Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России

Куприна, Валерия Арсеньевна

автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России

Год: 2007
Автор научной работы: Куприна, Валерия Арсеньевна
Ученая cтепень: кандидата исторических наук
Место защиты диссертации: Москва
Код cпециальности ВАК: 07.00.02

Диссертация по истории на тему 'Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России"

На правах рукописи

Куприна Валерия Арсеньевна

□03052621

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ (1985-2005 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

МОСКВА-2007

003052621

Работа выполнена на кафедре Истории Отечества Российского государственного социального университета

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Дубровская Татьяна Александровна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Уткнн Анатолий Иванович кандидат исторических даук, доцент Бадя Лариса Викторовна

••. 'м - "

Ведущая организация - Исследовательский центр проблем качества

подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (Технологического университета)

Защита состоится «28» февраля 2007 года в 14.00. на заседании диссертационного совета Д.212.341.02. в Российском государственном социальном ун иверситете по адресу 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, д.4, корпус 2, диссертационный зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129226, г. Москва, уд. Вильгельма Пика, д.4, корпус 2, научный зал библиотеки РГСУ.

Автореферат разослан <<£&> января 2007 г.

Учёный секретарь Диссертационного совета, доктор философских наук, профессор

Г.И. Авцинова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования. В условиях реформирования различных сфер жизни, экономической и социальной нестабильности изучение исторического опыта становления и институционализации благотворительности в России становится с каждым годом все актуальнее.

Во-первых, в связи с постоянным ростом числа негосударственных некоммерческих организаций, в том, числе благотворительных. Так, по данным Общественной палаты РФ в настоящее время в стране насчитывается более 600 тыс. негосударственных некоммерческих организаций.

Во-вторых, в связи с острой необходимостью интегрирования «третьего сектора» экономики в область социальной политики.

В- третьих, изучение закономерностей развития благотворительного ресурса необходимо для построения эффективной государственной политики в отношении общественных благотворительных формирований.

В четвертых, несмотря на то, что разработка проблем данного исследования привлекает внимание специалистов разных областей знания, необходимо глубокое изучение опыта работы благотворительных фондов 80-х годов XX и начала XXI вв., давший мощный импульс развитию благотворительных организаций в стране.

Эта целостность, период, так называемой «возрожденческой благотворительности», как структурного обособления, ставшая уже историей, должна пониматься не как нечто практически исчезнувшее и увядшее во времени, а как сохранившее свое присутствие в настоящем, прежде всего решением ряда актуальных проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение историографии и источников истории российской благотворительности чрезвычайно велико. На рубеже XIX и XX вв. история становления и развития благотворения в России является специальным предметом исследований- В отличие от авторов, изучавших благотворительность в пореформенной России XIX в., которые могли использовать данные земской

статистики, считавшейся «лучшей в мире по богатству, точности и ценности собираемых сведений»1, привлечь данные подобного рода для характеристики процессов благотворительности в новой России, довольно проблематично.

В последние годы активно идет работа по координации исследований развития благотворительности в России, как социального института, но, тем не менее, поле ее изучения в научных работах остается фрагментарным2.

Время смены социально-экономических формаций, привело к формированию определенного круга негосударственных организаций, в том числе благотворительных. Именно они при появлении новых социально не защищенных категорий населения стали оказывать действенную помощь, искать механизм, подходы для достижения социального результата. Но до настоящего времени из поля зрения исследователей выпал период времени создания и становления первых советских благотворительных фондов (19851990 гг.), то есть период возрождения благотворительности после длительного периода, характеризующего огосударствлением общественных институтов. До сих пор не введены в научный оборот документы, касающиеся деятельности первых советских благотворительных фондов, их история практически не изучена. Но именно их мобильность и самостоятельность в выборе приорцтегных направлений в своем развитии

1гл«'П'>г»тт<ттипч'АГЛп л ллпллттг т»<и ггпчт»!ттжг-точ*п (лпоглттопгг т^\тлг»тт»1 пл ахг\»т*пл V* V/! V и^нииишти II\JJXJ 1ШХУ

развитие общественное призрение в России, в том числе, самостоятельность местных благотворительных организаций, обеспечение населения более или менее достаточными средствами3.

Несмотря на то, что Советский детский фонд считается одной из первых независимых от государства организаций, без анализа работы Фонда

1 Федоров В А. История России 1861-1917. Учеб для вузов/2-е изд испр -М.: Выст.щк., 2004 -С 44.

2 В июне 2001 г. в Савхт-Пегербурге состоялась конференция «Социальные исследования благотворительности в современной России» К настоящему времени изданы 4 сборника Благотворительность в России' Социальные и исторические исследования/ Под общ ред. О Л Лейкинда СПб : Лики России, 2001-2002; СПб.- Изд-во им. IIИ Новикова, 2004; СПб Изд-ко журнала «Звезда», 2005

3 См.: Энциклопедический словарь. Том XXV. СПБ., 1898. С.174

авторы работы «История благотворительности в России» определяют его деятельность как формально построенную на принципах благотворительности; а сам Фонд - как организацию, функционирующую «по принципу государственного министерства»1. Характеристики этих организаций как «квазиобщественных» в дальнейшем «кочуют» из одной работы в другую.

В исследовании благотворительности как социального феномена существует много белых пятен. Из-за недостаточного уровня развития благотворительных практик, определенной узости социального поля их действия, отсутствия определенного общественного резонанса они не стали предметом пристального внимания исследователей. До сих пор не выработаны критерии оценки эффективности деятельности

благотворительных организаций.

Изучение состояния исследований благотворительности в современный период говорит о необходимости поиска междисциплинарного подхода к изучению исторического опыта становления и институционализации благотворительности в указанных хронологических рамках.

В связи с этим тема данного исследования в такой постановке разрабатывается впервые.

Объектом исследования явился исторический опыт становления и институционализации благотворительности в современной России, позволяющий выявить исторические периоды и тенденции, а предметом исследования - изменения, определяющие развитие отечественной благотворительности в 1985-2005 гг. При этом в хронологическом и проблемном плане автором диссертации выделены два периода: возрожденческий (19851990 гг.) и институциональный (1991-2005 гг.).

Гипотеза исследования. Развитие благотворительности в 1985-2005 гг. определяется, в первую очередь, формированием нормативно-правового и

1 Хорева Л В., Сущинская М Д. История благотворительности в России: Учебное пособие/ СПб: Изд-во С116ГУЭФ, 1999.-С79.

информационного полей, воздействие которых послужили институциональному оформлению благотворительности.

В период становления «возрожденческой» благотворительности были намечены положительные начала для выработки эффективной благотворительной политики. Общественные благотворительные объединения могли иметь свои структуры, возможность создавать и реализовывать долговременные целевые программы с привлечением финансового, кадрового и интеллектуального ресурса.

Изменения институциональных процессов благотворительности в последующий период (1991 — 2005 гг.) не способствуют сбалансированному взаимодействию участников благотворительности.

Основная цель диссертационной работы - реконструкция «возрожденческой благотворительности» и выявление противоречий, создающих напряжение в становлении и институционализации благотворительности в России. Целью диссертационной работы является также объяснение благотворительных процессов, как порождения прежде всего общих закономерностей развития общества и государства, выявление имеющихся недостатков и обоснование путей институционального развития благотворительности на основе программного подхода к деятельности благотворительных органи заций.

Достижению данной цели способствовало решение следующих исследовательских задач:

проанализировать социальные практики, определяющие становление благотворительности в 1985-1990 гг.;

определить основные направления институционального развития благотворительности в России в 1991-2005 гг. и показать противоречия, создающие напряжение;

выявить и определить программный подход в развитии общественных благотворительных объединений, его связи с планированием благотворительных ресурсов;

провести сравнительный анализ программ общественных благотворительных объединений (1987-2005 гг.);

осуществить анализ факторов формирования социального поля современной благотворительности в хронологических рамках исследования.

Хронологические рамки (1985-2005 гг.), как и территориальные рамки исследования (территория СССР (1985-1991 гг.) и границы суверенного государства Российская Федерация) определены с учетом основной проблематики исследования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых Е.А. Абросимовой, В.Г. Афанасьева, Л.В. Бадя, П.В. Власова, Т.А. Дубровской, Т.Б. Кононовой, В.Л. Прохорова, А.Р. Соколова, Г.Н. Ульяновой, Дж. Брэдопа, А. Линденмайер, Д. Л. Рэнсела, Отм. Шпанна и др.

Осмысление исторических процессов в изучаемый период опирается на методологические принципы историзма, системности, объективности, целостное™, социальности, предполагающих изучение развития социальных практик благотворительности в определенной хронологической последовательности, с учетом различных фатов и источников, необходимых для получения достоверных научных результатов.

Следует отметить недостаточность исторических источников по теме исследования. В связи с тем, что в архивах Москвы практически отсутствуют материалы о деятельности общественных благотворительных объединений в изучаемый период (не сданы фонды после прекращения деятельности организаций, отсутствие документов для передачи их на хранение, не оформлены материалы после их сдачи в архив) исследование проведено, в

основном, на материалах текущих архивов: Международного общественного благотворительного фонда милосердия и здоровья, Московского городского отделения Российского фонда милосердия и здоровья, регионального общественного благотворительный фонда «Московский детский фонд» (РОФ МДФ), с 1/руктурного подразделения московского детского фонда - Центра социальной адаптации и реабилитации детей с недостатками психического развития, региональной общественной организации «Центр инвалидов «Пеленг», региональной общественной организации семей, имеющих детей-инвалидов «Мария плюс», Союза благотворительных организаций России, Единого реестра благотворительных организаций России (в 2-х последних организациях использован электронный ресурс). Использованы также архивы: Комитета солдатских матерей и Международного

благотворительного фонда Владимира Спивакова.

В работе проанализированы документальные материалы и публикации в прессе, отразившие опыт практической работы РОФ МДФ, Советского детского фонда имени В.И. Ленина (СДФ) и его местных (региональных) отделений, других общественных благо гворительных обьединений.

Научная новизна данной диссертации заключается в следующем: во-первых, в ней дано обоснование тенденций развития благотворительности на рубеже XX и XXI вв. При этом выделены и охарактеризованы периоды ее становления (1985 -1990 гг.) и ияституционализации (1991-2005 гг.), особенности которых обусловлены внешними факторами: формированием нормативно-правового и информационного полей;

во-вторых, впервые введены в научный оборот материалы о деятельности благотворительных фондов в России в 1987-1990 гг.;

в-третьих, осуществлен анализ деятельности бла1 отворит ельных фондов в период становления благотворительности в современной России;

в-четвертых, выявлены и обоснованы связи между программным обеспечением участников благотворительной деятельности и планированием благотворительных ресурсов;

в-пятых, определен один из критериев эффективности работы благотворительных организаций;

в-шестых, дана характеристика процессов развития благотворительности в изучаемый период с учетом сложившихся социальных практик взаимодействия участников благотворительной деятельности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что конкретный исторический материал, анализ социальных практик как результат воздействия институциональных образований на деятельность общественных благотворительных объединений, дополняет и развивает представление о процессах институционализации благотворительности в России, а также может быть использован при комплексном подходе рассмотрения проблем интеграции «некоммерческого сектора» в отрасли социальной сферы, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по отечественной и социальной истории.

Основные положения, выносимые на защиту исследования исторического опыта становления и институционализации благотворительносги в России (1985-2005 гг.), определялись в своей основе формированием новых социальных практик благотворительности.

1. Характерной чертой периода возрождения благотворительности (1985 - 1990 гг.) явилось признание государством специального статуса организаций, действующих в общественных интересах, которое может предопределять высокий социальный результат деятельности этих объединений.

2. Характер тенденций развития благотворительности на рубеже XX и XXI вв. обусловлен государственно-правовыми инструментами, определяющими нормативно-правовое пространство социальных практик благотворительности.

3. Государство не является институциональным гарантом долговремен ных целевых благотворительных программ, направленных на реализацию приоритетных направлений социальной политики, осуществляемых

общественными благотворительными объединениями - части некоммерческого сектора.

4. В развитии социальных практик благотворительности огромную роль играют средства массовой информации, являясь важнейшим информационным ресурсом для поддержки институциональных изменений в обществе.

5. Постоянно увеличивается разрыв между формально-правовым оформлением нового общественного института современного общества -благотворительности и инновационными практиками в соответствующих сферах.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации нашли отражения в 9-и статьях. По материалам диссертации составлен спецкурс «Положение общественных благотворительных объединений в России».

Диссертация обсуждалась, была одобрена и рекомендована к защите на заседании кафедр истории отечества и социальных технологий и управленческого консалтинга факультета социальной работы и психологии РГСУ.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются цели и задачи исследования, его актуальность и научная новизна, дается степень изученности проблемы и характеристика источников исследования, охарактеризованы теоретико-методологическая и эмпирическая базы, описана практическая значимость работы.

В первом разделе «Историография проблемы» при разработке диссертационной темы большое внимание автором уделено анализу

историографической ситуации вокруг проблемы возрождения благотворительности в России. В отечественной историографии, особенно в советский период, исследование общественных организаций являлось традиционным. Именно тогда данной проблематике было посвящено огромное количество работ, например, Т.П. Коржихиной, А.й. Лукьянова, Б.М. Лазарева, A.B. Мицкевича, А.И. Щиглика, Ц.А. Ямпольской и др.1.

Начальный этап изучения благотворительности в российской исторической науке, по мнению Г.Н. Ульяновой, можно отнести к концу 1980-х гг2. На исходе 90-х гг. XX в. был защищен ряд диссертационных исследований по истории благотворительности, в основном посвященных: истории российской благотворительности и ее связи с государственными структурами социального обеспечения; благотворительности в культурно-досуговой сфере как средству самореализации личности предпринимателя; генезису и эволюции социального призрения в России (X-XIX вв.); меценатству как социальному феномену; московскому купечеству (конец XIX- начало XX столетия) и т.д.3

Значительный пласт исследований A.A. Белоусова, A.C. Кузыченок, А.Ю. Бендриковой, Р.Н. Балицкой, Н.Е. Рыловой, Л.Н. Синицыной, А.Е. Власовой и др. посвящен особенностям развития благотворительности в регионах, в основном во второй половине XIX в. - начале XX в.4

'См.- Коржихина T.II. Общественные организации в СССР: Материалы к источшпсоведению и ясториографии.(Рос. гос гуманит.ун-т.-М., 1992.; Лазарев Б.М., Лукьянов А.И. Советское государство и общественные организации. Изд 2-е, перрераб. и доп M., Госюриздат, 1962.; Мицкевич В.В Повышение роли массовых организаций трудящихся и переход к коммунистическому самоуправлению. М., Госюриздат, 1963 ; Щиглик А.И. Закономерности становления и развития и функционирования общественных организаций в советской политической системе: (Полит-правовое исследование). Автореф дис ... дол юрид. наук, -М, 1978 ; Щиглик А И, Ямпольская ЦА., Д.В. Шутько и др. Добровольные общества при социализме/ АН СССР Ин-т гос-ва и права. -М. «Наука», 1976.

2 См : Ульянова Г.Н. Благотворительность в Российской империи, XIX- начало XX века / [отв. ред Я.Н Щапов]; Ин-т рос.истории РАН.-М : Наука, 2005 - С. 114.

3См.: Кононова Т.Е. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения* Автореф. дис .. канд ист. наук, - M , 19У/.; Агафонова Б В. Ьлаготаорительность в культурно-досуговой сфере как средство самореализации личности предпринимателя. Автореф. дис. . .канд. пед наук, СПб., 1995,;Чернецов HB. Генезис и эволюция социального призрения в России (X-X1X века)' Дис....канд. ист. наук, -М., 1996.; Рыкина Г.С. Московское купечество в конце XIX - начало XX столетия* сбраз торговца-предпринимагеля и его ментальные особенности : АБтореф. дис.. канд. ист. наук, -М, 1999.

4 См.: Белоусов А А Меценатство и благотворительность на Дальнем Востоке России, 1861-1917 гг.' Исторический опыт: Автореф. дис... канд.истлаук, М., 2000..; Кузыченок A.C. Благотворительность на Северо-Западе в 1861-1914 гг.' формирование системы и практики Дисс. .канд ист наук, -Исков., 2005.;

К характерным чертам современной историографии можно отнести расширение круга публикаций, увеличение числа авторов, исследующих благотворительность на материалах региональных источников. Наиболее популярной становится тема изучения места и роли предпринимателей в благотворительности и меценатстве - А.Н. Боханов, Б.В. Ананьич, Ю.А. Петров, Г.Н. Ульянова, И.Н. Юркин, В.Л. Прохоров, Т.А. Дубровская и др.

Современные авторы рассматривают благотворительность, в первую очередь, как социальный феномен1. Имеются работы, для которых характерны подходы к анализу благотворительности как экономического феномена2.

Исследователей интересует благотворительность и как социокультурное явление, изучаются социокультурные традиции и современные тенденции развития благотворительности3, рассматриваются социально-философские, гражданско-правовые и социологические аспекты этог о общественного явления4.

См.'Беидрикова АЛО. Благотворительная деятельность в Забайкалье: специфика, тенденции развития. Автореф. дне... социол. наук, -Барнаул,- 2004.; Балицкив Р.Н. Меценатство и благотворительность в Центральном Нечерноземье в конце XIX в. - начале XX в.: Дисс .. канд.ист.наук,-Курск ,-2004; Рылова НЕ Благотворительность на Дону во второй половине Х1Хв. - начале ХХвв.: Дисс... канд.ист. наук, -Ростов н/Д- 2004.; Сяницына ЛН. Общественное призрение в Брянском уезде Орловской губернии в 18611914гг :Дисс...канд..исг.наук, - М - 2004; Власова A.B. Благотворительность па Урале во второй половине XIX в. - начале XX в.; Автореф. дисс....канд..ист.наук, - Челябинск.-2002.

1 См.: Фомин Э.Л. Благотворительность- дискуссионное пеле к исследовательские задачи// Апресян Р.Г. Функциональные особенности благотворительности// Благотворительность в России. Социальные и

исторические исследования. 2001, под ред О Лейкинда- СПб ■ Лики России, 2001. - С.17-53.; Апресян Р.Г. Дилеммы благотворительности // OHC: Общественные науки и современность - М., 1997. - №6. - С. 56-67, Городецкая И.Е. Возрождение благотворительности в России // Гражданское общество в России' западная парадигма и российская реальность. - М, 1996. - С.102-112.; Городецкая И. Возрождение благотворительности в России. //Мировая экономика и международные отношения.-1997.-№2.- С.131-139. 1 См.: Потапенко М.С. Благотворительность как экономический феномен Благотворительность в России. Исторические и соц.-экон. исслед [ сб.ст,].[ Сост. и каучн. ред. ОЛЛейюшд и др.]. - СПб., Лики России, 2002. - С.463-471.

' См • Антонович И.В. Благотворительность как социоку льтурное явление: социальный анализ: На примере Алтайского края: Автореф. дис...капд..соц.наук. -2003. -Барнаул.; Папкова О.В. Отечественная благотворительность как объект государственного регулирования: социокультурные традиции и современные тенденции'Дисс. . канд соц. паук. - М. - 2003.; Жуков Г В. Блаюгворительность как инструмент фандрейзипга п сопи оку льтурном пространстве современного общества.: Автореф. дис.. канд культур наук. - 2002. - Краснодар.

4 См.: Хлякин О.С. Благотворительность как общественное явление: социально-философский аспекты.. Дисс...канд филоснаук. - Красноярск.-2004; Петрова AB. Благотворитетьность как социально-ролевое взаимодействие: теория и история процесса.: Автореф. дис.. канд.соц. наук -Екатеринбург,-2003.;Голодок О.С. Концептуальные основы российской модели благотворительной деятельности: Автореф. дис... канд экон.наук -2003- СПб.

Имеют место попытки изучения управления благотворительными ресурсами1, но при общем низком уровне развития благотворительности в стране отсутствуют и системные экономические исследования2. Рассмотрение механизмов, позволяющих реализовать потенциал благотворительности, в той или иной степени присуще всем материалам о проблемах современной благотворительности. Интересно обобщение опыта совместного функционирования, развития и сотрудничества трех секторов российского общества, реально работающих механизмов межсекторного взаимодействия, предпринятое В.Н. Якимцом3.

В последние годы появляется всё больше исследований по истории, месту и роли государства, частной и общественной практике использования этих материалов в спецкурсах при обучении специалистов по социальной работе4.

Историографический анализ изучения благотворительности показывает, что несмотря на возрастающий интерес к данной тематике, отсутствует комплексный подход к ее изучению.

Второй раздел «Теоретико-методологические основы изучения благотворительности» посвящен рассмотрению общих вопросов и сущности благотворительности, основным аспектам ее институционализации. Уделено особое внимание изучению норм, в первую очередь государственно-правовых, способствующих созданию эффективного института благотворительности в России.

1 Гм: БарыкинаО.А Управление финансами благотворительных ор! апизаций.: Дис....канд. эконнаук -2004,- СПб

2 См.: Потапенко МС. Благотворительность как экономический феномен - подходы и трактовки// Материалы семинара «Методические и методологические проблемы исследования благотворительной деятельности» 24-26 апреля 2002г., СПб - С.5-7.

' См: Якимец, В.Н. Новое во взаимоотношениях власти и 1ЖО- 20011 .//Труды и практ. Копф. «Россия -2001. Новые тенд. полит, эконом. И соц. развитие». Волюград 22-24.060!г; Якимец, ВН Основы, ПрииЦйНы й МСХашПмы мсжСскТОрЬОЮ СОЦИАЛЬНОГО партнерства а гОссйи. ДиСС... Д1Ж.СОЦ иаук.. -СПБ.-2002

''См Бадя Л.В. Оршшзация изучения проблем благогворительности и некоммерческого сектора в вузах России: современное состояние и перспективы// Благотворительное«, в России: ист. и соц -экон. исслед. 2003/2004. (Сост. и научнред: Л.В. Бадя, ОЛЛейкивд, А.В Орлова, Г.Н.Ульянова) - СПб.: Изд-во им. Н И.Новикова, 2004. - С 443-45 /; Деревягина Т Г Практика в ИКО как средство обучения студентов благотворительной деятелыюсти//Блэготвор1ш:льность в России. Исторические и социально-экономические исследования. 200^/2005 [Сост. и научн ред О Л Лейкинд, А В Орлова, Г.Н Ульянова.] - СПб : Изд-во журнала «Звезда», 2005. - С.448-452.

В разделе рассматриваются различные роли участников благотворительного процесса, среди которых главными (постоянными) являются роли благотворителя, благополучателя и организатора благотворительных акций, мероприятий (посредника между благотворителем и благо! 1 олу чат елем). Прослеживание» процессы воздействия социокультурных сил, (связанных, главным образом, с поведением благотворителя и организатора благотворительных акций), призванные связывать социальные системы с системой личности, выступают конституирующими элементами благотворительности.

Указывается на целесообразность рассмотрения традиций в контексте благотворительности, « ибо отказ от традиций и есть смена культурных ориентиров, смена культур»1.

В анализе поведения организатора благотворительных акций важным является выявление принципов и технологий, позволяющих эффехстивно осуществлять благотворительность. Здесь основным инструментом, упорядочивающим, делающим устойчивым организации благотворительных практик во времени, являются долговременные (целевые) программы. Такой вывод сделан автором диссертации на основе 18-летней работы по созданию долговременных целевых программ в Московском детском фонде.

Особенно интересен с точки зрения развития благотворительности период 1986-1990 гг., на который пришлась работа советских фондов: детского, милосердия и здоровья, культуры. Становление благотворит; ельности проходило в эти и последующие годы с учетом исторических традиций прошлого века, дифференциации социальных субъектов с их способностями, потребностями, многообразием интересов, изучении специфических социальных связей и отношений, социальных институтов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность человека, его развитие.

1 Социальная фгпософия /Под ред И Л. Гобозева, М.: Изд. С А.Савин., 2003 - С 466.

Возрождение общественной благотворительности во второй половине 1980 гг. XX века, по мнению автора исследования, стало симптомом демократизации и развития общественной самодеятельности граждан, которое было направлено на удовлетворение потребностей значительной массы людей, нуждающихся в помощи и милосердии.

С задачами поворота духовного самосознания общества к делу воспитания подрастающего поколения, сохранения культурных ценностей, помощи больным, инвалидам советские фонды справились. Однако, всколыхнув общество, фонды сами не поднялись на высоту участия в решении поднятых проблем. К сожалению, как отмечается в диссертации, фондами был допущен ряд серьезных просчетов, и, самый крупный их них -отсутствие альтернативных программ, не связанных с оказанием помощи государственным учреждениям, государственным программам, хотя условия для создания самостоятельных долговременных программ, требующих финансирования, государством были созданы*.

Именно в этот период (1987-1991гг.) закладывались основы благотворительности, складывалась ее собственная новейшая история. Благотворительность, разрешенная в условиях Советского государства, должна была выстрадать свой опыт, преломив опыт дореволюционной России и в какой- то степени зарубежный.

«Возрождение неприбыльного сектора в России следует разделить на три основных этапа: с середины 80-х годов до 1990 г.; с 1990 гг. до середины 1995 г. и с середины 1995г. по настоящее время1.» Сегодня необходимо внести уточнение: с середины 1995 г. до 2001 г. и с 2002 г. по настоящее время, в связи с тем, что с 1 января 2002 г. вступил в действие обновленный

Общественные благотворительные организации имели право на предпринимательскую деятельность и были освобождены от налогов; благотворители - юридические лица не платили налогов с пожертвованных средств, то есть благотворительность признавалась государством делом достойным, заслуживающим поддержки

1 Хорева Л В , Сунданская М.Д. История бпаготворитеиьиости в России. Учебное пособие, СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 1999-С 78.

Налоговый кодекс РФ, который существенным образом повлиял на налоговые льготы участникам благотворительной деятельности.

«Нежелание» признать истинную роль некоммерческого сектора в жизни общества в первую очередь определяет налоговая политика государства. В связи с этим в диссертации сделана ионыгка дать анализ возможностей функционирования российских негосударственных некоммерческих организаций, их участия в решении социальных проблем в условиях динамично развивающегося законодательства, регулирующего деягельность НКО в России.

Подходя к институционализации благотворительности, как социального явления и социального процесса, автор указывает на характерные признаки превращения ее социальный институт. Это процесс закрепления норм, правил, статусов и ролей, приведение их в систему, способную действовать в направлении удовлетворения определенных общественных потребностей, и - как результат упорядочения связей между субъектами совместной деятельности.

В связи с этим проанализированы условия, в том числе правовые, которые создает государство для осуществления уставных задач, проанализированы изменения, которые вносились в налоговое законодательство, в той его части, которая существеннейшим образом влияла на НКО.

Закон РСФСР "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" определил общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации1. Впервые в круг налогоплательщиков были включены благотворительные организации. Уставная деятельность в расходах, предусмотренных Законом, отсутствовала. Положения налоговых актов, резко ограничили действенное участие благотворительности в решении социальных вопросов, привлечение благотворителей к заинтересованной помощи некоммерческому сектору.

'Закон РФ ог 27.12 1991 №2118-1/ «Ведомости СНД и ВС РФ», 12.03 1992, №11, ст. 52"\

Закон СССР от 9 октября 1990 г. "Об общественных объединениях" давал право общественным объединениям в порядке, определямом законодательством, осуществлять производственную и хозяйственную деятельность и создавать в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица (ст. 17 "Производственная и хозяйственная деятельность общественных объединений")1.

Важно отметить, что тогда общественные благотворительные организации были освобождены от подоходного налога, то есть пожертвования физических лиц на благотворительность не облагали подоходным налогом.

К середине 90-х гг. в налоговое законодательство вводятся изменения, повлекшие за собой резкое сокращение возможностей для результативной деятельности общественных благотворительных организаций2. Из льготируемой категории полностью ушли благотворительные организации, но зато в качестве объектов благотворительности остались государственные учреждения.

В окончательном виде закрепил фактическое уничтожение возможности создания материально-технической базы деятельности общественных благотворительных организаций Налоговый кодекс Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями на 1 сентября 2002 г3.

Нельзя не увидеть, что в современных условиях негосударственные некоммерческие организации вынуждены функционировать в ситуации, характеризующейся дефицитом финансовых средств не только для

1 Об общественных объединениях- Закон СССР от 09.10.1490 № 1703-1, Ст 1, Гл.11 «Ведомости СНД и ВС СССР», 17 10 1990, №42, о «39.

2 О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» Ф3 от 23.12.1994 № 74-ФЗ /Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, №35, ст. 3654

1 Налоговый кодеке Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями на 1 сентября 2002 г. Его 25 глава введена Федеральным Законом от 6 авгусга 2001 г. иод названием -«Налог на прибыль организаций»/ Налоговый кодекс Российской Федерации, 110-ФЗ, от 06 08 2001/ Собрание законодательства РФ, 13 08.2001, №33, (часть I) ст. 3413

дальнейшего развития, но и для элементарного выживания. В связи с этим в диссертационном исследовании сделан анализ возможности получения целевого финансирования от государства, фондов местных сообществ и др. возможных источников.

Реальными условиями для выживания некоммерческих организаций в условиях реалий сегодняшней России является зарабатывание средств. При этом:

а) некоммерческие организации непрофессионально (поскольку это не является для них основным видом деятельности) вторгаются в области, занятые профессионалами, для которых цель - получение прибыли, для некоммерческих организаций - получение средств для основной своей деятельности;

б) у коммерческих организаций расходы по основному виду деятельности не облагаются налогом на прибыль, они входят в состав затрат; у некоммерческих организаций расходы по основному виду деятельности в затраты не входят, осуществляются из чистой прибыли, превращаясь из основного вида деятельности в некую "забаву", каприз, как у коммерческих организаций, которые вправе после уплаты налогов на прибыль потратить часть средств на благотворительность. НКО же после уплаты налогов на прибыль обязаны потратить оставшиеся средства на благотворигельные цели. Очевидно, что разница существенная

Среди проблем, с которыми сталкиваются благотворительные организации в России, кроме неблагоприятного налогового режима, наличия административных барьеров, нехватки профессиональных кадров, это -освещение благотворительной деятельности в СМИ. Имеется немало причин, в силу которых общественные благотворительные объединения заинтересованы в публикациях о своей деятельности. Необходимым условием эффективной деятельности общественных организаций является соотношение с активным позитивным отношением со стороны населения.

Создание единого положительного образа благотворительности в огромной степени зависит от СМИ.

В реальной жизни такая информация практически отсутствует даже в неполном объеме при общем негативном портрете благотворительных организаций, который формирует СМИ уже более десятилетия.

Третий раздел «Социальные практики благотворительности: проблемы и пути их разрешения» раскрывает прямую зависимость возможностей благотворительной организации, масштабов ее деятельности, вклада в социальную защиту населения от условий, которые государство предоставляет для ее работы, на примере практической деятельности ряда организаций, и, в первую очередь, советских благотворительных фондов, образованных в 1986-1988 гг. XX века.

В нем анализируется обширная практика советских благотворительных фондов. Государство, инициируя создание благотворительных фондов, своими решениями определило оптимальный режим деятельности первых общественных благотворительных объединений.

Благотворительные фонды в 1987-1988 гг. смогли создать разветвленную сеть республиканских фондов, местных отделений в автономных республиках и областях, в краях и столичных городах, создать огромное число комиссий содействия, к которым примыкали различные инициативные группы и отряды, насчитывающие десятки тысяч добровольцев1. Поступление на счета центральных правлений и местных отделений благотворительных фондов значительного объема средств позволило реализовать разнообразие возможностей благотворительности.

Программы, разрабатываемые фондами, были направлены, прежде всего, на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, социального обеспечения, помощь инвалидам. Отделения СДФ оказывали помощь в оздоровлении детей, осуществляли поддержку

г Советский фонд милосердия и здоровья: материалы IV пленума правления 16.01.90// Текущий архив Международного общественного благотворительною фонда милосердия и здоровья

детей-инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей (создание разнообразных организаций многодетных семей, семейных клубов, проведение различных праздников и др.), решение вопросов социальной адаптации выпускников детских домов, поддержку и развитие детских творческих коллективов (организация конкурсов, выставок и др.), одаренных детей (учреждение именных стипендий) и т.д.

Большинство отделений СДФ наладило выпуск региональных газет, информационных выпусков, работало в тесном контакте с представителями печати, радио и телевидения по освещению проблем детства в регионах.

Условия для создания самостоятельных долговременных программ, требующих финансирования, государством были созданы: общественные благотворительные организации имели право на предпринимательскую деятельность и были освобождены от налогов; благотворители -юридические лица не платили налогов с пожертвованных средств1. Из анализа отчетов 38 отделений СДФ по РСФСР за период с октября 1989 г. по октябрь 1990 г. видно, что подавляющее число организаций занимались производственно-экономической деятельностью, разрешенной государством, проводя аукционы, благотворительные и денежно-вещевые лотереи, радиотелемарафоны, благотворительные концерты, направляя доходы от этих мероприятий на реализацию благотворительных программ2.

Создание программ Московского детского фонда определялось: а) знанием проблем «московского детства»; б) формированием материально-технической базы Фонда в «безналоговый период; в) глубоким изучением материала, г) привлечением к решению проблемы широкого круга профессионалов.

Так, на первом этапе создания программы «Интеграция больных детей в среду здоровых» был предпринят «срез здоровья» детей в домах ребенка,

1 Постановление Совмина СССР ог 26.10 1987г. №1200 //Вопросы Советского детского фонда имени В И. Ленина / «Свод законов СССР», т. 3., с.222-21.1990г.: Постановление СМ СССР от 15 октября 1988г №1193 //Вопросы советского фонда милосердия и здоровья / «Свод законов СССР», т. 3, с. 106, 1990 г.

2 См: Сборник отчетов отделений Фонда о работе за период после V пленума правления СДФ. Советский детский фовд имени В.И Ленина. Типография Центросоюза, 1990.211 с.

детских домах, школе-интернате и детских домах-интернатах системы социального обеспечения по заказу Московского детского фонда специалистами из научно-исследовательских институтов АМН, Министерства здравоохранения. Проведенное (кстати впервые) обследование выявило удручающую картину состояния здоровья детей. Кроме того, выяснилось, что медико-педагогическая комиссия г. Москвы преднамеренно утяжеляла степень умственной отсталости детей, чтобы перевести их в учреждения системы социального обеспечения (особенно это касалось детей-сирот).

Материалы обследования, выводы комиссии, четкие и реальные предложения были направлены Московским детским фондом всем заинтересованным службам: комитетам здравоохранения, образования, социальной защита и пр., а затем использованы Московским детским фондом при создании первого в стране Центра социальной адаптации и реабилитации детей с недостатками психического развития, который в начале 1991 года начал свою работу. Его особенности состояли в следующем: во-первых, по форме и по сути это было учреждение общественной благотворительной организации, которая создала его и финансировала работу.

Во-вторых, это было учреждение, не имевшее аналогов в государственной системе, так как было комплексным, в его штат входили педагоги, медицинские работники, работники культуры, спорта и др.

В-третьих, Центр был альтернативным, прежде всего, учреждениям детской психиатрии (6-я больница, 11-я больница), и родители получили наконец возможность выбора в оказании помощи детям, прежде всего не нуждавшимся в постановке на учет, не опасаясь, что дети на этот учет все-таки попадут и это предопределит их дальнейший путь во вспомогательные учреждения.

В четвертых, все виды помощи, трудно доступные в обычных условиях (логопед, массажист, психолог и др.), были доступны в Центре. В пятых, все

виды помощи были бесплатными. Комплексный характер помощи обеспечивал высокую эффективность работы Центра.

Долговременные программы Московского детского фонда работали в парадигме достижения конкретного социального эффекта. При этом постоянно приходилось преодолевать различные «барьеры» современного налогового законодательства.

Долговременные программы Московского детского фонда подсказывались жизнью, так как постоянно обнаруживались категории детей, оказавшихся в экстремальной ситуации и вне сферы внимания государства. Выделяя приоритетные группы и оказывая помощь таким детям (причем до достижения ими совершеннолетия), Фонд привлекал внимание общества к его больным вопросам с помощью прессы, радио и телевидения до его решения на государственном уровне. Это, прежде всего, связано с законами Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и «Об образовании»'. Результатом первого было массовое появление дегей-бомжей, второго — безграмотности.

Целенаправленная работа со СМИ, прецедент совместной работы с управлениями Генеральной прокуратуры потребовались, чтобы были внесены необходимые изменения в законодательство. Свою роль и своё место Московский детский фонд определил в точном соответствии с пониманием задач общественной организации.

Долговременная программа требует постоянных источников финансирования. В настоящее время, говоря о деятельности общественных благотворительных организаций, эффективности их работы, необходимо оценивать их возможность реализовывать долговременные программы. Именно результат реализации долговременной программы - один из критериев эффективности работы благотворительной организации.

1 Закон РФ от 04 07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»/ «Ведомости СНД и ВС РФСР», 11.07.1991, №28, ст.959.

Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»/ «Ведомости СНД и ВС РФ». 30.07.1992, №30.ст.1797.

В период 1987-1991 гг. у общественных благотворительных организаций была возможность осуществлять долговременные программы. В диаграмме, приведенной в диссертации, наглядно показано изменение характера реализация долговременных программ Московского детского фонда в зависимости от условий, коюрые определяет правовое пространство (показателя перспективного планирования).

Первые три года работы в «безналоговый период» - 1987-1990 гг. Фонд мог планировать и осуществлять долговременные программы. В 19891991 гг. деятельность Фонда в этом направлении планировалась до 10 лет. Без постоянных реальных источников финансирования не возможно ни перспективное планирование, а следовательно и достижение социального эффекта, решения проблемы.

До 1992 года источники финансирования (заработанные средства, пожертвования, дарения) давали возможность длительной поддержки различных групп населения: детей-сирот, детей с проблемами в развитии, одаренных детей и т.д., работать в реально обозримом десятилетии и брать на себя ответственность за оказание помощи им до совершеннолетия. В последующие годы ситуация резко изменилась.

При формировании долговременных благотворительных программ Московского детского фонда, в первую очередь, учитывались следующие факторы: актуальность проблемы, решаемой благотворительной организацией; востребованность в обществе; формы и методы реализации; возможность финансирования различных разделов программы, её адресаты и др. Создание ряда долговременных социокультурных программ Фонда диктовались временем в существующем социокультурном контексте.

В программе Фонда «Кино и дети» поставлена задача - разработать новые формы организации досуга юных москвичей1.

'См.: Романенко А. Как встретить кино, которое придет завтра?/ Человек. Культура. Гооод. - 2004 № 4(8) С.11

Опыт проведения Дня детского кино (1998-2005 гг.) в г. Москве даёт возможность распространения его в регионах России. Полученный экспериментальный материал, сама модель Дня детского кино могут не только дать представление о типологии современного юного зрителя, но и быть использованы при создании инфраструктуры современного детского кинематографа.

Московский детский фонд инициировал организацию первого в стране Международного фестиваля экранного творчества детей «Московские каникулы», учитывая, что детское и подростковое самодеятельное экранное творчество имеет большой социальный, социально-педагогический и психологический потенциал.

Предложенная Московским детским фондом модель

реабилитационного центра, нацеленная на решение помощи семьям с детьми, имеющими проблемы в развитии, к этому времени уже успешно работала в течение нескольких лет.

Центр социальной адаптации и реабилитации детей с недостатками психического развития Московского детского фонда был включен в городскую инфраструктуру детских учреждений, но длительное время был единственным в Москве учреждением, которое оказывало бесплатную комплексную медицинскую, психологическую, педагогическую, социальную помощь детям с отклонениями в психическом развитии.

Тесные контакты Центра с Министерством социальной защиты населения, с рядом других учреждений города, не решало вопросов финансирования. Перед Фондом стояла дилемма: либо введение платы (частичное), либо обращение за поддержкой в Правительство Москвы.

После обращения Фонда в 1996 году в Правительство Москвы за финансовой поддержкой в форме госзаказа были получены ответы Комитета здравоохранения Правительства Москвы, который оценивая работу Центра положительно, тем не менее полагал, что вопросы финансирования Центра не должны решаться за счет городского бюджета здравоохранения.

Комитет образования г. Москвы, рассматривая Центр, как учреждение, которое является общественным объединением и находится в ведении общественной организации - Московского детского фонда, так же не считал возможным оказать содействие в финансировании, в тоже время подчеркивая нижнийь работ с детьми с оииюиениями в психическом развитии по их реадаптации. При этом городскими ведомствами не учитывался тот факт, что большая часть детей поступала в Центр по направлениям госучреждений с просьбой об обследованиях и консультировании, проведении семинаров и др.

Психолого-медико-социальные центры Комитета образования работали в то время без медицинской лицензии, и только у Центра Московского детского фонда уже несколько лет была лицензия на 14 видов медицинской деятельности, в том числе и психиатрическую.

Поиск форм взаимодействия общественной благотворительной организации с государственными структурами привел к парадоксальным результатам. По инициативе окружного управления образования Центр стал государственным учреждением с полным присвоением имущества общественной благотворительной организации. Арбитражный суд признал правомерность нахождения у государственного центра имущества общественной благотворительной организации. По мнению специалистов, это было «не чем иным, как легализацией неосновательного присвоения чужого имущества1.»

Существующий правовой механизм не определил готовности органов власти к сотрудничеству с общественным благотворительным формированием по решению конкретной социальной задачи.

Опыт Московского городского отделения Российского фонда милосердия и здоровья по реализации городской благотворительной программы «Забота» с использование льгот, предоставляемых Городским Благотворительным Советом, показывает насколько значим объем средств

1 Тутов Н.Л. Мотивирование и преюдиция судебных актов: Монография -М: РА11 -- С. 127

организаций - инвесторов, который организация может привлечь для решения значимых социальных проблем.

Выводы, сделанные на основе материалов текущих архивов общественных объединений, корреспондируются с данными о деятельности общественных организаций из различных peí ионов страны.

На современном этапе развития общества, подчеркивается в диссертации, на основе анализа работы различных организаций, делаются выводы о постоянно увеличивающемся разрыве между формально-правовым оформлением нового общественного института современного общества -благотворительности и современными практиками в соответствующих сферах. Для эти процессов характерно огосударствление благотворительности - усиление влияния государства на общественные благотворительные объединения путем установления приоритетного финансирования определенных сфер, с другой стороны - ограничение возможностей поступления средств как от доноров, так и в виде целевого финансирования, грантов, полученных на конкурсной основе от государственных структур.

Государство не является институциональным гарантом долговременных благотворительных программ общественных благотворительных объединений - части некоммерческого сектора общества.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, делаются теоретические обобщения и выводы, в том числе касающихся вопросов, связанных с периодизацией и описанием благотворительности как структурной целостности, способной к реструктуризации.

Формулируются практические рекомендации по проблемам становления и развития института благотворительности, ее институционализации, обеспечения финансовой независимости.

Подчеркнута особая значимость законодательного определения характера деятельности НКО, придания им статуса особого

налогоплательщика с учетом экономических различий между коммерческими и некоммерческими организациями.

Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях.

Статьи в eedyufux рецензируемых журналах, перечень которых утвержден ВАКом:

1. Куприна В.А. Развитие благотворительности в начале 90-х годов XX века // Национальные проекты и социальное образование: Опыт и проблемы подготовки кадров для социальной сферы. Приложение к журналу "Социальная политика и социология" - В 2-х пп/ -Т.2: сборник материалов VI Всероссийского социально-педагошческого конгресса 6-7 июня 2006 года, под общ. ред. академика РАН В.И.Жукова. - М.: ООО Агентство "Социальный проект", 2006. - 0,2 пл.;

Научные статьи:

2. Куприна В.А. Московский детский фонд и его социальная служба. //Бюллетень «СИМПТОМ». Социально-педагогическая служба города: проблемы, поиски, опыт. К-т по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы.- М., 2000. - №4 (95).- 0,45 п.л.;

3. Куприна В.А. Защита прав и интересов детей. // Работник социальной службы.- 2001. - №2. - 0,3 п.л.;

4. Куприна В.А. Взаимодействие общественных организаций и госучреждений в вопросах защиты прав детей в соответствии с Конвенцией.// Тезисы докладов Всероссийской конференции неправительственных организаций, действующих в интересах детей. Гражданское общество -детям России. - М., 2001. - 0,5 п.л.;

5. Куприна В.А. Особенности функционирования общественных благотворительных организаций в условиях современного правового пространства // Oicieciпенный журнал социальной рабо1ы.-2004.-№2.-1,3 п.л.;

6. Куприна В.А. Проблемы взаимоотношений некоммерческих организаций и средств массовой информации // Отечественный журнал социальной работы . - 2005. -№5.-1,2 пл.;

7. Куприна В.А. Долговременные социокультурные программы общественной благотворительной организации /научный поиск: парадигмы, проекции, практика: Сб. научных статей / Сост. и ред. JI.B. Бадя, Ю.Л. Воробьев. - Братск: Изд. МСЭИ, 2005. - 1,5 пл.;

8. Куприна В.А. Особенности деятельности общественных благотворительных объединений в модернизирующейся России / Национальные проекты и социальное образование: опыт и проблемы подготовки кадров для социальной сферы. Материалы VI Всероссийского социально-педагогического конгресса 6-7 июня 2006 г. /Под общ. Ред. Академика РАН В.И. Жукова. - М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2006. - 0,2 пл..;

9. Куприна В.А. Тенденции развития благотворительности в конце XX века // Вестник филиала HUCE в г. Ош. - Ош: Издательство филиала HUCE в г. - Ош, 2006. - 0,33 пл.

Общий объем научных работ и статей по проблеме составил 6,0 пл.

Куприна Валерия Арсеньевна

Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России (1985-2005 гг.)

Компьютерная версгка И В. Булычева

Изд. лиц. J1P № 071501 от 16.09.97. Подписано в печать 22.01.2007. Формат 60x84 1/16. Гарнитура "Times". Уел печ.л. 1,7.Уч.-изд.л. 1,4. Заказ № 23. Тираж 100 экз.

115419, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 28/11, стр. 4 Издательство и типография ООО ^Информ-Знанн?»

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Куприна, Валерия Арсеньевна

Введение 3

Раздел I. Историография проблемы 16

Раздел II. Теоретико-методологические основы 25-108 изучения благотворительности

Раздел III. Социальные практики 109-165 благотворительности1 проблемы и пути их решения

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Куприна, Валерия Арсеньевна

Рассмотрение вопросов становления благотворительности в России становится с каждым годом все актуальнее в связи с острой необходимостью интегрирования «третьего сектора экономики» в область социальной политики Изучение закономерностей развития благотворительного ресурса является необходимым для построения эффективной государственной политики в отношении общественных благотворительных формирований Благотворительность представляет важную предпосылку и условие развития профессиональной социальной работы в историческом плане

Разработка проблем становления и институционализации благотворительности в современной России привлекает внимание специалистов социологов, философов, психологов, экономистов, юристов, педагогов, культурологов1, настоятельно требует глубокого изучения историками опыта работы благотворительных фондов 80-х годов XX века, так называемой «возрожденческой благотворительности», как структурного обособления, давшего мощный импульс развитию благотворительных организаций в стране в последующие годы Это целостность, ставшая уже историей, должна пониматься не как нечто практически исчезнувшее и увядшее во времени, а как то, что сохранило свое присутствие в настоящем, прежде всего постановкой ряда актуальных проблем Ведь «история, - как справедливо пишет Отмар Шпанн, - существует лишь там, где прошлое все еще продолжает каким-либо способом жить в настоящем .» .

В данной диссертационной работе автором исследованы некоторые итоги периода возрождения благотворительности в стране в период 1985-1990 гг

1 См Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001, под ред ОЛеикинда -СПб, Лики России 2001 -845с , Благотворительность в России Исторические и соц -эконом исслед [сб ст ] Междунар благотвор фонд им Д С Лихачева, Центр развития некоммерч орг Дсост и научн ред О Л Лейкинд и др ] - СПб, Лики России 2002 - 636с , Благотворительность в России ист и соц -экон исслед [сб ст ] 2003/2004 Междунар благотвор фонд им Д С Лихачева, Центр развития некоммерч орг ,[сост и научн ред Л В Бадя, О Л Лейкинд, А В Орлова, Г Н Ульянова] - СПб Изд-во им НИ Новикова, 2004 - 608с, Благотворительность в России Исторические и социально-экономические исследования 2004/2005 [сост и научн ред О Л Лейкинд А В Орлова, Г Н Ульянова] - СПб , Изд-во журнала «Звезда», 2005 -459с , Эпоха благотворительности//Огечественные записки, T 31, №4, 2006

2 Шпанн Отм Философские истории СПб Изд С -Петербургского университета -2005 - С 42 время создания и начала работы советских благотворительных фондов, проведен анализ деятельности благотворительных организаций включительно по 2005 год

Историография благотворительности выстраивается на междисциплинарной основе, совмещающей собственно историческое изучение с подходами других социогуманитарных дисциплин. Это объясняется не столько отсутствием специальной «летописи» и «хроники» благотворительности в новой России, сколько многосторонностью самого объекта исследования. В благотворительности как социокультурном явлении тесно переплетаются моральные (милосердие к другим), экономические (интересы участников благотворительной деятельности), правовые (предписанные и императивные функции закона) и социологические (укрепление солидарности в обществе) аспекты Все эти направления и их составляющие, в разной мере представленные в диссертации, рассматриваются прежде всего в историческом плане становления и институционализации благотворительности как структурной целостности. В этой связи исследуются два периода истории благотворительности в новой России - период возрожденческий (1985-1990 гг.) и период институциональный (1991-2005 гг )

Первый период (1985-1990 гг.) - это собственно время возрождения благотворительности в России как вида организованного милосердия Именно тогда начинает по существу формироваться новая сфера социально-политической, моральной и экономической активности - сфера благотворительности Она вбирает в себя людей разных интересов, ценностных ориентаций и знаний В начале их работу в большей мере отличает энтузиазм в целях и спонтанность в действиях. Но, со временем отдельные прорывы в этой области сменяются кропотливой систематической работой по строительству благотворительных организаций в России При этом активно используются исторические лекала благотворительности дореволюционной, делаются попытки воссоздания их духа и формы Одновременно начинают обкатываться новые социальные роли благотворителя и благополучателя, и, конечно же, получает развитое профессиональная деятельность - организатор и управленец (менеджер) благотворительности

Возрожденческий период в большей мере характеризуется свободой действий и творческим выбором в организации благотворительных акций и действий Потому как еще не все было жестко формализовано и право оставляло больше места для разных инициатив Однако, положение быстро меняется Вступают в действие различного рода законы В том числе и по налогообложению, которые ограничивают и делают во многом обязательным поведение организаторов благотворительности и других участников благотворительных акций На такой, во многом «заданной» основе начинают развиваться благотворительные социальные практики, происходит опривычивание определенных правил, рожденных уже в самих благотворительных организациях, как в основном «реакция» на существующее положение вещей. Это дает основание говорить о том, что возрожденческий период заканчивается и начинается собственно институциональный период развития благотворительности в России

Следует исходить из того, что «возрожденческая благотворительность», какой бы она ни была по своей социальной значимости, продолжает участвовать в формировании и развитии современной благотворительности как опыт «пробуждения» и поиска путей построения эффективной государственной политики в отношении образования благотворительных формирований Значимой здесь является не только «уникальность», но и «повторяемость», причем последняя может быть как позитивной, так и негативной.

Второй период (1991-2005 гг) можно характеризовать как институциональный процесс, который развивается по уже выработанным правилам (писанным и неписанным), организующим взаимоотношения как между участниками благотворительности, так и между благотворительными организациями и государственными структурами Именно они (правила) задают структуру побудительных мотивов в сфере благотворительности, определяя характер поведения его участников с позиций прежде всего нормы права и морали С исторической точки зрения здесь важно проследить расхождения траектории институциональных изменений, от заданной (желаемой, общественно значимой), согласно которой благотворительность должна стать институциональным способом примирения богатства с бедностью, устранения неопределенности между ними и, надо полагать, укреплению, тем самым, солидарности, социальных связей в обществе, уменьшения напряженности, и, в определенной степени, безопасности

В наши дни благотворительные организации продолжают находиться в условиях системного кризиса потому, что принятые законы в области налогообложения некоммерческих организаций были неустойчивы, порой абсурдны и вызывали напряжение Реконструируя «уникальное» и «повторяемое» можно сделать очевидной данную незавершенность, что, безусловно, будет способствовать решению многих проблем развития благотворительности. Все это определяет актуальность исторического аспекта в проблематике становления и институционализации благотворительности в России. По нашему мнению, суть исторического подхода состоит в то, чтобы установить смысловые связи между структурными элементами и функциями «возрожденческой» и «современной» благотворительности в России Благодаря этому можно видеть изменения структурного положения, выделить несоответствие элементов в институциональных и коммуникативных средах, а значит и снижать напряжение в деятельности благотворительных организаций Все сказанное позволяет сформулировать основную цель диссертационной работы как реконструкцию «возрожденческой благотворительности» и выявление противоречий, создающих напряжение в становлении и институционализации благотворительности в России Целью диссертационной работы является также объяснение благотворительных процессов, как порождение прежде всего общих закономерностей развития общества и государства, выявить имеющиеся недостатки и обосновать пути институционального развития благотворительности на основе программного подхода к деятельности благотворительных организаций

Достижению данной цели способствовало решение следующих исследовательских задач: анализ социальных практик, определяющих становление благотворительности в 1985-1990 гг.; определение основных направлений институционального развития благотворительности в России в 1991-2005 гг и выявление противоречий, создающих напряжение, выявление и определение программного подхода в развитии общественных благотворительных объединений, его связи с планированием благотворительных ресурсов; анализ факторов формирования социального поля современной благотворительности; анализ программ общественных благотворительных объединений (19872005 гг.).

Хронологические рамки (1985-2005 гг), как и территориальные рамки исследования (территория СССР (1985-1991 гг) и границы суверенного государства Российская Федерация) определены с учетом основной проблематики исследования.

Объектом исследования явился исторический опыт становления и институционализации благотворительности в современной России, позволяющий выявить исторические периоды и тенденции, а предметом исследования - изменения, определяющие развитие отечественной благотворительности в 1985-2005 гг При этом в хронологическом и проблемном плане автором диссертации выделены два периода возрожденческий (19851990 гг.) и институциональный (1991-2005 гг.).

Гипотеза исследования. Развитие благотворительности в 1985-2005 гг определяется, в первую очередь, формированием нормативно-правового и информационного полей, воздействие которых послужили институциональному оформлению благотворительности.

Изменения институциональных процессов благотворительности в последующий период (1991 - 2005 гг) не способствуют сбалансированному взаимодействию участников благотворительности

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых Дж. Брэдона, А Линденмайер, Д Л.Рэнсела, Отм Шпанна, Е А Абросимовой, В Г Афанасьева, Л В Бадя, П.В. Власова, Т. А. Дубровской, Т.Б Кононовой, В Л Прохорова, А Р Соколова, Г Н Ульяновой и др

Осмысление исторических процессов в изучаемый период опирается на методологические принципы историзма, системности, объективности, целостности, социальности, предполагающих изучение развития социальных практик благотворительности в определенной хронологической последовательности, с учетом различных фактов и источников, необходимых для получения достоверных научных результатов

Эмпирическую базу и источники исследования составили нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней по вопросам социальной защиты населения, материалы государственной статистики, публикации в СМИ по проблемам социальной защиты населения и благотворительности, социологические исследования, планы, отчеты, протоколы и др документы благотворительных фондов; интернет - материалы

Следует отметить недостаточность исторических источников по теме исследования В связи с тем, что в архивах Москвы практически отсутствуют материалы о деятельности общественных благотворительных объединений в изучаемый период (не сданы фонды после прекращения деятельности организаций, отсутствие документов для передачи их на хранение, не оформлены материалы после их сдачи в архив) исследование проведено, в основном, на материалах текущих архивов1 Международного фонда милосердия и здоровья, Московского городского отделения Российского фонда милосердия и здоровья, регионального общественного благотворительного фонда «Московский детский фонд» (РОФ МДФ)*, структурного подразделения Московского детского фонда - Центра социальной адаптации и реабилитации детей с недостатками психического развития, региональной общественной организации «Центр инвалидов «Пеленг», региональной общественной организации семей, имеющих детей-инвалидов «Мария плюс», Союза благотворительных организаций России, Единого реестра благотворительных организаций России (в 2-х последних организациях использован электронный ресурс) Использованы также архивы: Комитета солдатских матерей и Международного благотворительного фонда Владимира Спивакова

В работе проанализированы документальные материалы и публикации в прессе, отразившие опыт практической работы РОФ МДФ, Советского детского фонда имени В И Ленина и его местных (региональных) отделений, других общественных благотворительных объединений Степень научной разработанности данной темы. Изучение историографии и источников истории российской благотворительности чрезвычайно велико На рубеже XIX и XX вв история становления и развития благотворения в России является специальным предметом исследований. В отличие от авторов, изучавших благотворительность в пореформенной России XIX в, которые могли использовать данные земской статистики, считавшейся «лучшей в мире по богатству, точности и ценности собираемых сведений»1, привлечь данные Организация переучреждалась 16 02 1988- 20 03 92 - Московское городское отделение Советского детского фонда имени В И Ленина, 03 1992- 06 1999 -Московский детский фонд, с 06 1999 по наст время -региональный общественный благотворительный фонд «Московский детскии фонд», св-во о roc регистр №12237 от 24 08 2004 Далее по тексту -Московский детскии фонд Федоров В А История России 1861-1917 Учеб для вузов/2-е изд испр -М Высш шк., 2004 -С 49 подобного рода для характеристики процессов благотворительности в новой России, довольно проблематично

Время смены социально-экономических формаций, привело к формированию определенного круга негосударственных организаций, в том числе благотворительных. Именно они при появлении новых социально не защищенных категорий населения стали оказывать действенную помощь, искать механизм, подходы для достижения социального результата Но до настоящего времени из поля зрения исследователей выпал период времени создания и становления первых советских благотворительных фондов (19851990 гг), то есть период возрождения благотворительности после длительного периода, характеризующегося огосударствлением общественных институтов До сих пор не введены в научный оборот документы, касающиеся деятельности первых советских благотворительных фондов, их история практически не изучена. Но именно их мобильность и самостоятельность в выборе приоритетных направлений в своем развитии корреспондируется с основными принципами, благодаря которым получило развитие общественное призрение в России, в том числе, самостоятельность местных благотворительных организаций, обеспечение населения более или менее достаточными средствами2.

1 В июне 2001 г в Санкт-Петербурге состоялась конференция «Социальные исследования благотворительности в современной России» К настоящему времени изданы 4 сборника Благотворительность в России Социальные и исторические исследования/ Под общ ред О Л Лейкинда СПб Лики России, 2001-2002, СПб Изд-во им Н И Новикова, 2004, СПб Изд-во журнала «Звезда», 2005

2 См Энциклопедическии словарь Том XXV СПБ, 1898 С 174 критерии оценки эффективности деятельности благотворительных организаций. Нет исследований, в которых в качестве объекта выступали бы целевые группы благотворительных организаций, за исключением действующих в социозащитной сфере.

Состояние историографии проблемы требует от автора диссертации обратить особое внимание на периодизацию процесса развития социальных практик благотворительности в стране на рубеже XX и XXI вв Их конкретно-историческое содержание было обусловлено и связано с эволюцией законодательства в отношении общественных благотворительных объединений.

Современная историографическая ситуация вокруг проблемы возрождения благотворительности в России создала многоаспектные подходы к изучению благотворительности как социального явления в различных локальных социумах, так и в масштабах не только российской , но и международной практики.

В тоже время, историографический анализ изучения благотворительности показывает, что, несмотря на возрастающий интерес к данной тематике, отсутствует комплексный подход к ее изучению. Одной из проблем историографии благотворительности является то, что ее изучение опирается на категориальный аппарат философии и социологии, педагогики и права, что настоятельно требует поиска междисциплинарного подхода к изучению исторического опыта становления и институционализации благотворительности в указанных хронологических рамках

В связи с этим тема данного исследования в такой постановке разрабатывается впервые.

Научная новизна данной диссертации заключается в следующем во-первых, в ней дано обоснование тенденций развития благотворительности на рубеже XX и XXI вв. При этом выделены и охарактеризованы периоды ее становления (1985 -1990 гг.) и институционализации (1991-2005 гг), особенности которых обусловлены внешними факторами формированием нормативно-правового и информационного полей; во-вторых, впервые введены в научный оборот материалы о деятельности благотворительных фондов в России в 1987-1990 гг., в-третьих, осуществлен анализ деятельности благотворительных фондов в период становления благотворительности в современной России, в-четвертых, выявлены и обоснованы связи между программным обеспечением участников благотворительной деятельности и планированием благотворительных ресурсов; в-пятых, определен один из критериев эффективности работы благотворительных организаций, в-шестых, дана характеристика процессов развития благотворительности в изучаемый период с учетом сложившихся социальных практик взаимодействия участников благотворительной деятельности

Основные положения, выносимые на защиту исследования исторического опыта становления и институционализации благотворительности в России (1985-2005 гг.), определялись в своей основе формированием новых социальных практик благотворительности

1. Характерной чертой периода возрождения благотворительности (1985 - 1990 гг) явилось признание государством специального статуса организаций, действующих в общественных интересах, которое может предопределять высокий социальный результат деятельности этих объединений.

2. Характер тенденций развития благотворительности на рубеже XX и XXI вв обусловлен государственно-правовыми инструментами, определяющими нормативно-правовое пространство социальных практик благотворительности.

3 Государство не является институциональным гарантом долговремен ных целевых благотворительных программ, направленных на реализацию приоритетных направлений социальной политики, осуществляемых общественными благотворительными объединениями - части некоммерческого сектора.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации нашли отражения в 9-и статьях Московский детский фонд и его социальная служба //Бюллетень «СИМПТОМ» Социально-педагогическая служба города проблемы, поиски, опыт. Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы. М , 2000. №4 (95). -0,45 п л., Защита прав и интересов детей. // Работник социальной службы. 2001. №2. - 0, 3 пл.; Взаимодействие общественных организаций и госучреждений в вопросах защиты прав детей в соответствии с Конвенцией // Тезисы докладов Всероссийской конференции неправительственных организаций, действующих в интересах детей Гражданское общество - детям России М, 16-17 марта 2001 - 0,5 пл,

Особенности функционирования общественных благотворительных организаций в условиях современного правового пространства // Отечественный журнал социальной работы, 2004 -№2 - 13 п л, Проблемы взаимоотношений некоммерческих организаций и средств массовой информации // Отечественный журнал социальной работы 2005 -№5 - 1 2 п л , Долговременные социокультурные программы общественной благотворительной организации /Научный поиск парадигмы, проекции, практика Сб. научных статей / Сост. и ред JIВ Бадя, Ю JI Воробьев -Братск Изд МСЭИ, 2005 - 1.5 пл.; Особенности деятельности общественных благотворительных объединений в модернизирующейся России / Национальные проекты и социальное образование опыт и проблемы подготовки кадров для социальной сферы Материалы VI Всероссийского социально-педагогического конгресса 6-7 июня 2006 г /Под общ Ред Академика РАН В И Жукова - М Изд-во РГСУ «Союз», 2006 - 0,2 п л, Тенденции развития благотворительности в конце XX века // Вестник филиала HUСЕ в г Ош. - Ош Издательство филиала HUCE в г - Ош, 2006 - 0,33 п л , Развитие благотворительности в начале 90-х годов XX века // Национальные проекты и социальное образование1 Опыт и проблемы подготовки кадров для социальной сферы Приложение к журналу "Социальная политика и социология" - В 2-х пп/ -Т.2• сборник материалов VI Всероссийского социально-педагогического конгресса 6-7 июня 2006 года под общ ред академика РАН В И.Жукова - М • ООО Агентство "Социальный проект", 2006 - 0,2 п л ;

По материалам диссертации составлен спецкурс «Положение общественных благотворительных объединений в России»

Диссертация обсуждалась, была одобрена и рекомендована к защите на заседании кафедр истории Отечества и социальных технологий и управленческого консалтинга факультета социальной работы и психологии

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений

Заключение научной работыдиссертация на тему "Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России"

Заключение.

Формирующаяся на наших глазах историография благотворительности в современной России начинает последовательно складываться и приобретать своих сторонников, прежде всего, это касается вопросов становления и институционализации. Данное исследование дает возможность ответить на ряд таких вопросов, связанных с описанием благотворительности как структурного целостного образования, способного к реструктуризации

В ходе проведенной работы подтвердилась исследовательская гипотеза, выдвинутая диссертантом, - развитие благотворительности в 1985-2005 гг определялось, в первую очередь, формированием нормативно-правового и информационного полей, их воздействие и послужило институциональному оформлению благотворительности

Положительные начала, которые были намечены в период становления «возрожденческой» благотворительности, способствовали выработке эффективной благотворительной политики в отношении общественных благотворительных объединений, последние могли иметь свои структуры, возможность создавать и реализовывать долговременные целевые программы с привлечением финансового, кадрового и интеллектуального ресурса

Изменения институциональных процессов благотворительности в последующий период (1991 - 2005 гг ) не способствовали сбалансированному взаимодействию участников благотворительной деятельности

Общим местом периодизации является выделение 2-х этапов возрожденческой и институциональной. Возрожденческая благотворительность как важная составляющая этапа становления - понятие периодическое, она дает представление о времени переходном, когда благотворительности в России практически не было, во всяком случае, в масштабе общества, от явления, когда стали прорастать ее первые ростки

Для этого периода - возрожденческой благотворительности самым ценным была духовность, потребность, начать оказывать помощь нуждающимся Идея благотворительности скрепляла различные факты, элементы, функции, общей направленностью - служить благу людей Именно в такой атмосфере стало возможным осуществление процессов структуризации и реструктуризации Воздействие формально-правового пространства послужило институциональному оформлению благотворительности

При этом необходимо сделать ряд выводов При создании определенных условий, которые характерны для периода возрожденческой благотворительности, общественные благотворительные организации (более широко - некоммерческий сектор) могут стать источником финансового, кадрового и интеллектуального ресурсов для организации социально значимых услуг населению Именно в этот период, когда признавался особый статус организаций, действующих в общественных интересах, появились советские благотворительные фонды, создание которых инициировалось государством, оформлялось специальными постановлениям, при широком участии трудовых коллективов и организаций Они были мобильны, самостоятельны в выборе приоритетных направлениях работы (программы региональных отделений фондов утверждались их руководящими органами), работали в режиме льготного налогообложения и т д

Структуры благотворительных фондов, образованные в союзных и автономных республиках, автономных областях, создание местных отделений в краях, областях и столичных городах, комиссии содействия, инициативные группы и отряды милосердия, насчитывающие десятки тысяч добровольцев, принимавших участие в реализации благотворительных программ как Советского детского фонда имени Ленина, так и Советского фонда милосердия и здоровья, создали определенные предпосылки для становления и развития новых социальных практик благотворительности в последующие годы

Широкое освещение в прессе болевых социальных проблем общества в этот период способствовало привлечению общественности к благотворительным акциям, привлечению значительных средств для благотворительности В деятельности российских благотворительных фондов в определенной степени использовались исторические проверенные временем формы работы Опробывались новые роли участников благотворительного процесса (благотворитель, благополучатель, организатор благотворительных акций)

Значительные средства благотворительными фондами, в первую очередь, направлялись на укрепление материальной базы учреждений здравоохранения детские больницы, медицинские центры, детские санатории, учреждений образования1 детские дома и школы-интернаты

Постепенно происходит разрыв между возможностями благотворительности как общественного института, и ожиданием общества в созданных условиях она не может их полностью оправдать На поддержку общества благотворительность может рассчитывать в своем развитии лишь при определенном уровне государственного вмешательства и четко выраженной социальной направленности его стратегии

Введение к середине 90-х годов в налоговое законодательство изменений, повлекло за собой резкое сокращение возможностей для результативной деятельности общественных благотворительных организаций Доходы некоммерческих организаций не были обеспечены абсолютно никакими стимулирующими льготами для благотворителей и должны были осуществляться после уплаты налога на прибыль из средств, остающихся в распоряжении юридического лица. То же самое относится к самим общественным, благотворительным, некоммерческим организациям, которые могли направлять заработанные ими средства на благотворительность (уставную деятельность) лишь после уплаты налога на прибыль

В дальнейшем государство уничтожило правовой механизм создания материально-технической базы некоммерческих, благотворительных и общественных организаций, постепенно лишая юридические лица имевшихся налоговых льгот, даже тех небольших материальных стимулов, которые ввиду своей незначительности имели скорее моральный характер

То же самое можно сказать и о возможности поддержки благотворительности со стороны физических лиц- развитие данного процесса шло от неограниченной (не облагаемой подоходным налогом) на начало последнего десятилетия XX века и полностью облагаемой налогом на начало первого десятилетия XXI века

Несмотря на то, что благотворительность в наибольшей степени отвечает ожиданиям общества, изменения в институциональной сфере, неблагоприятная среда не позволяют в должной мере реализовать ее функции

В современных условиях с особой остротой возникает проблема наличия потенциальных источников для основной финансовой деятельности негосударственных некоммерческих организации, в том числе и благотворительных

Реальным условием для выживания некоммерческих организаций в реалиях современной России является зарабатывание средств При этом а) некоммерческие организации (НКО) непрофессионально (поскольку это не является для них основным видом деятельности) вторгаются в области, занятые профессионалами, для которых цель - получение прибыли, для некоммерчесих организаций - получение средств для основной своей деятельности; б) у коммерческих организаций расходы по основному виду деятельности не облагаются налогом на прибыль, они входят в состав затрат, у некоммерческих организаций расходы по основному виду деятельности в затраты не входят, они осуществляются из чистой прибыли Коммерческие организации после уплаты налогов на прибыль вправе потратить часть средств на благотворительность НКО же после уплаты налогов на прибыль обязаны потратить оставшиеся средства на благотворительные цели

При этом необходимо отметить, что в настоящее время нельзя считать освещение благотворительной деятельности в средствах массовой информации удовлетворительной Отсутствие информации о проблемах российской филантропии в медийном пространстве приводит не только к отсутствию знания о них в массовом сознании населения, но как бы к полному отсутствию проблемы вообще.

В СМИ публикации о благотворительности стойко ассоциируются со скандальными материалами, разоблачительскими, отчасти из-за этого тема отечественной филантропии не популярна у российских СМИ

Дальнейшее развитие социальных практик благотворительности возможно лишь при активном использовании важнейшего информационного ресурса, которым являются средства массовой информации, способные поддержать институциональные изменения в обществе.

Подобно стабилизирующей интеграционная функция благотворительности как социального института сегодня так же мало эффективна в процессах укоренения норм, ценностей и образцов поведения, которые бы укрепляли социально-культурное взаимодействие между разными слоями и экономическими группами, если точнее, в данной работе - участниками благотворительных процессов

Элементы периода «возрожденческой» благотворительности послужили основой для развития благотворительности в последующий «институциональный» период Но институциональные изменения, вызванные внешними факторами, вызвали напряжение и нестабильность в развертывании благотворительности в современный период

Постоянно увеличивается разрыв между формально-правовым оформлением нового общественного института современного общества благотворительности и инновационными практиками в соответствующих сферах

Анализ материалов о деятельности общественных благотворительных объединений, представленных в данном исследовании, позволяет сделать вывод о высокой результативности долговременных, в том числе и альтернативных, программ общественных благотворительных объединений, их действенного участия в постановке и решении социальных проблем Значимым является и то обстоятельство, что при создании определенных благоприятных условий благотворительные организации, определяя приоритетные группы, могут брать на себя обязательства по оказания помощи нуждающейся категории на необходимый период времени, например, детям до достижения совершеннолетия и т д

Выделяя приоритетные группы населения, оказывая помощь, например, социально не защищенным семьям, имеющим детей, (причем до достижения ими совершеннолетия), организации привлекают внимание общества к подобным острым вопросам с помощью прессы, радио и телевидения

Социально-экономические условия (крушение банковской системы, изменения нормативно-правовой базы), сложившиеся к середине прошлого десятилетия, привели к сокращению и изменению благотворительных программ. В числе источников финансирования на первый план выдвигаются целевые взносы, средства, заработанные некоммерческими организациями, в том числе и благотворительными

Изменения в налоговом законодательстве повлияли существеннейшим образом на финансовое обеспечение программ благотворительных организаций, их развитие

Оценка эффективности работы общественных благотворительных организаций предполагает, в первую очередь, а) систематичность работы, б) реализацию долговременных программ; в) создание прецедентов в решении социальных проблем, в культурно-образовательном процессе

Именно результат реализации долговременной программы (в частности показатель перспективного планирования программы) - один из критериев эффективности работы благотворительной организации

Характер государственно-правовых инструментов, определяющих правовое пространство социальных практик благотворительности, отрицает возможность реализации долговременных программ

Предложенную Московским детским фондом модель реабилитационного центра, нацеленную на решение социальной задачи - помощи семьям с детьми, имеющими проблемы в развитии, которая успешно работала в течение нескольких лет, можно рассматривать как одно из возможных институциональных образований общественной благотворительной организации, работающее на долговременной основе Жизнедеятельность программы Фонда подтверждается и особенно остро сегодня потребностью в социально-значимых услугах такого рода

Прецедент создания общественной благотворительной организацией социальной модели, как части инфраструктуры социальной системы, возможен.

Некоммерческие организации «возрожденческого» периода являлись основной ресурсной базой, необходимой для выполнения долговременных программ.

В дальнейшем постепенное наращивание темпов огосударствления благотворительности - процесса усиления влияния государства на общественные благотворительные объединения путем установления приоритетного финансирования определенных сфер, с одной стороны, ограничение возможностей поступления средств как от доноров, так и в виде целевого финансирования, грантов, полученных на конкурсной основе от государственных структур, с другой стороны, привели к тому, что источников реального финансирования деятельности некоммерческих организациях сегодня практически нет.

Со всей определенностью можно утверждать, что развитие благотворительности как объекта институционализации, предопределено влиянием внешних факторов, прежде всего государственными структурами, определяющими нормативно-правовое поле действия благотворительности, социальный результат деятельности общественных благотворительных организаций - процессами формирования законодательной базы благотворительности, во-вторых, процессами воздействия информационного поля благотворительности

Результат эффективной деятельности, значительный объем работы благотворительных общественных формирований, возможность создания и реализации долговременных и любых иных программ находятся в прямой зависимости от материально-технической базы.

Для реализации программ существуют следующие возможности

-Благотворительные пожертвования. Как было показано, существующее законодательство лишило благотворителей, физических и юридических лиц, каких-либо стимулов вообще Практически отсутствуют материалы, обобщающие данные о систематическом финансировании долговременных программ общественных формирований

-Собственные, заработанные средства В отношении использования их на благотворительные цели НКО оказываются в положении любых других юридических лиц, т.е. не имеют налоговых льгот, но обязаны отправлять заработанные средства (в отличие от других юридических лиц) именно на благотворительность (те на свою уставную деятельность) Вероятно, из-за этих сложностей НКО предпочитают не делиться опытом зарабатывания средств, хотя и вынуждены этим заниматься

- Гранты зарубежных организаций Зарубежные фонды вправе рассматривать Россию как экспериментальную площадку, тем более что желающих принять участие в эксперименте достаточно много Грантовая политика международных фондов, активно действовавших в различные периоды времени в различных регионах, не направлена на поддержку общественных формирований пытающихся создать долговременные программы и активно включиться в решение проблем социальной сферы, найти свои пути, формы решения этих проблем, не навязываемые западными структурами

- Гранты, социальное партнерство в рамках российской государственности Как одна из форм, естественно, имеет право на существование При этом не следует забывать, что партнерство предполагает равенство сторон В существующих же вариантах есть дающий и выполняющий, отчитывающийся, что вряд ли можно назвать партнерством

- Формы добровольно-принудительной благотворительности, которые становятся все более популярными

Из-за практического отсутствия льгот для развития благотворительности нарушен механизм функционирования и действенности «третьего сектора» Последний не может в настоящее время в значительной мере удовлетворять общественные потребности какой-либо целевой группы населения, нуждающейся в социальной поддержке

Имеющийся правовой механизм не определил готовности органов власти к сотрудничеству с общественными благотворительными формированиями по решению конкретных социальных задач, включения социальных моделей, предложенных общественными благотворительными организациями в инфраструктуру общества.

Все приведенное выше ведет к искажению благотворительности, утрате ее возможностей полноценного участия в жизни общества и огромного нравственного влияния на общество.

Сформулированные диссертантом положения, были проверены на конкретном историческом материале, анализе социальных практик благотворительности, что одновременно дало возможность ввести в научный оборот краткую историю и опыт конкретной благотворительной организации регионального общественного благотворительного фонда «Московский детский фонд» и структурного подразделения Московского детского фонда -реабилитационного центра для детей с недостатками психического развития

В плане рекомендаций, необходимо наращивание информационного ресурса отечественной филантропии, с этой целью важно повышение роли СМИ, совместной работы СМИ и НКО с целью влияния на политику и продукцию государственных средств массовой информации для привлечения внимания к деятельности НКО, освещения проводимых акций, результатов реализации программ, особенно проектов, поддержанных и частично финансируемых из бюджета, а также бизнес-структурами, повышения роли муниципальной прессы к проблемам НКО, объективной, четкой и полной информации о третьем секторе Повышение значимости репутационного ресурса благотворительных общественных объединений, создание привлекательного образа благотворителя могло в какой-то степени способствовать «наведению мостов» - между богатым меньшинством и неимущим большинством.

Необходимо придать некоммерческим организациям статус особого налогоплательщика с учетом экономической и организационной специфики НКО Законодательное определение характера деятельности НКО исключает возможности личного обогащения и распределения прибыли среди участников, ни при какой юридической системе нельзя считать объектами налогообложения.

Любая прибыль от экономической деятельности должна быть реинвестирована или использована на соответствующую некоммерческую деятельность.

В целях обеспечения финансовой независимости некоммерческих организаций их дивиденды по инвестированным пожертвованиям следует освободить от налогообложения

Предпосылка необходимости реформирования налогообложения некоммерческих организаций - введения специального налогового режима для НКО должна основываться на кардинальных различиях между коммерческими и некоммерческими организациями, на учете специфики целей создания и деятельности организаций При этом должны учитываться долговременные программы некоммерческих организаций, направленные на реализацию приоритетных задач развития страны Государство должно стать институциональным гарантом долговременных благотворительных программ общественных благотворительных объединений - части некоммерческого сектора общества

Исходя из исторического опыта становления и институционализации благотворительности в изучаемый период - период новейшей истории России -необходимо учесть некоторые уроки. Незнание особенностей развития процесса, умаление значения определенного периода времени в его развитии, в нашем случае «возрожденческого» периода, времени становления и работы советских благотворительных фондов (1986-1990 гг), отсутствие анализа как положительного опыта работы общественных благотворительных объединений, так и отрицательного, - все это приводит к серьезному недопониманию процессов, недооценке последствий некоторых современных институциональных изменений благотворительности, игнорированию потенциала подобных организаций, который мог бы быть использован для решения многих проблем в социальной сфере

Достижение высокого социального результата долговременных программ общественных благотворительных объединений возможно при привлечении специалистов самого высокого уровня к разработке программ Реализация же последних предполагает эффективное сотрудничество благотворительных объединений с государственными учреждениями и организациями различных уровней, не подменяющее при этом работу какого-либо из них Ряд общественных благотворительных формирований многолетней эффективной работой доказал свою состоятельность в этом направлении социальной деятельности.

Данные, полученные в ходе исследования показывают, что был бы актуален и интересен для дальнейшей разработки ряд следующих тем «Формы взаимодействия общественных благотворительных объединений с государственными учреждениями и организациями по реализации долговременных программ в социальной сфере культуры, образования, здравоохранения и др (1986- 2006 гг)», «Участие благотворительных структур в решение социальных проблем на рубежах XIX -XX вв и XX - XXI вв », "Эволюция модели благотворительности в современной России Изменения представлений о благотворительности как показатель духовного и нравственного состояния общества", создание монографии «Благотворительные фонды - XX век "

Весь исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России в Новейший исторический период указывает на истинность положения государство, озабоченное социальным здоровьем общества, непременно создает материальные и моральные стимулы для развития благотворительности

Список научной литературыКуприна, Валерия Арсеньевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ11. АРХИВЫ

2. Центральный архив общественно-политической истории Москвы (ЦАОПИМ)

3. ЦАОПИМ , ф 8777, on 1, д. 19., л 5

4. ЦАОПИМ , ф 8777, оп.1, д 29, л 9

5. ЦАОПИМ. Ф 8810, On 1. Д42Л4.

6. ЦАЛИМ, Ф.160 On 1. Д 1 Л 45 ЦАЛИМ Ф 160 Д4 Л 96

7. Неопубликованные документы текущих архивов общественных организаций

8. Документы текущего архива Международного общественногоблаготворительного фонда милосердия и здоровья

9. Документы текущего архива Московского городского отделения Российского фонда милосердия и здоровья.

10. Документы текущего архива регионального общественного благотворительного фонда «Московский детский фонд»

11. Документы текущего архива региональной общественной организации «Центр инвалидов «Пеленг»

12. Документы текущего архива региональной общественной организации семей, имеющих детей-инвалидов «Мария плюс»13. Интернет ресурсы.

13. Союз благотворительных организаций России -www/sbornet ru/13/index htm.

14. Единый реестр благотворительных организаций России -www/sbornet.ru/13/index naimhtm.1.. Опубликованные.

15. Официальные документы: Государственные законодательные и нормативные акты, постановления ЦК КПСС и СМ СССР, законы, законодательной власти, Российской федерации, Правительства Москвы

16. Закон РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц», / «Российская газета», №59, 13 03.1992

17. Закон РСФСР «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27.12 1991 №2118-1/«Ведомости СНД ВС РФ», 12 03 1992, №11, ст 527

18. Закон о благотворительной деятельности и благотворительных организациях 11.08.95 № 135 ФЗ / «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, №33, ст 3340

19. Конституция РСФСР, Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 05.1925/06 утверждении текста Конституции (основного закона РСФСР/СУ РСФСК 1925, №30, ст 218

20. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1, ФЗ №146 от 31 07 1998/ «Собрание законодательства РФ» №31, 03.08.1998, ст 3824

21. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть вторая №117-ФЗ, от 05 08 2000/ «Собрание законодательства РФ», 07 08 2000, №32, ст 3340

22. О налоге на прибыль предприятий и организаций, Закон РФ от 27 12 1991 №2116-1 / Ведомости СНД и ВС РФ, 12 03 1992, №11, ст 525

23. О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения Закон СССР от 01 08 1989 № 313-1 Ведомости СНД и ВС СССР», 1989, № 9, ст 209

24. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации Закон РФ от 04.07 1991 №1541-1 / Ведомости СНД и ВС РФСР, 11 07 1991, №28, ст 959

25. Об образовании Закон РФ от 10 07 1992 № 3266-1 / Ведомости СНД и ВС РФ, 30.07.1992, №30 ст 17971706 общественных объединениях' Закон СССР от 09 10 1990 № 1708-1, Ст 1, Гл.1 / «Ведомости СНД и ВС СССР», 17 10 1990, №42, ст 839

26. Основные направления развития охраны здоровья населения и перестройки здравоохранения СССР в двенадцатой пятилетке и на период до 2000 года Постановление ЦК КПСС и СМ СССР Известия №23 (22138)- 1987г 26 ноября

27. Постановление Правительства Москвы от 4 мая 1999 года №392 «О концепции Московской программы общественного развития»

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г №409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

29. Постановление Совмина СССР от 26 10 1987г №1200 //Вопросы Советского детского фонда имени В И Ленина / «Свод законов СССР», т 3 , с 222-21, 1990г

30. Постановление СМ СССР от 15 октября 1988г №1193 //Вопросы советского фонда милосердия и здоровья / «Свод законов СССР», т 3, с 106, 1990 г

31. Правительства Москвы от 4 мая 1999 года №392 «О концепции Московской программы общественного развития». «Тверская, 13», №31 (29 июля-4 августа), 1999.

32. Распоряжение Правительства Москвы №1419-РП, ГР 4667-РР/18 от 25 12 97г /www mos ru

33. Федеральная программа «Дети России»/ Постановление РФ от 9 ноября 1993 г №909 «О федеральной программе «Дети России» /Собрание актов Президента и Правительства РФ», 20 09 1993, №38

34. Справочники и словари,справочно-информационные материалы

35. Даль В Толковый словарь живого великорусского языка Т 1 -4 -М Русский язык, 1978 -Т 1 А-3, 1978

36. Ожегов С И Словарь русского языка /Под ред Н Ю Шведовой -23-е изд испр.-М.: Рус яз , 1991

37. Российская социологическая энциклопедия М, Издат Группа НОРМА-ИНФРА, 1999

38. Свод законов Российской Империи 1892-Т XIII

39. Уставы добровольных обществ Сборник нормативных актов в 2-х т М, 1986.

40. Условия конкурса на бюджетное финансирование московских городских благотворительных программ в 2003 году//Московская правда 2003 -9 января

41. Энциклопедический словарь Том XXV СПБ , 1898

42. Диссертации и авторефераты по теме исследования.

43. Агафонова В.В. Благотворительность в культурно-досуговой сфере как средство самореализации личности предпринимателя Автореф дис канд пед наук, СПб , 1995

44. Антонович И.В. Благотворительность как социокультурное явление социальный анализ. На примере Алтайского края Автореф дис канд .соц наук -2003 -Барнаул

45. Балицкий Р Н Меценатство и благотворительность в Центральном Нечерноземье в конце XIX в начале XX в Дисс канд ист наук,-Курск ,-2004

46. БарыкинаО.А Управление финансами благотворительных организаций Дис канд экон.наук 2004 - СПб

47. Белоусов А А Меценатство и благотворительность на Дальнем Востоке России, 1861-1917 гг • Исторический опыт Автореф дис канд ист наук, М,2000

48. Бендрикова А Ю Благотворительная деятельность в Забайкалье специфика, тенденции развития Автореф дис. социол наук, -Барнаул 2004.

49. Власова А В. Благотворительность на Урале во второй половине XIX в -начале XX в.: Автореф дисс.канд. ист наук, Челябинск -2002

50. Голодок О С. Концептуальные основы российской модели благотворительной деятельности1 Автореф дис канд экон наук -2003 -СПб

51. Жуков Г В. Благотворительность как инструмент фандрейзинга в социокультурном пространстве современного общества Автореф дис канд культур наук 2002. - Краснодар

52. Кононова Т.Б. История российской благотворительности и ее связь с государственными структурами социального обеспечения Автореф дис канд ист наук, М, 1997.

53. Костина Е.Ю Благотворительность в российском обществе как социальный институт и вид социальной деятельности На материалах Приморского края 2005 г • Дис канд социол наук Владивосток, 2005

54. Кузыченок АС Благотворительность на Северо-Западе в 1861-1914 гг формирование системы и практики Дисс канд ист наук, -Псков , 2005

55. Мерсиянова И.В. Общественные объединения как элемент местного самоуправления проблемы институционализации Автореф дис канд социол наук -М -2002

56. Папкова О В Отечественная благотворительность как объект государственного регулирования1 социокультурные традиции и современные тенденции Дисс канд соц наук -М -2003

57. Петрова А В Благотворительность как социально-ролевое взаимодействие теория и история процесса Автореф дис канд соц наук -Екатеринбург -2003.

58. Рыкина ГС Московское купечество в конце XIX начало XX столетия образ торговца-предпринимателя и его ментальные особенности Автореф дис. канд. ист. наук, -М, 1999

59. Рылова Н.Е Благотворительность на Дону во второй половине Х1Хв -начале ХХвв . Дисс. канд ист наук, Ростов н/Д - 2004 , Синицына JI Н Общественное призрение в Брянском уезде Орловской губернии в 1861-1914гг.'Дисс.канд.ист наук, - М - 2004

60. Скоч А В Благотворительность в России как средство социальной защиты детей . Дис. канд пед наук М , 2000.

61. Хлякин О.С. Благотворительность как общественное явление социально-философский аспекты ' Дисс.канд .филос.наук Красноярск -2004.

62. Чернецов Н.В Генезис и эволюция социального призрения в России (X-XIX века)" Дис.канд ист наук, -М , 1996

63. Щиглик А И. Закономерности становления и развития и функционирования общественных организаций в советской политической системе (Полит -правовое исследование) Автореф дис .док юрид наук,-М, 1978

64. Якимец В Н. Основы, принципы и механизмы межсекторного социального партнерства в России. . Автореф дис докт социол наук -СПб -2002

65. Документы общественных организаций.

66. Всесоюзная учредительная конференция Советского детского фонда имени

67. B.И. Ленина, 14 октября 1987г: Стеногр.отчет-М Просвещение, 19881. C.18.

68. Детский фонд начинает действовать Объявлено первое решение / Известия №317 (22124) 1987 - 12 ноября -С 3.

69. Кук Е Сравнительное исследование взаимоотношений НКО и СМИ в России и Великобритании (для всемирной службы Би-Би-Си, ноябрь 2002-январь 2003 (на правах рукописи), текущий архив Агентства социальной информации

70. Сборник отчетов отделений Фонда о работе за период после V пленума правления СДФ Советский детский фонд имени В И Ленина Типография Центросоюза, 1990 211 с

71. Советский фонд культуры. Учредительная конференция (1986) Духовное богатство народу -М., 1988

72. Советский фонд культуры. Устав Советского фонда культуры Утвержден Учредительной конференцией Советского фонда культуры 12 111986 г -М., 1987.

73. Советский фонд милосердия и здоровья. Об итогах деятельности Советского фонда милосердия и здоровья за год (со дня основания) -М , 198925. Периодические издания.25.1 Газеты.

74. Аргументы и факты 2004-20042 Вечерняя Москва 1988-20043 Коммерсантъ 2004

75. Комсомольская правда 2000-2004.5 Культура. 2000-2004

76. Литературная газета. 2000-2004

77. Московская правда 1988-2004

78. Московский комсомолец 1988-2004

79. Независимая газета 2000-2004

80. Первое сентября. 2000-200411 Правда 1988-1990

81. Российская газета 2000-200513 Семья 1988-199114 Трибуна 2000-200515 Труд 2000-2005

82. Учительская газета 2000-200525.2. Журналы1. Библиография. 2000-2004.2 Внешкольник 2003-20043 Вопросы истории 2000-20044 Деловые люди 2000-2004.

83. Деньги и кредит. 2000-2004.

84. Детская литература 2000-20047 Карьера 2000-2004

85. Культура управление, экономика, право 2003-2004

86. Маркетинговые коммуникации 2001-2004

87. Менеджмент в России и за рубежом. 2000-200411 Москва 2000-2004.

88. Музыкальная жизнь 2000-200413 Наука и жизнь 2000-2004

89. Наука и религия. 2000-200415.Нева. 2000-2004.

90. Независимый библиотечный адвокат 2004

91. Образование и общество 2000-200418 Образование 2000-2004.19 Огонек 2000-2004.20 Педагогика. 2000-2004.21 Семья и школа 2000-200422.Смена 2000-2004.23.Советник. 2000-2004.

92. Социальная защита 2000-2004

93. Социальная педагогика 2002-2004

94. Социально-гуманитарные знания 2000-2004

95. Социальное обеспечение. 2000-2004 28.Финансы. 2000-2004.

96. Финансы и кредит 2000-2004 30.Эхо планеты 2000-2004. 31 Юность. 2000-2004.25.3.Информационные бюллетени.

97. Агентство социальной информации 2000-20062 Важные дела. 20061.I. Интернет-ресурсы.

98. Материалы круглого стола Всероссийской ежегодн науч -практ конф «Журналистика в 2004 году СМИ в многополярном мире », 2 февраля 2005 //www.asi.org ru;

99. Материалы круглого стола Общественной палаты РФ «Добровольческое движение в России», 5 декабря 2006 /www oprf ru1.. ЛИТЕРАТУРА

100. Абросимова Е А Тенденции благотворительности В России // Проблемы и решения. М, 1993 №4. С 6

101. Абросимова Е А Исторические аспекты законодательного регулирования деятельности российских благотворительных opi анизаций /Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 303-312

102. Аврорина Л В, Самородов В Ю Фонды местных сообществ/ Благотворительность в России Исторические и соц -эконом исслед *сб ст .;[сост. и научн ред О Л Лейкинд и др ] СПб , Лики России, 2002 - С.397-413

103. Аксентьева Е , Григорьев Г , Полищук В Условия и перспективы развития третьего сектора в Тюменской области//Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах М CAF, 1998 С 80-98

104. Акции экологического движения1 Руководство к действию // Под общ ред И Халий М 1996

105. Алексеева О П Кто помогает детям1? О работе благотворительных организаций. М. CAF Российское представительство " Charities aid foundation". Мартис. 1994 С. 136

106. Алексеева О. П. Благотворительное движение Регионы России М CAF — Российское представительство, 1995 С 100

107. Алексеева О Третий сектор, или благотворительность "для чайников" М , 1997 С 192

108. Алексеева О П, Джибладзе Г Д и др Анализ государственной политики в области содействия гражданских инициатив с описанием возможных сценариев развития /Некоммерческие организации в России, 2005 -№6. -С 5

109. Алексеева ЕГ, Горшкова ИД Фандрайзинг мотивации потенциальных жертвователей //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования. 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 185219

110. Альманах 2004 Для грантополучателей и стипендиатов Фонда «Династия» -107с

111. Антология социальной работы М , 1994 Т 1

112. Апресян Р.Г. Заповедь любви // Человек М , 1994 №1 С 103-111, №2 С 515. №3 С 22-33

113. Апресян Р Г Филантропия: милостыня или социальная инженерия? // ОНС Общественные науки и современность М , 1998 №5 С.51-60

114. Апресян Р Г Функциональные особенности филантропии //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под. ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 41-55

115. Аристова Н Г Благотворительность в условиях стабильности и социальног кризиса // Семья в кризисном обществе М , ИС РАН, 1993 С 82-92

116. Афанасьев В Г, Соколов А Р Благотворительность в России Историографические аспекты проблемы СПб, Нестор, 1998 С 103

117. Бадя Л.В Становление и развитие трудовой помощи населению в дореволюционной России монография., Негос образоват учреждение высш проф образования "Моек соц -экон ин-т " Москва,НОУ Моек соц -экон инт, 2005.-220С.

118. Баранова И, Здравомыслова О, Кигай Н, Киселева К Отношение населения к благотворительности в России М , CAF 2001 С 48

119. Бачинская В Д Социально ответственный бизнес и СМИ проблемы взаимодействия //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования. 2001 /Под ред О Лейкинда. СПб • Лики России, 2001 С 454-462

120. Бекренев Л Л Формирование и развитие негосударственной системы социальной защиты населения региона автореф дис на соиск учен степ канд экон наук/СПб Гос инженерно-экономическая академия СПб., 1996

121. Белова В Л, Гарсиа АЛ О социальной ответственности бизнеса//Социально-гуманитарные знания, 2004 №5, -С 250

122. Белокрыльцева А, Белокрыльцева Д, Суворова О Бизнес Благотворительность Общественное мнение -М , Просветительский фонд -ДИАЛОГ., -2005 С.76-77.

123. Белокурова Е В Государство и благотворительные организации трансформация моделей взаимодействия //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб. Лики России, 2001 С 675-688.

124. Беляева Н. Общественные объединения и органы власти правовая основа и опыт взаимодействия М Интерлигал -1997

125. Беляева Н Ю Закон о фондах как способ аккумулирования средств для благотворительности //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 499-514

126. Бессонова О, Раздаточная экономика как российская традиция / Общественные науки и современность 1994 №3

127. Бизнес Благотворительность. Общественное мнение -М, Просветительский фонд-ДИАЛОГ, 2005 -С 30-31

128. Бизнес и НКО грани партнерства// Некоммерческое обозрение -2006, №7 -С.15-16

129. Благотворительная помощь детям в дореволюционной России Библиографический указатель М Институт проблем гражданского общества, 1998 С 52

130. Благотворительность / Под общ ред Минервина И Г , сост Р Б Автономов, Е П. Балюк Южно-Сахалинск, 2000.

131. Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб , Лики России 2001 -845с

132. Благотворительность в России Исторические и соц-эконом исслед 'сб.ст .,[сост и научн ред О Л Лейкинд и др ] СПб , Лики России 2002 -636с

133. Благотворительность в России ист и соц -экон исслед сб ст . 2003/2004 [сост и научн ред • Л В Бадя, О Л Лейкинд, А В Орлова, Г Н Ульянова ] -СПб.- Изд-во им Н И Новикова, 2004 608с

134. Благотворительность в России. Исторические и социально-экономические исследования 2004/2005 сост. и научн ред О Л Лейкинд, А В Орлова, Г Н Ульянова. СПб , Изд-во журнала «Звезда», 2005 -459с

135. Благотворительность глазами москвичей // Информационно-аналитический сборник "ПУЛЬС" Департамент по делам печати и информации Правительства Москвы 1996 №1(85)

136. Благотворительность в библиотечном деле// Библиография 1999 №2 С 6468

137. Благотворительность и СМИ -М , АСИ, 2005 С 10

138. Благотворительность как сфера деловой активности банков (Итоги семинара) / Под ред А. Загрядского. М , АРБ и БФ "Сопричастность", 1997

139. Благотворительные организации России Справочник "Юнайтед Уэй"// Информ-экспертная группа "Панорама" 1992

140. Богров Л, Гузанов А, Ладенков И Благотворительность реальность и перспективы // Век XX и мир М , 1990 №10

141. Бодунген А На пути к успешному фандрайзингу, М , 1995

142. Борисова О.А., Борисов А С, Современное состояние благотворительной деятельности (на примере г Ижевска) тендерный аспект //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 615-617

143. Боханов А Н. Крупная буржуазия России. Конец XIX в 1914 г М , 1992

144. Булгакова Л.А Проблемы интеграции в сфере социальной помощи в дореволюционной россии. //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С. 313-321.

145. Бызов Л., Гузанов А , Ладенков Н Благотворительность реальность и перспективы Анализ результатов опроса москвичей // Век XX и мир М , 1990 №10. С 20-27.

146. Бюллетень «СИМПТОМ» Московский детский фонд 1988-1998 Десять лет день за днем Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы №4(65) 1998 с 62

147. Вербицкий А Н Роль некоммерческих благотворительных организаций в деле оказания социальной помощи и организации социальной работы в России // Социальная работа 1992. № 6

148. Вербицкий А Роль некоммерческих организаций (НКО) в корпоративной филантропии посредничество или партнерство*? //Социально-ответственный бизнес 1998 №2 (6) апрель-июнь С 9-17

149. Волонтер и общество Волонтер и власть Научно-практический сб // Сост С В. Тетерский. М. Academia, 2000 (Серия «Волонтер и общество Волонтер и власть» // Общероссийская общественная организация «Детские и молодежные социальные инициативы» ДИМСИ )

150. Воронина Т Д Состояние "рынка благотворительных пожертвований" г Томска // Благотворительные организации проблемы и перспективы развития // Сырямкина Е., Маргиева Е и др Томск Изд-во научно-технической литературы, 1999.

151. Воронина Т Д Производственно-коммерческие предприятия региона как субъект региональной социальной политики //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001. С 470-473.

152. Воронова Е А Благотворительность в социальной политике России // Вестн С-Петерб Ун-та Сер. 6.1997 вып 3 (№20), 1998 Вып 4 (№27)

153. Воронова ЕА Духовное состояние российского общества и благотворительность (историко-социологический анализ) -СПб Изд-во С -Петерб ун-та, 2005 -146с

154. Гарифулина Э Ш Аналитический обзор состояния благотворительности на Алтае на рубеже веков или Грезы о трансформации "компенсаторной благотворительности" в "инвестирующую". //Благотворительность в России

155. Социальные и исторические исследования 2001 /Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 496-498

156. Голенкова 3, Витюк В., Гридчин Ю и др /Становление гражданского обществ и социальной стратификации/ Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества в России/ Под ред 3 М Голенковой. ИС РАН, 1995 Кн 1 С 13-34

157. Гончарова А Н Социальная работа и благотворительная деятельность //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под. ред О. Лейкинда СПб • Лики России, 2001 С 694-699

158. Гордин В Э. Роль неприбыльных организаций в трансформационном процессе (теоретические и эмпирические положения) // Справочник проектов и программ неприбыльных организаций Санкт-Петербурга. СПб БИКНО, 1995

159. Гордин В Э., Дымникова А И Новое в теории и практике фандрайзинга // Менеджмент и культура' Сборник научных трудов СПб , 1998

160. Гордин В, Хорева Л. Еще не маркетинг, уже не филантропия //Деньги и благотворительность 2000.№1

161. Городецкая И Е. Возрождение благотворительности в России // Гражданское общество в России, западная парадигма и российская реальность М, 1996 С.102-112

162. То же // Мировая экономика и международные отношения 1996 №12 С 127-134;

163. Горчева А Ю Нищенство и благотворительность в России М Духовное возрождение, 1999

164. Гревцова И В Общественные школьные фонды механизм развитиясообщества и местной благотворительности //Благотворительноеib в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб. Лики России, 2001 С 538-547

165. Грешнова Е В , Боровых А Э Исследование эффективности проектов и программ благотворительных организаций //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 555-560.

166. Гулькова Н А Грантовые программы как эффективный механизм реализации благотворительности опыт, результаты //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб: Лики России, 2001 С 527-533

167. Грибанова Г.Н Государственная социальная политика и благотворительность подходы и тенденции //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб., Лики России 2001 С 56-62

168. Горный М Коалиции неправительственных организаций (организаций «третьего сектора»), Сунгуров А (ред) Гражданское общество в поисках пути, СПб. Стратегия, 1997. С. 127-139

169. Гуревич И , Каторин И Условия и перспективы развития третьего сектора в Архангельской области, Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах, М CAF, 1998. С 6-35.

170. Гусев С А Благотворительная политика бизнеса // Бюллетень "Согласие". №3, октябрь, 2000г

171. Гусейнов А А, Апресян РГ Этика М Гардарика, 1998 Глава

172. Гылыкова Э В Об общественном отношении к благотворительной деятельности. /Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России 2001 С 663665

173. Дикий Э Л., Зимняя И А. Милосердие1 проблемы психологии? (По материалам работы в поезде «Милосердие») // Психологический журнал 1991 Т 12. №2 С 114-119.

174. Длуголенский Я Н Заметки о частной благотворительности в дореволюционной России (1803-1916 гг) //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001. С 244-300

175. Доненко И, Заярная О Инициативы Возможности общественных организаций в области психического развития здоровья Методы и рекомендации. Благотворительный фонд "Душа человека" М,1995 С 48

176. Дымникова А И Деятельность некоммерческих организаций культуры по привлечению благотворителей (доноров) Проблемы и перспективы //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 442-447

177. Дымникова АИ, Иксанов А Г Как просить деньги на культуру Реферат книги Кэролин Л Столпер, Кэрен Брунс Хопкинс "Успешный фандрайзинг для учреждений культуры" СПб , 1995

178. Дымникова А И , Иксанов А Г Благотворительный фонд БДТ Теория и практика успеха СПб , 1997

179. Егорова Н Н, Михеева Ю Л Работа некоммерческих организаций со средствами массовой информации Омск , Совет общественных организаций Омской обл , 1998 С 86. (Библиотечка НКО, вып 3 )

180. Жаворонкова О В Изучение общественного мнения о наиболее острых социальных проблемах города Москвы //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб., Лики России 2001. С 655-662

181. Жаренова О А Корпоративная благотворительность в России, Центр полит Информ М ЦПИ, 2004.-С 15

182. Закирова О С Влияние деятельности посреднических организаций наразвитие благотворительности в местных сообществах //Благотворительность в

183. России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О

184. Лейкинда СПб • Лики России, 2001. С. 563-569

185. Заславская Т И Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе / Общественные науки и современность -2005 -№4 -С 20

186. Зеликова, Фомин Э. Проблемы становления благотворительного сектора в Санкт- Петербурге // Благотворительные организации Санкт Петербурга СПб филиал Ин-та социологии РАН и др. СПб , 1996. С. 67-103

187. Зеликова Ю А Благотворительные организации Санкт-Петербурга формирование коллективных действий в новом социальном институте // Общественные движения в современной России от социальной проблемы к коллективному действию М, 1999. С 135-147

188. Иванов В Н, Сергеев В К МОСКВА Культура это мы М РИЦ ИСПИ РАН 2003.-С630

189. Информационно-аналитический сборник «Правительство город -люди» №7 (168) 2003, с 72 «Москва на службе интересов семьи и детей Московскому детскому фонду - пятнадцать лет

190. Источники финансирования для некоммерческих организаций Справочное издание / Сост. В.ИГорнева, А К Георгиевский М СоЭС, 1999.

191. Иностранная помощь России в области охраны окружающей среды и оценка эффективности ее использования 1992-1997 М,1999

192. Ищенко П А. Погасший светофор// Благотворительность в России ист и соц.-экон исслед1 сбст. 2003/2004 [сост и научнред Л В Бадя, О Л Лейкинд, А.В.Орлова, Г.Н.Ульянова ] -СПб 2004, С 413

193. Казакова И. Взаимодействие органов власти и некоммерческих организаций опыт работы городского Благотворительного совета Москвы цели, формы, принципы, проблемы М., 1997 С 6

194. Кашинцева Т В Особенности современной благотворительности в Омской области. //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 474-477

195. Канарев СЮ На Алтае о благотворительности не забыли //Благотворителв России. Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб., Лики России 2001 С 493-495

196. Карлинский И Многоликая благотворительность петербургских предпринимателей // Пчела 1998 №12 Вестник некоммерческих организаций Самарской области. 1998 №1 (май)

197. Карлинский И Многоликая благотворительность петербургскихпредпринимателей // Пчела 1998 Июнь

198. Карлинский И Корпоративная филантропия в Петербурге// Социально-ответственный бизнес 1998 №3 (7) июль-сентябрь С 6-22

199. Касьянова К О русском характере М, 1994 - С 147

200. Кино реалии и вызовы глобализации. М , НИИ киноискусства - 2002 -С 166

201. Киреева ТА Проблемы благотворительности и общественное мнение в Республике Калмыкия на современном этапе //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб.: Лики России, 2001 С. 670-673

202. Клецина А А, Орлова А В Современные социальные исследования благотворительности в России трактовки и подходы //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб: Лики России, 2001. С 9-16.

203. Клюев В К Фандрайзинг в условиях библиотеки // Библиография, 2000 №2 С 51

204. Клюев В.К, Суворова В.М. О благотворительной помощи в библиотеке ЦНСХБ М , 2000 С 80

205. Кляйнеберг М Некоммерческие общественные организации в российском секторе социального обеспечения // Журнал социологии и социальной антропологии 2000 Том III №1 (9)

206. Когда Луна вместе с Солнцем Экран детям, дети экрану Сборник Автор-составитель А Р Романенко - М РОФ «Московский детский фонд», ТИД Континент-Пресс, 2002 -С 397

207. Коновалова Л Н , Корсаков М И , Якимец В Н Управление социальными программами компании / Под ред Литовченко СЕ- М Ассоциация менеджеров, 2003 .

208. Копылов Р. Налоговые последствия благотворительности // Хозяйство и право 2001 №2. С 60-66

209. Кордонский С Советский человек как объект сострадания // Век XX и мир. 1990 №10 С 28-34.

210. Коржихина Т.П. Общественные организации в СССР Материалы к источниковедению и историографии Рос гос гуманит ун-т -М , 1992

211. Коржихина Т П. Общественные организации СССР в 1917-1976 М , 1981 С61

212. Коржихина Т.П. Законодательные источники по истории общественных организаций СССР (1917-1936) // Вспомогательные исторические дисциплины Т XVIII

213. Косенок С А Отношение общества к благотворительности в современной России //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 641-645

214. Костикова Ю Р Результаты опроса руководителей некоммерческихорганизаций Волго-Вятского региона. // Благотворительность в России

215. Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб

216. Лики России, 2001 С 582-594

217. Котляров К. Отчет по результатам социологического исследования "Отношение общественного мнения г Тольятти к благотворительной деятельности". Обществнный фонд Тольятти, май 2000

218. Котляров К Характеристика некоммерческого сектора г Тольятти 19992000 Общественный фонд Тольятти, 2000.

219. Кочубей Л Г Методологические основы социального анализа М-Краснодар Социально-технологический ин-т, 1998

220. Крестникова И., Левшина Е. Корпоративная филантропия мифы и реальность Результаты социологического исследования М , 2002 - С 65

221. Кубицкий, С.И. Благотворительность теория, история, современность (монография)/ С.И. Кубицкий, Л Ф Бабкина, А В Власова Челябинск, ООО «Фотохудожник», 2005 -159с

222. Лазарев Б.М, Лукьянов А И Советское государство и общественные организации. Изд 2-е, перрераб и доп М , Госюриздат, 1962

223. Лепшин А Социологические исследования как инструмент взаимодействия благотворителей и получателей помощи. //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда. СПб • Лики России, 2001 С 548-554

224. Лобашев А Летопись добра' три века благотворительности на Южном Урале XVIII-XXI вв . [ред А Лобашев ] Челябинск Имидж- 2, 2004 -392с - Кн.1

225. Лущенко Т, Реденькова И. Условия и перспективы развития третьего сектора в Орловской области, Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах, М. CAF, 1998 С 36-49.

226. Макаренко О.В., Рудник Б Л , Шишкин С.В , Якобсон Л.И Государство и негосударственные некоммерческие организации, формы поддержки и сотрудничества М. "Сигналь", 1997

227. Маклюэн М. Понимание медиа. М., 2003

228. Материалы II Международной конференции благотворительных фондов и организаций «Гражданское общество и благотворительность» (Екатеринбург, 23-27 октября 1995г), Екатеринбург, 1995 С 40

229. Материалы конференции «Возможности и перспективы ресурсных центров России» (Голицыно, 28-30 октября 1998.) /Сост. и ред JI Аленичева. М, 1998.С.153.

230. Материалы собрания актива Комитета общественных связей г. Москвы "Об итогах работы за 2002 год и задачах на 2003 год" М 30 января 2003. С 80.

231. Международные нормы, Правила и Декларации, влияющие на средства информации в Европе критический анализ (Обобщающий документ, представленный международной неправительственной организацией ARTICLE XIX статья 19, п.4)

232. Милехина Т. Воротила, делец предприниматель//Отечественные записки. 2005, №2.-С.334.

233. Милосердие: Учеб. пособие // (Горбунов В.В и др.) Ред Мчедлов МП/ Российский независимый ин-т социальных и национальных проблем и др М • Российская политическая энциклопедия, 1998

234. Мицкевич В.В. Повышение роли массовых организаций трудящихся и переход к коммунистическому самоуправлению. М, Госюриздат, 1963

235. Модель И.М., Модель Б. С., Специфика ценностно-мотивационной сферы лидеров благотворительных организаций. //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. 2001/Под ред О Лейкинда. СПб.: Лики России, 2001. С. 595-601

236. Модель И.М., Модель Б.С. НКО и фонды как участники благотворительной деятельности. // Благотворительность в России Исторические и соц.-эконом. исслед.:сб.ст .;[сост. и научнред О.Л.Лейкинд и др.].- СПб., Лики России, 2002.-С.385-396.

237. Москва на фоне Европы Особенности распространения и употребления наркотиков и других психоактивных веществ в Москве -НИИ наркологии Минзрав РФ -М 2000

238. Московский детский фонд. 1988-1998. Десять лет. день за днем// Бюллетень "СИМПТОМ". Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы. 1998. №4(65). С 62

239. Молева Н. Чтобы не стало поздно! // Москва 2002. Март С 164-174

240. Морова Н, Никанорова Г. Реализация программы "Детский орден милосердия" в регионах. // Школа взаимной человечности. Труд души М , ДОМ. 1999. С. 59-92.

241. Муниципальный грант в городе Тюмени / Сост Бойко А В , Курочкина Т В., Овсянникова H.JI. и др. Под общ. ред Терентьева В JI Новосибирск.: Межрегиональный Фонд Поддержки Общественных Инициатив, 1999. С. 116.

242. Мы вместе Вторая ярмарка презентация и ярмарка проектов общественных объединений города Красноярска и края. Информационные материалы (10-11 июня 1999) Красноярск АСС "Лига+", Агенство общественных инициатив, 1999. С. 34.

243. Некоммерческий сектор Региональный опыт и перспективывзаимодействия- Книга участников конференции (Голицыно, сентябрь 1999 г.)

244. Сост. В. Новик; Пер.с англ. М. Буркова, О. Алексинская, С. Котляров, М.

245. Центр поддержки НКО, Word Learning, 1999. С. 325.

246. Некрасов А Я. Благотворительнось // Социальная энциклопедия М , 2000 С.45.

247. Нещеретний П.И. Исторические корни и традиции благотворительности в России М, изд-во «Союз», 1993. С.31.

248. НКО и СМИ. Мостик через пропасть М Агентство социальной информации.2002.С.228.

249. Новейшая отечественная история. XX век /под ред ЭМ Щагина д ист.н., А.В. Лубкова д. ист.н. М : ВЛАДОС, 2004 -С 337

250. Общественное мнение 2002 М, ВЦИОМ, 2002

251. О взаимодействии организаций третьего сектора с государственными органами в сфере социальной политики Международный опыт М Благотворительный гуманитарный фонд м П А Флоренского, 1999 С 116

252. Общественный сектор основная составляющая формирования и развития Гражданского общества Из опыта работы московских организаций М, Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы 2002 Выпуск 1 С 191

253. Орлова О В Роль общественных организаций СССР в осуществлении социально-культурных задач одиннадцатой пятилетки // Общественные организации в условиях развитого социализма -М , Ин-т гос-ва и права АН СССР,- 1982 -С.66.

254. ОсадчаяГИ Социология социальной сферы М., Академический проект, 2003.с 336

255. Отчет ГБФ «Первоуральск 21 век», CAF, - М , 2003 -С 11-16

256. Отчет по результатам социологического исследования Отношение общественного мнения г Тольятти к благотворительной деятельности" // Рук К Котляров. Обществнный фонд Тольятти, 2000

257. Павлова И Когда третий не лишний Non - profit рассчитывает на понимание и нуждается в поддержке // Деловые люди 1995 Июнь (№57) С 86-88

258. Петрова А В. Благотворительность как партнерство, из опыта работы Службы развития Свердловской филармонии и Благотворительного фонда поддержки Уральского акдемического филармонического оркестра

259. Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб., Лики России 2001. С 618-628

260. Петрова Л Е Индивидуальная жизненная ситуация как объектблаготворительности //Благотворительность в России Социальные иисторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России2001.С 574-581

261. Подмогильный А Благотворительность последний пояс социальной защиты // Охрана труда и социальное страхование 1995. №6 С 2-3

262. Помоги ближнему! Благотворительность вчера исегодня (Сб) // Под ред В В. Меньшикова Междунар. Фонд милосердия и здоровья М ИПО "Полигран", 1994.

263. Потапенко М С. Благотворительность как экономический феномен Благотворительность в России. Исторические и соц -экон исслед сб ст . [ Сост и научн ред О Л Лейкинд и др.] СПб , Лики России, 2002 - С 463471

264. Привалов Н, Давиденко Г Общественные и другие некоммерческие объединения Среднего Урала Энциклопедический справочник Екатеринбург, 2000

265. Прохоров А Третья реальность //Отечественные записки 2005, №4-С 53

266. Прохоров В Л Этапы развития благотворительности в России//Вопросы истории М , 2005, - №3 -С. 158-164.

267. Пядухов ГА Посредники в благотворительной деятельности стратегии поведения, социальный эффект //Благотворительность в России

268. Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России 2001. С 570-573

269. Прибыльная благотворительность* драма для коммерческих предприятий шести действиях Новосибирск, МОФ СПОИ, 1999 С 68

270. РЯодвинутая молодежь. М, Агенство социальной информации 2002 С52

271. Работа с коммерческим сектором спонсорство или партнерство?

272. Материалы международного симпозиума СПб Издательство Чернышева, 1997

273. Радаев В В О вере и милосердии. Фрагмент облика нового российскогопредпринимателя // Общество и экономика. М , 1993 №6 С 77-83

274. Реформационное десятилетие итоги и проблемы Российский экономический журнал №506, 2002. С 9

275. Римашевская Н М Бедность и маргинализация населения// Социологические исследования -2004 №4. -С 34

276. Роль благотворительности в деятельности банков Материалы первого специализированного семинара, Москва, 3 нояб 1994г / Сост А Вербицкий (М.) Информационно-аналитическое агенство А С Н , Изд дом "Банковское дело", (1997).

277. Роль прессы в формировании в России гражданского общества День сегодняшний., М ,2000 с 41.

278. Романенко А Как встретить кино, которое придет завтра?/Человек Культура Город 2004. - № 4(8) - С.11

279. Российская благотворительность (1987-1992 годы) (История в материалах прессы) / Сост. А. Вербицкий Благотворительный фонд «Сопричастность». М. " Charities Aid Foundation", 1995 С 187

280. Российская благотворительность (1993-1994 гг) (История в материалах прессы) / Сост А Вербицкий Благотворительный фонд «Сопричастность» М " Charities Aid Foundation", 1995 С 176

281. Российские некоммерческие организации лучший практический опыт /Сост М А Слободская М Институт проблем гражданского общества 1998 -С. 180

282. Российская социологическая энциклопедия М, Издат Группа НОРМА-ИНФРА* М, 1999. с 157

283. Сакович ИГ, Михальченко MJ1 Исследования благотворительной деятельности бизнеса в Амурской области //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб , Лики России. 2001. С. 490-492

284. Сафонова ТЯ и др Реабилитация детей в приюте (Общественный благотворительный фонд "Защита детей от насилия") М , 1995 С 106

285. Сборник информационных материалов негосударственным некоммерческим общественным объединениям Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы 2002

286. Свердлова АЛ Меценатство в России как социальное явление // Социологические исследования. 1999 №7

287. Севортьян А.Р Иссследование современного состояния и перспектив сотрудничества между региональной властью и НКО //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда. СПб , Лики России 2001. С 220-243

288. Севортьян А , Барчукова Н Некоммерческий сектор и власть в регионах России пути сотрудничества. Результаты исследований М, CAF 2002. С 52

289. Сергий, архиепископ Солнечногорский Миссия и благотворительность (Тезисы доклада) // Миссия церкви и современное православное миссионерство М,1997 С 81-86

290. Силласте ГГ. Благотворительность как социальное явление // Помоги ближнему Благотворительность вчера и сегодня / Под ред В В Меньшикова М : НПО "Полигран", 1994, С 7-19

291. Синецкий С Добровольческие ресурсы города Челябинска // В кн "Особенности развития социального партнерства в индустриальном регионе России ( на примере Челябинской облает) Златоуст, 2000, статьи в журнале "Вестник благотворительности",

292. Синецкий С. Б Российские волонтеры черты социального портрета //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О. Лейкинда. СПб. Лики России, 2001 С 646-654

293. Слом В.И Налоговая реформа в России и ее влияние на некоммерческие организации//Актуальные правовые проблемы развития НКО регионах России М.Агенство социальной информации 2002 с 68-71

294. Смирнова А А Благотворительность в России и возможность осуществления концепции Independent Living //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России 2001 С.733-746

295. Смолин ОН. Радикальная трансформация общества в СССР и России проблема периодизации//Вопросы истории 2005 -№12 -С 40

296. Современное состояние и динамика развития некоммерческого сектора Самарской области Социологическое исследование // Колл авторов Самара ИЭКА «Поволжье», 1998

297. Соколов К Благотворительность тверских предпринимателей// Филантропия тверского бизнеса Методическое пособие Тверь ТГИГ, 1998

298. СорвинаАС идр Инновационные идеи истории социальной работы в России и их использование в современных условиях М , 1994

299. Соросовский образовательный журнал т 6 , №8, 2000

300. Социальное партнерство НКО, бизнес, СМИ М Агенство социальной информации 2001

301. Справочник проектов и программ общественных организаций Санкт-Петербурга СПб. Бюро информации и консультации некоммерческих организаций. Berlin, Gesellschaft f( г europaische Koommumkation, 1995

302. Соловьева А В Третий сектор в культуре Петербурга или некоторые особенности нашей благотворительности Опыт социологического исследования // Междунар Фонд "Культурная инициатива", Балтийский гуманитарный фонд СПб ' Изд-во Чернышева, 1996

303. Социальная журналистика1 антология возрождения //Центр развития филантропии "Сопричастность М. 2002. С. 202.

304. Социальная философия /Под ред И А. Гобозева, М Изд С А Савин, 2003.-С.466.

305. Социальное проектирование ресурс взаимодействия общественности и власти Сб. материалов и рекомендаций Сост Редюхин В И М, Центр Леонгард, 1999 С 148

306. Суворова М В Благотворительная деятельность в гражданском обществе //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред. О. Лейкинда СПб.: Лики России, 2001. С 715-721

307. Сунгуров А. Развитие неправительственных организаций в Санкт-Петербурге и России, Гражданское общество в поисках пути, СПб Стратегия, 1997. С 90-103

308. Темникова JI А Благотворительность в контексте духовного развития общества Калуга, 1996

309. Тикунова 3 В "Благотворительный сезон" один из механизмов реализации благотворительности Омский опыт //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб • Лики России, 2001 С 629-637

310. Тикунова 3 В., Русанова В А Благотворительный сезон 99 Омск, 1999 ( из серии "Библиотечка НКО", №7)

311. Тикунова 3 В , Михеев Ю И , Русанова В А Благотворительный сезон -99 Итоги. Омск 2000 (из серии "Библиотечка НКО", №8)

312. Тикунова 3 В , Михеев Ю И, Русанова В А Общественные инициативы Омск, 2000, информационно-аналитический бюллетень №1

313. Тикунова 3 В., Русанова В А Роль женских некоммерческих организаций в решении социальных проблем сообщества Омск, 2000 ( из серии "Библиотечка НКО", №9)

314. Тикунова З.В., Михеев Ю И , Русанова В А Состояние и перспективы развития общественных объдинений Омской области" материалы 2-й конференции омских НКО Омск 2000 (из серии "Библиотечка НКО", №10)

315. Тикунова 3 В , Михеев Ю И, Русанова В А Форум некоммерческих организаций Омского региона материалы Форума Омск 2001 (из серии "Библиотечка НКО", №11) Пособие "Юридический колледж МГУ" М, 1995.С.37. (формулировка понятия закона)

316. Толмасова А Социальный заказ в регионах России проблемы и перспективы, М • CAF, 1998

317. Толмасова А К Проблемы налогообложения некоммерческихорганизаций М Аспект Пресс.2003 с 175 232. Тузов Н А Мотивирование и преюдиция судебных актов1 Монография -М РАП С 127

318. Тульчинский Г J1. Привлечение и аккумулирование финансовых средств // Фандрайзинг в сфере культуры СПб , 1998

319. Тульчинский Г J1 Благотворительность в современной России проблемы и организация. //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России 2001 С 448-453

320. Туркин С , Корпоративная филантропия в России 1995-2000 Пятилетка качества //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 439441

321. Ульянова Г.Н Изучение истории благотворительности в России тенденции и приоритеты (1989-2002гг.) Благотворительность в России 2002 Исторические и социально-экономические исследования СПб , Лики России 2003. С. 16-27

322. Ульянова Г Н Благотворительность в Российской империи, XIX- начало XX века / отв ред Я Н Щапов., Ин-т рос истории РАН -М Наука, 2005

323. Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах России М КАФ, 1998.

324. Уставы добровольных обществ М, 1986

325. Устав Устав Санкт-Петербургского некоммерческого партнерства «Третий сектор», Гражданское общество в поисках пути, СПб Стратегия, 1997

326. Федоров В А История России 1861-1917' Учеб для вузов/2-е издиспр-М Высш шк, 2004

327. Феномен массовости кино М , НИИ киноискусства - М , 2004 - С 226

328. Фомин Э.А. Благотворительность- дискуссионное поле и исследовательские задачи. //Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. 2001/Под. ред О. Лейкинда. СПб Лики России, 2001.С. 17- 40.

329. Фомин Э.А, Чикадзе Е.З Благотворительность как социо-культурный феномен в России /Балтийский гуманитарный фонд СПб Изд-во Чернышева, 1999.

330. Фонарева Е, Мухин А. Права и интересы несовершеннолетних Проблемы законодательства. //Бюллетень «СИМПТОМ» Управление печатай информации Правительства Москвы. 1996 №11(47) С 75-80

331. Фонарева Е А Московский детский фонд бьет тревогу// Бюллетень «Правительство город -люди» Департамента по делам печати и информации правительства Москвы. №7(28) август 1994, С 14-17

332. Хамова Т.Ю. Влияние благотворительной деятельности на общество и социальные процессы /Благотворительность в России Социальные и исторические исследования. 2001, под ред О Лейкинда СПб, Лики России 2001 С 689-693.

333. Хананашвили Н Я., Зыков О В., Якимец В Н , Доненко И Е Социальная реформа' путь к гражданскому обществу. М.: Российскй благотворительный фонд ("НАН), 1997. С 90.

334. Хананашвили Н Я., Якимец В Н Смутные времена в социальной политике в России. М., 1999, С 240.

335. Хорева Л.В Благотворительные организации субъект социальнойполитики // Совершенствование социально-экономических отношений в современных условиях М, 1999.120-139

336. Хорева J1 В , Сущинская М Д История благотворительности в России Учебное пособие Спб Изд-во СПбГУЭФ, 1999

337. Чижевская И Э Благотворительность и общество Объекты благотворительной деятельности. //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования. 2001/Под. ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С. 666-669

338. Чикадзе Е 3 Аналитический обзор литературы о благотворительности в современной Росссии (1990-2000 гг) //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб Лики России, 2001 С 102-128

339. Шадский О Г, Лугар Р Р Системная благотворительность в США/ Благотворительность в России Исторические и социально-экономические исследования 2004/2005 сост. и научн.ред О Л Лейкинд, А В Орлова, Г Н Ульянова. СПб , Изд-во журнала «Звезда», 2005 - С 204

340. Шанин И Социальная работа как культурный феномен современности // Вопросы философии 1997. №11 С 55-72

341. Шарин В.И Фонды социальной защиты Екатеринбург , 2001 -С 57

342. Шапкина И Условия и перспективы развития третьего сектора в Саратовской области, Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах, М CAF, 1998 С 50-79

343. Шекова ЕЛ Менеджмент благотворительной деятельности Опыт российской сферы культуры //Менеджмент в России и за рубежом 2004, № 3 - С.44-50.

344. Шереги Ф Э Социология права прикладные исследования СПб: Алетейя, 2002 -447.С

345. Швецова Л.И Современное состояние взаимодействия органов государственной власти и формирований гражданского общества в Москве Общественный сектор основная составляющая формирования и развития

346. Эффект присутствия информационный бюллетень 1999 №3-4 МОФ СЦПОИ, г Новосибирск

347. Юрченко Л Найти свою нишу, коммерческие организации как клиент НКО МОФ СЦПОИ, 1999

348. Юрченко Л В. Критерии милосердия- Конкурс грантов коммерческих организаций // Отв ред И И Масленникова, Ред Е Н Казарезова Новосибирск МОФ СЦПОИ, 1999 С 64

349. Юрьев С С Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации М, 1999

350. Юрьева ТВ Некоммерческие организации1 экономика и управление-Учебное пособие -М, Русская деловая литература, 1998 -С 87

351. Якимец В Н. Новое во взаимоотношениях власти и НКО -2001 г //Труды н- практ. Конф "Россия 2001 Новые тенд полит, эконом и соц развитие", Волгоград 22-24 06.01 г

352. Якимец В.Н Рынок иссследований благотворительности в современной России, попытки системного осмысления //Благотворительность в России Социальные и исторические исследования 2001/Под ред О Лейкинда СПб . Лики России, 2001. С 79-101.

353. Ямпольская ЦА Общественные организации в СССР М Наука, 1972, С 32-33

354. Ямпольская ЦА, ДВ. Шутько и др Добровольные общества при социализме/ АН СССР Ин-т гос-ва и права -М «Наука», 1976

355. Ярыгина Т, Шалганова И Третий сектор в России// Социальная политика в России, 2(37), М ЭПИЦентр, 1999

Полный текст автореферата диссертации по теме "Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России"

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Куприна, Валерия Арсеньевна

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Куприна, Валерия Арсеньевна

Заключение научной работыдиссертация на тему "Исторический опыт становления и институционализации благотворительности в России"

Список научной литературыКуприна, Валерия Арсеньевна, диссертация по теме "Отечественная история"

Похожие темы диссертаций