автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История архивного дела в Уфимской губернии

Полный текст автореферата диссертации по теме "История архивного дела в Уфимской губернии"

На правах рукописи

НУГАЕВА ФАТЫМА ГУБАЙДУЛЛОВНА

ИСТОРИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ (1865 -1922 гг.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Уфа-2010

004607784

Диссертация выполнена на кафедре источниковедения и историографии исторического факультета ФГОУ ВПО «Башкирский государственный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Буканова Роза Гафаровна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Касимов Салават Фитратович

кандидат исторических наук, доцент Майорова Алла Степановна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Башкирский

государственный педагогический университет им. М. Акмуллы»

Защита диссертации состоится «29» июня 2010 г. в 14:00 ч, на заседании Диссертационного совета Д-212 при Башкирском государственном университете по адресу: 450074, РБ, г. Уфа, ул. 3. Валиди, 32

Автореферат разослан « 28 » мая 2010 г.

Текст автореферата размещен на сайте Башкирского государственного университета www.bashedu.ru.

Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор исторических наук, профессор^

К' Н.М. Кулбахтин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность темы исследования. В отечественной историографии одной из малоисследованных тем до сих пор остается история становления и развития архивного дела в Башкортостане. И это - при том, что архивы республики как основные хранители информационного потенциала общества всегда были востребованы, особенно в последние десятилетия, что обусловлено возрастанием интереса в обществе к историческим корням.

В настоящее время Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИА РБ) является одним из крупнейших архивов Приволжского и Уральского регионов, в котором на учете состоит 4654 фонда и 1198212 единиц хранения документов на бумажном носителе, 15 фондов и 51646 единиц хранения фотодокументов. Фонды архива содержат документы по истории края с 1749 г. по настоящее время. Дореволюционные документы представлены 164280 единицами хранения 325 фондов. Без изучения специфики складывания этого мощного ретроспективного документального комплекса невозможно воссоздать объективную и полноценную картину организации отечественного архивного дела.

Глубокая научная проработка истории организации хранения и использования документов в Уфимской губернии в 1865 - 1922 гг. особенно важна в контексте происходящих в архивной сфере процессов, связанных с постсоветской модернизацией России. В настоящее время, когда в обществе наблюдаются бесконечные реорганизации учреждений, изменяются формы собственности, терпят бедствие и зачастую гибнут документы, являющиеся бесценными и, к сожалению, молчаливыми свидетелями эпохи, задача обеспечения их сохранности сегодня актуальна, как никогда. Опыт архивистов Уфимской губернии, сумевших в переломные моменты истории организовать формирование архивных фондов учреждений и ведомств, обеспечить их хранение, представляет несомненный интерес для современного поколения архивных работников.

Значимость выбранной нами темы определяется также тем, что архивы принадлежат к числу древнейших институтов в истории человечества. Изучение истории становления и развития архивного дела проливает дополнительный свет на историю государственных учреждений, законодательства и развитие государства в целом.

Степень изученности темы. История изучения архивного дела в Уфимской губернии отражает в целом общую динамику и тенденции развития отечественной историографии. В ней выделяются три крупных периода: досоветский (со второй половины XIX в. до 1917 г.), советский (с

1917 г. до конца 80-х гг. XX в.) и постсоветский, или современный (с конца 80-х гг. XX в. по настоящее время).

В 70-е гг. XIX в. с обоснованием важности архивного дела в жизнедеятельности государства, необходимости централизации архивов, устройства в ближайшем будущем архивов в губернских городах и подготовки для них кадров выступил Н.В. Калачов1. Идеи известного ученого, инициатора создания ряда институтов, сенатора вызвали резонанс в обществе, способствовали оживлению интереса к истории отечественного архивного дела. Проблемам истории архивного дела в России были посвящены работы И.Е. Андреевского2, Д.Я. Самоквасова3, И.И. Зубарева4, В.Л. Снегирева5, А.С. Лаппо-Данилевского6 и ряда других авторов. Именно в этот период формировались основы архивоведения как науки, архивного дела в современном понимании слова, а также были небезуспешные попытки решить проблему «архивного нестроения» на государственном уровне.

В трудах основоположников теории и практики отечественного архивного дела нет упоминаний об Уфимской губернии. Однако их авторы проявляли неподдельный интерес и заботу об обеспечении сохранности и неделимости сформировавшихся веками архивных фондов как в целом по стране, так и на окраинах.

Определенный интерес к архивам Уфимской губернии был проявлен в связи с деятельностью образованной 24 апреля 1911 г. при Императорском русском историческом обществе Особой комиссии по сохранению местных архивных материалов. Комиссия запросила губернские ученые архивные комиссии (ГУАК) о положении архивного дела на местах и их пожеланиях - 27 ГУАК и 12 ученых обществ, и вскоре получила ответы от большинства из них. 6-8 мая 1914 г. был проведен съезд представителей

1 Калачов Н. В. Архивы // Труды 1 Археологического съезда. М., 1871. Т. I. С. 207 -218; Он же. Архивы, их государственное значение, состав и устройство // Сборник государственных знаний. 1877. Т. 4. С. 181-219.

2 Андреевский И.Е. О деятельности губернских ученых архивных комиссий в 1885 г. // Вестник археологии и истории. 1888. Вып. 7. С. 1-11.

3 Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. В 2 кн. М., 1902.

4 Сборник статей по архивоведению. СПБ., 1910. Т. I. Ч. I. С. XVII, XLI-XLII.

5 Снегирев B.J1. Архивное законодательство при Петре Великом: очерки истории архивного дела в России // Ученые записки императорского лицея в память цесаревича Николая. Вып. 8. М., 1914. С. 3-32.

6 Лаппо-Данилевский A.C. Особая комиссия при Императорском Русском историческом обществе и ее деятельность по сохранению местных архивных материалов. Пг„ 1916.

ГУАК, в работе которого участвовали и архивисты нашего края. В брошюре, посвященной работе комиссии по сохранению местных архивных материалов, его секретарь известный ученый А .С. Лаппо-Данилевский упоминает об открытии архивной комиссии Уфимской губернии7.

Начало изучения истории архивного дела в крае связано с созданием в 1887 г. Оренбургской ученой архивной комиссии (ОУАК). Как известно, деятельность губернских ученых архивных комиссий оценивалась неоднозначно, в частности была подвергнута резкой критике в фундаментальном труде Д.Я. Самоквасова8. Однако, отмечая справедливость критических замечаний Д.Я. Самоквасова в адрес ГУАК, нельзя не признать титанический труд членов ОУАК по сохранению богатейшего по значению и содержанию фонда Оренбургского генерал-губернатора. В «Трудах Оренбургской ученой архивной комиссии» систематически публиковались отчеты о деятельности комиссии. В 20-м выпуске «Трудов ОУАК» была напечатана «Систематическая опись дел Оренбургской ученой архивной комиссии», составленная П.Н. Столпянским. Члены ОУАК придавали большое внимание не только практической стороне архивного дела, но и теоретическим вопросам, о чем свидетельствует, в частности, появление последнем, 35-м выпуске «Трудов ОУАК» самостоятельного раздела «Архивоведение». Здесь была опубликована статья А.И. Кривощекова «О состоянии архивов в некоторых станичных правлениях Оренбургского казачьего войска». В «Трудах ОУАК» имеются некоторые сведения об изучении описей архивов учреждений Уфимской губернии, переписке с Уфимским губернским статистическим комитетом и др.

Период I мировой войной, революционных событий 1917 года и Гражданской войны, характеризуется отсутствием каких-либо серьезных исследований по теме. В отношении истории архивного дела первые два десятилетия XX в. интересны деятельностью Союза российских архивных деятелей в 1917 - 1918 гг. по подготовке проекта закона о централизации архивного дела в стране.

Таким образом, в досоветский период история архивного дела в Уфимской губернии освещалась фрагментарно.

В годы Советской власти одним из первых вопрос о состоянии архивов в стране поставил В.В. Максаков. В своем докладе на I съезде архивных деятелей РСФСР, проходившем в Москве 14-19 марта 1925 г., он указывал на важность роли архивов в деле государственного и хозяйственного строительства, критическое состояние дел, связанных с формированием и

7 Лаппо-ДанилевскийА.С. Указ. соч. С. 8.

8 СамоквасовД.Я. Указ. соч.

хранением архивных фондов, необходимость использования опыта дореволюционных архивистов9. Впоследствии В.В. Максаков издал две монографии, посвященные общетеоретическим проблемам, истории становления и развития архивного дела в СССР. В них есть упоминание и о создании отделения Главархива в Уфимской губернии10.

Общая характеристика отечественного архивного дела, принципов и системы организации архивной сети, структуры государственных архивных учреждений содержится в обобщающих трудах А.В. Чернова, И.Л. Маяковского, В.Н. Самошенко, Н.П. Ерошкина и др." Следует отметить, что в работах советских авторов превалировал классовый подход, в котором идеологические оценки доминировали над научными. В своем большинстве исследователи стремились совместить тенденции в развитии отечественного архивного дела с политической историей страны, незаслуженно принижали роль и значение в этом процессе досоветского этапа. В ряде работ губернские ученые архивные комиссии назывались главными виновниками массового уничтожения архивных дел местных государственных учреждений. При этом в монографии Маяковского отмечено, что, в отличие от других архивных комиссий, которые разбирали довольно незначительные фонды, ОУАК был доверен фонд Оренбургского военного губернатора.

В целом в советский период история развития отечественного архивного дела в отдельных регионах страны не стала предметом специального исследования, в обобщающих трудах архивоведов можно почерпнуть лишь фрагментарные сведения. Тем не менее они дают возможность представить обстановку в стране и в отдельных ее регионах. Несмотря на детерминированность идеологией, исследования советского периода, содержащие значительный фактический и аналитический материал, в целом способствуют дальнейшей разработке актуальных проблем архивоведения.

Становление региональной историографии темы было связано с деятельностью созданного в 1922 г. при Наркомате просвещения БАССР Академического центра, при котором в том же году было создано Общест-

9 Протоколы I съезда архивных деятелей РСФСР, проходившего в Москве 14-19 марта 1925 г. М.-Л., 1926. С. 20-21.

10 Максаков В. В. Архивное дело в первые годы Советской власти. М., 1927; Он же. История и организация архивного дела в СССР (1917 -1945). М., 1969.

11 Чернов A.B. История и организация архивного дела в СССР. М., 1940; Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1940; Он же. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1961; Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989; Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983 и др.

6

во по изучению Башкирии. Среди его членов был известный ученый-востоковед Р. Фахретдинов, который внес значительный вклад в научно-техническую обработку архива Оренбургского магометанского духовного собрания, в котором он служил в 1887 -1906 гг.

В 1930-е гг. в стенах Института национальной культуры (в настоящее время ИИЯЛ УНЦ РАН) трудился отбывавший срок ссылки в Уфе академик М.К. Любавский. Можно предположить, что встречи с известным историком и видным деятелем отечественного архивного дела, лекционным курсам которого, по оценкам некоторых авторов, были присущи «некритическое усвоение и передача основных положений и практики буржуазных архивистов»12, оказали влияние на сотрудников местных архивов. В эти годы М.К. Любавский подготовил монографии по проблемам истории Башкирии XVII - XVIII вв., одна из которых была опубликована лишь в 1996 г.13

В целом в регионе в рассматриваемый период работ, посвященных истории архивного дела в Уфимской губернии, не появилось. Некоторые сведения по истории формирования отдельных архивных фондов ЦГИА РБ и создания Истпарта в Башкирии можно почерпнуть из публикаций в двух выпусках «Южноуральского археографического сборника»14.

Вехой в развитии историографии отечественно архивоведения стала вторая половина 1980-х гг. Открытие фондов российских архивов привело к резкому повышению их значимости в жизни общества, способствовало превращению хранящихся в архивах документов в самостоятельный политически и социально значимый блок в общем ресурсе информации. С другой стороны, радикальные преобразования политических и экономических основ государства вызвали существенные, и не всегда только прогрессивные, изменения в отечественном архивном деле.

12 Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. 2-е изд., доп. и перераб. М., 1960. С. 7; Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989. С. 7.

13 Любавский М.К. Обзор истории русской колонизации с древнейших времен до XX века. М., 1996.

14 Давыдова Н.М., Хазиев В.Г. Фонд Оренбургского магометанского Духовного собрания //Южноуральский археографический сборник. Вып.1. Уфа, 1973. С. 264267; Харисов А. И. Коллекция рукописей Ризаэтдина Фахретдинова в научном архиве Башкирского филиала АН СССР // Там же. С. 268-274; Кузнецова И. И. К истории организации и деятельности Башкирского Истпарта (1922 - 1929 гг.) // Южноуральский археографический сборник. Вып. 2. Уфа, 1976. С. 34-38 и др.

7

С конца 1980-х гг. особую остроту приобрела проблема пересмотра традиционных и выработки новых принципов и категорий15. Под влиянием происходящих в стране политических перемен подверглись пересмотру прежние историографические концепции истории архивного строительства в СССР, появились работы, в которых критиковалась чрезмерная идео-логизированность архивов; развернулись дискуссии по поводу централизации как основополагающего принципа организации архивной системы16.

Показательно, что в последние годы наблюдается увеличение количества исследований, посвященных развитию архивного дела в российских регионах17.

В постсоветский период возрос интерес к работе губернских ученых архивных комиссий18. История развития архивного дела в Уфимской губернии нашла отражение в работах, посвященных деятельности Оренбургской и Уфимской губернских ученых архивных комиссий19. В них показа-

15 Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917 - 1918 гг.) // Отечественные архивы. 1993. № 3. С. 9-35; № 4. С. 3-28. Козлов В.П. Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения // Отечественные архивы. 1994. № 1 и др.

16 Хорхордина Т.Н. История Отечества и архивы. 1917 - 1980-е гг. М., 1994; Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческое исследование. М., 1999; Старостин КВ. Архивы России: методологические аспекты архивоведче-ского знания: учебно-методическое пособие. М., 2001; Степанский А.Д. Отечественная археографическая мысль. 1981 - 1991 гг. II Вестник архивиста. 2008. № 3 и др.

1 Петянов Г.Г. История и современность архивного дела в Самарской губернии // Вестник архивиста. 1998. № 4. С. 14-25; Солодовникова С.Л. История архивного дела в Смоленской области (1918 - 2004 гг.). Авгореф. дис.... канд. ист. наук. М., 2006; Шамсутдинова Р.Г. Архивное дело в Татарстане (конец XIX в. - 30-е гг. XX в.). Казань, 2007; Кошелева Е.Ю. Организация хранения архивных документов в ведомствах Саратовской губернии (последняя четверть XIX - начало XX в.) // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 32-39; Ткаченко В.П. Архивное дело в Чувашии в XVIII - XX вв. Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2008; Ибрагимов Д. И. Государственная архивная служба Татарстана в 1960 - 2000-е гг. Автореф. дис.... канд. ист. наук. Казань. 2009 и др.

18 Майорова А.С. Из истории Саратовской ученой архивной комиссии // Отечественные архивы. 1997. № 4. С. 12-18; Макарихин В.П. Губернские ученые архивные комиссии в России. Н.-Новгород, 1991 и др.

19 Хасанов Э.Р. Оренбургская ученая архивная комиссия: возникновение и работа научного общества на Урале (конец XIX - начало XX вв.). Уфа-Стерлитамак, 1998; Зобов Ю.С. Дела и люди ОУАК // Историки Южного Урала. Вторая половина XIX - начало XX в. Оренбург, 1991; Абсалямов Ю.М. Информатизация ресурсов по изучению народов Южного Урала: Труды Оренбургской ученой архивной

на большая роль Оренбургской ученой архивной комиссии в организации хранения использования документальных источников, становлении системы архивов Уфимской губернии.

Некоторые сведения о структуре управления в губернии, циркулярах как историческом источнике можно почерпнуть из монографических исследований историков Урала, посвященных вопросам административного управления краем в досоветский период20.

В 2009 г. вышла в свет монография Б.В. Бурангулова, написанная на основе кандидатской диссертации и единственная в своем роде, посвященная проблемам архивного дела Республики Башкортостан. Однако она касается только истории становления и развития государственной архивной службы в республике в период 1919-1990 гг.21

Возрастание в последние годы в Башкортостане интереса к изучению истории архивного дела связано с деятельностью Башкирского отделения Российского общества историков-архивистов, которое совместно с Управлением по делам архивов при правительстве Республики Башкортостан с 2001 г. проводит ежегодные межрегиональные научно-практические конференции22. В путеводителе по фондам ЦГИА РБ, кратком очерке истории ЦГИА РБ23, статьях, опубликованных в сборниках материалов научно-

комиссии // Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа, 2007; Нугаева Ф.Г. Деятельность Оренбургской и Уфимской ученых архивных комиссий // Эхо веков. 2003. № 6; Она же. Уфимская губернская ученая архивная комиссия // Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. С. 27-31 ;ЮнусоваА.Б. Археографические исследования по истории и культуре Южного Урала в XIX - XXI веках // Там же. С. 33-36 и др.

20 Кантимирова Р. И. Государственное управление в Уфимской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Уфа-Стерлитамак, 2000; Любичанковскш С.В. Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской империи. Екатеринбург, 2003. Он же. Архивы Урала об эффективности работы губернских администраций позднеимперской России // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 94-103.

21 Бурангулов Б.В. История государственной архивной службы Башкортостана (1919- 1990): монография. Уфа, 2009.

22 См., напр.: Государственная архивная служба Республики Башкортостан: история и современность. Материалы IX Межрегиональной научно-практической конференции «Археография Южного Урала», посвященной 90-летию Государственной архивной службы Республики Башкортостан. Уфа, 2009.

23 Путеводитель по фондам Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан. Ч. I. Уфа, 2009; Центральный государственный исторический архив РБ (ЦГИА РБ). Уфа, 2004. С. 1-5;

9

практических конференций, журнале «Архивы Башкортостана», единственный номер которого вышел в свет в 2007 г., а также в учебно-методических пособиях, разработанных историками-архивистами, получили освещение многие аспекты деятельности архивных учреждений Уфимской губернии в исследуемый период24.

В целом историография темы постсоветского периода отличается от предшествующих периодов наличием монографий, учебно-методических пособий и статей; широтой рассматриваемых проблем; плюрализмом подходов и точек зрения; вовлечением в научный оборот новых источников. Однако, отмечая высокую интенсивность разработки истории архивного дела, приходится вновь констатировать слабую вовлеченность в этот процесс, особенно на общероссийском уровне, материалов по Уфимской губернии.

Таким образом, ретроспективный анализ показывает, что на протяжении долгих десятилетий накоплен значительный комплекс научной литературы по истории отечественного архивного дела. Однако история деятельности архивов Уфимской губернии в них представлена незаслуженно мало. Это позволяет сделать вывод, что в целом при обобщении достигнутых знаний (а значит, и при выработке государственной архивной политики!) региональному материалу фактически не придавалось значения. Активизация с конца 1980-х гг. не внесла существенных изменений в эту ситуацию. Это свидетельствует, что архивное дело в Уфимской губернии с особенностями ее геополитического положения, национального и конфессионального состава, наложившими отпечаток на историческое развитие, требует непредвзятого научного анализа.

Источниковая база исследования. Основой для написания работы послужил широкий круг архивных и опубликованных источников - актовые материалы, делопроизводственная документация, источники личного происхождения и др.

Основными источниками являются документы, отложившиеся в ряде фондов Российского государственного исторического архив (РГИА), Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан, Центрального государственного архива общественных объединений

24 Нугаева Ф.Г. Архивы Уфимской губернии (1865 - 1918) // Архивы Башкортостана. 2007. № 1. С. 80-88; Асфандиярова И.Г. Из истории архивного строительства в Республике Башкортостан (1918 - 2000 гг.) // Архивы Башкортостана. 2007. № 1. С. 89-98; Она же. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика. Уфа, 2006. С. 25-26; Она же. Муниципальные архивы Республики Башкортостан: учебно-методическое пособие. Уфа, 2009. С. 7-9 и др.

Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ) научного архива УНЦ РАН (НА УНЦ РАН) и государственного архива Оренбургской области (ГАОО).

В РГИА в фондах Канцелярии министра внутренних дел (ф. 1282) и «Ревизия сенатора М.Е. Ковалевского Казанской, Оренбургской и Уфимской губерний» (ф. 1356) нами изучены материалы сенаторской ревизий Ковалевского с приложением отчетов по ревизиям Казанской, Уфимской, Костромской губерний. Сенатор излагает собьгтия, касающиеся реформ в области губернского управления с начала XIX в. до момента ревизии. В «Отчете о подробной ревизии делопроизводства Уфимской палаты уголовного и гражданского суда сенатором Ковалевским за 1881 г.» дана характеристика делопроизводству в гражданской части палаты с использование материалов архива палаты25. Ценным источником для характеристики состояния делопроизводства в учреждениях губернии являются всеподданнейшие отчеты губернаторов о состоянии Оренбургской и Уфимской губерний за 1865 г., 1866 г., 1870 г., которые отложились в фонде Департамента общих дел МВД РГИА (ф. 1284), а их копии - в фондах канцелярия Оренбургского гражданского губернатора в ГАОО (ф. 10), Уфимского губернского правления в ЦГИА РБ (И-9).

Материалы Комиссии по устройству архивов и хранении в них документов (1871 - 1874 гг.) изучены нами в фонде личного происхождения Н.В. Калачова в РГИА (ф. 950) и в фонде Оренбургского военного губернатора ЦГИА РБ (И-2)26. В первом содержатся переписка и рапорт Тургай-ского областного прокурора о состоянии архивов присутственньгх мест Тургайской области и других административно-территориальных единиц, находившихся под управлением генерал-губернатора Оренбургской области, во втором - аналогичные документы со сведениями о положении архива Временного совета по управлению Внутренней Киргизской Ордой. В документах содержится подробные ответы на вопросы разработанной сенатором анкеты: о помещении архива, штатах, составе дел и др.

В фондах ЦГИА РБ нами изучены документы практически всех центральных губернских учреждений, прежде всего Уфимского губернского правления (И-9)27 и канцелярии Уфимского гражданского губернатора (И-11), характеризующие состояние архивов, работу архивариусов, контроль над ними со стороны министерств и ведомств. Это делопроизводственная

25 РГИА. Ф. 1282. Оп. 12. Д. 9,14; Ф. 1356. Оп.1. Д. 1110. Л. 7-18.

26 РГИА. Ф. 950. On. 1. Д. 265,268; ЦГИА РБ. Ф. И-2. Д. 14567. Л. 12-15.

27 ЦГИА РБ. Ф. И-9. On. 1. Д. 1,3,4, 7, 46,47,48, 51, 71, 79, 93,159, 160,173,174, 177,178,190,195,197,198,219,222,257,888,1425,1426,1427.

документация: журналы заседаний губернского правления, циркуляры, рапорты и отчеты, доклады, переписка по вопросам ведения дел в архивах и др.

Следует отметить, что каждое ведомство в дополнение к российскому законодательству в области архивного дела издавало свои циркуляры, регламентирующие вопросы отбора дел на постоянное (вечное) хранение и, главное, уничтожения дел в связи с огромным количеством дел, подлежащих приему в архивы, и нехваткой помещений. Циркуляры стали одним из основных источников в исследовании темы. Этот вид документов содержится в архивных фондах практически всех губернских учреждений: Оренбургской казенной палаты (И-138), Уфимской казенной палаты (И-139), Оренбургского губернского прокурора (И-3), Уфимского окружного суда, Уфимской палаты уголовного и гражданского суда (И-101) и др.

Важным видом источников в освещении темы являются формулярные списки чиновников-архивариусов. К сожалению, они представлены в архивных фондах губернских учрежедений далеко не полностью. Удалось выявить формулярные списки только первых двух арихвариусов Уфимского губернского правления - И.М. Филипповича и В.Н. Кадомцева. Сведения о наличии архивариусов в различных учреждениях имеются в отчетах и ведомостях о штатах, представляемых на рассмотрение губернатора.

Комплекс документов, связанных с работой комиссии, созданной по инициативе генерал-губернатора Оренбургского и Самарского H.A. Кры-жановского для приведения в порядок архива канцелярии Оренбургского генерал-губернатора, содержится и фондах канцелярии Оренбургского генерал-губернатора (И-2) в ЦГИА РБ и ГАОО (ф. 6). Особенно примечательна в этом плане деятельность Р.Г. Игнатьева по приведению в порядок архива в части описания и попытки классификации по отделам, о чем содержится информация в его рапорте на имя H.A. Крыжановского и письмах из архивов Уральска и других городов28.

Материалы о разделении в 1865 г. Оренбургской губернии на две сосредоточены в фондах канцелярии Оренбургского генерал-губернатора ГАОО (ф. 6) и канцелярии Уфимского гражданского губернатора (И-11). В этих же фондах, а также в фонде Уфимского губернского правления ЦГИА РБ (И-9) хранятся документы о передаче дел Комиссии по размежеванию башкирских земель в 1869 г. в ведение губернских по крестьянским делам присутствий и др.

28 ЦГИА РБ. Ф. И-2. Оп. 1. Д. 14567.

Деятельность членов Оренбургской ученой архивной комиссии (П.Н. Распопова, П.П. Бирка, А.А. Попова и др.) исследована по документам архивного фонда Оренбургской ученой архивной комиссии в ГАОО (ф. 96), а также фонде личного происхождения П.Ф. Ищерикова в ЦГИА РБ (ф. Р-4423). В работе использованы документы о работе комиссии с учреждениями губернии, прежде всего с Уфимским губернским правлением по отбору архивных дел по описям на постоянное хранение, переписка с научными учреждениями России и др. В научном архиве УНЦ РАН нами изучены документы фонда личного происхождения «Ризаитдин бине Фахретдин», характеризующие его деятельность по научной обработке фонда Оренбургского магометанского духовного собрания29.

Некоторые сведения, проливающие свет на состояние губернского архива в Уфе, организации здесь хранения и использования документов, содержатся в дневниковых записях известного русского писателя и библиофила С.Р. Минцлова30. Они ценны и тем, что позволяют посмотреть на интересующие нас проблемы глазами современника событий начала XX в. в Уфимской губернии.

Таким образом, разделы диссертационного исследования, касающиеся досоветского периода, раскрываются в основном по архивным материалам, представленным с достаточной полнотой. По направлениям исследования документы можно разбить на несколько блоков: работа архивов; деятельность комиссии под управлением сенатора Н.В. Калачова по упорядочению архивов в России и аналогичной комиссии по упорядочению архива Оренбургского генерал-губернатора; деятельность губернских ученых архивных комиссий; формирование дел, связанных с переводом башкир из военного ведомства в гражданское и башкирским землевладением.

Период 1917 - 1922 гг. представлен в фондах комиссара Временного правительства в Уфимской губернии (Р-3), Уфимского губернского революционного комитета (Р-1), Башревкома (Р-1107), Народного комиссариата просвещения БАССР (Р-798) ЦГИА РБ (Р-564) и др. Это циркуляры и приказы Главархива по вопросам организации и работы Уфимского губернского отделения, переписка Башвоенревкома со смежными губерниями о передаче территорий, учреждений и дел, Уфимского губернского ревкома по аналогичным проблемам, отчеты руководителя Уфимского губернского архива в Главархив и т.д. Документы характеризуют непростую обстановку Гражданской войны, в период которой начался процесс

29 НА УНЦ РАН. Ф. 7. Оп. 1. Д. 13.

30 Минцлов С.Р. Дебри жизни. Дневник 1910-1915 гг. Уфа. 1992.

13

формирования советской системы управления архивным делом в губернии и России в целом. В отчетах отражены трудности с поиском помещений для работы аппарата губернского архива, а также для размещения архивных дел, принятых в его ведение. Материалы свидетельствуют о проблемах, связанных с комплектованием архива документами упраздненных губернских учреждений, обеспечением их сохранности, элементарным допуском в архивы для взятия документов на учет. Передача учреждений и их архивов из Уфимской губернии Башкирской республике проходила не менее болезненно. Положение с архивом, созданным в марте 1920 года в АБСР, было исключительно сложным. Итоговым документом является отчет руководителя Башцентрархива о работе за 1922 год, в котором отражены основные виды деятельности архива, достижения и проблемы в работе31.

В ряде фондов ЦГАОО РБ и ЦГИА РБ изучены документы о В.Д. Галанове, возглавлявшем Истпарт с 1923 г. и работавшем в 1924 - 1925 гг. директором Башцентрархива32.

Важный корпус источников составляют опубликованные законодательные акты, прежде всего содержащиеся в Полном собрании законов Российской империи: указы об административно-территориальных преобразованиях; по «башкирским делам» за 1865 г., 1869 г., 1898 г., связанные с переводом башкир из военного ведомства в гражданское, а также касающиеся башкирского землевладения. Все эти преобразования предопределяли движение дел из архивов одних территорий, ведомств в архивы других.

В Своде законов Российской империи, в «Общем учреждении губернском», особый интерес представляют законодательно-правовые акты об устройстве архивов губернских учреждений, в которых регламентируются правила хранения документов, контроля над их работой, состав комиссии для отбора документов к уничтожению, требования к зданиям, помещениям под архивы и др.33

Водоразделом архивного законодательства дореволюционного и советского периодов по праву стал Декрет СНК от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела»34. За 1917 - 1922 гг. документы по истории архивного дела в России опубликованы в Сборниках узаконе-

31 ЦГИА РБ. Ф. Р-564. Оп. 1. Д. 21.

32 ЦГАОО РБ. Ф. 9776. Оп. 2. Д. 417,418,420.

33 Свод Законов Российской Империи. Т. II. Пг., 1915.

34 Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РСФСР. М, 1918. № 40. Ст. 514.

ний и распоряжений по архивному делу35, по истории республики - в сборнике документов и материалов «Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики»36. Документы характеризуют процесс создания советских органов управления архивным делом в губерниях и автономных республиках.

Таким образом, в своей совокупности источниковая база обеспечивает достижение цели и позволяет решить вопросы, поставленные в диссертационном исследовании.

Методологическую основу исследования составили принципы историзма, научной объективности, диалектического познания общества, которые с успехом используются приверженцами всех основных современных теорий развития исторического процесса. Основополагающими стали системный, проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы, позволяющие изучить процессы становления и эволюции архивного дела на региональном уровне с учетом их взаимосвязи с общеисторическими переменами, выявить в организации системы архивов Уфимской губернии общее и особенное. В работе широко использованы статистические методы, особенно при сборе информации о формировании и движении архивных фондов.

Объектом исследования является архивное дело как отрасль деятельности, охватывающая вопросы организации документов в архивах и работы архивных учреждений.

Предметом исследования является история становления и развития архивного дела в Уфимской губернии в 1865 -1922 гт.

Хронологические рамки исследования обусловлены периодом функционирования Уфимской губернии как самостоятельной административно-территориальной единицы. По Высочайшему Указу от 5 мая 1865 г. Оренбургская губерния была разделена и образована Уфимская губерния. Перераспределение полномочий в управлении краем, изменения структуры губернских и уездных учреждений наложили заметный отпечаток на систему архивного хранения документов. Конечная дата исследования -август 1922 г., когда в связи с созданием БАССР (так называемой «Большой Башкирии») была упразднена Уфимская губерния. Уфимский отдел Главархива был объединен с Управлением архивным делом АБСР («Ма-

35 Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу. Изд. 2-е, доп. М., 1927; Сборник руководящих материалов по архивному делу (1917 -1941 гг.). М., 1961.

36 Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики: сборник документов. Уфа, 1959.

лой Башкирии»), началось строительство архивной системы в условиях нового общественного строя.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Уфимской губернии, которая в 1865 - 1919 гг. состояла из Белебеевского, Бирскош, Мензелинского, Стерлитамакского, Уфимского и Златоустов-ского уездов. С 22 марта 1919 г. по «Соглашению центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии» часть территории Уфимской губернии была передана в состав АСБР. В связи с этим при рассмотрении истории губернского архива как подразделения Главархива затрагиваются и вопросы формирования системы архивов Башреспублики. В последующем на базе объединения территорий и архивов Уфимской губернии и Малой Башкирии происходило становление и развитие архивного дела Республики Башкортостан.

Цель диссертационного исследования заключается в определении механизмов формирования и особенностей функционирования системы архивов Уфимской губернии в контексте развития Российского государства во 2-й пол. ХЕК - нач. 20-х гг. XX в.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:

- рассмотреть процесс становления и этапы развития архивного дела в Уфимской губернии в 1865-1922 гг.;

- выявить основные тенденции развития местных архивов на фоне политических, социально-экономических и культурных процессов, происходивших в России в исследуемый период;

- проанализировать реформы в области архивного дела и их влияние на состояние архивного дела в губернии;

- показать роль губернских ученых архивных комиссий в организации хранения и использования документов;

- определить на примере Уфимской губернии общий и персональный вклад губернских деятелей в развитие архивного дела в России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного исследования истории архивного дела в одном из регионов России в условиях реформ второй половины XIX в., смены общественного строя в стране и первых лет советской власти; проанализирована деятельность Оренбургской ученой архивной комиссии в контексте формирования и развития системы архивов Уфимской губернии; впервые вводится в научный оборот значительный пласт неопубликованных архивных документов; подробно исследуются циркуляры как важнейший источник по истории становления и развития архивного дела в крае.

Научно-практическая значимость работы заключается в возможности применения ее в архивном деле, создании обобщающих трудов по истории края, в качестве учебного пособия для студентов высших и средних специальных учебных заведений, изучающих дисциплины исторического цикла, архивоведение, документоведение, а также при проведении занятий по повышению квалификации архивных работников.

Апробация и практическая значимость работы. Основные положения и результаты диссертации изложены в публикациях автора, выступлениях на республиканских, региональных и международных научно-практических конференциях.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность исследования, дается характеристика источниковой базы, рассматривается историография проблемы, определяются цели и задачи, территориальные и хронологические рамки, раскрываются новизна и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Архивы Уфимской губернии в 1865 - 1886 гг.» дается характеристика законодательных актов, документов центрального и местного делопроизводства по архивному делу; кратко характеризуется положение архивов Оренбургской губернии до ее разделения; описывается процесс передачи дел из Уфимской губернии в Оренбургскую (дела по отходящим к Оренбургской губернии уездам и вновь создаваемым в Оренбурге государственным учреждениям) и из Оренбурга в Уфу (башкирские дела). Большое внимание уделено штатам, зданиям архивов, деятельности первых архивных служащих.

С образования Уфимской губернии в мае 1865 г. путем ее выделения из состава Оренбургской можно говорить о начале формирования системы архивов Уфимской губернии и развитии архивного дела в ней.

Уфимским губернским архивом часто в документах называется архив Уфимского губернского правления, что вполне правомерно, т.к. ко времени образования губернии в архиве уже были сосредоточены документы центральных губернских учреждений: губернского правления, канцелярии губернатора и губернского прокурора, губернского землемера, всех Уфимских губернских комитетов, упраздненных Уфимского казачьего полка, земской конюшни и др.

Архивы губернии до 1918 г., как и в целом по России, носили ведомственный характер. Состояние архивного дела в них регламентировалось циркулярами министерств и ведомств.

В губернском правлении архивариус и его помощник проводили такие традиционные виды работ, как прием документов отделов с истекшим сроком временного хранения, передачу дел, относящихся к ведению учреждений Оренбургской губернии, выдачу справок по запросам учреждений и частных лиц, прием архивных дел от учреждений, не входивших в структуру губернского правления (например, Уфимского тюремного замка). С разрешения губернского правления для работы с документами архива допускались сотрудники различных научных обществ и учреждений. Служащие архива также выявляли по поручению губернского правления в фондах архива документы, касающихся постановки архивного дела в губернских и уездных архивах.

Положение 14 мая 1863 г., ликвидировавшее Башкирское управление, передача башкир из военного ведомства в гражданское в 1865 г., упразднение комиссии по размежеванию башкирских дач в 1869 г. повлекли за собой передачу «башкирских дел» из ведения военного ведомства в гражданское, что не могло не сказаться на состоянии архивов: понадобились помещения для размещения дел, дополнительные штаты и т.д.

Губернское правление принимало решения по вопросам строительства, найма и содержания помещений для губернских и уездных присутственных мест и их архивов, а также проводило ревизии делопроизводства и контроль над состоянием архивов присутственных мест. МВД, находящееся в его ведомстве губернское правление, другие министерства и ведомства, особенно Министерство юстиции, уделяли достаточное внимание состоянию архивов и делопроизводства в них. Проверки архивов присутственных мест проводились регулярно. Проблема со зданиями существовала, но еще не стояла так остро, как в последующие периоды истории, когда начался настоящий «бум бумаготворчества». По данным на 2 декабря 1886 г., в архиве Уфимского губернского правления хранилось 354718 дел, из них: губернского правления - 243629 дел, канцелярии губернатора -81138, строительного отделения - 13191, врачебного отделения - 11187, канцелярии губернского прокурора - 2787, Уфимского тюремного комитета - 1210, смотрителя Уфимского тюремного замка - 34, управления государственных имуществ - 400 и др.37

Каждое ведомство издавало свои циркуляры о порядке уничтожения документов. Единого нормативно-правового акта, регулировавшего этот

37 ЦГИА РБ. Ф. И-9. Оп.1. Д.1426. Л. 12.

процесс, в Российской империи не было, и этот вопрос вызывал обоснованное беспокойство теоретиков и практиков архивного дела. Н.В. Калачов (1819 - 1885 гт.) - видный архивист и ученый, два десятилетия возглавлявший Московский архив Министерства юстиции, выступил инициатором проведения I (1869 г.) и II (1871 г.) Археологических съездов. В работе I археологического съезда от Оренбургского губернского статистического комитета принимал участие Р.Г. Игнатьев, внесший значительный вклад в изучение местных архивов, в частности архива Оренбургского генерал-губернатора.

Временная комиссия об устройстве архивов, созданная при Министерстве народного просвещения и функционировавшая с 3 февраля 1873 г. под председательством Н.В. Калачова, разработала проект Положения о Главной архивной комиссии, провела анкетное обследование положения архивов в центре и на местах38. По анкетам, направленным в адрес комиссии, в архиве Тургайского правления, находившемся в Оренбурге, хранилось 48363 дел, охватывающих период 1734 - 1873 гг., из них за 1734 -1800 гг. - 371 дело39; в архиве Временного совета по управлению Внутренней Киргизской Ордой, находившемся в ставке при Нарын Песках, -15370 дел за 1794-1871 гг.40

С упразднением в 1881 г. Оренбургского генерал-губернаторства вопрос о его архиве был поднят вновь. Н.В. Калачов, посетивший в 1882 г. Оренбург и давший высокую оценку значению архива канцелярии Оренбургского генерал-губернатора, учредил комиссию для разбора архивных дел из 4 человек, в состав которой вошел и редактор неофициальной части «Оренбургских губернских ведомостей» Р.Г. Игнатьев. Официально комиссия действовала в течение четырех лет. Ее члены занимались разбором дел, на что из казны за три года было отпущено 10 тыс. руб. Однако с прекращением финансирования в 1886 г. работа, в результате которой было выявлено 21194 дела, представляющих научный интерес, была прекращена, хотя требовалось просмотреть еще 72599 дел41.

Во второй главе «Роль губернских архивных комиссий в развитии архивного дела в Уфимской губернии» основное внимание уделено деятельности Оренбургской и Уфимской губернских ученых архивных комиссий.

38 Самошенко В.Н. Указ. соч. С. 130-133.

39 РГИА. Ф. 950. Оп.1. Д.. 268. Л. 79-82.

40 ЦГИА РБ. Ф. И-2. Д. 14567. Л. 32-15.

41 ЦГИА РБ. Ф. Р-4423. Оп. 1. Д. 1. Л. 35.

ОУАК была создана в 1887 г. инициативной группой по рекомендации Археологического института для разбора архивных дел канцелярии Оренбургского генерал-губернатора и архивов других учреждений губернии с целью создания губернского исторического архива. Основными видами работ комиссии являлось рассмотрение описей дел, разбор архивных дел, археологические исследования, руководство работой музея и библиотеки, издание трудов и т.д. Комиссия состояла из непременного попечителя, председателя, его товарища, правителя дел, казначея, библиотекаря, почетных и действительных членов. Правителем дел комиссии бессменно был учитель гимназии И.С. Шукшинцев. Председателями были П.Н. Распопов (1887 - 1889 гг.), П.П. Бирк (1889 - 1900 гг.), A.B. Попов (1900 -1918 гг.). Непременными попечителями являлись оренбургские губернаторы, а также наказные атаманы Оренбургского казачьего войска В.И. Ершов (1887 -1889 г.), Я.Ф. Барабаш (с октября 1889 г.).

Методическое руководство работой комиссии осуществлял Петербургский Императорский археологический институт. Его сотрудники предостерегали членов комиссии, в первую очередь ее председателя П.Н. Рас-попова, от необоснованного избавления архива от ценных исторических документов путем продажи с торгов или передачи в другие ведомственные архивы. Научные интересьг членов комиссии (П.П. Бирка, A.A. Игнатовича, С.Н. Севастьянова и др.) предопределили их работу по полному разбору архива и усиление контактов с архивами, над которыми ОУАК осуществляла научно-методическое руководство, в том числе и в Уфимской губернии. Например, в 1897 г. были просмотрены описи дел «других учреждений»: все описи Уфимского губернского правления с 1766 г., дела Тур-гайского областного правления, Оренбургского губернского правления 1886 - 1896 гг., 9 описей волостньгх правлений Оренбургской губернии и др.

В изучении вклада, внесенного ОУАК в становление и развитие архивного дела, большое значение имеют «Описания дел архива Комиссии (гражданский отдел)» за различные поды, а также составленная П.Н. Столпянским «Систематическая опись дел архива ОУАК. Указатель делам, касающимся народного просвещения и промышленности Оренбургского края», опубликованная в 20-м выпуске «Трудов ОУАК» в 1909 г. Это первый опыт систематизации дел архива. Члены ОУАК совершали командировки в различные учреждения для просмотра и уничтожения архивных дел, не подлежащих хранению. Так, правитель дел комиссии И.С. Шукшинцев в апреле 1897 г. направил уфимскому губернатору письмо с просьбой о том, чтобы все дела в губернии, касающиеся территории Оренбургской губернии, были переданы в ОУАК, а из таковой присланы в Уфу

дела, относящиеся к Уфимской губернии. В течение 1897- 1898 гг. ОУАК просмотрела и вернула 13 описей дел архива Уфимского губернского правления.

В июле 1898 г. ОУАК попросила Уфимское губернское правление выслать хранящиеся в архиве последнего дела о холере 1820 - 1831 гг., история которой составлялась по делам комиссии одним из ее членов. В ноябре 1898 г. дела были возвращены комиссией в архив губернского правления.

Оренбургская ученая архивная комиссия по мере сил также пыталась проводить отбор на хранение как можно большего количества источников: архивньгх документов губернского правления, казенной палаты, управления государственных имуществ, уездных полицейских управлений, учебных заведений, промышленных предприятий и т.д., пытаясь таким образом предотвратить их необоснованное уничтожение.

Директор Московского архива Министерства юстиции Д.Я. Самоквасов в двухтомном труде «Архивное дело в России» подверг резкой критике губернские ученые архивные комиссии, и в первую очередь ОУАК, обвиняя ее в получении государственной субсидии на покупку помещения под архив, завладении канцелярией Оренбургского генерал-губернатора, вмешательстве в работу архивов государственных учреждений, разрушении исторически сложившегося архивного фонда и т.д. В своем отзыве на труд профессора члены ОУАК отметили, что ни одно дело архива не было уничтожено, в комиссии работают не дилетанты, а вполне достойные представители научной интеллигенции края и т.д. Вместе с тем члены ученой архивной комиссии высоко оценивали труд Д.Я. Самоквасова, особенно в части беспокойства за состояние архивного дела в России и проекта централизации архивного дела в стране.

По инициативе императора Николая II 24 апреля 1911 г. при Императорском русском историческом обществе была образована Особая комиссия по сохранению местньтх архивньгх материалов. Комиссия организовала запросы в ученые архивные комиссии и получила ответ от большинства из них42.

6-8 мая 1914 г. состоялся съезд представителей ГУАК. Съезд просил «о принятии под высочайшее покровительство всех ГУАК и соответствующих им установлений, как местных сотрудников Особой Комиссии по архивной части». Особая комиссия обратилась к губернаторам тех губерний, в которых архивных комиссий еще не было, с рекомендацией создать в них ученые архивные комиссии.

42 Лаппо-ДаншевскийА.С. Указ. соч. С. 2.

Создание Уфимской губернской ученой архивной комиссии 24 января 1916 г. послужило толчком для начала приведения в порядок архивов губернских и уездньгх учреждений. К сожалению, Первая мировая война, революции 1917 года, начало Гражданской войны не позволили комиссии развернуть работу в полную силу. Несмотря на кратковременность своей работы, Уфимская губернская ученая архивная комиссия сумела заложить основы для централизации архивного дела в губернии и республике.

В третьей главе «Архивы Уфимской губернии в 1887 - 1922 гт.» дается краткая характеристика законодательным актам и делопроизводственным документам по организации архивного дела конца XIX - начала XX вв., их влиянию на архивы, практике уничтожения архивных дел, перевозке части документов в центральные исторические и губернский архивы, а также исследуется деятельность Уфимского губернского отделения Главархива (губархива) в 1919 -1922 гт.

29 октября 1890 г. Государственный совет выделил 15876 руб. 6 коп. на постройку здания для архивов губернского правления, казенной палаты и казначейства во дворе присутственных мест в г. Уфе. К казенному каменному двухэтажному флигелю, находящемуся при здании губернских присутственных мест, был пристроено одноэтажное здание (в настоящее время архивохранилище № 2 ЦГИА РБ).

С 1 июля 1893 г. Уфимская палата уголовного и гражданского суда, в канцелярии и архиве которой хранилось 128322 неразобранных архивных дела, была преобразована в Окружной суд.

Развитию и техническому усовершенствованию архивной практики в дореволюционное время уделялось серьезное внимание, особенно в органах юстиции, о чем свидетельствуют документы о взаимодействии архива Санкт-Петербургского окружного суда и Уфимской палаты уголовного и гражданского суда - присланное в адрес последнего описание архива первого и усовершенствованной описи в виде подвижной картотеки.

1 июля 1898 г. начала работу Уфимская межевая комиссия. Межевая комиссия квартировала на Большой Казанской улице в доме Н.К. Блохина, архив комиссии был размещен в квартире губернского статистического комитета в здании губернского музея.

В 1918 - 1920 гг. Уфимская губерния стала эпицентром политических событий, связанных с Гражданской войной. Временньгй Сибирский комитет (г. Омск) 12 марта 1919 г. объявил о восстановлении в составе Министерства земледелия управления межевой частью, личный состав которого пережил все тяготы переездов через Сибирь до Петропавловска. Межевой архив, документа которого в настоящее активно используются исследователями, остался в Уфе.

20 марта 1919 г., на основании Соглашения СНК РСФСР с Башкирским правительством, была образована Башкирская Советская Автономная Республика. Президиум ВРК АСБР на заседании 7 октября 1919 г. в г. Стерлитамаке утвердил «Инструкцию о приемке дел, личного состава и инвентаря от губвластей, часть территории коих входит в состав БСР». Приему подлежали все текущие бумаги, дела, наряды, переписка, статистические данные, планы, проекты, карты, диаграммы и проч., относящиеся к территории АБСР. 18 марта 1920 г. постановлением Президиума ВРК Малой Башкирии был учрежден архив Малой Башкирии.

«Общее положение по передаче дел и учреждений отдела и Уфимского губревкома ревкому Башкирской республики» было подписано в Уфе 19 октября 1919 г. членами Комиссии по передаче дел и учреждений, представителями Уфимского губернского ревкома и представителями Башрес-публики.

В связи с событиями Гражданской войны реализация декрета СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. и декрета СНК РСФСР от 31 марта 1919 г. «О губернских архивных фондах (Положение)» бьгла задержана. 11 августа 1919 г. было создано Уфимское отделение Главархива РСФСР - Уфимский губернский архив. Создание Уфимского отделения Главархива РСФСР - Уфимского губернского архива было сопряжено с серьезными проблеми: поиском помещения, задержкой финансирования из Главархива и т.д. Работа уполномоченного состояла в основном во взятии на учет фондов упраздненных учреждений имперской России, по мере сил обеспечивая их сохранность, чему препятствовала обстановка военного времени. В связи с образованием Большой Башкирии в июне 1922 г. Уфимский губернский архив был слит с Центрархивом БАССР.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы выводы и обобщения по ключевым проблемам рассматриваемой темы.

В Оренбургской губернии, как и во всей Российской империи, архивы первоначально носили ведомственный характер. В 30-х гг. XIX в. начинается концентрация дел архивов уездных учреждений в один архив, в большинстве случаев - в архив уездного суда. Документы губернских учреждений сосредотачивались в архиве губернского правления.

После образования Уфимской губернии в мае 1865 г. начинается процесс формирования системы архивов губернских учреждений. В то время архив имелся в каждом госучреждении - Уфимском губернском правлении, Палате уголовного и гражданского суда, Казенной палате и др.

На состояние архивного дела в губернии определяющее влияние оказывали решения центральных и местных органов власти, циркуляры ми-

23

нистерств и ведомств о работе архивных учреждений, о порядке приема на хранение и уничтожения архивных дел. Создание и деятельность государственной комиссии под руководством Н.В. Калачова предварили открытие Оренбургской и Уфимской ученых архивных комиссий.

В конце XIX - начале XX вв. были попытки проведения реформ с целью централизации архивного дела, издания единых правил работы архивных учреждений, которые к успеху не привели. Тем не менее, они подготовили научную общественность и руководство страны к принятию исторического декрета 1 июня 1918 г. о реорганизации и централизации архивного дела.

После образования Уфимского отделения Главархива в августе 1919 г. начался процесс формирования советской системы управления архивным делом в губернии, завершившийся летом 1922 г. с образованием Башцен-трархива путем объединения Уфимского губернского архива и архивного управления Малой Башкирии.

Таким образом, становление архивного дела в Уфимской губернии происходило в сложных условиях, обусловленньгх политическими процессами, происходившими в России и на ее окраинах. Серьезньгй отпечаток на развитие архивного дела в крае наложили два разделения «территорий, учреждений и дел», первое из которых связано с административно-территориальной реформой царского правительства в середине 60-х гг. XIX в., а второе - с революцией 1917 г., Гражданской войной и образованием автономного Башкортостана.

Приложение содержит документа о состоянии делопроизводства и архивов в Уфимской и Оренбургской губерниях, а также материалы ревизии сенатора М.Е. Ковалевского.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

Публикации в научных изданиях, входящих в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий...»

ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Нугаева Ф.Г. Р.Г. Игнатьев - историк, архивист, краевед (18181886) / Ф.Г. Нугаева // Отечественные архивы. 2008. - № 2. - С. 27-31.

Публикации в других, изданиях:

1. Нугаева Ф.Г. Из истории планировки и градостроительства г. Уфы / Ф.Г. Нугаева // Ватандаш. -1999. - № 5. - С. 79-83.

2. Нугаева Ф.Г. М.Р. Калиновский - музыкант, педагог, композитор / Ф.Г. Нугаева // Памяти Шопена // Польская культура : история и современность. К 150-й годовщине со дня смерти Ф. Шопена : Материалы конференции. - Уфа, 1999. - С. 44 - 45.

3. Нугаева Ф.Г. Из истории Уфимского планировочного комитета / Ф.Г. Нугаева // Уфа : прошлое, настоящее, будущее : Научно-практическая конференция. - Уфа, 1999. - С. 56 - 58.

4. Нугаева Ф.Г. Документы по истории архивного дела в дореволюционной Башкирии в фондах ЦГИА РБ / Ф.Г. Нугаева // Археография Южного Урала: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Уфа, 2002. - С. 96-104.

5. Нугаева Ф.Г. Архивы Башкортостана в XVIII - первой половине XIX вв. (1708-1865) / Ф.Г. Нугаева // Архивный фонд Самарской области как информационный ресурс общественно-экономического развития региона (материалы межрегиональной научно-практической конференции). - Самара, 2003. - С. 121-134.

6. Нугаева Ф.Г. Деятельность Оренбургской и Уфимской ученых архивных комиссий/ Ф.Г. Нугаева // Проблемы и перспективы ввода в научный оборот архивных документов по истории культуры народов Среднего Поволжья (XIX - начало XX вв.) : Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Казань, 2004. - С. 5259.

7. Нугаева Ф.Г. Ведомости о земельных дачах башкир и мещеряков Оренбургской губернии в фондах ЦГИА РБ / Ф.Г. Нугаева // Археография Южного Урала : Материалы VI Межрегиональной научно-практической конференции. - Уфа, 2006. - С. 73-77.

8. Нугаева Ф.Г. Описание архива Санкт-Петербургского окружного суда в фонде Уфимской палаты уголовного и гражданского суда / Ф.Г. Нугаева // Исторические и культурные связи Башкирии и Санкт-Петербурга : Материалы научно-практической конференции : 450-летию добровольного присоединения Башкирии и России посвящается. - СПб., 2007.-С. 69-81.

9. Нугаева Ф.Г. Архивы Уфимской губернии (1865 - 1918) / Ф.Г. Нугаева // Архивы Башкортостана. - 2007. - № 1. - С. 80-88.

10. Нугаева Ф.Г. Уфимская Губернская ученая архивная комиссия // Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала: К 120-летию Оренбургской ученой архивной комиссии : Сборник научных статей. - Уфа, 2007. - С. 26-31.

11. Нугаева Ф.Г. Документы об обмене опытом в области архивного дела в судебных органах в конце XIX века / Ф.Г. Нугаева // Ар-

25

хеография Южного Урала : Исторический и современный опыт народов Волго-Уральского региона в развитии и укреплении архивного дела : Материалы VIII Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Государственной архивной службы России. - Уфа, 2008. - С. 95-98.

12. Нугаева Ф.Г. Губернские ученые архивные комиссии и архивы Уфимской губернии в конце XX - начале XIX века / Ф.Г. Нугаева // Государственная архивная служба Республики Башкортостан: история и современность : Материалы IX Межрегиональной научно-практической конференции «Археография Южного Урала», посвященной 90-летию Государственной архивной службы Республики Башкортостан. - Уфа, 2009. С. 82-92.

Нугаева Фатыма Губайдулловна

ИСТОРИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ (1865 -1922 гг.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Издательская лицензия № 04495 от 12.02.2006 Подписано в печать 20.05.2010. Бумага офсетная Формат 60x84/16. Гарнитура Times. Отпечатано наризограф е. Усл. печ.л. 2,17 Тирю/с 100 экз.

Отпечатано на оборудовании издательства «XXI век» 450076, РБ,ул. Кольцевая, 72

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Нугаева, Фатыма Губайдулловна

Введение

Глава I. Архивы Уфимской губернии в 1865 - 1886 гг.

§ 1. Изменения в административно-территориальном устройстве края и система архивов Уфимской губернии.

§ 2. Реформы в области архивного дела в 1870-е гг.

Глава II. Роль губернских ученых архивных комиссий в развитии архивного дела в Уфимской губернии в 1887-1918 гг.

§ 1. Оренбургская ученая архивная комиссия (ОУАК) и ее влияние на формирование архивов Уфимской губернии.

§ 2. Деятельность Союза архивных деятелей России и создание Уфимской губернской ученой архивной комиссии.

Глава III. Архивы Уфимской губернии в 1887 — 1922 гг.

§1. Архивное дело в Уфимской губернии в 1887-1918 гг.

§ 2. Формирование советской системы архивных учреждений в губернии и образование Башцентрархива (1919-1922).

Введение диссертации2010 год, автореферат по истории, Нугаева, Фатыма Губайдулловна

Актуальность темы исследования.

Актуальность темы. Архивы принадлежат к числу древнейших институтов в истории общества. История архивного дела тесно связана с историей государственных учреждений, законодательства и с развитием государства в целом.

Архивы как хранители информационного потенциала общества, документальных источников по истории общества в целом, учреждений, обществ и отдельных лиц, в последние десятилетия стали, как никогда, востребованы. Это обусловлено возрастанием интереса различных слоев общества и отдельных граждан к прошлому своей страны, истории населенных пунктов, учреждений, организаций, родословной и т.д.

В связи с этим большое значение приобретает история становления и развития самих архивных учреждений и формирования архивных фондов.

История архивного дела в Уфимской губернии - это история формирования системы архивов после разделения Оренбургской губернии в 1865 г. на две самостоятельные - Оренбургскую и Уфимскую губернии, в том числе ЦГИА РБ, являющегося правопреемником архивов Уфимской губернии. В настоящее время Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан является одним из крупнейших архивов Приволжского и Уральского регионов, в котором на учете состоит 4654 фонда и 1198212 единиц хранения документов на бумажной основе. Хранящиеся в архиве фонды содержат документы по истории края с 1749 г. по настоящее время. Дореволюционные документы представлены в 164280- ед.хр. 325 фондов. В 2008 году распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24.10.2007 г. №1180-р о переводе на электронные носители материалов переписей населения XVIII-XIX веков в рамках проекта «Электронный архив документов» была начата работа по сканированию и редактированию «ревизских сказок», с последующим предоставлением пользователям этих документов в режимах локального и удаленного доступа. Этот факт свидетельствует о том, что архивы являются связующим звеном между нынешним поколением и их далекими предками, в век электронных технологий и модернизации процессов в обществе эта связь только усиливается.

Изучение истории становления архивного дела в крае — одна из важнейших задач историков. Во второй половине 19 в. продолжала совершенствоваться законодательная база архивного дела и в связи с этим -центральные и местные нормативно-правовые акты, формировались принципы хранения документов в архивах, шел процесс создания документов архивных фондов; накапливался опыт работы архивистов, многие из которых успешно служили архивному делу и в советский период.

Во все времена архивы решали сходные проблемы со зданиями архивов, обеспечением режима хранения, использованием документов, подготовкой квалифицированных кадров. Все эти проблемы, рассмотренные подробно, помогут современным архивистам перенять у коллег прошлого наиболее ценное - добросовестное отношение к исполнению должностных обязанностей. Иными словами, опыт поколений коллег-архивистов в области архивного дела бесценен.

Архивное дело как отрасль деятельности, охватывающая вопросы организации документов в архивах и работы архивных учреждений, организуется при наличии: системы архивов, определения состава хранящихся в них документов и определенного порядка их комплектования. Научная дисциплина, изучающая и разрабатывающая теоретические, методические и организационные вопросы архивного дела и его историю, называется архивоведением1.

В 1865 году губернские правления были освобождены от второстепенных административно-хозяйственных функций. Эта дата совпала и началом изучаемого в диссертации периода. Спецификой истории архивного

1 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ.90.06 — С. 1. дела (и не только) в крае в указанный период является упразднение: кантонной системы управления (1798-1865) и передача башкир из военного ведомства в гражданское (1863, 1865); комиссии по размежеванию башкирских дач (1869) и передача дел в введение мировых крестьянских учреждений2. Со специальным межеванием дач (1898 г.) связана история Межевого архива. В современную эпоху, когда вопросы землевладения и землепользования стоят достаточно остро, изучение процесса создания и движения документов по истории этой проблемы, их местонахождения и т.д., является актуальным.

Изучение истории архивов Уфимской губернии является актуальным с точки зрения изучения проблемы на региональном уровне (Урал, Поволжье). Становление и развитие системы архивов Уфимской губернии проходило в русле общероссийских процессов, отражает достижения и проблемы в архивном деле, как в регионе, так и в целом по России.

Исследователям - историкам, краеведам, ученым в различных областях знания важно знать, как формировались архивы различных учреждений, в каких условиях хранились в них документы, по каким причинам они оказывались в том или ином центральном архиве и т.д. Это поможет им точнее сориентироваться при поиске материалов по теме исследования.

В зависимости от этапов в истории России развивалась и наука об архивном деле - архивоведение, главными разработчиками которой были теоретики и практики архивного дела - Н.В. Калачов, И.Е. Андреевский, Д.Я. Самоквасов, А.С. Лаппо-Данилевский, В.В. Максаков. Именно во второй половине XIX - начале XX века формировались основы архивоведения как науки, архивного дела в современном понимании слова; а также были небезуспешные попытки решить проблему «архивного нестроения» на государственном уровне. В масштабе края, но не без влияния на: общероссийский процесс развития теории и практики архивного дела, в

2РГИА. Ф. 1356. Оп.1 д. 1110. л. 51-53.

3 Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. Книга первая. М., 1902. архивах Урала и Уфимской губернии трудились историки, архивисты, краеведы, государственные деятели Р.Г. Игнатьев, Р. Фахретдинов, члены губернских ученых архивных комиссий, В.Д. Галанов, Ш.А. Сюнчелей и др.

Итак, изучение истории архивного дела в Уфимской губернии обогатит современное общество, в котором как никогда ранее востребован информационный потенциал многовековой истории, опытом прошлого в области теории и практики архивного дела, познакомит с историей наиболее значимых в истории Урала и России архивов, становления и развития губернских и республиканских органов управления архивным делом.

В историографии исследуемой темы целесообразно выделить три периода: первый период - досоветский (вторая половина XIX- первое десятилетие XX вв.); второй период - советский (1917-1980-е гг.); третий период — постсоветский (с начала 1990-х гг. по настоящее время).

Досоветская историография. Первым теоретиком и практиком архивного дела в российском масштабе, с нашей точки зрения, стал Н.В. Калачов4. В монографии о государственном значении архивов5 инициатор создания и первый директор Археологического института излагает историю созыва и работы первого и второго Археологических съездов и организации временной комиссии по устройству архивов6, ставит задачу создания Главной

4 Калачов Николай Васильевич (26.05.1819-25.10.1885) - русский историк, юрист, археограф, архивист; академик (с 1883). По научным взглядам примыкал к историко-юридической школе. Работал в Петербургской археографической комиссии, был профессором кафедры Истории русского законодательства при Московском университете (1848-1852). Участвовал в подготовке реформы 19 февраля 1861 г. (член редакционной комиссии) и судебной реформы 1864 г. (член-редактор комиссии). В 1865-1885 гг. возглавлял Московский архив Министерства юстиции. В 1852-1853 совершил археографическую экспедицию и опубликовал собранные им документы (в «Архиве исторических и практических сведений, относящихся до России). Калачов положил начало ежемесячному журналу «Юридический вестник», был редактором и составителем публикаций документов. Автор ряда работ по теории и практике архивного дела. Под редакцией Калачова с 1869 г. стало выходить «Описание документов и бумаг, хранящихся в Московском архиве Министерства юстиции». Особенно плодотворна деятельность Калачова на архивном поприще. К. — организатор Петербургского археологического института (1877), он стремился к созданию сети центральных и местных архивов, заботился о сохранности документов и пытался сделать их достоянием широких кругов нсследователеи.//Советская историческая энциклопедия. Т. 6. М., издательство «Советская энциклопедия», 1965. С. 838.

5 Калачов Н.В. Архивы, их государственное значение, состав и устройство. СПб., 1877.

6 См.: Доклад комиссии об устройстве архивов, представленный Второму Археологическому съезду, в заседании 21 декабря 1871 г. С.17[С протоколами заседаний комиссии от 3,5,8 и 13\ХП 1871г. архивной комиссии, излагаются ее уставные статьи7. Ученый дает характеристику центральных ведомственных архивов Российской империи.

О положении архивов в провинциях ученый говорит: «любопытные документы в архивах и специалисты в нас в провинциях есть, но . нет у нас центрального учреждения, в котором провинциальные архивные деятели могли бы найти себе приют и опору; нет центрального издания, в котором их тяжелые Q работы могли бы находить себе место» . Н.В. Калачов является приверженцем тематической классификации документов9 в отличие от общепринятой в современном архивном деле - по принципу происхождения (архивные фонды, коллекции). Заключается труд пожеланиями о том, чтобы в ближайшем будущем разных в губернских городах не только устроились центральные исторические архивы и стали ими заведовать специально подготовленные служители науки; выражается надежда, что в будущем «. и в нынешних глухих и, по-видимому, непробудных степях .возникнут целые провинциальные общества - археологические и исторические; когда составлены будут рукописям, собранным в этих хранилищах, описи и указатели, и когда наконец любознательная молодежь . будет неутомимо отыскивать здесь драгоценные, еще неизвестные нам данные для занесения их в свои исследования»10.

Ученые архивные комиссии по праву считаются «детищем» Н.В. Калачова. Одной из самых дееспособных комиссий на Урале стала Оренбургская ученая архивная комиссия (далее - ОУАК), созданная в 1887 году для приведения в порядок архива канцелярии Оренбургского генерал-губернатора. К исторической литературе, освещающей состояние архивов изучаемого периода, следует отнести 35 выпусков «Трудов Оренбургской ученой архивной комиссии». Первыми историографами ОУАК стали сами

7 Калачов Н.В. Указ. соч. С. 10.

8 Там -же. С. 28.

9 Самошенко ВН. История архивного дела в дореволюционной России. М.: Высш. шк., 1989. С. 130-131.

10 Калачов Н.В. Указ. соч., С. 39. члены комиссии11. В ряде выпусков «Трудов ОУАК» опубликованы отчеты о деятельности комиссии, в выпуске 20 опубликована «Систематическая опись

1 ^ дел Оренбургской ученой архивной комиссии» в последнем, 35 выпуске «Трудов.» появился отдел 3 «Архивоведение», в котором опубликована статья А.И. Кривощекова «О состоянии архивов в некоторых станичных правлениях Оренбургского казачьего войска»13. Отдельным изданием к 8 выпуску в 1902 г. опубликован отзыв ОУАК о книге проф. Д.Я. Самоквасова «Архивное дело в России»14. Д.Я. Самоквасов13 подверг резкой критике работу губернских ученых архивных комиссий; в том числе ОУАК.

Общий вывод автора о работе губернских архивных комиссий: «Единственным рациональным средством преобразования губернских архивных комиссий является превращение их в местные ученые общества, подобные обществам западноевропейских государств, имеющим своею задачею только издание и разработку архивных материалов и других источников местной старины. . В настоящее время архивная, служба в России организована так ненормально, что члены комиссий, наиболее добросовестно и энергично работающие на пользу архивного дела, приносят этому делу наибольший вред, разрушая исторически слагавшиеся архивные фонды своего отечества, составляя из них ничтожные, малополезные собрания отрывочных дел и отправляя на бумажные фабрики миллионы дел, представлявших собою

11 Нугаева Ф.Г. Деятельность Оренбургской и Уфимской ученых архивных комиссий // Проблемы и перспективы ввода в научный оборот архивных документов по истории культуры народов Среднего Поволжья (XIX - начало XX вв.): материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Казань: Гасыр, 2004. С. 52.

12 Труды ОУАК. Выпуск XX. Оренбург, 1909.

13 Труды ОУАК. Вып. XXXV. Оренбург, 1917.

4Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. В 2-х книгах. М.,1902. Книга первая. Современное русское архивное нестроение. 1852-1902 7 июля. Книга вторая. Прошедшая, настоящая и будущая постановка архивного дела в России.

Самоквасов Дмитрий Яковлевич (15.05.1843 - 03.08.1911) - русский археолог и историк русского права. С 1877 г. - профессор истории русского права в Варшавском университете, с 1894 г. - в Московском университете. С 1892 г. - управляющий Московским архивом Министерства юстиции. Самоквасов производил раскопки памятников древности во многих пунктах России. Наиболее известны раскопанные им погребения воинов-дружинников вокруг Чернигова и курган Черная могила. Несмотря на несовершенство методики раскопок, его дневники и описи имеют научное значение. Самоквасов передал в 1891 году свою богатую археологическую коллекцию в Исторический музей в Москве. // Советская историческая энциклопедия. Т. 12. М., издательство «Советская энциклопедия», 1969. С. 518. хронологические системы письменных актов деятельности государственных и общественных учреждений»16.

Самоквасов, будучи приверженцем идеи учреждения центрального органа руководства работой архивов России по западноевропейскому образцу,

1 7 критикует также работы Андреевского И.Е. , изучавшего отчеты ГУАК и публиковавшего сводные обзоры их работы в журнале «Вестник археологии и истории»18. В целом идеи директора Московского архива министерства юстиции (МАМЮ) профессора Самоквасова, безусловно, носят прогрессивный характер и по сути подготовили историков-архивистов и практиков архивного дела к принятию исторического декрета СНК о реорганизации и централизации архивного дела в стране19.

Большую роль в изучении дореволюционной историографии архивного дела играет освещение деятельности образованной при императорском русском историческом обществе по инициативе императора Николая II 24 апреля 1911 г. Особой комиссии по сохранению местных архивных материалов ее секретарем А.С. Лаппо-Данилевским . Комиссия запросила ученые архивные комиссии о положении архивного дела на местах и об их пожеланиях - всего 39 учреждений - 27 ГУАК, 12 ученых обществ и вскоре получила ответы от большинства из них. С 6 по 8 мая 1914 г. состоялся съезд представителей ГУАК. Особая комиссия обратилась к губернаторам тех губерний, в которых архивных комиссий еще не было учреждено, с запросом —

16 Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. Книга первая. С. 49.

17 Андреевский Иван Ефимович(13.03.1831-20.05.1891) - русский историк права, государствовед. Профессор с 1864 и ректор Петербургского университета (1883-1887). Автор курсов и общих работ по истории русского права: «О наместниках, воеводах и губернаторах» (1864), «Русское государственное право» (т.1, 1866), «Полицейское право» (т. 1-2, 1871-1873) (содержит большой фактический материал). Автор одного из первых специальных исследований по истории древнего Новгорода: «О договоре Новгорода с немецкими городами.»(1855). По убеждениям - либерал, сторонник буржуазных реформ.

18 Андреевский И.Е. О деятельности губернских ученых архивных комиссий в 1885 г. - «Вестник археологии и истории», 1888 г., в.7, с. 1-11, и др.

19 Хорхордина Т.И. Д.Я. Самоквасов: консерватор и реформатор // Отечественные архивы. 2000. № 2. - С. 26.

20 Лаппо-Данштевский А.С. Особая комиссия при Императорском Русском историческом обществе и ее деятельность по сохранению местных архивных материалов. Петроград. Экспедиция заготовления государственных бумаг. 1916. С. 2. не встречают ли они препятствий к их учреждению; «такие обращения

9 1 подготовили открытие архивных комиссий Уфимской и Закаспийской»" .

Период 1914 -1920 гг. сложен для изучения истории архивного дела как в целом по России, так и в губернии развернувшейся I мировой войной, революционными событиями 1917 года и в особенности Гражданской войной 1918-1920 гг., в эпицентре которой оказалась территория Уфимской губернии и молодой Башкирской республики.

В советский период историки-архивисты уделяли большое внимание опыту работы архивистов дореволюционного периода и первых лет Советской власти. В докладе на I съезде архивных деятелей РСФСР, проходившем в

99

Москве 14-19 марта 1925 г.", известный историк-архивист В.В. Максаков указывал: «.основной задачей является возможность дать правительственным органам использовать в деле государственного и хозяйственного строительства тот огромный опыт, который нашел свое отражение в документах бывших правительственных и общественных учреждений и организаций»" . Он также отметил состояние, в котором поступают дела в архивы: «Если в дореволюционное время каждое учреждение сдавало свои дела без всякого лишнего балласта, подшитые, занумерованные, по крайней мере, с кратким описанием, .в последнее время . ввиду невозможности производить отборку документов на местах, приходится все материалы, которые мы должны спасти, ввести в хранилище и тратить для этого на приведение в порядок месяцы и, может быть, годы, вместо прежних часов и дней»24. Впоследствии он опубликовал монографии по истории архивного дела в первые годы Советской власти и до

1945 г. В этих трудах Максаков дает положительную оценку ленинского декрета о реорганизации и централизации архивного дела 1 июня 1918 г., совершенно справедливо подчеркивая характерную черту архивного

21 Лаппо-Данилевский А.С. Указ. соч., с. 8.

22 Протоколы I съезда архивных деятелей РСФСР, проходившего в Москве 14-19 марта 1925 г. -M.-JL, 1926. ъ Протоколы I съезда архивных деятелей РСФСР, проходившего в Москве 14-19 марта 1925 г. -М.-Л., 1926. -С. 20-21.

24 Там же. С. 33. дела в Росси до Октябрьской революции — ведомственность . Деятельность губернских ученых архивных комиссий, собравших «исторические архивы из материалов губернских и уездных правительственных и сословных

7*7 учреждений, утративших для их фондообразователей практическое значение» , констатируется без характеристики их значения в истории архивного дела. Отмечается обеспокоенность дореволюционных историков-архивистов Н.В. Калачова, Д.Я. Самоквасова и др. «архивным нестроением» в России, не по обеспечивающим сохранности документального наследия прошлого . В то же время считает, что «проведение в исторических и некоторых местных архивах серьезной работы по изданию справочников, публикации документальных источников, . что сыграло заметную положительную роль в сохранении документальных источников»29.

Значительным явлением в изучении проблемы стала монография А.В. Чернова об истории и организации архивного дела в СССР в 1917-1934 гг. 30. Автор характеризует архивное дело в дореволюционной России с IX века и состояние архивов СССР до 1937 года. Оценка дается с марксистской точки зрения. А.В. Чернов дает стройное изложение истории государственных учреждений дореволюционного периода, положительно оценивая реформы Петра I в области архивного дела и последующие мероприятия по созданию «исторических ведомственных» архивов, которые при всех своих недостатках (неприспособленные помещения, ненадежная охрана и т.д.) послужили обеспечению сохранности документов ликвидированных учреждений. В труде критикуется массовое уничтожение документов архивов центральных и губернских учреждений, их продажа. В то же время дается положительная характеристика первых публикаций актовых источников, деятельности

25 В.В. Максаков. История архивного дела в первые годы Советской власти. М., 1927 г.; Он же. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945).М., «Наука», 1969 г.

26 В.В. Максаков. История и организация архивного дела в СССР. с. 15

27 Там же. С. 16

28 Там же. Л. 17.

29 Там же. Л. 18.

30 Чернов А.В. История и организация архивного дела в СССР. М., 1940. научных обществ. Деятельность губернских ученых архивных комиссий характеризуется в целом отрицательно: «комиссии не выполнили той основной задачи, ради которой были созданы: сохранение архивных документов, имеющих научную ценность. С разрешения архивных комиссий были уничтожены миллионы документов. Даже дворянские и буржуазные архивисты считали, что деятельность комиссий привела к повальному разрушению исторически сложившихся архивных фондов местных учреждений (Самоквасов и др.)». Автор критикует также публикации «Трудов.» архивных комиссий: «. неправильно воспроизведен текст документов, нет объяснений к документам, не указаны архивные фонды, из которых документы опубликованы».31 Архивы губернских и уездных учреждений характеризуются как ведомственные, не имеющие связи с архивами других учреждений. Доступ в архивы был строго ограничен. «Правительство и господствующий класс понимали, какое огромное значение имеют архивные документы. Сохраняя и используя архивы в своих классовых целях, господствующий класс пытался с помощью архивных документов укрепить свое положение». " Монография, написанная в повествовательном стиле, доступным языком, имеет большое значение в изучении истории архивов дореволюционной России и губерний.

В монографии И.Л. Маяковского «Очерки по истории архивного дела в СССР» 33, переизданной без особых изменений в 1961 году, исследуемой теме уделено достаточно внимания. В ней дается отрицательная характеристика роли губернских ученых архивных комиссий в архивном деле, автор считает их главными виновниками массового уничтожения архивных дел местных государственных учреждений. И.Л. Маяковский отмечает, что, в отличие от других архивных комиссий, которые разбирали довольно незначительные фонды, ОУАК был доверен фонд Оренбургского военного губернатора.

31 А.В. Чернов. История и организация архивного дела в СССР. М., 1940, с. 80-82.

32 Там же, с. 96-97.

33 Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1940.; Он же. Очерки по истории архивного дела в СССР. М., 1961.

Из трудов общего характера необходимо отметить монографию

Ерошкина Н.П. «История государственных учреждений дореволюционной it

России» , в которой дается подробная характеристика местным государственным учреждениям пореформенного периода и империализма. В работе не рассматривается состояние архивов, но, поскольку история архивов неразрывно связана с историей государственных учреждений, указанный труд является ценным подспорьем в освещении структуры учреждений, их взаимосвязи и соподчиненности, значения в определенные периоды истории.

В Башкирии изучение истории в 20-30-е годы XX века связано началом деятельности Академического центра, созданного в 1922 г. при Народном

35 комиссариате просвещения БАССР , при котором в том же году было создано «Общество по изучению Башкирии». Среди его членов был и ученый Риза

•Э У

Фахретдинов , внесший значительный вклад в научно-техническую обработку архива Оренбургского магометанского духовного собрания в период службы в нем в 1887-1906 гг.

В 1930 году при Совнаркоме БАССР был открыт Башкирский комплексный научно-исследовательский институт, реорганизованный в Институт национальной культуры, с 1932 года, когда был издан первый приказ по институту, берет свое начало Институт истории, языка и литературы Башкирского филиала АН СССР (в настоящее время ИИЯЛ УНЦ РАН). В 19311934 гг. в стенах института трудился известный историк академик М.К.

34 Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

35 Усманов Х.Ф. Институту истории, языка и литературы - 50 лет. - В научном поиске.- Уфа: Башкнигоиздат, 1982. С. 6-35.

36 Фахретдинов Риза (Ризаитдин) Фахретдинович (04.01.1859, д. Кичучатово Бугульминского уезда Самарской губернии, ныне Альметьевского района Республики Татарстан - 11.04.1936, Уфа), башкирский писатель-просветитель, ученый-востоковед, религиозный деятель. Учился в сельском медресе. Владел арабским, фарси, турецким, русским языками. Писал в основном на языке тюрки. В 1887 г. в Казани опубликована «Книга по морфологии» - первое произведение Фахретдинова, посвященное арабскому языку. В 1891 г. переехал в Уфу, где служил казыем в Оренбургском Магометанском духовном собрании. В 1906-08 гг. помощник редактора газеты «Вакыт», в 1908-1918 гг. редактор журнала «Шура « (Оренбург). В 1922 г. избран муфтием ЦДУМ Внутренней России и Сибири. Способствовал укреплению связей между мусульманами России и других стран, выступал против колонизационной и империалистической политики Запада. Одновременно продолжал исследования по истории и культуре народов Урала и Поволжья - Башкортостан. Краткая энциклопедия. — Уфа: Научное издательство «Башкирская энциклопедия», 1996. С. 604.

Любавский . Ученый не успел опубликовать подготовленные им монографии по истории башкирских восстаний в XVII и XVIII вв., башкирского землевладения и землепользования в XVII, XVIII и XIX вв., сборник документов по «Екатерининской комиссии»38. Специальных трудов по истории архивного дела академик не оставил; разработанным им в период работы проректором, ректором МГУ лекционным курсам, по оценкам некоторых историков-архивистов, присуще «некритическое усвоение и передача основных положений и практики буржуазных архивистов» . В 1996 г. труд академика по истории русской колонизации с древнейших времен до XX века был опубликован40.

К значительным работам последних лет относится монография В.Н. Самошенко41 «История архивного дела в дореволюционной России». Наряду с исследованием архивного дела в центральных учреждениях в работе определенное внимание уделено и положению дел в губернских архивах, характеристике работы губернских ученых архивных комиссий. В главе 5 «Изменения в области архивного дела в период капитализма (вторая половина XIX в.)» говорится: «Многочисленные комплексы дел по местной истории создавались в результате деятельности губернских правлений, которые были освобождены в 1865 г. от второстепенных административно-хозяйственных функций. В них сильно возрос процент источников о росте рабочего движения; л Любавский Матвей Кузьмич (01.08.1860 Б. Можары Рязанской губ. - 22,11.1936, Уфа), историк, академик АН СССР (1929-1931), член-корреспондент Российской АН (1917). Окончил исторический факультет Московского государственного университета (1882). В 1901-1930 профессор, в 1911-1917 гг. ректор МГУ. Одновременно преподавал в Мариинском училище (1887-1907), на высших женских курсах (Москва, 19021919). В 1930 арестован по «делу о контрреволюционных замыслах академиков и профессоров истории», через год сослан в Уфу. В 1931-1934 научный сотрудник Башкирского комплексного НИИ (с 1932 - Институт национальной культуры). Подготовил монографии «Очерк башкирских восстаний в XVII и XVIII вв.» (рукопись утрачена). «Очерки по истории башкирского землевладения и землепользования в XVII, XVIII и XIX вв.», «Помещики-мусульмане и их крепостные в Башкирии в XVIII и XIX веках», 2 сборника документов по истории Башкирии 17-18 вв. Эти работы не опубликованы. Автор свыше 200 научных работ. Реабилитирован в 1967 г. В 1990 г.- восстановлен в звании действительного члена АН СССР» - Башкортостан. Краткая энциклопедия. - Уфа: Научное издательство «Башкирская энциклопедия», 1996. С. 377.

38 Усманов Х.Ф. Указ ст., с. 10

39 Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. 2-е изд., доп. и перераб. М., 1960. С. 17; Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России: Учебное пособие для вузов по специальности «Историко- архивоведение». - М.: Высш. шк., 1989. С. 7.

40 Любавский M.K. Обзор истории русской колонизации с древнейших времен до XX века. M., 1996. (?)

41 Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России: Учеб. пособие для вузов по специальности «Историко-архивоведение». - M.: Высш. шк., 1989.-215 с. открытии и расширении фабрично-заводских и торгово-промышленных заведений; положении крестьян и взыскании недоимок»42. Идея Н.В. Калачева о создании губернских ученых архивных комиссий автором признана прогрессивной: «с их помощью привлекались силы общественности к разработке местных материалов, которые были необходимы для изучения многих важных вопросов»43.

Таким образом, в дореволюционный и советский период история архивного дела в отдельных губерниях, регионах страны не являлась предметом специального исследования, в обобщающих трудах архивоведов можно почерпнуть лишь фрагментарные сведения. Тем не менее они дают возможность представить обстановку в целом по стране и в отдельных регионах в различные периоды истории, в том числе в досоветский период и в первые годы Советской власти.

В 90-е гг. XX в. появилось достаточно большое количество публикаций о работе губернских ученых архивных комиссий44. УАК в России характеризуются в монографии В.П. Макарихина. Автор исследует работу ряда УАК Поволжья. Оренбургская ученая архивная комиссия упоминается в списке комиссий и их трудов45. Однако в списке из 39 ученых архивных комиссий, выявленных автором, Уфимская губернская ученая архивная комиссия не значится. Имеется ряд публикаций о работе Оренбургской УАК46. Первым

42 Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., 1989. С. 111.

43 В.Н. Самошенко. Указ. соч. С. 138.

44 Макарихин В.П. Губернские ученые архивные комиссии в России. Нижний Новгород, 1991; Майорова А.С. Из истории Саратовской УАК-OA, 1997, №4-с. 12-18, и др.

45 Макарихин В.П. Указ. ст. С. 10.

46 Зобов Ю.С. Дела и люди ОУАК// Ю.С. Зобов. Историки Южного Урала. Вторая половина XIX - начало XX в. Оренбург, 1991. С. 81-111; Нугаева Ф.Г. Деятельность Оренбургской и Уфимской ученых архивных комиссий // Эхо веков. 2003. № 6; Абсаишов Ю.М. Информатизация ресурсов по изучению народов Южного Урала: Труды Оренбургской ученой архивной комиссии// Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа: «РИЦ «Старая Уфа», 2007. С. 4-6; Нугаева Ф.Г. Уфимская губернская ученая архивная комиссия// Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа: «РИЦ «Старая Уфа», 2007. С. 27-31; Юнусова А.Б. Археографические исследования по истории и культуре Южного Урала в XIX-XXI веках // Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа: «РИЦ «Старая Уфа», 2007. С. 33-36; Нугаева Ф.Г. Губернские ученые архивные комиссии и архивы Уфимской губернии в конце XIX - начале XX века // Государственная архивная служба Республики Башкортостан: история и современность: Материалы IX Межрегиональной научно-практической конференции «Археография Южного Урала», посвященной 90-летию Государственной архивной службы Республики Башкортостан. - Уфа: Гилем, 2009. С. 82-92. достаточно подробным исследованием с краеведческой точки зрения стали статьи в краеведческих сборниках47 и монография оренбургского историка С.Ю. Зобова48. В ней исследуется деятельность ОУАК, ее членов, справедливо отмечается, что «по масштабам и результативности краеведческой работы Оренбургская ученая архивная комиссия опережала другие подобные комиссии Урала»49. Отдельным исследованием деятельности ОУАК как первого на Урале научного общества является работа Э.Р. Хасанова50. Она обобщает ряд публикаций по этой тематике и характеризует такие стороны деятельности ОУАК, как работа в области архивоведения, археологические изыскания, этнографические исследования, музейная и библиотечная работа и т.д. В работе достаточно подробно исследованы все выпуски Трудов ОУАК, документы архивного фонда комиссии, хранящиеся в ГАОО, характеризуется вклад ОУАК в развитие исторической научной мысли и краеведение.

В статьях Ф.Г. Нугаевой51 дается характеристика работы Оренбургской ученой архивной комиссии в плане обеспечения сохранности уникального архивного фонда канцелярии Оренбургского военного губернатора, роль ОУАК в развитии не так давно зародившейся науки архивоведения, а также достаточно подробно освещается непосредственно работа комиссии с архивами государственных учреждений Уфимской губернии, а также исследуется архивное дело в Башкирии в XVIII - начале XX вв.

47 Зобов Ю.С. Знаток древностей Башкирии // Сохраним выцветшие строки. Уфа, 1988. С. 124-133; Историки Южного Урала. Вторая половина XIX- начало XX в. Оренбург, 1991. С. 27-49.

48 Зобов С.Ю. Дела и люди ОУАК // Ю.С. Зобов. Историки Южного Урала. Вторая половина XIX - начало XX в. Оренбург, 1991. С. 81-111

49 Там же. С. 87.

50 Хасанов Э.Р. Оренбургская ученая архивная комиссия: возникновение и работа научного общества на Урале (конец XIX - начало XX вв.) Уфа; Стерлитамак, 1998.

51 Нугаева Ф.Г. Документы по истории архивного дела в дореволюционной Башкирии в фондах ЦГИА РБ. -Археография Южного Урала: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, Уфа, 3-4 декабря 2002 г.- Уфа: РИО БашГУ, 2002 г. С. 96-104; Она же. Архивы Башкортостана в XVIII- первой половине XIX вв. (1708-1865) - «Архивный фонд Самарской области как информационный ресурс общественно-экономического развития региона» (материалы межрегиональной научно-практической конференции) — Самара, 14 октября 2003 года. - Самара, 2003. С. 121-134: Она же. Документы об обмене опытом в области архивного дела в судебных органах в конце XIX века. - Археография Южного Урала: исторический и современный опыт народов Волго-Уральского региона в развитии и укреплении архивного дела. Материалы VIII Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Государственной архивной службы России. Уфа, 28 октября 2008 г.- Уфа: ЦЭИ УНЦ РАН, 2008. С. 95-98;

В республике возрастание интереса к исследованию истории архивного дела, отдельных проблем истории Башкортостана и Урала с привлечением большого комплекса архивных источников связано с деятельностью Башкирского отделения Российского общества историков-архивистов (БО РОИА), которое совместно с Управлением по делам архивов при правительстве Республики Башкортостан с 2001 г. проводит ежегодные межрегиональные научно-практические конференции «Археография Южного Урала» и публикует сборники материалов конференций. IX конференция состоялась в 2009 г. и

ГЛ была посвящена 90-летию архивной службы республики \

Вопросам государственного управления в Уфимской губернии во второй г >5 половине XIX - начале XX вв. Посвящена монография Р.И. Кантимировой . В ней характеризуется структура органов государственного управления в губернии, делопроизводственная документация в исследуемый период. Работы С.И. Любичанковского посвящены изучению истории местной администрации в позднеимперской России на материалах архивов Урала54. В них исследуется эффективность работы губернских администраций на основе изучения делопроизводственной документации, довольно подробно характеризуются журналы губернских присутствий, исследуются циркуляры как один из наиболее ценных делопроизводственных источников. Отмечено, что в Уфе и Перми «журналы местных губернских правлений распределены по конкретным делам, что делает работу с ними весьма сложной»55.

Большое значение в освещение изучаемой проблемы имеют путеводители. В 1965, 1974 и 1991 г. были изданы краткие справочники по

32 Государственная архивная служба Республики Башкортостан: история и современность: Материалы IX Межрегиональной научно-практической конференции «Археография Южного Урала», посвященной 90-летию Государственной архивной службы Республики Башкортостан. - Уфа: Гилем, 2009. - 318 с.

53 Кантимирова Р.И. Государственное управление в Уфимской губернии во второй половине XIX - начале XX вв. Уфа-Стерлитамак, 2000.

54 Любичанковский С.В. Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской империи. Екатеринбург, 2003. Он же. Архивы Урала об эффективности работы губернских администрации позднеимперской России.// Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 94-103.

55 Любичанковский С.В. Архивы Урала об эффективности работы губернских администраций позднеимперской России.// Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 97. фондам центрального государственного архива республики56. В 2009 году вышел в свет путеводитель по фондам ЦГИА РБ досоветского периода57. Статьи путеводителя содержат краткую историческую справку о фондообразователях и аннотацию документов архивных фондов. Это справочное издание облегчит работу исследователей по поиску необходимых документов. Из статей, опубликованных в журналах, можно отметить те, которые касаются работы губернских архивных учреждений в целом по стране и в регионе. Среди них необходимо отметить статью Е.Ю. Кошелевой об организации хранения документов в ведомствах Саратовской губернии в

58 последней четверти XIX- начале XX в.

Исследование законодательства субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах стало сферой научных интересов И.Г. Асфандияровой59. В монографическом исследовании дается достаточного подробная историография вопроса, в том числе краткая характеристика архивных законопроектов в дореволюционной России и законодательным актам в области архивного дела в стране с 1918 по 1993 гг. 60

Серьезным монографическим исследованием земельных отношений в крае и башкирского землевладения во второй половине XVI - начале XX в. стала работа А.И. Акманова61. Для изучения истории архивного дела в Уфимской губернии и в Башкирском крае данная монография полезна тем, что в ней не только характеризуются объемные комплексы документов по различным аспектам башкирского землевладения за пять столетий истории

56 Краткий справочник по фондам ЦГА БАССР. Уфа, 1965; Краткий справочник по фондам ЦГА БАССР. Уфа, 1974; Краткий справочник по фондам ЦГА РБ. Уфа, 1991.

57 Путеводитель по фондам Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан. — Уфа: ГУП РБ УПК, 2009.

58 Кошелева Е.Ю. Организация хранения архивных документов в ведомствах Саратовской губернии (последняя четверть XIX- начало XX в.) //Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 32-39.

59 Асфандиярова И.Г. Страницы из истории архивного управления России П Археография Южного Урала: материалы межрегиональной научно-практической конференции. Уфа, 3-4 декабря 2002 г. Уфа: «РИО БашГУ», 2002. - С. 5-9; Она же. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика. - Уфа: Изд-во БГПУ, 2006. — 220 е.; Она же. Из истории архивного строительства в Республике Башкортостан (1918-2000 гг.) // Архивы Башкортостана. 2007. - № 1. - С. 89-105.

60 Асфандиярова И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика. - Уфа: Изд-во БГПУ, 2006. - С. 5-41. края, но и исследуется процесс образования тех или иных архивных фондов в центральных архивах, в основном в РГАДА, а также в РГИА и РГВИА, из региональных архивов - ЦГИА РБ, НА УНЦ РАН, ГАОО.

В освещении историографии архивного дела в России, Уфимской губернии и Башкортостане 1917-1922 гг. в современную эпоху особого разговора заслуживает дискуссия о роли и значении декрета СНК о реорганизации и централизации архивного дела в России от 1 июня 1918 г., развернувшаяся на страницах журнала «Отечественные архивы» к 80-летию декрета и продолжающаяся до настоящего времени. Оценка централизации архивного дела в России дается не однозначно положительная, как это было в советской историографии. В этом отношении заслуживает внимания статья видного историка архивного дела профессора В.Н. Автократова по истории централизации архивного дела62, которая была опубликована после его кончины, оставшись не завершенной. В статье автор ставит задачу «осмыслить события, предшествовавших принятию архивного декрета 1918 г., и извлечь полезный опыт»63.

Монография Т.И. Хорхординой64 по истории архивов России с 1917 по 1980 г. стала логическим продолжением вышеуказанной статьи В.Н. Автократова. В ней достаточно критически оценивается значение декрета СНК от 1 июня 1918 г., роль Союза российских архивных деятелей излагается не в общепринятой в советской историографии негативной форме, а также подчеркивается, что первым на положение архивов в России в начале XX века обратил внимание император Николай II. Автор не ставит целью характеристику архивного дела в регионах России, однако изложение событий, происходивших в целом в стране за столь продолжительный период, является

61 Акманов А.И. Земельные отношения в Башкортостане и башкирское землевладение во второй половине XVI - начале XX в. - Уфа: Китап, 2007.

62 Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917- 1918 гг.) // Отечественные архивы. 1993. № 3. - С. 9-35; № 4. - С. 3-28. Статья написана в 1992 г. Подготовлена к публикации М.И. Автократовой и Д.А. Беляевым.

63 Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917- 1918 гг.) // Отечественные архивы. 1993. №3.-С. 10.

64 Хорхорднна Т.И. История отечества и архивы: 1917-1980 гг. М., 1994. - 360 с. большим подспорьем для исследователей региональной истории архивного дела. Статья Т.И. Хорхординой о Д.Я. Самоквасове65 дает подробную информацию о жизни и деятельности профессора, его роли в подготовке реформы архивного дела в России. Для нас большой интерес представляет приведенная в статье оценка, данная Самоквасову преемником на посту директора МАМЮ М.К. Любавским: «до поры до времени мысль эта (о централизации — Ф.Н.) оставалась без практического осуществления, и только 1 июня сего года, благодаря просвещенной энергии Д.Я. Рязанова, приступлено было к ее осуществлению»66.

В кратком справочнике (сборнике статей) «Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан» (предисловие О.В. Васильевой, В.В. Латыповой, А.А. Хисматуллина), над которым на протяжении нескольких лет трудился коллектив авторов — сотрудников архива, приведена краткая история органов управления архивным делом на территории Уфимской губернии и Башкирской республики67 с 1917 года. В целом справочник представляет собой краткую историю фондообразователей большинства фондов советского периода, хранящихся в ЦГИА РБ, и является хорошим подспорьем для историков в изучении истории органов государственной власти и управления, учреждений, организаций.

В Башкортостане из монографических работ, посвященных истории архивного дела в Уфимской губернии и Республике Башкортостан, необходимо, прежде всего, отметить работу Б.В. Бурангулова по истории государственной архивной службы Башкортостана в 1919-1990 гг., основу которой составила кандидатская диссертация по истории ГАС РБ в 1919-1961

ГО гг. В монографии исследуется история становления и развития архивной

63 Хорхордина Т.И. Д.Я. Самоквасов: консерватор и реформатор // Отечественные архивы. 2000.№ 2. - С. 26-41.

66 Хорхордина Т.И. Указ. статья. С. 27.

67 Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан (1917-1970): Краткий справочник. -Уфа: ООО «ДизайнПолиграфСервис), 2001.-452 с.

68 Бурангулов Б.В. История государственной архивной службы Башкирии в 1919-1961 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Уфа, 2002. Он же. История государственной архивной службы Башкортостана (1919-1990): Монография/Б.В, Бурангулов. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2009. службы республики; характеризуются штаты ГАС РБ и его подразделений, динамика роста количества: фондов, исполненных запросов, исследователей в читальных залах, выдаваемых дел в читальные залы ЦГИА РБ за различные годы изучаемого периода. В работе использованы документы фонда Главархива в ГАРФ, ряда архивных фондов ЦГИА РБ, прежде всего фонд ЦГИА РБ и Управления по делам архивов. Краткая характеристика состояния архивного дела в дореволюционной России и крае, история становления исторического архива (ЦГИА РБ) в 1919-1922 гг. содержится во введении и в первом параграфе I главы. Основное внимание при характеристике архивного дела в дореволюционном Башкортостане уделено работе Оренбургской ученой архивной комиссии.

Таким образом, история архивного дела в Уфимской губернии не являлась предметом специального исследования отечественных историков как досоветского, так и советского и постсоветского периодов. Отдельные сведения, в основном по истории губернских ученых архивных комиссий, можно почерпнуть из обобщающих монографических трудов и отдельных статей, опубликованных в материалах научных конференций, посвященных проблемам архивного дела в России, Урало-Поволжском регионе и республике, историками-архивистами региона и республики.

Источниковая база исследования. Основными источниками диссертационного исследования стали архивные и опубликованные источники.

Основными документальными источниками документы, отложившиеся в ряде фондов Российского государственного исторического архив (РГИА), Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ), Центрального государственного архива общественных объединений РБ (ЦГАОО РБ), научного архива УНЦ РАН (НА УНЦ РАН) и государственного архива Оренбургской области (ГАОО).

В РГИА в фондах Канцелярии министра внутренних дел (ф. 1282) и «Ревизия сенатора М.Е. Ковалевского Казанской, Оренбургской и Уфимской губерний» (ф. 1356) нами изучены материалы сенаторской ревизий

Ковалевского с приложением отчетов по ревизиям Казанской, Уфимской, Костромской губерний. Сенатор излагает события, касающиеся реформ в области губернского управления с начала XIX в. до момента ревизии. В «Отчете о подробной ревизии делопроизводства Уфимской палаты уголовного и гражданского суда сенатором Ковалевским за 1881 г.»69 дана характеристика делопроизводству в гражданской части палаты. Сенатор находит состояние дел в целом удовлетворительным, замечена лишь некоторая медлительность в их производстве. Для сравнительной характеристики объема дел по части уголовной и гражданской Ковалевский использует данные, взятые из архива палаты. Ценным источником для характеристики состояния делопроизводства в учреждениях губернии являются всеподданнейшие отчеты губернаторов о состоянии Оренбургской и Уфимской губерний за 1865,1866, 1870 гг., которые отложились в фонде Департамента общих дел МВД РГИА (ф. 1284) , их копии - в фондах канцелярия Оренбургского гражданского губернатора в ГАОО (ф. 10), Уфимского губернского правления в ЦГИА РБ (И-9).

Материалы Комиссии по устройству архивов и хранении в них документов (1871-1874) изучены нами в фонде личного происхождения Н.В.

7 П

Калачова в РГИА (Ф. 950) и в фонде Оренбургского военного губернатора ЦГИА РБ (И-2). В первом фонде - переписка и рапорт Тургайского областного прокурора с приложениями, о состоянии архивов присутственных мест Тургайской области и др. административно-территориальных единиц, находившихся под управлением генерал-губернатора Оренбургской области, во втором - аналогичные документы со сведениями о положении архива Временного Совета по Управлению Внутреннею Киргизскою Ордою71. В документах содержится подробные ответы на все 19 вопросов разработанной сенатором анкеты: помещение архива, штаты, состав дел и др.

В фондах ЦГИА РБ нами изучены документы практически всех центральных губернских учреждений, прежде всего Уфимского губернского

69 РГИА. Ф. 1282. Оп. 12. Д. 9, 14; Ф. 1356. ОпЛ.Д. 1110. Л. 7-18.

70 РГИА. Ф. 950. On. 1. Д. 265,268.

71 ЦГИА РБ. Ф. И-2. Д. 14567. Л. 12-15. правления72 (И - 9), канцелярии Уфимского гражданского губернатора (И-11) и др., характеризующие состояние архивов, работу архивариусов, контроль над ними со стороны министерств и ведомств. Это делопроизводственная документация: журналы заседаний губернского правления, циркуляры, рапорта и отчеты, доклады, переписка по вопросам ведения дел в архивах и др.

Остановимся несколько подробнее на циркулярах. Каждое ведомство издавало в дополнение к российскому законодательству в области архивного дела свои циркуляры, регламентирующие, прежде всего, вопросы отбора дел на постоянное (вечное) хранение и в особенности уничтожения дел в связи с огромным количеством дел, подлежащих приему в архивы, и нехваткой помещений. Этот вид документов стал одним из основных источников в исследовании темы. Циркуляры содержатся в архивных фондах практически всех губернских учреждений: Оренбургской казенной палаты (И-138),Уфимской казенной палаты (И-139), Оренбургского губернского прокурора (И-3), Уфимского окружного суда, Уфимской палаты уголовного и гражданского суда (И-101) и др.

Важным видом источников в освещении темы являются формулярные списки чиновников - архивариусов. К сожалению, они представлен в архивных фондах губернских учрежедений далеко не полностью. Удалось выявить формулярные списки первых двух арихвариусов Уфимского губернского правления - И.М.Филипповича и В.Н.Кадомцева. Сведения о наличии архивариусов в различных учреждениях имеются в отчетах и ведомостях о штатах, представляемых на рассмотрение губернатора.

Комплекс документов, связанных с работой комиссии, созданной по инициативе генерал-губернатора Оренбургского и Самарского Н.А. Крыжановского для приведения в порядок архива канцелярии Оренбургского генерал-губернатора, содержится в фонде канцелярии Оренбургского военного губернатора (И-2) в ЦГИА РБ, а также канцелярии Оренбургского генерал

72ЦГИАРБ Ф.И-9. On. 1. Д. 1,3,4,7,46,47,48,51,71,79,93,159,160, 173,174,177,178,190,195,197, 198,219,222, 257,888, 1425, 1426, 1427 губернатора в ГАОО (Ф.6). Особенно примечательна в этом плане деятельность Р.Г.Игнатьева - историка, краеведа, архивиста, археолога. Работа Игнатьева по приведению в порядок архива в части описания и попытки классификации по отделам отражена в его рапорте на имя Н.А. Крыжановского и письмах из архивов Уральска и др. городов73.

Материалы о разделении Оренбургской губернии на две в 1865 г. сосредоточены в фондах канцелярии Оренбургского генерал-губернатора ГАОО (ф.6) и канцелярии Уфимского гражданского губернатора (И-11). В этих же фондах, а также в фонде Уфимского губернского правления ЦГИА РБ (И-9) хранятся материалы о передаче дел Комиссии по размежеванию башкирских земель в 1869 г. в ведение губернских по крестьянским делам присутствий и др.

Деятельность членов Оренбургской ученой архивной комиссии (П.Н. Распопов, П.П. Бирк, А.А. Попов и др.) исследована по документам архивного фонда Оренбургской ученой архивной комиссии (Ф. 96 ГАОО), а также в фонде личного происхождения - П.Ф. Ищерикова в ЦГИА РБ (Ф. Р-4423). В работе использованы документы по работе комиссии с учреждениями губернии, прежде всего с Уфимским губернским правлением по отбору архивных дел по описям на постоянное хранение, переписка с научными учреждениями России по работе комиссии и др. В научном архиве УНЦ РАН нами просмотрены документы фонда личного происхождения «Ризаитдин бине Фахретдин»74, характеризующие его самоотверженный труд по научной обработке фонда Оренбургского магометанского духовного собрания.

Таким образом, тема диссертационного исследования за период до 1918 г. раскрывается в основнам по архивным материалам, представленным с достаточной полнотой. Документы по направлениям исследования можно разбить на несколько блоков: 1)работа архивов; 2) деятельность комиссии под управлением сенатора Н.В. Калачова по упорядочению архивов в Росии и

73 ЦГИА РБ. Ф. И-2. On. 1. Д. 14567.

74 НА УНЦ РАН. Ф. 7. On. 1. Д. 13. аналогичной комиссии по упорядочению архива Оренбургского генерал-губернатора; 3) работа губернских ученых архивных комиссий; 4) дела, связанные с переводом башкир и военного ведомства в гражданское и башкирским землевладением.

Период 1917-1922 годов представлен в фондах: Комиссара Временного Правительства в Уфимской губернии (Р-3), Башкирского ревкома (Р-1107), Уфимского губернского революционного комитета (Р-1), Народного комиссариата просвещения БАССР (Р-798), Центрального государственного архива Республики Башкортостан (Р-564) и др. Это циркуляры и приказы Главархива по вопросам организации и работы Уфимского губернского отделения, переписка Башвоенревкома о передаче территорий, учреждений и дел со смежными губерниями, Уфимского губернского ревкома по аналогичным проблемам, отчеты руководителя Уфимского губернского архива в Главархив и др. Документы характеризуют непростую обстановку Гражданской войны, в период которой начался процесс формирования советской системы управления архивным делом в России и губернии. В отчетах отражены трудности с поиском помещений для работы аппарата губернского архива, а также для размещения архивных дел, принятых в его ведение. Процесс комплектования архива документами упраздненных губернских учреждений, обеспечения их сохранности, элементарного допуска в архивы для взятия документов на учет был непростым. Передача учреждений и их архивов из губерний Башкирской республике проходил не менее болезненно. Положение с архивом АБССР, созданным в марте 1920 года, было исключительно сложным. Итоговым документом является отчет руководителя Башцентрархива о работе за 1922 год, в котором отражены основные виды деятельности архива, достижения и проблемы в работе.

В Центральном государственном архиве общественных объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ) и ряде фондов ЦГИА РБ изучены документы о биографии В.Д. Галанова, возглавлявшего Истпарт с 1923 г., работавшего в 1924-1925 гг. директором Башцеитрархива75, юриста, внесшего значительный вклад в становление органов юстиции губернии, республики и Башцеитрархива.

Опубликованные законодательные источники. К законодательным источникам по теме диссертации в первую очередь необходимо отнести опубликованные законодательные акты из трех сборников Полного Собрания

НС.

Законов Российской Империи . В Своде законов Российской Империи, в особенности «Общем учреждении губернском»77, особый интерес представляют законодательно-правовые акты об устройстве архивов губернских учреждений, начиная с Генерального регламента. В подразделах об архивной части Свода учреждений губернских регламентируются требования к составу дел, сдаваемых в архив, к помещениям архивов, определяется состав комиссии, ежегодно свидетельствующей архив и т.д. Архив присутственного места подразделяется на текущий и окончательный; по мере накопления дел в «окончательном» архиве создается комиссия для выделения дел к уничтожению. Именно этот пункт и вызывал обеспокоенность историков-архивистов и прогрессивно настроенных чиновников, так как каждое ведомство само определяло категории архивных дел, подлежащих продаже с торгов в виде макулатуры. За период 1917-1922 гг. законодательные акты по истории архивного дела в России опубликованы в Сборниках узаконений и

78 распоряжений по архивному делу .

Перечислим основные законодательные акты, без которых нельзя

79 представить историю архивного дела в России: «Генеральный регламент.» Петра I и его глава 44 об архивах, наказ губернаторам и воеводам 1728 г. о

75 ЦГАОО РБ. Ф. 9776. Оп. 2. Д. 411,418,420.

76 Полное Собрание Законов, собрание узаконений, от Уложения царя Алексея Михайловича 1649 до наших дней. П.С.3. задумано Сперанским; к составлению его приступлено в 1826, разделяется на 1-е, с 1469 по 1825, 45 тт., 2-е с 1825 по 1881, 55 тт., (и 2 ч. Дополнений 1825-50) и 3-е, до 1916, 33 т. //Ф.А.Брокгауз, И.А. Ефрон. Энциклопедический словарь. Современная версия.- М.: Изд-во Эксмо, 2003 - с. 454.

77 Свод Законов Российской Империи. Том II. Издания 1857, 1891, 1915 гг.

78 Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу. Издание 2-е, дополненное. Издание Центрархива РСФСР. М, 1927. - 97 с. , и др.

79 ПСЗРИ. I. Т. VI. Ст. 3534. приеме и сдаче дел по описи; указ Сената 1736 г о строительстве каменных палат с железными решетками для хранения архивных документов; указ Сената 1763 г. о запрете выносить документы из архивов; указ Сената 1768 г., предлагавший руководителям учреждений ежегодно проверять состояние архива при учреждении; документы в архивах разбирать и описывать. По указам 1789 и 1800 гг. все решенные дела уездных и др. учреждений, как нужные «для справок и доказательств», подлежали сдаче по описям в архивы палат суда и расправы, губернских правлений и казенных палат. Это мероприятие, хотя и было на практике осуществлено лишь частично, способствовало большей сохранности документов местных учреждений XIX вв. В 1811 г. правительство утвердило основной закон о деятельности министерств («Учреждение о министерствах»). В законе было сказано, что вся деятельность архивов министерств осуществляется только по распоряжениям директоров департаментов (отделений) министерства. Архивы были превращены в подсобные учреждения при департаментах и должны были обслуживать только свои учреждения.

К источникам законодательного характера относится Указ от 5 мая 1865 г.80 о разделении Оренбургской губернии на две. Указ определил полномочия учреждений Уфимской губернии, относящихся к уездам, вошедшим в ее состав, а также необходимость перемещения в архивных дел, о j касающихся территории, отошедшей к Оренбургской губернии, и наоборот . Таким образом, начиная с образования Уфимской губернии, можно говорить о начале становления в ней архивного дела.

К законодательным источникам также относится Указ 1865 г. о переводе башкир из военного сословия в гражданское , вследствие которого в архивы губернских и уездных учреждений начали поступать «башкирские дела», что

80 ПСЗРИ. II. Т. XL. № 42058.

81 Ф.Г. Нугаева. Архивы Уфимской губернии// Архивы Башкортостана, № 1, 2007 г. С. 80.

82 ПСЗРИ. И. Т. XL. № 42282. потребовало увеличения площадей архивов и т.д.; и другие законодательные акты, связанные с башкирским землевладением и землепользованием.

К документам центрального и местного делопроизводства, являющимся важнейшими источниками по исследуемой теме, относятся многочисленные циркуляры министерств и ведомств Российской империи. Циркуляр - это документ, состоящий, как правило, из двух главных частей. В первой части излагается вопрос, проблема, задача, которую необходимо решить. Например: циркуляр департамента общих дел Министерства внутренних дел губернаторам «О доставлении сведений о положении архивов по ведомству Министерства Внутренних дел» № 233653 от 25 августа 1873 г.

В первой - констатирующей части говорится о «высочайшем» учреждении при Министерстве Народного просвещения особой комиссии для обсуждения вопроса об устройстве архивов и хранении в них документов. Во второй части - постановляющей, говорится о мерах, которые необходимо предпринять для «выполнения возложенной на комиссию обязанности» -предварительно собрать сведения о настоящем положении архивов во всех ведомствах. К циркуляру прилагается программа вопросов, утвержденных вышеназванной комиссией, и далее - собственно циркуляр.

Как правило, циркуляр имел одно или несколько приложений (в данном случае это упомянутая выше программа, состоящая из 19 вопросов, заверенная чиновником соответствующего стола и отделения).

Местные губернские учреждения также издавали циркуляры подведомственным учреждениям, как правило, во исполнение циркулярных предписаний центральных учреждений, ведомству которых они подлежали.

К источникам мемуарного характера относится книга известного русского писателя и библиографа Сергея Рудольфовича Минцлова «Дебри жизни. Дневник 1910-15 гг.», в которой есть записи о его работе в архиве Уфимского губернского правления в 1910-1911 г. С.Р. Минцлов исполнял в Уфимской губернии должность земского начальника. Его дневниковые записи о губернском архиве позволяют увидеть изучаемую эпоху глазами современника событий начала XX века в Уфимской губернии. Минцлов дает краткую характеристику помещения архива, документов, в нем хранящихся: «Архив большой, но, по словам главного архивариуса - все наиболее ценное увезено в Оренбург». В дневнике описывается, как автору разрешили вынос из архива дел Пугачевского времени. «Архивариус сообщил, что дела еще далеко не разобраны и между ними есть многое о бунтах — до Пугачевских и 19-го века. Губернский архив, действительно, беден, хотя и велик; все эти дни работы в нем смог выбрать для увоза к себе очень немного дел; громких заглавий масса, а начнешь читать самое дело — чепуха чепухой, одни канцелярские отписки о пустяках!».

Приведенные цитаты свидетельствуют о больших недостатках в ведении архивного дела, прежде всего в обеспечении сохранности документов. Кроме того, мы видим недостатки субъективного подхода к архивным документам: то, что для С.Р. Минцлова «чепуха чепухой», для наших современников является ценным историческим материалом.

Таким образом, для освещения истории архивного дела в Уфимской губернии определяющее значение имеют архивные источники, подавляющее большинство которых вводится в научный оборот впервые, и опубликованные законодательные источники. К источникам делопроизводственного характера относятся циркуляры министерств, ведомств, губернских учреждений по вопросам организации архивного дела. Значительную роль в конце XIX -начале XX вв. имела проблема отбора документов на постоянное хранение, в особенности критерии отбора документов к уничтожению в связи с нехваткой помещений для их хранения. Именно эта проблема и заботила как историков-архивистов, так и государственных деятелей, озабоченных сохранением документов, имеющих непреходящее значение для истории и культуры страны.

Итак, в своей совокупности источниковая база обеспечивает достижение цели и позволяет решить вопросы, поставленные в диссертационном исследовании.

Методологическую основу исследования составили принципы историзма, научной объективности, диалектического познания общества, которые с успехом используются приверженцами всех основных современных теорий развития исторического процесса. Основополагающими стали системный, проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы, позволяющие изучить процессы становления и эволюции архивного дела на региональном уровне с учетом их взаимосвязи с общеисторическими переменами, выявить о организации системы архивов Уфимской губернии общее и особенное. В работе широко использованы статистические методы, особенно при сборе информации о формировании и движении архивных фондов.

Хронологические рамки исследования обусловлены периодом функционирования Уфимской губернии как самостоятельной административно-территориальной единицы. По Высочайшему указу от 5 мая 1865 г. Оренбургская губерния была разделена и образована Уфимская губерния. Перераспределение полномочий в управлении краем, изменения структуры губернских и уездных учреждений наложили заметный отпечаток на систему архивного хранения документов. Конечная дата исследования — август 1922 г., когда в связи с созданием БАССР (так называемой «Большой Башкирии») была упразднена Уфимская губерния. Уфимский отдел Главархива был объединен с Управлением архивным делом АБССР («Малой Башкирии»), началось строительство архивной системы в условиях нового общественного строя.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Уфимской губернии, которая в 1865-1919 гг. состояла из Белебеевского, Бирского, Мензелинского, Стерлитамакского, Уфимского и Златоустовского уездов. С 22 марта 1919 г. по «Соглашению центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии» часть территории Уфимской губернии была передана в состав АСБР. В связи с этим при рассмотрении истории губернского архива как подразделения Главархива затрагиваются и вопросы формирования системы архивов Башреспублики. В последующем на базе объединения территорий и архивов Уфимской губернии и Малой Башкирии происходило становление и развитие архивного дела Республики Башкортостан.

Цель диссертационного исследования заключается в определении механизмов формирования и особенностей функционирования системы архивов Уфимской губернии в контексте развития Российского государства во 2-й пол. XIX - нач. 20-х гг. XX в.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач: рассмотреть процесс становления и этапы развития архивного дела в Уфимской губернии 1865 - 1922 гг.; выявить основные тенденции развития местных архивов на фоне политических, социально-экономических и культурных процессов, происходивших в России в исследуемый период; проанализировать реформы в области архивного дела и их влияние на состояние архивного дела в губернии; показать роль губернских ученых архивных комиссий в организации использования документов; определить на примере Уфимской губернии общий и персональный вклад губернских деятелей в развитие архивного дела в России.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История архивного дела в Уфимской губернии"

Заключение

История архивного дела в Уфимской губернии - это история формирования системы архивов самостоятельной Уфимской губернии, разделения территорий, учреждений и архивов как в период 1865-1866 г., так и в период 1919-1922 гг., когда формировались не только границы первой в Российской Федерации автономной республики, но и сеть ее архивов. В целом диссертационное исследование посвящено истории организации, комплектования, формирования фондов и первых, наиболее трудных лет работы Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан - одного из самых богатых по объему и содержанию документов архивов в регионе.

Начиная с образования Уфимской губернии в мае 1865 года, можно говорить о начале формирования системы архивов Уфимской губернии, и развитии архивного дела в ней. В архиве Уфимского губернского правления ко времени образования губернии были сосредоточены документы центральных губернских учреждений, как-то: губернского правления, канцелярии губернатора и губернского прокурора, губернского землемера, всех Уфимских губернских комитетов, упраздненных Уфимского казачьего полка, и др. В то же время архив имелся в каждом из государственных учреждений — Уфимском окружного суде, Казенной палате и др.

В середине 19 века в Оренбургской губернии, как и по всей Российской империи, архивы носили ведомственный характер. Тем не менее, началась попытка централизации хранения документов губернских присутственных мест в архиве губернского правления; в 30-е годы XIX в. начинается концентрация дел архивов уездных присутственных мест в один архив, в большинстве случаев уездного суда, который впоследствии прямо называется «уездный архив». О помещении в архив уездных судов дел других мест Оренбургское губернское правление приняло в 1838 г. «особое распоряжение». Министерства и ведомства рассылали циркуляры в дополнение к действующему законодательству в области архивного дела, регламентирующие порядок сдачи на хранение документов, сроки временного хранения и, в особенности, порядок уничтожения документов, прежде всего перечень тех документов, которые ни в коем случае не должны уничтожаться: исторические (созданные до 1728 года), законодательные (актовые), документы, имеющие историческую ценность и т.д.

МВД, находящееся в его ведомстве Оренбургское губернское правление, другие министерства и ведомства, особенно министерство юстиции, уделяли достаточное внимание состоянию архивов и делопроизводства в них. Проверки архивов присутственных мест проводились регулярно. Проблема со зданиями существовала, но еще не стояла так остро, как в последующие периоды истории, когда начался настоящий «бум бумаготворчества».

Буржуазные реформы 60-80-х годов XIX оказали определенное влияние на положение архивов, но считать их определяющими, с нашей точки зрения, нельзя. При упразднении одного ведомства и создании нового архивные документы первого оставались в составе архива последнего как его историческая часть, зачастую впоследствии перевозились в один из центральных ведомственных исторических архивов. Гораздо большее влияние на положение архивов оказывали циркуляры министерств и ведомств о работе архивных учреждений, о порядке уничтожения архивных дел, решения центральных и местных органов власти, связанные с работой комиссии под руководством Н.В. Калачова, предварившей открытие Оренбургской ученой архивной комиссии (ОУАК). Попытки архивных реформ с целью централизации архивного дела и издания единых правил работы архивных учреждений к успеху не привели. Однако нельзя недооценивать работу таких личностей, как Н.В. Калачов в стране, Р.Г. Игнатьев и его соратники в крае, самоотверженный труд которых по сохранению и описанию документов позволил нынешним исследователям истории пользоваться ими и вписывать в нее новые страницы.

На состоянии работы архивов отражались изменения в структуре государственных учреждений, а также законодательные акты по «башкирским делам»: Положение 14 мая 1863 г., упразднившее Башкирское управление, передача башкир из военного ведомства в гражданское (1865), упразднение комиссии по размежеванию башкирских дач (1869), на основании которых архивные фонды Управления башкирского войска и комиссии по размежеванию башкирских земель передавались в ведение учреждений гражданского ведомства.

Архивы страдали от. недостатка помещений для хранения дел, неприспособленности их для работы, недостатка архивных кадров, их низкой квалификации и иногда даже склонности к краже документов с целью их продажи (к счастью, таких случаев немного).

Создание Уфимской губернской ученой архивной комиссии в 1916 г. послужило толчком для начала приведения в порядок архивов губернских и уездных учреждений. К сожалению, Первая мировая война, революции 1917 года, начало Гражданской войны не позволили Комиссии развернуть работу в полную силу. Однако сам факт создания УАК в Уфимской губернии в столь сложный период говорит о достаточно серьезном внимании, которое уделялось вопросам сохранения документальных источников.

После образования АБССР в марте 1919 г. начался процесс формирования советской системы управления архивным делом в губернии в соответствии с положениями Декрета СНК от 1 июня 1918 г. о реорганизации и централизации архивного дела и Декрета о губернских архивных фондах. Организация Уфимского губернского отдела Главархива в августе 1919 г. с назначением уполномоченного Гинзбурга шла в процессе преодоления серьезных проблем с поиском помещения, задержкой финансирования из Главархива и т.д. Работа уполномоченного, которой препятствовала обстановка Гражданской войны, состояла в основном во взятии на учет фондов упраздненных учреждений имперской России, по мере сил обеспечив их сохранность, чему препятствовала обстановка военного времени. Решением Президиума ВРК БСР 8 марта 1920 г. был учрежден архив БССР с подчинением его Наркомпросу. С образованием Башцентрарахива путем слияния губернского архива и архивного отдела Малой Башкирии летом 1922 г. начинается новая глава в истории архивного дела в Башкортостане. Если в 1922 году в ведении Башцентрархива было 36 фондов, в настоящее время Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан хранит 1198212 дел в 4654 фондах.

Таким образом, мы сделали попытку изучить историю архивного дела в Уфимской губернии в 1865-1922гг., процесс двух разделений «территорий, учреждений и дел» в 1865-1866 гг. и в особенности в 1919-1922 г. Второй процесс был наиболее болезненным в связи с Гражданской войной. От политических и, тем более, военных конфликтов, документы гибнут не меньше, чем люди. Задача историков архивного дела - показать положительный опыт работы архивистов прошлых эпох, предостеречь потомков от повторений ошибок истории. Надеемся, что данное исследование внесет определенный вклад в решение этой непростой задачи.

Список научной литературыНугаева, Фатыма Губайдулловна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники. Неопубликованные.

2. Российский государственный исторический архив (РГИА).

3. Ф. 1317. Особая комиссия для составления проектов местного управления (1881-1885). On. 1. Д. 1, 2, 53

4. Ф. 950. Калачов Н.В. (1675-1915). On. 1. Д. 265, 266, 267, 268, 322.

5. Ф. 1356. Ревизия сенатора М.Е. Ковалевского Казанской, Оренбургской и Уфимской губерний (1880-1881) On. 1. Д. 1110.

6. Ф. 1282. Канцелярия министра внутренних дел. Оп.12. Д. 9, 14.

7. Ф. 1284. Департамент общих дел МВД. Оп. ? Д. 187.

8. Ф. 1287. Хозяйственный департамент МВД. Оп. 38. Д. 1304 Центральный государственный исторический архив Республики1. Башкортостан (ЦГИА РБ).

9. И-1. Оренбургское губернское правление. Оп.1. Д. 487

10. И-2. Канцелярия Оренбургского генерал-губернатора. Оп.1. Д. 14567

11. И-3. Оренбургский губернский прокурор Оренбургской палаты уголовного и гражданского суда (1842-1888)- Оп.1. Д. 5, 13.

12. И-9. Уфимское губернское правление. Оп. Д. 1,3,4,7,46,47,48,51,71,79,93,159,160, 173,174,177,178,190,195,197, 198, 219, 222, 257, 888, 1425, 1426, 1427.

13. И-11. Канцелярия Уфимского гражданского губернатора. Оп.1. Д. 431, 433,724, 1313.

14. И-101. Уфимская палата уголовного и гражданского суда. Оп.1. Д. 20,22.

15. И-102. Оренбургский совестный суд. Оп.1. Д. 15,16.

16. И-148. Уфимский губернский статистический комитет. On. 1. Д. 7.

17. И-168. Уфимская губернская межевая комиссия. Оп.1. Д. 12, 46, 850,

18. И-338. Уфимская губернская чертежная. Оп.1. Д. 14, 294, 309, 318, 322, 850, 939, 940, 950.

19. И-352. Оренбургская губернская чертежная. On. 1. Д. 165.

20. Р-564. Центральный государственный исторический архив РБ. Оп.1. Д. 5,6,8,18,21,22.

21. Р-798. Башкирский народный комиссариат просвещения. On. 1. Д.863.

22. Р-1107. Башревком. Оп.1. Д. 25, 27, 30, 32, 53, 54, 55, 72, 73, 102, 103,104.

23. Р-4423. Ищериков Петр Федорович. Оп.1. Д.1.

24. Центральный государственный архив общественных объединений РБ

25. Ф. 9776. Партийный архив Башкирского рескома КП РСФСР, г. Уфа, Кировский район. Оп.2. Д. 417,418, 420, 422.

26. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО)

27. Ф. 6. Канцелярия Оренбургского генерал-губернатора. Оп. 8. Д. 191, 209, 220

28. Ф. 10. Канцелярия Оренбургского гражданского губернатора. Оп. 9. Д.10.

29. Ф. 96. Оренбургская ученая архивная комиссия. On. 1. Д. 21,24, 31, 36, 47, 86, 90, 96, 100, 111, 114.1. Опубликованные

30. Свод Законов Российской Империи. Свод учреждений губернских. Том II. Издания 1857, 1891, 1915 гг.

31. Сборник материалов, относящихся до архивной части. Т. 1-2. Петербург, 1917.

32. Сборник узаконений и распоряжений по архивному делу. М., 1927 г.2. Литература

33. Абсалямов Ю.М. Информатизация ресурсов по изучению народов Южного Урала: Труды Оренбургской ученой архивной комиссии// Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа: «РИЦ «Старая Уфа», 2007. С. 4-6;

34. Автократов В.Н. Из истории централизации архивного дела в России (1917-1918 гг.) // Отечественные архивы, 1993. № 3. С. 9-35; 1993. № 4. - С. 327.

35. Акманов А.И. Земельные отношения в Башкортостане и башкирское землевладение во второй половине XVI начале XX в. — Уфа: Китап, 2007. -360 с.

36. Андреевский И.Е. Губернские ученые архивные комиссии в 1886 и 1887 г. (Обзор их деятельности) Вестник археологии и истории. 1892 г., в.8, с. 33-70.

37. Андреевский И.Е. Губернские ученые архивные комиссии в 1888 и 1889 г. (Обзор их деятельности) — Вестник археологии и истории 1892 г., в.9. С.

38. Андреевский И.Е. О деятельности губернских ученых архивных комиссий в 1885 г. — Вестник археологии и истории. 1888 г. В.7. - с. 1-11.

39. Археология, история и архивное дело в России в переписке профессора Д.Я. Самоквасова (1843-1911)/Составление, вступительная статья и комментарии С.П. Щавелевой. Курск: ГОУ ВПО КГМУ Росздрава, 2007. -508 с.

40. Асфандиярова И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации об архивных фондах и архивах: теория и практика. — Уфа, Изд-во БГПУ, 2006. С. 7-17.

41. Асфандиярова И.Г. Из истории архивного строительства в Республике Башкортостан (1918-2000 гг.) // Архивы Башкортостана. 2007. № 1. С. 89-105.

42. Асфандиярова И.Г., Низамутдинова С.У. Из истории архивного строительства в Республике Башкортостан //Археография Южного Урала. Уфа, 2002. С. 9-26.

43. Ахмерова Ф.Д. Пушкин всегда открытие. И всегда тайна./ Ахмерова Ф.Д. Ты сам свой высший суд: какой оставишь след ты на земле? Краеведческий сборник. Уфа, 1999. - 134 с. Ил. 14. (О приезде в Уфу Б.И. Николаевского).

44. Бржостовская Н.В. Архивное дело с древнейших времен до 1917 г. // Труды ВНИИДАД. М., 1979. Т.VIII. Ч. II.

45. Бржостовская Н.В. Вопросы архивного дела на археологических съездах в России (1869-1911) Археографический ежегодник за 1971 г. С. 89106.

46. Бржостовская Н.В. Деятельность губернских архивных комиссий по созданию исторических архивов.- Труды Московского государственного историко-архивного института. Том V. М., 1954, с. 77-116.

47. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Современная версия,- М.: Изд-во Эксмо, 2003.

48. Буканова Р.Г. Города-крепости юго-востока России в XVIII веке. История становления городов на территории Башкириии Уфа: Китап, 1997. -256 с.:илл.

49. Бурангулов Б.В. Ахметзаки Валидов — организатор архивной службы в Малой Башкирии // Этнография, история и культура народов Башкортостана: материалы научно-практической конференции. Уфа, 2008. — с. 28-30.

50. Бурангулов Б.В. История государственной архивной службы Башкирии в 1919-1961 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Уфа, 2002. — 29 с.

51. Бурангулов Б.В. Обзор фонда «Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан» в ЦГИА РБ // Археография Южного Урала. Уфа, 2001. С. 81-83.

52. Бурангулов Б.В. Становление и развитие государственной архивной службы в Республике Башкортостан в 1919-11938 гг. // Отечественные архивы. 2002. № 1.-С. 29-36.

53. Бурангулов Б.В. Становление Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан // Документ. История. Современность. Екатеринбург, 2000. 4.2. С. 45-50.

54. Бурангулов Б.В. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан в 20-30- гг. Первые шаги по систематизации документов // Информационные технологии в исторических исследованиях. Уфа, 2000. С. 15-17.

55. Бурангулов Б.В. История государственной архивной службы Башкортостана (1919-1990): Монография/Б.В. Бурангулов. Уфа: РИЦ БашГУ, 2009.

56. Вальдин А. С. Архивные документы и доказательство родства / Архивное право: история, современность, перспективы. Материалы «Круглого стола» 20 декабря 2001 г. М., 2002. - С. 68-72.

57. Введение и официальные документы по учреждению ученых архивных комиссий и губернских исторических архивов. Вестник археологии и истории. 1885 г., в. I, с. I - XVI

58. Высочайше утвержденная комиссия об устройстве архивов. Русская старина, 1873, т. VII - С. 861-868

59. Галанов В.Д. Петр Литвинцев // Революционное прошлое. Уфа, 1923.1. С.

60. Галанов В. Д. Экспроприация близ станции "Воронки" // Революционные события 1905 г. В Уфе и Уральских заводах. Уфа, 1925. С.

61. Ганеев Р.Г. Уфимская губернская организация РКП (б) в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны. // Вопросы истории Башкирии. Вып. 1. (Советский период) БФАН СССР ИИЯЛ. Уфа 1972. - С. 19-61.

62. Губернские ученые архивные комиссии в 1889 г. Рязанская, Тамбовская, Тверская, Орловская, Костромская, Саратовская, Нижегородская, Таврическая, Оренбургская, Пермская. / Русская старина. Т. LXVIII. Кн. XI, 1890.-С. 553-574.

63. Доклад комиссии об устройстве архивов, представленный Второму Археологическому съезду, в заседании 21 декабря 1871 г. С.17С протоколами заседаний комиссии от 3,5,8 и 13\ХП 1871г.

64. Дорофеев В.В. Архитектура г. Оренбурга XVIII-XX веков. ОАО «Издательско-полиграфический комплекс «Южный Урал». 2007 г. 176 с.

65. Дорофеев В.В. Над Уралом-рекой. — Челябинск: Юж.-Урал. Кн. Изд-во, 1988.-272 с.

66. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

67. Живая память. /Сост. М.Г. Рахимкулов, В.А. Скачилов Уфа: Китап, 1997.-352 е.: ил.

68. Зимин А.А. Из истории архивного дела в России Вопросы архивоведения. 1969. № 3. С.96-97.

69. Зобов С.Ю. Дела и люди ОУАК // Ю.С. Зобов. Историки Южного Урала. Вторая половина XIX начало XX в. Оренбург, 1991. С. 81-111

70. Зубарев И.И. Прошлое и настоящее русских архивов (Краткий исторический очерк). Изд. «Наука и жизнь», СПб., 1911 47 с.

71. Иванков В.П. Исторические исследования II В научном поиске. -Уфа: Бащкнигоиздат, 1982. С. 36-6.1

72. Иванков В.П. История Башкирии в трудах В.И. Ленина. II Вопросы истории Башкирии. Вып. 1. (Советский период) БФАН СССР ИИЯЛ. Уфа — 1972. С. 3-18.

73. Исследователи Оренбургского края (Советский период) Библиографический указатель литературы. Оренбург, 1993 — 119 с.

74. История административно-территориального деления Республики Башкортостан (1708-2001). Сборник документов и материалов. Уфа: Китап, 2003.-С. 3-4,9-30.

75. История Оренбуржья. Учебное пособие. — Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1996.— 351 с.

76. К съезду представителей губернских ученых архивных комиссий, устраиваемому императорским Русским историческим обществом 6-8 мая 1914 г. СПб., 1914- 12 с.

77. Калачов Н.В Архивы, их государственное значение, состав и устройство. С.- Петербург, 1876. 29 с.

78. Кантимирова Р. И. Государственное управление в Уфимской губернии во второй половине XIX начале XX вв. Уфа-Стерлитамак, 2000.

79. Козлов В.П. Колумбы российских древностей. М., 1981.

80. Колесников И. Ф. Устройство и ведение архивов. Пособие к лекциям по архивоведению. Курс специальный. М., 1910.

81. Кошелева Е.Ю. Организация хранения архивных документов в ведомствах Саратовской губернии (последняя четверть XIX начало XX в.) //Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 32-39.

82. Краткий свод сведений о деятельности губернских ученых архивных комиссий за1894-1896 г.г. Вестник археологии и истории, 1899, вып. XII, с. 249-264.

83. Лашо-Данилевский А. С. Доклад о деятельности некоторых ученых архивных комиссий по их отчетам за 1903-1907 гг. СПб., типография Академии Наук, 1908, с. 1107-1112.

84. Лашо-Данилевский А. С. Особая комиссия при императорском Русском историческом обществе и ее деятельность по сохранению местных архивных материалов в 1911-1916 гг. — Петроград. Экспедиция заготовления государственных бумаг. 1916. 12 с.

85. Львов А.Н\ Русское законодательство об архивах (Оттиск из П тома Трудов XI Археологического съезда в Киеве). М., 1900-13 с.

86. Любичанковский С.В. Архивы Урала об эффективности работы губернских администраций позднеимперской России.// Отечественные архивы. 2008. №2. С. 94-103.

87. Любичанковский С. В. Губернское правление в системе губернаторской власти в последнее десятилетие существования Российской империи. Екатеринбург, 2003.

88. Мазин К.А. Из истории отечественной архивоведческой мысли второй половины XIX в. (проект архивной реформы И.Е. Андреевского) — Археографический ежегодник за 1989 г. М., Наука, 1990, с. 88-93 (АН СССР. Отд. Истории. Археографическая комиссия).

89. Майорова А.С. Из истории Саратовской УАК //Отечественные архивы. 1997, №4. С. 12-18.

90. Макарихин В.П. Губернские ученые архивные комиссии в России. Нижний Новгород, 1991.

91. Максаков В.В. Архивное дело в первые годы Советской власти. М., 1927.- 161 с.

92. Максаков В.В. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945).М., «Наука», 1969 г.

93. Маяковский И.Л. Исторический очерк архивного дела в России. Лекции, читанные слушателям архивных курсов при Петроградском археологическом институте в 1918 г., II, Пг., 1929 175 с.

94. Маяковский И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР. 2-е изд., доп. М., 1960.

95. Методические рекомендации по археографии. М. ВНИИДАД, 1991. 4.1,2.

96. Минцлов С.Р. Уфа. Из кн. «Дебри жизни» Уфа: Баш. Кн. изд-во, 1992 - 176 е.: ил.

97. Назин С. Из истории архивного дела в дореволюционной России. — Архивное дело, вып. 39, с. 26-28

98. Нугаева Ф.Г Из истории Уфимского планировочного комитета. — «Уфа: прошлое, настоящее, будущее». Научно-практическая конференция, Уфа, 21 мая 1999 г.-Уфа, 1999.

99. Нугаева Ф.Г. Архивы Уфимской губернии (1865-1918) Архивы Башкортостана, № 1, 2007 г. С. 80-88.

100. Нугаева Ф.Г. Ведомости о земельных дачах башкир и мещеряков Оренбургской губернии в фондах ЦГИА РБ. Археография Южного Урала: Материалы VI Межрегиональной научно-практической конференции, Уфа, 3 октября 2006 г. С. 73-77.

101. Нугаева Ф.Г. Губернские ученые архивные комиссии и архивы Уфимской губернии в конце XX начале XIX века. — Государственная архивная служба Республики Башкортостан: история и современность: Материалы IX Межрегиональной научно-практической конференции

102. Археография Южного Урала», посвященной 90-летию Государственной архивной службы Республики Башкортостан.- Уфа: Гилем, 2009. С. 82-92.

103. Нугаева Ф.Г Документы по истории архивного дела в дореволюционной Башкирии в фондах ЦГИА РБ. Археография Южного Урала: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, Уфа, 3-4 декабря 2002 г.- Уфа: РИО БашГУ, 2002 г. С. 96-104.

104. Нугаева Ф.Г Из истории планировки и градостроительства г. Уфы // Ватандаш, № 5, 1999 г., с. 79-83.

105. Нугаева Ф.Г История одного письма (Дело с архивной полки) -Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Уфа, 20-21 сентября 2001 года. Уфа, издательство «ТАУ», 2001. С 127-130.

106. Нугаева Ф.Г М.Р. Калиновский — музыкант, педагог, композитор // Памяти Шопена //Польская культура: история и современность. К 150-й годовщине со дня смерти Ф. Шопена: Материалы конференции. Уфа, 1999, с. 44-45.

107. Нугаева Ф.Г. Обзор личного фонда В.А. Скачилова (К 80-летию со дня рождения)- Археография Южного Урала: Материалы Третьей Межрегиональной научно-практической конференции 30 сентября 2003 года. -Уфа: Информлеклама, 2003 г. С. 106-108.

108. Нугаева Ф.Г. Р.Г. Игнатьев историк, архивист, краевед (1818-1886) - Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 27-31.

109. Нугаева Ф.Г Страницы истории города Давлеканово Республики Башкортостан. Археография Южного Урала: Материалы Третьей Межрегиональной научно-практической конференции 30 сентября 2003 года. -Уфа: Информлеклама, 2003 г. С. 108-116.

110. Органы государственной власти и управления Республики Башкортостан (1917-1970): Краткий справочник. Уфа: ООО «ДизайнПолиграфСервис), 2001. - 452 с.

111. Отчет о занятиях комиссии по разбору дел и устройству архива бывшей канцелярии Оренбургского генерал-губернатора Оренбург, губернская типография, 1888 г. Перепечатано из Оренбургских губернских ведомостей. 1888 г. - 19 с.

112. Парийский И.В. Краткий свод сведений о деятельности губернских ученых архивных комиссий за 1894-1896 г. Вестник археологии и истории, 1900.-В. 13.-С. 229-248.

113. Писаръкова Л.Ф. Губернские ученые архивные комиссии и их издания. П.А. Зайончковский. Статьи, публикации и воспоминания о нем. М., 1998, с. 315-319.

114. Райский П.Д. Путеводитель по городу Оренбургу. — Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2000,- 176 с.+ карта

115. Реформа архивного дела «Русский исторический вестник», 1918, кн.5, с. 205-222.

116. Родное М.И. Судьба редактора. Историко-документальная повесть / М.И. Роднов. Уфа, 2009. - 92 с.

117. Самоквасов Д.Я. Архивное дело в России. М., 1902. Кн. 1-2.

118. Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной России. М., Высшая школа, 1989.

119. Сафонов Д.А. Очерки историографии оренбургской истории. Г. Оренбург. Изд-во «Оренбургская губерния», 2005. 364 с.

120. Саяхова Ф.Г. Документы по истории семьи С.Т. Аксакова в фондах ЦГИА РБ.// Культурные и духовные традиции русских Башкортостана: история и современность. Республиканская научно-практическая конференция. Сборник трудов. Часть II. Уфа, 1998, с. 71-74.

121. Сохраним выцветшие строки./сост. В.А. Скачилов. Уфа: Башкирское кн. изд-во, 1988. 216 е., ил.

122. Страничка из истории наших архивов — «Исторический вестник», 1910, т. CXXI, № 9 — С. 953-957.

123. Тихменев И. Устройство архивов существующих судебных учреждений. СПб., 1882. ч. I.

124. Тихомиров М.Н. Русское летописание. М., 1979.

125. Труворов А.Н. Обзор деятельности губернских ученых архивных комиссий за 1892-1893 г. Директора Археологического института А.Н. Труворова — СПб., Типография высочайше утвержденного товарищества «Общественная польза», 1895. 60 с.

126. Труды Оренбургской ученой архивной комиссии. (Труды ОУАК) Вып. 1-35. Оренбург, 1889-1917 гг.

127. Труды первого Археологического съезда в Москве. 1869. II. (Изданы под ред. Гр. А.С. Уварова). М., 1871 852 с.

128. Усманов Х.Ф. Институту истории, языка и литературы 50 лет. // В научном поиске. - Уфа: Башкнигоиздат, 1982.- С. 6-36.

129. Усманов Х.Ф. Размежевание Башкирских дач между вотчинниками и припущенниками по правилам 10 февраля 1869 г. // Из истории сельского хозяйства Башкирии. Под ред. В.П. Иванкова и Х.Ф, Усманова. Уфа, БФАН. СССР, 1976-С. 24-51.

130. Устройство архивов существующих судебных учреждений по системе Н. Тихменева, ч: I. СПб., 1882 г. — 66 .с.

131. Устройство архивов существующих судебных учреждений, по системе Н. Тихменева. Часть I. С-Петербург, типография общества «Общественная польза», Б. Подъяч., № 39, 1882 — 67 с.

132. Устройство архивов упраздненных судебных учреждений по системе Н. Тихменева. СПб., 1874 г. 67 с.

133. Хасанов Э.Р. Оренбургская Ученая Архивная Комиссия: возникновение и развитие научного общества на Южном Урале (конец XIX -начало XX вв.) // МОиПО РФ, СЮФ БГУ, ИИЯЛ УНЦ РАН. Уфа-Стерлитамак, 1998.- 76 с.

134. Хорхордина Т.И. Д.Я. Самоквасов: консерватор-реформатор // Отечественные арихвы. 200. № 2. -С. 26-41.

135. Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917-1980 гг. М., 1994.- 360 с.

136. Чернов А.В. История и организация архивного дела в СССР (краткий очерк). М., 1940.

137. Шобухов М.Н. Описание документальных материалов в архивах дореволюционной России. М., 1955.

138. Шумигорский Е.С. Департамент бумаг / Исторический вестник. 1900. № 2 (февр.) т. LXXIX. - С. 743-747 (проект реформы, составленный Д.Я. Самоквасовым).

139. Эпштейн Д.М. История археографии в дореволюционной России. Период феодализма. М., 1977.

140. Южноуральский археографический сборник. Вып. 1. Уфа, 1973

141. Южноуральский археографический сборник. Вып. 2. Уфа,

142. Юнусова А. Б. Археографические исследования по истории и культуре Южного Урала в XIX-XXI веках // Археографические исследования по истории и культуре народов Южного Урала. Сб. науч. ст. Уфа: «РИЦ «Старая Уфа», 2007. С. 33-36.

143. Ведомость делопроизводству за 1865 г. по присутственным местам Оренбургской губернии,подведомственным МВД*

144. В каких местах Принято дел от: Оставалось Нерешенными 1865 г. Вновь поступило в течение года Решено в течение года Осталось к 1866 г. нерешенных дел

145. За сим местом За другими местами Итого1 2 3 4 5 6 7

146. В канцелярии начальника губернии 11 1131 348 43 740 783

147. Губернском правлении 11 3937 815 593 2529 3122

148. Оренбургском городском полицейском управлении 6 453 429 20 10 30

149. Уездных полицейских управлениях:

150. Оренбургском 443 4357 4457 68 275 343

151. Троицком 433 1221 1021 287 346 633

152. Верхнеуральском 25 1140 1027 45 93 138

153. Орском Сведений не получено

154. У Илецкого исполнительного полицейского чиновника 18 49 61 2 4 61. В городских Думах:

155. Оренбургской 133 37 48 12 110 122

156. Челябинской 36 32 36 2 30 32

157. Троицкой 44 21 10 10 45 551. У городских старост:

158. Верхне-Уральского 13 37 29 8 13 211. Орского 4 3 1 1 1 2

159. Итого: 2.454 15.617 12.025 1713 4333 6046

160. ГАОО. Ф. 10. Оп.9. Д.10. Л.34