автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Индустриальное развитие Поволжья в годы Великой Отечественной войны (работа партийных организаций в промышленности)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Индустриальное развитие Поволжья в годы Великой Отечественной войны (работа партийных организаций в промышленности)"

МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В. II. ЛЕНИНА

Специализированный совет Д 113.08.0i

На правах рукописи

МЫШЕПЦЕВ Николай Павлович

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПОВОЛЖЬЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (работа партийных организаций в промышленности)

Специальность 07.00.01 — История Коммунистической партии

Советского Союза

Научный доклад па соискание ученой степени доктора исторических наук

Москва 1990

Работа выполнена в Куйбышевском государственном университете.

доктор исторических наук, профессор Н. А. КИРСАНОВ доктор исторических наук, профессор М. Г. ШАЙДАЕВ доктор исторических наук, профессор В. Г. ЕРЕМИН

Ведущая организация — Саратовский государственный университет имеии Н. Г. Чернышевского.

Защита состоится 17 декабря 1990 года в 15 часов на заседании специализированного совета Д 113.08.04 по присуждению ученой степени доктора исторических наук при Московском педагогическом государственном университете имени В. И. Ленина по адресу: 117571, Москва, проспект Вернадского, д. 88.

С научным докладом можно ознакомиться в библиотеке МПГУ им. В. И. Ленина по адресу: 119882, Москва, ул. М. Пироговская, 1.

Официальные оппоненты:

Доклад разослан

1990 года.

Ученый секретарь специализированного совета

*' "/РУСЕЦКАЯ

сп ециализпр она:

АКТУАЛЬНОСТЬ. ПРЕЩ.5Т ИССВДОРДШИ

Великая Отечественная койка Советского Союза с фагистской Германией оставила глубокий слад в истории нашего государства и в мировой истории. Ее итоги и уроки имевт всегкрно-истор::ческоо значение, оказали болылое влияние на судьбы ниллионоз лэдей нашей планета.

Вступив на тропу война, гитлеровцы из только вынезглвзлл грабительские планы, но и открыто говорил:! о своих намерениях у»а?что-жить "гнездо большевизма" з России, остановить его распространении на Запад. Советские лпди отстаивали не только свободу и незеплС!!-иость своей Родины, ко и завоевания Октября. Это придало Отечественной войне яр::о выраяеюу» классовуп окраску, предопределило невиданный размах и ожесточенность сраяениЯ, бескоклроиясскы.'} характер действий вова^жс сторон.

.Масштабность события Великой Отечественной войны, историческое значение победы советского народа в смертельной схватке с фашсгс-кии агрессором, ее влияние на ход послевоенной истории объяснят? неослабевающий интерес исследователей - историков и экономистов, философов и политиков-к изучении этого вааснейсзго периода Отечественной г.сторг.н.

За годы, пропздпко со времени Отечественно.! войны, напкеага гяюгле тысячи книг, брогзр, статей, в кх числе крупные ^угдкген-талькыэ работы, в которых исследуются различи:о аспекта деятельности Советского государства и Коммунистическая партии, раскрывается се организаторская работа по создаша и укрепленга военной скококнкк, по разработка и осуществления прсгриг.'ы всенародной помощи фронту.

В обще;! проделана больсал работа по изучен::» истории Отечественной войны, по луче га значительные результата. Однако военная тока несколько ке утратила актуальности и злободневности. Более того интерес к зтой теме сегодня п контексте усилившегося стремлен:;:: историков к ликвидации "белы:: пптен", зосстановлешта исторической правда, андчешэ со научной разработки соорсег;.

Хотя холодная война сегодня сущэственко сдала свои позиция, на Западе неуклонно растет число сторонников согэтско.1 концепции нового полеткчзсг.ого ькляенля в гзгдународных дзлах, в кяре е^з действует сил«, которые расскатравапт войну чуть ли ко как единственный аргумент в спорэ, сияй эффективная кнгтрукент регекия иэз-дународткх проблем. Отсюда необходимость поддержания оборопоспо-

- 3 -

собности нашей страны ка уровне разумной достаточности, а значит и потребность в дальнейшей теоретической разработке связанных с стаи еоснно-политических проблем (война и экономика, армия и народ, роль тыла в войне и др.), необходимость в теоретическом ос-шсяенни опыта второй мировой и Великой Отечественной ¿ойн, его тЕорческой критической оценки на основе новых данных, с учетом изменений происходящих в мире, в расстановке сил, в военной стратегии и тактике, в вооружении армий и т.д.

Весьма актуален более глубокий научный анализ источников победы СССР в Великой Отечественной войне, в частности исследование природы, характера, внутренних стимулов и проявлений таких исторических феноменов Отечественной войны, как национальное и интернациональное единство советского народа, единство тыла и фронта, высочайший патриотизм советских лвдей, показ возможностей нового строя, отчетливо проявившихся в суровые военные годы даже в условиях его значительной деформации.

Дальнейшее изучение истории Отечественной войны (на региональной уровне, в частности) необходимо в целях более взвешенной оценки итогов войны, более убедительного обоснования закономерного характера победы СССР над Германией.

Ваяное теоретическое значение имеет изучение военно-экономических проблем, исследование характера, особенностей и основных направлений развития военной экономики (промышленности прежде всего), фора и методов руководства ею в чрезвычайной военной обстановке: усиление самостоятельности местных государственных и партийных органов, укрепление единоначалия и свертывание коллективных методов решения тех или иных вопросов, максимальная концентрация властных, управленческих функций, жесткая дисциплина, высокая оперативность в решении возникающих задач и др. Некоторые из числа этих, характерных для военных лет, черт руководства, приемов, способов решения конкретных вопросов пригодны и для мирного времени, если возникает чрезвычайная обстановка.

Актуальным является дальнейшее изучение истории Великой Отечественной войны в политическом аспекте. Объективное, глубоко научное, методологически выдержанное освещение предвоенных и военных событий помогает разоблачать современных врагов разрядки и мара, успешно бороться против любых попыток извратить или скрыть подлинные причины второй шровой войны, реабилитировать гитлеровских захват-

чинов и тех, кто поощрял их агрессивные действия; принизить роль СССР в разгроме фотастской Германии.

Одной кз актуальных задач советской исторической науки явлпг?-ся изучение и обобщение богатейсего опыта политической и организаторской работы Коммунистической партии в года война. Несмотря ка десятилетия, прокедсие со дня ее окончания, больпио сдвиги в развитии советского общества, изменение г.есга и роли партии б обществе, форм и кетодоа ео работы в иассах, развернувшееся обновление всех сторон ео ипзин и деятельности, опыт политического руководства обществом, хозяйственно-организаторской деятельности партии в военные годы ео многой на утратил практического значения для нее сапой и любой иной политической партии, которая иоде? вст.'гь самостоятельно или в коалиции с копгунистаки, другкки полп» т: "¿скими силами во главе общества. Все более вваное значение приобретает при сто?.! исследование деятельности региональных организаций партии, непосредственно проводивших в пизнь политические, хозяйственные и военные директивы ЦК ВКП(б) и Советского правительства.

Изучение истории Великой Отечественной войн:» вообще, проблем партийного руководства военной экономикой в частности, актуально не только с теоретико-познавательной точки зрения.

История боешх и трудовых подвигов советских людей в годы Великой Отечественной войта дает огромный впечатляющей силы материал для воспитания новых поколений советских людей. Зто поистине неиссякаемая источник вдохновения для миллионов участников революционного обновления общества, настоящая сокровищница примеров для подражания, для воспитания чувства патриотической гордости за своп Родину и великий советский народ, любви к свое.'.дг Отечеству, дружбы и солидарности иегду народами, для воспитания убежденности, стойкости, верности общественному долгу.

Конечно, не только большой теоретической и практической значимостью объясняется актуальность и необходимость активизации исследований в области истории Отечественной войны. Пока еще не все вопросы этой богатейшей теш исследовав!! с достаточной полнотой. Немало "белых пятен" имеется, например, в изучении проблей партийного руководства экономикой страны военных лет, ее отдельными отраслями как в общесоюзном, так и в региональном аспектах. Это обстоятельство также имел в пвду автор настоящего доклада, обра-

- 5 -

цаясь к мзучек-ш опыта партийного руководства индустриальным развитием Поволжья в период Великой Отечественной бойни.

Накануне войны Поволаье (а него сходили Куйбькзвская, Пензенская, Саратовская, Сталинградская области, Татарская к Калмыцкая автономные республики) представляло один из ваннейаих индустриально- аграрных районов страны. Здесь проаивало более 12 млн. человек, из них сешзэ 600 тыс. били заняты в промшленности, в строительства и на транспорте. Партийные организации Куйбышевской, Саратовской и Сталинградской областей входили в первую десятку областных партийных организаций РСФСР, общая численность коммунистов региона превышала 220 тысяч.

В года войны еще более возросло значение производственных сил Поволаья в развитии экономики страны, значительно вырос его промышленный потенциал, изменилась структура и география промышленности, повысился удельный вес ее продукции в общесоюзном производстве.

Партийные организации Поволжья накопили большой опыт организаторской работы в промышленном секторе экономики. Под их руководством рабочие, ИТР и служащие заводов, фабрик, строительных и транспортных организаций при поддержке всех трудящихся превратили Поволаье за короткое время в мощный арсенал Советских Вооруженных Сил, внесли существенный вклад в победу над гитлеровской Германией.

Следует иметь ввиду, что значительное время Поволжье было бли-лайшим стратегическим тылом советских войск, а Нижнее Поволжье в течение нескольких месяцев и районом военных действий. Поэтому партийным организациям пришлось решать многие задачи сверх того, что решались обычно партийными организациями тыловых районов страны: решать массу вопросов связанных с выполнением специальных заказов командования действовавших в Поволжье и в прилегающих к йену районах частей Советской Армии; организовывать помощь военно-строигельньш организациям в сооружении оборонительных рубежей, Еелезнодорожньк линий, паромных переправ и т.п.; содействовать выполнению других мероприятий по укреплению обороны края (противовоздушная оборона, охрана промышленных и транспортных объектов, борьба с вражеской агентурой и др.); обеспечивать партийно-политическое руководство восстановительными работами а районах, освобожденных от немецкой оккупации и др. И вто все пря безусловном

- О -

выполнении постоянно возраставших заданий правительства и ГКО по выпуску продукции для фронта.

Всестороннее изучение деятельности поволжских партийных организаций в сфере народного хозяйства, з частности в облает!! промышленности даст возможность е^е глубка исследовать, еще ярче пи-сеэтнть обе,ко черты и закономерности организаторской работы Коммунистической партии в тылу, характерные фор-лн к методы партийного руководства промшиенкостью а условиях войны.

Историография проблем. В историографии ВздикоЙ Отечественной войны, деятельности КоьсдунютическоЙ партии в военные годы историки Еыделют несколько периодов. На первом из них (1941-1945 г.г.) только закладывался фундамент советской исторической концепции второй юфовой и Великой Отечественной войш, были предпринята попытки оекчелить и объяснить сущность проксходнвпях событий, но-» еых явлений в жизни советского общества, з деятельности Коммунистической партии и Советского государства.

В публикациях партийных, советских работников, хозяйственных руководителей, ученых-обцествоведов раскрывалея опыт организаторской работы ¡йнжуюютическоЯ партии по военной перестройка народного хозяйства и развит::» отдельных отраслей индустрия з ус.-ог;:.т: войны, освещались некоторые конкретные вопросы хозпйственно-орга-кизаторекой деятельности партийных организаций: обеспечение предприятий рабочей силой, материальными ресурсам?, организация труда и социалистического соревнования и т.д. (статьи И.Кузышнова, Н.Казакова, П.И.Коробова, Д.О.Устннога, М.Я.Сосшна, И.Лерского и др.) Целый ряд бросюр и статей аналогичного содержания был опубликован в годы войны повоякеккш издательства!«;, а таяг.е з областных газетах.

В некоторых работах опубликование: со время войны (И.И.Горг-берг, Б.Сухаревскч.,, Г.Косяченко и др.) раскрывалась в об^этоср:— тическом плзнэ роль и значение советской экококиип в Огачсетзеи-ной войне, делались попытки дать научное тодиованкз ао1-'.тг:.'3 "перестройка народного хоэяйстг-", "сдаггнное военное хозяйство", ." ококомческая победа СССР п Великой Отечественной пойте" и др.

I. Здесь к далее-в нетор::огргф1Ч5с:сс:.: обзора литературу «о при со дятел назван:!,! научили рабос. Смотри об этом введение :: напей монографии "Индустриальное Лополпье з годы ВэликоЯ Отечественной война". Изд. Сарм, ун-та, 1930.

2-5684

- 7 -

Обобщая сказанное, можно утверждать, что в описываемый период историография Великой Отечественной войны, в особенности историография проблем партийного руководства промышленностью сделала только первые шаги, выходила только на подступы к решение этой большой и сложной проблемы. В это время история еще творилась, и естественным было известное отставание процессов ее научного осмысления. Естественными были в определенной мере и недостатки литературы тех лет, о которых уже говорилось в историографических обзорах: отсутствие обобщающих трудов, отсутствие во многих работах достаточно глубокого анализа фактов и явлений и вытекающих из этого выводов и обобщений, слабость источниковой базы и как следствие схематизм и декларативность изложения и т.п.

Второй период охватывает первое послевоенное десятилетие (1946-1955 г.г.). В это время активизировалась работа по выявлению, отбору и систематизации документов, издаются первые сборники документов и материалов, отражавших события военных лет. В числе первых в 1948 году был издан сборник "Татария в период Великой Отечественной войны (1941-1945 г.г.)".

С расширением документальной базы, пополнением архивных учреждений и научных коллективов кадрами улучшаются условия исследовательской работы, а с укреплением материальной базы издательств и возможности публикации. От брошюр и статей, посвященных тем или иным частным вопросам обществоведы переходят к созданию обобщающих трудов (монографии И.И.Иинца, А.И.Крутикова, Г.В.Кузьмина и И.В.Анискмова, Ф.Д.Воробьева и В.И.Краяцова и др.). Хотя написаны они были в основном на опубликовании . ранее источниках, имели более популярный чем научный характер, сохранили некоторые слабости и недостатки литературы о войне первого периода, их появление было безусловно значительным шагом в разработке истории Великой Отечественной войны. Авторы их систематизировали, собрали воедино разрозненные факты, примеры и сведения и дали более или менее цельное изложение истории войны советского народа против гитлеровской Германии, показав ее всенародный характер, героизм советских лэдей в тылу и на фронте, руководящую роль партии в мобилизации народных масс на борьбу с агрессором.

Широко и убедительно показывалась авангардная роль коммунистов в труде и в боях. В них были использованы новые документы, неиз-

- 8 -

вестные ранее факты и материалы, характеризующие руководящую и направляющую роль партии в достижении победы над врагом.

Более обстоятельно исследуются в этот период вопросы развития военной экономики, история трудовых и ратных подвигов советских людей, опыт работы партийных организаций в военное время (работы Н.А.Вознесенского,П.А.Белова,Н.И.Шатагина,Е.И.Солдатенко,О.И. Тернового,И.М.Гершберга и др.).

Активизировалось в послевоенные годы изучение истории военной экономики Поволжья, опыта работы партийных организаций в сфере промышленности.

За десятилетие было защищено около двух десятков диссертаций, опубликован ряд книг и статей, в которых в той или иной мере освещались эти вопросы, содержались некоторые сведения о работе промышленности Поволжья в годы войны (работы А.М.Зиновьевой, У.М.Гайфуллина, Г.ФЛедяева, С.П.Люшина, Б.А.Колчина, А.И.Польской и др.).

Исследователи подняли значительные пласты новых документов, собрали и использовали большой фактический материал, что позволило ярче и убедительней показать вклад тружеников промышленности, всех трудящихся Поволжья в общенародную победу над Германией.

Не все работы тех лет равноценны. Авторы некоторых из них стремились сказать обо всем хотя бы по-немногу,что не могло не сказаться на глубине исследования, вело к схематизму, декларативности и упрощенчеству изложения. Обилие примеров,фактов,цифр отнюдь не способствовало повышению идейно-теоретического уровня исследований. Часто они использовались не для новых выводов и обобщений, а для иллюстрации известных уже положений,догматических формул и установок, рожденных "творческим гением" Сталина. Слабо использовались в научных работах описываемого периода партийные решения, особенно решения первичных партийных организаций. Большинство исследований перегружены цитатами, в них повторялись ошибки, субъективные оценки событий начального периода войны, обходились или замалчивались трудности, ошибки и упущения в работе партийных организаций. Тем не менее в первое послевоенное десятилетие была проделана значительная работа по выявлению и накоплению материалов, что позволило в последующие годы резко увеличить выход научной продукции, повысить ее качество.

К середине 5С-х годов несмотря на все трудности историки накопили большой фактические материал. Сама логика- ксторичсксй науки требовала и расширения, и углубления исследований отдельных сторон, отдельных проблем военной истории Советского государства, Коммунистической партии, создания всеобъемлющей "Истории Велика Отечественной войны". Широкие возможности для этого создавали решения XX съезда КПСС, открывшего новый период и идейно-политической жизни страны,!» развитии общественных наук, в историографии Великой Отечественной войны.

В соответствии с курсом партии на демократизации, восстановление ленинских принципов партийного и государственного руководства, преодоление последствий культа личности в сфере Идеологии улучшились условия научной работы обществоведов: был открыт более широкий доступ к архивным материалам, возобновилось издание статистических сборников, резко увеличился выпуск сборников документов и материалов, переводной литературы, созданы более широкие возможности для публикации научных работ.

Заметно расширился в послесъездовский период объем исследований истории Отечественной войны, повысился общетеоретический уровень, значительно больше издается монографических и коллективных обобщающих трудов. Для них характерны более широкий круг исследуемых вопросов, большее внимание в проблемам советского тыла, более глубокая специализация исследований.

НАЯД/}у С новыми крупными работами посвященными войне в целом ((¡•Тщнлр История Великой Отечественной войны, Краткая история Отечественной войны, коллективный труд "Советский Союз в годы Золи ко Я Отечественной войны" и др.), появляется много серьезных исследований, в которых освещались отдельные аспекты истории советского общества военных лет (работы А.М.Курносова,Ю.В.Арутюняна, А.В.Любимова,Н.А.Кирсанова,А.М.Синицына,В.М.Савельева,В.Г.Еремина и др.), а также много работ регионального характера, в их числе ряд трудов выполненных на материалах Поволжья (работы З.И.Г-ильма-нова, И.И.Панина, Д.Ф.Фролова, Л.В.Храмкова и др.).

Интенсивней стала разрабатываться в описываемый период история Великой Отечественной войны в историко-партийном плане.Появляется целый ряд коллективных и монографических исследований, в которых в общесоюзном плане раскрывались вдохновляющая и организующая роль КПСС в победе советского народа в Великой Отечественной войне (работы С.З.Голикова,П.П.Андреева,Н.И.Шаталина,Б.С.Тельпуховс-

- 10 -

кого, пятый том многотомной "Истории Коммунистической партии Советского Союза", болыгая часть которого посвящена военному периоду в жизни партии и другие.

Много сделали советские историки в этот период для изучения и обобщения опыта организаторской работы КПСС в промышленности. Крупны! вклад в исследование этой проблемы внесли М.И.Лихоманов, В.Ф.Лялеко, В.И.Коровин, Ю.А.Васильев, М.А.Акулов, А.Ф.Васильев, В.Я.Еасин и др. Был собран огромный материал по перестройке индустрии на военный лад, эвакуации и восстановлению заводов и фабрик, подготовке промышленных кадров, проанализированы различные стороны деятельности партийных организаций промышленных предприятий.

Широкое отражение эти вопросы нашли и в трудах историков, изучивших историю военного Поволжья (труды М.А.Водолагина.Д.П.Ванчи-кова,В.С.Красавина,Д.Ф.Фролова,С.П.Лгоямна,Л.В.Хршкова,Н.П.Мышен-цева и др.). Изучения проблем партийного руководства отдельными отраслями промышленности посвящены диссертации Г.Д.Ледкова, Г.Л. Вовченхо,В.К.Любимова,И.И.Смолькиной,В.И.Нуптаева,Л.П.Будкова и др.). Большое внимание этим проблемам было уделено в очерках истории поволжских партийных организаций.

Таким образом, обществоведы сделали уже многое для изучения опыта организаторской работы КПСС в сфере военной экономики,в промышленности, в частности, как в общесоюзном, так и в региональном плане, как в общеисторическом, так и в историко-партийном аспектах.

Следует подчеркнуть, что большой вклад в изучение истории Отечественной войны внесли коллективы ученых Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Академии общественных наук,Военно-политической Академии им. В.И.Ленина, Института экономики АН СССР,Московского, Лениградского,Белорусского университетов и ряда других коллективов.

Анализ литературы по интересующей нас проблеме свидетельствует, что относительно полно изучены вопросы перестройки промышленности в первый период войны, организаторской роли КПСС в осуществлении ее.Тем не менее есть еще вопросы,заслуживающие внимания исследователей.

Слабо пока изучены вопросы производственного кооперирования предприятий в период войны,укрепления энергетической базы индустрии, перестройки работы промышленных партийных организаций.

3-5684

- II -

Многое сделали историки для изучения опыта организаторской работы партии по осуществлен!® эвакуации, размещения и восстановления промышленных предприятий. Наиболее полно эти темы нашли отражение в исторической литературе 60-70-х годов (работы А.Ф.Васильева, Т.К.Козыбаева, А.В.Ыитрофановой, Л.М.Кантора, сборник статей и воспоминаний "Эшелоны идут на Восток" и др.). В итоге установлена более или менее точно численность эвакуированных предприятий, изучена география их размещения, собран и обобщен богатейший материал о трудовых подвигах рабочих, ЙТР и служащих, сумевших под руководством партийных организаций в саше скатые сроки переместить с Запада на восток огромные промышленные мощности, пустить в ход на новых местах тысячи предприятий.

Внимание многих историков привлекли вопросы обеспечения промышленных предприятий рабочими кадрами. Большое внимание этому вопросу было уделено в "Истории Великой Отечественной войны Советского Союза" (в 6-ти томах), в книге "Советская экономика в Великой Отечественной войне", в работах А.В.Митрофановой, Г.Г. Морехиной, Н.Н.Иаслова, В.Б.Тельлуховского и др. На эту тему защищено более 40 диссертаций, в основном на местном материале. Деятельность партийных организаций Поволжья по решению сложных кадровых задач освещается в диссертациях В.С.Алексеенко, Д.И.Ка-люаенко, В.Н.Любимова, В.И.Нуштаева.

Наибольшее внимание историки уделили характеристике кадровых проблем в начальный период войны, источников и методов пополнения кадров рабочих на предприятиях, анализу форм и методов организации производственного обучения и повышения квалификации рабочих. Слабее изучен пока опыт организаторской работы партийных организаций по рациональному использованию рабочей силы, по снижению текучести ее в промышленности, вопросы воспитания рабочей молодежи, обучения и воспитания рабочих, мобилизованных для работы в промышленности (Поволжья, например) из национальных районов.

К чисду наиболее изученных вопросов откосятся также вопросы партийного руководств развитием трудовой активности работников промышленности, организации социалистического соревнования на заводах и фабриках.

Эта тема исследовалась в самых различных аспектах: общесоюзном, региональном, отраслевом» социальном, национальном. Опубли-

- 12 -

ковано больпое число книг, брокжр, статей. Но и здесь есть малоисследованные вопросы: соревнование э начальный период войныt соревнование ка эвакуированных предприятиях з период их становления, вопросы периодизации социалистического соревнования в период Отечественной войны. Более глубокого изучения требуют отдельные фор* ад соревнования, военная специфика организации соревнования и руководства и?:.

Очень who го работ посвящено изучению рол:: КПСС в организация восстоноэительньк работ в районах, освобоздегоягх о? фашистской оккупации. У;г.е з mpcwe послевоенные десятилетия на оту те;;у было подготовлено более двадцати диссертаций. В них кап и в других работах центральное место аанккавт Еопросы восстановления промышленного потенциала. Применительно к Поволльи могшо говорить о довольно обстоятельной разработке история восстановления промышленности г.Стамшгрздг. (работы Ц.А.Водолагина, А.С.Чуйкова, В.С.Красавина, М.П.Проскурина, Н.И.Благоразукова и др.). Вместе с тем мало изучен л-егт партийного руководства восстановлением промышленных предприятий г.Саратова и Астрахани, пострадавших от бомбежек фашистской авиацией.

Есть и другие проблеш з истории индустриального развития Поволжья в годи Великой Отечественной войны, прежде всего в историно-партийиом аспекте. Это вопросы технического совершенствования промышленного производства, укрепления творческого содружества коллективов прокывшонкых предприятий и научных учреждений, вопросы организации труда и промышленного производства. Это опыт работы партийных организаций по мобилизации внутренних резервов производства, по руководству движением рационализаторов я изобретателей, вопроси использования ресурсоз местной промышленной и промысловой кооперации для укрепления военной экономики, обеспечения материально-бытовых условий кизни работников прокызь ленности, организации помощи рабочего класса труженикам села.

Большего внимания исследователей заслуживают такке организационные аспекты жизни и деятельности промышленных партийных организаций: динамика их состава в течение войны, изменения в структуре, формы руководства производством э специфических условиях войны, массово-политической работы в трудовых коллективах, работы по формированию и сплочению коллективов эвакуированных предприятий, работы с молодельп.

- 13 -

Ццут более обстоятельного изучения многие вопросы истории военного Поволжья, в частности проблема партийного руководства индустриальным развитием региона в годы войны. Пока нет еще обобщающих работ на эту тему. История Поволжья как вкономического региона в период Отечественной войны изучена вообще слабее, в сравнении со многими другими районами страны. Не уделялось должного внимания Поволжью в трудах по истории Великой Отечественной войны (и деятельности КПСС б этот период) в целом, в трудах по военной экономике СССР.

Развернувшаяся в нашей стране перестройка, расширение гласности, доступа к- архивным документам, возвращение исследователю книг из спецхранов открывают начало новому, четвертому периоду в советской историографии, историографии Великой Отечественной войны, в частности, создаются широкие возможности для глубокой разработки вышеназванных научных проблем, создания на более широкой документальной основе, с учетом новых оценок и подходов исторически достоверных исследований, новых трудов, раскрывающих немеркнущий подвиг советского народа, организующую роль Коммунистической партии в достижении победы над врагом.

Учитывая степень изученности темы, полученные предшественниками результаты в изучении тех или иных вопросов общей проблемы партийного руководства индустриальным развитием Поволжья в военные годы, мы поставили перед собой цель - исследовать на более широкой источниковой базе в историческом и теоретическом аспектах историю борьбы Коицунистической партии и ее местных организаций в Поволжье за создание здесь крупного оборонно-промышленного комплекса, базы снабжения Советской Армии, устранить в какой-то мере имеющиеся пробелы в освещении этих исторических событий.

Исходя из этого были определены и конкретные задачи исследования:

- проанализировать основные направления, особенности и итоги перестройки партийно-организаторской работы, борьбы партийных организаций за укрепление своих радов, за эффективное использование партийных сил, перестройки и организации идейно-политической работы в условиях войны;

- обобщить опыт хозяйственно-организаторской деятельности партийных организаций Поволжья в период военной перестройки промышленности, раскрыть форш и методы их работы по мобилизации рабо-

чего класса на борьбу за быстрейшее освоение и массовый г-кпусгс оборонной продукции, восстановление эвакуированных предприятий и освоение их мощностей, за создание слаженного военного хозяйства и коренной перелом з работе советского тыла;

- изучить характерные для военных лет формы работы партийных организаций по создают предпосылок и условий непрерывного роста военного производства - рациональное использование трудовых, ыа-теркалькых и киле ресурсов, укрепление топливной н энергетической базы прогаггалонности, эффективное использование в оборони.« целях ресурсов местной и кооперативной проюгаленности, быстрейшее восстановление разрушенных врагом предприятий;

- раскрыть многогранную деятельность партийных организаций по всемерного' развитию творческой инициативы и производственной активности рабочего масса, всех работников промышленности^ развертывания кассового социалистического соревнования и совершенствования руководстса км, повышению авангардной роли коммунистов н комсомольцез в борьбе производственных коллективов за усиление помощи фронту;

- рассмотреть использовавшиеся в годы войны пути интенсификации промышленного производства, методы борьбы партийных организаций за совершенствованкз техники и технологии, за улучшение организации труда и производства, выявление и полное использование его внутренних резервов;

- показать руководящую роль партийных организаций Поволжья в патриотическом движении тружеников промышленности в помощь фронту, рассмотреть конкретные формы и пути этой работы, значение непроизводственных форм помощи фронту для победы над врагом;

- осветить деятельность Коммунистической партии, направленную на сохранение главной производительной силы общества - рабочего класса, мероприятия партийных организаций по улучшению материально-битовых условий кнзни работников проишленности, удовлетворению кх культурных потребностей в условиях войны;

- на основе всестороннего анализа итогов индустриального развитие Поволжья 0 период Великой Отечественной войны показать количественные и качественные изменения в економике кроя, место

и роль Поволжья в межрайонном разделении труда, возрастание удельного веса продукции прошзяенности региона з общесоюзной произ-

4-5684

водстве,работников проккаиенности в достижение экономической и военной победы над врагом;

- выяснить характерные особенности деятельности Коммунистической партии,ее местных организаций по руководству промышленностью в специфических военных условиях,показать ее роль в решении * экономических задач,в социально-экономическом развитии Поволжья;

- выявить новые материалы и доказательства,подтверждающие объективно-закономерный характер победы в СССР в войне с фашистской Германией,показать объективные возможности победы над врагом, заложенные в самой природе социалистического строя.

Теоретическим стержнем предпринятых нами научных исследований является марксистско-ленинское теоретическое наследие,прежде всего учение основоположников научного коммунизма о сущности и происхождении войн,о войнах справедливых и несправедливых,о защите социалистического Отечества .научно обоснованные в трудах Маркса, Энгельса и Ленина положения о роли и значении тыла ,экономии, морального фактора в войне,о принципах руководства страной и армией в военное время,о руководящей роли Коммунистической партии в организации обороны страны^.

Важное теоретическое и методологическое значение имеют сформулированные в документах КПСС оценки и выводы о причинах и характере второй мировой и Великой Отечественной войн, об источниках победы Советского Союза в войне с фашистской Германией, о решающем вкладе советского народа в разгром германского империализма и японского милитаризма и "др. На них опирались мы также в своих исследованиях.

При отборе,анализе и обобщении фактического материала,оценке тех или иных данных,мы руководствовались марксистско-ленинскими методологическими принципами научности,историзма,конкретности, требованиями рассматривать каадый факт или событие в историческом контексте,в тесной связи и обусловленности,в движении и изменении. Такой подгод дает,например,возможность правильно объяснить природу и причины трудностей.упущений и недостатков в

1. Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. Изд.2-е.Т.11.С.551;Ленин В.И.Полн. собр.соч. Т.39. С.319; Т.41. С.145: Т.40.С.143.

2. Маркс К.,Энгельс Ф. Соч.Мзд.2-е. ТЛ5.С.413-414;Леник В.И. Полн.собр.соч. Т.34.С.197; Т.35. С.390.

3. Маркс К.,Энгельс Ф. Соч.Иэд,2-е.Т.20.СД70-171; Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т.9.С.159; Т.34.С.61,194; Т.40.С.321.

— -<16 —

развитии гоениой экономики, полнее оценить и ярче отразить вел;г~ чиз трудовнх подвигов сопетских людей'в тылу и годн ВеликсЗ Отечественной войны.

Воссоздание с наибольшей полнотой и достоверность*) историк борьбы партийки: организаций за создание оборонно-промышленного комплекса з Пооолягьс потребовало значительного расширения источ-никовой базы исследования, прегэдз всего за счет архивных документов, критической оценки содержащихся в ндх сведений, цифровых данных.

Ведущуи группу источников опубликованных нэ:л5 научных работ составляют документы Коммунистической партии, партийных организаций Поволжья. Это постановления ЦК ШП(б), областных, городских и районных конференций, решения Пленумов и бюро партийных органов, собраний актива партийных организаций, документы первичных партийных организаций, информационные материалы и др. Использовались такте информация, отдельные суждения, оценки, содержащиеся в статьях, докладах и выступлениях руководителей Коммунистической партии к Советского государства, а так?че документы государственных оргакоа, профсоюзных и комсомольских организаций, хозяйственных органов и организаций.

Основная масса документов и гатериалов была извлечена из архивных фондов, для чего били изучены более 2,5 тыс, дел з 134 фондах 19-ти центральных и местных партийных и государственных архивов. Документы центральных, областных и городских партийных органов изучались фронтально, документы районных партийных и советских органов, фабрично-заводских партийных организаций, а таете хозяйственных организаций - выборочно.

Было изучено также больпоз количество документов, опубликованных в различного рода сборниках, материалы государственной статистики.

В качестве дополнительного источника изучения интересующей нас проблемы привлекались материал; периодической печати. Они содержат ценцуз информацию о практической реализации принимавшиеся партийными организация?.!« репений, об итогах выполнения производственных планов и социалистических обязательств, сведения о лэдях - партийных вошках, героях труда и т.д., яритичеекк" материал. В процессе научных исследований нами были использованы материалы болез 40 пурналов и газет.

- г? -

Обращались ш и к мемуарам как важному источнику информации. При всех недостатках мемуаров как исторического источника, они помогали лучше представить обстановку военного лихолетья, сориентироваться в событиях, оценить трудности, которые пришлось преодолевать советским людям, ковавшим в тылу победу над врагом, уяснять специфику работы партийных организаций в тех условиях, узнать новые имена героев трудового фронта. Надо заметить, что воспоминания о работе поволжского тыла в годы войны пока немногочис-лекы, ках, впрочем, невелико их количество и по стране в целом, особенно сравнительно с численностью таких публикаций о фронтовых событиях.

Научная новизна предоставленных к защите работ состоит, правде всего в том, что в них впервые предпринята попытка показать с позиций комплексного подхода, с учетом современных оценок исторического прошлого нашей страны, решающую роль Коммунистической партии в создании военно-промышленного комплекса в Поволжье, проанализировать формы и методы организаторской работы местных партийных организаций по развитию промышленного сектора экономики региона в годы Отечественной войны, выявить характерные черты и особенности, динамику и результаты этого развития, оценить вклад Поволжья в военно-окономическую победу над Германией.

Впервые специально рассматриваются нами такие стороны деятельности поволжских партийных организаций как мобилизация трудовых усилий коллективов на решение задач технического совершенствования промышленного производства и его организации, укрепление энергетической базы промышленности, мобилизация ресурсов местной промышленности и промысловой кооперации на нужды обороны страны, обеспечение материально-бытовых условий жизни работников промышленности. Шли уточнены данные о численности промышленных предприятий, эвакуированных в Поволжье, сроки завершения организационной перестройки партийных организаций и коренного перелома в развитии промышленности, предложены определяющие его критерии, высказан ряд соображений о периодизации социалистического соревнования, получены обобщенные данные характеризующие партийные организации, их деятельность, работу промышленности Поволжья в период войны.

Практическая значимость научных работ определяется, прежде всего потребностями развития дальнейшего историко-партийной науки. Фактические материалы, суждения и обобщения, в них содержащиеся,

- 1В -

могут быть нспользоваш при подготовке обобщающих трудов по исследуемой проблеме, для дальнейшей разработки истории местных (поволжских) партийных организаций, з краеведческой работе и г? преподавании истории КПСС и советского общества, а такие а пропагандистской работе. Речь идет о консолидирующей и концентрирующей роли партийных организаций, так ярко проявившейся э тех ¡экстремальных условиях, четкости, оперативности их действий, решительности и последовательности в достижении поставленных целей.

Основные результаты нзетх исследований отражены в научных работах больсей частью опубликованных в межвузовских сборниках научных трудов. Они обсуадались на кафедрах истории ¡ШСС Куйбызэв-ского педагогического института, Куйбышевского госуниверситета, а такте апробированы з выступлениях на всесоюзных, республиканских, региональных (поволжских) и межвузовских научно-теоретических конференциях, на ежегодных (Г974-1969 г.г.) конференциях по итогам научно-исследовательской работы преподавателей истории КПСС.

Краткая характеристика и содержание научных работ по теме исследования. В процессе изучения вопросов партийного руководства прошлллекностью Поволжья в годы Великой Отечественной войны нами было опубликовано 25 научных работ, общим объемом около 40 печ. листов, в их числе монография "Индустриальное Поволжье в годы Великой Отечественной войны" (10 печ.л.), брошюра "Патриотическое движение трудящихся Поволжья в помощь фронту" (4,4 печ.л.),глава книги "Очерки истории Куйбышевской организации КПСС" и др. За время работы над темой автор редактировал 10 межвузовских сборников научных трудоз, руководил подготовкой аспирантов, рецензировал более 20 кандидатских диссертаций (по некоторым из них выступал в качестве официального оппонента), участвовал в подготовке их к защите.

К исследовании темы напей научной работы мы стремились подойти с позиций комплексного подхода, т.е. рассмотреть в единстве экономические (производственные) и социальные ее аспекты, единство и взаимосвязи крупного производства с производством мелким (местная и кооперативная проюоленность), единство организаторской и идеологической работы партийных организаций, показать по возможности все еа многообразие и сложность, трудности и противоречия. 5-568-1

В содержании опубликованных работ можно выделить ряд узловых вопросов, которые рассматривались в пробломко-историческоы плене. Своего рода введением к исследованию главной темы - опыта организаторской работы партийных организаций по создают ьоенно-промызленного комплекса Поволжья - является освещение опыта организационный структурной перестройки сс.'.;кх партийных организаций, их идеологической работы.

Круто изменившаяся в связи с началом войны обстановка, возросшие масштабы дел и усложнение задач, вставших в этот период перед партией, обусловили объективно-закономерное повышение ее руководящей роли в кшзни советского общества, ответственности за судьбы социалистического Отечества. Резко возрастает организующая, координирующая роль партии, усиливается хозяйственно-распорядительные функции, элементы администрирования в деятельности партийных организаций. В их жизни усиливается организационный централизм, свертываются демократические начала (выборность, отчетность, коллективизм и др.).

Усиление режима правящей партии диктовало необходимость глубокой организационной перестройки партийных организаций, приведение их структуры, форм, методов и содержания работы в соответствие с потребностями военного времени. Одной из первоочередных задач было перераспределение партийных сил. Уже в первом военном полугодии партийные организации Поволжья направили в Армию более трети коммунистов, а всего за время войны - 143 тыс. членов и кандидатов в члены партии. Тысячи коммунистов были мобилизованы для работы в промышленности, в строительстве и на транспорте, а также на руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу.

Во всех областных центрах Поволжья, а также в некоторых других городах (Сызрань, Вольск) были созданы городские комитеты обороны во главе с первыми секретарями обкомов (горкомов) ВКП(б). Сосредоточив в своих руках всю власть комитеты объединяли и подчиняли интересам обороны Родины деятельность всех партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций, всех предприятий, организаций и учреждений.

В связи со значительно возросшим объемом военно-хозяйственной деятельности, в частности быстрым ростом промышленности были разокрупнены Куйбышевская и Сталинградская областные партийные организации, а также почти все крупные городские партийные орга-

кизацки (з icc составе были созданы но вне) или образованы впервые районные партийные организации.

В обкомах и горкомах выросло число отраслевых отделов (и:: численность й составе Куйбысевского обяо:/з» например» доходила одно время до четырнадцати), большинство из них возглавили секретари D&cottOB п горкомов. Со многих заводских партийных организациях были избрали г.-; ¿ийкка комитеты, партийные организации цехов получили права первичных организаций, на участках к в бригадах были созданы партийные группы. Около семидесяти партийных организаций на прогалзленшх предприятиях Поволжья возглавляли в 1942 г. парторги ЦК ВХЩб).

Таким образом партийные органы и первич¡ше организации получили возможность более оперативно, конкретно и квалифицированно решать производственные вопросы, вести более эффективно партийно-политическую работу d производственных коллективах.

Особую остроту приобрели в годы войны (особенно з первый ее период) вопросы организационного укрепления партийных организаций, пополнения их лучшими представителями трудящихся.

Положение осложнялось значительным сокращением во втором полугодки 1941 года приема в партия, что отмечалось в решения;: обкомов, горкомов и райкомов ВКП(б).

Приняты?.яг з конце 1941- начале 1942 г. мерами удалось выправить положение. В первом полугодии 1942 года партийные организации Саратовской области приняли кандидатами в члены КПСС на 900 чел. больие, чем в первом военном полугодии * и продолжали наращивать прием в дальнейшем. Татарский обком ВКП(б) сообщал в ЦК ВКП(б), что в последние месяцы 1942 года республиканская партийная организация принимала кандидатами в члены ВКП(б) в 3-4 раза больше, чем перед войной ^.

Всего за годы войны в составе партийных организаций Поволжья влилось более 181 тыс. коммунистов. Несмотря на большую убыль коммунистов, их общий численный состав незначительно уступая довоенному.

1. Саратовская партийная организация в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 г.г. Документы. Саратов. 1969. С.ПО.

2. ЦПА ИМИ. $.17. ОпЛ. Д. 1924. Л.284.

- 21 -

Перестройка организационно-партийной работы была в основном завершена в течение первых четырех-пяти месяцев войны.

Во-первых, за это время был стабилизирован состав руководящих партийных органов. Более устойчивым стал и контингент секретарей первичных партийных организаций.

Во-вторых, после значительного сокращения в начале войны начинает расти вновь численность первичных партийных организаций, завершается формирование партийных организаций эвакуированных предприятий, развернувших активную работу по укреплению своих рядов и сплочению производственных коллективов.

В-третьих, заметно оживляется внутрипартийная работа, особенно после прошедших осенью 1941 года пленумов руководящих партийных органов, отчетов и выборов в первичных организациях.

В-четвертых, к концу названного срока были в основном преодолены трудности, устранены недостатки в организации работы по приему в партию, усилился приток в ее ряды лучших представителей советского народа. Этому способствовало и расширение базы роста партийных организаций: тысячи вчерашних колхозников, студентов, школьников пришли в начале войны на производство, овладели "секретами" мастерства, влились в ряды стахановцев, двухсотников, активных рационализаторов и т.д.

В-пятых, партийные работники, секретари первичных организаций накопили определенный опыт работы в условиях войны, усилили партийно-политическую работу среди трудящихся, умело сочетая ее с решением производственных задач, пополнили арсенал методов организаторской работы.

Успешная перестройка жизни партии, методов партийного руководства экономикой в условиях войны, стали одним из решающих факторов роста военного производства во второй половине 1942 года, одним из важнейших условий достижения перелома в работе советского тыла.

Важнейшим условием реализации партией ее организующей функции в военно-экономическом строительстве была перестройка и дальнейшее совершенствование идеологической работы. Обращаясь к этой проблеме в своих исследованиях, мы учитывали возросшее в условиях войны значение идеологической работы партии, призванной вооружить советских людей верой в победу над врагом, обеспечить политически, идеологически шполнение директив партии и правительства по

- 22 -

хозяйственным вопросам, "политически обеспечить работу чипа" неразрывное единство его с фронтом.

Анализ этих документов и материалов позволил выявить наиболее характерные черты и особенности идеологической работы партийных организаций Поволжья в военное время: больший, чем ранее акцент на устные методы идейно-политической работы; применение новых ее форм (митикг::, слеты молодежи, встречи с фронтовиками и др.); значительное расширение тематики выступлений за счет военно-патриотических, оборонных, производственных тем; более активное использование средств наглядной агитации ("Окна ТАСС" и местные агитокна, фотогазеты, разного рода выставки и т.п.); и стенной печати, конкретно-целевой, злободневный характер агитматериалов и форч их подачи (бюллетень, "боевой листок", "молния") о чем говорит значительно возросшая в годы войны политическая и трудовая активность трудящихся.

Б партийном руководстве массово-политической работой особое внимание уделялись кадрам пропагандистов и агитаторов, их идейно-политической закалке, повышению мастерства, формирован!® работоспособных агитколлективов на предприятиях, в организациях, учреждениях.

Агитаторский корпус в Поволжье вырос за годы войны почти на 30 тыс. человек, численность агитаторов к концу ее приблизилась к 200 тыс. Наиболее крупные агитколлективы действовали на прошяз-ленных предприятиях. Так, на Сталинградском тракторном заводе насчитывалось осень» 1942 года более 900 агитаторов, объединенных в 80 агитколлективов. За первые два месяца войны численность заводских агитаторов выросла на одцу треть

Изучение опыта идеологической работы партийных организаций Поволжья в период Отечественной войны приводит к выводу, что.ври всех недостатках (элементы формализма, нехватка знаний и опыта у агитаторов, трудности материального порядка и др.) она (идеологическая работа) бесспорно стала мощным фактором перестройки, становления и упрочения военной экономики.

Одно из ключевых мест в наших исследованиях отведено изучению и обобщению опыта партийных организаций Поволжья по перестройке

1. Большевик. 1941. )Р 14. С.З.

2. ЦПА ИМЛ. Ф.17. Оп.45. Д.17X2. Л.180.

6-5684

работы промышленности, в мобилизации ее ресурсов на нуяэды обороны страны.

Борьбу с трудностями военной перестройки возглавили партийные организации.Красной нитью через всех их решения,принятые летом и осенью 1941 года,проходит мысль - в кратчайшие сроки освоить выпуск новой продукции,обеспечить Красную Армию всем необходимым.

Руководящие партийные органы Поволжья контролировали выполнение мобилизационных планов и заданий ГКО, помогали заводским партийным организациям в организации партийно-массовой работы в коллективах. Для предприятий,расширявших выпуск оборонной продукции, выделялась дополнительно рабочая сила,изыскивались производственные площади,стройматериалы, обору ование и др.Их заказы на производство комплектующих узлов и деталей размещались при активном содействии партийных организаций на других предприятиях.

С самого начала войны партийные организации ориентировали хозяйственников на максимальное использование внутренних резервов производства, вели борьбу с рецидивами иждивенческой психологии, воспитывали в руководителях предприятий инициативу и самостоятельность в решении производственных задач, умение ориентироваться в сложной обстановке,настойчиво искать дополнительные источники роста производства.

Разностороняя помощь партийных органов, реализация их рекомендаций позволили предприятиям Поволжья,действуя в постоянно ухудшавшихся условиях, не только освоить, но и из месяца в месяц наращивать выпуск нужной фронту продукции: самолетов и танков, орудий и минометов, пулеметов и противотанковых ружей,армейской одежды и обуви,вещевого снаряжения и саперного инструмента и т.д.

Ассортимент оборонной продукции неуклонно расширялся по мере вступления в строй эвакуированных в Поволжье промышленных предприятий. Летом и осенью 1941 года сюда было перебазировано из прифронтовых областей оборудование 226 крупных предприятий*,в частности свыше 5 тыс. единиц оборудования московского Первого подшипникового завода**,более 42С0 станков, машин и механизмов

1. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг. Т.2. М.,1941. С.Ш.

2. ЦПА ВД. Ф.17. Оп.88. Д.217. Л.38; ПАКО. Ф.656. Оп.ЗЗ. Д.153. Л.947.

- 24 -

Московского автомобильного завода, 5 тыс. ткацких станков текстильных предприятий Украины и Белоруссии, большое количество оборудования авиационных предприятий, судостроительных заводов и т.д. Уна в ноябре 1941 года некоторые эвакуированные предприятия начали выпуск продукции, а к концу этого года вошли в строй 60 заводов и фабрик, через год их стало более 180-ти. Многие эвакуированные предприятия к весне 1942 года восстановили на новом месте свои довоенные мощности, а к концу года значительно превзошли их.

За полтора года войны промышленность Поволжья втрое увеличила производство продукции. Существенно изменилась ее структура -доля продукции машиностроения и металлообработки выросла с 31 до 74-х процентов.

1942-й год стал по нашему мнения переломным для промышленности всей страны, а значит и в работе советского тыла в целом. В этом году была пройдена низшая точка снижения объемов промышленного производства, был достигнут самый высокий за годы войны прирост производительности труда (18 процентов) и прирост прокыэ-ленной продукции (около 50%), произведено основных видов военной продукции значительно больше, чем в Германии. Надо иметь ввиду, что в 1942 году была завершена перестройка народного хозяйства, восстановлены эвакуированные предприятия, создано слаженное, быстро растущее военное хозяйство. Да и возможна ли была победа под Сталинградом, положившая начало коренному перелог,(у в ходе войны, без предшествовавших этому кардинальных перемен в работе тыла.

В ходе военной перестройки народного хозяйства и особенно по завершении ее все большее значение приобретают задачи укрепления военной экономики, придания ей динамичного и устойчивого развития. В своих работах мы уделили значительное внимание изучении опыта поволжских партийных организация в решении ряда социально-экономических проблем, без чего такое развитие было бы невозможным. Одной из таких проблем было обеспечение быстрорастущей промышленности рабочими кадрами.

Кадровый вопрос с самого качала войны занял одно из первых мест в работе партийных и советских организаций Поволжья. Нехватка рабочих, ощущавшаяся и в предвоенные годы с началом войны обостряется еще больше, особенно в связи с размещением в Нозол-

г.ье эвакуированных предприятий. Так, заводам и фабрикам Куйбышевской области требовалось в начале 1942 года не менее 70 тыс. рабочих, в Саратове только эвакуированным предприятиям не хватало 30 тыс. человек. Заметно ухудшился квалифицированный состав рабочих.

Нехватка рабочих компенсировалась в определенной степени за счет более рационального использования рабочего времени, уплотнения рабочего дня и высвобождения рабочей силы, за счет совершенствования организации труда и производства, совмещения профессий, многостаночного обслуживания, за счет частичного перераспределения рабочих в пользу особо важных в оборонном отношении предприятий, осуществления ряда мер по борьбе с текучестью рабочей силы.

Но в основном потребности промышленных предприятий в рабочей силе удовлетворялись путем привлечения горожан и сельских жителей как в порядке вольного найма, организованного набора, а также путем мобилизации, проводившейся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 года. Партийные организации помогали соответствующим службам на местах в выявлении и организации учета лиц, подлежавших мобилизации, в проведении оргнаборов в училища и школы системы трудовых резервов, вели разъяснительную работу с молодежью, направлявшейся на учебу.

В период войны подавляющее большинство рабочих готовилось самими предприятиями в учебных комбинатах,на различного рода целевых курсах, но в основном непосредственно у станка. Заводские партийные организации контролировали выполнение планов обучения рабочих, обобщали опыт подготовки их в стахановских школах и коасомольско-ыолодеаных бригадах, всемерно поддерживали различные форма шефской помощи опытных рабочих новичкам, в частности распространение опыта уральского токаря В.Спехова, подготовившего десятки квалифицированных рабочих. Большое внимание уделялось обучению женщин и молодежи, их адаптации на производстве, использованию в соответствии с полученной профессией.

Более 270 тыс. квалифицированных рабочих подготовили за время войны действовавшие в Поволжье школы и училища государственной системы трудовых резервов. Архивные документы и материалы, материалы периодической печати говорят о неослабном внимании партийных организаций к их работе, широком спектре вопросов, которые пришлось решать им в интересах улучшения подготовки молодой рабо-

- 26 -

чей смены: размещение вновь созданных и эвакуированных училищ и школ ФЗО, обеспечение значительно возроспего контингента учащихся жилплощадью, обеспечение учебных завэдений шгкенерно-педа-гогическини кадрш^н, совершенствование учебного процесса и производственной практики учащихся, повышение качества их общеобразовательной и профессиональной подготовки к многие другие.

Заводские партийные организации выступали организаторша! шефской помощи предприятий, училищам и школам в оснащении их учебных классов и мастерских станками, инструментом, в ремонте принадлежащего км оборудования. По инициативе партийных организаций на базовых предприятиях было организовано производство мебели, хозяйственно-бытового инвентаря для общежитий, а в мастерских бытового обслуживания - попив и ремонт одежды и обуви для учащихся. В благоустройстве общежнтпй больщуя помощь учащимся оказывали комсомольцы и молодежь предприятий.

Партийные организации учили хозяйственников, руководителей училищ и скол государственному подходу к решению задач подготовки рабочей молодежи, умению преодолевать узковедомственные,деляческие, сиюминутные соображения и настроения, мздеть перспективу, завтрашний день, когда успех дела все з большей степени будет зависеть от рабочего высокой и разносторонней квалификации.

Всего за четыре военных года з Поволжском регионе было обучено свы"э 650 тыс. новых рабочих. Без малого две трети из них влились в коллектив:» прокыяиеншх предприятий.

Важнейшим условием устойчивого развития военной экономики, роста прокыпленного производства было бесперебойное материально-техническое снабжение, прегде всего снабжение проваленных предприятий топливом, металлом, электроэнергией.

В августе 1941 года резко сократились, а потом и вовсе прекратились поставки предприятиям Поволжья донецкого угля. Из-за перегруженности железных дорог военными перевозками, нехватки вагонов с перэбосли поступал уголь из Караганды и Кузбасса, Из-за недостатка спецсталей простаивало оборудование подсипникопьп: заводов в Куйбкиеве и Саратове, хотя в снабжении им отдавалось предпочтение доле перед авиационными заводами.

Потребовалось активное вмешательство партийных органов,чтобы в сжатые сроки наладить скаб.^ен1!е заводов Поволжья топливом, электроэнергией и т.п. Об этом,в частности говорят материалы

7-5684

- 27 -

перепискн обкомов партии с правительством СССР и РСФСР, Наркоматами и предприятиями. Чтобы обеспечить топливом электростанции, потреблявшие его в отдельные дни (зимой 1941-1942 гг.), как говорится, "с колес", партийным и советским органам приходилось принимать оперативные, экстренные меры. При обкомах были созданы диспетчерские группы, контролировавшие чуть ли не по часам продвижение кольцевых угольных маршрутов. В целях ускорения отгрузки топлива, доставки его к местам назначения в районы добычи угля направлялись ответственные партийные работники в их числе и секретари обкомов партии. Такая помощь оказывалась предприятиям и в кризисных ситуациях со снабжением металлом.Большую работу по координации работы снабженческих организаций выполняли отраслевые отделы обкомов и горкомов партии, в их числе вновь созданные отделы нефтяной и газовой промышленности, отделы электростанций.

В связи с ухудшением материально-технического снабжения жизненно необходимо было добиваться более рационального использования материальных ресурсов, предельно ужесточить их экономию, заменять, где это возможно, остродефицитное сырье и материалы более доступными. Об этом речь шла практически во всех решениях бюро обкомов, гор(рай)комов, в которых рассматривались вопросы работы промышленности. За годы войны на заводах и фабриках Поволжья были осуществлены десятки крупных программ по экономии сырья, материалов, электроэнергии. Вопросы экономии занимали одно из главных мест в социалистических обязательствах трудовых коллективов.

Во многих решениях партийных организаций очень остро ставился вопрос об экономии цветных металлов, расход которых в войну заметно возрос. В соответствии с их директивами на многих предприятиях были осуществлены комплексные мероприятия, предусматривавшие сокращение расхода металла, замену остродефицитных цветных металлов, качественных сталей менее дефицитными. Так, инженеры Куйбышевского завода "КАТЭК" с цел^ю экономии дефицитной латуни внесли более 1600 различных изменений в конструкцию основных изделий. Только замена латунных шайб стальными в запальных свечах позволила сократить расход латунной ленты до 30 т. в год. В 1942-1944 гг. завод съекономил 388 т. цветных металлов Применив рад новых технологических процессов восстановления отра-

I. ПАКО. Ф.656. Оп.36. Д.431. Л.54; Д.4Ю. Л. 119.

ботанного режущего инструмента и упрочения его инженеры и рабочие Ульяновского завода им.Володарского добились увеличения его стойкости в 8-10 раз . Экономия стала крупным источником "прироста" материальных ресурсов промышленного производства.

В условиях обострившегося дефицита материальных ресурсов партийные организации обращали особое внимание хозяйственных руководителей на максимально возможное использование местных возможностей их добычи и производства.

В соответствии с рекомендациями обкомов партии, при активной поддержке их строительных отделов многие промышленные предприятия и строительные организации организовали собственное производство стеновых материалов (кирпич, гипсоблоки и др.); извести и строительного гипса, заменивших дефицитный цемент, стали шире применять в строительстве другие местные стройматериалы - клеенную древесину, глину, камыш и др. Это позволило в короткие сроки построить большое количество жилых домов, правда в большинстве барачного типа, и снять в какой-то мере остроту жилищной проблемы.

Низненно важным для народного хозяйства Поволжья стало в пе» риод войны более интенсивное использование местных ресурсов топлива.

Особо важное значение партийные организации придавали увеличению добычи нефти, крупные промышленные запасы которые были разведаны в Поволжье в предвоенные годы. Руководствуясь военно-хозяйственным планом на 1У квартал 1941 г. и на 1942 г., постановлениями ГКО, бюро Куйбышевского обкома ВКП(б) (Куйбышевская область была единственной из областей Поволжья, где велась промышленная добыча нефти) определило приоритетные задачи нефтяников: резкое увеличение объемов разведочного бурения и быстрое наращивание тем самым разведанных запасов нефгги; внедрение прогрессивной технологии турбинного бурения и вышкостроения: ускорение освоения месторождений девонской нефти; активное использование методов интенсификации нефтедобычи (гидроразрыв и солянокис-лотная обработка нефтяного пласта, перевод скважин на электропривод и др.); широкое использование опыта работы нефтяников-новаторов. В целях усиления партийно-политической и организаторской работы среди нефтяников в составе обкома и Сызранского горкома ВКП(б) были созданы отделы нефтяной промышленности. Партий-

I. Партийный архив Ульяновского обкома КПСС.(ПАУ0).Ф.8.0п.1. Д.79.Л.43.

- 29 -

ные организации нефтепромыслов и контор бурения возглавили парторги ЦК ВКП(б) или обкома партии, во всех нефтедобывающих и буровых бригадах были созданы партийно-комсомольские группы, под их руководством действовали агитколлективы или группы политинформаторов. На предприятиях "Куйбышевнефть" значительно оживилась массово-политическая работа, свыще 80 процентов нефтяников соревновались за скоростную проходку скважин, за многостаночное обслуживание и безаварийную работу промыслового оборудования, выполнение заданий ГКО по добыче нефти. В авангарде соревнования шли комьунисты.

Обком и горкомы партии, опираясь на нефтепромысловые партийные организации, всемерно поддерживали патриотическое движение нефтяников в помощь фронту, помогали буровым и нефтедобывающим предприятиям рабочей силой, транспортом, стройматериалами, а партийным организациям в совершенствовании агитационно-пропагандистской работы, оказывали содействие руководству предприятий во внедрении новой техники и прогрессивной технологии бурения и добычи нефти. Эта помощь стала одной из главных слагаемых успеха нефтяников. За годы войны в куйбышевской области было открыто 8 месторождений нефти и газа, около 100 перспективных нефтеносных структур. Были созданы четыре новых нефтепромысла, введены в эксплуатацию около 300 новых нефтяных скважин, добыча нефти увеличилась в 5 раз

В ходе разведочных работ на нефть в Куйбышевской и Саратовской областях были выявлены значительные запасы природного газа. По инициативе обкомов партии, поддержанной СНК СССР и ЦК ВКП(б), в 1942-1943 гг. велось строительство газопроводов Бугуруслан-Куй-бышев и Елшанка-Саратов.

Саратовский обком партии, городская партийная организация направили на строительство газопровода тысячи горожан, в их числе свыше 600 рабочих саратовских предприятий, более 300 коммунистов. Свыше 3 тыс. человек в основном колхозники, были мобилизованы Куйбышевским обкомом и облисполкомом на строительство газопровода Бугуруслан-Цуйбышев. Промышленные предприятия г.г. Куйбышева, Саратова помогали строителям транспортом, землеройной техникой, сварочным оборудованием и т.п.; изготовили по их заказам большое

I. ГШ). Ф.656. Оп.9. Д. 171. Л.74.

- 30 -

количество различной арматуры, метизов, запасных частей. К организации массово-политической работы среди строителей были привлечены опытные партийные работники. В короткие сроки на стройках были созданы агитколлективы, организованы выездные редакции областных газет, налажен регулярный выпуск "боеЕых листков", "молний", организовано соревнование нейду бригадами землекопов и сварщиков, между строительными участками и шефствовавшими над ними районами Куйбышева и Саратова.

К концу Великой Отечественной войны в Поволжье вполне сложилась новая отрасль индустрия - газодобывающая промышленность. Здесь действовали три газовых промысла (50 газодобывающих скважин), построены сотни километров газопроводов, газораспределительных сетей, линий электропередач и связи, множество других производственных объектов. В 1945 году газопромыслы Поволжья добыли 728 млн. кв.м газа, половину его добычи в РСФСР. На газовое топливо были переведены котельные электростанций, около 120 промышленных предприятий, некоторые коммунальные предприятия, часть жилого фонда. Уже в 1943 году доля газа в топливном балансе Саратовских электростанций достигла 85$.

Повышенного внимания партийных организаций требовали в годы войны предприятия по добыче сланца, работавшие в условиях почти полного прекращения поставок оборудования, запасных частей, острой нехватки средств, квалифицированных рабочих. Саратовский обком партии добился выделения средств на реконструкцию и расширение Озиновского и Савельевского сланцевых рудников, оказывал их руководству оперативную помощь. Обком поддерживал их просьбы о • помощи рабочей силой, транспортом, об организации ремонта рудничного оборудования на саратовских заводах. Обком обращал внимание партийных и хозяйственных руководителей на перспективные вопросы, решение которых позволяло работать уверенно, без задержек и сбоев, наращивая добычу топлива: организация подготовительных работ в забоях шахт, своевременная нарезка резервных лав для добычи сланца, профилактики и своевременный ремонт оборудования, непрерывное повышение квалификации рабочих и повседневная, кропотливая работа с людьми. Следуя этим указаниям,опираясь на помощь промышленных предприятий, горняки Саратовской области в 1,5 раза увеличили к концу войны добычу сланца.

- 31 -

Около миллиона тонн сланца поставили промышленным и коммунальным предприятиям КуйбышеЕской области шахты Кашпирского сланцевого рудника. Опираясь на помощь обкома партиии Сызранс-кого ГК ВКП(б) партийная организация и администрация рудника организовали крупные строительные работа (был реконструирован главный ствол шахты № I, построены три новых штольни),применили более эффективные формы организации труда,оплаты труда горняков и другие меры, стимулировавшие их высокопроизводительный труд. За один год, с марта 1942 г. по март 1943 г. удельный вес рабочих рудника, участвовавших в социалистическом соревновании, вырос с 34 до 78 процентов, а стахановцев и ударников - в 2,3 раза.

Неуклонный рост промышленного производства в Поволжье в годы войны убеждает, что партийным,советским и хозяйственным организациям удалось успешно решить задачу мобилизауии местных топливных ресурсов, а значит создать более прочную основу для функционирования военно-оборонного комплекса Поволжья.

Одним из факторов успешной перестройки и дальнейшего наращивания промышленного потенциала было эффективное использование в этих целях ресурсов местной и кооперативной промышленности. Перед войной в Поволжье насчитывалось около 200 промышленных комбинатов и свыше Z300 промысловых артелей, а в их составе несколько тысяч мастерских, отдельных цехов и участков по производству товаров широкого потребления, ремонту одежды и обуви и др.■

С первых дней войны партийные организации Поволжья направляют главное внимание тружеников местной и кооперативной промыл^ ленности на быстрейшую перестройку всей работы, подчинение ее всецело задачам помощи фронту.. Партийные документы по вопросам работы промысловой кооперации и местной промышленности, справочные материалы, отчетные данные отражают весьма разноплановую, хозяйственно-организаторскую, партийно-политическую деятельность обкомов, гор(рай)комов партии, парторганизаций промкомбинатов, промартелей.

В первые же недели войны по рекомендации партийных органов была проведена своего рода ревизия оборудования артелей и комбинатов, взяты на учет все работоспособные и подлежащие восстановлению станки и механизмы, выявлены дополнительные производственные мощности в артелях и мастерских.

- 32 -

На предприятиях местной и кооперативной промышленности были размещены заказы на производство армейских повозок, саней, лыж, изготовление саперного, банно-прачечного имущества, различных предметов воинского снаряжения. Значительная часть промысловых артелей была привлечена в порядке производственной кооперации к выпуску отдельных узлов деталей военной техники, оружия и боеприпасов, комплектов инструмента и.т.п.

Партийные и советские органы содействовали передаче артелям и промкомбинатам оборудования с эвакобаз и промышленных предприятий, добивались распределения части выпускников РУ и' ФЗО на предприятия промкооперации, мобилизации гужевого транспорта колхозов для доставки артелям и комбинатам сырья, материалов, топлива, вывозки их продукции, . снабжения их электроэнергией и др. По рекомендации обкомов и горкомов партии были взяты на учет отходы промышленных предприятий, часть которых передавалась артелям и комбинатам, что существенно упрочило их сырьевую базу.

Много внимания партийные организации уделяли кадровому обеспечению предприятий промкооперации и местной промышленности, где текучесть рабочей силы была все военные годы, относительно высока в основном из-за мобилизации рабочих в армию.

Большая работа проводилась с руководящими кадрами. Партийные организации учили руководителей инициативе, настойчивости, оперативности в решении производственных задач, боролись и с иждивенческими настроениями в их среде, стремлением прикрыть собственную инертность, нерасторопность ссылками на объективные трудности, воспитывали руководителей в духе многократно возросшей ответственности не только за порученное'дело,'но и судьбу всей страны.

Малочисленность коллективов, территориальная разобщенность, постоянные изменения состава затрудняли организацию массово-политической работы в артелях, и комбинатах. Но и в этих условиях партийные организации сумели вырастить тысячи героев трудового фронта, стахановцев и ударников, двухсотников и тысячников, ра ционализаторов и изобретателей.

Постоянное внимание, помощь и поддержка со стороны партийных и советских органов, а также промышленных предприятий и колхозников помогли промартелям и комбинатам не только сыстоять в самый трудный начальный период войны, но и существенно нарастить свои производственные мощности, увеличить выпуск продукции. За

- 33 -

годы войны в Поволжье было создано вновь более 100 промкомбинатов, завершено развертывание сети районных пищекомбинатов. О масштабах их деятельности кэкно судить на примере работы предприятий промкооперации и местной промышленности Татарии. Одеждой и обувьв, выпущенной ими во время войны мокно было одеть трехмиллионную армию.

Важнейшим фактором непрерывного наращивания выпуска оборонкой продукции было интенсивное использование производственных фондов и труда, глубинных внутренних резервов производства.

Особенно большое значение этот фактор приобрел во второй период войны, когда практически были исчерпаны такие источники экстенсивного роста производства, как увеличение продолжительности рабочего времени, переход многих предприятий на массовый выпуск однородной продукции, увеличение производственных мощностей за счет эвакуированного оборудования и др.

В работе партийных и хозяйственных организаций Поволжья по интенсификации промышленного производства в период Великой Отечественной войны, можно выделить несколько наиболее значках направлений.

Это прегдо всего, техническое совершенствование промышленного производства и повышение на этой основе производительности станков, машин и сивого труда. В партийных решениях задача совершенствования техники и технологии неизменно называлась в числа приоритетных задач. Партийные организации исходили при етом не только из общей значимости этой задачи, но учитывали также специфические условия, в которых пришлось заводски! коллективам выполнять постоянно возраставшие заказы фронта. Нехватка и широкое использование малоквалифицированной рабочей силы, дефицит конструкционных материалов,'высококачественного инструмента и т.п. объективно диктовали усиление творческих поисков путей и средств механизации труда, создания экономичного оборудования, ресурсосберегающей технологии.

Уже в начале войны на некоторых предприятиях Поволжья (Пензенский завод им.Фрунзе, Ульяновский завод им.Володарского и др.) были разработаны особые программы механизации производственных процессов,в которых предусматривалось разработка новых станков, механизация вспомогательных работ, контрольных, упаковочных, мзжоперационкых транспортных и других операций.

- 34 -

Били укреплены заводские конструкторские бюро, службы механизации, централизовано руководство всеми работами, осуществлен рад мер по активизации изобретательства и рационализации. Заводские партийные организации оказывали администрации предприятий активную помощь в реализации программ механизации. По их инициативе на заводах создавались комплексные бригады, творческие группы, к работе в которых наряду с конструкторами, технологами широко привлекались рабочие-рационализаторы.

Заводские умельцы модернизировали тысячи станков, оснащали их различными приспособления;.®, приспосабливали для других операций, добивались расширения технических возможностей оборудования, повышения эффективности его использования, сокращения доли ручного труда. На некоторых предприятиях было организовано собственное производство станков. Мероприятия по механизации и автоматизации производственных процессов "сэкономили" Пензенскому заводу им. Фрунзе до 3 тыс. рабочих На Ульяновском заводе им.Володарского применение более производительных станков, созданных заводскими конструкторами, позволило довести уровень автоматизации по некоторым изделиям до 85 процентов

В решениях ряда поволжских обкомов партии (Куйбышевский, Саратовский, Пензенский) 3, принятых в первые же военные месяцы, привлекалось особое внимание партийных и хозяйственных руководителей к проблемам совершенствования технологии производства, как важнейшему источнику устойчивого роста производства продукции и повышения ее качества. Реализуя рекомендации партийных органов, решения заводских партийных организаций, коллективы промышленных предприятий Поволжья освоили многие прогрессивные способы обработки материалов, сборки изделий и контроля за их качеством: литье в кокиль и под давлением, штамповку изделий, заменявшую сразу три трудоемкие операции при их изготовлении: отливку кузнечную и токарную обработку. Дорогостоящие метизы заменялись при соединении деталей заклепкой, клепка сваркой, причем газовую сварку стала вытеснять электрическая.

Металлурги сталинградского завода "Красный Октябрь" освоили выплавку специальной стали, заменявшей дифицитцую'латунь при

1. ПАПО. Ф.37. Оп.1. Д.988. Л.З.

2. ПАУО. Ф.13. Оп.1. Д.2165. Л.45.

л 3. ЦПА ИМЯ. ФД7. Он.22, Д.2498. Л.47,48; Д.2225. Л.Г71; Оп. 43. Д.1081. Л.7,9.

- 35 -

производстве снарядных гильз, стали варить броневую и подшипниковую сталь в мартеновских печах, освоили закалку цельного танкового корпуса и т.д.

В условиях острого дефицита рабочей силы партийные организации ориентировали конструкторов и технологов на поиски большей технологичности изделий - упрощение их конструкций, замены в них слоеных в изготовлении деталей менее сложными, а иногда и сокращения их числа в изделиях,применения технологичных в обработке материалов (пластмассы, например).

Все это в совокупности с новой технологией (штамповка,электроточечная сварка и др.) позволяло снижать трудоемкость изделий, экономить средства, материалы, производственные площади, выполнять напряженные планы - задания меньшим числом рабочих, компенсировать в определенной мере нехватку рабочих рук.

В борьбе за техническое совершенствование производства неизмеримо возросло значение рационализации и изобретательства. В трудное время Коммунистическая партия обращалась к патриотическим чувствам рабочего класса, его творческой инициативе и технической смекалке.

С началом войны активность заводских рационализаторов заметно возросла. На предприятиях Пензенской области, например, за первые четыре военных месяца было собрано и внедрено рацпредложений почти вдвое больше, чем за первое полугодие 1941 года, а экономическая эффективность их возросла в восемь раз

Всемерно поддерживая техническое творчество рабочего класса, партийные организации добивались вовлечения в движение рационализаторов и изобретателей широкого актива ИТР и рабочих (особенно последних), придания ему.действительно массового характера и улучшения организационно-технического руководства км; воссоздания или укрепления заводских бюро рационализации и изобретательства, организации широкой пропаганды сущности и значения рационализации и изобретательства, опыта и достижений лучших рационализаторов; организации социалистического соревнования между рабочими и ИТР, между бригадами, цехами и предприятиях«! за лучщую постановку рационализаторской работы. В этих целях проводились конференции и слеты рационализаторов,

I. ПЛП0. <&.148. Оп.2. Д. 181. Л.196.

- 36 -

месячники рационализации, оформлялись витрины и выставки, в кабинетах и уголках рационализатора использовалась периодическая и стенная печать.Особое внимание партийные организации уделяли реализации планов внедрения рационализаторских предложений, созданию необходимых для этого организационно-технических условий.

Благодаря активной поддержке партийных-организаций, движение рационализаторов и изобретателей на предприятиях Поволжья росло все вширь и вглубь. Ряды поборников технического прогресса выросли на крупных предприятиях в 3-4 раза. За время войны рационализаторы внесли в государственную копилку сотни миллионов рублей, неоценимый вклад в дело совершенствования техники, технологии, организации производства и труда, в достижение экономической и военной победы над врагом.

Опыт работы промышленных предприятий Поволжья в годы войны свидетельствует, что прогрессивные изменения техники и технологии производства стали крупным источником его количественного и качественного роста, повышения эффективности использования материальных и людских ресурсов. Серьезные успехи в этом во многом определялись выдержанной технической политикой партии, активным вмешательством в производственные вопросы партийных организаций, сумевших направить творческую энергию деятелей науки и тружеников индустрии на решение научно-практических и технических задач, вытекавших из общей задачи, которую решала партия и советский народ в тылу: создание мобильной военной экономики, достижение военно-технического превосходства над фашистской Германией.-

Применение новшеств в технике и технологии промышленного производства приносило больший эффект, когда они дополнялись более совершенными формами организации труда и производства. Руководствуясь ленинскими идеями о рациональной организации труда,исходя из потребностей производства, партийные организации Поволжья существенно преумножили опыт совершенствования организации труда в промышленности.

Большое внимание, в частности, обращалось на совершенствование бригадной организации труда. Партийные организации Поволжья поддержали соревнование комсомольско-молодежных бригад, высвободивших из своего состава тысячи рабочих за счет уплотнения рабочего дня, рационализации производства и других факторов. Боль-

- 37 -

пая пропагандистская и организаторская работа была проведена ими по распространению на предприятиях региона движения по укрупнению производственных бригад, участков,цехов, начавшееся по инициативе Е.Агаркова, бригадира электросварщиков- одного из уральских заводов.

Анализируя первые итоги перестройки хозяйственных звеньев, партийные организации отмечали медлительность, инертность, определенную незаинтересованность в этой перестройке у некоторых руководителей, ориентировали юс на коренное улучшение работы всех управленческих служб, совершенствование технической учебы и оплаты труда рабочих и ИТР, занятых на укрупненных участках, широкое внедрение здесь хозрасчета, на вовлечение в борьбу за освоение прогрессивной организации труда стахановцев, рационализаторов, актива комсомольско-молодеиных бригад.

Внимание и поддержка партийных организаций стимулировали усиление агарковского движения. К весне 1945 года на заводах Поволжья было ликвидировано большое число мелких цехов и участков, созданы сотни укрупненных бригад. Так, на Казанском заводе им.Горбунова таким путем было высвобождено около 400 человек, в том числе 143 инженера и техника. Выросла производительность труда, перестройка оказала благотворное воздействие на многие стороны жизни и деятельности производственных коллективов.

В годы войны на промышленных предприятиях Поволжья широко использовались такие прогрессивные формы организации труда рабочих как многостаночное обслуживание оборудования и совмещение профессий. Активно пропагандируя их военно-экономическое значение, партийные организации обращали главное внимание администрации предприятий на создание необходимых условий для расширения зоны многостаночного обслуживания; рациональное размещение станков и механизмов в цехах, улучшение работы службы ремонта и наладки оборудования, механизацию внутрицехового транспорта, улучшение работы инструментальных кладовых и др. Новые формы организации труда потребовали от партийного и хозяйственного руководства предприятий решения многих других вопросов - организации обучения большого числа рабочих вторым и третьим профессиям, поиски эффективных форм материального и морального стимулирования труда рабочих-многостаночников, организации соревнования между ними, обмена опытом работы.

- 38 -

В итоге многостаночничество и совмещение профессий стали постоянно действующей (в какой-то мере и незаменимой) величиной в производственном механизме промышленных предприятий. В обрабатывающих цехах некоторых из них до половины и более рабочих совмещали профессии или обслуживали сверхнормативное число станков, на текстильных предприятиях, на нефтепромыслах (среди операторов нефтедобычи) их удельный вес был еще выше.

Партийные и профсоюзные организации стремились привлечь внимание трудовых коллективов к вопросам повышения культуры производства, совершенствования работы аппарата управления промышленными предприятиями, сире использовать в поисках новых методов интенсификации труда возросшую трудовую активность рабочих, инженерно-технических работников, служащих.

Ярко проявилась рабочая инициатива в борьбе за рационализацию и высокую культуру труда в общественных смотрах организации труда, которые регулярно проводились на предприятиях Поволжья со второй половины 1943 года. Партийные организации разъясняли цели и задачи смотров, добивались поголовного вовлечения в них рабочих, тщательной подготовки мероприятий, оказывали помощь смотровым комиссиям, анализировали промежуточные и окончательные результаты смотров, реализации собранных предложений. Благодаря своевременной поддержке партийных организаций смотры становятся одним из важнейших средств мобилизации знаний, опыта, творческого потенциала тружеников индустрии, выявления ноеых и новых резервов роста производительности труда и увеличения выпуска продукции. Они способствовали росту рядов новаторов производства, стимулировали техническую учебу рабочих, борьбу за экономию, за образцовое содержание оборудования, движение за совмещение профессий и т.д. На Сталинградском тракторном заводе например, во время зимнего (1944 г.) смотра более 500 рабочих получили вторую профессию, 2400 - перешли на сдельную оплату труда. Производительность труда рабочих за это время повысилась на 17 процентов На Казанском моторостроительном заводе в ходе одного из смотров было выявлено и устранено более 2 тыс. различных дефектов оборудования, осуществлен комплекс мероприятий, позволивших пире применить многостаночное обслуживание его. Во время смотров организации труда на предприятиях проводились большие работы по благоустройству, заводских территорий,

i. Даешь трактор. Многотиражная газета. 1944, 23 февраля.

- 39 -

упорядочении хранения материалов и готовой продукции, мероприятия по технике безопасности и др.

Передовая организация труда с необходимостью требовала и болез совершенных форм организации производственного процесса. Этим требованиям отвечало широкое применение на втором этапе войны поточно-конвейерной систекы промышленного производства, обеспечивающей планомерность, ритмичность, непрерывность к высокую интенсивность производственного процесса. Партийные организации Поволжья уделили саыое пристальное внимание этоцу способу организации производства, родившемуся на московском заводе "Красный пролетарий" и одобренному ЦК ВКП(б).

Как и принятых по этому вопросу решениях, так и во всей организаторской работе по их реализации партийные организации исходили из необходимости довести до сознания каздого работника промышленности большое военно-политическое и военно-экономическос значение поточной организации производства, ее достоинства и преимущества; поднять на борьбу за прогрессивную организацию производства коммунистов и комсомольцев, ветеранов труда и молодежь,стахановцев и ударников, рацоналкзаторов и изобретателей; помочь руководителям-хозяйственникам преодолеть боязнь технического риска, которая была одной из причин медлительности, нерешительности в применении "потока" на некоторых предприятиях, изжить формальное отношение к этоцу делу; обеспечить комплексный подход к освоению поточно-конвейерной системы; т.е. дополнять ее лучшей организацией труда, более совершенной технологией, укреплением трудовой и технологической дисциплины, улучшением работы всех вспомогательных заготовительных цехов, всех частей хозяйственного механизма; содействовать распространению опыта предприятий, добившихся высоких производственных результатов за счет применения поточной системы, организации обмена опытом между предприятиями; Четкая программа действий, предложенная коммунистами, была активно поддержана в заводских коллективах.

К середине 1944 года на "поток" были переведены сотни цехов, участков заводов Поволжья. Только на трех куйбышевских заводах действовало более 100 поточных линий. Переход на поточную систе-цу позволил сократить производственный цикл, снизить трудоемкость продукции, в 1,5-2 раза повысить производительность труда, получить большой экономический выигрыш. Так, пензенскому заводу им.

- 40 -

Фрунзе "потоп" сберег с Eime тысячи рабочих, а такле 12 млн. рублей годовой экономии

В 1943 году производство военной продукции в Поволжье выросло по сравнению с 1940 годом в II раз Одним из главных источников роста производства была интенсификация производства - его техническое совершенствование и прогрессивная организация.

Первостепенное значение для упрочения промышленного потенциала Поволжья имело восстановление разрушенных в период военных действий промышленных предприятий Нижнего Поволжья, презде всего практически полностью разрушенной промышленности г.Сталинграда.

Партийные,советские,комсомольские организации,все трудящиеся Поволжья в первые не недели после освобождения города включились во всенародное движение за его восстановление. На проходивших в феврале-марте 1943 года пленумах партийных комитетов,собраниях партийного,советского и хозяйственного актива, производственных и партийных собраниях на предприятиях и в организациях были выработаны мероприятия по оказанию помощи заводски!.! коллективам и строителям Сталинграда. Специальные комиссии, опиравшиеся на бригады и группы содействия на предприятиях и в организациях, изыскивали излишки стройматериалов, оборудования и др., размещали заказы сталинградцев на заводах и фабриках, собирали среди населения деньги, одежду, обувь, посуду, книги и многое другое.

В порядке шефской помощи рабочие поволжских предприятий изготовили для строителей города-героя огромное количество самых различных материалов: кирпич, цемент,' известь, стекло, гвозди, скоб-ные изделия и др., а также мебель, сантехнические изделия, оборудование для столовых, медицинских учреждения, школ и т.д. Заводам Сталинграда передавались станки, электрооборудование,, транспортные средства.

Опираясь на эту поддержку,.помощь горожан в восстановлении жилья, коммунально-бытовых предприятий рабочие Сталинграда, Астрахани, Саратова в невиданно короткие сроки вернули в жизни промышленные предприятия.

К концу войны было восстановлено более девяти десятых основных производственных фондов промышленности г.Сталинграда, на

1. ПЛПО. Ф.440. Оп.1. Д.821. Л.9. .

2. Вознесенский H.A. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948. С.77.

- 41 -

полную мощность работали все основные промышленные предприятия Астраханской области.

В период войны на одно из первых мест в работе партийных организаций выдвигались вопросы организации социалистического соревнования и руководства им. Об этом говорят и партийные документы и материалы партийной печати, да и результаты соревнования токе. Одцу из главных своих задач партийные организации видели в том, чтобы генерировать идеи, шедшие "снизу", своевременно поддержать трудовые почины, патриотические начинания, рождавшиеся в трудовых коллективах, а поддержать - значит привлечь к новому внимание рабочих, ИГР, служащих, Комсомольск;:*, профсоюзных и других общественных организаций, направить на передовые рубежи борьбы за новое всех коммунистов. Такая поддержка и обеспечила прежде всего столь широко развитое на заводах Поволжья соревнование двух-сотннков (до половины рабочих на некоторых предприятиях), соревнование комсомольско-молодеяных бригад (к концу войны их было на заводах Поволжья 13 тысяч), активное участие работников индустрии во всенародном движении помощи фронту.

Большое внимание партийные организации уделяли вовлечению в соревнование рабочих-новичков, в частности женщин и молодежь, созданию им, как и всем участникам соревнования, условий для реализации социалистических обязательств. Речь шла в партийных решениях о необходимости четкого планирования и организации производства, обеспечению рабочих материалами и инструментом, улучшении работы вспомогательных служб, об улучшении помощи рабочим в повышении квалификации, о.продуманной системе материального и морального поощрения соревнующихся и т.д. Опыт военных лет показывает, что большой производственный эффект достигался там, где партийные организации сосредотачивали главное внимание ьа этой, так сказать, сущностной стороне своей организаторской работы, а не на внешней (обязательства, показатели, рапорты) и др.

Предметом постоянного внимания партийных организаций была пропаганда и распространение передовых методов труда, опыта работы стахановцев и ударников. Они выступали против извращений ленинских принципов руководства социалистическим соревнованием, в частности против формализма, кампанейщины, показухи, наносивших большой моральный, да и материальный ущерб делу. Нельзя сказать,

что эта борьба была всегда успешной. Ведь упомянутые явления органически присущи командно-административной системе руководства.

В годы Ееликой Отечественной войны социалистическое соревнование стало неотъемлемым компонентом трудовой и общественной низ-ни заводских коллективов, постоянно действующим факторсм та успешной производственной деятельности. Преодолев временную заминку осенью 1941 года, связанную с наплывом необученных рабочих, трудностями партийно-организационной перестройки, социалистическое соревнование с весны 1942 года пошло круто в гору, стало поистине всенародным (на заводах Поволжья в нем участвовало до 90 и более процентов рабочих), обогатились формы соревнования, его содержание, выросла эффективность. Оно еьшло за рамки отдельных предприятий,.превратилось в соревнование между ними, в частности между родственными предприятиями областей Поволжья, а затем и между целыми отраслями промышленности, получив статус Всесоюзного социалистического соревнования. Школу социалистического соревнования прошли сотни тысяч рабочих, ИГР и служащих предприятий Поволжья. Накопленные знания и опыт, помноженные на беспримерный трудовой героизм и непреклонную волю к победе помогали им решать сложнейшие производственные задачи, преодолевать большие трудности материального порядка.

В годы Отечественной войны большое место в деятельности партийных организаций Поволжья заняли вопросы обеспечения материально-бытовых условий жизни работников промышленности. Учитывая напряженное положение с централизованным снабжением продовольст-г вием и промышленными товарами, они нацеливали местные органы власти, хозяйственных руководителей на создание системы рабочего снабжения на заводах и фабриках, создание своего рода системы самообеспечения предприятий продуктами питания, товарами и услугами за счет более широкого использования местных продовольственных ресурсов и источников сырья для производства продовольственных и промышленных товаров.

Существенную роль в расширении базы продовольственного снабжения предприятий сыграла организация ими подсобных хозяйств во время войны. В годы войны подсобные хозяйства имели все более или менее крупные заводы и фабрики.

Производственная.деятельность подсобных хозяйств требовала постоянного внимания руководящих партийных и советских органов, заводских партийная. и прос^совзных организаций, решения множества различны?: вопросов - от реоеняй об отводе земель для подсобных хозяйств до использоьания произведенной ими продукции. В совместных решениях партийш:, государственных органов рассматривались вопросы планирования работы подсобных хозяйств, проведения посевных к уборочных работ, формирования многоотраслевой структуры, материально-технического и кадрового обеспечения подсобных хозяйств, организации массово-политической работа и социалистического соревнования в рабочих коллективах к др. Партийные организации направляли работу отделов рабочего снабжения, добивались дифференцированного подхода при распределении продукции подсобных хозяйств, льготного снабжения передовиков производства.

При всех трудностях и недостатках (а их было немало) система рабочего снабжения оправдала свое назначение. Продукция подсобных хозяйств существенно пополнила продовольственное ресурсы страны. В 1545 году на кх дол» приходилось 38 процентов картофеля и использованных в питании рабочих и слугса-

Друпш крупные источником удовлетворения продовольственных нукд рабочих и служащих промышленных предприятий было в период войны индивидуальное и коллективное огородничество. .

Руководствуясь директивами СНК СССР и ЦК ВКП(б), партийные организации ориентировали руководителей предприятий на долговременную перспективу в развитии системы самообеспечения рабочих и служащих продуктами земледелия, на усиление помощи огородникам, рас про страна ю: е опыта работы лучших огородных коллективов. Повседневную работу с огородниками вели вновь созданные сельскохозяйственные отделы при городских профессиональных советах и огородные комиссии на предприятиях, работавшие под эгидой Комитета содействия огородничеству при ЕЦСПС.

Благодаря постоянному вниманию и поддержке партии и правительства, разносторонней организаторской работе местных партийных и профсоюзных организаций огородничество получило большой размах. Только в областных центрах Поволжья насчитывалось в 1944 году

I. Советская экономика в период Великой Отечественной войны, 1941-1945 г. г. II: Наука. 1970. С.287.

_ 44 -

около 700 тыс. огородников. На заводах и фабрики выращиванием огородной продукции занижалось девять десятых семей работах и служащих. За счет се они удовлетворяли основные потребности в картофеле и овощах.

В обеспечении рабочих и служащих промышленности продовольствием определенный оклад внесла местная пищевая промышленность, созданная в основном в военные годы. Партийные и советские организации проделали в годы войны большую работу по развертыванию сети предприятий пищевоЛ промышленности, укреплению их продовольственной базы прежде всего на основе широкого использования местных сырьевых ресурсов: выращивание предприятиями зерновых, картофеля и овощей, собственное животноводство, садоводство, пчеловодство и др.

К концу 1944 года в Поволжье насчитывалось более 200 пище-комбинатов, имевших в своем составе около 1500 отдельных предприятий. Они выпускали хлебобулочные изделия, пицеконцентраты, кондитерские товары, соленья, маринады и т.д. При этом значительно увеличился выпуск продовольственных товаров из сельскохозяйственного сырья собственного производства: в Куйбышевской области в 5 раз, в Саратовской - в 4,4 раза.

, Большие усилия потребовались от партийных организаций, советских органов Поволжья для того, чтобы обеспечить хотя бы минимальные потребности рабочих, ИТР и служащих в потребительских товарах, промышленное производство которых значительно сократилось.

Партийные организации принимали прежде всего энергичные меры • для увеличения производства таких товаров на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации. Поскольку работать им пришлось в очень трудных условиях областным, городским, районным руководящим партийным и советским органа),« пришлось особенно много помогать им, практически каждодневно решать вопросы, связанные с укреплением руководства промартелей и промкомбинатов, обеспечения их рабочими, сырьем, материалами, транспортом. Большую роль рекомендации и помощь партийных организаций сыграли в создании предприятиями промкооперации и местной проваленное ти собственной сырьевой базы, что позволило значительно расширить ассортимент товаров широкого потребления и услуг.

Нехватку товаров первой необходимости компенсировало в определенной мере собственное производство предприятия!,!« некоторых из них. В конце 1942 года в соответствии с решениями партийных организаций на некоторых промышленных предприятиях Поволжья были восстановлены цехи по производству товаров широкого потребления, в основном для удовлетворения внутренних ну..-д. Заводские мастерские (а их было создано на некоторых предприятиях по нескольку десятков) шили и ремонтировали одежду и обувь, выпускали посуду, металлоизделия, простейшую мебель к другое. На заводах г.Астрахани, например, в 1944 году действовало 60 таких мастерских, более 100 мастерских было создано по решению парткома на Казанском заводе им.Горбунова.

Создание системы самообеспечения, существенно дополнившей централизованное, нормированное снабжение предприятий было дальновидным шагом партийного и советского руководства, заслугой партийных организаций на местах, сумевших объединить усилия советских, профсоюзных, комсомольских организаций для решения этой многотрудной задачи.

К числу важнейших проблем социальной политики партии военных лет, аспектов партийного руководства промышленностью относится обеспечение работников промышленности жилицами.

Еилшцная проблема, и до войны бывшая весьма непростой, в связи с размещением в Поволжье более миллиона эвакуированных обострилась еще больше. Поэтому пришлось значительную часть эвакуированных рабочих и служащих с семьями размещать в коммунальных, ведомственных, а также в частных домах в порядке уплотнения.

Под жилье были приспособлены общественные и производственные здания, помещения школ, техникумов и вузов, дачные постройки и т.п. Некоторая часть эвакуированных, размещенных ранее в городах (даже часть рабочих и служащих) была перемещена в сельскую местность.

Энергичные меры принимали партийные и советские органы к пополнению жилого фонда. Под их руководством были сформирована коллективы мощных строительных организаций, значительно расширен выпуск строительных материалов, развернулось массовое соревнование за экономию средств и материалов, за выполнение планов и заданий.

- 46 -

Перейдя к упрощенным конструкциям жилых зданий (барачного типа), применяя различные заменители дефицитных стройматериалов и поточную организацию работ, строители и заводские коллективы Поволжья еыполнили значительную для тех трудных лет программу жилищного строительства. В Куйбышеве, например, было введено в эксплуатацию более 700 тыс. кв. метров жилых и культурно-бытовых помещений. Большая часть новых жилищ была передана промышленным предприятиям. Так, жилой фоцд Ульяновского завода им.Володарского увеличился на 17,3 тыс. кв. метров, Казанского завода им.Горбунова (увеличился) на 31,2 тыс.кв. метров.

В Сталинграде до конца войны было восстановлено около трети жилого фонда основных промышленных предприятий города.

Немало, если измерять мерками военного времени, делали партийные, советские и профсоюзные организации Поволжья для организации отдыха, восстановления здоровья рабочих, ИТР и служащих, их детей. Многие предприятия в годы войны открыли свои здравницу, дома и базы отдыха, новые пионерские лагеря, детские сады и ясли. В 1944 году в санаториях и домах отдыха побывало около 1300 рабочих Саратовского подшипникового завода, более 2500 рабочих и служащих Казанского моторостроительного завода.

Таким образом, при всех трудностях военного времени партийные и советские организации Поволжья делали многое, а точнее сказать, все возможное, для обеспечения необходимого уровня жизни тружеников индустрии, для сохранения главной производительной силы - человека.

X X

X

Обобщая итоги изучения проблем опыта политической и организаторской работы партийных организаций Поволжья в промышленности в период Великой Отечественной войны, следует прежде всего подчеркнуть, что, выполняя директивы ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР, партийные организации Поволжья проделали огромную работу по мобилизации всех сил и энергии трудящихся, всех материальных ресурсов края для создания здесь мощной базы снабжения Советской Армии, накопили большой и ценный опыт руководства экономикой в военное время.

Этот опыт говорит, что в условиях войны, всесторонкэ испытывающей физические и духовные силы народа, становится жизнен-

но необходимой жесткая централизация руководства экономикой, усиление императивных функций руководящих органов в решении военно-хозяйственных задач. Такой подход позволял Коммунистической партии, ее местным организация!.! добиваться эффективной координации деятельности советских, хозяйственных и общественных организаций, высокой степени концентрации воли, энергии и усилий миллионов ладей, решительно преодолевать особенно нетерпимые в этот период ведомственные и местнические тенденции, Некоторое ограничение прерогатив советских и хозяйственных органов компенсировалось ростом "эффекта ускорения" в решении хозяйственно-политических задач,что в обстановке бойш имело первостепенное значение.

Опыт военных лет говорит таю;;е, что успеха}.! в борьбе за развитие военной экономики партийные организации обязаны энергии и настойчивости, с какой они перестраивали свои рады, перераспределяли партийные силы, умения оперативно и гибко менять форш и методы руководства производством, организаторской и партийно-политической работы в трудовых коллективах. Изменившиеся условия работы, чрезвычайно усложнившаяся обстановка потребовал!! от партийных организаций больших усилий в борьбе с устоявшимися в мирное время представлениями о хозяйственном руководстве, разного рода стереотипам! в этой сфере, коренной ломкй хозяйственной психологии, решительной борьбы с косностью, инертностью, ихади-взнчествоы, максимального развития у руководящих кадров инициативы и самодеятельности, а также чувства значительно/возросшей ответственности за выполнение заданий партии.и правительства, заказов фронта.

В годы войны с особой силой подтвердилась научная и практическая значимость одного из главных ленинских принципов партийного и хозяйственного руководства - найти главное звено в цепи решаемых задач, чтобы ухватившись за него, вытянуть всю цепь. Следуя заветам вождя партийные организации, Поволжья сосредоточили главное внимание в начале войны на выполнении мобилизационных планов предприятий, переводе их на выпуск оборонной продукции. Осенью и зимой 1941-1942 года на первый план выдвигаются задачи размещения и быстрейшего восстановления эвакуированных предприятий, летом и осенью 1942 года партийные организации выдвигают перед коллективами предприятий в качестве главной

- 46 -

задачи - а короткие сроки освоить их мощности высокими темпами наращивать выпуск оборонной продукции, создать слаженное военное хозяйство. В дальнейшем, когда возможности дальнейшего расширения промышленного производства в основном были исчерпаны, центр тяжести в партийном руководстве военной экономикой переносится на его интенсификация за счет мобилизации внутренних резервов: технического совершенствования производства и применения эффективных форм его организации, лучшей организации труда, экономии трудовых ресурсов и рабочего времени и т.д.

Действуя избирательно, конкретно и Еместе с тем комплексно, ибо достижение главной цели с необходимостью требовало решения многих сопутствующих задач (топливо, энергия, кадры), партийные организации успешно решали главную стратегическую экономическую задачу, поставленную партией - в кратчайший срок ликвидировать временное военно-техническое превосходство немецкой армии, создать все необходимые материальные условия для разгрома фашистской Германии.

Опыт работы партийных организаций в военные годы учит, что успех любого дела в огромной степени зависит от того, насколько успешно сумеют они использовать творческую энергию масс, развивать их активность, поддержать и возглавить ровдавшиеся в трудовых коллективах патриотические начинания.

В период Отечественной войны с новой силой проявились лучше морально-политические качества советских людей: патриотизм и интернационализм, коллективизм и гуманизм, ввдержка, стойкость и самопожертвование в борьбе за правое дело. Опираясь на растущую инициативу масс, партийные организации добились впечатляющих результатов в развитии массового движения на промышленных предприятиях в самых различных формах. Благодаря их повседневному вниманию, применению более совершенных методов руководства поднимается на новую ступень, становится поистине всенародным социалистическое соревнование. Обогатились его содержание и формы: Всесоюзное соревнование тружеников промышленности по отраслям, движение комсомольско-молодежных бригад, соревнование за сокращение численности работающих при обязательном выполнении и перевыполнениии плановых заданий и многое другое. Получили широкий размах и четкие организационные формы движение рационализаторов и изобретателей, различные формы патриотичес-

- 49 -

кого движения тружеников промышленности в помощь фронту, освобожденным от фашсткой оккупации районам страны, семья».! фронтовиков и т.д.

В период Отечественной войны еще более возросла руководящая роль Коммунистической партии в советском обществе, ее авторитет и влияние в массах,, укрепилось единство партии и народа, о чем свидетельствовал, в частности, неослабевавший в эти грозные годы приток новых членов в ее ряды. Партийные организации Поволжья, как и других областей страны проводили большую работу по укреплению своих рядов, эффективному использованию партийных сил, повышении авангардной роли коммунистов на производстве и в общественной еизни, повышению их идейно-политической закалки, ответственности за партию, за судьбы социалистической Родины.

Анализ документов и материалов, характеризующих деятельность партийных организаций Поволжья в сфере промышленности показывает, что создание здесь крупнейшего арсенала Советской Армии требовало от них и трудовых коллективов преодоления многих трудностей объективного порядка, таких, как нехватка материальных ресурсов, хронический дефицит рабочей силы, ограниченные транспортные возможности и т.д.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что успешное решение важнейших задач военной перестройки промышленности, организации устойчивого, постоянно растущего производства оборонной продукции тормозили недостатки, ошибки и просчеты в работе партийных, советских, хозяйственных руководителей, нарушения ленинских принципов партийной жизни и партийного руководства.

Культ личности Сталина и все с ним связанное (краткий субъективизм, произвол, перманентное, насилие и др.) в полной .мере проявлялись и в годы войны и не' только в руководстве Вооруженными Силами, но и в тылу, негативно сказывались на практической деятельности партийных организаций, хозяйственных руководителей. Жесткий централизм в руководстве экономикой, объективно обусловленный условия;.;!! военного времен;!, осложнялся режимом личной власти кок в центре, так и на местах. Сосредоточение властных функций, прав решения практически всех вопросов в узких коллегиях, а многих вопросов и в ведении первых лиц подрывало самостоятельность и инициативу исполнителей, подпитывало иждивенческие настроения, поровдало кахдганаЯщину. Бее годы войны одна

- 50 -

мпания следовала за другой. Начинавшиеся по инициативе отдель-х коллективов, и при обязательном одобрении сверху, м вноси-

нередко элементы поспешности, непродуманности, определенной зорганизации в работу общественных и хозяйственных организаций, •ебовали постоянного подталкивания. Характерно, что многие цене начинания (сбор средств на строительство военной техники, на-¡имер) родившиеся на' предприятиях Поволжья в начале войны, не шли за их пределы - не было санкции сверху. А раз ее не было -ициатива глохла.

В годы войны наблюдалась неоправданно частая смена партийных ководителей, прежде всего первых секретарей обкомов, горкомов, йкомов. Во всех областях Поволжья, кроме Сталинградской, первые кретари обкомов сменились 1-2 раза. Действовал, по-видимому ,ин принцип: "Новая метла лучше метет". Безусловно, весьма отри-.тельно сказались на положении дел в промышленности массовые прессии в отношении партийных, советских и хозяйственных руко-дителей в предвоенные годы. И дело не только в недостатке ком-тентности, жизненного и практического опыта у многих из тех, о пришел на смену репрессированным. Участь их предшественников, рившая повсюду атмосфера недоверия, подозрительности, доноси-льства отнюдь не способствовали воспитанию у них хозяйственной мостоятельности, смелости суждений, независимости жизненных по-ций, чувства хозяйственного риска и других качеств, столь необ-димых любому руководителю.

В период войны планирование было заменено фактически системой казов ГКО, правительства. В определении заданий нередко имел сто субъективистский, волюнтаристский подход, игнорировались альные возможности предприятий. Отсюда стремление выполнить их бой ценой, не считаясь с затратами ресурсов, физических и душев-х сил людей, не всегда оправданное самопожертвование. В такта оизводственных условиях, отягощенных жилищной неустроенностью, удным питанием, нехваткой самого необходимого люди и в тылу ряли здоровье, а иногда и жизни.

Документы свидетельствуют, что допускались просчеты в проведе-и эвакуации промышленных предприятий: оборудование многих из х не всегда продумано разобщалось, вывозилось в разные, порой сьма отдаленные друг от друга места размещения, что затрудняло сстановление производства в полном объеме и номенклатуре. Не-

- 51 -

редки были случаи переадресовки оборудования эвакуированных предприятий (особенно оборудования предприятий легкой промышленности), на что уходили время, силы, средства. Эти ошибки во многом объяснялись тем, что эвакуация проводилась как вынужденная,ранее не планировавшаяся, а значит и не всегда до конца продуманная мера.

Существенный ущерб делу в годы войны наносил формализм - детище комаедно-административной системы, выступавшей как неизбежный спутник бесправия, суррогат демократии. О нем говорилось во многих партийных решениях, прежде всего применительно к организации соревнования, движения рационализаторов и изобретателей,различных массовых мероприятий, везде где материальная заинтересованность приносилась в жертву голому энтузиазму. Все это приводило к появлению множества надуманных нежизнеспособных починов, инициатив, умиравших как бабочки-однодневки, но помогавших некоторым руководителям создать картину интенсивной деятельности, видимого благополучия, иметь хорошие показатели в работе. .

Сейчас пока трудно, а полностью, вероятно, и невозможно будет определить ущерб, который понесла военная экономика от сталинских репрессий, действий командно-бюрократической машины подавления, от названных выше недостатков, ошибок в работе государственных и общественных организаций. Теперь нам стало понятно, насколько велик это ущерб, и не только материальный, но. и моральный, нравственный урон, нанесенный тоталитарной системой советским людям. И тем величественней представляется гражданский, .трудовой подвиг тружеников тыла, сумевших в условиях тоталитарного режима, бесчисленных ограничений, запретов, неприкрытого насилия над личностью, в период развития культа личности и вопреки ецу, руководствуясь верой в лучшее будущее, чувствами любви и преданности Отечеству переломить в пользу своей Родины экономическую битву с фашистской Германией, создать прочный экономический фундамент для разгрома. Неоценимый вклад в эту победу внесли рабочие, ИГР и служащие промышленных предприятий Поволжья.

Обобщение опыта организаторской работы КПСС и ее поволжских партийных организаций в промышленности, анализ итогов и уроков их деятельности, итогов историко-партийных исследований позволяет высказать некоторые замечания относительно перспектив, возможных направлений, необходимых условий дальнейшей научной разра-

- 52 -

этки истории становления и развития военной экономики, роли эсударственных и общественных организаций, КПСС в частности, в зздании экономического фундамента Победы.

Необходимо, на наш взгляд обстоятельней разобраться в том, го сделано на сегодняшний день в изучении истории советского ты-1, военно-промышленного базиса победы над Германией и, главное, ак это сделано, дать оценку сделанному, с,позиций современного эдхода, исторической правды и научной объективности. Поэтому эдущим научным учреждением страны, вузовским коллективам, изу-шцим историю Великой Отечественной войны, следовало бы расши-мь подготовку историографических работ по истории советского лла, оперативно публиковать обзоры новой литературы, конкрет-*е рекомендации по вопросам расширения и углубления научной размотки тех или иных проблем Отечественной войны.

Правдивое, исторически достоверное освещение событий минувшей зйны с необходимостью требует значительного расширения докумен-альной базы исследований, устранения неоправданных ограничений использовании архивных материалов. Центральным архивам совмест-з с коллективами научных учреждений, исследующих исторические эоблемы, необходимо безотлагательно развернуть в широких маспта-ах публикацию новых документов о деятельности ГКО, СНК СССР, ЦК Ш(б) и других центральных руководящих органов в период Великой гечественной войны, в частности в сфере руководства промышлен-эстью в этот период. В целях создания условий для подготовки элноценных обобщающих трудов регионального характера по истории днувшей войны местным государственным и партийным учреждениям э нашеку мнению следует в возможно короткие сроки переиздать Зорники документов, отражающих военный период в истории отдель-лс регионов. Необходимо при этом существенное обновление их удержания и более качественный отбор документов.

Всесоюзному обществу "Знание", другим организациям, ведающим ропагандой и агитацией, учреждениям культуры, творческим союзам эобходимо, по нашему мнению, вернуть теме "Победа советского 1рода в Великой Отечественной войне" должное место во всей сво-* практической деятельности, еще убедительней показывать величие эбеды нашего многонационального народа, заплатившего за нее зпомерно большую цену из-за ошибок, просчетов политического и

военного руководства, преступлений Сталина и его подручных в предвоенные годы и в период Отечественной войны.

Органам массовой информации, журналистам, публицистам следует избавляться от синдрома безоглядной, неконструктивной, всесокрушающей критики нашего исторического прошлого, событий Великой Отечественной войны, в частности, стремиться к объективному, правдивому освещению этих событий, их всесторонней, взвешенной оценке, по достоинству оценивать ратные и трудовые подвиги советских людей в суровые военные годы, значение Победы над гитреровской Германией, Победы, которой может и должен гордиться каждый из нас.

По теме диссертации опубликованы следующие научные работы:

1.' Индустриальное Поволжье в годы Великой Отечественной войны. Изд. Саратовского госуниверситета, 1988. ГОп.л.

2. Куйбышевская областная партийная организация в годы Великой Отечественной войны. В кн.;Очерки истории Куйбышевской парторганизации. Куйбышев, 1983, 0,75п.л.

3. Патриотическое движение трудящихся Поволжья в помощь Фронту в годы Великой Отечественной войны. Изд. Куйбышевского пединститута. Куйбышев, 1979.4,4п.л.

4.'Машиностроители Поволжья в горы Великой Отечественной войны. Из опыта партийного руководства развитием промышленности Среднего Поволжья. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т.130,ВЫП.2.Куйбышев, Т974. In.л.

5. Трудовой подвиг Куйбышевских нефтяников в годы Великой Отечественной войны. Из опыта партийного руководства развитием промышленности Среднего Поволжья. Научные труды Куйбышевского пединститута.ТЛ30,вкп Куйбышев, 1974. Г,5п.л,

6. Промышленность и транспорт Поволжья в условиях Великой Отечественной войны. Из истории Среднего Поволжья и Приуралья. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т.143, Куйбкшев, 1974. In.л.(в соавторстве. Лично - 0,75п.л.). ,

7. Индустриальное развитие Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны. В грозные годи. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т. 156. Куйбышев, Т975. 1,75п.л.

8. У истоков газовой промышленности Поволжья. Han край. Научные труды Куйбышевского пединститута. Куйбышев, 1975. 0,75п.л.

9. По пути электрификации./Из истории развития энергетики Куйбышевской области/. Партийное руководство развитием промышленности Поволжья и Приуралья. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т.185. Куй-бкзов, 1977. 1,5п.л.(В соавторстве.Лично - 0,75п.л.).

ТО .Деятельность партийных организаций Поволжья по развитию энергети-

ческой базы промышленности в период Великой Отечественной войны. Деятельность партии по претворению в яизмь ленинских принципов повышения производительности труда. Научные труды Куйбышевского пединститута. Т.186. Куйбнаев, 1977. 1п.л.

ТТ. Пяртийное руководство размещением и восстановлением эвакуированных промышленных предприятий в 194Г-4 гг./на материалах Поволжья/. 1артийное руководство развитием промышленности Поволжья и Приуралъя. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т.224. Куйбышев, 1978. Т,5п.л. Т2. Партийные организации Поволжья во главе трудовых подвигов рабочего класса в первый период Великой Отечественной войны. Патриотическое воспитание студентов на примере героических подвигов волжан в годы Великой Отечественной войны. Научные труды Куйбышевского пединститута. Т. 204. Куйбышев, 1979. Зп.л.

13. Деятельность партийных организаций Поволжья по улучшению материально-бытовых условий жизни рабочих в период Великой Отечественной войны. Партийное руководство развитием промышленности Поволжья. Научные труды Куйбышевского пединститута.Т.234. Куйбышев, 1979. Г,5п.л. Т4. Партийные органиаации Поволжья в борьбе за восстановление промышленности в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов. Чаш край. Научные труды Куйбышевского пединститута. Куйбышев, Т980. 1п.л.

15. Вклад тружеников промышленности Поволжья в победу СССР над фашистской Германией. Поволжье в Великой Отечественной войне. Межвузовский сборник научных трудов. Изд.Куйбышевского пединститута. Куйбышев,1980. Зп.л.

Т6. Партийное руководство движением рационализаторов и изобретателей' в промышленности Поволжья в годы Великой'Отечественной войны. Партийное руководство развитием творческой активности работников промышленности Поволжья и Приуралья. Научные труды Куйбышевского пединститута. Т.255. Куйбышев, 1981. Тп.л. •

17. Роль местных партийных организаций Поволжья в перестройке народного хозяйства Поволжья на военный лад. Вклад трудящихся Поволжья в победу советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Лзд. Куйбышевского госуниверситета. Куйбышев, 1983. 0,5п.л.

18. Партийные организации Поволжья в борьбе за реализацию ленинских идей о роли тыла в войне 1941-1945гг. Тезисы Всесоюзной научно-теоретической конференции. Днепропетровск, 1985. О,Зп.л.

Т9. Партийное руководство социалистическим соревнованием в промышленности Поволжья в годы Великой Отечественной войны. Патриотический подвиг трудящихся Поволжья в годы Великой Отечественной войны. Мея-

вузовский сборник научна трудов. Куйбышев, 1985. 0,75п.л.

20. Идейно-политическая работа промышленных партийных организаций Поеолжья в период Великой Отечественной войны. Великая победа советского народа и задачи коммунистического воспитания молодежи. Тезисы докладов областной научно-теоретической конференции. Куйбышев, 1985. 0,3п.л.

21. Партийные организации Поволжья в борьбе за техническое совершенствование промышленного производства в годы Великой Отечественной войны. Борьба партийных организаций Поволжья за технический прогресс в годы строительства социализма. Межвузовский сборник научных трудов. Куйбышев, 1987. Тп.л.

'22. К вопросу о коренном переломе в работе тыла в период Великой Отечественной войны. Великий Октябрь и всесторонний прогресс социалистического общества. Тезисы докладов областной межвузовской конференции. Куйбышев, 1987. 1,3п.л.

23. Идеологическая работа - важнейшее средство развития трудовой и политической активности рабочего класса. Руководство партийных организаций Поволжья повышением общественно-политической и трудовой активности рабочих. Т96Т-Т985гг. Межвузовский сборник. Куйбшев,1987 Тп.л.

24. Деятельность партийных организаций Поволжья по вовлечению женщин в промышленное производство в период Великой Отечественной войны Партийное руководство повышенном роли рабочего класса в. укреплении материально-технической базы социализма. Межвузовский сборник научных трудов. Изд. Куйбышевского госуниверситета, 1987, 0,5п.л.

25. Куйбышевская областная партийная организация в годы Великой Отечественной войны: перестройка работы, изменения структуры, динамика состава. Тезисы докладов областной, научно-практической конференции,

. посвященной 60-летию Куйбышевского областного партийного архива. Куйбышев, 1989. 0,3п.л.