автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: История становления и развития советской судебной системы в 1917 - 1928 гг.

Полный текст автореферата диссертации по теме "История становления и развития советской судебной системы в 1917 - 1928 гг."

На правах рукописи

Осадчая Любовь Григорьевна

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В 1917-1928 гг.

(НА МАТЕРИАЛАХ КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

/

Воронеж 2005

Работа выполнена в Воронежском государственном педагогическом университете

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Фурсов Владимир Николаевич

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Чвикалов Иосиф Михайлович

кандидат исторических наук Коломейцев Денис Витальевич

Ведущая организация: Воронежский государственный университет

Защита состоится 26 декабря 2005 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета К 212.036.01 в Воронежском государственном педагогическом университете по адресу: 394043 г. Воронеж, ул. Ленина, 86, ауд. 408.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Воронежского государственного педагогического университета по адресу: 394043 г. Воронеж, ул. Ленина, 86, ауд. 326.

Автореферат разослан 23 ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат исторических наук, доцент А-В. Перепелицын

гшм

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы обусловлена потребностью исследования подлинной истории советских судебных органов вне государственной идеологии. Процесс реформирования судебной системы в современной России вызван необходимостью создания эффективной, независимой, пользующейся доверием со стороны общества системы правосудия. Однако уже сейчас видно, что изменения в судебной системе не совсем продуманы. Особую озабоченность вызывают перспективы функционирования судов общей юрисдикции. Изучение истории судебных органов советского государства дает богатый материал для выводов и обобщений актуальных и в наши дни, вскрывает сложность и противоречивость процесса рождения новых судебных институтов, предупреждает недопонимание негативных последствий необоснованного отрицания преемственности государственных структур.

В исследуемый период действовали три системы советских судебных органов: общие суды, территориальные революционные трибуналы, революционные военные трибуналы. Каждая из этих систем, имея характерные особенности судоустройства и судопроизводства, функционировала и изменялась в соответствии с динамичной исторической обстановкой тех лет. Необходимость комплексного и всестороннего анализа процесса организации, становления и развития судебных органов исследуемого периода вызвана его недостаточной изученностью.

Краеведческий аспект данной работы, рассмотрение процесса становления и развития судебных органов Курской губернии - одного из типичных регионов центра России - позволяет сделать выводы о характере происходивших в стране событий после революции 1917 г. более обстоятельными и объективными. Все вышеперечисленные аспекты делают тему данного исследования важной и актуальной.

Степень изученности темы. Следует отметить, что уже в годы Гражданской войны становление советского суда привлекало внимание советских юристов. Так, в конце 1918 г. появилась работа П.И. Стучки о суде, в которой он пытался раскрыть сущность и значение для советского правосудия единого народного суда1. В ряде статей Д.И. Курского и М.Ю. Козловского, написанных в 1918-1919 гг., нашли отражение некоторые вопросы уголовного права и правосудия2.

1 Стучка П И. Народный суд в вопросах и ответах / П.И Стучка - М, 1918.

2 Козловский М. Пролетарская революция и уголовное право / М. Козловский // Пролет, революция и право - М., 1918. -№1; Курский Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий / Д.И Курский // Там же - №7; Он же. Новое уголовное право // Там же. -1919.-№2-4.

Теоретическим аспектам деятельности советского суда были посвящены труды Д.И. Курского, написанные в 1920-х гг. В них содержится материал, позволяющий сделать вывод о характере задач органов юстиции в соответствии с направлением государственной политики того времени, о результатах деятельности судебных органов3. В работах П.И. Стучки4 имеется много идеологически обусловленных положений, в частности: обоснование классового, революционного правосознания и революционной законности, тезис об отмирании права по мере построения коммунизма, разъяснения по вопросу о соотношении закона и партийной директивы.

В 1920 г. председатель революционного военного трибунала республики К.Х. Данишевский опубликовал работу о реввоентрибуналах, в которой изложил общие сведения из истории создания советской военной юстиции5. Он не только стоял у истоков развития системы этих трибуналов, но и теоретически обосновал их задачи, подчеркнув, что «революционные военные трибуналы - это, в первую очередь, органы уничтожения, изоляции, обезвреживания и терроризирования врагов рабоче-крестьянского отечества и только во вторую очередь - это суды, устанавливающие степень виновности данного субъекта».

Одним из первых историю советского суда изложил Я.Л. Берман в «Очерках по истории судоустройства РСФСР»6, которые Н.В. Крыленко назвал первым опытом по истории судоустройства. Обзор развития советской судебной системы с 1918 г., наряду с комментариями к основам судоустройства, судопроизводства и уголовного права СССР, содержится в работах Н.В. Крыленко7 и А.Я. Вышинского8.

Одной из особенностей начального этапа историографии исследуемой темы является значительное количество публикаций непосредственных свидетелей и участников процесса становления советских судебных органов. Так, первые публикации о деятельности судов появи-

3 Курский Д.И. Избранные статьи и речи / Д И Курский // Составитель А С. Курская, К.С. Якуненков -2-е изд. - М., 1958

4 Стучка П.И Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права / П.И Стучка//Составитель Г Я Клява - Рига, 1964

5 Данишевский К.Х Революционные военные трибуналы / К X. Данишевский - М, 1920.

6 Берман Я.Л Очерки по истории судоустройства РСФСР /ЯЛ Берман // С предисловием Н.В Крыленко. - М , 1993

7 Крыленко Н.В. Суд и право в СССР 4.1: Основы судоустройства / Н.В. Крыленко. -М., 1972, Крыленко Н.В Основы судоустройства СССР и союзных республик учебное пособие / Н.В. Крыленко - М, 1927.

8 Вышинский А.Я. Очерки по судоустройству в СССР - Очерк Т Марксистско-ленинское учение о суде и советской судебной системе / А.Я. Вышинский - М., 1934

лись уже в 1919 г.: в журнале «Власть Советов» был напечатан очерк Г.С. Мороза «Суд и Октябрьская революция» 9.

Существенное значение для исследования заявленной темы имеют работы руководителей структурных подразделений судебных органов, которые носят программный и директивный характер. Показательна в этом плане статья наркома юстиции РСФСР Д.И. Курского «Основы революционного суда», напечатанная в 1918 г. в «Материалах Народного комиссариата юстиции»10.

Заместитель наркома юстиции П,И. Стучка в 1922 г. в статье «Пять лет революции права»11 подвел некоторые итоги становления советской судебной системы и указал на задачи, стоящие перед органами суда в условиях новой экономической политики.

Выходившие в 1920-е гг. работы Амнуэля А.И., Кельсона 3., Крыленко Н.В., Мехоношина К.А.12 затрагивали различные аспекты деятельности органов юстиции и суда, но носили в основном теоретический характер. Знакомство со специальной литературой 1920-х гг. свидетельствует, что и тогда репрессивная политика советского государства, деятельность его судебно-карательных органов вызывали серьезную обеспокоенность. Неслучайно заместитель наркома юстиции и будущий прокурор республики Н.В. Крыленко13, разрабатывая вопросы теории и истории судопроизводства, строительства советского суда, вступает в полемику с членом высшего судебного органа страны, которого называли «совестью партии», А. Сольцем, выступившим в печати с обоснованием тезиса: судья и иное должностное лицо ради дела могут отступить от закона. Один из главных теоретиков, выступавших за приспособление правовой науки к политике государства с целью оправдания судебного произвола, А.Я. Вышинский в «Курсе уголовного процесса» рассматривал внутреннее убеждение судей как «классовое чутье»14.

'МоретГС Суд и Октябрьская революция / Г С Мороз//Власть Советам -М., 1919 -№ 11

10 Курский Д.И Основы революционного суда / Г С Мороз // Власть Советам -М.1919 -№11.

10 Курский Д И Основы суда / Д И Курский // Материалы Народного комиссариата юстиции Вып 1 -М, 1918

" Стучка П И. Пять лет революции права / П И Стучка // Еженедельник советской юстиции.-М„ 1922. -№44.

12 Амнуэль А.И Суд первых дней / А.И. Амнуэль // Рабочий суд. - М, 1927 - №21, Кельсон 3 Милиция Февральской революции воспоминания / 3. Кельсон // Былое - М, 1925. - № 5; Крыленко Н В Судоустройство РСФСР / Н В Крыленко - М, 1924; Мехо-ношин К А От захвата власти к овладению аппаратом / К А Мехоношин // Война и революция. - М., 1928 - № 2.

" Курский Д И. Основы революционного суда / Д И Курский // Материалы Народного комиссариата юстиции Вып. 1.-М., 1918

14 Вышинский А Я Курс уголовного процесса / А Я Вышинский - М, 1927. - С 23

Настольной для работников судебной сферы стала книга местного прокурора Л.М. Яхвича15. К десятилетию Октябрьской революции вышел сборник «Курск в революции»16, в котором статья В.И. Брывше-вой и Ив. Маруты «Из истории Курской организации ВКП(б)» посвящалась процессу создания правоохранительных органов в Курской губернии. Однако сведения были даны в самом общем виде, без указания источников.

Как видим, в историографии 1918-1920-х гг. несколько идеализировано определяется отношение авторов к судебным органам начального периода советского государства, которое сегодня подвергается справедливой критике. Большинство работ не отличаются глубиной обобщения материала, многие выводы, содержащиеся в них, весьма спорны.

Исследования данной проблемы, проведенные с начала 1930-х и до середины 1950-х гг., характеризуются схематизмом, искажением фактов и отсутствием критического анализа, объяснение такого положения кроется в идеологическом прагматизме, характерном общественным наукам. На первое место в науке выдвигался классовый подход, опровергающий многие положения прежних работ. Например, Н.В. Крыленко к тому времени пересмотрел свои позиции, предложив «унифицировать» судебную репрессию, предоставляя партии и центральной государственной власти реальную возможность управлять судами как органами репрессии, что нельзя было сделать при полной свободе «судейской совести»17. Его выводы прямо смыкались с позицией прокурора СССР А.Я. Вышинского, теоретические концепции которого в то время считались непогрешимыми. А.Я. Вышинский подчеркивал, что любое преступление должно рассматриваться как форма проявления классовой борьбы, суд должен выносить приговор не с учетом санкций, установленных законом, а на основе правосознания судей18. В 1934 г. увидела свет книга Н.В. Крыленко «Ленин о суде и уголовной политике», в которой он, как и А.Я. Вышинский, утверждал, что целью любого наказания является устрашение19.

Во второй половине 1930-х гг. вышел труд С.А. Голунского и Д.С. Карева - альбом наглядных пособий «Судоустройство в СССР»

15 Яхвич Л.М. В помощь народному следователю / Л М Яхвич // Под редакцией Г Г За-

славского. - Курск, 1936 -С 138-142. " Курская революция . сборник статей. - Курск, 1927.

17 Крыленко Н В Возникновение и первые месяцы работы революционных трибуналов / Н В. Крыленко // Проблемы уголовной политики. - М , 1937 - С 45

18 Вышинский А Я Судопроизводство в СССР / А.Я. Вышинский - М, 1935 - С 43

"Крыленко Н.В Ленин о суде и уголовной полигике / Н В Крыленко ~М,1934 -С 56-61.

(1938 г.)20, который содержал в обобщённом схематическом виде материал по истории советской судебной системы. В ряде работ П.И. Стучки, Н.В. Крыленко освещались вопросы судоустройства и уголовного процесса , Несмотря на то что работы 1930-х гг. о советской судебной системе были написаны юристами-практиками, практическая деятельность судебных органов отражения не получила.

Особое место в историографии советского суда занимает период, начинающийся со второй половины 1940-х и включающий в себя 1950-е гг. В это время исследование судебной системы стало приобретать научный характер, появились комплексные исследования по истории советской судебной системы. Вместе с тем, неотрывность историко-юридической науки от идеологии сохранялась. Такой подход был характерен для курса «История советского уголовного права» под редакцией A.A. Герцензона, в котором лишь в общих чертах упоминалось об организации и деятельности судебных органов22. Появляются первые исследования, посвященные анализу отдельных аспектов истории борьбы с преступностью. В 1951 г. выходит монография Л.Н. Гусева об организации и деятельности органов советской военной юстиции в 1918-1920 гг.23 Наиболее яркая и полная работа по истории советской судебной системы - монография М.В. Кожевникова «История советского суда» (1948 г.)24.

Историография 1960-х-начала 1970-х гг. характеризуется возобновлением интереса ученых к истории становления советского государства в целом, и судебных органов в частности. Значительный вклад в разработку исследуемой темы внес М.Ю. Строгович25. Истории судоустройства и уголовного процесса касаются в своих трудах Д.С. Карев26 и С.А. Голунский27. Некоторые вопросы истории уголовного про-

20 Судоустройство СССР • альбом наглядных пособий / Составитель С А Голунский, Д С Карев / Под редакцией А.Я Вышинского - М., 1938

21 СтучкаПИ 13 лет за революционно-марксистскую теорию права/П.И Стучка.-М., 1931, Крыленко Н.В О революционной законности / Н.В. Крыленко - М, 1932, Он же. Ленин о суде и уголовной политике. - М., 1934.

22 История советского уголовного права / Под редакцией А А Герцензона - М, 1948

23 Гусев Л Н Советская военная юстиция в период иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР / Л.Н. Гусев. - М , 1951.

24 Кожевников М В История советского суда / М В. Кожевников // Под редакцией ИТ Голякова - М, 1948 , Кожевников М В История советского суда 1917-1956 гг / М.В. Кожевников - М, 1957.

23 Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности / М С Строгонович - М, 1966; Он же Курсы советского уголовного процесса - М, 1969

26 Карев Д С Советское судоустройство / Д С Карев - М, 1966

Голунский С А Военные суды и военная прокуратура / С А Голунский, Д С. Карев -

М., 1940.

цесса нашли отражение в монографии Н.С. Алексеева и В.З. Лукашевича28. В 1965 г. вышла в свет фундаментальная монография E.H. Городецкого, в которой всесторонне показан процесс создания Советского государства, в том числе и его карательных структур29. История отдельных подразделений судебных органов оказалась в центре внимания М.И. Еропкина и П.Г. Софинова30. В монографии В.М. Курицына рассматривался процесс развития судебной системы в условиях новой экономической политики31.

Отличительной чертой исследуемой исторической литературы 1970-х-начала 1980-х гг. стала подача материалов в виде синтеза нормативно-правовых документов с решениями партийных съездов и пленумов. В научных изданиях зачастую прослеживалось завуалирование недостатков, просчетов и упущений партийно-советского аппарата по руководству судебными органами, определенная тенденциозность в освещении работы с кадрами. Показательны в этом плане работы JI.H. Смирнова, Б.А. Галкина, И.И. Мартиновича, В.М. Савицкого, Н.П. Годунова, В.Н. Брусе, Я.С. Киселева, М.З. Вирт32.

Описывая организационное строительство силовых структур, некоторые исследователи, например А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев, по-прежнему исходили из трех ленинских принципов работы с кадрами: подбор по политическим, деловым и нравственным качествам33. Эти принципы распространялись и на судебные органы.

Подробный анализ первых законодательных актов о суде дан в коллективном труде В.П. Портнова и М.М. Славина «Становление правосудия Советской России (1917-1922 гг.)»34. Проблеме судебного управления посвящены статьи A.C. Смыкалина «Реорганизация орга-

а Алексеев Н.С. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве /НС Алексеев, В 3 Лукашевич - Л, 1970

2* Городецкий Е Н Рождение советского государства / Е.Н Городецкий - М, 1965

30 Еропкин М И Развитие органов милиции в советском государстве /МИ Еропкин -М, 1969; Софинов П Г Очерки истории ВЧК (1917-1922гг) / П.Г Софииов - М, 1960.

31 Курицын В.М Переход к НЭПу и революционная законность / В М. Курицын. - М., 1972.

32 Суд в СССР / Под редакцией Л Н Смирнова - М , 1977, Суд и правосудие в СССР / Под редакцией Б А Галкина - М, 1981; Мартинович И И Наше правосудие / И И Мар-тинович - Минск, 1983, Проблемы судебного права / Под редакцией В М Савицкого -М., 1983; Годунов Н П. Одну только правду / Н П. Годунов. - М , 1982; Брусе В Н Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении / В Н Брусе. - Киев; Одесса, 1982, Киселев Я С Судебные были / Я С Киселев - М, 1980; Вирт М 3. Встать' Суд идет! / М.З Вирт - М, 1981

33 Малыгин А Я Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел / А.Я Малыгин, Р С. Мулукаев. - М., 1978

34 Воронов В П. Становление правосудия Советской России (1917-1922 гг) / В П Ворс-нов, М.М. Славин. - М., 1990.

нов судебного управления на местах в 1922-1924 гг.» и JI.J1. Маковской «Организационное руководство судами (органы судебного управления)»35. Проблеме теории и практики революционной законности с акцентированием внимания на судебной практике по должностным преступлениям посвящены монографии В.М. Курицына и Г.Е. Пету-хова3 . Появились работы по истории суда и в отдельных регионах. Так, вопросы создания и реформирования судебных органов, проблемы подбора и подготовки кадров в Сибири нашли отражение в монографии Н.М. Кучемко «Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПа (1921-1923 гг.)»37. В обобщённом виде история становления советского суда была представлена и в ряде других работ38.

Смена политического курса государства в 1990-х гг., подготовка и проведение судебной реформы отразились на историографии. В этот период большинство работ по истории суда посвящены дореволюционному периоду, в частности, судебной реформе 1864 г.

В исследовании советского суда с 1991 г. и до настоящего времени условно можно выделить два направления: изучение истории советской юстиции (акцент делается на теме политических репрессий) с негативной оценкой авторов деятельности советского суда (В.А. Буков, Ю.И. Стецовский, В.Кудрявцев, А. Трусон)39; и исследования отдель-

35 Счыкалин А С Реорганизация органов судебного управления на местах в 19221924 гг. / А С Смыкании // Проблемы права, социалистической государственности и социального управления ■ межвузовский сборник научных трудов - Вып. 73. - Свердловск, 1978. - С. 137-142; Маковская Л Л Организационное руководство судами (органы судебного управления) в губерниях Урала в 1917-1922 гт / Л.Л Маковская // Пермский университет Ученые записки -№284 - Пермь, 1973 - С 163-174

Курицын В М Переход к НЭПу и революционная законность / В М Курицын - М, 1972 , Курицын В М Становление социалистической законности / В М Курицын. - М, 1983; Петухов ГЕ. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении / Г Е Петухов - Киев, Одесса, 1982.

37 Кучемко НМ Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПа (1921-1923 гг) / Н М Кучемко - Новосибирск, 1981.

38 Темушкин О П Становление и развитие советской судебной системы / О П Темуш-кин, Т Н Добровольская // Суд в СССР - М , 1977. - С. 67-87, Божьев В.И Первые основы судоустройства СССР и союзных республик и их значение для становления законодательства о суде / В.И Божьев // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР - Вып 5 - Калининград, 1977. - С 88-101, История советского государства и права / Под редакцией А.П Косицына. - Книга 2 Советское государство и право в период строительства социализма (1921-1935 гг). - М., 1968 ; Семенов В М Суд и правосудие в СССР - 2-е изд. / В.М Семенов - М., 1984

35 Буков В А О1 российского суда присяжных к пролетарскому правосудию у истоков тоталитаризма / В А. Буков. - М, 1997, Кудрявцев В Политическая юстиция в СССР / В Кудрявцев, А Трусов - М, 2000 , Стецовский Ю И История советских репрессий / ЮИ Стецовский - М, 1997 -Т 1, Стецовский Ю И Судебная власть учебное пособие. - 2-е изд / Ю И Стецовский - М, 2000.

ных аспектов судоустройства и деятельности судебных органов (Т.М. Солдатенко, A.C. Смыкалин)40.

Большая работа по сбору и обобщению материалов истории советского судоустройства 1917-1940 гг. была проделана И.Л. Лезовым41. Представляет интерес серия статей A.C. Смыкалина по истории отечественной судебной системы42.

Историография на региональном уровне представлена работами О.В. Буйских43, С.С. Бобровского44, A.B. Булыжкина45, М.И. Варфоло-меевой46, В.Г. Карызеевича47, В.Н. Письменова48, А.И. Семенова49, О.Л. Шашковой50. В них освещены практически все виды судопроизводства, дается более широкое толкование причин проводящихся реформ. В то же время важнейшие вопросы функционирования новых судебных учреждений в регионах страны оставались открытыми.

40 Солдатенко Т М Из истории организации и деятельности земельного суда (19171930 гг.) / Т М. Солдатенко // Право: история, теория, практика сборник статей и материалов. - Вып. 2 -Брянск, 1998.-С.161-166.; Смыкалин АС Колонии и тюрьмы в Советской России / А С Смыкалин. - Екатеринбург, 1997

41 Лезов И.Л Советский суд в 1917-1940 гг дисс кандидата юридических наук / И.Л. Лезов.-М, 1998.

42 Смыкалин А. Создание советской судебной системы / А Смыкалин // Российская юстиция - М, 2002 - №2. - С 39^2 , Смыкалин А Судебная реформа 1922 г / А Смыкалин // Российская юстиция - М , 2002 - №4 - С 39-42

43 Буйских О В Судебная реформа в Вятской губернии (60-80-е гг XIX в) • автореф дис канд. ист. наук / О.В. Буйских. - Киров, 2000; Попова А.Д Реализация судебной реформы (на материалах округа Московской судебной палаты)- 1864-1881 . дисс . канд ист наук / АД. Попова. - М, 1999, Фролов С А Отношение казанского общества к судебной реформе 1864 г • автореф дисс канд. ист наук / С А Фролов - Казань, 2001

44 Бобровский С.С Становление и развитие территориальных органов прокуратуры СССР в Центральном Черноземье (1934-1953 гг) автореф. дисс. .. канд. ист наук / С С. Бобровский. - Курск, 2003.

45 Булыжкин А.В Организационно-правовые основы становления и развития милиции Орловской губернии 1917-1918 гг (историко-правовос исследование) • автореф дисс канд. юрвд. наук/А.В. Булыжкин. -М, 2001.

46 Варфоломеева МИ. Репрессивная политика советского государства в 1930-е годы и политические настроения населения (на материалах Белгородской, Курской и Орловской областей) автореф дисс . канд ист наук/М.И Варфоломеева - Курск, 2002

47 Карызеевич В Г Деятельность правоохранительных органов Курской области по реабилитации жертв массовых политических репрессий (вторая половина 1980-х -1990-е гг) • автореф дисс .. канд ист. наук / В.Г Карызеевич - Курск, 2000

48 Письменов В Н Органы управления Курской губернии' механизм формирования и подбор кадров (1920-1928 гг) • автореф. дисс. кацд. ист наук / В Н Письменов -Курск, 2001

49 Семенов А И Правоохранительные органы на Южном Урале в годы революций и гражданской войны : автореф дисс ... канд ист наук / А.И. Семенов - Челябинск, 2000

50 Шашкова О Л Репрессивная политика государства 1928-1939 гг и ее последствия (на материалах Центрального Черноземья): автореф дисс . канд ист наук / О Л Шашкова. - Курск, 2000.

и

Таким образом, историографический анализ позволяет сделать вывод о недостаточной изученности советской судебной системы, в частности системы общих судов и их деятельности в 1917-1928 гг., прежде всего, на региональном уровне.

Цель исследования: комплексный теоретический анализ особенностей процесса становления и развития советской судебной системы, деятельности судебных органов Курской губернии в 1917-1928 гг.

Задачи исследования:

- всесторонне изучить законодательную базу советской судебной системы, выделить этапы и характерные черты судебного законодательства;

- проанализировать идейно-теоретические и правовые положения, которыми руководствовались судьи в своей деятельности;

- осуществить развернутую характеристику структуры судебных органов Курской губернии;

- определить направления и особенности кадровой политики в отношении судебных работников губернии, уровень их образования и профессионализма, социальный состав, партийность;

- проанализировать состояние материально-финансового обеспечения судов;

- раскрыть основные направления деятельности судебных органов на региональном уровне, определить её эффективность;

- выделить особенности в формировании судебной системы и деятельности судебных органов Курской губернии.

Хронологические рамки исследования охватывают период с октября 1917 г. по май 1928 г. - время, когда происходило становление советской государственности, были сформированы фундаментальные основы и принципы советского судоустройства и судопроизводства, определены структура и организационные формы судебной системы Советской России, в частности Курской губернии. Окончание хронологического периода (1928 г.) ограничено свёртыванием НЭПа, переходом государства с губернского на областное деление. В результате реорганизации была образована Центрально-Черноземная область. Курская губерния была ликвидирована, а г. Курск стал центром Курского округа и Курского района.

Географические границы предлагаемого исследования охватывают территорию Курской губернии, расположенной в центральной России и занимавшей важное с точки зрения геополитики положение как по площади территории (немногим более 45 тыс. м2) и численности

населения (около 3 млн чел)51, так и по экономическому потенциалу. Поскольку Курская губерния находилась на некотором отдалении от столицы, развитие судебной системы здесь характеризовалось рядом особенностей, не встречавшихся в других регионах страны.

Методологическую основу исследования составили принципы историзма и научной объективности. В ходе работы использовались следующие группы методов: общенаучные (методы синтеза, анализа, последовательность и закономерность изложения фактов, их достоверность); специальные исторические методы (рассмотрение процесса в его динамике, развитие изучаемого процесса на протяжении определенного периода времени, выявление логических связей между составными частями). Также были исследованы конкретные явления внутренних процессов рассматриваемого периода с применением анализа текстов, документов, статистических данных, на основе которых были сформулированы главные вывода и обобщения. Системный подход позволил через причинно-следственный анализ выявить факторы формирования судебной системы и судопроизводства, через структурный анализ - структуру и организационные формы судебной системы, через функциональный анализ - функции и направления деятельности судебных органов. Использование статистических методов дало возможность исследовать кадровый состав судебных работников, раскрыть динамику и результаты работы суда. Методы описательной статистики стали основой для составления таблиц и диаграмм по проблеме исследования.

Источниковую базу исследования составляют архивные и опубликованные документы. Архивные материалы представлены документами, хранящимися в фондах Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) - фонд СНК (Р. - 130), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) - фонд ЦК РКП(б) (ф. 17), Государственного архива общественно-политической истории Курской области (ГАОПИ КО) - фонд Курского губернского комитета РКП(б) (ф. 65), Государственного архива Курской области (ГАКО) и Государственного архива Белгородской области (ГАБО), в которых сосредоточена большая информация по законодательной базе и истории становления и развития судебной системы советского государства и Курской губернии.

Наибольшее значение для исследования судебных органов Курской губернии имеют следующие фонды: Р. - 144 - «Особые сессии Курского губернского совета судей» и Р. - 160 - «Курский губернский совет

п ГАКО. Ф.Р.-325. Оп. 1. Д. 524. Л. 54.

народных судей», - которые содержат отчеты губисполкому о работе Курского губернского совета народных судей, Курского губсуда и подведомственных ему органов, материалы о комплектовании штатов судебных органов, сведения о партийности, социальной принадлежности работников судебных органов, о пленумах и президиумах губсуда, о движении дел в нарсудах, о материальном снабжении нарсудов, об административной деятельности губсуда, о судебной и общественной работе нарсудов, нарследователей, судебных исполнителей, защитников и нотариата. Не менее информационным для исследования формирования и деятельности судебных органов является фонд Р. - 166 — «Курский губернский суд», где хранятся протоколы заседаний пленумов и президиумов губсуда об организации следственных органов, о работе народных судов, о своевременном рассмотрении дел, направленных в суд, журналы распорядительных совещаний суда, отчеты и доклады о деятельности губернского и народных судов, об организации трудовых сессий суда, сведения о движении уголовных, гражданских и трудовых дел в судах, акты обследования работы народных судов, акты ревизии Курского губсуда, переписка с уполномоченными губсуда, исполкомами, народными следователями и нотариальными конторами о судоустройстве.

В фонде Р. - 316 - «Прокурор Курской губернии», содержатся отчеты и доклады о деятельности прокуратуры по уездам, выступления прокуроров в суде, ведомости и сведения о движении уголовных и гражданских дел, переписка с судебными органами и исполнительными комитетами, руководящие указания, данные о кадровом составе работников прокуратуры.

Материалы о деятельности нотариальных учреждений, комиссариата и уездных бюро юстиции, сведения о распределении территории на следственные участки, инструкции и циркуляры Наркомата юстиции РСФСР и отдела юстиции о порядке составления списков народных заседателей, организации обвинения и защиты в суде, о штате ответственных работников и служащих для отдела юстиции, списки волостей по уездам с местонахождением камер, о численности населения по судебно-следственным участкам Курской губернии взяты из фондов: Р. - 381 - «Нотариальные учреждения Курской губернии», Р. - 451 -«Курский губернский отдел юстиции», Р. - 322 - «Курский губернский отдел управления».

Документы, сохранившиеся в фондах: Р. - 774 - «Курский губернский дисциплинарный суд», Р. - 999 - «Курская губернская земельная комиссия», Р. - 2530 - «Курский губернский революционный комитет», Р. - 3684 - «Дорожный товарищеский дисциплинарный суд при

МКВ ж.д.» - позволили рассмотреть деятельность специальных судебных институтов.

В работе использованы материалы Государственного архива Белгородской области (ГАБО), которые позволяют проследить процесс создания и деятельность судебных органов Курской губернии, куда входили Новооскольский, Грайворонский, Белгородский, Староосколь-ский уезды.

Документы, сосредоточенные в фондах: Р. - 744 - «Народные суды Новооскольского уезда», Р. - 745 - «Народные суды Старооскольского уезда», Р. - 104 - «Народные суды Белгородского уезда», Р. - 742 -«Народные суды Грайворонского уезда», Р. - 903 - «Бюро совещаний народных судей Новооскольского уезда», Р. - 526 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Новооскольскому уезду» и Р. - 963 -«Нотариальная контора», - содержат большой объем информации по истории становления и развития судебных органов в уездах Курской губернии в период с 1917 по 1924 годы. В ходе нового административного деления с 1 июля 1924 года все волости Новооскольского уезда (за исключением Большетроицкой и Булановской) вошли в состав Старооскольского уезда.

Большой интерес представляет собой фонд Р. - 903 - «Бюро совещаний нарсудей Новооскольского уезда», так как в нем хорошо прослеживается деятельность уездных судов и их взаимосвязь с другими учреждениями.

Сведения о состоянии судопроизводства в уездах находятся в фондах: Р. - 526 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Новооскольскому уезду», Р. - 424 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Белгородскому уезду», Р. - 592 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Старооскольскому уезду».

Источники, охватывающие период с 1924 по 1928 гг., сохранились в фондах: Р. - 745 - «Народные суды Старооскольского уезда», Р. - 592 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Старооскольскому уезду» и Р. - 752 - «Помощники губернского прокурора по Старооскольскому уезду».

Фундаментальными опубликованными источниками по истории советской судебной системы 1917-1928 гг. являются законодательные акты и решения центральных органов власти, которые составляют правовую основу организации и деятельности судебных органов: Декреты о суде, Положения о народном суде РСФСР, Положения о судоустройстве РСФСР, Основы законодательства СССР и союзных республик, кодексы, законодательные акты, регулировавшие отдельные аспекты судебной системы, материалы конференций и съездов партии, съездов советов.

Для понимания общей политической ситуации и места судебных органов в механизме государства безусловную важность представляют работы В.И. Ленина52, содержащие идеологические основы формирования и функционирования советского суда, мемуары, статьи, письма, выступления, труды Н.И. Бухарина, М.И. Калинина, Л.Д. Троцкого, М.Д. Бонч-Бруевича53. Несмотря на идеологический характер источников, в них содержится значительный объём информации о теоретических, законодательных основах советского судоустройства и судопроизводства. В силу того что указанные авторы одновременно являлись и деятелями советской судебной системы и первыми её исследователями, их работы обоснованно можно отнести как к историко-юридичес-кой литературе, так и к источникам.

Представляют интерес сборники документов: «В.И. Ленин и ВЧК»54, «Декреты Советской власти»53, «Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1921 гг.)»56, «История Советской Конституции»57.

Необходимо отметить важность сборника документов, вышедшего в 1955 г. «История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг.»58, куда вошли законодательные акты об организации суда и уголовного судопроизводства. Подобный сборник был составлен впервые.

В качестве источников также использовались материалы съездов, конференций, пленумов ЦК РКП(б) - ВКП(б) и Курской губернской партийной организации, отражавшие деятельность судебных органов.

Процесс становления судебной системы наиболее полно представлен в шеститомном издании Кутафина O.E., Семигина Г.Ю. и Лебеде-

52 Ленин В.И О диктатуре пролетариата / В И Ленин // Полное собрание сочинений -Т 39 - М, 1974 - С 259-268; Ленин В И Очередные задачи Советской власти / В И Ленин // Полное собрание сочинений - Т 36 - М, 1974. - С 197, Бухарин Н И Избранные произведения / Н И Бухарин - М, 1990, Дзержинский Ф Э Избранные произведения / ФЭ Дзержинский - М, 1957; Калинин МИ О социалистической законности / М И Калинин - М, 1969; Троцкий Л Д Моя жизнь / Л Д Троцкий - М , 1990

53 Бонч-Бруевич М Д Вся власть Советам Воспоминания / М Д Бонч-Бруевич - М, 1958, Бухарин НИ Избранные произведения / НИ Бухарин - М, 1990, Дзержинский ФЭ Избранные произведения В2-хт /ФЭ Дзержинский - М, 1957

54 В И. Леиин и ВЧК • сб документов (1917-1920 гг) / В И. Ленин - М, 1975; Ленин В И КПСС о работе с кадрами, контроль и проверка исполнения' В 3-х тг / В И Ленин — М., 1985.

55 Декреты Советской власти. Т.IV. - М., 1957.

56 Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1921 гг) ■ сб документов -М, 1958.

57 История Советской Конституции ■ сб документов - М , 1957

58 История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации

суда и прокуратуры 1917-1954 гг • сб. документов - М, 1955.

ва В.М. «Судебная власть в России. История. Документы» 59, в котором авторы проследили историю суда в России от ее истоков до нашего времени в документах.

Среди источников, содержащих информацию о практической деятельности судебных органов, наиболее значимыми представляются материалы, опубликованные в «Известиях Курского областного исполнительного комитета». В них содержатся сведения о задачах, состоянии и итогах работы судебных органов в регионе. Информация общего характера анализировалась на основе материалов периодических изданий того времени60, в частности, газет «Правда», «Курская правда», «Известия», «Рабочий суд», «Еженедельник советской юстиции». Статистические данные о деятельности судов Курской губернии, содержащиеся в отчётах Курского исполнительного комитета и бюллетенях Курского губернского статистического бюро61, позволили проследить динамику развития судебных органов.

Также нами исследовались законодательные акты, представленные декретами Советской власти, и опубликованные документы государственных архивов Белгородской и Курской области62.

Всестороннее и глубокое изучение перечисленных групп источников дало возможность с достаточной полнотой, точностью и достоверностью показать процесс формирования судебной системы Курской губернии, а также ее структуру, кадровый состав, материальное обеспечение и основные направления деятельности судебных органов в исследуемый период.

Научная новизна работы заключается в комплексности исследования советской судебной системы и деятельности судебных органов Курской губернии в 1917-1928 гг. Исследуются новые проблемы: реализация судебных реформ в регионе, становление и развитие системы судебных органов, выявление идеологических установок и правовых норм, которыми должны были руководствоваться судьи, практическая деятельность судов, их материально-финансовое обеспечение, кадро-

я Кутафин О Е. Судебная власть в России История Документы В 6 тг / О Е Кутафин, В.М. Лебедев, ГЮ Семигии -М,2003.

00 Борьба за установление и упрочение Советской власти в Курской губернии : сб документов и материалов / Ответственный редактор Литвиненко. - Курск, 1957, Известия ВЦИК -М„ 1922 - 8 августа -С 2; Правда.- 1917.- 10 ноября -С 2

61 Бюллетень Курского Губстатбюро №9-10 -Июнь - 1925

62 Курская губерния в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918-1920) / Под редакцией Т И Архиповой и Г К Плющева. - Воронеж, 1967; Борьба за Советскую власть на Белгородчине Март 1917 - март 1919 гг (материалы и документы) - Белгород, 1967; Сборник постановлений и приказов Курского губернского исполкома в период с 1922 по 1925 гг. - Курск, 1925

вая политика и кадровый состав судебных работников. В научный оборот введены ранее неопубликованные исторические архивные источники, а также выводы, построенные на детальном анализе документов, регламентирующих организацию и деятельность судебных органов Курской губернии в исследуемый период. Такой подход позволяет составить правильное представление о состоянии судебной системы Курской губернии, как составной части отечественной.

Практическая значимость исследования. Основные положения могут быть использованы при написании обобщающих трудов по социально-политической истории Курской губернии в советский период, по истории Советского государства и права. Фактический материал, положения и выводы диссертации окажут помощь при чтении курса истории отечества, истории отечественного государства и права в средних и высших профессиональных учебных заведениях, в истори-ко-краеведческой работе, а также для разработки спецкурсов, учебно-методических пособий по проблемам истории Черноземья.

Апробация работы. Основные положения диссертации изложены в трех авторских публикациях, докладывались на заседаниях кафедры Отечественной истории нового и новейшего времени Воронежского государственного педагогического университета.

Исходя из поставленных задач была определена структура диссертации, состоящая из введения, двух глав, заключения, примечания, списка источников и литературы.

II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель и задачи исследования, хронологические рамки, методологические основы работы, представлены историографический обзор литературы и анализ источниковой базы исследования, его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Становление судебной системы советского государства и Курской губернии» рассмотрены организационно-правовые основы формирования советской судебной системы и структура органов суда Курской губернии в 1917-1928 гг.

Точка отсчета советского этапа формирования судебных органов -25 октября (7 ноября) 1917 г. Законодательство о судебной системе основывгшось на идеологических установках классиков марксизма-ленинизма и революционном праве. Процесс формирования советской

судебной системы полностью подчинялся целям государства и политике партии. Прежде всего, это была установка на построение судебной системы, целиком и полностью отвергавшей существовавшее ранее право и суд, не имеющей мировых аналогов и способствующей построению социализма. Первые правовые акты носили общий характер, как правило, были недостаточно конкретными, предусматривали меры прямого насилия вплоть до непосредственной внесудебной расправы, что рассматривалось как средство защиты власти Советов от всех, кто выступал против нее.

Сам механизм принятия нормативных актов, регламентирующих деятельность судебных органов, имел свои характерные особенности. Прежде всего, реформирование начиналось с принятия партийных решений. Так, идея судебной реформы нашла отражение сначала в решении конференции РКП (б) «Об очередных задачах партии в связи с восстановлением хозяйства», затем в постановлении Всероссийского Съезда Советов по вопросам новой экономической политики и промышленности. Только после этого было разработано и принято ВЦИК Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 года. Высшая юридическая сила была у постановлений Центрального комитета партии, у совместных постановлений ЦИК и СНК. Эти документы приравнивались к источникам советского права, ими устанавливались общеобязательные нормы. Хотя партийные указания и резолюции не были по формальным признакам законодательными актами, на практике они являлись основными нормами права, обязательными для исполнения. С момента образования Советского государства и до конца 1920-х гг. судебная система постоянно изменялась. Объяснялось это тем, что она, основанная на диктатуре пролетариата, не имела прецедента в мировой практике.

За соблюдением декретов ВЦИК и СНК следил Народный комиссариат юстиции РСФСР. На основании постановления Наркомата юстиции РСФСР от 19 декабря 1917 г. в 1918 г. была учреждена должность комиссара юстиции, который должен был осуществлять контроль за деятельностью судебно-следственных органов губернии и за соблюдением революционной законности63. На губотдел юстиции, который был создан в январе 1918 г., возлагалась организация народных судов и ревтрибуналов, коллегий защитников и обвинителей. Губотдел юстиции, при котором находилась коллегия, возглавлялся заведующим и состоял из 6 подотделов64.

63ГАКО Ф Р -451,Оп 1,Д 2,Л 1

"ГАКО Ф Р -451,Оп 1, Д. 2, Л. 2.

Губернскому отделу юстиции подчинялись бюро юстиции уездных исполкомов, которые разделялись на 5 подотделов65. Если Курский губернский отдел юстиции отвечал за организацию судопроизводства на территории всей губернии, то уездные бюро юстиции осуществляли наблюдение за деятельностью как судебно-следственных органов, так и властей уездов в целом. 27 августа 1920 г. вышел особо важный документ «Положение о местных органах юстиции», где была представлена структура этих органов и подробно определены их функции.

Следующим звеном в структуре органов юстиции были народные суды. Нарсудьи избирались уездными исполкомами и утверждались гу-бисполкомами, участвовали в судебных заседаниях нарсуда и совнарсу-дей, руководили работой канцелярии суда, органов юстиции. В сентябре 1920 г., по распоряжению Наркомата юстиции, в уездах были организованы особые сессии народного суда и дежурные камеры66.

Судебная реформа 1922 г. упразднила как советы народных судей, так и отделы и бюро юстиции местных советов, передав функции тех и других губернским судам. Курский губернский суд был создан 15 января 1923 г., первым его председателем стал Поляков Василий Дмитриевич. В последующие годы председателями были Э.К. Сетин-сон, А.В. Егоров и другие. В 1927 г. в составе суда было 24 члена и 12 так называемых «запасных судей». Весь штат суда включал 153 человека. Сюда входили также следователи, нотариусы, судебные исполнители, технический персонал. Состав суда включал пленум, президиум, коллегии, отделы. В Курской губернии было создано 103 судебных и 35 следственных участков, 73 камеры I типа (более бойкого участка) и 29 камер II типа. Один народный суд в среднем приходился на 26 тысяч жителей, 1 следственный участок - на 77 тысяч жителей. Народные суды действовали в пределах одного участка, состоящего обычно из нескольких волостей или одного городского района, и находились в ведении губернского суда67. Курский губсуд выступал в двух качествах. С одной стороны, он являлся органом правосудия по наиболее сложным и важным делам, с другой - органом судебного управления в отношении народных судов, следователей, нотариусов, контролировал отбытие наказания в местах лишения свободы, представляя собой судебно-административный центр губернии.

В связи с введением в 1928 г. нового административно-территориального деления 25 июня 1928 г. ликвидировался губсуд.

65 ГАКО Ф Р -451, Оп 1,Д 2, Л 7

"ГАБО Ф Р -903,Оп 1,Д I,Л 182

67 ГАКО Ф.Р -166 Оп 1,Д 27, Л 7-8

Во второй главе «Организация и функционирование судебных органов Курской губернии» рассмотрены подбор и расстановка кадров судебных органов, материальное, финансовое, ресурсное обеспечение, а также их деятельность.

По распоряжению правительства № 53 от 25 июля 1918 г. «Об организации и действии местных народных судов», постоянные местные судьи должны были соответствовать следующим условиям: иметь политический опыт работы в пролетарских организациях, иметь право избирать и быть избранными в Советы рабочих и крестьянских депутатов, иметь теоретическую или практическую подготовку для должности советского судьи68.

Исследование архивных материалов показало, что в Курской губернии, как и в целом в стране, реорганизация судебной системы не обеспечивалась высококвалифицированными специалистами, надлежащей материальной базой (ставки заработной платы на 1 января 1926 года для нарсудьи были 55 руб. в месяц, секретаря - 35 руб., делопроизводителя - 21 руб., курьера - 12 руб.)69 и проходила без заранее намеченного плана в условиях слома старого государственного аппарата и острой классовой борьбы. В губернии прошли апробацию такие формы судоустройства, как местный народный суд, губернский и городские ревтрибуналы, окружной суд, губернский и уездные советы народных судей, особые сессии нарсуда, дисциплинарные, товарищеские суды, земкомиссии, примирительные камеры.

На процесс формирования судебных органов Курской губернии оказали влияние следующие факторы: практическое отсутствие демократических традиций, низкий уровень общей и политической культуры народных масс (3/4 населения были неграмотны), которая обеспечивала кадры для судов, население аграрной Курской губернии неохотно шло навстречу социально-экономическим преобразованиям, это проявлялось при формировании судебных структур, а также в ведении множества дел земельного характера.

В создании судебной системы Курской губернии можно выделить несколько направлений: создание единой системы судебных органов, организация специальных судов, работа в выездных сессиях народного суда, организация дежурных камер.

Органы юстиции Курской губернии осуществляли самые разнообразные функции: руководство судами, управление исправительно-трудовыми учреждениями, надзор за соблюдением советских законов. Постепенно законодательство и, соответственно, судебная практика

"ГАБО Ф Р -744 Оп.1 Д. I Л. 111

" ГАКО Ф Р - 166. Оп 1 Д. 177. Л. 22-23

развивались по пути разграничения этих разнородных полномочий. Сами факты создания прокуратуры, адвокатуры, арбитражных комиссий, Курского губернского суда и принятия Уголовно-процессуального, Уголовного и Гражданского кодексов сыграли положительную роль в повышении качества судебной деятельности.

В числе позитивных сторон судебной реформы следует отметить существенное изменение правового положения следователей, в результате чего значительно возросла их независимость и самостоятельность.

Создание советской судебной системы представляло собой эксперимент в широком масштабе, причем опирался он на специалистов, у большинства из которых не было соответствующего образования, достаточного уровня профессионализма. На основе анализа соответствующих архивных материалов раскрываются способы, принципы комплектования судебных органов, а также условия и порядок утверждения должностей, требования, предъявляемые к кандидатам на службу.

Социальный паспорт народного судьи Курской губернии исследуемого периода: мужчина 37-летнего возраста (75%), член большевистской партии (80%), из крестьян (66%), с низшим образованием (87%), без специального юридического образования (85%), со стажем работы в должности народного судьи до 1 года (18%).70 Отсутствие образования и профессионального опыта компенсировалось рабоче-крестьянским происхождением, партийностью, преданностью политической линии. Главным требованием к судьям было «революционное правосознание и революционная совесть», к народным заседателям - «политическая благонадежность». На всех стадиях разбирательства народные заседатели пользовались одинаковыми с народными судьями правами. При формировании состава руководящих кадров ценились не критически мыслящие люди, а чиновники, точно и своевременно выполняющие директивы и указания.

Анализ деятельности судебных органов показал, что судебно-исполнительное производство было неэффективным, так как из движения дел в уездных народных судах в Курской губернии более 30% дел не были рассмотрены . Например, на 1 января 1926 г. остаток только в Курском уезде составил 3752 дела, у судисполнителей на 1 июня 1926 год по губернии - 2424 дела. Процент оправдательных приговоров губ-суда 1926 г. составил 27,5%. Из истребованных в порядке надзора Курской прокуратуры 175 уголовных дел 50 было опротестовано. Процент раскрытия дел в 1923 г. - 47%72. Это было обусловлено большим объе-

70 ГАКО Ф Р -160 Оп. 1. Д 81. Л 1.ГАКОФР -166 Оп 1. Д. 177 Л. 1-6.

71 ГАКО. Ф Р. -166 Оп. 1 Д 177 Л 21

72 ГАКО Ф. Р -2944 Оп. 1. Д. 15. Л. 31

мом работы судов, недостаточным числом судебных исполнителей, текучестью кадров, бесплановостью деятельности, несоответствием образовательно-профессионального уровня судей.

Однако юридическая сторона в определении причины низкой эффективности работы судов не основная, главная причина заключалась в доминировании идеологии и политики во всех сферах общественной жизни. В то же время, необходимо отметить, что, несмотря на недостатки в деятельности судов, по большей части именно с их помощью проводилась борьба с преступностью и осуществлялась защита прав и интересов граждан и организаций.

Конкретно-историческая обстановка как в центре, так и в уездах губернии во многом определяла формы и средства борьбы с преступностью, а также характер дел. Так, в первые месяцы Советской власти и в период Гражданской войны борьба с преступностью являлась, скорее, продолжением борьбы политической, а с начала проведения новой экономической политики на первые места выходит борьба с хозяйственными, должностными преступлениями (52%), преступлениями против собственности и против личности (21,4%), а контрреволюционные преступления составили незначительный процент (1,7%).

Таким образом, структура, формы, принципы деятельности, правила судопроизводства, кадровый состав судебных органов Курской губернии соответствовали тому времени и тем политическим задачам, которые ставились перед государством в целом и судебными органами в частности.

В заключении сформулированы выводы обобщающего характера.

Специфика положения судебной системы в 1917-1928 гг. заключалась в его двойственности: с одной стороны, идеологическая установка на отмирание права и его институтов по мере построения социализма делала ненужным совершенствование судебной системы; с другой стороны, суд являлся практически орудием партии и правительства в деле строительства социализма. Законодательные основы советской судебной системы были заложены коммунистической идеологией. Они обусловили упразднение дореволюционных судов и создание новой системы судебных органов, основанных на принципах сменяемости судей и выборности их «из трудящихся только для трудящихся», коллегиальности в принятии судебных решений, утверждения принципа «революционной целесообразности», вторжения в судопроизводство политических мотивов, сближения судебной и властно-управленческой деятельности Советов, нетерпимости ко всякому инакомыслию.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:

Осадчая Л.Г. Материальное и финансовое положение судов Курской губернии в 1917-1928 гг. / Л.Г. Осадчая, В.В. Глотова // Исторические науки. - 2005. - № 5. - С. 48-51.

Осадчая Л.Г. История института прокуратуры в Курской губернии в 1917-1928 гг. / Л.Г. Осадчая // Современные гуманитарные исследования. - 2005. - № 5. - С. 268-278.

Осадчая Л.Г. Формирование судебной системы в Курской губернии (1917-1928 гг.) / Л.Г. Осадчая И Исторические науки. - 2005. - № 5. -С. 52-57.

Научное издание

Осадчая Любовь Григорьевна

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В 1917-1928 гг.

(НА МАТЕРИАЛАХ КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Лицензия ЛР J6 040324

Подписано в печать 11.11.2005 г. Формат 60x84 1/16. Печать трафаретная. Гарнитура «Тайме». Усл. печ. л. 1,4. Уч -изд. л. 1,3. Заказ 378. Тираж 100 экз.

Воронежский госпедуниверситет. Отпечатано с готового оригинала-макета в типографии университета. 394043, г. Воронеж, ул. Ленина, 86.

»23979

РНБ Русский фонд

2006-4 23310

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Осадчая, Любовь Григорьевна

Введение.

ГЛАВА I Становление судебной системы советского государства и Курской губернии.

1.1. Организационно-правовые основы формирования советской судебной системы.

1.2. Структура органов суда Курской губернии в период становления советского государства.

ГЛАВА II Организация и функционирование судебных органов

Курской губернии (1917-1928 гг.).

2.1. Подбор и расстановка кадров судебных органов и их материально-финансовое положение.

2.2. Деятельность судебных органов.

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Осадчая, Любовь Григорьевна

Актуальность темы определяется потребностью исследования подлинной истории советских судебных органов. При обращении к советскому опыту судебной реформы целесообразно применение объективного исторического анализа, включающего учёт политических, социальных, экономических факторов становления, развития и функционирования судебной системы. Исторический опыт оказывает существенную помощь как в реформировании судебных органов, повышении эффективности их деятельности, так и в установлении четких принципов взаимодействия с местными органами власти и управления.

Процесс реформирования судебной системы в современной России, вызванный необходимостью создания эффективной, пользующейся доверием со стороны населения системы правосудия, должен быть системным. Однако уже сейчас видно, что намеченные на ближайшее время изменения в судебной системе не совсем продуманы, не имеют соответствующего кадрового, материального и ресурсного обеспечения. Особую озабоченность у судейского корпуса вызывают перспективы функционирования судов общей юрисдикции. Изучение истории судебных органов советского государства дает богатый материал для выводов и обобщений, актуальных и в наши дни, вскрывает сложность и противоречивость процесса рождения новых судебных институтов, предупреждает недопонимание негативных последствий необоснованного отрицания преемственности государственных структур.

В исследуемый период действовали три системы советских судебных органов: общие суды, территориальные революционные трибуналы, революционные военные трибуналы. Каждая из этих систем, имея особенности судоустройства и судопроизводства, функционировала и изменялась в соответствии с динамичной исторической обстановкой тех лет. Необходимость комплексного и всестороннего изучения процесса организации, становления и развития судебных органов вызвана его недостаточной изученностью с современных научных позиций.

Краеведческий аспект данной работы, рассмотрение процесса становления и развития судебных органов Курской губернии - одного из типичных уездов Черноземного центра России - позволяет делать выводы о характере происходивших в стране событий после революции 1917 года. Все вышеперечисленные аспекты и определяют актуальность проведенного исследования.

Научная разработанность темы

Изучение судебной системы советского государства невозможно без исследования трудов В.И. Ленина. Под руководством В.И. Ленина и при его непосредственном участии разрабатывались первые законодательные акты Советской Республики и Конституция РСФСР 1918 года. Им было высказано немало основополагающих идей о судебной власти, судопроизводстве и правосудии (например, осуществление правосудия только судами, коллегиальность в разрешении гражданских и уголовных дел, выборность судей, привлечение к отправлению правосудия широких масс трудящихся и пр.), ставших важнейшими принципами советского права1.

Весной 1918 года в «Очередных задачах советской власти» В.И. Ленин указывал, что «суд есть орган привлечения именно бедноты к поголовно государственному управлению (ибо судебная деятельность есть одна из функций государственного управления)» . Этот тезис свидетельствует об отказе большевиков от принципа разделения властей, указывает на превращение советского суда в «орудие» политической власти, что позднее сказалось на деятельности всей судебной системы.

Теоретическим и практическим вопросам становления новой судебной системы, роли репрессивных органов в установлении и укреплении советской власти, развитию советского законодательства много внимания уделяли и другие руководители советского государства: Н.И. Бухарин, Ф.Э. Дзержинский, Е.Г. Зиновьев, Л.Б. Каменев, М.И. Калинин, И.В. Сталин, Л.Д. Троц-кии .

Следует отметить, что уже в годы гражданской войны история советского суда привлекала внимание видных советских юристов. Так, в конце 1918 года появилась брошюра П.И. Стучки о суде, в которой он пытался раскрыть сущность и значение для советского правосудия единого народного суда4. В ряде статей Д.И. Курского и М.Ю. Козловского, написанных в 19181919 гг., освещаются некоторые вопросы уголовного права и правосудия5. Теоретическим аспектам деятельности советского суда посвящены работы Д.И. Курского и П.И Стучки, написанные в 1920-х гг. Они содержат материалы о задачах органов юстиции в соответствии с направлением государственной политики, о результатах работы судебных органов6. В работах П.И. Стучки7 имеется много концептуальных моментов, в частности: обоснование классового, революционного правосознания и революционной законности, тезис об отмирании права по мере построения коммунизма, разъяснения по вопросу о соотношении закона и партийной директивы.

В 1920 г. председатель революционного военного трибунала республики К.Х. Данишевский издал брошюру о реввоентрибуналах, в которой изложил общие сведения из истории создания советской военной юстиции8. Он не только создавал и развивал систему этих трибуналов, но и теоретически обосновал их задачи, подчеркнув, что «революционные военные трибуналы -это, в первую очередь, органы уничтожения, изоляции, обезвреживания и терроризирования врагов Рабоче-крестьянского отечества и только во вторую очередь - это суды, устанавливающие степень виновности данного субъекта».

Одним из первых историю советского суда осветил Я.Л Берман в «Очерках по истории судоустройства РСФСР»9, которые Н.В. Крыленко назвал первым опытом по истории судоустройства. «Очерки.» представляют собой обзор развития советской судебной системы за пять лет, основанный на использовании законодательных актов высших органов государственной власти, резолюций съездов деятелей юстиции, партийных решений, материалов дискуссий по вопросам судоустройства.

Обзор истории советской судебной системы с 1918 г., наряду с комментариями к основам судоустройства, судопроизводства и уголовного права СССР, содержится в работах Н.В. Крыленко «Суд и право в СССР», «Основы судоустройства СССР и союзных республик» (1927 г.)10. История советской судебной системы изложена в «Очерках по судоустройству в СССР» А.Я. Вышинского где, наряду с изложением основ судоустройства, показана эволюция задач советского суда11.

Одной из особенностей начального этапа историографии исследуемой темы является значительное количество публикаций непосредственных свидетелей и участников процесса становления советских судебных органов. Так, первые публикации о деятельности судов появились уже в годы гражданской войны: в 1919 году в журнале «Власть Советов» был напечатан

1 9 очерк Г.С. Мороза «Суд и Октябрьская революция» .

Существенное значение для исследования заявленной темы имеют работы руководителей структурных подразделений судебных органов, носившие программный и директивный характер.

Показательна в этом плане статья наркома юстиции РСФСР Д.И. Курского «Основы революционного суда», напечатанная в 1918 году в «Материалах Народного комиссариата юстиции»13.

Заместитель наркома НКЮ П.И. Стучка в 1922 году в статье «Пять лет революции права»14 подвел некоторые итоги становления советской судебной системы, и указал на задачи, стоящие перед органами суда в условиях новой экономической политики.

Выходившие в 1920-е годы работы Амнуэля А.И., Кельсона 3., Крыленко Н.В., Мехоношина К.А.15 затрагивали различные аспекты деятельности органов юстиции и суда, но носили в основном теоретический характер. Знакомство с литературой 1920-х годов свидетельствуют, что и тогда репрессивная политика советского государства, его судебно-карательные органы вызывали серьезную обеспокоенность. Не случайно заместитель наркома юстиции и будущий прокурор республики Н.В. Крыленко, разрабатывая вопросы теории и истории судопроизводства, строительства советского суда, вступает в полемику и с другим видным большевиком, членом высшего судебного органа страны А. Сольцем, которого называли «совестью партии», выступившим в печати с обоснованием тезиса: судья и иное должностное лицо ради дела могут отступить от закона, усмотрев в этом нарушение законности16. Один из главных теоретиков приспособления правовой науки для оправдания судебного произвола А .Я. Вышинский в «Курсе уголовного процесса» рас

1 7 сматривал внутреннее убеждение судей как «классовое чутье» .

Свидетельство беспрекословного следования указаниям московского руководства мы находим и в Курской области. Настольной книгой работников судебной сферы стала книга местного прокурора Л.М. Яхвича «В по

1Я мощь народному следователю» . К десятилетию Октябрьской революции вышел сборник «Курск в революции»19, в котором в статье В.И. Брывшевой и Ив. Маруты «Из истории Курской организации ВКП(б)» рассматривается процесс создания правоохранительных органов в Курской губернии. Однако сведения даны в самом общем виде, без указания источников.

Как видим, в историографии 1918 - 1920-х гг. несколько идеализированно отношение к судебным органам начального периода советского государства, которое сегодня подвергается справедливой критике. В своем большинстве работы, увидевшие свет в 1920-е годы, не отличаются глубиной обобщения материала, многие выводы, содержащиеся в них весьма спорны. Однако они содержат значительный фактический материал. В первую очередь, несомненный интерес для нашего исследования представляют информационные статьи, опубликованные в периодической печати или в ведомственных изданиях: циркуляры и инструкции Совета Народных Комиссаров, Наркомата юстиции, Верховного Суда РСФСР, Курского губернского суда о работе уездных бюро юстиции, о мерах борьбы с преступностью.

Основной чертой историографии 1930-х гг. является её полная зависимость от общественно-политической системы, подчинение идеологическому фактору. Преобладающим мотивом издания работ, посвященных советскому суду, являлось стремление отразить решающую роль советского государства и создания судебной системы, а также пропаганда советского правосудия. Своеобразие данного периода историографии заключалось в специфичности отношения к судебной системе. В начале 1930-х гг. господствовал взгляд на право и суд как на отмирающие по мере построения коммунизма институты. Перед авторами стояла задача увязать отрицание суда с действующей системой, объяснить её временный и необходимый в переходный период характер.

Исследования, проведенные в начале 1930-х и до середины 1950-х годов, характеризуются схематизмом, извращением фактов и отсутствием критического анализа в работах по изучаемой проблеме, которые утратили сегодня научное и практическое значение. Объяснение такого положения кроется в идеологическом прагматизме в общественных науках, в концентрации власти в руках Сталина, в массовых политических репрессиях, жертвами которых стали в значительной степени старые большевики, ученые историки, правоведы-практики, книги которых были изъяты и уничтожены.

На первое место в науке выдвигался классовый подход, шло опровержение многих положений прежних работ. Например, Н.М. Крыленко к тому времени пересмотрел свои позиции, предложив «унифицировать» судебную репрессию, чтобы дать в руки партии и центральной государственной власти реальную возможность управлять судами как органами репрессии, что нельзя

ЛЛ было сделать при полной свободе «судейской совести» . Его выводы прямо смыкались с позицией прокурора СССР А .Я. Вышинского, теоретические концепции которого в то время считались непогрешимыми. А .Я. Вышинский подчеркивал, что любое преступление должно рассматриваться как форма проявления классовой борьбы, суд должен выносить приговор не на основе и с учетом санкций, установленных законом, а на основе правосознания су

В 1934 году увидела свет книга Н.В. Крыленко «Ленин о суде и уголовной политике», в которой он, как и А.Я. Вышинский, утверждал, что це

22 лью наказания является устрашение . Сотрудники судебных органов получили заранее заданную схему, под которую подгонялись показания проходивших по делу лиц. Фальсификация, как метод, вошла в повседневную практику.

Во второй половине 1930-х гг. вышли в свет работы С.А. Голунского, Д.С.Карена — альбом наглядных пособий «Судоустройства в СССР» (1938г.), содержащий в обобщённом схематическом виде материал по истории советской судебной системы с ноября 1917 по 1938 гг., и учебник по судоустройству (1939 г.)23.

В ряде работ П.И. Стучки, Н.В. Крыленко, Я.М. Бермана, H.H. Полянского освещаются вопросы судоустройства и уголовного процесса24. В них становление правосудия и первые годы Советской власти показано мимоходом, главный упор сделан не на историю, а на время, когда работы писались (1923, 1927, 1934 гг.).

Несмотря на то, что работы 1930-х гг. о советской судебной системе были написаны юристами-практиками, посвящены они были в значительной мере теоретическим аспектам судоустройства. Конкретное воплощение нормативных актов в жизнь и практическая деятельность судебных органов в указанных работах отражения не получили.

Особое место в историографии советского суда занимает период, начинающийся со второй половины 1940-х и включающий в себя 1950-е годы. В это время исследование судебной системы стало носить более популярный научный характер. Данное время характеризуется появлением комплексных исследований по истории советской судебной системы. Вместе с тем, неотрывность историко-юридической науки от идеологии сохранялась.

В 40-е годы был издан коллективный труд по истории советского уголовного права, в котором в общих чертах упоминалось об организации и деятельности судебных органов25.

В 50-е годы появляются первые монографии, посвященные исследованию отдельных аспектов истории борьбы с преступностью в 1917 - 1920 гг. В 1951 г. выходит монография об организации и деятельности органов совет

Л/Г ской военной юстиции в 1918 - 1920 гг. . Это первое исследование, в котором рассматривается процесс становления советских военных судов. В нем содержится богатый и хорошо документированный фактический материал, основанный на документах советской военной юстиции, хранящихся в архивах. Вместе с тем, в этой монографии имеются фактические ошибки и некоторые неправильные выводы, обусловленные влиянием культа личности И.В. Сталина.

Наиболее яркая и полная работа по истории советской судебной системы появилась именно в этот период - монография М.В. Кожевникова «История советского суда» (1948 г.) переизданная в 1957 г. под названием «История советского суда 1917-1956 гг.» . Более полного исследования по истории советской судебной системы на сегодняшний день так и не проведено.

Основной принцип построения монографии М.В. Кожевникова «Истории советского суда 1917-1956 гг.» - деление на главы по историческим периодам, глав - на параграфы: задачи суда; принципы организации; народный суд; губернские, краевые, областные суда; специальные суды: Верховный суд: судебное управление; местные национальные суды. «История советского суда» представляет собой бесценный материал - в ней использован большой объём нормативных и архивных документов, проделана огромная работа по поиску, отбору, анализу и систематизации материала по истории советской судебной системы. Основное внимание уделено анализу законодательных основ судоустройства и судопроизводства, вместе с тем, в работе имеются некоторые пробелы, связанные с недостаточным отражением процессов организации судебных органов на местах и практической деятельности судов. Также в ней не упомянуты очень важные работы П.И. Стучки, Н.В. Крыленко и других видных советских юристов, поскольку их произведения в годы культа личности в литературе не могли использоваться. и

Историография 1960-х - начала 1970-х годов гг. характеризуется возобновлением интереса ученых к истории становления советского государства в целом и судебных органов в частности. Значительный вклад в разработ

ЛО ку исследуемой темы внес М.Ю. Строгович , хотя его работы прямо не относились к исследованию исторических проблем. Истории судоустройства и уголовного процесса касаются в своих работах Д.С. Карев29 и С.А. Голун-ский30. Некоторые вопросы истории уголовного процесса нашли отражение в монографии Н.С. Алексеева и В.З. Лукашевича31.

В 1965 г. вышла в свет фундаментальная монография E.H. Городецкого, в которой всесторонне показан процесс создания Советского государства. Вопросы организационного строительства советского суда, милиции и чрезвычайных органов стали предметом исследования E.H. Городецкого32.

В 1967 г. издается фундаментальный труд советских историков - 7 том истории СССР, охватывающий 1917 - 1920 гг. В нем кратко освещается создание советского суда, однако не показана роль органов военной юстиции в годы гражданской войны.

История отдельных структурных подразделений судебных органов л л оказалась в центре внимания М.И. Еропкина и П.Г. Софинова . Монография В.М. Курицына34 была посвящена развитию судебной системы в условиях новой экономической системы.

Хотя исследователи вводили в научный оборот малоизвестные архивные документы, многим трудам был присущ один общий недостаток: история становления судебных органов, подбор и расстановка кадров в них освещалась через призму кадровой политики коммунистической партии. Однако попытки рассматривать историю советской судебной системы как развитие только поступательное, бескризисное, при полном отсутствии недостатков и трудностей, нелегко было подкрепить фактами.

Отличительной чертой исследуемой литературы 1970-х - начала 1980-х годов стала подача материалов в виде синтеза нормативно-правовых документов с решениями партийных съездов и пленумов. В научных изданиях зачастую прослеживалось завуалирование недостатков, просчетов и упущений партийно-советского аппарата по руководству судебными органами, определенная тенденциозность в освещении работы с кадрами. Показательны в этом плане работы JI.H. Смирнова, Б.А. Галкина, И.И. Мартинович, В.М. Савицкого, Н.П. Годунова, В.Н. Брусе, Я.С.Киселева, М.З. Вирт35.

Описывая организационное строительство силовых структур, исследователи, например, А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев, по-прежнему исходили из трех ленинских принципов работы с кадрами, в том числе, и в судебной системе: подбор по политическим, деловым и нравственным качествам36.

Большой вклад в исследование советского суда внесли В.П. Портнов, М.М. Славин, A.C. Смыкалин, В.М. Курицин, О.П. Темушкин, Т.Н.Добровольская, Г.Г.Петухов и др. Работы этого периода характеризуются интересом не к глобальной эволюции судоустройства и судопроизводства, а к их отдельным аспектам. Анализ конкретных проблем даёт материал для «большой» истории и позволяет изменить концептуальные разработки в масштабных исторических процессах.

Подробный анализ первых законодательных актов о суде дан в коллективном труде В.П.Портнова и М.М.Славина «Становление правосудия Советской России (1917-1922 годы)» . Проблеме судебного управления посвящены статьи A.C. Смыкалина «Реорганизация органов судебного управления на местах в 1922-1924 годах» и JI.JI. Маковский «Организационное руково

1 о дство судами (органы судебного управления)» . Проблеме теории и практики революционной законности с акцентированием внимания на судебной практике по должностным преступлениям посвящены монографии В.М. Курицына и Г.Е.Петухова39. Появились работы по истории суда и в отдельных регионах. Так, вопросы создания и реформирования судебных органов, проблемы подбора и подготовки кадров в Сибири нашли отражение в монографии Н.М. Кучемко «Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПа (1921-1923 гг.)»40. В обобщённом виде представлена история советского государства и права41.

Как видим, характерной чертой работ 1960-1980-х гг. продолжала оставаться идеологизированность. Вместе с тем, вопросы становления советского правосудия получили освещение в ряде работ, изданных в союзных республиках. В них затрагиваются проблемы правосудия и законности применительно к конкретным территориям, не относящимся к РСФСР. Вместе с тем, в них нашли отражение многие вопросы судоустройства и судопроизводства, характерные не только для конкретного региона, но и для Советской России.

Смена политического курса государства в 1990-х гг., подготовка и проведение судебной реформы отразились на историографии. В этот период работы по истории суда, в основном, посвящены дореволюционному периоду, как правило, судебной реформе 1864 г.

В исследовании советского суда с 1991 г. и до настоящего времени условно можно выделить два направления:

1. Работы по истории советской юстиции, акцентированные на теме политических репрессий, авторы которых, как правило, дают негативную оценку советского суда (В.А. Буков, Ю.И. Стецовский, В.Кудрявцев, А. Тру-сон)42.

2. Исследование отдельных аспектов судоустройства и деятельности суда, как в частности, работа Т.М. Солдатенко «Из истории организации и деятельности земельного суда (1917-1930 гг.)». Проблемы советского правосудия затронуты и в работе A.C. Смыкалина «Колонии и тюрьмы в Советской России»43.

Большая работа по сбору и обобщению материалов истории советского судоустройства 1917-1940 гг. была проделана И.Л. Лезовым в диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук «Советский суд в 1917-1940 гг.» (1998г)44. Представляет интерес публикация в «Российской юстиции» в 2002 г. серии статей A.C. Смыкалина по истории отечественной судебной системы45.

Проблема истории советского суда привлекает внимание не только отечественных, но и зарубежных авторов. В 1991 г. была опубликована на русском языке работа английского исследователя Ю. Хаски «Российская адвокатура и советское государство», посвященная развитию института адвокатуры от его формирования в дореволюционный период до «поглощения его судебной системой в конце 1930-х годов». В работе получили отражение вопросы организации судов и изменения принципов судопроизводства46. Исследование советского суда 1920-1950-х гг. произведено и канадским профессором П.Соломоном в работе «Советская юстиция при Сталине» (1998г.), посвященной уголовному судопроизводству и исследованию законодательной базы судебной системы47. В 2000-е годы внимание ученых стали привлекать неисследованные или в недостаточной степени исследованные советской историографией судебные институты. Появился цикл публикаций по истории суда присяжных: A.A. Демичева, A.M. Ларина, М.В. Немытиной48. В частности в диссертации A.A. Демичева, посвященной суду присяжных, изложен совершенно новый взгляд на историю суда присяжных.

В последнее время наметился также интерес к волостному суду. В сфере интересов исследователей волостного суда оказывается как обычное пра

49 во, так и сам непосредственно волостной суд .

В связи с введением в ряде российских регионов мировых судей история развития этого института приобрела особую актуальность. Вышли в свет статьи A.M. Власова, И.Г. Шарковой50.

Региональное направление в современной историографии охватывает поблемы проведения судебной реформы в Вятской (О.В. Буйских) и Казанской губерниях (С.А. Фролов), а также в округе Московской судебной палаты (А.Д. Попова)51. Историография на региональном уровне представлена также исследованиями С.С. Бобровского52, A.B. Булыжкина53, М.И. Варфо-ломеевой54, П.В. Загоровского55, В.Г. Карызеевича56, В.Н. Письменова57, А.И. Семенова58, О.Л. Шашковой59. Как видим, современная историография характеризуется тем, что сфера исследования охватила практически все виды судопроизводства. Дается более широкое толкование причин проводящихся реформ, направленных на изменение судебных уставов. Однако региональные исследования продолжают ограничиваться преимущественно изучением проведения судебной реформы 1864 г., в то время как важнейшие вопросы функционирования новых судебных учреждений остаются открытыми.

Таким образом, историографии советского суда свойственны тенденции широкого плана. Подавляющий объём работ представляет собой анализ нормативно-правовых актов, связанных с судоустройством и судопроизводством. Практическая же организация и деятельность судебных органов исследованиями не охвачена. В настоящее время стал очевиден интерес к региональным исследованиям. «Большая» история судебной юстиции должна строиться не только на анализе правового регулирования, но и на исследовании становления и развития судебной системы на местах, практической работы судебных органов, соответствия практики нормативно-правовой базе. Кроме того, в связи с формированием новой концепции государства и права России требует переосмысления уже накопленный исследователями материал. Историографический анализ позволяет сделать вывод о недостаточной изученности советской судебной системы и деятельности судебных органов в 1917- 1928 гг.

Объект исследования - судебная система РСФСР в 1917-1928 годах, практика становления и развития которой определялась политикой советского государства.

Предметом исследования является формирование, структура судебной системы Курской губернии, а также ее кадровый состав, материальное обеспечение и основные направления деятельности судебных органов в 19171928 гг.

Цель исследования - изучить основные тенденции и особенности процесса становления и развития советской судебной системы, деятельности судебных органов Курской губернии в 1917-1928 гг.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие конкретные исследовательские задачи: проанализировать законодательную базу советской судебной системы, выделить этапы и характерные черты законодательства о суде; определить идейно-теоретические и правовые установки, которыми должны были руководствоваться судьи в своей деятельности; выявить основные цели и задачи, поставленные перед советским судом в 1917-1928 гг., определить роль и место советского суда в политической системе общества; изучить структуру судебных органов Курской губернии; определить направления и особенности кадровой политики в отношении судебных работников, дать характеристику кадрового состава судебных работников Курской губернии (уровень образования и профессионализма, социальный состав, партийность, уровень текучести кадров и др.); проанализировать материально-финансовое обеспечение судов; выявить структуру и раскрыть основные направления деятельности судебных органов, определить её эффективность; выделить особенности в формировании судебной системы и деятельности судебных органов Курской губернии.

Хронологические рамки исследования охватывают период с октября 1917 по май 1928 гг. - время, когда происходило становление советской государственности, были сформированы фундаментальные основы и принципы советского судоустройства и судопроизводства, определены структура и организационные формы судебной системы. Начало хронологического периода связано с победой Великой Октябрьской социалистической революции и решением советским народом сложнейших проблем создания принципиально нового рабоче-крестьянского суда, который стал органом борьбы за укрепление революционной законности и правопорядка, за создание и развитие новых общественных отношений. Верхние рамки исследования ограничены

1928 годом. Окончание хронологического периода ограничено свёртыванием нэпа, переходом государства с губернского на областное деление. В результате реорганизации была образована Центрально - Черноземная область. Курская губерния была ликвидирована, а г. Курск стал центром Курского округа и Курского района.

Исторические процессы, происходившие в целом по стране и на региональном уровне, имели различное содержание, что обуславливает необходимость обращения к региональной истории при комплексном изучении исторического события или явления.

Географические границы предлагаемого исследования охватывают территорию Курской губернии, расположенной в центральной России, и занимавшей важное, с точки зрения геополитики, положение, как по площади территории (не многим более 45 тыс. кв. м.) и численности населения (около 3 млн. чел)60, так и по экономическому потенциалу. Поскольку Курская губерния находилась в центре России, т.е. на некотором отдалении от столицы, развитие судебной системы здесь характеризовалось рядом особенностей, не встречавшихся в столице и в других регионах страны.

Источниковую базу исследования составляют архивные и опубликованные документы. Архивные материалы представлены документами, хранящимися в фондах Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) - фонд СНК (Р. - 130), Российского Государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) - фонд ЦК РКП(б) (ф. 17), фондах Государственного архива общей военно-политической истории Курской области (ГАОПИ КО) - фонд Курского губернского комитета РКП(б) (ф. 65), фондах Государственного архива Курской области (ГАКО) и Государственного архива Белгородской области (ГАБО), в которых сосредоточена большая информация по законодательной базе и истории становления и развития судебной системы советского государства и Курской губернии.

Наибольшее значение для исследования судебных органов Курской губернии имеют следующие фонды: Р. - 144 «Особые сессии Курского губернского совета судей» и Р. - 160 «Курский губернский совет народных судей», содержащие отчеты губисполкому о работе Курского губернского совета народных судей, Курского губсуда и подведомственных ему органов, о комплектовании штатов судебных органов, сведения о партийности, социальной принадлежности работников судебных органов, о Пленумах и Президиумах губсуда, о движении дел в нарсудах, о материальном снабжении нарсудов, об административной деятельности губсуда, о судебной и общественной работе нарсудов, нарследователей, судебных исполнителей, защитников и нотариата. Не менее информационным для исследования формирования и деятельности судебных органов является фонд Р. - 166 «Курский губернский суд», где хранятся протоколы заседаний Пленумов и Президиумов губсуда об организации следственных органов, о работе народных судов, о своевременном рассмотрении дел, направленных в суд, журналы распорядительных совещаний суда, отчеты и доклады о деятельности губернского и народных судов, об организации трудовых сессий суда, сведения о движении уголовных, гражданских и трудовых дел в судах, акты обследования работы народных судов, акты ревизии Курского губсуда, переписка с уполномоченными губсуда, исполкомами, народными следователями и нотариальными конторами о судоустройстве.

В фонде Р. - 316 «Прокурор Курской губернии», содержатся отчеты и доклады о деятельности прокуратуры по уездам, выступления прокуроров в суде, ведомости и сведения о движении уголовных и гражданских дел, переписку с судебными органами и исполнительными комитетами, руководящие указания, данные о кадровом составе работников прокуратуры.

Материалы, отложившиеся в фонде Р. — 322 «Курского губернского отдела управления», позволили проследить процесс создания и деятельности судебных органов Курской губернии в изучаемый период, о деятельности комиссариата и уездных бюро юстиции и о распределении территории на следственные участки; инструкции и циркуляры Наркомата юстиции РСФСР и отдела юстиции о порядке составления списков народных заседателей, организации обвинения и защиты в суде, о штате ответственных работников и служащих для отдела юстиции, списки волостей по уездам с местонахождением камер, о численности населения по судебно-следственным участкам Курской губернии взяты из фондов Р-381 «Нотариальные учреждения Курской губернии» и Р-451 «Курский губернский отдел юстиции».

Документы, сохранившиеся в фондах Р. — 774 «Курский губернский дисциплинарный суд», в котором прослеживается деятельность губернского дисциплинарного суда и его взаимосвязь с другими органами суда (планы работы, отчеты и доклады о деятельности); Р. - 999 «Курская губернская земельная комиссия», который позволил изучить деятельность губземкомиссии и дела о разрешении спорных вопросов, сведения о движении спорных земельных дел, сведения о движении спорных дел волостных и земельных комиссий и в целом по губернии; Р. - 2530 «Курский губернский революционный комитет», в котором содержатся материалы о задачах и деятельности Курского губернского революционного комитета; Р. - 3684 «Дорожный товарищеский дисциплинарный суд при МКВ ж.д.», включающий Положения о дисциплинарно - революционном и железнодорожном дисциплинарном судах, доклады и месячные ведомости дисциплинарных товарищеских судов о движении дел.

В работе использованы материалы Государственного Архива Белгородской области (ГАБО).

Три фонда составляют документы государственного архива Курской области: Р-322 - «Курский губернский отдел управления», Р-451 - «Курский губернский отдел юстиции», Р-166 - «Курский губернский суд», которые позволяют проследить процесс создания и деятельность судебных органов Курской губернии, куда входили Новооскольский, Грайворонский, Белгородский, Старооскольский уезды.

Документы, сосредоточенные в фондах: Р-744 - «Народные суды Ново-оскольского уезда», Р-745 - «Народные суды Старооскольского уезда», Р-104 - «Народные суды Белгородского уезда», Р-742 - «Народные суды Грайворонского уезда», Р-903 - «Бюро совещаний народных судей Новоос-кольского уезда», Р-526 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Новооскольскому уезду» и Р-963 - «Нотариальная контора», в которых содержится большой объем информации по истории становления и развития судебных органов в уездах Курской губернии в период с 1917 по 1924 годы. В ходе нового административного деления 1 июля 1924 года все волости Новооскольского уезда (за исключением Большетроицкой и Буланов-ской) вошли в состав Старооскольского уезда.

Особенно обширные материалы по данной проблеме содержатся в фонде уездных народных судов. Фонд содержит 631 дело за период 19171924 гг. Это один из самых полных фондов Новооскольского уезда. Среди материалов фонда: журналы и протоколы о разборе гражданских и уголовных дел, планы, отчеты и доклады о работе судов, движении судебных дел, нотариальных действиях, настольные реестры и алфавиты судебных дел.

Большой интерес представляет собой фонд Р-903 - «Бюро совещаний нарсудей Новооскольского уезда», так как в нем хорошо прослеживается деятельность судов уезда и их взаимосвязь с другими учреждениями. Фонд содержит циркуляры наркомата юстиции РСФСР, губернского исполкома о судебном контроле, судебных пошлинах и порядке производства дел; протоколы заседаний уездного бюро работников юстиции; доклады и отчеты о деятельности судебных учреждений.

Сведения о состоянии судопроизводства в уездах находятся в фондах Р-526 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Новооскольскому уезду», Р-424 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Белгородскому уезду», Р-592 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Ста-рооскольскому уезду». Среди материалов фонда: протоколы заседаний Пленумов и коллегии губернского суда об открытии юридических консультаций, о работе судебно-следственных органов; доклады о деятельности следователей, судебных исполнителей и нотариальных контор.

Источников, охватывающие период с 1924 по 1928 годы, сохранились в фондах: Р-745 - «Народные суды Старооскольского уезда», Р-592 - «Уполномоченный Курского губернского суда по Старооскольскому уезду» и Р-752 - «Помощники губернского прокурора по Старооскольскому уезду». Данные фонды содержат постановления, оклады, приказы, отчеты этих учреждений и должностных лиц, материалы переписки, судебные дела. Большой интерес представляет фонд помощника губернского прокурора как органа надзирающего за деятельностью народных судов уезда. Среди материалов фонда: протоколы межведомственных совещаний, акты обследований, переписка с уполномоченным губсуда по уезду, народными следователями.

Опубликованные источники

Фундаментальными источниками по истории советской судебной системе 1917-1928 гг. являются законодательные акты и решения центральных органов власти, составляющие правовую основу организации и деятельности судебных органов: Декреты о суде, Положения о народном суде РСФСР, Положения о судоустройстве РСФСР, Основы законодательства СССР и союзных республик, кодексы, законодательные акты, регулировавшие отдельные аспекты судебной системы: материалы конференций и съездов партии, съездов советов.

Для понимания общей политической ситуации и места судебных органов в механизме государства важность представляют работы В.И. Ленина61, содержащие идеологические установки формирования и функционирования советского суда; мемуары, статьи, письма, выступления, труды Н.И. Бухарил на, М.И. Калинина, Л.Д. Троцкого, М.Д. Бонч-Бруевич . Данные источники носят идеологический характер и вместе с тем содержат значительный объём информации о теоретических, законодательных основах советского судоустройства и судопроизводства. В силу того, что указанные авторы одновременно являлись и деятелями советской судебной системы и первыми её исследователями, их работы обоснованно можно отнести к историко-юридической литературе, и к источникам.

Материалы, опубликованные в 1920-х гг. в периодической печати, позволяют выявить тенденции в становлении и развитии судоустройства и судопроизводство. Как наиболее информированный источник следует выделить «Еженедельник Советской юстиции», на страницах которого по отдельным аспектам судебного строительства высказывались деятели советской судебной юстиции, в том числе П.И. Стучка, Я. Бранденбургский, А.Я. Эстрит, Н.В. Крыленко, А.Я. Вышинский, публиковались материалы в рамках дискуссий о судоустройстве и судопроизводстве, статистическая информация, нормативно-правовые акты. Все вышеперечисленные источники содержат, в основном, сведения об идеологических и законодательных основах судебной системы.

В большей степени для нас представляет интерес публикация материалов, ранее малоизвестных широкой аудитории. Прежде всего, речь идет о сборниках документов «В.И. Ленин и ВЧК»63, «Декреты Советской власти»64, «Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1921 гг. )»65, «История Советской Конституции»66.

Особую ценность представляет сборник документов, вышедший в 1955 году «История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг.»67, куда вошли законодательные акты об организации суда и уголовного судопроизводства. Подобный сборник был составлен впервые.

В качестве источников также привлекались материалы съездов, конференций, пленумов ЦК РКП(б) - ВКП(б) и Курской губернской партийной организации, отражающие деятельность судебных органов.

Процесс становления судебной системы наиболее полно представлен в шеститомном издании «Судебная власть в России. История. Документы.»

TQ

Кутафина O.E. Семигина Г.Ю. и Лебедева В.М. . В своей публикации авторы проследили историю суда в России от ее истоков до нашего времени.

Среди опубликованных источников, содержащих информацию о практической деятельности судебных органов, наиболее значимыми представляются материалы, опубликованные в «Известиях Курского областного исполнительного комитета», о задачах, состоянии и итогах работы судебных органов в регионе. Информация общего характера содержится в материалах периодических изданий того времени69, в частности в газетах «Правда», «Курская правда», «Известия», «Рабочий суд», «Еженедельник советской юстиции». Статистические данные о деятельности судов Курской губернии содержатся в отчётах Курского исполнительного комитета и бюллетенях Курского губернского статистического бюро70.

Также нами использовались законодательные акты, представленные декретами Советской власти и опубликованные документы государственных архивов Белгородской и Курской области71.

Перечисленные группы источников позволили при всестороннем и глубоком их изучении с достаточной полнотой, точностью и достоверностью показать процесс формирования судебной системы Курской губернии, а также ее структуру, кадровый состав, материальное обеспечение и основные направления деятельности судебных органов в 1917-1928 гг.

Методологическую основу нашего исследования составили принципы историзма и научной объективности.

В ходе работы использовались следующие группы методов: общенаучные - методы синтеза, анализа, последовательность и закономерность изложения фактов, их достоверность; специальные исторические методы — рассмотрение процесса в его динамике, развитие изучаемого процесса на протяжении определенного периода времени, выявление логических связей между составными частями. Также были исследованы конкретные явления внутренних процессов рассматриваемого периода с применением анализа текстов, документов, статистических данных и на их основе были сформулированы главные выводы и обобщения.

Системный подход позволил через причинно-следственный анализ выявить причины и факторы формирования судебной системы и судопроизводства через структурный анализ - структуру и организационные формы судебной системы, через функциональный анализ - функции и направления деятельности судебных органов. Системный и диалектические подходы и определяют принципы исследования, прежде всего принцип историзма.

Использование статистических методов дал возможность исследовать кадровый состав судебных работников, раскрыть динамику и результаты работы суда. Методы описательной статистики стали основной для составления таблиц и диаграмм по различным проблемам исследования.

Научная новизна работы заключается в комплексности исследования советской судебной системы и деятельности судебных органов 1917-1928 гг. (на материалах Курской губернии). Исследуются новые проблемы: реализация судебных реформ в регионе, становление и развитие системы судебных органов, выявление идеологических установок в правовых норм, которыми должны были руководствоваться судьи, практическая деятельность судов, их материально-финансовое обеспечение, кадровая политика и кадровый состав судебных работников.

В научный оборот введены ранее неопубликованные исторические архивные источники, а также выводы, построенные на детальном анализе документов, регламентирующих организацию и деятельность судебных органов Курской губернии в исследуемый период. Такой подход позволяет составить правильное представление о состоянии судебной системы Курской губернии (как составной части отечественной) в исследуемый период.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения могут быть использованы при написании обобщающих трудов по социально-политической истории Курской губернии в советский период, по истории советского государства и права. Фактический материал, положения и выводы диссертации окажут помощь при чтении курса истории отечества, истории отечественного государства и права в средних и высших профессиональных учебных заведениях, в историко-краеведческой работе, а также для разработки спецкурсов, учебно-методических пособий по проблемам истории Черноземья.

Структура диссертации предопределена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Заключение научной работыдиссертация на тему "История становления и развития советской судебной системы в 1917 - 1928 гг."

Заключение

В настоящее время, вступив в третье тысячелетие, Россия перешла к усилению государственного начала во всех сферах жизни общества. Проведение высшим руководством страны ясной, последовательной политики, ориентируется, в том числе, на укрепление судебной власти, обеспечивающей общественный порядок и успешные условия для проведения реформ в других областях жизни.

При осуществлении судебной реформы, основанной на демократических принципах судоустройства и процесса, Россия постоянно испытывает сопротивление со стороны своего непростого исторического наследия. Исследования по истории советской судебной системы 1917-1928 гг. характеризуются наличием двух крайних оценок: советские исследователи судебной системы 1917-1928 гг. идеализировали её, характеризуя как важное орудие Советской власти в установлении социалистического общества; современные исследователи, как правило, оценивают суд 1917-1928 гг. как карательный, репрессивный механизм.

Специфика положения судебной системы в 1917-1928 гг. заключалась в его двойственности: с одной стороны, идеологическая установка на отмирание права и его институтов по мере построения социализма делала ненужным совершенствование судебной системы; в то же время суд призван был орудием партии и правительства в деле строительства социализма, и тем самым представлял практическую значимость.

Проведенное исследование организационного строительства судебных органов советского государства и Курской губернии в 1917-1928 годах, анализ нормативно-правовой базы их деятельности, изучение принципов подбора и расстановки кадров в органах суда, прокуратуры, их материально-финансового положения и их функционирования позволили сделать следующие выводы.

Судебная система, созданная под руководством В.И. Ленина сыграла важную роль в укреплении советского государства.

Советская судебная система имела под собой законодательную основу - её организация и деятельность были регламентированы законодательными актами высших органов государственной власти, принимавшимися, как правило, на основе партийных решений. Организация и деятельность судебных органов регламентировались декретами ВЦИК Советов, постановлениями СНК и НКЮ РСФСР, партийными решениями, секретными директивными указаниями.

Законодательные основы советской судебной системы были заложены коммунистической идеологией, они обусловили упразднение дореволюционных судов и создание новой системы судебных органов, основанных на принципах сменяемости судей и выборности их «из трудящихся только трудящихся», коллегиальности в принятии судебных решений, уменьшении роли судебного профессионализма, расширении судебного правотворчества, утверждения принципа «революционной целесообразности», вторжения в судопроизводство политических мотивов, сближения судебной и властно-управленческой деятельности Советов и нетерпимости ко всякому инакомыслию.

Судебные органы стали стихийно возникать уже в первые дни Советской власти. Их организация и порядок деятельности существенным образом отличались от тех, какие были свойственны прежним судам. Поиск приемлемой новой судебной системы растянулся на несколько лет.

Исследование показало, что Советская Россия встала на путь реорганизации судебной системы, не имея надлежащей материальной базы и высококвалифицированных специалистов, без заранее намеченного плана, в условиях слома старого государственного аппарата, острой классовой борьбы, саботажа, и физического уничтожения дореволюционных кадров, что в итоге привело к гипертрофии принуждения и насилия, где наряду с судебными органами репрессию применяли административные органы.

На процесс формирования судебных органов Курской губернии оказали влияние следующие факторы: это практическое отсутствие демократических традиций; низкий уровень общей и политической культуры народных масс (3/4 населения были неграмотны), из которой черпались кадры для судов, органов юстиции, милиции, прокуратуры и пр. Население Курской губернии было очень патриархальным, поэтому менее охотно шло навстречу социально-экономическим новшествам, это проявилось и при становлении судебных структур, прежде всего, в комплектовании кадров. Приоритетную роль при формировании судебных органов в губернии играли исключительно общероссийские законодательные акты, хотя процесс создания новых судебных органов в Курской губернии сопровождался широким местным правотворчеством. Особенностью судебного законодательства исследуемого периода являлось то, что оно разрабатывалось на специальных съездах работников юстиции, в том числе и губернских, на которых происходило обобщение новых нормативно-правовых актов, отбирались кадры для судебной системы, большая роль отводилась воспитательной работе по распространению правовых знаний среди населения и оказания им юридической помощи.

Органы юстиции Курской губернии осуществляли самые разнообразные функции: от руководства судами до управления исправительно-трудовыми учреждениями и надзора за соблюдением советских законов. Постепенно законодательство и судебная практика развивалась в сторону разграничения этих разнородных полномочий. Сам факт восстановления прокуратуры, адвокатуры сыграл положительную роль в повышении качества судебной деятельности.

Организационная структура судебных органов Курской губернии и их функции со временем изменялись, но не обособленно, а в зависимости от задач советского государственного строительства, революционное правосознание оставалось основной теоретической установкой, которой судьи должны были руководствоваться при отправлении правосудия. Деятельность суда имела социально-классовую и политическую направленность.

Анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность судебных органов страны и Курской губернии, указывает на то, что советская власть действовала так, как ей в данный момент представлялось политически или экономически целесообразным.

Становление и эволюция судебной системы Курской губернии осуществлялись через эксперимент - вводилась определённая форма судоустройства, через некоторое время подводились практические итоги, и реформаторами принималось решение: отменить нововведение как неэффективное или сохранить, несколько изменений или оставить в неизменном виде. В регионе прошли апробацию такие формы судоустройства, как местный народный суд, Губернский и городские ревтребуналы, окружной суд, Губернский и уездные Совет народных судей, Особые Сессии нарсуда, дисциплинарные суда, товарищеские суды, земкомиссии, дежурные и примирительные камеры при сельских советах.

Исследование деятельности судебных органов Курской губернии в указанный период показало, что с изменением политической линии судопроизводство и судоустройство постоянно реформировалось, судебные органы действовали под руководством и контролем ЦК РКП(б) и Курского губернского партийного комитета. Судебно-исполнительное производство было неэффективным, судьи были перегружены, но, несмотря на недостатки в деятельности судов, с их помощью проводилась борьба с преступностью, осуществлялась защита прав и интересов граждан и организаций, например, были ликвидированы банды, наводившие страх на местное население, снизилось количество грабежей и разбоев, удалось замедлить рост краж. Но выросло количество экономических и должностных преступлений, причиной которых была низкая заработная плата населения, множество общественных мероприятий, наличие безработицы. В исследуемый период осуществлялся поиск форм и методов работы с кадрами. Подбор и расстановка сотрудников судебных органов осуществлялись по социальным и политическим мотивам.

Административно-командные методы стали главенствующими и в органах суда.

В формировании судебной системы Курской губернии можно выделить несколько направлений:

1) создание единой системы судебных органов,

2) организация специальных судов,

3) работа в выездных сессиях народного суда,

4) организация примирительных камер при сельских советах.

С момента образования советского государства и до конца 1920-х гг. судебная система губернии находилась в развитие. Это объяснялось тем, что, будучи основанной на диктатуре пролетариата, она не имела прецедента в мировой практике, но стремилась к устойчивости. Становление и эволюция судебной системы происходили под влиянием таких факторов, как проведение районирования, изменения государственной политики, поиск оптимальных вариантов структуры и форм судоустройства, стремление преодолеть недостатки в работе судов. В этот период были заложены структура, организационные формы и принципы советской судебной системы.

В 1918-1922 гг. был создан и действовал единый народный суд. В дальнейшем от этой идеи отказались и, кроме местного народного суда, появились также вышестоящие суды, которые рассматривали дела по первой инстанции. Подобное изменение судебной системы не означало, однако, окончательного отказа от идеи единого народного суда. В 1927 г. органы партийно-государственного контроля пришли к выводу о необходимости превращения народного суда в единственное звено первой инстанции, но эти предложения не были реализованы. Вместе с тем следует учитывать то, что многое из прошлой деятельности единого народного суда может быть использовано в современных условиях.

Большую роль в надзоре за законностью в 1923-1934 гг. сыграли органы Рабкрина. Один из методов их деятельности состоял в обследовании судебных органов и прокуратуры. Деятельность прокуратуры в годы существования объединенных органов контроля (ЦКК — РКИ) находилась под неослабленным контролем широких трудящихся масс, что позволяло предотвращать многие серьезные упущения в области надзора за законностью, которые значительно умножились после упразднения всенародного контроля. Этот исторический опыт необходимо учитывать при решении вопроса об организации надзора за деятельностью всех судебных и правоохранительных органов. Контроль в нынешних условиях, к сожалению, не так эффективен, как объединенные органы контроля в прошлом.

Список научной литературыОсадчая, Любовь Григорьевна, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Архивные источники

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

3. Ф. Р 130 - фонд Совета Народных Комиссаров

4. Российский Государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

5. Ф. 17 — фонд Центрального комитета РКП(б)

6. Государственный архив общественно-политической истории Курской области (ГАОПИ КО)

7. Ф. 65 фонд Курского губернского комитета РКП(б) Государственный архив Курской области (ГАКО)

8. Ф. Р 144 Особые сессии Курского губернского совета судей

9. Ф. Р — 160 Курский губернский совет народных судей

10. Ф. Р 166 Курский губернский суд

11. Ф. Р 316 Прокурор Курской губернии

12. Ф. Р — 322 Курский губернский отдел управления

13. Ф. Р 381 Нотариальные учреждения Курской губернии

14. Ф. Р 451 Курский губернский отдел юстиции

15. Ф. Р — 774 Курский губернский дисциплинарный суд

16. Ф. Р 999 Курская губернская земельная комиссия

17. Ф. Р — 2530 Курский губернский революционный комитет

18. Ф. Р 3684 Дорожный товарищеский дисциплинарный суд при МКВж.д.

19. Ф. Р — 325 Курский губернский исполнительный комитет совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов

20. Ф. Р — 2058 Курское уездное бюро юстиции

21. Ф. Р — 2644 Курская губернская рабоче-крестьянская милиция

22. Ф. Р 3785 Революционный трибунал (Курск)

23. Ф. Р 4099 Курский губернский ревтрибунал

24. Государственный архив Белгородской области (ГАБО)

25. Ф. Р — 104 Народные суды Белгородского уезда

26. Ф. Р 385 - Новооскольская милиция

27. Ф. Р 424 - Уполномоченный Курского губернского суда по Белгородскому уезду

28. Ф. Р — 526 Уполномоченный Курского губернского суда по Новоос-кольскому уезду

29. Ф. Р — 592 Уполномоченный Курского губернского суда по Старо-оскольскому уезду

30. Ф. Р — 742 «Народные суды Грайворонского уезда

31. Ф. Р 744 - Народные суды Новооскольского уезда

32. Ф. Р — 745 Народные суды Старооскольского уезда

33. Ф. Р 752 -Помощники губернского прокурора по Старооскольскому уезду

34. Ф. Р 903 - Бюро совещаний народных судей Новооскольского уезда

35. Ф. Р 963 - Нотариальная контора1.. Опубликованные источники

36. Бонч-Бруевич М.Д. Вся власть Советам. Воспоминания. / Бонч-Бруевич. М.: Госполитиздат, 1958. - 702с.

37. Борьба за Советскую власть на Белгородчине. Март 1917 март 1919 гг. (материалы и документы). Белгород, 1967. - 157с.

38. Борьба за установление и упрочения Советской власти в Курской губернии: Сборник документов и материалов / Ответственный редактор Литви-ненко. Курск, 1957. 511с.

39. Борьба за установление советской власти в Курской губернии. Сборник документов и материалов. -М., 1957. 405с.

40. Бухарин Н.И. Избранные произведения. / Н.И. Бухарин. М., 1990. -378с.

41. Бюллетень Курского Губстатбюро. №9-10. Июнь 1925.

42. В.И. Ленин и ВЧК. Сб. документов (1917-1920 гг.). / В.И. Ленин. -М., 1975.-679с.

43. Власть Советам. 1919. № 11.

44. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР с положениями до 1 октября 1929 года (ст.21, 22,23) -М, 1926.-75с.

45. Декреты Советской власти. T.IV. -М., 1957. 731с.

46. И.Дзержинский Ф.Э. Избранные произведения. В 2-х т. / Ф.Э. Дзержинский.-М., 1957.-476с.

47. Из истории Всероссийской Чрезвычайной комиссии (1917-1921 гг.). Сб. документов. М., 1958.-511с.

48. Известия ВЦИК. 1922. - 8 августа. - С.2.

49. История государства и права СССР: Сб. документов. М., 1968. -200с.

50. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954 гг. Сб. документов. М., 1955. -659с.

51. История Советской Конституции. Сб. документов. М., 1957. - 554с.

52. Калинин М.И. О социалистической законности. / М.И. Калинин. -М., 1969.- 187с.

53. Конституции СССР от 29 октября 1924 года. Ст. 43.

54. Курская губерния в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918-1920) / Под редакцией Т.И. Архиповой и Г.К. Плющева. Воронеж, 1967. - 359с.

55. Курская революция. Сборник статей. Курск, 1927. - 121с.

56. Кутафин O.E. Лебедев В.М. Семигин Г.Ю. Судебная власть в России. История. Документы. В бтт. -/ O.E. Кутафин, В.М. Лебедев, Г.Ю. Семигин. -М., 2003.

57. Положение о судоустройстве РСФСР от 11 ноября // СУ. 17 ноября 1922 года-№69. ст. 902.

58. Постановление ВНИК «О правах ГПУ» от 16 октября 1922 г.// Постановления и распоряжения ВЦИК РСФСР IX созыва и его Президиума. — Сб.№10. Октябрь 1922.-М., 1922. С.4.

59. Правда. -1917.-10 ноября. С.2.

60. Сборник действующих постановлений и приказов Курского губернского исполнительного комитета, изданных в период с 1922 по 1925 г. г. Курск, 1925. С.65-67.

61. Сборник постановлений и приказов Курского губернского исполкома в период с 1922 по 1925 гг. Курск, 1925.

62. Собрание кодексов РСФСР. 3-е издание - М., 1925. - С.656.

63. Собрание Узаконений РСФСР. 1917. №4, 1917. №28, 1918. №26, 1918. № 28, 1918. №34, 1918. №35, 1918. №41, 1918. №45, 1918. №52, 1918. №85, 1919. №13, 1920. №22-23, 1920. №83, 1920. №100, 1921. №15, 1921. №51, 1922. № 69, 1922. № 83.

64. Солдатенко Т.М. Из истории организации и деятельности земельного суда (1917-1930 гг.) / Т.М. Солдатенко // Право: история, теория, практика: Сборник статей и материалов. Вып. 2.- Брянск, 1998. - 166с.

65. Троцкий Л.Д. Моя жизнь. / Л.Д. Троцкий. М., 1990. - 211с.

66. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР (ст. 25,26) М., 1923.

67. IX Всероссийский Съезд Советов (23-28 декабря 1921 г.). // Съезды Советов РСФСР и автономных социалистических республик: Сборник документов. 1917 - 1926 в 3-х т.-Т.1. - М., 1959.

68. XI Всероссийская конференция РКП(б) (19-22 декабря 1921 г.) // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. -Т.2. 1917-1922 гг. - 9-е издание дополненное и исправленное - М., 1983. -472с.1.I. Исследования

69. Алексеев А., Чувилев А. На чем останавливается его взгляд./ А.Алексеев, А. Чувилев // Человек и закон. М., 1987. №4. - С.11.

70. Алексеев В.Б., Пертцик В.А. Научная организация труда в аппарате судов и учреждении юстиции. / В.Б. Алексеев, В.А. Пертцик. М., 1984. -158с.

71. Алексеев Н.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи в советском уголовном судопроизводстве./ Н.С. Алексеев, В.З. Лукашевич. Л., 1970. - 195с.

72. Амнуэль А. Суд первых дней / А. Амнуэль // Рабочий суд. 1927. -№21.

73. Анашкин Г.З., Трубников П.Я. Отвечаем на вопросы народных заседателей. / Г.З. Анашкин. М., 1984. - 208с.

74. Белгородоведение / Под редакцией В.А. Шаповалова. Белгород, 2002.-410с.

75. Берман Я.Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР. / Я.Л. Бер-ман // С предисловием Н.В. Крыленко. М., 1993. - 72с.

76. Бобровский С.С. Становление и развитие территориальных органов прокуратуры СССР в Центральном Черноземье (1934-1953 гг.) Автореф. дис. . канд. ист. наук. / С.С. Бобровский. Курск, 2003. - 27с.

77. Божьев В.П. Организационное руководство судами в СССР. / В.П. Божьев.-М., 1996.-212с.

78. Божьев В.П. Первые основы судоустройства СССР и союзных республик и их значение для становления законодательства о суде / В.П. Божьев // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР. Вып. 5. -Калининград, 1977. - С.88-101.

79. Бойко А.Д. Судебно-правовая реформа и адвокатура / А.Д. Бойко // Соц. законность. 1989. - №1. - С. 16-18.

80. Болдырев В.А. Советский суд. / В.А. Болдырев. М., 1966. - 110с.

81. Большая Советская Энциклопедия. 3-е изд. / главный редактор А.И. Прохоров. - Т.25.- М.,1976.- С.43.

82. Боффа Дж. История Советского Союза. Т.1. / Дж. Боффа. М., 1991. - С.62.

83. Бранденбургский Я. Революционная законность, прокуратура и адвокатура / Я. Брандебурский // Советское право. -1922 №1 - С.7-15.

84. Брус В.Н. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении. / В.Н. Брус. Киев - Одесса, 1982. - 154с.

85. Буйских О.В. Судебная реформа в Вятской губернии (60-80-е гг. XIX в.): Автореф. дис. . канд. ист. наук./ О.В. Буйских. Киров, 2000. -25с.

86. Буков В.А. От российского суда присяжных к пролетарскому правосудию: у истоков тоталитаризма. / В.А. Буков. М., 1997. - 452с.

87. Булатов С. Проблемы реконструкции уголовного права / С. Булатов // Советское государство и революция права. 1930. - №2. - С. 14-23.

88. Булыжкин А.В. Организационно-правовые основы становления и развития милиции Орловской губернии 1917-1918 гг. (историко-правовое исследование). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. / A.B. Булыжкин. М., 2001.-24с.

89. Варфоломеева М.И. Репрессивная политика советского государства в 1930-е годы и политические настроения населения (на материалах Белгородской, Курской и Орловской областей). Автореф. дис. . канд. ист. наук. / М.И. Варфоломеева. Курск, 2002. - 25с.

90. Вершинин А.П. Деформация судебной защиты гражданских прав и интересов в конце 1920-х начале 1930-х гг./ А.П. Вершинин //Советское государство и право. - М. - 1989 г. - №8. С. 132-136.

91. Вирт М.З. Встать! Суд идет! / М.З. Вирт. М., 1981.

92. Власов A.M. Мировой суд как форма местного самоуправления / А.м. Власов // Российская юстиция. М.,1995. №7.

93. Высший судебный орган СССР: Верховному суду СССР 60 лет. 1924-1984 гг./ Под редакцией JI.H. Смирнова. - М., 1984. - 271с.

94. Вышинский АЛ. Курс уголовного процесса. / А .Я. Вышинский. -М., 1927.-230с.

95. Вышинский А.Я. Очерки по судоустройству в СССР. Очерк 2. — Марксистско-ленинское учение о суде и советской судебной системе. / А.Я. Вышинский. - М., 1934. - 52с.

96. Вышинский А.Я. Судопроизводство в СССР. / А.Я. Вышинский. -М., 1935.-430с.

97. Годунов Н.П. Одну только правду. / Н.П. Годунов М., 1982. - 217с.

98. Голунский С.А., Карев Д.С. Военные суды и военная прокуратура./ С.А. Голунский, Д.С. Карев. М., 1940. - 311с.

99. Городецкий E.H. Рождение Советского государства (1917 1918гг.). / E.H. Городецкий. - М.,1987. - 201с.

100. Городецкий E.H. Рождение советского государства. / E.H. Городецкий. М, 1965.- 180с.

101. Городецкий E.H. Советская историография Великого Октября (1917 середина 30-х годов). / E.H. Городецкий. - М., 1981. - 350с.

102. Грошевой В.М. Профессиональное правосознание судьи и социалистическое правосудие. / В.М. Грошевой. Харьков, 1986. - 183с.

103. Гусев JI.H. Советская военная юстиция в период иностранной военной интервенции и гражданской войны в СССР. / J1.H. Гусев. М., 1951. -167с.

104. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Указ. соч. / К.Ф. Гуценко. С. 94, 138.

105. Данишевский К.Х. Революционные военные трибуналы. / К.Х. Да-нишевский. М., 1920. - 145с.

106. Декреты Советской власти. Т. 1.-М., 1957. С. 20-21, 494.

107. Демичев A.A. Периодизация истории суда присяжных в России / A.A. Демичев // Журнал российского права. 2001. №7.

108. Добровольская Т.Н. Как устроены суд и прокуратура в СССР. / Т.Н. Добровольская. М., 1978. - 96с.

109. Добровольская Т.Н. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор в СССР. / Т.Н. Добровольская. М., 1978. - 62с.

110. Добровольская Т.Н. Советская судебная система и ее принципы / Т.Н. Добровольская // Советское государство и право. 1975. - №2. - С.40-57.

111. Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. / М.И. Еропкин. М, 1969. - 381с.

112. Загоровский П.В. Социально-политическое развитие сельского население Центрально-Черноземного региона России во второй половине 1920-х первой половине 1930-х гг.: Автореф. дис. . док. ист. наук. / П.В. Загоровский. - М., 1999. - 33с.

113. Земцов Л.И. Волостной суд в России в 60-х пер. пол. 70-х годов XIX в. (по материалам ЦЧО) / Л.И. Земцов. - В., 2002. - 305с.

114. История государственного управления России: Учебник / ответственный редактор В.Г. Игнатов. Ростов-на-Дону, 2002. 608с.

115. История Курской прокуратуры: люди, события, документы / под редакцией П.Г. Бабичева. Курск, 2001.-С. 84-85

116. История советского государства и права / под редакцией Косицына А.П. Книга 2. - Советское государство и право в период строительства социализма (1921-1935 гг.).-М., 1968.-622с.

117. История советского уголовного права / Под редакцией A.A. Герцензона. М., 1948. 405с.

118. Кареев Д.С. Советское судоустройство. / Д.С. Кареев. М., 1966. -217с.

119. Карнозова JIM. Возрождение суда присяжных. Замысел и проблемы становления. / JI.M. Карнозова. М., 2000. - 159с.

120. Карызеевич В.Г. Деятельность правоохранительных органов Курской области по реабилитации жертв массовых политических репрессий (вторая половина 1980-х- 1990-е гг.). Автореф. дис. . канд. ист. наук. / В.Г. Карызеевич. Курск, 2000. - 27с.

121. Кельсон 3. Милиция Февральской революции: воспоминания / 3. Кельсон // Былое. М., 1925. - № 5.

122. Кириченко М.Г. Конституционные основы судебной системы в СССР. / М.Г. Кириченко. М., 1979. - 142с.

123. Киселев Я.С. Судебные были. / Я.С. Киселев. М., 1980. - 171с.

124. Кожевников М.В. История советского суда / под редакцией И.Т. Го-лякова. М., 1948. - 376с.

125. Кожевников М.В. История советского суда 1917 1956 гг. / М.В. Кожевников. - М., 1957. - С. 222, 384.

126. Кожевников М.В. Указ. Соч. / М.В. Кожевников. М., С.215, 255.

127. Козловский М. Пролетарская революция и уголовное право / М. Козловский // Пролет. Революция и право. 1918. №1.

128. Кокорев Л.Д. Панюшкин В.А. суд и правосудие в СССР. / Л.Д. Кокорев, В.А. Панюшкин. Воронеж, 1987. - 183с.

129. Конституционные основы правосудия в СССР/ Под.ред. В.М. Савицкого.-М., 1981.-360с.

130. Королев Ю. Мы свои декреты проверяем тем, что публикуем их./ Ю. Королев // Человек и закон. М., 1978. - №12. - С. 19.

131. Крыленко Н.В. Возникновение и первые месяцы работы революционных трибуналов / Н.В. Крыленко // Проблемы уголовной политики. М., 1937.-С.45.

132. Крыленко Н.В. Ленин о суде и уголовной политике. / Н.В. Крыленко. М., 1934.-С. 56-61.

133. Крыленко Н.В. О революционной законности. / Н.В. Крыленко. М., 1932. - 87с.; Он же. Ленин о суде и уголовной политике. М., 1934 г. - 95с.

134. Крыленко Н.В. Основы судоустройства СССР и союзных республик: Учебное пособие. / Н.В. Крыленко. М., 1927. - 54с.

135. Крыленко Н.В. Суд и право в СССР. 4.1. Основы судоустройства./ Н.В. Крыленко. - М., 1972. - 164с.

136. Крыленко Н.В. Судопроизводство РСФСР. / Н.В. Крыленко. М., 1923. - С.89-95.

137. Крыленко Н.В. Судоустройство РСФСР./ Н.В. Крыленко. М., 1924. - 125с.

138. Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. / В. Кудрявцев, А. Трусов. М., 2000. - 365с.

139. Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940 гг./ В.М. Курицын. М., 1998. - 194с.

140. Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность./ В.М. Курицын.-М., 1972.-216с.

141. Курицын В.М. Становление социалистической законности. / В.М. Курицын.-М., 1983.- 194с.

142. Курск. Очерки истории города. Воронеж. 1975. 179с.

143. Курский Д. Основы революционного суда/ Д. Курский // Материалы Народного комиссариата юстиции. Вып. 1.-М., 1918.-56с.

144. Курский Д.И. Гарантии правосудия и правосудие без гарантий / Д.И. Курский // Там же. №7.

145. Курский Д.И. Избранные статьи и речи / Д.И. Курский // Сост. A.C. Курская, К.С. Якуненков. 2-е изд. - М., 1958. - 330с.

146. Курский Д.И. Новое уголовное право / Д.И. Курский // Там же. 1919. № 2-4.

147. Кучемко Н.М. Укрепление социалистической законности в Сибири в первые годы НЭПа (1921-1923 гг.). / Н.М. Кучемко. Новосибирск, 1981. — 272с.

148. Лаптева Л.Е. Исследование обычного права народов Российской империи в XIX в. / Л.Е. Лаптева // Государство и право. М., 1997. №8.

149. Ларин А.М. Из истории суда присяжных в России. / А.М. Ларин. -М., 1995. 215с.; Немытина М.В. Российский суд присяжных. / М.В. Немы-тина.-М., 1995.- 199с.

150. Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг. / И.Л. Лезов. М., 1998. -161с.

151. Лезов И.Л. Советский суд в 1917-1940 гг.: Автореф. дис. . кандидата юридических наук./ И.Л. Лезов. М., 1998. - 25с.

152. Леонидов Л.С. Законное основание. / Л.С. Леонидов. М., 1976. -174с.

153. Лупинская П., Радутная В.Н. В защиту чести и достоинства суда / П. Лупинская, В.Н. Радутная // Совет, юстиция. М., 1989. - №15. — С. 18-19.

154. Лучинин Н.С. День за днем. / Н.С. Лучинин. М., 1976. - 304с.

155. Маковская Л.Л. Организационное руководство судами (органы судебного управления) в губерниях Урала в 1917-1922 гг. / Л.Л. Маковская // Пермский университет. Ученые записки. №284. — Пермь, 1973. - С. 163-174.

156. Малыгин А.Я. Мулукаев P.C. Развитие системы подбора, расстановки и обучения кадров в органах внутренних дел. / А.Я. Малыгин, P.C. Мулукаев.-М., 1978.-78с.

157. Маркс К. Гражданская война во Франции / К. Маркс // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. - Т. 17. - М., 1960. - С. 339.

158. Мартинович И.И. Наше правосудие. / И.И. Мартинович. Минск, 1983.-307с.

159. Мехоношин К. От захвата власти к овладению аппаратом / К. Мехо-ношин // Война и революция. М., 1928. - № 2.

160. Молчанов Б.А. Закон и обычаи в регулировании взаимодействия человека и среды его обитания/ Б.А. Молчанов // Журнал российского права. 2001. №4.

161. На страже порядка. Из истории органов внутренних дел Курского края. Курск, 2002. - 97с.

162. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. / И.Л. Петрухин. М., 1991.-207с.

163. Петрухин И.Л. Теоретические основы эффективности правосудия./ И.Л. Петрухин. М., 1979. - 392с.

164. Петухов Г.Е. Советский суд и становление революционной законности в государственном управлении. / Г.Е. Петухов. Киев - Одесса, 1982. — 156с.

165. Письменов В.Н. Органы управления Курской губернии: механизм формирования и подбор кадров (1920-1928 гг.). Автореф. дис. . канд. ист. наук. / В.Н. Письменов. Курск, 2001. - 27с.

166. Плотниек A.A. Петр Стучка и истоки советской правовой мысли. -Ученые записки. № 129. / A.A. Плотниек. - Рига, 1970. - С.201-215.

167. Плотниек A.A. Петр Стучка и истоки советской правовой мысли. -Ученые записки. № 129. / A.A. Плотниек. - Рига, 1970. - С.50-62.

168. Полудняков В.И. Судья ведет прием. / В.И. Полудняков. М., 1991. С.46.

169. Попова А.Д. Реализация судебной реформы (на материалах округа Московской судебной палаты): 1864-1881: Автореф. дис. . канд. ист. наук. / А.Д. Попова. М., 1999. - 27с.

170. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия Советской России (1917-1922 гг.). / В.П. Портнов, М.М. Славин. М., 1990. - 168с.

171. Правосудие и арбитраж/ Под. ред. Е.И. Филипова. Ростов-н/Д, 1983.-115с.

172. Проблемы судебного права/ Под ред. В.М. Савицкого. М., 1983.

173. Проверка организации работы судебных органов/ Под. ред. Б.В. Алексеева, A.A. Гравиной. М., 1978. - 112с.

174. Рабоче-крестьянская милиция. 1923. - №8. - С.47.

175. Ривлин A.JI. Организация суда и прокуратуры в СССР./ A.JI. Рив-лин. Харьков, 1968. - 255с.

176. Семенов А.И. Правоохранительные органы на Южном Урале в годы революций и гражданской войны. Автореф. дис. . канд. ист. наук. / А.И. Семенов. Челябинск, 2000. - 24с.

177. Семенов В.М. Суд и правосудие в СССР. 2-е изд. / В.М. Семенов М., 1984.-320с.

178. Симкин JI. Деятельность народного суда по предупреждению преступлений. / JI. Симкин. М., 1983. - 1 Юс.

179. Симкин JI. Министерство юстиции СССР / JI. Симкин // Человек и закон. 1986.-№1 -С.5-9.

180. Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансформаций. / В.Б. Слатинов. Орел, 1999. - С. 121-122.

181. Смыкалин А. Создание советской судебной системы / А. Смыка-лин // Российская юстиция. 2002. №2. С.39-42.;

182. Смыкалин А. Создание советской судебной системы / А. Смыкалин // Российская юстиция. 2002 - №2. - С.39-42.

183. Смыкалин A.C. Колонии и тюрьмы в Советской России. / А. Смыкалин. Екатеринбург, 1997. - 368с.

184. Смыкалин A.C. Реорганизация органов судебного управления на местах в 1922-1924 гг./ A.C. Смыкалин // Проблемы права, социалистической государственности и социального управления: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 73. - Свердловск. - С. 137-142.

185. Совершенствование законодательства о суде и правосудии/ Под редакцией В.М. Савицкого. М., 1985. - 163с.

186. Солженицин А.И. Архипелаг Булаг. Т. 1. / А.И. Солженицин. М., 1990. -295с.

187. Соломон П. Советская юстиция при Сталине / П. Соломон // Пер. с англ. М., 1998.-464с.

188. Софинов П.Г. Очерки истории ВЧК (1917-1922гг.)./ П.Г. Софинов. -М, 1960.-217с.

189. Стецовский Ю.И. История советских репрессий. Т. 1. / Ю.И. Сте-цовский. - М., 1997. - 560с.

190. Стецовский Ю.И. Судебная власть: учебное пособие. 2-е изд. / Ю.И. Стецовский. - М., 2000. - 400с.

191. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности./ М.С. Строгович. М., 1966. — 124с.; Он же. Курсы советского уголовного процесса. М., 1969. - 231с.

192. Стучка П. Пять лет революции права/ П. Стучка // Еженедельник советской юстиции. 1922. - № 44.

193. Стучка П.И. 13 лет за революционно-марксистскую теорию права./ П.И. Стучка. М., 1931. - 115с.

194. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права / П.И. Стучка// Составитель Г.Я. Клява. Рига, 1964. - 750с.

195. Стучка П.И. Народный суд в вопросах и ответах./ П.И. Стучка. -М., 1918.-117с.

196. Суд в СССР. Редакционная коллегия: Смирнов JI.H. и др. М., 1977. С.70, 308.

197. Суд и правосудие в СССР. / Под редакцией Бажанова А.Т. — Казань, 1980.-С.84, 97.

198. Суд и правосудие в СССР./ Под редакцией Галкина Б.А. М., 1981.-С.137.

199. Суд присяжных в России / Под редакцией С.М. Казанцева. Л., 1991.-510с.

200. Суд присяжных / Под редакцией С. Теймэна. М., 1994. - 135с.

201. Суд, прокуратура и органы расследования в СССР. Под редакцией Ефимичева С.П. Волгоград, 1978. - С.ЗЗ, 121.

202. Судебная система России. М., 2001. - 332с.

203. Судоустройство СССР. Альбом наглядных пособий/ Составитель С.А. Голунский, Д.С. Карев / Под. ред. А .Я. Вышинского. М., 1938.

204. Сухарев А.Я., Пашкевич П.Ф. Наш народный суд. / А.Я. Сухарев, П.Ф. Пышкевич. М., 1986. - 286с.

205. Тарасенко Ф.Г. Вопросы организации и деятельности советских судов. / Ф.Г. Тарасенко. М., 1958. - 135с.

206. Темушкин О.П., Добровольская Т.Н. Становление и развитие советской судебной системы / О.П. Темушкин, Т.Н. Добровольская // Суд в СССР.-М., 1977. С.67-87.

207. Теребилов В.И. Законность и правосудие в СССР. / В.И. Тереби-лов.-М., 1987.-222с.

208. Токмаков И.В. Становление и деятельность органов советской милиции 1917-1930 годов (на материалах Центрального Черноземья). Автореф. дисс. . канд. ист. наук./ И.В. Токмаков. Курск, 2003. - С.23.

209. Фролов С.А. Отношение казанского общества к судебной реформе 1864 г.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. / С.А. Фролов. Казань, 2001. - 23с.

210. Хаски Ю. Российская адвокатура и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры / Ю. Хаски / пер. с англ. М., 1993.- 184с.

211. Шаркова И.Г. Мировой судья в дореволюционной России / И.Г. Шаркова // Государство и право. 1998. №9.

212. Шашкова О.Л. Репрессивная политика государства 1928-1939 гг. и ее последствия (на материалах Центрального Черноземья). Автореф. дис. . канд. ист. наук. / О.Л. Шашкова. Курск, 2000. - 27с.

213. Щепетов В.И. история государственного управления в России: Учебник для студентов высших учебных заведений. / В.И Щепетов. М., 2003.-369с.

214. Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. / Б.Н. Юрков. Харьков, 1987. - 166с.

215. Яхвич JT.M. В помощь народному следователю/ JT.M. Яхвич / Под редакцией Г.Г. Заславского. Курск, 1936. - С. 138-142.