Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861-1920 гг.

Глущенко, Татьяна Александровна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861-1920 гг.

Год: 2004
Автор научной работы: Глущенко, Татьяна Александровна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Иркутск
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861-1920 гг.'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861-1920 гг."

На правах рукописи

Глушенко Татьяна Александровна

Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861 -19 2 0 гг. (на материалах Восточной Сибири)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Иркутск - 2004

Работа выполнена на кафедре отечественной истории Иркутского государственного педагогического университета

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Дамешек Л.М.

доктор исторических наук, профессор Цыкунов ГА; кандидат исторических наук, доцент Литвина В. И.

Ведущая организация: Восточно-Сибирская Государственная Академия культуры и искусства

Защита состоится « » ноября 2004 г. в г С часов на заседании диссертационного совета Д 212.074.05 при Иркутском государственном университете (664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1).

С диссертацией можно ознакомиться в региональной научной библиотеке Иркутского государственного университета (г. Иркутск, б. Гагарина, 24).

Автореферат разослан октября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Доктор исторических наук, доцент

Иванов А. А.

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.

Вмешательство государства в самостоятельную предпринимательскую деятельность во многом определяет степень экономического развития страны и ее регионов. От объективной государственной политики, принимающей во внимание все нюансы малого предпринимательства, зависит качество производства и хозяйственной деятельности всего населения.

Исходя из этого, актуальность заявленной темы обусловлена тем, что, во-первых, формирование и развитие свободного малого бизнеса является основным условием становления конкурентной рыночной среды, от чего зависит эффективность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований в России; во-вторых, особенности государственной политики в области малого предпринимательства в регионах, в частности в Восточной Сибири, недостаточно изучены в научных кругах, не имеют всестороннего историко-экономического и политического обоснования, что негативно влияет на процесс современного развития малого предпринимательства. Не учитывая ошибок прошлого, не исследуя и не анализируя их, невозможно достигнуть эффективных результатов в процессе обеспечения устойчивого роста российской экономики. В связи с этим изучение роли государства в процессе развития малого предпринимательства в России и, в частности, в Восточной Сибири, приобретает, несомненно, общественно-политическую актуальность и практическую значимость.

Объектом исследования является государственная политика по отношению к Восточной Сибири в области малого предпринимательства. Предмет - процесс развития малого предпринимательства в условиях реформирования государства на стыке веков, процесс, находящийся под влиянием неустойчивой и противоречивой политики правительства в отношении окраин и регионов.

Особенности государственной политики в работе рассматриваются на примере кустарно-промысловой и кооперативной видах деятельности, поскольку предпринимательская акгивность сибирского населения выразилась особенно ярко именно в этих отраслях.

В территориальном отношении работа охватывает Енисейскую и Иркутскую губернии по административному делению, существовавшему после 1851 г. По современному административному делению эти районы входят в состав Иркутской области, Красноярского края.

Хронологические рамки исследования определяются, с одной стороны, эпохой возникновения малого бизнеса в России (конец XIX в.), т.е. началом отсчета можно считать 1861 год - год отмены крепостного права в России, начало буржуазных преобразований в экономике. С другой - 1920 г., время вступления в свои права Советской власти в Сибири. Время, когда предпринимательская деятельность населения встала под строгий контроль государства.

Степень научной разработанности проблемы.

Историография данной проблематики имеет несколько этапов, которые совпадают с периодизацией истории дореволюционной России, советского и постсоветского общественного развития.

В заслугу домарксистской историографии следует поставить попытки определения географии кустарных промыслов, специализации на изготовлении отдельных видов продукции, установление классификации по видам обработки сырья и описание отдельных промыслов1.

Первые шаги в изучении промыслов и кустарного производства Сибири были предприняты П. Головачевым, Н.Н. Козьминым, И. И. Серебренниковым, Н. М. Ядринцевым. В их работах раскрываются географические, экономические и социальные особенности развития промыслов и кустарного производства2.

Значительный вклад внес в конкретное изучение экономического развития сибирской деревни начала XX века и в научную разработку социально-экономической статистики в Сибири А. Г. Шлихтер3. На до-

Голубсв П. Кустарные промыслы. //В сб.: Алтай. - Томск, 1890; Авдриевич В. Сибирь в XIX столетии Ч. 1.-СПБ., 1889.; Ч. 2.-СПБ, 1889.

Головачев П. М. Сибирь Природа. Люди. Жизнь. - М, 1902. ; Н. М. Ядринцев Кустарные промыслы в Сибири и их значение //Русская мысль. Кн. X -М, 1881; Козьмин Н.Н. Существует ли кустарная промышленность в Иркутской губернии? - Иркутск, 1904.; Серебренников И. И. Промыслы Иркутской губернии. - Иркутск, 1914.

Шлихтер А Г. Кустарные промыслы в Енисейской губернии (по данным статистической анкеты) -Красноярск, 1915.

полнителыюм материале Енисейской губернии он углубленно изучил процесс разложения крестьянства, показал развитие мелкотоварных крестьянских промыслов в губернии, начиная со второй четверти XIX века.

Вопросами кооперативного движения в начале XX в. занимались такие исследователи, как А. А. Николаев, С. Н. Прокопович4. Они приводят достаточно иллюстративное описание российской кооперации, сравнивая ее с западноевропейской.

В 20-х гг. XX в. проблема кооперации стала привлекать к себе особое внимание. Наиболее ярким представителем этого направления был М.И. Туган-Барановский5. В сибирской историографии проблемами организации системы управления кооперативных структур занимались в начале 20-х гг. такие активные участники сибирской кооперации, как Д. Илимский и В. Махов. Авторы, опираясь на свой практический опыт, знание, а также возможности использовать многочисленные документы крупнейших сибирских кооперативных союзов, проследили основные этапы формирования кооперативных учреждений Сибири6. Результаты статистического обследования деятельности кооперативов обобщены в научных трудах М. Л. Хейсина, А. В Меркулова7.

В 60-70-х гг. XX в. появились обобщающие исследования по истории сельского хозяйства и крестьянства Сибири8. А.П. Бородавкин, Г. X. Рабинович и Л. Г. Сухотина поставили вопрос об экономических

Николаев А. А. Теория и практика кооперативного движения. Вып. II. - М.: типо-литография Русского юварищества, 1909; Он же. Теория и практика кооперативного движения. Изд-е 2-е. Т. 1. В. 1. - Пг: Мысль, 1919; Прокопович С. Н. Кооперативное движение в России. - СПБ.: типо-литография А. А. Лейферта, 1903.

Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. Изд-е З-е.-М., 1922.

Илимский Д. Кооперативные союзы в Сибири 1908 - 1918 гг. - Новониколаевск, 1923; Он же. Кооперация и МНБ. - М., 1919; Он же. Очерки по истории кооперации - Л., 1925; Махов В. Потребительская кооперация Сибири в процессе ее развития (1898 -1920 гг.) - Новониколаевск, 1923; Он же. Потребительская кооперация Сибири в прошлом и настоящем. //Сибирские огни. 1923. №4.

Меркулов А. В. Вопросы кооперативного движения в России. - Пг.: Мысль, 1918; Он же. Популярные очерки по кооперации. Сущность задачи и работы кооперативов разного вида. - Пг: тип-я акц. о-ва изд. дела «Копейка», 1918; Хейсин М. Л. Исторический очерк кооперации в России. -Пг., 1918.

Бородавкин А. П., Рабинович Г. X., Сухотина Л. Г. Об особенностях развития капитализма в Сибири (1861 - середина 90-х гг. XIX в.) //Вопросы истории Сибири. - Томск, 1965. Вып. 2; Тюкавкин В. Г. Сибирская деревня накануне октября. - Иркутск, 1966; Асалханов И. А. Социально-экономическое развитие юго-восточной Сибири во второй половине XIX в. Улан-Удэ, 1963; Горюшкин Л. М. Сибирское крестьянство на рубеже двух веков. Новосибирск, 1967.

формах мелких крестьянских промыслов, о развитии в них капитализма, о роли Московского тракта и о благотворном влиянии переселений на развитие мелкой крестьянской промышленности. В.Г. Тюкавкин обращает внимание на необходимость изучения степени проникновения капитализма не только в сельскохозяйственное производство, но и в сельские промыслы. И.А. Асалханов и Л.М. Горюшкин вводят в научный оборот фактический материал о кустарных промыслах во второй половине XIX в., описывают некоторые отрасли обрабатывающей крестьянской промышленности, показывают значение извозного промысла для их развития, роль торгово-ростовщического капитала в мелкой крестьянской промышленности.

Все вышесказанное позволяет с достаточным основанием утверждать, что исследования советских источников можно рассматривать как опорную базу для подступа к изучению истории развития крестьянской промышленности после реформы.

Своеобразное исключение из ряда историко-партийных публикаций составляет статья Л. Е. Файна, в которой политика большевиков по отношению к кустарям и ремесленникам в первые годы Советской власти подвергнута значительно более глубокому и объективному анализу9. В ней, в частности, рассмотрены ограничительные меры «пролетарской диктатуры» в кустарной промышленности в период военного коммунизма, показаны изменения в правовом положении промкооперации в 1920 г. и негативные последствия ограничения государством ее хозяйственной самостоятельности.

Углубленно проблемами промыслового развития Сибири занимались исследователи 70-хх гг. XX в. Вопросы социально-экономического развития сибирской деревни рассматривает В. К. Алексеева. Она освещает промысловое развитие Сибири на примере маслоделия10.

Нельзя не упомянуть исследование Е. И. Соловьевой11, которое положило начало специальному изучению мелкой и кустарно-ремеслен-

Файн. Л. Е. Политика Коммунистической партии и Советского государства по отношению к кустарно-промысловой кооперации в первые годы Советской власти (1911 - 1923) // Общественные науки. - Алма-Ата, 1968. Вып. 13.

Алексеева В. К. Сибирское маслоделие в период империализма. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. кан. ист. наук. - Новосибирск, 1973.

Соловьева Е. И. Промыслы сибирского крестьянства в пореформенный период, - Новосибирск: Наука, 1981.

ной промышленности Сибири пореформенного периода. То обстоятельство, что монография, основывается на безраздельно господствовавшей в отечественной исторической науке марксистско-ленинской методологии, едва ли можно ставить в упрек автору. Исследование Е. И. Соловьевой представляет большой научный интерес, привлекает аргументированностью и выверенностью выводов.

История кустарной промышленности и промысловой кооперации периода революции и гражданской войны характеризуется малой степенью изученности. Можно отметить работу Б. В. Иванова, в которой автор дает характеристику сибирской кооперации, делая упор на Западную Сибирь12.

С середины 70-х годов заметно более интенсивно стала изучаться история производственного кооперирования и коллективизации сибирских кустарных промыслов в 20-30-е XX в. В монографии А. А. Николаева содержится обстоятельный анализ развития мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири в переходный период14. Однако ввиду обширных территориальных рамок исследования затронуты лишь общие тенденции в развитии кустарного производства и промысловой кооперации Сибири.

На современном этапе (середина 1980-х- 2000-е гг.), в период политических и социально-экономических реформ, в историографии наиболее актуальными становятся вопросы возрождения кооперации, развития мелких промышленных предприятий, перерабатывающих производств в фермерских хозяйствах и т. д.

Иванов Б. В. Сибирская кооперация в период Октябрьской революции и гражданской войны.

- Томск: Томский ун-т, 1976.

Московский А. С. Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма (1917

- 1937 гг.) (экономический очерк). - Новосибирск: Наука, 1957; Агалаков В. Т. Из истории строительства Советской власти в Восточной Сибири. 1919 -1921 гг. - Иркутск, 1958; Он же. О первых мероприятиях Советской власти в Восточной Сибири в нач. 1920 г. // Труды Иркут. Гос. Ун-та. Т. XXIX. Сер. Истор. Вып. 2 (К 300-летию города Иркутска). - Иркутск, 1961; Журов Ю. В. Енисейское крестьянство в годы гражданской войны. - Красноярск, 1972.

Николаев А. А. Промысловая кооперация в Сибири, 1920-1937 г. /Отв. Ред. А. С. Московский.

- Новониколаевск: Наука, 1988.

В этот период К. Н. Тарновским впервые предпринимается попытка анализа развития мелкой промышленности в России на рубеже XIX - XX вв.15. Основная часть работы К. Н. Тарновского посвящена рассмотрению комплекса мероприятий по модернизации кустарной промышленности центральной части страны.

Также следует отметить работу Л. Е. Файна, в которой автор рассматривает отдельные аспекты развития кооперативного движения страны, делает конкретные выводы, приводит статистические данные, подтверждающие масштабы развития российской кооперации в конце XIX - начале XX вв.16.

Состояние мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири в период от Первой мировой войны до кануна нэпа рассматривается В. В. Коноваловым17. В его работе показано, как становление рыночных отношений было резко прервано военно-коммунистическими мерами и к каким результатам привела эта политика. Автор больше внимания уделяет развитию промысловой деятельности населения Западной Сибири, оставляя Восточную Сибирь за рамками своего исследования.

Что же касается вопроса углубленного изучения на современном этапе проблем социально-экономического развития Восточной Сибири в конце XIX - начале XX вв., то следует обратиться к мнению таких видных историков, как Д.Я. Резун, С. Гольдфарб, В.П. Шахеров, И.И. Кузнецов, СМ. Алексеев, В.В. Барышников, В.И. Федорова, Г.Ф. Быконя и др. В своих исследованиях они приводят объективные данные, конкретные факты по вопросу государственной политики, хозяйственной деятельности, торговли, исходя из нового веяния времени, основанном на деидеологизации общества18.

Тарновский К. II. Мелкая промышленность России в к. XIX - н. XX вв. - М.: Наука, 1995.

Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт. - Иваново, 1994.

Коновалов В.В. Мелкие промышленники Сибири и большевистская диктатура: вопросы теории и практики военного коммунизма. - Новосибирск: Наука, 1995.

Иркутск в панораме веков: Очерки истории города /Сост.: С. М. Алексеев, В. В. Барышников и др. - Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2002; Федорова В. И. Очерки социально-экономического развития Енисейской губернии в пореформенный период. -Красноярск: РИО КГПУ, 1999; Шахеров В. П. Городские промыслы и ремесло в Иркутске в к. XVII - нач. XIX вв. // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2002. - Иркутск: изд-во ИГЭА, 2002; Гольдфарб С, Кобенков А., Харитонов А. Путешествие в Страну мраморных гор. -Иркутск: Агентство «КИ» - Байкал», 2000.

В работах Л. М. Дамешека делается акцент на административную полигику государства в отношении сибирских окраин19. Л. В. Шапова обращается к проблеме национализации промышленности Восточной Сибири в 1917 - 1918 гг.20. В. И. Литвина рассматривает вопросы частного капитала в мелкой промышленности в годы нэпа21.

Проблемы сибирского кооперативного движения поднимают на современном этапе такие исследователи, как А. А. Николаев, А. А. Гаври-лов, М. В. Гузик22, которые рассматривают важные аспекты рассматриваемой проблемы, например: развитие промысловой и кредитной кооперации в Сибири.

В диссертационных исследованиях последнего времени можно найти ответы на такие вопросы, как развитие частного предпринимательства в промышленности Восточной Сибири в годы нэпа, особенности общественного быта горожан Иркутской губернии, формирование системы малого бизнеса, проблемы развития мелкой и кустарной промышленности Иркутской губернии, история развития сибирского предпри-нимательства23 .

Дамешск Л М Внутренняя политика царизма и народы Сибири (ХГХ - начало XX в) - Иркутск изд-во Иркут Ун-та, 1986, Он же Историография и источниковедение истории народов Сибири эпохи капитализма -Иркутск, 1990

Шапова Л В Национализация промышленности Восточной Сибири в 1917- 1918 гт // Проблемы индустриального освоения Сибири в 1920 - 1930-е гг Сб науч трудов - Иркутск Иркут ун-т, 1991

Литвина В И К вопросу о частном капитале в мелкой промышленности Восточной Сибири накануне реконструктивного периода//Сибирский исторический сборник В 1 -Иркутск, 1973, Она же Промысловая кооперация, ее развитие и роль в вытеснении частного капитала из мелкой промышленности в Иркутском округе //Сибирский исторический сборник - Иркутск, 1973 -С 143 -167, Она же Государственная промышленность Приангарья в годы нэпа// Сибирь вехи истории - Тезисы докл и сообш. науч конф-ии, посвящ 100-лет со дня рожд проф Ф А Кудрявцева (Иркутск, 26 нояб 1999 г) - Иркутск "Оттиск", 1999

Николаев А А Промысловая кооперация в Сибири, 1920 - 1937 г - Новониколаевск Наука, 1988, Гузик М В Становление и развитие кооперации в Восточной Сибири в конце XIX- начале XX в Авторсф дисс к и н - Иркутск, 2000, Гаврилов А А Сибирская кооперация в период 1914 - 1920 гг (на материалах кредитной и потребтельской кооперации) - Иркутск ИГПУ, 2003

Карчова Т М Частное предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительном секторе экономики Восточной Сибири в годы нэпа /Дисс на соиск уч степ к и н - Иркутск, 1999, Гаврилова Н И Общественный быт горожан Иркутской губернии во второй почовине XIX в /Дисс на соиск уч степ к и н - Иркутск, 2002, Лейкина С А Промыслы и кустарное производство Иркутской губернии в к XIX - первой трети XX в Дисс канд ист наук -Иркутск, 2004, Пушкина Т Л Представительные организации сибирских предпринимателей в к XIX - н XX в Дисс канд ист наук. -Иркутск ИГУ, 1998

Подводя итог, можно отметить, что проблема государственной политики по отношению к малому предпринимательству в Восточной Сибири конца XIX - начала XX вв. не нашла должного освещения и затрагивалась исследователями лишь эпизодически.

Таким образом, выявляется цель диссертационного исследования -комплексное, всестороннее изучение роли государства в процессе развития малого предпринимательства в Восточной Сибири после реформ 1861 г. до момента вступления в свои права Советской власти в Сибири. В связи с этим в работе ставятся и разрешаются следующие задачи: 1) изучить динамику и основные этапы развития малого предпринимательства в России и, конкретно, в Восточной Сибири; 2) проанализировать государственную политику по отношению к сибирскому малому предпринимательству; 3) проанализировать влияние региональных, социально-экономических, политических факторов на развитие предпринимательства в Восточной Сибири; 4) исследовать особенности малого бизнеса в Восточно-Сибирском регионе и, в частности, в Иркутской и Енисейской областях на рубеже веков.

Для разрешения поставленных задач в данном исследовании была привлечена широкая источникован база. Неразработанность темы в трудах предшественников определила необходимость изучения архивных источников. Были использованы документы Государственного архива Красноярского края (ГЛКК), Государственного архива Иркутской области (ГАИО), Государственного архива новейшей истории Иркутской области (ГАННИО).

В делах Иркутской казенной палаты были найдены сведения о размере налогов, ссуд, кредитов для частных лиц и для учреждений, сведения о фабриках и заводах Иркутской губернии, о возникновении и ликвидации различных товариществ и компаний, об акцизном деле в Восточной Сибири (ГАИО. Ф. 160, Ф. 154, Ф. 161, Ф. Р-322).

По документам ГАКК были исследованы промыслы сельского населения Енисейской губернии, проанализирована деятельность правительства в отношении налогообложения. Например, материалы Енисейской Губернской Казенной Палаты приводят сведения о лицах, имеющих промышленные предприятия в губернии (ГАКК. Ф. 160). Документы Управления земледелия и государственных имуществ Енисейской губернии содержат характеристику экономических районов Енисейской губернии (ГАКК. Ф. 401). При помощи этих архивных данных на осно-

ве компаративного анализа проведена параллель между развитием конкретных промыслов в Иркутской и Енисейской губерниях.

В делах Управления земледелия и государственных имуществ Иркутской губернии и Забайкальской области имеются акты, постановления по надзору за рыболовством и нерпичьем промысле, акты об организации рыбной ловли и т. п. (ГАИО. Ф. 176). Особые сведения содержатся в документах Податных инспекторов Иркутской губернии, а именно: циркуляры по наблюдению за торговлей и промыслами, правила выполнения положения о промысловом налоге, сведения о нарушении этого положения (ГАИО. Ф.771, Ф. 168).

Также следует сказать о материалах Отдела Рабоче-Крестьянской инспекции при Сибкрайисполкоме, где были найдены сведения по обследованию кожевенного, пимокатного производств Иркутской губернии (ГАИО. Ф. Р-11),что помогло в статистическом исследовании местного производства. А уже в делах Комитета советских организаций Восточной Сибири имеются данные о национализации предприятий, промышленных заведений, водного транспорта (ГАИО. Ф. Р-342).

Углубленное изучение поставленной проблемы потребовало привлечения архивных данных ГАНИИО. В частности, в документах Иркутского Губернского Совета профессиональных союзов были найдены списки артелей и предприятий, переданных в ведение Губернского Совета Народного Хозяйства (ГАННИО. Ф. 1299), дела отдела Союза швейников содержат протоколы заседаний Иркутского Губпрофсовета, доклады о состоянии швейной промышленности Иркутской губернии (ГАННИО. Ф.Р-521).

По вопросу развития кооперативной деятельности населения были привлечены дела Иркутского Губернского союза кредитных и ссудос-берегательных товариществ (ГАИО. Ф. Р-322), дела Восточно-Сибирского кооперативно-промышленного отдела «Вокопром», в которых есть материалы по обследованию кредитных товариществ, описания кустарных производств, точные данные по Енисейскому губернскому союзу кооператоров на 1918 г., по Иркутскому губернскому союзу кредитных и ссуцос берегательных товариществ (ГАИО. Ф. Р-2083).

Среди опубликованных источников привлечены законодательные акты, среди которых ценным документом является «Положение о пошлинах за право торговли и промыслов»24. Источник позволяет пока-

Положение о пошлинах за право торговли и промыслов, изд. 1865 г. со всеми последовавшими к нему изменениями, дополнениями и разъяснениями правительствующего Сената по 1-е января 1872 г Спб, 1872.

зать классовый смысл правительственной политики, ее двойственность, ограниченность буржуазных реформ. Наиболее массовым, полным и достоверным источником по экономике крестьянского хозяйства и развитию капитализма являются материалы статистико-экономических обследований крестьянства, проведенных в конце 80 - 90-х гг. XIX в.25.

В плане поставленной проблемы представляет определенный интерес данные официальной промышленной, податной и транспортной статистики, демографической переписи 1897 г. Ограниченность источника заключается в том, что он не дает возможности выделить крестьян, занимавшихся мелким производством, из общего числа промыслового населения. Существенное значение для характеристики мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири дореволюционного периода имеют анкетные статистические обследования сельских кустарных промыслов Енисейской, Иркутской губерний, проводившиеся в 1878-1899,1908-1915 гг.26.

В целях разрешения поставленных задач привлечены статистические обследования советского периода. С производством Всероссийской переписи промышленных заведений 1920 г.27 впервые был получен материал о весьма широком круге промышленных заведений, собранный при посредстве сплошной переписи по однообразной программе и приуроченной к определенному сроку.

Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губернии, т. 1, Иркутск, 1889; т. 2, вып. 2- 5, М., 1890.; т. 3, Иркутск, 1893; т. 4, вып. 1-6, 1893 - 1894.

Обзор Енисейской губернии за 1899 г. - Красноярск, 1900; Статистический обзор Енисейской губернии за 1878, 1880, 1881, 1883-1895 гг. - Красноярск, 1879-1896; Кустарные промыслы Иркутской губернии и Якутской области по сообщениям местных жителей в 1910 и 1911 гг. Иркутск, 1911.

Всероссийская перепись (учет) промышленных заведений 1920 г. Предварительные итоги. // Труды ЦСУ. Т. Ш, вып. 1.

Партия о промысловой кооперации и кустарной промышленности. М. - Л., 1932; Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1957 . Т. 1; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т. 1: 1917 - 1928 г; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М, 1983. Т. 2; Материалы к X съезду РКП(б) по вопросам экономического положения. М., 1921.

ляются документы руководящих сибирских партийных организаций: протоколы сибирских партийных конференций и заседаний Сибирского Бюро ЦК РКП(б), их резолюции и решения, отчеты местных партийных конференций и их переписка с органами государственного правле-

ния и пр. .

Политика большевиков в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности получила отражение и в законодательных актах Советской власти. Декреты СНК РСФСР и постановления ВЦИК свидетельствуют о полной подчиненности экономического курса правительства в этой области программным партийным установкам, его ярко выраженной идеологизации. Они помогают уяснить содержание правительственной политики, связь всех ее основных элементов с общей экономической линией российских коммунистов, определить основные этапы в ее выработке и осуществлении30.

Определенную роль в формировании корпуса источников по изучаемой тематике сыграли материалы периодической печати. Вопросы состояния кустарных промыслов, сведения о сибирском крестьянстве, промышленности, торговле освещались такими периодическими изданиями, как газета «Сибирь», «Восточное обозрение», «Сибирская газета», «Сибирская жизнь», журналами «Сибирский наблюдатель», «Сибирская деревня», «Вопросы колонизации», «Вестник финансов, промышленности и торговли», «Русское слово», «Русское богатство», «Вестник Европы», «Северный вестник».

Официальная партийно-советская печать, например: журналы «Известия Сиббюро ЦК РКП(б)», «Красная Сибирь», «Жизнь Сибири», «Вестник финансов», газета «Советская Сибирь», наибольшее внимание уделяла пропаганде большевистской кооперативной политике, вопросам государственного руководства кустарной промышленностью и «новому» кооперативному строительству. Так же были использованы материалы Президиума ВСНХ и всероссийских съездов совнархозов, постановления Сибирского революционного комитета,

Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству. - М, 1920. Т. 2; Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919—декабрь 1925: Сб. документов и материалов. - Новосибирск, 1959; Сборник постановлений и декретов по кооперации. - М.: тип-я Н. Л. Сазоновой, 1919.

Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. М, 1917 - 1920; Декреты Советской власти. М. 1983. Т. 11. Октябрь - ноябрь 1920.

отчеты Сибпромбюро ВСНХ и материалы к ним, широко публико-

вавшиеся в этот период .

Таким образом, в процессе работы над поставленными проблемами исследовались различные типы и виды источников, соблюдался принцип дополнения и, где было возможно, проверки одного типа источников другими. В сочетании со сведениями, введенными в научный оборот предшествующими исследователями, эти источники дают надежную базу для решения поставленных задач.

Методология и методы исследования

Другим теоретическим принципом является историзм, предполагающий оценку тех или иных событий, преобразований в контексте конкретно-исторических возможностей и реалий общественного развития.

Принимая во внимание изложенные методологические принципы, данное исследование основывается на конкретных методах исторического исследования. Задача изучения политики государства по отношению к малому предпринимательству на протяжении достаточно большого хронологического отрезка повлекла за собой необходимость активного применения хронологического метода, предусматривающего анализ изучаемых процессов и событий по периодам. Этот прием подразумевает под собой сопоставление определенных фактов в их историческом развитии. Все это было сделано с целью выявления общих и особенных моментов в процессе развития малого предпринимательства конкретно в Восточной Сибири в различные отрезки времени, что повлекло за собой применения синхронного и проблемно-исторического методов. Появилась возможность сопоставить действия правительства, и на данной основе выделить общие и основные моменты в этой политике.

Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. М., 1918; Резолюции II Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. М., 1919; Журнал I Сибирского совещания по кустарной промышленности. Новониколаевск, 1921; Отчет о деятельности Сибирского революционного комитета (Сибирского областного экономического Совета) Совету Труда и Обороны с 1 июля по 1 октября 1921 года. Новониколаевск, 1921; Сибпромбюро ВСНХ, Сибторг, Промбанк: Итоги и перспективы. Новониколаевск, 1925; Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 -декабрь 1925: Сб. документов и материалов. Новосибирск, 1959.

При изучении архивных и опубликованных документов, материалов периодической печати были использованы источниковый и системный методы. Их комплексное использование разрешило глубже подойти к анализу процесса развития малого предпринимательства в Восточной Сибири. Использование аналитического метода позволило отобрать и систематизировать материалы в нужной последовательности. Также были использованы и методы разных гуманитарных наук: права, экономики, статистики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые произведено комплексное исследование особенностей государственной политики по отношению к Восточной Сибири в области малого предпринимательства, начиная с отмены крепостного права, начала буржуазных преобразований в России, и заканчивая 1920 годом. На примере сибирских промыслов, в частности рыбопромышленности, показано влияние государства на развитие предпринимательства в Сибири. Произведен компаративный анализ особенностей царской политики и политики Советской власти в области предпринимательской деятельности российского и сибирского населения, в частности. Проанализирована роль государства в развитии предпринимательской деятельности населения Восточной Сибири.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что основные положения и результаты исследования могут быть использованы при чтении общих курсов по политической истории Сибири. Материалы могут способствовать изучению вопросов истории и специфики государственной политики в отношении регионов, а также использоваться в учебном процессе при подготовке общих и специальных курсов по истории России и Сибири, в межпредметных и междисциплинарных связях

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования были представлены автором: на Всероссийской научно-практической конференции «История России» А.П. Щапова и история России: Первые Щаповские чтения; на научной конференции «Диалог культур народов России, Сибири и стран Востока»; на Международной научно-практической конференции «Россия и Восток: взгляд из Сибири в начале тысячелетия», посвященной 100-летию со дня рождения профессора С. В. Шостаковича; на Международной научно-практической конференции «Россия и Сибирь: проблемы взаимодействия в региональной по-

литике в исторической ретроспективе», посвященной 180-летию сибирских реформ М. М. Сперанского; на региональной научно-теоретической конференции, посвященной 90-летию В. И. Дулова.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, выясняется степень ее изученности, определяются цели и задачи, хронологические и территориальные рамки, дается характеристика источниковой базы исследования, показывается научная новизна и практическая значимость изучаемой темы.

Первая глава «Государственная политика по отношению к малому предпринимательству в 1861 - 1917 гг.» посвящена изучению особенностей развития предпринимательской деятельности российского населения в конце XIX - начале XX вв. В главе рассматривается процесс становления и развития нормативной базы в этой сфере деятельности, описываются особенности развития малого предпринимательства в Восточной Сибири.

В конце XIX - начале XX вв. предпринимательская деятельность населения, в особенности на российских окраинах, выражалась в промысловой, в большинстве своем мелкой и кустарной, и кооперативной деятельности.

Точной количественной оценки развития кустарной промышленности в XIX века в Сибири не велось. Однако известно, что ремесла лишь дополняли основной вид деятельности, не вытесняя его полностью из хозяйственной жизни. Хотя были и такие районы, где доходы от промыслов превышали доходы от земледелия и служили основным источником пополнения бюджета крестьянской семьи.

В начале XX в., по мере втягивания российского государства в систему капиталистических отношений, на окраинах страны наблюдается рост промышленного производства и мелкой промышленности. Тенденция роста кустарной промышленности, в частности, в Енисейской губернии была выявлена в научном исследовании Л. Г. Шлихтера, проведенном в 1913-1915 гг. Им было установлено, что из 775 случаев открытия промыслов более чем за 90 лет - 661 из них (85,3%) приходился на последние 20 лет.

Кооперативная деятельность населения в России имела свои особенности. Зародившись в 60-х гг. XIX в., кооперативное движение медленно набирало обороты. К началу XX в. наибольшее развитие получили кредитная и потребительская кооперации. Некоторое распространение имели объединения чисто хозяйственного назначения - сельскохозяйственные товарищества. В Сибири в начале XX в. были распространены маслодельные артели. Еще две формы кооперативного движения -кустарно-промысловые и земледельческие артели - не получили особого развития. По данным на 1 января 1904 г. по всей России насчитывалось всего 156 кустарных артелей производственного характера.

Экономическая и политическая обстановка 1905 - 1917 гг. способствовала превращению кооперации в массовую организацию. Одной из особенностей кооперативного движения являлось то, что более активно оно проходило на окраинах России, поскольку, по словам В. И. Ленина, на окраинах «было больше кулаков, которые имеют больше возможности устраивать товарищества и больше пользуются этой возможностью». Темпы роста коопераций в Сибири были выше, чем в целом по России. Например, за 1915 - 1918 гг. число потребкоопераций в России выросло в 2,5 раза, а в Сибири - в 10 раз.

Заметно, что предпринимательская деятельность населения, выражающаяся в частности в мелкой кустарно-промысловой и кооперативной деятельности, по мере вступления страны в капиталистические отношения, в процессе модернизации общества, начинает набирать большие обороты. Это требовало и особого контроля, и также особой поддержки со стороны российского правительства.

В главе выделяются несколько видов государственного влияния. Вмешательство правительства в хозяйственную жизнь страны выражалось, с одной стороны, в разнообразных методах поддержки предпринимательства, с другой же, вводился жесткий контроль за деятельностью населения.

Одним из видов государственного контроля являлось промысловой обложение. В 1865 г. принимается «Положение о пошлинах за право торговли и промыслов», которое отражало крайнюю запутанность системы обложения, главным образом, крестьянских промышленников. «Положение» ввело податную градацию местностей, которая отразила крупные различия в их экономическом состоянии. Сибирь, в силу ее слабого промышленного развития, не вошла в класс крупных промыш-

ленных центров. Лишь только несколько городов (Красноярск, Иркутск, Троицкосавск, Тобольск, Омск, Петропавловск, Тюмень, Томск, Барнаул) были отнесены к местностям с существующей мануфактурной промышленностью. К местностям «в коих достаточно развиты крестьянские промыслы» причислили г. Енисейск, Ишим, Курган и г. Вер-хнеудинск. К последнему классу местностей, где «не только мануфактурная промышленность, но и крестьянские промыслы имеют мало развития», была отнесена вся оставшаяся территория Сибири. Подобное положение объяснялось тем, что в центре страны имели весьма слабое представление о тех процессах, происходящих на огромной территории Сибирского края.

В дальнейшем, в связи с затруднительным финансовым положением России, после Русско-турецкой войны, было составлено и принято 8 июня 1898 г. «Положение о государственном промысловом налоге», контролирующее доходы населения. Но этот контроль должен был проводиться местными властями, что ослабляло влияние государственных органов на местных производителей.

В связи с тем, что к концу XIX века система налогообложения в стране носила многоступенчатый и архаичный характер, правительство в начале XX в. обращает серьезное внимание на этот способ контроля деятельности населения. Вводится деление государственного налога на основной и дополнительный, что повлекло за собой эффективность процесса налогообложения, дало возможность регулировать доходы населения в регионах и на окраинах страны. К тому же государству удалось привести в порядок систему уплаты налогов введением четкой градации предприятий и предпринимательской деятельности. К 1917 г. деятельность населения строго регламентировалась государственным налогообложением.

Другим видом государственного регулирования являлось правительственное попечение о нуждах кустарной промышленности, которое началось с утверждения Александром Ш 21 марта 1888 г. мнения Государственного совета «о сосредоточении заведывания кустарными промыслами в министерстве государственных имуществ». В итоге в 1898 г. была составлена «Программа мероприятий, направленная к развитию и усовершенствованию кустарной промышленности», где настойчиво подчеркивался принцип невмешательства в дела частной, в том числе и кустарной промышленности.

В главе отмечается, что причиной роста сибирской кустарной промышленности, являлась именно политика правительственного попечения. Для «воспособления» деятельности кустарей из казны выделялись определенные денежные суммы (отпуск денег, начиная с 1902 г., 160 тыс. руб., а к 1909 г. - 492 тыс. руб.). В Сибири внимание правительственных чиновников к кустарной промышленности росло в это время по мере усиления переселенческого движения, требовавшего, в частности, лучшей организации мелкого промышленного производства, удовлетворявшего спрос крестьянского населения на товары первой необходимости и бывшего важным источником дохода значительной его части. С этим связаны попытки администрации сибирских губерний наладить учет ресурсов крестьянской промышленности, найти возможности для определенной поддержки кустарей. В Сибири определенную роль в решении этих вопросов сыграли губернские кустарные комитеты - Томский, Акмолинский (областной), Енисейский, Дальневосточный, созданные в 1910 -1911 гг. по инициативе отделов сельской экономии и сельскохозяйственной статистики министерства земледелия. К 1916 г. в регионе кустарные комитеты работали в Томске, Хабаровске и Иркутске. На выполнение трехлетней программы Иркутскому комитету было выделено 15 тыс. руб. Его работа выражалась в организации учебно-показательных мастерских, подготовке кадрового состава (инструкторов, специалистов), обследованию существующих в губернии кустарных производств. В задачи комитетов входило обследование сельской кустарной промышленности в районах своей деятельности, организация всевозможных выставок, промышленных и сельскохозяйственных, с целью улучшения техники промыслов и насаждения новых их видов. Реализовывая правительственные программы в области содействия кустарной промышленности, губернские кустарные комитеты занимались устройством учебно-показательных мастерских. Но Первая мировая война внесла свои коррективы в хозяйственную деятельность российского государства. Огромный военный спрос на предметы боевого и материального снабжения армии, разрыв установившихся экономических связей с западноевропейскими странами поставили перед народным хозяйством страны новые задачи. Кустарное производство начинает привлекаться к выполнению военных заказов. Иркутский комитет в 1916 г. занялся обследованием кустарных производств, продукция которых была необходима для армии - скорняжного, шерстобитно-

валяльного, пимокатного и др. Однако, с началом революции 1917 г. комитет прекратил свое существование, а обязанности по развитию кустарного производства перешли к земствам, которые были лишены возможности финансового снабжения.

В целом деятельность правительства по содействию развитию кустарного дела в России на протяжении достаточного отрезка времени, 1888 - 1917 гг., имела положительное значение. Произошло тщательное статистическое исследование промыслов страны, кустарное производство имело стабильную финансовую поддержку. Это омрачалось лишь непосредственным вмешательством в самостоятелыгую деятельность производителей земских учреждений в целях «правильной организации» производства.

Очередной формой государственного регулирования в главе выделяется законодательство. В качестве примера влияния государственной политики на промысловую деятельность сибирского населения в главе приводятся законодательные акты, касающиеся рыбных промыслов.

В 1870-1880-х гг. на Байкале действовало более 100 артелей, общее количество работников которых достигало 3-4 тыс. человек. Хозяевами рыбных промыслов на Байкале были иркутские рыбопромышлеЕ!-ники. В их руках были невода и сети, рыболовные суда, в том числе пароходы и паровые катера, рыбоделы, лучшие рыболовные участники. Хищнический лов омуля, монополизация промыслов, расширение технических возможностей лова привели к тому, что рыбные запасы озера быстро истощались. Падение промыслов вызвало беспокойство местной администрации и самих рыбопромышленников. Практически на всем протяжении существования рыбного промысла ставился вопрос о хищническом лове рыбы на Байкале, о различных способах ограничения промысла. Государственная власть пыталась регулировать промысел. Были известны следующие правовые акты: «Правила рыбопромышленности во время рунного хода омулей в реках Верхней Ангаре и Кичере, утвержденные генерал-губернатором Восточной Сибири 6 мая 1872 г.»; «Правила о рыбопромышленности в озере Байкале и на р. Селенге, утвержденные приамурским генерал-губернатором 23 августа 1900 года»; «Правила рыбопромышленности в озере Байкал и реках, расположенных в пределах Баргузинского уезда Забайкальской области, кроме рек Верхней Ангары и Кичеры, утвержденные иркутским генерал-губернатором 12 июля 1906 года». Но эти правила имели разоб-

щенный, часто противоречивый характер, что вызывало многочисленные недоразумения в процессе управления рыбопромышленностью в Восточной Сибири. Итоговый документ - «Правила» - был утвержден генерал-губернатором Селивановым 29 декабря 1908 г. Правила устанавливали жесткие временные границы лова и запрета промысла, регламентировали, какими снастями можно, а какими нельзя производить лов. А уже 11 января 1914 г. был утвержден «Проект правил о рыболовстве в бассейне озера Байкала», который стал обобщающим документом, внесшим законодательный порядок в различные постановления о рыболовстве, выходившие ранее. Особое внимание со стороны правительства к проблеме сибирской рыбопромышленности привело к урегулированию рыбного промысла, хищнический лов рыбы заметно сократился. Но также происходит и его монополизация, что особо проявилось к 20-м гг. XX в.

В параграфе автор отмечает, что, начиная с 60-х гг. XIX в. и до 1917 г., наблюдается процесс становления системы правительственного контроля и поддержки предпринимательской деятельности населения России и ее окраин. В Сибири к 1917 г. произошла модернизация предпринимательской деятельности, характеризующаяся ее усиленным кооперированием, механизацией кустарного производства, повышением сложности и качества кустарной продукции. Все это развертывалось под решающим воздействием правительственных учреждений.

Во второй главе «Государственная политика по отношению к малому предпринимательству Восточной Сибири (1917 -1920 гг.)» исследуется эволюция правительственной политики в отношении предпринимательской деятельности населения, методы и принципы Советской власти в области сибирского малого предпринимательства.

Первая мировая война и последующие за ней революции привели страну к экономическому кризису. В России в начале 1917 г. призрак разрухи стал вполне реален. Необходимы были меры, способные вывести страну из подобного положения.

Советское государство с момента своего возникновения начало проводить социалистические преобразования в экономике. Экономическая программа большевистской партии предусматривала национализацию всей земли, рабочий контроль над производством и распределением, национализацию банков, промышленности и транспорта, организацию обмена между городом и деревней.

Реализация экономической и социальной политики большевиков в Сибири в рассматриваемый период времени имела ряд особенностей. Они должны были учитывать специфику социально-экономических, общественно-политических, национальных и других реалий этого огромного края.

В главе отмечается, что, выходя на путь преобразований, Советское правительство начинает с организации контроля над промышленностью как крупной, так и мелкой. 14 ноября 1917 г. на всех частных предприятиях был введен рабочий контроль (ВЦИК и Совнарком утвердили «Положение о рабочем контроле»). В Восточной Сибири первыми начали вводить рабочий контроль красноярские рабочие. Уже 26 ноября 1917 года на общем собрании Красноярской большевистской организации были рассмотрены основные вопросы партийного руководства рабочим контролем.

Летом 1918 г. в стране начался процесс, в ходе которого довольно осторожная экономическая политика была оставлена, победу одержал радикальный курс - «военный коммунизм». Полным ходом шел процесс национализации. Но в Сибири местные губернские и областные хозяйственные органы находились еще в стадии организации, не могли оказать большого влияния на ход национализации и введение рабочего контроля. Однако уже с весны 1918 г. губернские совнархозы постепенно берут в свои руки проведение государственных мероприятий в экономике. В Восточной Сибири, как ни одном другом регионе страны, процесс национализации сопровождался ожесточенным саботажем со стороны промышленников. К весне 1918 г. положение Советской власти в Сибири упрочилось, экономический саботаж в значительной мере был сломлен. К июлю 1918 г. по решению рабочих коллективов, Советов и совнархозов было национализировано 44 частных предприятия.

Основная волна национализации в Сибири проводилась широким фронтом с начала 1920 г. За несколько месяцев местные Советы и совнархозы проделали ту же работу по национализации промышленности, на которую в центральных районах страны ушло более двух лет. К осени 1920 г. государству в шести сибирских губерниях (Алтайской, Енисейской, Иркутской, Омской, Томской и Тюменской) принадлежало 2713, или 6,3 %, промышленных предприятий, на которых работало 103,9 тыс. рабочих и служащих, т.е. 54,8% всех лиц, занятых в сибирской промышленности. С начала 1920 г. к национализации предприятий

приступил Иркутский губсонархоз. Процесс национализации в мелкой промышленности Восточной Сибири ускорился после опубликования декрета СНК от 7 сентября 1920 г.

Волна национализации захватила и предприятия кредитной и потребительской кооперации. Уже в начале 1920 г. губернские и уездные ревкомы и совнархозы неоднократно принимали решения о национализации промышленных предприятий кооперации. Этот процесс увенчало постановление Сибревкома от 12 ноября 1920 г. В Иркутске губсовнар-хоз безвозмездно забрал у потребкооперации фарфоровую фабрику. Перешли в «общенародную» собственность 14 пароходов, принадлежавших различным кооперативным союзам.

В главе отмечается, что значительное количество промышленных предприятий в Сибири, перейдя в течение 1920 г. в собственность государства, из-за жесточайшей разрухи, отсутствия финансовых средств, острой нехватки сырья бездействовало.

Кроме национализации, также одним из важнейших аспектов государственной политики Советского правительства было установление государственного контроля над мелкой и кустарно-ремесленной промышленностью. В период военных действий на территории Сибири управление кустарной промышленностью осуществлялось учетно-рек-визиционными комиссиями, а затем отделами или подотделами военных заготовок губернских совнархозов. В конце 1919 - начале 1920 г., по мере удаления фронта, оно стало сосредоточиваться в единых кустарно-кооперативных отделах губсовнархозов, аналогичных действовавшим в центральной России. 6 января 1920 г такой отдел был образован в составе Енисейского губсовнархоза. Основные задачи кустарно-кооперативных отделов состояли в установлении контроля над выработкой кустарями всякого рода изделий, их учете, распределении и, кроме того, в направлении развития кустарных промыслов в русло их кооперирования. Общее руководство деятельностью губернских отделов было возложено на кустарно-кооперативный отдел Сибпромбюро ВСНХ.

25 сентября 1920 г. было создано управление кустарной промышленностью - Сибкустпром с центром в г. Новониколаевске. Все артели и кустари находились в ведении его отделов. Исполнительные функции в каждой губернии выполняли созданные осенью 1920 г. Губкустпромы - губернские отделы по делам кустарной и мелкой промышленности и промысловой кооперации. Свою деятельность Иркутский губкустпром

начал с регистрации кустарей, которая осуществлялась на основании инструкции «О порядке регистрации кустарей» за 1920 г. через посредство потребительских обществ

Военно-коммунистическое регулирование кустарно-ремесленного производства характеризовалось возрастающим воздействием государства на сферу организации и оплаты труда. 23 марта 1920 г. в стране было принято «Общее положение о премировании». В июне 1920 г. СНК санкционировал введение денежных и натуральных премий. В Сибири введение единого рабочего пайка началось с 30 июня 1920 г. Натуральное премирование в мелкой сибирской промышленности получило некоторое развитие только после постановления Сибревкома от 29 сентября, а затем опубликования «Временного положения о натуральном премировании», утвержденного Совнаркомом 23 октября 1920 г.

В общем, сумма мероприятий военно-коммунистического характера по контролю, учету и регулированию сибирской кустарной промышленности в условиях глубокой хозяйственной разрухи и военного напряжения позволила внести заметный вклад в решение задачи удовлетворения наиболее насущных нужд армии и отчасти гражданского населения в кустарной продукции. Однако именно этот относительный успех способствовал консервации военно-коммунистических принципов регулирования мелкого промышленного производства в Сибири, сохранению многих форм и методов хозяйственного руководства военного времени в условиях перехода к мирному строительству.

В Восточной Сибири, где Советская власть была восстановлена во второй половине 1919 - начале 1920 г., политика военного коммунизма осуществлялась преимущественно теми же методами, в тех же формах и имела те же основные черты, что и в Европейской России. Вместе с тем экономические, социальные, политические, национальные, географические особенности этого огромного региона вынуждали большевиков корректировать как их радикальный общий экономический курс, так и политику по отношению к кустарям и ремесленникам, игравшим в условиях слабого развития крупного промышленного производства особую роль в сибирском народном хозяйстве. Но основные принципы военного коммунизма оставались для сибирских коммунистов незыблемыми и их программное значение не подвергалось сомнению. Большевики, осуществляя в рассматриваемом регионе одно из главнейших направлений своей политики - передачу основных средств производ-

ства и обмена в руки государства (национализацию), меньше всего руководствовались экономической целесообразностью. До перехода к нэпу им так и не удалось вывести местную промышленность из кризиса.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования.

В целом, предпринимательская деятельность сибирского населения выражалась в мелкой кустарно-промысловой и кооперативной деятельности. Эти виды по мере вступления России в капиталистические отношения, в процессе модернизации общества, начинают набирать большие обороты, что требовало и особого контроля, и также особой поддержки со стороны российского правительства. За период с конца XIX в. до 1917 г. в социально-экономическом развитии предпринимательской деятельности населения, в частности, в развитии мелкого кустарного производства, произошли значительные изменения, связанные с процессом утверждения капиталистических отношений. Этот период характеризовался трансформацией кустарной сферы производства и ее адаптацией к новым условиям, становлением и развитием рыночного механизма функционирования. Со стороны государства наблюдается акцентирование внимания на процессе предпринимательской деятельности населения. Автор отмечает несколько тенденций в области правительственной политики, а именно: государственный контроль и поддержка. На региональном уровне это выразилось в статистическом обследовании местного кустарного и промышленного производства. Все это привело к развитию мелкой кустарной промышленности, т. к. через губернские кустарные комитеты, во-первых, велось финансирование кустарных производств; во-вторых, при содействии специалистов, через специализированные мастерские улучшалась техника производства, происходила модернизация промысловой деятельности. Но все это происходило под решающим воздействием правительственных учреждений, которые со своей стороны, при помощи законодательной базы, контролировали предпринимательскую деятельность населения.

Неудачный для России ход мировой войны, тяжелое экономическое положение, обострение социальной и политической борьбы, неэффективность деятельности органов власти стали решающими факторами в -деле разрушения российского общества. Казалось, что экономический хаос сомнет все на своем пути, но этого не произошло. Именно в эти годы отмечается взлет самодеятельности населения и наблюдается рост предпринимательства в стране. Но дальнейшее ограничение государ-

ством свободного рынка, рост военных поставок по твердым ценам, нехватка сырья, массовые мобилизации вели к сокращению кустарного производства, ухудшению материального положения мелких производителей и усилению социальной напряженности в этой сфере экономики. Революция, которая привела, в конечном счете, к перестройке всего российского общества и способствовала переходу его в новое качество, решающим образом воздействовала и на кустарную промышленность.

На протяжении всего периода революции и гражданской войны ведущими в политике большевиков по отношению к мелким промышленным производителям оставались идеологические, доктринальные мотивы. К 1920 г. в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Восточной Сибири, как и всей Европейской России, получили развитие все основные черты, свойственные экономической системе военного коммунизма. В итоге, усиление государственного воздействия в стране на все стороны хозяйственной жизни страны и Сибири, в частности, повлекло изменение социально-экономических отношений в предпринимательской деятельности населения. Военно-коммунистическое регулирование в Восточной Сибири привело к ослаблению материально технической базы как кооперативных объединений, так и кустарного производства.

Тотальное огосударствление всего хозяйственного организма, осуществленное советским правительством в 1917 - 1920-х гг. привело к структурному общественному кризису, охватившего страну. Экономике РСФСР был нанесен значительный ущерб. Бесперспективность данной политики вынудила государство пойти на изменение методов и принципов экономического развития.

В современных условиях интересен и поучителен опыт прошлого, особенно в реализации программы по возрождению предпринимательства, кооперации, в организации промышленного производства и его модернизации, в создании системы поддержки мелкопромышленного развития, в формировании и регулировании рынка труда.

Производственные традиции и огромный опыт прошлого должны быть востребованы. Это относится и к государственной политике в об-

ласти малого предпринимательства Восточной Сибири. На сегодняшний день продолжают существовать районы, благосостояние населения которых зависит только от природных ресурсов. Создание специализированных программ поддержки и защиты интересов малого бизнеса, развития рыболовства, охотоводства, народных промыслов и ремесел Восточной Сибири поможет рационально и грамотно использовать природные богатства, а также будет способствовать воспитанию местных национальных традиций.

Основываясь на чужом опыте и на опыте наших предшественников, необходимо найти наилучший путь для подъема нашего возрождающегося Российского государства на прежний уровень. Одним из таких способов является успешное развитие и функционирование свободного российского предпринимательства. Все это должна обеспечивать стабильная и качественная государственная поддержка.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Зверева Т. А. Источники изучения крестьянских кустарных промыслов в Сибири в конце XIX - начале XX вв. //Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск, 10 окт. 2001 г. Я1ер-вые Щаповские чтения. - Иркутск: Оттиск, 2001. - С. 96 - 99.

2. Глущенко Т. А. Промышленная взаимосвязь Азиатской России со странами Востока в конце XIX века (на примере частной золотопромышленности) //Россия и Восток: взгляд из Сибири в начале тысячелетия. Материалы и тезисы докладов к международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения профессора С. В. Шостаковича. Иркутск, 17 - 19 мая 2002 г. - Иркутск: Оттиск, 2002.-С. 190-192.

3. Глущенко Т. А. Экономическое влияние Европейской России на хозяйство Восточной Сибири на рубеже XIX - XX вв. //Вестник международного центра азиатских исследований. №7. 2002. - М. - Иркутск: изд-во ИГПУ, 2002. - С. 30 - 36.

4. Глущенко Т. А. Деятельность сибирских купцов-предпринимателей в конце XIX века (на примере А. М. Сибирякова) //Учителя, ученики... (материалы региональной научно-теоретической конференции, посвященной 90-летию В. И. Дулова). В 2-х кн. Кн. 1. -Иркутск: ИГПУ, 2003.-С. 60-62.

5. Глущенко Т. А. Роль государства в развитии сибирского предпринимательства на рубеже XIX - XX вв. //Россия и Сибирь: проблемы взаимодействия в региональной политике в исторической ретроспективе. Материалы конференции, посвященной 180-летию реформ М.М. Сперанского, 25-26 фев. 2003 г. Ч. II, Ш. - Иркутск: ИГУ, 2004. -С.33-38.

6. Глущенко Т. А. Развитие мелкой промышленности Сибири в конце XIX - начале XX вв. (на примере Байкальских промыслов) //Краеведческие записки. Вып. 10. - Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2004.-С. 41-44.

#200*0

РНБ Русский фонд

2005-4 17991

Отпечатано в типографии «Оттиск»: 664025, г. Иркутск, ул. 5-й Армии, 26, тел.: (3952) 34-32-34.

Бумага офсетная. Печать трафаретная. Гарнитура Тайме. Тираж 100 экз. Уч. изд. л. 1,33. Усл. печ. л. 1,63.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Глущенко, Татьяна Александровна

Введение.

Глава I. Государственная политика по отношению к малому предпринимательству в1861-1917 гг.

1. 1. Особенности развития предпринимательской деятельности во второй половине XIX — начале XX вв.

1.2. Становление и развитие нормативной базы.

1.3. Особенности развития малого предпринимательства в Восточной Сибири (на примере Иркутской и Енисейской губерний).

Глава И. Государственная политика в области малого предпринимательства

1917-1920 гг.).

2.1. Становление и развитие государственной политики

Советского правительства.

2.2. Реализация советской государственной политики в Восточной Сибири.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Глущенко, Татьяна Александровна

Понимание роли малого бизнеса требует четкого представления о том, какое место он занимает в национальной экономике страны и каковы его отличительные черты, в частности, в каждом отдельном ее регионе. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное существование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет собой многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого бизнеса образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением товаров и услуг.

Именно в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет четко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Свободное малое предпринимательство может стать наиболее динамично развивающимся сектором, способным оказать существенное влияние на макроэкономическую сферу. Оно способствует расширению занятости, а также повышает действенность рыночных механизмов, препятствуя проявлению монополизма.

В связи с этим изучение роли государства в процессе развития малого предпринимательства в России и, в частности, в Восточной Сибири, приобретает, на наш взгляд, несомненно общественно-политическую актуальность и практическую значимость.

Объектом исследования является государственная политика по отношению к Восточной Сибири в области малого предпринимательства. Предмет — процесс развития малого предпринимательства в условиях реформирования государства на стыке веков, процесс, находящийся под влиянием неустойчивой и противоречивой политики правительства в отношении окраин и регионов.

В территориальном отношении работа охватывает Енисейскую и Иркутскую губернии по административному делению, существовавшему после 1851 г., после выделения Забайкальской области. По современному административному делению эти районы входят в состав Иркутской области, Красноярского края. По своему существу основное направление политики правительства в этом регионе было характерно для всех сибирских окраин России.

Хронологические рамки исследования определяются, с одной стороны, эпохой возникновения малого бизнеса в России (конец XIX в.), т. е. началом отсчета можно считать 1861 год — год отмены крепостного права в России, начало буржуазных преобразований в экономике. С другой - 1920 г., время вступления в свои права Советской власти в Сибири. Время, когда предпринимательская деятельность населения встала под строгий контроль государства.

Методология и методы исследования.

В настоящее время, в эпоху возрождения предпринимательства, противоречивых социально-экономических процессов, когда наше государство больше десятилетия живет по законам рыночной экономики, возрождаются такие понятия, как «коммерция», «предпринимательство», «кустарное производство» и т. п. Поэтому, прежде чем рассмотреть процесс государственного регулирования малого предпринимательства в России и в Восточной Сибири в частности, необходимо дать определение понятий, используемых в работе. При анализе таких ключевых терминов как «коммерция», «предпринимательство», «промышленность», «кустарное производство», «промыслы», «кооперация» одну из основных сторон занимает изучение этих категорий в конкретных исторических условиях.

В последние годы у нас в стране много говорят и пишут о предпринимательстве, о необходимости усвоения его исторического опыта, важности возрождения ценных дореволюционных традиций. В глазах широких слоев читателей фигуры видных представителей предпринимательского мира России XIX - начала XX в. (Алексеевых, Бахрушевых, Морозовых, Рябушинских, Третьяковых, Щукиных и др.) приобретают все более отчетливые очертания, наполняются конкретным смыслом, вызывают уважение. Восхищают не только их деловая хватка, предприимчивость, размах, но и другие аспекты многогранной деятельности предпринимателей. Гораздо хуже изучены глубинные истоки российского предпринимательства, связанные с торговым обменом, ремесленным производством, ростовщичеством и промыслами.

Говоря о них, надо подчеркнуть, что далеко не всякую разновидность хозяйственной активности можно назвать в полном смысле слова предпринимательством.

Активная и целенаправленная предпринимательская деятельность чаще всего ассоциируется с зарождением и утверждением капиталистических отношений, хотя ее отдельные элементы появились еще в эпоху господства феодализма. Что же под ней обычно подразумевается? Свободное предпринимательство - это индивидуальное или коллективное занятие каким-либо видом экономической активности (торговлей, ремесленным и более крупным промышленным производством, строительством, добычей полезных ископаемых, транспортом, товарным земледелием и скотоводством, переработкой сельскохозяйственной продукции, кредитованием и т.д.), направленным, прежде всего, не на удовлетворение собственных потребностей, а на извлечение прибыли. В свою очередь, полученная прибыль вновь вкладывается в дело. Для предпринимательства характерны тесная связь с рынком, кооперация и разделение труда, самоокупаемость, отсутствие принуждения, свобода выбора способа действий, самостоятельность принятия решений, использование наряду с личным участием предпринимателя в той или иной степени наемного труда, ориентация на получение прибыли.

Лишь наличие всех (в крайнем случае, подавляющего большинства) указанных выше признаков позволяет уверенно называть определенный вид экономической деятельности предпринимательством1. Оно может быть в зависимости от организаторов и участников индивидуальными (частным), групповым (корпоративным), государственным, а по размаху подразделяется на мелкое, среднее и крупное.

1 Петров Ю.А., Семенова А.В. Российское предпринимательство. XVI - н. XX в. Обсуждение проблемы // Отечественная история. - 1998. - №6. - С.4.

В феодальную эпоху с господством натурального хозяйства в деревне, нерегулярностью внутренних рыночных отношений, широким применением внеэкономического принуждения свободное предпринимательство не могло сформироваться в целостном виде. По отношению к этому периоду экономической активности можно говорить лишь о зачатках или предпосылках предпринимательской деятельности. Наступивший гораздо позднее ее взлет происходил не на пустом месте, а будучи приготовленным предшествующим развитием экономики.

Разбирая проблему малого предпринимательства, следует сначала определить, в чем же заключается сущность малого предпринимательства или, говоря современным языком, малого бизнеса.

Следует обратить внимание на качественные характеристики малого предпринимательства. В конце XIX в. Брокгауз и Ефрон в своем энциклопедическом словаре устанавливают две крупные категории форм предпринимательства: капиталистическую и товарищескую, в узком смысле слова, или артельную. «В первой средства, орудия и материалы производства принадлежат одним лицам - владельцам капиталистам, - а работа производится другими (рабочими); в последней положение всех членов более или менее одинаково.

1. Капиталистические разделяются на следующие виды:

1) Единоличные предприятия - наиболее простая и распространенная форма, характеризуемая тем, что владельцем предприятия является одно физическое лицо, преследующее свои личные интересы, равно как и интересы своей семьи. Владелец предприятия несет так называемую полную или неограниченную ответственность, т. е. отвечает всем своим достоянием и имуществом.

2) Полное товарищество есть простое расширение единоличного предприятия путем соединения несколькими отдельными предпринимателями их предприятий или капиталов в одно предприятие. Связь их между собой основывается на взаимном полном доверии.

Товарищество на вере (коммандитное) есть дальнейшее развитие полного товарищества. Ядром его служит полное товарищество или даже иногда единоличный предприниматель, которые основывают предприятие и приглашают их к участию в нем вкладчиков, называемых товарищами на вере или коммандитерами. Эти последние отличаются от полных товарищей тем, что рискуют только непосредственно вложенным в предприятие капиталом, но не всем своим достоянием вообще — другими словами, несут так называемую ограниченную или неполную ответственность (в размере вложенного им капитала), т. к. доход, получаемый товарищами на вере, сопряжен с риском предприятия, то доход этот следует считать прибылью, а не процентом, но непосредственного участия в ведении дел предприятия товарищи на вере не принимают, ограничиваясь лишь контролем над деятельностью распорядителей (полных товарищей).

Коммандитное товарищество на акциях отличается от простого товарищества на вере тем, что вкладчики капитала получают здесь особые свидетельства (бумаги), именуемые акциями.

Акционерная компания или товарищество на паях - соединение мелкие капиталов в одно крупное целое, обыкновенно значительно превышающее размеры не только единоличных предприятий, но и всех других видов товариществ. Так как вся ответственность здесь ограничивается размерами паев (вкладов) участников и полной ответственности никто из владельцев предприятия не несет, то риск раздробляется на самые мелкие части.

2. Артельные предприятия бывают двух главных типов:

1) Основанные на семейной организации - домашнее производство и кустарные промыслы; кустари - мелкие предприниматели, работающие обыкновенно силами своей семьи, но иногда и при помощи наемных рабочих; сбывали свои произведения по большей части они особым скупщикам, иногда и непосредственно потребителям. Этим кустари отличались от мелких ремесленников, работающих на заказ, и приближались к более крупным предприятиям.

2) Основанные на свободном соглашении - артели в настоящем смысле Артельными предприятиями назывались такие, в которых средства, орудия и материалы производства составляли общее достояние всех членов, товарищества»2.

Другой интересующий нас момент, это кооперативная деятельность. В начале XX в. термин «кооперация» расшифровывался как «добровольный и самоуправляющийся союз лиц, основанный для достижения общих им хозяйственных целей и построенный на демократическом и трудовом начале»3. А в концу века «кооперация - форма организации труда, при которой большое число людей совместно участвует в одном и том же или в разных, но связанных между собой процессах труда. Кооператив - добровольное организационно оформленное объединение лиц для совместной работы в различных областях экономической и т. п. деятельности, основанное на паевом участии»4. Заметно, что качественные характеристики понятия с течением времени мало изменялись.

В 90-х гг. XX в. отечественное законодательство трижды предлагало определение предпринимательской деятельности, всякий раз используя для этого различный набор признаков. Впервые определение предпринимательской деятельности как инициативной самостоятельной деятельности граждан и их

2 Энциклопедический словарь. Т. XXV. / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. - СПБ.: типо-литография И. А. Ефрона, 1898. С. 19-20.

3 Николаев А. А. Теория и практика кооперативного движения. Изд-е 2-е. Т. 1.В. l.-Пг.: Мысль, 1919.-С.22. объединений, направленной на получение прибыли и осуществляемой ими на свой риск и под имущественную ответственность, появилось в ст. 1 закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»5.

В ч. 1 ст. 1 ненамного позднее вступившего в силу закона СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» предпринимательская деятельность была определена как инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли и личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия.

К началу XXI в. предпринимательская деятельность была определена в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продаже товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке6.

Исходя из этого, мы в своем исследовании будем придерживаться последнего определения. Что же касается конкретного обоснования проблемы, то все ее особенности будут рассмотрены на примере развития сибирских кустарных промыслов, в частности в Восточной Сибири, т. к. предпринимательская активность в рассматриваемом регионе выразилась особенно ярко именно в этом виде деятельности. Также нельзя упустить из виду важную роль кооперации, и сельскохозяйственной, и промысловой.

Методологической основой диссертационного исследования является теория модернизации, основанная на цивилизационном подходе. Идея модернизации учитывает качественные изменения, происходившие в экономической, социально-политической, психологической и других сферах жизни российского общества. Стоит рассмотреть эволюционную сторону процесса модернизации российского общества, которая подразумевает Кураков Л. П., Кураков В. JL Словарь-справочник по экономике. 2-е изд. - М.: Гелиос АРВ, 1999. - С. 28.

5 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418. постепенные качественные и количественные изменения, поскольку долгое время этот процесс рассматривался через призму классовой борьбы, делался акцент на революционных преобразованиях.

Использование аналитического метода позволило отобрать и систематизировать материалы в нужной последовательности.

В исследовании применены и общенаучные методы: структурный анализ, синтетический (обобщение, научная организация материала); также были

6 Ровный В. В. Понятие и признаки предпринимательства (гражданско-правовой аспект). - Иркутск: изд-во Иркут. Ун-та, 1998-С. 3. использованы и методы разных гуманитарных наук: права, экономики, статистики.

Степень научной разработанности проблемы. Историография данной проблематики имеет несколько этапов, которые совпадают с периодизацией истории дореволюционной России, советского и постсоветского общественного развития.

Состояние историко-экономической мысли в дореволюционной историографии Сибири отражает долгие и бесплодные споры по вопросу о содержании понятия «кустарная промышленность». Они возникли еще в работе Особой Комиссии по исследованию кустарной промышленности в России (1872 - 1885 гг.), а в Сибири особенно обострились в начале XX в. в связи с широким развитием крестьянской колонизации и попытками насаждения «кустарных» промыслов7. Однако усилия дать определение кустарной промышленности по чисто формальным признакам оказались безуспешными.

Вопросами кооперативного движения в начале XX в. занимались такие исследователи, как А. А. Николаев, С. Н. Прокопович9. Они приводят достаточно иллюстративное описание российской кооперации, сравнивая ее с западноевропейской.

Большой вклад в изучение социально-экономического уклада сибирской деревни конца XIX — начала XX вв. внесли марксистские исследователи.

В. Н. Соколов - один из первых марксистских исследователей областничества и экономистов-статистов в Сибири.

7 Очерк деятельности Комиссии по кустарной промышленности. //В кн.: Труды Комиссии по исследованию кустарной промышленности в России, вып. 1, отд. 1. Голубев П. Кустарные промыслы. //В сб.: Алтай. - Томск, 1890.

9 Николаев А. А. Теория и практика кооперативного движения. Вып. И. - М.: типо-литография Русского товарищества, 1909. - 262 с. Он же. Теория и практика кооперативного движения. Изд-е 2-е. Т. 1. В. 1. - Пг.: Мысль, 1919. - 116 е.; Прокопович С. Н. Кооперативное движение в России. - СПБ.: типо-литография А. А. Лейферга, 1903.-243 с.

Во 2-ой половине 1913 - начале 1914 гг. В. Н. Соколов принял участие в обработке материалов обследования мелкотоварных крестьянских промыслов в Енисейской губернии. Он произвел также обработку данных описи 144-х тунгусских хозяйств Енисейского Севера. Написал ряд статей и записок, в которых обосновал необходимость статистико-экономических обследований. В специальной подробной записке он обосновал принципы и методы статистико-экономического изучения неземледельческих промыслов и заработков сельского населения Забайкалья.

С марксистских позиций В. Н. Соколов подвергал критике народническую трактовку крестьянских "кустарных" промыслов и кооперации. Он отвергал противопоставление путей развития крестьянского хозяйства в Сибири и в центре страны. В записке о "Кустарных промыслах в Сибири" обосновывался вывод, что "Сибирь не обойдет ни одного из этапов, свойственных стадиям развития кустарных промыслов" (ЦГАЛИ СССР, ф. 1361, оп. 2, д. 43, лл. 2-3).

Сопоставляя данные обследования 1897 г. и переписи 1916 г., В. Н. Соколов выделил в книге "Забайкальское хозяйство и рынок" группы экономических районов, наметил процессы развития товарно-денежных отношений. Первым из исследователей Забайкалья показал на массовом статистическом материале связь между отдельными сторонами крестьянского хозяйства и степенью его втянутости в рыночные отношения. В. Н. Соколов подчеркивал, что "в настоящем выпуске делается первая в Забайкалье попытка разделить область на определенные районы, применительно к центрам их экономического тяготения"10.

Для работ П. М. Головачева особенно характерна идеализация докапиталистических и раннекапиталистических отношений. В книге "Сибирь" он идеализировал хозяйственный уклад притрактового населения до проведения Сибирской железной дороги. Население жило "главным образом,

10 Соколов В. H. Забайкальское хозяйство и рынок. - Чита, 1918. - С. 5. личным трудом", "хозяйственных круговорот был более правильным и верным, хотя и медленным"11.

В "Экономической географии Сибири" приводились самые разные доводы в пользу "кустарной промышленности" в Сибири. Здесь и ссылки на земледельческий и скотоводческий характер хозяйств края, на общую экономическую конъюнктуру, и на более равномерное распределение продуктов труда среди населения при "кустарной" форме промышленного 1 ? производства . Историк-областник обосновывал предпочтительность для сибирского капитала производства и экспорта сырья и полуфабрикатов (например, муки вместо зерна).

Не остались незамеченными сокращение некоторых видов кустарной обработки сырья (производство сукон, холста), бесперспективность коврового, свечно-сального, клееваренного промыслов под влиянием конкуренции фабрично-заводской промышленности, тяжелые последствия для деревообрабатывающих промыслов государственного и кабинетского землевладения. Но вопреки фактам отрицалась прогрессивная роль капитализма, проповедовалась теория о возможности его предотвращения в Сибири, идеализировались мелкие кустарные промыслы, делалась ставка на артельные начала в их организации. Для защиты мелкой промышленности широко использовался идеологический арсенал народничества. Среди народнически настроенной интеллигенции находила отклик точка зрения H. М. Ядринцева, согласно которой большое будущее промышленного развития Сибири должна была определить кустарная промышленность, которая «наиболее обеспечит местное население и останется в руках народа-производителя»13.

Исследованием развития промыслов Иркутской губернии занимался в начале XX в. и H. H. Козьмин, который в своих работах определял кустаря как «представителя лишь одной формы производства наряду с развитием другой

11 Головачев П. М. Сибирь. Природа. Люди. Жизнь. - M., 1902. - С. 261.

Головачев В. Н. Экономическая география Сибири. - М., 1914. - С. 101.

13 Н. М. Ядринцев. Кустарные промыслы в Сибири и их значение. //Русская мысль. Кн. X. - M., 1881. формы - фабрично-капиталистической. Последняя форма, пользующаяся исключительной организацией сил и средств, по-видимому, заслоняет кустаря»14. Историк описал промыслы населения по уездам губернии, давая им подробную характеристику, и заявил, что кустарной промышленности в этой местности не существует.

И. И. Серебренников, также занимаясь подобными вопросами, опровергает такое мнение, приводя конкретные сведения о развитии различных промыслов местного населения15.

Наличие двух течений в сибирском областничестве — либерально-народнического и буржуазно-либерального — особенно рельефно проявилось в вопросе об экономическом развитии регионе. Либеральные народники высказывались за патриархальные и мелкотоварные формы хозяйственной жизни, идеализировали артель и кустарное производство.

Народники из факта развития капиталистических отношений делали неверный вывод о сокращении кустарного производства в Сибири. Подобный вывод вытекал из ненаучной методики исследования. В работах областников понятие кустарной промышленности распространяется лишь на крестьянские неземледельческие. Основным отличием кустаря от прочих крестьян выдвигалось участие его продукции в рыночной торговле. В действительности кустарное производство в Сибири в конце XIX - начале XX в. увеличивалось под воздействием переселенческого движения крестьян, кустарей и ремесленников из Европейской России.

Также внес значительный вклад в конкретное изучение экономического развития сибирской деревни начала XX века и в научную разработку социально-экономической статистики в Сибири А. Г. Шлихтер.

В конце XIX — XX вв. в Сибири сравнительно широко проводились статистические обследования крестьянских хозяйств. Но они не затрагивали хозяйства северных районов, для которых земледелие не являлось основным занятием, и почти не давали данных о мелкотоварных крестьянских промыслах.

14 Козьмин Н. Н. Существует ли кустарная промышленность в Иркутской губернии? - Иркутск, 1904. - С. 1.

А. Г. Шлихтер восполнил этот пробел. На дополнительном материале Енисейской губернии он более углубленно изучил процесс разложения крестьянства.

В 1913 г. Шлихтер разработал программу обследования мелкотоварных промыслов Енисейской губернии. Восточно-Сибирское общество сельского хозяйства, промышленности и торговли ставило перед обследованием мелкотоварных кустарных промыслов узкие задачи "справочно-осведомительного характера" и отпустило мизерные средства (1500 руб.) на его проведение и обработку полученных материалов.

А. Г. Шлихтеру пришлось отказаться от мегода подворного описания хозяйств на местах. Он разослал вопросные бланки сельским старостам и 1210 частным корреспондентам Восточно-Сибирского общества (учителям, агрономам, отдельным крестьянам). В разработанной им анкете обследования ("Посельно-кустарном бланке") давалось научное определение мелкотоварных кустарных промыслов. Решающим признаком, отличающим мелкотоварные промыслы от домашней промышленности и ремесла, А. Г. Шлихтер считал производство изделий на рынок для неизвестного потребителя и для торговца-скупщика. В "посельно-кустарный бланк" были включены вопросы о числе старожильческих и переселенческих хозяйств в селении, давности существования промыслов, числе крестьянских дворов, занимавшихся промыслами, рынках сбыта изделий.

В январе 1915 г. вышла из печати книга А. Г. Шлихтера "Кустарные промыслы в Енисейской губернии". Материал обследования не представлял данных для группировки мелкотоварных промыслов по таким основным показателям как количество рабочих, производимого продукта на двор ("кустарное заведение"). Шлихтеру пришлось давать социально-экономическую характеристику мелкотоварных промыслов, исходя из косвенных и второстепенных показателей.

13 Серебренников И. И. Промыслы Иркутской губернии. - Иркутск, 1914.-71 с.

А. Г. Шлихтер показал в своем исследовании развитие мелкотоварных крестьянских промыслов в губернии, начиная со второй четверти XIX века. Обработанные им материалы обследования подтвердили основные выводы русских марксистов об огромном воздействии Сибирской железной дороги и массового переселения крестьян на развитие товарно-денежных отношений и капиталистических отношений в Сибири.

Хотя А. Г. Шлихтер и не мог на конкретном материале выяснить процесс социальной дифференциации мелкотоварных промыслов, вся совокупность статистических данных, особенно данных о товарно-рыночных связях, подводила к выводу, что мелкотоварные крестьянские промыслы выделили группу купцов-скупщиков, мелких капиталистов предпринимателей и наемных рабочих. Закономерность развития мелкотоварных крестьянских промыслов проявилась и в "тенденции к дифференциации производственной деятельности крестьянского хозяйства, и есть деревни с преобладанием кустарно-промыслового хозяйства". Анализ мелкотоварных крестьянских промыслов позволил А. Г. Шлихтеру на дополнительном материале показать "рост необеспеченности", "материальных лишений. экономически неустойчивого разоряющегося крестьянства"16.

В 20-х гг. XX в. особое внимание стала привлекать к себе проблема кооперации. Наиболее ярким представителем этого направления был М. И. Туган-Барановский, который писал: «Если частное предприятие в рыночной системе существует ради прибыли, а потому стремится к расширению своих оборотов, тем больше получаемая прибыль, то кооперативное предприятие какую бы форму оно не имело, цели получения прибыли не преследует»17.

В сибирской историографии проблемами организации системы управления кооперативных структур занимались в начале 20-х гг. такие активные участники сибирской кооперации, как Д. Илимский и В. Махов. Авторы, опираясь на свой практический опыт, знание, а также возможности

16 Шлихтер А. Г. Кустарные промыслы в Енисейской губернии (по данным статистической анкеты). -Красноярск, 1915.-С. 152.

17 Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. Изд-е 3-е. - М., 1922. С. 493. использовать многочисленные документы крупнейших сибирских кооперативных союзов, проследили основные этапы формирования

1 ft кооперативных учреждений Сибири .

Появляются работы, связанные со статистическим обследованием кооперативов. Проводилась большая работа по их статистическому обследованию, налаживанию кооперативной статистики, научному обобщению практических результатов и разработке рекомендаций. Результаты этой деятельности обобщены в научных трудах М. Л. Хейсина, А. В Меркулова19.

Советским сибиреведением на основе марксистско-ленинской методологии предстояло решить ряд кардинальных проблем: о характере колониальной зависимости Сибири в эпоху капитализма, о характере аграрной эволюции, о переселении крестьян в Сибирь и т. п.

Разработка этих проблем особенно активизировалась после создания Института истории, филологии и философии, объединившего и возглавившего большой авторский коллектив для написания «Истории Сибири». Состояние науки на тот период позволяло считать, что фермерский в своей основе путь, как направление капиталистической аграрной эволюции, определился в Сибири после реформы, но к 1917 г. не успел победить. Утверждалось, что к середине 90-х гг. XIX в. у земледельческого и промыслового крестьянства «определилась общая тенденция в сторону предпринимательского хозяйства, но это не означало победы капитализма в зрелых формах, победили его зачаточные «средневековые формы» и связанные с ними отношения мелкотоварного производства. Зрелые формы капитализма не подчинили себе полностью крестьянскую экономику».

В 60-70-х гг. XX в. появились обобщающие исследования по истории сельского хозяйства и крестьянства Сибири. Рост интереса советских историков

18 Илимский Д. Кооперативные союзы в Сибири 1908 - 1918 гг. - Новониколаевск, 1923; Он же. Кооперация и МЫ Б. - М., 1919, Он же. Очерки по истории кооперации - Л., 1925; Махов В. Потребительская кооперация Сибири в процессе ее развития (1898 - 1920 гг.) - Новониколаевск, 1923, Он же. Потребительская кооперация Сибири в прошлом и настоящем. //Сибирские огни. 1923. №4.

19 Меркулов А. В. Вопросы кооперативного движения в России. - Пг.: Мысль, 1918. - 225 е.; Он же. Популярные очерки по кооперации. Сущность задачи и работы кооперативов разного вида. — Пг.: тип-я акц. ок этой теме обозначился в связи с развернувшийся дискуссией о генезисе капитализма и разработкой вопросов о путях аграрной эволюции, стадиях развития аграрного капитализма, социальном разложении крестьянства и т. п. Обращение к изучению проблемы развития российского аграрного капитализма «вглубь» и «вширь» побуждало сибирских историков-аграрников ставить и освещать в рамках их исследований некоторые важные вопросы истории сельского кустарного производства: о влиянии крестьянских переселений на капиталистическую эволюцию промыслов, социально-экономических формах деревенской мелкой промышленности, роли в ней торгово-ростовщического капитала, значении промысловой деятельности в бюджете крестьянского двора и в предпринимательском хозяйстве зажиточного крестьянства и т. д.20.

A. П. Бородавкин, Г. X. Рабинович и JL Г. Сухотина поставили вопрос об экономических формах мелких крестьянских промыслов, о развитии в них капитализма, о роли Московского тракта и о благотворном влиянии переселений на развитие мелкой крестьянской промышленности. Ими сделана попытка показать разложение промышленников, определить критерии выделения мануфактуры из массы мелких предприятий.

B. Г. Тюкавкин обращает внимание на необходимость изучения степени проникновения капитализма не только в сельскохозяйственное производство, но и в сельские промыслы. Заслугой Тюкавкина является использование показателей по промыслам для определения характера сельскохозяйственного производства в разных типах крестьянских хозяйств начала XX в. И. А. Асалханов и Л. М. Горюшкин вводят в научный оборот фактический материал о кустарных промыслах во второй половине XIX в., описывают некоторые отрасли обрабатывающей крестьянской промышленности, показывают ва изд. дела «Копейка», 1918. - 123 е.; Хейсин M. Л. Исторический очерк кооперации в России. - Пг., 1918. — 182 с.

20 Бородавкин А. П., Рабинович Г. X., Сухотина Л. Г. Об особенностях развития капитализма в Сибири (1861 -середина 90-х гг. XIX в.)//Вопросы истории Сибири. - Томск, 1965. Вып. 2; Тюкавкин В. Г. Сибирская деревня накануне октября. - Иркутск, 1966. — 470 е.; Асалханов И. А. Социально-экономическое развитие юго-восточной Сибири во второй половине XIX в. Улан-Удэ, 1963; Горюшкин Л. М. Сибирское крестьянство на рубеже двух веков. Новосибирск, 1967; и др. значение извозного промысла для их развития, роль торгово-ростовщического капитала в мелкой крестьянской промышленности.

Процесс социалистического преобразования кустарно-ремесленной промышленности в определенной мере нашел отражение в ряде коллективных фундаментальных исследований, отражающих развитие социалистической экономики и изменения социальной структуры советского общества в период построения социализма21. Благодаря им получено четкое представление о размерах и значении кустарно-ремесленной промышленности в экономике переходного периода., ее отраслевом и социальном составе, роли промкооперации в преобразовании общественных отношений кустарей и ремесленников. Авторы этих работ не ставят под вопрос историческую правоту большевизма и объективную обусловленность, вынужденность политики военного коммунизма, но, будучи серьезными исследователями, дают во многих случаях достаточно объективную картину изменений, происходивших в кустарном производстве, приводят ценный фактический материал, имеющий важное значение для современного исследователя.

Своеобразное исключение из ряда историко-партийных публикаций составляет небольшая статья Л. Е. Файна, в которой политика большевиков по отношению к кустарям и ремесленникам в первые годы Советской власти подвергнута значительно более глубокому и объективному анализу22. В ней, в частности, рассмотрены ограничительные меры «пролетарской диктатуры» в кустарной промышленности в период военного коммунизма, показаны изменения в правовом положении промкооперации в 1920 г. и негативные

21 Бузлаева А. И. Ленинский план кооперирования мелкой промышленности СССР. - М., 1969; Степин А. П. Социалистические преобразования общественных отношений городских средних слоев. - М., 1975.

22 Файн. Л. Е. Политика Коммунистической партии и Советского государства по отношению к кустарно-промысловой кооперация в первые годы Советской власти (1911 - 1923) II Общественные науки. - Алма-Ата, 1968. Вып. 13. последствия ограничения государством ее хозяйственной самостоятельности. В статье раскрывается процесс формирования централизованной системы государственного руководства мелкой промышленностью и промысловой кооперацией, отрицательно оценивается практика двойного подчинения кустарно-промысловых объединений, указывается на возрастание их зависимости от государственного аппарата и утрату ими многих черт кооперативных организаций.

Следует отметить, что в рассмотренной общероссийской литературе данные о сибирской кустарной промышленности, как правило, не используются. Однако изучение ее помогает выявить общие черты в тех процессах, которые происходили в кустарной промышленности под воздействием большевистского экономического курса, особенности в реализации этого курса в различных районах страны, что имеет важное значение для выявления общего и особенного в переустройстве кустарного производства Сибири.

Что касается проблемы социально-экономического развития сибирской деревни, то В. К. Алексеева исследует проблему промыслового развития Сибири на примере маслоделия .

A J

Следует особо отметить исследование Е. И. Соловьевой , которое положило начало специальному изучению мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири пореформенного периода. Монография основывается на многочисленных и разнообразных источниках: законодательных актах, материалах промышленной и податной статистики, демографической переписи 1897 г., архивных документах государственных учреждений крестьян и др. В работе прослеживаются география сибирских крестьянских промыслов, их место в народном хозяйстве Сибири, дается оценка экономических форм крестьянской промышленности и роли в них торгово-ростовщического

23 Алексеева В. К. Сибирское маслоделие в период империализма. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. кан. ист. наук. - Новосибирск, 1973. - 22 с.

24 Соловьева Е. И. Промыслы сибирского крестьянства в пореформенный период. - Новосибирск: Наука, 1981. -327 с. капитала. Автор делает вывод о значительном развитии сельской кустарной промышленности, ускоренном крестьянской реформой и условиями фермерского по своей основе направления аграрной эволюции. Подчеркивается, что в пореформенный период тенденция роста мелких крестьянских промыслов преобладала в Сибири над тенденцией разрушения их капитализмом. Вместе с тем, автор приходит к выводу, что к концу XIX в. в сибирской крестьянской промышленности преобладало мелкотоварное производство, зависимое от торгового капитала. На его основе усиливался рост простой капиталистической кооперации и мануфактуры.

Монография Ё. И. Соловьевой, как и все другие работы советских сибирских историков, основывается на безраздельно господствовавшей в отечественной исторической науке марксистско-ленинской методологии, которая диктовала безусловное выдвижение на первый план в социально-экономических исследованиях темы классовых противоречий. Но это обстоятельство, обусловленное идеологическими императивами времени, едва ли можно ставить в упрек автору. Исследование Е. И. Соловьевой представляет большой научный интерес, привлекает аргументированностью и выверенностью выводов.

История кустарной промышленности и промысловой кооперации периода революции и гражданской войны характеризуется малой степенью изученности.

Вопросами милитаризации, восстановления, национализации и децентрализации мелкой промышленности занимались в 60 - 70-хх гг. XX в. такие исследователи, как А. С. Московский, В. Т. Агалаков, Ю.В. Журов и другие. Например, А. С. Московский в работе «Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма» приводит данные о действующих предприятиях Сибири, о количестве работающих на них людей на 1920 г., сообщает сведения о предприятиях, сданных в аренду, и вообще анализирует арендную политику государства по отношению к Восточной Сибири в период перехода к нэпу . В работах В. Т. Агалакова приводятся сведения о первых мероприятиях Советской власти в Восточной Сибири в начале 1920-х гг.26. Особенностями развития промышленности Енисейской губернии занимался Ю. В. Журов. Исследователь делает выводы, что большую роль в экономике енисейской деревни играли промыслы, что наблюдается значительное развитие деревенской кооперации (Енисейский губернский союз и Минусинский союз) и ™27 др. •

С середины 70-х годов заметно более интенсивно стала изучаться история «социалистического преобразования» мелкотоварного уклада в промышленности Сибири или, иными словами, производственного кооперирования и коллективизации сибирских кустарных промыслов в 20-30-е XX в. В 1988 г. вышла монография А. А. Николаева, в которой содержится обстоятельный анализ развития мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири в переходный период, изменений в ее социальном составе, освещается партийно-государственная политика по отношению к мелким промышленным производителям, прослеживается организационное и хозяйственное строительство промысловой кооперации, рассматриваются ход и социальные последствия массового производственного кооперирования кустарей и ремесленников28. Достоинством данного исследования является общий анализ процессов развития промысловой кооперации на территории всей Сибири. Это одна из первых работ, посвященных процессу преобразования кустарных промыслов Сибири на всем протяжении периода перехода от капитализма к социализму. Однако ввиду обширных территориальных рамок исследования затронуты лишь общие тенденции в развитии кустарного производства и промысловой кооперации Сибири.

25 Московский А. С. Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма (1917 - 1937 гг.) (экономический очерк). - Новосибирск: Наука, 1957. - 262 с.

26 Агапаков В. Т. Из истории строительства Советской власти в Восточной Сибири. 1919 - 1921 гг. - Иркутск, 1958. - 183 е.; Он же. О первых мероприятиях Советской власти в Восточной Сибири в нач. 1920 г. // Труды Иркут. Гос. Ун-та. Т. XXIX. Сер. Истор. Вып. 2 (К 300-летию города Иркутска). - Иркутск, 1961. - с. 73 - 86.

27 Журов Ю. В. Енисейское крестьянство в годы гражданской войны. - Красноярск, 1972. - 249 с.

28 Николаев А. А. Промысловая кооперация в Сибири, 1920 - 1937 г. /Отв. Ред. А. С. Московский. -Новониколаевск: Наука, 1988.-269 с.

Но следует особо отметить, что точка зрения историков того времени была все еще подвержена влиянию марксистской идеологии, что сильно повлияло на характер исследований. Шла планомерная идеализация политики государства по отношению к предпринимательской деятельности, незаслуженно замалчивалась и преуменьшалась роль мелких предпринимателей — хозяйственников.

На современном этапе (середина 1980-х — 2000-е гг.), в период политических и социально-экономических реформ, в историографии наиболее актуальными становятся вопросы возрождения кооперации, развития мелких промышленных предприятий, перерабатывающих производств в фермерских хозяйствах и т. д.

В этот период К. Н. Тарновским впервые предпринимается попытка анализа развития мелкой промышленности в России на рубеже XIX - XX вв.29. Монография, завершенная в 1985 г., и посмертно изданная спустя 10 лет ориентирует на то, как мелкая и кустарная промышленность являлась той отраслью экономики, где переплетались разные стадии становления и эволюции капиталистического уклада, вплоть до превращения его в крупное производство. Основная часть работы К. Н. Тарновского посвящена рассмотрению комплекса мероприятий по модернизации кустарной промышленности центральной части страны.

Состояние мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири в период от Первой мировой войны до кануна нэпа рассматривается В. В. Коноваловым31. В его работе показано, как становление рыночных отношений было резко прервано военно-коммунистическими мерами и к каким

29 Тарновский К. Н. Мелкая промышленность России в к. XIX - н. XX вв. - М.: Наука, 1995. - 267 с.

30 Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт. - Иваново, 1994. - 276 с. результатам привела эта политика. Однако объект исследования ограничен только обрабатывающей, мелкой и кустарно-ремесленной промышленностью. Промысловая деятельность сибирского населения осталась без должного освещения. Также автор больше внимания уделяет развитию промысловой деятельности населения Западной Сибири, оставляя Восточную Сибирь за рамками своего исследования.

Исследованием отдельных вопросов социально-экономического и политического развития Восточной Сибири занимались видные историки в 90-е гг. XX в.

В работах Л. М. Дамешека делается акцент на административную политику государства в отношении сибирских окраин32. Л. В. Шапова обращается к проблеме национализации промышленности Восточной Сибири в 1917 — 1918 гг., В. И. Литвина рассматривает вопросы частного капитала в мелкой промышленности в годы нэпа и др.33.

Обращаясь к экономистам-исследователям, таким как М. А. Винокуров, А. П. Суходолов, по вопросу экономического развития Сибири, можно найти точные статистические сведения относительно хозяйственного развития региона34. Правоведы-историки приводят понятия и признаки предпринимательства в гражданско-правовом аспекте, дают личностные характеристики предпринимателям и т. п.35.

31 Коновалов В. В. Мелкие промышленники Сибири и большевистская диктатура: вопросы теории и практики военного коммунизма. - Новосибирск: Наука, 1995. - 217 с.

32 Дамешек Л. М Внутренняя политика царизма и народы Сибири (XIX - начало XX в.). - Иркутск: изд-во Иркут. Ун-та, 1986 - 168 е.; Он же. Историография и источниковедение истории народов Сибири эпохи капитализма. - Иркутск, 1990.-81 с.

33 Шапова Л. В. Национализация промышленности Восточной Сибири в 1917 - 1918 гг. // Проблемы индустриального освоения Сибири в 1920 - 1930-е гг.: Сб. науч. трудов. - Иркутск: Иркут. ун-т, 1991. - с. 26 -41; Литвина В. И. К вопросу о частном капитале в мелкой промышленности Восточной Сибири накануне реконструктивного периода // Сибирский исторический сборник. В. 1. - Иркутск, 1973. - с. 166 - 171; Она же. Государственная промышленность Приангарья в годы нэпа // Сибирь: вехи истории. - Тезисы докл. и сообщ. науч. конф-ии, посвящ. 100-лет. со дня рожд. проф. Ф. А. Кудрявцева (Иркутск, 26 нояб. 1999 г.) - Иркутск: "Оттиск", 1999. - с. 75. - 79.

34 Винокуров М. А. Сибирь в первой четверти XX в.: освоение, территории, население, промышленность, торговля, финансы. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. - 188 с.

33 Барышников М. Н. Деловой мир России: Историко-биографический справочник. - Спб: Искусство. - Спб., Logos, 1998. - 448 е.; Ровный В. В. Понятие и признаки предпринимательства (гражданско-правовой аспект). -Иркутск: изд-во Иркут. Ун-та, 1998. - 98 е.; Кузьмичев А., Петров Р. Русские миллионщики. Семейные хроники. - М., 1993. - 128 е.; Кабанов С. А., Кулевский Л. К. Во благо России! Очерки о предпринимателях и меценатах России. - Спб, 1997. - 208 с.

Что же касается вопроса углубленного изучения на современном этапе проблем социально-экономического развития Восточной Сибири в конце XIX -начале XX вв., то следует обратиться к мнению таких видных историков, как Д. Я. Резун, С. Гольдфарб, В. П. Шахеров, И. И. Кузнецов, С. М. Алексеев, В. В. Барышников, В. И. Федорова, Г. Ф. Быконя и др. В своих исследованиях они приводят объективные данные, конкретные факты по вопросу государственной политики, хозяйственной деятельности, торговли, исходя из нового веяния времени, основанном на деидеологизации общества36.

Проблемы сибирского кооперативного движения поднимают на современном этапе такие исследователи, как А. А. Николаев, А. А. Гаврилов, М. В. Гузик и др. , которые рассматривают некоторые важные аспекты проблемы.

В диссертационных исследованиях последнего времени можно найти ответы на такие вопросы, как развитие частного предпринимательства в промышленности Восточной Сибири в годы нэпа, особенности общественного быта горожан Иркутской губернии, формирование системы малого бизнеса38. Также в этих исследованиях поднимались проблемы развития мелкой и кустарной промышленности Иркутской губернии, истории развития сибирского предпринимательства и т. п.39.

36 Иркутск в панораме веков: Очерки истории города / С. М. Алексеев, В. В. Барышников и др. - Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2002. - 512 е.; Федорова В. И. Очерки социально-экономического развития Енисейской губернии в пореформенный период: Учебное пособие. - Красноярск: РИО КГПУ, 1999. -116 с; Шахеров В. П. Городские промыслы и ремесло в Иркутске в к. XVII — нач. XIX вв. // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2002. - Иркутск: изд-во ИГЭА, 2002. - с. 4 - 17; Гольдфарб С., Кобенков А., Харитонов А. Путешествие в Страну мраморных гор. - Иркутск: Агентство «КП» - Байкал», 2000. - 356 с. и др.

Николаев А. А. Промысловая кооперация в Сибири, 1920 - 1937 г. /Отв. Ред. А. С. Московский. -Новониколаевск: Наука, 1988. - 269 е.; Гузик М. В. Становление и развитие кооперации в Восточной Сибири в конце XIX - начале XX в. Автореф. дисс. к.и.н. - Иркутск, 2000; Гаврилов А. А. Сибирская кооперация в период 1914 - 1920 гг. (на материалах кредитной и потребительской кооперации). — Иркутск: ИГЛУ, 2003. -190 с.

31 Карлова Т. М. Частное предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительном секторе экономики Восточной Сибири в годы нэпа. /Дисс. на соиск. уч. степ. к. и. н. - Иркутск, 1999. - 248 е.; Гаврилова Н. И. Общественный быт горожан Иркутской губернии во второй половине XIX в. / Дисс. на соиск. уч. степ. к. и. н. - Иркутск, 2002. - 360 с. и др.

9 Лейкина С. А. Промыслы и кустарное производство Иркутской губернии в к. XIX - первой трети XX в.: Дисс.канд. ист. наук. - Иркутск, 2004. - 229 е.; Пушкина Т. Л. Представительные организации сибирских предпринимателей в к. XIX - н. XX в.: Диссканд. ист. наук. - Иркутск: ИГУ, 1998. - 236 с. и др.

Все вышесказанное позволяет с достаточным основанием утверждать, что исследования историков, историков права, юристов, экономистов и других представителей гуманитарных наук, изучающих историю Сибири, можно рассматривать как опорную базу для изучения поставленной нами проблемы.

Таким образом, выявляется цель диссертационного исследования — комплексное, всестороннее изучение роли государства в процессе развития малого предпринимательства в Восточной Сибири после реформ 1861 г. до момента вступления в свои права Советской власти в Сибири. В связи с этим в работе ставятся и разрешаются следующие задачи: изучить динамику и основные этапы развития малого предпринимательства в России и, конкретно, в Восточной Сибири; проанализировать государственную политику по отношению к сибирскому малому предпринимательству; проанализировать влияние региональных, социально-экономических, политических факторов на развитие предпринимательства в Восточной Сибири; исследовать особенности малого бизнеса в Восточно-Сибирском регионе и, в частности, в Иркутской и Енисейской областях на рубеже веков.

Для разрешения поставленных задач в данном исследовании была использована широкая источниковая база. Неразработанность темы в трудах предшественников определила необходимость изучения архивных источников. Были использованы документы Государственного архива Красноярского края (ГАКК),, Государственного архива Иркутской области (ГАИО), Государственного архива новейшей истории Иркутской области (ГАННИО).

Др. •

По документам ГАКК были исследованы промыслы сельского населения Енисейской губернии, проанализирована деятельность правительства в отношении налогообложения (положения, циркуляры, переписка)41 и т. п. Например, материалы Енисейской Губернской Казенной Палаты приводят сведения о лицах, имеющих промышленные предприятия в губернии. Документы Управления земледелия и государственных имуществ Енисейской губернии содержат характеристику экономических районов Енисейской губернии 42.

При помощи этих архивных данных на основе компаративного анализа проведена параллель между развитием конкретных промыслов в Иркутской и Енисейской губерниях.

Большинство источников, характеризующих условия развития крестьянской промышленности и ее место в крестьянской экономике, носят официальный характер, относятся к делопроизводственной документации государственных учреждений (губернаторские отчеты, описания территорий округов и волостей, поселенные описания округов и волостей, поселенные описания деревень, описания землепользования, переписка губернских статистических комитетов с волостными правлениями, отчеты и доклады податных инспекторов) и требуют к себе критического подхода. Но в материалах этих фондов встречаются и документы неофициального характера: прошения крестьян об открытии торгово-промышленных заведений, приговоры по этому вопросу сельских и волостных сходов, жалобы на действия местной

40 ГАИО. Ф. 161. On. 9. ДД. 7,11.; On. 1. Д. 107; Ф. 154. On. 1. Д 24; Ф. 160. Оп. 3. Д 74; Ф. Р-322. On. 1. ДД. 1, 4,108.

41 ГАКК. Ф. 160. Д. 257; Д. 346; Д. 1089; Д. 1333; Д. 1548; Д. 1634; Ф. 31. Д.Оп.1. Д. 103.

42ГАЮС Ф. 160. On. 1. Д. 2950; Ф. 401. On. 1. Д. 1689; Ф. Р-127. On. 1. Д. 1. администрации, Кабинета, казенной палаты. Они позволяют в значительной степени корректировать официальные данные и документы бюрократического характера.

В совокупности материалы фондов дают показатели о состоянии производительных сил в крестьянском хозяйстве, об условиях развития мелкой промышленности. В них имеются сведения о росте численности сельского народонаселения, крестьянских кустарных промыслах, появлении новых населенных пунктов с кустарными промыслами. Сохранились сведения о формах эксплуатации крестьян и кустарей, о появлении предпринимательства сельской буржуазии. Из архивных фондов извлечена в результате отбора значительная часть фактического материала по истории отдельных отраслей мелкой крестьянской промышленности. Существуют журналы заседаний кустарных комитетов, отчеты кустарных комитетов, губернских статистических комитетов, записки о переселении кустарей в Сибирь, об устройстве базаров кустарных заведений. Эти документы характеризуют принцип подхода администрации к мелкой промышленности. Особую значимость представляют источники, отражающие процесс углубления общественного разделения труда, выделение промышленников из массы земледельческого крестьянства, возникновение новых промышленных заведений. Это прошения крестьян в губернские управления о выдаче им свидетельства на право открытия кустарных заведений. К ним прилагались акты осмотра, составленные окружными исправниками, со сведениями о просителе и его заведении, сортах выпускаемой продукции, мастерах, оборудовании, количестве употребляемого топлива.

В фискальных целях Кабинет требовал регистрации мелких промышленников и обложения их арендной платой. Такой учет с середины 80-х гг. XIX в. проводился регулярно.

В делах Управления земледелия и государственных имуществ Иркутской губернии и Забайкальской области можно найти акты, постановления по надзору за рыболовством и нерпичьем промысле, акты об организации рыбной ловли и т. п.43. Особые сведения содержатся в документах Податных инспекторов Иркутской губернии, а именно: циркуляры по наблюдению за торговлей и промыслами, правила выполнения положения о промысловом налоге, сведения о нарушении этого положения44.

А уже в делах Комитета советских организаций Восточной Сибири имеются данные о национализации предприятий, промышленных заведений, водного транспорта и т. п.46.

Углубленное изучение поставленной проблемы потребовало привлечения архивных данных ГАННИО. В частности, в документах Иркутского Губернского Совета профессиональных союзов были найдены списки артелей и предприятий, переданных в ведение Губернского Совета Народного Хозяйства. Дела отдела Союза швейников содержат протоколы заседаний Иркутского Губпрофсовета, доклады о состоянии швейной промышленности Иркутской губернии47.

По вопросу развития кооперативной деятельности населения были привлечены дела Иркутского Губернского союза кредитных и iO ссудосберегательных товариществ , дела Восточно-Сибирского кооперативно-промышленного отдела «Вокопром», в которых есть материалы по обследованию кредитных товариществ, описания кустарных производств, точные данные по Енисейскому губернскому союзу кооператоров на 1918 г., по Иркутскому губернскому союзу кредитных и ссудосберегательных товариществ.

43 ГАИО. Ф. 176. On. 1. ДД. 542, 1255,1470, 1629,3149.

44 ГАИО. Ф. 771 .Оп. ДД.3,9,17,19; Ф. 168. On. 1. ДД. 19,21,78,86,102,225,237,343.

45 ГАИО. Ф. P-ll.On. 1 ДД. 69,70,76,360,414, 862.

46 ГАИО. Ф. Р-342. On. 1. ОЦ. ДД. 18,44,54.

47 ГАННИО. Ф. Р-1299. On. 1. Д. 10; Ф. Р-521. On. 1. Д. 24.

48 ГАИО. Ф. Р-322. On. 1. ДД. 1,4,35,41,85,108; Ф. Р-2083. On. 1. ДД. 4,10.

Сведения, полученные из этих источников, помогли в деле изучения поставленной проблемы, а именно: в выявлении влияния государственных органов на производство и предпринимательскую деятельность местного населения.

Среди опубликованных источников привлечены законодательные акты, среди которых ценным документом является «Положение о пошлинах за право торговли и промыслов»49. В «Положении.» отражены буржуазный принцип промыслового обложения, сохранение элементов сословности, мелочной регламентации, крайняя запутанность системы обложения сельских, главным образом, крестьянских промышленников. Источник позволяет показать классовый смысл правительственной политики, ее двойственность, ограниченность буржуазных реформ.

Наиболее массовым, полным и достоверным источником по экономике крестьянского хозяйства и развитию капитализма являются материалы статистико-экономических обследований крестьянства, проведенных в конце 80 -90-х гг. XIX в.50.

В Восточной Сибири в ходе подворной переписи крестьянства были зарегистрированы существующие промыслы и собраны сведения по истории некоторых из них. К сожалению, ценность материалов снижается методикой их обработки. Авторы обследования не дают групповых таблиц мелких промышленников ни по числу рабочих, ни по размерам их производства. Они выделяют в каждой отрасли крестьянской промышленности 3 группы промышленников: 1) предприниматели, ведущие производство собственным капиталом при исключительном или преимущественном участии наемного труда. Хозяин здесь выступает как наблюдатель и руководитель производства, но не работает сам непосредственно; 2) «сами хозяева». Производство основано на личном труде хозяина и его семьи. Наемный труд не превышает труда

49 Положение о пошлинах за право торговли и промыслов, изд. 1863 г. со всеми последовавшими к нему изменениями, дополнениями и разъяснениями правительствующего Сената по 1-е января 1872 г. Спб, 1872. м Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губернии, т. 1, Иркутск, 1889; т. 2, вып. 2-5, М., 1890.; т. 3, Иркутск, 1893; т. 4, вып. 1-6, 1893 -1894. семейной кооперации; 3) продающие свой труд, наемные рабочие, живущие сдельной или срочной оплатой в той или иной отрасли промышленности.

Такая группировка позволяет дать процентное соотношение различных по своему социальному положению групп промыслового крестьянства, но исключает возможность показать размер производства предпринимательских и мелкотоварных хозяйств, число рабочих семейных и наемных в этих хозяйствах, сумму производства заведений с наемными рабочими. Но все-таки, источник позволяет сделать конкретные выводы о степени развития промысловой деятельности населения.

В плане поставленной проблемы представляет определенный интерес данные официальной промышленной, податной и транспортной статистики, демографической переписи 1897 г., ведомственные и местные статистические обследования. Некоторые преставления о мелкой сельской промышленности на начало пореформенной эпохи дают материалы «Ежегодника министерства финансов» за 1866 г.

В статистических изданиях 80 — 90-х гг. даны лишь обобщенные сведения о числе мелких заведений и количестве рабочих по административным единицам Сибири без показателей суммы производства.

Статистические прикидки о численности людей, втянутых в сельскую промышленность, позволяет сделать податная статистика. Такие данные можно получить при обработке по Сибири ведомостей о выданных гильдейских и промысловых свидетельств за И лет (с 1867 по 1878 гг.)51.

Наиболее массовые показатели о сибирской промышленности можно определить при помощи демографической переписи

1897 г. . В материалах переписи есть таблица распределения населения, занимавшегося сельским или кочевым хозяйством, рыболовством и охотой по «побочным» промысловым занятиям. В ней определено общее число таких лиц, а среди них — лиц,

51 Ежегодник министерства финансов. Вып. 1 - 10.-СПБ, 1869- 1881.

52 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. LXXV. Иркутская губерния / Под ред. Тройницкого. - СПБ, 1904-172 е.; LXXXIII. Енисейская губерния - СПБ, 1904. - 185 с. имеющих «побочные» промысловые занятия, в которые включены и основные отрасли промышленности.

Ограниченность источника заключается в том, что он не дает возможности выделить крестьян, занимавшихся мелким производством, из общего числа промыслового населения. При использовании данных переписи следует учитывать, что среди населения, занимавшегося сельским хозяйством, охотой и рыболовством, могли быть промышленники некрестьянских сословий.

Существенное значение для характеристики мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири дореволюционного периода имеют анкетные статистические обследования сельских кустарных промыслов Енисейской, Иркутской губерний, проводившиеся в 1878 - 1899, 1908 - 1915 гг.53. Они дают общее представление о географии промыслов, их группировке и основных показателях по отдельным видам обрабатываемого сырья, числе промысловых селений и дворов с промыслами, связи деревенских промысловиков с землей и сезонности промысловой деятельности. Однако ценность этих материалов снижается отсутствием единого подхода к обследованию кустарной промышленности, несовершенной методикой получения и обработки исходных данных, что делает многие их показатели несопоставимыми. Статистики не дают групповых данных о мелких заведываниях по числу рабочих, размерам производства, не разделяют промысловиков по положению в занятии.

Особые данные можно получить, анализируя всевозможные Обзоры деятельности правительства на пользу кустарной промышленности, Обзоры деятельности Главного управления землеустройства и землепользования 54. В них приводятся сведения, характеризующие деятельность правительственных учреждений в области кустарного производства.

53 Обзор Енисейской губернии за 1899 г. - Красноярск, 1900; Статистический обзор Енисейской губернии за 1878, 1880, 1881, 1883-1895 гг. - Красноярск, 1879-1896; Кустарные промыслы Иркутской губернии и Якутской области по сообщениям местных жителей в 1910 и 1911 гг. Иркутск, 1911; и др.

54 Обзор деятельности земств по кустарной промышленности (1865 - 1897). - СПБ.: тип-я В. Киршбаума, 1897 -398 е.; Обзор деятельности правительства на пользу кустарной промышленности (1888 — 1902) - СПБ.: тип-я В. Киршбаума, 1902. - 167 е.; Обзор деятельности Главного управления землеустройства и землепользования с 6

Нельзя обойти вниманием, в целях разрешения поставленных задач, статистические обследования Советского периода. В частности, Всероссийская перепись промышленных заведений 1920 г. содержит сведения об общем числе промышленных заведений в стране55. Организационно, перепись в промышленных заведений в городах была связана с демографической переписью, а в сельских местностях — с переписью сельскохозяйственной, к производству которых приступили 28 августа 1920 г. на всей территории РСФСР56. Целью переписи ставилось выявление общего числа лиц, занятых в промышленных заведениях, числа заведений с механическими двигателями, числа двигателей и их мощности. Переписи подлежали все промышленные заведения добывающей и обрабатывающей промышленности. Таким образом, регистрации подлежали и мелкие заведения — ремесленно-кустарные, для изучения которых русская промышленная статистика не располагала соответствующими данными, и, лишь с производством переписи 1920 г., впервые был получен материал о весьма широком круге промышленных заведений, собранный при посредстве сплошной переписи по однообразной программе и приуроченной к определенному сроку.

Важнейшее значение для осмысления истоков, содержания и целей большевистского курса по отношению к мелкой промышленности и промысловой кооперации, роли объективных и субъективных факторов в ее формировании и выборе методов реализации имеют директивные материалы РКП(б) - резолюции и другие документы партийных съездов, конференций, постановления ЦК по вопросам промышленной и кооперативной политики, которые становились программой для практических действий местных партийных и советских органов в области кустарного мая 1905 по 1 января 1907 г. - СПБ, 1907; Обзор деятельности Главного управления землеустройства и землепользования за 1909 г. - СПБ., 1909. и др.

53 Всероссийская перепись (учет) промышленных заведений 1920 г. Предварительные итоги. // Труды ЦСУ. Т.

III, вып. 1.

Групповые итоги сельскохозяйственной переписи 1920 г. (по губерниям и районам) //Труды ЦСУ. 1926. Т.

14, вып. 1а.) производства57.Необходимым элементом источниковой базы для исследования политики в этой сфере экономики, выявления механизма ее осуществления в системе «партия — государство» являются документы руководящих сибирских партийных организаций: протоколы сибирских партийных конференций и заседаний Сибирского Бюро ЦК РКП(б), их резолюции и решения, отчеты местных партийных конференций и их переписка с органами государственного правления и пр. В различных сборниках документов и материалов, собраны декреты и постановления Советского правительства по народному хозяйству, по кооперации, по кустарной промышленности58.

Среди воспоминаний современников для характеристики общей тенденции в развитии крестьянской промышленности пореформенной Сибири особое значение имеют мемуары и записки Н. М. Чукмалдина, вышедшего в купцы — миллионеры из промысловых крестьян деревни Кулакова, близ Тюмени60. Источник запечатлел организацию мануфактурного производства тюменских купцов и подчиненного им кожевенного производства ближайшей округи.

57 Партия о промысловой кооперации и кустарной промышленности. М. - Л., 1932; Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. M., 1957 . Т. 1; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. M., 1967. Т. 1: 1917- 1928 г; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1983. Т. 2; Материалы к X съезду РКП(б) по вопросам экономического положения. М., 1921; и др.

58 Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству. - М., 1920. Т. 2; Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 — декабрь 1925: Сб. документов и материалов. - Новосибирск, 1959; Сборник постановлений и декретов по кооперации. — M.: тип-я Н. А. Сазоновой, 1919. — 144 с.

59 Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства. M., 1917 - 1920; Декреты Советской власти. М. 1983. Т. 11. Октябрь - ноябрь 1920 и др.

40 Чукмалдин Н. M. Мои воспоминания. Ч. 1. СПБ., 1899; Ч. 2. М., 1902.

С мемуарами Н. М. Чукмалдина перекликаются записки крестьянина Минусинского округа Девятого, обработанные С. Я. Капустиным61. Девятое приводит сведения об основных отраслях крестьянской экономике - сельском хозяйстве и обрабатывающих промыслах.

Путевые заметки А. Павлова дают сведения о гончарном, скорняжном, ковровом производствах; записки М. Рылова - приказчика тюменского заводчика И. А. Решетникова - с профессиональным знанием техники и технологии рисует экономическую организацию тюменских кожевенных мануфактур, превращение мелких крестьянских промыслов в их придаток62.

Вопросы кустарной промышленности как в дореволюционной период, так и в советское время обсуждались в центральной и сибирской периодической печати. Вопросы состояния кустарных промыслов поднимались газетами «Сибирь», «Восточное обозрение», «Сибирская газета», а также изданиями журнального типа, например «Сибирским сборником» (приложение к газете «Восточное обозрение»), а из центральных - «Вестником финансов, промышленности и торговли», «Русским словом», «Русским богатством», «Вестником Европы», «Северным вестником». Основными сотрудниками неофициальных периодических изданий Сибири были политические ссыльные С. Чудновский, С. Швецов, П. Голубев, И. Гурвич, JI. Красин и областники. Ими же посылались корреспонденции в центральные издания. В дореволюционной сибирской печати статей, специально посвященных кустарной промышленности было немного. Они, как правило, носили публицистический характер, не содержали обобщающих статистико-экономических данных и представляют интерес преимущественно как свидетельства современников об условиях развития кустарной промышленности, жизни и быте сибирских кустарей. Некоторые сведения о сибирской кустарной промышленности можно почерпнуть, кроме того, из статей и корреспонденций, посвященных сибирскому крестьянству,

Капустин С. Я. Хозяйственный быт сибирского крестьянина. /В кн.: Литературный сборник. - СПБ., 1885.

62 Павлов А. 3000 верст по рекам Западной Сибири. Очерки и заметки из скитаний по берегам Туры, Тобола, Иртыша и Оби. - Тюмень: тип-я И. И. Игнатова, 1878. - 164 с. промышленности, торговле, развитию путей сообщения, которые публиковались в журналах «Сибирский наблюдатель», «Сибирская деревня», «Вопросы колонизации», газете «Сибирская жизнь» и др. Статьи обзорного характера, содержащие разнообразный фактический материал и освещающие общее положение кустарных промыслов в Сибири и перспективы их развития, в 1913 — 1915 гг. публиковались на страницах специального правительственного издания — журнале «Вестник кустарной промышленности», «Вестник промысловой кооперации».

Интересные данные по отдельным проблемам кустарной промышленности исследуемого периода можно найти и в советской сибирской периодике начала 20-х гг.: журналах «Известия Сиббюро ЦК РКП(б)», «Красная Сибирь», «Жизнь Сибири», «Вестник финансов», газете «Советская Сибирь». Официальная партийно-советская печать наибольшее внимание уделяла пропаганде большевистской кооперативной политике, вопросам государственного руководства кустарной промышленностью и «новому» кооперативному строительству. Но в ряде публикаций приводился и ценный фактический материал о состоянии сибирских кустарных промыслов в годы гражданской войны и кризисе кустарного производства накануне перехода к нэпу, военно-коммунистических экспериментах большевиков в мелкой промышленности и отношении к ним кустарей, положении «автономных» секций промысловой кооперации и попытках слияния их аппаратов с государственно-хозяйственными органами и т. п. Немногочисленные статистические сведения, приводившиеся в советской периодике, заимствовались обычно из других первоисточников без ссылок на них и, безусловно, нуждаются в тщательной проверке путем сопоставления с данными опубликованных массовых статистических источников и архивных документов.

Обширный комплекс источников, использованных в работе, составляют документы центральных и местных сибирских советских, хозяйственных, плановых, контрольных и финансовых учреждений, принимавших участие в регулировании мелкой и кустарно-ремесленной промышленности. Среди них материалы Президиума ВСНХ и всероссийских съездов совнархозов, постановления Сибирского революционного комитета, отчеты Сибпромбюро ВСНХ и материалы к ним, широко публиковавшиеся в этот период63.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые произведено комплексное исследование особенностей государственной политики по отношению к Восточной Сибири в области малого предпринимательства, начиная с отмены крепостного права, начала буржуазных преобразований в России, и заканчивая 1920 годом, временем вступления в свои права Советской власти в Сибири. На примере сибирских промыслов, в частности рыбопромышленности, показано влияние государства на развитие предпринимательства в Сибири. Произведен компаративный анализ особенностей царской политики и политики Советской власти в области предпринимательской деятельности российского и сибирского населения, в частности. Проанализирована роль государства в развитии предпринимательской деятельности населения Восточной Сибири.

63 Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. М., 1918; Резолюции 11 Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. M., 1919; Журнал 1 Сибирского совещания по кустарной промышленности. Новониколаевск, 1921; Отчет о деятельности Сибирского революционного комитета (Сибирского областного экономического Совета) Совету Труда и Обороны с 1 июля по 1 октября 1921 года. Новониколаевск, 1921; Сибпромбюро ВСНХ, Сибторг, Промбанк: Итоги и перспективы. Новониколаевск, 1925; Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 — декабрь 192S: Сб. документов и материалов. Новосибирск, 1959; и др. политики в отношении регионов, а также использоваться в учебном процессе при подготовке общих и специальных курсов по истории России и Сибири, в межпредметных и междисциплинарных связях.

Апробация работы осуществлена автором на научных конференциях:

- на Всероссийской научно-практической конференции «История России» А.П. Щапова и история России: Первые Щаповские чтения (Иркутск, 10 октября, 2001 г.)

- на научной конференции «Диалог культур народов России, Сибири и стран Востока» (Иркутск, 25-26 апреля 2002 г.)

- на Международной научно-практической конференции «Россия и Восток: взгляд из Сибири в начале тысячелетия», посвященной 100-летию со дня рождения профессора С. В. Шостаковича. (Иркутск, 17-19 мая 2002 г.).

- на Международной научно-практической конференции «Россия и Сибирь: проблемы взаимодействия в региональной политике в исторической ретроспективе», посвященной 180-летию сибирских реформ М. М. Сперанского (Иркутск, 25-26 февраля 2003 г.). на региональной научно-теоретической конференции, посвященной 90-летию В. И. Дулова (Иркутск, 2003 г.)

Заключение научной работыдиссертация на тему "Государственная политика в области малого предпринимательства в 1861-1920 гг."

Заключение

История развития сибирского предпринимательства отражает развитие капиталистических отношений, кустарничество переплетается с преобразованием рутинной техники, ростом товарно-денежных отношений, появлением новых отраслей в хозяйстве и деятельности, развитием кооперации. Оно развивалось в тесной связи со многими процессами аграрного капитализма, внесшими значительные изменения в экономический строй сибирской деревни.

В Сибири промысловая деятельность и кустарное производство издавна играли огромную роль в социально-экономической жизни края. Самостоятельные кустарные производства были практически в любом населенном пункте. Их предназначение заключалось как в удовлетворении хозяйственных бытовых потребностей, так и в продаже на рынок.

Предпринимательская деятельность местного населения выражалась в мелкой кустарно-промысловой и кооперативной деятельности. Эти виды по мере вступления России в капиталистические отношения, в процессе модернизации общества, начинают набирать большие обороты, что требовало и особого контроля, и также особой поддержки со стороны российского правительства.

Следует отметить, что темпы развития малого предпринимательства в Сибири на начальном этапе во многом соответствовали общероссийским.

Отмена крепостного права привела к ликвидации дешевой рабочей силы, что в свою очередь повлияло на развитие казенной промышленности Сибири. Это содействовало победе частного капитала на промышленном рынке. Сибирские кустарные промыслы, по сравнению с общероссийскими, были развиты весьма слабо. Активное кооперативное движение начала XX века позволило создать товарное производство в отрасли маслодобычи, винокурения и некоторых других.

Сибирская железная дорога стала, можно сказать, «окном» в Сибирь, показала неконкурентноспособность многих сибирских предприятий по сравнению с предприятиями Европейской России. В связи с этим, наиболее развитыми оказались такие отрасли, как рыбопромышленность, охота, извоз, имеющие привилегии для своего существования и процветания из-за географических, природно-климатических особенностей сибирских окраин. Развитию ремесла и промыслов содействовала и переселенческая политика государства конца XIX в.

В целом, за период с конца XIX в. до 1917 г. в социально-экономическом развитии предпринимательской деятельности населения, в частности, в развитии мелкого кустарного производства, произошли значительные изменения, связанные с процессом утверждения капиталистических отношений. Этот период характеризовался трансформацией кустарной сферы производства и ее адаптацией к новым условиям, становлением и развитием рыночного механизма функционирования.

Со стороны государства наблюдается акцентирование внимания на процессе предпринимательской деятельности населения. Можно отметить несколько тенденций в области правительственной политики, а именно: государственный контроль и поддержка. На региональном уровне это выразилось в статистическом обследовании местного кустарного и промышленного производства. Все это привело к развитию мелкой кустарной промышленности, т. к. через губернские кустарные комитеты, во-первых, велось финансирование кустарных производств; во-вторых, при содействии специалистов, через специализированные мастерские улучшалась техника производства, происходила модернизация промысловой деятельности.

Но все это происходило под решающим воздействием правительственных учреждений, которые со своей стороны, при помощи законодательной базы, контролировали предпринимательскую деятельность населения. В частности, окончательно оформив и закрепив систему налогообложения, государство стабилизировало местную промысловую деятельность, запрещая хищничество, ограничивая ростовщичество и спекуляцию.

Но уже в первой четверти XX в. видим совсем другое отношение к предпринимательству со стороны правительства.

Начало XX в. в России отмечено исследователями как бурное время модернизации, которая охватила общественные отношения, промышленность, сельское хозяйство и т. д. Страна становилась индустриальной державой. Процессы модернизации протекали по-разному. Например, в промышленности индустриальные отношения объективно включали работника в технологический процесс, он становился больше пассивным субъектом этих отношений. Это повлекло к обострению социального напряжения, которое привело страну за небольшой отрезок времени к трем социальным потрясениям.

Неудачный для России ход мировой войны, тяжелое экономическое положение, обострение социальной и политической борьбы, неэффективность деятельности органов власти стали решающими факторами в деле разрушения российского общества. К 1917 г. это проявилось и в системе мелкопромышленного производства. Дальнейшее ограничение государством свободного рынка, рост военных поставок по твердым ценам, нехватка сырья, массовые мобилизации вели к сокращению кустарного производства, ухудшению материального положения мелких производителей и усилению социальной напряженности в этой сфере экономики. Революция, которая привела, в конечном счете, к перестройке всего российского общества и способствовала переходу его в новое качество, решающим образом воздействовала и на кустарную промышленность.

Большое значение мелкопромышленного и кустарно-ремесленного производства для экономики Сибири предопределило после победы Октябрьской революции усиленное внимание к нему местных советских органов. Большевики при всей своей революционности и нацеленности на воплощение лозунгов «экспроприации экспроприаторов» и «беспощадной борьбы с мелкобуржуазной стихией» не могли не понимать того, что суровая практическая необходимость требует остановить хозяйственную анархию, обеспечить увеличение кустарного производства, если даже это будет сопряжено с определенными теоретическими жертвами. Презрительное отношение к самому термину «кустарь» в течение всего рассматриваемого периода, хотя и в разной мере, накладывали существенный отпечаток на те методы, посредством которых осуществлялось государственное регулирование мелкой и кустарно-ремесленной промышленности. Но немалое значение имели и вполне прагматические цели -снабжение Красной Армии и гражданского населения продуктами кустарных промыслов, предельная мобилизация ресурсов мелкого промышленного производства на нужды войны. Другое дело, насколько успешным могло быть решение этих хозяйственных задач в условиях, когда доминантой экономической политики оставалась верность коммунистическим принципам, отход от которых имел четко очерченные пределы «временных» или «вынужденных» мер.

Первые шаги к установлению государственного контроля над мелкой и кустарно-ремесленной промышленностью были сделаны в Сибири сразу же после установления Советской власти. Политика партии по отношению к мелким промышленным производителям строилась на признании централизованного контроля, управления и планирования универсальными методами развития кустарного производства и его социалистического преобразования. Этим методам соответствовала сформированная по образцам центра России система государственного руководства мелкой и кустарно-ремесленной промышленностью Сибири.

На протяжении всего периода революции и гражданской войны ведущими в политике большевиков по отношению к мелким промышленным производителям оставались идеологические, доктринальные мотивы. К 1920 г. в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Восточной Сибири, как и всей Европейской России, получили развитие все основные черты, свойственные экономической системе военного коммунизма: насильственное отчуждение продукта труда, ликвидация автономных экономических институтов, осуществлявших торговые и ссудно-кредитные операции, свертывание товарно-денежных отношений, нормирование и уравнительное распределение продуктов, крайняя централизация управления, милитаризация труда, натурализация заработной платы и т. п.

Кооперативное движение кустарей имело в этот период крайне противоречивый характер. В нем доминировали факторы, связанные с чрезвычайными обстоятельствами гражданской войны и принудительными методами военного коммунизма. Промысловая кооперация с ее преимущественно рыночными функциями, хозяйственной самодеятельностью, добровольным членством, паевыми принципами была совершенно чужда экономике «распределительного» социализма. Поэтому большевики не ограничились жестким государственным контролем ее хозяйственной деятельности. После объединения, в соответствии с январским декретом СНК 1920 г., промысловой и сельскохозяйственной кооперации с потребительской, реорганизованной на началах обязательного и бесплатного членства, политически завоеванной и подчиненной Нарком проду, вся эта новообразованная система превратилась в составную часть советского административного аппарата, была фактически огосударствлена, лишь формально сохранив автономный статус. Кустпромсекции кооперации, созданные в Сибири во второй половине 1920 - начале 1921 г., были полностью лишены хозяйственной самостоятельности, были беззащитны в правовом отношении.

В итоге, усиление государственного воздействия в стране на все стороны хозяйственной жизни страны и Сибири, в частности, повлекло изменение социально-экономических отношений в предпринимательской деятельности населения. Военно-коммунистическое регулирование в Восточной Сибири привело к ослаблению материально технической базы как кооперативных объединений, так и кустарного производства. Тотальное огосударствление всего хозяйственного организма, осуществленное советским правительством в 1917 - 1920-х гг. привело к структурному общественному кризису, охватившего страну. Экономике РСФСР был нанесен значительный ущерб. Бесперспективность данной политики вынудила государство пойти на изменение методов и принципов экономического развития.

В середине 1980-х годов государством были предприняты попытки восстановления кооперативной системы, которые не дали ожидаемых результатов. Основные причины этого — повторение ошибок прошлого. В частности, европейская практика и российское дореволюционное кооперативное движение показали, что кооперация может быть успешной в том случае, когда с ней соседствует не государственный сектор экономики, а частный, что способствует развитию конкуренции и свободных торгово-рыночных отношений.

Анализируя историю российского государства, можно сделать вывод, что только в процессе модернизации общества, при помощи медленных качественных преобразований, а не революционных скачков можно добиться эффективного функционирования российской экономической системы. Производственные традиции и огромный опыт прошлого должны быть востребованы. Это относится и к государственной политике в области малого предпринимательства Восточной Сибири. На сегодняшний день продолжают существовать районы, благосостояние населения которых зависит только от природных ресурсов. Создание специализированных программ поддержки и защиты интересов малого бизнеса, развития рыболовства, охотоводства, народных промыслов и ремесел Восточной Сибири поможет рационально и грамотно использовать природные богатства, а также будет способствовать воспитанию местных национальных традиций.

И, наконец, очень важно, что сейчас, как вы прекрасно знаете и понимаете, наша страна - Россия - переживает экономический кризис. Одним из путей выхода из этого кризиса, как считают некоторые исследователи, является успешное развитие и функционирование свободного российского предпринимательства. Все это должна обеспечивать стабильная и качественная государственная поддержка.

Список научной литературыГлущенко, Татьяна Александровна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники 1) Опубликованные а) Нормативные акты1. 1-ый Всероссийский кооперативный съезд 1908 года: Тр. М., 1908.

2. Бюллетень V Сибирской конференции РКП(б). Новониколаевск. 1922. №5.

3. Бюллетень Новониколаевского райсовнархоза. 1920. № 1-2.

4. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

5. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета: о введении в Сибири частного соляного промысла. 1871 г. Мая 17. //ПСЗ-2. Т. 46, отд. 1. -СПБ., 1874. С. 584-585.

6. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета: о разрешении ссыльно-поселенцам, в Приморской области, заниматься торговлею и промыслами. 1866 г: Нояб. 6. //ПСЗ-2. Т. 41 -СПБ., 1868. С. 215.

7. Высочайше утвержденное мнение государственного Совета: о разрешении ссыльно-поселенцам Восточной и Западной Сибири, заниматься торговлей и промыслами. 1879 г. Мая 22. //ПСЗ-2. Т. 54, отд. 1. СПБ., 1881. С. 444.

8. Декрет «О национализации банков» от 14 декабря 1917 г.// Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. М., 1967.

9. Декрет о национализации торгового флота от 23 января (5 февраля) 1918 г. //Декреты Советской власти /Ред. Г. Д. Обичкин. Т. 1. - М.: Госполитиздат, 1957. - С. 396.

10. Декрет о потребительских коммунах от 16 марта 1919 г. // Декреты Советской власти. — Т. 4. — М.: Политиздат, 1968. — С. 503.

11. Декрет о потребительских кооперативных организациях от 11 апреля. //Декреты Советской власти. — Т. 2. М.: Госполитиздат, 1959. - С. 92.

12. Декрет о трестах. От 10 апреля 1923 г. С вводным очерком и примечанием А. М. Гинзбурга. М. - Л.: Центр. Управ. Печати, 1926. — 87 с.

13. Декрет о финансировании кооперации от 13 декабря 1920 г. //Декреты Советской власти. Т. 12. — М.: Политиздат, 1957. - С. 29.

14. Декрет об отмене взимания государственных промыслового и подоходного налогов с потребительских кооперативных обществ, товариществ и их союзных объединений от 14 августа 1919 г. //Декреты Советской власти. -Т. 6. М.: Политиздат, 1973. - С. 32.

15. Декрет об упразднении Управления по делам мелкого кредита от 29 января (11 февраля) 1922 г. //Декреты Советской власти /Ред. Г. Д. Обичкин. Т. 1.- М.: Госполитиздат, 1957. — С. 445.

16. Декрет СНК о перерегистрации производственных артелей, промысловых кооперативов, товариществ, союзов и всякого рода кустарных объединений от 24 сентября 1919 г. //Декреты Советской власти. — Т. 6. М.: Политиздат, 1973.-С. 128-130.

17. Декрет СНК от 28 июня о национализации //Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. 1917 — 1928. — М, 1957. Т. 1 С. 79-84.

18. Декрет Совета народных Комиссаров об объединении всех видов кооперативных организаций от 27 января 1920 г. // Декреты Советской власти. Т. 7. - М.: Политиздат, 1975. - С. 147.

19. Декреты Советской власти. М., 1973. Т. 6.

20. Декреты Советской власти. М., 1975. Т. 7.

21. Декреты Советской власти. М., 1973. Т. 10.

22. Декреты Советской власти. М. 1983. Т. 11. Октябрь — ноябрь 1920. — 467 с.

23. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам.- М, 1957. Т. 1.32.3а власть Советов: Сборник документов о борьбе трудящихся Забайкалья в 1971 1922 гг. К 40-летию Великой октябрьской революции. — Чита: Кн. изд-во, 1957.-440 с.

24. Закон о ростовщичестве (24 мая 1893 г.). /Сост. А. К. Фон-Резон. СПБ., 1899.-59 с.34.3аконы о кооперации. /Сост. М. А. Долматовский. М., 1924.

25. Именной, объявленный Сенату Министром Юстиции 30 апреля: о разрешении частным лицам устраивать в Алтайском округе кирпичные, мыловаренные, салотопенные и другие заводы. 1870 г. Марта 20. //ПСЗ-2. Т. 45.-СПБ., 1874.С.275.

26. Иркутская летопись. 1857 — 1880 г. (Продолжение «Летописи» П. И. Пежемского и В. А. Кротова). Сост. Н. С. Романов. — Иркутск: паровая тип-я И. П. Казанцева, 1914. 410 с.

27. Иркутская партийная организация в восстановительный период. (1920 — 1926 гг.). (Документы и материалы). /Сост. Вендрих Г. А., Воржев И. А. и др. Иркутск: Кн. изд-во, 1960. - 314 с.

28. Иркутский губернский совет народного хозяйства (1920 — 1922). Документы и материалы. Иркутск, 1959.

29. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1983. Т. 2.

30. Красноярский Совет. Март 1917 — июнь 1918 гг. (Протоколы и постановления съездов Советов, пленумов, исполкома и отделов). Сборник документов. Красноярск, 1960 -582 с.

31. Материалы VIII пленума Енисейского губернского союза кооперативов. 23 января 4 фев. 1923 г. - Красноярск, 1923.43 .Материалы к X съезду РКП(б) по вопросам экономического положения. -М., 1921.

32. Наказ СНК о проведении в жизнь начал нэпа от 9 августа 1921 г. //Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. — М.: Политиздат, 1967.-С. 246.

33. Обзор деятельности земств по кустарной промышленности (1865 — 1897). -СПБ.: тип-я В. Киршбаума, 1897. 398 с.52.0бзор деятельности правительства на пользу кустарной промышленности (1888 1902) - СПБ.: тип-я В. Киршбаума, 1902. - 167 с.

34. Обзор Енисейской губернии за 1899 г. Красноярск, 1900.

35. Обзор правительственного содействия кустарной промышленности. -СПБ., 1913.

36. Обзор сельскохозяйственной и промышленной выставки в Чите в 1899 г. -Чита, 1899. 172 с.

37. Партия о промысловой кооперации и кустарной промышленности. М. Л., 1932.

38. Положение о национализации предприятий от 29 ноября 1920 г. //Экономическая политика СССР. Т. 1. М., 1947.

39. Положение о пошлинах за право торговли и промыслов и другие узаконения о производстве торговли и промышленности с разъяснениями по официальным сведениям. /Сост. М. Папков. Изд-е 2-е. СПБ: типо-лит. «Владимирская», 1890. - 704 с.

40. Положение о пошлинах за право торговли и промыслов, изд. 1865 г. со всеми последовавшими к нему изменениями, дополнениями и разъяснениями правительствующего Сената по 1-е января 1872 г. — СПБ., 1872.-39 с.

41. Положение о рабочем контроле от 14 ноября 1917 г. //Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. М., 1967.

42. Положение об учреждениях мелкого кредита. //ПСЗ — 3. Т. 15. Отд. 1. № 11756.1 июня 1895 г.

43. Положение СНК о сельскохозяйственных и промысловых кооперативных организациях от 19 апреля 1920 г.//Декреты Советской власти. Т. 8. — М.: Политиздат, 1976. - С. 56.

44. Постановление «О мерах содействия кустарной промышленности» от 26 апреля 1919 тЛ Декреты Советской власти. Т. 5. С. 102 — 105.

45. Постановление «О сельскохозяйственной кооперации» от 28 декабря 1921 г.// Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. — М.: Политиздат, 1967. С. 287 - 289.

46. Постановление ВСНХ РСФСР о национализации промышленных предприятий в Сибири. //Сибирский революционный комитет (Сибревком). Август 1919 — декабрь 1925: Сб. документов и материалов. -Новосибирск, 1959. С. 86.

47. Постановление Совета Народных Комиссаров о премировании работ натурой от 20 апреля 1922 г. //Декреты Советской власти. Т. 8. - М.: Политиздат, 1976. - С. 291.

48. Постановление Совета Обороны Нижегородскому губсовнархозу не чинить препятствий сдаче кустарями Центросоюзу валеной обуви и рукавиц от 27 января 1919 г. // Декреты Советской власти. Т. 4. — М.: Политиздат, 1968. -С. 612.

49. Проект декрета о потребительских коммунах //Ленин В. И. Полн. Собр. Соч. Т. 35. М., 1962. - с. 206 - 210.

50. Резолюции II Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. М., 1919.

51. Резолюции III Всероссийского съезда Советов народного хозяйства.

52. Резолюция «О кооперации» от 31 мая 1924 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. М.: Политиздат, 1967. -С. 427.

53. Резолюция «Об отношении к кооперации» от 3 апреля 1920 г.// Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. — М.: Политиздат, 1967.-С. 175.

54. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1967. Т. 1:1917-1928 г.

55. Руководство для финансовых агентов Иркутской губернии по промысловому налогу и взиманию налогов и сборов. — Иркутск: издание Иркутского Губернского Финансового отдела, 1923. 109 с.

56. Руководящие указания и инструкция по производству сельскохозяйственной и поземельной переписи. Иркутск, 1917. - 54 с.

57. Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству. М., 1920. Т. 2.

58. Сборник постановлений и декретов по кооперации. — М.: тип-я Н. А. Сазоновой, 1919. 144 с.

59. Сборник постановлений и резолюций IV съезда Уполномоченных пайщиков Иркутского Союза Кооперативов. Иркутск: губернская тип-я, 1919. - 56 с.

60. Сборник узаконений и распоряжений по поземельному устройству крестьян и инородцев, водворившихся на казенных землях губерний Тобольской, Томской, Енисейской и Иркутской. СПБ., 1904. - 261 с.

61. Сибирский Революционный Комитет (Сибревком). Август 1919 — декабрь 1923. Сборник документов и материалов. — Новосибирск: Кн. изд-во, 1959. -658 с.

62. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянскош правительства. М., 1917 —1920.

63. Труды I Всероссийского съезда Советов народного хозяйства. М., 1918.

64. Устав Общества потребителей. Изд-е секретариата Московского союза потребительских обществ. М.: Тип. «Идеал», 1913. - С. 27, § 65.б) Статистические данные

65. Азиатская Россия. В 3 т. Т. 1. Люди и порядки за Уралом. СПБ.: Переселенческое управление, 1914. - 576 е.; Т. 2. Земля и хозяйство. - 638 с.

66. Бюджеты крестьян Сибирского края в 1923 24 г. - Новосибирск, 1925.

67. Всероссийская перепись (учет) промышленных заведений 1920 г. Предварительные итоги. // Труды ЦСУ. Т. III, вып. 1.

68. Всероссийская перепись промышленных заведений 1920 г.: Итоги по губерниям //Труды ЦСУ. М., 1925. Т. III, вып. 7.

69. Всероссийская перепись промышленных заведений 1920 г. Т. III. Вып. 8. -М., 1926.

70. Вторая памятная книжка Енисейской губернии на 1865 и 1866 гг. — СПБ, издана Енисейским Статистическим комитетом, 1865. 345 с.

71. Гагемейстер Ю. Статистическое обозрение Сибири. В 3 т. СПБ., 1854.

72. Групповые итоги сельскохозяйственной переписи 1920 г. (по губерниям и районам) //Труды ЦСУ. 1926. Т. 14, вып. 1а.)

73. Ежегодник министерства финансов. Вып. 1 — 10. — СПБ., 1869 -1881.

74. Итоги предварительного подсчета материалов переписи 1917 г. по Иркутской губернии. /Под ред. К. Н. Миротворцева. — Иркутск: тип-я штаба Иркутского военного округа, 1919. 519 с.

75. Календарь — справочник по Восточной Сибири на 1911 г. Изд-е И. П. Казанцева. Год 1-ый. Иркутск: паровая тип-я И. П. Казанцева, 1911. — 600 с.

76. Календарь справочник по г. Иркутску и Иркутской губернии на 1914 г. Изд-е И. П. Казанцева. Год 1-ый. - Иркутск: паровая тип-я И. П. Казанцева, 1914.-340 с.

77. Кустарные промыслы Иркутской губернии и Якутской области по сообщениям местных жителей в 1910 и1911гг. Иркутск, 1911; и др.

78. Кустарные промыслы. Текущая статистика за 1895 — 1896 с/х год. — СПБ.: тип-я В. Киршбаума, 1897 200 с.

79. Материалы Иркутского губернского статистического бюро. Вып. XXIV. -Иркутск: изд-е Иркут. Губерн. Стат. Бюро, 1924. 40 с.

80. Материалы Иркутского губернского статистического бюро. Демографическая перепись 1920 г. /Ред. М. П. Соколов. — Иркутск, 1922.

81. Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губерний. Иркутская губерния. Т. 2. В. 4. М., 1890. - 426 с.

82. Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губерний. Енисейская губерния. Т. 4. В. 4. Иркутск, 1893. - 325 с.20.0тчет Иркутского губисполкома. Иркутск, 1921.

83. Отчет Сибирского Областного Бюро ВСНХ за 1920 г. Омск: Сибир. Госуд. изд-во, 1921.-83 с.

84. Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. LXXV. Иркутская губерния. /Под ред. Тройницкого. СПБ.: Изд-е Цент. Стат. Ком-та МВД, 1904. - 172 е.; LXXXIII. Енисейская губерния - СПБ., 1904. -185 с.

85. Сборник статистических сведений о состоянии среднего и низшего профессионального образования в России. СПБ., 1910. Ч. 1/

86. Сборник статистических сведений по Сибири. — Новониколаевск, 1922.

87. Сборник статистических сведений по Союзу ССР. 1918 1923 //Труды ЦСУ. 1924. Т. 18.

88. Сибирский торгово-промышленный календарь на 1907 г. Изд-е М. П. Кедреливанского. — Томск: паровая тип-я Н. И. Орловой, 1907. 226 с.

89. Союз потребителей. 1922. №10. (подсчеты А. Фишгендлера)

90. Статистический ежегодник Иркутской губернии 1922 1923 гг. (III очередной отчет Иркутского губ. экономического совещания Совету труда и обороны за период с апреля 1922 по март 1923 г.). - Иркутск: изд-во Иркут. ГУБЭКОСО, 1924.-491 с.

91. Статистический ежегодник России 1913 г. (Год десятый). Спб., 1914.

92. Статистический обзор Енисейской губернии за 1878, 1880, 1881, 18831895 гт. Красноярск, 1879-1896.в) Мемуарная литература

93. Капустин С. Я. Хозяйственный быт сибирского крестьянина. /В khj Литературный сборник. СПБ., 1885.

94. Кулаев И. В. Под счастливой звездой: Воспоминания. — М.: Русский путь, 1999.-294 с.

95. Обручев В. А. В старой Сибири. Сборник статей, воспоминаний и писем. 1888 1955. - Иркутск: Кн. изд-во, 1958. - 295 с.

96. Павлов А. 3000 верст по рекам Западной Сибири. Очерки и заметки из скитаний по берегам Туры, Тобола, Иртыша и Оби. Тюмень: тип-я И. И. Игнатова, 1878. - 164 с.

97. Струве В. В. Воспоминания о Сибири. 1848 — 1854 г. — СПБ.: тип-я тов-ва «Общественная польза», 1889. — 180 с.

98. Чукмалдин Н. М. Мои воспоминания. Ч. 1. СПБ., 1899; Ч. 2. М., 1902.г) Периодика 1) Газеты1. Сибирь, 1880-1916 гг.

99. Советская Сибирь. 1921.25 янв.

100. Восточное обозрение, 1882 1905 гг.

101. Вестник финансов, промышленности и торговли, 1891 г.

102. Власть труда, 1918,1921 1926 гт.

103. Красноярский рабочий, 1918 г.2. Журналы1.Былое, 1995 г.

104. Вестник кустарной промышленности, 1919 г. №2,1921 г. № 8-9.

105. Вестник промысловой кооперации, 1924 г. №4 5,1928 г.

106. Вестник финансов, 1901 г. №39, №42-43.

107. Вопросы истории, 2001- 2002 гг.

108. Жизнь Сибири, 1922 1926 гг.

109. Журнал 1 Сибирского совещания по кустарной промышленности. Новониколаевск. 1921.

110. Журнал департамента государственной экономии, 16 января 1897 г. №38.

111. Земля Иркутская, 2002 г. Ю.Земская Сибирь,1919 г.

112. Известия ВСОРГО, 1870,1872, 1886 гг.

113. Известия Сибирского отделения АН СССР, 1986 г.

114. Исторические записки, 1973 г.

115. История СССР, 1961,1963 гг.15.Коммунист, 1921 г. №12.16. Красная Сибирь, 1921 г.

116. Народное хозяйство, 1918 г. №4.

117. Отечественная история, 1998, 2001 гг.

118. Промышленный мир, 1901 г. №41.

119. Российский Экономический Журнал, 1996 г.21.Русская мысль, 1881 г.22.Северная Азия, 1929 г.

120. Сибирские летописи, 1907 г.

121. Сибирский архив, 1912, 1916 гг.

122. Сибирский сборник, 1886 г.2.Архивные материалыа) Государственный Архив Иркутской Области (ГАИО)

123. Ф. 24. Главное Управление Восточной Сибири. On. 1. ОЦ.- Д. 20. По представлению Управляющего губернею об устройстве полиции в Александровском винокуренном заводе.

124. Ф. 154. Иркутское отделение Государственного Банка. On. 1.- Д. 24. О ссудах под с/х продукты.- Д. 42. Отчеты учреждений мелкого кредита за 1904 г.- Д. 92. Об операциях учреждений мелкого кредита в Иркут. Губ.

125. Ф. 160. Акцизное Управление Восточной Сибири. Оп. 3.- Д. 48. Отчеты о ходе и положении акцизного дела в Вост. Сибири.- Д. О табачных фабриках и винокуренных заводах, продаже вина, табака и акцизе на них (1886 1888 гг.)

126. Ф. 161. Иркутская Казенная Палата.- On. 1. Д. 99. Об отпуске денег на действие Нерчинских заводов в 1886 г.- Оп. 2. Д. 672. Об учреждении в г. Иркутске торгового товарищества «Лебедь».

127. Д. 673. Об образовании «Попово-Задерминского сельского общества».- Д. 929. Об учреждении торговых домов и товариществ в г. Иркутске в 1906 г.

128. Д. 1619. О наблюдении за поступлением личного промыслового налога со служащих в страховом обществе «Якорь» за 1910 г.

129. Д. 129. О доставлении в департамент торговли и мануфактур сведений о поступлении государственного промыслового налога и прочих торговых сборов по Иркутской губ. за 1900 г.

130. Д. 504. Заявления торговых и промышленных предприятий на обложение государственным промысловым налогом.

131. Ф.Р.—18. Иркутский Губернский Совет Народного хозяйства (Иргубсовнархоз). On. 1. Д. 509.

132. Ф. Р-145. Иркутский Губернский Исполнительный Комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Оп.1.- Д. 6. Приказы по отделу управления Иргубисполкома. 1920 1921 гт.

133. Ф. Р-521. Иркутский Отдел Союза швейников. On. 1.- Д. 24. Протоколы заседаний Иркутского Губпрофсовета; доклад о состоянии швейной промышленности Иркутской губернии.

134. Ф. Р-1299. Иркутский Губернский Совет профессиональных союзов.- Д. 10. Списки артелей и предприятий переданных в ведение Губернского Совета Народного Хозяйства и списки кустарей одиночек.в) Государственный Архив Красноярского Края (ГАКК)

135. Ф. 31. Енисейский губернский статистический комитет. On. 1.- Д. 103. Сведения о фабриках и заводах губернии на 1 января 1902 г.

136. Ф. 262. Переселение и землеустройство. On. 1.- Д. 30. Краткий исторический очерк колонизации Енисейской губернии. Историческая справка о возникновении и развитии горной промышленности. (1919 г.)

137. Ф. 401. Управление земледелия и государственных имуществ Енисейской губернии. On. 1. .- Д. 1689. Характеристика экономических районов Енисейской губернии.

138. Ф. Р-55. Енисейский губернский совет народного хозяйства. On. 1.- Д. 3. Отчет о работе кустарно-ремесленной промышленности в Красноярске (1918 г.)

139. Ф. Р-605. Енисейский губернский отдел. On. 1.- Д. 66. Список промыслово-кооперативных артелей, товариществ, зарегистрированных в Енисейском губернском отделе местного хозяйства

140. И. Научно-исследовательская литература 1)Монографии, статьи

141. А. М. Сибирская кооперация в период военной диктатуры. — Омск, 1922.

142. Агалаков В. Т О первых мероприятиях Советской власти в Восточной Сибири в нач. 1920 г. II Труды Иркут. Гос. Ун-та. Т. XXIX. Сер. Истор. Вып. 2 (К 300-летию города Иркутска). Иркутск, 1961. - с. 73 — 86.

143. Агалаков В. Т. Из истории строительства Советской власти в Восточной Сибири. 1919-1921 гг. Иркутск: Кн. изд-во, 1958.-183 с.

144. Алексеева В. К. Кооперативное движение в Сибири, конец XIX начало XX вв. - Новосибирск, 1993. - 119 с.

145. Алексеева В. К. Сибирское маслоделие в период империализма. /Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. кан. ист. наук. — Новосибирск, 1973. 22 с.

146. Ананьич Б. В., Беляев С. Г. История предпринимательства в России //Отечественная история. 2001. №1. С. 125 130.

147. W 8. Андриевич В. Сибирь в XIX столетии. Ч. 1. СПБ., 1889. - 298 е.; Ч. 2. -СПБ., 1889.-425 с.

148. Асалханов И. А. Сельское хозяйство Сибири к. XIX н. XX вв. - Новосибирск: Наука, 1975.-265 с.

149. Асалханов И. А. Социально-экономическое развитие юго-восточной Сибири во второй половине XIX в. Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1963. - 494 с.

150. П.Балабанов И.Т. Новые формы организации предприятий. Л.: Лениздат, 1991. -128 с.

151. Барышников М. Н. Деловой мир России: Историко-биографический справочник. — СПБ: Искусство. — СПБ., Logos, 1998. 448 с.

152. Бедди Ф. Книга о московских меценатах. //Отечественная история. 2000. №6. С. 188.

153. Белостецкий В. Правовое положение частного положения //Частный капитал в W народном хозяйстве СССР: Материалы комиссии ВСНХ СССР. М. - Л, 1927.

154. Бердников Л. П. Вся красноярская власть: Очерки истории местного советского управления и самоуправления (1917 1993 гг.). Факты, события, люди. -Красноярск: Кн. изд-во, 1996.-320 с.

155. Березовский А. И. Рыбный промысел Приенисейского края и пути его развития. — Красноярск: Бюро краевед, при Краснояр. Отдел. РГО, гос. тип-я, 1926.-20 с.

156. Блинов А. О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. — М., 1997.

157. Болонев Ф. Ф. Значение и особенности развития пушного промысла и рыбной торговли русского населения Забайкалья в XVIII н. XX в. //Памятники быта и хозяйственное освоение Сибири. — Новосибирск: Наука, 1989. — с. 163 — 186.

158. Болотов Е. Ю. Создание общекооперативного законодательства в дореволюционной России (конец XIX в. — 1917 г.). /Автореф. дисс. к.и.н. -М., 1991.

159. Бородавкин А. П., Рабинович Г. X., Сухотина JI. Г. Об особенностях развития капитализма в Сибири (1861 середина 90-х гг. XIX в.) //Вопросы истории Сибири. — Томск, 1965. Вып. 2.

160. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. М.: Экономика, 1990. - 173 с.

161. Бузлаева А. И. Ленинский план кооперирования мелкой промышленности СССР. М.: Наука, 1969. - 175 с.

162. Быконя Г. Ф., Федорова В. И. Бердников Л. П. Красноярск в дореволюционном прошлом. XVII XIX вв. - Красноярск, 1990.

163. Ватин В. Материалы для истории золотопромышленности в Сибири. //Сибирский архив. 1916. №5. С. 193 - 202.

164. Ветошкин М. Очерки по истории большевистских организаций и революционного движения в Сибири. 1898 — 1907 гг. М., Госполитиздат, 1953.-306 с.

165. Вильтрат В. Г., Дробышева Г. Н. Мелкая промышленность 13 районов Восточно-Сибирского края. — Иркутск, 1930. — 104 с.

166. Винокуров М. А. Сибирь в первой четверти XX в.: освоение, территории, население, промышленность, торговля, финансы. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996.-188 с.

167. Винокуров М. А., Суходолов А. П. Кустарная промышленность и промыслы в дореволюционной Сибири. //ЭКО. 1996. №9. С. 203 213.

168. Винокуров М. А., Суходолов А. П. Экономика Сибири: 1900 1928. -Новосибирск: Наука, 1996. - 320 с.

169. Волков М. Я. Очерки истории промыслов России. Вторая половина XVIII в. — М.: Наука, 1979.-335 с.

170. Волков Н.В. Сто страниц о бизнесе. М.: Педагогика, 1991. - 126 с.

171. Вологдин А. А. Политические партии и кооперативное движение в России в период между двумя буржуазно-демократическими революциями. /Автореф.1. Щ дисс. к.и.н. -М., 1993.

172. W 34.Гаврилов А. А. Сибирская кооперация в период 1914 — 1920 гг. (на материалах кредитной и потребительской кооперации). Иркутск: ИГЛУ, 2003. - 190 с.

173. Гаврилов А. А. Становление народного кредита в Иркутской губернии //Вестник ИГЛУ №1. Социально-экономическое развитие Сибири в XX в.: опыт и проблемы. Иркутск, 2001.

174. Гаврилов М. К., Смирнов А. А., Степичев И. С. Сельское хозяйство Иркутской области за 40 лет. Иркутск: Кн. изд-во, 1957. - 121 с.

175. Гаврилова Н. И. Общественный быт горожан Иркутской губернии во второй половине ХЕХ в. / Дисс. на соиск. уч. степ. кан. ист. наук. Иркутск, 2002. — 360 с.

176. Гаврилова Н. И. Общественный быт горожан Иркутской губернии во второй половине XIX в. / Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. кан. ист. наук. — Иркутск, 2002.-27 с.

177. Галаган А. А. От купца до банкира: История предпринимательства российского. М.: Ось, 1997. —158 с.

178. Гимпельсон Е. Г. «Военный коммунизм»: Политика, практика, идеология. М., 1973.-296 с.

179. Гиндин И. Ф. Антикризисное финансирование предприятий тяжелой промышленности (конец XIX начало XX вв.) //Исторические записки. — М., 1980. Т. 105.

180. Гиндин И. Ф. Государственный банк и экономическая политика царского правительства (1861 — 1892 гг.)-М.: Госфиниздат, 1960. 415 с.43 .Главное Управление землеустройства и земледелия: Итоги работ за последнее пятилетие(1909- 1913 гг.).-СПБ., 1914.

181. Головачев П. М. Сибирь. Природа. Люди. Жизнь. М.: Тип-я И. Д. Сытина,1. Щ 1902.-400 с.

182. Головачев П. М. Экономическая география Сибири. — М., 1914. —183 с.

183. Гольдфарб С. Листвянка. — Иркутск: Агентство «КП — Байкал», 2002. 144 с.

184. Гольдфарб С., Кобенков А., Харитонов А. Путешествие в Страну Мраморных гор. Иркутск: Агентство «КП» — Байкал», 2000. - 356 с.

185. Городские средние слои современного капиталистического общества.- М., 1963.-567 с.

186. Горюшкин JI. М Сибирское крестьянство на рубеже двух веков. Кон. XIX -нач. XX вв.- Новосибирск: Наука, 1967. 411 с.

187. Горюшкин JI. М. Аграрные отношения в Сибири периода империализма (1900 1917 гг.). - Новосибирск: Наука, 1976. - 342 с.

188. Громыко М. М. Трудовые традиции русских крестьян в Сибири (XVIII -первая половина XIX в.) Новосибирск: Наука, 1975. - 350 с.

189. Гузик М. В. Становление и развитие кооперации в Восточной Сибири в конце

190. XIX — начале XX в. /Автореф. дисс. к.и.н. Иркутск, 2000.

191. Дамешек JI. М Внутренняя политика царизма и народы Сибири (XIX начало

192. XX в.). Иркутск: изд-во Иркут. Ун-та, 1986 - 168 с.

193. Дамешек JI. М Историография и источниковедение истории народов Сибири эпохи капитализма. — Иркутск: Изд-во ун-та, 1990. — 81 с.

194. Дамешек JI. М. Историография народов Сибири XIX начала XX в. //Сборник научных трудов. - Иркутск: изд-во Иркут. ун-та, 1990. - 133 с.

195. Дмитриенко В. П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. М., 1986.

196. Дмитриенко В. П. Социалистическая индустриализация и вытеснение частного капитала в промышленности. //В кн. Рабочий класс и индустриальное развитие СССР.-М., 1975.

197. Дмитриенко В. П., Морозов JI. Ф., Погудин В. И. Партия и кооперация. М., 1978.

198. Днепровский С. П. Кооператоры. М., 1968.

199. Ефимов Р. И. Кустарные промыслы Иркутской губернии и Якутской области по сообщениям местных жителей в1910и1911гг. Иркутск, 1911. - 46 с.

200. Журов Ю. В. Енисейское крестьянство в годы гражданской войны. — Красноярск: Краснояр. Пед. ун-т, 1972. 249 с.

201. Иванов Б. В. Сибирская кооперация в период Октябрьской революции и гражданской войны. — Томск: Томский ун-т, 1976. 376 с.

202. Из прошлого о пушном промысле в Сибири. //Сибирский архив. 1912. №2. С. 354-357.

203. Изменение социальной структуры советского общества (октябрь 1917 — 1920 гг.) — М., 1976.

204. Илимский Д. Кооперативные союзы в Сибири 1908 — 1918 гг. — Новониколаевск, 1923.

205. Илимский Д. Кооперация и МНБ. — М., 1919

206. Илимский-Кутузов Д. Очерки по истории кооперации Л., 1925.

207. Илтострированное описание быта сельского населения Иркутской губернии. /Под ред П. П. Семенова. //Труды по участию отдела на Всероссийской

208. Щ выставке в 1897 г. ВСОРГО. /Сост. И. А. Молодых, П. Е. Кулаков. СПБ., 1896.-242 с.

209. Иркутск в панораме веков: Очерки истории города / С. М. Алексеев, В. В. Барышников и др. — Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2002.-512 с.

210. Иркутская промышленно-сельскохозяйственная выставка 1911 г. Иркутск: типо-лит. П. И. Макушина и В. М. Посохина, 1912. - 67 с.

211. Иркутская ярмарка (очерк истории). / Отв. Ред. A. Л. Коцарь. — Иркутск, 1991. -50 с.

212. Исаченко В. JI. Материалы по исследованию р. Енисея в рыбопромысловом отношении. Вып. 4. Положение рабочих на рыбных промыслах низовьев Енисея. — Красноярск, 1911. 49 с.

213. История городов Сибири досоветского периода (XVII нач. XX в.) / Отв. ред.

214. О. Н. Вилков. Новосибирск: Наука, 1977. - 302 с.

215. История Сибири с древнейшего времени до наших дней. В 5 т.; Т. 3. Сибирь в эпоху капитализма. JL: Наука, 1968.- 529 е.; Т. 4. - Л., 1972.

216. Источники по истории освоения Сибири в период капитализма. /Отв. редактор Л. М. Горюшкин. Новосибирск: Наука, 1989. - 288 с.

217. К вопросу о кустарной промышленности //Восточное Обозрение. 1891. №6. С. 1-2; 1981.№19. С.2-3.

218. К вопросу об эвакуации промышленных заведений в Енисейскую губернию. — Красноярск: Енисейская губернская эл.-типография, 1916. 38 с.

219. К изучению экономики Енисейской губернии к. XIX н. XX вв. — Красноярск: Кн. изд-во, 1962. - 250 с.

220. Кабанов В. В. Октябрьская революция и кооперация (1917 март 1919) — М.: Наука, 1973-296 с.

221. Кабанов С. А., Кулевский Л. К. Во благо России! Очерки о предпринимателях и меценатах России. — СПБ.: «Бояныч», 1997. — 208 с.

222. Карлова Т. М. Частное предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительном секторе экономики Восточной Сибири в годы нэпа. /Дисс. на соиск. уч. степ. кан. ист. наук. Иркутск, 1999. - 248 с.

223. Карлова Т. М. Частное предпринимательство в промышленности и торгово-заготовительном секторе экономики Восточной Сибири в годы нэпа. /Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. кан. ист. наук. Иркутск, 1999. - 23 с.

224. Карпов В. Т. Индустриальное развитие Иркутской области. Иркутск: Кн. изд-во, 1955.-54 с.

225. Кауфман А. А. Земельные отношения и общинные порядки в Забайкалье 1897 г. Иркутск: Тип-я газ. «Восточное обозрение», 1900. - 180 с.

226. Квиринг Э. Очерки развития промышленности СССР. М. — JL, 1929. - 232 с.

227. Кириллов. Поездка в Нижнеангарск, Баргузинского округа на Байкале в 1885 г. (для обследования рыбных промыслов) // Известия ВСОРГО, 1886, т. 17, № 12. 4121 (XVII, 1-4).

228. Кичагов А. Рыболовство на р. Ангаре. //Рыбное хозяйство /Под ред. В. И. Мейснера. Кн. 2. -М., 1923.

229. Ковальская Т. Купцы, торговые люди и предприниматели. //Земля Иркутская. 2002. №3. С. 76 79.

230. Козьмин Н. Н. История сибирской промышленности и ее изучение // Известия ВСОРГО. Т. 53. Иркутск, 1928. - с. 81 - 84.

231. Козьмин Н. Н. Существует ли кустарная промышленность в Иркутской губернии? Иркутск: Изд-е ВСОРГО, 1904. - 53 с.

232. Колмаков Ю. П. К проблеме формирования торгово-промышленной буржуазии Восточной Сибири в период империализма //Очерки истории Сибири. Вып. 2. Иркутск, 1971. - с. 58 - 73.

233. Коновалов В. В. Мелкие промышленники Сибири и большевистская диктатура: вопросы теории и практики военного коммунизма. — Новосибирск: Наука, 1995.-217 с.

234. Кооперативное строительство в СССР 1917-1922 гт. М., 1990.

235. Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX начале XX вв. — М., 1988.-259 с.

236. Корзинников С. Н. Промышленность Иркутской области за 40 лет. — Иркутск: Кн. изд-во, 1957. 94 с.

237. Коряков И. А., Корякова Л. X. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья 1831 — 1950. — Чита, 1992. Т. 1.

238. Кошман Л. В. История предпринимательства в России. //Отечественная история. 2001. №1. С. 122 -125.

239. Красноярск в трех революциях. Хроника революционных событий в Енисейской губернии 1895 — 1920 гг. — Красноярск: Кн. изд-во, 1974. 120 с.

240. Кудрявцев Ф., Вендрих Г. Иркутск. Очерки по истории города. Иркутск: Вост.- Сиб. кн. изд-во, 1971. - 435 с.

241. Кудряшов В. В. Из истории кооперативного движения в Восточной Сибири в начале XX в. //Иркутский историко-экономический ежегодник: 2002. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. с. 133 - 135.

242. Кузнецов И. Д. О рыбных и тюленьих промыслах на озере Байкал. //Восточное Обозрение. 1891. №22. С. 8 9.

243. Кузьмичев А., Петров Р. Русские миллионщики. Семейные хроники. — М.: «Школа-Пресс», 1993. 128 с.

244. Кулыжный А. Е. Организационная схема кооперативного строительства в области закупок и сбыта //Труды первого очередного всероссийского кооперативного съезда. — М., 18-24 фев. 1918.

245. Кустарные промыслы Иркутской губернии //Земская Сибирь. 1919. №3 — 4.

246. Лаверычев В Л. Крупная буржуазия в пореформенной России (1861-1900)-М.: Мысль, 1974.-252 с.

247. Латкин Н. В. Енисейская губерния. Ея прошлое и настоящее. — СПБ.: Тип-я В. А. Тиханова, 1892. 466 с.

248. Лебедева А. А. Русские Притоболья и Забайкалья. М.: Наука, 1992. - 135 с.

249. Лейкина С. А. Мелкое и кустарное производство Иркутской губернии в условиях политики военного коммунизма //Иркутский историко-экономический ежегодник: 2003. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. - с. 159 -165.

250. Лейкина С. А. Промыслы и кустарное производство Иркутской губернии в конце XIX первой трети XX в. /Автореф. дисс. канд. ист. наук. — Иркутск, 2004.-26 с.

251. Лейкина С. А. Промыслы и кустарное производство Иркутской губернии в к. XIX первой трети XX в. /Дисс.канд. ист. наук. - Иркутск, 2004. — 229 с.

252. Ленин В. И. Государство и революция. ПСС. Т. 33.

253. Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма. ПСС. Т. 27

254. Ленин В. И. Полн. Собр. Соч. М.: Госполитиздат, 1958.

255. Литвина В. И. Государственная промышленность Приангарья в годы нэпа // Сибирь: вехи истории. Тезисы докл. и сообщ. науч. конф-ии, посвящ. 100-лет. со дня рожд. проф. Ф. А. Кудрявцева (Иркутск, 26 нояб. 1999 г.) — Иркутск: "Оттиск", 1999. с. 75. - 79.

256. Литвина В. И. К вопросу о частном капитале в мелкой промышленности Восточной Сибири накануне реконструктивного периода //Сибирский исторический сборник. В. 1. — Иркутск, 1973. с. 166 — 171.

257. Литвина В. И. Промысловая кооперация, ее развитие и роль в вытеснении частного капитала из мелкой промышленности в Иркутском округе. //Сибирский исторический сборник. Иркутск, 1973. - С. 143 — 167 .

258. Лопатин А. заметки о положении рабочих на Енисейских золотых промыслах. //Известия СОИРГО. 1872. Т. II. №4. С. 32.

259. Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. Т. 2. Капитализм. Л.: Госполитиздат, 1948. — 738 с.

260. Макаренко А. А. Промыслы Красной рыбы на Ангаре. СПБ., 1902. - 56 с.

261. Максимов В. Я. Законы о товариществах. — СПБ., 1913.

262. Ч^/ 130. Мальцман Б. С., Ратнер Б. Е. Обложение промысловой кооперации (Законы и инструкции с комментариями). — М., 1929.

263. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 4.

264. Маслов П. Курс истории народного хозяйства от первобытных времен до XX столетия М. - Л., 1925.

265. Матханова Н. П. Путевые записки американского коммерсанта П. М. Коллинза о городах Сибири сер. XIX в. //Населенные пункты Сибири Сибири: опыт исторического развития (XVII нач. XX в.)- Новосибирск, 1992. - С. 95 -96.

266. Махов В. Потребительская кооперация Сибири в процессе ее развития (1898 1920 гг.) — Новониколаевск, 1923.

267. Махов В. Потребительская кооперация Сибири в прошлом и настоящем. //Сибирские огни. 1923. №4.^ 136. Меркулов А. В. Вопросы кооперативного движения в России. Пг.: Мысль, 1918.-225 с.

268. Меркулов А. В. Исторический очерк потребительской кооперации в России. -М., 1917.

269. Меркулов А. В. Популярные очерки по кооперации. Сущность задачи и работы кооперативов разного вида. — Пг.: тип-я акц. о-ва изд. дела «Копейка», 1918.-123 с.

270. Милютин В. П. История экономического развития СССР. 1917 1927. 2-е изд-е. - М.- Л, 1929. - 428 с.

271. Мирзоев В. Г. Историография Сибири XVIII в. Кемерово: Кн. изд-во, 1963.-260 с.

272. Мирзоев В. Г. Историография Сибири. Домарксистский период. — М.: \Ц' Мысль, 1970.-391 с.

273. Мишакова О. Э. Верхнеудинское купечество в XVII нач. 60-х гг. XIX в.: формирование и развитие. /Автореф. дисс. на сокск. уч. степ. канд. ист. наук. —1. Щ/ Улан-Удэ, 2003. 25 с.

274. Молибог Ю. И. Формирование системы малого бизнеса как основы создания конкурентной среды. /Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. ист. наук. Тамбов, 2003. - 24 с.

275. Московский А. С. Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма (1917 1937 гг.) (экономический очерк). - Новосибирск: Наука, 1957.-262 с.

276. Московский Народный банк в Забайкальской области. — Чита, 1918.

277. Мухин А. А. Промышленность Сибири во второй половине XIX века // Труды ИГУ. Т. 55. Сер. истор. Вып. 1. Иркутск, 1968. - с. 66 — 94.

278. Населенные пункты Сибири: опыт исторического развития (XVII — начало XX вв.) Новосибирск, 1992. - 129 с.

279. Нерчинские заводы и золотые промыслы (Сообщено Горным Отделением Ш Главного Управления Восточной Сибири). //Известия ВСОРГО. 1870. Т. I. №1.1. С. 35-36.

280. Николаев А. А. История промысловой кооперации и современность (постановка проблемы) //Известия Сибирского отделения АН СССР. Серия истории, филологии и философии. 1986. № 3 (414). В. 1. С. 14—19.

281. Николаев А. А. Промысловая кооперация в Сибири, 1920 — 1937 г. /Отв. Ред. А. С. Московский. — Новониколаевск: Наука, 1988. — 269 с.

282. Николаев А. А. Теория и практика кооперативного движения. Вып. II. — М.: типо-литография Русского товарищества, 1909. — 262 с.

283. Николаев А. А. Теория и практика кооперативного движения. Изд-е 2-е. Т. 1.В. l.-Пг.: Мысль, 1919.-116 с.

284. Николаев В. Кустарная промышленность Сибири //Красная Сибирь. 1921. № 2.

285. Общие сведения по сельскому хозяйству и неземледельческим промыслам Иркутской губернии по сообщению местных корреспондентов в 1900 г. — Иркутск, 1902.

286. Огановский Н. П. Народное хозяйство Сибири. — Омск: Сиботделение Всеросс. Цетрсоюза потреб, обществ, 1921.- 175 с.

287. Озеров И. Общества потребителей. Изд- 2-е., 1900.

288. Оланьон Кл. Сибирь и ея экономическая будущность. СПБ.: Просвещение, 1903. -253 с.

289. Описание первой публичной выставки бывшей в Иркутске в 1868 г. /Б. м., б. г./.-84 с.

290. Орлов Б. И. «Соблазны нэпа» и политическая система 1920-х гг. //Отечественная история. 2002. № 1. С. 209 — 211.

291. Очерк деятельности Комиссии по кустарной промышленности. //В кн.: Труды Комиссии по исследованию кустарной промышленности в России, вып. 1, отд. 1.

292. Памятники истории и культуры Красноярского края. Вып.- 1. Предварительные материалы. — Красноярск: Кн. изд-во, 1989. 398 с.

293. Памятники истории и культуры Красноярского края. Вып. 4. Кн. 1. — Красноярск: Кн. Изд-во, 1997. — 352 с.

294. Парфенов М. А. Государственный банк и учреждения мелкого кредита в Восточной Сибири в конце XIX начале XX вв. //Иркутский историко-экономический ежегодник: 2002. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2002. - с. 129 - 131.

295. Петри JI. И. Гончарный промысел. Иркутск: Изд-е Секц. Школьн. Краев. ВСОРГО, 1929.-36 с.

296. Петров Ю.А., Семенова А.В. Российское предпринимательство. XVI н. XX в. Обсуждение проблемы //Отечественная история. — 1998. - №6. — С.4.

297. Покшишевский В. В. Заселение Сибири (историко-географические очерки). Ш- Иркутск: ОГИЗ, 1951. — 208 с.

298. Потапов М. Ф. Иркутские большевики в борьбе за восстановление хозяйства (1921 1925 гг.). - Иркутск: ОГИЗ, 1949 - 166 с.

299. Поткина И. В. История предпринимательства в XX в.: становление научной дисциплины // Отечественная история. 2002. № 2. — с. 124 — 134.

300. Потребительская кооперация за 10 лет Советской власти. Юб. сб. — М., 1927.

301. Предпринимательство и предприниматели России. Об истоках до начала XX в. М.: Российская политическая энциклопедия, 1997 . — 351 с.

302. Прокопович С. Н. Кооперативное движение в России. — СПБ.: типолитография А. А. Лейферта, 1903. 243 с.

303. Прохоровы: Материалы к истории Прохоровской Трехгорной мануфактуры и торогово-промышленной деятельности семьи Прохоровых. 1799 — 1915 гт. /Сост. П. Н. Терентьев. М.: ТЕРРА: Экономическая газета, 1996. - 272 с.

304. Прошин В. А. К вопросу о национализации промышленности в Сибири после колчаковщины (конец 1919 март 1921 г.) // Из истории общественно-политической жизни Сибири - Томск, 1981.

305. Прошин В. А. Национализация промышленных предприятий и транспорта в Сибири в период «военного коммунизма» //Вопросы социалистического строительства в Сибири (1917 — 1929 гг.). Томск, 1989.

306. Прошин В.А. Политика "военного коммунизма" в Сибири (конец 1919 -июль 1921 гг.) / Автореф. дис. канд. ист. наук. Томск, 1987.

307. Пушкина Т. Л. Из истории предпринимательства Иркутской губернии нач. XX в. //Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». — Иркутск, 2001. — 21 с.

308. Пушкина Т. Л. Представительные организации сибирских предпринимателей в к. XIX н. XX в./ Дисс. .канд. ист. наук. - Иркутск: ИГУ, 1998.-236 с.

309. Пушкина Т. Л. Представительные организации сибирских предпринимателей в к. XIX н. XX в./ Автореф. дисс. .канд. ист. наук. — Иркутск: ИГУ, 1998. - 22 с.

310. Пыпин А. Н. История русской этнографии. Т. 4. Белоруссия и Сибирь. — Спб, 1892.-488 с.

311. Пять лет работы. М., 1927.

312. Рабинович Г. X. Монополизация речного судоходства в Сибири и на Дальнем Востоке (конец XIX в. 1917 г.) // Исторические записки. - М., 1973. Т. 91.

313. Рабочий класс Сибири в период строительства социализма (1917 — 1937 гг.). Новосибирск.

314. Рабочий класс Центра страны и Сибири (конец XIX начало XX в.) — Новосибирск: Наука, 1981. - 254 с.

315. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 1. — М.: Политиздат, 1967.-783 с.

316. Ровный В. В. Понятие и признаки предпринимательства (гражданско-правовой аспект). Иркутск: изд-во Иркут. Ун-та, 1998. - 98 с.

317. Романов Н.С. Летопись города Иркутска за 1881 —1901 гг. — Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1993. 543 с.

318. Российское законодательство X — XX вв. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М.: Юрид. лит-ра, 1994. - 352 с.

319. Российское предпринимательство: История и возрождение. В 3-х кн. М.: Русское Деловое агентство, 1997.

320. Русское население Поморья и Сибири (период феодализма) — М.: Наука, 1973.-447 с.

321. Рыбное хозяйство /Под ред. В. И. Мейснера. Кн. 1. М., 1922. - 173 е.; Кн. 2.-М., 1923.-211 с.

322. Рыдзюнский П. Г. О мелкотоварном укладе в России XIX в. //История СССР. 1961. №2; 1963. №4.

323. Рылов М. Кожевенное дело в Сибири и его будущее. //Восточное обозрение, 1855, №17.

324. Сабурова Л. М. Культура и быт русского населения Приангарья. К. XIX — XX в. Л.: Наука, 1967. - 278 с.

325. Савченко Ф. Феномен предпринимательства //Российский Экономический Журнал. 1996. №1-2.

326. Сафронов Ф. Г. Русские крестьяне в Якутии (XVII — н. XX в.). Якутск: Якут. Кн. изд-во, 1961. - 495 с.

327. Сельское хозяйство Сибирского края. Вып. 1. Материалы по характеристике сибирского сельского хозяйства. Новосибирск, 1926. — 245 с.

328. Сельско-хозяйственная кооперация в Сибири //Сибирский календарь на 1925 г. Изд-е Иркут. Гос. Ун-та. Иркутск: первая госуд. тип-я, 1925. - с. 113115.

329. Семевский В. И. Рабочие на сибирских золотых промыслах. Т. 1. СПБ.: Тип-я М. Стасюлевича, 1898. - 577 с.

330. Сергеев А. И. Очерк состояния и деятельности сельских потребительских обществ Иркутской губернии. //Статистический ежегодник Иркутской губернии за 1922 23 гг. - Иркутск: первая госуд. тип-я, 1924. — 43 с.

331. Сергеев А. И. Потребительская кооперация Иркутской губернии за 1924 — 25 хоз. год //Спутник по г. Иркутску и Иркутской губернии. — Иркутск: тип-я изд-ва «Власть труда», 1926 — с. 82 88.

332. Серебренников И. И. Промыслы Иркутской губернии. — Иркутск, 1914.-71 с.

333. Сибирская потребительская кооперация. //Сибирский календарь на 1925 г. Изд-е Иркут. Гос. Ун-та. Иркутск: первая госуд. тип-я, 1925. — с. 110-113.

334. Сибирь и Великая Сибирская железная дорога. СПБ, 1893. — 309 с.

335. Сибирь и Великая Сибирская железная дорога. Изд-е 2-е. СПБ: тип-я И. А. Ефрона, 1896.-283 с.

336. Сибпромбюро ВСНХ, Сибторг, Промбанк: Итоги и перспективы. — Новониколаевск, 1925.

337. Сигорский В. В. «Ирсоюз». Обзор деятельности с 14 ноября 1916 г. по 1 января 1918 г. — Иркутск, 1918.

338. Скляров JI. Ф. Переселение и землеустройство в Сибири во время столыпинской аграрной реформы. — Л., 1962. — 588 с.

339. Славное сорокалетие. Из истории Красноярской партийной организации (1917 1957 гг.) - Красноярск: Кн. изд-во, 1957. - 647 с.

340. Словцов П. А. Историческое обозрение Сибири. //Сибирский сборник. 1886. Кн. III. С. 159-166.

341. Соболев М. Н. Кустарная промышленность //Нужды деревни по работе Комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности. — СПБ., 1904. Т. 2.

342. Соболев М. Н. Кустарные промыслы Томской губернии. СПБ., 1909. - 50 с.

343. Соболева М. Добывающая и обрабатывающая промышленность Сибири. //В кн.: Сибирь: ее современное состояние и ее нужды. СПБ., 1908. — с. 141 — 169.

344. Соколов В. Н. Забайкальское хозяйство и рынок. — Чита, 1918. — 125 с.

345. Соколов М. П. Предварительные итоги Всероссийской городской переписи 1923 г. по Иркутской губернии — Иркутск: изд-е Иркут. Губ. Стат. Бюро, 1923.

346. Соколов М. П., Самохин А. Т. Сельские кустари Восточно-Сибирских округов (по обследованию 1925 г.). Иркутск: Тип-я «Власть труда», 1927. — 106 с.

347. Соколовский А. В. Сельская кредитная кооперация в России в 90-е гг. XIX в.: выбор пути // Вопросы истории. 2002. № 3. с. 119 — 126.

348. Соловьева Е. И. Крестьянская промышленность Сибири во 2-ой половине XIX в. Новосибирск: Новосиб. Пед. ин-т, 1975. -197 с.

349. Соловьева Е. И. Промыслы сибирского крестьянства в пореформенный период. Новосибирск: Наука, 1981. - 327 с.

350. Сталин И. Вопросы ленинизма. Изд-е 11. /Л./: Госполитиздат, 1939. - 612 с.

351. Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. — Л., 1980. -256 с.

352. Степин А. П. Социалистические преобразования общественных отношений городских средних слоев. М.: Мысль, 1975. — 239 с.

353. Степынин В. А., Прядко И. А. Из истории переселения в Енисейскую губернию (80 гг. XIX в. 1917 г.) - Красноярск, 1962. - 470 с.

354. Струмилин С. Г. Очерки советской экономики. М., 1930. - с. 238

355. Струмилин С. Г. Статистико-экономические очерки. — М.: Госстатиздат, 1958.-738 с.

356. Тарновский К. Н. Мелкая промышленность России в к. XIX н. XX вв. — М.: Наука, 1995.-267 с.

357. Тарновский К. Н. Социально-экономическая История России. Начало XX в. Советская историография середины 50-х — начала 60-х гг. М.: Наука, 1990. — 292 с.

358. Три года борьбы за диктатуру пролетариата (1917 — 1920 гг.). Омск: Сиб. гос. издат., 1920. -199 с.

359. Труды торгово-промышленного съезда в Новгороде 1896 г. Т. 1

360. Туган-Барановский М. И. Социальные основы кооперации. Изд-е 3-е. — М., 1922.

361. Тюкавкин В. Г. Сибирская деревня накануне октября. — Иркутск: Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1966. 470 с.

362. Уваров П. А. Развитие социалистической промышленности Иркутской губернии в восстановительный период. Иркутск: Кн. изд-во, 1958. — 154 с.

363. Файн Л. Е. Нэповский «эксперимент» над российской кооперацией. //Вопросы истории. 2001. №7. С. 35 56.

364. Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт. Иваново, 1994. -276 с.

365. Файн Л. Е. Политика Коммунистической партии и Советского государства по отношению к кустарно-промысловой кооперации в первые годы Советской власти (1917- 1923)//Обществ, науки. Алма-Ата, 1968. Вып. 13.

366. Фридлянд С. Кустарно-ремесленная промышленность Сибирского края. //Северная Азия. 1929. №5 6. С. 70 - 79. Цу 237. Халтурин Н. Главкустпром и его роль в области кустарной промышленности и промкооперации // Вестник промысловой кооперации. 1923. №1.

367. Хейсин М. Л. Исторический очерк кооперации в России. Пг.: Кооперация, 1918.-182 с.

368. Хейсин М. Л. История кооперации в России. Л.: Время, 1926. - 368 с.

369. Хейсин М. Современное состояние кредитной кооперации в России //Вестник кооперации. 1916. №6.

370. Центросоюз: Меморандум Международной кооперативной делегации. М., 1922.

371. Цивилев Н. И. Историческое прошлое северобайкальских рыбных промыслов (1880 -1916 гг.). Улан-Удэ, 1993. - 19 с.

372. Чаптыков К. Г. Деятельность партийных организаций Сибири по % кооперированию крестьянства (1921 1927 гг.) — Абакан: Красноярское кн. —изд-во, 1965. 120 с.

373. Частный капитал в народном хозяйстве СССР. М. — Л., 1927

374. Черкунов А. Н. Кустарная промышленность Иркутской губернии. //Справочник по Иркутской губернии с приложением календаря на 1925 г. Изд-е Иркут. губисполкома Иркутск: 1-я гос. типо-литография, 1925. — с. 83 - 92.

375. Черных А. В. Ярмарки Иркутской губернии. Иркутск: изд-е ВСОРГО, 1926.-10 с.

376. Чудновский С. Енисейская губерния к 300-летнему юбилею Сибири. — Томск: тип-я Сибирской газеты, 1885. 195 с.

377. Чураев А. Население Восточной Сибири. — М. Иркутск: ОГИЗ, 1933. - 75 с.

378. Шапова Л. В. Национализация промышленности Восточной Сибири в 1917 — 1918 гг. //Проблемы индустриального освоения Сибири в 1920 — 1930-е гг.: Сб. науч. трудов. — Иркутск: Иркут. ун-т, 1991. с. 26 — 41.

379. Шахеров В. П. «Тащат купцы омулевые бочки.» (Из истории рыбопромышленности на Байкале) //Былое. 1995. № 11. С. 8 9.

380. Шахеров В. П. Городские промыслы и ремесло в Иркутске в к. XVII — нач. XIX вв. //Иркутский историко-экономический ежегодник: 2002. — Иркутск: изд-во ИГЭА, 2002. с. 4 - 17.

381. Шейнфельд М. Б. Историография Сибири (к.Х1Х н. XX вв.). - Красноярск, 1973.-398 с.

382. Шепелева В.Б. Кустарно-промысловая кооперация Сибири (1919—1929 гг.): Автореф. дис. канд. ист. наук. М., 1981.

383. Шестаков А. В. Сельское хозяйство и крестьянское движение в годы войны и перед Октябрем 1917 г. JL, 1927.

384. Шлихтер А. Г. Кустарные промыслы в Енисейской губернии (по данным статистической анкеты). Красноярск, 1915. -164 с.

385. Шмулевич М. М. Очерки истории Западного Забайкалья (XVII -сер. XIX в.). Новосибирск: Наука, 1985. — 285 с.

386. Ядринцев Н. М. Кустарные промыслы в Сибири и их значение. //Русская мысль. Кн. X. М., 1881. - с. 46 - 72.

387. Ядринцев Н. М. Сибирь как колония. — СПБ.: тип-я М. М. Стасюлевича, 1882.-472 с.

388. Яковенко М. К. История потребительской кооперации Восточной Сибири (1831 1931 гг.). /Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. к. и. н. - Иркутск, 1969. -29 с.

389. Справочная литература, учебные пособия1. 230 районов Сибирского края. Статистический справочник. Новосибирск: изд-е Статсектор крайплана, 1930. - 403 с.

390. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. — СПБ.: Семеновская типо-литография, 1891.

391. Гирченко В. П. Краткий указатель литературы по Прибайкалью. -Верхнеудинск: Прибайк. Нар. Ун-т, 1923. 38 с.

392. Горюшкин JI. М. Библиографический указатель. Новосибирск, 1987. - 75 с.

393. Гудошников М. Сибирь. Историческая хрестоматия. М. — Иркутск, 1932. — 244 с.

394. История России с древности до наших дней. Пособие для поступающих в вузы. /Под ред. М. Н. Зуева. М.: Высшая школа, 1994. - 431 с.

395. История России с начала XVIII до конца XIX века. /Сост. Л. В. Милов, П. Н. Зырянов, А. Н. Боханов; отв. ред. А. Н. Сахаров. М.: Изд-во ACT, 1996. -544 с.

396. История Сибири. Учебное пособие /Ред. 3. Я. Бояршинова. — Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1987. 472 с.

397. История советского крестьянства. В 5 т. Т. 1. Крестьянство в первой десятилетие Советской власти 1917 — 1927 гг. — М.: Наука, 1986. 455 с.

398. Ю.История социалистической экономики СССР. М., 1976. Т. 1: Советская экономика в 1917 - 1920 гг.; Т. 2. - М., 1977.

399. История СССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х сериях, в 12-ти т. Т. V. Развитие капитализма и подъем революционного движения в пореформенной России. М.: Наука, 1968. — 731 с.

400. История СССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х сериях, в 12-ти т. Т. VI. Россия в период империализма 1900 — 1917 гг. М.: Наука, 1968. — 854 с.

401. История СССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х сериях, в 12-ти т. Т. VII. Великая Октябрьская Социалистическая революция и гражданская война в СССР 1917 1920 г. -М: Наука, 1967. - 751 с.

402. История СССР с древнейших времен до наших дней. В 2-х сериях, в 12-ти т. Т. VIII. Борьба советского народа за построение фундамента социализма в СССР 1921 -1932 гг. М.: Наука, 1967. - 726 с.

403. Камаев В.Д. Основы экономической теории. — М., 1997.

404. Карлова JI. А. Практикум по истории СССР эпохи социализма, 1917 — 1925 гг.: Пособие для студентов-заочников 3-го курса ист. фак. пед. ин-тов. — 4-е изд., дораб. М.: Просвещение, 1987. - 208 с.

405. Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции Сибири. Т. 4 (С Я). Кн. 1. / Под ред. Дамешека Л.М., Резуна Д. Я. - РИПЭЛплюс, 1997. - с. 180.

406. Краткий экономический словарь справочник. /Под ред. Этинговой В.С. Иркутск, 1995.

407. Кураков Л. П., Кураков В. Л. Словарь-справочник по экономике. 2-е изд. -М.: Гелиос АРВ, 1999. 464 с.

408. Межов В. И. Сибирская библиография. Указатель книг и статей о Сибири. В 3 т. — СПБ., 1891.

409. Мешалкин П. Н. Предпринимательство и меценатство. Предпринимательство в Сибири: Учебное пособие/ П. Н. Мешалкин, М. Н. Одинцова. Красноярск: СибГТУ, 2001. - С. 33.

410. Народное хозяйство СССР. Статистический справочник. 1932. — М. — Л.: Госуд. социально-экономическое изд-во, 1932. 670 с.

411. Наумов И. В. История Сибири: Курс лекций. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003.-256 с.

412. Промышленно — экономический справочник Иркутской губернии на 1921 г. /Сост. Н. М. Скуляри. Иркутск, 1921. - 236 с.

413. Сибирская советская энциклопедия. В. 4-х т. Т. 1. — Новосибирск: Сибир. краевое изд-во, 1929 . 988 с.

414. Словарь по экономике. Пер. с англ. под ред. П. А. Ватника. — СПБ.: Экономическая школа, 1998. — 752 с.

415. Федорова В. И. Очерки социально-экономического развития Енисейской губернии в пореформенный период: Учебное пособие. — Красноярск: РИО КГПУ, 1999.-116 с.

416. Шаповалов В. Ф. Россиеведение: Учебное пособие для вузов. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001.-576 с.

417. Щеглов И. В. Хронологический перечень важнейших данных из истории

418. Сибири (1032 1862). - Иркутск: изд-е ВСОРГО, 1883. -769 с. ЗО.Энциклопедический словарь. Т. XXV. / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. -СПБ.: типо-литография И. А. Ефрона, 1898. - 478 с.