автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Из истории формирования новой дисциплины труда в 1920-1932 годах (на материалах организаций РКП(б)-ВКП(б) Северной Осетии, Чечни, Ингушетии)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Из истории формирования новой дисциплины труда в 1920-1932 годах (на материалах организаций РКП(б)-ВКП(б) Северной Осетии, Чечни, Ингушетии)"

РОСТОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОЮГО КРАСНОГО ЗНАИЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Специализированный совет Д 063.52.02 по дсторическиц

наукам

На правах ругописи ТОКАРЕВ Владимир Викторович

ИЗ ИСТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ Н0В02 ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА В 1920-1932 ГОДАХ

(на материалах организаций РКП(<0-ВКП(б) Северной Осетии Дочня.Инхтшетид)

07.00.01.- История Коимундсгичвспоа партии Советского Союза

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание учёной с-твиени кандидата исторических наув

Ростов-на-Дону-1990

Работа выполнена в Чечено-Ингушском государственном университете им.Л.Н.Толстого на кафедре истории КПСС.

Официальные оппонента: д.и.н., профессор УЗНАРОДОВ М.Т.

К.И.Н., доцент ГАТАШОВ В.В.

Научный, руководитель - д.и.н., профессор, Заслуженный

работник культуры РСФСР ЕФАШВ К.И.

Ве,гнущая организация - Чечено-Ингушский научно-исследовательский институт истории, экономики, социологии и филологии.

Защита диссертации состоится 15 февраля 1991 года в 15.00 на заседании специализированного совета Д 063.К.02 по историческим наукам при Ростовском ордена Трудового Красного Знамени государственной университете по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул.Пушкинская, 160.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного университета.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета

- 3 - '

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕШЬ. Дисциплина нужна всегда я везде. "Общей работы нельзя веотя без повадка,без того,чтобы все подчинялись этому порядку", - писал В.И.Ленин*. Социалист- . ческая революция,уничтоаив частнув собственность на средства производства и эксплуатацию человека человеком,создала необходимые предпосылки дал становления новой дисциплины груда, дисциплины основанной на принципах коллективизма,товарищества,на добровольном и осознанном выполнении установленных норм и правил в процесса трудовой деятельности,творческом отношении к труду. Работа над созданием такой дисциплины стала заг,-нейпшм направлением в деятельности Коммунистической партия 1 первых дней Советской власти. Вии выработаны и проведена в аизнь многие формы и средства еЗ укрепления,что в корне язмэ- . яило отношение к труду рабочих и крестьянских масс. Практика социалистического строительства убедительно показала; чем сложнее задачи стоят перед обществом,тем большее значение для лх решения приобретают порядок,организованность.дисциплина.

В условиях революционных преобразований сегодняшнего дня направленных на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей каздого советского человека, значение дисциплины многократно возросло. "Баз дисциплины,без порядка дело перестройка но пойдёт", - заявил М.С. 1Ърбачёз,выступая на съезде народных депутатов СССР2.

1. Ленин Б.И. ОбЕЯсненле закона о штрафах.взимаемых с рабочих на фабриках и заводах // Полн*собр.соч.Т.2.С.20.

2. Горбачёв М.С. Об основных направлениях внутренней и внешней

политики СССР. Доклад на съезде народных депутатов СССР 30 мая 1989 г. -: Политиздат,1989.С.33.

И это сказано не случайно. Как показывает практика - чернобыльская трагедия,аварии на промышленных предприятиях и ' транспорте - трудовая дисциплина на производстве упала. Низкий уровень дасцкплкны-союзник неоправданного расточительства средств.плохого качества продукции,медленного роста производительности труда,грубейших нарушений технологических процессов, правил эксплуатации оборудования,простоев,про гулов и,в конечном итого, пустых прилавков в наших магазинах.других нерешённых социачъных проблем. Только б результате простоев в стране ежедневно не работает более I млн.человек,а промышленность и строительство недодают продукции на 30 млрд.рублей ежегодно. Общие потеря рабочего времени лишь в строительстве возросли

0.6.9.шш.человеко-дней е 1986 году до 9 млн.257 тыс. в 1988 году-1-. Не улучшилась сигуаидия и в 1989 году. Наоборот, во всех отраслях народного хозяйства трудовая дисциплина ухудшилась: возросли простои,прогулы, повысилась текучесть кадров. Потери рабочего вреуени в промышленности и строительстве увеличились в 1,3 газа и составили свыше 40 ылн.человека-

дней, что равнозначно ежедневному отсутствии на своих рабочих

о

местах более 140 тыс.человек .

Эти данные говорят о том,как много предстоит еще сделать для утверждения в каздои коллективе, в каждом звене управления, на каждом рабочем месте по-настоящему ответственного отношения к труду.дисциплине,что возможно лишь при серьезном усилении организаторской и воспитательной работы всех общественных и 'государственных организаций, строящейся нэ только на поиска

1. Правда, 1983. 2 сентября-, 1989.16 июля,

2. Там же. 1990. 29 января.

новых форм и средств,отвечающим, радикальным переменам в об- ' ществе, но и на уроках предшествующих лет, на накопленном историческом опыте.

Эгдг опыт, как подчёркивалось на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, "со всеми его достижениями,перегибами, а то и ошибками является школой, уроки которой для нас важны и для настоящего и для будущего"*. Именно с такой точки зрения школа 20-х годов, когда в огне социальной практики прошли первую проверку форш и метода воспитания новой дисциплины труда основанные на убеждении,материальном стимулировании и принуждении .представляет значительный интерес для осознания и устранения негативных явлений,существующих в сфере трудовой дисциплины сегодня.

СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОЕДЕШ. Несмотря на актуальность и практическую значимость проблемы,она до сих пор изучена крайне недостаточно. Не стал предметом конкретно-исторического исследования и процесс становления сознательной трудовой дисциплины на промышленных предприятиях Северного Кавказа.

Причина недостаточного внимания исследователей к изучению исторического опыта партии по формированию новой дисциплины труда кроется, на наш взгляд,в укоренявшемся представлении об узком характере теш в силу того ,что долгие года командно-административная система,игнорируя ленинские указания.опиралась в укреплении дисциплины на правовое принуждение,насилие,страх. Не случайно глубокое и всестороннее изучение проблемы начачось

лишь в года хрущёвской "оттепели" и ознаменовалось выходом в

?

Профиздате монографии доктора исторических наук Л.Б.Гегшша .

1. Материалы Пленума ГЧ КПСС,25-26 июня 1937 г.-М.,1937.С.43.

2. Генкин Л.Б. Становление новой дисциплины труда. - Профиздат,

■ 1967. ' . ■

Всю имеющуюся по проблеме литературу можно объединить в 3 группы: I. Конкретно-историческая литература,рассматривающая непосредственно становление дисциплины труда на разных этапах социалистического строительства; 2. Литература по смежным и близким проблемам, дающая фактический материал по тем иле иным средствам.способствующим формированию сознательной дисциплины труда; 3. Литература собственно по укреплению трудовой дисциплины,помогающая лучше выявить характер и сущность дисциплины труда,пути и способы её укрепления в трудовых коллективах.

Конкретно-историческая литература,интересующая нас в первую очередь,на сегодняшний день весьма немногочисленна^. Начало всестороннему изучению сложного процесса становления сознательной трудовой дисциплины положил Л.Б.Генкин. Внимание учёного привлекли теоретические и методологические аспекты перехода к самодисциплине трудящихся. На большом фактическом материале автор рассмотрел первые шаги партии,профсоюзов,рабочего класса России по пути создания новой дисциплины труда,исследуя короткий исторический отрезок времени - с октября 1917 по лето 1918 года. На примерах первых социалистических преобразований он раскрыл формы и методы работы партии и профсоюзов по достижении высокой сознательной дисциплины,роль . материального стимулирования,соотношение методов убеждения и принуждения в этом процессе и сделал вывод,что основой,на ко-

I. См.: Генкин Л.Б. Указ.соч.; Носач В.И., Котеленец Е.А. В.И.Ленин к становление социалистической дисциплины труда.-М,: Политиздат,1982; Никонов A.B. Ленинские принципы организации и дисциплины труда. - М.: Знание,1985; Рабочий класс я дисциплина труда. - М.Шсль,1988.

торой развивается и крепнет новая дисциплина труда,является сочетание революционного трудового энтузиазма масс с принципом материальной заинтересованности. Важной стороной монографии стало обоснование роли рабочего класса как инициатора и творца новой дисциплины.

Большим шагом вперёд в изучении проблемы явилась книга В.И.Носача и Е.А.КЬтеленец. До последнего времени ято была практически единственная работа, в которой рассматривались ленинские взгляды на проблему.широко отражалась роль партия в создании новой дисциплина.давались развёрнутые характеристики, основных этапов её становления. Авторы чётко определили тескуи взаимосвязь социалистического соревнования и дисциплины труда, мер убеждения и принуждения в деятельности партия и профсоюзов. В книге использован обширный фактический материал,что придаёт ей особую ценность.

В брошре А.В.Плкопова раскрываются такие основополагающие ленинские принципы организации и дисциплины труда как налаживание экономного хозяйствования,строгий учёт и контроль за производством и качество;,! продукции,борьба с нарушения;«! дисциплины труда.

• Значительным вкладом в разработку проблема явилась коллективная монография "Рабочий класс и дисциплина труда". Авторы широко осветили леяавскуэ иетодолэгаэ исследования,далп подробную характеристику всех оснсвннх этапов борьбы рабочего класса за становление я утверждение новой дисциплины труда, специфику этой борьв конкретных исторических условиях,раскрыли роль рабочего класса как носителя я создателя сознательной дясцишкнп. Особое вникшие в конографлл уделено современному этапу ревоязцповяэу прообразозанл2,когда значение даевдп-

лиш в успешной реализация планов перестройки неизмеримо возросло. Авторы дают краткий анализ большинства решений партии,правительства,профсоюзов по вопросам укрепления дисциплины труда и через призму решений рассматривают все грани этого слохщого процесса. Однако,на наш взгляд,им не удалось в полной мере раскрыть влияние культурного уровня рабочего класса,условий его труда и быта на состояние дисциплины; недостаточно рельефно отражена роль производственных совещаний, как кизовсй инициативы трудандихся в формировании сознательной дисциплины; в привычном старом ключе-эко но мические соображения, усложнившаяся меадународная обстановка-грактуется усиление административных мер в борьбе за дисциплину труда в ЗО-е года (с.69-70).

Общими недостаткам;", всех указанных работ*, по нашецу мнению, являются: во-первых,го,что авторы практически не обращают внимания на те шаги командно-административной системы,которые привели к отходу от ленинских принципов формирования новой дисциплины труда-чрезмерная, если но сказать бессовестная ,эксплуатация трудозого энтузиазма масс не подкреплённая материально; свёртывание внутрипартийной и производственной демократии,постепенное отстранение рабочего класса от управления производством; отсрагеняе профсоюзов и трудящихся от процессов регулирования заработной платы,ограничение сферы применения прогрессивных форм оплаты труда.установление среднего уровня зарплаты; подмена воспитательной работы бое-

I. Ш не склонны объяснять недостатки работ.научной недобро-

• совастностыо авторов,а считаем,что они вызваны тем поро- • гом дозволенности,существовавшим до недавнего времени, ' выходить за который авторы просто не могли.. . .

выми пииказами и распоряжениями "сверху" и т.д. Во-вторых, авторы не сумели дать объективную оценку резкому усилению принудительных мер в поддержании трудовой дисциплины в конце 20-40-х годах. Справедливо отмечая,что главными факторами,приведшими к падению дисциплины на предприятиях в годы первой пятилетки,стали ухудшение материального положения рабочих из-за экономии средств на капвложения в промышленность, трудности с хлебозаготовками, а также стремительный рост рабочего класса за счёт сельского населения не приученного к коллективному труду,они не вскрывают подлинных причин возникшей ситуации: игнорирование складывающейся командно-административной системой объективных экономических законов развития, роли товарно-денежных отношений в социалистическом строитель- . стве; чрезмерные темпы индустриализации; грубейшие извращения в сельском хозяйстве.

Переход к форсированной индустриализации и форсированному варианту социалистического строительства вызвал не только потребность в создании мощной административно-хозяйственной системы основанной на экономике с "усеченными", "урезанными" товарно-денежным отношениями и народнохозяйственной монополией государства, но я породил главное средство управления такой экономикой: приказ, распоряжение.директива. Всё это не могло не отразиться на настроении.жизненном уровне трудящихся и закономерно вело к падению трудовой дисциплины. Ответные действия командно-административной системы вылились, к сожалению, не в поиск экономических рычагов разрешения трудностей, а в использование всей мощи политического аппарата, государственной санкции, административного принуждения в борьбе с нарушителями. Дисциплины. В-третьих, в названных ра-

ботах фактически не освещается деятельность партийных организаций и рабочего класса по укреплению дисциплины труда в национальных регионах страны и, в частности, в автономных областях Северного Кавказа.

Долгие года вопросы формирования дисциплины груда рассматривались в совокупности со смежными и близкими: рабочий контроль, национализация.участие трудяидахся в управлении производством, индустриализация,социалистическое соревнование,организация труда в СССР и другие'.

В работах по данным проблемам содерхится некоторый фактический материал по вопросам укрепления трудовой дисциплины, выявляются истоки и характерные черты нового отношения к труду, раскрываются и анализируются разнообразные формы творческой активности рабочего класса. Яркие примеры строительства новой дисциплины труда содержатся в фундаментальных исследованиях "История советского рабочего класса в 6 томах", "История социалистической экономики СССР в-/7 томах".

Некоторые аспекты деятельности партийных организаций по укреплению трудовой дисциплины рассматриваются в ряде монографий, статей историков Северо-Кавказского рагиона.посвящённых осуществлению в крае социалистических преобразований,формированию и развитию рабочего класса,повышению его творческой активности.

Большой интерес вызывает монография И.Р.Лоова*, в которой автор на огромном фактическом материале показывает как партийные организации края через умелое сочетание материальных и

I. Лоов И.Р. Из истории формирования и развития рабочего клас-. са Северного Кавказа в 1920-1928 годах. - Грозный,1973.

- II -

моральных стимулов, методы убеждения и принуждения.распространение передового опыта решали задачи воспитания нового отношения к труду,дисциплине (гл.1У,сЛ88-238), что, в конечном итоге,позволило резко поднять производительность труда на промышленных предприятиях Северного Кавказа. Однако хронологически исследование доведено лишь до начала первой пятилетки и,естественно, не затрагивает мощного подъёма социалистического соревнования и движения ударников.оказавших серьёзное влияние на укрепление трудовой дисциплины.

Анализ данных работ свидетельствует о том,что хотя в них и содержатся полезные сведения.факты,обобщения по интересующей нас проблеме, но они не создают целостной картины исторического опита партии по воспитанию новой дисциплины. В силу того,что работы в основном написаны до перестройки,в них,исходя из господствовавшей долгие годы концепции непротиворечивого развития социализма,даётся упрощённое понимание прошлого опыта через показ только "полезного и хорошего", игнорируются ■ конкретно-исторические противоречия.

Литература,отнесённая наш к 3 группе,стала интенсивно появляться лишь в последние годы. Своеобразным толчком.вызвавшим интерес философов,историков,экономистов,правоведов к трудовой дисциплине.явились решения ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. Опубликованы десятки книг,брошюр,статей, в которых анализируется состояние трудовой дисциплины,обобщаются форш и методы работы по её укреплению в современных условиях, даются интересные теоретические обобщения.

Дальнейшее всестороннее освещение проблемы формирования и укрепления дисциплин труда имеет, важное значение Доя судьбы перестройки.. Долг историков;и обществоведов,освобождённых

от того продела дозволенности.выходить за который им было противопоказано до 1985 года, заключается в прадивом осмысле-нш накопленного исторического опыта,без чего невозможен поиск новых форм и методов,работы партии.других общественных организаций в современных условиях.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ избрана деятельность партийных организаций Северной Осетии,Чечни и Ингушетии по выработке и практической реализации форм и методов работы,способствующих становлению новой трудовой дисциплины в промышленности автономных областей.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью работы является анализ деятельности Коммунистической партии по формированию новой дисциплины труда в конкретно-исторической обстановке 20-х - начала 30-х годов на примере трёх автономных областей: Северной Осетии, Чечня,Ингушетии. ■

Поставленная цель определила содержание следующих задач . исследования: *

- выявить каким образом осуществлялось партийное руководство воспитанием сознательной дисциплины труда; рассмотреть формы и методы этой работы; определить объективные и субъективные факторы, положительные я негативные тенденции,оказавшие влияние на процесс становления и укрепления трудовой дисциплины; раскрыть значение трудового творчества масс в формировании сознательной дисциплины; дать практические рекомендации по использованию исторического опыта в современных условиях ;

- показать под влиянием чего и каким.образом произошёл • отход о? ленинских принципов воспитания трудопой дисциплины и к чему ото привело ; -■ ■ ■ ' • ■• ■

- 13 -

- выявить в данной проблеме общее и особенное в пределах избранного региона по сравнению со всей страной.

ТЮРШКО-МШГОЛОШЕДКОЙ БАЗОЙ ДИССЕРТАЦИИ являются произведения К.Маркса, Ф.Энгельса,В.И.Ленина, документы КПСС и Советского государства. Значительное внимание проблеме уделил В.И.Ленин. Рассматривая дисциплину труда в свете исторической СМ81Щ общественных укладов, он чётко сформулировал её вагшойше принципы, определил факторы,способствующие её формированию,роль'и место в становлении и укреплении социализма. Ленинская мотодология требует подходить к исследован™ проблемы дисциплины труда как к сложному, диалектически противоречивому процессу,что позволяет правильно освещать конкретные вопросы, избегать упрощённого взгляда на происходящее; она требу-, ет рассматривать проблему в конкретно-исторической действительности, учитывая вссь срез социально-экономических,политических,нравственных условий,в которых находится общество. Ленинский подход - это плод.не только теоретических исканий,но и результат практической проверки большинства идей в реальной действительности.

Необходимо учитывать и следующее: дисциплину труда В.И.Ленин рассматривал не только как важный элемент укрепления Со- ■ ветской власти, но и как ступень к последующему самоуправлению социально защищенных, высококультурных трудящихся. Не случайно в года нэпа,вернувшего к лизни товарно-денежные отношения, расширившего возможности материального стимулирования труда, он в своих последних работах,говоря о культурном развитии всей народной массы как условии перехода к социализму, ни разу не употребляет слова "трудовая дисциплина".

- 14 -

Конечно.анализируя сегодня ленинскую концепцию формирования новой дисциплины труда,вряд ли мокно согласиться с его жёстким требованием о применении репрессивных (вплоть до расстрела) мер к лицам,уклоняющимся от выполнения трудовых обязанностей.

На наш взгляд, серьёзным отступлением от ленинской методологии явилось введение исследователями в научный оборот применительно к 20-30 годам понятия "социалистическая дисциплина труда". В условиях переходного периода при низком уровне развития производительных сил и только начинающих складываться социалистических производственных отношениях говорить о дисциплине труда, как о дисциплине социалистической,думается,в корне неправильно. В.И.Ленин, называл её новой трудовой дисциплиной в силу того,что "...со времени начала социалистической революции, дисциплина должна создаваться на совершенно новых началах, дисциплина доверия к организованности рабочих ... дисциплина товарищеская,дисциплина всяческого уважения,дисциплина самостоятельности и инициативы в борьбе"-'-.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЩ-Й. I. Предпринята одна из пер-еых попыток специального комплексного'исследования партийного руководства процессом формирования новой дисциплины труда в промышленных коллективах трёх автономных областей Северного. Кавказа. ',..'.,

2. Исследование базируется на новом подходе к изучению проблемы,основанном, во-первых, иа критическом осмыслении прошлого опыта, во-вторых, на том,что автор анализирует не только

I. Ленин'В.И. У Всероссийский съезд Советов рабочих,крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов 4-10 июля . 1918 г. V/ Подн.собр.соч.Т.36. С.500. -

- Г5 -

процесс реализация принципиальных политических решений по вопросам укрепления дисциплины труда в конкретно-исторической практике 20 - начала 30-х годов, но и закономерности появления этих решений, их влияние на социально-психолога-ческую энергию широких масс трудящихся._

3. На основе нового подхода к исследованию проблемы получены следующие результат:

- раскрыто влияние организационного укрепления партийных организаций, внутрипартийной демократии »дисциплины коммунистов на формирование у трудящихся сознательного отношения к труду;

- раскрыто значение производственной демократии в укреплении дисциплины труда;

- прослежен противоречий'путь развития системы оплаты труда - важнейшего средства укрепления трудовой дисциплины; .

- широко исследована диалектика энтузиазма я личного интереса, определяющая вовлечение рабочего класса в орбиту сознательного исторического творчества;.

- значительное внимание уделено подъёму культурного,образовательного и профессионального уровня трудящихся ибо только с решением этих вопросов устанавливается та дисциплина труда, которая в полной мере способствует чёткой, ритмичной,высокопроизводительной работе самого сложного хозяйственного механизма;. - ■

- исследована динамика числа лрохулов боз уважительных цпичин.на ведущих предприятиях автономных областей а сопоставлена с общесоюзной; .. . ; '

- впервые в научной литературе, по соотношению испольЗуе-'мых методов,выделены этапы.в формировании новой дисциплины труда; „.',; . •'„,'.'.•. -.-ч.. -'■Л- .

-16 -

- критически использован и введён в научный оборот ряд новых архивных документов и материалов;

- исключено из научного оборота понятие "социалистическая дисциплина труда" как не отвечающее реальной действительности 20-30-х годов.

РЕГИОН И ХРОНОЛОТМЕСКЙЕ РАМКИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Районом кон-краткого исследования проблемы является Северо-Осетинская,Чеченская и Ингушская автономные области, тесно связанные между собой экономически,политически,традиционно-исторически. Интерес г; работе партийных организаций указанных автономных областей по формированию дисциплины груда предопределён наличием следующих факторов: I. Энергичной деятельностью небольших по численности, ко организационно и идейно крепких партийных организаций;

2. Значимостью Грозненского нефтяного района и Владикавказского района цветной металлургии в народном хозяйстве страны;

3. Сосредоточением в Грозненском нефтяном районе,на горнодобывающих я металлургических предприятиях Северной Осетии наиболее передовых отрядов индустриальных рабочих Северо-Кавказского края. '

Чем руководствовался автор,определяя хронологические рамки исследования? 20-е года в истории советского общества стали "лабораторией социального новаторства... величайшим взлётом народной инициативы к • творчества"^" и, следовательно,представляют для историков особый интерес. 1920 год - это год окончательного восстановления Советской власти на Тереке.

I. Горбачёв М.-З^ Октябрь и перестройка:, революция -продолжается. -'¡й, : По.щш;здат(1987, C.II. . , .. .

1932 год, по наиему глубокому убеждению,является водным рубежом в выборе приоритетных методов укрепления трудовой дисцип- 1 лины. 15 ноября 1932 года ЦИК и СНЕ СССР приняли постановление "Об увольнении за прогул без уважительных причин", согласно которого уволонный лишался жилплощади,карточки на-промышленные и продовольственные товары и фактически становился изгоем в обдестве. В этом но году в стране вводится паспортный режим, устанавливается средний уровень зарплаты и жесткий контроль за использованием фондов заработной платы.

Таким образом, командно-административная система начала укреплять дисциплину, опираясь в первую очередь на принуждение и насилие. Этим и руководствовался автор,ограничивая исследование проблемы 1932 годом.

ИСТОЧНИКОВУЮ БАЗУ ДЖСЕРТА1Щ составили произведения. К.Маркса, Ф.Энгельса,В.И.Ленина;-документы партийных съсздоз, конференций и пленумов; материалы краевых и областных партийных конференций Северного Кавказа; доклады,статьи и речи деятелей партии и Советского государства Ф.Э.Дзеряянского, Г.К.Орджоникидзе, В.В.Куйбышева, А.И.Микояна, А.А.Андреева, Ю.В.Андропова,М.С.Горбачёва; сборники документов и материалов; архивные документы и материалы из 28 фондов 8 партийных и государственных архивов; периодачеСкач печать края.

Перечисленные источники в совокупности создают достаточную основу для изучения процесса становления новой дисциплины труда в избранном регионе.

СТРУКТУРА И ОСНОШОТЗ СОЖРКАКИЕ РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения,трёх разделов, заключения я списка исполъзо-. ванных источников и литературы.

Б первом раздела "Укрепление партийных организаций и авангардной голи коммунистов, на производстве" показано,что результаты работы партии по (формированию новой дисциплины труда во. многом зависели от эффективной деятельности,сплочённости и организованности низовых партийных звеньев на предприятиях, от степени сознательности, политической зролости, нравственной чистоты,творческого отношения к груду,дисциплинированности каядого коммуниста.

Прослежено, как укрепляя низовке партячейки,расставляя коммунистов на решающих участках производства, развивая внутрипартийную демократию и связь с беспартийными кассами,организуя и совершенствуя работу партшкол, школ и кружков политграмоты, повышая требовательность-к моральному облику коммунистов, их отношению к труду, освобождаясь от ненужного балласта в своих рядах.партийные организации края непрерывно увеличивали силу своего влияния на широкие </ассы грудящихся, учили их не по, книжному,а собственным опытом создавать новую дисциплину труда.

Наряду с достигнутыми успехами вскрываются те негативные тенденции в кизни парит,которые привели к отходу от ленинских принципов коллективности руководства,попранию норм внутрипартийной демократии,созданию обстановки нетерпимости к инакомыслию, утверждению, психологии вождизма,обюрокрачиванию партийного аппарата и его отрыву от первичных парторганизаций, л з гой или иной степени отразились на воспитании сознательной трудовой дисциплины.-.' -• <:., ''■ */-. ■-■•",

Автор пришёл к выводу,что сталинский; процесс, игнорирована ленинских'Я£ф.ч партийной жизяд 3.20-е тода.'.развивался не ■ ео всех партийных' организациях:- одинаково■ -"Теглгш его'развития

зависели от социального состава организаций,уровня грамотности и политической культуры членов партии,верности партийных вожаков ленинским идеям.

К числу организаций, где ленинские нормы партийной жизни преобладали- над сталинскими извращениями вплоть до начата 30-х годов, можно отнести Грозненскую городскую. Все 20-е годы она являлась сугубо пролетарской по своему составу,здесь прочно укоренялась практика проведения открытых партийных собраний, учета мнений беспартийных рабочих в деятельности партячеек, высокой требовательности к моральному облику коммунистов .критического настроя в оценке своей работы, а также всех партийных.советских.хозяйственных руководитэлей.чго позволило коммунистам Грозного стать подлинными вожаками трудящихся,оказать благотворное влияние на развитие их инициативы в проведении социалистических преобразований, в укреплений дисциплины труда. Количество прогулов беэг уважительных причин в 1931 году здесь было почти в 4 раза ниже чем в среднем по промышленности страны.

Во втором разделе диссертации "Форм и методы работы партийных организаций по воспитанию новой дисциплины труда" показано,что процесс становления нозой дисциплины труда,зависящий от многих объективных и субъективных факторов,протекал не стихийно. Он направлялся партией большевиков,исполъзующей богатый арсенал форм и средств базирующихся на методах убеждения, магеригльного и морального стимулирования,принуждения.

По соотношению используемых методоз чётко просматриваются следующие этапы в формировании новой дисциплины груда:

I. 1920-1922 года. Послевоенная разруха, резкое сокращение численности рабочего класса,голод выдвинули на первый

план в укреплении дисциплины метод принуждения: вводится всеобщая трудовая повинность, ведется суровая борьба с трудовым дкзортирством, широкий размах приобретает деятельность дисциплинарных судов.

2. 1923-1929 года.'Явное преобладание в воспитании дисциплины методов убеждения,материального и морального стимулирования, принесших весоже результаты.

3. 1930 - первая половина 1932 года. Тот колебаний в выборе приоритетных методов укрепления трудовой дисциплины. Падение дисциплины на производстве, вызванное чрезвычайными темпами индустриализации,необоснованным увеличением плановых заданий пятилетки, грубейшими извращениями в коллективизации сельского хозяйства и, как следствие, ухудшением.социального положения рабочего класса, привело к возрождению в 1331 году товарищеских судов на производстве.увлечению административными наказаниями. В 1931 году только по Союзу'нефтяников г.Гроз-ного за прогулы и опоздания было уволено 686 работников.

Но с другой стороны предпринимаются попытки укрепить на производстве роль материального и морального стимулирования, хозрасчет, заставить работать такие экономические рычаги как прлбгль,цена,кредит.перенести центр тяжести партийной работы в цеха, бригада, смены с целью усиления воспитательного воздействия на трудящихся.

4. Вторая половика 1932 года.-Командно-административной системой сделан окончательный выбор: ведущим методом укрепления дисциплины на производстве становится на долгие годы при-нукдешке в его крайних формах - насилие .страх. Ленинскдо указания о путях средствах воспитания сознательной трудовой лдецкплаяы,вооь накопленный продаествувщяй .опыт предаются

- 21 -

забвению, отодвигаются на второй план.

А ведь опыт 20-х годов убедительно показал,что решить задачи воспитания нового отношения к труду возмогло только умелым сочетанием материальных и моральных стимулов,методов убеждения и принуждения, распространением передовых начинаний.

Наиболее эффективными мерами,стимулирующими становление новой дисциплины груда а прочно закрепившимися в практической деятельности партийных я профсоюзных организаций, стали: производственное просвещение масс, совершенствование системы заработной платы, организации труда и производства, улучшение условий труда и быта трудящихся, подъём культурного уровня, поддержка и развитие новых форм участия рабочего класса в управлении производством, поощрение и распространенно опыта передовых рабочих и трудовых, коллективов.широкое использование с этой целью периодической печати.■

Однако резкий переход к стратегии форсированного варианта индустриализации и преодоления экономической отсталости страны в конце 20-х годов серьёзно отразился на использовании данных средстз.

Ослабление товарно-дененных механизмов регулирования экономики и их подмена административно-хозяйственным механизмом, подкрепленным авторитарной политической надстройкой.привели к ограничению возможностей дополнять энтузиазм работников их личным интересом и хозрасчетом, к возроадоашо уравнительных принципов оплаты труда. Рабочий класс постепенно, по мере укрепления командно-административной системы,отстранялся от управления производством. Производственные созидания превращались в говорильню, их решение зачастую не выполнялись. Централизованное распределение всех видов гасурсоз вызывало нерп?-

- 22 -

мдчную работу предприятий. Ухудшались социально-бытовые условия яизни трудящихся. Остро встала проблема подготовки квалифицированных кадров дая народного хозяйства.

Возникшие под влиянием действий административных методов и способов трудности, начали преодолеваться не апробированными формами и средствами, а ужесточением дисциплины по команде "сверху". Режиму был нужен не здравомыслящий.ссмостоятоль-ный рабочий-хозяин с высоким уровнем сознательной дисциплины, а послушный человек-ноль, человек-винтик, сознанием которого легче было манипулировать.

Таким образом, социальной практикой 20 - начала 30-х годов с одной стороны были проверены ленинские формы и методы Еоспнташя новой дисциплины труда, позволявшие раскрыть творческий потенциал рабочего класса, повысить его политическую активность и добиться значительного -улучшения дисциплины -на производстве, а с другой стороны начало формироваться команд-но-бюрокр&тичесяое,директивное направление в укреплении дисциплины, действие которого еде ощущается в наше! сегодняшней глзнп. Чем быстрее оно будет ликвидировано, с опорой на позитивный опыт пропитого, тем успешнее пойдут перестроечные процессы.

В третьем разделе "Творчество масс - основное содсгиание новой дпепгдлзкы тгтуяа" раскрыто значение коммунистических субботников, дааеаш ударников .всенародного сопдалистическо-го сорсвнозаняя в становлекш сознательно! трудовой дисциплины. Заявлено,что соревнование, пробуждая к аизки десятки. новых починов я лаэдгатав, знаиэновало собой более высокую ступень творческого о-гнегшш-я работглгкзз к труду, достичь которой было -нешелйао при низкая уровне дасциккпнн труда.

Широко исследована диалектика энтузиазма и личного интереса, позволяющая работнику полнее реализовать себя кап личность. На примерах коммунистических субботников, движения ударников показано,что энтузиазм не может выступать как некая "чистая сознательность" и не подкрепленный личным интересом быстро угасает или принимает уродливые формы штурмовщины.

Проделанный анализ привёл автора к следующим выводам:

I. Широкое развитие творческой инициативы масс в совокупности с другими факторами позволило значительно укрепить трудовую дисциплину на промышленных предприятиях автономных областей. Об этом свидетельствует то,что ведущие предприятия "Грозиефгь" и "Севкавцинк" без всяких подтасовок, приписок и искажений выполнили задания первой пятилетии по всем основным показателям за 2,5 года. В 1931 году добыча нефти в Грозненском районе возросла на 222,3% по'сравнению с 1927/28 годом. Себестоимость добычи нефти была снижена на 39$ против запроектированной на последний год пятилетки. На 53,2^ увеличилась поставка продукции на экспорт,что говорит о значительном повышении ее качества. Грозненские нефтепереработчики первыми в стране наладили производство парафина,который до этого приходилось полностью завозят^ из-за рубежа.

За 9 месяцев 1331 года металлурги "Севкавцинк" повысили суточную производительность ватержакета - "водяной рубашки" -в 3,7 раза, снизили расход кокса при плавке с 755,до 255 кг, совершенно отказались от использования флюсов при плавке.

О достигнутом уровно дисциплины говорят и цифры прогулов. В Т931 году- никем не оплаченные прогулы составили на заводе "Севкавцинк" 1%, на Садояскпх рудниках - 0,98$, по Союзу неф-

гяников - 0,43$, что било значительно ниже,чем в целом по всей промышленности страны.

2. Творчество к инициатива рабочего класса,составляя ос-новноо содержание сознательной дисцишшш труда, в года первой пятилетка начали подвергаться серьезным испытаниям. Командно-административная система использовала движение мяллио-ков для достоянного воспроизводства практики и психологии штурма с целью выполнения форсированных планов строительства социализма, не считаясь при этом ни с объективными экономическими законами, ки с идейными и моральными принципами.

Максимальное обобществление и огосударствление всех сто-ров экономической жизни превращало человека в винтик государственной машины, вело к беззастенчивой эксплуатации трудового энтузиазма масс. Штурмовые методы работы при ослаблении материального стимулирования,естественно,не -могли способствовать дальнейшее укреплению сознательной трудовой дисциплины,что и произошло в реальной действительности. Даже в "Грозкофти", где уровень прогулов без уважительных причин был очень низким, в 1931 году они возросли с 0,29 до 0>43$, то есть почти в 1,5 раза.

Попытки изменить ситуацию с ухудшением дисциплины в лучшую сторону, не ослабляя позиций командно-административной системы, успеха не имели. Поэтому со второй половины 1932 года был взят официальный курс на установление дисциплины принудительной, диктуемой насилием,страхом. . Роль инициативы, самодеятельного творчества масс этим курсом сводилась на нет.

3 "Заключаник" подведены итоги исследования,- сформулированы общие вывода, даны некоторые рекомендации. . ■' -

Конкретный.материал диссрртгзцйи подтвердил ленинское ло-.-

локение о том,что утверзденио новой дисциплины труда - многогранный, диалектически противоречивый процесс,имеющий свои внутренние стадии, зависящие от факторов экономического,социально-политического, организационного и морально-нравственного порядка.

Важнейшая задача переходного периода заключалась в том, чтобы трудящиеся-практически осознали необходимость установления новой дисциплины труда на всех уровнях социалистического производства, йютрее это осознание было достигнуто там, где имелся прочный костяк кадровых рабочих,где успешно решались вопросы организации и условий труда работников, их быта, повышения образовательного уровня и квалификации,где вознаграждение за труд было поставлено в прямую зависимость от трудового вклада каждого человека.

К числу таких коллективов с полным основанием можно отнести объединение ''Грознефть". и завод "Севкавцинк", передовые начинания которых в вопросах укрепления трудовой дисциплины явились образцом не только для остальных предприятий автономных областей, но и для всего Северо-Кавказского края.

Кропотливая повседневная работа партии,профсоюзов,комсомола, хозяйственных органов позволила уже к началу первой пятилетки заметно укрепить трудовую дисциплину: значительно сократилось число прогу.лов, более эффективно стало использоваться рабочео время, уменьшилось.количество брака, поломок машин и оборудования. Как следствиевозросла на предприятиям производительность труда, улучшилось качество продукции, снизилась её-себестоимость, более экономно стало расходоваться сырьё, материалы. Однако переход к форсированному социа-листяческогду строительству, повлекший.усиление позиций команд-

но-адмннистративной систеш, не дал возможности развить дальше достигнутые результаты. Утверждение сознательной дисциплины труда начало серьезно сдерживаться нарастающим отчуждением трудч;цихся от собственности, от управления произволетвои,искаженным характером и социальным содержанием индустриального

разЕйгил, когда производство работало само на себя, а не на

1

человека. Авторитарно-командный способ правления породил, в коночном итоге, и приоритетное средство,поддержания дисциплины - насилие.

Отход от ленинских принципов в воспитании сознательного отношения к труду привел к тому,что и сегодня уровень трудовой дисциплины не соогьетствует требованию времени и является тормозом перестройки. Следовательно, работу по укреплению дисциплины труда необходимо усиливать, совершенствуя социально-экономические, организационно-политические, нравственные факторы ее обеспечения, опираясь на позитивный опыт прошлого.

Апробация работы. Основные результаты исследования были изложены в выступлениях на заседании кафедры истории КПСС Чсчеяо-Ингупского государственного университета. Рекомендации автора использовались при подготовке и проведении 1У пленума Грозненского горкома КПСС (июнь 1989 г.), обсудившего вопрос "О состоянии и мерах улучшения организаторской и политической работы партийных организаций по укреплению дисциплины в свете требований XIX Всесоюзной конференции КПСС" (см.:, 'Ч'рознен-ский рабочий", 1989,27 июня). Автор регулярно выступает с лекциями по проблемам дисциплины груда на курсах повышения квалификации профсоюзного'актива Чечено-Ингушского Облсовпро-фа, в трудовых -коллективах республики.

- 27 -

По теме диссертация опубликованы три статьи:

1. Ноябрьский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС об.укреплении социалистической дисциплины труда. - Грозный: Знание,1983. - I п.л.

2. Главный резерв - дисциплина труда // Елоннот агитатора. 1987. И 2 - 0.35 п.л.

3. Дисциплина труда: история и современность. - Грозный, 1990. - 1,4 п.л.