автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В БУРЯТ-МОНГОЛИИ В 20-30-Е ГГ. XX В..

Полный текст автореферата диссертации по теме "ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В БУРЯТ-МОНГОЛИИ В 20-30-Е ГГ. XX В.."

/?-3602>8

$

БУДАЕВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА

История земельных отношений в Бурят-Монголии в 20-30-е гг. XX

Специальность 07.00.02. - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степе ни кандидата исторических наук

Улан-Удэ 2005

Работа выполнена на кафедре истории ФГОУ ВПО «Бурятской государственной сельско*Oísйствеиной академии им. В.Р. Филиппова»

Научный руководитель;

доктор исторлческих наук, профессор ЛЛ. Зайцева

Официальные- оппоненты:

доктор ncTopi-f45ских наук, профессор Е*Е. Тармаханое кандидат исторических наук Ю.1Г. Санданое

Ведущая организация:

Восточ но-Ciif ирс кий государственный технологический университет

Защита состоится « в¿^**часов на заседа-

нии Днссерташюнюго Совета Д 212.022.07 «о защите диссертаций при Бурятской го сударствг ином университете по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24-а

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Бурятского государственного университета

Автореферат разослан

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

кандидат исторических наук Sy ' Е.Н. Палхаева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность, Земля играет исключительно важную роль в жизни любого общества. Земельные отношения неразрывно связаны с общественными, экономическими, социальными к культурными отношениями, этим и обусловлена их сложность. На протяжении всего периода истории России земельные отношения всегда носили острый, конфликтный и противоречивый характер. Россия долгое время была аграрной, крестьянство составляло основную часть населения, которая болезненно н негапгано воспринимало любые реформы в области земельных отношений.

Наи(юлее неоднозначной и радикальной в аграрной истории России была реформа земельных отношений 20-х -30-х гг. XX в. Социах нстическое реформирование сельского хозяйства в 1920-е - 1930-е гг. кардин ально изменило земельные отношения в стране. Если до этого земельные рефэрмы были частичными, то есть привносили что-то новое, меняли старое, но это лишь дополняло, упорядочивало и незначительно или значительно влияло на существующий аграрный: строй. Земельная же реформа начала XX века герсвер1 |ула сам строй, изменив его в норне. Молодое социалистическое государстве' отказалось и уничтожило дореволюционные порядки, создав новый аграрный строй и новые земельные отношения.

В Бурят - Монголии социалистическое реформирование имело свои особенности, обусловленные историческими, экономическими, социальными и др. факторами, которые делали проведение земельной реформы сложнее, в отличие от центральных регионов страны. Земельная реформа в республике не только привнесла новые черты, повлияла на быт, культуру, но и изменила хозяйственный уклад всего местного скотоводческого населения.

Современные проблемы и преобразования в аграрной сфере, заставляют обратиться к истории самых крупных аграрных реформ России, так как изучение истории земельных отношений, периода перехода к гос} дарственной системе хозяйствования начала XX века, имеет важное значен и.; в условиях, кота государство вновь пытается провести реформы в области земельных отношений. Но при этом необходимо учитывать особенности национальных республик.

Обращение к истокам, изучение исторического решенщ аналогичных проблем, знание положительного и негативного опыта, возможно, позволит извлечь уроки, избежать повторения ошибок, перегибов в отношения крестьянства.

«История имеет значение. Она имеет значение не просто потому, что мы можем извлечь уроки из прошлого, но и потому, что настоящее и будущее связаны с прошлым... Выбор который мы делаем сегодня или завтра, сформирован прошлым». (Д. Норт лауреат Нобелевской премии по экономике).

Историография проблемы. Проблема землепользования и землеустройства получила освещение, как в общесоюзной, так и в сибирской исторической литературе. Изучение земельных отношений в годы реконструкции народного

ЦНБМСХА

хозяйства началось по живым следам событий. В конце 20-х годов появляются первые исторические исследования, написанные на сравнительно широком фактическом материале. Круг источников, которые используют авторы, довольно разнообразен. Это материалы переписи, социальные обследования индивидуальных крестьянских хозяйств и т.п. Но в них почти не затрагиваются вопросы землепользования и землеустройства крестьян.

•. Основная проблематика исследований 30-х гг. - это колхозное строительство, коллективизация, работа партийных и советских организаций по сплочению батрачества, борьба с кулачеством и т.д. В трупах 1930-х гг. вопросы землепользования рассматривались только в связис землеустройством кмш>зов.(1) Исторической литературе 1930-х гг. присущи существенные недостатки: значительная её часть имела установочный, директивный и агитационно - пропагандистский характер. Источниковедческая база большинства работ была сравнительно узкой, слабо привлекались архивные материалы. Современники событий не всегда могли реально подойти ко многим вопросам. Накануне Великой Отечественной войны появилась серия книг, показывающих результаты победы колхозного строя и преимущества колхозного землепользования.^) Война на время прервала изучение историками проблем, связанных с крестьянством, которое было возобновлено в конце 40-х — начале 50-х гг

Работы историков начала 1950-х годов являются отражением своего времени, для них в той или иной мере характерны некоторый догматизм, парадность. Тем не менее, процесс накопления и развития исторических знаний по проблеме продолжался. Для второй половины 50-х годов характерно наиболее интенсивная разработка истории крестьянства. Крупным событием в историографии этого периода был выход в свет первых монографических исследований о социалистической реконструкции сельского хозяйства Сибирн.(З) В них находят свое отражение вопросы социалистического реформирования земельных отношений. Для литературы данного периода характерно, что вопросы землеустройства рассматриваются только в связи со сплошной коллективизацией.^)

В 1960-е годы, как и в предыдущий период, проблемы аграрной истории не всегда получали достаточно достоверное и полное освещение в отечественной исторической науке. Впервые, в 4-м томе «Истории Сибири» был показан исторический путь развития сибирского крестьянства, и сельского хозяйства начиная с Октябрьской революции. Подробно освещаются вопросы социально - экономических процессов в деревне, землепользование разных народностей, находившихся в крае, их социалистическое землеустройство.^) Коллективные труды, появившиеся в начале 60-х годов, были одни го наиболее интересных и полных по истории крестьянства, но земельный вопрос рассматривался только в связи с землеустройством первых коллективных хозяйств.(б)

Исследователи представили различные точки зрения о роли поземельной общины в подготовке коллективизации сельского хозяйства, единодушно подчеркивая, что Октябрьская революция преобразовала общину, очистила её от

средневековых пережитков, что община превратилась в добровольное территориальное объединение крестьян, осуществляющее непосредственное управление их землепользованием. Роль общины в социалистическом преобразовании сельского хозяйства исследователи оценивали по-разному. Например, В. П. Данилов, в своей работе давая анализ до колхозным земельным отношениям, рассматривает состояние различных типов общинных организаций в стране и делает заключение, что тенденции взаимопомощи и коллективизма, характерные для общины, поошрялнсь и поддерживались, что способствовало росту элементов обобществления, особенно во второй половине 20-х годов.(7) Л.И. Боженко утверждал, что сибирская община 20-х гг. душила инициативу, не позволяла улучшить хозяйство, была удобным средством для эксплуатации кулаком бедноты и середнячества.(8) С одной стороны м ко подворная сибирская община с её дальноземьем, чересполосицей, запутанностью земельных отношений, затрудняла образование коллектива, с другой — наличие в Сибири больших площадей неосвоенной плодородной земли создавало благоприятные условия для развития колхозов на выселках. Как на этом процессе сказались сибирские условия, общие черты общинного землепользования рассматриваются в трудах сибирских историков. Например, В.Я. Осокина отмечает, что Советским государством использовались позитивные стороны общины. Общинные отношения в деревне, в связи с развитием социалистических преобразований преодолевались, отмирали, права общин передавались Советам. Новые земельные общества служили социально-экономической базой, на основе которой шло становление н развитие социалистических форм хозяйства в сибирской деревне.(9)

В историографии Бурятии этого периода вопросам земельных отношений было посвящено несколько исследований. Работа Н.Р. Мангутова внесла определенный вклад в разработку этой проблемы, в ней уделено внимание формам хозяйствования местного населения, отмечены особенности земельных отношений в крае, дана их краткая характеристика. (10) В его трудах также рассматривается решение земельного вопроса до образования Бурят— Монгольской АССР, содержатся ценные и интересные сведения о взаимоотношениях бурятских и русских земельных обществ! Это одно" из наиболее полных исследований землепользования в крае периода начала советской власти и землеустройства 1920-х годов. .. , '.'.'■.",

, . Перевод полукочевого и кочевого населения на оседлость на основе коллективизации рассматривается в работе М.О. Могордоева, в ней приводятся численные данные по кочевым, полукочевым хозяйствам, их особенности, анализируются трудности и проблемы, с которыми столкнулись местные власти в связис переводом бурятского населения на осёдлый образ жизни. Недостатком этой работы, на наш взгляд, является то, что в ней, переход на оседлость рассматривается оторвано от земельной реформы и изменяющихся земельных отношений. (II)

На большом фактическом материале вопросы земельных отношений в Бурятии освещаются в монографии Д.Ш. Гомбоева. (12) Автор ашшизирует земельные отношения советского периода, землеустройство в связи с образо> ванием республики, первые мероприятия земельной политики советской власти. Рассмотрен довольно продолжительный исторический период, довольно много внимания уделено вопросам разграничения местностей, подробно описывается разграничение землепользования колхозов, повышения эффективности и рационально :о использования земель, то есть работа написана в большей степени с экономической точки зрения, нежели с исторической.

В проблематике аграрных преобразований в республиканской историографии видное место занимают работы ГЛ. Санжиева. В них отражены процессы коренных социалистических преобразований, происшедшие в республике, вопросы землеустройства, аренды, перевода местного населения на оседлость с учётом специфики местных условий. Работы посвящены широкому кругу вопросов, в том числе и земельному, но в них автор не ставил главной задачей рассмотреть реформирование земельных отношений. (13)

В обобщающих трудах по истории Бурятии и по истории Бурятской организации КПСС были рассмотрены вопросы политической, социально-экономической и культурной истории края. (14) Освещены вопросы социалистического переустройства, вопросы землепользования, землеустройства, специфические черты сельского хозяйства республики, земельные отношения в республике периода реформирования сельского хозяйства 20 - 30-х годов. Но в силу того, что все же это были общие труды по истории, они не могли и не ставили своей целью дать более подробное освещение вопросам земельных отношений.

Более широко ; и систематическое изучение истории деревни, особенностей различных регионов страны началось в 70-е - 80-е годы. Новый этап историографии характеризуется привлечением более широкого круга источников, расширением проблематики, в том числе региональной. Увеличилось число работ монографического характера. Так, В.П, Данилов, рассматривая землепользование в советской до колхозной деревне, приходит к выводу, что землеустройство должно было изменять порядки землепользования так, чтобы они обеспечивали переход к общественному пройзводству.(15) Сплошная коллективизация, по мнению М.А. Вылцана, означала коренную ломку всех единоличных форм землепользования, полную ликвидацию старой системы земельных отношений. Создание новых производственных и земельных от ношений повлекло за собой рост производительных сил, социально- политические изменения в жизни, изменение образа жизни крестьянства.(1б)

Существенный вклад в разработку конкретных исторических проблем сибирской деревни внесли работы крупного учёного, историка, исследователя крестьянства Сибири НЛ. Гущина. Его труды занимают центральное место в изучение истории г.грарных преобразований 1920-х - 30-х годов, они отража-

ют процессы характерные как для страны в целом, так н для нашей республики в частности. Работы Н.Я. Гущина посвящены широкому кругу вопросов: роли землеустройства накануне коллективизации, землепользованию, регулированию земельных отношений в колхозном производстве. (17)

Для землепользования середины 1920-х гг. наиболее распространенной формой социалистического объединения были коммуны. Они сыграли немалую роль в реформе земельных отношений, с момента их возникновения к до перехода на положение сельскохозяйственных артелей. Землепользование и землеустройство коммун было рассмотрено В.В. Гришаевьм.(18) Упорядочение землепользования, основные положения Земельного Кодекса, аренда земли кдр.освещаютсявработеМ,И.Бахтина.(19)

Проделанная исследователями работа по истории крестьянства СССР и Сибири была обобщена в коллективных трудах. Но при это * они все же недостаточно уделяли внимания внутрихозяйственному устройству селений, уравнительным переделам единоличных хозяйств, указывались недостатки в проведении массового колхозного движения, например, землеустройство проводилось упрощённым методом землеуказания, что приводил'! к отрицательным последствиям. (20)

Для работ данного периода характерным является то, что проблематика исследований всё ещё остаётся сравнительно узкой и сводится преимущественно к рассмотрению деятельности партийных и различных общественных организаций и землеустройство первых коллективных хозяйств. '

Ограничение кулацкого землепользования, регулирование арендных отношений, классовые принципы в области землепользования и землеустройства коллективных хозяйств освещаются в работе ИЛ. Рогапшк>й.(21)

В начале !990-х годов начинается новый период историографии. Ранее недоступные архивные материалы и документы были опубликованы, многие события и проблемы аграрной истории получили более полное освещение в отечественной историографии, а изучение материалов закрытых архивов позволило выявить неизвестные ранее факты. В это время стало возможным объективное освещение истории, переоценка событий, взглядов, теорий.

В коллективной работе «Земельный вопрос» рассмотргны различные аспекты земельной реформы в России, в том числе период социалистической реконструкции сельского хозяйства. И делается вывод о тэм, что созданные социалистические земельные отношения были направлены на безвозмездное выкачивание продукции у крестьянина, причем у последнего отсутствовала зашгтересованность в труде. (22)

Воп^юсам аграрной политики Советского государства, насильственному методу аграрных преобразований, коллективизации и др. было посвящено большое количество кандидатских и докторских диссертаций.(2 !) Так, в кандидатской диссертации Г. Я, Дубовского, основное внимание уделгно не сколько изучению земельных отношений, а регулированию земельной политики государ-

ства. На сибирском материале исследуются вопросы земельной политики »землеустройства Советского государства в 1920-е годы, результаты землеустройства и его влияние на социальную структуру деревни.(24)

В совместном труде Л.А. Зайцевой и Ч.Г. Андреева анализируется земель-* ная политика царизма, землепользование и землеустройство до Октября 1917 года, а также экономическое и социальное развитие дошлхозной и колхозной деревни. (25) Но вопросы земельных отношений, их реформирование в связи с социалистическим переустройством сельского хозяйства освещены недостаточно полно. В трудах Л.А.Зайцевой, посвящённых сельскому хозяйству Бурятии, рассматривается широкий круг вопросов, в том числе и земельные отношения (26). По мнению автора, социально-экономические преобразования 1930-х годов имели две стороны, как положительную, например, рост материально* то благосостояния, так и негативную: репрессивные методы, отход от национальных особенностей.

Среди региональных исследований 90-х годов наиболее интересна работа «История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» под ред. Л.М. Дамешека - первое и наиболее полное изложение истории округа. В работе рассмотрен широкий круг вопросов, в том числе и вопросы землепользования, землеустройства округа в 20-е - 30-е гг, XX века. (27)

Земельная полигика в государстве всегда была важным рычагом регулирования, поэтому исследователей привлекали вопросы классового принципа в землеустройстве, регулирующая роль землеустроительной политики в социально-экономических процессах, землеустройство переселенцев и др. Следует подчеркнуть, что недостатки в землеустройстве были следствием многих сложных объективных причин (запутанность крестьянского землепользования, нехватка финансирования и т.п.) и субъективных ошибок в руководстве (отсутствие опыта в решении новых задач земледелия и др.)

Проблеме крестьянских восстаний и мятежей периода 20-х — 30-х гг. XX века посвящена монография Д.Л. Доржиева, где была предпринята попытка раскрыть причины недовольства крестьян, побудившие их на борьбу. Но в работе недостаточно анализируются представленные материалы. (28)

Историографии социально — экономических и культурных преобразований посвящена монография Д.К. Чимитовой. (29) В работе дан не только анализ литературы, но и освещены вопросы кооперативного строительства, ликвидации кулачества, оседания кочевого населения и др. К сожалению, в монографии нет историографического анализа литературы, которая была издана после 1995 года. (30)

Таким образом, историографический анализ показывает, что тема социалистического реформирования сельского хозяйства Бурят—Монголии в 192030-е годы нашла своё отражение в научных исследованиях историков. Но тема земельных отношений этого периода остаётся недостаточно исследованной. Нет исторического обобщающего труда по истории земельных отношений края.

В исследовании проблемы землепользования и землеустройства ещ§ немало «белых пятен». Не изучены вопросы о роли уравнительных переделов в ограничении кулачества, о переселении в республику с малоземельных регионов страны, влияние земельной реформы на преобразования в деревне и др. Тема земельных отношений Бурят— Монголии 1920-30-х годов не стала ещб объектом специального исследования, что и определило обращение к данной проблеме.

Цели н задачи исследования. Исходя из научной и практической значимости проблемы, уровня её разработки, основываясь на документах и фактах, в диссертационной проблеме ставится цель: исследовать земельные отношения Бурят -МонгоЛии в 20-х - 30-х годах XX века.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть земельные отношения в крае после Октябрьской революции;

- показать осуществление первых мероприятий Советской власти в области землеустройства;

- раскрыть цели и задачи земельных преобразований в Бурят - Монголии;

• проанализировать основные направления, сущность и последствия земельной реформы;

• показать новые явления в культуре, социальном—экономическом укладе жизни населения в связи с реформированием земельных отношений.

Объектом исследования выступают земельные отношения, как сфера общественных отношений, связанных с землёй как специфическим объектом. Выделение земельных отношений в отдельную сферу — объективный исторический проиесс, обусловленный особым значением земли, которая выступает как главное средство производства в сельском хозяйстве, регулируется норма* мн, определяющими поведение хозяйствующих на ней субъектов.

Предметом исследования являются земельные отношения Бурят—Монголии в 20-е — 30-е гг. XX в.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Бурят - Монгольской, АССР с 1923 по 1937 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают 20-е и 30-е гг. XX века. Нижней границей исследования является начало 1920-х годов — время, когда происходил проиесс образования Бурят — Монгольской АССР. Верхняя граница исследования конец 30-х годов, - в 1937 году была принята Конституция БМАССР; в этом же году ЦИК СССР принял постановление об изменении административно—территориальных границ республики, образовании бурятских национальных округов; 1938-й год время завершения второй пятилетки.

Методологическую основу диссертации составили принципы историзма, объективности и системности научного анализа, являющиеся сегодня общепринятыми в историческом исследовании. На основе этих методологических принципов автором используются следующие методы исследования:

- синхронный - позволявший рассматривать развитие земельных отношений одновременно на территории двух автономных областей: БМ АО ДВР и БМ АО РСФСР до образования республики, а также земельные процессы проходившие в центральных регионах страны. Этот метод был использован при составлении 10 таблиц, который позволил рассмотреть процессы, проходившие в разные годы. На основе синхронного анализа были сопоставлены данные о численности сельского населения, специалистов; данные о составе и количестве земельных угодий республики с центральными регионами страны.

- историко-сра мнительный - давший возможность сравнить разные способы хозяйствования населения, проживающего в данном регионе, с центральными районами страны;

- метод периодизации, который позволил изучить постепенную ломку устоявшихся способов ведения хозяйства и переход на новые отношения;

- структурно-системный метод позволил выделить наиболее проблемные части исследования, такие как, конфликты на почве земельных отношений, одновременный перевод местного населения республики и переход к коллективному способу ведения хозяйства. Кроме того, этот метод позволил более полно осветить главную проблему — совершенно новые способы землепользования крестьянства;

- статистический метод, на основе которого были использованы данные о количестве населении проживавшего и прибывшего в Бурят- Монголию, о специалистах республики, количестве земли, общем количестве дворов, колхозов и т.п.

Нсточникова:* база исследования представлена документами, дающими возможность получить объективную информацию и на её основе сделать выводы и обобщения. Изучение разного вида источников позволило выделить основные труппы, которые можно подразделить на источники опубликованные и неопубликованные.

К опубликованным источникам можно отнести статистические материалы, сборники доку*гентов, сборники решений партийных и советских органов, периодические издания и т.п.

Прежде всего - это сборники основных приказов и инструкций партийных и советских органоз позволяют проследить направление земельной политики государства, местные особенности репюнов.{32) Сборники различных документов, посвященные комсомолу Бурятии, Бурятской организации КПСС.(31)

В периодических печатных изданиях таких как: «Сельскохозяйственная жизнь», «Статистическое обозрение», «Байкал», «Вестник землеуст^юйства», «История СССР»,« Эволюция и национальности», газета «Бурят — Монгольская правда» содержатся разнообразные материалы, которые позволяют охарактеризовать земельные отношения в 20-е -30-е гг. К недостаткам периодики можно отнести отсутствие критики, искажение информации и публикация в основном положительных материалов.

Печатные издания центральных и местных земельных и других советских органов подробно освещают мероприятия в области земельных отношений. Среди них можно выделить различные планы и проекты осуществления земельных реформ. Так, о целях и задачах земельной реформы говорится в «Проекте земельной реформы в Бурятии».(33) «Проект» раскрывает основные черты плана: мероприятия в области организации территории, хозяйственная помощь населению, потребность в средствах для осуществления земельной реформы и т.п. «Земельная реформа в Бурят — Монголии» содержит положения, краткие пояснительные записки, план мероприятий осуществления земельной реформы в республике.(34)

Одним из важных источников для исследования сельского хозяйства 1930-х годов являются статистические сборники: «Колхозы СССР» и «Обзоры сельского хозяйства Бурятии» за 1920-е—30-е гг. в которых содержатся отчеты колхозов о численности коллективных хозяйств, размерах сельскохозяйственных площадей, о землепользовании населения и землеустройстве территории, об итогах сева, грамотности колхозного населения ti т.д. Такие статсборники дают возможность проследить размещение земледельческого и скотоводческого населения, соотношение между разными видами коллективных хозяйств, возможность сравнить по годам, содержат информацию по численности сельского населения, землепользованию разных групп населения и т.п. (35)

Не только важный фактический, но очень интересный материал, содержат опубликованные письма, воспоминания, дневники. Благодаря которым, можно взглянуть на прошедшие события с позиций современника.(Зб)

Неопубликованные источники - это материалы архивов, которые дают значительный объём информации. Они освещают все этапы и аспекты землеустройства, дополняют и уточняют сведения печатных источников. Некоторые вопросы отражены только в архивах.

В исследовании используются материалы фондов б архивов: Национального архива Республики Бурятия (НАРБ), Государственного архива Иркутской области (ГАИО), Государственного архива Читинской области (ГАЧО), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ) и Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ).

Наиболее обширный материал был изучен в фондах Национального архива Республики Бурятия: ф. 691 - Министерство сельского хозяйства Бурятской АССР; ф. Ш7-Министерство земледелия ДВР; ф. 185 - Земельное управление БМ АО РСФСР; ф.р 187-Центральная земельная комиссия при Народном комиссариате земледелия БМАССР. В фондах НАРБ содержатся данные об организации, реорганизации аппарата Министерства сельского хозяйства, сведения о земельной реформе, коллективизации и др. Основные документы фондов—постановления, приказы, положения, уставы, решения, акты, отчеты, проекты и др.

В Государственном архиве Читинской области были изучены материалы фондов; ф. 36 — А| инеше инородческое управление; ф.р 585 — Министерство народного хозяйства ДВР; ф.р 585 -Министерство земледелия ДВР. Документы ГАЧО содержат протоколы, отчёты, доклады бурятской автономной области Дальневосточной республики, постановления, решения министерства земледелия ДВР о создании «Чнкойской комиссии», о территориальных претензиях бурятского и русского населения, разграничении границ республики и др.

Документы Государственного архива Иркутской области представлены фондами: ф. 447 — Усть-Ордынский окружной комитет КПСС; ф.р 440 — Восточно-Сибирское краевое земельное управление; ф.р 212 - Иркутское окружное земельное упр>лление. Фонды ГАИО содержат постановления Иркутского окружного земельного управления по землеустройству, протоколы совещаний, решения, отчёты, ¿оклады, акты. В материалах имеются сведения о посевных площадях, контрольные цифры по переселению, годовые отчёты, приказы краевого земельного управления, протоколы заседаний районных комиссий и т.п.

Важные материалы содержатся в московских архивах: Российском государственном архит-е экономике (РГАЭ), Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Государственном архиве Российской Федерации (ПЧРФ).

В РГАЭ изучены фонды - ф.1065 — Народный комиссариат земледелия РСФСР; ф.1069 — 1Линистерство сельского хозяйства СССР; ф.748б - Народный комиссариат з гмледелня СССР, ф.478 — Народный комиссариат земледелия РСФСР. В РГАСПИ: ф.17 - Центральный комитет КПСС; ф. 112 - Политуправление НКЗ СССР. В ГАРФ: ф.р 3316 - ЦИК СССР; ф.р 3260 - С>едераль-ный комитет го земельному делу при президиуме ВЦИК, ф.А 357 - Государственный трест по организации территории и подготовке переселенческих земельных фондов, ф.р 7021 - Чрезвычайная государственная комиссия федера-тибного комитета, «.А 310—Управление мелиорации и землеустройства и ГЗИ (Управмелиозем) при НКЗ РСФСР.

В перечисленных фондах российских архивов содержится ценная информация о землеустройстве Бурят — Монголии. Декреты и постановления ВЦИК, СНК по вопросам сельского хозяйства, материалы съездов по сельскому хозяйству, журналы заседаний коллегии НКЗ, Главного земельного Совета, технического Совета, приказы НКЗ, проекты декретов и постановлений ВЦИК, СНК, разработки, циркуляры НКЗ, материалы о работе Наркоматов и мн. др. позволяют сравнить степень развития реформирования земельных отношений сельского населения Бурятии в 1920 -30-е годы с другими регионами страны.

Документы архивов дали основной материал для исследования изучаемой проблемы, позволили рассмотреть социально-экономические и культурные преобразования а деревне, а также сравнить земельные отношения Бурятии периода социалистической перестройки 1920-30-х годов с другими регионами страны

Комплексное использование различных видов источим sob, нх тщательный анализ и сопоставление способствовали решению поставленных перед исследователем задач.

Научная новизна диссертации состоит в том, что на широком документальном материале архивов гг. Улан-Удэ, Иркутска, Читы и Москвы, предпринята попытка комплексного исследования земельных отношений республики в период их реформирования, влияние землеустройства на изменение экономической, соииальмой и культурной жизни сельского населения, показаны масштабы, результаты и финансирование землеустройства по всем его видам, введены в научный оборот новые документы.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы и основные результаты могут быть использованы при написании работ по истории аграрной истории края, учебников по истории Бурятии, в преподавании истории Бурятии в школах, вузах, при проведении курсов по истории родного края или специальных семинаров. Выводы и материалы могут быть учтены в работе государственных структур при осуществлении аграрной политики.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях в гг. Улан-Удэ, Улан-Баторе, Омске, Томске.

В 2002 году соискателем выигран грант Министерства образования РБ по теме исследования «История земельных отношений в Забайкалье в XVII — первой половине XX века» {совместно с Григорьевой А.Р. и Прбуз И.В.)

В 2004,2005 годах совместно с кафедрой истории БГОХА выигран грант РГНФ по теме исследования «История аграрного развития Байкальского региона: опыт и современность (XVII — XX вв.}».

Данная работа была выполнена при поддержке гранта РГНФ, проект № 04-01-62006 а/т.

Структура и содержание диссертации.. В соответствии с поставленной целью и задачами диссертационное исследование состоит из ведения, двух план., заключения, списка литературы и источников. Каждая masa состоит из двух параграфов.

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень ее изученности, определяется цель, основные задачи, объест, предмет и методология исследования, его хронологические и территориальные рамки, характеризуются источники, раскрываются научная новизна и практическая значимость.

Пгаьа 1. Земельные отношения в Бурят — Монголии в i920-е годы.

/. 1. Землепалъзование и землеустройство в первое десятилетие Советской власти.

До образования БМАССР на территории Забайкалья существовали две бурятские автономные области: в ДВР и РСФСР, где важнейшим инструментом решения вопросов земельных отношений с первых дней Советской власти

стало землеустройство.

История земельных отношений в Бурят - Монголии в значительной степени была наполнена борьбой двух групп—скотоводов и земледельцев. Местное население делилось - на оседлое, кочевое и полукочевое. К оседлым относи-' лось все русское население, в том числе и казаки, а также часть бурят - это были те, кто относился к казачьему сословию или принявшие православную веру. К кочевым и полукочевым группам относились буряты и эвенки. Последние могли делиться на охотничьи или бродячие хозяйства. Среди этих групп населения земельные отношения больше всего были обострены между этими группами. И для того, чтобы положить конец конфликтам между ними, правительство республики первостепенной задачей считало проложение границ фактического пользования различных групп населения.

Объем землеустроительных работ за период, с начала образования республики до конца 20-х годов был незначителен. Даже межселенное землеустройство, которому отдавалось преимущество, не могло разрешить наиболее важные вопросы землепользования недостатком являлось и то, что правила и порядок землеустройства в БМАССР долгое время не разрабатывались.

Земельные отношения с образованием республики не претерпели значительных изменений. Основные вопросы, которыми занимался Наркомзем республики, были: устранение конфликтов между разными группами населения, ликвидация дореволюционных земельных отношений, перераспределение земель в пользу неимущего крестьянского населения, межселенное и внутрисе-ленное землеустройство. Но так и не были ликвидированы дореволюционные земельные отношения, не проведено внутриселенное землеустройство в больших масштабах.

1.2. Цели и задачи земельной реформы.,

Для Бурят - Монголии, гае в 1920-е годы земельные отношения всё еще оставались дореволюционными, изменения в их области были необходимы. В 1928-1929 гг. работы по сплошному землеустройству начали проводиться в больших масштабах. В ходе сплошного землеустройства создавались предпосылки для последующего перехода к коллективным формам ведения хозяйства. Весь комплекс мероприятий, намеченный по первому пятилетнему плану землеустройства в Бурят-Монголии по его значению и влиянию на быт, и направление хозяйства населения носил название земельной реформы. Основное внимание в плане Наркомзема СССР о землеустроительных работах на 1929-1930 гг. уделялось переводу на осёдпость кочевого и полукочевого населения, борьбе с кулачеством и ноенатством, мелиорации, и самое главное — это землеустройство социалистического сектора, т.е. совхозов и колхозов.

До 192$ года в республике были мало заметны какие-либо изменения в области земельных отношений. Земельные органы занимались урегулированием уже существующих земельных отношений, не пытаясь их реформировать. И только в конце 1920-х годов, когда ЦК ВКП(б) было принято решение о

проведении в Бурят — Монголии земельной реформы, в республике развернулась работа по ликвидации старых земельных отношений, по развитию кооперации и организации простейших производственных объединений крестьян, по строительству жилищ, экономических и культурных центров для перевода кочевников на осёдлость.

Земельные органы, в этот период, значительно сокращают межселенное землеустройство, уделяя основное внимание внутриселенному. Благодаря которому резко сократилась м ко го полос и ца, Несмотря на довольно быстрый рост коллективных хозяйств, в 1928 - 1929 гг. они всё ещё составляли незначительную часть в обшей массе землепользования, в республике продолжал преобладать индивидуальный сектор.

Земельная реформа планировалась как полное изменение существовавших и создание новых земельных отношений. Провести её планировалось за довольно короткий срок, начиная с 1 октября 1930 года, в течение 4 лет.

Глава II. Землеустроительная политика Советского государства в 1930-е гг. в Бурят — Монгольской АССР.

2. /, Реформирование земельных отношений в 1930-е годы.

Если в центральных регионах страны, земельные отношения стали меняться в первые годы Советской власти, в связи с провозглашением Декрета о Земле, то в Бурят — Монголии земельные отношения за длительное время не претерпели никаких изменений. И только, в конце 1920-х годов начинается постепенное реформирование земельных отношений.

Завершение земельной реформы в намеченный срок в значительной мере зависело от наличия специалистов. Больше всего республика нуждалась в землеустроителях, потребность в которых с каждым годом возрастала.

В силу природных условий Бурят - Монголии задача реформирования земельных отношений, могла быть разрешена лишь при условии рационального водоустройства на землеустраиваемых площадях, для вовлечения в хозяйственный оборот бросовых и неудобных земель. Таким образом, землеустроительные и мелиоративные мероприятия были связаны между собой.

Мелиорация была важнейшим мероприятием в проведении земельной реформы. В условиях Бурят -Монголии сельскохозяйственная мелиорация имела весьма серьёзное хозяйственное значение. Забайкальская часть занимала 75% всей территории республики и представляла собой засушливую полосу.

Земельная реформа в Бурят -Монголии имела свои черты. Такие как, образ жизни кочевников, земельные конфликты между различными по своему хозяйственному укладу группами населения, увлечение коммунами и другие. Еще одной особенностью стало то, что земельная реформа планировалась как подготовительный этап «сплошной» коллективизации. На деле же они проходили одновременно, короткие временные сроки не давали возможности подготовительной работы с населением, для столь крупного землеустройства не было создано базы, не хватало средств, население колхозов было разбросано по мел-

ким улусам, медленно возводились жилые дома и хозяйственные постройки для оседаюшего населения, не хватало кадров для организации устройства коллективных хозяйств и другое, все это приводило к многочисленным просчетам и ошибкам. Земельная реформа к концу 1934 года практически была завершена, что полностью изменило земельные отношения в республике.

2,2.' Влияние земельной реформы на социально—экономические и культурные преобразо вания в деревне.

Земельная реформа включала в себя весь комплекс мероприятий, в том числе изменение экономики деревни, ее социальной политики, быта, культуры и др. Реформирование земельных отношений неизбежно отразилось на укладе, образе жизни местного населения.

К концу 30-х годов 97,7% крестьянских хозяйств были объединены, 96% всей посевной плошали принадлежало колхозам. К концу второй пятилетки количество дворов, приходившихся в среднем на один колхоз увеличилось, по сравнениюс 1932 ¡"ояом в 2,5 раза и составляло 107 дворов. В Бурят—Монголии к 1937 году работали 23 машинно-тракторные станции (МТС), которые длительное время играли роль государственных предприятий и должны были служить технической базой коллективного сельского хозяйства. МТС обслуживали 381 колхоз посевная площадь, которых составляла 266,9 тыс. га, что соответствовало 7-1,6%. (37) Колхозный строй в деревне изменил сущность крестьянства, оно стало социально однородным, теперь уже не было расслоения его на социальные группы: бедняков, середняков и кулаков. Сформировался новый класс - колхозное крестьянство - председатели колхозов, бухгалтеры, счетоводы, бригадиры, агрономы. К особой категории колхозников — рабочим МТС относились-трактористы, комбайнёры, машинисты, механики, шофёра. Самую многочисленную группу, больше 80% всех колхозников, составляли работники, связанные с ручным трудом — доярки, конюхи, огородники, пастухи, чабаны. Большинство работников сельского хозяйства 1930-х годов были практиками.

Реформирование земельных отношений неизбежно привело к изменениям не'только в области хозяйства населения Бурят - Монголии, но и изменило весь его быт, культуру.

Постепенно происходило преобразование образа жизни бывших кочевников, кочевники - скотоводы пытались усвоить новый для них быт. Дня обучения детей кочевников при школах были организованы интернаты. Основной формой работы среди женщин в деревне была организация женских собраний, был введён переделкой метод работы женорганизаторов, создавалась передвижные женские юрты и «дома буряток». В республике действовали пункты по ликвидации неграмотности и малограмотности. При Нар ком просе республики были созданы советы по культурному строительству, также они были созданы и при исполкомах аймачных и сомонных (сельских) Советов. В 1931 году грамотность б лла повышена до 49,7%, в 1933 году грамотных среди насе-

ления республики было 67%. (38)

Коренное население в значительной степени было поражено социальными болезнями: туберкулезом, венерическими заболеваниями, оспой и др. Серьёзные мероприятия по борьбе с социальными заболеваниями начались, когда местное кочевое бурятское население было переведено на оседлость, и появилась возможность более тщательного и планомерного обследования, выявления и лечения населения.

Заключение. Существенными особенностями земельной реформы Бурят— Монголии было то, что она слилась с коллективизацией сельского хозяйства, и одновременно решались задачи массового перевода кочевого населения на осёд-лый образ жизни и создание колхозов. Реформирование земельных отношений повлекло за собой переустройство не только хозяйственной жизни, но и уклада местного населения, развернулось женское движение в бурятских улусах. В обкоме и айкомах партии были созданы отделы по работе среди женщин и институт женорганизаторов на местах, создавались передвижные женские юрты и дома буряток.

Примечания:

1. Васильев П. А. Колхозы Сибири. -Новосибирск,! 930; Зверыюа С.И, Классовое расслоение крестьянства Бурят • Монголии. - Верхнеудннск,1930; Эйхе Р.И. Западна» Сибирь на переломе. • Новосибирск, 1930 и др.

2. Аншьее A.A. Деревня колхозная. - Новосибирск, 1935; Лапта: И. Советские крестьянство. - М.,1939 и др.

3. Но »икав И.Н. Коллективизация сельсюто хозяйства. - Омск,1956 и др.

4. История земельных отношений и землеустройства. - М.,195б

5. История Сибири. • Т.4.- Л.,1968.

6. История советского крестьянства и колхозного строительств» в СССР. - М., 1963; Очерки истории коллектив! lwihii сельского хозяйства. - М.,1963

7. Данилов В.П. Создание материально-технических предпосылок в сельским хозяй* сгве СССР, - М.,1957

8. Боженко Л.Н. Сибирская деревня в восстановительный период 1921-1925 гг. -Томск, 197$

9. Осокинз ВЛ. Социалистическое строительство в деревне и община. 1920-33 гг. -М.,1978

10. Мангутов II.Р. Ликвидация дореволюционных земельных отношений в Советской Бурят—Монголии {1917-1933 годы).- Дне...канд. ист. наук, - Иркутск 1958; Он же. Аграрные преобразования в Советской Бурятии. - Улан-Удэ, 1960

11. Могордоев О. М, Некоторые данные об оседании полуючевых и кочевых хозяйств в Бурят - Монголии в связи с коллективизацией. - Улан-Удэ, 1952

12. Гомбоев Д.Ш. Земельные отношения в Бурятии. - Улан-Удэ, 1988

13. Спнжиев Г.Л, Коммунистическая партия - организатор побе;1ы колхозного строя в Бурят - Монголии Улан-Удэ, 1957; Он же. Переход народов Сибири к социализму, минуя капитализм.» Новосибирск, 1980

14. История Бурят-Монгольской АССР. - Улан-Удэ, 1955 - т.2; Очгрки истории Бурятской орган пинии КПСС. - под ред. А.У. Хахалова. - Улан-Удэ,1970

15. Д.шилов В.П. Советская донолхозная деревня: население, землепользование, хо-

зяйство. М.,1977 ,

16. Вылцан М.Л. Завершающий этап создания колхозного строя. М., 1978

17. Гущин Н.Я. Классовая борьба и ликвидация кулачества как класса в сибирской деревне(1926-1933 гг.).-Новосибирск,1972; Он же. Сибирская деревня на пути к социализм му (1926-1937 гг.). - Новосибирск,] 973; Он же. Крестьянство Западной Сибири в довоенные годы (1935-1941 гг.). - Новосибирск, 1975; Он же. Союз рабочего класса в период построения социализма (1917-1937 гг.). - Новосибирск,1978; Он же. «Раскулачивание» в Сибири (1928-1934 гг.),-Ноеосибирск,1996 . ,

18. Гришаев В.В. Сельсюе хозяйство накануне Советской России 1917-29 гг. -М.,1976

19. Бахтин М. И. Начало великого пути: из истории социалисгаческих преобразований . деревни 1917-1927гг. - М.,1979

20. Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917-1970 гг.), - М.,1973; Крестьянство Сибири в период строительства социализма 1917-1937 гг. - Новосибирск, 1983; История советского крестьянства. - М.,1986

21. Рогалина I1.JT. Коллективизация: уроки пройденного пути. -М.,1989

22. Земельный вопрос. - под ред. Б. .С, Строе ва,-М ^ 1999

23. Кушетеров P.M. Аграрная политика Советского государства 1917 -1991 гг.-Автореф. дне.. .док. нет, наук. - М.,1997; Батура А.И. Коллективизация в Забайкальской деревне 19271935 гг.-Лвтореф. дис...канд. ист. наук I(ркугск,199i; Ярошкевич Р. Развитие СССР а 1920-е — качало30-хгг.- Автореф. дне...канд. ист .наукМ.,1995 ндр.

24. Дубовский Г.Я. Землеустроительная политика Советского государства в 1920-е гг.-Автореф. дне,. .к.и.н, - Омск, 1997

25. Зайцева Л А., Андреев Ч.Г. Очерки аграрной истории Бурятии. - Улан-Уд>, 1993

26. Зайцева Л. А. Сельское хозяйство Бурятии (1930-1950-е гг.). - Улан-Удэ,1996; Зайцева ЛЛ. О формах землепользования в Бурят—Монголии в 20-е tri/ Народы Центральной Азии на пороге XXI в. - Улан-Удэ — Улан-Багор, 1998; Земельная реформа и мелиорация в Бурят—Монголии// Архивы Бурятии и историческая наука - Улан-Уда, 1998 •

27. История Усть - Ордынского Бурятского автономного округа, -поя ред Л.М. Даме-пгека - М.,1995

28. Доржиев ДЛ Социально-экономический протест н вооруженные выступления крестьянства в Бурятии на рубеже 1920-30-х гг, - Улан-Удз,1996.

29. Чимнтова Д.К. Советская историография социально-экономических н культурных преобразований 20-30 гг. XX в. в Бурятии и Якутии. - Улан-Удэ,2002 -

30. Алексеева А,М. Особенности социально-экономического развития Б-М АССР в условиях НЭПа(1923-1928/29 гг.).-Автореф. Дис... канд. ист. наук- Улан-Удэ^000 и др.

31. Бурятская областная организация КПСС. Хроника, 1895-1987.-кн. 1.-сост. ГЛ. Сан-жиев. - Улан-Уд?,1987; История комсомола Бурятии. Документы, факты, имена.1920-1991.• кн. I.-под ред. D.M. Пыкнна. - Улан-Удэ,2002

32. Сборник основных приказов и инструкций НКЗ СССР. - М.,1939;Сборник документов по земельному законодательству СССР и РСФСР. 1917-1954 гг.-М.,1954; КПСС в резолюциях н решениях. -т.5,-М., 1985.

33. Проект земельной реформы. - Верхнеулинск, 1929

34. Земельная реформа в Бурят - Монголии. - Верхнеудннск, 1930

35. Колхозы СССР за 1926 по 1937 гг. -М.; Обзор сельского хозяйства Бурятии за 10 лет. - Верхнеулинск,! 933; Обзор сельсиого хозяйства Бурятии за 15 лет,-УлантУдэ,19Э8

36. Документы свндельствукгг: из истории деревин накануне и в ходе коллективизации, 1927-1932 гп-М.,1989; История коллективизации сельского хозяйства в Восточной Сибири (1927 - 1937 гг.). - Иркутск,1979; Крестьянские истории Российской деревни 1920-х гг. в письмах н документах. - М.Д001; Неизведанными путями: воспоминания участников со-

ииалистмческого строительства, - Л., 1967; Трагедии советской деревни: коллективизация и раскулачивание, 1927-1939 гт. Документы и материалы в 3-й т.-М,1999: Женщины Советской Бурятии. - Улан-УдэД969

37. Национальный архив республики Бурятия (КАРЕ), ф.1,оп,

58. НАРБ, ф.60, оп. 1,д, 132л- И об.

По тем« дне с «рта им он но г» исследование были опубликованы следующие работы:

1. Будаева Т.В. Аграрный вопрос в программах политических партий России (начало XX аека) /Будаева Т.В.// Будущее Бурятии глазами мо.тодйжк: Материалы [1-й научно — практической конф.- Улан-Уда,2002.-0,1 п.л.

2. Будаева Т.В, Историография земельных отношений в Бурятии /Будаева ТВУ/ Народы Центральной Азии в XXI вехе; Материалы межд. научно-практической конф.-Улан-Удэ. -Улан-Батор,2002.-0,1 п.л.

3. Будаева Т.В. Землепользование 1920-х гп Закон о Земле. /Буааева ТВ,// Состояние и перспективы агропромышленного комплекса Забайкалье: Материалы нэуч.-прак-т. кон ф. -Улан-Удэ,2003.-0,2 п.л.

А. Будаева Т.В. Социальные последствия перевода коренного населения на оегд-лый образ жизни /Буцаева Т.В.// Физическая культура и спорт в студенческой жизни: Материалы регион, научно—практической конф.-Улан-Удэ,2003,-0,2 п. л

5. Будаева Т.В. О переходе на оседлое положение коневого и полукочевого населения Бурят —Монголии в 1920-1930 е годы /Будаева Т.В.// Народы Центральной Азии в XXI веке: Материалы международной научно - практической конф,- Улан-Уд>-Уланба-тор,2003.-0,I п.л.

6. Будаева Т.В. Земельная политика Советского государства в Бурят—Монголии/ Будаева Т.В Л Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи; Материалы научной конф. - Улан-Уаэ,2003.-0,1 п.л.

7. Будаева Т.В. Особенности землепользования и землеустройства в Бурят -Монголии в 30-е роды XX века. /Будаева Т.В.// VII всероссийской и>нф. студентов, аспирантов и молодых ученых <<Нфка и образование».- Томск.,2003.-0,2 п..л.

8. Будаева Т.В. К вопросу о переселении в Бурят—Монголию/Будаева Т.В.// Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития. —Омск,2004.-0,2 п.л.

9■ Будаева Т.В. Земельные отношения в Бурят-Монгольской АССР в 1920-е годы /Будаева Т.В.// Наука, образование, новые технологии: Материалы ежегодной научно -практической конф .-Улан-Удэ,2004-0,1 п.л.

10. Будаева ТВ. Переселенческое движение в Сибирь в 1920-х — начале 1930-х гг, (на примере Бурят — Монголии) /Будаева Т.В Л Вестник БГСХА им В. Р. Филиппова: серия гум. науки. - вып. 1 .-Улан-Удэ,2004.-0,2 п.л.

П. Будаева ТВ. Основные направления землеустроительной политики в Бурят-Монголии в 1920-е годы. /Будаева Т.В.// Материалы научной конф., пос&яшенной. 65-летию образования кафедры истории БГСХА и 80-летию со дня рождения Б.-М, М. Митупова. - Улан-Удэ,2004.-0,! п.л.

12. Будаева Т.В. Реформирование земельных отношений в 1930-е годы (на примере Бурятии) /БудаеваТ.В./ Материалы IV Щаловскнх чтений. Иркутск,2005—в печати

Лицензия ЛР № 021274 от 26 марта 1998 г.

Подписано в печать 19.09.2005. Бумага офс. №1. Формат 60x84/16. Усл.печ.л. 1,25. Уч.-издл. 1,1. Тираж 100. Заказ Ха 312 „ Цена договорная.

Издательство ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова», 670024, г.Улан-Удэ, ул.Пушкина, 8.