автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Интересы этнических групп в деятельности политических партий
Полный текст автореферата диссертации по теме "Интересы этнических групп в деятельности политических партий"
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ
ИНТЕРЕСЫ ЭТНИЧЕСКИХ ГРУПП В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (НА ПРИМЕРЕ СТРАН СНГ И БАЛТИИ).
Специальность 23.00.02 - Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (политические науки)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидитата политический наук
На правах рукописи
КОЛЕСОВ Игорь Анатольевич
МОСКВА-2005
<
Диссертация выполнена в Центре СНГ Дипломатической Академии МИД России.
Научный руководитель:
Полоскова Т.В., доктор политических наук
Официальные оппоненты:
Ильин М.В.,
доктор политических наук, профессор
Бубашвили Г.Э. кандидитат политических наук
Защита состоится года на заседании Ученого
совета К 209.001.01 в Дипломатической Академии МИД России по адресу: Москва, Б.Козловский переулок, 4.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической Академии МИД России по адресу: 119992, г.Москва, ул.Остоженка, дом 53/2.
Автореферат разослан " ■ января 2005 года.
Ученый секретарь Диссертационного совета, ^ /у кандидат исторических \\a\yr ¿Юсл^ П.Г.Кабанен
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования
Взаимодействие и взаимовлияние социума и этноса - сложный и малоисследованный вопрос. Большинство современных государств являются полиэтническими странами, соответственно их лидерам приходится решать задачу формирования и реализации внутренней политики, отражающей интересы и перспективы каждой этнической группы, населяющей эту страну.
Анализ различных обществ в разные исторические периоды показывает, что национальная политика может стать фактором консолдиации. а не разобщения, лишь в том случае, если она будет отражать все многообразие интересов, иметь в своем арсенале четкие механизмы их согласования. В этой связи особое значение приобретает общность позиции органов государственной власти, различных политических и общественных сил в национальном вопросе, основанная на конституционных принципах.1
В данном контексте особый теоретический и практический интерес представляет изучение того, каким образом сопрягаются судьбы этнических групп и отдельных политических партий и движений в конкретных обществах.
Анализируя взаимовлияние политических институций и этнических групп, следует исходить из того обстоятельства, что сам по себе феномен этничности сложен и многогранен. Исторически сложившееся культурное многообразие народов и базирующееся на нем этническое самосознание никакими административными, политическими принципами очертить и
1 См. Общественные перемены и культуры мира. М., 1999. с.62; Цветков Д.Ю. Этнополитические модели в условиях переходного периода. М.. 2003. с.5.
разграничить невозможно: "этничность - сложный социальный феномен, своего рода постоянный внутренний плебисцит, индивидуальный выбор на лояльность и принадлежность к той или иной культуре или нескольким культурам сразу".2
Опыт зарубежных политических организаций показывает, что успеха чаще добиваются те партии, которые строят свою этнополитику с учетом реального состояния этнических групп, защиту интересов которых данная партия декларирует в своей программе. Особое значение для партии приобретает анализ культурных, в частности, политико-культурных особенностей этноса, социально-экономических характеристик, правового положения в обществе.
Несомненно, что при анализе взаимовлияния политических партий и этнических групп следует опираться на опыт стран дальнего зарубежья. В то же время, за прошедшие десять лет накопился довольно обширный эмпирический материал, который позволяет на примере постсоветских государств исследовать положительные и отрицательные примеры партийной этнополитики. Этот эмпирический материал нуждается в изучении и систематизации.
Опыт политических партий стран СНГ и Балтии по выстраиванию этнополитики сейчас особенно актуален для России. Как считают российские политологи, "после введения пропорциональной избирательной системы на выборах сама жизнь ставит региональные отделения политических партий России перед необходимостью вырабатывать и реализовывать последовательную этнополитику. В наиболее многочисленных регионах, где преобладают русские, - это прежде всего действия партии по отношению к русскому этносу. В других регионах - по отношению к "титульному" этносу, "титульным" элитам"3.
2 Тишков В.А. Этнонационализм и нова« Россия. Свободная мысль. 1992.М. 4. с. 19 - 20.
5 Радкевич С. Б. Партия и этнос. Стратеги* России.апрель 2004 г. с.(6.
Цели и задачи исследования
Исходя из научной и практической актуальности и значимости избранной проблемы, учитывая не достаточную степень ее разработанности в отечественной политологии, автором поставлена цель изучить взаимодействие и взаимовлияние этнических групп и политических партий на постсоветском пространстве, уровень отражения интересов этнических групп в деятельности различных политических партий в странах СНГ и Балтии.
Для реализации поставленной цели автор выделил несколько основных задач исследования.
выявление теоретико-методолигических основ исследуемой проблемы; анализ современных концепций этноса, нации, национализма, патриотизма;
определение общих и специфических моментов, характерных для представительства интересов этнических групп политическими партиями, на основе учета всего накопленного международного опыта;
анализ этнической составляющей в деятельности политических партий в странах СНГ(на примере Украины, Азербайджана и Казахстана), где данные процессы представлены наиболее ярко, особенно в идеологии и практике т.н. этнических партий; изучение отражения проблем национальных меньшинств в деятельности политических партий стран Балтии. Научная новизна исследования заключена в том, что в данной работе предпринята одна из первых попыток комплексного исследования взаимовлияния этнических групп и политических партий на примере стран СНГ и Балтии. Впервые проанализирован опыт работы политических партий и иных структур Российской Федерации по
налаживанию взаимодействия с партиями и движениями стран СНГ и Балтии, выступающими в поддержку национальных меньшинств.
Ряд материалов впервые привлечен к научному исследованию, прежде всего, документы и материалы деятельности политических организаций в странах СНГ и Балтии.
Методологической основой данной работы является принцип системности, междисциплинарного исследования и компаративного анализа. Использован конкретно-исторический подход с применением системного и логического методов анализа в исследовании этнокультурных процессов и их политико-образующих факторов. К исследованию привлечен прогностический метод, что предоставило возможность не только дать анализ сложившейся ситуации, но и определить предполагаемые варианты развития этнополитических моделей в ряде стран, ставших предметом изучения.
Комплексный междисциплинарный характер исследования обусловил применение диссертантом методов интегративного синергетического подхода. При этом были широко использованы наработки современной российской политологической школы в области системного анализа, диаспорологии, концепции растущей многоакторности современных международных отношений, соотношения процессов глобализации и сохранения национальной идентичности.
Теоретической базой данной диссертации стали результаты отечественных и зарубежных научных разработок в области этнополитики. Значительный вклад в разработку исследуемой проблемы внесли ученые - специалисты в области межнациональных отношений. Это Р.Г. Абдулатипов, О.И. Аршба, С.М. Арутюнян, С.А.Арутюнов, М.А.Аствацатурова, Ю.В.Бромлей, В.К.Волков, Л.М.Дробижева, А.Г.Задохин, М.Ю.Мартынова, Т.В.Полоскова, В.А. Тишков. Следует
отметить ряд зарубежных исследователей: Б.Берри, Ф.Гекамн, Н.Гельнер, А.Смит, М.Бантон и другие.
Применены методологические разработки западных политологов в области поиска новых подходов к анализу структуры международных отношений, теории баланса сил (К.Уолте), комплксной взаимозависимости и множественности политических субъектов системы (РЛСеохейн). В работе был частично задействован системно-функциональный принцип исследования, разработанный в работах
A.Раппопорта и Э.Хааса.
При написании диссертационного исследования автор опирался на работы специалистов в области теории международных отношений и фундаментальных проблем развития современных мировых процессов, включая их этнополитическую составляющую (Е.П.Бажанов, С.А.Караганов, Ю.В.Мельников, Е.М.Примаков, Г.С.Хозин и др.).
Важное место в исследовании занимают идеи, изложенные в работах авторов, специализирующихся на изучении развития процессов на постсоветском пространстве (М.Н.Губогло, Т.С.Гузенкова. Д.И.Выдрин,
B.А.Михайлов, С.А.Ознобищев, Д.Ю.Цветков, А.Д.Шутов и др.). К данной проблеме привлечено внимание целого ряда научно-исследовательских центров, в т.ч. в рамках Института акутальных международных проблем (Центр СНГ) ДА МИД России, РАГС, Института Европы РАН, Института этнлогии и антропологии РАН, Института сравнительной политологии РАН и др.
Для компаративного анализа достигнутых результатов и обеспечения достоверности итогов исследования были широко использованы данные мониторингов ситуации в среде различных этнических групп в странах СНГ и Балтии, экспертные информационно-аналитические оценки деятельности этнических партий в изучаемых странах.
А именно, результаты экспертных опросов в Эстонии, Латвии, Украине, организованные аналитическим Центром Фонда "Россияне", совместно с Институтом современных диаспор (2003 -2004 годы); итоги этнологического мониторинга ситуации в странах ближнего зарубежья, регулярно проводимого Институтом этнологии и антропологии РАН (2000-2004 годы); данные полевых исследований положения российской диаспоры в странах СНГ и Балтии, осуществленных Институтом Социологии РАН(1995 - 2003 годы) и МинФедерации РФ; выводы социологического исследования: "Деловая и политическая элита российской диаспоры в странах Балтии", проведенного в 2001 году по заказу Управления внешней политики Президента Российской Федерации; результаты мониторингов в сфере соблюдения прав русскоязычного населения, организованных экспертами из стран СНГ и Балтии - членами Координационного Совета по защите прав соотечественников за рубежом "Россияне".
Источники, на основе которых проводилось данное исследование, можно разделить на несколько групп. К первой относятся официальные документы, в том числе, текущие материалы профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российский Федерации, территориальных подразделений МИД России, посольств России. К работе были привлечены документы и материалы, ставшие продуктом деятельности политических партий и движений исследуемых стран.
Ко второй группе следует отнести материалы СМИ, в том числе электронные версии. Автор старался привлекать периодическую печать различной идеологической направленности, чтобы обеспечить объективность анализа. Изучение материалов СМИ осуществлялось методом контент-анализа.
Практическая значимость исследования
Результаты исследования могут найти применение в деятельности государственных институций, политических партий и движений, стать основой дальнейших научных разработок.
Структура работы
Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка источников и литературы.
ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе диссертационного исследования анализируются концептуальные аспекты темы: понятия «этнос», «нация», «национализм», «патриотизм» в отечественной и зарубежной политологии; общие проблемы взаимовлияния этнических групп и политических институций в современном мире.
Необходимо выделить и конкретизировать несколько подходов к определению этноса. В первом случае, отдается предпочтение социальным аспектам в генезисе и существовании этносов, а его функционирование связывается и определяется уровнем развития производительных сил и производственных отношений (Ю.В.Бромлей, В.И.Козлов, М.В.Крюков, С.А.Токарев)4. Второй подход ориентирован, в большей степени, на анализ природных аспектов этногенеза и его дальнейшее функционирование. Этот подход связывает возникновение и существование этноса и его сущностных черт с воздействием биологических и генетических последствий эволюции человека, процессом
расообразования и адаптационными механизмами к окружающей среде и представлен такими авторами, как С.М.Широкогоров, В.П.Алексеев, Л.Н.Гумилев, О.Хантингтон и другими.
Обособление этнических общностей было не только причинно-обусловленным, но и исторически прогрессивным явлением, так как процесс этнической консолидации общности начинается именно с обособления, в ходе которого она обретает собственное неповторимое, своеобразное бытие, самоопределяется в качестве самостоятельного социального субъекта, обладающего своими сущностными силами, этнической индивидуальностью5.
Этнос по объективным основаниям - явление природное, а по способам самоорганизации - социокультурный феномен. Он обладает рядом общих закономерностей, которые действуют в нем на всех этапах функционирования и развития. Вместе с тем на каждом этапе развития этнос подвергается целому комплексу взаимосвязанных и взаимозависимых природных и социокультурных воздействий, что определяет специфику его проявления, а также фактор психологических особенностей в соответствии с данными конкретными условиями.
Нация есть нечто непременно предполагающее опыт государственно-правового строительства, что составляет уже не просто нравы и обычаи, но государственное право и систематизированную нравственность. Необходимая предпосылка нации - развитая культура6.
В любом случае этническая принадлежность еще не характеризует принадлежность к той или иной нации. Можно быть литовцем по своему этническому происхождению и считать себя принадлежащим к американской нации. Нация - это государственная, социальная,
4 Этнические факторы в жкэни общества. Сборник статей. М.. 2001. с.47 - 48 9 Жвилько Ю.Н. Украинский этнос. Киев., 2003. с.89 * Ратников А.Н. Нации и этносы в контексте истории. М„ 1999. с.74.
культурная принадлежность индивида, а не его антропологическая и этническая определенность.
В политической науке нет однозначного понимания такого явления, как национализм. Так, Э.Геллнер понимает под национализмом, прежде всего «политический принцип, суть которого состоит в том, что политическая и национальная единицы должны совпадать. Националистическое чувство - это чувство негодования, вызванное нарушением этого принципа, или чувство удовлетворения, вызванное его осуществлением»7.
Логика ряда отечественных ученых в объяснении национализма, с которой согласен автор, следующая. Если справедливо, что историю каждой страны делают люди, которые в своем поведении руководствуются среди прочего и представлениями о самих себе, о том, к чему они призваны, чему служат, то можно утверждать, что человек постоянно в течение всей своей жизни стремится к соответствию между собственным идеальным образом и своим фактическим состоянием. В этом поле жизненного напряжения и действует национальная идентичность, задавая направление национального развития.
Национальная идентичность в таком случае - это заданная определенным видением мира и историей основная идея, которой живет социум в данную историческую эпоху, и потому приемлемая большинством населения. Она несет в себе ответ на вопрос о сущности своей нации, ее месте, роли и задачах в мировой истории и идеальных формах ее существования.
Негативные явления, возникающие в процессе национального обособления, являются способом восполнения индивидом недостающих социальных связей, приносящих личности удовлетворение от контактов с
7 Геллнер Э. Нации и национализм: Пер. с англ. - М., 1991. - С.23
членами собственной этнической общности и изолирующих личность от других не менее социально значимых общностей, что препятствует самореализации ее сущностных сил. В качестве механизма негативного национального обособления выделяются внутренние (деформированные национальные ориентации личности) и внешние (сужение межнациональных связей, обусловливающие обеднение национальных, и вследствие этого, общечеловеческих интересов) факторы, вызывающие его функционирование.
Для нормального функционирования национальных процессов необходимо оптимальное сочетание межнационального общения и национального обособления, их диалектическое единство. Когда оно нарушается, возможным оказывается резкое сопротивление субъекта инонациональным влияниям, что ведет к значительному снижению межнациональных контактов.
При анализе взаимовлияния этнических групп и политических институций, автор исходил из слеующего принципа. Правильную оценку политической ситуации в том или ином регионе практически невозможно дать, если не принимать во внимание исторически сложившуюся здесь систему политических ценностей, бытующие представления о наилучших способах распределения и применения власти, допустимых формах политической борьбы и т.д. Необходимо иметь в виду более широкий контекст социокультурных ориентиров, нежели обычный набор рейтингов, замеров общественного мнения, анализа расстановки сил и т.д.
При анализе политической системы нельзя не учитывать этнокультурные особенности данного общества и степень их влияния на данную систему. Сильное государство через воспитание и образование создает систему помощи своей культуре, подвергающейся воздействию чужих культур. Хотя, в принципе, вторжения инокультурных элементов не
следует пугаться, как не боится западных веяний Япония. Они не страшны, когда есть продуманный механизм самосохранения нации и
Важнейшим обстоятельством наступления национализма явилось то, что в постсоциалистических странах (за исключением России) националистическое замещение прежней коммунистической идеологии произошло по второму типу национализма - «по крови». Если крушение коммунизма произошло под лозунгом сближения с Западом, имитации его политико-социальной системы, то в национальном вопросе развалившийся Восток подражал лишь германо-японским частям западного мира.
Особую активность в этом отношении проявляют принадлежащие к данной категории представители местных властных элит (или претенденты на вхождение в такие элиты). Специфический интерес к национальному самоопределению, которая проявляет эта группа, обусловлен тем, что провозглашение национальной государственности со всеми ее внешними атрибутами (многочисленные властные структуры, зарубежные представительства и т. д.) открывает новые большие возможности карьерного продвижения и повышения статуса, как в государственной, так и в гражданской сферах.
Значение этой активности, основанной на четко ориентированном интересе, возрастает в той мере, в какой проявляющая ее элитная группа располагает возможностью использовать для достижения своих целей, имеющиеся у нее средства манипулирования населением (традиционные, в т. ч. клановые связи, прежние административные и иные властные позиции, профессиональный и моральный авторитет и т.д.).
Представители политической элиты посткоммунистических обществ испытывают острую потребность отмежеваться от старого режима, особенно, если их подозревают в том, что они ранее были его сторонниками. Участие в этнических и националистических политических
инициативах помогает человеку обозначить свою дистанцированность от прежнего режима. Наиболее простым способом отмежеваться от старого режима была переориентация на использование этнических норм. Ведь этничность дает человеку "чистую" идентичность, на которую не влияют ни его положение при прежнем режиме, ни его прежняя партийная принадлежность. Чем сильнее и обоснованнее подозрения в соучастии, тем сильнее давление и соблазн прибегнуть к подобному выходу, что, вероятно, и объясняет силу националистических чувств, выражаемых бывшими коммунистическими (а ныне обратившимися в национал-популистские) лидерами в Сербии, Украине, Болгарии, Словакии, Хорватии, Молдавии, Румынии.
Родственным мотивом переориентации на этнические нормы, которым могут руководствоваться элиты - особенно в республиках бывшего Советского Союза - является стремление избавиться от держателей власти и других элит прежнего режима, заменив их "своими" людьми из числа лиц, имеющих соответствующее этническое происхождение*.
Кроме того, принятие негативных установок относительно других этнических групп и объявление их виновными в нынешних экономических неурядицах могут принести психологическое утешение и облегчение, которые помогают людям переносить нужду и экономическую неопределенность9.
Этничность часто используется политиками в качестве средства реализации личных амбиций, что приводит к национал-популизму. Этот факт иногда осознается и самими избирателями.
Этничность и национальная принадлежность представляются людям теми единственными типами общности, которые способны дать направление коллективному действию, тогда как вновь созданные
1 Полис. 12.2002.
' Дипломатический вестник. 12.02.
политические партии, профсоюзы, профессиональные и иные объединения часто наталкиваются на безразличное отношение, как отдельных избирателей, так и целых их групп.
Как правило, партиям и политическим движениям, аппелирующим к национальному фактору, присуща оппозиционность. По оценкам исследователей, оппозиционарность, выступающая интегративной характеристикой проявления активности оппозиции, следует расценивать II как одну из ведущих закономерностей демократизирующегося общества.
При этом, проявление этой закономерности недостаточно изучено ■ политическими и другими отраслями отечественной науки10
Любая государственная власть в той или иной степени всегда не соответствует реальной социальной, экономической, культурной структуре общества. При этом интересы многих групп населения учитываются властью частично или даже игнорируется ей. Их выразителем становится оппозиция, она практически всегда защищает социально и политически незащищенные слои населения, выявляет и поддерживает продуктивные.
Для оппозиционарности в ее этническом аспекте характерно проявление определенной субъективности в политическом процессе как I закономерного признака. С одной стороны, в силу того, что она выражает
интересы отдельного социального слоя или выдвигает собственные , групповые цели, объективно имеет место возрастание степени искажения
восприятия и оценки ситуации. С другой стороны, субъекты оппозиции являются носителями индивидуального, которое синтезируется в рамках общего основания - цели, программы и т.п., при условиях, которые также воспринимаются и оцениваются субъективно.
Во второй главе анализируется этническая составляющая в деятельности политических партий в странах СНГ. Так, анализ
10 См. Политическая психология. М., 2001. с.245.
современных концепций политических партий Украины, особенно трактовка ими национального вопроса, не возможен без понимания истоков этих политических движений. К концу XIX в., несмотря на дискриминацию в духовной сфере (ограничение украинского книгопечатания, отсутствие общеобразовательной школы, судопроизводства и проч. на родном языке), сформировались основные компоненты украинской национальной культурной жизни (приобрели известность национальная литература, историческая школа, профессиональный театр, музыка и т. д.), служившие стимулом национального движения.
Необходимо отметить, что в тот период ограничения касались украинцев как национальной общности и практически не затрагивали их на индивидуальном уровне, позволяя подниматься на высокие общественные ступени и проявлять себя в любых областях деятельности. Поэтому немалая часть украинцев придерживалась двойной идентичности — не отрекаясь от своей национально-этнической принадлежности, вместе с тем не стремилась к обособлению в составе Российского государства ".
Анализ современной ситуации показывает, что она, зачастую, зеркально I
повторяет события, имеющие историческую давность. Так, на прошедших выборах 2004 года озвучивалась и федеративная идея, и принцип защиты прав национальных меньшинств. Совершенно очевидно, что не
пользуются достаточной поддержкой партии, программы которых полностью или частично ориентированы на реставрацию прежнего
I
социально-политического устройства, о чем свидетельствует невозможность формирования из них конституционного большинства в законодательном органе.
" Каппелер А. Малороссы и украинцы: специфика исторического контекста. Киев. 2002. с.45..
На прошедших президентских выборах интересы этнических групп были одной из основных карт, разыгрываемой главными участницами выборной кампании партиями "Наша Украина" и Партии регионов.
Сама идея федеративного устройства Украины позитивно воспринимается русскоязычным населением и, по мнению большинства респондентов, вполне реальна, так как ее осуществление "зависит от финансово-промышленных кругов Восточной Украины". Специфика этнического состава Донбасса как русскоязычного региона накладывает отпечаток на политически предпочтения жителей этих областей, основная масса которых категорически не приемлет антироссийскую риторику и отрицательно настроена к попыткам форсированной украинизации.
Очевидно, что Виктор Янукович в своей борьбе за власть против Виктора Ющенко активно использовал свой административный и финансово-промышленный ресурс в Донбассе, в первую очередь в Донецке, и эксплуатировал собственный имидж "друга России".
Что касается т.н.этнических партий, то украинским властям вообще удалось нейтрализовать русское политическое движение, превратив его в ресурс противоборствующих партий: "Славянская партия" поддерживает Партию Регионов, а "Русский блок" в Крыму пытается создать коалицию с коммунистами, а на общеукраинском фоне взаимодействует с В.Ющенко ("Наща Украина").
Между Русским блоком и Славянской партией существуют серьезные противоречия, но они вызваны не столько личными амбициями лидеров: Александра Свистунова и Александра Базилюка, сколько противоречиями между их "патронами": Виктором Ющенко и Виктором Януковичем.
Россия и русскоязычное население Украины в данном контексте является некой разменной картой для межпартийных "разборок" украинского политического и экономического истеблишмента. Характерно, что и Свистунов и Базилюк, пользуясь отсутствием
информационной связи между Россией и соотечественниками, живущими на Украине, дают ту картину политики России в отношении Украины и проживающих там российских соотечественников, которая выгодна им лично12.
Русской общиной Крыма сформулированы предложения по разработке концепции деятельности федеральных органов Российской Федерации, направленной на сохранение и усиление политического, экономического и культурного влияния в Крыму. В частности, там отмечается, что подавляющее большинство кандидатов в депутаты Верховного Совета Крыма и местных советов, как партийных, так и беспартийных, в период избирательных кампаний очень широко используют лозунги о всестороннем сотрудничестве с РФ, возвращении русскому языку в Крыму и т.п. Но, став депутатами, эти пункты своих программ они не реализуют: исключения составляют депутаты, прошедшие от русских, пророссийских организаций.
Лидеры крымскотатарских организаций гораздо активнее используют возможности международных структур, что руководство русских объединений не делает, лишая себя серьезного дополнительного ресурса. Так, аппеляция к мировому общественному мнению, регулярные и обширные контакты с различными международными организациями -одна из характерных черт крымскотатарского национального движения.
Во втором параграфе исследуются проблемы национальных меньшинств и внутриполитическая ситуация в Заказвказье (на примере Азербайджана).
Азербайджан исторически всегда был полиэтнической и многоконфессиональной страной. Наряду с численно преобладающими сейчас азербайджанскими тюрками там с древних времен проживают кавказские и
12 Tim же -СК>4!
иранские этносы, а также евреи и армяне. Азербайджан, как и Кавказ в целом, на протяжении нескольких тысячелетий являлся местом встречи цивилизаций и ареной соперничества мировых держав. На территорию Азербайджана неоднократно вторгались и переселялись массы кочевых народов. Захватывавшие Северный Азербайджан государства активно использовали в целях укрепления своего господства переселенческую политику. В древности и средневековье массовые переселения народов здесь осуществляли иранские властители, а в новое время - администрация царской России13.
После распада СССР русское население оказалась в определенной мере отстранённым от политической жизни страны, участие в ней представителей русской общины в этот период приобрело эпизодический характер. Даже сейчас общественная активность русских, проживающих в Азербайджане, всё ещё не высока. Имеются несколько общественных и культурных объединений ("Содружество", Центр славянской культуры и др.), среди которых наиболее авторитетной является Русская община, возглавляемая депутатом Милли Меджлиса - Михаилом Забелиным. (Он из числа бывших коммунистическо-советских функционеров и ныне входит в руководство правящей "постноменклатурной" партии "Новый Азербайджан", по спискам которой и прошёл в парламент.) Отдельные лица русской национальности встречаются в рядах социал-демократов и коммунистов. Но влияние последних в стране крайне незначительно. (Известна и попытка, пресеченная властями, организовать в 1994 году в Азербайджане филиал партии Жириновского ЛДПР.)
Интересы и требования русского населения публично не заявляются. До сведения властей и политических сил они доводятся скорее в форме пожеланий и в конфиденциальном плане. Их можно свести к предложениям установить максимально тесный союз между Азербайджаном и Россией в рамках СНГ, признать за русским языком официальный статус наравне с азербайджанским,
11 См.: История Азербайджана по документам и публикациям / Под ред. 3 Буныггова Баку: Элм, 1990.
допущение двойного гражданства и др.
Между азербайджанцами и талышами исторически не наблюдалось столкновений на этнической почве. Однако восстановление талышской идентичности на фоне растущего тюркского национализма в период борьбы за независимость Азербайджанской Республики создали определенную почву для напряжённости в этом регионе страны. Было провозглашено создание Талышской народной партии.
Позднее, чтобы не выпячивать этнический фактор и не быть обвинёнными в разжигании азербайджано-талышского противостояния, её лидеры переименовали её в Партию равноправия народов.
Позитивное для стабильности и целостности государства развитие ситуации на юге страны во многом предопределило поведение региональной элиты. Она достаточно широко представлена в центральных органах власти и управления. Юг страны имеет в Милли Меджлисе большую группу депутатов, хотя точно установить их талышское или азербайджанское происхождение довольно трудно.
На крайнем западе Азербайджана в приграничных Лачинском и Кельбаджарском районах, а также в Нахичеванской АР живут курды. С численностью этой этнической группы в Азербайджане произошла метаморфоза, аналогичная случившейся с талышами. По переписи 1926 года было зафиксировано более 40 тысяч курдов, или 1,8 процента от общей численности населения республики14. Далее "официальное" количество курдов сократилось более чем в десять раз.
В 1989 году численность курдов составила немногим более 12 тысяч человек. После начала армяно-азербайджанского конфликта на территорию Азербайджана из Армении вместе с 200 тысяч азербайджанцев бежали многие тысячи курдов-мусульман.
14 См.: Гевбуллаев Г. Топонимия Азербайджана. Баку, 1986. С. 85.
Среди активистов и участников борьбы за создание независимого Азербайджанского государства в 1918-20 годах и его восстановление в 198992 годах имелось множество людей с курдскими этническими корнями, но в своём подавляющем большинстве это - лица, сменившие этническую идентификацию на азербайджанскую.
Укрепление тюркского национализма в Азербайджане после » восстановления независимости породило опасения, что Курдская Рабочая
партия (КРП), ведущая многие годы ожесточённую борьбу с властями Турции и активно применяющая методы террора, может развернуть и антиазербайджанскую деятельность. Попытки курдской диаспоры, находящийся под большим влиянием КРП, распространить свою активность и на Азербайджан действительно имели место, но эти попытки не привели к созданию политической партии, либо к использованию потенциала других партий.
В северо-восточной зоне Азербайджана, на территории Апшеронского, Хызынского, Дивичинского, Губинского районов проживают группы небольшого по численности народа - татов. Они являются прямыми потомками ¡ ираноязычного населения, переселенного еще в IV веке Сасанидами в
прикаспийские области Азербайджана.
По общепринятому в настоящее время мнению понятие "тат" изначально не являлось конкретным этнонимом, а использовалось кочевыми тюрками применительно к оседлому земледельческому населению Ирана, Азербайджана и всего Среднего Востока. Отдельные группы тато? в Азербайджане и сегодня предпочитают называть себя даглинцами, парсами, лахиджами и др. По данным переписи 1989 года татов было чуть больше 10 тысяч человек15. Под этим этнонимом переписи советского времени фиксировали главным образом татов-мусульман.
11 Зеркало. 2000.12 ост.
Что касается татов-христиан, проживавших в нескольких селах Шемахинского района (Матраса и др.), то принадлежность к армяно-григорианской церкви привела в конечном итоге к их полной арменизации. После начала армяно-азербайджанского конфликта жители этих деревень произвели коллективный обмен местом проживания с азербайджанскими деревнями Армении и перебрались в соседнюю республику. (Такие обмены на взаимной основе коснулись тогда нескольких десятков тысяч армян и азербайджанцев и осуществлялись даже при содействии властей, помогавших в переезде, обеспечивавших безопасность, прописку и т. д.)
Таты-мусульмане, в особенности те, которые давно переехали на постоянное жительство в города республики, подвержены интенсивной ассимиляции. Большинство из них ныне считают себя азербайджанцами и во многом утеряли татский язык. Уровень консолидированности данной этнической группы чрезвычайно низок. Многие лица, являющиеся татами по этническому происхождению и азербайджанцами по своему мироощущению и самосознанию, активно участвуют в политической и культурной жизни страны.
Созданное ещё в конце 80-х - начале 90-х годов при Азербайджанском Фонде культуры общественное объединение татов "Азери" не отличается активностью.
Заметное место в этнической мозаике Азербайджана занимают евреи. Эта группа дифференцируется на горских евреев (поскольку они говорят на татском языке, их называют иногда и татами-иудеями), живущих в стране с незапамятных времён, и европейских евреев, ашкенази, появление которых связывается с началом колонизации Кавказа Россией. Переписи советского времени фиксировали в отдельности горских евреев и всех остальных евреев (включая грузинских, среднеазиатских и крымчаков).
Относительно истории происхождения и появления горских евреев на территории Азербайджана у специалистов имеются разные версии. Одни полагают их ираноязычным племенем, много веков назад принявшим иудаизм
от хазар, а другие - евреями, долгое время проживавшими в ираноязычной среде и перенявшими иранскую речь14.
В настоящее время преобладает мнение, что горские евреи Азербайджана являются потомками жителей древних еврейских поселений на территории Ирана, переселённых сюда вместе с другими фарсоязычными племенами во времена Сасанидского шаха Иездигерда II (435-459).
О растущем интересе меньшинств к участию в политической жизни Азербайджана говорит и то, что сегодня многие этнические группы представлены не только в составе правящей партии "Ени Азербайджан", но играют весьма заметную роль в рядах национально-демократической оппозиции.
Ячейки партий, относящихся к этому лагерю - "Мусават", Народный Фронт и др., - активно действуют как в северных районах, где компактно проживают лезгины, аварцы, цахуры и таты, так и на юге, где проживает масса талышей.
Однако поддержка независимости Азербайджана и включение меньшинств в общеазербайджанский политический процесс вовсе не исключает того, что представителями отдельных этнических групп могут выдвигаться разного рода требования, демонстрироваться собственные предпочтения в сфере внешнеполитической ориентации и даже лоббироваться укрепление связей с какой-то определённой страной (Россией, Ираном, Израилем и др.). Но это вполне укладывается в повсеместно принятые в цивилизованном мире нормы демократической организации общественной жизни.
Что касается этнической составляющей в деятельности политических партий в Центральной Азии, то в Казахстане эта тема
" Аристова Т. № истории возникновения современных курдских селений в Закавказье // Советская этнография. 1962. № 2. С. 39.
весьма осторожно используется политическими кругами, несмотря на многонациональность населения. Сама доктрина правящей партии -"Казахстан - наш общий дом" предполагает деликатное отношение к этой теме, несмотря на полиэтничность республики. На 1 января 2004 г. на территории Казахстана проживало 8 млн. 550 тыс. казахов, 4 млн. 72 тыс. русских, 469 тыс. украинцев, 409 тыс. узбеков, 237 тыс. немцев, 232 тыс. татар, 223 тыс. уйгур, 96 тыс. белорусов. Прирост численности казахов на территории РК с 1999 г. по 2004 г. составил 565 тыс. чел. (7,1%), узбеков - 390 тыс. чел. (10,5%), уйгур - 126 тыс. чел. (6%), корейцев - 578 чел. (0,6%), азербайджанцев - более 6 тыс. чел. (6,8%), турков - 7 тыс. чел. (9,3%). В то же время русское население в РК с 1999 г по 2004 г. сократилось на 9,1%, украинцев - на 14,2%, немцев - на 32,8%, татар - на 6,5%, белорусов - на 14%17.
Имевшие место попытки создать этническую партию на основе российской диаспоры не получили поддержки в русскоязычной среде и были довольно быстро нейтрализованы сверху.
В третьей главе исследуются проблемы национальных меньшинств в деятельности политических партий стран Балтии.
В законодательстве стран Балтии права национальных меньшинств лишь формально декларированы в конституциях. Все три страны подписали, а Эстония (с распространением действия только на граждан) и Литва (в полном объеме) ратифицировали Рамочную конвенцию СЕ о защите национальных меньшинств. При этом только в Литве ведется разработка закона о правах нацменьшинств, предусматривающего реализацию положений этой конвенции. В Латвии имеющийся закон 1991 г. не наделяет меньшинства конкретными правами. Принятые в 2000 г. в Латвии и Эстонии программы общественной интеграции были составлены
" Положение соотечественников в странах СНГ и Балтии М 2004 с 67
без учета предложений авторитетных общественных организаций русскоязычного населения".
Основные проблемы, с которыми сталкиваются наши соотечественники в странах Балтии, сводятся к следующим:
1. Проблема массового безгражданства в Латвии и Эстонии возникла в связи с тем, что выходцам из России и других республик бывшего СССР в 1991 г. не было предоставлено латвийское и эстонское гражданство, которое было «восстановлено» только для граждан довоенной Латвии и Эстонии и их потомков.
2. Дискриминация на выборах по политическим мотивам. В Латвии не могут избираться бывшие штатные работники советских служб госбезопасности, а также лица, которые "после 13 января 1991 года действовали в КПСС (КПЛ), Интерфронте, Объединенном совете трудовых коллективов. Организации ветеранов войны и труда, Вселатвийском комитете общественного спасения или в его региональных
В связи с этим необходимо особо подчеркнуть особенности восприятия происходящего, присущие значительной части представителей нетитульных этнических групп. Так, в Литве на прошедших парламентских выборах сокрушительное поражение потерпела политическая партия «Союз русских Литвы», существование которой как бы предполагает наличие особого, русского пути при решении социально-политических, внутри- и внешнеполитических проблем Литовского государства. Ни в коей мере не ставя под вопрос правомочность существования партии такого типа, попытаюсь рассмотреть плюсы и минусы, возникающие при реализации интересов этнических групп, как через «этнические», так и через «универсальные» партии (условно назовем их так)19.
" Положение соотечесткниикоа в странах СНГ и Балтии М 2004. с (7 " Литовский курьер. 23.08.04
В настоящее время в Литве существует 35 политических партий, из них только 15 имеют своих представителей в Сейме. К «универсальным» партиям, в политических программах которых наличествуют разделы, посвященные решению этнополитических вопросов, соответствующие цивилизованному подходу к рассмотрению таких проблем, относятся 16 партий. Особую группу составляют партии, которые не сочли нужным как-либо отобразить в своих программах этнополитическую тематику. И, наконец - этнические партии.
Почти все этнические партии настроены на борьбу за ущемляемые права соответственно литовского, русского или польского народа и именно на этой основе пытаются мобилизовать свой предполагаемый электорат. К литовским этническим партиям можно отнести Национальный союз (иначе «таутининки»), Партия национального прогресса, младолитовцы, национал-демократы и Хозяйственная партия. Русский народ в Литве призван защитить Союз русских, а польский - Избирательная акция поляков Литвы. Только Альянс граждан Литвы, также объединяющий в своих рядах представителей нетитульных этнических групп, отличается достаточно либеральной позицией и призывает не к изоляционизму, а к межэтническому диалогу и сотрудничеству20.
Немногочисленные представители этнических партий в литовском парламенте в любом случае обречены на согласование своих действий с более влиятельными фракциями, (если они реально заинтересованы в реализации имеющихся предложений). В 2003 году Совет национальных общин провел семинар по поводу выбора форм организационной деятельности этнических меньшинств. Во время этого мероприятия большинство его участников сошлись во мнении, что наиболее приемлемой формой представительства интересов этнических групп
" Там же
являются не «монолитные» организации, а объединения как территориальных, так и «профильных» организаций в смысле единения их интеллектуальных и материальных ресурсов и координации их действий21.
Современное латвийское общество функционирует в рамках двухобщинной модели, при которой основными критериями являются «вписанность» или несоответствие положениям Декрета Верховного Совета Латвии от 15 октября 1991 г. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации», в соответствии с которым гражданами Латвии признавались лишь лица, имевшие этот статус до 17 июня 1940 г. и их потомки, в число которых попало только 280 тыс. из около 1 млн. русских. В связи с этим глубинный раскол русской общины Латвии зиждется на принципе: проживал ли человек (или его родители) на территории страны до 1940 г.
Отношение к концепции «этнической государственности» является одной из ключевых политических координат и своеобразным «тестом на лояльность». Компаративный анализ предвыборных программ ведущих латвийских партий, представленных в СМИ давал накануне парламентских выборов 2002 г. основания для следующих выводов:
1) титульные партии Латвии, в отличие от эстонских партий, не только не вели работу с русским электоратом, но декларировали такие программные принципы, которые противоречили интересам русскоязычного населения. Следует отметить, что в русскоязычных СМИ в части публикаций (в общем сегменте, посвященном ситуации на русском политическом поле, - около 10%) обсуждались причины победы Центристской партии Эстонии в борьбе за голоса русских избирателей. В частности, внимание заострялось на двух моментах:
11 Литовский курьер. 13.09.04.
а) констатации того обстоятельства, что в Латвии не нашлось ни одной крупной политической силы, кроме «ЗаПЧЕЛ», которая в своих программных требованиях учла бы озабоченности русскоязычного населения в гуманитарной области;
б) особо отмечалось то, что уровень толерантности латвийского общества намного ниже, чем у эстонского: «откуда у нас такой страх перед агрессивным национализмом - прямо как раньше перед КГБ? Ведь радикалы чисто физически совсем незначительная политическая сила, несравнимая с такими крупными партиями как социал-демократы или «Латвийский путь»22.
26 февраля 1992 г. Верховный Совет Эстонии принял решение о восстановлении действия Закона «О гражданстве» 1938 г., в соответствии с которым право на получение гражданства признавалось только за гражданами существовавшей до 1940 г. Эстонской Республики и их потомками по отцовской линии. Такая формулировка существенно ограничила возможность 600-тысячного русскоязычного населения на получение гражданства (к категории правопреемных граждан относилось только около 80 тыс. русских). Остальные жители страны были вынуждены претендовать на приобретение гражданства через процедуру натурализации, основы которой были определены в постановлении Правительства Эстонии от 6 апреля 1992 г. Натурапизационные требования носили явно выраженный избирательный характер (знание эстонского языка; проживание на территории страны в течение 2 лет до подачи заявления на гражданство и 1 года после; в приобретении гражданства отказывалось бывшим сотрудникам советских правоохранительных органов и военнослужащим иностранных армий) и препятствовали участию некоренного населения в политической жизни (отсчет пребывания на территории Эстонии велся, начиная с 30 марта 1990
г., что не позволило русскоязычным жителям получить гражданство раньше 30 марта 1993 г. и принять участие в конституционном референдуме в июне 1992 г., а также выборах в парламент в сентябре 1992 г. Этому же способствовало затягивание властями с принятием закона, формулирующего требования к знанию государственного языка, и постановления кабинета министров о процедуре языковых экзаменов, появившихся лишь в феврале и апреле 1993 г. соответственно)23. В дальнейшем круг требований к желающим приобрести гражданство, был расширен: в принятом в 1995 г. новом Законе «О гражданстве» зафиксирована необходимость знания Конституции Эстонии и упомянутого закона.
Отмечается тенденция к сокращению неит егрированной части эстонского общества (в силу различных причин, в том числе естественной смены поколений) и, как следствие, констатируется естественное сужение электората партий, делающих ставку на неинтегрированную часть населения либо на тех, кто, фактически, выступает против расширения интеграционного поля.
Результатом этого являются низкие результаты на муниципальных г выборах «Исамаалийта» и русских этнических партий, в том числе
Объединенной народной партии Эстонии (ОНПЭ). , Основная же проблема официальной интеграционной политики, по
оценкам экспертов, связана не с русскими, а с эстонцами, у которых «нет желания понимать насущные проблемы второй половины эстонского общества».
В заключении отмечается, что в современном мире этничность проявляет себя не только как мобилизующий фактор, особенно в ситуациях
и Л Персикова, Национал-радикалов боятся, как раньше КГБ//Вести сегодня,- 2002 г-29 ноября , с.2. и M.Sarv. Integration by Refraining Legislation: Implementation of the Recommendations of the OSCE High Commissioner on National Minorities to Estonia, 1993-2001. Hamburg. 2002 -. pp. 22-23
переходного периода. Меняются традиционные формы консолидации этнических групп, волзникают новые транснациональные сетевые структуры, которые становятся весьма действенным механизмом сохранения и развития этнокультурной самобытности и важным участником системы международных связей. Недавний пример - создание политической партии русских ЕвроСоюза, объединивших представителей ряда стран.
Этнический фактор, особенно в полиэтнических странах, становится не только привлекательным для политических партий, но и зачастую залогом их выживания. Важнейшей характеристикой человека является его ^
национальная составляющая и, соответственно, взгляд на мир через призму этнической принадлежности. Как следствие, интересы этнических групп, реализованные в идеологии и деятельности политических партий, становятся мощным стимулирующим фактором, причем, чем острее проблемы этнических групп, тем более действенен этот фактор. Не случайно, этнические партии титульных национальностей в постсоветских странах были на пике попцлярности в начале 90-х годов и практически исчезли с арены в конце 90-х.
В период обострения межэтнических отношений берут верх %
радикальные течения этнонационализма, призывающие к обособлению этноса в границах своей государственности. Особую активность в стремлении к национальному самоопределению проявляют местные элиты, для которых данный процесс сопровождается повышением их социального статуса и материального благополучия.
При этом, латентная конфликтность, заложенная в политэническом обществе, обусловлена еще одним аспектом. Этнические объединения, взаимодействуя с государством, неминуемо вторгаются в сферу политических отношений, где они из субъекта могут превратиться в объект манипуляции. Декларирование целей и задач в программах партий.
связанное с насущенымн нуждами этнических групп, далеко не всегда сопровождается конкретными действия после прихода партий в парламентские коридоры власти," порождая известный скептицизм. Эти процессы довольно хорошо заменты на примере постсоветских стран.
Данные тенденции могут порождать и вполне нормальную конкуренцию среди партий, борьбу за электорат. Так, пример двух различных партийных подходов к этнонационапьным проблемам дает Канада, провинция Квебек. Англоканадцы рассматривают свою страну как единую нацию с анклавом франкоканадцев в Квебеке и считают, что признание коллективных прав провинции противоречит принципам либерального индивидуализма, разделяемым большинством населения страны. Эта концепция лежит в основе этнонациональной политики большинства общеканадских политических организаций, в первую очередь правящей Либеральной партии. Франкоканадцы рассматривают Канаду как два особых сообщества или "две нации", одну - франко-, другую -англоговорящую. Следовательно, политическая система должна быть построена на основе принципа равенства квебека и всей остальной канады. на этом строит свою этнонациональную политику регионалистская Квебекская партия(КП).Похожие процессы происходят в странах Балтии.
Опыт зарубежных политических организаций показывает также, что попытки сузить социальную базу за счет превращения из партии, защищающей интересы этнических групп в узкоэтническую партию, неизбежно ослабляют позиции таких политических институтов.
К негативным последствиям ведет и неучитывание динамики в развитии этнических групп, изменения и коррекции их интересов. Успешная партийная этнополитика предполагает и сотрудничество с элитами этнических групп, в том числе политической и интеллектуальной. Особенно это характерно для постсоветских государств. Доктринерская
ориентация на гражданское общество, которое еще только начинает складываться, обрекает политические партии на неуспех24.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ
1. Этнические партии на постсоветском пространстве. М., "Солид". 2003. 5 п.л.
2. Этносы и партии. Информационный бюллетень Института современных диаспор. М., сентябрь 2004. 1 п.л.
3. Интересы этнических групп в деятельности политических партий Украины. Материалы конференции "Диаспоры в российско-украинских отношениях". 11 ноября 2004 года. М., 2004. I п.л.
34 С.Б. Радкетич Партии и этнос. Стратеги« России, апрель 2004 с 92.
РНБ Русский фонд
2005-4 33853
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Колесов, Игорь Анатольевич
ВВЕДЕНИЕ
I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ТЕМЫ.
1. Понятия «этнос», «нация», «национализм», патриотизм» в отечественной и зарубежной политологии
2. Политические партии и представительство интересов этнических групп
П. ЭТНИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В СТРАНАХ СНГ.
1. Национальный вопрос в деятельности политических партий на Украине
2. Проблемы национальных меньшинств и внутриполитическая ситуация в Закавказье (на примере Азербайджана)
3. Этническая составляющая программ и деятельности политических партий в Казахстане
Ш. ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СТРАН БАЛТИИ.
1. Роль политических партий Литвы в представительстве интересов этнических групп
2. Проблемы защиты прав национальных меньшинств в деятельности политических партий в Латвии
3. Национальный вопрос в программах и деятельности политических партий в Эстонии
Введение диссертации2005 год, автореферат по политологии, Колесов, Игорь Анатольевич
Взаимодействие и взаимовлияние социума и этноса - сложный и малоисследованный вопрос. Большинство современных государств являются полиэтническими странами, соответственно их лидерам приходится решать задачу формирования и реализации внутренней политики, отражающей интересы и перспективы каждой этнической группы, населяющей эту страну.
Анализ различных обществ в разные исторические периоды показывает, что национальная политика может стать фактором консолдиации. а не разобщения, лишь в том случае^ если она будет отражать все многообразие интересов, иметь в своем арсенале четкие механизмы их согласования. В этой связи особое значение приобретает общность позиции органов государственной власти, различных политических и общественных сил в национальном вопросе, основанная на конституционных принципах.1 В данном контексте особый теоретический и практический интерес представляет изучение того, каким образом сопрягаются судьбы этнических групп и отдельных политических партий и движений в конкретных обществах.
Анализируя взаимовлияние политических институций и этнических групп, следует исходить из того обстоятельства, что сам по себе феномен этничности сложен и многогранен. Исторически сложившееся культурное многообразие народов и базирующееся на нем этническое самосознание никакими административными, политическими принципами очертить и разграничить невозможно: "этничность - сложный социальный феномен, своего рода постоянный внутренний плебисцит, индивидуальный выбор на лояльность и принадлежность к той или иной культуре или нескольким культурам сразу".2
1 См. Общественные перемены и культуры мира. М., 1999. с.62; Цветков Д.Ю. Этнополитические модели в условиях переходного периода. М. 2003. с.5.
2 Тишков В.А. Этнонационализм и новая Россия. Свободная мысль. 1992.К. 4. с. 19 - 20.
Опыт зарубежных политических организаций показывает, что успеха чаще добиваются те партии, которые строят свою этнополитику с учетом реального состояния этнических групп, защиту интересов которых данная партия декларирует в своей программе. Особое значение для партии приобретает анализ культурных, в частности, политико-культурных особенностей этноса, социально-экономических характеристик, правового положения в обществе.
Несомненно, что при анализе взаимовлияния политических партий и этнических групп следует опираться на опыт стран дальнего зарубежья. В то же время, за прошедшие десять лет накопился довольно обширный эмпирический материал, который позволяет на примере постсоветских государств исследовать положительные и отрицательные примеры партийной этнополитики. Этот эмпирический материал нуждается в изучении и систематизации.
Опыт политических партий стран СНГ и Балтии по выстраиванию этнополитики сейчас особенно актуален для России. Как считают российские политиологи, "после введения пропорциональной избирательной системы на выборах сама жизнь ставит региональные отделения политических партий России перед необходимостью вырабатывать и реализовывать последовательную этнополитику. В наиболее многочисленных регионах, где преобладают русские, - это прежде всего действия партии по отношению к русскому этносу. В других регионах - по отношению к "титульному" этносу, "титульным" элитам"3.
Исходя из научной и практической акутальности и значимости избранной проблемы, учитывая не достаточную степень ее разработанности в отечественной политологии, автором поставлена цель изучить взаимодействие и взаимовлияние этнических групп и политических партий на постсоветском пространстве, уровень отражения интересов этнических
3 Радкевич С. Б. Партия и этнос. Стратегия России, апрель 2004 г. с.86. групп в деятельности различных политических партий в странах СНГ и Балтии.
Для реализации поставленной цели автор выделил несколько основных задач исследования.
- выявление теоретико-методолигических основ исследуемой проблемы; анализ современных концепций этноса, нации, национализма, патриотизма;
- определение общих и специфических моментов, характерных для представительства интересов этнических групп политическими партиями, на основе учета всего накопленного международного опыта;
- анализ этнической составляющей в деятельности политических партий в странах СНГ(на примере Украины, Азербайджана и Казахстана), где данные процессы представлены наиболее ярко, особенно в идеологии и практике т.н. этнических партий;
- изучение отражения проблем национальных меньшинств в деятельности политических партий стран Балтии.
Научная новизна исследования заключена в том, что в данной работе предпринята одна из первых попыток комплексного исследования взаимовлияния этнических групп и политических партий на примере стран СНГ и Балтии. Впервые проанализирован опыт работы политических партий и иных структур Российской Федерации по налаживанию взаимодействия с партиями и движениями стран СНГ и Балтии, выступающими в поддержку национальных меньшинств.
Ряд материалов впервые привлечен к научному исследованию, прежде всего, документы и материалы деятельности политических организаций в странах СНГ и Балтии.
Методологической основой данной работы является принцип системности, междисциплинарного исследования и компаративного анализа.
Использован конкретно-исторический подход с применением системного и логического методов анализа в исследовании этнокультурных процессов и их политико-образующих факторов. К исследованию привлечен прогностический метод, что предоставило возможность не только дать анализ сложившейся ситуации, но и определить предполагаемые варианты развития этнополитических моделей в ряде стран, ставших предметом изучения.
Теоретической базой данной диссертации стали результаты отечественных и зарубежных научных разработок в области этнополитики. Значительный вклад в разработку исследуемой проблемы внесли ученые -специалисты в области межнациональных отношений. Это Р.Г. Абдулатипов, О.И.Аршба, С.М.Арутюнян, С.А.Арутюнов, М.А.Аствацатурова, Ю.В.Бромлей, В.К.Волков, Л.М.Дробижева, А.Г.Задохин, М.Ю.Мартынова, Т.В.Полоскова, В.А.Тишков. Следует отметить ряд зарубежных исследователей: Б.Берри, Ф.Гекамн, Н.Гельнер, А.Смит, М.Бантон и другие. При написании диссертационного исследования автор опирался на работы специалистов в области теории международных отношений и фундаментальных проблем развития современных мировых процессов, включая их этнополитическую составляющую (Е.П.Бажанов, С.А.Караганов, Ю.В.Мельников, Е.М.Примаков, Г.С.Хозин и др.).
Важное место в исследовании занимают идеи, изложенные в работах авторов, специализирующихся на изучении развития процессов на постсоветском пространстве (М.Н.Губогло, Т.С.Гузенкова. Д.И.Выдрин, В.А.Михайлов, С.А.Ознобищев, Д.Ю.Цветков, А.Д.Шутов и др.). К данной проблеме привлечено внимание целого ряда научно-исследовательских центров, в т.ч. в рамках Института акутальных международных проблем (Центр СНГ) ДА МИД России, РАГС, Института Европы РАН, Института этнлогии и антропологии РАН, Института сравнительной политологии РАН и др.
Для компаративного анализа достигнутых результатов и обеспечения достоверности итогов исследования были широко использованы данные мониторингов ситуации в среде различных этнических групп в странах СНГ и Балтии, экспертные информационно-аналитические оценки деятельности этнических партий в изучаемых странах.
А именно, результаты экспертных опросов в Эстонии, Латвии, Украине, организованные аналитическим Центром Фонда "Россияне", совместно с Институтом современных диаспор (2003 -2004 годы); итоги этнологического мониторинга ситуации в странах ближнего зарубежья, регулярно проводимого Институтом этнологии и антропологии РАН (20002004 годы); данные полевых исследований положения российской диаспоры в странах СНГ и Балтии, осуществленных Институтом Социологии РАН(1995 - 2003 годы) и МинФедерации РФ; выводы социологического исследования: "Деловая и политическая элита российской диаспоры в странах Балтии", проведенного в 2001 году по заказу Управления внешней политики Президента Российской Федерации; результаты мониторингов в сфере соблюдения прав русскоязычного населения, организованных экспертами из стран СНГ и Балтии - членами Координационного Совета по защите прав соотечественников за рубежом «Россияне».
Источники, на основе которых проводилось данное исследование, можно разделить на несколько групп. К первой относятся официальные документы, в том числе, текущие материалы профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российский Федерации, территориальных подразделений МИД России, посольств России. К работе были привлечены документы и материалы, ставшие продуктом деятельности политических партий и движений исследуемых стран.
Ко второй группе следует отнести материалы СМИ, в том числе электронные версии. Автор старался привлекать периодическую печать различной идеологической направленности, чтобы обеспечить объективность анализа. Изучение материалов СМИ осуществлялось методом контент-анализа.
Результаты исследования могут найти применение в деятельности государственных институций, политических партий и движений, стать основой дальнейших научных разработок.
Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения, списка источников и литературы.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Интересы этнических групп в деятельности политических партий"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном мире этничность проявляет себя не только как мобилизующий фактор, особенно в ситуациях переходного периода, меняются традиционные формы консолидации этнических групп, волзникают новые транснациональные сетевые структуры, которые становятся весьма действенным механизмом сохранения и развития этнокультурной самобытности и важным участником системы международных связей. Недавний пример - создание политической партии русских ЕвроСоюза, объединивших представителей ряда стран.
Этнический фактор, особенно в полиэтнических странах, становится не только привлекательным для политических партий, но и зачастую залогом их выживания. Важнейшей характеристикой человека является его национальная составляющая и, соответственно, взгляд на мир через призму этнической принадлежности. Национализм как социально-политическое явление -мощный источник социальной энергии, обладающей как созидательной, так и разрушительной силой в зависимости от направленности политики, где сталкиваются и согласуются национальные интересы. Как следствие, интересы этнических групп, реализованные в идеологии и деятельности политических партий, становятся мощным стимулирующим фактором, причем, чем острее проблемы этнических групп, тем более действенен этот фактор. Не случайно, этнические партии титульных национальностей в постсоветских странах были на пике попцлярности в начале 90-х годов и практически исчезли с арены в конце 90-х.
В период обострения межэтнических отношений берут верх радикальные течения этнонационализма, призывающие к обособлению этноса в границах своей государственности. Особую активность в стремлении к национальному самоопределению проявляют местные элиты, для которых данный процесс сопровождается повышением их социального статуса и материального благополучия.
При этом, латентная конфликтность, заложенная в политэническом обществе, обусловлена еще одним аспектом. Этнические объединения, взаимодействуя с государством, неминуемо вторгаются в сферу политических отношений, где они из субъекта могут превратиться в объект манипуляции. Декларирование целей и задач в программах партий, связанное с насущеными нуждами этнических групп, далеко не всегда сопровождается конкретными действия после прихода партий в парламентские коридоры власти, порождая известный скептицизм. Эти процессы довольно хорошо заметны на примере постсоветских стран.
Данные тенденции могут порождать и вполне нормальную конкуренцию среди партий, борьбу за электорат. Так, пример двух различных партийных подходов к этнонациональным проблемам дает Канада, провинция Квебек. Англоканадцы рассматривают свою страну как единую нацию с анклавом франкоканадцев в Квебеке и считают, что признание коллективных прав провинции противоречит принципам либерального индивидуализма, разделяемым большинством населения страны. Эта концепция лежит в основе этнонациональной политики большинства общеканадских политических организаций, в первую очередь правящей Либеральной партии. Франкоканадцы рассматривают Канаду как два особых сообщества или «две нации», одну - франко-, другую - англоговорящую. Следовательно, политическая система должна быть построена на основе принципа равенства квебека и всей остальной канады. на этом строит свою этньнациональную политику регионалистская Квебекская партия (КП).
Похожие процессы происходят в странах Балтии.
Опыт зарубежных политических организаций показывает также, что попытки сузить социальную базу за счет превращения из партии, защищающей интересы этнических групп в узкоэтническую партию, неизбежно ослабляют позиции таких политических институтов.
К негативным последствиям ведет и неучитывание динамики в развитии этнических групп, изменения и коррекции их интересов. Успешная партийная этнополитика предполагает и сотрудничество с элитами этнических групп, в том числе политической и интеллектуальной. Особенно это характерно для постсоветских государств. Доктринерская ориентация на гражданское общество, которое еще только начинает складываться, обрекает политические партии на неуспех176.
176 С.Б. Радкевич Партии и этнос. Стратегия России, апрель 2004. с.92.
Список научной литературыКолесов, Игорь Анатольевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"
1. Армянский вопрос. Энциклопедия. Ереван. 1991.
2. Большой Энциклопедический словарь. М., С-П., 1997.
3. Закон «О языках в Белорусской ССР». Минск. 1990.
4. Закон РА «Об иностранных гражданах». Ереван, 1994.
5. Закон РБ. «Об обеспечении прав национальных меньшинств в Республике Белоруссия». Минск, 1992.
6. Еврейская энциклопедия. Т. 7, 12. СПб. 1908-1913.
7. Институт стран СНГ. Отдел диаспоры. Текущий архив. 1997.
8. Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы. Текущий архив. 1997.
9. Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы. Текущий архив. 1998.
10. Личный архив автора. 1994-1999 гг.
11. МИД Армении. Управление стран бывшего СССР и СНГ. О русской общине в Армении. 1994 г.
12. МИД РФ. 4 ДСНГ. Текущий архив. 1996.
13. МИД РФ. Департамент международного гуманитарного, культурного сотрудничества. Текущий архив. 1996 г.
14. Министерство по делам национальностей и федеративным отношениям. Текущий архив. 1997.
15. Основной Закон Эстонской Республики 1920 г. // Личный архив автора.
16. Проект Федерального Закона РФ «О регулировании лоббистскойдеятельности в федеральных органах государственной власти».
17. Распределение населения по национальности. РСФСР // Итоги Всесоюзной переписи населения. М., 1989.
18. Речи еврейских депутатов в Государственной думе. Петроград, 1917.
19. РосЗарубежЦентр. Текущий архив. М., 1997.
20. Русские организации Литвы. Экспертный опрос. Рук. программы Т.В.Полоскова (Вильнюс, Висагинас. Ноябрь 1995 г.) // Текущий архив международной ассоциации «Родина».
21. Русский вестник (Таллинн). 1934-1940.
22. Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»//Известия. 31.08.1994.
23. Федеральный Закон Австрии от 07.07.74 г. "О правовом положении национальных меньшинств". Гл. 1 ст.2.
24. Федеральный Закон Российской Федерации об общественных объединениях. М., 1995.
25. Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». М., 1999.
26. ЦЦАШР Украины, ф.р. 2. оп. 13. ср. 7734. Ари 43.44.27.1940 год в Эстонии. Документы и материалы. Таллинн. - 1989.
27. Энциклопедический словарь по политологии. М., 1994.
28. Constitution of the Republic of Slovenia, Ljubliana, 1992.
29. Documents on Autonomy and Minority rights. Ed. H. Hannum. Dordrecht, 1993.
30. Namibia National Archives Windhoek. SWA-Assossiation. A 437. V. 2.
31. Programm Data Directorate. Immigration and Demographic Policy. Employment and Immigration Comission. Ottava, 1982.3 3. Report of the Administration of South West Africa for 1919. Pretoria. 1920.
32. Report Presented by the Government of the Union of South Africa to the Council of the League of Nations Concerning the Administration of South West Africa for the Year 1936. Pretoria. 1937.
33. UN Special Study on Resial Discrimination in the Political, Economic, Social and Cultural Spheres. UN Publication, Sales No. 71.XIV.2.1. Монографии
34. Алексеева JI.M. История инакомыслия в СССР. Новейший период. Париж, 1984.
35. Амальрик А. Записки диссидента. Р., 1982.
36. Ананян Ж., Хачатурян В. Армянские общины в России. Ереван. 1993.
37. Арутюнян Ю.В., Бромлей Ю.В. Социально-культурный облик советских наций. М., 1986.
38. Афанасьев A.JI. Полынь в чужих полях. М., 1987.
39. Берлин И. Исторические судьбы еврейского народа на территории русского государства. Петербург. 1919.
40. Болотокова В.Х., Кумыкова A.M. «Феномен наций и национально-психологические прблемы в социологии русского зарубежья». М., 1998.
41. Бромлей Ю.В. Этнос и этнография. М.: Наука, 1973.
42. Бэрзэдж Н. Изгнание черкесов (Причины и последствия). Майкоп. 1996.
43. Варес П., Осипова О. Похищение Европы, или Балтийский вопрос в международных отношениях XX в. Таллинн: Издательство Эстонской энциклопедии. 1992.
44. Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1996.
45. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов-на-Дону. 1996.
46. Гордиенко И.С., Комаров П.М. Обреченные% о русской эмигрантской псевдоцеркви. Л., 1988.
47. Гумилев Л.Н. География этноса в исторический период. М., 1990.
48. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. Л., 1990.
49. Гурвич. П.С. Философия культуры. М., 1994.
50. Дейч Л.Г. Роль евреев в русском революционном движении. 2-е изд. М., 1925.
51. Докучаева А.Ф. Казахская диаспора в Москве. М., 1997.V
52. Докучаева А.Ф. Республика Казахстан и интересы России. М., 1997.
53. Евреи. По страницам истории. Минск. "Завигер". 1997.
54. Зубов В. 16-я республика СССР. О советской эмиграции на Запад. Сан
55. Франциско. 1982. 61.3яблюк Н.Г. Лоббизм и политика. М., 1976.
56. Иваненко И.П. Межнациональные отношения. Термины и определения. Киев. 1991.
57. Иванов В.П. Формирование чувашской диаспоры. Чебоксары. 1988.
58. Иларионова Т.С. Этническая группа: генезис и проблемы самоопределения (теория и диаспоры). М., 1994.
59. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: Сборник статей. Под ред. М.Брилл Олкотт, В.Тишкова, А.Малашенко. М., 1997.
60. Ильин И.А. О сущности правосознания. Собр. соч. В 10 т. М., 1994. Т. 4.
61. Ильин И.А. Шлейермахер и его "Речи о религии" // Собр. соч. В 10 т. М., 1994. Т. 3.
62. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М., 1997.
63. Исаков С. Русские в Эстонии. Таллинн. 1997.
64. История Кабардино-Балкарской АССР с древнейших времен до наших дней. М., 1967.
65. Кан A.C. История скандинавских стран. М., 1980.
66. Ковалевский П.Е. Зарубежная Россия. История и культурно-просветительская работа русского зарубежья за полвека. Париж, 1971.
67. Кожинов В.В. "Черносотенцы" и Революция. М., 1998.
68. Козлов В.И. Иммигранты и этнорасовые проблемы в Британии. М., 1987.
69. Комин В.В. Политический и идейный крах русской мелкобуоржуазной контрреволюции за рубежом. Калинин, 1977.
70. Кортунов A.B. Дезинтеграция Советского Союза и политика США. М., 1993.
71. Красавин Л.П. Философия истории. СПб. 1993.
72. Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К.Маркса. М., 1980.
73. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора: социально-психологический анализ. М., 1995.
74. Лебедева Н.М. Социальная психология этнических миграций. М., 1993.
75. Лосский Н.О. История русской философии. М., 1991.
76. Любимов Л. На чужбине. М., 1963.
77. Май А. Модели господствующих идеологий. М., 1997.
78. Мартынова М.Ю. Балканский кризис: народы и политика. М., 1998.
79. Мастенбрук У. Управление конфликтными ситуациями. М., 1996.
80. Матвеев К.П. Ассирийцы в городах европейской части СССР. М., 1985.
81. Материалы круглого стола "Этичность и диаспоральность". М., 1997.
82. Материалы I Международной конференции "Корейское зарубежье в общемировом контексте" 3-5 ноября 1992 г. г. Сеул.
83. Мухачев Ю.В. Идейно-политическое банкротство планов буржуазного реставраторства в СССР. М., 1982.
84. Гуревич П.С. Философия культуры. М., 1994.
85. Мартынова М.Ю. Балканский кризис: народы и политика. М., 1998.
86. Материалы международной конференции "Русский язык, культура и образование в Эстонии". Таллин. 1996.
87. Материалы семинара "Миграция и миграционная политика". М., 1992.
88. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах. М., 1996.
89. Русские в ближнем зарубежье. Отв. ред. Козлов В.И., Шервуд Е.А. М., 1994.
90. Назарбаев Н. В потоке истории. Алматы, 1999.
91. Население России. М., 1995.
92. Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.
93. Никитин В.А. К понятию диаспоры. М., 1997.
94. Новая русская диаспора: перспективы развития. 1994-1995 гг. // Фонд МакАртуров совместно с Институтом этнологии и антропологии РАН. М, 1996.
95. Новиков Г.И. Теории международных отношений. Иркутск. 1996.
96. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. Пер. с испанского. Нью-Йорк, 1954.
97. Осоргина Т.А. Русская эмиграция. Журналы и сборники на русском языке. Т. 1-2. Париж. 1981.
98. Очаги тревоги в Восточной Европе. М., 1994.
99. Очерк истории еврейского народа. Т. 1. Под ред. Ш.Этгингера. Иерусалим.
100. Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. М., 1998.
101. Поздняков Э.А. Внешнеполитическая деятельность и международные отношения. М., 1986.
102. Поздняков Э.А. Системный подход и международные отношения. М., 1976.
103. Плаксин Р.Ю. Крах церковной контрреволюции 1917-1923. М., 1968.
104. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М., 1986.
105. Разделит ли Россия участь Союза ССР? М., 1994.
106. Райх В. Психология масс и фашизм. СПб., 1997.
107. Рудницкий А.Ю. Другая жизнь и берег дальний. М., 1991.
108. Русская культура в контексте социально-исторических реалий Украины (конец XX века). Киев. 1993.
109. Русский вопрос: проблемы национальной и международной безопасности. М., 1995.
110. Севастьянов Е.П., Корсакова Н.Е. Позолоченное гетто. М., 1983.
111. Семанов С.Н. Ликвидация антисоветского кронштадского мятежа в 1921 г. М., 1973.
112. Скир А. Еврейская духовная культура в Белоруссии. Минск. 1997.
113. Смит Д. Национализм и конфликт итификация и мир. Доклад. М., 1996.
114. Старовойтова Г.В. Проблемы этносоциологии в современном городе.1. Л, 1980
115. Современные диаспоры. М., 1999.
116. Старченков Г.И. Трудовая миграция между Востоком и Западом. М., 1997.
117. Сэмюэлс Р. По тропам европейской истории. Минск. 1998.
118. Теуш B.JI. О духовной истории еврейского народа. М., 1998.
119. Тишков В. Межнациональные отношения в Российской Федерации. М., 1993.
120. Тудоряну H.JI. Очерки российской трудовой миграции периода империализма. Кишинев. 1986.
121. Филиппов С.В. США: иммиграция и гражданство, политика и законодательство. М., 1973.
122. Федотов Г.П. Судьба и грехи России. СПб. 1992. Т. 2.
123. Форнберг К. Еврейская эмиграция. Киев. 1908.
124. Форрестер Дж. Мировая динамика. М., 1978.
125. Фролов K.JI. Украинская диаспора Москвы. М., 1997.
126. Хейс Д. Причинный анализ в систематических исследованиях. М., 1983.
127. Хорев Б.С. Очерки геоглобалистики. М., 1997.
128. Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996.
129. Челпанов Г.И. Учебник логики. М., 1994.
130. Шарон П. Сравнительная политология. М., 1992. Ч. II.
131. Шорников П. Конфликт в Приднестровье и миротворческая деятельность международных организаций. Тирасполь, 1994.
132. Этнические и региональные конфликты в Евразии. Кн. 1-3. 1997.
133. Этничность и власть в полиэтнических государствах. М., 1994.
134. Этнометодология: проблемы, подходы, концепции. Вып. 3. М., 1997.
135. Этносоциальные проблемы города. М., 1986.
136. Яковлев В.Н. Тернистый путь к справедливости. Тирасполь, 1994.
137. Янгалиев А. Дипломатические меры урегулирования конфликта в Приднестровье. М., 1996.
138. Berzeg S. Kafkasua Yercegi. Samsun. 1991.
139. Burtan J.W. Conflict: Resolution and Prevention. L., 1990.
140. Chalasinski J. Spoleczenstwo i wyehowanie. Warsawa. 1969.
141. Chatterjee P. The Nation and its Fragments. Colonial and Postcolonial Histories. Princeton, V.I., 1993.
142. Coolidge A. The United States as a World Power. N.Y. 1909.
143. Duijker H.P. Freida N.H. National Character and National Stereotypes. Amsterdam, 1960.
144. Frederiksen I.I. Die politiche Tartigkeit der Emigration aus der Sovietunion //Osteuropa. 1969.
145. Growford Loung. Comparative Veblections on Ethnic Conflict: UWRISD Workshop on Ethnic Conflict and Development. Dubtownik, 3-6 June 1991.
146. Hantigton S. The Clash of Civilizations? // Foreign Affairs. 1993. Summer.
147. Hiden, J., Salmon, P. The Baltic Nations and Europe. Estonia, Latvia. Lithuania in the Twentieth Century. London, New York: Longman. - 1991.
148. Hoffman S. Le Dilemme american. Supremaite ou ordremondial. P., 1989.
149. Fidarko A., Konferan S. Kafkas gocmtnlrinin valorma Kavgasi. Alara. 1978.
150. Inqisition and Society in Early Modern Europe. L. 1987.
151. Kirchner, W. The Rise of the Baltic Question. Westport: Greenwood. -1970.
152. Levi-Strauss C. Mithologiques. P., 1966.
153. Markus R. Some Data on Recent Jewish Immigration from the USSR. Toronto, 1978.
154. Mass-deportations of population from the Soviet occupied Baltic States: On the occasion of the 40th anniversary of first deportations of Estonians, Latvians and Lithuanians. Comp. by Endel Krepp. Stockholm. -1981.
155. Materials of the International Scientific Conference on Legal Assessment of the USSR-Germany Pacts of August 23 and September 28, 1939. Eesti Teaduste Akadeemia Toimetised. Uhiskonnateadused. - 1990, Vol. 39, No2.
156. Mattisen, E. Tartu Rahu. Tallinn: Eesti Raamat. - 1989.
157. Merle M. Forces et enjeux dans les relations internationales. P., 1981.
158. Misinuas, R.J., Taagepera, R. The Baltic States. Years of Dependence 19401980. London: C.Hurst Company. - 1983.
159. Raun, T.U. Estonia and the Estonians. Stadford: Hoover inst. - 1987.
160. Raun, T.U. Estonia Social and Politicfl Thought, 1905 February 1917.- The Russian Baltic Provinces. Ed. by Andrew Ezergailis and others. - Koln; Wien; Bohlau. - 1982.
161. Ronimois, H.E. Russia's Foreign Trade and the Baltic Sea. London: Boreas Publishing Co. - 1946.
162. Salmon, P. The Baltic States in International Relations in 1925-1939. Eesti Teaduste Akadeemia Toimetised. Humanitaar - ja sotsiaalteadused. - 1992, Vol. 41, No 3.
163. Taylor J. Shadows of the Rising Sun. Tokyo. 1983.
164. The Invention of Tradition / E.Hobibawm, J.Ranger, eds. Cambridge MA: Cambridge Univ. Press, 1983.
165. Vares P. Dimensions and Orientations in the Foreign and Security Policies of the Baltic States. New Actors on the International Arena: The Foreign Policies of the Baltic Countries. TAPRI. Tampere.
166. Vares P. Dimensions and Orientations in the Foreign and Security Policies of the Baltic States. The Making of Foreign Policy in Russia and the New States of Eurasia. Armonk, New York, London: M.E.Sharpe. 1995.
167. Vernant I. The Refugee in the Post War World. Geneva, 1951.
168. Znaniecki F. Modern nationalities. A socialogical study. Urbana, 1952.175. Статьи.
169. Агранат А.Б., Михайлов C.C., Мищенко Е.В., Титов В.Н. Ассирийцы в Москве (по материалам этносоциологического исследования) // Восток. 1994. № 2.
170. Андреева Е. Жертвы Ялты // Новый журнал. Литературно-политическое издание. Ред. Алданов М.А. Нью-Йорк, 1980. Вып. 139.
171. Балезин А.С. Немецкая община в Намибии: к вопросу о формировании субэтноса//Этнографическое обозрение. 1993.№ 5. С. 74.
172. Бердяев Н.А. Судьба человека в современном мире // Бердяев Н.А. Философия свободного духа. М., 1994.
173. Вести с Украины. 1997. 28 августа.
174. Вестник еврейского университета в Москве. 1993. № 2.
175. Вестник Союза русских просветительных и благотворительных обществ в Эстонии (Таллинн). 1927-1934.
176. Филатова И.И. Европейская община Кении и английская колониальная политика (1945-1963) // Тропическая Африка: проблемы истории. М., 1973. С. 207-238.
177. Беттел Н. Последняя тайна. Насильственная выдача русских в 19441947 гг. // Континент. Берлин; Мюнхен, 1975. N 4-5; 1976. N 6-7.
178. Блумер Г. Коллективное поведение // Американская социологическая мысль. М., МГУ, 1994.
179. Брилев С. Женихи из Новой Зеландии уругвайским девкам не глянулись//Комсомольская, правда. 1991.28 сентября.
180. Брук С.И. Население мира // Этнографический справочник. М., 1986.
181. Гаганов Л.Н. Роль культуры в укреплении связей с соотечественниками // Культура русских липован в национальном и международном контексте. Бухарест. 1996.
182. Гигиенишвили О. Грузинская диаспора // Коммунист Грузии. 1989. №8.
183. Горев Б. Революционная эмиграция // СЭМ, 1934. Т. 64. Вып. 1.
184. Градировский С., Тупицин А., Диаспоры в меняющемся мире // Независимая газета. 1998. № 7(8), июль.
185. Губогло М.Н. Развитие этнодемографической ситуации в столицах автономных республик в 1959-1989 гг. // Исследования по прикладной этнологии. М., 1992.
186. Гусев П. Русские из Асуньсона // Московский комсомолец. 1992. 4 января.
187. Данные Всесоюзной переписи населения СССР // Демографический ежегодник. 1991. М., 1991.
188. Еврейский камертон. Тель-Авив. 16.10.98.
189. Дробижева Л.М. Русские в новых государствах. Изменение социальных ролей // Россия сегодня: трудные поиски свободы. М., 1993.
190. Дубова Н.Я., Ямсков А.Н. XIII Международный Конгресс антропологических наук // Этнографическое обозрение. 1994. N 2.
191. Иванов А. Комплексное исследование русских-липован (русских старообрядцев) Румынии // Культура русских-липован в национальном и международном контексте. М., 1996.
192. Каменский А. Наши в Париже // Литературная газета. 1991. 9 октября.
193. Кацонис А. Греческая диаспора России: современное состояние и проблемы развития // Современные диаспоры. М., 1999.
194. Кацонис А. Российские греки в системе диаспорных и межгосударственных отношений // Современные диаспоры. М., 1999.
195. Квангю Ли. Корейская диаспора в мировом контексте // Этнографическое обозрение. 1992. № 6.
196. Квангю Ли. Корейская диаспора в мировом контексте // Этнографическое обозрение. 1993. N 3.
197. Косив М. На выбор: словари или автоматы Калашникова // Высокий замок. Львов. 1993. 13 апреля.
198. Котов О.В. Осколки этносов // Этнос и его подразделение. М., 1992
199. Крупнов А. Русская диаспора как форма этнонационального определения. Сетевой проект организации русской диаспоры // Современные диаспоры. М., 1998.
200. Крушинский А. Русские гимназисты в Златой Праге, // Правда. 1990. 2 сентября.
201. Кузеев Р.Г. Введение (о роли подразделения этноса в этнических процессах) // Этнос и его подразделения. М., 1992.
202. Лебедева Н.М. Роль культурной дистанции в формировании новых идентичностей // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М., 1997.
203. Лебедева Н.М., Хохлов A.A. Русские в республиках бывшего Союза: предрешен ли исход? (из опыта этнопсихологического исследования) // Русские в ближнем зарубежье. М., 1994.
204. Лебедева H.H. Русская диаспора или часть русского народа? (К проблеме самоопределения русских на Украине) // Русские в ближнем зарубежье. М., 1994.
205. Лосский Н.О. Характер русского народа // Лосский Н.О. Условия абсолюного добра. М., 1991.
206. Моро Жак Люк. Молодой финно-угр XXI века: миф или реальность // Материалы к Международной научно-практической конференции "Молодежь и финно-угорский мир". Ижевск, 26-30 октября 1994 г.
207. Матюхин П. Хроника традиции // Вечерняя Москва. 1991.21 сентября.
208. Матюхин П. Взгляните: настоящие донские казаки! // Вечерняя Москва. 1992. 5 февраля.
209. Матюхин П. Судьбы эмигрантские // Вечерняя Москва. 1992. 21 февраля.
210. Моррис Р. Старообрядческая диаспора в Северной Америке // Культура русских литован (русских старообрядцев) в национальном и международном контексте. М., 1996.
211. Носов М. Япония и внешний мир: вступая в мировое сообщество // Япония: в поисках новых рубежей. М., 1998.
212. Озеров М. Ждет ли Европа наших эмигрантов? // Литературная газета. 1991. 1 мая.
213. Пертяков В.Я. Китайцы идут? Миграционная ситуация на Дальнем Востоке России // Международная жизнь. 1996. № 2.
214. Павленко А.П. Европейские иммигранты в Великобритании // Расы и народы. 1976. N6. С. 162-173.
215. Памерань Г. Послесловие к книге В.Л.Теуша "О духовной истории еврейского народа. М., 1998.
216. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Политика // Национализм: теория и практика. М., 1994.
217. Поповский М. Наша эмиграция в трех зеркалах // Огонек. 1991. № 45.
218. Последние известия (Таллинн). 1920-1925.
219. Петров И.Г. Опыт количественного анализа этнических процессов в материальной культуре приуральских чувашей // Этнос и его подразделения. М., 1992
220. Пугачев Б. Этноконфликты и русский фактор // Россия: проблемы национально-государственной политики. М., 1993.
221. Разуваев В. Россия и постсоветское геополитическое пространство // Международная жизнь. 1993. N 8.
222. Райянгу.В. Проблемы образования русско и иноязычного населения
223. Эстонии // Обзоры. Хельсинки, 1994.
224. Слюсар В. Православные потомки монгольских орд // Нова Украина. 1992. N5.
225. Соколовский C.B. Русскость: исторические, географические и социальные измерения // Русские в ближнем зарубежье. М., 1994
226. Солоневич И.Л. Дух народа // Наш современник. 1990. № 5.
227. Сорокин П.А. Проблема социального равенства // Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
228. Сорокин П.А Основные черты русской нации в двадцатом столетии: в России и русской философской культуре. // Философы послеоктябрьского зарубежья. М., 1990.
229. Спектор Р.И. Диаспора как путь приватизации этнической истории // Международный журнал «Магиструм». Том «Диаспоры».
230. Стратегии развития диаспоры // НГ-Содружество. 1998 № 5.
231. Титов В.Н. Этнокультурная характеристика московских ассирийцев // Этнографическое обозрение. 1992. N 5.
232. Тишков В. Идентичность и культурные границы // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М., 1997.
233. Тишков В.А. Этничность, национализм и государство в посткоммунистическом обществе // Вопросы социологии. 1993. N 1/2. с. 3.
234. Тощенко Ж.Т., Чаптыкова Т.И. Диаспора как объект социологического исследования// Социс. 1996. № 12.
235. Трапезникова Т.В. Русские в Молдове//Дипломатический вестник. 1995. N4.
236. Филимонов А., Милованов В. В поисках балтийского корня // Правда. 1994. 14 декабря.
237. Филиппова. Е. Роль культурных различий в процессе адаптации русских переселенцев в России // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М., 1997.
238. Фурман Д. Армянское национальное движение. История и психология // Свободная мысль. 1992. № 16.
239. Черниченко C.B. ООН и права человека // Дипломатический ежегодник. М., 1997.
240. Чубаров В.М. К вопросу об определении понятия «соотечественник» // Дипломатический вестник. 1996. № 1.247. Эстония. 1996. 7 апреля.
241. Ямсков А.Н. Этничность в межнациональных конфликтах после распада СССР// Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. Ежегодник. М., 1994.
242. Barth F. The Analysis of Culture in Complex Societies // Ethnos. Stockholm, 1989. Vol.54.
243. Checlend P.B. Model & Valdation in Soft System & Practice // Systems Researcher. 1995. Vol. 12. № 1.
244. Jeletzky T.F. Russian Immigration to Canada after World War II // Russian Canadians/ Their Past and Present. Ottawa, 1983.
245. Inkeles A., Levinson D.J. National character: the study of modal personality and socio cultural system's // Handbook of social psychology // Ed. by Lindzery. Vol.2. Cambridg, 1954.
246. Misiunas, R. The Role of the Baltic States in Soviet Relations with the West during the Interwar Period. The Baltic in International Relations in Between the Two World Wars. - Studia Baltica Stockholmiensia. 1988, No 3.
247. Raun, T.U. The Estonians and the Russian Empire, 1905-1917. Journal of Baltic Studies. - 1984, Vol.15, No 2/3.
248. Rueschemeyer M., Golomstok I., Kennedy J. Soviet Emigre Artists // Life and World in the USSR and the US. N.Y.; L., 1985.
249. Shaber Boyd C. Jaces of Nationalism. New Realities and Myths. N.Y. 1972.
250. Stonequist E.V. The Marginal man. A study in Personality and Culture conflict. New York: Russel and Russel. 1961-XYIII.
251. Study on the Rights of Persons Belonging to Ethnic, Religious and Linguistic Minorities. UN Doc. E/CN. 4/Sub. 2/384. P. 96.
252. Vares P. Russia and the Baltic States: Are there Common Security Perspectives? Common Security in Northern Europe After the Cold War - the Baltic Sea Region and the Barents Sea Region. Stockholm: The Olof Palme International Ctnter. 1994.
253. Vares P. The Security of the Baltic States and Russia. Vilnius-Kaliningrad. Ideas on Cooperative Security in the Baltic Sea Region. Helsinki: Nordic Forum for Security Policy. 1995.
254. Vares P., Zhuryari O. Foreign Policy. Nationalities Papers. 1995. Vol. 23. No 1.
255. Vares P., Zhuryari O. The Foreign Policy Choices of the Baltic States. The Politics of Transition in the Baltic States. Collection of papers from the Parnu seminar, 16-19 January 1992. Aarhus: Institute of Political Science, 1991.
256. Vares P., Zhuryari O. The Foreign Policy of the Baltic States: Problems and Perspectives. The Baltic Sea Area: A region in the making. Contributions from 16 authors. Oslo. 1992.
257. Vares P., Zhuryari O. The Sharp Angles of Baltic Independence: Actors in International Politics. Cooperation in the Baltic Sea Region. Taylor & Francis. U.S.A. 1993.
258. Vares P., Zhuryari O. Baltic Political Orientation and International Politics. -The Baltic Sea Region: Conflict or Cooperation? Regionmaking, Security,1.armament and Conversion. Munster, Hamburg: Lit, 1992. (Kiel Peace Research Series; 1).
259. Zhuryari O. Russian Factor in Estonian Foreign Police: Reaction to the "Limitation of Sovereignty". The Baltic States in International Relations. Tampere: TAPRI, 1993.
260. Zhuryari O. The Baltic Countries and Russia (1990-1993): Doomed to Good-Neighborliness? The Foreign Policies of the Baltic Countries: Basic issues. - Riga: Centre of Baltic-Nordic History and Political Studies, TAPRI, 1994.269. Диссертации
261. Асланян A.JI. Национальная проблема в государственно-правовой деятельности младотурок // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. полит, наук. М., 1998
262. Бакун Л.А. Группы давления как латентная политическая сила. Компаративный анализ: США, Западная Европа, Россия // Диссерт. на соиск. ученой степени к. и. наук. М., 1989.
263. Балашов Р.В. Россия и СНГ: проблемы и перспективы интеграционного развития // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. полит, наук. М., 1996
264. Барсегян A.M. Международные аспекты становления независимых государств (на примере стран Балтии). Дисс. на соиск. ученой степени канд. Полит, наук. М., 1997.
265. Глечан В.Г. Роль армянского купеческого капитала в торговле Османской империи (20-70-е гг. XIX в.) // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. полит, наук. М., 1990.
266. Гнедкова И.И. Положение русского населения в Латвии и Литве: этнополитический аспект // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. полит, наук. М., 1997.
267. Дасни Ю.Р. Курдский вопрос в региональной и мировой политике // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. полит, наук. М., 1998.
268. Калиева P.M. Международная деятельность республики Казахстан на современном этапе // Автореферат дис. на соиск. ученой степени док. полит, наук. М., 1993.
269. Клейменова Н.Е. Польский вопрос во внешней политике России в годы первой мировой войны // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. ист. наук. М., 1998.
270. Кочарян В.В. Международно-правовые проблемы защиты национальных меньшинств // Автореферат дис. на соиск. ученой степени канд. юрид. наук. СПб., 1996.
271. Кушхабиев A.B. Генезис черкесской диаспоры в арабском мире (на примере Сирии). Дисс. иссл. М., 1991.
272. Мартышкин С.А. Японская иммиграция в США: проблемы интеграции и этнического самосохранения (1868-1945) // Автореферат дис. на соиск. ученой степени докт. полит, наук. М., 1995.
273. Мокин В.Г. Внутриполитическая ситуация в Румынии. Диссертация на соискание ученой степени канд. Полит, наук. М., 1996.
274. Ованесян В.Р. Армянский вопрос как предмет международных отношений // Автореф. дисс. на соиск. ученой степ. канд. полит, наук. М., 1999.
275. Разуваев В.В. Национальная идентичность и отношение России и Европы // Автореферат дис. на соиск. ученой степени докт. полит, наук. М., 1995.