Формирование регионального рынка труда в современной России

Лосева, Анастасия Олеговна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Формирование регионального рынка труда в современной России

Год: 2012
Автор научной работы: Лосева, Анастасия Олеговна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Формирование регионального рынка труда в современной России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Формирование регионального рынка труда в современной России"

На правах рукописи

Лосева Анастасия Олеговна

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 22.00.08 -социология управления

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

/и'

Москва - 2012

1 1 ОКТ 2012

005053229

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель ВБРНИГОРОВА Тамара Прокофьевна

кандидат педагогических наук, доцент

Официальные оппоненты: ХАЛИКОВ Манир Саидович

доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры экономической социологии и предпринимательства социологического факультета ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова». ЗАДОРОЖНАЯ Ирина Игоревна кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры государственной службы и управления персоналом ГБОУ ВПО «Московский городской университет управления Правительства Москвы»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет»

Защита состоится «15» ноября 2012 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.504.001.18 в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, д.84, корп. I, ауд. 2312.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАНХиГС.

Автореферат разослан « 28 » сентября 2012 года.

Ученый секретарь /"7

диссертационного совета " И.Н. Панин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Результаты исследования проблем формирования региональных рынков труда, в том числе, социологическими методами, являются весьма актуальными в условиях модернизации российской экономики. Тем более, что в качестве важнейших факторов этого процесса выступают глобализация, миграция, безработица, демографическая ситуация, эмиграция экономически активной части населения и, в конечном итоге, нарушение равновесия спроса и предложения рабочей силы, как результат недавнего мирового финансового кризиса. К тому же в современной России усиливается мобильность трудовых ресурсов, унифицируются и стандартизируются условия труда, повышаются требования к качеству рабочей силы. Глобальная трудовая миграция оказывает деформирующее воздействие не только на национальный рынок труда, но и на региональный. В значительной степени региональный рынок труда остается не сбалансированным. Социально-экономические различия между субъектами Российской Федерации не только не сокращаются, а напротив, по ряду позиции увеличиваются. Региональный рынок труда в России несбалансирован и имеет своё собственное социальное лицо.

Особую актуальность имеют исследования проблем формирования рынка труда в анклавных регионах, к которым относится Калининградская область. Этот субъект РФ характеризует ограниченность трудовых ресурсов, изолированность рынка труда от общероссийского, окружение региона странами ЕС с более развитой рыночной экономикой и высоким уровнем жизни. Именно этот регион становится благоприятным местом для выработки оптимального механизма взаимоотношений Российской Федерации с развитыми зарубежными странами. Здесь проявляется необходимость становления и разработки современных форм и методов регулирования рынка труда, реализации мер по защите от безработицы.

Официальные данные государственной статистики по рынку труда нередко укрупнены и не дают необходимого объема качественной информации. Изменение инвестиционного климата и динамичное развитие рынка труда, диктуют необходимость регулярного мониторинга процесса влияния на них социальных факторов.

Сложность и многоаспектность проблем регионального рынка труда, имеющих пока еще не достаточный уровень теоретической и практической проработки, делает актуальным выполненное данное диссертационное исследование.

Степень научной разработанности проблемы. Комплексный характер настоящего исследования обусловил необходимость анализа ши-

рокого круга научной литературы, посвященной как общим, так и частным вопросам формирования, функционирования, развития и регулирования рынка труда.

Теоретическим вопросам сущности труда, рынка труда, занятости и безработицы, оплаты труда, демографическим и миграционным факторам развития трудовых ресурсов, глобализации уделено повышенное внимание мыслителями прошлого, отечественными и зарубежными учеными-экономистами, социологами, географами, историками и др.

Теоретико-методологические основы исследования рынка труда, места человека в трудовом процессе заложены классиками политической экономии и их последователями А. Смитом, Д. Рикардо, К. Марксом, Ф. Тейлором, А. Файолем и др. Остаются востребованными научные представления ученых неоклассической школы (Дж. Пери, М. Фелдстайн), представителей кейнсианской школы (Дж.М. Кейнс), а также монетаристкой школы (М. Фридмен).

Значительный научный и практический интерес представляют результаты экономического анализа проблем формирования и развития рынка труда, полученные В. С. Булановым, Н. А. Волгиным, Е.В. Масло-вым, М. В. Москвиной, В.А. Павленковым, С. Ю. Рощиным, А. В. Ка-шеповым, А. Э. Котляром, Р. П. Колосовой, Ю. Г. Одеговым и др.

В социологическом аспекте актуальные проблемы управления и регулирования рынка труда исследованы В.Э. Бойковым, Т.И. Заславской, H.H. Коростылевой, В.В. Радаевым, Г.Н. Соколовой, В. А. Сулемовым, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядовым, и др. Ученые рассматривают регулирующую роль государства во взаимосвязи с экономическими и психологическими концепциями, зарубежными теориями управления.

Изучению проблем занятости и безработицы, оплаты труда, трудовой мобильности и миграции рабочей силы подчинены исследования таких ученых, как Е. Г. Антосенков, М. В.Артамонова, В. П. Беклемешев, В. И. Беляев, Ф. М. Бородкин, З.И. Калугина, Р.П. Колосова, В. В. Мищенко, А. А. Никифорова, А. В. Топилин, А. М. Щербакова, и др. Вопросам регулирования рынка труда значительное внимание уделяется в работах Е. Д. Катульского, А. Г. Кравец, В. А. Камаева, Т.М. Малевой, Г. Г. Меликьяна, А. К. Мишина, Ф. Т. Прокопова, Г. Г. Руденко и др.

Результаты анализа региональных рынков труда представлены в научных публикациях П. А. Аникина, Е. В. Буйной, А. Е. Лапина, JI. Г. Миляевой, A.C. Новоселова, П.С. Ростовцева, О. Е. Родионовой, А. М. Халиковой и др. Однако, результаты выполненного анализа в большинстве опубликованных работ, относятся преимущественно к проблемам экономики труда. При этом в незначительной мере используется социологический инструментарий и эмпирическая база регионального рынка труда. Несмотря на теоретико-практическую значимость выполненных

учеными исследований, остаются не глубоко исследованными проблемы установления закономерностей государственного регулирования миграции трудовых ресурсов, использования результатов социологического анализа в процессе разработки и принятию обоснованных управленческих решений в сфере управления рынком труда.

Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная научная разработанность ее важнейших аспектов определили выбор темы диссертационного исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование социальных факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда, разработка социальных и организационно-правовых механизмов его регулирования.

Исходя из поставленной цели в ходе выполнения диссертационного исследования перед автором были поставлены следующие задачи:

- обосновать методологические подходы к анализу рынка труда, его видов и функций, выделить и охарактеризовать структурные элементы рынка труда на региональном уровне;

- проанализировать состояние регионального рынка труда в современных условиях, раскрыть характеристики основных его компонентов;

- проанализировать зависимость регионального рынка труда от социально-экономических показателей, дать оценку и раскрыть возможности эффективного использования трудового потенциала региона;

- исследовать проблемы формирования регионального рынка труда как саморегулирующейся и одновременно регулируемой системы;

-определить социальную суть и роль факторов, влияющих на развитие регионального рынка труда;

- проанализировать динамику формирования и развития рынка труда Калининградской области, определить методологические подходы к разработке региональной политики занятости, разработать модель принятия управленческих решений по регулированию рынка труда на региональном уровне.

Объект исследования - региональный рынок труда в современной России.

Предмет исследования - формирование регионального рынка труда в современной России.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых в области формирования рынка труда. В основу исследования положена общенаучная методология, предусматривающая системный подход к решению проблем в сочетании с применением экономических и социологических оценок. Выявление факторов социально-экономического развития регионального рынка тру-

да Калининградской области, базировалось на анализе официальной статистической информации и документов стратегического планирования.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Калининградской области; аналитические материалы Федеральной службы по труду и занятости (Роструда); программы социально-экономического развития региональных органов управления; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати; рекомендации Международной организации труда (МОТ); законодательные нормы и акты, регламентирующие развитие экономики и социально-трудовой сферы, а также материалы научных конференций и семинаров, посвященные проблематике исследования.

В основу диссертационного исследования положены:

- материалы социологического опроса работников российских организаций и экспертного опроса по актуальным проблемам кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности и форм собственности в Российской Федерации при участии автора в 2007 году. Массовый опрос персонала организаций проводился в семи Федеральных округах на территории 20 субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Калининградской области. Всего опрошено 1 120 человек. Руководитель проекта - д.с.н., профессор Турчинов А.И., руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор Магомедов К.О. Индекс АПКПУП-2007;

- «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности в Российской Федерации» (октябрь-ноябрь 2008 г.). В опросе участвовало 270 экспертов из числа руководителей организаций, руководителей служб управления персоналом, представителей органов государственной власти и управления, общественных организаций, научных работников. Руководитель проекта- д.с.н., профессор А.И. Турчинов. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АПКПУП-2008;

и региональные органы государственной власти и управления. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов, руководитель социологического исследования д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АПГС-2009;

- «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом» (октябрь-ноябрь 2009 г.) В опросе участвовало 155 экспертов из числа руководителей организаций, руководителей служб управления персоналом, представителей органов государственной власти управления, общественных организаций, научных работников. Руководитель проекта - д.с.н., профессор Турчинов А.И. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор Магомедов К.О. Индекс: АКПП - 2009;

- «Актуальные проблемы взаимодействия государственных органов власти и управления и институтов гражданского общества в Российской Федерации» (сентябрь 2010 г.) Опрошено 129 экспертов. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов, руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор Магомедов К.О.Индекс: АПВГиГО-Ю;

- материалы вторичного анализа комплексного исследования миграции в приграничных районах трех государств - Клайпедском округе Литвы, Поморском воеводстве Республики Польша, Калининградской области Российской Федерации в 2007-2008 гг.

- материалы вторичного анализа комплексного научного исследования проведенного ФГОУ ВПО РГУ им. И. Канта в марте 2008 года по теме: «Мониторинг трудовых ресурсов Калининградской области».

Проведен анализ отчетных материалов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области и Агентства по обеспечению занятости по Калининградской области. Материалы экономической и демографической статистики позволили выявить социально-экономический фон развития региона, построить прогнозные оценки демографического развития с учетом сложившейся ситуации, выявить характер и влияние миграционных процессов.

Основные результаты исследования, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключается в следующем:

1. Уточнено социальное содержание понятия «региональный рынок труда», как локализованного сегмента национального рынка труда, где в соответствии с региональными условиями складываются уровни спроса, предложения и равновесных цен. Установлено, что его особенность проявляется в действии специфического социального механизма управления и регулирования экономических отношений.

2. Раскрыта роль совокупности ряда социальных факторов: соотношения спроса и предложения рабочей силы; степени профессиональной подготовленности рабочей силы; глобализационных и миграционных процессов; уровня безработицы; демографической ситуации; эмиграции экономически активной части населения. Доказано, что эти факторы оказывают решающее влияние на формирование и функционирование рынка в современных условиях, обусловливают необходимость формирования концептуально новой комплексной и последовательной региональной политики на рынке труда. Предложен методологический подход к исследованию специфики формирования регионального рынка труда, в котором определяющая роль отводится социально-экономическому потенциалу региона. Доказано, что от трудового потенциала в прямой зависимости находится перспектива развития регионального рынка труда и его основные показатели - занятость населения и уровень безработицы региона. Представлены варианты социально-экономического развития регионов, оказывающие влияние на трудовой потенциал (инерционный, мобилизационный и инновационный), механизмы и способы управленческого воздействия на его реализацию.

3. Путем использования социологических и экономико-статистических методов выявлены специфические проблемы миграции трудовых ресурсов в стране и ее регионах.

Первая составляющая проблемы миграции трудовых ресурсов в современной России - это отток высокопрофессиональных российских кадров за рубеж, равно как и эмиграция экономически активной части населения в трудоспособном возрасте. Показано, что миграция, с одной стороны обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями регионов, делает возможным освоение новых районов, сосредотачивает огромные массы наиболее активного и трудоспособного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, разрушая рутинные традиции форм жизни. С другой стороны, выявляются отрицательные последствия: незаконная миграция, проблемы, связанные с безопасностью, проявления ксенофобии и расизма. Обоснованы механизмы и способы управленческого воздействия в области миграционного регулирования в целях использования и развития трудового потенциала общества.

ласти, из-за территориального дисбаланса использования трудовых ресурсов в связи с резко дифференцированным развитием экономики области и привлечением инвестиций; значительны масштабы теневой экономики.

5. В ходе исследования автором выявлены специфические проблемы формирования регионального рынка труда в Калининградской области рынка и факторы, влияющие на его развитие. Установлено, что имеющийся резерв свободной рабочей силы не может обеспечить реализацию крупных национальных и инвестиционных проектов при относительно высоких темпах посткризисного восстановления экономического комплекса области и образовавшемся дефиците работников высокого и среднего уровня квалификации. Отсутствие обоснованного заказа на требуемые квалификации, а также отсутствие выработанных стратегий предприятий, затрудняют оценку потребности в специалистах на не только отдаленную, но и на ближайшую перспективу.

6. Выявлены позитивные тенденции развития экономики региона и прогноз развития рынка труда в связи с реализацией Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2015 года. Аргументировано, что для качественного роста экономики и повышения уровня жизни населения необходима конкретная стратегия развития региона и его муниципальных образований. Анализ действующих программ социально-трудовой сферы Калининградской области, а также программ развития региона показывает, что программы адекватно реагируют на такие проблемы, как нерациональность миграционных потоков, несоответствие структур спроса предприятий на работников различных профессий и их подготовки образовательными учреждениями, снижение населения трудоспособного возраста. Как следует из результатов социологического анализа, основная проблема состоит в неопределенности условий, в которых принимаются управленческие решения, а также отсутствие объективной аналитической базы для ретроспективного анализа и оценки перспективных направлений развития трудовых ресурсов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования полученных в ходе работы результатов:

- в качестве эмпирической информации и теоретических оснований при исследовании процессов на рынке труда в других регионах России, подготовке управленческих решений, разработке мер по формированию и развитию рынка труда;

- сформулированные научные положения, выводы и рекомендации, могут быть использованы региональными органами власти и управления для решения организационно-управленческих и информационных проблем, связанных с формированием, оценкой и развитием рынка труда в

регионе; для обоснования основных направлений, приоритетов и прогнозов комплексного развития экономической и социально-трудовой сфер на региональном уровне.

Апробация исследования. Положения, результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на методологических семинарах и заседаниях кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также на ряде научных конференций:

VIII Межвузовская научно-практическая конференция молодых ученых и аспирантов «Социальная среда современной государственной службы России» (22 мая 2008 г.);

VI Международная конференция «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации» (апрель-май 2008 г.)

IX Межвузовская научно-практическая конференция аспирантов и молодых ученых «Управленческие отношения и процессы в современной России» (апрель 2009 г.)

X Межвузовская научно-практическая конференция «Социальный потенциал модернизации России» (27 апреля 2010 г.)

XI Межвузовская конференция молодых ученых и аспирантов «Кадровая политика в условиях модернизации российского общества» (28 апреля 2011 г.), а также отражены в научных публикациях автора объемом 1,4 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

II. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, показана степень ее научной разработанности, в соответствии с которой сформулирована цель, определены задачи, объект и предмет исследования, представлены теоретические и методологические основы, информационная и эмпирическая база исследования, выделены элементы научной новизны, раскрыта теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования.

Первая глава «Теоретико-методологические основы социологического исследования регионального рынка труда» посвящена общеметодологическим аспектам исследования современного рынка труда.

В первом параграфе - «Концептуальные представления о социальных функциях рынка труда» автор рассматривает социальную сущ-

ность, содержание и функции рынка труда. Доказано, что рынок труда является категорией, которая подвергается постоянным и всесторонним исследованиям, а новые особенности рынка проявляются в зависимости от времени и условий функционирования экономики. Доказано, что полноценное исследование проблем формирования рынка труда требует комплексного изучения социально-экономических и организационно-технических аспектов регулирования профессионально-квалифицированного состава работников, организации трудовой деятельности, мотивации и благоприятных условий труда. Значимость рынка труда представлена в этом разделе не только с экономической точки зрения, но также и с позиций социальной составляющей.

В параграфе отмечено, что социологи рассматривают рынок труда как систему, где рабочая сила - это не только способность человека к ТРУДУ* умственный и физический потенциал «экономически рационального человека», а органическая совокупность физических, творческих, профессионально-квалифицированных, личностных характеристик индивидуума, его профессиональная и естественная способность к труду и исполнение определенных должностных обязанностей. Рынок труда охарактеризован элементами, аналогичными элементам других рынков, од4| нако именно социально-экономические механизмы регулирования отличают рынок труда от других.

Автором выделены основные элементы социально-экономического механизма:

- субъекты рынка труда или стороны рыночных отношений;

- конъюнктура рынка труда (спрос и предложение рабочей силы, цена на труд, конкуренция, емкость рынка труда);

-социально-экономические программы и решения, правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

-безработица и социальные выплаты, связанные с ней (пособия по безработице и компенсационные выплаты при увольнении и др.);

- социальная инфраструктура рынка труда (служба занятости, центры подготовки переподготовки и так далее).

Рынок труда в широком смысле представлен как система социально-экономических отношений в форме относительно устойчивых связей между индивидами, социальными группами и постоянными носителями качественно различных видов деятельности (учреждений, предприятий, союзов, организаций и т.д.), различающихся по социальным статусам и ролям по поводу труда. Эти отношения, которые формируются под влиянием различных социальных факторов и условий, начиная с профессиональной и образовательной подготовки человека, его трудоустройства и выходом на пенсию. Рынок труда регулирует отношения, связанные с

реализацией интеллектуально-трудового потенциала человека, трудового коллектива, социальной группы и социума в целом.

Таким образом, анализ проблем рынка труда является составной частью управления регионом, а именно: служит необходимой предпосылкой для научного обоснования и поддержки управленческих решений. В соответствии с методологией системного анализа поддержка принятия решению по управлению сложной системой включает ряд стадий, начиная от формулировки проблемной ситуации и определения целей развития до управления ходом реализации найденных решений.

Автор предлагает рассматривать рынок труда не только как подсистему социально-экономической системы страны, но и как относительно самостоятельную его часть со всеми элементами, параметрами, условиями, в рамках которых реализуется процесс согласования спроса на рабочую силу и ее предложения. В диссертации обоснована необходимость изучения регионального рынка труда с помощью статистических и социологических исследований для получения информации, необходимой для принятия адекватных управленческих решений.

Второй параграф - «Методологические подходы к социологическому исследованию регионального рынка труда как объекта управления современной России» раскрывает сущность и условия формирования регионального рынка труда. Анализируя существующее множество определений рынка труда автор сформулировала вывод, что «региональный рынок труда» представляет собой локализованный сегмент национального рынка труда, на котором в соответствии с региональными условиями складываются уровни спроса, предложения и равновесных цен и обладающий особенностью, которая состоит в существовании специфического социального механизма управления и регулирования экономических отношений и процессов.

В диссертации отмечено, что процесс формирования российского рынка труда имеет отчетливо выраженную региональную специфику. При этом успешное функционирование регионального рынка труда возможно только при наличии достаточного количества трудовых ресурсов определенного качественного состава. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами, их рациональное использование имеет огромное значение для эффективной деятельности организаций и предприятий различных форм собственности.

Автором установлено, что формирование российского рынка труда происходит под влиянием как общих для страны, так и специфических для регионов условий и факторов, оказывающих в их взаимосвязи и взаимодействии влияние на современные тенденции и условия занятости населения. К социальным факторам отнесены: особенности формирования спроса и предложения рабочей силы, глобализация, миграция, безра-

ботица, демографическая ситуация, эмиграция экономически активной части населения. Значительное влияние на процессы формирования предложения рабочей силы в субъектах Российской Федерации также оказывает государственная региональная политика. Отмечено, что главной проблемой разработки и реализации региональной политики является не столько слабый государственный интерес к этому вопросу и дефицит ресурсов, сколько отсутствие новой парадигмы территориальной организации общества, технократическое или упрощенно экономизиро-ванное представление о смысле и возможностях региональных ситуаций и проблем регулирования. Так, в ряде субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2011 года численность участников по реализации программ по снижению напряженности на рынке труда не превысила 40% от запланированной численности. Всего в 2011 году в мероприятиях региональных программ было предусмотрено участие более 450, тыс. человек. Наиболее активно региональные программы реализуются в городах Москва, Санкт-Петербург, Астраханской, Омской, Калужской областях, Алтайском крае.

Существенными факторами, влияющими на современные тенденции формирования спроса на труд, являются процессы изменения форм собственности, экономический и инвестиционный кризисы и др. Предложение на региональном рынке труда определяется следующими факторами: общей численностью населения в данном регионе; демографической структурой населения (долей трудоспособного населения); долей экономически активного населения в регионе в общей его численности; долей безработного населения в регионе. Автор отмечает, что численность экономически активного населения в Северо-Западном федеральном округе в сравнении с 2005 годом возросла на 0,6 % и к июлю 2011 года составила 75562, 2 тыс. человек. Прирост численности экономически активного населения отмечен и в Калининградской области - на 3, 9 %.

Особенности межрегиональной миграции, сложившаяся структура образования и профессиональной подготовки также существенно влияют на формирование предложения рабочей силы в каждом конкретном регионе. Кроме того, на региональный рынок труда существенное влияние оказывают особенности исторического развития, этнодемографические особенности, уровень обеспеченности социальной инфраструктурой, традиционные виды занятия населения, степень профессиональной подготовленности рабочей силы.

На основе комплексного анализа социологических данных сформулирован вывод: исследование региональных рынков труда необходимо в целях повышения обоснованности прогнозов занятости и безработицы, а также в целях разработки федеральной, региональной политики и поли-

тики в сфере занятости. Российские регионы всегда отличались высокой степенью неравномерности развития, вызванной различиями их экономико-географического положения, обеспеченности природными ресурсами, особенностями развития инфраструктуры. Территориальные различия в уровне производства, качестве жизни, демографической и миграционной ситуации, а в последние годы - в финансовой обеспеченности, показателях занятости и безработицы, которые требуют постоянного наблюдения (мониторинга). Для всесторонней оценки состояния и перспектив региональной занятости следует осуществлять сбор информации о потребности предприятий в рабочей силе не только в целом, но и по профессиям (специальностям), проводя при необходимости их группировку, с использованием данных о потребностях в работниках конкретных профессий (специальностей) и на основе балансовых методов расчета Тем самым, общая величина потребности экономики региона или отдельных отраслей будет устанавливается значительно более точно.

Только на основе систематических территориальных исследований могут приниматься эффективные решения по размещению производительных сил, выстраиваться инвестиционные рейтинги регионов. Во второй главе «Развитие регионального рынка труда в современных российских условиях» проанализированы инфраструктура и потенциал регионального рынка труда в структуре российского рынка труда, его организация и способы функционирования на территории региона, дается анализ тенденций развития региональной структуры рабочей силы и уровня занятости.

В первом параграфе - «Социально-экономическое развитие региона как фактор воздействия на формирование рынка труда» раскрывается смысл и составляющие социально-экономического потенциала.

Анализируя значительные территориальные различия в природных условиях и ресурсах, в уровнях хозяйственного развития и производительности труда, в технико-экономическом потенциале и трудовом потенциале автором приходит к выводу о специфических особенностях формирования, распределения и использования рабочей силы в том или ином регионе. Понятие социально-экономического потенциала региона -многоуровневая интегральная категория, требующая широкого толкования и представляет собой располагаемые в настоящее время и предвидимые в будущем, прежде всего, экономические возможности, характеризуемые состоянием средств производства, располагаемые на территории, количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем и другими качественными характеристиками. К наиболее важным составляющим социально-экономического потенциала региона отнесен его трудовой потенциал. От того, насколько эффек-

тивно используется трудовой потенциал территории, зависят его социально-экономические показатели. 1 -

Автором установлено, что ведущим фактором, оказывающим влияние на качество использования трудового потенциала, является уровень профессионально-квалификационной подготовки трудовых ресурсов. Уровень и качество профессиональной подготовки кадров влияет на общественную производительность труда и, как следствие, на темпы экономического роста и развитие инновационного потенциала региона. По данным исследований, проводимых Госкомстатом РФ, уровень образования российского населения в возрасте от 25 до 50 лет постоянно повышается. Среди экономически активного населения доля лиц, имеющих высшее профессиональное (полное и неполное) образование, с 2000 г. по 2009 г. увеличилась с 21,7% до 38%. При этом, доля специалистов (лиц с полным и неполным высшим и средним профессиональным образованием) увеличилась с 28,6% до 31,9 %. Существенно то, что у занятого населения уровень образования стабильно выше, чем у безработных. Тем не менее, в составе российских безработных велика доля лиц, имеющих высшее образование, и специалистов: в 2009 г. соответственно 15 % и 30,8 %. Установлено, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2010 уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованием составил 81,2%, уровень безработицы - 4,0%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 73,5% и 5,8%, начальным профессиональным образованием - 72,4% и 7,9%.'

Автор доказывает, что существующая в Российской Федерации система профессионального образования не в полной мере удовлетворяет потребности экономики в квалифицированных профессиональных кадрах. Она не имеет устойчивой связи с рынком труда и не оказывает управляющего воздействия на устранение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а предпринимаемые в настоящее время усилия по подготовке высоквалифицированных рабочих и специалистов не дают быстрой отдачи и ориентированы на ближайшую перспективу.

В диссертации сформулирован вывод о том, что в управлении региональным рынком труда необходимо совершенствование системы профессионального образования. Автор утверждает, что профессиональное обучение необходимо сделать многопрофильным, проводить в соответствии с перспективной потребностью в рабочей силе, адаптацией к меняющемуся спросу на рынке труда при обеспечении реальными финансовыми возможностями. О снижении качества использования трудового потенциала свидетельствуют значительные масштабы регистрируемой

1 Российский статистический ежегодник. 2010: стат. сб. /Росстат. М., 2010. С. 813.

безработицы, распространение неполной занятости, связанной с недоиспользованием квалификационного потенциала, ставшая привычной практика занижения зарплаты, низкий уровень социальной защиты населения и др. По данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ на начало августа 2011 года наибольшая доля зарегистрированных безработных граждан в общей численности безработных отмечалась в Новгородской области (43 %), наименьшая - в Ленинградской области (18, 8%). Доля безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, возросла на 0, 6 % по сравнению с началом 2011 года и на 2,1 % по сравнению с началом 2010 года и составила 9, 2% от общего числа безработных. Доля работников организаций Российской Федерации, работающих в режиме неполной занятости, а также находящихся в простое, в отпусках без сохранения заработной платы по состоянию на начало августа 2011 г. составляла - 0,3%.

По заключению автора это требует обоснования каждым регионом собственного экономического курса в рамках общенациональной стратегии. Реализация данного курса социально-экономического развития невозможна без повышения социально-экономической роли трудовых ресурсов, что делает чрезвычайно актуальной проблему определения направлений эффективного формирования и использования трудового потенциала. Особенности использования трудового потенциала в регионах во многом обусловлены неравномерностью распределения трудовых ресурсов по территории страны, которые складывались под воздействием территориального размещения материального производства, его отраслевой принадлежности, природно-климатических, исторических, географических и других факторов.

В работе показано, что существенным фактором, оказывающим влияние на использование трудового потенциала, является выбор социально-экономического развития региона. Среди множества вариантов социально-экономического развития выделены три основных: инерционный, мобилизационный и инновационный. Если оценивать их с точки зрения кадрового обеспечения, то придется признать, что в рамках инновационного и мобилизационного вариантов развития возможна только экстенсивная адаптация к потребностям производства в рабочей силе. Это предполагает поиск дополнительных источников ее пополнения, за счет включения в активную трудовую деятельность мигрантов и безработных. Но в этом случае не следует ожидать сколько-нибудь экономического роста, поскольку работников просто не будет хватать в стране. Для того чтобы состояние трудового потенциала не вступило в конфликт с необходимостью обеспечения высокой динамики ВВП, необходим переход к инновационной модели развития. Она ориентирована на постоянное наращивание инвестиций в разработку и внедрение новой техники,

научные исследования, прогрессивные технологии, а также на принципиальное обновление всей системы трудовых отношений, превращение их действительно в партнерские. Реализация такого варианта связана с формированием новой экономики и, соответственно, с подготовкой специалистов и работников нового поколения, обладающих высокой квалификацией, способных генерировать новые методы труда и управленческие решения, базирующиеся на справедливых распределительных отношениях.

Во втором параграфе - «Региональный рынок труда как взаимосвязь саморегулирующей и регулируемой системы» автор отмечает, что инфраструктура рынка труда является составным элементом системы управления трудом и занятостью и соотносится к ней как часть и целое. В то же время, инфраструктура рынка труда является относительно самостоятельной подсистемой рыночной инфраструктуры и должна соответствовать ей по своему характеру и дополнять другие ее звенья, которые обслуживают рынок товаров, рынок финансов, рынок жилья и т.д. и определяют в совокупности меру свободы движения рабочих мест (их создания и ликвидации) и перелива (высвобождения, перераспределениях рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по терри-" тории.

Инфраструктура рынка труда представляет собой комплекс организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование рынка труда. Она является составной частью системы управления занятостью. Подчёркивается, что исходя из интересов субъектов рынка труда, его инфраструктура призвана содействовать гражданам в реализации права на труд и получении трудового дохода, в преодолении дисбалансов между спросом и предложением рабочей силы, организации помощи населению в переподготовке и трудоустройстве, в корректировке пропорций занятости с учетом интересов его субъектов.

Инфраструктура рынка труда может рассматриваться не только как средство управления, но и как самостоятельный объект организации, характеризуемый специфической совокупностью и структурой элементов. Это важно учитывать, во-первых, для правильного формирования инфраструктуры как системы и, во-вторых, для осуществления согласованных действий властных структур при выработке стратегии по отношению развития различных ее структурных звеньев на том, или ином этапе развития.

Применительно к нынешним условиям основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости. В настоящее время в России действует 2151 учреждений службы занятости. В их структурах работает 41347 тыс. квалифицированных специалистов, ими отработаны многие технологии обслуживания работодателей и

лиц, ищущих работу. При их содействии на 01.08.2011 г. трудоустроено 763831 тыс. человек. Всего же в 2011 году помощью органов службы занятости в трудоустройстве воспользовалось около 11 млн. граждан, а почти 3 млн. безработных получили социальную поддержку.

Новым явлением в сфере регулирования рынка труда является и то, что в последнее время в этом процессе начали участвовать негосударственные структуры: рекрутинговые агентства, специализирующиеся в оказании различных посреднических услуг в сфере занятости. Наметились тенденции повышения роли профсоюзов всех уровней. Подтверждением тому являются соглашения по социально-экономическим вопросам, заключаемыми между представителями профсоюзов, работодателей, государства. К их числу относим - «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 20112013 годы». Рациональное сочетание рыночного и планового начал в управлении трудовым потенциалом общества создает реальные предпосылки для его эффективного использования.

В параграфе подчеркивается, что увязка интересов наемного работника, работодателя и государства - главная цель регулирования трудовых отношений. Необходимость регулирования рынка труда обусловлена не только его экономическим, но и социальным характером, который вытекает из специфики товара рабочая сила. Социальные функции, которые берет на себя государство, формируют направление и принципы регулирования рынка труда. Социальный характер рынка труда становится особо ощутимым в периоды экономических кризисов и нестабильности. Осознание таких факторов, определяющих интересующую нас трудовую мотивацию работников, выбор ими того или иного вида и режима деятельности чрезвычайно важно при разработке мер государственного регулирования рынка труда.

Третья глава «Совершенствование управления формированием регионального рынка труда» раскрывается роль глобализации и миграции рабочей силы на формирование и развитие регионального рынка труда, а также состояние и динамика рынка труда на примере Калининградской области.

В первом параграфе - «Влияние глобализации и миграции на формирование регионального рынка труда» диссертант, опираясь на материалы социологического исследования, получила возможность рассмотреть феноменальный аспект влияния глобализации и миграции на рынок труда. Глобализация в сфере труда является составной частью глобализации мирового хозяйства, которая состоит в интенсивной интернационализации труда на основе международной миграции трудовых ресурсов с учетом национальных интересов отдельных стран. Под влиянием глобали-

зации формируется глобальная сетевая организация рабочей силы. Сегодня миграция является неотъемлемой частью глобализации, которая может быть охарактеризована как расширение, углубление и ускорение всемирной взаимосвязи во всех видах общественной жизни. Ключевой индикатор глобализации - быстрый рост международных потоков всех видов: торговых, финансовых, идей, продукции средств массовой информации и людей. Сегодня российская экономика во многом зависит от ситуации в мире.

Автором отмечено, что миграция населения является важным социальным фактором, влияющим на трудовой потенциал регионов. Сочетание социально-экономических и культурных возможностей региона формирует его притягательную силу, которая направляет туда миграционные потоки трудовых ресурсов. В связи с этим, миграционная политика государства с упором на стратегию возвращения соотечественников является не просто патриотической политикой, но и способом введения страны в систему международного сотрудничества, что для развития страны очень важно. Все эти причины делают возвратную миграцию актуальным направлением государственной политики особенно в России, где существует многолетняя и долгосрочная тенденция сокращения численности населения - на 700- 800 тыс. человек в год. Согласно, прогнозу Росстата2, население РФ к 2026 году уменьшиться до 137 млн. человек, при условии некоторого увеличения уровня рождаемости и средней продолжительности жизни. Не снижается поток интеллектуальной эмиграции из современной России, тормозящий социально-экономическое развитие страны. На возвращение соотечественников нацелены все принятые в России миграционные программы. Важнейшим компонентом Концепции регулирования миграционных процессов в РФ стали меры по созданию условий добровольного возвращения вынужденных мигрантов в места их прежнего проживании и меры поддержки и развития взаимоотношений с соотечественниками за рубежом. В Концепции демографического развития РФ на период до 2015 года3 подчеркивается необходимость стимулирования замещающей миграции. Поддержка соотечественников - одно из важнейших направлений развития государства, закрепленное в Концепции внешней политики РФ.

Как показал опрос региональных экспертов и респондентов во всех регионах существуют проблемы миграции трудовых ресурсов, которые заключаются в следующем: уход высокопрофессиональных российских кадров за рубеж, эмиграция экономически активной части населения вообще, особенно в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего

2 Прогнозирование социально-экономического развития региона/ Под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина, С.Ю. Глазьева. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН , 2011. 1104 с.

Концепция демографического развития Российской Федерации до 2015 года// Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 г. №1270-р

возникла объективная необходимость восполнения недостающей рабочей силы за счет иностранных мигрантов. О том, что, в обществе сформировалось определенное отношение к данной проблеме, свидетельствуют мнения участников исследования, проведенного в 2008 г. учеными РАГС . (см таб.1.1)

Таб.1.1. Насколько остро для России стоит сегодня проблема миграции трудовых ресурсов из других стран?

Степень остроты проблемы Респонденты (%) Эксперты (%)

Очень остро 51,4 57,2

Не очень остро 24,0 29,6

Не остро 7,6 10,0

Затруднились ответить 17,0 3,2

Анализ процессов интеграции прибывших в страну соотечественников показывает, что государство недостаточно эффективно использует их трудовой потенциал из-за существующей напряженности на региональных рынках труда, особенно в поселках, малых и средних городах с моноотраслевой структурой занятости, а также несовпадения отраслевой структуры потребностей региональных рынков труда в рабочей силе с профессиональной структурой прибывающих. Большинство мигрантам вместо привычного для них высококвалифицированного труда приходится заниматься трудом малоквалифицированным. Более 40 % трудоспособных мигрантов, имевших или получивших российское гражданство, работают не по специальности. Значительной части переселенцев вообще не удалось найти работу5. Механизм государственной программы предусматривает предварительное согласование представления рабочих мест переселенцам. Однако прибывшие переселенцы часто в течение длительного времени остаются нетрудоустроенными.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников распространяется только на переселенцев, претендующих на трудовые вакансии, но не охватывает необходимых для инновационного развития экономики предпринимателей, высококвалифированных профессионалов -менеджеров, ученых, работников высокотехнологичных производств и др. Въехавшие в страну соотечественники ограничены в выборе региона проживания, имеют слабые возможности социальной мобильности из-за отсутствия прозрачных и конкурентоспособных социальных лифтов, неразвитости институтов гражданского общества. Значительная часть пе-

4 Индекс:АПГС-2009.

5 Гребенюк А.А., Рязанцев C.B. Потенциал возвратной миграции в Россию из стран СНГ и Балтии//Народонаселение.2008. №2

реселенцев (иммигрантов) из-за несвоевременного получения регистрации и гражданства вынуждена работать в теневом секторе экономики, тем самым оказываясь вне системы социальной защиты. Переселенцы сталкиваются на местах ксенофобии, с расслоением общества по национальному, религиозному признаку.

Как показал социологический опрос респондентов6, во всех регионах мигранты создают проблемы для занятости коренного населения. Так, оказалось более трети (35,6% опрошенных, а среди представителей органов государственной и муниципальной службы - 43,8%, что значительно больше, чем во всех других группах респондентов), и еще 45,8% считают, что проблемы мигрантами создаются в какой-то мере. Отсутствие таких проблем отметили всего 13,0% респондентов и 5,6%-затруднились с ответом. Необходимо решение существующих противоречий между потребностью в трудовых ресурсах, проблемой неизбежности привлечения труда мигрантов и оптимизацией государственной политики.

В работе указывается на существование острой необходимости в корректировке механизма реализации Программы по добровольному переселению соотечественников. Они должны коснуться как федерального, так и регионального компонента. На федеральном уровне не хватает нормативных документов, регулирующих отношения работодателей, принимающих на работу переселенцев, ещё не имеющих гражданства. С учетом значительных объемов миграции имеет смысл подумать о разработке в Калининградской области областного закона о миграционной политике, который устанавливал бы дополнительные льготы переселенцам и правила их обустройства. Механизмом реализации миграционной политики станет синхронизация действий бизнеса, федеральной и региональной властей. Для обеспечения переселенцам гарантированной работы (с заранее согласованным размером заработной платы) следует наладить более четкую координацию потребностей инвесторов и работодателей в прибытии переселенцев по готовности ввода в строй предприятий. С этой целью необходимо создать базу данных и вести постоянный мониторинг потребностей в специалистах в соответствии с планами инвестиционных проектов.

Под влиянием миграционных процессов в Калининградской области и соседних с ней приграничных районах Польши и Литвы, сложилась ситуация, которая проявляется, в частности, что в регионе Юго-Восточной Балтики усиливается конкуренция в борьбе за трудовые ресурсы. В будущем разрабатываемые механизмы в области миграционного регулирования будут направлены в первую очередь на удержание трудового потенциала своих территорий, а также создание условий для привлечения и закрепления дополнительных людских ресурсов. В выигрыше останутся те территории, где будет эффективнее проводиться весь КОМ-

Индекс в диссертации КПУП - 2007

плекс социальных программ. Конкуренция региональных рынков труда становится все более конкуренцией социальных политик отдельных стран и регионов, что ставит перед бизнесом, управленческими структурами, в целом перед социумом много новых задач. В связи с чем, вопросы миграционного регулирования следует рассматривать в контексте социальных программ развития региона, предлагаемые меры должны иметь более развернутую социальную направленность.

Во втором параграфе - «Методы формирования регионального рынка труда» методами экономико-статистического анализа проведено исследование регионального рынка труда в Калининградской области рынка, определены проблемы структуры рынка, управления, тенденции развития системы образования. Проведенное в работе исследование показало, несмотря на то, что рынок труда региона, повторяя во многом общероссийские тенденции, обладает рядом специфических особенностей. Экономика, состояние рынка труда и трудового потенциала региона уникальны для России в целом. Это обусловлено, прежде всего, эксклавно-стью территории, приграничностью, изолированностью рынка труда от _ общероссийского, отсутствием свободных транспортных связей с Россией, окружение региона странами ЕС с более развитой рыночной экономикой и высоким уровнем жизни, ограниченностью трудовых ресурсов. Сложившаяся в регионе система подготовки кадров пока инерционна и рынок образовательных услуг, который в большинстве своем работает на региональный спрос, не успевает за потребностями быстро растущей экономики. В январе 2012 года численность официальных безработных в Калининградской области составляла 8711 тыс. человек или 1,7 % от экономически активного населения, что соответствует уровню регистрируемой безработице в среднем по России. Уровень общей безработицы по методике МОТ - 9,7%. Средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение численности незанятых граждан в трудоспособном возрасте, зарегистрированных в ЦЗН, в расчете на 1 заявленную вакансию) снизился с 2,5 до 1,3, средняя продолжительность безработицы уменьшилась с 5,2 до 4,8 месяцев7. С целью смягчения ситуации на региональном рынке труда разработана целевая программа Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году». Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда, в настоящее время имеющийся резерв свободной рабочей силы в области не сможет обеспечить реализацию целого ряда крупных национальных и инвестиционных проектов в 2012 году при высоких темпах посткризисного развития экономического комплекса области, в связи с

7 Отчет ГИТ в Калининградской области за 2011 год.

чем, возникает необходимость дополнительного привлечения в экономику области рабочих кадров. ..

Анализ материалов социологического исследования рынка труда в Калининградской области позволило выделить ряд особенностей:

- дефицит высококвалифицированного персонала практически на всех уровнях: от квалифицированных рабочих до высшего управленческого персонала;

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом;

- недостаточная ориентированность образовательных услуг (профессионального образования) на потребности рынка труда;

- сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, лиц предпенсионного возраста, инвалидов) и другие;

- недостаточное развитие внутрипроизводственного (внутрифирменного) обучения персонала, сдерживающие мобильность рабочей силы;

- невысокий интеллектуальный и трудовой потенциал незанятого населения;

наличие локальных территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, прежде всего в восточных районах области, особенно в сельской области, из-за территориального дисбаланса использования трудовых ресурсов в связи с резко дифференцированным развитием экономики области и привлечением инвестиций

значительны масштабы теневой экономики. По некоторым оценкам, число занятых только в приграничной торговле составляет около 30 тысяч человек. Уровень теневой экономики в регионе составляет, по различным оценкам, 90-120% от валового регионального продукта;

- нарушения трудового законодательства в предпринимательском секторе экономики.

Социально-экономический анализ состояния рынка труда в регионе показал, что структура спроса и предложения рабочей силы не соответствует запросам субъектов рынка труда; работодатели не обладают в должной мере объективной информацией о качестве рабочей силы; отсутствует согласованная образовательная политика, ориентированная на потребности рынка труда.

Диссертационное исследование позволило выделить и позитивные тенденции в развитии рынка труда в регионе.

Так, с 2006 г. после принятия нового закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области», в регионе реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию новых и модернизации суще-

ствующих производств. На сегодняшний день зарегистрировано 69 резидентов особой экономической зоны с общим объемом инвестиций 57 млрд. рублей. Направления инвестирования весьма разнообразны и включают организацию производственно-логистических, рекреационных и культурно-деловых комплексов, создание пищевых производств, строительство объектов производства и сферы услуг.

Кроме того, область отличается высокой долей малых и средних предприятий. По целому ряду экономических показателей, характеризующих уровень развития малого предпринимательства, Калининградская область устойчиво занимает лидирующие позиции среди регионов. На конец 2009 года в области функционировало 17254 малых предприятий, что составило более 37,5% от общего количества предприятий и организаций на территории области. Общее число занятых в малом и среднем бизнесе - более 115 тысяч человек. Доля работающих в малом бизнесе составляет 36% от всего контингента работающих (в среднем по России около 20%), а доля малых предприятий в ВРП - 22% (в среднем по России около 12%). Доля малых предприятий, занятых в промышленности, составляет около 20% (в среднем по России этот показатель не превышает 14%).8

Ситуация на рынке труда развивается в тесной зависимости от реализации мероприятий Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу и Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, в соответствии с которыми предполагается создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области, обеспечивающего достижение уровня жизни, сопоставимого с уровнем жизни сопредельных стран, а также формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе для сближения Российской Федерации и государств - членов Европейского союза. В этой связи предполагается создать целый ряд новых крупных промышленных производств, развить транспортную инфраструктуру. Продолжают разрабатываться стратегии и программы развития муниципальных образований области, ориентированные на достижение поставленных Стратегией и Программой целей.

В заключении сделаны обобщения и выводы, вытекающие из диссертационного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации по развитию регионального рынка труда на примере Калининградской области.

8 Социально-экономическое положение Калининградской области в 2010 году. Оперативная информация. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. - Калининград, 2010.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Лосева А.О. Рынок труда как регулятор кадровых процес-сов//Вестник международного института управления. Москва-Архангельск-Милан, 2008,- №4.

2. Лосева А.О. Государственные органы как субъект регулирования рынка профессионально трудаУ/Социальная среда современной государственной службы России: материалы VIII межвузовской научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов. РАГС 22 мая 2008 года. -М.:Изд-во РАГС, 2009.-284 с.

3. Лосева А.О. Миграция и ее влияние на рынок труда//Социальный потенциал модернизации России: материалы X межвузовской научно-практической конференции. Москва РАГС. 27 апреля 2010 года.-М.:Изд-во РАГС, 2010.-262 с.

4. Лосева А.О. Особенности регионального рынка труда на примере Калининградской области//Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов/ Под ред. К.О. Магомедова,- М.:МАКС Пресс, 2010,- Выпуск 7. -228 с.

5. Лосева А.О. Кадровая политика в условиях модернизации российского общества: Материалы XI межвузовской конференции молодых ученых и аспирантов. 28 апреля 2011 года/ Под общ. Ред. Турчинова А.И.-М.: МАКС пресс, 2011. - 384 с.

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК России:

6. Лосева А.О. Анализ ситуации на рынке труда города Калинин-град//Вестник Академии (Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы). - 2011. - №6.

Подписано в печать: 28.09.2012 Объем: 1,0 п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 640 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 39 (495)363-78-90 wwwreglet.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Лосева, Анастасия Олеговна

Введение ^

Глава I. Теоретико-методологические основы социологического исследования регионального рынка труда

1.1. Концептуальные представления о социальных функциях рынка труда.

1.2. Методологические подходы к социологическому исследованию регионального рынка труда как объекта управления современной России.

Глава И. Развитие регионального рынка труда в современных российских условиях.

2.1. Социально-экономическое развитие региона как фактор воздействия на формирование рынка труда.

2.2. Региональный рынок труда как взаимосвязь саморегулирующей и регулируемой системы.

Глава III. Совершенствование управления формированием регионального рынка труда.

3.1. Влияние глобализации и миграции на формирование регионального рынка труда.

3.2. Методы формирования регионального рынка труда.

Введение диссертации2012 год, автореферат по социологии, Лосева, Анастасия Олеговна

Актуальность темы исследования. Анализ проблем формирования региональных рынков труда, в том числе, социологическими методами, является весьма актуальным в условиях модернизации российской экономики. Тем более, что в качестве важнейших факторов этого процесса выступают глобализация, миграция, безработица, демографическая ситуация, эмиграция экономически активной части населения и, в конечном итоге, нарушение равновесия спроса и предложения рабочей силы, как результат недавнего мирового финансового кризиса. К тому же в современной России усиливается мобильность трудовых ресурсов, унифицируются и стандартизируются условия труда, повышаются требования к качеству рабочей силы. Глобальная трудовая миграция оказывает деформирующее воздействие не только на национальный рынок труда, но и на региональный. В значительной степени региональный рынок труда оста- * ется не сбалансированным. Социально-экономические различия между субъектами Российской Федерации не только не сокращаются, а, напротив, по ряду позиций увеличиваются.

Особую актуальность имеет исследование проблем формирования рынка труда в анклавном регионе, к которым относится Калининградская область.

Этот субъект РФ характеризуется ограниченностью трудовых ресурсов, изолированностью рынка труда от общероссийского, окружением региона странами ЕС с более развитой рыночной экономикой и высоким уровнем жизни. Именно Калининградская область становится благоприятным местом для выработки оптимального механизма взаимоотношений Российской Федерации с развитыми зарубежными странами. В связи с этим появляется необходимость разработать современные формы и методы регулирования рынка труда, сформировать и реализовать меры по защите от безработицы.

Официальные данные государственной статистики по рынку труда нередко укрупнены и не дают необходимого объема качественной информации. Изменение инвестиционного климата и динамичное развитие рынка труда диктуют необходимость проведения регулярного мониторинга, демонстрирующего процесс влияния социальных факторов на рынок труда.

Сложность и многоаспектность проблем регионального рынка труда, имеющих пока еще не достаточный уровень теоретической и практической проработки, делают актуальным выполненное данное диссертационное исследование.

Степень научной разработанности проблемы. Комплексный характер настоящего исследования определил необходимость анализа широкого круга научной литературы, посвященной как общим, так и частным вопросам формирования, функционирования, развития и регулиро- * вания рынка труда.

Теоретическим вопросам сущности труда, рынка труда, занятости и безработицы, оплаты труда, демографическим и миграционным факторам развития трудовых ресурсов, глобализации уделено повышенное внимание мыслителей прошлого, отечественных и зарубежных ученых-экономистов, социологов, географов, историков и др.

Теоретико-методологические основы исследования рынка труда, места человека в трудовом процессе заложены классиками политической экономии и их последователями А. Смитом, Д. Рикардо, К. Марксом, Ф. Тейлором, А. Файолем и др. Остаются востребованными научные представления ученых неоклассической школы (Дж. Пери, М. Фелдстайн), кейнсианской школы (Дж.М. Кейнс), а также монетари-сткой школы (М. Фридмен).

Значительный научный и практический интерес имеют результаты экономического анализа проблем формирования и развития рынка труда, полученные B.C. Булановым, H.A. Волгиным, Е.В. Масловым, M.B. Москвиной, В.А. Павленковым, С.Ю. Рощиным, A.B. Кашеповым,

A.Э. Котляром, Р.П. Колосовой, Ю.Г. Одеговым и др.1

Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядовым и др. Ученые рассматривают регулирующую роль государства в этих процессах во взаимосвязи с экономическими и психологическими концепциями, зарубежными теориями управления.

B.И. Беляев, Ф.М. Бородкин, З.И. Калугина, Р.П. Колосова, В.В. Мищенко, A.A. Никифорова, A.B. Топилин, М.А. Щербакова и др.

1Буланов B.C. Некоторые методологические вопросы исследования рынка труда. // Общество и экономика. 1997.- № 7-S, С. 67.; Волгин H.A., Плакся В.И. Рынок труда и занятость: современные проблемы теории и практики. М., 2004; Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Уч. пособие /Под ред. П.В. Шеметова. М.: ИНФРА-М, Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. - 312 е.; Москвина М.В. Концепция действий на рынке труда: особенности в условия присоединения к ВТО // Социальная политика и социология. 2006. №2. С. 173-185.; Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. М., 2004; Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Тендерная сегрегация и мобильность на российском рынке труда. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. 296 е.; Монография/ Кашепов A.B., Сулакшин С.С., Малчинов A.C. М.: Научный эксперт, 2008. 232 е.; Котляр, А. Э. О понятии рынка труда./ А.Э. Котляр // Вопросы экономики. - 1998. - № 1. - С. 30-33.; Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. - М.: Изд-во МГУ,2008 г.; Экономика труда и персонала: в 3-х кн. Кн.2 / Ю. Г. Одегов [и др.]. - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2010. - 440 с.

2 Бойков В.Э. Социальное партнерство: декорации и реальность // Социология власти. 2006. № 5; Заславская Т. И. Социальная трансформация российского общества: дея-тельностно-структурная концепция. М., 2002; Радаев В.В. Рынок труда как объект социологического анализа И Социс, 1999. № 3; Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, реалии. М., 2006; Тощенко Ж.Т. Социология труда: опыт нового прочтения. М., 2005; Коростылева H.H. Экономика и социология труда: Учебное пособие. М., 2010; Ядов В.А. Социально-трудовые отношения в современной России. М., 2004.

3Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости. // ЭКО. 1999. № 2.; Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России: Сб. статей / Под общей редакцией Р. П. Колосовой и М. В. Артамоновой. М., 1995.; Беклемешев В.П. Рынок труда: становление и адаптация. Иркутск: Изд-во ИГУ, 2005.; Маркетинг: основы теории и практики: учебник / В.И. Беляев. — М.: КНОРУС,2005. — 672 е.; Бородкин Ф.М., Володина Н.П. Социальная напряженность и агрессия // Мир России. 1997. № 4. С. 107-150.; Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в Рос

Вопросам регулирования рынка труда значительное внимание уделяется в работах Е.Д. Катульского, А.Г. Кравец, В.А. Камаева, Т.М. Ма-левой, Г.Г. Меликьяна, А.К. Мишина, Ф.Т. Прокопова, Г.Г. Руденко и

Результаты анализа региональных рынков труда представлены в научных публикациях Е.В. Буйной, А.Е. Лапина, Л.Г. Миляевой, A.C. Новоселова, O.E. Родионовой, A.M. Халиковой и др.2 Однако результаты выполненного анализа в большинстве опубликованных работ относятся преимущественно к проблемам экономики труда. При этом в незначительной мере используется социологический инструментарий и эмпирическая база регионального рынка труда. Несмотря на теоретико-практическую значимость выполненных учеными исследований, остаются недостаточно исследованными проблемы установления закономерностей государственного регулирования миграции трудовых ресурсов, использосии: социологический анализ трансформационных процессов. Новосибирск, 2000; Мищенко В.В. Экономика регионов. Учебное пособие. - Барнаул: Изд-во Алтайского гос. ун-та, 2002. -160 е.; Экономика труда. Учебно-методическое пособие // Куликов В.В., Слезингер Г.Э., Никифорова A.A. — М.: ФИНСТАТИНФОРМ, 2009; Топилин A.B. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М., 2004. - 321 е.; Щербакова М.А. Проблемы оплаты труда// Учёт, налоги, право. - 2005. - № 42. - с. 11.

1 Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./Человек и труд. 1998.-№1.; Кравец А.Г. Камаев В.А. Согласованное управление региональными ресурсами рынка и качеством подготовки специалистов. Информационная модель специалиста. Волгоград, 2004; Малева Т.М. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы // Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.: Московский Центр Карнеги, 1998. С. 10-35.; Мишин А.К. Социальное партнерство в регионе: методы и практика работы. Барнаул, 2000. - 82с.; Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики. - М.,1999.- С. 24.; Руденко Г.Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм сбалансированного развития. - М.: Рос. экон. акад., 1999.

Буйная Е.В., Бияков O.A. Экономическая оценка регионального рынка труда (монография) / Кемерово: ГУ КузГТУ, 2003.- 154 е.; Региональное демографические тенденции: 10 лет спустя [Текст] / А. Е. Лапин // Народонаселение. - 2003. - № 1. - С. 97-106; Миляева Л.Г. Локальный рынок труда депрессивного региона// Социс. 2002. № 10; Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Ростов н/Д, 2002; Родионова O.E. Методика интегральной оценки напряженности на рынке труда // Научные школы и результаты в российской статистике: материалы международно-практической конференции. СПб., 2006; Социально-экономические факторы формирования регионального рынка труда на современном этапе: Дис. канд. соц. наук: 22.00.03/ Халикова A.M. вания результатов социологического анализа в процессе разработки обоснованных управленческих решений в сфере управления рынком труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть состояние регионального рынка труда в современных условиях, раскрыть характеристики основных его компонентов;

- определить социальную суть и роль факторов, влияющих на развитие регионального рынка труда;

- показать динамику формирования и развития рынка труда Калининградской области, определить методологические подходы к разработке региональной политики занятости, модель принятия управленческих решений по регулированию рынка труда на региональном уровне.

Объектом исследования является региональный рынок труда в современной России.

Л1 О [

Предметом исследования является формирование регионального рынка труда в современной России.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Калининградской области; аналитические материалы Федеральной службы по труду и занятости (Роструда); аналитические материалы Министерства труда и социальной защиты РФ; программы социально-экономического развития региональных органов управления; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати; рекомендации Международной организации труда (МОТ); законодательные нормы и акты, регламентирующие развитие экономики и социально-трудовой сферы, а также материалы научных конференций и семинаров, посвященных проблематике исследования.

Эмпирическую базу исследования составили:

- материалы социологического опроса работников российских организаций и экспертного опроса по актуальным проблемам кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности и форм собственности в Российской Федерации при участии автора в 2007 г. Массовый опрос персонала организаций проводился в 7 Федеральных округах на территории 20 субъектов Российской Федерации, в том числе и на территории Калининградской области. Всего опрошено 1 120 человек. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов, руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АП-КПУП-2007;

- «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности в Российской Федерации» (октябрь-ноябрь 2008 г.). В опросе участвовало 270 экспертов из числа руководителей организаций, руководителей служб управления персоналом, представителей органов государственной власти и управления, общественных организаций, научных работников. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АПКПУП-2008;

- материалы социологического исследования, проведенные кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте Российской Федерации, в которых автор принимал непосредственное участие: «Актуальные проблемы государственной гражданской службы в современной России» (январь 2009 г.). Опрошено 218 экспертов из числа компетентных государственных служащих, представляющих федеральные и региональные органы государственной власти и управления. Руководитель проекта д.с.н., профессор А.И. Турчинов, руководитель социологического исследования д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АПГС-2009;

- «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом» (октябрь - ноябрь 2009г.). В опросе участвовало 155 экспертов из числа руководителей организаций, руководителей служб управления персоналом, представителей органов государственной власти управления, общественных организаций, научных работников. Руководитель проекта - д.с.н., профессор А.И. Турчинов. Руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АК1111-2009;

- «Актуальные проблемы взаимодействия государственных органов власти и управления и институтов гражданского общества в Российской Федерации» (сентябрь 2010 г.). Опрошено 129 экспертов. Руководитель проекта д.с.н., профессор А.И. Турчинов, руководитель социологического исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Индекс: АПВ-ГиГО-Ю;

- материалы вторичного анализа комплексного научного исследования, проведенного ФГОУ ВПО РГУ им. И. Канта в марте 2008 г. по теме: «Мониторинг трудовых ресурсов Калининградской области».

1. Уточнено социальное содержание понятия «региональный рынок труда», как локализованного сегмента национального рынка труда, на котором в соответствии с региональными условиями складываются уровни спроса, предложения и равновесные цены. Установлено, что его особенность проявляется в действии специфического социального механизма управления и регулирования экономических отношений.

Доказано, что эти факторы оказывают решающее влияние на формирование и функционирование рынка в современных условиях, обусловливают необходимость формирования концептуально новой комплексной и последовательной региональной политики на рынке труда.

Предложен методологический подход к исследованию специфики формирования регионального рынка труда, в котором определяющая роль отводится социально-экономическому потенциалу региона.

Доказано, что от трудового потенциала в прямой зависимости находится перспектива развития регионального рынка труда и его основные показатели - экономическая активность, занятость населения и уровень безработицы. Представлены варианты социально-экономического развития регионов, оказывающие влияние на трудовой потенциал (инерционный, мобилизационный и инновационный), механизмы и способы управленческого воздействия.

Первая составляющая проблемы миграции трудовых ресурсов в современной России - это отток высокопрофессиональных российских кадров за рубеж, равно как и эмиграция экономически активной части населения в трудоспособном возрасте. Показано, что миграция, с одной стороны, обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями регионов, делает возможным освоение новых районов, сосредотачивает огромные массы наиболее активного и трудоспособного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей. С другой стороны, выявляются отрицательные последствия: незаконная миграция, проблемы, связанные с безопасностью, проявления ксенофобии и расизма. Обоснованы механизмы и способы управленческого воздействия в области миграционного регулирования в целях использования и развития трудового потенциала общества.

4. Раскрыта специфика и особенности развития регионального рынка труда в Калининградской области. Показано, что рынок труда в этом регионе имеет следующие особенности: замкнутость, снижение темпов воспроизводства и сокращение численности трудовых ресурсов; наличие локальных территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, прежде всего в восточных районах области, особенно в сельской области, из-за территориального дисбаланса использования трудовых ресурсов в связи с резко дифференцированным развитием экономики области и привлечением инвестиций; значительные масштабы теневой экономики.

5. В ходе исследования автором выявлены специфические проблемы формирования регионального рынка труда в Калининградской области и факторы, влияющие на его развитие. Установлено, что имеющийся резерв свободной рабочей силы не может обеспечить реализацию крупных национальных и инвестиционных проектов при относительно высоких темпах посткризисного восстановления экономического комплекса области и образовавшемся дефиците работников высокого и среднего уровня квалификации. Отсутствие обоснованного заказа на требуемые квалификации, а также отсутствие выработанных стратегий предприятий затрудняют оценку потребности в специалистах не только на отдаленную, но и на ближайшую перспективу.

Анализ действующих программ социально-трудовой сферы Калининградской области, а также программ развития региона показывает, что программы помогают решать такие проблемы, как нерациональность миграционных потоков; несоответствие структуры спроса предприятий на работников различных профессий и их подготовки образовательными учреждениями; снижение численности населения трудоспособного возраста. Как следует из результатов социологического анализа, основная проблема состоит в неопределенности условий, в которых принимаются управленческие решения, а также отсутствие объективной аналитической базы для ретроспективного анализа и оценки перспективных направлений развития трудовых ресурсов.

- в качестве теоретических оснований при исследовании процессов на рынке труда в других регионах России, подготовке управленческих решений, разработке мер по формированию и развитию рынка тру-, да;

- сформулированные научные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти и управления для решения организационно-управленческих и информационных проблем, связанных с формированием, оценкой и развитием рынка труда в регионе; для обоснования основных направлений, приоритетов и прогнозов комплексного развития экономической и социально-трудовой сфер на региональном уровне.

VI Международная конференция «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации» (апрель - май 2008 г.)

X Межвузовская научно-практическая конференция «Социальный потенциал модернизации России» (27 апреля 2010 г.)

XI Межвузовская конференция молодых ученых и аспирантов «Кадровая политика в условиях модернизации российского общества» (28 апреля 2011 г.)

XII Всероссийская конференция молодых ученых и аспирантов «Государство и общество: проблемы взаимодействия в современной России» (18 мая 2012 г), а также отражены в научных публикациях автора объемом 1,4 п. л.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Формирование регионального рынка труда в современной России"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. Проблемы рынка труда носят многоаспектный, многофункциональный характер. Их нельзя искусственно сводить только к проблемам занятости и безработицы, при всем значении этих аспектов в экономическом и социальном отношениях.

В ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночно-демократического реформирования общества, существенным фактором является повышение трудовой активности людей. Вместе с тем, мы констатируем, что формирующийся в стране рынок труда адекватно и достаточно рельефно отражает сложность и противоречивость проводимых в стране преобразований, фокусируя в себе острейшие социальные проблемы: во-первых, снижение интеллектуально-профессионального уровня общества, во-вторых, по-прежнему низкая производительность труда, рост безработицы, низкая мобильность кадров, в-третьих, падение престижа производительного труда, падение уровня жизни и значительное ограничение существовавших ранее государственных гарантий социальной защиты населения.

Все это негативно отражается на качестве трудовых ресурсов: утрачивается профессионализм, разрушается система трудовой мотивации, ослабляются стимулы к высокопроизводительному труду, затрудняется процесс оптимизации структуры занятости и повышения эффективности общественного труда. Угрожающие размеры приобретают самые разнообразные формы безработицы. Указанные проблемы всё более приобретают политическую направленность, усиливая социальную напряжённость в обществе, стремление к противозаконному перераспределению материальных благ.

Все это стало немаловажным побуждающим фактором разработки новой социально-экономической политики государства, направленной на приоритетное решение первоочередных задач рынка труда, обеспечение его относительной стабильности и устойчивого развития. Рынка, способного не на словах, а на деле обеспечить максимальную свободу человека в выборе места, времени и вида своей трудовой деятельности, способного справедливо распределить товары и услуги и обеспечить равные для каждого шансы успеха в экономической жизни. Это требует адекватных и высокоэффективных механизмов регулирования рынка труда.

Исследование региональных рынков труда необходимо в целях повышения обоснованности прогнозов занятости и безработицы, а также в целях разработки федеральной, региональной политики и политики в сфере занятости. Российские регионы всегда отличались высокой степенью неравномерности развития, вызванной различиями их экономико-географического положения, обеспеченностью природными ресурсами, особенностями развития инфраструктуры. Территориальные различия в уровне производства, качестве жизни, демографической и миграционной ситуации, а в последние годы - в финансовой обеспеченности, показателях занятости и безработицы в настоящее требуют постоянного наблюдения (мониторинга). Только на основе систематических территориальных исследований могут приниматься эффективные решения по размещению производительных сил и должны выстраиваться инвестиционные рейтинги регионов.

Проведенное нами исследование выявило гетерогенность социальных механизмов, действующих на рынке труда. И в этом трудность их адаптации к нынешнему состоянию рынка труда, которое характеризуется:

- разбалансированностью и дестабилизацией из-за высокого и постоянно растущего уровня безработицы, устойчивого превышения предложения над спросом на рабочие руки;

- малоэффективным решением проблем занятости молодёжи, женщин,

- моральным и физическим износом кадрового потенциала, стремительно снижающимся уровнем квалификации занятого населения;

- невысоким уровнем мобильности трудовых ресурсов и негибкостью управления кадровыми процессами;

- недостаточно эффективными рыночными регуляторами рынка труда, многие из которых используются формально;

Многие названные причины объясняются проводимой в стране жёсткой политикой демократически-рыночных преобразований, но эффективность социальных механизмов регулирования рынка труда могла бы быть значительно выше в том случае, если бы государственная политика в сфере труда и кадровых отношений более предметно учитывала необходимость дифференцированного подхода при использовании каждого социального фактора, направленности и ориентированности его действий. В том числе при изучении конъюнктуры спроса и предложения на рынке труда; определении уровня безработицы в соответствии с требованиями МОТ, формировании системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

В результате своего диссертационного исследования автор сделал ряд обобщений:

1. В Российской Федерации в настоящее время сложилась система субъектов, обеспечивающих занятость населения, которая включает государственные органы (в том числе государственную службу занятости), частные агентства занятости, работодателей, профсоюзы. Взаимодействие социальных партнеров расширяет возможности реализации государственной политики, направленной на обеспечение полной занятости населения. Правовым регулированием в целом охватывается деятельность субъектов в сфере обеспечения занятости населения.

2. Среди множества факторов, формирующих современный региональный рынок труда, следует выделить такие факторы, как глобализацию и миграцию. В условиях глобализации возрастающее влияние на развитие рынка труда оказывает и международная миграция рабочей силы, и межрегиональная. Приток иностранной рабочей силы на региональный рынок труда в значительной степени изменяет профессионально-квалификационную структуру рынка труда и не всегда в лучшую сторону. Глобальные изменения проявляются в преобразовании структуры занятости, связанной с различными сдвигами в российской экономике. Эти структурные сдвиги обусловлены, во-первых, мировой тенденцией перехода от индустриального общества к постиндустриальному и информационному. В результате чего происходит отмирание одних профессий, изменяется содержательное наполнение других и появляются новые профессии. Во-вторых, весомое значение имеют национальные тенденции, среди которых следует назвать институциональные изменения, обусловленные переходным периодом развития России.

3. Глобализация порождает трудовую миграцию, которая приводит к тому, что происходит сегментация рынка труда в принимающих странах и выделение видов работ, преимущественно для мигрантов. Такое разделение труда приводит в последствии к формированию определенного экономического режима, который все больше и больше становится зависимым от труда мигрантов.

Глобальная миграция, вовлекая в свой оборот миллионы трудовых ресурсов, в глобальной экономике становится сферой современного прибыльного бизнеса. Тенденция устойчивости миграционных потоков приводит со временем к образованию миграционных сетей, которые связывают мигрантов с метрополиями. Эти сети снижают издержки и риски, связанные с миграцией, поддерживают и направляют миграционный поток в определенные страны и их регионы. Миграционные процессы в условиях глобализации ведут к диверсификации социально-экономических институтов, языка, культуры, моделей поведения, как в принимающих странах, так и в странах выезда. Другими словами глобальная трудовая миграция серьезно деформирует не только национальный рынок труда, но и региональный. Важность миграции населения с точки зрения ресурсов для труда объясняется её влиянием на состав этих ресурсов, как в месте выбытия, так и в месте прибытия. С нарастанием в настоящее время тенденции депопуляции населения России и ряда соседних стран процесс миграции стал для некоторых регионов определяющим в восполнении ресурсов труда, в особенности это касается Калининградской области. В то же время при обосновании механизмов, способствующих повышению сбалансированности региональных рынков труда, включая миграционный фактор, необходимо учитывать масштабы, структуру и направления внешней трудовой миграции с внутренними миграционными потоками.

4. Обоснована авторская позиция относительно понимания зависимости формирования регионального рынка труда от его социально-экономического потенциала. В качественном отношении трудовой потенциал региона-это его реальные возможности по реализации через участие в общественно полезном труде всего многообразия личных способностей качеств, а также знаний, умений, навыков, приобретаемых людьми в процессе воспитания, подготовки к труду непосредственно трудовой деятельности, переобучения и повышения квалификации. Трудовой потенциал является производным от уровня развития производительных сил и состояния здоровья населения, от содержания общего и специального образования, профессиональной подготовки, нравственного воспитания, которые отражают цели, конечную направленность и социально-экономические условия формирования личности. Потенциал региона зависит от качественных характеристик совокупной рабочей силы, определяющих уровень развития способностей к труду (профессионального мастерства, интеллекта, творческой активности, мобильности) и специфику важнейших социально формирующих черт членов общества (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, инициативности, организаторских способностей и др.).

5. В условиях рыночной трансформации, структурных изменений в экономике наличие эффективного рынка труда, мобильной рабочей силы может стать тем ключевым фактором, который в свою очередь позволит наилучшим образом реализовать экономический потенциал региона. В настоящее время в России меняются объем и направленность межрегиональных потоков населения и трудовых ресурсов, что, безусловно, оказывает влияние на состояние региональных рынков труда и приводит к накоплению определенных структурных дисбалансов в динамике спроса на рабочую силу и ее предложения. Возникает необходимость совершенствования системы управления обменным процессом на рынке труда: источники, масштабы и качественный состав перераспределения рабочей силы.

Процесс согласования спроса и предложения на региональных рынках труда проходит в условиях обострения проблемы структурной безработицы, особенно в ее региональном аспекте. На уровне отдельных регионов предъявляемый спрос зачастую не соответствует предложению рабочей силы. Степень несоответствия усиливается вследствие значительной обособленности региональных рынков труда, низкой мобильностью трудовых ресурсов и фактическим отсутствием системы стимулирования, поддержания и развития необходимого уровня мобильности трудовых ресурсов. В результате, как на общенациональном, так и на региональных рынках труда структурная безработица серьезно осложняет социальную ситуацию, принимая при этом длительные формы.

6. Опыт проведенных нами исследований и проанализированных вторично по региону, и России в целом, может быть использован для определения проблемных областей конкретного рынка труда и разработки, превентивных мер политики занятости населения.

7. В настоящее время среди многообразия задач, возникающих в сфере решения проблем безработицы, занятости населения и рынка труда, приоритетными, как для федеральных, так и для региональных, властных структур, на наш взгляд, являются следующие:

- учет потребностей развития трудовых ресурсов и рынка труда при разработке и принятии законодательных актов, касающихся экономики и социальной политики;

- разработка механизма адаптации рынка образовательных услуг к рынку труда для достижения сбалансированности спроса на рабочую силу и формирования трудовых ресурсов;

- налаживание мониторинга ситуации на региональном рынке труда. Для этого следует вновь вернуться к вопросу о взаимодействии всех структур, занятых сбором и обработкой информации по рынку труда, с целью выработки согласованных обследований, направленных на решение управленческих задач как региона в целом, так и его отдельных муниципальных образований.

8. Создание условий для развития реального сектора российской экономики, и, прежде всего, отраслей, нацеленных на удовлетворение потребностей российского населения, на расширение капитальных вложений, на необходимость профессиональной подготовки и переподготовки рабочей силы, дающих гарантированную работу и современную профессию. Таковы основные приоритеты российской социально ориентированной экономической политики. Конечными целями такой экономической политики являются смягчение проблемы безработицы и повышение уровня жизни населения. Преодоление негативных тенденций в динамике занятости и на рынке труда - это главное условие для эффективного развития трудового потенциала в регионах, что является на данном этапе одним из важнейших факторов устойчивого экономического подъема страны.

Таким образом, сформулированные в ходе исследования выводы, положения и рекомендации развивают и дополняют ряд разделов социологии труда, расширяют методологический и методические аппараты исследования сбалансированности рынка труда и могут служить базой для совершенствования государственной политики рынка труда на федеральном и региональном уровнях.

Список научной литературыЛосева, Анастасия Олеговна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит. 1993. —64 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Текст с изм. и доп. на 25 октября 2011 г. М.: Эксмо, 2011.-272 с.

4. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ.

5. О системе государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. 31 июля.

6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 // Российская газета. 2004. 12 марта.

7. О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. № 875.

8. О федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2015 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866.

9. О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 1.1 \

10. Об утверждении на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 963.

11. О стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу: Постановление Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 г. № 395.

12. О целевой Программе Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2010 году»: Постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2009 г. № 787.

13. Книги, монографии, комментарии

14. Абрамчик Г.А. Рынок труда: современные тенденции и проблемы регулирования. Красноярск: Сиб. гос. технол. ун-т., 2001. 92 с.

15. Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская [и др.; Рос. акад. народ, хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. М.: Дело, 2010.-338 с.

16. Арнольд В.И. Математическое моделирование социальных процессов.-М., 1998.

17. Блинова М.С. Социология миграции: история становления и перспективы развития: учебное пособие. М.: КДУ, 2009. 192 е.: табл.

18. Брюн Э. Калининградская область: на пути к региональным программам МВА/МРА. РГУ им. И. Канта. Калининград, 2007. 490 с.

19. Буланов B.C. Рынок труда / B.C. Буланов, H.A. Волгин. М.: Экзамен, 2003.-480 с.

20. Бухалков М.И., Кузьмина Н.М., Бабордина O.A. Управление персоналом на предприятии: Учебник для вузов / Под ред. М.И. Бухалко-ва. М.: «Экзамен», 2005. 320 с.

21. Богомолов В.А., Богомолова A.B. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

22. Восполнение кадрового дефицита на рынке труда Российской Федерации / C.B. Сигова. Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2009. 188 с.

23. Волгин H.A., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов государственной власти и управления: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2008.- 168 с.

24. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М., 2002.

25. Глущенко Г.И., Пономарев В.А. Миграция и развитие. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. 454 с.

26. Голуб О.Ю. Социальные механизмы адаптации на российском рынке труда / О.Ю. Голуб; Под ред. Г.В. Дыльнова. Саратов: Изд-во Са-рат. ун-та, 2002.-281 с.

27. Государственная политика на российском рынке труда: Реалии и перспективы: Сб. ст. / Под общ. ред. Л.Ю. Ельцовой. М.: Экономика, 2001.-316 с.

28. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общ. ред. В.И. Кушлина, H.A. Волгина; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: Экономика, 2000. 735 с.

29. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. Т. 1: Методология и история. М.: ИНФРА-М, 2000. -400 с.

30. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. Т. 2: Социальная структура и стратификация. М.: ИНФРА-М, 2000. 536 с.

31. Емельянова JI.Д., Косс A.B. Региональная миграционная политика в Калининградской области // Миграционная политика в регионах Российской Федерации: законодательство и правоприменительная практика. Калининград, 2009.

32. Журавлев П.В., Карташов С.А., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г. Персонал: Словарь понятий и определений. М.: «Экзамен», 1999. 512 с.

33. Зинченко Г.П. Социология управления: Учебное пособие. Ростов н/Д.: СКАГС, 2003. 221 с.

34. Зубарович H.A. Регионы России. Киров: ВятГУ, 2008. 293 с.

35. Инновационный путь развития для новой России / Отв. ред. В .П. Горегляд. М., 2005.

36. Капелюшников Р.И. Конец российской модели рынка труда? М.: ГУ ВШЭ, 2009.

37. Капелюшников Р.И., Лукьянова А.Л. Трансформация человеческого капитала в российском обществе (на базе «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения»). М., 2010.

38. Кашепов A.B., Сулакшин СС., Малчинов A.C. Рынок труда: проблемы и решения: Монография. М.: Научный эксперт, 2008. 232 с.

39. Константинов С.А. Социальные процессы на рынке труда: региональный мониторинг. Саратов: Издательство «Научная книга», 2005.-322 с.

40. Кравченко А.И. Учебное пособие для студентов вузов. М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2007.

41. Кузнецов С.Г. Рынок рабочей силы: проблемы регулирования. М.: Соврем, экономика и право, 2004. 230 с.4

42. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. Рос. акад. наук. Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения. М.: УРСС, 2001. 301 с.

43. Курбанов Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития. М.: Трансдорнаука, 2000. 216 с.

44. Курбатова М.В. Рынок труда: теоретические проблемы, тенденции становления российской модели. Кемер. гос. ун-т. Кемерово: Кузбас-свузиздат, 2001. 200 с.

45. Лапин А.Е. Методология оценки кадрового потенциала в региональной экономике. М-во образования Рос. Федерации, Самар. гос. экон. акад. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003. 479 с.

46. Магомедов К.О. Социология государственной службы. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: ВВИА им. проф. Жуковского, 2007. 24 с.

47. Мазин А.Л. Российский рынок труда: институциональные и микроэкономические аспекты функционирования. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ин-та менеджмента и бизнеса, 2003. 359 с.

48. Масаев У.Ш. Проблемы регулирования рынка труда субъектов Российской Федерации в условиях формирования предпосылок экономического роста. М., 2002. 235 с.

49. Маслова И.С. Российский рынок на современном этапе. М.: Центр, 2005. 189 с.

50. Международный, федеральный и региональный рынки труда: механизмы формирования и функционирования: Междунар. науч.-практ. конф., нояб. 2003 г.: Сб. материалов / Под ред. Л.И. Крутовой и др.. Пенза, 2003,- 157 с.

51. Михнева С.Г. Рынок труда: методологические и теоретические основы познания (системно-эволюционный подход). Волгогр. гос. техн. ун-т. Волгоград: Политехник, 2001. 207 с.

52. Михнева С.Г. Теория и методология системно-эволюционного исследования рынка труда. М.: Высш. шк., 2002. 344 с.

53. Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря: Материалы междунар. конф. Светлогорск, 5-7 июня 2008 г. / Под ред. JI.JI. Емельяновой, Г.М. Федорова. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2008. 366 с.

54. Мировая экономика: учебное пособие. Мн.: «Ураджай», «Ин-терпрессервис», 2001. 592 с.

55. Моисеенко В.В. Рынок труда и профессиональное образование. Акад. проф. образования. М., 2000. 128 с.

56. Морозова JI.C. Современные тенденции развития рынка труда / Моск. гос. ун-т сервиса. М., 2002. 118 с.

57. Нечипоренко B.C. Кадровый потенциал России, состояние и основные тенденции изменений // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. М.: РАГС, 2002.

58. Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Ростов н/Д, 2002.

59. Озов А.Г. Становление рынка труда и минимизация безработицы: (Пробл. теории и регион, практики). Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. М.: РАГС, 1998. 209 с.

60. Павленков В.А. Рынок труда: Занятость. Безработица. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004. 366 с.

61. Плотицына JI.А. Региональные рынки труда в современной России: теория и практика. М-во образования Рос. Федерации, Финансовая акад. при Правительстве Рос. Федерации. М.: ФА, 2004. 323 с.

62. Плотицына Л.А. Теоретико-методологические аспекты становления региональных рынков труда. М-во образования Рос. Федерации, Финансовая акад. при Правительстве РФ. М.: ФА, 2003. 205 с.

63. Поварич М.Д. Система управления рынком труда региона. Ке-мер. ин-т Рос. гос. торгово-экон. ун-та. Новосибирск: СО РАН, 2003,243 с.

64. Попов Ю.Н., Шевчук A.B. Введение в социологию труда и занятости: Учебное пособие. М.: Дело, 2005. 200 с.

65. Проблемы становления рынка труда в странах с переходной экономикой: (Опыт стран Центр, и Вост. Европы). Рос. акад. наук. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М.: Эпикон, 2000. 134 с.

66. Предпринимательство региона / B.C. Бильчак, Н.Г. Дупленко; под ред. B.C. Бильчака; Рос. гос. ун-т им. И. Канта. Калининград: РГУ им. И. Канта, 2008.-367 с.

67. Прогнозирование социально-экономического развития региона/ РАН, Урал, отд-ние, Ин-т экономики, Ин-т иммунологии и физиологии;под ред.: В.А. Черешнева, А.И. Татаркина, С.Ю. Глазьева. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2011. 1103 е.: ил., табл.

68. Прохорова Н.В. Мониторинг трудового потенциала региональных рынков труда / Моск. акад. предпринимательства при Правительстве г. Москвы. Барнаул, фил. Барнаул: АЦНТИ, 2002. 83 с.

69. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник . 2-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д.: Ростиздат, 2001. 720 с.

70. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. Труд: современная теория и методология: Монография / Под общ. ред. H.A. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2007.-180 с.

71. Региональное развитие и региональная политика России в переходный период / РАН, Ин-т географии; под общ. ред.: С.С. Артоболевского, О.Б. Глезер. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011.-316, 2. е.: ил., табл. Библиогр.: С. 299-314.

72. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2011. 664 с.

73. Регионы России: Справочник / A.JI. Чепалыга, Г.И. Чепалыга. 4-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и К°, 2009. 98 с.

74. Региональное измерение трансграничной миграции в Россию / М-во образования и науки РФ, ИНО-ЦЕНТР (Информация. Наука. Образование).; науч. ред. C.B. Голунов. М.: Аспект Пресс, 2008. 351 с.

75. Родионова JI.B., Родионова O.E. Региональный рынок труда: проблемы формирования и регулирования / Барнаульский гос. пед. ун-т, ИЭОПП СО РАН. Барнаул, 2008. 203 с.

76. Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития: Сб. материалов II междунар. науч.-практ. конф. / под ред. Г.А. Резник. Пенза: ПГСХА, 2004. 134 с.

77. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Рос-стат. М., 2010.

78. РофеА.И. Экономика труда: Учебник. М.: КНОРУС, 2010. -400 с.

79. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие/Под ред. А.И. Рофе. М.: Издательство «МИК», 1998. 160 с.

80. Рощин С.Ю. Теория рынка труда. МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак. Каф. занятости и социал.-трудовых отношений. М.: Теис, 1998.- 192 с.

81. Рудаков М.Н. Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования. Петрозавод. гос. ун-т. Петрозаводск: ПетрГУ, 2001. —171 с.

82. Руденко Г.Г. Формирование рынков труда. Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. М.: Экзамен, 2004. 414 с.

83. Рынок труда: становление и адаптация / В.П. Беклемешев. Иркутск: ИГУ, 2005.-398 е.: табл. Монографические исследования: социология. -Библиогр.: С. 328-348.

84. Рынок труда: Учебник / Под ред. B.C. Буланова, H.A. Волгина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-тво «Экзамен», 2003. 480 с.

85. Рынок труда России / М.Х. Гарсия-Исер, С.Н. Смирнов,

86. A.B. Кашепов, A.B. Бабушкина. М.: Фаст-Принт, 1998. 200 с.

87. Рынок труда / Под общ. ред. B.C. Буланова, H.A. Волгина; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экзамен, 2003. 478 с.

88. Рысь Ю.И., Степанов В.Е. Социология: Структурно-логические схемы с комментариями. М: Академический проект; Изд-во научно-образовательной литературы РЭА, 1999. 244 с.

89. Рябцев В.М. Территориальная дифференциация индикаторов состояния рынка труда в Российской Федерации. Самар. гос. экон. акад. -Самара, 2002. 179 с.

90. Смирных Л.И. Продолжительность занятости и трудовая мобильность. МГУ им. М. В. Ломоносова, Экон. фак. М.: ТЕИС, 2003. -245 с.

91. Смоляков Н.В. Структурно-функциональный анализ рынка труда / М-во образования Рос. Федерации, Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов: СГТУ, 2003.-33 с.

92. Социология региона: учеб. пособие для вузов / И.П. Рязанцев; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Социол. фак. М.: КДУ, 2009. -407 с.

93. Социология социальных пространств: Учебное пособие для вузов / Т.И. Грабельных; Федер. агентство по образованию, Иркут. гос. унт. Ин-т соц. наук, Рос. социол. ассоц., Иркут. регион, отд.-ние. Иркутск: НЦ PBX ВСНЦ СО РАМН, 2007. 95 с.

94. Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития: Коллективная монография / Под общ. ред.

95. B. Егорова, И. Фулц, Р. Крумма, Н.Волгина. М.: Полиграф сервис, 2008. -388 с.

96. Социальная политика: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Под общ. ред. H.A. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2008. 408 с.

97. Социологическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1 / Национальный общественно-научный фонд / Гл. ред. В.Н. Иванов. М., 2003.

98. Социология миграции: история становления и перспективы развития: Учебное пособие / М.С. Блинова. М.: КДУ, 2009.

99. Социология труда: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Социология» и «Экономика труда» / Ж.Т. Тощенко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 423 с.

100. Социальная и профессиональная мобильность на рынке труда / С.А. Константинов, Б.Ч. Луговцева, Л.П. Евдокимова, Т.Б. Конюшина; Поволж. межрегион, учеб. центр. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 1999. 63 с.

101. Социально-трудовые отношения в современной России / Под ред. В.А. Ядова. М., 2004.

102. Стратегическое управление / В.П. Докучаев и др.; Под ред. В .П. Орешина. М.: МАТИ, 2010. 825 е.: ил., табл. Библиогр.

103. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии: Монография. 2-е изд. М.: Изд-во РАГС, 2006. 344 с.

104. Сулемов В.А. Кадровый потенциал общества и государственного управления: состояние, проблемы, перспективы развития // Государственная служба и кадровый потенциал России: история, современность, будущее. Курск, 2002.

105. Тавокин Е.П., Турчинов А.И. Основы социологии управления (для государственных служащих): Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС,2008. 260 с.

106. Тезаурус социологии: Тематический словарь-справочник / Под ред Ж.Т. Тощенко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

107. Топилин A.B. СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда / Рос. акад. наук. Ин-т социал.-полит. Исслед. М.: Экон-информ, 2002. 294 с.

108. Тощенко Ж.Т. Социология труда: Практикум. М.: Изд-во РГГУ, 2006.

109. Трудовые отношения на новом частном предприятии / Отв. ред. А.Л. Темницкий. М., 2000.

110. ЮЗ.Трунин В.И. Государственное управление занятостью населения на рынке труда России / С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т. СПб.: СПбГУЭФ, 2001.-277 с.

111. Турчинов А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом: Материалы социологического опроса (сентябрь-октябрь 2007 года). М.: Изд-во РАГС,2009.-212 с.

112. Турчинов А.И., Магомедов К.О., Кононенко Т.А. Социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом в российских организациях. М.: МАКС Пресс, 2011. 304 с.

113. Тучков А.И. Институциональные основы рынка труда/С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов», Каф. экономики труда и трудовых ресурсов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 2003.-319 с.

114. Управление персоналом: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб / Под общ. ред. А.И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2008. 608 с.

115. Управление трудом в регионе / JIM. Шодоева, О.Н. Третьякова, В.Г. Пупышева, Е.Е. Шваков; Горн.-Алт. гос. ун-т. Барнаул: АГУ, 1999.- 132 с.

116. Утинова С.С. Изоморфный рынок труда в России / Рос. акад. наук, Ин-т экономики. М.: Наука, 2003. 205 с.

117. Филиппова H.A. Формирование рынка труда и механизм реализации политики занятости: федеральный и региональный аспекты. Саранск: Мордов. ун-т, 2001. 231 с.

118. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации. М.: Пресс-сервис, 1998.-688 с.

119. Хелд Д., Голъдблатт Д., Макгрю Э., Перратон Д. Глобальные трансформации: политика, экономика, культура. М.: Праксис, 2004.

120. Чайковская Н.В. Организационный потенциал эффективности труда в условиях рынка / Н.В. Чайковская, Н.Б. Буцанец. Муром, 2001. -263 с.

121. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации / Т.В. Черевичко. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. 200 с.

122. Чукреев Е.П. Устойчивое развитие и рынок труда: оптимизация взаимообусловленных процессов / Е.П. Чукреев, П.А. Чукреев; Ин-тмонголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН. Улан-Удэ: Изд-во Бурят, науч. центра СО РАН, 2001. 172 с.

123. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 399 с.

124. Шарошенков Б.М. Рынок и занятость: (Социол. аспект). М.: Луч, 1995.- 125 с.

125. Шатохин А.Г. Занятость населения и ее регулирование. Ярославль, 2004.

126. Шеншин А.Е. Экономика и политика: Гос. регулирование экономики: теория и практика / Рос. акад. наук, Ин-т соц.-полит. исслед. М.: ИСПИ, 2001.-50 с.

127. ШершуновВ.А. Региональный мониторинг социально-трудовой сферы / Шершунов В.А., Зенякин В.Е. М.: Альтернатива, 2003.- 180 с.

128. Экономика и социология труда: Учебник/Под общ. ред. Р.Г. Мумладзе; Р.Г. Мумладзе, Г.Н. Гужина. 2-е изд., стер. М.: Кнорус, 2007. 328 с.

129. Эксклавность в условиях глобализации: Избр. публ. / А.П. Клемешев; Рос. гос. ун-т им. И. Канта. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. 353 с.

130. Яковлева Е.Б. Структурная перестройка экономики и рынок труда России. СПб.: Поиск, 2001. 159 с.2. Статьи в научных изданиях

131. Аверьянов Ю., Калашникова И., Регулирование занятости с точки зрения теории // Человек и труд, № 5. 2005. С. 45-49.

132. Ахапкин Н., Филлипова И. Российский рынок труда: состояние и перспективы // Консультант директора. 2002. № 2.

133. Бойков В.Э. Социальное партнерство: декорации и реальность // Социология власти. 2006. № 5.

134. Вдовина Э.Л. Проблемы регионального анализа рынка труда/Пенз. гос. пед. ун-т им. В.Г. Белинского. Пенза: Изд-во ПГПУ, 2004. 102 с.

135. Волков Ю.Е. Управление как вид социальной деятельности // Социология власти. 2005. № 5. С. 5-22.

136. Власова Н., Кулешова Е. Российский рынок труда в 2000 году // Человек и труд. 2001. № 4.

137. Вукевич С. Социальное определение рабочего места // Вестник МГУ. Серия 18: Социология и политология. 2003. № 2. С. 152.

138. Гимпельсон В., Монусова Г. Страх безработицы: опыт межстра-новых сопоставлений // Вопросы экономики. М., 2010. № 2.

139. Герций Ю.В., Малышев М.Л. Оптимизация рынка труда в России // Социология власти. 2010. № 7. С. 74-83.

140. Герций Ю.В. На первый план выходит адресное профессиональное переобучение под конкретные рабочие места // Человек и труд. 2011. №4.

141. Емельянова Л.Л. Анализ пространственной мобильности населения Калининградской области // Регион сотрудничества. Вып. 49. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2006.

142. Ершов С.А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России // Общество и экономика. 2001. № 7-8. С. 3236.

143. Заславский И. К новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. 1998. № 2.

144. Зуев В.М. Человеческий фактор современного производства и роль образования в его формировании // Экономический вестник. 2000.

145. Калашников С. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики // Человек и труд. 2005. № 5. С. 41-44.

146. Капелюшников Р. Российская модель рынка труда: что впереди? // Вопросы экономики. 2003. № 4.

147. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996. № 5. С. 9-11.

148. Клопов Э.В. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности // Социологические исследования. 2009. №4. С. 56-57.

149. Красинец Е., Баринова Н. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья // Вопросы экономики. 1996. № 1. С. 85-95.

150. Краснова В. Коваль И. Требуются квалифицированные продавцы и покупатели // Эксперт. 1995. № 2. С. 30-38.

151. Кузнецов С.Г., Семенов А., Методология прогнозирования экономической активности населения // Человек и труд. 2001. № 9.

152. Кузнецов С.Г. Мухина И.И. Прогнозирование ситуации на региональных рынках труда: формирование исходной базы данных // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Научный журнал. Объединенная серия. 1 (1). 2010.

153. Мартынов В., Дынкин А. Мир на рубеже тысячелетий: прогноз развития мировой экономики до 2015 г. // Международная экономика. 2005. № 2. С. 4-34.

154. Миляева Л.Г.Локальный рынок труда депрессивного региона//Социс. 2002. № 10.

155. Мониторинг социально-экономического развития региона / А.Е. Бондарев // Регион: экономика и социология. 2010. № 4. С. 187-202.

156. Моськин Р. Повышение качества трудовых ресурсов // Человек и труд. 2001. №9.

157. Москвина М.В. Концепция действий на рынке труда: особенности в условия присоединения к ВТО // Социальная политика и социология. 2006. № 2. С. 173-185.

158. Неравномерность пространственного развития: региональные центры и региональная периферия / А.Н. Буфетова //Р21/2009/4 Регион: экономика и социология. 2009. № 4. С. 55-68.

159. Одегов Ю., Руденко Г. Ещё раз в поддержку «расширительной трактовки рынка труда // Кадровик. 2005. № 1. С. 48-55.

160. Перспективы социального развития региона: потенциал и механизм социального партнерства /A.A. Федченко, Л.П. Волкова, O.A. Колесникова. Воронеж: Изд.-полигр. центр Воронеж, гос. ун-та, 2007. -323 с.

161. Семенов А. От накопления скрытой безработицы к стимулированию занятости // Человек и труд. 1994. № 6. С. 13-18.

162. Семенов А., Кузнецов С. Рабочие места как основа занятости // Экономист. 1996. № 7. с. 51-63.

163. Синдяшкина Е. Занятость в негосударственном секторе экономики // Экономист. 1996. № 1. С. 76-84.

164. Социальное партнерство в системе обучения безработных граждан / Н. Посохова // 44/2007/12 Человек и труд. 2007. № 12. С. 66-69.

165. Социальная идентичность: исследования самоопределения калининградского регионального социума / М.В. Берендеев // В82/2006/12е /

166. Вестн. Рос. гос. ун-та им. И. Канта. Серия, Гуманитарные науки. 2006. № 12. С. 75-83.

167. Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция из малых российских городов как способ выживания // Социологические исследования. 2006. № 6. С. 79-89.

168. Авторефераты диссертаций и диссертации на соискание ученой степени

169. Жукевич Г. В. Государственное регулирование занятости и безработицы на региональном рынке труда на этапе перехода к устойчивому экономическому развитию: Дис. . док. экон. наук. М.: РГУ, 2003.342 с.' I92 i ' *

170. Кижеватова A.B. Ооциально-трудовой потенциал современного Российского общества: механизмы и способы управленческого воздействия: Дис . док. соц. наук. М., 2010.

171. Малыгина О.С. Развитие региональных программно-целевых форм управления государственными ресурсами (на примере Калининградской области): Дис. . канд. экон. наук; Рос. гос. ун-т им. И. Канта. Б.м., 2008.-208 с.

172. Оздоев Р.Х. Социально -экономические механизмы регулирования занятости и безработицы в трудоизбыточном регионе: Дис. . канд. экон. наук. М., 2009.

173. Пинтаева М.Ю. Развитие инфраструктуры рынка труда в регионе: Дис.канд. экон. наук. М., 2010.

174. Халикова A.M. Социально-экономические факторы формирования регионального рынка труда на современном этапе: Дис. . канд. социолог. наук. М., 2009.

175. Иностранная научная литература