автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Формирование информационной культуры государственных и муниципальных служащих

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Корчагина, Светлана Александровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФЕНОМЕН ИНФОРМАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ: ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Кулиурв и общества: сурмство, многообразие и взаимодействие.

1.2. Коммушжяционные цроцессы н культура.

1.3. Информацношшг культур* как показатель гфофесснонялнзма государственных и мумщдаальных служащих.

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

2.1. Информавдюнно-управленчоскаа коммутжациж и информационные потребности личности.

2.2. Информащюнно-угфавлающая система как основной фшгор формирования информационной культуры государственного и муницигашного служащего.

2.3. Влияние новых информациомшх технолопЛ на ннформащкхщую культуру государственного и муниципального служащего.

ГЛАВА 3. ДИАГНОСТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ СЛУЖАЩИХ ГОСУД АРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ (ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ).

3.1. Социальные показатеж информационной культуры: проблемы диапюстирования.

3.2. Информационная культура государственного и муниципального служащего (региональный опыт).

Введение диссертации1999 год, автореферат по социологии, Корчагина, Светлана Александровна

Процесс широкомасштабных преобразований, идущий в современной России, характеризуется поиском перспективных направлений ее экономического и социального развития, выявлением факторов и условий выхода из запнувшегося кризиса. Вместе со всем обществом претерпевает радикальные преобразования и система управления. В современных условиях стало очевидным, что эффективность проведения реформ в нашей стране определяется характером и качеством функционирования управленческих организаций всех уровней; в том числе максимальным использованием "человеческих ресурсов" процесса управления.

В связи с этим существенно возрастает значимость научного осмысления специфики информационного обоснования управленческого решения, возможностей эффективного использования информационных потоков, развития новых технологий коммуникативного взаимодействия в системе государственного и муниципального управления. На сегодняшний день, когда органы государственного управления субъекта Российской Федерации и местного самоуправления начинают приобретать фактическую самостоятельность, сфера их компетенции постоянно расширяется, на первое место выходят организационные и экономические вопросы, увеличивается информационная нагрузка как по новым, так и по традиционным направлениям управленческой деятельности, резко возрастает объем и сложность решаемых задач, а соответственно растет и потребность органов городского управления в эффективном информационном обеспечении.

Либерализация системы общественных отношений, дополнение вертикальных информационных и экономических связей горизонтальными актуализировали необходимость качественной информационной проработки управленческих решений, выводя на первое место вопросы культурно-организационных факторов эффективной коммуникации, профессиональной компетентности, результативности деятельности государственных и муниципальных служащих.

Одной из ключевых проблем становится формирование необходимого уровня информационной культуры персонала управленческих организаций, подбор и расстановка специалистов, соответствующих требованиям коммуникационной среды, максимальное использование возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями. Значимость данных факторов особенно возрастает в условиях углубляющегося противоречия между характером и темпом информационных преобразований в современном российском обществе и характером и темпом формирования соответствующих данному процессу профессиональных установок и ценностных ориентаций деятельности сотрудников управленческого аппарата. Конкретными формами проявления этого противоречия является несоответствие между:

- высоким уровнем технологической оснащенности информационных процессов в организациях и уровнем использования возможностей новых информационных технологий;

- уровнем подготовки и владением новыми знаниями и современными требованиями, предъявляемыми к профессионализму работников;

- кардинальным изменением характера информационной среды, развитием глобальных сетей коммуникации и сохранением установки на изоляцию, "закрытость" процессов функционирования информации; стремлением к сокращению времени, затрачиваемого на работу с информацией, и дублированием процесса сбора информации различными ведомствами.

Необходимость практического разрешения указанного противоречия требует теоретического осмысления процесса формирования информационной культуры государственного и муниципального служащего. Одним из продуктивных направлений представляется рассмотрение социокультурных изменений, происходящих в современном информационном обществе, а также выявление их влияния на профессиональную культуру государственных и муниципальных служащих. При этом особую важность приобретает адекватное диагностирование указанных процессов, выработка оптимальных методов оценки характера и уровня развили информационной культуры управленческого персонала.

Проблема формирования информационной культуры является составной частью социальной проблематики процесса информатизации общества, который активно исследуется в научной литературе, начиная с 50-х гг. XX века1. В контексте данного исследования наибольшее значение имеют два, отчасти противостоящих друг другу, направления анализа - технологическая и социокультурная традиции интерпретации процесса информатизации.

Следует заметить, что технологический подход2, предшествующий в историческом плане социокультурному (он доминировал в 60-80-е годы в научной литературе), отнюдь не утратил своего значения и в последнее десятилетие. Именно в рамках данного подхода развертывается широко распространенное понимание информатизации как развития и применения средств получения, преобразования, хранения и распространения информации в различных сферах общественной жизни3 , которое ориентирует на поиск объективных предпосылок и составляющих процесса функционирования информации н различных типах систем. Подобная ориентация является, на наш взгляд, наиболее продуктивной для выявления особенностей механизма формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих, поскольку сообщает данному исследованию необходимое "материальное" основание.

1 К числу наиболее значительных, с точки зрения пеней и задач данного исследования, относятся работы Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. - М., 1975; Болдова В.Г. Общетеоретические основы информационных систем. - М., 1977; Бриллюэна Л. Наука и теория информации. - М., 1960, Винера Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. - М., 1983; Гвишиаии Д.М. Организация и управление. - М.,1972; Ефимова А.Н. Информационный взрыв: Проблемы реальные и мнимые. - М., 1985; Когана В.З., Уханова В.А. Человек: информация, потребность, деятельность. - Томск, 1991; Рейземы Я.В. Информационный анализ социальных процессов. - М., 1982; Соколова A.B. Введение в теорию социальной коммуникации. - Спб., 1996; Страссмана П.А. Информация в век электроники. - М., 1987; Урсула А. Д. Проблема информации в современной науке. - М., 1975; Хаксхолда У.Е. Введение в геоинформациониые системы. - М., 1992; Черри К.Человек и информация. - М., 1972.

2 См., напр.: Бауэр Ф., Гооз Г. Информатика. М., 1976; Бриляюэн JI. Наука и теория информации. М., I960; Елепов B.C., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. Н-ск, 1989; Информация и информационный сети. Сб. науч. ст. М., 1979 и др.

3 См., напр.: Энциклопедический социологический словарь / Под общред. Г.В.Осинова. М., 1995. С.286; проблемы информатизации: («Круглый стол» в редакции сборника Научно-техническая информация) // НТИ. Сер.2.1989. № 10.С.2.

Кроме того следует особо выделить кибернетические модели1 функционирования информации, которые является наиболее последовательным воплощением стремления объективизировать процесс информатизации, свойственного технологической традиции в целом. Рассмотрение процесса информатизации в контексте функционирования самоорганизующихся информационных систем, которые реагаруют как на воздействие внешней среды, так и на результаты своего собственного поведения, позволяет зафиксировать "управленческий эффект" данного процесса. Это является особенно важным для понимания места и значения информационной культуры в функционировании любых типов социальных информационных систем, в том числе и систем управления.

В этой связи следует указать на ряд исследований, развертывающихся в рамках теории управленческой коммуникации, которые оказываются тесно взаимосвязанными с кибернетическими моделями2. Используя основные положения кибернетической модели (т.е. интерпретируя процесс функционирования информации в управленческих системах с позиций уменьшения степени ее неопределенности), данные теории обосновывают представление об информационно-поисковом характере процесса подготовки управленческих решений, которое имеет непосредственное отношение к феномену информационной культуры.

Влияние теории управленческой коммуникации обнаруживается также в рамках ресурсной модели3 процесса информатизации, которая приобрела доминирующее значение в 80-е годы. Так, например, некоторые авторы подчеркивают, что следует трансформировать Винер Н. Кибернетика, или Управление и связь в животом и машине. М., 1983; Эшби У.Р. Введение в кибернетику. М., 1959; Шеннон К.Э Работы по теории информации и кибернетики. М., 1963.

2 См., напр.: Анисимов О.С. Проблемы формирования нового управленческого решения. М.,1988; Афоничкин А.И. Качество информационного обеспеченна в процессах управления. М.,1988; Брэддик У. Менеджмент в организации. М.,1977; Волков Е.А. Информатизация управления. М.,1990, Дик В.в. Информационные системы в экономике. М.,1996; Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления. М.,1996;Кунц Г., О Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. М.,1981; Медоу Ч. Анализ информационно-поисковых систем. М.,1970; Сантаиайнен Т. Управление по результатам. М.,1993.

3 Каныгин Ю.М., Калитич Г.И. Информатика и фактор времени в социальном управлении. Киев, 1989; Ьлюменау Д.И. Информация и информационный сервис. Л.,1989. традиционное, являющееся чрезмерно узким, "технологическое" определение информатизации и понимать под ней целенаправленную деятельность по извлечению, 1енерированию, распространению и применению знаний с целью повышения эффективности деятельности людей1. При этом огромное значение в рамках данной модели продается как новым информационным технологиям (научно-техническому прогрессу, технологически инновациям, высоким технологиям и т.п.), которые становятся стратегическим ресурсом развития общества, позволяющим экономить материальные резервы, энергию, живой труд, превращаются в решающий фактор развития производительных сил, так и возможностям общества использовать указанные технологии. Ресурсная модель занимает промежуточное положение между технологическим и социокультурным подходами и, фактически, впервые обращает внимание на субъективную сторону процесса информатизации. Представление о том, что фактически информация, знание ("не труд, не капитал, а знание"2) есть основа национального богатства, развиваемое в рамках данной модели, является важнейшим методологическим ориентиром для понимания ведущих тенденций развития информационной культуры персонала управленческих организаций.

Ресурсная модель информатизации сдвигает привычные технический и технологический аспекты информатизации в социальную (1уманигарную) плоскость, способствуя осознанию проблемы информатизации общества в ее "нетехнологаческом", человеческом измерении. С начала 90-х годов в научной литературе появляется ряд работ, в которых прослеживается связь новых информационных технологий с естественным интеллектом, с творческими процессами, наиболее эффективно реализуемыми интегральным

1 Рахитов А.И. Наука и техника в системе информационной технологии // Информационная технология и наука: Сб.обзоров и реф. М.;ИИИОИ All СССР, 1989. С. 7, Толстой B.C. Социальные услошш ииформипшщш / Социальные проблемы информатизации общества. М.: ВНИИСИ, 1988. Вып. 15. С. 11 - 23.

2 Ayres R.U. Texnology: the wealth of nations // Technological Forecastings and Social Change, 1988/ Vol. 33, № 3. P.189 - 201. потенциалом человеко-машинных интеллектуальных систем1. Информационные системы образуют, согласно мнению некоторых исследователей, своеобразную нервную систему человеческого общества, служат необходимой предпосылкой развертывания человеческого интеллекта как творческой силы культуры и цивилизации2. При этом сама информатизация стала пониматься как всеобщий и неизбежный период развития человеческой цивилизации, освоения информационной картины мира, осознания законов функционирования информации в природе и обществе, практического их применения, создания индустрии производства и обработки информации3.

Переосмысление процесса информатизации в цивилизационном контексте способствовало признанию научной значимости проблемы информационной культуры. В этой связи важно подчеркнуть значение междисциплинарных исследований феномена информационной культуры, которые ведутся в контексте исследования проблемы социальной коммуникации4. Коммуникация предстает важнейшим социокультурным явлением. Как отмечает главный редактор Международной энциклопедии по коммуникации Э.Барноу: ".становится очевидным центральное положение коммуникации в человеческой истории, что и объясняет, почему такие различные дисциплины как антропология, искусство, образование, история, журналистика, право, лингвистика, философия, политические науки . психология и социология стремятся к объяснению процесса коммуникации, сотрудничают в создании новой дисциплины, которая называется теорией коммуникации"3. Информационная революция порождает новый вид человеческой общности - информационное общество, обогащает человеческую культуру новым значимым элементом - информационной культурой. Именно теория социальной коммуникации позволяет рассматривать

1 См., напр.: Глинский Б.А. Философские и социальные проблемы информатики. М.,1990; Урсул Л.Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику. М., 1990; Шрейдер Ю.А. Социокультурные и технико-экономические аспекты развития информационной среды // Информатика и культура. Новосибирск, 1990; Хаксхолд У.Е. Введение в информационные системы. М.,1992. Зшмсшсо Ü.M. Человеческийшпишем и юхнокрашчсскос мышление // Коммуши, 1988. № 3.

3 Моисеев H.H. Информационное общество: возможности и реальность // Полис. 1993. № 3.

4 Коммуникации в культуре / Под ред. Соколова A.B. Петрозаводск, 1996.

5 Цкт. по: Соколов A.B. Введение в теорию социальной коммуникации. СПб., 1996. С.89. информационную культуру не только в аспекте движения и развертывания знания, но и в аспекте эмоциональных переживаний, волевых воздействий людей во времени и пространстве, т.е. представлять ее в исключительно субъективном, личностном измерении.

Исследование феномена информационной культуры в современной научной литературе проводится в рамках двух направлений - гносеологическом и эмпирическом. Первое направление характеризуется рассмотрением информационной культуры как вида культуры, представляющего собой "вертикальное" сечение, проходящее через всю ее систему1. Второе направление позволяет подойти к информационной культуре как к процессу формирования профессионального типа личности посредством усвоения социокультурных норм, правил, ценностей, характерных для информационного общества2. В рамках данного исследования представляется возможным использовать оба направления, поскольку это позволяет сформировать комплексное представление о механизмах формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих.

Осмысление информационной культуры в контексте социокультурных изменений, происходящих в современном обществе, требует использования достижений, методов и подходов нескольких социологических парадигм.

Во-первых, в рамках нашего исследования несомненный интерес представляет структурно-функциональная парадигма, где социальная система предстает устойчивой и стабильной благодаря способности к самоадаптации и самоинтеграции, которые, со своей

1 Об этом см.: Бибяер B.C. Отнаукоучения к логике культуры. Два философских введения в XXI век. М.,1991; Лосев А.Ф. Философия. Мифология. Культура. М.,1991; Лотман Ю.М. Статьи но типологии культуры. Тарту, 1970; Топоров В.Н. Пространство культуры и встр&чи в нем // Восток - Запад. Исследования. Переводы, публикации. М.,1989; Ионии Л.Г. Социология культуры. М.,1996; Землянова Л.М. Современная американская коммуникативистика. М.,1995; Терин В.П. Основные исследования теории массовой коммуникации // Социб 1997. № 7; Агетин И.А. Информационная культура // НТО. Сер.1.1998. № 3.

2 См., напр.: Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и потребление. М.,1988; Бачинин В.А. Духовная культура личности. Филоофские очерки. М.,1986; Ефиме» Ю.И., Громов И.А. Человечский фактор и культура. М.,1989; Мслик-Гайказян И.В. Информационные процессы и рсилмюсть. М.,1997, Ciimohciiko П.П. Oi индустриального - к информационному обществу // Социально-политический журнал. 1995. № 4. СвенцицкиН А.Л. Социально-психологические проблемы управления. Л.,1975; Урсул А.Д. Социальная информатика: состояние, перспективы II Высшее образование в России. 1994. № 1. стороны, детерминированы развитием и совершенствованием социальных функций1. Используя данную парадигму в оценке реальной российской действительности можно дать анализ некоторых сторон дезинтеграции общества в конкретно-исторические периоды его развития.

Во-вторых, большое значение имеют парадигмы, акцентирующие внимание на качественных показателях, такие, как: символический интеракциоиизм, объясняющий социальные действия через значения, которые они придают тем или иным социальным реалиям; феноменологическая парадигма позволяет исследовать то, как индивиды и представители отдельных социальных групп интерпретируют социальные реалии, а затем посредством сравнения полученных образцов социальной реальности составить более полное представление о наблюдаемых процессах2.

В-третьих, наиболее эффективными для анализа процессов, происходящих в обществе, являются, на наш взгляд, те социальные теории, которые позволяют рассматривать реалии через призму подвижного взаимодействия социальных систем и социальных субъектов, как активных творцов культурного многообразия3.

Использование обозначенных парадигм позволяет четко представлять основные тенденции современного социокультурного процесса, а также зафиксировать взаимосвязь данных тенденций с процессом формирования информационных потребностей личности.

В этой связи следует обратить особое внимание на имеющуюся в научной литературе точку зрения о том, что указанные социокультурные изменения возможно характеризовать через процессы стандартизации, упрощения, прерывности социальной связи как способа

1 Об этом см.: Парсонс Т. Система современных обществ. М.,1997; Американская социологическая мысль. Тексты. М.,1994. Разд.: Структурно-функциональный анализ.

2 Об этом см.: Американская социологическая мысль. М.,1994. Разд.: Теории символического интеракционизма; Фсиомснолошчсския социология.

3 Об этом см.: Американская социологическая мысль. М.,1994. Разд.: Социокультурный ингеграционнзм, Моль А. Социодинамика культуры. М.,1984; Штомлка П. Социология социальных изменений. М.,1996; История теоретической социологии. В 4-х тт. Т.З. М., 1998. объединения людей в общество1. Одним из негативных социальных последствий данного процесса выступает жесткая централизация механизма управления, охватывающего все сферы жизни общества, вплоть до частной жизни. Информационная культура в этом случае может рассматриваться в качестве важнейшей предпосылки нейтрализации указанных негативных тенденций и, одновременно, в качестве важнейшего гаранта свободы личности. Исходя из этого возможно рассматривать указанный подход в качестве основного методологического ориентира при исследовании процесса формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих. Эффективность подобной позиции определяется тем, что она не только обеспечивает практическую результативность исследования, но и сообщает ему особую - гума! шстическую - направленность.

В целом следует заметить, что несмотря на многообразие исследований, соприкасающихся с феноменом информационной культуры, специальные исследования, посвященные специфике проявления феномена "информационной культуры" в профессиональном сообществе государственных и муниципальных служащих, особенностям и механизмам ее формирования в современном российском обществе I фактически отсутствуют. Вследствие этого не разработаны в достаточной степени методологические основания диагностирования ее состояния, прогнозирования тенденций ее развития и характера влияния на управленческие процессы.

Создание комплекса диагностических средств как социальной технологии -алгоритмизированной и доступной практическим специалистам - является сложной и многоуровневой задачей на нынешнем этапе. Однако представляется возможным выявление основных направлений диагностирования состояния информационной культуры государственных и муниципальных служащих на основе выявления системы социальных факторов и конкретных механизмов ее формирования. В работе предлагается авторский

1 См., напр.: Гуревич П.С. Философия культуры. М.,1995; Маркарян Э.С. Введение в социальную и культурную антропологию. М.1994; Соколов Э.В. Понятие, сущность и основные функции культуры. Л.,1989; Иоиин Л Г. Социология культуры. М.1996. подход к решению обозначенных выше проблем, определивших объект и предмет диссертационного исследования.

Объектом исследования является персонал государственных и муниципальных учреждений, обеспечивающий информационную поддержку принимаемых управленческих решений.

Предметом исследования является процесс формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих.

Цель исследования - раскрыть механизм формирования информационной культуры государственного и муниципального служащего, выявить основные тенденции и перспективы се развития в системе государственного и муниципального управления.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач: уточнить понятие "информационная культура"; выяснить механизм и условия формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих; определить уровень реальной информационной культуры государственных и муниципальных служащих; выяснить специфику информационной культуры в административной среде, предложить рекомендации по совершенствованию информационной культуры в государственных и муниципальных учреждениях.

Основная гипотеза исследования заключается в том, что существует противоречие между потребностью в полной и адекватной информационной обеспеченное™ принимаемых решений н реальным состоянием, уровнем информационной культуры государственных и муниципальных служащих.

Положения, выносимые на защиту:

1. Автор полагает, что информационная культура государственного и муниципального служащего должна рассматриваться в качестве специализированной разновидности культуры управления, включающей в себя специфические правила, методы, формы и средства управленческой деятельности, а также профессиональную подготовку управленцев.

2. Процесс формирования информационной культуры личности является отражением процесса социокультурных изменений, совершающихся в современном обществе. Важнейшим системообразующим фактором информационной культуры личности является ее репрезентативность по отношению к информационной среде.

3. Механизм формирования информационной культуры государственного и муниципального служащего определяется следующими факторами:

- формированием соответствующих информационных потребностей личности;

- характером информационной культуры управленческой организации;

- уровнем технологического обеспечения информационно-управленческого процесса.

4. В целом у работников управленческих организаций выявляется не достаточно высокий уровень развития информационной культуры. Это определяется в первую очередь недостаточной информационной грамотностью персонала и ориентацией работников исследованных организаций на традиционные методы работы с информацией.

5. Проведенное исследование позволяет предложить некоторые рекомендации по совершенствованию информационной культуры в государственных и муниципальных учреждениях:

1) с целью повышения информационной грамотности персонала ввести программу дифференцированного обучения сотрудников работе с информационными системами и технологиями;

2) разработать регламентацию информационной обработки документов;

3) проводить аттестацию и подбор кадров с учетом различных параметров информационной культуры, в том числе - предложенных в настоящем исследовании;

4) объединить все уровни управления единой информационной системой;

5) разработать систему информационных потребностей органов управления, которая бы включала в себя как показатели объективных потребностей развития общества, так и социально-психологических потребностей государственных и муниципальных служащих.

Теоретико-методологической основой исследования явились работы зарубежных и отечественных исследователей по двум направлениям: 1) общая теория социальной информатики и информационной культуры1, 2) профессионализм государственных и муниципальных служащих, рассмотрение информационной культуры как важнейшей составной части профессиональной государственной и муниципальной службы2. Также в процессе исследования автор использовал методы структурного, функционального и системного анализа.

Эмпирическую базу работы составили результаты включенного наблюдения в деятельность органов государственного и муниципального управления, статистические данные по региональному управлению, результаты анализа данных социологического экспертного опроса и тестирования работников органов исполнительной власти г.Волгограда и Волгоградской области, проведенных автором по самостоятельно разработанной методике. (160 респондентов).

Научная новизна исследования.

- выявлены закономерности влияния процесса развития информационной культуры на культуру управления в целом, на формирование профессионализма служащих государственных и муниципальных учреждений;

- определена и систематизирована совокупность факторов, определяющих возникновение и функционирование информационной культуры государственных и муниципальных служащих;

1 Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М., 1975; Бришпоэи Л. Наука и теория информации. М., 1960; Глинский Б.А. Философские и социальные проблемы информатики. М., 1990; Урсул А.Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику. М., 1990 и др.

2 Анисимов О.С. Проблемы формирования нового управленческого решения. М., 1988; Афопнчкмн Л И. Качество информационного обеспечения в процессе управления. М., 1988; Вейлл П. Искусство менеджмента. М., 1993; Волков Е.А. Информатизация управления. М., 1990; Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992 и др.

- установлено, что основные параметры данной информационной культуры задаются системой требований к профессиональной деятельности; выявлены наиболее типичные показатели, позволяющие диашостироватъ состояния информационной культуры той или иной профессиональной группы;

- обоснована возможность их применения при изучении основных тенденций развития и состояния информационной культуры служащих государственных и муниципальных учреждений Волгоградской области;

- предложена модель формирования информационной культуры государственного и муниципального служащего.

Практическая значимость исследования. Настоящее исследование диагностирует результаты и последствия процесса информатизации для сферы управления и способствует исследованию механизмов адаптации персонала к новым информационным технологиям. Основные выводы диссертации могут рассматриваться в качестве направлений научно-исследовательской работы по проблемам территориального менеджмента и управления персоналом, а также мо!ут быть использованы при кадровом программировании в регионах. Методика сбора эмпирических данных по проблеме может быть применена в качестве основы разработки социальной технологии диагностирования состояния и уровня развития информациошюй культуры персонала управленческих организаций. Эмпирические результаты научного исследования могут служить основанием для разработки стратегии управления процессом формирования информационной культуры государственных и муниципальных служащих на территориально-региональном уровне.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на заседаниях кафедры социологии и психологии управления Волгоградской академии пкударственной службы, на методологических заседаниях факультета государственного и муниципального управления, докладывались на следующих научных конференциях: 1) региональной научно-практической конференции "Система социальной рабогы с молодежью.

Современное мышление и деятельность руководителя и специалиста социальных служб. Направление формирования и развития, пут повышения эффективности социальной защиты." (Волгоград, 1994 г.); 2) межвузовской конференции студентов и молодых ученых Волгоградской области (1996 г.); 3) межрегиональной научно-практической конференции "Конституция Российской Федерации и социально-правовые условия становления местного самоуправления" (Волгоград, 1997 г.).

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование информационной культуры государственных и муниципальных служащих"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе становления информационного общества происходит коренное изменение сложившихся социально-психологических отношений в сфере управления государственного и муниципального уровня. Одним из главных изменений является формирование новой информационной культуры в системе управления.

Проведенное исследование показало, что информационная культура государственного и муниципального служащего является элементом общей культуры управления, которая включает в себя особые методы, формы и средства управленческой деятельности, а также является частью профессиональной квалификации персонала управления.

Уровень информационной культуры служащих определяется прежде всего уровнем технологической обеспеченности информационно-управленческого процесса и информационной культурой управленческой организации. Поэтому важнейшей характеристикой информационной культуры организации является совокупность специальных технико-управленческих принципов и требований информационно-управленческой коммуникации.

Формирование информационной культуры государственного и муниципального служащего подчинено принципу не овладения знанием как таковым, а прежде всего методом работы с этим знанием.

Результаты социологического исследования показали, что в настоящее время работники управленческих организаций обладают невысоким уровнем информационны! культуры. Основные причины такой ситуации сложились в результате того, что а) недостаточная информационная грамотность персонала, б) не существует развитой структуры информационных потребностей, в) в настоящее время потребности не выходят за рамки должностных инструкций, В управленческих организациях, в которых проводилось исследование, в основном, служащие ориентированы на традиционные методы работы с информацией.

В системе управления наряду с традиционной вертикальной иерархией и отношениями появляются принципиально новые горизонтальные отношения между исполнителями - профессионалами, непосредственно взаимодействующими друг с другом. В этой связи центральным звеном системы управления является 1фофессионал-исполнитель. Поэтому в отличие от формально-бюрократической системы управления в информационной качество его работы определяет эффективность управленческой деятельности в целом. Такая зависимость выдвигает на первый план социально-психологические аспекты формирования информационной культуры.

Сложность учета многообразия социально-психологических факторов состоит в том, что нет сложившейся системы социалыю-пснхологических стереотипов, а следовательно, единого подхода к ним. Однако, в качестве основ, по нашему мнению, мо!ут выступить социально-психологические ориентиры личности, которые включают в себя индивидуальные интересы, потребности, мотивы, ценности и т.п. Поэтому развитие информационной культуры государственных и муниципальных служащих определяется совокупностью их индивидуальных ценностей и потребностей и объективными потребностями общества.

Отсутствие ориентации на социально-психолотческие факторы является основным препятствием дня нововведений в управленческой деятельности. Информационная культура требует перехода на новую модель взаимоотношений, где от деятельности каждого государственного и муниципального служащего зависит эффективность деятельности всей управленческой структуры.

Совершенно очевидно, что поступательное развитие российского общества в будущем будет во многом определяться высокоэффективной системой управления, способной обработать все возрастающий объем информации разнообразными средствами и использовать его в принятии управленческих решений.

Таким образом, повышение уровня информационной культуры государственных и муниципальных служащих выступает одним из главных направлений преобразования управленческих систем в соответствии с объективными потребностями развития общества.

Проведенный социолошческий анализ позволяет нам предложить некоторые рекомендации для повышения уровня информационной культуры государственных и муниципальных служащих:

1. С целью повышения информационной грамотности персонала обучить сотрудников работе в новых информационных системах.

2. Разработать регламентацию информационной обработки документов.

3. Проводить аттестацию и подбор кадров с учетом параметров информационной культуры, предложенных в настоящем исследовании.

4. Ввести единую информационную систему управления для всех уровней управления.

5. Разработать систему информационных потребностей для органов управления, которая бы включала в себя как объективные потребности развития общества, так и социально-психологические потребности государственных и муниципальных служащих.

На наш взгляд, предложенные рекомендации позволят заложить основы для формирования высокого уровня информационной культуры государственных и муниципальных служащих, приблизить систему управления к современным тевденциям развития общества.

Список научной литературыКорчагина, Светлана Александровна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Закон РФ от 20.02.95. №24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Собрание законодательства РФ. -1995. №8.

2. Закон РФ от 21.07.93. №5481-1 "О государственной тайне".

3. Закон РФ от 5.06.96. №85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене".

4. Комплексная перспективная ¡фограмма информатизации города Волгоцхада. Волгоград, 1992.

5. Материалы совещания представителей аналитических служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. М., 1994.

6. Материалы совещания руководителей аналитических служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. М., 1995.

7. Письмо ВАС РФ от 07.06.95. №С1-7/03-316 "О федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации".

8. Постановление Администрации Волгоградской области от 29.03.95. №149 "Об организации межведомственной комиссии по информационному взаимодействию органов управления Волгоградской области".

9. Постановление Администрации г.Волгограда "О создании городского Совета по вопросам информатизации административных органов управления".

10. Примерный классификатор информации. Волгоград, 1994.

11. Указ Президента РФ от 20.01.94. №170 "Об основах политики в сфере информации". Собрание актов № 4. 1994.

12. АгешинИА. Информационная культура //НТК Сер.1. 1998. - №3.

13. Алехин А.П., Козлов Ю.М Административное цраво Российской Федерации. М.: Зерцало: Теис, 1996. - 640 с.

14. Американская социологическая мысль. Тексты /Под ред. В.И. Добренького. М.: МГУ, 1994.-496 с.

15. Андреева Г.М. Социальная психология. М.: Аспект Пресс, 1997. - 376 с.18.анисимов О.С. Проблемы формирования нового управленческого решения. М., 1988.

16. Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и потребление. М.: Мысль, 1988. -253 с.

17. Атаев A.A. Управленческая деятельность. (Практика и резервы организации). М.: Экономика, 1988. - 251 с.

18. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975.-408 с.

19. Афанасьев В.Г., Урсул А.Д. Социальная информация: Некоторые методологические аспекты.//Волросы философии. -1974. № 10.

20. Афоничкин А.И. Качество информационного обеспечения в процессах управления. М.: Саратов. Ун-т, 1988. - 176 с.

21. Баззел Р., Кокс Д., Браун Р. Информация и риск в маркетинге: Пер. с франц. М.: Финстатинформ, 1993. - 96 с.

22. Баталов Э.Я. Политческая культура как социальный феномен //Вести. Моск. Ун-та. -1991.-Cep.12.-J6 5. С. 68-73.

23. Батыгин Г.С. Содержание, логическая структура и типы согщальных показателей. В кн. Проблемы построения показателей образа жизни. - М., 1977.

24. Бауэр Ф., Гооз Г. Информатика. Ввод, курс: В 2 ч.: Пер. с нем. M.: Mир, 1976. - 484 с.

25. Бачнло И. JI. Правовое регулирование процессов информатизации //Государство и право.1994. № 12. С. 72-81.

26. Бачинин В. А. Духовная кулыура личности. Философские очерки. М.: Политиздат, 1986. -108 с.

27. Бердяев Н.А. Смысл истории. М: Мысль, 1990. - 175 с.

28. Бердяев Н.А. Философия неравенства. М.: ИМА - пресс, 1990. - 285 с.

29. Бестужсв-Лада И.В. Культура производства: организационно-управленческий аспект. -Львов, 1985.

30. Библер B.C. Отнаукоучения к допке культуры. Два философских введения в XXI век. * М.: Полигаздат, 1991. 412 с.

31. Блюменау Д.И. Информация и информационный сервис. JL: Наука, 1989. - 188 с.

32. Боддов В.Г. Общетеоретические основы информационных систем. М.: МГИК, 1977. * 41 с.

33. Борисова Р. А. Информационное обеспечение управленческих решений за рубежом. * Киев» 1974. 43 с.

34. Бриллкоэн Л. Наука и теория информации. М., 1960.

35. Брэддик У. Менеджмент в организации: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1997. - 344 с.

36. Вайсман А. Стратегия менеджмента: пять факторов успеха: Пер. с нем. М.: Экономика,1995.-231 с.

37. Васильев Ю.П. Управление внутрифирменной системой информации. Опыт США. М.: Экономика, 1984. - 231 с.

38. Вейлл П. Искусство менеджмента. М.: Новости, 1993. - 244 с.

39. Веснин В.Р. Основы менеджмента. М.: Триада, 1996. - 384 с.

40. Винер Н. Кибернетика, или Управление н связь в животном и машине: Пер. с англ. М.: Наука, 1983. - 343 с.

41. Виноградов В. А. Информация как глобальная проблема современности //Марксистско-ленинская концепция глобальных проблем современности. М., 1985.

42. Виноградов В. А., Хисамутдинов В.Р. Информационные системы и сети по общественным наукам //Перспективы развития АСУ, проектирования и информации. Новосибирск, -1986.

43. Винотрадов В.И. Дискретные информационные системы в научных исследованиях. М: Энергоиздат, 1981. - 204 с.

44. Волков Е. А. Информатизация управления. М, 1990.

45. Воробьев Г.Г. Твоя информационная культура. М.: Мол. гвардия, 1988. - 303 с.

46. Гвншиани Д.М. Организация и управление. М.: Наука, 1972. - 536 с.

47. Гиль Ф. Влияние информационных технологий на структуры решения государственногоуправления //Реферат, сб. Государственная служба. Научный подход. Зарубежный опыт. 1995. Вып. 9.

48. Глинский Б. А. Философские и социальные проблемы информатики. М.: Наука, 1990. -105 с.

49. Горькова В.И., Гусева Т.И. Анализ документальных информационных потоков и изучение запросов потребителей информации. (Лекции). М.: ИПИКР, 1974. - 60 с.

50. Государстве1шая служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. М., 1995. - Вып.2.

51. Граждан В.Д. Деятельность и управление (социологический анализ). М., 1989.

52. Грачев М. К новой философии менеджмента //Вопросы экономики. 1990. - № 12. С. 102-109.

53. Громов Г.Р. Национальные информационные ресурсы: проблемы промышленной эксплуатации. М.: Наука, 1984. - 237 с.

54. Гуревич П.С. Философия культуры. Учеб. пособие для 1уманиг. вузов. М.: Аспект Пресс, 1995. - 288 с.

55. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 1991.

56. Дик B.B. Информационные системы в экономике. М., 1996. 60Длин Н. А. Специфика социально-экономического развитая нсссщиалистических стран Азии. - М.: Наука, 1978. - 200 с.

57. Дридос Т.М. Организация и методы линлюпсихосоциологаческого исследования массовой коммуникации. М.: МГУ, 1979.

58. Дудинска Э., Мизла М. Управленческие информационные системы //Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 2. С. 114-120.

59. Елепов Б.С., Чистяков В.М. Управление процессами использования информационных ресурсов. Новосибирск: Наука, 1989. 235 с.

60. Ершов Ю.С. Об интерпретации и качестве статистической информации //ЭКО. 1996. -№10. С. 2-11.

61. Ефимов А.Н. Информационный взрыв: Проблемы реальные и мнимые. М.: Наука, 1985. -160 с.

62. Интеллектуальная культура специалистов /Отв. ред. И.С. Ладенко. Новосибирск: Наука, 1988. - 266 с.

63. Информатика и культура: Сб. науч. тр./Отв. ред. И.О. Ладенко. Новосибирск: Наука, 1990.-231 с.

64. Информационные и познавательные потребности: Сб. науч. тр. /ред. Н. А. ЕфимоваЛ., 1983. -230 с.

65. Информация и информационные сета. М. : Наука, 1979. - 197 с.

66. Информация и научные исследования культуры: Сб. науч. тр., Мм 1988.

67. Ионин Л.Г. Социология культуры. Учеб. пособие. М.: Лотос, 1996. - 278 с.

68. История теоретической социологии. В 4-х т. Т.З./Огвет.ред. и составитель Ю.Н. Давыдов. М., 1998.

69. Казанцева К.В. Научная организация информационной деятельности. М.: Наука, 1985. -158 с.

70. Кяк провести социологическое исследование /Под ред.М.К.Горшкова, Ф.Э.Шерет. М: Политиздат, 1990. - 287 с.

71. Каленский В.Г. Государство как объект социологического анализа: (очерки истории и методологии исследования). М: Юрвд. лит, 1977. - 182 с.

72. Каныпш Ю.М., Калитич Г.И. Информатика и фактор времени в социальном убавлении. Киев, 1989.

73. Карась Л. Управленческая диагностика основа совершенствования менеджмента. // Проблемы теории и практики управления. - 1996. 6. С. 78-82.

74. Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Документационное обеспечение управления: Учебное пособие. Новосибирск: Новосибирский институт народного хозяйства, 1994. - 264 с.

75. Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления. М.: РАГС, 1996. - 208 с.

76. Клепцов М.Я., Кононенко А.В., Коновалов С.М., Кушлин В.И. Технолотия разработки и внедрения информационных систем дня органов государственной власти и управления. -М, 19%.

77. Когаи В.З., Уханов В. А. Человек: информация, потребность, деятельность. Томск: Томск. Ун-т, 1991. - 191 с.

78. Коган Л.Н. Методические рекомендации дм преподавателей по чтению проблем теории культуры для студентов технических и естественнонаучных вузов и факультетов. -Челябинск, 1991.

79. Коммуникации в культуре / Под ред. Соколова A.B. Петрозаводск, 1996.

80. Комплексное информационное обеспечение специалистов/ Ю.В. Арсеничев, Т.Ф. Довлядова. Киев: Техника, 1984. -112 с.91 .Компьютерные технологии обработки информации /под ред. С.В. Назарова. М.: Финансы и статистика, 1995. - 247 с.

81. Копылов В. А. О структуре и составе информационного законодательства //Государство и право. 1996. - Jfe 6. С. 101-110.

82. Кораблин Ю. Системное моделирование организации управления регионом: методологический аспект //Проблемы теории и практики управления. 1996. - Jfe 3. С. 86-91.

83. Коренной A.A. Информация и коммуникация. Киев: Наук, думка, 1986. - 141 с.

84. Косолапов В.В., Гончаренко А.Н. 21 век в зеркале футурологии. М.: Мысль, 1987. - 238с.

85. Кочершн А.Н., Коган В.З. Проблемы информациогаюго взаимодействия в обществе: философско-социологический анализ. М.: Наука, 1980. - 176 с.

86. Краткий словарь по социологии /под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина. М.: Политиздат, 1989. - 479 с.

87. Кривов В. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти: некоторые вопросы совершенствования //Власть. 1996. - № 1. С. 77-79.

88. Кукин В.И. Информатика: организация и управление. М.: Экономика, 1991. -175 с.

89. Кукщ Г., О Доннсл С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. -М., 1981.

90. Лапшин Ю., Моднн А. Информатизация и управление рыночной экономикой //Экономические науки. -1992. № 2. С 32-41.

91. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента. СПб.: ИД "МиМ", 1997. - 192с.

92. Лосев А.Ф. Философия. Мифология. Культура. М.: Политиздат, 1991. - 524 с.

93. Лосский И.О. История русской философии. М.: Сов. писатель, 1991. - 478 с.

94. Лотман Ю.М. Несколько мыслей о типолопш культур. М., 1987.

95. Лотман Ю.М. Статьи по типологии культуры. Тарту: Тарт. Ун-т, 1970. - 479 с.

96. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: Информационный аспект.- М.: Экономика, 1971. 390 с.

97. Майоров С.И. Информационный бизнес. М.: Финансы и статистика, 1993. - 128 с.

98. Малов B.C. Проблемы информационного обеспечения и управления научными исследовашими и разработками. М.: Внииси, 1981. - 56 с.

99. Ю.Мангейм К. Человек и общество в век преобразования. М.: ИНИОН АН СССР, 1991.

100. Маркарян Э.С. Теория культура и современная наука. М., 1983.

101. Маркарян Э.С. Проблемы теории культуры. М., 1981.

102. Маркарян Э.С. Введение в социальную и культурную антропологию. М., 1994.

103. Мартанус Р.В. Социальное управление: кедры и кадровая полигика. М.: МГУ, 1986. -141с.

104. Мартин Дж. Телесвязь и ЭВМ: Пер. с англ. М.: Машиностроение, 1981. - 687 с.

105. Мартынов С.Д. Профессионализм в управлении. Л.: Лениэдат, 1991. - 141 с.

106. Медоу Ч. Анализ информационно-поисковых систем. М.: Мир, 1970.

107. Межуев В.М. Культура и история. М.: Политиздат, 1977. - 199 с.

108. Молик-Гайказлн И.В. Информационные процессы и реальность. М.,1997.

109. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. * М.: Финансы и статистика, 1990. 133 с.

110. Менеджмент организации /Под ред. З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: Инфра-М,1997.-430 с.

111. Мерсер Д. ИБМ: Управления в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1991. 453 с.

112. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с анл. M.: Дело, 1992. -702 с.

113. Мириманова MC. Информационная потребность как психологическая проблема.//НТИ. Сер.1. 1987. -№ 1.

114. Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляревский P.C. Научные коммуникации и информатика. М.: Наука, 1976. - 435 с.

115. Моисеев H.H. Информационное общество: возможности и реальность //Полис. 1993. -№3.

116. Молчанов В.И. Социальная информация и управление предприятием. М.: Моск. рабочий, 1977. - 158 с.

117. Моль А. Соцнодинамика культуры: Пер. с франц. M.: Üpoipecc, 1984. - 406 с.

118. Моль А. Теория информации и эстетическое восприятие: Пер. с франц. М.: Мир, 1966. -351 с.

119. Об основах государственной службы Российской Федерации. М., 1995.

120. Общая теория управления. Курс лекций/ под ред. А. А, Беляева, К. И. Варламова, Н. П. Пищулина. М.: Луч,1994. - 300 с.

121. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 20-е изд. - М.: Русский язык, 1988. - 750 с.

122. Омаров A.M. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980. - 269 с.

123. Парсонс Т. Система современных обществ: Пер. с англ. М.: Аспект-пресс, 1997. - 270с.

124. Перс1удов Ф.И. Информационные системы для руководителя. М., 1989.

125. Перспективы информатизации общества./УРеферат. сб. в 2-х ч. М.: АН СССР, 1990.

126. Пегги В. Экономические и статистические работы. М., 1940.

127. Полищук В.И. Мировая и отечественная культура. Екатеринбург, 1993. Ч. 1.

128. Рабочая книга социолога/ М.Н. Рупсевич, В.Г. Ацдреенков. М.: Наука, 1983. - 477 с.

129. Ракитов А.И. Наука и техника в системе информационной технологии //Информационная технология и наука: Сб.обзоров и реф. М.:ИНИОН АН СССР, -1989.

130. Рашкова Р.Т. Ватикан и современная культура. М., 1989.

131. Рейэема Я.В. Информационный анализ социальных процессов. Проблемы социологической информатики. М.: Наука, 1982. -198 с.

132. Рейэема Я.В. Социальная информация, социологическая информатика и глобальное прогнозирование: (Семиотический аспект). В кн.: Докл. и науч. сообщ. ИСИ АН СССР на XI Всемнр. конгр. междунар. ассоциации полит, наук. - М., 1979.

133. Розов М.А. Проблема эмпирического анализа научных знаний. Новосибирск: Наука, 1977.-222 с.

134. Российская газета. 1998. - 28 января.

135. Румянцева 3. Организационные структуры управления //Российский экономический журнал. 1996. - № 4. С. 37-50.

136. Саганенко Г.И. Социологическая информация. Л.: Наука, 1979. -142 с.

137. СанталаЙнеи Т. Управление по результатам. М., 1993.

138. Свенцицкий А.Л. Социально-психологические проблемы управления. Л.: Ленинградский ун-т, 1975. - 120 с.

139. Семенов B.C. О принципах выработки и систематизации социальных показателей // Социологические исследования. 1978. -№3.

140. Симоненко В.Б. От индустриального к информационному обществу // Социально-политический журнал. -1995. - Jfe 4. С. 208-218.

141. Системы и сети передачи информации. Базы и банки данных //Информационные ресурсы России. 1993. - № 2.

142. Советский энциклопедический словарь/ Гл. ред. А.М. Прохоров. изд. 4. - М.: Сов. энциклопедия, 1987. - 1600 с.

143. Современная западная социология. Словарь/ Сост. Ю.Н. Давыдов и др. М.: Полигаздат, 1990. - 432 с.

144. Соколов A.B. Введшие в теорию социальной коммуникации. СПб. 1996.

145. Соколов A.B. Коммуншеация как проблема философии. // Коммуникации в культуре. Петрозаводск, -1996.

146. Соколов Э.В. Понятие, сущность и основные функции культуры. JL: Б.И., 1989. - 83 с.

147. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М: Политиздат, 1992. - 542 с.

148. Степин B.C. Личность в технотронную эпоху // Наука в России. 1993. - № 2.

149. Страссман П. А. Информация в век электроники. Проблемы управления. -M Экономика, 1987. 237 с.

150. Суханов А.П. Информация в жизни человека. M.: Политиздат, 1983. - 112 с.

151. Терин В.П. Основные исследования теории массовой коммуникации // Социс. 1997. -№7.

152. Тихомиров B.IL, Хорошилова A.B. Введение в информационный бизнес. M., 1996.

153. Толстой B.C. Социальные условия информатизации / Социальные проблемы информатизации общества. М: ВНИИСИ, 1988. - Вып. 15.

154. Топоров В.Н. Пространство культуры и встречи в нем // Восток Запад. Исследования. Переводы, публикации. - М.,1989.

155. Третяк В.И. Научно-техническая информация в управленческой деятельности. Киев.: Техника, 1990.-113 с.

156. У ледов А.К. Духовная жизнь общества: проблемы методологии исследования. М.: Мысль, 1980. - 217 с.

157. Урсул АД Информация. Методологические аспекты. М.: Наука, 1971. - 295 с.

158. Урсул АД Отражение и информация. М.: Мысль, 1973. - 231 с.

159. Урсул А.Д. Природа информации: философский очерк. М.: Политиздат, 1968. - 287 с.

160. Урсул А.Д. Проблема информации в современной науке. Философские очерки. М.: Наука, 1975.-287 с.

161. Урсул АД Социальная информатика: состояние, перспективы // Высшее образование в России. 1994. - Jfe 1. С. 63-71.

162. Хаксхолд У.Е. Введение в геоинформационные системы. М., 1992.

163. Хаттерсли М., Джонс Б., Дойл JI. Внутрифирменные коммуникации: американский опыт 80-х годов // Вопросы экономики. 1990. - № 12. С. 109-116.

164. Хлопьев А.Т. Кривые толки России //Социс. 1995. - № 1. С. 21-33.

165. Цацковский 3. Регуляция, информация, сознание.//Вопросы философии. 1973. - № 5.

166. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. М.: Инфра-М, 1996. - 272 с.

167. Черняк ЮЛ. Информация и управление. М.: Наука, 1974. - 184 с.

168. Чсрри К. Человек и информация. (Критика и обзор).: Пер. с англ. М.: Связь, 1972. -368 с.

169. Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. В 3-х ч.: Пер. с франц. М., 1992.

170. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики: Сб. статей.: Пер. с англ. М.: Иностр. Лит., 1963. - 829 с.

171. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. М., 1980.184. трейдер Ю.А. Социокультурные и технико-экономические аспекты развития информационной среды. / Информатика и культура. Отв.ред. И.С. Ладенко. -Новосибирск: Наука. 1990. 231 с.

172. Штомпка П. Социология социальных изменений: Пер. с англ. М.: Аспект-пресс, 1996. -415 с.

173. Энциклопедический социологический словарь/ Под обтц.ред. Г.В.Осипова. М., 1995.940 с.

174. Эшби У .Р. Введение в кибернетику. М.: Иностр. Лит., 1959.

175. Эшби У.Р. Система и информация //Вопросы философии. -1964. Хв 3.

176. Яглом А.М., Яглом И.М. Вероятность и информация. М: Наука, 1973. - 511 с.

177. Ядов В. А. Социологическое исследование: Методология. Программа. Методы. М.: Наука, 1987.-245 с.

178. Яновский А. Информационное обеспечение управленческой деятельности //Вопросы управления. 1994. - № 2.

179. Ayres R.U. Texnology: the wealth of nations // Technological Forecasting» and Social Change, -1988/Vol. 33, №3.

180. Banks A., Textor R.A. Crow Polity surtvey. - Cambridge, 1963.

181. Bramcomb A. Law and culture in the Information Society. 1986. Y. 4/N/4.

182. CattoQ R., Brud H., Pauker H. An Attempt at Refined Definition of Cultural Dimensions of Synthatity of Modem Nations. American SocioL Rev., 17 (1951).

183. Cutright P. National Political development: Measurement and analysis. American sociol. Rev., 1963, Vol 28. - №2;

184. David H. Social Indicators and Technology Aseesment. Futures, 1973, - April.

185. Hauser Ph.M. Social accounting.- In: The Uses of sociology/ Eds. P.F.Lazarsfeld. al., -1967. -Ks4.

186. McClelland D. The Achieving Society. Princeton, 1961.

187. Prise Cp. Information: commodity or social need? // Inform/85; Using knowledge Shape Future. -L., 1986.-№.12.

188. Rummel R.I. The Dimensions of Nations. L., 1972.

189. Social Indicators. Ed. R. Bauer. Cambridge, 1966.