автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе

Полный текст автореферата диссертации по теме "История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе"

На правахрукописи

УСМАНОВА Файруза Рахибовна

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В ТЮМЕНСКОМ РЕГИОНЕ (1918-1956 гг.)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата исторических наук

Тюмень 2004

Диссертация выполнена на кафедре отечественной истории Тюменского государственного университета

Научный руководитель: доктор исторических наук,

профессор

Коновалов Владимир Викторович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор

Прищепа Александр Иванович

кандидат исторических наук, доцент Карпов Виктор Петрович

Ведущая организация: Курганский государственный

университет

Защита состоится «7» апреля 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 274. 04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук в Тюменском государственном университете по адресу: 625003, г. Тюмень, ул. Ленина, 23, ауд. 516.

С диссертацией можно ознакомиться в Информационно-библиотечном центре Тюменского государственного университета

« ^ »

Автореферат разослан « П » марта_2004 г.

Ученый секрет арь диссертационного совета доктористорическихнаук,

профессор З.Н.Сокова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность и историография проблемы. Изучение исторического развития пенитенциарной системы в Тюменском регионе представляется важным не только с краеведческой точки зрения, но и для познания сущности советской системы. Исследование изменений в системе органов исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы имеет большое значение для понимания закономерностей становления и развития советского государства и права. Пенитенциарная система, будучи составной частью карательных органов, сыграла большую роль в утверждении тоталитарного режима.

Актуальность данного исследования обусловливается и тем, что оно имеет не только теоретическое, но и прикладное значение. В системе мер, осуществляемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, важное место отводится совершенствованию деятельности пенитенциарной системы, повышению эффективности ее функционирования.

Исправительными учреждениями за длительный период их функционирования накоплен большой опыт. В нем заложены как положительные, так и отрицательные моменты, которые необходимо учитывать в практике мест лишения свободы в новых условиях их деятельности.

Концепцией реорганизации уголовно-исполнительной системы на период до 2005 г. предусматривается качественное изменение самой системы: она должна стать более открытой, ориентированной, прежде всего, на социальную реабилитацию осужденных. В советский же период она была нацелена на другие ориентиры, в частности на организацию производственной деятельности и выполнения плановых заданий.

Актуальность избранной темы определяется также степенью ее изученности. 20-е - первая половина 30-х гг. - это период накопления фактического материала и изучения отдельных аспектов функционирования исправительно-трудовых учреждений в основном юристами. Изучение организационно-правовых основ деятельности пенитенциарной системы, выработка принципов исправительно-трудовой политики шли одновременно с процессом формирования системы новых исправительно-трудовых учреждений советского государства.

Роль производительного труда как основы исправления и перевоспитания осужденных была определена в трудах В.И. Ленина, Д.И. Курского, Ф.Э. Дзержинского, Н.К. Крупской1. Значительный вклад в разработку трудового перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей внес выдающийся советский педагог А.С. Макаренко2.

Авторы первых трудов о пенитенциарной системе в СССР опирались на принципы классового подхода. Исходя из этого, они обосновывали не' См, например: Ленин В.И. Полное собрание сочинений. - Т.38. - С.408; Из истории ВЧК. - М., 1958. -С.256; Курский Д.И. Избранные речи и статьи. - М., 1958. _______________

Макаренко А.С. Сочинения. • М, 1985. - Т.5.

обходимость применения насилия, жестких методов по отношению к классовым врагам, мешающим строить социализм3. Исследованию правовых основ функционирования пенитенциарных учреждений посвящены работы СВ. Лознышева, М.М. Исаева, Е.Г. Ширвиндта, Б.С. Утевского и других ученых. В них предпринимались попытки развить идеи, выдвинутые представителями отечественной пенитенциарной науки еще до прихода к власти большевиков, с учетом задач, поставленных большевистским режимом. Критический подход к советской пенитенциарной практике хотя и допускался, но был ограничен жесткими идеологическими рамками4.

Если в начале 30-х гг. интересующим нас проблемам уделялось значительное внимание, то к середине 30-х гг. научная разработка пенитенциарной теории была свернута. Среди публикаций этого периода следует отметить сборник научных статей «От тюрем к воспитательным учреждениям»5. В нем представлены работы ведущих советских пенитенциаристов, которые позволяют составить целостную картину того, какие цели и задачи преследовала исправительно-трудовая политика советского государства. Представляется, что рассмотрение проблем пенитенциарной системы в рамках официальной идеологии не умаляет ценность фактического материала сборника.

С середины 30-х и до середины 50-х гг. работа по изучению общих проблем советского исправительно-трудового права приостановилась. Это было следствием нарушений законности, усиления репрессий в условиях тоталитарного режима.

Следующий этап в разработке проблем пенитенциарной науки и практики начинается с середины 50-х годов. Несмотря на ограниченность источниковой базы, в работах предпринимаются попытки комплексного, системного изучения проблем пенитенциарной политики. Исследования этого периода отличаются расширением круга изучаемых вопросов, конкретностью постановки и решением таких важных проблем, как цели и задачи, формы и методы исправительно-трудового воздействия на осужденных. Анализу правового регулирования и применения труда заключенных посвящены работы А.Г. Крахмальника6. Он и другие исследователи, в частности Б.С. Утевский, Н.А. Стручков единодушны в том, что труд - основа исправления и перевоспитания заключенных7. Принципы, основы построения системы отбывания наказания в виде лишения свободы, формы и методы перевоспитания осужденных рассматривались А.Е. Наташевым и

' Митб А.А. Численность и состав заключенных Сибирского исправительно-трудового лагеря (1942-1960 гг.): Автореф. дис... канд. ист. наук. - Кемерово, 1997. - С.4.

4 Сышшяия А С Колония и тюрьмы Советской России. • Екатеринбург, 1997.-С.20-21.

'От тюрем к воспитательным учреждениям// Под ред. А.ЯВышинского. - М., 1934. ' Крахмальник А.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР. - Саратов, 1963; Он же. Труа как основа исправления и перевоспитания заключенных II Проблемы развития советского исправи-

тельно-трудового законодательства. • Саратов, 1961.

' Утевский Б.С. Вопросы теории советского исправительно-трудового права и практика его применения. В кн.: Материалы теоретической конференции по вопросам исправительно-трудового права. - М., 1957, Стручков НА. Советское исправительно-трудовое право. - М., 1963.

Н.А. Стручковым8. Развитие системы уголовных наказаний в советском государстве, смысл и содержание исправительно-трудового законодательства изучались Л.В. Багрий-Шахматовым9. Различные формы участия советской общественности в деятельности ИТУ, в частности в воспитательных колониях для несовершеннолетних, а также помощь этим учреждениям и контроль за их деятельностью освещались также Н.А. Беляевым и В.А. Елеонским10. Формы и методы исправительно-трудового воздействия на осужденных в советских ИТУ рассматривались В.Н. Калининым, Ю.Б. Утевским и А.М. Яковлевым11. Формы советских ИТУ, их изменение соответственно характеру проводимой в стране политики в этот период оставались недостаточно изученными. Можно отметить лишь работу З.А. Астемирова, в которой обобщена практика деятельности трудовых колоний для несовершеннолетних преступников12. Вместе с тем основное внимание в исследованиях уделено партийному руководству исправительно-трудовыми учреждениями, для них был более характерен показ достижений, а не трудностей развития и путей совершенствования системы. В этот период исследователи при оценке деятельности пенитенциарной системы продолжали руководствоваться ленинской концепцией социалистической законности.

Период с середины 60-х до середины 80-х гг. отмечен более высоким уровнем обобщения накопленных материалов и их, анализом. Большой вклад в комплексное, системное изучение трудового перевоспитания осужденных в советских ИТУ внес А.И. Зубков13. Развитие методологических и организационно-правовых основ советского исправительно-трудового права рассматривалось В.П. Артамоновым14. Первым монографическим исследованием истории исправительно-трудовых учреждений Сибири, рассматривающим вопросы становления и развития, стала работа А.С. Кузьминой15. Ценный фактический материал исследования дает возможность сравнить развитие исправительно-трудовой системы в Тюменском регионе и в Сибири в целом. Однако в работе рассматривается только период установления советской власти и первых лет ее существования, к тому же автор придерживается существовавших в то время идеологических стереотипов. Особый интерес представляет произведение

1 Наташев А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. - М., 1967.

9 Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. - М., 1969; Он же. Участие общественности в деятельности советских исправительно-трудовых учреждений. - Вильнюс, 1963.

10 Беляев RA. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний. - М., 1961; Елеонский ВА. Наблюдательные комиссии. - М., 1966.

" Калинин В.Н., Утевский Ю Б., Яковлев А.М. Советские исправительно-трудовые учреждения. - М., 1960.

12 Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних. - М., 1969.

13 Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. - Томск, 1970.

14 Артамонов В.П. Наука исправительно-трудового права. - М., 1974.

15 Кузьмина A.C. Становление ИТУ в Сибири (1917-1924 гг.) - Омск, 1980.

А.И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», которое основано на разнообразных источниках, в том числе воспоминаниях бывших заключенных16.

С середины 80-х гг. начинается новый период в изучении отечественного прошлого, период критического переосмысления, отхода от сложившихся стереотипов в оценке деятельности исправительно-трудовых учреждений. Исследования последних лет отличают обновленная методологическая база, введение в научный оборот новых источников, акцентирование внимания на неизученных или слабо изученных вопросах, например численности и составе заключенных, формах и методах политико-воспитательной работы и др. С точки зрения предмета нашего исследования особый интерес представляет монография Л. П. Рассказова «Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве (1917-1941 гг.)». Можно согласиться с утверждением, что правоохранительные органы действовали не столько в соответствии с существующими законодательными актами, сколько вопреки им, строя свою работу на партийных директивах, указаниях вождя1 . Значительное место в исследовании уделено деятельности пенитенциарных учреждений, в частности организации труда заключенных, динамике репрессий. В то же время деятельность пенитенциарных учреждений специально не рассматривалась.

Исследования В.Н. Земскова, А.Н. Дугина основаны на архивных документах фондов НКВД-МВД (в том числе и докладных записках НКВД Сталину), которые были сопоставлены с судебной статистикой из фондов Верховного суда СССР и Прокуратуры18. В научный оборот была введена ранее недоступная для исследователей статистика ГУЛАГ НКВД-МВД СССР, в том числе, отражающая состав и численность заключенных советских мест лишения свободы. В настоящее время данная статистика подтверждается другими исследованиями.19

С точки зрения современных подходов к истории становления пенитенциарной системы интерес представляют также работы М.Г. Деткова, А.С. Смыкалина, Е.М. Гилярова, А.В. Михайличенко и др.

Исследования М.Г. Деткова охватывают дореволюционный и послереволюционный периоды развития пенитенциарной системы Российского государства20. Основываясь на богатом фактическом материале, он рас-

16 Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ-М., 1989.-Т. 1-3.

" Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-

командной системы в советском государстве (1917-1941 гг.). - Уфа, 1994.-С.6. " См.: Земсков В Н. Об учете спещсоктингента НКВД во всесоюзных переписях населения 1937 и 1939 гг. Ч СОЦИС. 1991. - № 2. - С.79-81; Он же. Заключенные, спецпереселенцы. Ссыльнопоселенцы и высланные: Статистико-географический аспект // История СССР. 1991. - № 5. - С.151-155; Дугин А.Г. Неизвестные документы о репрессиях 30-30-х годов (по фондам ЦГАОР) // Административно-командная система управления: Проблемы и факты. - М., 1992. - С. 69-87.

" Жиромская В.Б., Киселев И.Н., Поляков Ю.А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 год. - М., 1991. - С. 117; Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960 годы, - М., 1998; Органы и войска НКВД-МВД России. Краткий исторический очерк / Под ред. А.Г. Горлова.-М., 1996.

20 Детхов М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. - М., 1992; Он же. Содер-

сматривает правовую базу уголовно-исполнительной системы, ее организационно-структурные элементы, формы исправительно-трудового воздействия на заключенных. Думается, автор прав в утверждении, что к концу 1920-х гг. советскому государству удалось выработать эффективную политику в сфере исполнения наказаний, но ее совершенствование было прервано изменением политического курса страны. Некоторые исследователи, в частности М.В. Рубинов, подвергают сомнению данный вывод21.

Проблемы и трудности становления пенитенциарной системы советской России исследует А.С. Смыкалин22. Ценность работы для нас дополняется тем, что территориальные рамки исследования включают Уральскую область, в состав которой с 1923 по 1934 гг. входила и территория современной Тюменской области. Опираясь на периодизацию системы ИТУ, предложенную исследователями СИ. Кузьминым и А.А. Рябини-ным, он выдвигает свою концепцию периодизации развития пенитенциарной системы советской России. Критерием выделения основных этапов функционирования системы ИТУ является внутренняя политика советского государства. Соглашаясь в целом с данной периодизацией, считаем возможным уточнить хронологические рамки четвертого этапа (1946 - начало 1960-х гг.) и предлагаем выделить период с 1946 до середины 1950-х годов. Второй хронологический рубеж связан с курсом на десталинизацию, взятым XX съездом КПСС, и с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел» от 25 октября 1956 г., в соответствии с которым было восстановлено двойное подчинение органов внутренних дел местным Советам и вышестоящим учреждениям. Вместо исправительно-трудовых лагерей создавались исправительно-трудовые колонии. Это совпадает с периодизацией СИ. Кузьмина, А.И. Солженицын также рассматривает Архипелаг ГУЛАГ в хронологических рамках 1918-1956 годов.

Попытка комплексного анализа истории становления советских ИТУ предпринята в работе Е.М. Гилярова и А.В. Михайличенко23. Развитие теоретических и организационно-правовых основ становления и деятельности советских ИТУ рассматриваются в сравнении с дореволюционной пенитенциарной системой. Автор диссертации разделяет их утверждение о том, что в документах и материалах о деятельности мест заключения НКВД термины «концентрационные лагеря» и «лагеря принудительных работ» употребляются для обозначения одних и тех же мест заключения -лагерей принудительных работ.

Становление, реорганизация и деятельность органов правопорядка на длительном историческом этапе рассматриваются Ф.Х. Ахмадеевым,

жание политики Российского государства и ее реализация при исполнении уголовного наказания в три-дцатые-пятидесятые годы. - Домодедово, 1992.

21 Рубинов М.В. Становление и развитие советской пенитенциарной системы. 1918-1934 гг. (По материалам Урала): Автореф. дне... канд. ист. наук. - Пермь, 2000. - С. 5.

22 Смыкалин A.C. Колонии и тюрьмы Советской России. - Екатеринбург, 1997.

23 Гил «ров Е.М, Михайличенко A.B. Становление и развитие ИТУ Советского государства (1917-1925 гг.) - Домодедово, 1990.

Н.А. Катаевым, А. Г. Хабибулиным в коллективной монографии «Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений»24. Данная работа позволяет составить представление о целях и направлениях исправительно-трудовой политики, проследить эволюцию организационно-структурных элементов пенитенциарной системы советского государства.

Научную ценность представляют диссертационные исследования органов ИТУ отдельных регионов страны, в том числе и Западной Сибири, проведенные СИ. Кузьминым, Ф.А Ахмадеевым, В.М. Кирилловым, В.В. Петровым, В.М. Исаковым и другими25. В диссертации M.B. Рубинова «Становление и развитие советской пенитенциарной системы 19181934 гг. (по материалам Урала)» прослеживается эволюция мест заключения от установления власти большевиков до начала осуществления социалистической индустриализации, выявляются особенности политики властей на каждом из этапов, рассматриваются причины, которые привели к возникновению системы ГУЛАГ. Трудно согласиться с утверждением автора о том, что «местные органы власти вмешивались в деятельность мест заключения, в том числе и по кадровым вопросам. Принимались постановления об образовании на местном уровне органов, имеющих право предоставлять заключенным льготы и поощрения - распределительных комиссий, которые реализовывали решения, принятые местными руководителя-ми»26. В связи с этим следует отметить, что областные инспекции мест заключения в этот период еще находились в двойном подчинении (административных отделов облисполкома и НКВД РСФСР). Создание распределительных комиссий было предусмотрено НТК РСФСР 1924 г., а не было нововведением местных органов.

Деятельности пенитенциарных учреждений советской России с 1917 г. по начало 60-х гг. посвящена докторская диссертация А.С. Смыкалина. Автор приходит к выводу, что в рассматриваемый период пенитенциарная система советской России практически жила самостоятельной жизнью, лишь условно подчиняясь общим законам государства. Думается, это слишком категоричный вывод. В то же время, исследователь признает, что «любое решение коммунистической партии сразу же реали-

"Ахмадеев Ф-Х, Катаев H.A., Хабибулия А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. - Уфа, 1993.

и Ахмадеев Ф-Х. Становление и развитие режима в ИТУ РСФСР (1917-1930 гг.): Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1993; Исаков В.М. Правовое регулирование и организация труда осужденных в ИТУ советского государства (1917-1990 гг.): Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2002; Кириллов В М. История репрессий на Урале (1920-начало 50-х гг.) / На материалах Нижие-Тагильсхого региона: Автореф. дис...д-ра ист. наук. - Н.-Тагил, 1996; Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития системы ИТУ советского государства (1917-1965 гг.): Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 1992; Петров В.В. Исполнение (отбывание) лишения свободы в следственном изоляторе: история и современность: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1999.

* Рубинов М.В. Становление и развитие советской пенитенциарной системы. 1918-1934 гг. (По материалам Урала): Автореф. дис... канд. ист. наук. - Пермь, 2000. - С.9.

зовывалось, поскольку пенитенциарная система являлась органическим придатком механизма государственного управления»27.

Отметим вклад в изучение советской системы мест заключения зарубежной, в том числе эмигрантской, историографии. Отдельные аспекты функционирования большевистских пенитенциарных учреждений в период гражданской войны и в начале 20-х гг. рассматриваются в работе известного историка С.П. Мельгунова «Красный террор в России. 19181923», впервые изданной в 1923 г. в Берлине. Предметом исследования М. Джакобсона является становление и развитие советской пенитенциарной системы в 1917-1934 гг. в рамках всей советской России, итогом которого стало подчинение почти всех пенитенциарных учреждений страны Главному управлению лагерей НКВД СССР2. Значительный интерес представляет справочник по ГУЛАГу, составленный Жаком Росси, бывшим заключенным советских лагерей. Он без прикрас характеризовал действительность, писал о том, что в советской пенитенциарной системе «би-тие определяет сознание», «если враг не сдается - его уничтожают»29. Однако некоторые данные этого исследования требуют критического анализа, т.к. автором использованы, в частности, источники, вызывающие сомнение в их достоверности, поскольку они не основаны на архивных данных.

Изучением проблематики, связанной с пенитенциарной системой,

30 тт

занимаются и представители других наук, в частности социологи . Например, Р. Некрас исследует те изменения, которые произошли в уголовной субкультуре в 30-50 гг., и то, к каким последствиям они привели. Автор приходит к выводу о деградации современного контингента заключенных по сравнению с 30-50 гг.: «Это не люди и не звери. Одним словом -мразь, которую можно покинуть только со смертью». Проведенное нами исследование численности и состава заключенных ИТУ Тюменского региона также позволяет утверждать, что исправительно-трудовая политика 30-50-х гг., широко применявшая уголовное наказание в виде лишения свободы, приводила к необоснованному осуждению многих невиновных людей.

На региональном уровне проблемы становления и развития пенитенциарной системы рассматриваются в статьях Л. И. Огородниковой, Ю.Н. Ярзуткина, А.В. Азарова, В.Я. Темплинга, В.П. Василевского и др.31

27 Смыкалин A.C. функционирование пенитенциарных учреждений советской России с 1917 г. по начало 60-х гг.: Автореф. дис... д-ра юрцд. наук. - Екатеринбург, 1999.

я См. Мельгунов С.П. Красный террор в России. 1918-1923-- М., 1990; Jakobson M. Origins of the GU-

LAG: The Soviet Prison Camp System. 1917-1934. The University Press of Kentucky, 1993. - цит. no: Рубинов M.B. Становление и развитие советской пенитенциарной системы. 1918-1934 гг. (По материалам Урала): Автореф. дис... канд. ист. наук. -Пермь, 2000. - С.9. "Жак Росси. Справочник по ГУЛАГу. - 4.1-2. - М., 1991.

и Рыжий Некрас. Очерки тюремных нравов. - М„ 1993; Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. - М., 2001; Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. - М., 1991.

"См. Ярзуткин Ю.Н. Смертность заключенных в местах заключения Омской области в годы Великой Отечественной войны // 60-летие большого террора. Памяти жертв репрессий. Материалы научной конференции. - Омск, 1998; Темплинг В Я. К истории лагеря для военнопленных № 93 Н Словцовские

Историю тобольского тюремного замка, проблемы политических заключенных и ссыльных в Тобольске в 20-30 гг. исследуют Ю.П. Прибыльский, Н.И. Загороднюк, О.Н. Бортникова32. Местам заключения Тюмени, работе и быту осужденных в период гражданской войны посвящена статья Е.А. Бушарова33. Отдельные аспекты функционирования пенитенциарной системы на основе ранее секретных архивных материалов рассматриваются А.А. Петрушиным в работе, посвященной деятельности органов госбезопасности .

В последние годы исследователями значительное внимание уделяется изучению истории строительства «Мертвой дороги» (железной дороги Чум-Салехард-Игарка). Эту тему рассматривали такие авторы как В. Гриценко, А. Добровольский, А. Херсонский, Р. Гольдберг, В. Шевелев. Однако их публикации носят в основном публицистический характер. Большой вклад в комплексное, системное изучение проблем «Мертвой дороги» внес А.С. Пиманов. Опираясь на широкий круг источников, он достаточно полно и достоверно рассматривает условия труда и жизни заклю-

5

ченных на всех этапах строительства .

Особенности развития региона на всех этапах функционирования пенитенциарной системы автор диссертации рассматривает в связи с общественно-политической обстановкой, сложившейся в крае. Особый интерес представляют «Очерки истории Тюменской области», в которых отра-

36

жены основные этапы ее развития .

Историографический анализ научных исследований позволяет считать, что история становления и развития пенитенциарной системы Тюменского региона в 1918-1956 гг. не стала предметом специального изучения. Наиболее активно исследовались организационно-правовые основы функционирования советских ИТУ в 1918-1956 гг., прежде всего, юристами. Анализ литературы по проблеме показывает также, что в указанный период изучались вопросы трудового использования заключенных, особенно интенсивно - в 60-80-е годы. Этим десятилетиям посвящены обобщающие труды, хотя большинство из них историко-партийной направленности. Преодоление прежних идеологизированных подходов к рассматриваемым проблемам, обновление методологической базы исследований на-

чтения-96: Материалы к научно-практической конференции. - Тюмень, 1996.

52 Загороднюк Н.И, Прибыльский Ю.П. Политические заключенные и ссыльные в Тобольске (1920-1930-е гг.) U Политические партии, организации, движения в условиях конфликтов и трансформации общества: Опыт уходящего столетия. Часть II. - Омск, 2000; Загороднюк Н.И. К истории тобольского тюремного замка // Тобольский архив: прошлое и настоящее Тюменского края. Материалы научной конференции. - Тобольск, 1994; Бортникова О.Н. Ссыльно-поселенцы и местное население городов Севера. Материалы третьего Всероссийского научно-практического семинара «Проблемы культуры городов России». -Ишим-Омск, 1997.

" Бушаров ЕЛ. Места заключения в Тюмени в период гражданской войны (1918-1922 гг.) // Словцовские чтения-98: Материалы к научно-практической конференции. - Тюмень, 1998.

14 Петрушин A.A. «Мы не знаем пощады...»: Известные, малоизвестные и неизвестные события из истории тюменсхого края по материалам ВЧК - ГПУ - НКВД - КГБ. - Тюмень, 1999.

15 Пиманов A.C. История строительства железной дороги «Чум-Салехард-Игарка» (1947-1955 гг.) - Тюмень, 1998.

34 Очерки истории Тюменской области. - Тюмень, 1994.

блюдаются с середины 80-х годов. В то же время многие аспекты функционирования исправительно-трудовых учреждений оставлены без внимания или рассмотрены поверхностно, фрагментарно. Нуждаются в дополнительном изучении вопросы состава и численности осужденных, проведения культурно-просветительной и политико-воспитательной работы в местах лишения свободы, особенностей кадровой политики и др.

Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности и степени изученности темы, автор поставил перед собой цель - воссоздать целостную картину становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе, выявить общее и особенное в ее функционировании. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

проанализировать процесс становления организационно-структурных элементов системы ИТУ Тюменского региона;

- рассмотреть систему управления, формы исправительно-трудовых учреждений;

- выявить численность и состав заключенных Тюменского края, их зависимость от политической и социально-экономической ситуации в стране;

- изучить особенности формирования исправительно-трудовых учреждений, проследить какое влияние оказывали на этот процесс административно-территориальные изменения в регионе;

- охарактеризовать формы и методы исправительного воздействия на осужденных;

- показать условия проживания заключенных, их зависимость от региональных и общероссийских факторов;

- раскрыть специфику использования труда осужденных в регионе, изменения, которые претерпевает их трудоиспользование в исследуемый период;

проанализировать основные направления культурно-просветительной и политико-воспитательной работы, сравнить формы и методы ее проведения с международными правовыми стандартами обращения с заключенными.

Объектом исследования является пенитенциарная система Тюменского региона. Под пенитенциарной системой нами понимается система мер, направленных на изоляцию и исправление преступников, комплекс исправительно-трудовых учреждений.

Предмет исследования - становление и развитие, организация, структура и деятельность пенитенциарных учреждений региона в изучаемый период.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в указанных географических и хронологических рамках предпринята попытка исследования истории становления и развития пенитенциарной системы Тюменского региона. Автором исследованы особенности функционирования исправительно-трудовых учреждений, рассмотрен как позитивный, так

и негативный опыт деятельности мест заключения. В работе дана характеристика форм пенитенциарных учреждений, динамика численности и состава осужденных, изучено влияние форм и методов исправительно-трудового воздействия на них. В научный оборот введены исторические факты и статистические материалы, извлеченные из фондов десяти государственных и ведомственных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Тюменской области (ГАТО), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Государственного архива Омской области (ГАОО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Центра документации новейшей истории Омской области (ЦЦНИОО), Государственного архива общественных и политических объединений Тюменской области (ГАОПОТО), Тюменского областного краеведческого музея (ТОКМ), Отделения специальных фондов отдела архивной информации и реабилитации информационного центра УВД Омской области (ОСФИЦ УВД 00), Отделения специальных фондов отдела архивной информации и реабилитации информационного центра УВД Тюменской области (ОС-ФИЦ УВД ТО).

Географические рамки исследования включают территорию современной Тюменской области. Изучение длительного периода делает проблематичным и практически невозможным рассмотрение в рамках одной работы более обширных границ, например, всей территории Западной Сибири. В исследуемый нами период Тюменский регион входил также в состав Уральской и Омской областей, поэтому изучаемые проблемы рассматриваются в рамках конкретных административно-территориальных образований.

Хронологические рамки охватывают период с 1918 по 1956 годы. Первый рубеж связан с установлением советской власти, с формированием новой исправительно-трудовой политики, становлением правовых основ пенитенциарной системы советского государства. Именно с этого времени начинает свое развитие мощная система карательных органов, составной частью которых является пенитенциарная система. Второй хронологический рубеж связан с курсом на десталинизацию, взятым XX съездом КПСС, и с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел» от 25 октября 1956 г., в соответствии с которым было восстановлено двойное подчинение органов внутренних дел местным Советам и вышестоящим учреждениям. Было признано нецелесообразным дальнейшее сохранение исправительно-трудовых лагерей, которые подлежали реорганизации в исправительно-трудовые колонии. В исследуемый период происходил процесс становления советской лагерной системы, главной целью которой было использование дешевой трудовой силы заключенных для решения важнейших народно-хозяйственных задач. В этот период происходит постепенный отход от стратегической линии развития исправительно-трудовых учреждений, провозглашенной в первые годы советской вла-

сти (от тюрем - к воспитательным учреждениям). ИТУ выполняют задачи изоляции политических противников существующего режима и наиболее рационального трудового использования заключенных в ущерб осуществлению главной цели - перевоспитания осужденных. Реформирование пенитенциарной системы, начатое с середины 50-х гг., ставит главной задачей исправление и перевоспитание осужденных на основе подготовки их к общественно полезному труду.

Методологической основой диссертационного исследования является теория модернизации. Социальная модернизация - это процесс совершенствования формационной структуры общества в результате реализации потребностей и интересов правящей элиты и ведущего класса по более рациональному и эффективному функционированию общества, это социальный конфликт между традиционным и современным. Под модернизацией мы понимаем процесс, в ходе которого традиционные аграрные общества трансформируются в индустриальные. Модернизация представляет собой комплексный процесс, охватывающий все стороны общественной жизни: экономическую, социальную, правовую, политическую, культурную, в результате которого менее развитые общества приобретают черты более развитых.

Отечественная история являет собой пример «догоняющей» модернизации. В советский период это было связано с тоталитаризмом, характеризующимся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии. Представляется, что советский тоталитаризм порожден особенностями и противоречиями процесса российской модернизации; осуществляя ее, власть одновременно расширяла свои прерогативы и влияние за счет общества.

Массированное применение организованного государственного принуждения как основного метода проведения форсированной модернизации неизбежно влекло за собой реорганизацию всей системы органов, призванных осуществлять подобное принуждение. Советским государством была разработана и осуществлена целая система насилия в обществе, включавшая тюрьмы, концентрационные лагеря, ссылку и массовый террор. В 1930 г. на XVI съезде партии И.В. Сталин отметил, что репрессии являются необходимым элементом социалистического строительства. Так называемые «социалистические преобразования» конца 20-х-начала 30-х гг. коренным образом изменили условия функционирования мест заключения. Сопротивление массовой коллективизации было одной из причин резкого роста количества заключенных. Между тем одним из источников индустриализации было использование труда осужденных. Производственные задачи стали определять время существования мест заключения, их территориальную структуру, количество заключенных, режим труда и содержания лишенных свободы.

В результате этих преобразований произошел переход к индустриальному обществу, но эта цель была достигнута дорогой ценой. Система

ГУЛАГа принесла в жертву поставленной цели миллионы жизней соотечественников.

В исследовании автор опирается на диалектическую традицию и принцип историзма, позволяющие видеть исторические факты и явления в их развитии и взаимосвязи. Применение системного подхода предполагает изучение пенитенциарной системы в комплексе с другими элементами, составляющими политическую систему общества. Используя принцип объективности, автор рассматривает тему, не становясь на какие-либо партийно-политические позиции. Сравнительно-исторический метод дает возможность выявить общие направления деятельности пенитенциарной системы в стране и специфические особенности ее функционирования в исследуемом регионе, проанализировать опыт прошлого и использовать его на современном этапе. Логический метод позволяет выявить общие тенденции и закономерности в деятельности исправительно-трудовых учреждений. Важную роль играет и метод классификации, без него невозможно упорядочить и систематизировать фактический материал. Статистический метод позволяет определить численность, соотношение категорий заключенных, возрастной, социальный, национальный состав осужденных. Кроме общих, мы используем и специальные исторические методы, такие как синхронный, проблемно-хронологический и ряд других.

Источниковая база. При выполнении данного исследования использовались источники различного характера и происхождения, большая часть которых введена в научный оборот впервые. К первой группе можно отнести законодательные и нормативные акты всесоюзного и регионального значения. Материалы этой группы систематизированы в Собрании узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (СУ), Собрании законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР (СЗ), а также опубликованы в документальном сборнике «Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву»37. Органы власти и управления приняли за эти годы немало решений, касающихся функционирования пенитенциарной системы. Однако они в большинстве своем не выполнялись в силу объективных и субъективных факторов. Что касается проблем перевоспитания осужденных, то принимавшиеся решения скорее были направлены на ужесточение карательных мер, усиление трудового использования заключенных, чем на их перевоспитание. Тем не менее данные источники дают представление о проводившейся в тот период политике. Помимо официальных публикаций этих документов, использовались также материалы ГАРФ, в том числе фонды Главного управления местами заключения, Тюремного управления.

Вторую группу источников составляют документы партийных органов: стенографические отчеты съездов, конференций, пленумов РКП(б)-

'7 Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917-1959 гг.). История законодательства / Сост. Лосев П.М. и Рагулин Г.И. -М.,1959.

ВКП(б)-КПСС, протоколы областных и районных партийных конференций, заседаний бюро, переписка партийных органов с органами ОГПУ-НКВД-МВД, отражающие руководство партийных органов деятельностью исправительно-трудовых учреждений. В Государственном архиве общественных и политических объединений Тюменской области (ГАОПОТО) нами изучались протоколы партийных конференций Северного управления лагерей железнодорожного строительства (СУЛЖДС), пленумов, заседаний бюро партийных комитетов, партактивов Обского ИТЛ, справки, отчеты первичных партийных организаций. Обращение к этим материалам обусловлено тем, что партия в тот период, выполняя свою руководящую роль, брала на себя многие функции государственных органов. Однако эти документы дают неполные, отрывочные сведения, часто отсутствует анализ проделанной работы. Несмотря на ряд недостатков, эти материалы служат важнейшим источником, особенно в отношении трудового использования заключенных и проводимой в связи с этим культурно-просветительной и политико-воспитательной работы.

В третью группу мы выделили материалы государственного делопроизводства: рапорты, донесения, отчеты, сводки, приказы, распоряжения, инструкции центральных, областных и местных управлений ГУМЗ-ОПТУ-ГУЛАГ-НКВД-МВД и исправительно-трудовых учреждений. Несмотря на то, что они несут отпечаток своего времени, их использование позволяет проследить выполнение конкретных задач, поставленных перед исправительно-трудовыми учреждениями на местах. С точки зрения изучаемых нами вопросов достаточно полно представлены материалы данной группы в Государственном архиве Российской Федерации, в Государственных архивах Тюменской и Свердловской областей в 1918-1930 годы. Довольно ограниченные сведения содержатся в ведомственных архивах МВД, они недостаточно полно отражают интересующие нас проблемы, практически отсутствует информация по репрессиям.

В четвертую группу включены справочно-статистические материалы, содержащиеся в фондах архивов и сборниках документов. Для исследования советской пенитенциарной системы большое значение имеет, справочник «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 19231960 гг.»38, в котором фрагментарно представлены сведения по местам заключения Тюменского региона. Статические данные, касающиеся численности, состава заключенных, смертности в лагерях, отражены в данных переписей населения, в очерках по истории становления и функционирования пенитенциарных учреждений39. Однако в них представлены в основном обобщающие цифры в целом по стране, поэтому нами больше использовалась статистика, сохранившаяся в архивах.

31 «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960 годы». - М.,1998.

39 См., например: Жиромская В.Б., Киселев И.Н., Поляков Ю.А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения, 1937 год. - М., 1991.

В пятую группу входят материалы периодической печати. Публикации по исследуемой теме сохранились в фондах архивов, газета Тобольского изолятора «На новом пути» - в ГАРФ, журнал «Каторга и ссылка» -в ЦДООСО. Необходимо учитывать то обстоятельство, что идеология и цензура ограничивали объективность освещения деятельности пенитенциарных учреждений. Принимая во внимание, что интересующие нас факты практически не появлялись на страницах газет и журналов до перестройки, мы использовали в основном архивные документы.

К шестой группе источников относятся воспоминания бывших заключенных. В них нередко обнаруживаются факты, отсутствующие в других источниках. Мемуары носят менее официальный характер, больше внимания уделяют человеческому фактору. Они характеризуют такие стороны тюремной жизни, как взаимоотношения между администрацией и заключенными, между самими осужденными и др. Воспоминаниям присуща субъективность, что сопряжено с возможностью существенного искажения происходивших событий. В связи с отмеченными особенностями воспоминания как источники могут быть использованы в исследовании только в сочетании с документальными материалами.

В большей степени нашли отражение в этих группах источников производственная деятельность в местах заключения в 20-е гг. и в период Великой Отечественной войны, строительство «Мертвой дороги». В меньшей степени - деятельность ИТУ в 30-е гг., подготовка кадров, условия проживания и организация досуга заключенных, так как они терялись в общей массе, и партийное руководство было направлено прежде всего на выполнение плановых заданий. Характер источников требовал тщательного отбора и критического анализа, сопоставления и совокупного изучения, отделения случайных фактов от закономерных процессов, а конъюнктурных толкований от объективных суждений и выводов. В этих целях автор использовал в работе над диссертацией и собственные наблюдения, полученные путем интервьюирования людей, отбывавших наказание, а также родственников бывших осужденных. В целом изученный комплекс источников дал возможность решать задачи, поставленные на данном этапе исследования.

Научно-практическая значимость работы заключается в анализе и обобщении исторического опыта, который может быть использован при определении путей решения проблем пенитенциарной системы. Его материалы используются в учебном процессе высшей школы в курсах «История органов внутренних дел» и «История государства и права». Данное исследование может быть использовано при подготовке обобщающих работ по истории органов внутренних дел и истории советских пенитенциарных учреждений, истории края. Для учебного пособия по истории органов внутренних дел автором диссертации подготовлена глава, посвященная становлению и развитию пенитенциарной системы советского государства.

Апробация работы. Основные положения диссертации представлялись в виде докладов и сообщений на всероссийской и региональных конференциях, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу «История органов внутренних дел». Опубликованы статьи по тематике исследования.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из двух глав, введения, заключения, примечаний, списка литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность и значение исследуемой темы, анализируется состояние ее научного освоения, дана характеристика источников, определены цель и задачи исследования.

Первая глава - «Формирование организационно-структурных элементов пенитенциарной системы». В первом параграфе главы исследуются функционирование системы управления и кадровая политика. На протяжении всего рассматриваемого периода система управления пенитенциарными учреждениями менялась в соответствии со стоящими перед государством задачами. ИТУ находились в двойном подчинении: на местах руководство ими возлагалось на административные отделы, которые подчинялись президиумам губисполкомов, с одновременным подчинением по вертикали ГУМЗ НКВД РСФСР. В двадцатые годы значительное влияние на функционирование пенитенциарной системы оказывали общественные и самодеятельные организации. В ЗО-е гг. на деятельности ИТУ отразилось усиление классового подхода в исправительно-трудовой политике, что привело к свертыванию влияния общественности на их работу. Классовый принцип проявлялся и в подборе кадров для мест лишения свободы. Предпочтение отдавалось лицам, имеющим рабоче-крестьянское происхождение, кандидатам в члены ВКП(б), членам ВКП(б) и комсомольцам. Исследование показало, что недостаток образованных и квалифицированных кадров являлся одной из самых сложных проблем при формировании кадрового состава в местах заключения Тюменского края. Кадры пополнялись за счет привлечения самих осужденных к выполнению обязанностей надзора и администрации, что приводило к различного рода нарушениям с их стороны и еще больше усложняло обстановку в ИТУ. Восполнение кадров мест заключения осужденными в первые годы советской власти рассматривалось как нарушение порядка отбывания наказания, в последующем ИТК РСФСР 1933 г. узаконил подобную практику. Однако уже с первых лет советской власти проявляется тенденция решения вопросов содержания и функционирования ИТУ, в том числе и кадровых, за счет привлечения самих заключенных.

Для решения задач идеологического воздействия и воспитания личного состава в конце 30-х гг. были созданы политические отделы, которые участвовали в реализации организационно-контрольных и культурно-

воспитательных функций. Они были уникальным, присущим только советской исправительно-трудовой системе управленческим звеном исполнения наказания.

30-е-начало 40-х гг. характеризуются усилением централизации системы пенитенциарных учреждений страны, она выходит из-под контроля Советов и все формы отчетности проходят только по вертикальной ведомственной линии. ГУЛАГ НКВД-МВД СССР становится крупнейшим строительным ведомством. В развитии пенитенциарной системы все более приоритетными становятся экономические и политические интересы государства.

Во втором параграфе первой главы рассмотрено изменение форм исправительно-трудовых учреждений. В первые годы советской власти шло становление системы мест лишения свободы, основной целью которой провозглашалось перевоспитание преступников на основе исправительно-трудового воздействия. Для исправления преступников из среды трудящихся предназначались ИТУ с более легким режимом содержания, в частности Тюменская губернская сельскохозяйственная трудовая колония. Особенностью этих мест лишения свободы было то, что охрана и соблюдение порядка доверялись самим же заключенным. Сельскохозяйственные трудовые колонии признавались важными звеньями реализации прогрессивной системы исполнения наказания, согласно которой положение заключенного находилось в прямой зависимости от его поведения. Однако в деятельности ИТУ Тюменского края в течение двадцатых годов элементы прогрессивной системы фактически мало применялись. Причинами этого было переполнение мест заключения, их полифункциональность, невозможность изучить личность и поведение осужденного из-за нехватки кадров. Основным видом ИТУ региона являлись исправительно-трудовые дома, в которых содержались срочные, подследственные и пересыльные заключенные.

Традиции дореволюционной ссылки и каторги в крае отчасти сохранялись. Особенностью пенитенциарной системы было большое число пересыльных заключенных, часть которых до открытия навигации размещали в домах местных жителей под административным надзором. Местом ссылки были отдаленные районы Обского Севера.

С переходом к индустриализации и коллективизации на смену закрытым местам лишения свободы приходят колонии открытого типа и исправительно-трудовые лагеря. В Тюменском крае до середины 30-х гг. еще сохранялись закрытые ИТУ, а колонии открытого типа создавались в других округах Уральской области, куда поступала рабочая сила из мест заключения региона. Колонии открытого типа для использования принудительного труда осужденных появляются в середине 30-х гг., а к концу 30-х -началу 40-х гг. были организованы колонии массовых и контрагентских работ.

Для изоляции особо опасных заключенных предназначались концентрационные лагеря, изоляторы специального назначения, а с 1936 г. -

тюрьмы. Особенностью функционирования данных учреждений на территории края была их полифункциональность, они были перегружены пересыльными, следственными и кассационными арестантами.

Формы ИТУ для несовершеннолетних менялись на протяжении исследуемого периода: специальные трудовые колонии, трудовые дома, особые школы фабрично-заводской учебы, исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних и воспитательные колонии. На территории Тюменского региона существовали все вышеперечисленные учреждения, за исключением особых школ фабрично-заводской учебы.

В годы войны ИТУ края, как и пенитенциарная система всей Сибири, становятся базой советского военного производства. Формы ИТУ сохраняются, изменяются только в соответствии с нуждами военного времени направления их деятельности. В этот период появляются специализированные места заключения - колонии в Салехарде и Ханты-Мансийске для добычи и переработки рыбы и сбора дикорастущих ягод и грибов. При остальных колониях развитие получают подсобные хозяйства по производству продукции сельского хозяйства для собственного потребления и обеспечения нужд фронта.

Становление самостоятельной системы мест лишения свободы начинается только в послевоенное время, после образования Тюменской области. Образование областных органов власти и управления позволило более полно учитывать специфику местных условий. До этого существовали места заключения, которые не предназначались для изоляции всех категорий осужденных, следствием чего была их полифункциональность. С середины 40-х гг. сеть пенитенциарных учреждений Тюменской области расширяется, появляются Обский ИТЛ, воспитательная колония для несовершеннолетних преступников. Система исправительно-трудовых учреждений соответствовала категориям осужденных и специфике регионального производства.

В третьем параграфе первой главы анализируется динамика состава и численности заключенных. В решении задачи ликвидации эксплуататорских классов и установления диктатуры пролетариата большая роль отводилась карательным органам и пенитенциарной системе как части этого аппарата. Местом содержания «классово-чуждых элементов» становятся Тобольский и Тюменский концентрационные лагеря, в которых количество осужденных за контрреволюционные преступления было в 3,4 раза больше, чем в среднем по лагерям РСФСР.

Состав и численность заключенных пенитенциарных учреждений в своей динамике отражали основные этапы проводившейся большевиками социально-экономической политики. В общих местах заключения на протяжении 20-х гг. преобладают осужденные за имущественные преступления, что объясняется трудностями периода гражданской войны, иностранной интервенции и восстановительного периода. Но постепенно традиции, связанные с дореволюционной каторгой и ссылкой, возобновляются. Для содержания особо опасных рецидивистов при Тобольском ИТД учрежда-

ется тюрьма-изолятор. Установлено, что на протяжении 20-х гг. корпуса политизолятора, вследствие усиления репрессий в отношении политических противников советской власти, были постоянно переполнены не только уголовниками, но и осужденными за контрреволюционные преступления. Рост количества заключенных вызывали также кампании по ликвидации кулачества, по борьбе за улучшение качества продукции, с хищениями социалистической собственности, с нарушителями трудовой дисциплины.

С середины 30-х гг. увеличивается количество несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В Тобольской колонии для несовершеннолетних правонарушителей (1935-1936 гг.) концентрировался уголовно опасный элемент со всей страны.

Годы репрессий в полной мере коснулись и территории края. К сожалению, из-за уничтожения значительной части документов того времени сложно восстановить количество репрессированных, находившихся в местах заключения.

Автор обращает внимание на то, что особенностью функционирования ИТУ Омской области в военный период было значительное увеличение контингента заключенных; связанное с массовой эвакуацией населения, учреждений и предприятий, возрастанием объема работ по выпуску военной продукции.

Исследование показало, что в послевоенное время 89% заключенных содержались на территории Тюменской области в Обском ИТЛ, значительное количество которых были осуждены за контрреволюционные преступления. В шести НТК Тюменской области отбывали наказание осужденные за другие виды преступлений, особо опасные заключенные концентрировались в Тобольской тюрьме.

Вторая глава — «Развитие форм и методов исправительно-трудового воздействия на осужденных». В первом параграфе характеризуется изменение условий содержания заключенных. Автор отмечает, что они во многом не соответствовали элементарным требованиям. Неоднозначным по своим последствиям был переход с 1922 г. к финансированию мест лишения свободы из местного бюджета, а в связи с этим и к самоокупаемости мест заключения. Это привело к тому, что выполнение плановых заданий зачастую достигалось путем игнорирования жилищно-бытовых условий. В первые годы советской власти места лишения свободы региона были в более благоприятном положении по продовольственному обеспечению в сравнении с другими губерниями. В 30-е гг., в связи с усилением карательной политики, условия содержания заключенных ухудшаются. С началом Великой Отечественной войны исправительно-трудовые учреждения испытывают большие трудности в жилищно-бытовом отношении в связи с увеличением количества заключенных вследствие эвакуации колоний и ИТЛ из центральных областей. Это приводило к росту числа заболеваний и смертности осужденных.

В конце 40-х-начале 50-х гг. происходят определенные сдвиги в функционировании пенитенциарной системы, связанные с образованием Тюменской области. Наблюдается некоторое улучшение жилищно-бытовых условий, продовольственного обеспечения, снижение заболеваемости и уменьшение смертности.

Во втором параграфе исследуется применение труда осужденных. Труд был провозглашен советской властью основным средством исправления и перевоспитания осужденных. Между тем можно утверждать, что на протяжении рассматриваемого периода трудовое использование заключенных все больше теряет воспитательную функцию и становится не только источником содержания этих учреждений, но и средством решения экономических задач государства.

Места лишения свободы региона в 20-е -30-е гг. не смогли добиться полного привлечения к труду заключенных. Этому препятствовала полифункциональность ИТУ, отправка наиболее трудоспособных осужденных в места заключения других областей, недостаточный учет особенностей регионального производства. С началом Великой Отечественной войны ИТУ края внесли весомый вклад в укрепление обороноспособности страны. Заключенные обеспечивали фронтовиков одеждой, занимались строительством военных объектов и выпуском боеприпасов.

С созданием в 1944 г. Тюменской области появляется возможность более широкого использования труда осужденных применительно к особенностям региона. Значительным было трудовое участие заключенных в рыбной, лесной, деревообрабатывающей промышленности, производстве сельскохозяйственной продукции. Напряженный труд многих тысяч заключенных строителей «Мертвой дороги» оказался невостребованным из-за досрочной ликвидации строительства. Автор констатирует, что исправительно-трудовые учреждения Тюменского региона, как и пенитенциарная система всей страны, добились значительных успехов в «исправлении трудом заключенных». К началу 50-х гг. 86% осужденных были вовлечены в этот процесс перевоспитания.

В третьем параграфе рассматривается культурно-просветительная и политико-воспитательная работа в местах лишения свободы, которая являлась неотъемлемой частью идеологической системы и была направлена на перевоспитание заключенных в советском духе. ИТК РСФСР 1924 г. закрепил классовое содержание всех форм культурно-просветительной деятельности. Данная тенденция сохранялась на протяжении всего рассматриваемого периода, в то время как международные стандарты обращения с заключенными, разработанные Лигой Наций и принятые ООН в 1955 г., не допускали дискриминации по политическим, религиозным и другим убеждениям, по национальному или социальному происхождению. Согласно международным стандартам обращения с заключенными главная цель тюремного заключения - привить осужденным желание подчиняться законам после освобождения, соблюдение ими общепризнанных норм и правил поведения. В каждой тюрьме должны были быть такие ус-

луга, как религиозное обслуживание, образование, профессиональная подготовка и профессиональная ориентация. В рассматриваемый период в ИТУ Тюменского края использовались различные формы воспитательного воздействия - школьное образование, политическое просвещение, эстетическое воспитание, санитарно-просветительная работа и профессионально-техническая подготовка. Как подтверждает опыт функционирования мест лишения свободы края, с религиозным обслуживанием было покончено, образование было нацелено на идеологическую обработку осужденных, профессиональная подготовка учитывала интересы не заключенных, а государства.

В заключении автор, резюмируя сказанное, приходит к следующим выводам. В изучаемый период пенитенциарная система Тюменского региона изменялась в соответствии с внутренней политикой государства. Экономические и политические интересы государства определяли функции мест заключения, их структуру и даже количество заключенных, которое возрастало на протяжении всего рассматриваемого периода вследствие усиления репрессий. На деятельности пенитенциарной системы края негативно сказывались непрерывные изменения административно-территориальных границ. Организационно-структурные элементы системы ИТУ формировались без учета региональной специфики, вследствие этого места заключения были полифункциональными.

Условия проживания заключенных, труд, культурно-просветительная и политико-воспитательная работа - эти факторы определяли содержание процесса исправительного воздействия в советских исправительно-трудовых учреждениях. Между тем уже к концу 20-х гт. проявилось явное противоречие между правовой базой организации деятельности мест заключения и реальной практикой ее реализации, что в конечном счете и предопределило результаты воспитательного процесса среди заключенных. Для дальнейшего развития советской исправительно-трудовой системы большое значение имела самоокупаемость мест заключения, но это приводило к тому, что главная цель перевоспитания осужденных отступала на второй план. Хозяйственная деятельность, выполнение производственного плана были приоритетными направлениями в работе администрации ИТУ в ущерб исправлению и перевоспитанию осужденных. Обязательность выполнения государственного производственного плана, который к тому же нередко составлялся без учета специфики мест заключения, контингента самих осужденных, вела к тому, что результаты их деятельности оценивались не по основному критерию - уровню рецидивной преступности со стороны освобожденных от наказания, а по итогам производственной деятельности. Культурно-просветительная и политико-воспитательная работа служила прежде всего целям организации производственной деятельности и выполнения плановых заданий, и в меньшей степени перевоспитанию заключенных в духе коммунистической идеологии.

На протяжении всего рассматриваемого периода условия функционирования исправительно-трудовых учреждений зависели от экономической и политической обстановки, складывающейся в стране. В своей динамике они отражали основные этапы развития советского государства. Места заключения Тюменского региона, будучи частью пенитенциарной системы страны, призваны были сохранять и укреплять существующие общественные отношения. Исправительно-трудовые учреждения в изучаемый период решали две основные задачи: политическую - изоляцию противников социализма и экономическую - использование дешевого труда заключенных.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Бортникова О.Н., Усманова Ф.Р. Некоторые проблемы кадрового обеспечения в исправительно-трудовых учреждениях Тюменской губернии (1918-1923 гг.) // Словцов-ские чтения - 2000: Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции.

- Тюмень, 2000. - С. 166-167.0,1 п. л.

2. Усманова Ф.Р. Культурно-просветительная работа в местах заключения Тюменского края в первые годы советской власти // Научные исследования высшей школы: Сб. науч. тр., тез. докл. и сообщ. на итоговой науч.-практ. конф. - Тюмень, 2000. - С. 26-27. 0,1 п. л.

3. Усманова Ф.Р. Вклад мест заключения Омской области в укрепление обороноспособности страны (1941-1945 гт.) // Словцовские чтения - 2001: Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции.—Тюмень, 2001.-С. 76-77.0,1 п. л.

4. Усманова Ф.Р. Тобольская колония для несовершеннолетних преступников (19351936 гг.) // Словцовские чтения - 2002: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Тюмень, 2002. - С. 108-109.0,1 п. л.

5. Бортникова О.Н., Усманова Ф.Р. Формы и способы исправления асоциальных элементов в 1920-е годы // Проблемы философии государства и права: сб. статей. - Вып. 2.

- Тюмень: юридический институт МВД РФ, 2003. - С. 44-47. 0,2 п. л.

6. Усманова Ф.Р. Исправительно-трудовые учреждения Тюменского края в годы Великой Отечественной войны // МВД России - 200 лет: история и современность (Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава "ПОИ МВД РФ). - Тюмень: юридический институт МВД РФ, 2003. - С. 43-48. 0,3 п. л.

7. Усманова Ф.Р. Использование труда заключенных в местах лишения свободы Тюменского края в первые годы советской власти // Материалы научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения профессора П.И. Рощевского. - Тюмень, 2003. -С. 122-128.0,3 п. л.

Усманова Файруза Рахибовна

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В ТЮМЕНСКОМ РЕГИОНЕ (1918-1956 гг.)

Автореферат

Подписано в печать 1.03.2004. Формат 60x84/16, Бумага SvetoCopy. Гарнитура Times New Roman. Печать Risograph. Усл.п.л. 1.0. Тираж 100 экз. Заказ № 887.

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Тюменского юридического института МВД РФ 625049, г.Тюмень, ул. Амурская, 75.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Усманова, Файруза Рахибовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ.

1.1. Функционирование системы управления и кадровая политика.

1.2. Изменение форм исправительно-трудовых учреждений.

1.3. Динамика состава и численности заключенных.

ГЛАВА И. РАЗВИТИЕ ФОРМ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ.

2.1. Изменение условий содержания заключенных.

2.2. Применение труда осужденных.

2.3. Проведение культурно-просветительной и политико-воспитательной работы.

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Усманова, Файруза Рахибовна

Изучение исторического развития пенитенциарной системы в Тюменском крае представляется важным не только с краеведческой точки зрения, но и для познания сущности советской системы. Исследование изменений в системе органов исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы имеет большое значение для понимания закономерностей становления и развития советского государства и права. Пенитенциарная система, будучи составной частью карательных органов, сыграла большую роль в утверждении тоталитарного режима.

Актуальность данного исследования обусловливается и тем, что оно имеет не только теоретическое, но и прикладное значение. В системе мер, осуществляемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, важное место отводится совершенствованию деятельности пенитенциарной системы, повышению эффективности ее функционирования. В настоящее время система исполнения наказания переживает определенный кризис, вызванный происходящими в стране событиями, девальвацией многих ценностей, заметным расслоением различных групп населения, что породило невиданное ранее обострение криминогенной ситуации.

Исправительными учреждениями за длительный период их функционирования накоплен большой опыт. В нем заложены как положительные, так и отрицательные моменты, которые необходимо учитывать в практике мест лишения свободы в новых условиях их деятельности.

Концепцией реорганизации уголовно-исполнительной системы на период до 2005 г. предусматривается качественное изменение самой системы: она должна стать более открытой, ориентированной, прежде всего, на социальную реабилитацию осужденных. В советский же период она была нацелена на другие ориентиры, в частности, на организацию производственной деятельности и выполнения плановых заданий.

Актуальность определяется также недостаточным, на наш взгляд, вниманием историков к данной проблеме и необходимостью переосмысления исторического опыта. Среди работ, посвященных пенитенциарной системе нет ни одного исследования, обобщающего исторический опыт становления системы ИТУ Тюменского региона.

Исследованием проблем становления и развития пенитенциарной системы в нашей стране занимаются сотни ученых. Изучаются в основном организационно-правовые основы функционирования ИТУ, сущность и принципы уголовно-исполнительной политики, трудовое использование заключенных. В меньшей степени рассматривается история становления и развития пенитенциарных учреждений, особенно советского времени.

В историографии 20-е - первая половина 30-х гг. - это период накопления фактического материала и изучения отдельных аспектов становления пенитенциарной системы в основном юристами. Роль производительного труда как основы исправления и перевоспитания осужденных была определена в трудах В.И.Ленина, М.И.Калинина, Ф.Э.Дзержинского, Н.К.Крупской.1 Значительный вклад в разработку трудового перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей внес выдающийся советский педагог А.С.Макаренко. Раскрывая смысл методики «параллельного действия», он подчеркивал «воспитанник есть.раньше всего член трудового коллектива, а потом уже воспитанник, таким он должен представляться самому себе».

Изучение организационно-правовых основ деятельности пенитенциарной системы, выработка принципов исправительно-трудовой политики шли одновременно с процессом формирования системы новых исправительно-трудовых учреждений советского государства. В период гражданской войны это были отдельные статьи в периодических изданиях, таких как «Еженедельник советской юстиции», «Власть Советов», «Рабоче-крестьянская милиция», «Административный вестник» и др. На страницах этих журналов разворачивалась острая дискуссия о сущности и целях уголовного наказания в пролетарском государстве, о соотношении задач исправления и перевоспитания заключенных в зависимости от их социального положения, о формах и методах исправительно-трудового воздействия. Некоторые практические и научные работники

А.Г.Белобородов, Е.Г.Ширвиндт) исходили из того, что в деятельности мест лишения свободы задачи исправления и перевоспитания преступников должны решаться по отношению ко всем категориям осужденных независимо от их классовой принадлежности. Другие, в частности Б.С.Утевский, Н.В.Крыленко, выступали за то, чтобы карать классовых врагов, а не исправлять.3

Исследованию правовых основ функционирования пенитенциарных учреждений посвящены работы С.В.Познышева, М.М.Исаева, Е.Г.Ширвиндта, Б.С.Утевского и других ученых. В них предпринимались попытки развить идеи, выдвинутые представителями отечественной пенитенциарной науки еще до прихода к власти большевиков, с учетом задач, поставленных большевистским режимом. Критический подход к советской пенитенциарной практике, хотя и допускался, но был ограничен жесткими идеологическими рамками.4

Если в начале 30-х гг. интересующим нас проблемам уделялось значительное внимание, то к середине 30-х гг. научная разработка пенитенциарной теории была свернута. Можно назвать лишь несколько исследований, в которых освещались вопросы исправительно-трудовой политики.5 Среди публикаций этого периода особо следует отметить сборник научных статей «От тюрем к воспитательным учреждениям».6 В нем представлены работы ведущих советских пенитенциаристов, которые позволяют составить целостную картину того, какие цели и задачи преследовала исправительно-трудовая политика советского государства.

Много внимания уделено вопросам трудового использования осужденных, организации культурно-просветительной работы, формам исправительно-трудовых учреждений. Представляется, что рассмотрение проблем пенитенциарной системы в рамках официальной идеологии не умаляет ценность фактического материала сборника.

С середины 30-х и до середины 50-х гг. работа по изучению общих проблем советского исправительно-трудового права приостановилась. Это было следствием нарушений законности, усиления репрессий в условиях тоталитарного режима. В 30 - 50-е гг. публикации по проблемам исправительнотрудовых учреждений и использованию осужденных на различного вида работах выходили в свет за границей (И.Солоневич «Россия в концлагере»; Д.Даллин, Б.Николаевский «Принудительный труд в СССР» и др.).7

Следующий этап в разработке проблем пенитенциарной науки и практики начинается с середины 50-х годов. Несмотря на ограниченность источниковой базы, в работах предпринимаются попытки комплексного, системного изучения проблем пенитенциарной политики. Вместе с тем, основное внимание уделено партийному руководству исправительно-трудовыми учреждениями, для них был более характерен показ достижений, а не трудностей развития и поиска путей совершенствования системы. В этот период исследователи при оценке деятельности пенитенциарной системы продолжали руководствоваться ленинской концепцией социалистической законности.

Принципы, основы построения системы отбывания наказания в виде лишения свободы, формы и методы перевоспитания осужденных рассматривались

A.Е. Наташевым и Н.А.Стручковым.8 Анализ целей наказания и задач советских исправительно-трудовых учреждений дан исследователем Н.А.Беляевым. Автор, говоря о труде, как об основе перевоспитания заключенных, подчеркивает, что администрация многих ИТУ, занимаясь организацией производства, проявляет заботу, прежде всего, о выполнении плановых заданий, отводя цели исправления и перевоспитания второстепенную роль.9 Проведенные нами исследования источников подтверждают данный вывод. Развитие системы уголовных наказаний в советском государстве, смысл и содержание исправительно-трудового законодательства изучались Л.В.Багрий-Шахматовым.10 Различные формы участия советской общественности в деятельности ИТУ, в частности в воспитательных колониях для несовершеннолетних, а также помощь этим учреждениям и контроль за их деятельностью освещались, кроме него также Н.А.Беляевым и В.А.Елеонским.11 Формы и методы исправительно-трудового воздействия на осужденных в советских ИТУ рассматривались 1

B.Н.Калининым, Ю.Б.Утевским и А.М.Яковлевым. Формы советских ИТУ, их изменение соответственно характеру проводимой в стране политики, в этот период оставались недостаточно изученными. Можно отметить лишь работу З.А.Астемирова, в которой обобщена практика деятельности трудовых колоний для несовершеннолетних преступников.13

В большей мере разрабатывались вопросы трудового использования заключенных. Анализу правового регулирования и применения труда заключенных посвящены работы А.Г.Крахмальника.14 Он и другие исследователи, в частности, Б.С.Утевский, Н.А.Стручков единодушны в том, что труд — основа исправления и перевоспитания заключенных.15 Вместе с тем, фундаментальной, комплексной разработки проблема трудового перевоспитания осужденных в советских ИТУ еще не получила.

Период с середины 60-х до середины 80-х гг. отмечен появлением обобщающих монографических исследований проблем пенитенциарной политики советского государства. Большой вклад в комплексное, системное изучение трудового перевоспитания осужденных в советских ИТУ внес

A.И.Зубков.16 Исследователем показан механизм воздействия труда на изменение личности осужденных, показано влияние различных организационных форм трудового воздействия на исправление и перевоспитание заключенных, подвергнута анализу система стимулирования труда, показан процесс индивидуализации трудового воздействия в зависимости от формы ИТУ и категории осужденных. Особо отметим использование автором в работе опыта исправительно-трудовых учреждений ряда административных районов Западной Сибири.

Развитие методологических и организационно-правовых основ советского исправительно-трудового права рассматривалось

B.П.Артамоновым.17 Он предложил периодизацию истории исправительно-трудового права, руководствуясь тем, что это, прежде всего, история исправительно-трудового законодательства. В то же время, он связывал основные этапы становления и развития системы исполнения наказаний с политикой, проводимой коммунистической партией. В частности, он выделяет два периода развития советского государства: 1917-1934 и 1935-1953 гг., а в этих рамках — еще ряд стадий становления исправительно-трудового права.18

Первым монографическим исследованием истории исправительно-трудовых учреждений Сибири, рассматривающим вопросы становления и развития, стала работа А.С.Кузьминой «Становление и развитие ИТУ Сибири».19 Данная работа отличается научным анализом и обобщением накопленных материалов. Ценный фактический материал исследования дает возможность сравнить развитие исправительно-трудовой системы в Тюменском регионе и в Сибири в целом. Однако в работе рассматривается только период установления советской власти и первых лет ее существования, к тому же автор придерживается существовавших в то время идеологических стереотипов.

Особый интерес представляет произведение А.И.Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», которое основано на разноообразных источниках, в том лл числе и воспоминаниях бывших заключенных. Функционирование пенитенциарной системы Тюменского региона в данной работе не затрагивается, она используется в нашей диссертации в качестве сравнительного и иллюстративного материала.

Принципиально новый подход к изучению отечественного прошлого, в том числе истории пенитенциарных учреждений стал применяться с середины 80-х годов. Наметился отход от сложившихся стереотипов в оценке деятельности исправительно-трудовых учреждений. Исследования последних лет отличают обновленная методологическая база, введение в научный оборот новых источников, акцентирование внимания на неизученных или слабо изученных вопросах, например, численности и состава заключенных, форм и методов политико-воспитательной работы и др. Начавшиеся во второй половине 80-х гг. демократические преобразования вызвали волну публикаций о сталинизме и массовых репрессиях. С точки зрения предмета нашего исследования особый интерес представляет монография Л.П.Рассказова «Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной систел I мы в советском государстве (1917-1941 гг.)». Можно согласиться с утверждением, что правоохранительные органы действовали не столько в соответствии с существующими законодательными актами, сколько, вопреки им, строя свою работу на партийных директивах, указаниях вождя. Значительное место в исследовании уделено деятельности пенитенциарных учреждений, в частности организации труда заключенных, динамике репрессий. В то же время деятельность ИТУ специально не рассматривалась.

Исследования В.Н.Земскова, А.Н.Дугина основаны на архивных документах фондов НКВД-МВД (в том числе и докладных записках НКВД Сталину), которые были сопоставлены с судебной статистикой из фондов Верховного суда СССР и Прокуратуры.23 В научный оборот была введена ранее недоступная для исследователей статистика ГУЛАГ НКВД-МВД СССР, в том числе, отражающая состав и численность заключенных советских мест лишения свободы. В настоящее время данная статистика подтверждается другими исследованиями. В 1996 г. были опубликованы материалы переписи населения 1937 г. (итоги этой переписи в свое время не устроили руководство страны, она была объявлена «вредительской», а ее материалы засекречены). Она учитывала и так называемый «спецконтингент», в том числе и заключенных в лагерях, колониях, тюрьмах, а также в спецпоселениях. По данным переписи, спецконтингент категории «В», к которому относились заключенные в лагерях и колониях, а также спецпоселенцы, в совокупности составлял 2,2 млн. человек, а в 1939 г. их число колебалось между 2,6 млн. и 2,9 млн. человек.24 Это вполне соответствует данным А.Н.Дугина и В.Н. Земскова.

С точки зрения современных подходов к истории становления пенитенциарной системы интерес представляют также работы М.Г.Деткова, А.С.Смыкалина, Е.М.Гилярова, А.В.Михайличенко и др.

Исследования М.Г.Деткова охватывают дореволюционный и послереволюционный периоды развития пенитенциарной системы Российского государл < ства. Основываясь на богатом фактическом материале, он рассматривает правовую базу уголовно-исполнительной системы, ее организационно-структурные элементы, формы исправительно-трудового воздействия на заключенных. Думается, автор прав в утверждении, что к концу 1920-х гг. советскому государству удалось выработать эффективную политику в сфере исполнения наказаний, но ее совершенствование было прервано изменением политического курса страны. Некоторые исследователи, в частности М.В.Рубинов, подвергают сомнению данный вывод.26

Проблемы и трудности становления пенитенциарной системы советской лч

России исследует А.С.Смыкалин. Основываясь на широком круге документальных и архивных источников, он создает целостную картину развития и становления пенитенциарных учреждений. Ценность работы для нас дополняется тем, что территориальные рамки исследования включают Уральскую область, в состав которой с 1923 по 1934 гг. входила и территория современной Тюменской области. Опираясь на периодизацию системы ИТУ, предложенную исследователями С.И.Кузьминым и А.А.Рябининым, он выдвигает свою концепцию периодизации развития пенитенциарной системы советской России. Критерием выделения основных этапов функционирования системы ИТУ является внутренняя политика советского государства. В соответствии с этим пенитенциарная система в своем развитии прошла следующие этапы: формирование и развитие пенитенциарной системы советского государства (1917-1924 гг.), пенитенциарная система РСФСР в период административно-командного управления страной (1925-1940 гг.), исправительно-трудовые учреждения страны в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1945 гг.), пенитенциарная система советской России в условиях дальнейшей «деформации социализма» в стране в послевоенные годы (1946-начало 1960-х гг.), ИТУ страны в период стагнации социалистического общества (конец 1960-середина 1980-х гг.), и этап коренных реформ в системе ИТУ, связанных с распадом СССР и образованием РФ (с 1985 г. по настоящее время). Соглашаясь в целом с данной периодизацией, считаем возможным уточнить хронологические рамки четвертого этапа (1946-начало 1960-х гг.) и предлагаем выделить период с 1946 до середины 1950-х годов. Второй хронологический рубеж связан с курсом на десталинизацию, взятым XX съездом КПСС, и с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел» от 25 октября 1956 г., в соответствии с которым было восстановлено двойное подчинение органов внутренних дел местным Советам и вышестоящим учреждениям. Вместо исправительно-трудовых лагерей создавались исправительно-трудовые колонии. Это совпадает с периодизацией С.И.Кузьмина, А.И.Солженицын также рассматривает Архипелаг ГУЛАГ в хронологических рамках 1918-1956 годов.

Попытка комплексного анализа истории становления советских ИТУ ло предпринята в работе Е.М.Гилярова и А.В.Михайличенко. Исследование включает материалы о видах ИТУ и их деятельности по исправлению и перевоспитанию осужденных. Развитие теоретических и организационно-правовых основ становления и деятельности советских ИТУ рассматриваются в сравнении с дореволюционной пенитенциарной системой. Много внимания уделяется анализу исправительно-трудового законодательства, основным принципам исправления и перевоспитания осужденных, становлению прогрессивной системы исполнения наказания, классовому подходу в осуществлении советской исправительно-трудовой политики. Автор диссертации разделяет их утверждение о том, что в документах и материалах о деятельности мест заключения НКВД термины «концентрационные лагеря» и «лагеря принудительных работ» употребляются для обозначения одних и тех же мест заключения — лагерей принудительных работ.29

Значительным вкладом в изучение советской пенитенциарной системы является справочник «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 19231960 годы».30 В книге представлено документально обоснованное описание советской лагерной системы. Основу справочника, созданного на базе ранее секретных архивных материалов, составляют более 500 статей об исправительно-трудовых и особых лагерях сталинского периода. Предваряют справочный материал общие очерки развития лагерной системы, приложены карты дислокации ИТЛ, данные о количестве заключенных, рассматриваются наиболее существенные стороны развития лагерной системы, политические и экономические факторы, влиявшие на ее развитие. Ценный фактический материал по истории пенитенциарной системы содержится в монографии «Органы и войска НКВД-МВД России. Краткий исторический очерк».31

Попытка создания общей картины формирования, становления, реорганизации и деятельности органов правопорядка на длительном историческом этапе была предпринята Ф.Х.Ахмадеевым, Н.А.Катаевым, А.Г.Хабибулиным в коллективной монографии «Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений».32 Данная работа позволяет составить представление о целях и направлениях исправительно-трудовой политики, проследить эволюцию организационно-структурных элементов пенитенциарной системы советского государства.

Истории возникновения, развитию и современному состоянию так называемой прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний в России посвящена работа Ю.М.Ткачевского.33 Автор говорит о том, что данная система лишь часть карательно-воспитательного процесса, который только в совокупности способен решать цели, стоящие перед уголовным наказанием. Он предлагает использовать термин «прогрессивная система исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы» в более широкой формулировке «прогрессивная система исполнения наказаний».34

Научную ценность представляют диссертационные исследования органов ИТУ отдельных регионов страны, в том числе и Западной Сибири, проведенные С.И.Кузьминым, Ф.А.Ахмадеевым, М.В.Рубиновым, А.С.Смыкалиным, В.М.Кирилловым, В.В.Петровым и другими.35 В диссертации М.В.Рубинова «Становление и развитие советской пенитенциарной системы 1918-1934 гг. (по материалам Урала)», прослеживается эволюция мест заключения от установления власти большевиков до начала осуществления социалистической индустриализации, выявляются особенности политики властей на каждом из этапов, рассматриваются причины, которые привели к возникновению системы ГУЛАГ.36 Трудно согласиться с утверждением автора о том, что «местные органы власти вмешивались в деятельность мест заключения, в том числе и по кадровым вопросам. Принимались постановления об образовании на местном уровне органов, имеющих право предоставлять заключенным льготы и поощрения — распределительных комиссий, которые реализовывали решения, принятые местными руководителями». В связи с этим следует отметить, что областные инспекции мест заключения в этот период еще находились в двойном подчинении (административных отделов облисполкома и НКВД РСФСР). Создание распределительных комиссий было предусмотрено НТК РСФСР 1924 г., а не было нововведением местных органов. В исследовании В.В.Петрова, рассматривающего исполнение лишения свободы в следственном изоляторе, в качестве иллюстративного материала фрагментарно представлена эволюция системы органов ИТУ Тюменского региона с 1917 г. по 1990 годы.38

Деятельности пенитенциарных учреждений советской России с 1917 г. по начало 60-х гг. посвящена докторская диссертация А.С.Смыкалина. Автор приходит к выводу, что в рассматриваемый период пенитенциарная система советской России практически жила самостоятельной жизнью, лишь условно подчиняясь общим законам государства. Думается, это слишком категоричный вывод. В то же время, исследователь признает, что «любое решение коммунистической партии сразу же реализовывалось, поскольку пенитенциарная система являлась органическим придатком механизма государственного управления».39 Проблемы функционирования исправительно-трудовых учреждений в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы, а также организации трудовой занятости и использования труда осужденных к лишению свободы в России (1917-1990 гг.) рассматриваются исследователем В.М.Исаковым.40 Он показывает, что развитие исправительно-трудовых учреждений, как элемента государственного механизма, в общем и целом соответствовало основным этапам развития государства, однако в силу специфики ИТУ не всегда хронологически совпадало с ними. Автор предлагает новую, отличную от известных ранее, периодизацию развития исправительно-трудовых учреждений.41 В ее основу положено изменение характера использования труда как основного средства исправления и перевоспитания осужденных, который определялся, прежде всего, сущностью экономической политики, изменением методов хозяйствования, структурной перестройкой народного хозяйства страны в целом, что на наш взгляд, является верным.

Отметим вклад в изучение советской системы мест заключения зарубежной, в том числе эмигрантской, историографии. Отдельные аспекты функционирования большевистских пенитенциарных учреждений в период гражданской войны и в начале 20-х гг. рассматриваются в работе известного историка С.П.Мельгунова «Красный террор в России. 1918-1923», впервые изданной в 1923 г. в Берлине. Предметом исследования М.Джакобсона является становление и развитие советской пенитенциарной системы в 1917-1934 гг. в рамках всей советской России, итогом которого стало подчинение почти всех пенитенциарных учреждений страны Главному управлению лагерей НКВД СССР.42

Значительный интерес представляет справочник по ГУЛАГу, составленный Жаком Росси, бывшим заключенным советских лагерей. Он без прикрас характеризовал действительность, писал о том, что в советской пенитенциарной системе «битие определяет сознание», «если враг не сдается — его уничтожают».43 Однако некоторые данные этого исследования требуют критического анализа, т.к. автором использованы, в частности, источники, вызывающие сомнение в их достоверности, поскольку они не основаны на архивных данных.

Изучением проблематики, связанной с пенитенциарной системой, занимаются и представители других наук. В частности, эмигрировавший из СССР социолог, Р.Некрас исследует те изменения, которые произошли в уголовной субкультуре в 30-50 гг. и то, к каким последствиям они привели. Автор приходит к выводу о деградации современного контингента заключенных по сравнению с 30-50 гг.: «Это не люди и не звери. Одним словом - мразь, которую можно покинуть только со смертью».44 Проведенное нами исследование численности и состава заключенных ИТУ Тюменского края, также позволяет утверждать, что исправительно-трудовая политика 30-50-х гг., широко применявшая уголовное наказание в виде лишения свободы, приводила к необоснованному осуждению многих невиновных людей.

Почему мир заключенных так жесток, почему жестоки подростки, как чувствует себя в заключении женщина, зачем заключенным «свои» законы, карать или миловать - эти и некоторые другие вопросы рассматривает Г.Ф.Хохряков в книге «Парадоксы тюрьмы».45

Проблемам тюремной субкультуры и ее влиянию на постсоветское общество посвящена работа А.Н.Олейника.46 Автор первым стал изучать тюрьмы России и их социальную организацию в сравнении с международными стандартами. С точки зрения предмета нашего исследования представляет интерес, что в монографии также приводится ретроспективный анализ развития советских ИТУ. Тюрьма показывается им как зеркало российского общества. Между тем, задача автора «вовсе не попытка показать, что советское общество функционировало подобно тюрьме, а его граждане испытывали такое же принуждение, как и заключенные»47.

За последние годы изданы десятки учебников, учебных пособий, курсов лекций по пенитенциарной системе советского государства. Наибольший интерес с точки зрения развития истории ИТУ представляет учебник под редакцией А.И.Зубкова.48 С учетом нового российского законодательства, международных стандартов обращения с осужденными, опыта функционирования исправительной системы России дается развернутый анализ уголовно-исполнительной политики и механизма ее реализации в различные исторические периоды. Работа содержит ценный фактический материал в хронологических рамках рассматриваемого нами периода. Характеристика международного опыта функционирования пенитенциарной системы дает возможность сравнить развитие ИТУ советского государства в соответствии с требованиями международных правовых стандартов обращения с заключенными.

На региональном уровне проблемы становления и развития пенитенциарной системы рассматриваются в статьях Л.И.Огородниковой, Ю.Н.Ярзуткина, А.В.Азарова, В.Я.Темплинга, В.П.Василевского и др.49 Историю тобольского тюремного замка, проблемы политических заключенных и ссыльных в Тобольске в 20-30 гг. исследуют Ю.П.Прибыльский, Н.И.Загороднюк,

О.Н.Бортникова.50 Местам заключения Тюмени, работе и быту осужденных в период гражданской войны посвящена статья Е.А.Бушарова.51 Отдельные аспекты функционирования пенитенциарной системы на основе ранее секретных архивных материалов рассматриваются А.А.Петрушиным в работе, посвященной деятельности органов госбезопасности.52

Становление организационно-управленческих структур исправительно-трудовых учреждений и милиции имело много общих черт, они, находясь в жесточайшем подчинении центральной власти, вынуждены были активно участвовать в проводимых мероприятиях на всех уровнях, и не могли себе позволить отойти от указанного курса. Среди публикаций по истории милиции следует отметить работы И.Ф.Фирсова, Л.Н.Бодерко53.

Определенное значение для сравнения складывающейся советской пенитенциарной системы с дореволюционной имеют труды О.Н.Бортниковой, посвященные исследованию мест заключения Тобольской губернии в 19 веке.54

В последние годы исследователями значительное внимание уделяется изучению истории строительства «Мертвой дороги» (железной дороги Чум-Салехард-Игарка). Эту тему рассматривали такие авторы как В.Гриценко, А.Добровольский, А.Херсонский, Р.Гольдберг, В.Шевелев. Однако их публикации носят в основном популярно-публицистический характер. Большой вклад в комплексное, системное изучение проблем «Мертвой дороги» внес А.С.Пиманов.55 Опираясь на широкий круг источников, он достаточно полно и достоверно рассматривает условия труда и жизни заключенных на всех этапах строительства.

Особенности развития региона на всех этапах функционирования пенитенциарной системы автор диссертации рассматривает в связи с общественно-политической обстановкой, сложившейся в крае. Особый интерес представляют «Очерки истории Тюменской области», в которых отражены основные этапы развития региона.56 Большое внимание интересующим нас проблемам уделяли такие исследователи, как, А.С.Пиманов, А.А.Петрушин, Н.И.Загороднюк. Отметим также вклад В.А.Данилова, В.М.Кружинова, И.В.Скипиной,

В.В.Московкина, Н.В.Каркашовой, В.П.Петровой, С.Л.Степанова, Т.И.Бакулиной, И.П.Климова в исследование истории Тюменского края в изучаемых нами хронологических рамках.

Историографический анализ научных исследований позволяет считать, что история становления и развития пенитенциарной системы Тюменского региона в 1918-1956 гг. не стала предметом специального изучения. Наиболее активно исследовались организационно-правовые основы функционирования советских ИТУ в 1918-1956 гг., прежде всего, юристами. Анализ литературы по проблеме показывает также, что в указанный период проводилось комплексное изучение вопросов трудового использования заключенных, особенно в 60-80-е годы. Этим десятилетиям посвящены обобщающие труды, хотя большинство из них историко-партийной направленности. Преодоление прежних идеологизированных подходов к рассматриваемым проблемам, обновление методологической базы исследований наблюдается с середины 80-х годов. В то же время многие аспекты функционирования исправительно-трудовых учреждений оставлены без внимания или рассмотрены поверхностно, фрагментарно. Нуждаются в дополнительном изучении вопросы состава и численности осужденных, проведения культурно-просветительной и политико-воспитательной работы в местах лишения свободы, особенностей кадровой политики и др.

Таким образом, исходя из актуальности и степени изученности темы, автор поставил перед собой цель - воссоздать целостную картину становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе, выявить общее и особенное в ее функционировании. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- проанализировать процесс становления организационно-структурных элементов системы ИТУ Тюменского региона;

- рассмотреть систему управления, формы исправительно-трудовых учреждений;

- выявить численность и состав заключенных Тюменского края, их зависимость от политической и социально-экономической ситуации в стране;

- изучить особенности формирования исправительно-трудовых учреждений, проследить какое влияние оказывали на этот процесс административно-территориальные изменения в регионе;

- охарактеризовать формы и методы исправительного воздействия на осужденных;

- показать условия проживания заключенных, их зависимость от региональных и общероссийских факторов;

- раскрыть специфику использования труда осужденных в регионе, изменения, которые претерпевает их трудоиспользование в исследуемый период;

- проанализировать основные направления культурно-просветительной и политико-воспитательной работы, сравнить формы и методы ее проведения с международными правовыми стандартами обращения с заключенными.

Объектом исследования является пенитенциарная система Тюменского региона. Под пенитенциарной системой нами понимается система мер, направленных на изоляцию и исправление преступников, комплекс исправительно-трудовых учреждений. Предмет исследования - становление и развитие, организация, структура и деятельность пенитенциарных учреждений региона в изучаемый период.

Географические рамки исследования включают территорию современной Тюменской области. Изучение длительного периода делает проблематичным рассмотрение в рамках одной работы более обширных границ, например, всей территории Западной Сибири. Тенденции и закономерности развития пенитенциарной системы страны нашли отражение и в Тюменском регионе. На территории края получили практическую реализацию все виды ИТУ, через них проходили осужденные, следовавшие в различные регионы Западной и Восточной Сибири. В исследуемый нами период Тюменский край входил также в состав Уральской и Омской областей, поэтому изучаемые проблемы рассматриваются в рамках конкретных административно-территориальных образований.

Хронологические рамки охватывают период с 1918 по 1956 годы. Первый рубеж связан с установлением советской власти, с формированием новой исправительно-трудовой политики, становлением правовых основ пенитенциарной системы советского государства. Именно с этого времени начинает свое развитие мощная система карательных органов, составной частью которых является пенитенциарная система. Второй хронологический рубеж связан с курсом на десталинизацию, взятым XX съездом КПСС, и с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел» от 25 октября 1956 г., в соответствии с которым было восстановлено двойное подчинение органов внутренних дел местным Советам и вышестоящим учреждениям. Было признано нецелесообразным дальнейшее сохранение исправительно-трудовых лагерей, которые подлежали реорганизации в исправительно-трудовые колонии. В исследуемый период происходил процесс становления советской лагерной системы, главной целью которой было использование дешевой трудовой силы заключенных для решения важнейших народнохозяйственных задач. В этот период происходит постепенный отход от стратегической линии развития исправительно-трудовых учреждений, провозглашенной в первые годы советской власти - от тюрем к воспитательным учреждениям. ИТУ выполняют задачи изоляции политических противников существующего режима и наиболее рационального трудового использования заключенных в ущерб осуществлению главной цели — перевоспитания осужденных. Реформирование пенитенциарной системы, начатое с середины 50-х гг., ставит главной задачей исправление и перевоспитание осужденных на основе подготовки их к общественно полезному труду.

Методологической основой диссертационного исследования является теория модернизации. Социальная модернизация - это процесс совершенствования формационной структуры общества в результате реализации потребностей и интересов правящей элиты и ведущего класса по более рациональному и эффективному функционированию общества, это социальный конфликт между традиционным и современным. Под модернизацией мы понимаем процесс, в ходе которого традиционные аграрные общества трансформируются в индустриальные. Модернизация представляет собой комплексный процесс, охватывающий все стороны общественной жизни: экономическую, социальную, правовую, политическую, культурную, в результате которого менее развитые общества приобретают черты более развитых.

Отечественная история являет собой пример «догоняющей» модернизации. В советский период это было связано с тоталитаризмом, характеризующимся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии. Представляется, что советский тоталитаризм порожден особенностями и противоречиями процесса российской модернизации, осуществляя ее, власть одновременно расширяла свои прерогативы и влияние за счет общества.

Массированное применение организованного государственного принуждения как основного метода проведения форсированной модернизации неизбежно влекло за собой реорганизацию всей системы органов, призванных осуществлять подобное принуждение. Советским государством была разработана и осуществлена целая система насилия в обществе, включавшая тюрьмы, концентрационные лагеря, ссылку и массовый террор. В 1930 г. на XVI съезде партии И.В.Сталин отметил, что репрессии являются необходимым элементом социалистического строительства. Так называемые «социалистические преобразования» конца 20-х-начала 30-х гг. коренным образом изменили условия функционирования мест заключения. Сопротивление массовой коллективизации было одной из причин резкого роста количества заключенных. Между тем одним из источников индустриализации было использование труда осужденных. Производственные задачи стали определять время существования мест заключения, их территориальную структуру, количество заключенных, режим труда и содержания лишенных свободы.

В результате этих преобразований произошел переход к индустриальному обществу, но эта цель была достигнута дорогой ценой. Система ГУЛАГа принесла в жертву поставленной цели миллионы жизней соотечественников.

В исследовании автор опирается на диалектическую традицию и принцип историзма, позволяющие видеть исторические факты и явления в их развитии и взаимосвязи. Применение системного подхода предполагает изучение пенитенциарной системы в комплексе с другими элементами, составляющими политическую систему общества. Используя принцип объективности, автор рассматривает тему, не становясь на позиции какой-либо политической партии. Требование объективности предполагает глубокий анализ исторической практики, непредвзятое, беспристрастное исследование различных событий и явлений. Сравнительно-исторический метод дает возможность выявить общие направления деятельности пенитенциарной системы в стране и специфические особенности ее функционирования в исследуемом регионе, проанализировать опыт прошлого и использовать его на современном этапе. Данный метод ориентирует и на изучение генетических и системно-функциональных связей между явлениями и фактами. Применение логического метода позволяет восходить от конкретного к абстрактному, от явления к сущности. Важную роль играет и метод классификации, без него невозможно упорядочить и систематизировать фактический материал. Статистический метод позволяет определить численность, соотношение категорий заключенных, возрастной, социальный, национальный состав осужденных. Кроме общих, мы используем и специальные исторические методы, такие как синхронный, проблемно-хронологический и ряд других. Если синхронный метод изучает исторические события в статичном состоянии, то хронологический раскрывает их временную последовательность, а метод периодизации позволяет сопоставлять состояние процессов и явлений на разных этапах.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в указанных географических и хронологических рамках предпринята попытка исследования истории становления и развития пенитенциарной системы Тюменского края. Автором исследованы особенности функционирования исправительно-трудовых учреждений в регионе, рассмотрен как позитивный, так и негативный опыт деятельности мест заключения. В работе дана характеристика форм пенитенциарных учреждений края, динамика численности и состава осужденных, изучено влияние форм и методов исправительно-трудового воздействия на них. В научный оборот введены исторические факты и статистические материалы, извлеченные из фондов десяти государственных и ведомственных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Тюменской области (ГАТО), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Государственного архива Омской области (ГАОО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Центра документации новейшей истории Омской области (ЦДНИОО), Государственного архива общественных и политических объединений Тюменской области (ГАОПОТО), Тюменского областного краеведческого музея (ТОКМ), Отделения специальных фондов отдела архивной информации и реабилитации информационного центра УВД Омской области (ОСФИЦ УВД 00), Отделения специальных фондов отдела архивной информации и реабилитации информационного центра УВД Тюменской области (ОСФИЦ УВД ТО).

В анализе и обобщении исторического опыта, который может быть использован при определении путей решения проблем пенитенциарной системы, заключается научно-практическое значение исследования. Его материалы используются в учебном процессе в высшей школе в курсе «История органов внутренних дел» и «История государства и права». Данное исследование может быть использовано при подготовке обобщающих работ по истории органов внутренних дел и истории советских пенитенциарных учреждений, истории края. Для учебного пособия по истории органов внутренних дел автором диссертации подготовлена глава, посвященная истории становления и развития пенитенциарной системы советского государства.

Основные положения диссертации представлялись в виде докладов и сообщений на всероссийской и региональных конференциях. Опубликованы статьи по тематике исследования.

При выполнении данного исследования использовались источники различного характера и происхождения, большая часть которых введена в научный оборот впервые. К первой группе можно отнести законодательные и нормативные акты всесоюзного и регионального значения. Материалы этой группы систематизированы в Собрании узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (СУ), Собрании законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР (СЗ), а также опубликованы в документальном сборнике «Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву».57 Органы власти и управления приняли за эти годы немало решений, касающихся функционирования пенитенциарной системы. Однако они в большинстве своем не выполнялись в силу объективных и субъективных факторов. Что касается проблем перевоспитания осужденных, то принимавшиеся решения скорее были направлены на ужесточение карательных мер, усиление трудового использования заключенных, чем на их перевоспитание. Тем не менее, данные источники дают представление о проводившейся в тот период политике. Помимо официальных публикаций этих документов, использовались также материалы ГАРФ, в том числе фонды Главного управления местами заключения и Тюремного управления.

Вторую группу источников составляют документы партийных органов: стенографические отчеты съездов, конференций, пленумов РКП(б)-ВКП(б)-КПСС, протоколы областных и районных партийных конференций, активов, заседаний бюро, переписка партийных органов с органами ОГПУ-НКВД-МВД, отражающие руководство партийных органов деятельностью исправительно-трудовых учреждений. В ГАОПОТО нами изучались протоколы партийных конференций Северного управления лагерей железнодорожного строительства (СУЛЖДС), пленумов, заседаний бюро партийных комитетов, партактивов Обского ИТЛ, справки, отчеты первичных партийных организаций. Обращение к этим материалам обусловлено тем, что партия в тот период, выполняя руководящую роль, брала на себя многие функции государственных органов. Однако эти документы дают неполные, отрывочные сведения, часто отсутствует анализ проделанной работы. Несмотря на ряд недостатков, эти материалы служат важнейшим источником, особенно в отношении трудового использования заключенных и проводимой в связи с этим культурно-просветительной и политико-воспитательной работе.

В третью группу мы выделили материалы государственного делопроизводства: рапорты, донесения, отчеты, сводки, приказы, распоряжения, инструкции центральных, областных и местных управлений ГУМЗ-ОГПУ-ГУЛАГ-НКВД-МВД и исправительно-трудовых учреждений. Несмотря на то, что они несут отпечаток своего времени, их использование позволяет проследить выполнение конкретных задач, поставленных перед исправительно-трудовыми учреждениями на местах. С точки зрения изучаемых нами вопросов достаточно полно представлены материалы данной группы в Государственном архиве Российской Федерации, в Государственных архивах Тюменской и Свердловской областей в 1918-1930 годы. Довольно ограниченные сведения содержатся в ведомственных архивах МВД, они недостаточно полно отражают интересующие нас проблемы, практически отсутствует информация по годам репрессий.

В четвертую группу включены справочно-статистические материалы, содержащиеся в фондах архивов и сборниках документов. Для исследования советской пенитенциарной системы большое значение имеет справочник «Систесо ма исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960 гг.» , в котором фрагментарно представлены сведения по местам заключения Тюменского региона. Статические данные, касающиеся численности, состава заключенных, смертности в лагерях, отражены в данных переписей населения, в очерках по истории становления и функционирования пенитенциарных учреждений.59 Однако в них представлены в основном обобщающие цифры в целом по стране, поэтому нами больше использовалась статистика, сохранившаяся в архивах.

В пятую группу входят материалы периодической печати. Публикации по исследуемой теме сохранились в фондах архивов, газета Тобольского изолятора «На новом пути» - в ГАРФ, журнал «Каторга и ссылка» - в ЦДООСО. Необходимо учитывать то обстоятельство, что идеология и цензура ограничивали объективность освещения деятельности пенитенциарных учреждений. Принимая во внимание, что интересующие нас факты практически не появлялись на страницах газет и журналов до перестройки, мы использовали в основном архивные документы.

К шестой группе источников относятся воспоминания бывших заключенных. В них нередко обнаруживаются факты, отсутствующие в других источниках. Мемуары носят менее официальный характер, больше внимания уделяют человеческому фактору. Они характеризуют такие стороны тюремной жизни, как взаимоотношения между администрацией и заключенными, между самими осужденными и др. Воспоминаниям присуща субъективность, что сопряжено с возможностью существенного искажения происходивших событий. В связи с отмеченными особенностями воспоминания, как источники, могут быть использованы в исследовании только в сочетании с документальными материалами.

В большей степени нашли отражение в этих группах источников производственная деятельность мест заключения в 20-е гг. и в период Великой Отечественной войны, строительство «Мертвой дороги». В меньшей степени — деятельность ИТУ в 30-е гг., подготовка кадров, условия проживания и организация досуга заключенных, так как они терялись в общей массе, и партийное руководство было направлено, прежде всего, на выполнение плановых заданий. Характер источников требовал тщательного отбора и критического анализа, сопоставления и совокупного изучения, отделения случайных фактов от закономерных процессов, а конъюнктурных толкований от объективных суждений и выводов. В этих целях автор использовал в работе над диссертацией и собственные наблюдения, полученные путем интервьюрирования людей, отбывавших наказание, а также родственников бывших осужденных.

В целом, изученный комплекс источников дал возможность решать задачи, поставленные на данном этапе исследования.

Диссертация состоит из двух глав, в которых применительно к пенитенциарной системе Тюменского края в 1918-1956 гг. рассматриваются такие ее аспекты как система управления, формы исправительно-трудовых учреждений, состав и численность заключенных, условия проживания осужденных, их трудовое использование, культурно-просветительная работа, введения, заключения, примечаний, списка литературы и приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе"

Заключение

В изучаемый период пенитенциарная система Тюменского региона изменялась в соответствии с внутренней политикой государства. Экономические и политические интересы государства определяли функции мест заключения, их структуру и даже количество заключенных, которое возрастало на протяжении всего рассматриваемого периода вследствие усиления репрессий. На деятельности пенитенциарной системы края негативно сказывались непрерывные изменения административно-территориальных границ. Организационно-структурные элементы системы ИТУ формировались без учета региональной специфики, вследствие этого, места заключения края были полифункциональными.

В первые годы советской власти шел процесс становления системы мест лишения свободы, основной целью которой провозглашалось перевоспитание преступников на основе исправительно-трудового воздействия. Принудительный труд призван был служить средством перевоспитания тех лиц, которые с точки зрения большевиков, еще могли исправиться, а также средством подавления классовых врагов. Местом содержания «классово-чуждых элементов» становятся концентрационные лагеря. Отличительной чертой этих мест заключения было то, что они создавались для изоляции лиц, лишенных свободы как судебным, так и внесудебным порядком. В эти годы количество осужденных за контрреволюционные преступления в концентрационных лагерях Тюменского края было в 3,4 раза больше, чем в РСФСР.

Для исправления преступников из среды трудящихся предназначались ИТУ с более легким режимом содержания, в частности Тюменская губернская сельскохозяйственная трудовая колония. Особенностью условий этих мест лишения свободы было то, что охрана и соблюдение порядка доверялись самим же заключенным. Сельскохозяйственные трудовые колонии признавались важными звеньями реализации прогрессивной системы исполнения наказания, согласно которой положение заключенного находилось в прямой зависимости от его поведения. Но в деятельности ИТУ Тюменского региона в течение двадцатых годов элементы прогрессивной системы фактически мало применялись. Причинами этого было переполнение мест заключения, их полифункциональность, невозможность изучить личность и поведение осужденного из-за нехватки кадров. Основным видом ИТУ края являлись исправительно-трудовые дома, которые были полифункциональными.

Традиции дореволюционной ссылки и каторги в регионе отчасти сохранялись. Однако советская власть отменила уголовное наказание в виде ссылки на каторгу, оставив только ссылку на поселение. Эта мера наказания применялась в основном к политическим противникам существующего режима, и ме- стом ссылки были отдаленные северные районы Обского Севера. Особенностью пенитенциарной системы было большое число пересыльных заключенных, часть которых до открытия навигации размещали в домах местных жителей под административным надзором.

Места лишения свободы находились в двойном подчинении. На местах руководство ИТУ возлагалось на административные отделы, которые подчинялись президиумам губисполкомов, с одновременным подчинением по вертикали ГУМЗ НКВД РСФСР. В 20-е гг. на функционирование пенитенциарной системы оказывали влияние общественные и самодеятельные организации: распределительные и наблюдательные комиссии, комитеты помощи освобождаемым из мест заключения. В частности, в местах лишения свободы Тюменского региона это проявилось в организации помощи при трудоустройстве освобождаемых из мест заключения, бесплатных консультациях, проводившихся членами коллегии защитников. В то же время, участие общественности в процессе воспитания осужденных было недостаточно активным и даже уступало дореволюционному уровню.

Трудности становления советской власти отразились на функционировании мест лишения свободы. Большинство из них находились в полуразрушенном состоянии, испытывали трудности в обеспечении арестантов продовольствием и вещевым довольствием. ИТУ края находились в более благоприятном положении с продовольственным обеспечением, нежели исправительные учреждения других губерний. Даже в трудный восстановительный период обеспечение заключенных хлебом соответствовало нормам, установленным НКВД РСФСР.

В ИТУ Тюменского региона в соответствии с общегосударственной установкой, предполагавшей введение всеобщей трудовой повинности, осужденные привлекались к труду, как к основному средству исправления и перевоспитания. Уже в 20-е гг. наряду с работой в мастерских заключенные трудились на заводах, мельницах, создававшихся в местах лишения свободы, занимались сельским хозяйством. Для дальнейшего развития советской исправительно-трудовой системы большое значение имела самоокупаемость мест заключения, но это приводило к тому, что главная цель перевоспитания осужденных отступала на второй план. Переход к финансированию мест лишения свободы из местного бюджета с 1922 г. существенно усложнил условия функционирования ИТУ. В местах заключения Тюменского края была большая текучесть кадров, несоответствие их предъявляемым требованиям, значительное число осужденных использовались на административных должностях. Восполнение кадров ИТУ заключенными в первые годы советской власти рассматривалось как нарушение порядка отбывания наказания, в последующем ИТК РСФСР 1933 г. узаконил подобную практику.

Состав и численность заключенных пенитенциарных учреждений в своей динамике отражали основные этапы проводившейся большевиками социально-экономической политики. В общих местах заключения на протяжении 20-х гг. преобладали осужденные за имущественные преступления, что объясняется трудностями периода гражданской войны, иностранной интервенции и восстановительного периода. Для содержания особо опасных рецидивистов при Тобольском ИТД была учреждена тюрьма-изолятор, подобно тому как до революции для этих целей существовала каторжная тюрьма. На протяжении 20-х гг. корпуса политизолятора, вследствие усиления репрессий, были постоянно переполнены не только уголовниками, но и осужденными за контрреволюционные преступления. В те годы арестанты политизоляторов, в том числе и Тобольского, вели борьбу за предоставление им режима политических заключенных. Одной из распространенных форм протеста заключенных было объявление голодовок.

Культурно-просветительная работа в этот период в основном сводилась к ликвидации неграмотности, но ее осложняли недостаток средств и профессиональных кадров. Наряду со школьным и политическим просвещением, также уделялось внимание и эстетическому воспитанию заключенных. ИТК РСФСР 1924 г. закрепил классовое содержание всех форм культурно-просветительной деятельности. Если применительно к общеуголовной преступности на первом плане стояла задача перевоспитания, то в отношении «социально-чуждых» лиц - политика была иная. Правовое положение этой категории определялось секретными инструкциями ВЧК - ОГПУ, согласно которым цель перевоспитания этих заключенных не ставилась. Данная тенденция сохранялась на протяжении всего рассматриваемого периода, в то время как международные стандарты обращения с заключенными, разработанные Лигой Наций и принятые ООН в 1955 г., не допускали дискриминации по политическим, религиозным и другим убеждениям, по национальному или социальному происВожднгаотствии с ИТК РСФСР 1924 г. допускалось создание культурно-просветительных комиссий (выборных органов из числа заключенных), руководство которыми возлагалось на представителей администрации. В 1926 г. была принята Инструкция камерных и коридорных культурников в местах заключения РСФСР. В круг их обязанностей входило получение и распространение газет и журналов, вовлечение заключенных в подготовку спектаклей, концертов и т.п. Но самодеятельные организации осужденных в ИТУ Тюменского края, вследствие полифункциональности исправительных учреждений, не получили значительного развития. Следует отметить, что участие в культурно-просветительной деятельности было обязательным, а не добровольным. Культурно-просветительная работа в местах лишения свободы, являясь неотъемлемой частью идеологической системы, была направлена на перевоспитание заключенных в советском духе. Более планомерная культурно-просветительная работа проводилась только в наиболее крупных местах лишения свободы, в частности Тобольском и Тюменском ИТД.

В целом, к концу двадцатых годов в местах лишения свободы Тюменского региона появились благоприятные условия для исправления осужденных в духе коммунистической идеологии, но совершенствование созданной системы было прервано изменением политического курса страны.

С переходом к индустриализации и коллективизации меняются приоритеты в деятельности пенитенциарной системы. Строгая изоляция становится нецелесообразной и на смену закрытым местам лишения свободы приходят колонии открытого типа и исправительно-трудовые лагеря. Особенность мест заключения Тюменского края заключалась в том, что здесь до середины 30-х гг. сохранялись закрытые ИТУ, а открытые колонии создавались в других округах Уральской области, куда поступала рабочая сила из мест заключения региона.

В 30-е гг. на деятельности ИТУ отразилось усиление классового подхода в исправительно-трудовой политике, что привело к свертыванию влияния общественности на их работу. Классовый принцип проявлялся и в подборе кадров для мест лишения свободы. Предпочтение отдавалось лицам, имеющим рабоче-крестьянское происхождение, кандидатам в члены ВКП(б), членам ВКП(б) и комсомольцам.

В результате кампании по ликвидации кулачества места заключения Тюменского края интенсивно пополнялись крестьянами. Массовая крестьянская ссылка конца 20-х-начала 30-х гг. привела к увеличению количества пересыльных заключенных. Рост количества осужденных был связан с кампаниями по борьбе за улучшение качества продукции, с хищениями социалистической собственности, с нарушителями трудовой дисциплины. Для изоляции особо опасного контингента заключенных предназначались изоляторы специального назначения, а с 1936 г. - тюрьмы. Особенностью данных учреждений на территории края была их полифункциональность, они были перегружены пересыльными, следственными и кассационными арестантами. С середины 30-х гг. увеличивается количество несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы. В

Тобольской колонии для несовершеннолетних правонарушителей концентрировался уголовно-опасный элемент со всей страны.

Интересы пенитенциарной системы начинают сводиться к экономическим, трудовое использование заключенных теряет воспитательную функцию, все больше начинает приобретать элементы кары, возмездия. Места лишения свободы Тюменского региона в 20-е-30-е гг. не смогли добиться полного привлечения осужденных к труду. Этому препятствовала полифункциональность ИТУ, отправка наиболее трудоспособных заключенных в места лишения других областей, недостаточный учет особенностей регионального производства. На организации труда осужденных отрицательно сказывалась несогласованность уголовной и исправительно-трудовой политики, выражавшаяся в назначении кратковременных сроков лишения свободы. Это приводило к переполнению мест лишения свободы, быстрой смене контингента, что делало невозможной нормальную организацию труда. С включением в начале 30-х гг. производственных заданий исправительно-трудовых учреждений в пятилетние планы, труд становится не просто принудительным, но все больше приобретает характер кары, мучительства, унижения личности. Об этом свидетельствуют многочисленные факты; как, например, введение различных норм питания в зависимости от результатов труда. Исследование производственной деятельности мест заключения Тюменского края, позволяет утверждать, что выполнение плановых заданий в местах лишения свободы было возможно только за счет увеличения числа заключенных и усиления эксплуатации труда.

На территории Тюменского региона колонии открытого типа для использования принудительного труда осужденных появляются в середине 30-х гг., а к концу 30-х - началу 40-х гг. были организованы колонии массовых и контрагентских работ. Пенитенциарная система края занималась поставкой сырья для промышленности, рабочей силы по договорам различным предприятиям и учреждениям. Исправительно-трудовая система была подчинена интересам эксплуатации дешевой рабочей силы, а массовые репрессии 30-х гг. преследовали, прежде всего, цель укрепления экономической, оборонной мощи государства, поскольку обеспечивали места лишения свободы необходимым количеством рабочих рук.

В 30-е гг., в связи с усилением карательной политики в стране, условия содержания заключенных ухудшаются. Органы НКВД, добиваясь выполнения плановых заданий любыми средствами, мало заботились о создании надлежащих условий проживания осужденных. В целях выполнения, во что бы то ни стало, производственных планов допускались отклонения от требований режима. Перегруженность ИТУ заключенными способствовала распространению эпидемий, в частности сыпного тифа и оспы и увеличению смертности осужденных.

Политико-воспитательная работа была направлена на улучшение производственной деятельности и трудоиспользования заключенных и носила эпизодический характер. Основными формами данной работы были проведение бесед с идеологической направленностью и обсуждение прочитанных книг, журналов и газет. Недостаточное развитие, а нередко и отсутствие культурно-просветительных мероприятий, характерная черта развития всей пенитенциарной системы этого периода.

30-е - начало 40-х гг. характеризуются усилением централизации пенитенциарных учреждений страны. Управление всеми местами заключения было сосредоточено в одном общесоюзном органе - НКВД СССР, который становится одним из крупнейших производственных наркоматов. Руководство ИТУ Тюменского региона осуществлял ОМЗ-ТП (отдел мест заключения и трудовых поселений) Омской области.

В годы войны ИТУ края, как и пенитенциарная система всей Сибири, становятся базой советского военного производства. Формы ИТУ сохраняются, только изменяются направления их деятельности в соответствии с нуждами военного времени. В этот период появляются специализированные места заключения - колонии в Салехарде и Ханты-Мансийске для добычи и переработки рыбы и сбора дикорастущих ягод и грибов. При остальных колониях - подсобные хозяйства по производству продукции сельского хозяйства для собственного потребления и обеспечения нужд фронта.

В военный период росла численность заключенных в местах лишения свободы Омской области. Это было вызвано массовой эвакуацией населения, учреждений и предприятий. Это было также связано с возрастанием объема работ по выпуску военной продукции.

ИТУ Тюменского региона внесли весомый вклад в укрепление обороноспособности страны. Заключенные обеспечивали фронтовиков одеждой, занимались строительством военных объектов и выпуском боеприпасов. В то же время, следствием перенаселенности мест заключения было ухудшение условий содержания и увеличение количества заболеваний и смертности заключенных.

Становление самостоятельной системы мест лишения свободы начинается только в послевоенное время, после образования Тюменской области. До этого существовали места заключения, которые не предназначались для изоляции всех категорий осужденных, следствием чего была их полифункциональность. С середины 40-х гг. сеть пенитенциарных учреждений расширяется, их система соответствует категориям осужденных и специфике регионального производства. В Обском ИТЛ количество заключенных строителей «Мертвой дороги» достигало 28600 человек, 87 % из них были осуждены за контрреволюционные преступления. Осужденные за другие виды преступлений содержались в шести ИТК Тюменской области, на 1 января 1952 г. здесь находился 3381 человек. Особо опасные заключенные концентрировались в Тобольской тюрьме.

Контрагентские колонии в этот период оставались основным видом ИТУ на территории края. Весомым вкладом в развитие железнодорожного строительства должен был стать ввод в эксплуатацию железной дороги «Чум-Салехард-Игарка». Напряженный труд многих тысяч заключенных в экстремальных климатических условиях оказался напрасным из-за консервации строительства.

Исследование производственной деятельности мест заключения позволяет сделать вывод о том, что хозяйственная деятельность, выполнение производственного плана составляли основное содержание в работе администрации этих учреждений в ущерб исправлению и перевоспитанию осужденных. В начале 50-х гг. в процесс «трудового перевоспитания» были вовлечены до 86 % заключенных.

В конце 40-х-начале 50-х гг. несколько улучшились жилищно-бытовые условия, продовольственное обеспечение осужденных, снизилась заболеваемость и уменьшилась смертность заключенных. В послевоенный период в ИТК Тюменской области происходило совершенствование форм и методов политико-воспитательной работы. Позитивные изменения коснулись как количественного, так и качественного содержания данной работы. При этом нужно учитывать, что политико-воспитательная работа в местах заключения была неотъемлемой частью советской пропаганды. Поэтому, формы этой работы были аналогичны тем, которые проводились и среди всего советского народа.

На протяжении всего рассматриваемого периода условия функционирования исправительно-трудовых учреждений зависели от экономической и политической обстановки, складывающейся в стране. В своей динамике они отражали специфику, особенности и тенденции развития советского государства. Места заключения Тюменского края, будучи частью пенитенциарной системы страны, выполняли задачи сохранения и укрепления существующих общественных отношений. Исправительно-трудовые учреждения в изучаемый период решали две основные задачи: политическую - изоляцию противников социализма и экономическую - использование дешевого труда заключенных.

Список научной литературыУсманова, Файруза Рахибовна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Труды теоретико-методологического характера

2. Арон Раймон. Демократия и тоталитаризм. / Реймон Арон; перевод с французского Г.И.Семенова. М., 1993. - 301 с.

3. Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная динамика). Т.1. От прошлого к будущему. - Новосибирск, 1997. - 804 с.

4. Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная дин-мика). Т.2. Теория и методология. - Новосибирск, 1997. - 594 с.

5. Бакунин А.В. История советского тоталитаризма. Екатеринбург. Кн. 1: Генезис. - 1996. - 256 с.

6. Голубев А.В. Россия, век XX. // Отечественная история. 1997. № 5. - С. 8092.

7. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что это было?: Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы. М., 1989. — 318 с.

8. Данилов А.А. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. -М., 2001.-302 с.

9. Игрицкий Ю.Н. Общественная трансформация в СССР и России после 1985 г.: взгляды и концепции. М., 1998. - 96 с.

10. Коровицына Н.В. Агония соцмодернизации: Судьба двух поколений двух европейских наций. М., 1993. - 174 с.

11. Кузнецов И.С. Советский тоталитаризм: очерк психоистории. Новосибирск: Новосибирский гос. унив-т, 1995. - 156 с.

12. May В.А. Реформы и догмы, 1914-1929: Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма. М., 1993. — 254 с.

13. Морен Эдгар. О природе СССР: Тоталитарный комплекс и новая империя: перевод с французского. М., 1995. - 220 с.

14. Новицкая Т.Е. Вопросы методологии истории государства и права // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11, Право. 1997. № 1. - С.З-18.

15. Павлова И.В. Механизм власти и строительство сталинского социализма. — Новосибирск, 1993. 460 с.

16. Побережников И.В. Практика модернизации // Историческая наука на пороге на пороге третьего тысячелетия. Тюмень: ТюмГу, 2000. С. 15-17.

17. Рашковский Е.Б. На оси времен: Очерки по философии истории. М., 1999. -207 с.

18. Российская модернизация: проблемы и перспективы. Материалы «круглого стола» // Вопросы философии. 1993. № 7. - С. 10-26.

19. Федотова В.Г Глобальный мир и модернизации // Философские науки. 2000. -№ 1.-С. 5-9.

20. И. Законодательные акты. Постановления высших органов власти

21. I. Авторефераты диссертаций

22. Ахмадеев Ф.Х. Становление и развитие режима в ИТУ РСФСР (1917-1930 гг.). Автореф. дис. канд. юр ид. наук. М., 1993. - 20 с.

23. Исаков В.М. Правовое регулирование режима отбывания наказания в исправительно-трудовых лагерях в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы (1941-1956 гг.) Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1997. - 24 с.

24. Он же. Правовое регулирование и организация труда осужденных в ИТУ советского государства (1917-1990 гг.). Автореф. дис. д-ра юрид. наук. — М., 2002. 60 с.

25. Кириллов В.М. История репрессий на Урале (1920-начало 50-х гг.) / На материалах Нижне-Тагильского региона: Автореф. дис.д-ра ист. наук. Н.-Тагил,1996.-50 с.

26. Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития системы ИТУ советского государства (1917-1965 гг.) Автореф. дис.д-ра юрид. наук. -М., 1992.-50 с.

27. Мить А.А. Численность и состав заключенных Сибирского исправительно-трудового лагеря (1942-1960 гг.). Автореф. дис. канд. ист. наук. — Кемерово,1997.-25 с.

28. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Рязань, 2002.-50 с.

29. Петров В.В. Исполнение (отбывание) лишения свободы в следственном изоляторе: история и современность. Автореф.дис.канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 1999. -28 с.

30. Рубинов М.В. Становление и развитие советской пенитенциарной системы. 1918-1934 гг. (По материалам Урала). Автореф. дис. канд. ист. наук. — Пермь, 2000.-24 с.

31. Смыкалин А.С. Функционирование пенитенциарных учреждений советской России с 1917 г. по начало 60-х гг. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1999.-50 с.1.. Архивные источники

32. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ).

33. Фонд (ф. 4042) Главное управление местами заключения НКВД РСФСР (1922-1930)

34. Государственный архив Омской области (ГАОО).ф. 453. Отделение исправительно-трудовых колоний УНКВД по Омской области (1935-1936)on. 1, дд. 1,2,3,4,5,6, 7, 8, 10, 11, 12; оп. 2, д. 2.• > .

35. Центр документации новейшей истории Омской области (ЦДНИОО) ф.17. Омский областной комитет ВКП(б) on. 1, д. 3516.

36. Отделение специальных фондов информационного центра УВД Омской области (ОСФИЦ УВД ОО).ф.Ю-Л. Управление НКВД по Омской области 1934-1944)on. 1, дд. 5, 6, 10, 12, 18, 24,29, 33, 34, 35, 37,40,41, 388, 389, 394,403,404,409, 415,418,419.

37. V. Документальные и справочно статистические публикации

38. Административно-территориальное деление Тюменской области (1919-1989) Т.1, Тюмень: Инф. изд. «Пульс», 1991.

39. Жиромская В.Б., Киселев И.Н., Поляков Ю.А. Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 год. — М., 1991.-240 с.

40. Население России за 100 лет (1897-1997) -М, 1998.-205 с.

41. Население России в XX веке. Исторический очерк в 3 томах. // Ю.А.Поляков, В.Б.Жиромская. М., 2000.

42. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1959 гг.) М., 1959. - 280 с.

43. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917-1959 гг.). История законодательства. / Сост. Лосев П.М. и Рагулин Г.И. -М.,1959.- 160 с.

44. Тюменская область в цифрах. Юбилейный статистический сборник. Тюмень, 1994.- 190 с.

45. Тюменская область за 50 лет Советской власти. Стат. сб. Омск: Статистика, 1967.-301 с.1. VI. Периодическая печать

46. Каторга и ссылка: Общество каторжан и ссыльнопоселенцев. М., 1921-1926.

47. Тюремное дело в РСФСР. М., 1918-1921.

48. Пенитенциарное дело в РСФСР. М., 1918-1923.

49. Информационный бюллетень Тюменского Губернского комитета РКП(б). 1919-1923.

50. Еженедельник советской юстиции. 1918-1923.

51. Мысль заключенного: Омский исправительно-трудовой дом. 1925-1928.

52. На новом пути: Тобольский изолятор специального назначения. 1927-1929.1. VII. Мемуары

53. Газарян С. «Это не должно повториться»: Документальное повествование // Звезда. 1989.-№ 2, С.1-11.

54. Клабуков М. «Долгая ночь каторги». Тюменская правда. 1990. - 31 августа, 1, 2, 3 сентября.

55. Шерешевский JI. Мои литинституты // Красный Север. 1990. - № 36.1. VIII. Исследования

56. Александров Ю.К. Тюремный закон. М., 1997. - 143 с.

57. Артамонов В.П. Наука исправительно-трудового права. -М., 1974. 130 с.

58. Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних. М., 1969. -120 с.

59. Ахмадеев Ф.Х., Катаев Н.А., Хабибулин А.Г. Становление и развитие органов советской милиции и исправительно-трудовых учреждений. Уфа, 1993. -215 с.

60. Багрий-Шахматов JI.B. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. - 77 с.

61. Багрий-Шахматов JI.B. Участие общественности в деятельности советских исправительно-трудовых учреждений. Вильнюс, 1963. — 84 с.

62. Беляев Н.А. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний. М., 1961. — 73 с.

63. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. — М., 1963. 186 с.

64. Бодерко J1.H. История милиции Западной Сибири в 1930-1956 годах. — Тюмень, 2001.- 115 с.

65. Бортникова О.Н. Сибирь тюремная: пенитенциарная система Западной Сибири в 1801-1917 годах.-Тюмень, 1999.-304 с.

66. Бортникова О.Н. Ссыльно-поселенцы и местное население городов Севера. Материалы третьего Всероссийского научно-практического семинара. Проблемы культуры городов России. Ишим-Омск, 1997. - С. 98-101.

67. Бортникова О.Н. Тюремная реформа в Тобольской губернии. — Тобольск, 1998.- 165 с.

68. Бушаров Е.А. Места заключения в Тюмени в период гражданской войны (1918-1922 гг.) // Словцовские чтения 98; Материалы к научно-практической конференции. - Тюмень, 1998. - С. 70-73.

69. Верт Н. История Советского государства (100-1991). М.: Прогресс-Академия, 1992. - 479 с.

70. Гиляров Е.М., Михайличенко А.В. Становление и развитие ИТУ Советского государства (1917-1925 гг.) Домодедово, 1990. - 83 с.

71. Гольдберг Р., Шевелев В. «О мертвой дороге замолвите слово». Тюменская правда. 1988. - 4 июля.

72. Гольдберг Р., Шевелев В. «Мертва ли мертвая дорога»? Тюменская правда. 1988.- 17 июля.

73. Гольдберг Р., Шевелев В. «Осталось нам на память». Тюменская правда. — 1988. 15 сентября.

74. Гольдберг Р., Шевелев В. «Последний начальник». Тюменская правда. -1988.-24 сентября.

75. Гольдберг Р. «Зека». Тюменский курьер. -2003. — 16 августа. 30 августа. 13 сентября.

76. Гольдберг Р. «Таинственный остров». Тюменский курьер. 2003. - 28 июня, 12 июля, 5 июля, 2 августа, 9 августа.

77. Гриценко В. Сталинская дорога. Тобольский хронограф: Сборник. Вып.П. — М., 1994.-С. 20-26.

78. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. М., 1992. - 192 с.

79. Детков М.Г. Содержание политики Российского государства и се реализация при исполнении уголовного наказания в тридцатые-пятидесятые годы. -Домодедово, 1992. 156 с.

80. Добровольский А. «Мертвая дорога» // Отечество. Краеведческий альманах. М.,1994. - С.194.

81. Дугин А.Г. Неизвестные документы о репрессиях 30-50-х годов (по фондам ЦГАОР) // Административно-командная система управления: Проблемы и факты.-М., 1992. С. 69-87.

82. Елеонский В.А. Наблюдательные комиссии. М., 1966. - 127 с.

83. Жак Росси. Справочник по ГУЛАГу. Ч. 1-2.- М., 1991. - 263 е., 282 с.

84. Загороднюк Н.И. К истории тобольского тюремного замка. // Тобольский архив: прошлое и настоящее Тюменского края. Материалы научной конференции. Тобольск, 1994. - С. 50-52.

85. Земсков В.Н. Заключенные в 1930-е годы: социально-демографические проблемы // Отечественная история. 1997. № 4. - С. 54-79.

86. Земсков В.Н. Заключенные, спецпереселенцы. Ссыльнопоселенцы и высланные: Статистико-географический аспект // История СССР. 1991. № 5. С. 151-155.

87. Земсков В.Н. К вопросу о масштабах репрессий в СССР. // Социс. 1998.-№9.-С. 126-131. •

88. Земсков В.Н. Об учете спецконтингента НКВД во всесоюзных переписях населения 1937 и 1939 гг.//СОЦИС. 1991.-№2.-С. 79-81.

89. Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. Томск, "1970. -186 с.

90. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства.-М., 1991.-365 с.

91. История развития МВД России. 1802-2002 годы. Учебно-справочное пособие в схемах и комментариях. / Под ред. Смирнова A.M., Кривошеева И.Е., Попкова В.Ю. М., 2002. - 184 с.

92. Калинин В.Н, Утевский Ю.Б., Яковлев A.M. Советские исправительно-трудовые учреждения. М., 1960. - 76 с.

93. Кутепов И.Н. Правовые основы деятельности исправительно-трудовых колоний в период 40-50-х годов: Учебное пособие. М.: Академия Управления МВД России, 1999. - 49 с.

94. Книга расстрелянных. Мартиролог погибших от руки НКВД в годы большого террора. Т. 1,2.- Тюмень, 1999.

95. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М.: Высшая школа, 1987. - 398 с.

96. Крахмальник А.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР. Саратов, 1963. - 96 с.

97. Кречетников А.Г. Жизнь за решеткой: (исправительно-трудовые учреждения).-М., 1992.-28 с.

98. Кузьмина А.С. Становление ИТУ в Сибири (1917-1924 гг.) Омск, 1980. -120 с.

99. Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития ИТУ. -М., 1988.- 138 с.

100. Курицын В.М. История государства и права России. М., 1998. — 232 с.

101. Макаренко А.С. Соч.: в 7-ми т., М., 1985. - Т.5. - 333 с.

102. Мулукаев Р.С. Развитие системы управления органами внутренних дел СССР. М.: Акад. МВД СССР, 1979. 38 с.

103. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права.-М., 1967.-192 с.

104. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. М., 2001. — 418 с.

105. Органы и войска НКВД-МВД России. Краткий исторический очерк. / Под ред. А.Г.Горлова. М., 1996. - 642 с.

106. От тюрем к воспитательным учреждениям» // Под редакцией А.Я.Вышинского. М., 1934.-418 с.

107. Очерки истории Тюменской области. Тюмень, 1994. - 271 с.

108. Петрушин А.А. «Мы не знаем пощады.»: Известные, малоизвестные и неизвестные события из истории тюменского края по материалам ВЧК ГПУ -НКВД - КГБ. - Тюмень, 1999. - 304 с.

109. Пиманов А.С. История строительства железной дороги «Чум-Салехард-Игарка» (1947-1955 гг.) Тюмень, 1998. - 116 с.

110. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995. — 97 с.

111. Правители преступного мира. / Сост. А.Гуров, В.Рябинин. — М., 1992. — 277 с.

112. Разуваев П. Судьба № 501 //Ямальский меридиан. Историко-культурный научно-популярный журнал. 2001. - № 1. - С. 25-26.

113. Рассказов Л.П. Роль карательно-репрессивных органов в становлении административно-командной системы в первые годы советской власти. Уфа, 1992. — 136 с.

114. Рассказов JI.П. Карательные органы в процессе формирования и функционирования административно-командной системы в советском государстве (1917-1941 гг.)- Уфа, 1994.-467с.

115. Рыжий Некрас. Очерки тюремных нравов. М., 1995. - 208 с.

116. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960 годы. — М., 1998.-597 с.

117. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы Советской России. Екатеринбург, 1997. -350 с.

118. Солженицын А.И. Архипелаг ГУЛАГ М., 1989. - Т. 1-3. - 587 е., 638 е., 574 с.

119. Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. -М., 1963.-224 с.

120. Темплинг В.Я. К истории лагеря для военнопленных № 93 // Словцовские чтения 96. - Материалы к научно-практической конференции. — Тюмень, 1996. С. 101-103.

121. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. -М., 1997.- 143 с.

122. Усманова Ф.Р. Вклад мест заключения Омской области в укрепление обороноспособности страны (1941-1945 гг.) // Словцовские чтения 2001; Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. - Тюмень, 2001. - С. 76-77.

123. Усманова Ф.Р. Культурно-просветительная работа в местах заключения Тюменского края в первые годы советской власти // Научные исследования высшей школы. Сб. науч. тр., тез. докл. и сообщ. на итоговой науч. практич. конф. - Тюмень, 2000. - С. 26-27.

124. Усманова Ф.Р. Тобольская колония для несовершеннолетних преступников (1935-1936 гг.) // Словцовские чтения 2002; Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Тюмень, 2002. - С. 108-109.

125. Фирсов И.Ф. О структуре и функциях тюменской милиции в период сибирского Временного правительства.) // Словцовские чтения 2001; Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. Тюмень, 2001. - С. 6364.

126. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991. - 222 с.

127. Шинкарев Л.И. Зона-Иркутск. 1999. 55 с.

128. Ярзуткин Ю.Н. Смертность заключенных в местах заключения Омской области в годы Великой Отечественной войны // 60-летие большого террора. Памяти жертв репрессий. Материалы научной конференции. Омск, 1998. - С. 50-61.