автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Интернет-PR органов государственного управления

Полный текст автореферата диссертации по теме "Интернет-PR органов государственного управления"

На правах рукописи

Ахметшина Екатерина Наилевна

ИНТЕРНЕТ-РИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность 22.00.08 - социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Казань 2004

Диссертация выполнена на кафедре государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета

Научный руководитель: доктор философских наук,

профессор Косарев Анатолий Петрович

Официальные оппоненты: доктор философских наук,

профессор Тайсина Эмилия Анваровна

кандидат социологических наук,

доцент Клюшина Елена Владимировна

Ведущая организация:

Казанский государственный университет

Защита состоится «■> МсМ/С^ 2004 г. в часов на

заседании диссертационного Совета К 212.080.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата социологических наук в Казанском государственном технологическом университете по адресу: 420020, г. Казань, ул. Сибирский тракт, 12, КГТУ, корпус Д, аудитория 302.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Казанского государственного технологического университета.

Автореферат разослан « 2004 I.

Ученый секретарь диссертационного совета. . / лАУ

Доктор политических наук, профессор Ш/уШт/Р^С. Идиатуллина

ZOÖS-Ч ibDSZ

<f<f?c?fo?

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировое сообщество вступило в XXI век - эпоху глобального информационного общества, которая характеризуется эспоненциальным ростом масштабов применения новых информационных технологий в жизни общества и глобализацией информационных процессов. Особая роль в этих процессах принадлежит глобальной сети Интернет, который, являясь специфическим интерактивным средством массовой коммуникации, начинает активно использоваться во всех сферах жизни общества. По данным статистики сегодня в мире 802 млн. Интернет-пользователей или 12% населения планеты1.

В современных условиях интенсивной интеграции России в общемировое пространство, расширения сотрудничества с прогрессивным мировым сообществом, интернационализации и глобализации основных сфер жизни российского общества, происходит значительная интенсификация коммуникативно-информационных контактов между макро- и микросубъектами социума от межгосударственного до межличностного уровней. В связи с этим возрастает роль такого инструмента достижения взаимопонимания и согласия между различными субъектами гражданского общества, без которого цивилизованное государство не может существовать, как связи с общественностью (PR) и его нового направления - Интернет-PR органов государственного управления.

Под Интернет-PR в диссертации понимается использование Интернет-технологий в PR-деятельности органов государственного управления.

Использование современных информационных технологий в деятельности органов государственного управления является важным условием модернизации и совершенствования всей системы государственного управления и в частности организации их связей с общественностью. Глобальная информационная сеть предоставляет уникальные возможности для PR - это максимально информативные коммуникации, оперативность передачи информации, оперативное реагирование на новые тенденции, доступность и относительная

1 Global Internet Statistics (by Language) // Global Reach Mode of access' http//global-

reach bi/Vglobstats

■J

f

\

дешевизна получения информации, и, наконец, глобализм и всеобщность информационного ресурса. Интернет значительно упрощает и ускоряет процесс обратной связи: граждане могу! обратиться в интересующее их ведомство с помощью электронной почты или непосредственно через Интернет-представительство органа государственного управления.

В то же время Интернет как новая информационная среда предполагает специфические средства деятельности в ней, а вследствие 1

этого в Интернете связи с общественностью приобретают новый смысл и новое содержание, а главное новые PR-технологии. Применение новых технологий требует знания их особенностей, поэтому изучение Интернет-PR органов государственного управления приобретает в настоящее время особое значение и актуальность, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. Связи с общественностью как объект научного изучения имеют определенную специфику. Особенности традиций изучения PR связаны, прежде всего, с его происхождением. Возникновение данного феномена в начале XX века в США, а затем мировое распространение и признание PR неотъемлемым атрибутом демократии и рыночной экономики явились причиной тому, что до недавнего времени этот феномен изучался в основном зарубежными учеными.

В западной литературе накоплен большой пласт работ, касающихся методологии исследования связей с общественностью. Среди них следует отметить исследования Т. Ханта, Дж. Грюнига, являющихся основателями идеалистического подхода к пониманию связей с общественностью и авторами всеми признанной концепции четырех моделей PR, Г. Хофстеда, Г. Голдхабера, X. Денниса, Г. Ричетто, О. Вийо, в работах которых получил разработку радикальный подход, Ф. Лесли, Дж. Пимлотта, Л.Суссмана, являющихся представителями консервативного подхода, и исследователей теории PR Дж. Хаттона, Э.Л. Тов, Р.Л. Хев и др.2

См , например Grumg J Е , Hunt Т Managing Public Relations New York, 1984, Hutton J G The Definition, Dimensions, and Domain of Public Relations // Public Relations Review Summer 1999 Volume 25 Issue 2, Toth E L, Heath R I Rhetorical and Critical Approaches to Public Relations Hillsdale, NJ, 1992 и др

Г

i

W'II Ii »Mill И ИИ

' — m ы

В отечественной науке исследования феномена РИ. проводились с начала 1960-х гг. преимущественно в русле критического анализа. В работах отечественных ученых того времени связи с общественностью рассматривались главным образом как манипулятивный инструмент для управления трудящимися в буржуазно-капиталистическом обществе3.

С экспансивным включением РЯ в российское информационное пространство в начале 1990-х начался новый этап изучения связей с общественностью. Изменение политической ситуации, развитие РЛ-рынка в России повлекли за собой изменения в направлениях отечественных исследований феномена связей с общественностью. Связи с общественностью стали рассматриваться как неотъемлемый элемент общественных отношений в российском развивающемся демократическом обществе.

Импортированный характер этого вида деятельности повлиял на российскую традицию изучения этого феномена. Большое влияние на формирование взглядов российских исследователей относительно сущностных характеристик связей с общественностью оказали переводы, ставших классическими, трудов западных теоретиков РЯ: С. Блэка, Э.Бернейза, С.М. Катлипа, А.Х. Сентера. Г.М. Брума, Д. Ньюсом, В. Терк, Д.И. Кругебер и др.4

На сегодняшний день в отечественной науке накоплен достаточно большой массив работ, посвященных исследованию российских связей с общественностью в различных сферах, в том числе в государственном управлении.

Общие теоретические аспекты изучения связей с общественностью затрагивают работы М.Д. Валовой, Л. Варустина, С. Дащока, Г.Г.Почепцова, В.К. Королько, А.Б. Зверинцева, О.И.

' См, например Власов А И 1 ) Как создают обман О современной американской пропаганде M , 1969, 2) Политические манипуляции история и практика средств массовой информации M, 1982, Зяблюк H Г Индустрия управляемой информации («Паблик рилейшнз» - система пропаганды большого бизнеса США) М. 1971, Вачнадзе Г H Агрессия против разума информационный империализм М, 1988, Энштейн С «Паблик рилейшнз» - система пропаганды американских монополий // Мировая экономика и международные отношения 1962 №11 и др

4 См Блэк С Введение в паблик рилейшнз Ростов н/Д 1998, БернейзЭ Паблик рилейшнз M. 1994, Катлип С М, Сентер А X, Брум Г M Паблик рилейшенз. Теория и npaKTHKa=Effective Public Relations M 2001, Ньюсом Д, Терк В Кругебер Д Все о PR Теория и пракгика паблик рилейшнз=ТЬи> Is PR The Reahtics of Public Relations M, 2001 и др

Карпухина, Е.Ф.Коханова, H.A. Слядневой, Н.С. Федоркина. А.Н. Чумикова и др.5

Наиболее значимы в методологическом плане работы Э.Ф.Макаревича6 и М.А. Шишкиной7, которые носят фундаментальный характер. В частности, Э.Ф. Макаревичем разработана социологическая концепция общественных связей, где PR рассматриваются как идеология и технология управления общественными связями -необходимого элемента социального взаимодействия и социальных изменений. В работах М.А. Шишкиной получили разработку системно-деятсльностная трактовка социальной сущности PR. и институциональный подход к связям с общественностью. Отметим также, что институционализации PR посвящены работы В.М. Горохова, И.С. Поверинова, С.М. Тучкова8.

Проблематика связей с общественностью в государственном управлении нашла свое отражение в работах В.М. Горохова, В.С.Комаровского, Н.Б. Подболотовой, Е.Б. Поканиновой и др.9,

5 См , например Варустии Л Расставим акцепты К определению понятия '<предмет науки ПР» // ГТР-диалог 1998 №2, Почепцов Г Г 1) Коммуникативные технологии двадца того века М , 2000, 2) Паблик рилейшнз для профессионалов М , 2000, Королько В К вопросу о социальной роли и этике паблик рилейшнз // Социология теория, метод!, маркетинг Кшв, 2000 №1, Коханов Е Ф Генезис структур и моделей паблик рилейшнч // Менеджмент в России и за рубежом 1999 №6, Федоркин Н С «Паблик рилейтнз» как наука и искуссгво методологические проблемы становления // Вестник Моек ун-1а Сер 18, Социология и политология 2000 №1, ЧумиковАН Связи с общественностью М , 2001 и

Р

Макаревич Э Ф Общественные связи М ,1995, Макаревич Э Ф Общественные саязи как инструмент социальных изменений Автореф дис д-ра социол наук М , 1999, Карпухин О Макаревич Э Формирование масс Природа общественных отношений и технологии «паблик рилейшнз» Опыт историко-социологического анализа Калининград, 2001

7 Шишкина М А 1) Паблик рилейшш в системе социального управления СПб, 2002, 2) Связи с общественностью в системе социального управления Автореф дис д-ра социол наук С-Пб., 1999

8 Горохов В М Институапизация паблик рилейшнз как фактор формирования и развития информационного рынка // Вестник Моек ун-та Сер 10, Журналистика 2001 №3, Поверинов И К Паблик рилейшнз как механизм гармонизации социальной среды Автореф дис .канд социол наук Саранск, 2000, Тучков СМ Паблик рилейшнз в политическом процессе современной России Автореф дис канд полит наук М , 2001

9 См Горохов В М , Комаровский В С Связи с общественностью как наука и искусство достижения взаимопонимания Особенности связей с общественностью в политике и государственном // Связи с общественностью в политике и государственном управлении М , 2001, Подболотова Н Б Связи с общественностью в государственных органах власти и управления Автореф дис канд политол наук М, 2001, Поканинова Е Б Связи с общественностью как инструмент социального управления Проблемы становления и

посвященных исследованию теоретических оснований PR в органах государственного управления и в ряде исследований функционирования PR в определенной сфере государственного управления: PR на региональном уровне (А.Ф. Векслер, О.Н Савинова)10, в системе органов управления занятости (М.Б. Абадиев, Е.Ф. Коханов)11, PR налоговых органов (H.H. Ивашиненко)12, в вооруженных силах (А.Е. Ужанов)13, западного опыта реализации связей с общественностью в органах государственного управления (И. А. Василенко)14 и др.

Затрагивают также указанную проблематику работы, посвященные PR в политической сфере, в частности исследования М.Г. Анохина, О.В.Безгодовой, В.К. Медведевой, Е.Г. Морозова, М.А. Овчинниковой, А.И. Соловьева и др.15

Несмотря на обилие литературы, посвященной тем или иным аспектам связей с общественностью органов государственного управления, автору практически не известны научные работы по социологии, посвященные исследованию роли Интернета в связях с общественностью органов государственного управления. Можно назвать лишь ряд исследований, косвенно затрагивающих данную тему.

Во-первых, это работы, посвященные исследованию «электронного правительства» или применения государством для

функционирования На примере Республики Калмыкия Автореф дис канд. социол наук М, 1999 и др.

10 Вскслер А Ф Связь с общественностью исполнительной власти современной России особенности, механизмы и проблемы функционирования- Автореф дис канд полит наук М, 2000, Савинова О Н Власть и общество Деятельность служб по связям с общественностью в российских региональных органах управления Автореф дис д-ра политол наук в форме науч докл М, 1998

'1 Абадиев М Б , Коханов Е Ф Формирование службы связей с общественностью в системе управления занятостью первый опыт в Республике Ингушетия // Менеджмент в России и за рубежом 2000 №3

2 Ивашиненко Н Н Служба по связям с общественностью в налоговой инспекции // СОЦИС Социоло! ические исследования 1999 №12

13 Ужанов А Е Система «паблик рилейшнз» («связей с общественностью») в Вооруженных Силах сущность, проблемы функционирования, пути формирования' Автореф дис канд социол наук М,1998

14 Василенко И Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах зласти западный опыт // Проблемы теории и практики управления 2003 №4

ь См, например Анохин М Г Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов Сер Политология 2000 № 2, Безгодова О В «Паблик рилейшн!» в системе политического управления современной России (Тенденции развития) Автореф дис канд полит наук М, 1997, Соловьев А И Политология Политическая теория Политические технологии М , 2001 и др

реализации своих функций новых информационно-коммуникационных технологий, в т.ч. Интернета, что в принципе подразумевает использование Интернет-технологий в работе PR-служб органов государственного управления: И.Р Агамирзяна, JI.A. Василенко, М.С. Вершинина, А. Гагина, Т.А.Мешковой, И.А. Семенова, Л.Н. Исаенко, И.Л. Стрелец, Э.В.Талапиной и др.16

Во-вторых, это достаточно большой массив работ, посвященных роли Интернет-технологий в предвыборных кампаниях и в \

политических информационных войнах конца 1990-х, исследованию политического сегмента российсксм о Интернета. Это исследования A.A. Водолагина, Б.Докторова, Д.Г'. Иванова, И.И. Кузнецова, Е.В. Лобзы, И.Л. Морозова, Б.В. Овчинникова, М.Б. Павлютенковой, Д.Н. Пескова, С.Г. Турунок, А.А.Чеснакова, A.B. Чугунова и др.17

В-третьих, исследования общей специфики Интернет-PR. Это работы Т. Беляевой, И. Стяловой, И. Быкова, Т.Э. Гринберг, С.А.Лучкиной, П. Хорм, Л.А. Грюниг и др.18

Особо отметим ряд зарубежных эмпирических исследований: изучение тенденций применения Интернета PR-службами корпораций Дж.В. Павлика, Д.М. Дозера, Д.К. Райта19, взаимодействие корпораций

16 См , например Лгамирзян И Р Мировой омыт реализации концепции «электронно! о правительства» // Информационное общество 2003 №1, Василенко Л А Интернет в информатизации государственного управления (социолого-методологический анализ) Автореф дис д-ра социол наук M , 2000, Вершинин M «Электронное правительсгво» в XXI веке//PR-News 2001 №6-7 и др

17 См , например Водолагин А А Интернет-СМИ как арена политической борьбы // ОНС Общественные науки и современность 2002 №1, Иванов ДГ Политический PR в Интернете, российские реалии // Интернет-маркетинг 2002 № 4, Лобза Е В Специфика формирования образов политиков в Интернете (па примере электронных пресс-конференций) // Психолошя восприятия власти M, 2002, Павлютенкова M Б Авангардные информационные технолохии PR возможности и перспективы И Связи с общественное 1ъю в политике и государственном управлении M , 2001 и др

" См Беляева Т, Стялова И Проблемы использования Интернета как инструмента PR // Маркетинг в России и за рубежом 2003 №1, Ьыков И PR в шоху Интернета // PR-News

2000 №2, Гринбер! Т Э , Лучкина С А Интернет средство коммуникации паблик рилейшнз или новая профессиональная îexuoioi ия9 // Вестник Моек ун-та Сер 10, Журналистика

2001 №6, Hurme Р Online PR emerging organisational practice // Corporate Communications An International Journal 2001 Volume 6 Number 2, Grunig L A Public relations research a tripartite model // Corporate Communications An International Journal 2000 Volume 5 Number 2 и др

" Pavlik J V, Dozier D M Managing the Information Superhighway A Report on the Issues Facing Communications Professionals Gainesville, FL, 1996, Wright D К The Magic Communication Machine Examining the Internet's Impact on Public Relations, Journalism, and the Public Gainesville, FL, 2001

с масс медиа посредством Интернета С. Каллисона, Р. Хакигана, К.Халлагана20, Интернет-РЯ общественных организаций М.Л. Кента, М.Тейлора, В.Д. Байта21, построение повестки дня посредством сайтов правительствами Ближнего Востока П.А. Куртина, Т.К. Гейзера22 и др., имеющие ценность для выработки методологии эмпирического исследования РИ. в Интернете.

Технологический аспект РЛ-деятельности затрагивают статьи прикладного характера в специализированных журналах по РЯ, рассматривающих Интернет в числе инструментария корпоративного РЯ бизнес-структур: Т.А. Бокарева, А.Н. Чумикова, М. Бочарова, Т.Герасимюк, Т. Соломович и др.23

Таким образом, можно констатировать, что использование Интернет-технологий в РК-деятел ьности органов государственного управления еще не стало темой специального исследования, несмотря на его актуальность, поэтому исследованию этой темы и посвящена данная диссертационная работа.

Объектом диссертационного исследования является РЯ-деятельность органов государственного управления.

Предметом диссертационного исследования является использование Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления.

Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в выявлении специфики использования Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления.

Достижение поставленной цели представляется возможным посредством решения следующих задач:

20 Callison С Media relations and the Internet how Fortune 500 company web sites assist journalists in news gathering // Public Relations Review March 2003 Volume 29 issue 1, Hachigian D, Hallahan К Perceptions of public relations web sites by computer industry journalists // Public Relations Review March 2003 Volume 29 Issue 1

1 Kent M L, Taylor M , White W J The relationship between Web site design and organizational responsiveness to stakeholders // Public Relations Review March 2003 Volume 29 Issue 1

22 Curtin P A , Gaither T К International agenda-building in cyberspace a study of Middle East government English-language websites //Public Relations Review 2004 Volume 30

См, например Бокарев T А Способы продвижения компании в сета Интернет // Маркетинг и маркетинговые исследования в России 1999 № 4, Чумиков А , Бочаров M PR-кампания в Интернете // Советник 2003 №3 Гсрасимюк Т, Соломович Т Интернет как среда и инструмент реализации паблик рилейшн i // Маркетинг в России и за рубежом 2002 №5 и др

• осуществить анализ существующих подходов к исследованию связей с общественностью с учетом особенностей сферы государственного управления;

• определить концептуальные основы изучения Интернета, необходимых для исследования РЯ органов государственного управления в Интернете.

• выявить нормативно-правовые и организационные основы использования Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления;

• изучить сетевую активность органов государственного управления как субъекта Р11-деятельности;

• выявить основные Интсрнет-РЯ-технологии, применяемые органами государственного управления.

Теоретико-методологические основы и методы исследования.

Для определения теоретико-методологической базы данного исследования был привлечен широкий круг литературы. Исследование опирается на труды отечественных и зарубежных специалистов в области социологии, теории РЯ, теории коммуникации, психологии, информатики и др.

Исследование специфики использование Интернет-технологий в связях с общественностью основывалось на понимании РРч. как деятельности с учетом ее технологического аспекта, а также на институциональном подходе к исследованию РЯ. Кроме того, при исследовании автор опирался на концепцию четырех моделей Д. Грюнига и Т. Ханта, которая применялась в качестве инструмента анализа при проведении эмпирического исследования.

В осмыслении современных проблем, связанных с применением Интернета в РЯ-деятельности, диссертант опирался на конструктивные идеи, выводы, обобщения, представленные в материалах дискуссий и обсуждений, развернувшихся в научной литературе последних лет.

Общая неразработанность темы исследования и сложность исследования феномена Интернета в методологическом плане потребовали привлечения работ, рассматривающих Интернет с разных теоретических позиций:

■ с точки зрения теории коммуникации: Дж. Десембера, И.Р.Купер, М. Морриса, С. Огана, С. Рафаели, Е. Роджерса, И.Н. Розиной, A.B. Соколова, А.Н. Шеремета и др.;

■ с позиции теории информационного общества-. И.Ю.Алексеевой, А.Е. Щадрина, Я.Н. Засурского, Т.В.Ершовой и др.;

■ как сообщество пользователей (сетевые сообщества):

A.К.Бекелева, Е.В. Воронцовой, С.О. Кремлевой,

B.Е.Лепского, А.Г. Рапуто, Г. Рейнгольда, Р. Хамман и др.;

■ как виртуальную реальность: Е.П. Белинской, В.А. Емелина,

C. Дацюка, Н.В. Романовского, Д.Н. Пескова, Д.В. Иванова, А.Крокера, А., М. Вэйнстайна, А. Бюля, М. Паэтау и др.

Таким образом, основную методологическую базу исследования составил комплексный подход.

В ходе разработки программы эмпирического исследования автор опирался на опыт зарубежных исследований подобной тематики.

В ходе исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения, сравнительного анализа, а также эмпирические методы - контент-анализ (Интернет-сайтов), анализ документов, экспертный опрос методом свободного интервью, вторичный социологический анализ.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы социологического исследования, проведенного автором. Исследование проводилось поэтапно:

1. Анализ законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативно-правовых актов органов государственного управления Российской Федерации и Республики Татарстан, затрагивающих вопросы регулирования государственной политики в Интернете и организационные вопросы PR-деятельности органов государственного управления в этой сфере. Этим критериям соответствовали 46 документов.

2. Сравнительное исследование 19 Интернет-представительств органов государственного управления, проведенное в конце 2003 года. В выборку вошли все сайты органов исполнительной власти Республики Татарстан, присутствующие на тот момент в Сети. Сбор и анализ информации осуществлялся на основе разработанного бланка контент-анализа и методики исследования.

3. Опрос экспертов - специалистов органов государственного управления, имеющих непосредственное отношение к созданию и поддержанию информационного наполнения сайтов органов государственного управления, проведенный в начале 2004 года. Экспертные опросы проводились в режиме свободного (неформализованного) интервью. Всего процедуре интервьюирования было подвергнуто 20 человек.

4. Контент-аналитическое исследование информационного наполнения официального Интернет-представительства органа государственного управления (Администрации города Казани), проведенное в начале 2004 года.

Важным источником информации также явились публикации в средствах массовой информации, затрагивающие предмет исследования, открытые базы данных мониторинга средств массовой информации, и информация, опубликованная, на сайтах федеральных органов государственного управления и сайтах органов государственного управления Республики Татарстан.

Помимо результатов, полученных автором самостоятельно, в работе использованы данные других эмпирических исследований российского сегмента Интернета. Дополнительным существенным источником информации для настоящего исследования явились результаты первых социологических исследований аудитории Интернета, проведенных в России в 1996-2004 гг. исследовательскими компаниями Мониторинг.Ру («Мониторинг российского Интернета»), КОМКОН-2 («Web-вектор»), Gallup Ltd., Фондом «Общественное мнение» (ФОМ, «Интернет в России»), Региональным общественным центром Интернет-технологий (РОЦИТ, ежегодный отчет «Российский Интернет»); статистические исследования российской Интернет-аудитории на основе систем Интернет-статистики — «Рамблер» («RUметрика»), SpyLOG (совместно с J'son & Partners).

Научная новизна диссертационной работы определяется самой постановкой проблемы, не получившей адекватного отражения в научной литературе, так и полученными результатами. Данная работа является первым в отечественной науке исследованием, посвященным Интернет-PR органов государственного управления. Элементы новизны заключаются в следующем:

• РЛ органов государственного управления рассматривался как деятельность с учетом ее технологического аспекта;

• разработаны теоретические основы исследования Интернет-РИ органов государственного управления;

• разработана оригинальная методика эмпирического исследования оценки состояния Интернет-представительств органов государственного управления на основе теории четырех моделей Д.Грюнига и Т.Ханта;

• предпринята одна из первых попыток исследовать и оценить состояние сетевой РЯ-активности органов государственного управления, на основе выработанной методики исследования;

• рассмотрены нормативно-правовые и организационные аспекты использования Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления, выявлена роль Интернет-технологий в РИ-деятельности органов государственного управления;

• рассмотрены Интернет-РЯ-технологии, применяемые в деятельности органов государственного управления;

• введен в научный оборот значительный объем информации, представленной в Интернет по тематике исследования и литературы на иностранном языке.

Основные положения, выносимые на защиту. На основе систематизации данных и по результатам эмпирического исследования были разработаны следующие положения, выносимые на защиту:

1. РИ это управленческая деятельность, одним из принципов которой является технологичность. Соответственно РЯ-цели органов государственного управления, основной смысл которых состоит в создании благ оприятных условий для их деятельности, достигаются за счет применения различных РК-технологий - совокупности приемов, методов и способов.

2. Интернет имеет множество аспектов, поэтому при исследовании Интернет-РЯ следует учитывать различные точки зрения на этот социальный феномен. С позиции теории коммуникации Интернет — это мультисервисная среда массовой коммуникации, предоставляющая множество каналов для передачи РЯ-сообщений. С позиции теории информационного общества использование Интернета в РЯ-

деятельности делает органы государственного управления более информационно-прозрачными и открытыми для общественности, значительно упрощает взаимодействие с общественностью. С позиции теории сетевого общества целевая аудитория - это Интернет-сообщество, формируемая на базе определенных информационных ресурсов, представленных в Интернете (сайты, чаты, форумы, конференции и т.д.), что существенно изменяет РЛ-технологии. С позиций концепций виртуализации органы государственного управления существуют в Интернете как образы, которые можно транслировать и которыми можно манипулировать. Виртуальность Интернета дает возможность имитировать посредством официального Интернет-представительства деятельность РЛ-субъекта, и, соответственно, формировать положительный имидж.

3. Автором была разработана методика эмпирического исследования, позволяющая провести сравнительный анализ сетевой активности органов государственного управления как субъекта РЛ-деятельности и оценить ситуацию относительно использования Интернета в РЛ-деятельности органов государственного управления. В качестве методологии анализа были использованы положения концепции четырех моделей РЛ Дж. Грюнига и Т.Ханта. Критерием оценки стало наличие или отсутствие сервисов двусторонней коммуникации на сайтах органов государственного управления. Методика позволяет также определить модель РЛ-деятельности органов государственного управления.

4. Сегодня Интернет является одним из официальных каналов распространения РЛ-информации органов государственного управления и, соответственно, сетевая активность органов государственного управления имеет статус одного из направлений государственной политики. Это подтверждается включением в функции структурных подразделений органов государственного управления обязанностей по поддержанию официального Интернет-представительства.

5. Органы государственного управления используют свои Интернет-представительства преимущественно для односторонней коммуникации и не в полной мере используют возможности Интернет-коммуникации, что в принципе подтверждает нормативно закрепленную модель информирования РЛ. Наличие на некоторых сайтах диалоговых сервисов позволяют в некоторых случаях

определить модель отношений органов государственного управления с общественностью как двустороннюю асимметричную. В целом, не все органы государственного управления поддерживают свои Интернет-представительства в актуальном состоянии и публикуют информацию в соответствии с нормативными требованиями.

6. Основными РЯ-технологиями, которые используются в деятельности органов государственного управления являются: создание и поддержание виртуального Интернет-представительства, конструирование целевой аудитории, технология «проталкивания» и технология «вытягивания» информации, построение повестки дня посредством официального Интернет-представительства для средств массовой информации и установление повестки дня для обычных посетителей (граждан) напрямую, создание и поддержание сетевых средств массовой информации, проведение Интернет-конференций, мониторинг сети, как неактивный способ управления имиджем, и создание Интернет-представительств, как активный способ управления имиджем.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость проведенного исследования определяется, прежде всего, его актуальностью и связана с тем, что полученные теоретические разработки могут быть использованы при проведении дальнейших социологических и политологических исследований связей с общественностью в Интернете.

Основные положения диссертации, а также библиография могут быть использованы при разработке учебных курсов по специальности «Связи с общественностью», по социологии управления, социологии массовых коммуникаций и других учебных дисциплин.

Основные выводы и методические рекомендации, полученные при работе над диссертацией, могут найти применение в практической деятельности специалистов по связям с общественностью. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности их использования в качестве теоретических оснований для проведения государственной РЯ-политики в Интернете, способствующей оптимизации диалога между властью и общественностью и снижению социальной напряженности.

Апробация результатов исследования. Основные положения, идеи и выводы диссертационного исследования были представлены на

конференциях различного уровня, а именно: всероссийских научных конференциях: «Россия и мировое сообщество в поисках новых форм стабильности» (18-19 ноября 2002 г., Йошкар-Ола, МГТУ), «Становление гражданского общества и демократической системы в Российской Федерации» (29 октября 2002г., Казань, Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан); межрегиональных научно-практических конференциях:

«Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика» (5 марта 2002г., Казань, КГТУ), «Социальное управление и регулирование в трансформирующемся обществе» (18 марта 2.003г., Казань, КГТУ), «Инновационные -процессы в области образования, науки и производства» (14-16 апреля 2004г., Нижнекамск, НХТИ), «Социальное управление: реалии и проблемы российского общества» (27-28 апреля 2004г., Казань, КГТУ); межвузовской научно-практической конференции: «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики» (21-23 апреля 2004г., Казань, ТИСБИ); вузовских конференциях: IX научная конференция «Дни науки социально-экономического факультета Казанского государственного технологического университета» (май 2004г., Казань, КГТУ).

Диссертация обсуждена на заседании кафедры государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Работа представлена на 191 странице, список источников и литературы состоит из 289 названий. В приложениях представлены результаты исследования, проведенного автором, в виде таблиц и графиков, а также программа исследования и образцы авторского инструментария.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень разработанности темы диссертации, формулируются цели и задачи, определяются объект, предмет

исследования, излагаются теоретико-методологические основы и методы исследования, характеризуется эмпирическая база исследования, раскрывается его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, излагаются положения, выносимые на защиту, и апробация результатов исследования.

В первой главе, «ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНТЕРНЕТ-И* ОРГАНОВ I ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ», выделяются исходные

понятия, исследуются основные подходы, формируется методологическая база для последующего эмпирического анализа Интернет-РЯ органов государственного управления. Первая глава состоит из двух параграфов.

В первом параграфе, «Основные подходы к исследованию связей с общественностью. Особенности РЯ органов государственного управления», осуществлен анализ основных подходов к исследованию связей с общественностью, рассмотрены особенности РЯ органов государственного управления.

На основе критерия онтологического статуса в научной литературе выделяют два подхода к пониманию связей с общественностью. С одной стороны, РЯ определяют как научную дисциплину на стыке ряда социальных наук (Э.Л. Бернейз, С. Блэк, Ф. А. Буари В.М. Горохов, В.С.Комаровский, Н.С. Федоркин, Г.Г. Почепцов, Л. Варустин и др.), с другой стороны, как управленческую деятельность (М.А. Шишкина, С.Дацюк, О.Н. Савинова, С.М. Тучков и др.). В данной работе деятельностный подход был признан как основной. В соответствии с этим подходом, РЯ органов государственного управления понимается это одно из направлений их деятельности, имеющее определенную цель, предмет и ориентированное на целевую общественность.

При этом цель РЯ-деятельности может быть различна и иметь три измерения «интерес-инициатива-имидж» (трехмерная схема Дж. Хаттона), на основе которых также можно классифицировать все * определения РЯ.

Были рассмотрены также четыре модели процесса РЯ-деятельности (концепция четырех моделей Грюнига-Ханта), выделяемые на основе критерия направленности коммуникативных потоков (от организации к общественности и наоборот) и по

сбалансированности учитываемых интересов (каким образом оценивается понимание общественности и включаются ли ее интересы в планируемый результат): асимметричные модели - «паблисити» или пресс-агента, информирования публики, «двусторонней асимметричной коммуникации» и модель «двусторонней симметричной коммуникации».

В зависимости от того, на какую модель опирается исследователь при изучении связей с общественностью, в литературе выделяются четыре подхода: идеалистический - модель «двусторонней симметричной коммуникации», консервативный, радикальный, прагматический - асимметричные модели. Более «нейтрален» в этом отношении институциональный подход к изучению связей с общественностью, в соответствии с которым PR рассматривается как социальный институт вне зависимости от модели.

Автором было отмечено, что все исследования связей с общественностью органов государственного управления в отечественной науке проводились в рамках идеалистического подхода.

На основе анализа работ, посвященных исследованию PR органов государственного управления, были выделены отличительные особенности PR в государственном управлении от других сфер, которые следует учитывать при изучении Интернет-PR. Это различия в ресурсах, в масштабах, в целях, в ответственности, в характере взаимоотношений с общественностью, унифицированность и регламентированность PR-деятельности органов государственного управления, особый стиль отношений со средствами массовой информации.

В рамках прагматического подхода автором также было выделено направление, рассматривающее PR как технологию (В.М. Горохов, В.С.Комаровский, Г.Г. Почепцов, H.A. Сляднева, Т.В. Абанкина, А.Н.Чумиков, М.А. Шишкина, Э.Ф. Макаревич, М.Г. Анохин, А.И.Соловьев и др.). В соответствии с этим подходом PR-деятельность можно рассматривать как совокупность приемов, методов и способов для достижения целей PR-субъекта. Рассмотренные теоретические положения были использованы при проведении эмпирического исследования.

Во втором параграфе, «Интернет как среда связей с общественностью: концептуальные основы исследования»,

определяются концептуальные основы изучения Интернета, необходимые для исследования Интернет-PR органов государственного управления.

Проведенный анализ определений и представлений об Интернете показал, что этот феномен имеет множество аспектов, затрудняющих его исследование. Принимая во внимание многогранность этого феномена, Интернет был проанализирован автором с нескольких исследовательских точек зрения.

С позиции теории коммуникации Интернет - это средство коммуникации или среда, в которой формируются новые формы коммуникации (компьютерно-опосредованная коммуникация).

С недавнего времени как зарубежными, так и отечественными исследователями Сеть стала также рассматриваться как среда массовой коммуникации (mass medium) или средство массовой коммуникации (СМК). Поэтому Интернет можно рассматривать как канал PR-сообщений наряду с традиционными средствами массовой информации. При этом Интернет как мультисервисная среда предоставляет множество каналов для передачи PR-сообщений.

В этом же параграфе автором были проанализированы пять характерных качеств (мультимедийность, гипертекстуальность, пакетная коммуникация, синхронность, интерактивность) и социально-психологические особенности Интернет-коммуникации. В результате этого были выявлены преимущества использования Интернета в PR-технологиях.

С позиции теории информационного общества Интернет - это один из факторов, определяющий тенденции развития информационного общества и являющийся одним из эффективных инструментов государственного управления, а, следовательно, и связей с общественностью как одной из функций государственного управления. Сеть становится основным средством обеспечения открытости власти для широкой публики, наряду со СМИ, информируя общественность о различных аспектах деятельности государственных служащих - государственной службе, реализующей политическую власть. Данное обстоятельство может рассматриваться как одно из преимуществ использования Интернета в PR-целях.

С позиции теории сетевого общества Интернет-пользователи организуются в различные социальные агрегации, именуемыми

сетевыми (или виртуальными) сообществами, на базах определенных информационных ресурсов, представленных в Интернете (сайты, чаты, форумы, конференции и т.д.). Интернет-сообщество кристаллизует схожие интересы отдельных индивидов в определенную информационную структуру, что позволяет их рассматривать как своего рода группы интересов, имеющие гораздо более гибкую структуру, чем политические партии и общественные организации, значительно быстрее реагирующие на происходящие изменения. Данное обстоятельство принципиально меняет представление относительно методов РЯ-работы с целевой аудиторией в Интернете.

С позиции концепций, рассматривающих Интернет как виртуальную среду, Сеть позволяет имитировать деятельность субъекта РЯ на основе создания сайта - виртуального представительства, позволяя, таким образом, с точки зрения РЯ-стратегии управлять своим имиджем.

Вторая глава, «РОЛЬ ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИЙ В РК-ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ», посвящена исследованию использование Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления. Вторая глава состоит из трех параграфов.

В первом параграфе, «Нормативно-правовые и организационные основы использования Интернет-технологий в РК-деятелыгости органов государственного управления», представлены результаты первого этапа авторского социологического исследования, посвященного анализу нормативно-правовых и организационных основ использования Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления.

Основываясь на том, что РЯ является социальным институтом, одним из атрибутов которого является развитая система нормативного регулирования, автором был проведен анализ законодательной базы Российской Федерации и Республики Татарстан.

В результате был сделан вывод о том, что сегодня Интернет в России является одним из официальных каналов распространения РЯ-информации органов государственного управления и сетевая активность органов государственного управления имеет статус одного из направлений государственной политики. В частности, это выражается включением в функции структурных подразделений

органов государственного управления обязанностей по поддержанию официального Интернет-представительства.

На основании анализа нормативных актов органов государственного управления были также выявлены организационные особенности использования Интернета органами государственного

г

управления. Рассмотрены три варианта организации работы по информационному поддержанию официального Интернет-I. представительства органа государственного управления: первый

вариант - когда данная функция возложена на структурное подразделение или лицо, выполняющему РЯ-функции в организации; второй вариант - когда обязанности за информационное наполнение и своевременное обновление определенных разделов сайта или за предоставление определенной информации закрепляются за всеми структурными подразделениями, в том числе и за РЯ-подразделением; третий вариант - когда для руководства процессом информационного наполнения сайта назначается редакционный совет или коллегия, а для ведения сайта может быть назначена рабочая группа.

Анализ документов также показал, что по характеру взаимоотношений с общественностью Интернет-РЯ-деятельность органов государственного управления нормативно больше тяготеет к модели информирования РЯ, хотя некоторыми органами государственного управления в их нормативно-правовых документах учитывается возможность обратной связи.

Второй параграф, «Органы государственного управления как субъект Интернет-РК: анализ сетевой активности», посвящен изложению результатов второго этапа исследования, на протяжении которого был осуществлен анализ активности органов государственного управления как субъекта РЯ-деятельности.

На основе вторичного социологического анализа исследований российского сегмента Интернета был сделан вывод о том, что на сегодняшний день собственные сайты есть практически у всех федеральных министерств и ведомств и правительств субъектов федерации, но не все Интернет-представительства органов государственного управления ориентированы на взаимодействие с обычными гражданами.

Анализ официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Татарстан, проведенный с целью оценки ситуации

относительно использования Интернета в РЯ-деятельности органов государственного управления Республики Татарстан, на основе разработанной автором методики исследования дал следующие результаты.

Был диагностирован относительно невысокий уровень сетевой активности органов исполнительной власти Республики Татарстан, т.к. на момент исследования лишь 15% органов исполнительной власти имели свои представительства в Интернете. Кроме того, был сделан первичный вывод о слабой регламентированности и упорядоченности сайтостроительства органов государственного управления. Не все сайты были выполнены профессионально и приспособлены для использования. На всех сайтах использовались мультимедийные возможности Интернет-коммуникации, которая позволяет более информативно и наглядно представить их целевой аудитории. В основном исследуемые Интернет-представительства органов государственного управления Республики Татарстан ориентированы на русскоязычную аудиторию. В целом, этот этап исследования показал, что не все органы государственного управления поддерживают свои Интернет-представительства в актуальном состоянии и публикуют информацию в соответствии с нормативными требованиями, т.е. по сути, не исполняют законы.

Был сделан заключительный вывод о том, что органы исполнительной власти Республики Татарстан не в полной мере учитывают возможности Интернет-коммуникации и используют свои Интернет-представительства преимущественно для односторонней коммуникации, что в принципе подтверждает нормативно закрепленную модель информирования РЯ. Наличие на некоторых сайтах диалоговых сервисов позволяет в некоторых случаях определить модель отношений органов государственного управления с общественностью как двухстороннюю асимметричную.

Причины такого состояния были выявлены в результате экспертного опроса представителей органов государственного управления Республики Татарстан. Это непродуманная организация работы сайга, отсутствие финансовых средств, в том числе на наем квалифицированных специалистов, отсутствие общей заинтересованности чиновников в публичности своей деятельности и во

введении новшеств в их работу. Кроме этого, это отсутствие продуманной информационной политики в Интернете.

В третьем параграфе, «Интернет-РЙ-технологии в деятельности органов государственного управления», рассмотрены основные Интернет-РЯ-технологии, применяемые органами государственного управления, которые были выявлены при проведении третьего и четвертого этапа исследования.

На основании исследования сайтов органов государственного управления и экспертного опроса были выявлены следующие РЯ-приемы, методы и средства, которые используются в деятельности органов государственного управления.

В первую очередь это создание и поддержание виртуального Интернет-представительства, функциями которого являются информирование и позиционирование имиджа. Каждый сайт органа государственного управления ориентируется на конкретную целевую аудиторию, в зависимости от функций органа государственного управления. В целом стратегию Интернет-РЛ органов государственного управления можно разделить на: взаимодействие с простыми пользователями (население), взаимодействие со средствами массовой информации и связи с инвесторами и деловыми партнерами.

Перечисленные стратегии объясняются социально-демографическимим особенностями российской Интернет-аудитории, которые были проанализированы автором. Было выявлено, что одними из активных Интернет-пользователей являются представители средств массовой информации - одна из стратегически важных для РЯ целевая аудитория.

Методом эффективного взаимодействия с целевой аудиторией является создание Интернет-сообщества или конструирование целевой аудитории. Для привлечения аудитории используются определенные приемы и методы продвижения сайта как онлайне, так и в оффлайне, которые позволяют увеличить долю информационного присутствия в Интернете и привлечь пользователей на сайт.

При взаимодействии со средствами массовой информации посредством Сети используются следующие средства: рйссылка пресс-релизов, подписка на новости на сайте (технология «проталкивания») и публикация информации в разделе новости или в специальном разделе для прессы (технология «вытягивания»)

Новости на сайте публикуются по определенному принципу, что позволило выделить следующий PR-метод, используемый органами государственного управления — это построение повестки дня посредством официального Интернет-представительства для средств массовой информации и установление повестки дня для простых посетителей напрямую. В этой связи была рассмотрена двухступенчатая схема коммуникации, по которой работает данная PR-технология.

Здесь же автором была рассмотрена еще одна их форм сетевой PR-активности государства - создание и поддержание сетевых средств массовой информации, целевой аудиторией которых в основном являются представители традиционных средств массовой информации.

Одной из форм PR-активности является также проведение Интернет-конференций представителей органов государственного управления, в основе технологии проведения которой лежит принцип информационного повода и модель двухступенчатой коммуникации.

Было установлено, что органы государственного управления проводят регулярный мониторинг интересующих их ресурсов Интернета, что является также неактивным способом управления имиджем в сети.

К активным способам управления имиджем - относят создание Интернет-представительств, на котором возможно размещение информации по усмотрению PR-субъекта. Возможности этой PR-технологии были проиллюстрированы на основе контент-анализа информационного наполнения Официального сайта Администрации Казани.

В Заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются его результаты, формулируются выводы и рекомендации, выделяются перспективные направления изучения данной проблемы.

В Приложении представлены программа эмпирического исследования, с описанием методов исследования и результаты прикладной части исследования.

Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:

1. Ахметшина E.H. Особенности государственного ПР-рынка: модели и структура // Государственное и муниципальное управление:

история, теория и практика: Сб. научных статей и сообщений. - Казань: Изд-во КГТУ, 2002. - С. 317-319.

2. Ахметшина E.H. Паблик рилейшнз в социальной сфере // Россия и мировое сообщество в поисках новых форм стабильности: Материалы постоянно действующей всероссийской междисциплинарной научной конференции. - Йошкар-Ола: МГТУ, 2002. - С. 83-85.

3. Ахметшина E.H. Социальный PR как инструмент привлечения к социальным проблемам в гражданском обществе // Становление гражданского общества и демократической политической системы в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (октябрь 2002 года, Казань). - Казань: Центр инновационных технологий, 2004. - С. 246-250.

4. Ахметшина E.H. Российское Интернет-сообщество: состояние и перспективы развития // Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики: Материалы V межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, проводимой в рамках конференции молодых ученых и аспирантов АН РТ «Молодежь и ее вклад в развитие современной науки». - Казань: ТИСБИ, 2004. - 4.1. - С. 40-43.

5. Ахметшина E.H. Интернет-РЛ-технологии в деятельности органов государственного управления (региональный аспект) // Социальное управление: реалии и проблемы российского общества: Сборник научных статей и сообщений. - Казань: ЗАО «Новое знание», 2004. - 4.2. - С. 153-156.

6. Ахмегшина E.H. Применение интернет-технологий в связях с общественностью органов государственного управления (на примере Республики Татарстан) // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные процессы в области образования, науки и производства». 14-16 апреля 2004 года, г. Нижнекамск. - Казань: Издательство: Учреждение - Редакция «Бутлеровские сообщения», 2004. Т.2. - С.227-229.

Заказ 280________________Тираж 80 экз.

Офсетная лаборатория Казанского государственного технологического университета 420015, г.Казань, ул. К. Маркса,68

г

»189 12

РНБ Русский фонд

2005-4 16052

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Ахметшина, Екатерина Наилевна

Введение.з

Глава 1.Теоретико-методологические основы исследования Интернет-PR органов государственного управления.

§ 1. Основные исследовательские подходы к исследованию связей с общественностью. Особенности PR органов государственного управления.

§2. Интернет как среда PR: концептуальные основы исследования.

Глава II. Роль Интернет-технологий в PR-деятельности органов государственного управления.

§ 1. Нормативно-правовые и организационные основы использования Интернет-технологий в PR-деятельности органов государственного управления.

§2. Органы государственного управления как субъект Интернет-PR: анализ сетевой активности.

§3. Интepнeт-PR-тexнoлoгии в деятельности органов государственного управления.

Введение диссертации2004 год, автореферат по социологии, Ахметшина, Екатерина Наилевна

Актуальность темы исследования. Мировое сообщество вступило в XXI век - эпоху глобального информационного общества, которая характеризуется эспоненциальным ростом масштабов применения новых информационных технологий в жизни общества и глобализацией информационных процессов. Особая роль в этих процессах принадлежит глобальной сети Интернет, который, являясь специфическим интерактивным средством массовой коммуникации, начинает активно использоваться во всех сферах жизни общества. По данным статистики сегодня в мире 802 млн. Интернет-пользователей или 12% населения планеты1.

В современных условиях интенсивной интеграции России в общемировое пространство, расширения сотрудничества с прогрессивным мировым сообществом, интернационализации и глобализации основных сфер жизни российского общества, происходит значительная интенсификация коммуникативно-информационных контактов между макро- и микросубъектами социума от межгосударственного до межличностного уровней. В связи с этим возрастает роль такого инструмента достижения взаимопонимания и согласия между различными субъектами гражданского общества, без которого цивилизованное государство не может существовать, как связи с общественностью (РЯ) и его нового направления - Интернет-РЯ органов государственного управления.

Под Интернет-РИ. в диссертации понимается использование Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления.

Использование современных информационных технологий в деятельности органов государственного управления является важным условием модернизации и совершенствования всей системы государственного

1 Global Internet Statistics (by Language) // Global Reach. Mode of access: http://global-reach.biz/globstats управления и в частности организации их связей с общественностью. Глобальная информационная сеть предоставляет уникальные возможности для РЯ - это максимально информативные коммуникации, оперативность передачи информации, оперативное реагирование на новые тенденции, доступность и относительная дешевизна получения информации, и, наконец, глобализм и всеобщность информационного ресурса. Интернет значительно упрощает и ускоряет процесс обратной связи: граждане могут обратиться в интересующее их ведомство с помощью электронной почты или непосредственно через Интернет-представительство органа государственного управления.

В то же время Интернет как новая информационная среда предполагает специфические средства деятельности в ней, а вследствие этого в Интернете связи с общественностью приобретают новый смысл и новое содержание, а главное новые РЯ-технологии. Применение новых технологий требует знания их особенностей, поэтому изучение Интернет-РЯ органов государственного управления приобретает в настоящее время особое значение и актуальность, как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. Связи с общественностью как объект научного изучения имеют определенную специфику. Особенности традиций изучения РЯ связаны, прежде всего, с его происхождением. Возникновение данного феномена в начале XX века в США, а затем мировое распространение и признание РЯ неотъемлемым атрибутом демократии и рыночной экономики явились причиной тому, что до недавнего времени этот феномен изучался в основном зарубежными учеными.

В западной литературе накоплен большой пласт работ, касающихся методологии исследования связей с общественностью. Среди них следует отметить исследования Т. Ханта, Дж. Грюнига, являющихся основателями идеалистического подхода к пониманию связей с общественностью и авторами всеми признанной концепции четырех моделей РЯ, Г. Хофстеда, Г. Голдхабера, X. Денниса, Г. Ричетто, О. Вийо, в работах которых получил разработку радикальный подход, Ф. Лесли, Дж. Пимлотта, Л.Суссмана, являющихся представителями консервативного подхода, и исследователей теории РЯ Дж. Хаттона, Э.Л. Тов, Р.Л. Хев и др.2

В отечественной науке исследования феномена РЯ проводились с начала 1960-х гг. преимущественно в русле критического анализа. В работах отечественных ученых того времени связи с общественностью рассматривались главным образом как манипулятивный инструмент для управления трудящимися в буржуазно-капиталистическом обществе .

С экспансивным включением РЯ в российское информационное пространство в начале 1990-х начался новый этап изучения связей с общественностью. Изменение политической ситуации, развитие РЯ-рынка в России повлекли за собой изменения в направлениях отечественных исследований феномена связей с общественностью. Связи с общественностью стали рассматриваться как неотъемлемый элемент общественных отношений в российском развивающемся демократическом обществе.

Импортированный характер этого вида деятельности повлиял на российскую традицию изучения этого феномена. Большое влияние на формирование взглядов российских исследователей относительно сущностных характеристик связей с общественностью оказали переводы, ставших

2 См., например: Grunig J.E., Hunt Т. Managing Public Relations. New York, 1984; Hutton J.G. The Definition, Dimensions, and Domain of Public Relations // Public Relations Review. Summer 1999. Volume 25. Issue 2; Toth E.L., Heath R.L. Rhetorical and Critical Approaches to Public Relations. Hillsdale, NJ, 1992 и др.

3 См., например: Власов А.И. 1) Как создают обман. О современной американской пропаганде. М., 1969; 2) Политические манипуляции: история и практика средств массовой информации. М., 1982; Зяблюк Н.Г. Индустрия управляемой информации («Паблик рилейшнз» - система пропаганды большого бизнеса США). М., 1971; Вачнадзе Г.Н. Агрессия против разума: информационный империализм. М., 1988; Энштейн С. «Паблик рилейшнз» - система пропаганды американских монополий // Мировая экономика и международные отношения. 1962. №11 и др. классическими, трудов западных теоретиков PR: С. Блэка, Э.Бернейза, С.М. Катлипа, А.Х. Сентера, Г.М. Брума, Д. Ньюсом, В. Терк, Д.И. Кругебер и др.4

На сегодняшний день в отечественной науке накоплен достаточно большой массив работ, посвященных исследованию российских связей с общественностью в различных сферах, в том числе в государственном управлении.

Общие теоретические аспекты изучения связей с общественностью затрагивают работы М.Д. Валовой, JI. Варустина, С. Дацюка, Г.Г.Почепцова, В.К. Королько, А.Б. Зверинцева, О.И. Карпухина, Е.Ф.Коханова, H.A. Слядневой, Н.С. Федоркина, А.Н. Чумикова и др.5

4 См.: Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. Ростов н/Д, 1998; Бернейз Э. Паблик рилейшнз. М., 1994; Катлип С. М., Сентер А. X., Брум Г. М. Паблик рилейшенз. Теория и npaKTHKa=Effective Public Relations. M., 2001; Ньюсом Д., Тёрк В., Кругебер Д. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз=ТЫз Is PR. The Realities of Public Relations. M., 2001 и др.

5 См.: Валовая М.Д. Связи с общественностью: история и современность // Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001; Варустин Л. Расставим акценты. К определению понятия «предмет науки ПР» // ПР-диалог. 1998. №2; Дацюк С. После пиара // Part.org.ua. Политическое сетевое издание. 2002. 01.10. Режим доступа: http://part.org.ua/index.php?art=56913018; Почепцов Г.Г. 1) Имидж-мейкер: Паблик рилейшз для политиков и бизнесменов. Киев, 1995; 2) Коммуникативные технологии двадцатого века. М., 2000; 3) Паблик рилейшнз для профессионалов. М., 2000; 4) Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. М. 1998; Королько В. К вопросу о социальной роли и этике паблик рилейшнз // Социол.: теория, методу MapKeTHHr=Sociology: theory, methods, marketing. Khíb, 2000. №1; Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга менеджера PR. СПБ., 1997; Карпухин О.И. «Паблик рилейшнз» как информационный менеджмент // Социально-политический журнал. 1998. №4; Коханов Е.Ф. 1) "Паблик рилейшнз" как феномен доверия // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №1(16); 2) Генезис структур и моделей паблик рилейшнз // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. №6; Сляднева Н.А. 1) Двойное назначение социально-информационных технологий: проблема этического императива // Информационно-аналитический электронный журнал «Факт». №9. Режим доступа: http://www.fact.ru/www/arhiv9s5.htm; 2) Международный терроризм и добровольный ПИАР: симбиоз, порожденный новым информационным режимом XXI века // Евразийский вестник. Эл. журн. Режим доступа: http://www.e-journal.ru/pbesop-st4-21.html; 3) Социально-информационные технологии как синергетический фактор эволюции сложных социальных систем // Информационно-аналитический электронный журнал «Факт». №9. Режим доступа: http://www.fact.ru/www/arhiv9s3.htm; Федоркин Н.С. «Паблик рилейшнз» как наука и искусство: методологические проблемы становления // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 2000. №1; Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М., 2001. и др.

Наиболее значимы в методологическом плане работы Э.Ф.Макаревича6 и М.А. Шишкиной , которые носят фундаментальный характер. В частности, Э.Ф. Макаревичем разработана социологическая концепция общественных связей, где РЯ рассматриваются как идеология и технология управления общественными связями - необходимого элемента социального взаимодействия и социальных изменений. В работах М.А. Шишкиной получили разработку системно-деятельностная трактовка социальной сущности РЯ и институциональный подход к связям с общественностью. Отметим также, что институционализации РЯ посвящены работы В.М. Горохова, И.С. Поверинова, С.М. Тучкова8.

Проблематика связей с общественностью в государственном управлении нашла свое отражение в работах В.М. Горохова, В.С.Комаровского, Н.Б. Подболотовой, Е.Б. Поканиновой и др.9, посвященных исследованию теоретических оснований РЯ в органах государственного управления и в ряде исследований функционирования РЯ в определенной сфере государственного

6 Макаревич Э.Ф. 1) Общественные связи. М.,1995; Макаревич Э. Ф. Общественные связи как инструмент социальных изменений: Автореф. дис. .док. социол. наук. М., 1999; 2) Философия и идеология общественных связей // Связи с общественностью в политике и государственном управлении управлении / Рос. акад. гос. службы при президенте РФ; Под ред. В. С. Комаровского. М., 2001; Карпухин О. Макаревич Э. Формирование масс. Природа общественных отношений и технологии «паблик рилейшнз»: Опыт историко-социологического анализа. Калининград, 2001.

7 Шишкина М.А. 1) Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб., 2002; 2) Связи с общественностью в системе социального управления: Автореф. дис. .док. социол. наук. С.-Пб., 1999.

8 Горохов В.М. Институализация паблик рилейшнз как фактор формирования и развития информационного рынка // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. №3; Поверинов И. Е. Паблик рилейшнз как механизм гармонизации социальной среды: Автореф. дис. .канд. социол. наук. Саранск, 2000; Тучков С.М. Паблик рилейшнз в политическом процессе современной России: Автореф. дис. .канд. полит, наук. М., 2001.

9 См.: Горохов В.М., Комаровский В.С. Связи с общественностью как наука и искусство достижения взаимопонимания. Особенности связей с общественностью в политике и государственном // Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001; Подболотова Н. Б. Связи с общественностью в государственных органах власти и управления: Автореф. дис. . канд. политол. наук. М., 2001; Поканинова Е. Б. Связи с общественностью как инструмент социального управления. Проблемы управления: PR на региональном уровне (А.Ф. Векслер, О.Н Савинова)10, в системе органов управления занятости (М.Б. Абадиев, Е.Ф. Коханов)11, PR налоговых органов (H.H. Ивашиненко)12, в вооруженных силах (А.Е. Ужанов)13, западного опыта реализации связей с общественностью в органах государственного управления (И.А. Василенко)14 и др.

Затрагивают также указанную проблематику работы, посвященные PR в политической сфере, в частности исследования М.Г. Анохина, О.В.Без годовой, В.К. Медведевой, Е.Г. Морозова, М.А. Овчинниковой, А.И. Соловьева и др.15

Несмотря на обилие литературы, посвященной тем или иным аспектам связей с общественностью органов государственного управления, автору становления и функционирования. На примере Республики Калмыкия: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 1999 и др.

10 Векслер А.Ф. Связь с общественностью исполнительной власти современной России: особенности, механизмы и проблемы функционирования: Автореф. дис. .канд. полит, наук. М., 2000; Савинова О. Н. Власть и общество. Деятельность служб по связям с общественностью в российских региональных органах управления: Автореф. дис. . д-ра политол. наук в форме науч. докл. М., 1998.

11 Абадиев М.Б., Коханов Е.Ф. Формирование службы связей с общественностью в системе управления занятостью: первый опыт в Республике Ингушетия // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. №3.

12 Ивашиненко H.H. Служба по связям с общественностью в налоговой инспекции // СОЦИС: Социологические исследования. 1999. №12.

13 Ужанов А.Е. Система «паблик рилейшнз» («связей с общественностью») в Вооруженных Силах: сущность, проблемы функционирования, пути формирования: Автореф. дис. .канд. социол. наук. М., 1998.

14 Василенко И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти: западный опыт // Проблемы теории и практики управления. 2003. №4.

15 См.: Анохин М.Г. Политические технологии // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2000. № 2; Безгодова О.В. «Паблик рилейшнз» в системе политического управления современной России (Тенденции развития): Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1997; Медведева В.К. Манипулятивные избирательные технологии и право граждан на информацию // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2003. № 4; Морозов Е.Г. Связи с общественностью в системе политической коммуникации // Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001; Овчинникова М.А. 1) Паблик рилейшнз как инструмент политики в США // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2001. №4; 2) Сравнительное исследование паблик рилейшнз в сфере политики: [Особенности политического пиара глазами практиков из Белого дома и сотрудничающих с ним журналистов] // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2001. №11; Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии. M., 2001. и др. практически не известны научные работы по социологии, посвященные исследованию роли Интернета в связях с общественностью органов государственного управления. Можно назвать лишь ряд исследований, косвенно затрагивающих данную тему.

Во-первых, это работы, посвященные исследованию «электронного правительства» или применения государством для реализации своих функций новых информационно-коммуникационных технологий, в т.ч. Интернета, что в принципе подразумевает использование Интернет-технологий в работе PR-служб органов государственного управления: И.Р.Агамирзяна, JI.A. Василенко, М.С. Вершинина, А. Гагина, Т.А.Мешковой, И.А. Семенова, А.Н. Исаенко, И.А. Стрелец, Э.В.Талапиной и др.16

Во-вторых, это достаточно большой массив работ, посвященных роли Интернет-технологий в предвыборных кампаниях и в политических информационных войнах конца 1990-х, исследованию политического сегмента российского Интернета. Это исследования A.A. Водолагина, Б.Докторова, Д.Г. Иванова, И.И. Кузнецова, Е.В. Лобзы, И.Л. Морозова, Б.В. Овчинникова, М.Б. Павлютенковой, Д.Н. Пескова, С.Г. Турунок, А.А.Чеснакова, A.B. Чугунова и

16 См.: Агамирзян И.Р. Мировой опыт реализации концепции «электронного правительства» // Информационное общество. 2003. №1; Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственного управления (социолого-методологический анализ): Автореф. дис. . д-р социол. наук. М., 2000; Вершинин М. «Электронное правительство» в XXI веке // PR-News. 2001. №6-7; Гагин А. От «Электронной России» к электронной России // Политбюро. 2003. №10; Мешкова T.A. Социально-политические аспекты глобальной информатизации // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. №6; Семенов И.А. информационный вызов и электронный ответ России // Информационное общество. 2003. №1; Исаенко А.Н. Реформа исполнительной власти в США // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2003. №2; Стрелец И.А. Концепция электронного правительства и ее практическая реализация // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2003. №5; Талапина Э.В. К вопросу об информационной функции государства // Информационное общество. 2003. №2 и др.

17 См.: Водолагин A.A. Интернет-СМИ как арена политической борьбы // OHC: Общественные науки и современность. 2002. №1; Докторов Б. Российский политический Интернет // Петербургский журнал социологии. 1999. №2; Иванов Д.(Г.) 1) Политический PR в Интернете: российские реалии // Интернет

В-третьих, исследования общей специфики Интернет-РК Это работы Т. Беляевой, И. Стяловой, И. Быкова, Т.Э. Гринберг, С.А.Лучкиной, П. Хорм, Л.А. Грюниг и др.18

Особо отметим ряд зарубежных эмпирических исследований: изучение тенденций применения Интернета РЯ-службами корпораций Дж.В. Павлика, Д.М. Дозера, Д.К. Райта19, взаимодействие корпораций с масс медиа маркетинг. 2002. № 4; 2) Пресс-конференции в Интернете: сетевое общение политиков и космонавтов // Русский журнал. Электрон, журн. Режим доступа: http://www.russ.ru/journal/media/98-08-21 /ivanov.htm; 3) Российский интернет как средство политической коммуникации. Первая глава истории политрунета // Русский журнал. Электрон, журн. 13 Марта 2002. Режим доступа: www.russ.ru/netcult/history/20020313.html; Кузнецов И.И. Рунет как часть российского электорального пространства // ОНС: Общественные науки и современность. 2003. №1; Лобза Е.В Специфика формирования образов политиков в Интернете (на примере электронных пресс-конференций) // Психология восприятия власти. М., 2002; Морозов И.Л. Информационная безопасность политической системы // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. №5; Овчинников Б. В. Виртуальные надежды: состояние и перспективы политического рунета // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. № 1; Павлютенкова M. 1) Новые информационные технологии в современном политическом процессе // Власть. 2000. №8; 2) Авангардные информационные технологии PR: возможности и перспективы // Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2001; Песков Д.Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность ПОЛИС: Политические исследования. 2002. №1; Турунок С.Г. Интернет и политический процесс // ОНС: Общественные науки и современность. 2001. №2; Чеснаков А. А. Ресурсы Internet и российские политические технологии: состояние и перспективы развития // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 1999. №4; Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Автореф. дис. .канд. полит, наук. С.-Пб., 2000. и др.

18 См.: Беляева Т., Стялова И Проблемы использования Интернета как инструмента PR // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. №1; Быков И. PR в эпоху Интернета // PR-News. 2000. №2; Гринберг Т.Э., Лучкина С.А. Интернет: средство коммуникации паблик рилейшнз или новая профессиональная технология? // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. №6; Hurme P. Online PR: emerging organisational practice // Corporate Communications: An International Journal. 2001. Volume 6. Number 2; Grunig L.A. Public relations research: a tripartite model // Corporate Communications: An International Journal. 2000. Volume 5. Number 2 и др.

19 Pavlik J. V., Dozier D. M. Managing the Information Superhighway: A Report on the Issues Facing Communications Professionals. Gainesville, FL, 1996; Wright D.K. 1) Corporate Communications Policy Concerning the Internet: A Survey of the Nation's Senior-Level, Corporate Public Relations Officers. Gainesville, FL, 1998; 2) The Magic Communication Machine: Examining the Internet's Impact on Public Relations, Journalism, and the Public. Gainesville, FL, 2001. посредством Интернета С. Каллисона, Р. Хакигана, К.Халлагана20, Интернет-РЫ общественных организаций М.Л. Кента, М.Тейлора, В.Д. Байта21, построение повестки дня посредством сайтов правительствами Ближнего Востока П.А.

22

Куртина, Т.К. Гейзера и др., имеющие ценность для выработки методологии эмпирического исследования РЯ в Интернете.

Технологический аспект РЫ-деятельности затрагивают статьи прикладного характера в специализированных журналах по РЯ, рассматривающих Интернет в числе инструментария корпоративного РЫ бизнес-структур: Т.А. Бокарева, А.Н. Чумикова, М. Бочарова, Т.Герасимюк, Т. Соломович и др.

Таким образом, можно констатировать, что использование Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления еще не стало темой специального исследования, несмотря на его актуальность, поэтому исследованию этой темы и посвящена данная диссертационная работа.

Объектом диссертационного исследования является РЯ-деятельность органов государственного управления.

Предметом диссертационного исследования является использование Интернет-технологий в РЫ-деятельности органов государственного управления.

20 Callison С. Media relations and the Internet: how Fortune 500 company web sites assist journalists in news gathering //Public Relations Review. March 2003. Volume 29. Issue 1; Hachigian D., Hallahan K. Perceptions of public relations web sites by computer industry journalists // Public Relations Review. March 2003. Volume 29. Issue 1.

21 Kent M.L., Taylor M., White W.J. The relationship between Web site design and organizational responsiveness to stakeholders // Public Relations Review. March 2003. Volume 29. Issue 1.

22 Curtin P. A., Gaither T. K. International agenda-building in cyberspace: a study of Middle East government English-language websites // Public Relations Review. 2004. Volume 30.

23 См.: Бокарев T. А. Способы продвижения компании в сети Интернет // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1999. № 4; Чумиков А., Бочаров М. PR-кампания в Интернете // Советник. 2003. №3; Герасимюк Т. Виртуальные «виртуальные PR»: три сферы взаимодействия с Internet-аудиторией // Советник. 2001. №2; Герасимюк Т., Соломович Т. Интернет как среда и инструмент реализации паблик рилейшнз // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. №5 и др.

Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы заключается в выявлении специфики использования Интернет-технологий в РЯ-деятельности органов государственного управления.

Достижение поставленной цели представляется возможным посредством решения следующих задач:

• осуществить анализ существующих подходов к исследованию связей с общественностью с учетом особенностей сферы государственного управления;

• определить концептуальные основы изучения Интернета, необходимых для исследования РЯ органов государственного управления в Интернете.

• выявить нормативно-правовые и организационные основы использования Интернет-технологий в Р Я-деятельности органов государственного управления;

• изучить сетевую активность органов государственного управления как субъекта РЯ-деятельности;

• выявить основные Интернет-РЯ-технологии, применяемые органами государственного управления.

Теоретико-методологические основы и методы исследования. Для определения теоретико-методологической базы данного исследования был привлечен широкий круг литературы. Исследование опирается на труды отечественных и зарубежных специалистов в области социологии, теории РЯ, теории коммуникации, психологии, информатики и др.

Исследование специфики использование Интернет-технологий в связях с общественностью основывалось на понимании РЯ как деятельности с учетом ее технологического аспекта, а также на институциональном подходе к исследованию РЯ. Кроме того, при исследовании автор опирался на концепцию четырех моделей Д. Грюнига и Т. Ханта, которая применялась в качестве инструмента анализа при проведении эмпирического исследования.

В осмыслении современных проблем, связанных с применением Интернета в PR-деятельности, диссертант опирался на конструктивные идеи, выводы, обобщения, представленные в материалах дискуссий и обсуждений, развернувшихся в научной литературе последних лет.

Общая неразработанность темы исследования и сложность исследования феномена Интернета в методологическом плане потребовали привлечения работ, рассматривающих Интернет с разных теоретических позиций: с точки зрения теории коммуникации: Дж. Десембера, И.Р.Купер, М. Морриса, С. Огана, С. Рафаели, Е. Роджерса, И.Н. Розиной, A.B. Соколова, А.Н. Шеремета и др.; с позиции теории информационного общества: И.Ю.Алексеевой, А.Е. Щадрина, Я.Н. Засурского, Т.В.Ершовой и др.; как сообщество пользователей (сетевые сообщества)'. А.К.Бекелева, Е.В. Воронцовой, С.О. Кремлевой, В.Е.Лепского, А.Г. Рапуто, Г. Рейнгольда, Р. Хамман и др.; как виртуальную реальность: Е.П. Белинской, В.А. Емелина, С. Дацюка, Н.В. Романовского, Д.Н. Пескова, Д.В. Иванова, А.Крокера, А., М. Вэйнстайна, А. Бюля, М. Паэтау и др.

Таким образом, основную методологическую базу исследования составил комплексный подход.

В ходе разработки программы эмпирического исследования автор опирался на опыт зарубежных исследований подобной тематики.

В ходе исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза, обобщения, сравнительного анализа, а также эмпирические методы -контент-анализ (Интернет-сайтов), анализ документов, экспертный опрос методом свободного интервью, вторичный социологический анализ.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы социологического исследования, проведенного автором. Исследование проводилось поэтапно:

1. Анализ законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативно-правовых актов органов государственного управления Российской Федерации и Республики Татарстан, затрагивающих вопросы регулирования государственной политики в Интернете и организационные вопросы РЯ-деятельности органов государственного управления в этой сфере. Этим критериям соответствовали 46 документов.

2. Сравнительное исследование 19 Интернет-представительств органов государственного управления, проведенное в конце 2003 года. В выборку вошли все сайты органов исполнительной власти Республики Татарстан, присутствующие на тот момент в Сети. Сбор и анализ информации осуществлялся на основе разработанного бланка контент-анализа и методики исследования.

3. Опрос экспертов - специалистов органов государственного управления, имеющих непосредственное отношение к созданию и поддержанию информационного наполнения сайтов органов государственного управления, проведенный в начале 2004 года. Экспертные опросы проводились в режиме свободного (неформализованного) интервью. Всего процедуре интервьюирования было подвергнуто 20 человек.

4. Контент-аналитическое исследование информационного наполнения официального Интернет-представительства органа государственного управления (Администрации города Казани), проведенное в начале 2004 года.

Важным источником информации также явились публикации в средствах массовой информации, затрагивающие предмет исследования, открытые базы данных мониторинга средств массовой информации, и информация, опубликованная, на сайтах федеральных органов государственного управления и сайтах органов государственного управления Республики Татарстан.

Помимо результатов, полученных автором самостоятельно, в работе использованы данные других эмпирических исследований российского сегмента Интернета. Дополнительным существенным источником информации для настоящего исследования явились результаты первых социологических исследований аудитории Интернета, проведенных в России в 1996-2004 гг. исследовательскими компаниями Мониторинг.Ру («Мониторинг российского Интернета»), КОМКОН-2 («Web-вектор»), Gallup Ltd., Фондом «Общественное мнение» (ФОМ, «Интернет в России»), Региональным общественным центром Интернет-технологий (РОЦИТ, ежегодный отчет «Российский Интернет»); статистические исследования российской Интернет-аудитории на основе систем Интернет-статистики - «Рамблер» («ЯИметрика»), SpyLOG (совместно с J'son & Partners).

Научная новизна диссертационной работы определяется самой постановкой проблемы, не получившей адекватного отражения в научной литературе, так и полученными результатами. Данная работа является первым в отечественной науке исследованием, посвященным Интернет-PR органов государственного управления. Элементы новизны заключаются в следующем:

• PR органов государственного управления рассматривался как деятельность с учетом ее технологического аспекта;

• разработаны теоретические основы исследования Интернет-PR органов государственного управления;

• разработана оригинальная методика эмпирического исследования оценки состояния Интернет-представительств органов государственного управления на основе теории четырех моделей Д.Грюнига и Т.Ханта;

• предпринята одна из первых попыток исследовать и оценить состояние сетевой PR-активности органов государственного управления, на основе выработанной методики исследования;

• рассмотрены нормативно-правовые и организационные аспекты использования Интернет-технологий в PR-деятельности органов государственного управления, выявлена роль Интернет-технологий в PR-деятельности органов государственного управления;

• рассмотрены Интернет-РЯ-технологии, применяемые в деятельности органов государственного управления;

• введен в научный оборот значительный объем информации, представленной в Интернет по тематике исследования и литературы на иностранном языке.

Основные положения, выносимые на защиту. На основе систематизации данных и по результатам эмпирического исследования были разработаны следующие положения, выносимые на защиту:

1. РЯ это управленческая деятельность, одним из принципов которой является технологичность. Соответственно РЯ-цели органов государственного управления, основной смысл которых состоит в создании благоприятных условий для их деятельности, достигаются за счет применения различных РЯ-технологий - совокупности приемов, методов и способов.

2. Интернет имеет множество аспектов, поэтому при исследовании Интернет-РЯ следует учитывать различные точки зрения на этот социальный феномен. С позиции теории коммуникации Интернет - это мультисервисная среда массовой коммуникации, предоставляющая множество каналов для передачи РЯ-сообщений. С позиции теории информационного общества использование Интернета в РЯ-деятельности делает органы государственного управления более информационно-прозрачными и открытыми для общественности, значительно упрощает взаимодействие с общественностью. С позиции теории сетевого общества целевая аудитория - это Интернет-сообщество, формируемая на базе определенных информационных ресурсов, представленных в Интернете (сайты, чаты, форумы, конференции и т.д.), что существенно изменяет РЫ-технологии. С позиций концепций виртуализации органы государственного управления существуют в Интернете как образы, которые можно транслировать и которыми можно манипулировать. Виртуальность Интернета дает возможность имитировать посредством официального Интернет-представительства деятельность РЯ-субъекта, и, соответственно, формировать положительный имидж.

3. Автором была разработана методика эмпирического исследования, позволяющая провести сравнительный анализ сетевой активности органов государственного управления как субъекта РЯ-деятельности и оценить ситуацию относительно использования Интернета в РЯ-деятельности органов государственного управления. В качестве методологии анализа были использованы положения концепции четырех моделей РЯ Дж. Грюнига и Т.Ханта. Критерием оценки стало наличие или отсутствие сервисов двусторонней коммуникации на сайтах органов государственного управления. Методика позволяет также определить модель РЯ-деятельности органов государственного управления.

4. Сегодня Интернет является одним из официальных каналов распространения РЯ-информации органов государственного управления и, соответственно, сетевая активность органов государственного управления имеет статус одного из направлений государственной политики. Это подтверждается включением в функции структурных подразделений органов государственного управления обязанностей по поддержанию официального Интернет-представительства.

5. Органы государственного управления используют свои Интернет-представительства преимущественно для односторонней коммуникации и не в полной мере используют возможности Интернет-коммуникации, что в принципе подтверждает нормативно закрепленную модель информирования РЯ. Наличие на некоторых сайтах диалоговых сервисов позволяют в некоторых случаях определить модель отношений органов государственного управления с общественностью как двустороннюю асимметричную. В целом, не все органы государственного управления поддерживают свои Интернет-представительства в актуальном состоянии и публикуют информацию в соответствии с нормативными требованиями.

6. Основными РЯ-технологиями, которые используются в деятельности органов государственного управления являются: создание и поддержание виртуального Интернет-представительства, конструирование целевой аудитории, технология «проталкивания» и технология «вытягивания» информации, построение повестки дня посредством официального Интернет-представительства для средств массовой информации и установление повестки дня для обычных посетителей (граждан) напрямую, создание и поддержание сетевых средств массовой информации, проведение Интернет-конференций, мониторинг сети, как неактивный способ управления имиджем, и создание Интернет-представительств, как активный способ управления имиджем.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость проведенного исследования определяется, прежде всего, его актуальностью и связана с тем, что полученные теоретические разработки могут быть использованы при проведении дальнейших социологических и политологических исследований связей с общественностью в Интернете.

Основные положения диссертации, а также библиография могут быть использованы при разработке учебных курсов по специальности «Связи с общественностью», по социологии управления, социологии массовых коммуникаций и других учебных дисциплин.

Основные выводы и методические рекомендации, полученные при работе над диссертацией, могут найти применение в практической деятельности специалистов по связям с общественностью. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности их использования в качестве теоретических оснований для проведения государственной РЯ-политики в Интернете, способствующей оптимизации диалога между властью и общественностью и снижению социальной напряженности.

Апробация результатов исследования. Основные положения, идеи и выводы диссертационного исследования были представлены на конференциях различного уровня, а именно: всероссийских научных конференциях: «Россия и мировое сообщество в поисках новых форм стабильности» (18-19 ноября 2002 г., Йошкар-Ола, МГТУ), «Становление гражданского общества и демократической системы в Российской Федерации» (29 октября 2002г., Казань, Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан); межрегиональных научно-практических конференциях: «Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика» (5 марта 2002г., Казань, КГТУ), «Социальное управление и регулирование в трансформирующемся обществе» (18 марта 2003г., Казань, КГТУ), «Инновационные процессы в области образования, науки и производства» (1416 апреля 2004г., Нижнекамск, НХТИ), «Социальное управление: реалии и проблемы российского общества» (27-28 апреля 2004г., Казань, КГТУ); межвузовской научно-практической конференции: «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики» (21-23 апреля 2004г., Казань, ТИСБИ); вузовских конференциях: IX научная конференция «Дни науки социально-экономического факультета Казанского государственного технологического университета» (май 2004г., Казань, КГТУ).

Диссертация обсуждена на заседании кафедры государственного управления, истории и социологии Казанского государственного технологического университета.

Научные положения исследования отражены в 6 публикациях.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Работа представлена на 192 страницах, список источников и литературы состоит из 273 названий. В приложениях представлены результаты исследования, проведенного автором, в виде таблиц и графиков, а также программа исследования и образцы авторского инструментария.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Интернет-PR органов государственного управления"

Заключение

В соответствии с поставленной в диссертационном исследовании целью получены следующие результаты: На основе анализа исследовательских подходов к изучению связей с общественностью и концептуальных основ изучения Интернета, необходимых для исследования Интернет-РЯ органов государственного управления были определены методологические основания диссертационного исследования. ^ В качестве основного подхода был принята деятельностная концепция, в соответствии с которой РЯ органов государственного управления понимается как одно из направления их деятельности, имеющее определенную цель, предмет и ориентировано на целевую общественность. РЯ-деятельность рассматривалась с учетом ее технологического аспекта - как совокупность приемов, методом и способов для достижения РЯ-целей. При проведении эмпирического исследования применялся также институциональный подход. У Принимая во внимание многоаспектность Интернета, при исследовании Интернет-РЯ учитывались различные точки зрения на этот социальный феномен: о С позиции теории коммуникации Интернет - это мультисервисная среда массовой коммуникации, предоставляющая множество каналов для передачи РЯ-сообщений.

Было также выявлено, что особенности Интернет-коммуникации дают следующие преимущества использования Интернета в РЯ-технологиях: возможность создавать максимально информативные коммуникации, неограниченно расширять их (мультимедийность, гипертекстуальность); своевременно информировать целевую аудиторию (синхронность); позволяет при желании осуществлять обратную связь и выйти на личностный уровень (интерактивность); неопределенный статус сетевой публикации дает возможность публиковать сведения, не подходящих по формату или содержанию для традиционных СМИ (пакетная коммуникация). социально-психологические особенности CMC позволяют рассматривать Интернет-PR как достаточно эффективный способ воздействия на общественность. о С позиции теории информационного общества использование Интернета в PR-деятельности делает органы государственного управления более информационно-прозрачными и открытыми для общественности, значительно упрощает взаимодействие с общественностью. о С позиции теории сетевой теории целевая аудитория — это Интернет-сообщество, формируемая на базе определенных информационных ресурсов, представленных в Интернете (сайты, чаты, форумы, конференции и т.д.), что существенно изменяет PR-технологии. о С позиций концепций виртуализации органы государственного управления существуют в сети как образы, которые можно транслировать и которыми можно манипулировать. Виртуальность Интернета дает возможность имитировать посредством сайта деятельность PR-субъекта, и, соответственно, формировать положительный имидж. На основе анализа законодательной базы Российской Федерации и Республики Татарстан был сделан вывод о том, что сегодня Интернет является одним из официальных каналов распространения PR-информации органов государственного управления и сетевая активность органов государственного управления имеет статус одного из направлений государственной политики. Это подтверждается включением в функции структурных подразделений органов государственного управления обязанностей по поддержанию официального Интернет-представительства. Были выявлены организационные особенности использования Интернета органами государственного управления. Существуют три варианта организации работы по информационному поддержанию официального Интернет-представительства органа государственного управления: первый вариант — когда данная функция возложена на структурное подразделение или лицо, выполняющему РЯ-функции в организации; второй вариант - когда обязанности за информационное наполнение и своевременное обновление определенных разделов сайта или за предоставление определенной информации закрепляются за всеми структурными подразделениями, в том числе и за РЯ-подразделением; третий вариант - когда для руководства процессом информационного наполнения сайта назначается редакционный совет или коллегия, а для ведения сайта может быть назначена рабочая группа. Анализ законодательной базы показал, что по характеру взаимоотношений с общественностью Интернет-РЯ-деятельность органов государственного управления больше тяготеет к модели информирования в соответствии с типологией Дж. Грюнига и Т. Ханта, хотя некоторыми органами государственного управления учитывается возможность обратной связи, которая закрепляется нормативно. Исследование Интернет-представительств органов исполнительной власти Республики Татарстан с целью оценки состояния сетевой активности органов государственного управления как субъекта РЯ-деятельности показало следующие результаты: о Был диагностирован относительно невысокий уровень сетевой активности органов исполнительной власти в целом, т.к. на момент исследования лишь 15% органов исполнительной власти имели свои представительства в Интернете, о Был сделан первичный вывод о слабой регламентированности и упорядоченности сайтостроительства органов государственного управления. Не все сайты были выполнены профессионально и приспособлены для использования. В основном исследуемые Интернет-представительства органов государственного управления Республики Татарстан ориентированы на русскоязычную аудиторию. Все Интернет-представительства используют мультимедийные возможности Интернет-коммуникации, которая позволяет более информативно и наглядно представить их целевой аудитории. о Органы исполнительной власти используют свои Интернет-представительства преимущественно для односторонней коммуникации и не в полной мере используют возможности Интернет-коммуникации, что в принципе подтверждает нормативно закрепленную модель информирования РЯ. Наличие на некоторых сайтах диалоговых сервисов позволяют в некоторых случаях отнести определить модель отношений с общественностью как двухстороннюю асимметричную, о В целом, исследование сайтов показало, что не все органы государственного управления поддерживают свои Интернет-представительства в актуальном состоянии и публикуют информацию в соответствии с нормативными требованиями, т.е. по сути не исполняют законы. Причины такого состояния были выявлены в результате экспертного опроса представителей органов государственного управления Республики

Татарстан. Это непродуманная организация работы сайта, отсутствие финансовых средств, в том числе на наем квалифицированных специалистов, отсутствие общей заинтересованности чиновников в публичности своей деятельности и нежелание нововведений в своей деятельности. Кроме этого, это отсутствие продуманной информационной политики в Интернете. В результате исследования сайтов и экспертного опроса были выявлены Интернет-РЯ-технологии, используемые органами государственного управления Республики Татарстан в своей деятельности. о В настоящий момент можно выделить три основные формы РЯ-активности органов государственного управления в Интернете: •создание и поддержание сайта органа государственного управления - официального Интернет-представительства; •создание сетевых медиа-проектов;

•проведение Интернет-конференций представителями органов государственного управления, о Сайт выполняет функцию информирования целевой аудитории и функцию поддержания имиджа. Последняя характеризует эту форму РЯ-активности как активный способ управления своим имиджем в Сети, в отличие от пассивного - мониторинга информационного пространства Интернета, о В целом стратегию Интернет-РЯ органов государственного управления можно разделить на: взаимодействие с простыми пользователями (население), взаимодействие со средствами массовой информации и связи с инвесторами и деловыми партнерами. На сегодняшний день только первая форма ориентируется на простых посетителей. При этом каждый сайт органа государственного управления ориентируется на конкретную целевую аудиторию. Спецификой работы с целевой аудиторией является то, что методом эффективного взаимодействия с ней является ее конструирование или создание Интернет-сообщества посетителей сайта. Для привлечения аудитории используются определенные приемы и методы продвижения сайта как онлайне, так и в оффлайне, которые позволяют увеличить долю информационного присутствия в Интернете и привлечь пользователей на сайт, о Все формы РЯ-активности ориентируются на представителей средств массовой информации. При взаимодействии со средствами массовой информации посредством Сети используются следующие средства: рассылка пресс-релизов, подписка на новости на сайте (технология «проталкивания») и публикация информации в разделе новости или в специальном разделе для прессы, в сетевых медиа-проектах (технология «вытягивания»), о Новости на сайте, в сетевых медиа-проектах публикуются по определенному принципу, что позволяет выделить следующий РЯ-метод, используемых органами государственного управления -построение повестки дня посредством официального Интернет-представительства, сетевого медиа-проекта для средств массовой информации и установление повестки дня для простых посетителей напрямую. о Данная технология, как и другая форма РЯ-активности -проведение Интернет-конференций, работает по принципу двухступенчатой модели коммуникации.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие рекомендации органам государственного управления для более эффективного использования Интернет-технологий в их РЯ-деятельности:

Во-первых, необходимо проведение целостной информационной политики в Интернете с единой информационной стратегией для всех органов государственного управления. Для этого необходимо создание соответствующего координирующего органа государственного управления или его реальное функционирование, т.к., в частности, в Республике Татарстан такой орган (в лице Агентства «Татамедиа») уже имеется, но пока не выполняет всех своих функций.

Во-вторых, необходимо соответствующее финансовое обеспечение этой политики, которое позволит решить технические и кадровые вопросы. Выходом из этой ситуации возможно станет принятие республиканской программы «Электронный Татарстан».

В-третьих, необходимо проработать организационный аспект Интернет-РЯ, хотя возможно корни этой проблемы глубже и кроются в общей неэффективности государственного менеджмента.

В заключении, следует отметить, что эта тема является перспективной для изучения, т.к. с дальнейшим развитием информационных технологий, которые найдут применение в РЯ-деятельности органов государственного управления, будет меняться и РЯ-технологии, что потребует научного осмысления и проведения новых исследований.

Список научной литературыАхметшина, Екатерина Наилевна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Конституция Российской Федерации: Офиц. текст. М.: Дашков и К°, 2004. - 39с.

2. Конституция Республики Татарстан Электронный ресурс. К., 2002. — Режим доступа: http://www.tatar.ru

3. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28.06.2004 №5-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - №27. - Ст. 2710.

4. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 №19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. №2. - Ст. 171.

5. О политических партиях: Федеральный закон Российской Федерации от 11.07.2001 №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№29.-Ст. 2950.

6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 12.06.2002 №67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №24 - Ст. 2253.

7. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон Российской Федерации от 13.01.1995 №7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — №3. - Ст. 170.

8. О рекламе: Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.95 №108-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - №30. — Ст. 2864.

9. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от2012.2002 №175-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№51.- Ст. 4982.

10. Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14.05.2004 №613 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. -№20. Ст. 1939.

11. Об основах государственной политики в сфере информатизации: Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 №170 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - №31. - Ст. 3096.

12. Создании Агентства Республики Татарстан по массовой коммуникации «Татмедиа»: Указ Президента Республики Татарстан от 30.04.2003 №УП-303 // Ведомости Государственного Совета Татарстана 2003. - №5.

13. Об основах государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и связи: Указ Президента Республики Татарстан от 7.03.2003 №УП-186 // Ведомости Государственного Совета Республики Татарстан. -2003. №3.

14. Об информационном наполнении луеЬ-сервера ГТК России: Приказ ГТК Российской Федерации от 30.10.2000 №980 // Правовая система «Гарант».

15. Об организации в Минпромнауки России работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003г. №98: Приказ Минпромнауки Российской Федерации от 9.07.2003 №163 // Правовая система «Гарант».

16. Об организации работы по созданию и сопровождению официального Интернет-сайта Министерства юстиции Российской Федерации": Приказ Минюста Российской Федерации от 23.05.2002 №133 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. - №7.

17. Об официальном сайте ФСФО России в сети Интернет: Приказ ФСФО Российской Федерации от 20.08.2003 №161 // Вестник Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству. 2003. -№9.

18. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации: Распоряжение Минтранса Российской Федерации от 24.06.2003 №ИС-564-р // Правовая система «Гарант».

19. Об официальном сервере администрации г.Казани в сети Интернет: Постановление Главы администрации Казани от 29.01.2002 г. №89 Электронный ресурс. // Официальный сайт Администрации Казани. -Режим доступа: http://www.kazan.org.ru/doc.phtml7icN218

20. Официальное интернет-представительство Президента России Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.president.kremlin.ru4 8. Правительство России Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.government.gov.ru

21. Министерство природных ресурсов Российской Федерации -официальный сайт Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.mnr.gov.ru

22. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам — официальный сайт Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.nalog.ru

23. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (сайт) Электронный ресурс. Режим доступ: http://www.economy.gov.ru

24. Министерство энергетики Российской Федерации официальный сайт Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.mte.gov.ru

25. Министерство юстиции Российской Федерации официальный сайт Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.minjust.ru

26. Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации официальный сайт Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.mpnt.gov.ru

27. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу официальный сайт Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.gosstroy.gov.ru

28. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gost.ru

29. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России) официальный сервер Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.fsforus.ru

30. Федеральная служба земельного кадастра Российской Федерации -официальный сайт Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.goscomzem.ru

31. Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта РФ (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rosavtodor.ru

32. Федеральный горный и промышленный надзор России официальный сайт Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.gosnadzor.ru сайты органов государственного управления Республики Татарстан:

33. Официальный сервер Республики Татарстан Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.tatar.ru

34. Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.tatarmintorg.ru

35. Министерство здравоохранения Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://mzdravrt.kazan.ru

36. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Электронный ресурс. Режим доступа: http://msgkh.stroyrt.ru

37. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://ecology.e-kazan.ru

38. Официальный сайт Министерства по делам детей, молодежи и спорту Республики Татарстан Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.tatminmolsport.ru

39. Министерство внутренних дел Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mvdrt.ru/

40. Министерство Образования Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.tatedu.ru/

41. Министерство труда и занятости Республики Татарстан Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.mintrud-rt.ru/

42. Госалкогольинспекция Республики Татарстан (сайт) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.tatalc.ru

43. Официальный сайт Администрации Казани Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.kazan.org.ruисточники статистических данных:

44. География пользователей (Источник: Rambler's Тор 100) Электронный ресурс. // ЯИметрика. Режим доступа:http://rumetrica.rambler.ru/data/auditory/geo

45. Интернет-качки. Активность российских пользователей Интернета растет быстрее их количества // Русский фокус. 09.03.2004.

46. Мониторинг российского Интернета. 1 квартал 2001 года. Б.м.: Группа monitoring.ru, 2001. - 124с.

47. Обзор средств массовой информации Республики Татарстан (по итогам I квартала 2004 года) Электронный ресурс. // Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации «Татмедиа». — Режим доступа: http://www.tatmedia.ru/obagenstv/otraslevie/obzorsre/

48. Опросы «Интернет в России» Электронный ресурс. // Фонд «Общественное мнение». Режим доступа:http://bd.fom.ru/report/map/projects/internet/internet00/o0209241

49. Опросы «Интернет в России». Выпуск 1. 0сень-2002 Электронный ресурс. // Фонд «Общественное мнение». Режим доступа: http ://bd. fom.ru/report/map/proj ects/internet/internetO 1/о0212301

50. Опросы «Интернет в России». Выпуск 2. Зима. 2002-2003 Электронный ресурс. // Фонд «Общественное мнение». Режим доступа. - Режим доступа: http://bd.fom.ru/report/map/projects/internet/internet02/o0312303

51. Опросы «Интернет в России». Выпуск 3. Весна. 2003. М.: Фонд «Общественное мнение», 2003. - 31с.

52. Опросы «Интернет в России». Выпуск 4. Лето 2003. М.: Фонд «Общественное мнение», 2003. - 31с.

53. Опросы «Интернет в России». Выпуск 5. Осень. 2003. М.: Фонд «Общественное мнение», 2003. - 36с.

54. Рейтинг "Упоминаемость российских сетевых СМИ", 12-18 ноября 2001 г. Электронный ресурс. // СМИ.ги. 2001. - 20 нояб. - Режим доступа: http://rating.smi.ru/2001/46

55. Российский Интернет сегодня. Год 2002. Специально для выставки «Рекламоноситель». M.: SpyLOG, 2002. - 48с.

56. Число зарегистрированных сетевых СМИ продолжает расти Электронный ресурс. // Runet.ru. Электрон, журн - 2003. - 20.03. -Режим доступа: http://www.runet.ru/news/2644.html

57. Число постоянных пользователей сети Интернет в Татарстане составляет сегодня 90 тысяч абонентов Электронный ресурс. // Газета «Республика Татарстан». 16.01.2003. - Режим доступа: http://www.rt-online. ru/ne ws/?ID=2573

58. Gallup Net Россия 2001/1. Март - Апрель 2001 г. Объемы аудиторий Интернета в России Март-Апрель 2001 г. Электронный ресурс. // Gallup Ltd. - Режим доступа: http://www.gallupmedia.ru/! 184.htm

59. Gallup Net Россия 2001/2. Сентябрь-Октябрь 2001 г. Объемы аудиторий Интернета в России Сентябрь-Октябрь 2001 г. Электронный ресурс. // Gallup Ltd. - Режим доступа: http://www.gallupmedia.ru/l 183.htm

60. Global Internet Statistics (by Language) Electronic resource. // Global Reach. -Mode of access: http://global-reach.biz/globstatsматериалы СМИ:

61. Агзамова Ю. Tatnet-предприятия научились зарабатывать / Ю. Агзамова Электронный ресурс. //еТатар.ру. 14.05.2004. - Режим доступа: http ://www. e-tatar.ru/

62. Владимир Шевчук: «Мы пиар-агентство Республики Татарстан» Электронный ресурс. // Деловой интернет-портал Tatcenter.ru. - Режим доступа: http://info.tatcenter.ru/l 2847print.htm

63. Интернет войдет в каждую школу и каждую клинику Электронный ресурс. // Официальный сервер Республики Татарстан. 31.01.2003 -Режим доступа: http://www.tatar.ru/

64. Конкурс предложений по обновлению официального сервера РТ Электронный ресурс. // Официальный сервер Республики Татарстан. -Режим доступа: http://www.tatar.ru/?DNSID=7347766c81fB78fb02dce9fa37690704&nodeid= 167&show=79

65. Объявлен конкурс проектов Интернет-страницы Президента России Электронный ресурс. // Страна.ги. Режим доступа: http://www.strana.ru/state/kremlin/2001/03/07/983958478.html

66. У Интертат свои проблемы Электронный ресурс. // MEDIART.RU Независимый аудит СМИ Татарстана. - 04/12 13:40. - Режим доступа: http://www.mediart.ni/content/view/l/2

67. Абадиев М.Б. Формирование службы связей с общественностью в системе управления занятостью: Первый опыт в Республике Ингушетия / М.Б. Абадиев, Е.Ф. Коханов // Менеджмент в России и за рубежом. -2000. -№3. С. 73-80

68. Абанкина T.B. PR некоммерческой организации: теоретические основы современных PR-технологий и моделей коммуникации / Т.В. Абанкина // Музей будущего: информационный менеджмент / Сост. А.В.Лебедев. -М.: Прогресс-Традиция, 2001. С. 168-191.

69. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации Диалектика прогрессивной линии развития как гуманная общечеловеческая философия для XXI в / Р.Ф. Абдеев. М.: Гуманит. изд. центр "ВЛАДОС", 1994 - 334,1. с.

70. Агамирзян И.Р. Мировой опыт реализации концепции «электронного правительства» / И.Р. Агамирзян // Информационное общество. 2003. - №1. - С. 56-62.

71. Адамьянц Т.З. Проблема диалога в общении с экраном: миллион картинок экрана одна "картина мира" телезрителя (семиосоциопсихологический анализ) / Т.З. Адамьянц // Мир психологии. - 2000. - №2. - С. 43-44.

72. Алексеева И.Ю. Возникновение идеологии информационного общества / И.Ю. Алексеева // Информационное общество. 1999. — №1 — С.30-35.

73. Алешина И.В. Паблик рилейшнз / И.В. Алешина // Реклама: внушение и манипуляция. Медиа-ориентированный подход / Под ред. Д.Я. Райгородского. Самара: Издательский Дом «Бахрах-М», 2001. -137-170.

74. Анохин М.Г. Политические технологии / М.Г. Анохин // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. - 2000. - №2. - С. 101-104.

75. Белинская Е.П. К обоснованию социокультурного подхода в анализе виртуальной реальности / Е.П. Белинская Электронный ресурс. // Российская сеть информационного общества. Тезисы доклада. 1999. -Режим доступа: http://psynet.by.ru/texts/bel5.htm

76. Белинская Е.П. Пространство, Населенное ДРУГИМИ / Е.П. Белинская, А.Е. Жичкина Электронный ресурс. // InterNet magazine. -Электрон. журн. №16. - Режим доступа: http://ok.msk.ru/gagin/internet/16/28.htm

77. Белинская Е.П. Человек в информационном мире / Е.П. Белинская Электронный ресурс. // Перспективы социальной психологии. М.: АспектПресс, 2002. — Режим доступа: http://psynet.carfax.ru/texts/bel3.htm

78. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования / Д. Белл: Пер. с англ. под ред. В. JI. Иноземцева. M.: Academia , 1999 - CLXX, 783, 3.

79. Беляева Т. Проблемы использования Интернета как инструмента PR / Т.Беляева, И. Стялова // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. -№1. - С. 88-92.

80. Бернейз Э. Паблик рилейшнз / Э.Бернейз. M., 1994.

81. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз / С.Блэк: Пер. с анг. В.Г. Днепровского, И.А. Черничкиной. Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 317с.

82. Богдановская И.Ю. Есть ли киберправо, или спор о «лошадином праве» / И.Ю. Богдановская // Право и политика. — 2002. №6. - С. 115120.

83. Бокарев Т. А. Способы продвижения компании в сети Интернет / Т.А. Бокарев // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. -1999.-№4.-С. 17-22.

84. Буари Ф.А. Паблик рилейшнз или стратегия доверия=Ье8 relations publiques ou la stratégie de la confiance/ Ф.А. Буари: Пер. с фр. M.: Консалтинговая группа «ИММДЖ-Контакт»: ИНФРА-М, 2001 - 178 с.

85. Быков И. PR в эпоху Интернета / И.Быков // PR-News. 2000. - №2. - С.5.

86. Вакурова Н.В. Концепция современных Интернет-изданий / Н.В. Вакурова, Л.И. Московии // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. -2001.-№6.-С. 44-55.

87. Варустин J1. Расставим акценты. К определению понятия «предмет науки ПР» / Л.Варустин // ПР-диалог. 1998. - №2. - С. 3-4.

88. Василенко И. Связь с общественностью в государственных организациях и местных органах власти: западный опыт / И.Василенко // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №4. - С. 16-20.

89. Вачнадзе Г.Н. Агрессия против разума: информационный эмпириализм / Г.Н. Вачнадзе. М., 1988.

90. Вершинин М. «Электронное правительство» в XXI веке / М. Вершинин // PR-News. -2001. №6-7. - С. 17.

91. Власов А.И. Как создают обман. О современной американской пропаганде / А.И. Власов. -М., 1969.

92. Власов А.И. Политические манипуляции: история и практика средств массовой информации / А.И. Власов. М.: Международные отношения, 1982. - 245с.

93. Водолагин A.A. Интернет-СМИ как арена политической борьбы / A.A. Водолагин // ОНС: Общественные науки и современность. 2002. -№1. - С. 49-67.

94. Гагин А. От «Электронной России» к электронной России / А. Гагин // Политбюро. 2003. - №10. - С. 22-24.

95. Герасимюк Т. Виртуальные «виртуальные PR»: три сферы взаимодействия с Internet-аудиторией / Т. Герасимюк // Советник. 2001. - №2. - С. 25-29.

96. Герасимюк Т. Интернет как среда и инструмент реализации паблик рилейшнз / Т. Герасимюк, Т. Соломович // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. - №5. - С. 35-41.

97. Горохов В.М. Институализация паблик рилейшнз как фактор формирования и развития информационного рынка / В.М. Горохов // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. - №3. - С. 67-73.

98. Горохов В.М. Концепция рекламы и паблик рилейшнз в теории массовых коммуникаций / В.М. Горохов, Т.Э. Гринберг // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2002. - №1. - С. 58-64.

99. Гринберг Т.Э. Интернет: средство коммуникации паблик рилейшнз или новая профессиональная технология? / Т.Э. Гринберг, С.А. Лучкина // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. - №6. - С. 56-62.

100. Гуманитарные исследования в Интернете / Под редакцией А.Е. Войскунского М.: "Можайск - Терра", 2000. - 432 с.

101. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество / Дж. Гэлбрейт. -М.:, 1986.

102. Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий / С. Дацюк Электронный ресурс. // Zhurnal.ru. Электрон, журн. - Режим доступа: http ://www.zhurnal .ru/5/virtech.htm

103. Дацюк С. От идеологии к теории Интернет / С. Дацюк Электронный ресурс. // Zhurnal.ru. Электрон, журн. - Режим доступа: http ://www.zhurnal .ru/5/theory .htm

104. Дацюк С. После пиара / С. Дацюк Электронный ресурс. // Part.org.ua Политическое сетевое издание. — 2002. - 01.10. - Режим доступа: http://part.org.ua/index.php?art=56913018

105. Делицин J1. СМИ в Интернете / J1. Делицин Электронный ресурс. // Рекламный мир. Электрон. журн. - Режим доступа: http://www.rm.ru/cont/contl.shtml?ac=v&book=2&page=2&id=l

106. Доклад «Использование интернет-технологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса. Теория и практика» Электронный ресурс. // Фонд эффективной политики. -27.02.2001 Режим доступа: http://www.fep.ru/

107. Докторов Б. Российский Интернет: новое русское чудо / Б. Докторов Электронный ресурс. // КОМКОН-2. Режим доступа: http://www.comcon-2.ru/default.asp?artID=58

108. Докторов Б. Российский политический Интернет / Б. Докторов // Петербургский журнал социологии. 1999. - №2. - С. 40-42.

109. Емелин В.А. Постмодернизм и информационные технологии / В.А. Емелин Электронный ресурс. Режим доступа: http://emeline.narod.ru/articles.htm

110. Ершова Т.В. Концептуальные вопросы перехода к информационному обществу XXI века / Т.В. Ершова // Вестник РФФИ. -1999.-№3(17).-С.20-25.

111. Жичкина А.Е. Социально-психологические аспекты общения в Интернете / А.Е. Жичкина Электронный ресурс. // Психология Интернета. Режим доступа: http://psynet.carfax.ru/texts/zhichkinal.htm

112. Залесский П. Более 4 млн. россиян пользуется Интернетом / П. Залесский Электронный ресурс. // КОМКОН-2. Режим доступа: http://www.comcon-2.ru/default.asp?artID=48

113. Залесский П.К. Интернет-аудитория России. Штрихи к портрету / П.К. Залесский Электронный ресурс. // Инфо-бизнес. — 2000. №40. -Режим доступа: http://www.ibo.ru/offline/2000/142/5791/

114. Залесский П. Российская Интернет-аудитория в 1 квартале 2000 года / П. Залесский Электронный ресурс. // КОМКОН-2. Режим доступа: http://www.comcon-2.ru/default.asp?artID=37

115. Залесский П. Российские поисковые системы и каталоги успешно конкурируют с западом. Пока только среди российской части Интернет-аудитории / П. Залесский Электронный ресурс. // КОМКОН-2. Режим доступа: http://www.comcon-2.ru/default.asp?artID=52

116. Засурский Я.Н. Информационное общество в России: парадоксы элитарного Интернета / Я.Н. Засурский // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. - №6. - С.4-13.

117. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга менеджера PR. / А.Б. Зверинцев. СПБ.: СОЮЗ, 1997. - 288с.

118. Зяблюк Н.Г. Индустрия управляемой информации («Паблик рилейшнз» система пропаганды большого бизнеса США) / Н.Г. Зяблюк. -М.: Изд-воМГУ, 1971.- 139с.

119. Иванов Д.(Г.) Политический PR в Интернете: российские реалии / Д. Иванов // Интернет-маркетинг. 2002. - №4. - С. 6-14.

120. Иванов Д.(Г.) Пресс-конференции в Интернете: сетевое общение политиков и космонавтов / Д. Иванов Электронный ресурс. // Русскийжурнал. — Электрон. журн. — Режим доступа: http://www.mss.ru/journal/mediay98-08-21/ivanov.htm

121. Иванов Д.(Г.) Российский интернет как средство политической коммуникации. Первая глава истории политрунета / Д. Иванов Электронный ресурс. // Русский журнал. Электрон, журн. - 13 Марта 2002. — Режим доступа: www.russ.ru/netcult/history/20020313.html

122. Иванов Д.В. Виртуализация общества / Д. В. Иванов Электронный ресурс. Режим доступа: http://ml6.medport.ru/USSR/chapters/society.htm

123. Иванов Д.В. Виртуализация общества / Д.В. Иванов. СПб.: "Петербургское Востоковедение", 2000. — 96 с.

124. Иванов Д.В. Идея информационного общества и Internet / Д.В. Иванов Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.rsoft.ru/most/Review/obO 1 dec.htm

125. Иванов Д.В. Феномен компьютеризации как социологическая проблема / Д.В. Иванов // Проблемы теоретической социологии. Вып. 3. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2000. С.50-55.

126. Ивашиненко H.H. Служба по связям с общественностью в налоговой инспекции / H.H. Ивашиненко // СОЦИС: Социологические исследования. 1999. - №12. - С. 124-127.

127. Илющенко О. Блеск и нищета RuHeTa: Интернет в России был коммерческим от рождения / О. Илющенко // Карьера. 2003. - №1. - С. 50-55.

128. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире / В.Л. Иноземцев. М.: Academia: Наука, 1998. - 639с.

129. Исаенко А.Н. Реформа исполнительной власти в США / А.Н. Исаенко // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2003. - №2. -С. 99-117.

130. Карпухин О. Формирование масс. Природа общественных отношений и технологии «паблик рилейшнз»: Опыт историко-социологического анализа / О. Карпухин, Э.Макаревич. Калининград: Янтарный сказ, 2001. - 547с.

131. Карпухин О.И. «Паблик рилейшнз» как информационный менеджмент / О.И. Карпухин // Социально-политический журнал. 1998.- №4. С. 139-150.

132. Кастельс М. Россия в информационную эпоху / М. Кастельс, Э. Киселева Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.socio.ru/wr/l-01/Castells.htm

133. Кастельс М. Становление общества сетевых структур / М. Кастельс // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. /Под ред. В.Л. Иноземцева. М.,1999. - С. 494.

134. Катлип С. М. Паблик рилейшенз. Теория и npaKTHKa=Effective Public Relations, 8-е изд.: Пер. с англ.: Уч. пос. / С. М. Катлип, А. Сентер X., Г. М. Брум. М.: Издательский дом "Вильяме", 2001. - 624 с.

135. Кислород Рунета: Роль интернета в формировании «повестки дня» Электронный ресурс. // Со-общение. Электрон, журн. - 2002. - апрель.- №4. Режим доступа: http://www.soob.ru/soob/02/02-04-27/freedata/netl .htm

136. Комаровский B.C. Связи с общественностью как инструмент «электронного правительства» / B.C. Комаровский // Технологии информационного общества — Интернет и современное общество: труды

137. V Всероссийской объединенной конференцииСПб., 25 29 ноября 2002 г. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002. - С. 289-290.

138. Королько В. К вопросу о социальной роли и этике паблик рилейшнз / В. Королько // Социол.: теория, метода MapKeTHHr=Sociology: theory, methods, marketing. Кшв, 2000. - №1. - С. 62-75.

139. Коханов Е.Ф. "Паблик рилейшнз" как феномен доверия / Е.Ф. Коханов // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №1(16). - С. 5962.

140. Коханов Е.Ф. Генезис структур и моделей паблик рилейшнз / Е.Ф. Коханов // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №6. - С. 30-40.

141. Кремлева С.О. Сетевые сообщества / С.О. Кремлева Электронный ресурс. // Парадигма: сетевой клуб социологов. Режим доступа: http://sociology.extrim.ru/dip/gl 1 .htm

142. Кто есть кто в Рунете // Карьера-Капитал. 2000. - №3. - С. 16-17.

143. Кузнецов И.И. Рунет как часть российского электорального пространства / И.И. Кузнецов // ОНС: Общественные науки и современность. 2003. - №1. - С. 68-77.

144. Кузнецов С. Ощупывая слона. Краткий очерк Интернет-идеологий / С. Кузнецов // Независимая газета. 2001. - №.64. - С.8.

145. Кузьмин М. Интернет в России / М. Кузьмин Электронный ресурс. // КОМКОН-2. Режим доступа: http ://www. comcon-2.ru/default.asp?artID=49

146. Купер И.Р. Гипертекст как способ коммуникации / И.Р. Купер // Социологический журнал. 2000. - №1-2. — С.

147. Лазарсфельд П. Массовая коммуникация, массовые вкусы и организованное социальное действие / П. Лазарсфельд, Р. Мертон // Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. М., 1999. - С.138-149.

148. Лепский В.Е. Моделирование и поддержка сообществ в Интернете. Препринт / В.Е. Лепский, А.Г. Рапуто. М.: Институт психологии РАН, 1999.-96с.

149. Литвинович М. Итоги 2000 года для российского Интернета: разрушение мифов и прозрение / М. Литвинович Электронный ресурс. // Русский журнал. Электрон, журн. - 2001. - 26.02. — Режим доступа: www.russ.ru/netcult/cathedra/20010226litv.html

150. Лобза Е.В. Специфика формирования образов политиков в Интернете (на примере электронных пресс-конференций) / Е.В. Лобза // Психология восприятия власти / Под ред. Е.Б. Шестопал. — М.: Издательство «Социально-политическая МЫСЛЬ», 2002. — С.

151. Лукина М.М. СМИ в домене РУ: хроника, цифры и типы / М.М. Лукина // Вестник Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. 2001. - №6. - С. 63-73.

152. Макаревич Э.Ф. Общественные связи / Э.Ф. Макаревич. М.: ТВ-Пресс Агентство "Граф Илья Толстой", 1995. - 310 с.

153. Масуда Е. Компьютопия / Е. Масуда // Философская и социологическая мысль. 1993. - №6. - С. 36-50.

154. Медведева В.К. Манипулятивные избирательные технологии и право граждан на информацию / В.К. Медведева // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. - 2003. - №4. -С.100-105.

155. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: Из- во Моск. Уни- та, 1999. - 208с.

156. Мескон М.Х. Основы мeнeджмeнтa=Management/ М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури: Пер. с анг. М.: Дело, 2000. - 704 с.

157. Мешкова Т.А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации / Т.А. Мешкова // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. - №6. - С.24-33.

158. Морозов И. Л. Информационная безопасность политической системы / И.Л. Морозов // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. -№5. - С.134-145.

159. Ньюсом Д. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз=ТЫз Is PR. The Realities of Public Relations / Д. Ньюсом, В. Тёрк, Д. Кругебер: Пер. с анг. М.: Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт»: ИНФРА-М, 2001.-VIII, 628 с.

160. Овчинников Б. В. Виртуальные надежды: состояние и перспективы политического рунета / Б.В. Овчинников // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. - №1. - С. 46-65.

161. Овчинникова М.А. Паблик рилейшнз как инструмент политики в США / М.А. Овчинникова // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2001. - №4. - С. 46-63.

162. Определения, ревизия и смена руководства // Советник. 2000. -№6.-С. 53.

163. Павлютенкова М. Новые информационные технологии в современном политическом процессе / М. Павлютенкова // Власть. -2000.-№8.-С. 38-43.

164. Пашенцев E.H. Паблик Рилейшнз: от бизнеса до политики / E.H. Пашенцев. М.: Финпресс, 2000. - 240с.

165. Песков Д.Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность ПОЛИС: Политические исследования / Д.Н. Песков. 2002. - №1. - С.31-45.

166. Песков Д.Н. Интернет-пространство: состояние премодерна? / Д.Н. Песков // ПОЛИС: Политические исследования. 2003. - №5. - С.45-55.

167. Почепцов Г.Г. Имидж-мейкер: Паблик рилейшз для политиков и бизнесменов / Г.Г. Почепцов. Киев: Рекламное агентство Губерникова, 1995.-236с.

168. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века / Г.Г. Почепцов. -М.: Рефл-бук; Ваклер, 2000. 352 с.

169. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов века / Г.Г. Почепцов. М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2000. - 624 с.

170. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением века / Г.Г. Почепцов. М.: Центр, 1998. - 349с.

171. Правит ли электронное правительство в регионах Электронный ресурс. М.: Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. - 2003. - 28.01. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/preliz280103 .html

172. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции / А.И. Ракитов. -М.: Политиздат, 1991 -286,1. с.

173. Розина И.Н. Комьютерно-опосредованная коммуникация в практике образования и бизнеса / И.Н. Розина Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.russcomm.rU/rcabiblio/r/rozina01.shtml

174. Романовский Н.В. Интерфейсы социологии и киберпространства / Н.В. Романовский // СОЦИС: Социологические исследования. 2000. -№1.-С. 16-23.

175. Савинова О.Н. Внутрикорпоративный менеджмент PR-служб / О.Н. Савинова // Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Рос. акад. гос. службы при президенте РФ; Под ред. В. С. Комаровского. М.: Издательство РАГС, 2001. - С.135-145.

176. Семенов И.А. информационный вызов и электронный ответ России // Информационное общество. 2003. - №1. - С.13-16.

177. Скрипкин Д. Исполнительная власть и государственные менеджеры: Рейтинг открытости сайтов федеральных органов власти РФ / Д. Скрипкин, И. Пичугин Электронный ресурс. [Б.М.]: Ассоциация менеджеров, 2003. - Режим доступа: http://www.amr.ru/doc735.html

178. Сляднева H.A. Международный терроризм и добровольный ПИАР: симбиоз, порожденный новым информационным режимом XXI века / H.A. Сляднева Электронный ресурс. // Евразийский вестник. Эл. журн. - Режим доступа: http://www.e-journal.ru/pbesop-st4-21.html

179. Соколов A.B. Общая теория социальной коммуникации / A.B. Соколов. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2002. - 461с.

180. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учеб. для студентов вузов / А.И. Соловьев. М.: Аспект-Пресс, 2001.-559с.

181. Стрелец И. А. Концепция электронного правительства и ее практическая реализация / И.А. Стрелец // США. Канада. Экономика, политика, культура. 2003. - №5. - С. 90-109.

182. Талапина Э.В. К вопросу об информационной функции государства / Э.В. Талапина // Информационное общество. 2003. - №2. - С. 20-28.

183. Технология Электронный ресурс. // Глоссарий.ру. Режим доступа: http://www.glossary.ru/

184. Турунок С.Г. Интернет и политический процесс / С.Г. Турунок // ОНС: Общественные науки и современность. 2001. - №2. - С. 51-63.

185. Тучков С.М. Становление политических паблик рилейшнз: предпосылки, проблемы и перспективы / С.М. Тучков // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. 2001. - №2. - С. 16-26.

186. Федоркин Н.С. «Паблик рилейшнз» как наука и искусство: методологические проблемы становления / Н.С. Федоркин // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 2000. - №1. - С. 129141.

187. Филиппова Т.В. Интернет как инструмент социологического исследования / Т.В. Филиппова // СОЦИС: Социологические исследования. 2001. -№9. - С. 115-122.

188. Чеснаков A.A. Ресурсы Internet и российские политические технологии: состояние и перспективы развития / A.A. Чеснаков // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18, Социология и политология. 1999. - №4. - С. 65-69.

189. Чугунов A.B. Перспективы развития в России «информационного общества»: Социальный портрет российской интернет-аудитории по данным социологических опросов / A.B. Чугунов // ПОЛИС: Политические исследования. 2002. - №5. - С. 146-157.

190. Чумиков А. PR-кампания в Интернете / А.Чумиков, М. Бочаров. Электронный ресурс. // Советник. 2003. — №3. - Режим доступа: http://www.sovetnik.ru/magazine/archive/article/2003/3/?id=16

191. Чумиков А.Н. Связи с общественностью: Учеб. Пособие / А.Н. Чумиков. М.: Дело, 2001. - 296с.

192. Шадрин А.Е. Современные представления об информационном обществе / А.Е. Щадрин Электронный ресурс. // Интернет-конференции "Социальные и психологические последствия применения информационных технологий". Режим доступа: http://www.auditorium.ru

193. Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления / М.А. Шишкина. СПб.: Изд-ва «Паллада-медиа» и СЗРЦ «РУСИЧ», 2002. - 444с.

194. Энштейн С. «Паблик рилейшнз» система пропаганды американских монополий / С. Энштейн // Мировая экономика и международные отношения. - 1962. - №11. - С.

195. Callison С. Media relations and the Internet: how Fortune 500 company web sites assist journalists in news gathering / C. Callison // Public Relations Review. March 2003. - Volume 29. Issue 1. - Pp. 29-41.

196. Castells M. Materials for an exploratory theory of network society / M. Castells // Brit. J. of. Soc. 2000 - №51. - P. 10.

197. Curtin P.A. International agenda-building in cyberspace: a study of Middle East government English-language websites / P.A. Curtin, Т. K. Gaither // Public Relations Review. 30 (2004). - Pp. 25-36.

198. December J. Internet tools summary / J. December Electronic resource. Mode of access: http://www.rpi.edu/Internet/Guides/decemj/internet-tools.html.

199. E-GOVERNMENT Electronic resource. //International Telecommunications Union. Mode of access: http://www.itu.int/osg/spu/wsis-themes/ictstories/egovernment.html

200. Grunig J.E. Managing Public Relations / J.E. Grunig, T. Hunt. New York: Holt, Rinehart & Winston, 1984. - 550 p.

201. Grunig L.A. Public relations research: a tripartite model / L.A. Grunig // Corporate Communications: An International Journal. 2000. - Volume 5. Number 2. - Pp. 75-80

202. Hachigian D. Perceptions of public relations web sites by computer industry journalists / D. Hachigian, K. Hallahan // Public Relations Review. -March 2003. Volume 29. Issue 1. - Pp. 43-62.

203. Hamman R. Introduction to Virtual Communities Research and Cybersociology Magazine Issue Two / R. Hamman Electronic resource. // Cybersociology Magazine. Mode of access: http://www.cybersociology.com/

204. Hurme P. Online PR: emerging organisational practice / P. Hurme // Corporate Communications: An International Journal. 2001. - Volume 6. Number 2.-Pp. 71-75.

205. Hutton J.G. The Definition, Dimensions, and Domain of Public Relations / J.G. Hutton // Public Relations Review. Summer 1999. - Volume 25. Issue 2.-Pp. 199-214.

206. Kent M.L. The relationship between Web site design and organizational responsiveness to stakeholders / M.L. Kent, M. Taylor, W.J. White // Public Relations Review. March 2003. - Volume 29. Issue 1. - Pp. 63-77.

207. Kroker A. A. Data trash: the theory of the virtual class / A. Kroker, M.A. Weinstein. Montreal: New World Perspectives, 1994. - 167p.

208. Morris M. The Internet as Mass Medium / M. Morris, C. Ogan // Journal of Communication. 1996. - Vol. 46. - №1. - Pp. 40-48.

209. Newhagen J. E. Why Communication Researchers Should Study the Internet: A Dialogue / J. E. Newhagen, S. Rafaeli // Journal of Communication. 1996. - 46(1), Winter. - Pp.21-28.

210. Pavlik J.V. Managing the Information Superhighway: A Report on the Issues Facing Communications Professionals / J.V. Pavlik, D.M. Dozier. -Gainesville, FL: The Institute for Public Relations, 1996. 44p.

211. Public Relations Definition CERP Electronic resource. // Center Européen des Relations Publiques. - Mode of access: http://www.cerp.org/definition/index.htm

212. Rheingold H. The Virtual Community / H. Rheingold Electronic resource. Mode of access: http: http://www.rheingold.com/vc/book/

213. Rogers E. Communication technology: The new media in society / E. Rogers. New York, 1986. - 265p.

214. The IABC Excellence Study. Reprinted with Permission Public Relations Quarterly Electronic resource. Mode of access: http://faculty.luther.edu/~johnsmar/CL63/excellnt.htm

215. The Seventh Annual Middleberg/Ross Survey of Media in the Wired World, Executive Summary Electronic resource. Mode of access: http://www.middleberg.com/toolsforsuccess/fiilloverview.cfm.

216. Toth E.L. The case for pluralistic studies of public relation: rhetorical, critical, and systems perspectives. // E.L. Toth, R.L. Heath Rhetorical and Critical Approaches to Public Relations. Hillsdale, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 1992.-Pp. 3-15.

217. Wright D.K. Corporate Communications Policy Concerning the Internet: A Survey of the Nation's Senior-Level, Corporate Public Relations Officers / D.K. Wright. Gainesville, FL: The Institute for Public Relations, 1998. -29p.

218. Wright D.K. The Magic Communication Machine: Examining the Internet's Impact on Public Relations, Journalism, and the Public / D.K. Wright. Gainesville, FL: The Institute for Public Relations, 2001. - 67p.

219. Publicity // Webster's New World College Dictionaiy / Ed. By Michael Agnes. 4th ed. - USA: Webster's New World, 2000. - P. 787.авторефераты диссертаций:

220. Безгодова О.В. «Паблик рилейшнз» в системе политического управления современной России (Тенденции развития): Автореф. дис. . канд. полит, наук/ О.В. Безгодова; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. М., 1997. - 22с.

221. Василенко JI.A. Интернет в информатизации государственного управления (социолого-методологический анализ): Автореф. дис. д-ра социол. наук / JI.A. Василенко; Российская академия государственной службы (РАГС). М., 2000. - 32с.

222. Емелин В.А. Информационные технологии в контексте постмодернисткой философии: Автореф. дис. .канд. филос. наук / В.А. Емелин; МГУ им. Ломоносова. М., 1999. - 23с.

223. Макаревич Э.Ф. Общественные связи как инструмент социальных изменений: Автореф. дис. .док. социол. наук / Э.Ф. Макаревич; Институт молодежи. М., 1999. - 33с.

224. Поверинов И.Е. Паблик рилейшнз как механизм гармонизации социальной среды: Автореф. дис. .канд. социол. наук / И.Е. Поверинов; Мордовский Государственный ун-т. Саранск, 2000. - 15с.

225. Подболотова Н.Б. Связи с общественностью в государственных органах власти и управления: Автореф. дис. . канд. политол. наук / Н.Б. Подболотова; Гос. ун-т упр. М., 2001. - 22с.

226. Поканинова Е.Б. Связи с общественностью как инструмент социального управления. Проблемы становления и функционирования.

227. На примере Республики Калмыкия: Автореф. дис. . канд. социол. наук / Е.Б. Поканинова; Российская академия государственной службы при Президенте РФ. М., 1999. - 23с.

228. Тучков С.М. Паблик рилейшнз в политическом процессе современной России: Автореф. дис. .канд. полит, наук / С.М. Тучков; МГУ им. Ломоносова. М., 2001. - 24с.

229. Филиппова Т.В. Интерактивная коммуникация в эмпирической социологии. (Опыт социологического анализа Интернет-опросов): Автореф. дис. .канд. социол. наук / Т.В. Филиппова; Рос. Гос. Гуманит. Ун-т. М., 2000. - 28с.

230. Чугунов A.B. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Автореф. дис. .канд. полит, наук / A.B. Чугунов; Санкт-Петербургский государственный университет. С.-Пб., 2000. - 18с.

231. Шеремет А.Н. Интернет как средство массовой коммуникации социологический анализ: Автореф. дис. .канд. социол. наук / А.Н. Шеремет; УГУ им A.M. Горького. Екатеренбург, 2004. - 25с.

232. Шишкина М.А. Связи с общественностью в системе социального управления: Автореф. дис. .док. социол. наук / М.А. Шишкина; Санкт-Петербургский государственный университет. С.-Пб., 1999. - 32с.