автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Государственная политика и практика развития гражданского образования в России

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика и практика развития гражданского образования в России"

На прашхрукописи

003465423

ГРИГОРЬЕВА Наталия Анатольевна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ (1958-2006 гг.)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

С '-> -----1

Астрахань - 2009

003465423

Работа выполнена на кафедре истории России факультета истории и права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный педагогический университет»

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор

Болотов Николай Александрович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Лубков Алексей Владимирович

доктор исторических наук, профессор Тимофеева Елена Георгиевна

доктор исторических наук Кириллов Павел Васильевич

Ведущая организация: Московский педагогический государственный университет

Защита состоится 10 апреля 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 при Астраханском государственном университете по адресу 414056, г.Астрахань, ул.Татищева, д.20, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ по адресу 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а.

Автореферат разослан » марта 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е. В. Савельева

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования определяется необходимостью осмысления проблем истории государственной образовательной политики с позиций новых методологических подходов, с учетом возможностей современного исследовательского инструментария.

В данном контексте особую важность приобретает изучение государственной политики в области гражданского образования. Проявляясь в истории как система целенаправленного формирования в массовом сознании представлений о нормах взаимодействия личности с государством и обществом, гражданское образование является основой для консолидации общества, сохранения единого социокультурного и геополитического пространства на всех этапах исторического развития. Это объясняет тот факт, что именно государство выступает инициатором и главной движущей силой реальных изменений в гражданском образовании. Государство обеспечивает необходимые условия для модернизации гражданского образования, создает условия для участия общества в данном процессе. Система гражданского образования в российских условиях традиционно функционирует только при активной поддержке государства. Система гражданского образования рассматривается как один из ведущих факторов национальной безопасности в современном мире. Создание такой системы - политическая и общегосударственная, общественная и общенациональная задача.

Субъектами государственной политики в области гражданского образования являются государство, его федеральные и региональные институты, органы местного самоуправления, профессиональное педагогическое сообщество, общественные организации. В связи с этим особую важность приобретает изучение динамики государственных приоритетов и практики развития гражданского образования в общеобразовательной и высшей школе, системе повышения квалификации педагогов, в условиях многовекторного взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.

Своевременность обращения к истории государственной политики в сфере гражданского образования обусловлена не только причинами социального порядка, но и тенденциями развития научного знания.

Понятие «гражданское образование» недостаточно прочно в категориально-содержательном смысле закрепилось в научном аппарате отечественного социально-гуманитарного знания. Об этом свидетельствуют значительные расхождения в толковании данного феномена и его понятия в работах различных исследователей. Гражданское образование зачастую рассматривается как категория, характеризующая развитие личности, т. е. как процесс обучения и воспитания, ориентированный на формирование совокупности гражданских свойств и качеств (Н. И. Элиасберг). Во многих исследованиях подчеркивается роль гражданского образования как средства трансляции культурных норм и ценностей (О. А. Михалина).

Смысловое наполнение категории «гражданское образование» традиционно рассматривается во взаимосвязи с признаками понятия «государство». В русле данного подхода исследователи оперируют понятиями «догражданское

воспитание», т. е. догосударственное, и «гражданское образование», понимаемое как система, которая создается и реформируется, исходя из задач развития государства (А. И. Щербинин). Именно в данном контексте категория «гражданское образование» применяется в массиве документов, характеризующих развитие отечественной государственной политики в Х1Х-ХХ1 вв.

Важно подчеркнуть противоречия в развитии феномена гражданского образования и его категориально-терминологического описания. На протяжении XX века отечественные научные исследования касались отдельных направлений гражданского образования: патриотического воспитания, политического или идейно-политического образования, правового воспитания и т. д. Категория «гражданское образование» вновь вошла в научный контекст только в 1990-х гг. Соответственно, трансформации подверглись концептуальные основы государственной образовательной политики, для глубокого осмысления которых необходимы серьезные исследования. Результатами этой научной деятельности должен стать комплекс категорий, идей, понятий, описывающий новый научный концепт государственной политики и практики развития гражданского образования в России.

Актуальность темы исследования обусловлена также необходимостью обобщения и оценки решения основных задач государственной политики в области практики гражданского образования.

Процесс обновления гражданского образования в России протекает непросто, преодолевая множественные трудности и препятствия объективного и субъективного свойства. В связи с этим весьма значимым может стать использование в современных условиях, на качественно новом уровне позитивного исторического опыта. Изучение истории государственной политики позволит осуществлять модернизацию гражданского образования в контексте политических и образовательных традиций отечественной истории.

Целью исследования является комплексный научный анализ истории государственной политики в сфере гражданского образования в России в 19582006 гг.

Для достижения цели исследования в диссертации решаются следующие задачи:

- проанализировать теоретико-методологические основы изучения истории государственной политики и практики развития гражданского образования в России; показать степень изученности проблемы в отечественной историографии; оценить состояние источниковой базы исследования;

-раскрыть основные направления и этапы государственной политики в сфере гражданского образования в условиях развития средней школы;

-исследовать эволюцию государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе;

- охарактеризовать государственные приоритеты по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов;

- обосновать специфику взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования.

Объект исследования: государственная образовательная политика.

Предмет исследования: разработка и реализация государственной политики в сфере гражданского образования в России 1958- 2006 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1958 г. по 2006 г.

Определение нижних хронологических рамок связано с началом крупномасштабной реформы отечественного образования 1958 г., которая осуществлялась в русле значительных изменений в социально- экономической, политической и духовной жизни государства и общества. Реформы в экономике и управлении хозяйственным комплексом, новая социокультурная ситуация, рост социальной активности населения способствовали ускорению процессов модернизации гражданского образования.

Верхние хронологические рамки ограничены 2006 г., что обусловлено качественно новым этапом развития государственной политики в области гражданского образования, началом его масштабной реструктуризации в контексте приоритетного национального проекта «Образование». Выбор данного периода позволяет проследить процесс эволюции политики российского государства в сфере гражданского образования.

Комплексный научный анализ истории государственной политики в области гражданского образования в России обусловливает целесообразность изучения данной проблемы в рамках следующих этапов: 1958- середина 1980-х гг., середина 1980-х- нач. 1990-х гг., нач. 1990-х - нач.2000-х гг., нач.2000-х - 2006 гг. Каждый из них характеризуется спецификой целей государственной политики в сфере гражданского образования и способов их реализации в массовой практике применительно к учреждениям среднего, высшего педагогического, дополнительного профессионального образования, общественным организациям в контексте приоритетов развития России.

Территориальные рамки исследования включают территорию СССР (1958-1991 гг.), Российской Федерации (1991-2006 гг.), что обусловлено необходимостью изучения политики в области гражданского образования в масштабах государства.

Теоретико-методологическая основа и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу работы составили элементы цивилизаци-онного подхода, достижения научной мысли, основанные на выводах исторических, философских, педагогических, политологических и социологических исследований, идеях политических и государственных деятелей прошлого и современности по проблемам государственной политики и практики гражданского образования. Исследование истории государственной политики и практики развития гражданского образования 1958-2006 гг. базируется на принципах историзма, объективности и системности.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые в отечественной историографии представлено комплексное исследование проблемы государственной политики и практики развития гражданского образования в Российской Федерации в 1958-2006 гг.

На основании проведенного исследования обоснован вывод о том, что государственная политика в сфере гражданского образования выстраивалась в

соответствии с задачами развития страны, т. к. гражданское образование воспринималось властными структурами как важный фактор стабильности и успешности функционирования государственной системы.

Введение в научный оборот архивных документов позволило выявить закономерность изменения стратегии государственной политики от состояния системы гражданского образования.

С привлечением широкого круга источников обоснованы основные направления и этапы деятельности партийно-государственных структур по выработке стратегических ориентиров в развитии гражданского образования. Сделан вывод о том, что вектор теоретических изысканий определялся общегосударственными задачами, решаемыми на том или ином этапе развития страны.

Впервые основные направления, этапы государственной политики и практики развития гражданского образования в России рассмотрены в условиях развития средней, высшей школы, системы повышения квалификации педагогов, в условиях взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.

В частности, выявлены причины, которые обусловили механизмы, методы деятельности органов государственного управления в решении проблем становления и развития системы гражданского образования в средней и высшей школе; охарактеризована специфика реализации основных направлений государственной политики в области гражданского образования учреждениями дополнительного профессионального образования, выявлена детерминация их деятельности практикой развития гражданского образования в условиях средней школы. Впервые проведен сравнительный анализ роли и функций общественных организаций на различных этапах развития страны, характера их взаимодействия с органами государственного управления в контексте решения проблем гражданского образования.

В диссертации выявлены и описаны тенденции и противоречия практики гражданского образования в условиях реформирования общеобразовательной и профессиональной школы; исследованы причины и последствия кризиса государственной политики, повлекшего распад централизованной системы гражданского образования, сложившейся в СССР. Это позволило представить комплекс факторов, характеризующих кризис государственной политики в сфере гражданского образования, в том числе: дефицит гражданско-правовых знаний и навыков в обществе, противоречия между потребностями рынка труда и деятельностью образовательных учреждений, непродуманная и непоследовательная экстраполяция зарубежного опыта организации гражданского образования на отечественную практику, передача полномочий органов государственного управления в сфере гражданского образования на региональный уровень и др.

Впервые охарактеризованы направления и противоречия государственной политики в области гражданского образования в России 2000-х гг.

Разработана авторская концепция эволюции государственной политики и практики развития гражданского образования, отражающая динамику государственных приоритетов, тенденции развития общества и системы гражданского образования в России в 1958-2006 гг.

Практическая значимость работы определяется результатами исследо-

вания, которые позволяют составить целостное представление как об основных проблемах государственной политики и практики развития гражданского образования в 1958- 2006 гг., так и о методах их государственного решения. Материалы исследования могут быть использованы при дальнейшем историографическом освоении проблем отечественного образования, при корректировке политики в сфере гражданского образования в России на современном этапе, при подготовке региональных программ развития образования, учебных программ для учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования; на курсах повышения квалификации работников образования; при реализации отечественных и международных научно-исследовательских проектов; при создании школьных и вузовских учебных пособий по отечественной истории, разработке спецкурсов и спецсеминаров по данной проблематике.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования отражены в более чем 40 научных публикациях, в 2 монографиях. Результаты исследования были доложены на межвузовских, региональных, всероссийских и международных научных, научно-практических и научно-методических конференциях.

Выводы исследования реализуются на региональном уровне в ходе реализации Комплексного проекта модернизации образования Волгоградской области по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием».

В соответствии с полученными исследовательскими данными были разработаны следующие учебные курсы: «Политическое лидерство» (Волгоградская академия государственной службы, 2005), «Государственная политика в области исторического образования: реформы и профилизация», «Гражданское образование в России» (Волгоградский государственный педагогический университет, 1998-2008 гг.), «Гражданское образование: государственная политика и практика реализации» (Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования, 2004-2008 гг.).

Результаты исследования прошли апробацию в двух международных проектах: «Мозаика сравнительного граждановедения» (2003-2007 гг.) и «Гражданское образование: развитие профессионального потенциала» (2005-2007 гг.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

II. Основное содержание диссертации

Во введении обоснована актуальность темы, ее хронологические и территориальные границы, проанализировано состояние историографии проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, охарактеризована его источни-ковая база.

В первом разделе «Теоретико-методологические основы изучения истории государственной политики в области гражданского образования. Историография. Источники» обобщается методологическая база исследования, выявляются особенности освещения истории государственной политики в области гражданского образования в научно-исторической литературе, систематизируются основные источники по теме диссертации.

Одной из важнейших составляющих теоретико-методологических основ исследования являются научные понятия, применяемые для анализа проблемы.

Первую группу составили понятия, обобщающие знания о государственной политике и государственном управлении. Критерием отбора этих понятий как инструмента анализа исторического процесса являлась возможность применить их признаки для всех типов политических систем.

Государственная политика - это политическая линия господствующего в данном обществе класса, социального слоя, социальной группы, элиты (в социологическом смысле); государственная политика в сфере образования - это процесс и результат выявления, фиксации, принятия решений и контроль за их исполнением со стороны заказчика образовательного продукта.

Под государственным управлением понимается сфера государственной деятельности, направленная на осуществление задач и функций государства, выражающаяся в исполнительной и распорядительной работе государственных органов. В лице органов государственного управления государство осуществляет регулирование с целью придать процессам организованный характер, обеспечить соблюдение законов, отстаивать государственные и общественные интересы.

Вторая группа включает понятия, характеризующие гражданское образование. Под гражданским образованием понимается система целенаправленного формирования в массовом сознании представлений о нормах взаимодействия личности с государством и обществом. Данная система нацелена на адаптацию личности к деятельности в правовом пространстве и на развитие способности к участию в общественно-политической жизни. Гражданское образование - это механизм воспроизводства определенного типа социальности в конкретный исторический период; один из факторов национальной безопасности, т. к. оно связывает деятельность государства с деятельностью его граждан через уровень подготовленности к непрерывному процессу формирования нового поколения посредством образования, социального окружения

Исследование истории государственной политики и практики развития гражданского образования в России базируется на использовании общелогиче-

1 Михалина, О. А. Гражданское образование как проблема социальной философии [Текст]: дис ... канд. филос. наук / О. А. Михалина. - Новосибирск, 2004. С. 123.

ских и общенаучных методов во взаимосвязи с социально-историческими. Они позволили проникнуть в логику явлений и событий в контексте рассматриваемой проблемы.

Историко-системный метод дал возможность раскрыть внутренние механизмы разработки и реализации политики государства в сфере гражданского образования в 1958-2006 гг. Применение данного метода в сочетании с диалектическим методом позволило раскрыть противоречивые последствия доминирующей роли государства.

На основе системного анализа были выявлены системообразующие признаки, отражающие целостность и устойчивость политики государства в сфере гражданского образования.

Метод единства исторического и логического позволил осуществить сочетание описания хронологии событий в истории государственной образовательной политики с теоретическим анализом внутренних взаимосвязей, причинно-следственных связей и т. п.

Структурный анализ дал возможность определить изменения в структуре гражданского образования, а функциональный позволил выявить особенности взаимодействия между средней, высшей школой, системой повышения квалификации работников образования и общественными организациями.

Историко-сравнительный метод позволил исследовать цели, задачи, особенности политики государства в области гражданского образования на различных этапах развития общества.

В логике анализа историографии проблемы государственной политики и практики развития гражданского образования в России 1958-2006 гг. были определены два основных периода, характеризующиеся существенными различиями в методологических подходах, - советский период и новейший период, начавшийся на рубеже 80-90-х гг. XX в. Данные периоды отличаются степенью идеологического воздействия на научные исследования, спектром комплексных исследований, характером оценочного отношения к опыту реализации государственной политики в сфере гражданского образования.

Методологическую основу трудов первого периода составляла марксистско-ленинская теория. Направленность литературы данного периода определялась концепцией коммунистического строительства, в 70-е гг. XX в. модифицированной в концепцию развитого социализма, предполагавшего поступательное, бескризисное развитие советского общества. В работах этого времени нашел отражение преимущественно позитивный опыт образовательной политики, достижения партийного руководства системой образования2.

Решения XX съезда КПСС, образовательная реформа конца 50-х - начала 60-х гг. XX в. определили характер научных исследований. Работы этого периода по различным аспектам образовательной политики носят большей частью описательный, нежели критический характер.

Историография рассматриваемой проблемы включает исторические, фило-

2 Афанасьев, В. Г. Партийная организация школы [Текст] / В. Г. Афанасьев, А. В. Пахомова. - Ростов н/Д, 1954; Д\иприев,В.М. Организация и планирование всеобщего десятилетнего образования [Текст]/ В. М. Дмитриев, М. И. Кондаков, А М. Новиков. - М., 1955 и др.

софские и педагогические научные труды. Многие из них посвящены исследованию средней, высшей и дополнительной профессиональной ступеней системы народного образования. История формирования гражданского образования в советский период исследовалась в основном в историко-педагогическом ключе, в направлении его безусловного совершенствования, в соответствии с директивными решениями партии3.

Традиционно проблемы партийного и государственного руководства народным образованием рассматривались в контексте задач коммунистического воспитания обучающихся4. Это объясняется, прежде всего, несформированно-стьго концепта гражданского образования. Объектом изучения являлись разновозрастные группы обучающихся 5 - студенты (наибольшее количество работ), учащиеся средних специальных учебных заведений, школьники. В данных исследованиях отражались правовые6 и идейно-политические7 аспекты гражданского образования. Последние превратились в самостоятельную отрасль исследования, часто конкретизированную на изучение вопросов формирования мировоззрения, убеждений, социальной активности молодежи.

На основе широкого спектра динамично развивающихся учреждений системы повышения квалификации педагогов был обобщен исторический опыт подготовки педагогических кадров в системе высшего и дополнительного профессионального образования8. Традиционно вопросы улучшения качественного состава педагогических и научно-педагогических кадров связывались не только с повышением их профессионального уровня, но и со степенью политической зрелости преподавателей.

Значительный научный интерес представляют научные исследования, посвященные анализу организационно-политических и правовых основ процесса становления в СССР общественных организаций, модели взаимодействия между ними и государственными органами, в том числе по решению задач граж-

3 Беляева, А. И. КПСС и учительство (Исторический опыт деятельности КПСС по подготовке и идейно-политическому воспитанию учительства. 1917 - 1925 гг.) [Текст]: авгореф. дис.... д-ра ист. наук. М., 1974; Давыдов, Г. П. Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы [Текст]: автореф. дис____д-ра пед. наук / Г. П. Давыдов. - М., 1984.

4 Шамова, Л. Г. Деятельность КПСС по дальнейшему развитию народного образования и повышению идейно-теоретического уровня преподавания в общеобразовательной школе (на примере Московской, Калининской и Рязанской областей. 1966-1975 гг.) [Текст]: дис.... канд. ист. наук / Л. Г. Шамова. - М., 1981.

5 О коммунистическом воспитании студенческой молодежи [Текст].- М., 1971; Маля-нов, Е. А. Деятельность партийных организаций Урала по руководству средними специальными учебными заведениями и коммунистическому воспитанию учащихся 1971-1975 гг. (На материалах Пермской, Свердловской и Челябинской областей) [Текст]: автореф. дис.... канд. ист. наук / Е. А. Малянов. - Пермь, 1983.

6 Давыдов, Г. П. Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы [Текст]: автореф. дис.... д-ра пед. наук / Г. П. Давыдов. - М., 1984.

Валеров, В. А. Деятельность Ленинградской партийной организации по усилению идейно-политического воспитания студентов в период между ХХ111 и XXIV съездами КПСС (1966— 1971) [Текст]: автореф. дис.... канд. ист. наук /В. А. Валеров. - Л., 1974.

8 Кривошеев, В. Ф. Деятельность КПСС по развитию высшей школы в условиях совершенствования социализма [Текст]: дис...докт. ист. наук / В. Ф. Кривошеев, - М., 1986; Худомин-ский, П. В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы (1917- к. 1980-хгг.) [Текст]: автореф. дис— докг. пед. наук/ П. В. Худоминский. - М., 1985.

данского образования населения 9.

Принципиально новые тенденции в развитии историографии проблемы государственной политики и практики развития гражданского образования в России проявляются на рубеже ХХ-ХХ1 вв. Это связано с расширением источни-ковой базы исследования, нивелированием идеологического контроля над научно-историческими работами, категориальным оформлением феномена гражданского образования.

Характерной особенностью историографии этого периода является плюрализм концептуальных положений применительно к исследованию процессов формирования и реализации государственной образовательной политики. В середине 1990-х гг. появляются как исторические, так и педагогические, политологические, философские исследования, содержащие значимые подходы к пониманию особенностей эволюции государственной образовательной политики и реформирования отечественной системы гражданского образования.

Заслуживает внимания сочетание традиционного исследования отдельных аспектов модернизации гражданского образования, как одного из приоритетов государственной политики, и научный поиск в направлении системного изучения данного феномена. Очевидно, данная тенденция вызвана пониманием значимости гражданского образования населения в условиях становления правового государства и гражданского общества в России.

В библиографическом ряду заметное место занимают исследования проблем формирования концепции гражданского образования в процессе становления гражданского общества ш, оформления новых систем правовой культуры в России ", влияния гражданского образования на политический процесс и картину политического мира в целом п.

В этот период появляются исследования принципов гражданско-правового образования обучающихся, в том числе, в сравнительном аспекте 13, моделей развития гражданского образования в России с XVIII до начала XXI вв.14.

На основе изучения исторического опыта, традиций взаимоотношений общества и государства 15, характеризуется государственная стратегия развития гражданского образования, роль общественно-политических институтов в кон-

9 Щиглик, А. И. Закономерности становления и развития общественных организаций в СССР [Текст]: политико-правовое исследование / А. И. Щиглик. - М., 1977.

Тюляева, Т. И. Начало становления демократического общества и формирование концепции гражданского образования в России: (конец 80-х-90-е гг. XX века) [Текст]: дис.... канд. ист. наук / Т. И. Тюляева. - М., 1998.

" Певцова, Е. А. Правовое образование в России: формирование правовой культуры современного общества [Текст] / Е. А. Певцова. - М., 2002.

12 Щербинин, А. И. Политическое образование [Текст] / А. И. Щербинин. - М., 2005.

13 Элиасберг, Н. И. Гуманистические основы системы правового образования в школе [Текст]: дис.... д-ра пед. наук / Н. И. Элиасберг. - СПб., 1998; Фахрутдинова, А. В. Гражданское образование учащихся в средней школе США (конец XX века) [Текст]: дис.... канд. пед. наук / А. В. Фахрутдинова. - Казань, 2001.

14 Лебедева, О. В. Развитие гражданского образования в России (XVIII - начало XXI века) [Текст]: дис.... д-ра пед. наук / О. В. Лебедева. - Киров, 2006.

Данилов, А. А. Историческое образование в российской школе на пороге XXI века [Текст]/ А. А. Данилов // История России XX века в контексте социально- образовательной традиции. - М.; Астрахань, 2000; Тимофеева, Е. Г. Эволюция государственной политики в области обществоведческого образования российского студенчества во второй половине XX века [Текст]: монография / Е. Г. Тимофеева. - Астрахань, 2003.

тексте становления современной системы образования |6.

Таким образом, анализ научных работ по проблеме государственной политики и практики развития гражданского образования в России показывает, что, несмотря на широкий спектр направлений ее изучения, данная тема не рассматривалась в качестве предмета комплексного исторического исследования. Вместе с тем, обращение к истории государственной политики целесообразно в контексте развития системы современного гражданского образования.

Комплексное исследование приоритетов и стратегии государственной политики в области гражданского образования в России в 1958 - 2006 гг. потребовало критического переосмысления источниковой базы, анализа как опубликованных, так и архивных документов.

Стремление к комплексному исследованию проблемы государственного руководства системой гражданского образования обусловило необходимость анализа документов КПСС, представленные материалами съездов, пленумов, конференций, решениями Президиума ЦК КПСС, программами партии. Их изучение позволило определить концептуальные положения применительно к формированию и реализации государственной политики в области гражданского образования |7.

Важное значение для изучения предмета исследования имели государственные акты СССР и Российской Федерации, представленные законами и подзаконными нормативными актами 18. Совокупность государственных актов характеризовала нормативную базу и механизмы управления отраслью.

Необходимым элементом источниковой базы, характеризующим спектр и логику концептуальных подходов к модернизации образования, стали программные документы общественных движений и организаций, политических партий 19.

В целях реконструкции образа изучаемой эпохи, понимания механизмов принятия решений, определявших направления развития образования, изучались труды руководителей государства20, партийных теоретиков и чиновников системы образования и науки21.

Необходимым источником для данного исследования выступили государ-

16 Федяева, О. Д. Политика государственных органов и роль общественно-политических институтов в реформировании школьного образования России, середина 80-х - 1995 гг. [Текст]: лис.... канд. ист. наук / О. Д. Федяева. - М., 1995.

О курсе Конституции СССР в средних общеобразовательных школах [Текст]: постановление ЦК КПСС от 5 марта 1958 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. - М., 1974. С. 145; Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 17-18 февраля 1988 г. [Текст]. -М., 1988; Президиум ЦК КПСС. 1954-1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления [Текст]. Т. 1 / Гл. ред. А. А. Фурсенко. - М., 2003.

18 Документы и материалы по перестройке школы [Текст]. - М„ 1960; О реформе общеобразовательной и профессиональной школы [Текст]: сб. докум. и матер. - М., 1984 и др.

19 Программные документы политических партий и организаций [Текст]. - М., 1990; Яблоко: Педагогическая поэма [Текст]. - М., 1999.

20 Андропов, Ю. В. Учение К. Марка и некоторые вопросы социалистического строительства СССР [Текст]/ Ю.В.Андропов. - М., 1983; Горбачев, М. С. О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки [Текст]: Доклад на XIX партийной конференции 28 июня 1988 г. /М. С. Горбачев. Т. 1. - М., 1988 и др.

21 Ильичев, Л. Ф. Общественные науки и коммунизм [Текст] /Л. Ф. Ильичев. - М., 1963; Трапезников, С. П. Интеллектуальный потенциал коммунизма [Текст] / С. П. Трапезников. - М., 1976 и др.

ственные программы и концепции развития образования22, определявшие характер деятельности органов государственного управления в сфере гражданского образования. Охарактеризовать динамику количественных изменений в развитии системы гражданского образования позволил анализ статистических материалов23.

Интерес с точки зрения настоящего исследования представляет анализ учебных планов, программ, учебно-методической литературы для средней и высшей школы, учреждений дополнительного профессионального образования. Его результаты создают представление не только о политической конъюнктуре, но и о практике развития гражданского образования.

Значимым источником для изучения тенденций взаимоотношения государства и общества, проблем в теории и практике развития гражданского образования, являются материалы периодической печати, в первую очередь, официальных изданий (бюллетеней) Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Государственного комитета СССР по народному образованию, Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, журналов «Образование & карьера», «Образовательная инициатива», «Образовательная политика» и др. В качестве вспомогательного источника в исследовании использовались 1гиегпе1-ресурсы.

Основные источники в контексте исследования проблемы государственной политики и практики развития гражданского образования в России в 19582006 гг. представлены архивными документами, позволяющими исследовать весь спектр деятельности партийно-государственных структур в области образовательной политики от момента принятия до реализации политических решений.

В работе использовались фонды центральных и текущих архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ). Вспомогательное значение имели материалы Центрального архива Министерства образования РФ (ЦА-МОРФ), архива Управления документационного обеспечения и архива аппарата Государственной Думы, архива Российской Академии наук.

Для анализа основных направлений и тенденций развития системы гражданского образования использовались материалы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ): записки, письма, проекты постановлений, подготовленные отделами школ, науки и высших учебных заведений, переписка с органами народного образования, материалы совещаний по вопросам марксистско-ленинского образования обучающихся, отчеты ко-

21 Российское образование в переходньш период [Текст]: программа стабилизации и развитая. - М., 1991; Федеральная программа развития образования [Текст]: проект. - М., 1999; Национальная док-

трина образования в Российской Федерации [Текст]: проект// Учительская газета,- 1999, 19 октября; Модернизация российского образования [Текст]: документы и материалы. - М., 2002.

23 Народное образование, наука и культура в СССР [Текст]: стат. сборник. - М., 1977; Народное образование и культура в РСФСР [Текст]: стат. сборник. - М., 1989; Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации [Текст]: стат. справ. - М., 2000.

миссий ЦК по вузам (фонд 17); стенограммы городских и районных собраний партийного актива по обсуждению итогов работы XX съезда КПСС, тезисов ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии системы народного образования (фонд 556).

С целью выявления приоритетов образовательной политики государства, особенностей системы отношений власти и общества в контексте гражданского образования особую ценность представляют фонды Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ): стенограммы съездов КПСС (фонд 1), решения пленумов ЦК КПСС (фонд 2) и оригинальные протоколы отделов ЦК КПСС (фонд 5), стенограммы заседаний Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологической работы (фонд 11) и Идеологической комиссии при ЦК КПСС (фонд 72), а также разнообразные по своему составу рассекреченные документы ЦК КПСС (фонд 89).

В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) были изучены документы фондов Р-9396 (Министерства высшего образования СССР, 19531959 гг.), Р-9606 (Министерства высшего и среднего специального образования СССР, 1959-1988 гг.), Р-9661 (Государственного комитета СССР по народному образованию, 1988-1991 гг.), Р-10132 (Государственного комитета по высшему образованию, 1993-1996 гг.), Р-9563 (Министерства просвещения СССР, 19611988 гг.), А-2306 (Министерства просвещения РСФСР, 1953-1988 гг.), А-605 (Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР, 1959— 1990 гг.), А-259 (Совета Министров РСФСР). Документы позволили проанализировать результаты и противоречия реализации государственной политики в сфере гражданского образования в 1960-Х-1980-х гг. во взаимосвязи с политическими процессами в стране.

Для исследования особенностей государственной образовательной политики периода 90-х гг. XX в. потребовалось обратиться к материалам текущего архива Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (архив Управления документального обеспечения и архива Аппарата ГД): материалы по вопросам образования государственных органов, общественных организаций и политических структур, поступивших по запросам Комитета по образованию и науке (фонд 10100).

С целью формирования целостного представления о деятельности органов государственного управления по созданию условий для развития системы гражданского образования использовались фонды Центрального архива Министерства образования Российской Федерации (ЦАМОРФ): материалы контрольных проверок средних общеобразовательных учреждений в системе Министерства просвещения РСФСР (фонд 2306) и Министерства образования РФ (фонд ОАФ).

Обращение к архивным фондам текущего архива Российской Академии наук определялось задачами выявления противоречий между государственной стратегией в области гражданского образования и практикой ее реализации, а также уровнем ее осмысления в научных исследованиях.

Данные указанных архивных фондов условно можно систематизировать в рамках следующих групп: 1) постановления, указы, распоряжения высших пар-

тийных и государственных органов СССР и РСФСР; 2) приказы, инструкции, распоряжения министерств и ведомств; 3) протоколы и стенограммы совещаний и заседаний краевых, областных, городских и районных органов власти и управления; 4) типовые положения, планы идейно-воспитательной работы, учебные программы, протоколы заседаний учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования.

Таким образом, авторское исследование осуществлялось с опорой на достижения отечественной историографии, на обширный массив разноплановых источников, как опубликованных, так и архивных, значительная часть которых впервые вводится в научный оборот либо приобретает новое звучание в контексте данного исследования.

Во втором разделе «Реализация основных направлений государственной политики в сфере гражданского образования в условиях реформирования средней школы» характеризуются этапы государственной политики в сфере гражданского образования в логике реформ общеобразовательной школы.

Период второй половины 1950-х - начала 1960-х гг. стал временем значительных изменений в социальной, экономической, политической и духовной жизни страны. Решения XX съезда КПСС (1956 г.), закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (декабрь 1958 г.) обозначили начало качественно нового этапа в государственном регулировании гражданского образования.

Формирование и реализация государственной политики в области развития гражданского образования основывались на стратегемах, разработанных КПСС как правящей партией. Гражданское образование носило в этот период исключительно государственный характер и регулировалось органами власти и управления. Анализ программных документов КПСС показал, что в образовательной политике СССР на рубеже 1950-х - 1960-х гг. цели гражданского образования рассматривались в контексте, прежде всего, правового просвещения граждан, в обеспечении его практической направленности, а также перевоспитания личности с деформированным правосознанием.

Проведенный органами власти и управления анализ состояния гражданского образования во второй половине 1960-х гг. привел к выводу о необходимости концентрации внимания именно на идейно-политической составляющей. Государственная политика в области гражданского образования в этот период отличалась бинарностью, т. к. жестко центрировались меры по отношению к правовому и политическому образованию, двум составляющим гражданского.

Можно обоснованно утверждать, что массовая практика представлена двумя основными направлениями развития гражданского образования. Первое из них характеризует образование как сферу идейно-политической подготовки, формирования мировоззрения учащихся. Второе направление касалось развития гражданского образования как сферы развития навыков общественно-политической деятельности школьников.

К середине 1970-х гг. партийно-государственный заказ характеризует на-

правленность на формирование законопослушной личности, компетентной в применении политико-правовых знаний в интересах государства. К этому времени государственная политика была нацелена на поддержание условий эффективного функционирования системы гражданского образования, сложившихся в предыдущие десятилетия24. Результативность гражданского образования рассматривается как один из главных критериев оценки деятельности школы25.

Реализация основных направлений государственной политики в сфере гражданского образования вплоть до середины 1980-х гг. сопровождалась ужесточением контроля со стороны высших органов власти. Функции министерств и ведомств были сведены в основном к контролю за соблюдением установленных норм и правил. В число субъектов гражданского образования законодательно были включены педагогические коллективы, органы ученического самоуправления, ученические и родительские комитеты, т. е. исключительно коллективные потребители образовательного продукта.

Таким образом, на протяжении 1950-х- начала 1980-х гг. гражданское образование входило в сферу тотального контроля государства как заказчика образовательных услуг. Вопросы организации и результативности созданной системы регулярно рассматривались на коллегиях Министерства просвещения СССР, республиканских министерств, на совещаниях областных и районных органов управления образованием.

Проект «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы»26, одобренный Политбюро ЦК КПСС27 и апрельским (1984 г.) Пленумом ЦК КПСС и Верховным Советом, ряд совместных постановлений ЦК КПСС и Совмина СССР (1984 г.)28 определили государственную политику развития общеобразовательной школы с 1984 по 1988 гг.

Реформа общеобразовательной школы (1984 г.) оказала влияние на систему гражданского образования. Заказчиком образовательного продукта по-прежнему выступало государство, цели гражданского образования и контроль за их достижением осуществляла КПСС. Демократизация образования, расширение прав преподавательских и ученических коллективов, появление качественно новых механизмов организации образовательного пространства (педагогический эксперимент, выбор менеджеров образования, Базисный учебный план и др.) четко обозначили наличие двух тенденций в развитии гражданского образования: инерционной и конструктивной. В соответствии с первой из них усилия органов государственного управления должны быть направлены на сохранение традиционной системы гражданского образования, поддержание ее результативности. Конструктивная тенденция развития гражданского образова-

24 Идейно-политическое воспитание школьников [Текст]: Из опыта работы школ. - М., 1977. С. 7.

25 О критериях оценки деятельности школы [Текст]: инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 17 августа 1976 года №52-М// Средняя школа. Сборник основных постановлений, приказов и инструкций за 1976 год. - М.. 1979. С. 17-20.

26 О реформе общеобразовательной и профессиональной школы [Текст]: Сборник документов и материалов. - М., 1984.

27 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 676. Л. 27.

28 О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшения условий работы общеобразовательной школы [Текст]: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР сг 12 апреля 1984 г. //Справочник партийного работника. Вып. 25. - М., 1985. С. 374-383.

ния предполагала необходимость его адаптации к новым политическим и педагогическим реалиям.

Сам факт дискуссии свидетельствовал о противоречивости не только практики и научных подходов, но, прежде всего, государственной политики в области гражданского образования. Это подтверждается дальнейшим развитием школьного реформирования. Стало очевидным, что темпы и глубина реформы 1984 г. не отвечают потребностям развития образовательной сферы. XXVII съезд КПСС (1986 г.) провозгласил идею создания непрерывной системы образования 29.

К наиболее существенным достижениям государственной политики в сфере гражданского образования этого периода следует отнести демократизацию его содержания в средней школе, начало его разгосударствления, расширение прав педагогических и ученических коллективов. Впервые была сделана попытка перейти от государственной к государственно-общественной системе образования.

Однако обновление содержания деятельности школы в области гражданского образования не было воспринято многими руководителями и педагогами. Это объяснялось недостаточным пониманием и целей реформы образования, и необходимости изменения системы гражданского образования для ее адаптации к новым условиям, догматизмом управленческой элиты, а, главное, реформа реализовывалась в условиях нарастания кризисных явлений во всех сферах жизни советского общества.

В конце 1980-х - начале 1990-х гг. складывалась ситуация несоответствия массовой практики и государственной политики в сфере гражданского образования. Именно в этот период государство начинает терять монополию в сфере гражданского образования.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая 12 июня 1990 г., установила приоритет законов Российской Федерации над союзными. Россия вступила на путь кардинальных политических, социальных и экономических преобразований. Начался процесс демонтажа существовавшей в СССР централизованной системы гражданского образования. Под предлогом борьбы с авторитаризмом советской школы появились требования отказаться от «политизированной системы воспитания»30. При этом всячески пропагандировались зарубежные системы образования как самые прогрессивные31. Система гражданского образования оказалась практически уничтожена, т. к. исчезли ее ценностно-целевые, организационные и управленческие составляющие. Новому государству предстояло создавать свою систему гражданского образования, как гарант национальной безопасности.

Одним из механизмов создания такой системы оказался образовательный стандарт. Закон «Об образовании» (1992 г.) впервые определил Государственный образовательный стандарт как основной инструмент управления образова-

29 XXVII съезд КПСС, 25 февраля - б марта 1986 г. [Текст]: Стеногр.отчет. Т. 1. - М„ 1986. С. 102,104.

30 ГАРФ. Ф. 9661. Оп. 1. Д. 831. ЛЛ. 1-3; ЦАМОРФ. Ф. ОАФ. Оп. 2. Д. 27. Л. 9-69.

31 Чернышев, Г. С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы [Текст]: дис.... д-ра ист. наук / Г. С. Чернышев. - М., 2005. С. 294.

тельным процессом, обеспечивающим многообразие образовательного пространства.

Проблема гражданского образования имманентно относится к числу важнейших государственных задач, тем не менее, она решалась в этот период с помощью паллиативных мер: декларировались некоторые приоритеты и принципы государственной политики в области гражданского образования32.

Совокупность нормативных документов создает основу для характеристики гражданского образования как одного из приоритетных направлений государственной образовательной политики, но его цели и содержание в этот период противоречивы и неустойчивы.

Многие вопросы гражданского образования, находившиеся ранее в ведении исключительно государства, передавались на региональный уровень. В этот период появляются региональные программы развития гражданского образования, апробируются разнообразные образовательные модели с учетом отечественного и международного опыта, массово применяются структурно-содержательные новации.

Только на рубеже 1990-х- 2000-х гг. государство вновь стало выступать как инициатор и главная движущая сила модернизационных изменений в гражданском образовании, осуществляя при этом запуск данных процессов и их векторность. Это происходило на фоне успешного в целом процесса формирования новой российской государственности с появлением Федеральной программы развития образования (апрель 2000 г.), Национальной доктрины развития образования (октябрь 2000 г.) и Концепции модернизации образования до 2010 г. (декабрь 2001 г.). Политика модернизации отечественного образования выходит на новый качественный уровень в начале 2000-х гг., когда начинает доминировать стратегический подход к решению проблем образования, что проявилось в четком определении целей и государственных приоритетов, создании условий для общественного обсуждения проекта Концепции гражданского образования (2003 г.), апробации моделей гражданского образования в ходе федеральных и региональных экспериментов.

Приоритетным в государственной политике в условиях реформирования средней школы является формирование системы гражданского образования, которое основано на идее полноценного участия личности в решении общественно значимых задач и предполагает сочетание формирования навыков социальной практики с глубоким освоением основ социальных наук; имеет главной целью воспитание гражданина для жизни в демократическом государстве, гражданском обществе; носит интегрированный характер и ориентировано на дея-тельностное освоение учащимися социально-экономических явлений; представляет собой единый комплекс, стержнем которого является политическое, правовое и нравственное образование, реализуемое посредством организации учебных курсов, внеклассной и внеурочной работы, а также создания демократического уклада школьной жизни и правового пространства школы, формирование социальной и коммуникативной компетентности школьников средствами

32 Вартумян, А. А. Трансформация российского общества и школьное обществоведческое образование (1985-2005 тг.) [Текст] I А. А. Вартумян, Д. В. Рогов. - Ставрополь, 2006.

учебных дисциплин; должно осуществляться на всех уровнях общеобразовательной подготовки33.

В ходе реализации Приоритетного национального проекта «Образование» государством инициирован поиск «точек роста» для построения системы гражданского образования в федеральном масштабе. Очевидно, что перспектива развития гражданского образования определена в русле общих модернизацион-ных целей интеграции российской системы образования в мировое образовательное пространство.

В третьем разделе «Эволюция государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе (на примере профессионального педагогического образования)» рассматриваются основные направления государственной политики в сфере гражданского образования в высшей школе.

В соответствии с решениями XX съезда КПСС (1956 г.), законом СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» (декабрь 1958 г.) кардинально менялось соотношение теоретических знаний и практических навыков, приобретаемых выпускниками высшей школы, в пользу последних. Увеличение количества времени на практические занятия и педагогические практики, отбор абитуриентов в педагогические вузы с учетом имеющегося у них опыта работы характеризуют формирование навыков социальной деятельности в качестве ориентира государственной политики в сфере гражданского образования.

Контроль государства за организацией и результатами гражданского образования будущих педагогов осуществлялся через кафедры общественных наук. Им вменялись не только функции соответствующей организации педагогического процесса, но и осуществление взаимодействия с органами народного образования, крайкомами и горкомами КПСС. Проблематика конкурсов молодых ученых и специалистов, перечень дисциплин на факультетах общественных профессий доказывают, что превалирующей в высшей школе вплоть до середины 1970-х гг. была политическая (идейно-политическая) составляющая гражданского образования.

Ситуация кардинально изменилась с решением проблемы правовой составляющей гражданского образования студентов, с появлением дополнительной специальности «Советское право». Начиная с 1978 года более 50 педагогических институтов СССР перешли на подготовку учителей истории с дополнительной специальностью «Советское право» 34.

С середины 1970-х гг. государственная политика была нацелена на поддержание условий эффективного функционирования системы гражданского образования в высшей школе. Анализ документов Отдела науки и учебных заве-

33 О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждении Российской Федерации [Текст]: письмо Министерства образования Российской Федерации от 15 января 2003 г. № 13-51-08/13 // Вестник образования России. -2003. 7. С. 34-43.

34 О совершенствовании подготовки учителей истории к преподаванию основ Советского государства и права и правовому воспитанию школьников [Текст]: постановление коллегий Министерства просвещения СССР, Министерства юстиции СССР от 11 июля 1983 года № 23 Р-2/17// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. - 1983.- №11. С. 23-25.

дений ЦК КПСС подтверждает устойчивость данной системы, ее результативность и гибкость.

В то же время практика развития гражданского образования характеризовалась дискуссиями среди преподавателей педагогических институтов. Сторонники официальной точки зрения отождествляли политическое образование и идейно-политическое воспитание, вменяемое в обязанность преподавателям кафедр общественных наук. Этим вопросам были посвящены и республиканские семинары-совещания преподавателей общественных наук высших и средних специальных учебных заведений35, на которых вопросы организации политико-воспитательной работы среди студенческой молодежи относились к приоритетным на секции обществоведения.

Однако часть преподавателей настаивала на расширении программ преподавания общественных наук в вузах36 в части обсуждения острых, дискуссионных проблем современности37.

В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС (1986 г.)38, Постановлением ЦК КПСС «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране» (март 1987 г.)39 был обозначен спектр задач, требующих комплексного решения, в том числе по созданию условий для последовательного развития системы гражданского образования.

Меры, предпринимаемые органами государственного управления образованием контрастировали с их оценкой в педагогической среде40. Включение в реестр академических дисциплин политологии, преобразование кафедр педагогических вузов, увеличение количества учебного времени, отводимого на общественные дисциплины, входили в унисон недовольству студентов качеством образования.

Реалии самоуправления педагогических институтов и университетов, наличие экспериментальных учебных комплексов, влияние студентов на формирование образовательных программ рассматривались как способы излишней политизации деятельности вузов и оттеснению проблем гражданского образования на второй план.

Данные противоречия в сочетании с нечеткостью государственных установок в сфере высшего образования характеризовали серьезный кризис государственной политики в сфере гражданского образования.

Появление Закона «Об образовании» (1992 г.) свидетельствовало об эволюции гражданского образования в условиях высшей школы в принципиально новое состояние, отвечающее условиям развития демократического общества.

Колоссальный дефицит гражданско-правовых знаний и навыков в обществе, противоречия между потребностями рынка труда и деятельностью вузов осложнялись противоречивостью государственной политики в сфере гражданско-

35 РГАНИ. Ф. 5. Оп. 64. Д. 100. Л. 16.

36 ГАРФ. Ф. Р. - 9606. Оп. 1. Д. 8734. Л. 17.

37 РГАНИ. Ф. 5.0п. 64. Д. 108. Л. 31.

^ XXVII съезд КПСС [Текст]: стенографический отчет. - М„ 1986. Т. 2. С. 72.

34 Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране [Текст]: постановление ЦК КПСС от 18 марта 1987 г. [Текст] // Справочник партийного работника. Вып. 28. -М., 1988. С. 516-543.

40 РГАСПИ. Ф. М-1. Оп. 135. Д. 212с. Л. 30.

го образования, передачей полномочий органов государственного управления на региональный уровень. Этому в немалой степени способствовала инверсия законотворческого процесса и недостаток системности образовательного законодательства (неполнота и отсутствие кодификации законодательных актов).

В этот период механизмами создания основ новой системы гражданского образования в высшей школе оказались авторские учебные курсы, конкурсы, гранты. Активизация взаимодействия с международными организациями способствовала экстраполяции многих форм и методов организации гражданского образования на отечественную практику.

Государственная политика в области гражданского образования сводилась к принципам «свободы и плюрализма в образовании», что позволило обеспечить многообразие образовательных учреждений, вариативность образовательных программ, развитие негосударственного сектора образования. Вместе с тем, Россия пережила системный кризис, что самым непосредственным образом сказалось на состоянии гражданского образования. Кризис существенно затормозил некоторые позитивные изменения перестроечного периода. Утверждение рыночных отношений, которые вторглись в образовательную сферу, и четко обозначившийся уход государства из нее привел к сокращению количества педагогических институтов и университетов и, соответственно, потере традиций по организации процесса гражданского образования студентов. Из деятельности высшей школы исчезают дискуссионные клубы, студенческие парламенты и другие формы интеллектуального досуга молодежи. В 2000-х гг. их заменяют, в соответствии с приказами Министерства образования РФ, новые организационные формы в системе высшего педагогического образования (межвузовские исследовательские центры, юридические клиники 41 и т. п.).

В начале 2000-х гг. в некоторых педагогических институтах и университетах Российской Федерации начали образовываться центры гражданского образования, решающие задачи дополнительной подготовки и переподготовки кадров в области гражданского образования и прав человека; организации и проведения научных исследований в области гражданского образования и прав человека; издания и распространения учебной, специальной и методической литературы по дополнительным образовательным программам; развития российских и международных контактов в области гражданского образования и прав человека.

Практика развития системы гражданского образования в вузах в этот период осложняется кадровой проблемой. По данным Высшей школы экономики, в 2006 г. только около 20 % вузовских преподавателей занимаются научной работой, около 30 % высших учебных заведений имеют преподавателей, которые основывают свою учебную деятельность на собственных разработках42. Традиционная самодостаточность системы высшего образования, ее нацеленность на

41 О правовых консультациях (правовых клиниках) для населения на базе вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров [Текст]: приказ Министерства образования Российской Федерации от 30 сентября 1999 г. № 433 // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 1999. - № U.C. 56-59.

42 Кузьминов, Я Размышляя над Национальным проектом [Текст] / Я. Кузьминов // Народное образование. - 2006. - Ка 2. С. 29-33.

редуцирование результатов, не способствует появлению новых систем, подходов в организации и содержании гражданского образования. Как неоднократно отмечалось на заседаниях Правительства РФ, маловосприимчивость высшей школы к внешним запросам4 препятствует созданию условий для участия региональных и муниципальных властей, профессиональных ассоциаций, бизнес-сообщества в реализации государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе.

В четвертом разделе «Государственные приоритеты по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов» исследуется деятельность государственных структур по развитию гражданского образования в системе дополнительного профессионального педагогического образования.

В политике государства по отношению к системе повышения квалификации одной из основных задач являлось использование потенциала гражданского образования применительно ко всем категориям педагогических работников. В связи с этим с 1950-х гг. в СССР существовала система повышения квалификации, включавшая институты усовершенствования учителей, заочные институты и отделения вузов, городские и районные методические кабинеты, народные университеты.

Органы государственного управления образованием рассматривали проблемы гражданского образования педагогов в контексте кадрового подхода. В связи с этим к середине 1970-х гг. специалисты и руководители системы народного образования являлись субъектами гражданского образования в системе повышения квалификации наряду с педагогами. В структуру Министерства просвещения СССР в 1973 году были введены отделы повышения квалификации педагогических кадров. На государственном уровне регламентировались все составляющие данной системы: цели, задачи, содержание, формы, оценка результативности, с учетом текущего и перспективного планирования выстраивались тенденции ее развития. Главным структурно-содержательном звеном в системе гражданского образования педагогов, ведущими учебно-методическими центрами являлись институты усовершенствования учителей. В СССР функционировали 178 институтов усовершенствования учителей (ИУУ), более 4000 районных (городских) методических кабинетов Р(Г)МК, из них половина приходилась на РСФСР44. Ежегодно повышали свою квалификацию в среднем полмиллиона работников образования. В 1979 г. начал функционировать факультет повышения квалификации руководящих кадров органов народного образования ИПК при АПН СССР, где впервые стали повышать свою квалификацию руководители краевых и областных отделов народного образования, министерств просвещения автономных республик, директора институтов усовершенствования учителей. Всего в течение пяти лет повысили ква-

43 Фурсенко, А. О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ [Текст]: доклад на заседании Правительства РФ 9 декабря 2004 года / А. Фурсенко // Народное образование. - 2005. - № 1. С. 7-11.

44 Никитин, Э. М. Развитие отечественной и зарубежной системы повышения квалификации педагогических работников [Текст] / Э. М. Никитин, А. П. Ситник, И. Э. Савенкова, И. В. Крупина. - М., 2005. С. 41.

лификацию 3,4 млн работников просвещения.

В постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР, решениях коллегий Министерства просвещения СССР стабильность развития гражданского образования в системе повышения квалификации характеризовалась через содержание учебных программ, основные направления взаимодействия ИУУ с вузами, методическими службами, школами научного коммунизма. Механизмом развития данной системы были профессиональные движения «Каждому учителю - высшее политическое образование», «Работе с педагогическими кадрами -творческий характер» и др.

Проект «Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы» 45, одобренный Политбюро ЦК КПСС46 и апрельским (1984 г.) Пленумом ЦК КПСС и Верховным Советом, ряд совместных постановлений ЦК КПСС и Совмина СССР (1984 г.)47 определили государственную политику развития системы дополнительного профессионального образования с 1984 по 1988 гг.

Основные задачи образовательной политики заключались в необходимости обеспечить совершенствование подготовки и повышение квалификации педагогических кадров в соответствии с Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы; сосредоточить усилия педагогических коллективов, партийных организаций учебных заведений, готовящих кадры для народного образования, на повышении уровня политико-правовой подготовки специалистов.

Выполнение каждой из этих задач оказало влияние на условия организации системы гражданского образования педагогов. Анализ документов приводит к выводу о кардинальном изменении учебных планов и программ повышения квалификации работников образования в части совершенствования содержания и методов политико-правовой подготовки педагогических кадров. В соответствии с Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы» (1984 г.) изменялись принципы повышения квалификации. С 1984 г. в подготовке педагогических кадров использовался принцип кластера: резерв руководящих кадров и руководители общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений и педагогических училищ проходили подготовку на базе факультетов по подготовке и повышению квалификации организаторов народного образования при педагогических институтах и университетах; педагоги и классные руководители обучались в ИУУ. В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР «О мерах по совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических кадров системы просвещения и профессионально-технического образования и улучшению условий их труда и быта» (апрель 1984 г.) в ИУУ создавались ка-

45 О реформе общеобразовательной и профессиональной школы [Текст]: Сборник документов и материалов. - М., 1984.

46 РГАНИ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 676. Л. 27.

47 О мерах по совершенствованию подготовки, повышению квалификации педагогических кадров системы просвещения и профессионально-технического образования и улучшению условий их труда и быта, о повышении заработной платы учителей и других работников народного образования и др. [Текст] // О реформе общеобразовательной и профессиональной школы: Сборник документов и материалов. - М., 1984.

федры общественных наук . Научно-методический совет Гособразования СССР (1990 г.) по общественно-политическому образованию педагогических кадров попытался апробировать новую модель взаимодействия учреждений и ведомств по созданию условий для организации гражданского образования педагогов.

Начавшиеся в 1990-х гг. общественные преобразования, кризис государственной политики привели к уничтожению научных, идеологических, правовых, ценностных основ существующей системы гражданского образования. Тем не менее, устойчивость системы повышения квалификации проявилась в быстром реагировании на изменившиеся условия социальной среды. В условиях отсутствия общегосударственного подхода к дополнительному профессиональному образованию, ликвидации отраслевых учебных заведений и межотраслевой региональной кооперации в обучении кадров закладывались основы для качественно новой федеральной системы повышения квалификации педагогов. В 1990-х гг. одновременно с созданием общероссийского кадрового фонда «Дополнительное образование», Научно-методического совета по проблемам повышения квалификации и переподготовки кадров закладывались основы структурных изменений институтов повышения квалификации работников образования, адекватных новым моделям гражданского образования.

Модернизационный этап (2000-е гг.) в развитии государственной политики в сфере гражданского образования характеризуется решением проблем слабой координации деятельности институтов повышения квалификации; ведомственной и региональной разобщенности учреждений повышения квалификации и переподготовки работников образования; отсутствия конкуренции на рынке образовательных услуг.

Решение первой проблемы связано с тем, что Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (г. Москва) переданы функции координатора деятельности системы дополнительного профессионального образования по реализации задач модернизации, в том числе в части создания основ организации гражданского образования педагогов.

Ведомственная и региональная разобщенность учреждений повышения квалификации и переподготовки работников образования преодолевается посредством участия институтов повышения квалификации в создании программ развития образования в регионах.

При сохранении институтами повышения квалификации статуса региональных центров развития гражданского образования, на муниципальном уровне реформируются сотрудничающие, а порой и конкурирующие структуры в виде методических служб и городских центров повышения квалификации. Очевидна тенденция использования ресурсов различных общественных организаций, занимающихся проблемами гражданского образования. В сферу приоритетного взаимодействия с институтами повышения квалификации работников образования входят центры правовой информации, число которых к 2005 г. приблизилось к 3 тыс.

В этот период меняется цель деятельности учреждений повышения квалификации. Она заключается не только в обеспечении непрерывности и вариа-

тивности образования, но и в подготовке к решению новых педагогических и управленческих задач в сфере гражданского образования с правовых позиций, с учетом социально-профессиональных компетентностей.

В пятом разделе «Взаимодействие органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования» анализируются принципы и основные направления взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций с целью развития системы гражданского образования.

Привлечение общественности к процессу гражданского образования населения можно рассматривать как универсальный принцип государственной политики, реализующийся на протяжении 1958- 2006 гг. Различия составляют формы, масштабы его реализации и характер взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.

Период 1950-х- сер. 1980-х гг. характеризовался немногочисленностью общественных организаций (Всесоюзное общество «Знание», Педагогическое общество, народные университеты, общественные комиссии и др.), принимающих участие в развитии системы гражданского образования населения. Они оказывали дополнительное воздействие на формирование данной системы, выполняя функции ретрансляции общественно-политической информации и, частично, включения населения в активную социальную деятельность. Анализ документов показывает, что взаимодействие данных организаций с органами государственного управления касалось политической (идейно-политической) составляющей гражданского образования.

Ситуация начала изменяться с середины 1980-х гг. в связи с резким увеличением численности общественных организаций. С 1981 г. по 1986 г. количество объединений и клубов по интересам возросло в 1,5 раза и составляло около 100 тысяч коллективов, а число участников увеличилось с 2,5 до 6,5 миллиона человек. Каждый четвертый клуб являлся объединением общественно-политической направленности. В этот период органы государственной власти попытались не только инициировать создание многих из них, но и взять под контроль деятельность подобных объединений48. Тотальная паспортизация возникающих организаций характеризует традиционные, сложившиеся в прежние десятилетия принципы их взаимодействия с органами государственного управления.

В конце 1980-х гт. именно общественные организации превратились в банк данных социально-педагогических инициатив, авторами которых являлись работники учебно-воспитательных заведений, органов управления образованием, предприятий, общественных организаций, выступающие как коллективные субъекты системы гражданского образования.

Это позволило в 1990-х гг. при выстраивании партнерских отношений государства с общественным сектором активизировать все социальные институты в направлении решения проблем гражданского образования (средняя и высшая школы, учреждения системы повышения квалификации). Инициативу в становлении новой системы гражданского образования в новом государстве взяли на

48 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 156. Д. 493. Л. 141; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 156. Д. 499. Л. 36.

себя общественные организации.

В 1991 г. появились первые центры гражданского образования и воспитания. Их формирование происходило в условиях действия Указа Президента РСФСР «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР» (июль 1991 г.)49. Таким образом, становление системы гражданского образования детерминировалось, во-первых, незначительной ролью государства, во-вторых, заинтересованностью общества и бизнеса в данном процессе. В 1990-х гг. формируется множество общественных организаций (ассоциации, союзы, центры), развивающих идеи, апробирующих модели гражданского образования. Различаются их организационные формы, задачи, масштабы деятельности (региональные, федеральные, муниципальные, международные). Как правило, их деятельность определяется уровнем системы образования и характеристикой субъектов гражданского образования (Российский союз ректоров, 1992 г.; Юношеский институт парламентской культуры, Академия лидерских наук, 1995 г.; Ассоциация демократических школ, 1999 г.; Всероссийская ассоциация родителей и др.). В 2000-х гг. они выступают не только в роли исполнителей и потребителей, но и заказчиков образовательных продуктов.

На модернизационном этапе развития государственной образовательной политики на общественные организации возлагаются значительные функции по созданию, экспертированию системы гражданского образования населения.

В соответствии с решением Комитета по образованию и науке Государственной Думы в 2002 г. был создан Общественный экспертный совет по гражданскому образованию в области прав человека50 с целью консолидации усилий представителей образовательных и научных, государственных и неправительственных организаций для развития в России системы гражданского образования. К числу основных направлений его деятельности относятся следующие: анализ и систематизация имеющихся проектов и инициатив в области гражданского образования; анализ имеющегося опыта государственной поддержки и развития этих форм образования; разработка федеральной целевой программы гражданского образования; обсуждение целесообразности подготовки Федерального закона «О гражданском образовании» и иных законопроектов и поправок к действующим законам; подготовка рекомендаций для Министерства образования и науки РФ и других структур исполнительной власти; развитие системы преподавания прав человека в российских вузах, включая создание кафедр прав человека; развитие исследований в области прав человека и гражданского образования.

Экспертный совет выделил следующие фокусные группы гражданского образования населения РФ: дошкольники, школьники, студенты вузов, педагоги, военнослужащие и сотрудники силовых министерств, заключенные и пред-

44 Нормативные и законодательные акты об образовании и науке в Российской Федерации. Т. 1.-М., 1999.

30 См. Решение Комитета по образованию и науке государственной думы от 25. 12. 02, протокол № 75-4 [Текст] // Архив Управления документационного обеспечения и архива аппарата Государственной Думы. Ф. 10100. Оп. 56. Д. 34. ЛЛ. 8-12.

ставители «групп риска», государственные и муниципальные служащие, активисты неправительственных организаций, представители «третьего возраста».

Перспективным является консолидация деятельности общественных организаций и реализация наиболее результативных форм их взаимодействия с органами государственного управления, различными социальными институтами.

Деятельность общественных организаций связана с изменением их институциональных оснований: динамично развиваются Российский общественный совет развития образования (РОСРО), Институт проблем образовательной политики «Эврика» и др. Их функции реализуются в сфере экспертирования федеральных и региональных экспериментальных программ, подготовки инновационного кадрового резерва управления, создания и обеспечения продвижения и поддержки гражданской педагогической инициативы.

Можно обоснованно утверждать, что общественные организации, занимающиеся проблемами гражданского образования, представляют собой многоуровневую систему, реализующую принцип расширения общественного участия в управлении образованием.

Опыт взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в 1990-х - 2000-х гг. показал, что условием динамичной и эффективной модернизации государственной политики в области развития системы гражданского образования является: создание правовых гарантий свободного развития общественных организаций, разрабатывающих различные модели гражданского образования населения РФ (в рамках федеральной целевой программы); наличие широкого информационного поля продвижения и поддержки гражданских педагогических инициатив; совершенствование образовательного менеджмента; консолидация усилий органов государственного управления и общественных организаций в соответствии с общей стратегией развития гражданского образования в Российской Федерации.

В заключении автор подводит итоги исследования, делает обобщения и выводы, предлагает рекомендации по дальнейшему научному осмыслению и анализу данной проблематики.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

Работы, опубликованные в периодических изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Григорьева, Н. А. Гражданское образование в высшей школе во второй половине XX - XXI веков: из истории государственной политики/ Н. А. Григорьева // Преподаватель XXI век. - 2007. - № 1. С. 74-80 (0,5 п. л.).

2. Григорьева, Н. А. Государственные приоритеты по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов (19582006 гг.) / Н. А. Григорьева // Наука и школа. - 2008. - № 3. С. 18-20 (0,4 п. л.).

3. Григорьева, Н. А. Взаимодействие органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования (1958-2006 годы) / Н.А.Григорьева// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - Саратов, 2008. - № 1 (20). С. 99-102 (0,4 п. л.).

4. Григорьева, Н. А. Государственная политика в области гражданского образования в современной России: тенденции и противоречия/ Н. А. Григорьева// Научные проблемы гуманитарных исследований. - Пятигорск, 2008. Выпуск 5. С.19-24 (0,5 п. л.).

5. Григорьева, Н. А. Государственная политика в области гражданского образования в СССР: противоречия реформы 1984-1988 гг. / Н. А. Григорьева // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - Саратов, 2008. - № 4. С. 159-162 (0,4 п. л.).

6. Григорьева, Н. А. История государственной политики в области гражданского образования в России: вопросы динамики приоритетов/ Н. А. Григорьева // Научные проблемы гуманитарных исследований. - Пятигорск, 2008. Выпуск 10. С. 9-15 (0,5 п. л.).

7. Григорьева, Н. А. Государственная политика в области гражданского образования в СССР: вехи реформирования средней и высшей школы в 195884 гг. / Н. А. Григорьева // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер. «История. Политология. Экономика. Информатика». - Белгород, 2008. Вып. 8. № 17 (57). С. 119-125 (0,5 п. л.).

Монографии

8. Григорьева, Н. А. Государственная политика и практика развития гражданского образования в России (1958-2006 гг.) / Н.А.Григорьева. - М.: АП-КиППРО, 2007. - 248 с. (15,5 п. л.).

9. Григорьева, Н. А. Гражданское образование в России: государственная политика и социальные инициативы / Н.А.Григорьева, И. Л. Яцукова. - М.: АПКиППРО, 2008. - 140 с. (8,75 п. л. / Авт. вклад - 60 %).

Статьи

10. Григорьева, Н. А. Правовое образование в современной школе: от модели к реализации / Н. А. Григорьева // Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке: докл. науч.-практ. конф. - Волгоград: Изд-во ВФ МУПК, 2001. С. 244-246 (0,4 п. л.)

11. Григорьева, Н. А. Ценностная функция школьной истории: от идеи к

реализации / Н. А. Григорьева//Исто- рия России: на перекрестке мнений: матер. II межвуз. исторических чтений, посвященных памяти проф. Б. С. Абалихина. - Волгоград: Перемена, 2001. С. 190-193 (0,4 п. л.).

12. Григорьева, Н. А. Социализация личности в условиях современного гуманитарного образования / Н. А. Григорьева // Концептуальные подходы к обеспечению прав ребенка на региональном уровне: сб. матер, и научн. ст. по итогам Всерос. науч.-практ. конф. - Волгоград: Перемена, 2001. С. 188-193 (0,5 п. л.).

13. Григорьева, Н. А. Правовое обучение в российской школе: проблемы и перспективы / Н. А. Григорьева// Проблемы эффективности юридического образования: матер, науч.-практ. конф,- Волгоград: Изд-во ВРОМСЮ, 2002. С. 50-55 (0,4 п. л.).

14. Григорьева, Н. А. Правовое образование в современной школе: цели, содержание, технологии / Н. А. Григорьева // Вопросы права и социологии. Вып. 6. - Волгоград: Изд-во ВРОМСЮ, 2002. С. 89-93 (0,4 п. л.).

15. Григорьева, Н. А. Личность в истории: ценностные основания деятельности / Н. А. Григорьева // Исторические персоналии: мотивировка и мотивации поступков: матер. Всерос. науч. конф. - Санкт-Петербург: Нестор, 2002. С. 8-11 (0,4 п. л.).

16. Григорьева, Н. А. Школьная история в условиях реформирования российского образования / Н. А. Григорьева // Повышение квалификации и переподготовка работников образования: теория и практика: сб. ст. науч.-практ. конф. - Волгоград: Изд-во ВГИПКРО, 2003. С. 92-97 (0,5 п. л.).

17. Григорьева, Н. А. Основные направления модернизации зарубежного и российского образования (сравнительный анализ) / Н. А. Григорьева// Россия, Запад и Восток: история взаимоотношений: матер. XXIX Всерос. заочной науч. конф. - СПб.: Нестор, 2003. С. 206-209 (0,4 п. л.).

18. Григорьева, Н. А. Правовое образование в российской школе: некоторые пути реализации / Н. А. Григорьева // Образовательное право и правовое образование: теоретические и практические аспекты обеспечения единого правового пространства: матер. 2-й межрегион, науч.-практ. конф. - Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2003. С. 38-41 (0,4 п. л.).

19. Григорьева, Н. А. Детерминанты социализации личности в современном гуманитарном образовании / Н. А. Григорьева // Наука, искусство, образование в культуре III тысячелетия: матер, междунар. науч. конф. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. С. 104-108 (0,5 п. л.).

20. Григорьева, Н. А. Социализация личности и современное гуманитарное образование: этические аспекты / Н. А. Григорьева // Философские и психолого-педагогические проблемы нравственной жизни личности: матер, междунар. науч.-практ. конф. - Воронеж: ЦЧКИ, 2003. С. 338-345 (0,6 п. л.).

21. Григорьева, Н. А. Развитие гражданского самосознания в условиях гуманитарной образовательной среды / Н. А. Григорьева // Гражданское воспитание в современной России: традиции и новации: матер, регион, науч.-практ. конф. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006. С. 74-78 (0,4 п. л.).

22. Григорьева, Н. А. Реструктуризация гражданского образования в контексте российской образовательной политики начала XXI века / Н. А. Григорьева// Реструктуризация образования в регионе: научные основы, пилотные

проекты, потенциал повышения ква- лификации кадров: матер, междунар. науч.-практ. конф. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006. С.76- 88 (1 п. л.).

23. Григорьева, Н. А. Гуманизация школьного исторического образования: проблемы и перспективы / Н. А. Григорьева // Историческое образование на современном этапе: проблемы и перспективы модернизации: матер, междунар. историко-педагогических чтений. - Екатеринбург, 2006. С. 480-486 (0,5 п. л.).

24. Григорьева, Н. А. Государственная образовательная политика в условиях гражданского общества / Н. А. Григорьева // Res paedagogica. - Волгоград, 2007. - № 1. С. 78-88 (0,9 п. л.).

25. Григорьева, Н. А. Социокультурные основания образовательной политики в условиях становления гражданского общества / Н. А. Григорьева, Е.Ю.Болотова// Культура & общество [Электронный ресурс]: Интернет-журнал МГУКИ / Моск. гос. ун-т культуры и искусств - Электрон.журн. - М.: МГУКИ, 2006,- №гос. регистрации 0420600016.- Режим доступа: http//www.e-culture.ru/Articles/2006/Bolotova_Grigoryeva.pdf, свободный. - Загл. с экрана (1 п. л. / Авторский вклад - 50 %).

26. Григорьева, Н. А. Государственные стратегии развития гражданского образования в современной России I Н. А. Григорьева II Стратегия и пути развития национального образования в России: матер, межд. конф. - Кемерово, 2007. С. 130-137 (0,6 п. л.).

27. Григорьева, Н. А. Гражданское образование в контексте современной государственной политики: отечественный и международный опыт / Н. А. Григорьева // Молодежь и формирование гражданского общества в России: матер. II Общерос. науч.-практ. конф. - Волгоград, 2006. С. 657-665 (0,6 п. л.).

28. Григорьева, Н. А. Гражданское образование в современной России: проблемы государственного регулирования / Н. А. Григорьева // Духовно-нравственное воспитание в пространстве современного образования: матер, регион. науч.-практ. конф. - Волгоград, 2007. С. 96-104 (0,6 п. л.).

29. Григорьева, Н. А. Человек в пространстве гражданского общества: ис-торико-образовательный аспект / Н. А. Григорьева // Человек в современных философских концепциях: матер, межд. конф. - Волгоград, Изд-во ВолГУ, 2007. Т. 2. С. 154-159(0,4 п. л.).

30. Григорьева, Н. А. Становление концепции гражданского образования в условиях современного общества / Н. А. Григорьева // Среднее профессиональное образование. - Москва, 2007. - № 5. С. 52-56 (0,7 п. л.).

31. Григорьева, Н. А. Государственные стратегии образовательной деятельности в современном мире: из зарубежного и отечественного опыта/ Н. А. Григорьева // Матер. III межрегиональных истор. чтений, 2-3 марта 2006 г. - Волгоград: Перемена, 2007. С. 285-294 (0,7 п. л.).

32. Григорьева, Н. А. Гражданское образование в истории государственной политики / Н. А. Григорьева // Известия Волгоградского государственного педагогического университета: социально-экономические науки и искусство.-Волгоград, 2007. -№ 3 (21). С. 81-86 (0,6 п. л.).

33. Григорьева, Н. А. Государственная образовательная политика в условиях становления гражданского общества: сравнительно-исторический аспект / Н. А. Григорьева // Стандарты и мониторинг в образовании. - М/, 2007. - № 4.

С. 25-31 (0,7 п. Л.).

34. Григорьева, Н. А. Образовательная политика в условиях становления гражданского общества: проблемы коммуникации / Н. А. Григорьева // Бизнес. Образование. Право. - Волгоград, 2007. - № 3. С. 62-74 (0,9 п. л.).

35. Григорьева, Н. А. Образовательная политика в современной России: проблемы модернизации / Н. А. Григорьева // Альманах современной науки и образования. - Тамбов, 2007. - № 5. С. 67-69 (0,4 п. л.).

36. Григорьева, Н. А. Государственная политика и практика развития гражданского образования в современной России / Н. А. Григорьева // Образование в России и регионе: история, традиции и новации: сб. науч. ст. - Волгоград: Перемена, 2007. С. 62-73 (0,9 п. л.).

37. Григорьева, Н. А. Образование в современной России: личность и социокультурная реальность / Н. А. Григорьева // Образование в России и регионе: история, традиции и новации: сб. науч. ст. - Волгоград: Перемена, 2007. С. 158-167 (0,7 п. л.).

38. Григорьева, Н. А. Государственная политика и практика развития системы патриотического воспитания в современной России / Н. А. Григорьева // Идеи отечественной педагогики: история и современность: матер, межд. науч,-практ.конф. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2008. С. 123-129 (0,4 п. л.).

39. Григорьева, Н. А. Государственная образовательная политика: диалог власти и общества / Н. А. Григорьева // Молодежь и формирование гражданского общества в России: матер. III Общерос. науч.-практ. конф. - Волгоград: ПринТерра, 2007. С. 152-155 (0,4 п. л.).

40. Григорьева, Н. А. Государственная политика в сфере гражданского образования: приоритеты и социокультурные основания / Н. А. Григорьева // Особенности духовно-нравственного формирования личности в современных условиях: доклады Всероссийской науч.-практ. конф. - Михайловка, 2008. С. 332-337 (0,5 п. л.).

41. Григорьева, Н. А. Стратегии развития современного гражданского образования в высшей школе / Н. А. Григорьева // Историческое образование в современном мире: матер. Всерос. науч.-практ. конф. - Волгоград: Принт, 2008. С.8-19 (0,8 п. л.).

Подписано в печать 12.01.2009 г. Формат 60x84. Бум. пл. 80 г/м2. Печать офс. Усл. печ. л 2,0 Заказ № 43, тираж 100 экз. Издательство «Перемена» Типография издательства «Перемена» 400131, г. Волгоград, пр. им. В. И. Ленина, 27. ВГПУ

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Григорьева, Наталия Анатольевна

Введение

Раздел I. Теоретико-методологические основы изучения истории государственной политики в области гражданского образования. Историография. Источники

Раздел И. Реализация основных направлений государственной политики в сфере гражданского образования в условиях реформирования средней школы

Раздел III. Эволюция государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе (на примере профессионального педагогического образования)

Раздел IV. Государственные приоритеты по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов

Раздел V. Взаимодействие органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования

Введение диссертации2009 год, автореферат по истории, Григорьева, Наталия Анатольевна

Актуальность темы исследования определяется необходимостью осмысления проблем истории государственной образовательной политики с позиций новых методологических подходов, с учетом возможностей современного исследовательского инструментария.

В данном контексте особую важность приобретает изучение государственной политики в области гражданского образования. Проявляясь в истории как система целенаправленного формирования в массовом сознании представлений о нормах взаимодействия личности с государством и обществом, гражданское образование является основой для консолидации общества, сохранения единого социокультурного и геополитического пространства на всех этапах исторического развития. Это объясняет тот факт, что именно государство выступает инициатором и главной движущей силой реальных изменений в гражданском образовании. Государство обеспечивает необходимые условия для модернизации гражданского образования, создает условия для участия общества в данном процессе. Система гражданского образования в российских условиях традиционно функционирует только при активной поддержке государства. Система гражданского образования рассматривается как один из ведущих факторов национальной безопасности в современном мире. Создание такой системы - политическая и общегосударственная, общественная и общенациональная задача.

Субъектами государственной политики в области гражданского образования являются государство, его федеральные и региональные институты, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, общественные организации. В связи с этим особую важность приобретает изучение динамики государственных приоритетов и практики развития гражданского образования в общеобразовательной и высшей школе, системе повышения квалификации педагогов, в условиях многовекторного взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.

Своевременность обращения к истории государственной политики в сфере гражданского образования обусловлена не только причинами социального порядка, но и тенденциями развития научного знания.

Понятие «гражданское образование» недостаточно прочно в категориально-содержательном смысле закрепилось в научном аппарате отечественного социально-гуманитарного знания. Об этом свидетельствуют значительные расхождения в толковании данного феномена и его понятия в работах различных исследователей. Гражданское образование зачастую рассматривается как категория, характеризующая развитие личности, т. е. как процесс обучения и воспитания, ориентированный на формирование совокупности гражданских свойств и качеств (Н. И. Элиасберг). Во многих исследованиях подчеркивается роль гражданского образования как средства трансляции культурных норм и ценностей (О. А. Михалина).

Смысловое наполнение категории «гражданское образование» традиционно рассматривается во взаимосвязи с признаками понятия «государство». В русле данного подхода исследователи оперируют понятиями «догражданское воспитание», т. е. догосударственное, и «гражданское образование», понимаемое как система, которая создается и реформируется, исходя из задач развития государства (А. И. Щербинин). Именно в данном контексте категория «гражданское образование» применяется в массиве документов, характеризующих развитие отечественной государственной политики в XIX—XXI вв.

Важно подчеркнуть противоречия в развитии феномена гражданского образования и его категориально-терминологического описания. На протяжении XX века отечественные научные исследования касались отдельных направлений гражданского образования: патриотического воспитания, политического или идейно-политического образования, правового воспитания и т.д. Категория «гражданское образование» вновь вошла в научный контекст только в 1990-х гг. Соответственно, трансформации подверглись концептуальные основы государственной образовательной политики, для глубокого осмысления которых необходимы серьезные исследования. Результатами этой научной деятельности должен стать комплекс категорий, идей, понятий, описывающий новый научный концепт государственной политики и практики развития гражданского образования в России.

Актуальность темы исследования обусловлена также необходимостью обобщения и оценки решения основных задач государственной политики в области практики гражданского образования.

Процесс обновления гражданского образования в России протекает непросто, преодолевая множественные трудности и препятствия объективного и субъективного свойства. В связи с этим весьма значимым может стать использование в современных условиях, на качественно новом уровне позитивного исторического опыта. Изучение истории государственной политики позволит осуществлять модернизацию гражданского образования в контексте политических и образовательных традиций отечественной истории.

Целью исследования является комплексный научный анализ истории государственной политики в сфере гражданского образования в России в 1958-2006 гг.

Для достижения цели исследования в диссертации решаются следующие задачи:

- проанализировать теоретико-методологические основы изучения истории государственной политики и практики развития гражданского образования в России; показать степень изученности проблемы в отечественной историографии; оценить состояние источниковой базы исследования;

- раскрыть основные направления и этапы государственной политики в сфере гражданского образования в условиях развития средней школы;

- исследовать эволюцию государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе;

- охарактеризовать государственные приоритеты по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов;

- обосновать специфику взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования.

Объект исследования: государственная образовательная политика.

Предмет исследования: разработка и реализация государственной политики в сфере гражданского образования в России 1958-2006 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1958 г. по 2006 г.

Определение нижних хронологических рамок связано с началом крупномасштабной реформы отечественного образования 1958 г., которая осуществлялась в русле значительных изменений в социально-экономической, политической и духовной жизни государства и общества. Реформы в экономике и управлении хозяйственным комплексом, новая социокультурная ситуация, рост социальной активности населения способствовали ускорению процессов модернизации гражданского образования.

Верхние хронологические рамки ограничены 2006 г., что обусловлено качественно новым этапом развития государственной политики в области гражданского образования, началом его масштабной реструктуризации в контексте приоритетного национального проекта «Образование».

Выбор данного периода позволяет проследить процесс эволюции политики российского государства в сфере гражданского образования.

Комплексный научный анализ истории государственной политики в области гражданского образования в России обусловливает целесообразность изучения данной проблемы в рамках следующих этапов: 1958 - середина 1980-х гг., середина 1980-х - нач. 1990-х гг., нач. 1990-х - нач. 2000-х гг., нач. 2000-х - 2006 гг. Каждый из них характеризуется спецификой целей государственной политики в сфере гражданского образования и способов их реализации в массовой практике применительно к учреждениям среднего, высшего педагогического, дополнительного профессионального образования, общественным организациям в контексте приоритетов развития России.

Территориальные рамки исследования включают территорию СССР (1958-1991 гг.), Российской Федерации (1991— 2006 гг.), что обусловлено необходимостью изучения политики в области гражданского образования в масштабах государства.

Теоретико-методологическая основа и методы исследования. Методологическую и теоретическую основу работы составили элементы цивилизационного подхода, достижения научной мысли, основанные на выводах исторических, философских, педагогических, политологических и социологических исследований, идеях политических и государственных деятелей прошлого и современности по проблемам государственной политики и практики гражданского образования. Исследование истории государственной политики и практики развития гражданского образования 19582006 гг. базируется на принципах историзма, объективности и системности.

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые в отечественной историографии представлено комплексное исследование проблемы государственной политики и практики развития гражданского образования в Российской Федерации в 19582006 гг.

На основании проведенного исследования обоснован вывод о том, что государственная политика в сфере гражданского образования выстраивалась в соответствии с задачами развития страны, т. к. гражданское образование воспринималось властными структурами как важный фактор стабильности и успешности функционирования государственной системы.

Введение в научный оборот архивных документов позволило выявить закономерность изменения стратегии государственной политики от состояния системы гражданского образования.

С привлечением широкого круга источников обоснованы основные направления и этапы деятельности партийно-государственных структур по выработке стратегических ориентиров в развитии гражданского образования. Сделан вывод о том, что вектор теоретических изысканий определялся общегосударственными задачами, решаемыми на том или ином этапе развития страны.

Впервые основные направления, этапы государственной политики и практики развития гражданского образования в России рассмотрены в условиях развития средней, высшей школы, системы повышения квалификации педагогов, в условиях взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций.

В частности, выявлены причины, которые обусловили механизмы, методы деятельности органов государственного управления в решении проблем становления и развития системы гражданского образования в средней и высшей школе; охарактеризована специфика реализации основных направлений государственной политики в области гражданского образования учреждениями дополнительного профессионального образования, выявлена детерминация их деятельности практикой развития гражданского образования в условиях средней школы. Впервые проведен сравнительный анализ роли и функций общественных организаций на различных этапах развития страны, характера их взаимодействия с органами государственного управления в контексте решения проблем гражданского образования.

В диссертации выявлены и описаны тенденции и противоречия практики гражданского образования в условиях реформирования общеобразовательной и профессиональной школы; исследованы причины и последствия кризиса государственной политики, повлекшего распад централизованной системы гражданского образования, сложившейся в СССР. Это позволило представить комплекс факторов, характеризующих кризис государственной политики в сфере гражданского образования, в том числе: дефицит гражданско-правовых знаний и навыков в обществе, противоречия между потребностями рынка труда и деятельностью образовательных учреждений, непродуманная и непоследовательная экстраполяция зарубежного опыта организации гражданского образования на отечественную практику, передача полномочий органов государственного управления в сфере гражданского образования на региональный уровень и др.

Впервые охарактеризованы направления и противоречия государственной политики в области гражданского образования в России 2000-х гг.

Разработана авторская концепция эволюции государственной политики и практики развития гражданского образования, отражающая динамику государственных приоритетов, тенденции развития общества и системы гражданского образования в России в 1958-2006 гг.

Практическая значимость работы определяется результатами исследования, которые позволяют составить целостное представление как об основных проблемах государственной политики и практики развития гражданского образования в 1958-2006 гг., так и о методах их государственного решения. Материалы исследования могут быть использованы при дальнейшем историографическом освоении проблем отечественного образования, при корректировке политики в сфере гражданского образования в России на современном этапе, при подготовке региональных программ развития образования, учебных программ для учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования; на курсах повышения квалификации работников образования; при реализации отечественных и международных научно-исследовательских проектов; при создании школьных и вузовских учебных пособий по отечественной истории, разработке спецкурсов и спецсеминаров по данной проблематике.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования отражены в более, чем 40 научных публикациях, в 2 монографиях. Результаты исследования были доложены на межвузовских, региональных, всероссийских и международных научных, научно-практических и научно-методических конференциях.

Выводы исследования реализуются на региональном уровне в ходе реализации Комплексного проекта модернизации образования Волгоградской области по направлению «Расширение общественного участия в управлении образованием».

В соответствии с полученными исследовательскими данными были разработаны следующие учебные курсы: «Политическое лидерство» (Волгоградская академия государственной службы, 2005), «Государственная политика в области исторического образования: реформы и профилизация», «Гражданское образование в России» (Волгоградский государственный педагогический университет, 1998— 2008 гг.), «Гражданское образование: государственная политика и практика реализации» (Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования, 2004-2008 гг.).

Результаты исследования прошли апробацию в двух международных проектах: «Мозаика сравнительного граждановедения» (2003-2007 гг.) и «Гражданское образование: развитие профессионального потенциала» (2005-2007 гг.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика и практика развития гражданского образования в России"

Достижение цели исследования, которая заключалась в комплексном научном анализе истории государственной политики в сфере гражданского образования в России в 1958-2005 гг., предполагало анализ теоретико-методологических основ изучения истории государственной политики и практики развития гражданского образования в России; выявление степени изученности проблемы в отечественной историографии; оценку состояния источниковой базы исследования; раскрытие основных направлений государственной политики в сфере гражданского образования в условиях реформирования средней школы; исследование эволюции государственной политики по совершенствованию гражданского образования в высшей школе; характеристику государственных приоритетов по развитию гражданского образования в системе повышения квалификации педагогов; обоснование специфики взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в контексте развития гражданского образования.Проведенное исследование со всей очевидностью подтверждает тот факт, что гражданское образование всегда воспринималось властными структурами как важный фактор стабильности и успешности функционирования государственной системы.Государство стремилось к сохранению единого образовательного пространства, а в кризисные периоды развития выступало инициатором и движущей силой реформ в образовательной сфере.Гражданское образование, реализуя охранительную функцию, призвано было воздействовать на сферу убеждений, ценностных ориентации, а потому находилось под пристальным вниманием властных структур.Государственная политика и практика развития гражданского образования выстраивалась в соответствии с задачами развития страны.В период 1958-1984 гг. государство выступало в качестве единственного заказчика образовательного продукта. Гражданское образование входило в сферу тотального контроля государства.Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, решения коллегий Министерства просвещения СССР и союзных министерств принимались в соответствии с необходимостью создания государственной системы гражданского образования. Этой задаче подчинялись органы государственного управления и коллективные субъекты гражданского образования (ученические и педагогические коллективы, родительские комитеты, все специалисты и руководители системы народного образования).Такая система как сочетание идейно-политической и правовой составляющей была создана только к середине 1970-х гг. В учебных планах общеобразовательных школ были заявлены курсы «Конституция СССР» и «Основы политических знаний», в педагогических университетах появилась дополнительная специальность «Советское право». Выстраивалась система гражданского образования посредством включения обучающихся в учебную и внеклассную работу; использовался потенциал пионерской, комсомольской и партийной организаций. Предпочтения отдавались коллективным формам деятельности: политическим клубам, лекториям, кружкам, научным обществам. Важное место отводилось факультетам общественных профессий.На государственном уровне регламентировались все составляющие данной системы: цели, задачи, содержание, формы, оценка результативности, с учетом текущего и перспективного планирования прогнозировались тенденции ее развития. Контроль государства за организацией и результатами гражданского образования будущих педагогов осуществлялся через кафедры общественных наук. Им вменялись не только функции соответствующей организации педагогического процесса, но и осуществление взаимодействия с органами народного образования, крайкомами и горкомами КПСС. Главными структурно-содержательными звеном в системе гражданского образования педагогов, ведущими учебно методическими центрами являлись Институты усоверщенствования учителей.Функции по ретрансляции общественно-политической информации и, частично, по включению населения в активную социальную деятельность выполняли немногочисленные общественные организации (Всесоюзное общество «Знание», Педагогическое общество, народные университеты, общественные

комиссии). Взаимодействие данных организаций с органами государственного управления касалось политической (идейно политической) составляющей гражданского образования.Механизмами развития данной системы были профессиональные движения («Каждому учителю- высшее политическое образование», «Работе с педагогическими кадрами 401 творческий характер»), конкурсы молодых ученых и специалистов.Всесоюзные семинары-совещания.Стабильность развития гражданского образования в условиях школы, вуза, системы повышения квалификации определялась содержанием учебных программ, воспитательной работы, профессиональными методиками, взаимодействием всех социальных институтов, реализующих основные направления государственной образовательной политики.Основными характеристиками государственной политики в области гражданского образования 1958-84 гг. являлись: идеологизация; жесткий контроль; централизованность в принятии решений об изменениях 'задач, форм или средств системы гражданского образования, а таклсе системность и функциональная полнота образовательного законодательства.Реформа общеобразовательной и профессиональной школы (1984 г.) оказала влияние на трансформацию всей системы гражданского образования. Заказчиком образовательного продукта по-прежнему выступало государство, цели гражданского образования и контроль за их достижением осуществляла КПСС. Изменения первоначально касались только содерл<ания и обучающих методик, тесно связанные с феноменом педагогического новаторства.Демократизация образования, расширение прав преподавательских и ученических коллективов, появление качественно новых механизмов организации образовательного пространства (педагогический эксперимент, выбор менеджеров образования. Базисный учебный план и др.) четко обозначили наличие двух тенденций в гражданском образовании: инерционной и конструктивной.Сам факт дискуссии свидетельствовал о противоречивости не только. научного (политологического, юридического,

педагогического) знания, но, прежде всего, государственной политики в области гражданского образования. Это подтверждается дальнейшим развитием школьного реформирования. Стало очевидным, что темпы и глубина реформы 1984 г. не отвечают потребностям развития образовательной сферы. XXVII съезд КПСС (1986 г.) провозгласил идею создания непрерывной системы образования. Для сохранения результативности системы гражданского образования возникла необходимость ее адаптации к новым политическим и педагогическим реалиям.Развитие системы гражданского образования отличалось противоречивостью. Включение в реестр академических дисциплин политологии, преобразование кафедр педагогических вузов, увеличение количества учебного времени, отводимого на общественные дисциплины, возможности развития самоуправления педагогических институтов и университетов, наличие экспериментальных учебных комплексов, творческое формирование образовательных программ противоречили излишней политизации деятельности учебных заведений и несоответствию качества образовательных продуктов запросам его потребителей.Начавшиеся обпдественные преобразования, кризис государственной политики привели к уничтожению существующей системы гражданского образования. Это отразилось в деятельности общественных организаций. Значимым является тот факт, что именно они превратились в банк данных всех социально-педагогических инициатив.противоборство различных образовательных тенденций в сочетании с проявившимся дуализмом государственных установок подчеркнули со всей очевидностью кризис государственной политики, что привело к распаду централизованной системы гражданского образования, сложившейся в СССР. В условиях коренной ломки прежней системы, революционного отрицания и аномии решение даже общенациональных проблем становится предметом острого столкновения социально-групповых интересов, а многие доктринальные положения, по которым в условиях стабильного развития государства существует общественное согласие, превращаются в объект политических конфликтов. Именно этим объясняется противоречивость государственной политики и практики развития гражданского образования.Мировоззренческий вакуум в обществе, сложности государственного функционирования, отсутствие системы общенациональных ценностей и идеологии сделали возможными только паллиативные меры государства по решению проблем гражданского образования.В отсутствие Национальной доктрины развития образования новые принципы государственной политики в сфере гражданского образования указывались в Законе «Об образовании» (1992 г.), появление которого свидетельствовало об эволюции гражданского образования в принципиально новое состояние, отвечающее условиям развития демократического общества. Цели и содержание гражданского образования в этот период отличаются нечеткостью и неустойчивостью.в указах Президента РФ и образовательных концепциях обозначались только некоторые приоритеты государственной образовательной политики, возможные принципы и стратегии их реализации. Колоссальный дефицит гражданско-правовых знаний и навыков в обществе, противоречия между потребностями рынка труда и деятельностью образовательных учреждений осложнялись противоречивостью государственной политики в сфере гражданского образования, передачей полномочий органов государственного управления на региональный уровень.Многие вопросы гражданского образования, ранее находившиеся в ведении исключительно государства, передавались на региональный уровень. В этот период появляются региональные программы развития гражданского образования, апробируются разнообразные образовательные модели с учетом отечественного и международного опыта, массово применяются структурно содержательные новации. Активизация взаимодействия с международными организациями зачастую приводила к экстраполяции многих форм и методов организации гражданского образования на отечественную практику.Россия переживала длительный системный кризис, что самым непосредственным образом сказалось на состоянии гражданского образования. Кризис существенно затормозил некоторые позитивные изменения перестроечного периода. Утверждение рыночных отношений, которые вторглись в образовательную сферу, и четко обозначившийся уход государства из нее привел к уничтожению научных, идеологических, правовых, ценностных основ гражданского образования.Государственная политика в области гражданского образования сводилась к принципам «свободы и плюрализма в образовании», что позволило обеспечить многообразие образовательных учреждений, вариативность образовательных программ, развитие негосударственного сектора образования.В условиях отсутствия общегосударственного подхода к дополнительному профессиональному образованию, ликвидации межотраслевой региональной кооперации в обучении кадров, ликвидации отраслевых учебных заведений закладывались основы для качественно новой федеральной системы повышения квалификации педагогов. Это позволило в . 1990-х гг. при выстраивании партнерских отношений государства с общественным сектором активизировать все социальные институты, в направлении решения проблем гражданского образования (средняя и высшая школы, учреждения системы повышения квалификации). Вплоть до 2006 г. сохраняется множество общественных организаций (ассоциации, союзы, центры), развивающих идеи, апробирующих модели гражданского образования. Различаются их организационные формы, задачи, масштабы деятельности (региональные, федеральные, муниципальные, международные). С 2000 г. они выступают не только в роли исполнителей и потребителей, но и заказчиков образовательных продуктов.Ситуация начинает изменяться с появлением Федеральной программы развития образования (2000 г.). Национальной доктрины развития образования (2000 г.) и Концепции модернизации образования до 2010 г. (2001 г.). Модернизационный этап в развитии образования характеризуется возвращением государства в образовательную сферу. Это проявилось в четком формировании государственной стратегии, целей и приоритетов в области гражданского образования. Заложена нормативно-правовая основа для реализации Концепции гражданского образования (2003 г.). С целью оптимизации средств для создания качественно новой системы гражданского образования используются эксперименты федерального и регионального уровней. Апробируются три модели данной системы (предметная, проектная и институциональная). Советом при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Центром гражданского образования, Партнерством «Сивитас-Россия» и межрегиональной ассоциацией «За гражданское образование» при участии заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций инициирована разработка государственной программы «Гражданское образование населения Российской Федерации на 2006-2010 гг.». В ходе реализации Национального проекта «Образование» (2006 г.) государством актуализирован поиск «точек роста» для построения системы гражданского образования в федеральном масштабе.В 2000-х гг. на систему повышения квалификации педагогов и общественные организации возлагаются значительные функции по созданию, экспертированию системы гражданского образования населения. Перспективным является консолидация деятельности социальных институтов по реализации наиболее результативных направлений их взаимодействия с органами государственного управления.Таким образом, в нормативных правовых актах, характеризующих приоритеты государственной образовательной политики, обозначены роль и принципы гражданского образования в современных российских условиях. Накоплен опыт концептуального оформления современных подходов к развитию данного направления. В субъектах и муниципалитетах РФ складываются традиции успешной реализации программ и проектов развития гражданского образования, что подтверждается наличием различных моделей и педагогических инициатив всероссийского масштаба. Государственные и непра вительственные организации, более 20 региональных центров и лабора торий гражданского образования содействуют реализации государст венной политики в сфере гражданского образования. Накоплен опыт сотрудничества с международными организациями (ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы, Британский Совет, Сивитас, КультурКонтакт и др.Значимым достижением является наличие организованного профессио нального сообщества педагогов, неправительственных организаций, занимающихся вопросами гражданского образования (Партнерство «Сивитас-Россия», Российский центр гражданского образования, межрегиональная ассоциация «За гражданское образование».Молодежный центр по правам человека. Российский Фонд правовых реформ, фонд Парламентаризма, общество «Знание», Московская школа прав человека, институт проблем гражданского общества, Ассоциация демократических школ. Движение общественно-активных школ и др.).Данные факторы являются предпосылкой и основой дальнейшего развития гражданского образования.Вместе с тем следует признать, что современное состояние гражданского образования не только не соответствует потребностям сегодняшнего дня, но и вызывает серьезную озабоченность и даже тревогу в силу его недостаточной эффективности. По существу, накопленный в предшествуюш;ий период позитивный опыт, не нашел в период реформ своего дальнейшего развития, а отсутствие целенаправленной государственной образовательной политики снизило эффективность проводимых локально мер. В этих условиях гражданское образование во многом стало носить формальный характер.В настоящее время в Российской Федерации отмечается недостаточный уровень политической и правовой культуры населения, реализации основных направлений государственной политики в массовой практике социальных институтов, подготовки кадров для реализации и развития программ гражданского образования.В России отсутствует система непрерывного гражданского образования, не сформирован комплекс ресурсного, нормативно правового и организационно-методического обеспечения системы непрерывного гражданского образования. Образовательный процесс в массовой практике не ориентирован на получение обучающимися опыта в качестве сознательных и активных граждан демократического общества.Для дальнейшего развития системы гражданского образования крайне важным является решение задачи обеспечения полноты и непротиворечивости нормативной правовой базы. В частности, встает вопрос о необходимости разработки следующих нормативных правовых актов: внесение изменений и дополнений в законы РФ «Об образовании» в части развития систем регламентации деятельности образовательных учреждений по гражданскому обучению и воспитанию, обеспечению обязательной взаимосвязи с правоохранительными органами на муниципальном уровне, «О милиции», в части определения содержания воспитательной деятельности сотрудников милиции общественной безопасности и криминальной милиции; введении специальных должностей замдиректоров по правовому воспитанию, «школьного уполномоченного по правам ребенка», внесение изменений и дополнений в законы РФ «Об образовании». Бюджетный и Налоговый кодексы в части перехода на механизмы финансирования образования на нормативной основе в системе общего образования с выделением средств на профилактическую и воспитательную деятельность, а также в части изменения действующей типологии образовательных учреждений, по вопросу о введении государственных субсидий.Необходима долгосрочная программа Правительства РФ «Гражданское образование населения РФ», которая должна обеспечиваться общенациональной системой оценки качества образования. Реализация приоритетных направлений развития гражданского образования РФ возможна только на основе стратегического партнерства государства и общества.

Список научной литературыГригорьева, Наталия Анатольевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Литвин, В. М. Деятельность коммунистической партии Украины по совершенствованию подготовки преподавателей общественных наук (1966-1975 гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук / В. М. Литвин. — Киев, 1984.

2. Малыгина, А. М. Партийное руководство подготовкой преподавателей общественных наук вузов в годы 8 пятилетки Текст.: дис. канд. ист. наук / А. М. Малыгина. М., 1979.

3. Черепнина, Б. И. Деятельность Коммунистической партии в области подготовки научно-педагогических кадров по общественным наукам в СССР за 1918-1962 годы (На материалах высшей школы) Текст.: дис. канд. ист. наук / Б. И. Черепнина. — М., 1965.

4. Изместьева, Г. П. Партийное руководство научной работой обществоведов в 19661970-е годы: На материалах Московской городской партийной организации Текст.: дис. канд. ист. наук / Г. П. Изместьева. М., 1979.

5. Худоминский, П. В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы (1917- к.1980-х гг.) Текст.: автореф. дис. докт. пед. наук / П. В. Худоминский. М., 1985.

6. Кулиш, С. Н. Критический анализ преподавания общественных дисциплин в системе среднего специального образования в 70-80-е гг. (На материалах Украины) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук / С. Н. Кулиш. Харьков, 1991. С. 4, 18-19.

7. Опенкин, А. А. Механизм торможения в сфере общественных наук: Истоки возникновения, факторы воспроизводства Текст. / А. А. Опенкин // История СССР. — 1989.-№4. С. 3-16.

8. Фролов, Э. Судьба гуманитарных наук Текст. / Э. Фролов // Вестник высшей школы. 1990. -№ 5. С. 12-17.

9. Фураев, В. К. Об историческом образовании в педагогических вузах Текст. / В.К. Фураев // Новая и новейшая история. 1991. - № 4. С. 3-10.

10. Элиасберг, Н. И. Гуманистические основы системы правового образования в школе Текст.: дис. д-ра пед.наук / Н. И. Элиасберг. СПб., 1998.

11. Певцова, Е. А. Правовое образование в России: формирование правовой культуры современного общества Текст. / Е. А. Певцова. М., 2002; Певцова, Е. А. Образовательное право и формирование правосознания обучающихся [Текст] / Е. А. Певцова. - М., 2006.

12. Лебедева, О. В. Развитие гражданского образования в России (XV1I1- начало XXI века) Текст.: дис. .д-ра пед. наук / О. В. Лебедева. Киров, 2006.

13. Бароненко, А. С. Теория и практика формирования обществоведческой культуры учащихся старших классов среднего общеобразовательного учреждения в учебном процессе: Гуманитарный аспект Текст.: дис. д-ра пед. наук/ А. С. Бароненко.— Челябинск, 1999.

14. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа Текст.: сборник документов 1917-1973 гг.-М., 1974.

15. Программные документы политических партий и организаций Текст. М., 1990.

16. Народное образование, наука и культура в СССР Текст. М., 1971; Народное образование и культура в СССР [Текст].- М., 1989; Образование в Российской Федерации [Текст]. -М., 1996 и др.

17. Модернизация российского образования Текст.: документы и материалы. — М., 2002.

18. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 34. Д. 4. Л. 18.

19. Элиасберг, Н. И. Правовое образование в отечественной школе 30-х-90-х годов XX века. Опыт системно-генетического анализа Текст. / Н. И. Элиасберг. СПб, 2000. С. 32.

20. Педагогическая энциклопедия Текст. Т. 2. М., 1999. С. 435.

21. О мероприятиях по улучшению работы пионерской организации имени В. И. Ленина Текст.: Постановление VIII пленума ЦК ВЛКСМ от 29 ноября 1957 г.// Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 295.

22. О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы Текст.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г.// Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 219-220.

23. Народное образование в СССР Текст.: Сборник нормативных актов. М., 1987. С. 56.

24. Сорокина, Т. В. Политинформация в начальной школе Текст. / Т.В.Сорокина// Начальная школа. 1988. -№ 11. С. 9.

25. Элиасберг, Н. И. Указ. соч. С. 56.

26. Давыдов, Г. П. Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы Текст.: автореф. дис. .д-ра пед. наук / Г. П. Давыдов. М., 1984.

27. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 633. Л. 47-48.1 отО реформе общеобразовательной и профессиональной школы Текст.: Сборник документов и материалов. — М., 1984.

28. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 676. Л. 27.

29. Об утверждении Типового положения о родительском комитете общеобразовательной школы Текст.: приказ Министерства просвещения СССР от 17 июля 1986 года № 164 // Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР.- 1986.-№ 11. С. 2-4.

30. Основное направление перестройки высшего и среднего специального образования в стране. 18 марта 1987 г. Текст.// Справочник партийного работника. Вып. 28. М., 1988. С. 516-522.

31. ГАРФ. Ф. 9563. On. 1. Д. 5131. Л. 68.

32. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 101. л. 1. 214РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 101. Л. 11.

33. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 101. Л. 1,79; РГАНИ. Ф. 2. Оп. 5. Д. 102. Л. 37.

34. О ходе перестройки средней и высшей школы и задачах партии по ее осуществлению Текст.: постановление Пленума ЦК КПСС 18 февраля 1988 г.// Справочник партийного работника. Вып. 29. — М., 1989. С. 51-58.

35. Резолюция Всесоюзного съезда работников народного образования Текст.: Стенографический отчет 20-22 декабря 1988 г. М., 1988. С. 268.

36. Заседание секции «Преподавание истории и общественных наук» Всесоюзного съезда работников народного образования 21 декабря 1988 г. Текст.// Преподавание истории в школе. -1989. № 3. С. 6; ГАРФ. Ф. 9661. On. 1. Д. 79. ЛЛ. 1-162. '

37. Степанов, С. А. О перестройке преподавания общественных наук Текст. / С. А. Степанов // Преподавание истории в школе. 1990. -№ 3. С. 120-121.

38. Г АРФ. Ф. 9661. Оп. 1.Д. 831. ЛЛ. 3.

39. ГАРФ. Ф. 9661. Оп. 1.Д. 831. ЛЛ. 1-3.

40. Обществознание. Гуманистические ценности европейской цивилизации. Школьникам о праве Текст.: программа для общеобразовательных учебных заведений. М., 1993.

41. Чернышев, Г. С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы Текст.: дис. . д-ра ист. наук / Г. С.Чернышев. М., 2005. С. 294.

42. Бюллетень Государственного Комитета СССР по народному образованию. Серия: профессиональное образование. 1991. -№ 10. С. 2-3.Громыко, Ю. России нужна национальная доктрина образования Текст. / Ю. Громыко // Народное образование. 1997. - № 7. С. 3.

43. Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений РФ Текст.: приказ Министра образования РФ от 7 июня 1993 г. №237// Справочник менеджера образования: в 2-х т. / Сост В. С. Гиршович. Т. 1. М., 1995. С. 201.

44. Социальные дисциплины (Временный государственный стандарт) Текст. // Преподавание истории в школе. — 1993. -№ 4. С. 60-67.

45. О стратегии развития исторического и обществоведческого образования в общеобразовательных учреждениях Текст.// Вестник образования.- 1995,- №3. С. 69.274 Указ. соч. С. 72.

46. О повышении правовой культуры и образования учащихся в сфере избирательного права и избирательного процесса Текст.: письмо МО РФ от 07.04.1995 г. №385/11 // Справочник преподавателя общественных дисциплин. М., 1998. С. 67-71.

47. О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях Текст. // Вестник образования. 1996. - № 4. С. 79.

48. Лазебникова, А. Ю. Обществоведческое образование в современной школе // Справочник преподавателя общественных дисциплин Текст. / А. Ю. Лазебникова. -М., 1998. С. 15.

49. Баранов, П. А. Некоторые подходы к проектированию учебных программ по общест-вознанию Текст. / П. А. Баранов //Обществознание в школе. 1997. -№ 3. С. 60.

50. Об утверждении Базисного учебного плана в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации Текст.: приказ МО РФ от 09.02.1998 г. №322// Вестник образования. 1998. -№ 4. С. 54.

51. О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации Текст.: письмо МО РФ от 19.03.1996 №391/11// Вестник образования. 1996. -№ 4. С. 78.

52. Об утверждении федеральной программы развития образования Текст.: Федеральный Закон. М., 2001.

53. Национальная доктрина образования в Российской Федерации Текст.: утверждена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751. — М., 2000.

54. Об утверждении подпрограммы Министерства образования РФ «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг. Текст. // Народное образование. 2002. - № 2.

55. Бочаров, И. Права человека. Методика преподавания в школе. 9-11 кл. Текст./ И. Бочаров и др. Пермь, 2001. С. 16.

56. Дружкина, И. Г. Ваши права: Программно-методические материалы к урокам граждановедения в 3 (4) классе Текст. / И. Г. Дружкина. Тамбов, 2001.

57. Положение о IV Всероссийской акции «Я- гражданин России» Текст. // Народное образование. 2004. - № 2. С. 249-252.

58. О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений РФ Текст.: письмо МО РФ от 15.01.2003 г. №13-51-08/13// Вестник образования России. 2003. - № 7. С. 34-45.

59. Абрамов, В. И. Правовая политика современного российского государства в области защиты прав детей Текст. / В. И. Алексеев // Государство и право. 2004. - № 8. С. 79-84.

60. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) Текст. / Под ред. Ф. Г. Паначина, М. Н. Колмаковой, 3. И. Равкина. М., 1988. С. 110.

61. Голубева, Н. А. Развитие системы подготовки учительских кадров Российской Федерации период завершения строительства социализма (1951-1958) Текст.// Ученые записки ЛГПИ им. А. И. Герцена. 1970. С. 258.

62. Об улучшении подготовки научных и научно-педагогических кадров Текст.: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 ноября 1967 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 497-501.

63. О политической работе среди населения Львовской области Текст.: постановление ЦК КПСС от 7 октября 1971 г.// КПСС о формировании нового человека: Сборник документов и материалов (1965-1981). М., 1982. С. 157.

64. Садовничий, В. А., Университетское образование Текст. / В. А. Садовничий, В. В. Белокуров, В. Г. Сушко, Е. В. Шикин. -М., 1995. С. 217.

65. О дальнейшем улучшении деятельности школ молодого лектора в педагогических институтах Текст.: инструктивно-методическое письмо от 1 сентября 1981 г. № 55-М// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР.- 1981.- №12. С. 38-41.

66. ГАРФ. Ф. Р. -9606. On. 1. Д. 8734. Л. 17.

67. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 67. Д. 176. Л. 4.

68. РГАНИ. Ф. 2. Оп. 3. Д. 633. Л. 47.

69. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране Текст.: постановление ЦК КПСС от 18 марта 1987 г. [Текст]// Справочник партийного работника. Вып. 28. М., 1988. С. 516-543.

70. Высшее образование в России Текст. 1994. - № 4. С. 26.

71. ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 668. ЛЛ. 30-32.

72. ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 668. Л. 62.

73. Щербинин, А. И. Политическое образование Текст. / А. И. Щербинин. М., 2005. С. 9.

74. ЦАМОРФ. Ф. ОАФ. On. 1. Д. 383. Л. 188.

75. Садовничий, В. А., Университетское образование Текст. / В. А. Садовничий, В. В. Белокуров, В. Г. Сушко, Е. В. Шикин. -М., 1995. С. 24.

76. Модернизация Российского образования: документы и материалы Текст. / Ред. -сост. Э. Д. Днепров. М., 2002.

77. О работе Комитета по высшей школе в области развития гуманитарного образования Текст. // Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. -№ 3. С. 52-53.

78. Национальная доктрина образования в Российской Федерации Текст.: проект/ Всероссийское совещание работников образования. 14-15 января 2000 года.-М., 2000. С. 1-2.

79. Положение о Совете по педагогическому образованию при Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации Текст. // Бюллетень Министерства общего и профессионального образования РФ. 1997. — № 6. С. 13-20.

80. Сериков, В. В. Проблемы политологического образования Текст. / В. В. Сериков // Современная Россия: власть, общество, политическая наука. Материалы Первого Всероссийского конгресса политологов. М., 1999. С. 288-289.

81. Смолин, О. Н. Социально-философские аспекты государственной образовательной политики в условиях радикальной трансформации российского общества Текст.: дис. докт. филос. наук / О. Н. Смолин. М., 2001. С. 14.

82. Кузьминов, Я Размышляя над Национальным проектом Текст. / Я.Кузьминов // Народное образование. 2006. - № 2. С. 29-33.

83. Сысоев, М. И. Учительство в условиях развитого социализма Текст. / М. И. Сысоев. М., 1975. С. 134.

84. О курсе Конституции СССР в средних общеобразовательных школах Текст.: постановление ЦК КПСС от 5 марта 1958 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. -М., 1974. С. 192.

85. О мероприятиях по улучшению работы пионерской организации имени В. И. Ленина Текст.: постановление VIII пленума ЦК ВЛКСМ от 29 ноября 1957 г.// Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 296.

86. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 56. Д. 12. ЛЛ. 7, 54.

87. Идейно-политическое воспитание школьников Текст.: Из опыта работы школ. М., 1977. С. 239.

88. О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся Текст.: из постановления ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г. // КПСС о формировании нового человека: Сборник документов и материалов (1965-1981). -М, 1982. С. 144- 150.

89. О работе с творческой молодежью Текст.: постановление ЦК КПСС от 12 октября 1976 г.// КПСС о формировании нового человека: Сборник документов и материалов (1965-1981). М„ 1982. С. 233.

90. Об улучшении контроля за соблюдением трудового законодательства Текст.: инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 2 июля 1976 года №40-М // Средняя школа. Сборник основных постановлений, приказов и инструкций за 1976 год. М., 1979. С. 284.

91. О повышении квалификации педагогических кадров в 1982 году Текст.: инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 20 апреля 1982 года № 23-М // Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1982. - № 6. С. 41.

92. О реформе общеобразовательной и профессиональной школы Текст.: Сборник документов и материалов. — М., 1984.

93. Днепров, Э. Д. Верю в учителя Текст. / Э. Д. Днепров// Правда. 1987, 1 июня; Днепров, Э. Д. Учиться учить [Текст] / Э.Д. Днепров// Советская культура.- 1987, 14 ноября.

94. Днепров, Э. Д. Современные школьные реформы в России Текст. / Э. Д. Днепров. -М., 1998. С. 58.

95. Степанов, С.А. О перестройке преподавания общественных наук Текст. / С. А. Степанов // Преподавание истории в школе. 1990. - № 3. 122.493 Указ. соч. С. 123.

96. Носков, И. Образовательный чек: реальность и перспективы Текст. / И. Носков, Е. Бельчикова // Народное образование. 1999. -№ 1-2. С. 33.

97. О развитии гражданского образования в России Текст. // Преподавание истории и обществознания в школе. 2003. - № 9. С. 29-30.

98. О состоянии и мерах улучшения лекционной пропаганды Текст.: постановление ЦК КПСС от 28 февраля 1978 года// КПСС о формировании нового человека: Сборник документов и материалов (1965-1981). М., 1982. С. 270.

99. РГАНИ. Ф. 11. Комиссии ЦК КПСС по вопросам идеологической работы. On. 1. Д. 27.

100. Солдатов, С. А. Общественные объединения в Российской Федерации Текст.: автореф. дисс. . докт. юрид. наук /С. А. Солдатов. М., 1995.

101. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) Текст. /Под ред. Ф. Г. Паначина, М. Н. Колмаковой, 3. И. Равкина. М., 1988. С. 204.

102. О порядке обращения в центральные государственные органы Текст.: инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 8 мая 1986 года № 43-М // Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1986. - № 8. С. 47.

103. Ведомости ВС СССР. 1988. -№ 10. Ст. 154; ГАРФ. Ф. 9661. On. 1. Д. 17.Л. 1.

104. ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 16. ЛЛ. 45-49.

105. ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 362. Л. 293; ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 634. ЛЛ. 198-201.

106. ГАРФ. Ф. 9661. On. 1. Д. 89.

107. ГАРФ. Предисловие. Ф. Р-9661. С. 2.

108. XIX Всесоюзная конференция КПСС Текст.: Стенографический отчет. Т. 2.- М., 1988.; Выступление товарища Ягодина Г. К. [Текст]//XIX Всесоюзная конференция КПСС. Т. 2.-М., 1988. С. 49.

109. ГАРФ. Ф.9661. On. 1. Д. 794. Л. 222.

110. Ведомости ВС СССР. 1991. -№ 50. Ст. 1422.

111. Чернышев, Г. С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы Текст.: дис. . д-ра ист. наук / Г. С. Чернышев. М., 2005. С. 294.

112. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№ 31. Ст.1025.

113. Белами, К. Образование для всех: сделать право реальностью Текст. /К. Белами // Народное образование. 1999. -№ 1-2. С. 19.

114. Смолин, О. Н. Российская национальная доктрина образования: размышления над концепцией Текст. /О. Н. Смолин// Педагогика. 1997. - № 7. С. 3.

115. Устав Российского союза ректоров Текст. // Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. -1993.-№4. С. 8.

116. Справочник менеджера образования Текст.: в 2-х т. / Сост. В. С. Гиршович. Т. 1.— М., 1995. С. 74-76.

117. Фролова, Г. Умеют ли дети защищать свои права? Текст. / Г. Фролова // Народное образование.- 1998.-№9-10. С. 19.

118. Нормативные и законодательные акты об образовании и науке в Российской Федерации. Т. 1. М., 1999. С. 231.590 Указ. соч. С. 232.

119. Общественные организации и государственно-общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации.

120. Права человека Текст.: Книга для чтения / Сост. В. Луховицкий и др. М., 2000.

121. Лушагина, И. Родительское движение набирает силу Текст. /И. Лушагина // Народное образование. 2002. - № 4. С. 198-201.

122. В Координационном Совете по повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов Текст.// Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. - № 4. С.2-5.

123. Вопросы идеологической работы КПСС Текст.: Сборник документов (1965- 1973). М., 1973.

124. Вопросы идеологической работы Текст.: Сборник важнейших решений ЦК КПСС (1954- 1961 гг.).-М., 1961.

125. Всесоюзная пионерская организация им. В. И. Ленина Текст.: Документы и материалы. М., 1974.

126. Всесоюзное совещание о мерах подготовки научно-педагогических кадров по историческим наукам Текст. М., 1964.

127. Всесоюзный съезд работников народного образования Текст.: Стенографический отчет 20-22 декабря 1988. М., 1990.

128. Высшая школа Текст.: Сборник основных постановлений, приказов, инструкций. -М., 1978.

129. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации Текст.: стат. справ. М., 2000.

130. Гражданское образование населения Российской Федерации на2006- 2010 гг. Текст.: проект государственной программы.-М., 2005.

131. Документы ЦК ВЛКСМ Текст.: 1972 год. М., 1973.

132. XX съезд КПСС. 14-25 февраля 1956 г. Текст.: Стенографический отчет: в 2 т. — М., 1956.

133. XX съезд Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, 15-18 апреля 1987 г. Текст.: Стенографический отчет. Т. 1.-М., 1987.

134. XXII съезд КПСС Текст.: Стенографический отчет: в 2-х т.— М., 1961.

135. ХХШ съезд КПСС Текст.: Стенографический отчет: в 2-х т. -М., 1966.

136. XXIV съезд КПСС и задачи развития общественных наук Текст.: Объединенные выездные сессии секций общественных наук Академии Наук СССР, Института марксизма-ленинизма, академий наук республик Средней Азии и Казахстана. -Ташкент, 1972.

137. XXVI съезд и актуальные задачи развития общественных наук Текст.: Материалы расширенного заседания секции общественных наук Президиума Академии Наук СССР (4-5 мая 1981 г.). -М., 1982.

138. XXVII съезд КПСС Текст.: стенографический отчет. Т. 1, 2. — М, 1986.

139. Девятнадцатая Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза. 28 июня 1 июля 1988 г. Текст./ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т.15. - М., 1989. С.231-256.

140. Доклад Н. С. Хрущева о культе личности Сталина на XX съезде ЦК КПСС Текст.: Документы. М., 2002.

141. Задачи развития общественных наук в условиях развернутого строительства коммунизма Текст.: Постановление общего собрания Академии Наук СССР // Вестник АН СССР. 1962. -№ 12. С. 16-18.

142. Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР Текст. -М., 1958.

143. Закон РСФСР о народном образовании Текст. -М., 1974.

144. Идеологические комиссии ЦК КПСС. 1958 1964 Текст.: Документы. - М., 1998.

145. Информация об открытом конкурсе «Гуманитарное образование в высшей школе» Текст.// Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. -1993. № 3. С.49-50.

146. История. Программы для вечерней (сменной) общеобразовательной школы: История России, история Отечества, Обществознание Текст. -М., 1991.

147. Итоги конкурса на разработку Федеральной программы развития образования Текст.//Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. -№ 4. С. 16-19.

148. История. Обществознание. Политика и право. Граждановедение Текст.: программы для общеобразовательных учебных заведений. М., 1995.

149. Концепция и проект программы курса «Граждановедение» Текст.// Преподавание истории в школе. -1990. -№ 3. С. 11-24.

150. Концепция исторического образования в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации Текст. // Преподавание истории в школе. 2000. - № 4. С.9-19.

151. Концепция исторического образования в средней школе Текст.// Преподавание истории в школе. 1989. - № 6. С.3-12.

152. Концепция обновления государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Текст.: Проект // Высшее образование в России. 1996. - № 4. С.5-17.

153. Концепция общего среднего образования в единой системе народного образования Текст.: Тезисы // Учительская газета.— 1988, 25 августа.

154. Концепция развития науки, культуры и образования в условиях рыночных отношений Текст.//Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. — № 4. С.55-63.

155. Материалы XXIV съезда КПСС Текст. -М., 1971.

156. Материалы XXV съезда КПСС Текст. М., 1976.

157. Материалы XXVI съезда КПСС Текст. М., 1981.

158. Материалы XXVII съезда КПСС Текст. М., 1986.

159. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 17-18 февраля 1988 года. -М., 1988.

160. Минимальный социальный стандарт Российской Федерации (Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования) Текст.// Народное образование. 2003. - № 8. С. 276-279

161. Модернизация Российского образования: документы и материалы Текст./ Ред. сост. Э.Д.Днепров. - М., 2002.

162. Народное образование в СССР Текст.: Сборник нормативных актов.-М., 1987.

163. Народное образование, наука и культура в СССР Текст.: стат. сборник. -М., 1977.

164. Народное образование и культура в РСФСР Текст.: стат. сборник. -М., 1989.

165. Национальная доктрина образования в Российской Федерации Текст.: Проект // Всероссийское совещание работников образования. 14-15 января 2000 года. -М., 2000. С.2-18.

166. Нормативные и законодательные акты об образовании и науке в Российской Федерации Текст. Т. 1. -М., 1999.

167. О введении новых учебных планов педагогических институтов Текст.: приказ Министерства просвещения СССР от 24 июня 1983 года № 68//Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1983. -№ 9. С.17-19.

168. О введении новых учебных планов педагогических институтов по заочной и вечерней формам обучения Текст.: приказ Министерства просвещения СССР от 23 июня 1986 года № 144// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1986. - № 10. С.26-28.

169. О внесении изменений в штаты общеобразовательных школ Текст.: приказ Министра просвещения от 25 февраля 1986 года № 30//Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1986. -№ 8. С.13.

170. О гражданско-правовом образовании учащихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации Текст.: письмо МО РФ от 19.03.1996 г. №391/11// Вестник образования. 1996. - № 4. С. 79.

171. О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества специалистов Текст.: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. 29 июня 1979 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 13.- М., 1986. С.19-21.

172. О дальнейшем улучшении деятельности школ молодого лектора в педагогических институтах Текст.: инструктивно-методическое письмо от 1 сентября 1981 г. № 55-М// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1981. -№ 12. С.23-24.

173. О критериях оценки деятельности общеобразовательной школы Текст.: инструктивное письмо Министерства просвещения СССР от 11 мая 1982 года №30-М// Бюллетеньнормативных актов Министерства просвещения СССР. 1982. -№ 8. С.43-45.

174. О курсе Конституции СССР в средних общеобразовательных школах Текст.: постановление ЦК КПСС от 5 марта 1958 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг.-М., 1974.

175. О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы Текст.: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 192.

176. О мерах по улучшению правового воспитания трудящихся Текст.: из постановления ЦК КПСС от 15 сентября 1970 г.// КПСС о формировании нового человека: Сборник документов и материалов (1965-1981). М., 1982. С.144-150.

177. О мерах государственной поддержки системы дополнительного образования Текст.: постановление Правительства РФ от 3 декабря 1992 г. № 931// Собрание актов президента и Правительства. 1992. - № 24. Ст.2104.

178. О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве Текст.: постановление ЦК КПСС от 14 августа 1967 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 11.-М., 1986. С.311.

179. О мерах улучшения преподавания общественных наук в высших учебных заведениях Текст.: постановление ЦК КПСС от 6 августа 1951 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8. М., 1985. С.213-214.

180. О мероприятиях по улучшению работы пионерской организации имени В. И. Ленина Текст.: Постановление VIII пленума ЦК ВЖСМ от 29 ноября 1957 г.// Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С.291- 297.

181. О направлении справки «О работе научных обществ учащихся» Текст.: инструктивно-методическое письмо Министерства просвещения СССР от 23 июня 1981 г. №754000/16// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1981. -№ 8. С.44-48.

182. О некоторых изменениях в преподавании истории в школах Текст.: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 октября 1959 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг.-М., 1974. С. 196- 197.

183. О перестройке преподавания общественных наук в высших учебных заведениях страны Текст.: Приказ Гос. ком-та СССР по народному образованию от 22 августа 1989 г. № 685 // Материалы по вопросам преподавания общественных наук. — М., 1990. С. 19.

184. О переходе на новую структуру исторического и обществоведческого образования Текст.: методическое письмо МО № 84 от 11.05.93 г.// Преподавание истории в школе.-1993.-№4. С.18-21.

185. Об образовании. Закон Российской Федерации Текст.// Вестник образования. — 1996. -№ 7. С. 14-18.

186. Об образовании. Закон РСФСР Текст.: Проект //Учительская газета. — 1991, 16-23 июля.

187. Образование и национальная безопасность России. Стенограмма парламентских слушаний Текст.// Образование в документах. 1996. - № 22. С. 11- 24.

188. Образование России 2001 Текст.: Сборник статистических данных. -М., 2001.

189. Обществознание. Гуманистические ценности европейской цивилизации. Школьникам о праве Текст.: программа для общеобразовательных учебных заведений. М., 1993.

190. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. 18 марта 1987 г. Текст.// Справочник партийного работника. Вып.28. М., 1988. С. 516-543.

191. Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001 2005 гг.» Текст.: государственная программа. — М., 2001.

192. Перестройку школы на уровень современных требований Текст.: Тезисы Министерства просвещения СССР// Учительская газета. - 1987, 14 июля.

193. Положение о Совете по педагогическому образованию при Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации Текст.// Бюллетень Министерства общего и профессионального образования РФ. 1997.- № 6. С. 21-24.

194. Президиум ЦК КПСС. 1954 1964 Текст.: Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления/ Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Т.1./ Гл. ред. А. А. Фурсенко. - М., 2003.

195. Примерная программа курса «Человек и общество» Текст./ науч. рук. Р. А. Арцишевский// Преподавание истории в школе. 1990. -№ 5. С. 34-46.

196. Примерное положение о советах по народному образованию Текст.// Бюллетень Государственного Комитета СССР по народному образованию. 1989. -№ 10. С. 44-48.

197. Программа авторских курсов по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам для вузов Текст. — М., 1996.

198. Программа восьмилетней и средней школы. История Текст. — М., 1977, 1986.251 .Программа восьмилетней и средней школы Текст.: Основы советского государства и права. (8 кл.). М., 1981.

199. Программа «Молодые исследователи и преподаватели» Текст.// Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. -№ 3. С. 50-51.

200. Программа КПСС Текст.-М., 1961.

201. Программа КПСС Текст.-М., 1976.

202. Программа курса «Основы научного атеизма» Текст. М., 1965, 1985.

203. Программа курса истории КПСС для вузов Текст. М., 1962, 1978, 1985.

204. Программа курса политической экономии Текст. М., 1977, 1984.

205. Программа курса «Человек и общество» для VIII-XI классов Текст./ науч. ред. JI. Н. Боголюбов// Преподавание истории в школе. 1990.-№6. С. 10-18.

206. Программа курса «Человек и общество» для общеобразовательных школ, средних специальных и средних профессионально-технических учебных заведений (проект) Текст.// Преподавание истории в школе. 1990. - № 6. С. 18-24.

207. Программа по общественным наукам Текст. -М., 1987.

208. Программа по обществоведению для средних учебных заведений Текст.// Преподавание истории в школе. 1988. — № 1. С. 15-24.

209. Программа реформирования и развития системы образования Российской Федерации в условиях углубления социальноэкономических реформ Текст. // Вестник образования. -1991.-№3. С. 1-23.

210. Программа средней школы Текст.: Обществоведение. М., 1965.

211. Программы для общеобразовательных учебных заведений Текст.: История. Обществознание. М., 1995.

212. Программы для средних учебных заведений Текст.: Человек и общество. М., 1992.

213. Программы средней школы на 1960 — 1961 уч. год Текст.: История. Конституция СССР. М., 1960.

214. Программы учебных курсов по истории для высших учебных заведений Текст. / Сост. А. А. Данилов, 3. Г. Дайч. -М., 1993.

215. Программы учебных курсов социо гуманитарного цикла (история России, социология, экономика, политология, право) Текст.-СПб., 1994.

216. Резолюция Всесоюзного съезда работников народного образования Текст.: Стенографический отчет 20-22 декабря 1988 г.-М., 1988.

217. Резолюция III съезда Российского Союза ректоров высших учебных заведений Текст.// Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1994. - № 8. С. 2-6.

218. Рекомендации совещания историков в Отделе науки и учебных заведений ЦК КПСС 21-22 марта 1973 г. Текст. М., 1979.

219. Реформа образования в России и государственная политика в сфере образования (исходные позиции, цели, принципы, этапы реализации) Текст.// Вестник образования. 1992. - № 10. С. 2-18.

220. Решение Российского союза ректоров от 6 июля 1993 г. Текст.// Бюллетень Комитета по высшей школе, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации. 1993. - № 8. С. 24-25.

221. Российское образование в переходный период Текст.: Программа стабилизации и развития. М., 1991.

222. Социология и власть Текст.: Документы и материалы. 1953 -1968/ Под ред. проф. JI. Н. Москвичева. М., 1997.

223. Социология и власть Текст.: Документы. 1969 1972. Ч. 2.— М., 2001.

224. Устав средней общеобразовательной школы Текст.: одобрен постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1970 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С. 228-23 5.

225. Учебный план и программа школ научного коммунизма (для учителей и других работников народного образования) Текст.// Бюллетень нормативных актов Министерства просвещения СССР. 1983. -№ 9. С. 20-34.

226. Федеральная программа развития образования Текст.: проект. -М., 1999.

227. Федеральный закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании Текст.: принят Государственной Думой 7 августа 1996 г. // Бюллетень Государственного комитета РФ по высшему образованию. -1996.-№ 10. С. 1-60.1.I. Периодическая печать

228. Бюллетень Государственного комитета по народному образованию. Серия: Профессиональное образование. 1990 -1992 гг.

229. Бюллетень Государственного комитета РФ по высшему образованию. 1993-1996 гг.

230. Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования СССР. 1960- 1988 гг.

231. Бюллетень Министерства общего и профессионального образования РФ. 1997 1999 гг.

232. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1957 1990 гг.

233. Вестник Академии наук СССР. 1955 1992 гг.

234. Вестник высшей школы. 1955 1992 гг.

235. Вестник Московского университета. Серия: История. 1961 — 1999 гг.

236. Вестник Московского университета. Серия: Научный коммунизм. 1970-1990 гг.

237. Вестник образования. 1960 2003.

238. Высшее образование в России. 1993 2003.

239. Известия ЦК КПСС. 1989-1991 гг.

240. Исторический архив. 1955 1962, 1992 - 2003 гг.

241. История СССР. 1957- 1992 гг.15. История. 1992-2000 гг.16. Коммунист. 1953 1991 гг.

242. Народное образование. 1958 2006 гг.18. Правда. 1958-2000 гг.

243. Новая и новейшая история. 1957 2000 гг.

244. Образование в документах. 1994 2000.

245. Образование & карьера. 2005 2006 гг.

246. Образовательная инициатива. 2006 г.

247. Образовательная политика. 2004-2006 гг.

248. Общественные науки и современность. 1991 2003 гг.

249. Общественные науки. 1977 1990 гг.

250. Обществознание в школе. 1997 2000 гг.

251. Отечественная история. 1992 —2003 гг.28. Педагогика. 1992-2003 гг.

252. Политические исследования. 1991 -2000 гг.30. Правда. 1953-2000 гг.

253. Преподавание истории в школе. 1946 2003 гг.

254. Преподавание истории и обществознания в школе. 2003- 2006 гг.

255. Социально-политический журнал. 1992-1998 гг.

256. Социологические исследования. 1974 2000 гг.

257. Учительская газета. 1955 2000 гг.1.. Книги и статьи

258. Актуальные методологические проблемы социальных наук Текст.: Сборник статей. JL, 1976.

259. Актуальные проблемы организации и методики научных исследований коммунистического воспитания молодежи Текст. -М., 1983.

260. Алексашкина, JI. Н. Подготовка российских образовательных стандартов и программ по истории: достижения и перспективы Текст./ JI. Н. Алексашкина// Преподавание истории в Российской Федерации: Материалы межд. конф. СПб., 1999.

261. Алексеев, П. В. Наука и мировоззрение: Союз марксистской философии и естествознания Текст./ П. В. Алексеев. -М., 1983.

262. Алексеев, С. С. Право. Законы. Правосудие, юриспруденция в жизни людей Текст./ С. С. Алексеев. Екатеринбург, 1998.

263. Алексеева, JI. История инакомыслия в СССР. Новейший период Текст./ JI. Алексеева. М., 2001.

264. Андропов, Ю. В. Учение К. Марка и некоторые вопросы социалистического строительства СССР Текст./ Ю. В. Андропов. М., 1983.

265. Баранов, П. А. Некоторые подходы к проектированию учебных программ по обществознанию Текст./ П. А.Баранов// Обществознание в школе. 1997. -№ 3. С. 50-63.

266. Байденко, В. И. О концепции воспитания в российской образовательной системе Текст./ В. И. Байденко. -М., 1997.

267. Белами, К. Образование для всех: сделать право реальностью Текст./ К. Белами// Народное образование. 1999.- № 1-2. С. 19.

268. Беспалько, В. П. Стандартизация образования: основные идеи и понятия Текст./ В. П. Беспалько. М., 1993.

269. Боголюбов, Л. Н. О проекте программы нового курса «Обществоведение» Текст./ Л. Н. Боголюбов// Преподавание истории в школе. 1986. - № 6. С. 15-18.

270. Боголюбов, Л. Н. XXVII съезд КПСС и задачи учителей обществоведения Текст./ Л. Н. Боголюбов// Преподавание истории в школе. 1986. - № 3. С. 20-26.

271. Болотов, Н. А. Социальная политика в Нижнем Поволжье в 1920-1930-е годы Текст./ Н. А. Болотов. Волгоград, 2004.

272. Бордюгов, Г. А. История и конъюнктура. Субъективные заметки об истории советского общества Текст./ Г.А.Бордюгов,B. А.Козлов.-М., 1992.

273. Борытко, Н.М. Динамика воспитательного процесса Текст./ Н. М. Борытко// Дополнительное профессиональное образование на современном этапе: концепции, технологии, пути модернизации. Волгоград, 2003. С. 14-20.

274. Булгаков, С. Н. Под знаменем университета Текст. /C.Н.Булгаков Избранные статьи. Т. 2. М., 1993.

275. Бущик, JI. П. Очерк развития школьного исторического образования в СССР Текст./ Л.П.Бущик. М., 1961.

276. Вагин, А.А. Методика преподавания истории в средней школе Текст./А.А.Вагин.-М., 1968.

277. Вартумян, А. А. Трансформация российского общества и школьное обществоведческое образование (1985- 2005 гг.) Текст./ А.А.Вартумян, Д.В.Рогов. Ставрополь, 2006.

278. Веселов, В. Р. Формирование учительских кадров в СССР Текст.: Уч. пос. по спецкурсу/ В.Р.Веселов. — М., 1983.

279. Высшая школа СССР за 50 лет Текст. М., 1967.

280. Вяземский, Е. Е. Как сегодня преподавать историю в школе Текст./ Е. Е. Вяземский, О. Ю. Стрелова. М., 1999.

281. Вяземский, Е.Е. Характеристика программ по общественным дисциплинам Текст./ Е.Е.Вяземский, Т.И.Тюляева// Справочник преподавателя общественных дисциплин. М., 1998. С.71-85.

282. Галкин, К.Т. Высшее образование и подготовка научных кадров в СССР Текст./К.Т.Галкин. -М., 1958.

283. Гершунский, Б.С. Философия образования для XXI века: В поисках практико-ориентированных образовательных концепций Текст./Б.С.Гершунский. -М., 1998.

284. Глезерман, Г.Е. Рождение нового человека. Проблемы формирования личности при социализме Текст./ Г.Е.Глезерман. М., 1982.

285. Гончаров, Н.К. Перестройка советской школы Текст./Н.К.Гончаров. М., 1959.

286. Гора, П.В. Повышение эффективности обучения истории в средней школе Текст./П.В.Гора. -М., 1988.

287. Горбачев, М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира Текст./М.С.Горбачев. М., 1988.

288. Горбачев, М.С. О ходе реализации решений XXVI1 съезда КПСС и задачах по углублению перестройки Текст.: Доклад на XIX партийной конференции 28 июня 1988 г./М.С.Горбачев. Т.1.-М., 1988.

289. Горшенин, Л. Правовое обучение и воспитание учащихся: проект концепции Текст./ Л.Горшенин// Директор. -1994. -№ 3. С. 12-22.

290. Болотина, Т.В. Гражданское образование в Год гражданственности Текст./ Т.В.Болотина// Преподавание истории и обществознания в школе. —2005. -№ 4. С. 35-37.

291. Гражданское образование: содержание и активные методы обучения Текст./ Под ред. Н.Воскресенской, С.Шехтера. -М., 2005.

292. Григорьева, Н.А. Ценностные ориентации личности: теоретические основания и практика формирования Текст.: Уч.пособие к спецкурсу/ Н.А.Григорьева. Волгоград, 2003.

293. Громыко, Ю. России нужна национальная доктрина образования Текст./ Ю.Громыко// Народное образование. -1997.-№7. С. 3-7.

294. Гуревич, А.Я. Теория формаций и реальность истории Текст./ АЛ.Гуревич// XX век: Методологические проблемы исторического познания: Сб. обзоров и рефератов: в 2 ч. Ч. 2. -М., 2001.

295. Давыдов, Г.П. Правовое воспитание в системе работы школы Текст./ Г.П.Давыдов, В.М.Обухов. М., 1976.

296. Данилов, А.А. Историческое образование в российской школе на пороге XXI века Текст./ А.А.Данилов// История России XX века в контексте социально-образовательной традиции. М.; Астрахань, 2000.

297. Данилов, А.А. История России. XX в. Текст./А.А.Данилов, Л.Г.Косулина. М., 1996, 1998.

298. Демидов, А. Публичные центры правовой информации Текст./ А.Демидов, М.Усачев, В.Юдин // Народное образование. 2006. - № 2. С. 160-164.

299. Днепров, Э.Д. Четвертая школьная реформа в России Текст./ Э.Д.Днепров. М., 1994.

300. Днепров, Э.Д. Современная школьная реформа в России Текст./ Э.Д.Днепров. М., 1998.

301. Дружкова, А.В. Методика преподавания обществоведения в средней школе Текст./ А.В.Дружкова. -М., 1985.

302. Елютин, В.П. Развитие высшей школы в СССР. (1966-1970) Текст./ В.П.Елютин.-М., 1971.

303. Жуков, В. И. Российское образование: проблемы и перспективы развития Текст./ В. И.Жуков. М., 1998.

304. Журов, Ю.В. Проблемы методологии истории Текст./ Ю.В.Журов.-Брянск, 1996.

305. Здравомыслов, А.Г. Потребности. Интересы. Ценности Текст./ А.Г. Здравомыслов. М., 1986.

306. Зимняя, И. А. Воспитание проблема современного образования в России (состояние, пути решения) Текст./ И. А.Зимняя, Б.Н.Боденко, Н.А.Морозова. - М., 1999.

307. Зиновьев, С.И. Учебный процесс в советской высшей школе Текст./С.И.Зиновьев.-М., 1968.

308. Зубкова, Е.Ю. Общество и реформы (1945 1964 гг.) Текст./ Е.Ю.Зубкова. - М., 1993.

309. Идейно-политическое воспитание студенческой молодежи Текст./ Из опыта воспитательной работы кафедр общественных наук и комсомольских организаций вузов Ленинграда. Л., 1969.

310. Идейно-политическое воспитание учащихся в процессепреподавания истории Текст.: Из опыта работы школ. М.,1950.

311. Из истории отечественной философии: Советский период, 5080-е гг. Текст.-М., 1998.

312. Из истории отечественной экономической мысли: 50 80-е гг. XX в. Текст. - СПб., 1995.

313. Из опыта подготовки историков КПСС на историческом факультете Московского университета Текст.: Методич. сб-к. -М., 1988.

314. Изместьева, Г.П. Деятельность Московской городской партийной организации по идейно-политическому воспитанию обществоведов вузов и НИИ (1966 70-е гг.) Текст./ Г.П.Изместьева. - Калинин, 1986.

315. Ильин, И. А. Наши задачи: Историческая судьба и будущее России (1948 1954 гг.) Текст./ И. А.Ильин. Т. 1. -М, 1992.

316. Ильинский, И. Образовательная революция Текст./ И.Ильинский. М., 2002.

317. Ильичев, Л.Ф. Общественные науки и коммунизм Текст./ Л.Ф.Ильичев.-М., 1963.

318. Иовчук, М.Т. Советская социалистическая культура: исторический опыт и современные проблемы Текст./ М.Т.Иовчук, Л. Н. Коган. -М., 1979.

319. Иоффе, А.Н. Методические материалы по гражданскому образованию Текст./ А.Н. Иоффе. М., 2003.

320. Историография истории СССР. Эпоха социализма Текст./ Под ред. И.И. Минца. М., 1982.

321. Историческая наука в Московском университете, 1934 1984 Текст.-М., 1984.

322. Историческая наука и некоторые проблемы современности Текст. -М., 1969.

323. Историческая наука на рубеже веков Текст. Томск, 1999.

324. Историческая наука России в XX в. Текст. М., 1997.

325. Историческое образование в современной России Текст.: Справочно-методическое пособие. -М., 1997.

326. История и социология Текст. М., 1964.

327. История КПСС Текст.Т. 5. Кн. 2. М., 1980.

328. История России IX XX вв. Текст.: Курс лекций/ Под ред. Б.В. Леванова. - М., 1997.

329. История России в вопросах и ответах Текст./ Под ред. С.А. Кислицына. Ростов-на-Дону, 1997.

330. История СССР (XIX начало 'XX в.) Текст.: Учебник/ Под ред. И. А. Федосова. - М., 1981.

331. История СССР с древнейших времен до наших дней Текст.: 2-ая серия. Т. 11.-М., 1980.

332. Капто, А.С. Классовое воспитание: методология, теория, практика Текст./А.С.Капто. -М., 1985.

333. Каржихина, Т. П. Общественные организации СССР в переходный период от капитализма к социализму Текст. / Т. П. Каржихина. М., 1986.

334. Каспржак, А.Г. Базисный учебный план и российское образование в эпоху перемен Текст./ А.Г.Каспржак, М. В. Левит. -М., 1994

335. Караковский, В. Воспитание- важнейшая социально-педагогическая ценность Текст./ В.Караковский// Народное образование. 2002. - № 4. С. 165-167.

336. Кац, A.M. Новое в Законе «Об образовании» Текст./ A.M. Кац.-М., 2005.

337. Коблова, Л.И. Гражданское общество, правовое государство и правовая подготовка школьниковТекст./Л.И.Коблова//Гражданское воспитание в современной России: традиции и новации: мат-лы регион, н. -пр.конф. -Волгоград, 2006. С.81-86.

338. Козлов, В. А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе (1953 н. 1980-х гг.) Текст./ В. А.Козлов.-Новосибирск, 1999.

339. Коммунистическое воспитание студентов в процессе преподавания истории КПСС Текст. М., 1979.

340. Коммунистическое воспитание студентов в процессе преподавания политической экономии Текст. -М., 1975.

341. Комсомол и высшая школа Текст. М., 1968.

342. Кононенко, В.М. Высшая школа Юга России (20-е-90-е годы XX века) Текст./ В.М.Кононенко. Ставрополь, 2005.

343. Критика буржуазных фальсификаций. Вопросы преемственности в преподавании общественных наук Текст.: Методические рекомендации для преподавателей/ Дайч З.Г. (рук.). М., 1986.

344. Кузьминов, Я. Размышляя над Национальным проектом Текст./ Я. Кузьминов// Народное образование. 2006. - № 2. С. 29-33.

345. Культура и образование Текст.: Сб. науч. трудов. Рязань, 2001.

346. Лазебникова, А.Ю. Обществоведческое образование в современной школе// Справочник преподавателя общественных дисциплин Текст./ А.Ю.Лазебникова. М., 1998. С. 15-22.

347. Лацис, О.Р. Трансформация гуманитарного образования в России: На пути к новой школе Текст. М., 1995.

348. Леднев, В. С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы Текст./ В. С. Леднев. М., 1991.

349. Лекция по общественным наукам — важнейшая форма обучения и воспитания студентов Текст. — Л., 1979.

350. Ленин, В. И. О воспитании и образовании Текст./ В. И. Ленин: в 2 т. М., 1980.

351. Лисовский, В.Т. Эскиз к портрету. Жизненные планы, интересы, стремления советской молодежи Текст.: По материалам социологических исследований/ В.Т.Лисовский. — М., 1969.

352. Литвак, Б. Г. Парадоксы российской истории на переломе эпох Текст./ Б.Г.Литвак. СПб., 2002.

353. Лукин, Ю.Ф. Социально-политическая активность и протест в истории советского общества Текст./ Ю.Ф.Лукин. -Архангельск, 1991.

354. Луков, В. А. Молодежное движение в социалистическом обществе Текст.: Вопросы теории и практики/ В. А.Луков. -М., 1987.ЮО.Лушагина, И. Родительское движение набирает силу Текст./ И. Лушагина//Народное образование. 2002. - № 4. С. 198-201.

355. Мазаев, В. Проект «Правовое образование в школе»: достижения и перспективы Текст./ В.Мазаев// Народное образование. 1999. -№ 1-2. С. 71-77.

356. Малькова, 3. А. Критика современных буржуазных концепций обучения и воспитания Текст./ З.А.Малькова. М., 1977.

357. Методика преподавания общественных наук в высшей школе Текст. -М., 1975.

358. Методика преподавания обществознания в школе Текст./ Под ред. JI.H. Боголюбова. М., 2002.

359. Методологические проблемы естествознания и общественных наук Текст. М., 1963.

360. Методологические проблемы общественных наук Текст.: Сб. науч. трудов. Киев, 1985.

361. Моисеев, А. Школьные управляющие советы: первые итоги эксперимента Текст./ А. Моисеев// Народное образование. — 2006.-№1. С 98-105.

362. Национальные ценности образования: история и современность Текст./ Под ред. З.И. Равкина. М., 1996.

363. З.Ненашев, М.Ф. Идейно-воспитательная работа КПСС: Особенности, опыт, проблемы Текст./ М.Ф.Ненашев. М., 1980.

364. Н.Никитин, А.Ф. Право и политика Текст.: Учебное пособие для 9 кл./ А.Ф.Никитин. М., 1997.

365. Никитин, Э.М. Развитие отечественной и зарубежной системы повышения квалификации педагогических работников Текст./ Э.М.Никитин, А.П. Ситник, И.Э. Савенкова, И.В. Крупина. -М., 2005.

366. Новые концепции российских учебников по истории: историки читают учебники истории. Традиционные и новые концепции учебной литературы Текст. М., 2002.

367. Образ жизни современного студенчества Текст. -Л., 1981.

368. Образование и гражданское общество в Российской Федерации Текст. -М., 2006.

369. Общественно-политическая практика студентов Текст. М., 1981.

370. Общественные науки в высшей школе Текст./ М.А. Варшавчик, А.Т. Нелеп, Ю.И. Палкин и др. — Киев, 1980.

371. Основы методики преподавания общественных наук в высшей школе Текст./ Под ред. Э.Л. Васиной. М., 1971.

372. Очерки истории идеологической деятельности КПСС. 1938 -1961 Текст. -М., 1986.

373. Очерки истории исторической науки в СССР Текст. Т.4. -М., 1966.

374. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961 гг.) Текст./ Под ред. Ф.Г.Паначина, М.Н.Колмаковой, З.И.Равкина.-М., 1988.

375. Певцова, Е.А. Образовательное право и формирование правосознания обучающихся Текст./ Е.А.Певцова. -М., 2005.

376. Певцова, Е.А. Правовое образование в России: формирование правовой культуры современного общества Текст./ Е.А.Певцова. М., 2002.

377. Педагогическая энциклопедия Текст. Т.2. -М., 1999.

378. Перестройка и общественные науки Текст. Ч. 1, 2. — Одесса, 1990.13 5.Перестройка преподавания общественных наук: Опыт и проблемы Текст. Киев, 1990.

379. Плясовских, В. С. Политика КПСС в области народного образования: Опыт разработки и реализации Текст./ В. С.Плясовских. М., 1987.

380. Полежаев, Д.В. Идея менталитета в русской философии «золотого века» Текст./Д.В.Полежаев. — Волгоград, 2003.

381. Политическая история: Россия СССР - Российская Федерация Текст.: В 2 т. Т. 2. - М., 1996.

382. Политическая экономия Текст.: Учебник: в 2 т. М., 1976.

383. По литология Текст./ Под ред. М.А. Васи лика. М., 1999.

384. Права человека Текст.: Книга для чтения/ Сост. В.Луховицкий и др. М., 2000.

385. Преподавание истории в Российской Федерации Текст.: Материалы международной конференции. СПб., 1999.

386. Преподавание социально-гуманитарных дисциплин в вузах России: состояние, проблемы, перспективы Текст.: Аналитический доклад / Под ред. Л.Г. Ионина. М., 2001.

387. Проблемы вузовского семинара по общественным наукам Текст.-Уфа, 1972.

388. Проблемы гуманитаризации высшего образования Текст.: Сб. науч. трудов. СПб., 1996.

389. Проблемы комплексного подхода к коммунистическому воспитанию студенческой молодежи: Управление воспитательным процессом в вузе Текст. Куйбышев, 1980.

390. Протасова, И. А. Школьное историко-обществоведческое образование в России XVIII XX вв. Текст./ И. А.Протасова. -Екатеринбург, 2002.

391. Процесс формирования коммунистического мировоззрения школьников Текст.: Сб. науч. трудов. -М., 1976.

392. Прутченков, А. Технология воспитания активного гражданина Текст./ А. Прутченков// Народное образование. 1998.- № 910. С. 24-30.

393. Пути формирования научного мировоззрения на уроках истории Текст.: Сб. мат-лов межд. конф. -М., 1977.

394. Путин, В. В. Россия на пороге тысячелетий Текст./ В. В. Путин.-М., 1999.

395. Пыжиков, А. В. Оттепель: идеологические новации и проекты (1953-1964 гг.) Текст./ А. В. Пыжиков. -М., 1998.

396. Развитие исторического образования в СССР Текст.-Воронеж, 1986.

397. Развитие познавательных возможностей учащихся при обучении истории Текст. -М., 1974.

398. Рогачев, С. Необходима государственная политика в образовании Текст./ С.Рогачев// Народное образование. -1999. № 1-2. С. 26- 29.

399. Розов, Н.С. Культура, ценности и развитие образования: (Основания реформы гуманитарного образования в высшей школе) Текст./ Н.С.Розов. М., 1992.

400. Роль исторической науки в патриотическом и интернациональном воспитании Текст.: Сб. трудов. — М., 1976.

401. Романкова, Л. И. Проблемы воспроизводства научно-педагогического потенциала высшей школы на современном этапе Текст./ Л.И.Романкова// Подготовка научных кадров в системе высшего образования России. М., 2002.

402. Российская культура: модернизационные опыты и судьбы научных сообществ Текст. Т. 2. Омск, 1998.

403. Российское образование: история и современность Текст.— М, 1994.

404. Россия XX век. Советская историография Текст. Кн.2. М., 1996.

405. Россия в XX веке: Люди, идеи, власть Текст./ Отв. ред. А.К. Соколов, В.М. Козьменко. М., 2002.

406. Руднев, Е. Организационная культура школы: что препятствует демократизации образования Текст./ Е. Руднев// Народное образование. 2006. - № 2. С. 51-60.

407. Румянцев, A.M. Проблемы современной науки об обществе Текст./А.М.Румянцев. М., 1969.

408. Садовничий, В. А., Университетское образование Текст./ В. А.Садовничий, В. В. Белокуров, В.Г. Сушко, Е.В.Шикин. -М., 1995.

409. Селецкий, В. И. Основные формы учебного процесса по общественным наукам Текст.: Методические рекомендации. -Киев, 1982.

410. Сериков, В. В. Проблемы политологического образования Текст./ В. В. Сериков// Современная Россия: власть, общество, политическая наука. Материалы Первого Всероссийского конгресса политологов. М., 1999.

411. Серикова, Т.Л. Институт образования и его трансформация в процессе реформирования российского общества Текст./Т. Л.Серикова// Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год/ Под общ.ред. Т. И. Заславской. М., 1999.

412. Система правового образования в школе и воспитание гражданина России Текст. СПб., 2001.

413. Смолин, О. Н. Социально-философские аспекты государственной образовательной политики в условиях радикальной трансформации российского общества Текст./ О.Н.Смолин. М., 2001.

414. Современная Россия: власть, общество, политическая наука Текст.: Материалы первого Всероссийского конгресса политологов. М., 1999.

415. Справочник менеджера образования Текст.: в 2-х т./Сост. В. С.Гиршович. Т.1.-М., 1995.

416. Совершенствование гуманитарного образования в высшей школе Текст.: Мат-лы научн. -метод, конф. Казань, 1999.

417. Советская наука: Итоги и перспективы Текст. — М., 1982.

418. Советская школа на современном этапе. Некоторые итоги перестройки школы в период от XX до XXII съезда КПСС Текст./ Под ред. И. А. Каинова. М., 1961.

419. Согрин, В. В. Политическая история современной России. 1985 2001: от Горбачева до Путина Текст./ В. В. Согрин. - М., 2001.

420. Сорокина, Т.В. Политинформация в начальной школе Текст./ Т.В. Сорокина// Начальная школа. — 1988. — № 11. С.7-11.

421. Социальные науки: история, теория, методология Текст.: Сб. научи, статей. — М., 2000.

422. Социология в России Текст./ Под ред. В. А. Ядова. М., 1998.

423. Срок обучения в школе увеличится Текст.// Народное образование. 1999. - № 1-2. С. 24.

424. Стефанов, Н. Теория и метод в общественных науках Текст./ Н.Стефанов. М., 1967.

425. Степанов, С.А. О перестройке преподавания общественных наук Текст./ С.А.Степанов// Преподавание истории в школе. — 1990.-№3. С. 120-124.

426. Стражев, А.И. Методика преподавания истории Текст./А.И.Стражев. -М., 1964.

427. Страницы истории советского общества: факты, проблемы, люди Текст. / Под общ. ред. А.Т. Кинкулина. М., 1989.

428. Супрун, В. И. Новому обществу- новое воспитание Текст./ В. И.Супрун// Гражданское воспитание в современной России: традиции, и новации: мат-лы регион, н. -пр.конф. Волгоград, 2006. С.1-7.

429. Сысоев, М.И. Учительство в условиях развитого социализма Текст./М.И.Сысоев. М., 1975.

430. Терентьев, А.А. Российская школа: становление, развитие, перспективы: Социально-философские проблемы Текст./ А.А.Терентьев. Н. Новгород, 1997.

431. Технические средства обучения в преподавании общественных наук Текст.: Сб. статей. -Л., 1976.

432. Томилина, Ю. Ю. Структура и динамика ценностных ориентаций студенчества в условиях преобразования современного российского общества (региональный аспект) Текст.-М., 2000.

433. Трапезников, С. П. Интеллектуальный потенциал коммунизма Текст./ С. П. Трапезников. М., 1976.

434. Трапезников, С.П. Общественные науки могучий идейный потенциал Текст./ С.П.Трапезников. — М., 1974.

435. Гурченко, В.Н. Научно-техническая революция и революция в образовании Текст./В.Н.Гурченко. М., 1973.

436. Федосеев, П.Н. XXIV съезд КПСС и основные направления исследований в области общественных наук Текст./ П.Н.Федосеев. М., 1971.

437. Философия не кончается. Из истории отечественной философии XX в. Текст. В 2 кн. -М., 1998.

438. Философские проблемы исторической науки Текст./ Отв. ред. А.В. Гулыга и Ю.А. Левада. М., 1969.

439. Формирование коммунистического мировоззрения в процессе преподавания обществоведения Текст.: Сб. материалов. Киев, 1966.

440. Фролкин, П.П. Развитие вузовской науки и кадрового потенциала высшей школы (сер. 80-х — 90-е гг.) Текст./ П.П.Фролкин. Саратов, 2000.I

441. Фролова, Г. Умеют ли дети защищать свои права? Текст./ Г.Фролова//Народное образование. 1998. -№ 9-10. С. 19-23.

442. Фурсенко, А. О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ Текст.: доклад на заседании Правительства РФ 9 декабря 2004 года/ А.Фурсенко//Народное образование. 2005. - № 1. С. 7-11.

443. Хасанова, Г. Ф. Без догм и стереотипов: Новый подход к общественно-гуманитарному образованию Текст./ Г.Ф.Хасанова. Казань, 1993.

444. Хорошенкова, А.В. Формирование гуманитарного стиля мышления в современном гражданском образовании Текст./ А.В.Хорошенкова// Гражданское воспитание в современной России: традиции и новации: мат-лы регион, н. -пр.конф. — Волгоград, 2006. С.96-100.

445. Человек и общество Текст.: Уч. пос. по обществознанию для уч-ся 10 11 кл./ Под ред. JI.H. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой. — М., 1996.

446. Чуткерашвили, Е.В. Развитие высшего образования в СССР Текст./ Е. В. Чуткерашвили. М., 1961.

447. Шадриков, В.Д. Философия образования и образовательной политики Текст./В.Д.Шадриков. -М., 1993.

448. Шакиров, Р.В. Школа и общество: системно-концептуальный анализ реформы образования в России в XX в. Текст./ Р.В.Шакиров.-Казань, 1997.

449. Шахназаров, Г. X. Обществоведение Текст./ Г.Х.Шахназаров, А.Д.Боборыкин, Ю.А.Красин. М., 1987.

450. Шептулин, А. П. Роль общественных наук в формировании коммунистического мировоззрения Текст./ А.П.Шептулин. — М., 1976.

451. Щиглик, А. И. Закономерности становления и развития общественных организаций в СССР Текст.: Политико-правовое исследование/ А. И. Щиглик. -М., 1977.

452. Щербинин, А. И. Политическое образование Текст./ А.И.Щербинин. М., 2005.

453. Шереги, Ф.Э. Социология образования: Прикладной аспект Текст./ Ф.Э.Шереги, В.Г. Харчева, В. В. Сериков.-М., 1997. С.193.

454. Элиасберг, Н. И. Педагогический коллектив школы- субъект инновационной системы правового образования Текст./Н. И.Элиасберг. СПб. 1998.

455. Элиасберг, Н. И. Правовое образование в отечественной школе 30-х-90-х годов XX века. Опыт системно-генетического анализа Текст./ Н. И. Элиасберг. СПб, 2000.

456. Ягодкин, В. Н. Идейно-воспитательная работа кафедры политической экономии гуманитарных факультетов Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова со студентами Текст./В.Н.Ягодкин.-М., 1970.

457. Nathan, J. A. Comparative Political socialization: A Theoretical Perspective/ Handbook of political Socialization / J. A. Nathan, R. C.Remy.N-Y, 1999.V. Публицистика, воспоминания, дневники, письма

458. Арбатов, Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953 — 1985): Свидетельство современника Текст./ Г.А.Арбатов. — М., 1991.

459. Бовин, А. XX век как жизнь. Воспоминания Текст./ А.Бовин. -М., 2003.

460. Бурлацкий, Ф.М. Никита Хрущев Текст./ Ф.М.Бурлацкий. М., 2003.

461. Гефтер, М.Я. Из тех и этих лет Текст./ М.Я.Гефтер. М., 1991.

462. Гришин, В. В. От Хрущева до Горбачева. Политический портрет. Мемуары Текст./В. В.Гришин. -М., 1996.

463. Дудинцев, В. Образ свободы Текст./В.Дудинцев//Литературная газета. 1991, 8 мая.

464. Капица, П.Л. «Требуется смелость, размах и дерзание». Пять писем акад. П.Л. Капицы Н.С. Хрущеву (1953 1958 гг.) Текст. Публикация П.Е. Рубина/ П.Л.Капица // Знамя. - 1989. -№5.

465. Лакшин, В.Я. «Новый мир» во времена Хрущева: Дневник и попутное (1953-1964) Текст./В.Я.Лакшин. М., 1991.

466. Микоян, А.И. Так было. Размышления о минувшем Текст./A.И.Микоян. М., 1999.

467. Овечкин, В. В. Статьи, дневники, письма Текст./B. В.Овечкин. М., 1972.

468. От оттепели до застоя. Сборник воспоминаний партийных и государственных деятелей Текст. -М., 1990.

469. Российская социология шестидесятых годов в воспоминаниях и документах Текст./ Отв. ред. и авт. проф. Г.С. Батыгин. М., 1999.

470. Сахаров, А. Мир, прогресс, права человека: статьи и воспоминания Текст./ А.Сахаров. Л., 1990.

471. Таранов, Е. «Раскачаем Ленинские горы!» Из истории «вольнодумства» в Московском университете (1955 — 1956 гг.) Текст./ Е.Таранов// Свободная мысль. 1993. — № 10.

472. Черняев, А.С. Моя жизнь и мое время Текст./ А.С.Черняев. -М., 1997.

473. Шепилов, Д.Т. Непримкнувший Текст./ Д.Т.Шепилов. М., 2001.

474. Эренбург, И.Г. Люди, годы, жизнь Текст./И.Г.Эренбург. Собр. соч. в 9-ти томах. Т. 9. М., 1967.VI, Авторефераты и диссертации

475. Агальцова, Е.Н. Философских анализ соци окультурных оснований образований Текст.: дис.канд.филос.наук/ Е.Н.Агальцова. Рязань, 2001.

476. Аманбаева, Л.И. Гражданское воспитание учащейся молодежи в новых социальных условиях Текст.: дис. .д-ра пед.наук/ Л.И. Аманбаева. Якутся, 2002.

477. Анайкина, Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР 1922-1991 гг. Текст. :дис.д-ра ист.наук/ Л.И. Анайкина. -М., 2001.

478. Байкова, В.Г. Система идеологической деятельности КПСС в условиях развитого социализма Текст.: автореф. дис. д-ра филос. наук/ В.Г.Байкова. М., 1977.

479. Бароненко, А.С. Теория и практика формирования обществоведческой культуры учащихся старших классов среднего общеобразовательного учреждения в учебном процессе: Гуманитарный аспект Текст.: дис. д-ра пед. наук/ А.С. Бароненко. — Челябинск, 1999.

480. Бекоева, Д.Д. Социально-психологические условия формирования государственного самосознания Текст.: дис. . .д-ра психол.наук/ Д.Д.Бекоева. М., 2004.

481. Белова, Т.Н. Социальная активность студентов как основа и критерий их идейной коммунистической убежденности (в плане воздействия на личность студента преподавания общественных наук) Текст.: дис. канд. филос. наук/ Т.Н.Белова. Минск, 1979.

482. Беляев, А.В. Социально-педагогические основы формирования гражданственности учащейся молодежи Текст.: автореф. дис. д-ра пед. наук/ А.В. Беляев. Екатеринбург, 1997.

483. Беляева, А.И. КПСС и учительство (Исторический опыт деятельности КПСС по подготовке и идейно-политическомувоспитанию учительства. 1917 1925 гг.) Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ А.И.Беляева. - М., 1974.

484. Березовский, А.П. История становления и развития негосударственной высшей школы России: 90-е гг. XX векаТекст.: дис. канд. ист. наук/ А.П. Березовский. -М., 2000.

485. Бобкова, Р.Я. Деятельность Московской партийной организации по развитию общественно-политической активности студенческой молодежи в годы восьмой пятилетки (1966 — 1970) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ Р.Я.Бобкова. М., 1978.

486. Болдырева, JI.B. Государственная политика и практика развития системы образования в России на рубеже XX- XXI веков (на материалах областей Центрального Черноземья) Текст.: дис.канд.ист.наук/ Л.В.Болдырева. Курск, 2005.

487. Бочарова, Н.С. Критика буржуазной фальсификации деятельности КПСС в области народного образования на современном этапе Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ Н.С.Бочарова. М., 1978.

488. Булыгина, Т.А. Общественные науки в СССР в середине пятидесятых-первой половине восьмидесятых годов Текст.: дис. д-ра ист. наук/ Т.А.Булыгина. Ставрополь, 2001.

489. Булыгина, Т.А. Партийное руководство преподаванием общественных наук в вузах страны в годы 8 пятилетки (1966 -1970 гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Т.А. Булыгина. М., 1979.

490. Валеров, В. А. Деятельность Ленинградской партийной организации по усилению идейно-политического воспитания студентов в период между ХХШ и XXIV съездами КПСС (1966 1971) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ В. А. Валеров. -Л., 1974.

491. Василенко, О.В. Социализация студенческой молодежи в образовательном процессе (социально-философский аспект исследования) Текст.: дис. .канд.филос.наук/ О.В. Василенко. -Чебоксары,2003.

492. Вилков, А.А. Трудовое воспитание и профориентация сельских школьников в 1970 — пер. пол. 80-х гг.: (На материалах парт, и общ. орг-ций обл. Нижнего Поволжья) Текст.: дис. канд. ист. наук/ А.А. Вилков. Саратов, 1991.

493. Волжина, О.И. Развитие идеи гражданского воспитания подрастающего поколения: (Историко-педагогический аспект) Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук/ О.И.Волжина. М., 1991.

494. Гавва, В.Н. Государственная социальная политика в отношении детей и подростков в Российской Федерации (1990-е гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ В.Н. Гавва. М., 1999.

495. Гавриков, А.И. Формирование классовой позиции старшеклассников в учебной и внеклассной работе по истории иобществоведению Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук / А.И.Гавриков. М., 1984.

496. Гаязов, А.С. Теория и практика гражданского воспитания молодежи на современном этапе Текст.: автореф. дис. д-ра пед. наук/ А.С. Гаязов. Челябинск, 1996.

497. Гегель, JI.A. Эволюция ценностного сознания современного российского студенчества Текст.: дис. д-ра социолог, наук/ Л.А. Гегель.-М., 1999.

498. Гобио, В.П. Партийные организации вузов Литовской ССР и их роль в марксистско-ленинском преподавании и воспитании студентов (1944-1958 гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ В.П. Гобио. Вильнюс, 1973.

499. Гребнева, Г.И. Роль общественных наук в формировании коммунистической сознательности' студенческой молодежи Текст.: автореф. дис. канд. филос. наук/ Г.И.Гребнева.— Минск, 1974.

500. Гревцева, Г.Я. Воспитание гражданственности у старшеклассников средствами обществоведческих дисциплин Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук/ Г.Я. Гревцева. -Челябинск, 1998.

501. Гришин, В. А. Формирование политической культуры студенческой молодежи (На материалах партийных иобщественных организаций педвузов РСФСР (1981 1990 гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ В. А. Гришин. - М., 1990.

502. Гриценко, Г.Д. Право как социокультурное явление (философско-антропологическая концепция) Текст.: дис.д-ра филос.наук/ Г.Д.Гриценко. Ставрополь, 2003.

503. Давыдов, Г.П. Основы правового воспитания учащихся общеобразовательной школы Текст.: автореф. дис. д-ра пед. наук/ Г. П. Давыдов. М., 1984.

504. Дуранов, М.Е. Теоретические основы научно-атеистического воспитания учащихся общеобразовательной средней школы при изучении гуманитарных дисциплин Текст.: автореф. дис. д-ра пед. наук/ М.Е. Дуранов. М., 1975.

505. Егоров, А.Д. Исторический опыт организации лицейского образования в России XIX начала XX вв Текст.: дис. д-ра ист. наук/ А.Д. Егоров. - Иваново, 2000.

506. Жаворонков, Д.В. Образование в России: институционально-функциональный анализ Текст.: дис. .канд.соц.наук/ Д.В.Жаворонков. Краснодар, 2004. С.94

507. Лисса, Е.А. Развитие содержания гуманитарного образования в советской общеобразовательной школе (1945 1990-е гг.) Текст.: автореф. дис.канд. пед. наук/Е.А. Лисса. — М., 1991.

508. Зелепукин, А.В. Общественно-политическая активность студенчества и тенденции ее развития в условиях строительства коммунизма Текст.: автореф. дис. канд. филос. наук/ А.В.Зелепукин. — Саратов, 1972.

509. Зубавленко, И.М. Гуманитарные науки: (Объект, предмет, функции) Текст.: автореф. дис.канд. филос. наук/ И.М. Зубавленко. Ростов-на-Дону, 1989.

510. Изместьева, Г.П. Партийное руководство научной работой обществоведов в 1966 1970-х годах: (На материалах Московской городской партийной организации) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Г.П. Изместьева. — М., 1979.

511. Ищенко, В. А. Школьное историческое образование в России в конце XIX начале XX вв. Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ В. А.Ищенко. - Ставрополь, 1997.

512. Каландарашвили, З.Н. Изучение гражданско-правовых дисциплин в средних общеобразовательных школах России как фактор социальной адаптации молодежи Текст.: дис. канд. пед. наук/ З.Н. Каландарашвили. СПб., 2000.

513. Калашников, А.Г. Методы преподавания общественных наук и пути повышения их эффективности Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук/ А.Г.Каландарашвили. -М., 1969.

514. Камалеева, С.И. Деятельность Коммунистической партии по подготовке и воспитанию научно-педагогических кадров высшей школы (На материалах вузов Татарской АССР. 1959 -1970 гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С.И.Камалеева. Свердловск, 1977.

515. Камынин, Н.А. Деятельность партийных организаций Восточной Сибири по формированию общественно-политической и трудовой активности студентов высших учебных заведений (1966 1970) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ Н.А. Камынин. - Иркутск, 1978.

516. Кантемирова, С.М. Творческая молодежь России в 60-е гг. Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С.М. Кантемирова. М., 1995.

517. Козлова, Н.Н. Деятельность партийных организаций Украины по улучшению преподавания общественных наук в вузах и повышению их роли в коммунистическом воспитании студентов. 1966 1970 гг. Текст.: дис.канд. ист. наук/ Н.Н. Козлова. - Киев, 1978.

518. Коловская, А.Ю. Инновационные образовательные процессы в пространстве социальной феноменологии постмодерна (социально-философский анализ) Текст.: дис.канд.филос.наук/ А.Ю.Коловская. — Красноярск, 2004.

519. Колосков, А.Г. Становление и совершенствование школьного исторического образования в СССР Текст.: дис. д-ра пед. наук/ А.Г.Колосков. М., 1984.

520. Копцева, О.А. Роль общественных дисциплин в формировании будущего учителя Текст.: автореф. дис. канд. филос. наук/ О.А. Копцева. М., 1992.

521. Королев, А.А. Политика КПСС по повышению роли государственных органов и общественных организаций в коммунистическом воспитании молодежи: тенденции ипротиворечия (сер. 60-х и 80-е гг.) Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ А.А.Королев. М., 1989,

522. Косарев, С.Б. Партийное руководство подготовкой учительских кадров и повышением их роли в идеологической работе в условиях совершенствования социализма Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С.Б.Косарев. Кострома, 1988.

523. Кривошеев, В.Ф. Деятельность КПСС по развитию высшей школы в условиях совершенствования социализма Текст.: дисс. .докт.ист.наук/ В.Ф.Кривошеев. — М., 1986.

524. Кулиш, С.Н. Критический анализ преподавания общественных дисциплин в системе среднего специального образования в 70 -80-е гг. (На материалах Украины) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С.Н.Кулиш. Харьков, 1991.

525. Куценко, А.Н. Критический анализ преподавания общественных дисциплин в системе профессионально-технического образования в 70 80-е гг. (На материалах коммунистической партии Украины) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ А.Н.Куценко. - Харьков, 1990.

526. Кущенко, С.В. Деятельность партийных организаций Западной Сибири по идейно-политическому воспитанию научной интеллигенции (1965-1970 гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С.В. Кущенко. Новосибирск, 1982.

527. Лабейкин, А.А. Партийное руководство подготовкой учащихся средней общеобразовательной школы к трудовой деятельности (1970 1980) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ А.А. Лабейкин. - М., 1982.

528. Лазуков, А.И. Деятельность партийных организаций Башкирии по коммунистическому воспитанию учащихся общеобразовательных школ. (1959 1965 гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/А.И. Лазуков. — М., 1968.

529. Лебедева, О. В. Развитие гражданского образования в России (XVIII- начало XXI века) Текст.: дис.д-ра пед.наук / О. В. Лебедева. Киров, 2006.

530. Леднев, В.П. Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию учительских кадров РСФСР в условиях развитого социализма Текст.: дисс.докт.ист.наук/ В.П.Леднев. Свердловск, 1985.

531. Литвин, В.М. Деятельность Коммунистической партии Украины по совершенствованию подготовки преподавателей общественных наук (1966 1975 гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ В.М. Литвин. - Киев, 1984.

532. Лощилов, П.Г. Формирование системы общенациональных ценностей и идеологических ориентиров современной России: проблемы и основные тенденции Текст.: автореф. дис. канд. полит, наук/ П.Г.Лощилов. Ростов-на-Дону, 2001.

533. Лутовинов, В. И. Патриотизм и проблемы его формирования у российской молодежи в современных условиях: (социально-философский анализ) Текст.: автореф. дис. д-ра филос. наук/ В. И. Лутовинов. М., 1998.

534. Мазанашвили, З.Н. Деятельность партийных организаций Грузии по улучшению преподавания общественных наук и повышению их роли в коммунистическом воспитании студентов (1971 1975 гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ З.Н. Мазанашвили.-Тбилиси, 1986.

535. Малоокая, Ж.Ю. Развитие опыта гражданского воспитания молодежи в США и России Текст.: дис. . канд.пед.наук/ Ж.Ю .Малоокая. Ставрополь, 2005.

536. Малыгина, A.M. Партийное руководство подготовкой преподавателей общественных наук вузов в годы 8-й пятилетки Текст.: дис. канд. ист. наук/А.М.Малыгина. -М., 1979.

537. Михалина, О.А. Гражданское образование как проблема социальной философии Текст.: дис. канд.филос.наук/ О.А.Михалина. Новосибирск, 2004.

538. Михнюк, В. И. Становление и развитие исторической науки Советской Белоруссии (1919 1941) Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ В. И. Михнюк. - Минск, 1987.

539. Москаленко, А.Ю. Идейно-политическое воспитание учащихся общеобразовательных школ в первой половине 80-х гг.: На материалах парт, орг-ций Украины: опыт, проблемы Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ А.Ю.Москаленко. Киев, 1990.

540. Мостовой, С.Н. Ленинские принципы идейно-воспитательной работы КПСС Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ С. Н. Мостовой. М., 1974.

541. Моторнюк, М.Н. Партийное руководство общеобразовательной школой и повышением ее роли вформировании нового человека в условиях развитого социализма: (Опыт Компартии Украины) Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ М.Н.Моторнюк. Киев, 1980.

542. Нечесин, Г.З. Деятельность КПСС по подготовке кадров инженерных специальностей для народного хозяйства страны (1959 1965). На материалах парт, орг-ций УССР и РСФСР Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ Г.З.Нечесин. - Одесса, 1971.

543. Нечипоренко, Е.Г. Партийное руководство осуществлением комплексного подхода к идейно-воспитательной работе среди студенческой молодежи (1971 — 1980 гг.): (На материалах вузов Украины) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Е.Г. Нечипоренко. -Киев, 1986.

544. Ольховский, Е.С. Деятельность КПСС по коммунистическому воспитанию студенческой молодежи в условиях развитого социалистического общества. 1959-1974 (на материалах РСФСР) Текст.: дис. д-ра ист. наук/ Е.С.Ольховский. Л., 1976.

545. Острикова, С.А. Подготовка учительских кадров в высших учебных заведениях РСФСР (80-е гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ С. А. Острикова. М., 1991.

546. Оськина, О.И. Сущность и перспективы политического образования в современном российском политическом процессе Текст.: дис. .канд.полит.наук/ О.И.Оськина. Волгоград, 2006.

547. Панфилов, М.А. Культурная политика в Российской Федерации (1960- 1990-е годы) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ М.А.Панфилов. М., 2000.

548. Петрова, С.В. Гражданская культура: теоретическая модель и практическая реализация в процессе демократических реформ в России Текст.: дис.канд.полит.наук/ С.В.Петрова. Ростов-на-Дону, 2004.

549. Поздняков, А.Н. Реформирование системы общего образования России в середине 1980-1990-х гг. Текст.: дис. канд. ист. наук/ А.Н.Поздняков. Саратов, 1999.

550. Поздняков, А.Н. Государство и общество в реформировании российского школьного образования: исторический опыт взаимоотношений в конце XIX- начале XXI вв. Текст.: дис. . д-ра ист.наук/ А. Н. Поздняков. Саратов, 2005.

551. Прищепа, А.И. Инакомыслие на Урале: (Сер. 1940-х сер. 1980-х гг.) Текст.: дис. д-ра ист. наук/ А.И.Прищепа. - Сургут, 1998.

552. Розман, Г.П. Деятельность комсомола по формированию социальной активности студенческой молодежи Западной Сибири (1976 1985 гг.) Текст.: автореф. дис. канд. ист. наук/ Г. П. Розман.-Л., 1989.

553. Рубанцова, Т.А. Философско-методологические основания гуманизации образования Текст.: дис. .д-ра филос.наук/ Т.А.Рубанцова. Новосибирск, 2000.

554. Семичаевский, М.А. Партийное руководство идейно-воспитательной работой в условиях развитого социализма Текст.: автореф. дис. д-ра ист. наук/ М.А.Семичаевский. М., 1981.

555. Смолин, О.Н. Социально-философские аспекты государственной образовательной политики в условияхрадикальной трансформации российского общества Текст.: дис.д-ра.филос.наук/ О.Н.Смолин. -М., 2001.

556. Сойников, А.А. Государственная политика по развитию средней специальной гуманитарной школы в РСФСР (19581991 годы) Текст.: автореф. дис.д-ра ист.наук/ А.А.Сойников. М., 2005.

557. Солдатов, С.А. Общественные объединения в Российской Федерации Текст.: автореф. дис.д-ра юрид.наук/ С. А.Солдатов. — М., 1995.

558. Суколенова, Г.Т. Исторические условия развития современного гражданского образования в Российской Федерации Текст.: дис. .канд. пед.наук/ Г.Т. Суколенова.-М., 1997.

559. Сырямкина, Е.Г. Российский социально-политический контекст становления гражданского общества (философский анализ) Текст.: дис.канд.филос.наук/ Е.Г.Сырямкина. -Томск, 2004.

560. Тамбиянц, Ю.Г. Социокультурные аспекты формирования идеологии в трансформирующемся обществе Текст.: автореф. дис. канд. социолог, наук/ Ю.Г.Тамбиянц. Майкоп, 2001.

561. Таранцов, М.А. Исторический опыт реализации молодежной политики государства и общества в условиях смены социально-политической системы и социально-экономических реформ. Конец 1980-х 1990-е гг. Текст.: дис. д-ра ист. наук/ М.А.Таранцов. - М., 1998.

562. Тимофеева, Е.Г. Государственная политика в сфере обществоведческого образования российской молодежи в 50-е90.е годы XX века. Текст.: дис.д-ра ист.наук/ Е.Г.Тимофеева. — Астрахань, 2004.

563. Тюляева, Т.И. Начало становления демократического общества и формирование концепции гражданского образования в России: (Конец 80-х 90-е гг. XX века) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Т.И.Тюляева. - М., 1998.

564. Уваркина, Е.В. Правосознание как объект социально-философского анализа Текст.: дис. канд.филос.наук/ Е.В.Уваркина. М., 2004.

565. Фахрутдинова, А.В. Гражданское образование учащихся в средней школе США (конец XX века) Текст.: дис.канд.пед.наук/ А.В.Фахрутдинова. Казань, 2001.

566. Федяева, О.Д. Политика государственных органов и роль общественно-политических институтов в реформировании школьного образования России, середина 80-х — 1995 гг. Текст.: дис. канд. ист. наук/ О.Д.Федяева. -М., 1995.

567. Филиппов, Д.М. Эволюция ценностей в сфере российского школьного образования Текст.: дис. канд. социол.наук/ Д.М.Филиппов. М., 1999.

568. Фомин, С.Г. Партийное руководство преподаванием общественных наук в вузах (в 20 30-е гг.) Текст.: дис. канд. ист. наук/ С.Г.Фомин. -М., 1986.

569. Цепляев, А.Н. Социальные ценности современной российской молодежи: состояние, динамика, направленность Текст.: дис. .канд. фил о с. наук/ А. Н. Цепляев. -М., 2000.

570. Черепнина, Б.И. Деятельность Коммунистической партии в области подготовки научно-педагогических кадров по общественным наукам в СССР за 1918 1962 годы. (На материалах высшей школы) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Б.И.Черепнина. - М., 1965.

571. Чернышев, Г.С. Государственная политика в сфере школьного образования России: история, опыт, проблемы (1970-е- 1990-е гг.) Текст.: дис. . .д-ра ист.наук/ Г.С.Чернышев. — М., 2003.

572. Чижов, JI.A. Деятельность КПСС по совершенствованию преподавания общественно-политических дисциплин в средней школе в условиях социалистического строительства (1927 — 1934) Текст.: дис. канд. ист. наук/ Л.А.Чижов. -М., 1980.

573. Шевченко, И. А. Формирование идейно-политических убеждений у старшеклассников в школе периода развитого социализма Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук/ И. А.Шевченко. Киев, 1978.

574. Шестаков, А.В. Становление школьного исторического образования в первые годы Советской власти (1917 1923) Текст.: автореф. дис. канд. пед. наук/ А.В.Шестаков. - М., 1968.

575. Элиасберг, Н. И. Гуманистические основы системы правового образования в школе Текст.: дис. д-ра пед. наук/ Н. И.Элиасберг. СПб., 1998.

576. Янковская, JI.B. Научное управление процессом коммунистического воспитания студенческой молодежи: (На материалах вузов БССР) Текст.: автореф. дис. канд. филос. наук/ JI.В.Янковская. Минск, 1982.

577. Ярошенко, Г.В. Государственная образовательная политика и национальная безопасность России (федеральный и региональный аспекты) Текст.: дис. канд. полит.наук/ Г.В.Ярошенко. Ростов-на-Дону, 2004.