автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Из истории материального положения рабочих промышленности Кыргызстана (1928-1937 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Из истории материального положения рабочих промышленности Кыргызстана (1928-1937 гг.)"

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ КЫРГЫЗСТАНА

РГб Ой

На правах рукописи

^ • Специализированный сосег Д. 07. 93. 06

ДЖОРОБЕКОВА АЙНУР ЭШИМБЕКОВНА

ИЗ ИСТОРИЙ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОЧИХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КЫРГЫЗСТАНА (1928-1937 г.г.)

Специальность 07.00.02 — Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степень кандидата исторических наук

1И1ШКЕК - I!л)4

Работа выполнена на кафедра истории стран Европы и Америки в новое и новейшее время Кыргызского национального государственного университета

Научный руководитель - доктор исторических

наук, профессор ЭРАЛИЕВ З.Э.

Официальные оппоненты: доктор исторических

наук, профессор АТТОКУРОВ С.А.

кандидат исторических наук ВОРОПАЕВА В.А.

Ведущая организация - Казахский Национальный Университет

у ¿¡стал

Защита диссертации состоится о_о —. '

ъ/3 часов на заседании специализированного совета Д.07.93.06

доктора

по защите диссертации на соискание ученой степени (кандидата) исторических наук по специальности 07.00.02. - Отечественная история в Институте истории Кыргызстана Национальной Академии наук Кыргызской Республики по адресу: г.Бишкек, пр.Чуй 265а.

С диссертацией можно ознакомиться а читальном зале научной библиотеки Национальной Академии наук Кыргызской Республики. Автореферат разослан У9 апреля 1994 года.

Ученый секретарь специализированного совета, Д - Г , , .л „ „„„„ . „ кандидат исторических наук \ \МУМАНАЛИЕВ А.Н.

Подписано в печать Формат 60 х 84/16

Печать офсетная. Объём 1.75 п.л. Зак.Л^б'Тир. Юн

г.Бишкек Типография КГНУ

0Н1[АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Рост материальнохо благосостояния народа всегда был и продолжает оставаться одной из главных целей функционирования общества и государства. Опыт разви -тых стран свидетельствуют о значительном воздействии материальной сферы на развитие е них активных этносоциальных процессов и создание благоприятных условий для расцвета этносов.

В этой связи, по нашему мнению, существует прямая завися -ыость между таким показателем развития материальной сферы цивилизованных стран как "качество жизни" - это совокупность ыате -риальных благ, подразумевает определенный стандарт обеспечен -ности жильем, товарами первой необходимости, условий труда и отдыха, развитой системы здравоохранения, социального обеспечения, питания, сервиса, все то, что способствует формирования всесторонне развитой личности.

С образованием независимого государства указанные вопроси приобретают важное значение в процессах развития кыргызской нации.

Конституция Кыргызской Республики, принятая на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года исходит из основополагающего принципа обеспечения достойного уровня аизни для всех.

Статья 27 гарантирует социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, потери кормильца.

Статья 28 обосновывает право на охрану труда. Права на отдых, максимальная продолжительность рабочего времзнп, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый енегоднпЯ отпуск отражены в 31 статье.

с

Статья 33 гарантирует право на килище, и соответственно статья 34 право на охрану здоровья.

В реализации статей конституции приняты законы Кыргызской Республики

"Об основах градостроительного законодательства Республики Кыргызстан",

"О внесении изменений в Закон Республики Кыргызстан "О кооперации в Республике Кыргызстан",

"Об охране здоровья народа п Республике Кыргызстан",

"О внесении изменений и дополнений в килищный Кодекс Республики Кыргызстан".

Вместе с тен следует отметить, что изучение согчания этих условий находится пока что о процессе становления. И в зтои плане мы мокем обратиться к положительному историческому опыту прошлого.

Однако, следует отыетить, что вопросы продовольственного обеспечения, шшкщной проблемы, охраны здоровья трудящихся но решены до сих пор.

В рамках бывшего СССР данная проблема рассматривалась в отрыве от реальных процессов развития народа. Командно-административная система оказалась не в состоянии решать указанные попроси. В связи с этим изучение попыток их решения представляется актуальной проблемой. Актуальность ее особенно возрастает в условиях достижения государственной независимости, поскольку молодому государству предстоит работа по их практической реализации в совершенно новых условиях, условиях перехода к рыночной экономике.

Опыт перехода к последнему в республике определил тенденции сокращения роли государства з решении указанных проблем,

расширения самостоятельности и повышения ответственности предприятия и трудовых коллективов.

В условиях индустриального обц^ства ведущая роль принад -леяит основному производителю - рабочему классу. Однако эффективность исполнения этой роли зависит от материальных условий его существования. С этим во многом связана актуальность ис -следования темы данной диссертации.

Хронологические рамки исследования определяются периодом 1928 - 1937 гг., совпадают с важкойлинипреобразованиями, которые переживала республика, и связанными с её индустриальным развитием, процессами формирования рабочего класса! Именно в этот период шел процесс становления системы социальных гаран -тий и обеспечения промышленных рабочих,Кыргызстана.

Именно в эти годы сложилась командно-административная модель общества, которая при всех ее издержках И недостатках,те« на менее пыталась решить социально-бытовые проблемы.

Степень изученности проблемы.

Вопросы материального благосостояния рабочего класса стали объектом исследования по существу, с первых ив дней Советской власти. К настоящему времени исследователями в этой области была проделана значительная работа, но в целом изучений проблемы осталось далеко от окончательного запершшшя. Спида -тельством тому являются выводы авторов работ по историографии рабочего класса, в частности при анализе состояния изученности его истории 30-х годов.

Анализ имеющейся литературы ссидзтельствувт о том, что на протяжении длительного времени исследовайно вопросов материального благосостояния рабочего класса о довивший период оставалось отстающим участком. Об зтоц свидетельствуют выводи исто -

риков, изучавший данную проблему в 60-70-е годы. Подробный исто -риографический обзор диссертационной проблемы исследуемого периода содержится в ряде работ историков, в частности в статье Л.А. Твердохлеба. В указанной работе её автор подробно анализирует историю, состояние проблемы материального благосостояния рабочих гз 20-е и 30-е годы. Им дана оценка изучения вопросов решения ;хи-лшцной, продовольственной проблемы, создания системы охраны труда в национальных отрядах рабочего класса. В целом он приходит к выводу о недостаточном состоянии исследования указанных вопросов.

И кратком обзоре литературы по истории рабочего класса СССР (1917-1960 гг.), написанном коллективом историков в начале 60-х годов обращалось внимание на то, что совершенно неудевлетворн -тсльно освещен вопрос о подъёме жизненного уровня рабочего класса в период довоенных пятилеток.""

На это указывают авторы историографических исследований по

о

истории рабочего класса СССР.0

И.Е.Ворожейкин, в частности, указывает в своей работе: "Наименее изучены, покалуй, изменения в уровне жизни и условиях быта рабочих. В работах по истории советского общества содержатся лишь отрывочные данные о материальном благосостоянии рабочего класса на том или ином этапе государственного строительства.

:С Твердохлеб Л.А. Историография материального благосостояния рабочего класса СССР в переходный от капитализма к социализму период // История СССР. - 1974. -Р 3. -С.ИЗ - 131.

Вопросы историографии и источниковедения истории рабочего класса СССР. -Л.,1962. -С.18.

Ворожейкин И.Е. Очерк историографии рабочего класса СССР в переходный от капитализма к социализму период // История СССР. - 1973г. -В> 3. Найда С.Ф., Фрейлихер Д.Я. О некоторых вопросах советской историографии рабочего класса СССР// Вестник МГУ (история), - 1973. 2;Тиыофеев П.Т. Некоторые проблемы формирования и развития рабочего класса в национальных республиках СССР Ак^альше ■ проблемы истории советского рабочего клас-

Собственно, ни один историк не посвятил этой теме сколько-нибудь обстоятельного специального исследования".* Другой историк П.Т.Тимофеев пишет: "Считается общепризнанным, что к числу наименее изученных в историографии рабочего класса относится

вопрос о его материальном благосостоянии. С этим нельзя не со-„2

гласиться.

На это же обращают внимание С.Ф.Найда и Д.Я.Фрейлихер -"Однако в нашей исторической литературе вопросы роста материального благосостояния рабочего класса освещены пока недостаточно. Много "белых пятен", охватывающих целые исторические периоды. Положение явно ненормальное." Следует сказать о том, что положение не изменилось в деле исследования данной проблемы коренным образом и в 80-е годы.

В частности, в 80-е годы практически не было издано ни одного крупного монографического исследования, посвященного данному вопросу. Это явилось издержками социальной политики, проводимой государством. Сложившиеся в стране механизмы экономического хозяйствования не создавали возможностей для карди -нального решения этих проблем. Особенно характерны.! это било для трудных 30-х годов. В определенной степени, сказанное вишв относится и к историографии вопроса материального бдагосостоя -ния рабочего класса республик Средней Азии н Казахстана, па

л

что обращалось внимание в литературе. Указанный историк рас -про^траняет вывод о явно недостаточной изученности данной проблемы и в отношении республик Средней Азия.

1 Ворояейкин И.Е. Указ.соч., -С.126.

2 Актуальная проблема истории советского рабочего класса. -II., 197о. -С. 156.

3 Вестник МГУ. -Сер.История. - 1973. 2. -С.5.

4 Дахшлейгер Г.®. В.И.Ленин и проблемы казахстанской иоторпо -график, - Алма-Ата, 1973.

и

Много неосвещенных вопросов содержит эта проблема и по истории рабочего класса Кыргызстана. Во введении к коллективной монографии "Историк советского рабочего класса Киргизстана", в частности, говорится о том, что '"'не написаны книги о росте материального благосостояния, разительных переменах, которые промт

паоаян в быту, традициях и культуре рабочего класса. " И не -смотря на то, что после выхода в свет данной работы прошло бо -лее четверти века, положение мало изменилось. Поэтому прогкде всего, следует отметить, что в исторической науке республики пока что не имеется специальных работ, непосредственно посвя -ценных вопросах! материального благосостояния иабочего класса в исследуемый период. Исключением является статья А.Ме..ер, да и та

рассматривает проблему в рамках среднеазиатских республик в цэ-

2

ломЛ

Проблемам материального благосостояния трудящихся посвящен ряд статей доктора Каракеева U.K.. Но они охватывают послевоек-инй период.

Вместе с тем, неверным было бы считать, что данный вопрос представляет собой "белое пятно" в историографии рабочего класса республики. Сделано иного. Но подавляющая часть материала, даюцого представление о росте материального благосостояния va ■ бочих Кыргызстана введена в научный оборот не в специальных ра> ботах, а попутно, в связи с рассматриваемыми проблемами, соста

1 История советского рабочего класса Киргизстана. -Фрунзе,IS56

И Мейер Л. Из истории деятельности партийных и профсоюзных орг ниэаций Средней Азии по подъему материального благосостояния рабочих масс в. годы первой пятилетки (1928-1932гг.> /Л1з ист рии Коммунистической партии Киргизии. -Фрунзе, 1971, Вып.1У.

3 Каракеев И.К. Борьба Коммунистической партии Киргизии за по им культуры быта и улучшение килищных условий трудящихся ре публики /У Вопросы истории Коммунистической партии Киргизии,

Фрунзе, 1971: -Вып.УЛ.; Каракеев И.К. Повышение благосостояния трудящихся- главная цель КПСС // Вопросы истории КП Киргизии. - Фрунзе,1972.Выл,

?

ляющими основное содержание работ.

Сведения по материальному положению рабочих содержатся в работах обобщающего характера по истории Кыргызстана, истории рабочего класса республики.* В них имеются главы и параграфы освещающие рост материального благосостояния трудящихся, в тон числе и рабочих в довоенные годы.

Однако они далеко 1.е раскрывают затронутых вопросов и не содержат глубокого анализа рассматриваемых в диссертации проблем. В них содержатся сведения о росте заработной платы трудящихся, возрастании расходов на социальные нужды, здравоохране -ние, коммунальное обслуживание и т.д., которые не отражают специфику отдельных отраслей промышленности, не рассматривают конкретных процессов, затрагиваемых в нашем исследовании. Среди них интерес с точки зрения исследуемой проблемы представляет коллективная монография "История советского рабочего класса Киргизстана", соответствующие разделы которой дают представление о возрастании материального благосостояния рабочих и слуна-щих.

Особо следует отметить капитальные обобщающие труды С.Ат -токурова. В них на большом конкретном историческом материале освещаются широкий комплекс вопросов индустриализации республики.^

Проблемы, освещаемые диссертацией нашли глубокое отражение в работах М.Малабаева, посвященных исследованию процесса рекон-

1 История Киргизской ССР. Т.2. Кн.1. Победа Великой Октябрьской социалистической революции и построение социализма (191/-1937). - Фрунзе, 1978; История Киргизской ССР (с древнейших времен до наших дней): В 5-ти т. -Фрунзе, 1984 - 1990.: История советского рабочего класса Киргизстана. -Фрунзе, 1966. Очерки исто -рии Коммунистической партии Киргизии. -Фрунзе, 1979.

2 Аттокуров С. Развитие народного хозяйства Киргизии в период социалистической индустриализации £1926-1929гг.-Фрунзе, 1958. Он же. История индустриального развития Киргизии (19171947гг.). -Фрунзе, 1965: Он же. Из истории промышленности Киргизии. - Фрунзе, 1971.

струкции народного хозяйства республики, борьбе партийной организации республики за развитие её промышленности, написанных в историческом и историко-партийном плане.*

Эти вопросы в некоторой степени затрагиваются в историко-экономических исследованию, посвященных развитию промышленности Кыргызстана в целом и ее отдельных отраслей.

Так, Н.С.Есипов является одним из первых, кто пытался про-

р

следить индустриальное развитие Кыргызстана.

Сведения о росте материального благосостояния содержатся в работах, раскрывающих историю формирования рабочего класса, создания и деятельности профсоюзов.^

Среди названных работ наиболее ценными являются моногра -фии Х.М.Мусина, отражающие историю профсоюзов, процесс разви -тия рабочего класса Кыргызстана.

Вопросы,поставленные в диссертации частично освещаются в трудах ученых,посвященные истории социалистического соревнова-

1 Малабаев М. Партийная организация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в первой пятилетке. -Фрунзе, 1965;

Он же. Парторганизация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в годы второй пятилетки (1933-1937гг.) -Фрунзе,1965 Он же. Партийная организация Киргизии в борьбе за развитие промышленности в реконструктивный период. - Фрунзе, 1967. Он ке. Компартия Киргизии в борьбе за развитие промышленности (1938-1941гг.). -Фрунзе, 1978 г.

2 Чормонов Б.Ш..Сидоров Л.Ф. Промышленный процесс в Киргизской ССР. -Фрунзе, 1963; В.И.Ленин к развитие социалистической экономики Киргизии. -Фрунзе, 1970: Есипов Н.С. Иромышленност Киргизии. -Фрунзе, 19571 Он же. Промышленное строительство

анее отсталых странах Ист.опыт Сов.Киргизии.-Фрунзе, 1962. атыбеков С.А. Очерки социалистического преобразования эконо мики Киргизии (1917-1940 гг.). -Фрунзе, 1959.

8 Мусин Х.Ы. Профсоюзы Советского Киргизстана. -И., 1962; Он ж Рабочий класс Советской Киргизии (1917-1963гг.). -Фрунзе, 196 Мусин К.Мд,Абакиров Э. Профсоюзы Советского Киргизстана. -Фрунзе, 1975; Омурзаков С.О. Формирование и рост кадров рабо чих промышленности Киргизии. -£>рунзе, 1971.

ния.*

Глубокими историческими исследованиями являются работы Б.Д.Чыймыловой, в которых анализируется история пром пшенного

о

развития Кыргызстана в довоенные годы.

Автором диссертации использованы так*з исследования,показывающие историю отраслей и отдельных предприятий промышленности Кыргызстана, содержащие определенное количество сведений по исследуемой проблеме.

Написанная преимущественно на основе архивных материалов брошюра Я.С.Татыбековой показывает историю одного из первых промышленных предприятий республик. В определенной степени в еЗ работе нашли отражение интересующие нас вопросы.

Материалы, содержащиеся в работе Мамбеталиевой частично затрагивают вопросы культуры и быта рабочих каменноугольной промышленности в довоенные годы.

Некоторое количество документальных материалов по отдельным аспектам данной проблемы опубликовано в республиканских

1 Чыймылова Б.Д. История развития социалистического соревнования в промышленности Киргизии. -Фрунзе, 1977; Оморов М.Н. Из истории возникновения новаторского движения в промышленности Киргизии // -Учен.зап.ист.фак.// Нирг.Ун-т. - 1966,. - Вып.1У.

2 Чыймылова Б.Д. Трудящиеся Киргизии в борьбе за выполнение второй пятилетки-в области промышленности и транспорта.

- Фрунзе, 1959;

Чыймылова Б.Д., Уметов Д. Развитие промышленности Киргизии в годы довоенных пятилеток (1928 -июнь 1941 р.). -Фрунзе, 1957.

3 Мамбеталиева К.М. Быт и культура шахтеров-киргизов каменноугольной промышленности Киргизии. -Фрунзе, 1963; Эгемназаров Д.Е. Рабочий класс угольной промышленности Киргизии в период развернутого строительства социализма (1928-1937 гг.).-Фрунзе, х971: Татыбекова Ж,С. История каменноугольного рудника "Ки -зал-Йия" (1917-1953 гг.) -Фрунзе, 1964.

¿и

документальных сборниках.*

Автором изучена литература, посвященная отдельным вопросам, освещаемых диссертацией.

Имеется определенное количество публикаций, связанной с

историей градостроительства, архитектуры жилищного строительст-р

ва. К сожалению среди них отсутствуют работы, специально посвященные нашей теме.

Ряд исследований посвящен истории здравоохранения. Однако ни один из авторов не занимался специально вопросами охраны здоровья рабочих, охраны труда в довоенные годы.^

Крайне слабо изучены вопросы продовольственного снабжения, социального обеспечения промышленных рабочих в 20 - 30-е годы.

Имеющиеся работы фактически не затрагивают интересующие автора проблемы.'*

Новый подход к анализу многих аспектов исторического развития Кыргызстана, в том. числе и по исследуемой нами теме, прослеживается в публикациях последних лет.^

1 История индустриализации Киргизской ССР (1926-1941 гг.),

- Фрунзе, 1972; Раскрепощение женщин Киргизии Великой Октябрьской социалистической революцией (1917-1937 гг.), -Фрунзе, 1973; Культурное^ст|эоительство в Киргизии 1930-1941 гг. Т.2.,

2 Писарской Е. Киргизия: История развития градостроительства и архитектуры республики . //Архитектура СССР. -1932. 12; Писарской Е.Г.,Курбатов В.В. Архитектура Советской Киргизии. -М., 1986; Курбатов В.В. Архитектура городского килища. -Фрунзе, 1972.

3 Айдаралиев А. Развитие здравоохранения в Советском Кыргызстане. -Фрунзе, 1970; Иманбаев С.И. Охрана здоровья - важнейшая социальная задача. -Фрунзе, 1983: Суйналиева Т. Развитие здравоохранения Киргизии в цифрах и тактах: Страницы Истории. //Вестник времени. -1990, I; Тургунбаев О.Т. Здравоохранение республики - 60 лет// Здравоохранение Киргизии. - 1984. -!'■> 4: йалкубаев Г.Р. Охрана здоровья работников промышленности: Правовой аспект // Изв. АН Кирг.ССР. - 1984. - 4.

4 Токтоналиев А. Государственный бюджет на службе экономики и культуры Киргизии. -Фрунзе, 1972; Бердыбаев Э.Н. Развитие советской торговли в Киргизии. -Фрунзе, 1970.

5 Абдрахманов Ю. 1916. Дневники. Письма к Сталину. -Фрунзе, .1992; Тридцать седьмой год в Киргизии. -Бишкек, 1991.

1А

'Они содержат ценный материал, воссоздавай реальную картину тех лет, однако мало освещают исследуемые нами проблемы.

Тем не менее они являются важным источником, создающим фон, на основе которого решались социальные и бытовые проблемы трудящихся Кыргызстана.

Таким образом, историографический обзор литературы свиде -тельствует о явно недостаточном внимании исследователей к рас -сматриваемыы вопросам.

Наиболее полно изучены вопросы роста заработной платы рабочего класса Киргизстана. На этом акцентируется внимание большинства исследователей. Остальные стороны материального благосостояния рабочих в переходный период изучены весьма слабо. Для большинства фактического материала, которым оперируют авторы многих из указанных выше работ по данной проблеме характерен обобщаю -щий характер. Мало конкретных деталей. Многие из проводимых показателей относятся не к рабочим, а в целом к трудящимся. Совершенно не изучены вопросы движения реальных доходов, реальной заработной платы, уровня питания рабочих промышленности Кыргызстана в изучаемые годы, и особенно национальных рабочих кадров. Эти аспекты, освещение которых трудно разрешимо по целому ряду причин, должны подвергнуться в будущем углубленному исследова -нию. Характеризуя литературу, в целом следует отметить, что в ней мало внимания уделяется анализу недостатков, трудностей развития материального положения рабочего класса.

В работах этого периода наблюдается увлечение показом успехов, обобщением накопленного положительного опыта, что было характерным для советской науки тех лет. Ведь историки работал!* по заданной схеме, выполняя роль комментаторов партийных документов. Не критически оцениваются в этой литературе и методы партийного руководства, абсолютизируется деятельность 1ШОС в

етой области.

Таким образом анализ литературы показывает, что тема "Материальное благосостояние рабочих промышленности Кыргызстана в 30-е годы" до сих пор не является предметом специального исследования. Историками эта проблема рассматривалась лишь в контексте о другими вопросами истории развития рабочего класса про -мышленности (социалистического строительства).

Источниковедческой базой исследования послужили статисти -ческие и архивные материалы, материалы периодической печати и некоторые публикации, осуществленные в довоенные годы.

Среди них выделяются официальные отчеты о работе правительства республики.*

■ Большую группу источников представляют статистические сборники, регулярно издававшиеся в 30-е годы. Статистические изда -

ния общесоюзного масштаба содержат сведения обобщенного харак -

2

•гера.

В диссертации использованы также данные из статистических сборников, издавашихся в республике. Они содержат сведения по широкому кругу вопросов хозяйственного развития республики и

1 Отчет о работе правительства Киргизской АССР за 2 года ( апрель 1929г. - февраль 1931г.). 3-му Всекиргизскому республиканскому съезду Советов рабочих, дехканских, крестьянских и красноармейских депутатов. -Фрунзе, 1931;

2 Социалистическое строительство Союза ССР (1933-1938 гг.): Стат. сб. -М., -Л.^ 1939; Народное хозяйство СССР: Стат.спр. 1930. -М., Л., 1932: Социалистическое строительство СССР: Стат.ежеголн. -М., 1936; Итоги разрешения национального вопроса в СССР. -II., 1936;

Контрольные цифры народного хозяйства и соц.культ.стр-ва РС4СР на 1931г. -И., 1931; Капитальное строительство в СССР: Стат. сб. -М., 1961. Народное хозяйство СССР на пороге третьего года пятилетки и контрольные цифры на 1931 г.// Плановое хозяйство. -.4., 1931. Труд в СССР: Справочник 1926-1930 гг.

—шв I ¿Уои»

носят более конкретный характер.*

Часть материала была использована нами из публикаций профсоюзных комитетов и других общественных организаций.^

Были привлечены отдельные материалы, извлеченные из трудов П конференции по освоению природных ресурсов республики, изданные в 1936 году.-

Отдельные аспекты проблем, интересующие диссертанта,нашли отражение в работах, изданных главным образом и середине 30-х

3

годов. К числу редких публикаций относится издание, посвященное истории Интергельпо, опубликованное без указания года иэда-4

ния.

Важной частью источниковедческой базы послужили материалы периодической печати. Среди них следует, ввделить сведения разнообразного характера газеты "Советская Киргизия1".

Интересные данные содержатся в журнале "Советское здравоохранение в Киргизии", издававшемся в конце 30-х годов.

Содержание диссертации основывается на архивных источниках.

1 Краткий стат.справочник хозяйственного и соц.-культурного строительства Киргизской ССР за 20 лет Великой Октябрьской социалистической революции. -Фрунзе, 193?; 15-лет Киргизской ССР: Стат .сб. -Фрунзе, 1941; Киргизстан за 50 лет'. Сбил.стат. сб. -Фрунзе, 1974.; Киргизстан за 50 лет Советской власти: Стат.сб. - Фрунзе, 1967.

2 Рабочее снабжение Средней Азии: (Материалы I Пленума Среднеазиатской комиссии по рабочему снабжению). -Ташкент, 1930; За создание мощной топливной базы в Средней Азии; Материалы I Среднеазиатского слета ударников шахтеров. -Ташкент, 1934; Отчетный доклад рудничного комитета угольщиков за время с I января 1931 г. по I января 1933 г. -Кызыл-Кия,£933; Советское здравоохранение Киргизии. -Фрунзе, 1952. -№ 3.

3 Иткин А. Советская торговля в Средней Азии. -Ташкент, 1936; Прокофьев Н. Университет Октябрей. -М., -Ташкент, 1933; Белоц-кий М. Киргизская республика. -Ы., 1936.

4 Краткий исторический очерк о деятельности кооператива Интергельпо (1925 - 1934 гг.). -Фрунзе.

Нами использованы главным образом материалы ЦГЛ республики Кыргызстан, содержащие разнообразные сведения по исследуемой теме. Среди них важное место следует отвести архивным фондам ЦСУ республики, Кирсофпрофа, "Кируголь".

Практически впервые вводятся в научный оборот материалы фондов Наркоматов труда, легкой, пищевой, текстильной промыш -ленности, отдельных промышленных предприятий, таких как Фрун -венского мясокомбината, Кантского и Кара-Балтинского сахарных заводов, Фрунзенского кожевенного завода и т.д..

Сведения этих фондов в динамике содержат данные самого разнообразного, характера, раскрывапщие картину изменений в продовольственном снабжении, системе здравоохранения, охране тру -да, в решении жилищной проблемы промышленных рабочих республик.

Цель и задачи диссертации. Исходя из слабой изученности, отсутствия специальных исследований по вопросам истории материального положения рабочих промышленности Кыргызстана в указан -ныо хронологические рамки, автор считает целью диссертации глубокое изучение избранной проблемы на основе использования и анализа широкого круга литературы и неопубликованных архивных и прочих источников.

Практическое достижение отой цели связано с решением целого ряда задач. Её реализация требует решения следующих из них:

- изучить становление и развитие системы продовольственного обеспечения трудящихся, занятых в основных отраслях промыш -ленности Кыргызстана;

- раскрыть круг проблем, связанных с историей рабочего жилищного строительства;

~ исследовать вопросы развития медицинского обслуживания и охраны здоровья в промышленности республики;

- показать динамику развития системы охраны труда в веду -щих отраслях промышленности;

- обобщить материалы, показывающие становление обществен -ньпс фондов потребления среди рабочих промышленных предприятий Кыргызстана.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в'ней впервые сделана попытка рассмотреть в комплексе ряд вопросов, недостаточно изученных предыдущими исследователями. Это касается фактически всех аспектов исследуемой проблемы.

Как уже отмечалось выше в историографии историй Кыргызстана и по настоящее время отсутствуют значительные исследования, раскрывающие продовольственное обеспечение рабочих, динамику их жилищного положения, истории медицинского обслуживания и охраны труда. Новизна нашего исследования нашла отражение в характере источников, на которые оно опирается. Большая часть архивных материалов впервые вводится в наувдый оборот.

Практическая значимость поставленных диссертацией проблем несомненна.

Многие вопросы, затрагиваемые диссертацией не утратили практического звучания и по настоящее время.

Опыт,'накопленный в 30-е годы и изложенный на страницах данной работы вполне примейим и и современных непростых условиях, в процессе решения продовольственной, яилищной проблем, организации охраны здоровья трудящихся.

Считаем неотложной задачей историков, экономистов, философов, этнографов, кыргызоведов разработку серьезных трудов в исследований по данной проблеме. Это станет необходимым условием для практического решения проблемы роста материального благосостояния кыргызского народа и воздействия его уровня на процесс нчционтльного возрождения.

Методологической основой диссертации послужили основные принципы научно - исследовательской методологии.

Апробация исследования. Диссертация обсуждена на объеди -ненном заседании кафедр истории стран Европы и Америки в новое в новейшее время, истории советского общества, истории Кыргызстана КГНУ и на заседании Отдела новейшего времени Института истории Кыргызстана HAH Кыргызской Республики и рекомендована к защите.

Основные положения диссертации докладывались на научно-

теоретических конференциях, а также отражены в публикациях автора.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников, перечня архив -ных фондов.

Во введении обоснована актуальность проблемы, её хронологические рамки, сделан подробный историографический обзор,дающий представление о степени научной разработки проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, дается анализ источников,

т

показаны научная новизна и практическая значимость.

В первой главе - "Продовольственное обеспечение рабочих промышленности Кыргызстана" - исследован вопрос решения продовольственной проблемы среди трудящихся, занятых в промышлен -ности республики в изучаемый период.

В начале главы приводятся сведения, характеризующие экономическую и общественно-политическую ситуацию в республика в условиях начального этапа индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Они свидетельствуют о значительном сниже -

нии уровня материального благосостояния трудящихся, связанного с реализацией волюнтаристских подходов руководства страны к решению коренных вопросов развития промышленности и сельского хозяйства.

В глаЬе показано в частности, чтб значительные затруднения с продовольствием в стране были связаны с отказом от политики НЭПа, свертыванием рыночного хозяйства, формированием планово -распределительной системы, ориентирующих народное хозяйство на регрессивный вариант развития.

, В республике широко применялись насильственные методы пе -•ревода индивидуальных хозяйств в коллективные, экспроприация не'только бай-манапских, но и середняцких хозяйств.

Отказ от принципов рыночного хозяйства имел своим.следст -вием сокращение товарности сельскохозяйственной продукции, как в земледелии, так и в животноводстве. Другой причиной ухудшения продовольственного положения явилась политика вытеснения част -ника с рынка. Так с 1928 по 1931 годы оборот частной розничной торговли сократился почти в 3 раза.

Следствием указанных в главе причин явилась сложная ситуация со снабжением населения республики продовольствием.

В республике, так же как и в целом по стране, усилились процессы инфляции, продолжается процесс роста цен на продовольствие.

• В целом по сттзане с 1928 по 1935 годы рыночные цены на сельхозпродукты выоосли в б,б раза. Следствием этого явился процесс снижения жизненного уровня трудящихся. 3 1930 году ре -альиал заработная плата рабочих промышленности Кыргызстана составил!» к 1929 году 75,8 %.

В конце 20-х годов снабжение рабочих и служащих в респуб -лике продуктами питания и промышленными товарами носило ещё неорганизованный характер. Однако руководящие органы и правительство Кыргызстана вынуждены были уделить значительное внимание этой проблеме, так как учитывали нереальность реализации прог -раммы индустриализации без создания определенных материальных условий, в том числе продовольственного снабжения трудящихся. Одним из первых шагов создания системы рабочего снабжения яви -лось введение нормированного снабжения трудящихся. В главе приводятся сведения разнообразного характера, показывающие ее становление и развитие, в результате чего с марта 1930 года в го -роде Фрунзе, других городах и рабочих поселках было введено нормированное снабжение трудящихся. Рабочие, занятые в каменноугольной промышленности, нефтедобычи, добычи редких и цветных металлов, рабочие, занятые на важнейших стройках, снабжались по повышенным нормам. В жизнь проводился принцип первоочередного и преимущественного снабжения рабочих промышленности.

Карточная система, несмотря на ей недостатки в определен -ной мере защищала бюджет рабочего от роста цен и сыграла важную роль вплоть до ее отмены в сентябре 1935 года. •

Дальнейшее развитие системы рабочего снабжения связано с созданием отделов рабочего снабжения непосредственно на пред -приятиях.

По неполным данным в 1935 году система орсов в основных отраслях промышленности насчитывала 128 магазинов и обслуживала около 40000 трудящихся ( Государственное архивное агенство ф.Юа. оп.2, д.2073, л.л. 22, 23 ). Орсы превратились в многоотрасле -вые хозяйства, которые помимо торговли, занимались заготовкой и переработкой животноводческой и сельскохозяйственной продук -

ции. Эти стороны их деятельности также показаны на конкретном материале главы.

Отдельный параграф главы посвящен созданию и деятельности . подсобных хозяйств при предприятиях основных отраслей промыл -ленности. Эти хозяйства имели значительные участки пахотной земли, определенное количество голов крупного и мелкого ско.та, птицы. Продуктами их деятельности снабжались столовые, магазины, они распределялись среди рабочих, что создавало продовольственную базу предприятий.

, Автором уделено значительное внимание и проблеме развития общественного питания промышленных рабочих. Им приведены дан -иыё, показывающие картину организации общественного питания в промышленности, еа превращения в важный фактор продовольствен -ного снабжения рабочих. Уже на начало 1932 года охват общест -Еенным питанием рабочих горной промышленности и важнейших про -мышлениях новостроек составлял 50

■ С 1932 по 1936 год оборот общественного пи'гания в рабочих столовых предприятий каменноугольной промышленности возрос бо -лее чем в 3 раза.

Во второй главе - "Вопросы жилищного положения рабочих промышленности Кыргызстана" - во многом практически впервые изучз -на история рабочего жилищного строительства, его разнообразных форм. Жилищная проблема на протяжении всей истории советского государства оставалась одной из наиболее острых и тРудноразре -иимых. Тем более острой эта проблемы была в Кыргызстане. Даже на рубеже конца 20-х начала 30-х годов в республике строитель -нал индустрия находилась фактически в процессе становления, и

I ЦГА Кыргызской Республики, ф.1628, оп.1, д.33, I, 10.

по существу носила сезонный характер.

В главе диссертации приводятся данные, раскрывающие причины значительных трудностей обеспечения жилье« трудящихся.

Начало жилищной проблемы связано с индустриализацией, поскольку данные свидетельствовали о наличии рабочих жилищ только в каменноугольной промышленности. Все же остальное создавалось заново в процессе индустриализации республики.

Учитывая важность каменноугольной промышленности в индустриальном развитии республики уделялось особое внимание росту жилого фонда рабочих горняцких поселков.*

В 1933 году он составлял - 72650 м2

1934 - 66391 м2

1935 - 87761 м2

1937 -100740 м2

Автор проследил на конкретном материале тенденцию, носящую долговременный характер и заключающуюся в том. что темпы прироста городского населения, превышающие темпы прироста жилого фон -да, слабость строительной индустрии создавали труднопреодолимые препятствия на пути решения етой проблемы.

Она была особенно типична для промышленности Кыргызстана?

В главе приведена динамика роста жилищного строительства по годам в отдельных отраслях, в промышленности в целом, сделан анализ расходов на указанные цели.

Нижеследующие данные дает представление о средствах, затраченных на рабочее жилищное строительство на рудниках Кыргызстана: '

1927 - 28 гг.

1928 - 29 гг.

1931 г.

1932 г.

- 467 руб.

- 607,5 руб.

- 3291 руб.

- 2972 руб.

Исследуемый период отмечен значительным приростом жилого фонда. Тем не менее анализ цифр позволяет сделать вывод о не -удовлетворительном решении этой проблемы. Об этом свидетельствует динамика изменений средней нормы жилплощади.

В работе рассмотрена деятельность рабочей жилищной коопе -рации. Приведены сведения о состояния благоустройства, вводимого в действие килого фонда.

Часть главы воссоздает картину состояния жилищно-коммунального хозяйства в городах и рабочих поселках. В ней предпринята попытка хаоактеристика быта рабочих, занятых в отдельных отрас -лях промышленности.

Приведены сведения о капиталовложениях в коммунальное и социально-бытовое строительство, данные ввода в строй водопроводов, объектов социально-культурного назначения, проведения злектри -ческого освещения и т.д..

В третьей главе - "Развитие мер по охране здоровья и потребления из общественных фондов промышленных рабочих Кыргызстана" - исследованы материалы самого разнообразного характера, кото -

На одного живущего приходилось м :

„2.

1927 - 28 гг.

1928 - 29 гг.

1929 - 30 гг. 1931 г.

- 4,65

- 4,42

- 2,45

- 2,39

- 3,24

1933 г.

рые позволили воссоздать историю медицинского обслуживания рабочих каменноугольной, пищевой, легкой и других отраслей про -мышленности.

Застарелые пороки советского здравоохранения, его низкая эффективность и отставание от развитых капиталистических стран в полной мере сказывались уже в те годы,И это не случайно, поскольку история советского государства свидетельствует об остаточном принципе финансирования этих областей. Однако эти сферы развивались постольку поскольку они были необходимой частью механизма индустриализации, который в их отсутствие давал бы не -избежные сбои.

Содержание главы отражает принцип преимущественного охвата медицинского обслуживания промышленности, рост ассигнований на их нужды, строительство объектов здравоохранения, передвижка части врачей из города в промышленные центры.

Это видно из данных капиталовложений в здравоохранение:* в 1933 году - 668,5 тыс.рублей, в 1934 году - 898,1 тыс.рублей, в 1935 году - 1105,1 тыс.рублей,

в 1936 году - 2468,1 тыс.рублей,

в 1937 году - 2340,0 тыс.рублей.

20 % всех вновь открытых больниц приходится на промышленность, 39 % вновь вошедших в эксплуатацию коек стационарного лечения,

15 % врачебных участков, 12 % вновь приступивших к работе вра-

р

чей направлено на участки, обслуживающие промышленность.

1 Краткий статистический справочник хозяйственного и социально-Культурного строительства Киргизской ССР за 20 лет Великой Октябрьской Социалистической революции. -Фрунзе, 1937,-С.24.

2 Советская Киргизия. - 1931. - 29 дек.

Материалы диссертации прослеживают и такую тенденцию, характерную в целом для всей промышленности республики, как снижение травматизма и заболеваемости среди рабочих при одновре -менном росте числа часов врачебной работы по приему больных и профилактическим осмотрам.

Уделено внимание вопросам проведения основных мероприятий по санитарному благоустройству рабочих поселков и городов.

Часть материалов анализирует политику правительства, на -правленную на создание системы охраны труда. Предпринята.попытка анализа становления в исследования общественных .фондов потребления, системы бесплатных услуг иг выдачи социальных выплат различного назначения из государственного бюджета, за счет средств предприятий профсоюзов, соцобеспечения и т.д.. ■

Они включают в себя' пособия я выплатй по социальному страхование, пенсии, бесплатные* и льготные путевки в санатории и дока отдыха, оплату отпускав, содещяшгз детеЯ в садах п яслях, низкую квартирную плату, расходы по обучению гт повыпэнтт ква -лнфикации рабочих и т.д.. ,

Перечисленные выше вопросы раскрываются в главе на конк -ратном материале.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, *

сформулированы выводы и рекомендаци. Они свидетельствуют, что история развития государственной политики, направленная на решение проблемы материального благосостояния общества в условиях командно-административного строя показывает неспособность достижения этой цели. Однако изучение того, что было проделано говорит о наличии определенного позитивного опыта, который мо-адт быть применен и в ншзе непростое время.

Учитывая нерешенность продовольственной проблемы и в настоящее время, считаем необходимым сохранение государственного контроля за системой продовольственного снабжения трудящихся.

Целесообразно осуществить конкретные меры, необходимые для разрешения продовольственного вопроса:

- возродить форму заготовки продовольствия для работников промышленности по контрактной системе с производителями сельскохозяйственной продукции различных форм собственности (совхозами, колхозами, арендными, фермерскими хозяйствами и т.д.);

- полагаем,что опыт создания собственной продовольственной базы (в форме подсобных хозяйств) при промышленных предприятиях различных форм собственности не потерял актуальности и может быть применен в современных условиях.

Автором исследован процесс рабочего жилищного строительства и создание жилищно-коммунального хозяйства, приобретшие в послевоенные годы широкомасштабный характер. Отдельные стороны этого процесса дают возможность применения практического опыта, накопленного в 30-е годы для его реализации в настоящее время. А именно ьозроздение. • кооперативного строительства в форме ни-лищно-арендних кооперативов (ЖАК). »

Изучение системы медицинского обслуживания и охраны труда промышленных рабочих в предвоенные годы показывают,что необходимо сохранять систему общегосударственных мероприятий по контролю и профилактике здоровья трудящихся.

На наш взгляд было бы правильно:

- укреплять систему медицинских учреждений при промышленных предприятиях; ;

- возродить страховую медицину. Опыт создания и позитивной роли страховой медицины свидетельствует о преждевременном про-

цессэ её свертывания.

Делом первостепенной важности представляется воссоздание системы социальных выплат для отдельных категорий трудящихся.

ч t

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

X. Из истории разви^чя материального благосостояния рабочих промышленности Кыргызстана. (1927 - 1937 гг.). - Бишкек,' 1992, -2 п.л.

2. Из истории материального положения промышленных рабо -чих в Кыргызстане а ЗО-е годы // Научная конференция профес -сорско-преподавательского состава исторического факультета- // Кырг.гос.ун-т. - Бишкек, 1993. -0,2 п.л..

3. Общественные фонды потребления л их роль в росте ма -териального благосостояния рабочих промышленности Кыргызстана (1923 - 1930 гг.) // Научная конференция профессорско-прзпо -давательского состава исторического факультета // Кырг. roo. ун-т. - Бишкек, 1993. -0,1 п.л.

4. Воздействие уровня материального благосостояния наро -да на процесс национального возрождения. // Научная конфзрен -ция профессорско-преподавательского состава, посвященная 60-летию образования Кыргосуниверситета // Кырг. ун-т- - Биш -кея. 1993. -0,1 п.л.

Эидин материалдш жыргалчшшгцн арттыцуу ар дайш кээм мелен ыашшкоттш жашээсунун башкы ыаксаттарынын бири бэлуп келген жана боло борет, бнуккен елкелердун тажрыйбасы мате-риалдык чейренун кээм ыенен мамлекетте активдуу этнэсэциал-дык прэцесстердин онугушуне жана этнэсгэрдун гулдашу учун ш(гайлуу шарттардц гузууге icuiuia таасир эгээрине кубо болот.

Каз каранды эмес мамлекеттин тузулушу монен жэгэруда айТЕЛган маселелердин киргиз улутунун енугуу прэцессинде маа-ниои терендаедо. Бирок, айта кетчу нерсе ыындай шарттардц тузуунун журушун изилдое ниш жацыдан гана кэлго альшууда. Ушул е нут те илямий изилдое жургузууда биз еткондугу алгылик-туу он тарихий такрыйбага таяна алабыз.

Кцргызтандын онер жай жумушчуларынын материалдшс абалынын тарыхына байланышгуу маселелер боюнча атайцн илимий изилдоа-нун жэктугун жана анын начар иликтелгендигин реке шшп, автор ез диссертациясынын ыаксаты кептегон илимий адабияттарды жана Еарык кере элек е.б. тарыхый булактарды кецири пайдаланып, аларга таянып тандап алган прэблеманы ар тараптан жана терец изилдовлеп эсептейт.

йштин бнринчи бэлумунде шшктенген мезгилдеги республика-'" нын енэр жайшща эмгектенген эмгекчилердин арасында азык-ту-лук проблемасын чечуу маселеси изилденет.

Кийинки, негизгп белумда кобун эое иш кузундэ аягачки ирет турак-жай курулуш тармагынын куиушчуларшшн таршец, анцн ар туркун формалары изилденип, шаарлар ыекен нуыушчулар кштак-чалариндагы турак-жай, кэшуналдык чарбасынын элеси калыбцна келшрилген. Бул чигарианын корутунду болугунде ар кил мунез-дагу материалдар анализделип, таш-квмур, тамак-аш, жецил ж.б. енэр-най тармактаршщ! кумушчуларнн ыедициналик жактан той-

лдд гарыхы баяндалды. Ошэндэй эле корекгденун кзэвдук фонду-супу н, акысыз кызмаг кэрсвтуу яана машекеттик бпдяоттен, гапкзналарднн, профсзюздардш, социалдш качсыздандаруу мекв-мвлоринин караяаттаршил! эсебянен ар кандай бапггтагы соцяал-дык голо ojío оду телэп depyy сиетемасшЬн калылтанышш апализдээ яшм я зил до 9 а ракет л касалган. •

The growth ol economic wealth of people always was and Is going to be one of the main purpose or society and state •

The experience of th«^developed countries shows that

economic sphere has a great influence on the development of active ethnosocialprocesses and creations of favourable

conditions £or blooa of ethonos ,

With formation, of the independent state these indicated questions acquire a great significance In the process of developoent of the kirghiz nation •

Dut it should be pointed out;that study of creation ol such

conditions Is stills In the process ol development . In this condition we can turn to positive historical experience of the past .

tn the first part of ttork the question ol solution of

food problem among workers is investigated >

tn the principal part of the r-?o=arch practically for the first tisie the history ol working housing construction is studied it's variety forms

The final part oithis investigation the history ol oedjxa service ol workers from coal, food^ light and others branches of industry is recreated .