африка сегодня. 1984. № 6. С. 9-11; Ханин В.Э. Гражданские и военные политики в Нигерии: конфронтация или партнерство?// Народы Азии и Африки. 1986. № 4. С. 24-33.

31 Бондаренко Д.М. Теория цивилизаций и динамика исторического процесса в доколониальной Тропической Африке. М., 1997; Зотова Ю. Н. Традиционные политические институты Нигерии. I пол. XX в. М., 1979; Исмагилова Р.Н. Народы Нигерии. Этнический состав и краткая этнографическая характеристика. М., 1963; Косухин Н.Д. Африка: политизация этничности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2006. № 1 (6). С. 100-108; Кочакова Н.Б. Традиционные институты управления и власти (По материалам Нигерии и Западной Африки). М., 1993.

2 Большов И.Г. Нигерия: кризис в экономике (переход к гражданскому правлению и проблемы экономического оздоровления страны). М., 2001; Денисова Т., Куприянов П. Нигерия. Перспективный партнер // Азия и Африка сегодня. 1997. № 6. С. 46-50; Лопатов В. Африка в тисках «структурной перестройки» экономики // Мировая экономика и международные отношения. М., 1997. № 7. С. 124-132; Павлова В.В. Африка: в лабиринтах модернизации. М., 2001; Следзевский И. В. Формирование социально-экономической структуры современной Нигерии. М.,1984.

33 Luckham R. A Comparative typology of civil-military relations // Government and Opposition. L., 1971. Vol.6. №1. P. 15-35.

С конца 1960-х гг. исследователи заговорили о невозможности создания и функционирования современного африканского государства в условиях отсталости и традиционного общества. На смену либерально-демократической модели приходит концепция авторитарного государства и институционализации власти, наиболее полно разработанная С. Хантингтоном34. Главными критериями при характеристике политической системы являлись «степень институционализации» и «уровень правления». Для С. Хантингтона основными были не проблемы развития, а проблемы стабильности и порядка.

С начала 1980-х гг. исследователи отмечали упадок государства в африканских странах. Многие авторы связывали слабость государства с его хищнической природой, имея в виду монополизацию правящими группами контроля над общественными ресурсами и использование их для своих частных нужд35.

В 1980-е гг. вновь появляется тезис о необходимости либерально-демократического государства. Исследователи отмечали трудности утверждения демократии в Африке. Они связывались как с общим уровнем развития стран континента, особенностями общества, так и с позицией правящих групп, которые были

36 заинтересованы в укреплении личнои власти .

В 1990-2000-х гг. становление гражданского общества, перспективы развития демократии в африканском обществе стали

34 Huntington S. P. The soldier and the state the theory and politics of civil-military relations N. Y., 1957. 33 Glickman H. Frontiers of liberal and nonliberal democracy in Tropical Africa // The Journal of Asia and African studies. Leiden, 1988. Vol.23. № 3/4. P. 234; Luckham R. The military, militarization in Africa: A survey of literature and issues // African studies review. Los Angeles, 1994. Vol. 37. № 2. P. 17.

36 Maizels A., Nissanke M. The determinants of military expenditures in developing countries // World Development. L., 1986. Vol. 14. № 9. P.l 125-1140; Dommen E., Maizels A. The Military Burden in Developing Countries // Journal of Modern African Studies. L., 1988. Vol. 26. №3. P. 377-401. основными темами изучения западных исследователей П. Чабала, Р. Фэттона, С. Макинды37.

В 1980-1990-е гг. было распространено изучение роли военных в рамках теории элит. Социальные слои, которые входят в категорию элиты - интеллигенция, военные, буржуазия, служащие -не относятся к традиционному обществу, занимая положение «вне» и «над» ним. Основным признаком элиты считалось западноевропейское образование. Главное - они участвовали в подготовке, принятии, реализации политических решений. Исследователи по-разному рассматривали роль армии в процессе модернизации африканского общества. Одни считали армию институтом, способным обеспечить стабильность, порядок, управление38. Другие придерживались мнения, что ставшие у власти военные не обладали качествами, необходимыми для создания стабильности и осуществления модернизации39.

В этот период основными темами исследований были политическое и экономическое развитие Нигерии в период правления военных режимов40 и влияние этнического фактора на общественно-политические процессы41.

Важным моментом при написании диссертации явилось изучение работ африканских ученых, посвященных политическому и экономическому развитию стран континента. В 1960-1970-е гг.

37 Chabal P. A few considirations of democracy in Africa // International Affairs. L., 1998. Vol. 74. № 2. P. 291; Makinda S.M. Democracy and multi-party politics in Africa // Journal of modern African studies. N.Y., 1996. Vol. 34. № 4. P. 570.

38 Finer S. The man on horseback. The role of the military in politics. L., 1970; Janowitz M. Military institutions and coercion in the developing nations. Chicago, 1977.

39Welch C. Military disengagement from politics lessons from West Africa // Armed forces and society. Chicago. 1983. Vol.9. №4. P. 541.

40 Rimmer D. Nigeria changes course // Africa Insight. Pretoria, 1994. Vol. 24. № 2. P. 99-109; Miles W. Elections in Nigeria: a grassroots perspective. L., 1987; Francis Paul State, Community and local development in Nigeria. The World Bank. W., 1996; Graf W. D. The Nigerian state political economy, state class and political system in the Post colonial era. L., 1988; Tuman J. organized labor under military rule: The Nigerian labor movement (19851992) // Studies in comparative international development. New Brunswick. (NY), 1994. Vol. 29. № 3. P. 26-44.

41Hyden G., Williams D.C. A community model of African politics: illustrations from Nigeria and Tanzania // Comparative studies in social a history. N.Y., 1994. Vol. 36. № 1. P. 68-96. главными темами исследований были политическая нестабильность, однопартийные и военные режимы, проблемы экономического развития42. В 1980-х-1990-е гг. их сменили проблемы создания гражданского общества и перехода к демократии, структурная перестройка экономики, этнические конфликты43.

В африканской историографии сложились три точки зрения на роль военных в процессе развития стран континента44. Одни исследователи отмечают, что военным свойственно стремление служить лишь собственным корпоративным интересам45. Другие (сторонники немарксистской позиции) видят в революции единственный механизм, с помощью которого может осуществляться развитие, а военные рассматриваются как препятствие на пути этого процесса. Третьи полагают, что военные как модернизированный и высоко дисциплинированный общенациональный институт-это единственная направляющая сила социальных перемен.

Таким образом, отечественные и зарубежные исследователи, анализируя преобразования военных правительств в Нигерии в экономической и политической сферах, не дают однозначной оценки реформам. Преобразования не были доведены до логического завершения. Несмотря на все это, военные все-таки смогли удержать страну от развала и гражданской войны.

42 First R. The barrel of a gun political power in Africa and coup d'etat. L., 1970; Luckham R. A Comparative typology of civil-military relations //Government and Opposition. L., 1971. Vol.6.№ l.P. 15-35.

43 Amuwo K. Transition planning in Nigeria: A critique of the military-civil transiting variant // Africa Development. Dakar, 1993. Vol. 18. № 1. P. 87-98; Meagher R. Parallel trade and powers places: Reseach transitions and local realities in rural Northern Nigeria // Africa Development. Dakar, 1995. Vol. 20. № 2. P. 5-10; Olurode L. The legal profession in Nigeria's democratisation process (1984-1992) // Africa Development. Dakar, 1998. Vol.23.№ l.P.63-85.

44 Ikoku S.G. Nigeria's fourth coup d'Etat (options for modem state hood), Enugu, 1985; Nwabueze B.O. Nigeria's presidential constitution: The 2 d experiment in constitutional democracy. L., 1985; Nwankwo A. Thoughts on Nigeria. Enugu, 1986; Nwankwo A. Nigeria: The political transition and the future of democracy. Enugu, 1993; Odetola Т.О. Military regimes and development: A comperative analysis of African State. L., 1982. P. 23.

45 Decalo S. Coups and Army Rule in Africa Studies in Military Style L., 1976. P. 134; Bangura Y. Structural adjustment and de-industralisation in Nigeria: 1986-1988 // Africa Development. Dakar, 1991. Vol. 16. № 2. P. 532; Toyo E. The cause of the depression in the Nigerian economy // Africa Development. Dakar, 1984. Vol. 9. № 3. P. 28-39.

Целью данной работы является изучение развития Нигерии под воздействием и непосредственном участии армии, военных режимов в период 1983-1999 гг.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

-выявить причины прихода к власти военных в 1983 г.; -охарактеризовать структуру высших органов власти в годы правления военных, их функции и полномочия;

-изучить персональный и этноконфессиональный состав военных правительств и определить роль лидера режима;

-изучить основные направления внутренней и внешней политики военных правительств М. Бухари, И. Бабангиды;

-проанализировать причины нарастания социально-экономического и политического кризиса в годы правления С. Абачи;

-дать оценку политическим и экономическим преобразованиям военных в Нигерии.

Объектом исследования стала Федеративная республика Нигерия в годы правления военных режимов.

Предметом исследования является внутренняя и внешняя политика военных правительств в Нигерии в 1983-1999 гг.

Источниковая база исследования. Источники по данной теме можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся законодательные акты - Конституции Федеральной республики Нигерии 1979, 1989 гг.46, декреты военных правительств. С принятием в 1979 г. Конституции начался следующий этап политического развития Нигерии - период Второй республики. В них отразилась установленная законом основа политической и правовой

46 Constitution of Federal Republic of Nigeria 1979 [Электронный ресурс ]//Режим доступа: http://www.nigeriacongress.org/resources/constitution/nigconst79.pdf;Constitution of Federal Republic of Nigeria 1989 [Электронный ресурс ]//Режим доступа: http://www.trybunaI.gov.pl/constit/constitu/presiden/nigeria/nigeri-e.htm. системы государства. Согласно этому документу формировались важнейшие органы государственного управления и власти, определялся их состав, функции, намечался порядок назначения (или избрания) руководителей государства и важнейших должностных лиц, оговаривались сроки пребывания в должности, их ответственность и полномочия. Он определял избирательную систему, место и роль политических и общественных организаций в политической системе государства, основные обязанности, права граждан и гарантии их осуществления. Конституция 1989 г., принятая правления И. Бабангиды, должна была стать правовой основой Третьей республики. В ней содержались положения об устройстве государства после передачи власти гражданскому правительству.

В декретах военных правительств получил отражение их политический курс. Они дают информацию о формировании механизма власти, о порядке назначения важнейших должностных лиц, функциях органов и учреждений государства, общественных организаций. Декреты регламентировали не только деятельность властных структур, но и с их помощью военные правители ограничивали права и свободу нигерийских граждан (например, создание военных трибуналов по борьбе с коррупцией)47.

Вторую группу составляют документы органов государственной власти и управления. В нее входят планы национального развития - Программа структурной перестройки (Stuctural Adjustment Programme (1986)), Программа приватизации (Privatisation Programme (1988)), Нигерийский 3-х летний план развития (Nigeria's Three-year «Rolling Plan» (1990)), Национальная программа развития «Вижин - 2010» (A National development

47 Decree № 3,1984, the Recovery of Public Property (Special Military Tribunals) // Regime of Hope. Lagos, 1984. programme Vision-2010 (1996)) , а также ежегодные финансовые бюджеты49 страны с 1984-1998 гг. В них содержится информация о принятии различных планов и программ социально-экономического развития страны в период правления военных. В эту группу вошли также официальные публикации правительства по вопросам структуры и организации государственного аппарата и различным аспектам деятельности военных, концепции и доктрины внешней политики, национальной безопасности - «Структура Правящего совета вооруженных сил» («Strucrure of Armed Forces Ruling council»), Ежегодный отчет главы государства о достижениях во внешней политике в Нигерийском институте международных отношений (Foreing policy address on the occasion of the 1993 annual patron's dinner of the NIIA)50.

Третья группа источников - произведения государственных и общественных деятелей. В своих речах, выступлениях, заявлениях, интервью лидеры режимов давали оценку политической, экономической, социальной ситуации в стране51. В своих м о выступлениях руководители страны М. Бухари , И. Бабангида , С.

48 Stuctural Adjustment Programme (1986) // Babangida J. В. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Nigeria's Three-year «Rolling Plan» // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter, 1990. Vol. 26. № 12. P.9806; Privatisation Programme // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter. 1988. Vol. 25. № 2. P. 9033; A national development programme Vision-2010 [Электронный ресурс ]//Режим просмотра: http://www.vision2010.org/vision-2010/political.htm.

49 Budget of Federal republic of Nigeria 1984-1998 // Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter. 1984-1998; Building with energtic self-reliance the 1986 budget // Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; 1994 budget address // Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994.

New goals, New direction. Maiden address, 27 august, 1985//Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Maiden national broadcast 18 november 1993//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994; Foreing policy address on the occasion of the 1993 annual patron's dinner of the NIIA//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994.

1 Акиньеми Б. Приоритеты внешней политики Нигерии//Азия и Африка сегодня. 1981. № 9. С.53; Buhari M. Nigeria's seventh head of state. Lagos, 1984.

52 Buhari's New Year broadcast/AVest Africa. L., 1984. P. 56; Buhari M. Keeping tne borders closed//West Africa. L„ 1984. P. 1770.

53 Babangida J. New Goals, New Direction. Maiden address on 27 of August, 1985//Babangida J. B. Collected speeches of the president. Lagos, 1986; Special Broadcast by Maj-General J Babangida «Deeper commitment»//West Africa. L., 1985. P. 1791.

Абача министров иностранных дел Б. Акиньеми, И. Гамбари54, оценивалась политическая, экономическая, социальная ситуация в стране, освещались основные направления внешнеполитической деятельности. Интервью является специфическим видом источников, так как отражает позиции по различным вопросам сразу 2-х лиц -журналиста и собеседника, по ним можно проследить эволюцию взглядов политических деятелей.

Четвертую группу источников составили актовые материалы. В нее входят международные договоры, соглашения, конвенции, заключенные между Нигерией и различными государствами, международными организациями55. В этих документах отражена внешнеполитическая деятельность военных правительств. Лидерство Нигерии в западноафриканском регионе и Африке в целом обусловили важную роль этой страны в международных организациях, прежде всего, ООН, где Нигерия активно отстаивает африканские интересы. Нигерия также вносит весомый вклад в деятельность таких организаций, как Африканский Союз и ЭКОВАС. Она также является членом ОПЕК, НЕПАД.

Пятую группу источников формируют материалы периодических изданий: газет и журналов Нигерии,

34 Maiden National Broadcast by General Sani Abacha Head of State on Thursday 18 november,1993//Moving Nigeria forward to genuine Democracy: speeches by the head of state, general Sani Abacha. Lagos, 1994; Interview with General M. Buhari//West Africa. L., 1984. P. 424; Exclusive intreview with President I. Babangida «We are more united»//Africa. L., 1985. № 170. P. 50-52; Intreview with Sani Abacha//Newswatch. Lagos, 1993. Vol. 18. № 25. P. 30-35.

55 Convention Against Torture and Other Cruel Inhuman or Degrading Treatment or Punishment [Электронный ресурс]//Режим дocтyпa:http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf/FramePage/; International Covenant on Civil and Political Rights [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf/FramePage/; Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Convention on the Rights of the СЫШ[Электронный ресурс]//Режим floCTyna:http://www.unhchr.ch/TBS/doc.nsf7FramePage/; Treaty of the Economic Community of West African States (ECOWAS) of 25 May 1975 [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://lib-unique.un.org/lib/unique.nsf.

Великобритании, США56. В прессе публиковалась информация, касающаяся изменений в организации и функционировании госаппарата, данные о перестановках в верхнем эшелоне государственного администрирования. Публикации газет и журналов позволили выявить оценку деятельности правительства, как со стороны отдельных групп населения, так и со стороны различных общественных организаций. Значительный интерес представляют публикации еженедельника «West Africa», позволяющие раскрыть те или иные аспекты темы, не получившие отражение в других источниках.

В работе были привлечены источники личного происхождения - мемуары политических деятелей, О. Обасанджо - главы государства (1975-1979 гг., 1999-2007 гг.), Э. Бабатопе - министра транспорта и авиации в годы правления С. Абачи , бывшего лидера f о

Республики Биафра (1967-1970 гг.) Е. Одумегво-Оджукво содержащие материалы о военных режимах 1980-1990-х гг. Мемуары дают возможность расширить и обогатить представления об исторических событиях. Особенностью этой группы, является их субъективность, они отражают мировоззрение, политические взгляды, индивидуальные качества автора. Специфику этого вида составляет их особый жанр, когда в рамках одной работы сочетаются аналитические и мемуарные сюжеты.

Важным источником послужили биографии высших государственных лиц. Материалы, содержащиеся в «Биографиях членов Высшего военного совета»59, позволяют проследить

56 «Africa». L.; «Africa Report». N.Y.; «Africa Economic Digest». L.; «Africa Reseach bulletin. Economic, financial and technical series». Exeter; «New African». L.; «West Africa». L.; «The African Guardian». Lagos; «The African Concord». Lagos; «Newswatch». Lagos; «The Punch», Lagos.

57 Barrett L. Agbaba to Khaki: Reporting a change og goverment in Nigeria. Enugu, 1985; Babatope Ebenezer Awo's great life Battles. Lagos, 1989; Обасанджо О. Нигерия в огне. Гражданская война в Нигерии 1967-1970 гг. М., 1984.

58 Emeka Odumegwo-Ojukwo Because I'am involved. Ibadan, 1989.

59 Biographies of Members of the Military Supreme Military Council. Lagos, 1984. основные вехи карьеры многих лиц, занимавших руководящие посты в государственном аппарате. Анализ биографических данных помог автору сделать выводы об их этноконфессиональной, религиозной принадлежности, об уровне образования военных.

Следующую группу источников составляют статистические материалы. В нее входят издания посвященные странам Африки, в частности Нигерии. Статистические данные по всем странам континента, в том числе и Нигерии, были опубликованы в сборниках «Показатели экономического и социального развития Африки в 80-е гг.»60, «Африка в цифрах»61, «Африка. Суждения и факты»62, а также в зарубежных журналах, например «Africa Economic Digest» (19861998 гг.), «Africa. Reseach bulletin»64 (1985-1997 гг.). Справочно-аналитическое издание, подготовленное сотрудниками Института Африки РАН «Страны Африки 2002»65, содержащее разнообразные материалы, начиная от климатических условий до электронных адресов крупных компаний, является дополнением к указанным источникам. В работе использовалась различного рода информация, содержащаяся на официальных интернет-сайтах международных организаций, научно-исследовательских центров, библиотек66.

Хронологические рамки работы охватывают период с 1983 по 1999 гг. В декабре 1983 г. военные пришли к власти, свергнув гражданское правительство Ш. Шагари (1979 - 1983 гг.). В 1999 г. в Нигерии состоялись выборы, и был избран гражданский президент.

60 Показатели экономического и социального развития Африки в 80-е гг. М., 1990.

61 Африка в цифрах. Статистический справочник. М., 1986.

62 Африка. Суждения и факты. М., 1995. Вып. 6,7.; Африка. Суждения и факты. М., 1996. Вып. 8

63 Africa Economic Digest (AED). L„ 1986-1998.

64 Africa Reseach bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter, 1985-1997.

65 Страны Африки 2002. M., 2002.

Annual Report 1998 [Электронный ресурс] //Режим доступа: http://www.wto.org/english/rese/bookspe/anrepe/anre98e.pdf; http://proekt-wms.narod.ru/states/nigeria.htm;A country study: Nigeria. Library of Congress [ Электронный ресурс] // Режим доступа: http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/nigeria/ngappen.html; http://www.ecowas.info/; http://www.opec.com/; https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ni.html; http://www.africaunion.org/root/au/Conferences/Past/2006/November/SummitASA/summit.htm; http://libunique.un.org/lib/unique.nsfhttp://lib-unique.un.org/1 ib/unique.nsf; http://www.i-u.ru/biblio; http://www.humanities.edu.ru/db/msg/62683.

Методологическая основа диссертации. Методологической основой диссертации является цивилизационный подход. Он фокусирует внимание на целостности процессов в обществе, которая обусловлена действием различных факторов, в том числе государства, способного выполнить свою функциональную роль при одновременном действии других объединяющих компонентов -духовной культуры и экономической деятельности. В исследовании истории Нигерии он позволил рассмотреть не только социально-экономические, политические изменения, но и влияние на эти процессы религиозных, этнических и других социокультурных факторов.

В работе использовался общенаучный метод - системно-структурный анализ. С помощью структурного и функционального методов была дана комплексная картина прошлого. В ходе работы был применен сравнительно-исторический метод, позволяющий изучать исторические факты в их качественном изменении на различных этапах развития общества. В процессе сравнения и открывается возможность для объяснения и раскрытия их сущности.

Использование хронологического метода способствовало изучению исторических фактов с позиций их взаимосвязи, когда отдельные этапы и периоды сравниваются с целью вскрыть объективные закономерности. Историко-генетический метод позволил показать причинно-следственные связи, закономерности исторического развития Нигерии, исторические события и личности охарактеризовать в их индивидуальности и образности. При работе над диссертацией отдавался приоритет проблемно-хронологическому изложению и структурированию материала. Сочетание названных методов позволило рассмотреть правление военных в Нигерии, их социально-экономические и политические преобразования.

Научная новизна работы заключается в комплексном изучении истории Нигерии в период военных режимов (1983-1999 гг.). На основе широкого круга источников автором были изучены ряд аспектов темы, которые фактически впервые подвергаются изучению: особенности структуры высших органов власти правительств М. Бухари, И. Бабангиды, С. Абачи; их функции и полномочия; персональный и этноконфессиональный состав военных правительств; роль лидеров режима в формулировании внутренней и внешней политики; взаимоотношения военных и общества; многие аспекты внутренней и внешней политики. Тем самым восполняется пробел в историографии. В процессе изучения темы был введен в научный оборот обширный фактический материал историко-политического и социологического характера. Анализ содержащегося в источниках фактического материала позволил дать оценку явлений и процессов, происходивших в социально-политической жизни Нигерии в 1980-1990-е гг., сформулировать и обосновать выводы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что её результаты могут быть использованы в научной работе (подготовка обобщающих трудов по истории Нигерии в 1983-1999 гг.), в учебном процессе (подготовка соответствующих лекционных курсов и семинаров по данной проблематике). Методология исследования найдет применение при изучении политических процессов в других регионах Африки, а также в политологических исследованиях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены в сообщениях на X международной конференции африканистов «Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты» (Москва, май 2005), V Всероссийской конференции молодых африканистов (Санкт-Петербург, ноябрь

2006), III Всероссийской научной конференции «История идей и история общества» (Нижневартовск, апрель 2005), на научной конференции молодых историков Сибири и Урала «Диалог культур и цивилизаций» (Тобольск, февраль 2006 г.). Результаты исследования нашли отражение в девяти публикациях. Работа по написанию диссертации была выполнена при поддержке гранта для молодых ученых и аспирантов Тюменского государственного университета (2006 г.).

Диссертация обсуждалась на заседании кафедры новой истории и международных отношений Тюменского государственного университета.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Федеративная Республика Нигерия в период военных режимов"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 1983-1999 гг. у власти в Нигерии находилось военные правительства. В течение этого времени группа военных выполняла основные функции государственного управления административно-политические, экономические), осуществляла контроль над политической деятельностью различных социальных групп нигерийского общества.

Причинами прихода военных к власти были экономический кризис, коррупция чиновников всех уровней. Гражданской администрации Ш. Шагари (1979-1983 гг.) не удалось вывести Нигерию из кризиса и предотвратить выступление армии, готовившейся отстранить лидеров Второй республики от власти. Военный переворот носил охранительный характер, так как основной целью его было сместить правящую верхушку, без изменения политики.

В структуре военных правительств отразился политический механизм власти, где лидер режима в данном случае военный, контролировал все ветви власти. Он стоял во главе законодательного и исполнительного советов, с помощью которых он осуществлял внутреннюю и внешнюю политику. Законодательные органы имели право издавать законы, но только при согласовании с главой государства. Министры также находились под контролем президента. Деятельность высших органов власти носила формальный характер, так как реальная власть находилась в руках главы государства и его окружения. Монополизация политической власти военными, как правило, вела к усилению консервативных, а в ряде случаев реакционных тенденций.

При формировании органов власти на первый план выходил этноконфессиональный фактор. Он проявлялся в организации государственного управления как на федеральном, так и на региональном уровнях, влиял на формирование политики и осуществление конкретных социально-экономических и культурных мероприятий. Соперничество мусульманского севера и христианского юга отразилось на составе правительств. Преобладание выходцев с севера в правительствах М. Бухари и С. Абачи вызвало недовольство южан. Большая сбалансированность этноконфессионального состава руководящих органов наблюдалась в 1985-1993 гг. И. Бабангида увеличил представительство немусульманских народов в Совете штатов и правительстве.

Лидеры режимов обладали высоким уровнем военного образования, но они не имели большого опыта управления страной. При этом они опирались на достаточно узкую социальную базу, которая состояла главным образом из военных, традиционных правителей и части гражданского аппарата.

В первые месяцы после переворота 1983 г. многие группы нигерийского общества рассматривали военный режим как фактор позитивных политических изменений. Однако администрация М. Бухари ограничилась в своей деятельности серией полумер, которые не решили назревшие в стране проблемы.

В период правления военных увеличилась безработица, не было достигнуто самообеспечение Нигерии продовольствием и товарами первой необходимости, коррупция продолжала процветать. Жесткая экономическая политика в сочетании с авторитарным стилем руководства не способствовали расширению социальной опоры режима, а наоборот, лишили поддержки широких слоев населения и влиятельных политических групп. В результате в стране вновь усилились антиправительственные настроения, которые принимали форму стихийного протеста.

Нигерия, как многие другие страны Тропической Африки, в середине 1980-х гг. начала осуществлять программу структурной перестройки экономики, которая была разработана при поддержке МВФ И МБРР. В результате осуществления экономических реформ в последующий период наблюдалось инвестиционное оживление, вырос экспорт, повысилась экономическая динамика, сократился внешний долг. Однако указанные позитивные изменения не компенсировали потерь, которые понесла страна. Жесткое ограничение государственных расходов привело к деградации социальной инфраструктуры (в первую очередь образования и здравоохранения), а также снижению общего уровня жизни.

В середине 1980-х гг. была предпринята попытка передачи власти гражданскому правительству. Программа была разработана с учетом культурных, религиозных, этнических особенностей Нигерии. однако политическая нестабильность, отсутствие экономических и социальных условий не способствовали переходу к гражданскому правлению.

В годы правления С. Абачи социально-экономическая ситуация в стране обострилась, что было вызвано не столько падением цен на нефть, сколько некомпетентностью управления, финансовыми махинациями и утечкой капитала.

С. Абача вошел в историю как один из самых коррумпированных и деспотичных лидеров Нигерии. В середине-2 половине 1990-х- гг. наряду с факторами экономического характера наблюдался рост политической напряженности, вызванной репрессивными мерами, которые включали физическое устранение противников режима. Это привело к экономической блокаде Нигерии со стороны промышленно развитых стран, в частности Великобритании и США.

Проводимые правительством С. Абачи реформы усугубили экономический и внутриполитический кризис в стране

Таким образом, деятельность военных правительств невозможно охарактеризовать однозначно. Несмотря на отсутствие реального экономического роста, военным жесткими мерами удалось обеспечить стабильность в стране, что было важно для Нигерии с ее межэтническими и религиозными противоречиями.

В августе 1998 г. было сформировано переходное правительство генерала А. Абубакара, которое разработало конституцию Четвертой республики и осуществило передачу власти гражданскому президенту.

Во внешней политике правительства М. Бухари, И. Бабангиды, С. Абачи придерживались принципов, которые были разработаны предшествующими администрациями. Основное внимание было направлено на африканский континент. Она принимала активное участие в миротворческих операциях в зонах конфликтов в Западной Африки. В 1990-е гг. благодаря усилиям Нигерии удалось прекратить конфликты в Либерии и Сьерра-Леоне. Она участвовала в мирном процессе в Кот-д'Ивуаре и восстановлении конституционного порядка в Сан-Томе и Принсипи. Внешняя политика Нигерии внесла вклад в формирование политического климата и функционирование всей системы международных отношений в Африке.

Список научной литературыСоболева, Юлия Евгеньевна, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. М.

2. Мировая экономика и международные отношения. М.34.Народы Азии и Африки. М.35.Советская этнография. М.36.Africa. L.

3. Africa Confidental. Lagos.

4. Africa Development. Dakar.

5. Africa Economic Digest. L.310. Africa Insight. Pretoria.311. Africa Now. L.312. Africa Report. New York.313. Africa Today. Denver.

6. Africa research bulletin. Economic, financial and technical series. Exeter.315. African Affairs. L.316. African Concord. Lagos.317. African Guardian. Lagos.

7. The Journal of African history. L.

8. The Journal of modern African studies. L.320. Newswatch.Lagos.321. New African. L.

9. Review of African Political Economy. Shiffield.323. West Africa. L.324. World Development. N.Y.

10. Материалы научных конференций, круглых столов, дискуссий.

11. Африка: проблемы перехода к гражданскому обществу: VI конф. африканистов. (Москва 16-18 ноября 1994). М., 1994. Вып. 1.173 с.

12. Африка в меняющемся мире. Тез. докл. VII конференции африканистов. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 1997. 134 с.

13. Африка на пороге третьего тысячелетия. Тез. докл. VIII конференции африканистов. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 1999. 174 с.

14. Африка в контексте отношений Север Юг: Тез. докл. IX конференции африканистов. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 2002. 187 с.

15. Африка: общества, культуры, языки. Материалы международной конференции. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 1996. 150 с.

16. Африка на пороге XXI века. Итоги и перспективы социально-экономического и политического развития (материалы выездной сессии). М.: ПМЛ Института Африки РАН, 1993.210 с.

17. Африканистика XX века: время, люди, взгляды. Материалы международной научной конференции. М.: ИВИ РАН. 2002. 256 с.

18. Безопасность Африки: внутренние и внешние аспекты. Тез. докл. X конференции африканистов. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 2005. 269 с.

19. Винокуров Ю.Н. Власть и оппозиция в странах Тропической Африки //Восток. М., 2000. №4. С. 152 159.

20. Винокуров Ю.Н. Африканские страны на пути к демократии: достижения и проблемы //Восток. М., 1998. №6. С. 145-148.

21. Демократия и развитие в Африке («круглый стол»)// Восток. М., 1993. №2. С. 27-36.

22. Международная конференция африканистов //Новая и новейшая история. М., 1998. №1. С. 243-244.

23. Нигерия: прошлое и настоящее. Материалы Нигерийских чтений. М.: Наука, 1980. 260 с.

24. Новое и старое в Африканском мире. Противоречия социально-политической модернизации. Материалы VIII конференции африканистов. М.: ПМЛ Института Африки РАН, 2000.104с.

25. Прокопенко Л.Я. Политическая модернизация в Африке: некоторые итоги и оценки//Восток. М., 2001. №4. С. 168-172.

26. Фахрутдинова Н.З. Проблемы демократизации в африканских странах//Восток. М., 1994. №2. С. 161-164.

27. Диссертации, авторефераты диссертаций

28. Влахова А.И. Роль армии в общественно-политическом развитии независимой Нигерии. Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. М., 1984.30 с.

29. Речапова Г.Р. Проблемы политического развития государств Тропической Африки в постколониальный период (отечественная историография). Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. Тюмень, 2004.29 с.

30. Сокова З.Н. Бюрократия и государственное управление в странах Западной Африки. Автореферат дисс. на соискание уч. степени докт. ист. наук. Екатеринбург, 1997. 47 с.

31. Абугу Э. Ифеома Эволюция военных режимов в гражданский режим в Нигерии. Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. полит, наук. М., 2001.20 с.

32. Овока Бабатола Внешняя политика Нигерии в контексте проблем безопасности в западноафриканском регионе (1960-2000 гг.). Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. М., 2004. 22 с.

33. Агага А.А. Бенджамин Эволюция политической культуры Нигерии в 1960-1990-е гг. XXI века. Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. ист. наук. М., 2002.25 с.

34. Аве Адеронке Олуйоми Проблемы обеспечения национальной безопасности Нигерии в условиях глобализации. Автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. полит, наук. М., 2006. 22 с.6. Справочники

35. Африка: энциклопедический справочник. В 2-х т. М.: «Советская энциклопедия», 1982.

36. Нигерия. Справочник. М.: Наука, 1993. 348 с.

37. Политические партии современной Африки: Справочник. М.: Наука, 1984. 220 с.

38. Политические партии современной Африки. Справочник. М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 1998. 215с.

39. Страны Африки 2002. М., 2002.

40. Biographies of Members of the Military Supreme Council. Lagos, 1984. 60 p.7. Интернет сайты

41. Институт Востоковедения РАН http://www.ivran.ru

42. Институт стран Азии и Африки при МГУ: http//www. iaas.msu.ru/;

43. Институт Африки РАН http//www. inafr.ru;

44. Африканский союз //http://www.africa-union.org/root/au/Conferences/Past/2006/November/SummitASA/summit.htm;

45. Организация стран-экспортеров нефти //http://www.opec.com/;

46. Организация Объединенных Наций / /http://lib-unique.un.org;

47. Экономическое сообщество стран Западной Африки // http://www. ecowas.info;

48. The World Factbook //http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ni.html;

49. Библиотека учебной и научной литературы // http://www.i-u.ru/biblio;

50. Портал социально-гуманитарного и политологического образования // http://www.humanities.edu.ru/db/msg/62683.