автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Качество жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации: состояние, динамика и пути повышения
- Год: 2008
- Автор научной работы: Бычков, Петр Иванович
- Ученая cтепень: кандидата социологических наук
- Место защиты диссертации: Москва
- Код cпециальности ВАК: 22.00.08
Полный текст автореферата диссертации по теме "Качество жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации: состояние, динамика и пути повышения"
На правах рукописи
Бычков Петр Иванович
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СЕМЕЙ ОФИЦЕРОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОСТОЯНИЕ, ДИНАМИКА И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ
Специальность: 22.00.08 - «Социология управления»
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук
Москва - 2008
003452626
Диссертация выполнена на кафедре социологии Военного университета
Научный руководитель - доктор социологических наук, профессор
Беляев Александр Матвеевич
Официальные оппоненты: - доктор социологических наук, профессор
Образцов Игорь Владимирович
- кандидат социологических наук Соловьев Сергей Сергеевич
Ведущая организация: - Военно-воздушная академия
имени Ю.А. Гагарина
Защита диссертации состоится ■ йс?1ГЛЯ ■ 2008 года в ¿¿'.часов на заседании диссертационного совета по социологическим наукам (Д215.005.07) при Военном университете (123001, г. Москва, ул. Б.Садовая, 14, корп. 5, ауд.6^2).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Военного университета.
Автореферат разослан & октября 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат социологических ня^к^-'
Осипенко Эдуард Борисович
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Обеспечение внутренней и внешней безопасности, укрепление международного статуса, развитие экономики, совершенствование социальной сферы являются приоритетными задачами государства. Эти задачи стояли перед страной и тридцать, и десять лет назад, и эти же задачи государство продолжает решать сегодня. Только фокус их решения сконцентрирован вокруг одной из принципиально важных с точки зрения обеспечения стабильного социально-экономического развития России проблемы: повышение качества жизни граждан страны. В последние годы обеспечение достойного качества жизни населения России стало приоритетным направлением государственной политики на долгосрочную перспективу, главным критерием развития научно-технического и человеческого потенциала страны, достижения ее социальной и экономической безопасности и определения исторической перспективы формирования нового российского общества1.
В этих условиях особую актуальность приобретает научный анализ качества жизни отдельных значительных по масштабу социальных групп, реализующих ценности и нормы ведущих государственных институтов. К их числу, безусловно, относятся офицеры Вооруженных Сил и их семьи. Поэтому изучение качества жизни семьи офицера, особенно в условиях кризиса традиционной семьи и усложнившейся демографической ситуации в стране, приобретает особую значимость.
Практическая и теоретическая значимость обозначенной проблемы предопределила выбор темы диссертационного исследования, актуальность которой обусловливается следующими обстоятельствами:
- во-первых, необходимостью анализа и систематизации подходов к изучению качества жизни семей офицеров, сложившихся в социологии, уточнения соответствующего понятийно-категориального аппарата, познавательных схем и моделей;
- во-вторых, потребностями социологического изучения состояния и динамики качества жизни семей офицеров в условиях продолжающихся структурных и функциональных изменений института военной службы. Полученные данные позволят спрогнозировать перспективы развития и наметить пути военно-управленческих воздействий на повышение качества жизни семей офицеров;
- в-третьих, объективно возрастающими требованиями к использованию и внедрению новых методов, технологий и инструментов оценки качества жизни семей офицеров;
- в-четвертых, необходимостью разработки научно обоснованных рекомендаций органам федеральной власти, военного управления по повышению качества жизни семей офицеров Вооруженных Сил.
1 См.: Медведев Д. Выступление на подведении итогов национальных проектов // Российская газета. 2008. 29 февраля; Медведев Д. Выступление перед командующими военных округов // Российская газета. 2008. 29 сентября.
Степень научной разработанности проблемы
Анализ литературы по теме диссертационного исследования позволяет утверждать, что на сегодняшний день создан определенный фундамент для изучения отдельных сторон качества жизни семей офицеров. Условно массив литературы может быть разделен на несколько групп, созданных в различные периоды времени. По своему содержанию каждая группа источников характеризуется своим отношением к проблемам изучения качества жизни.
Первая группа источников представлена трудами отечественных мыслителей, ученых, исследователей начала XX века. Большой интерес представляют труды H.A. Бердяева, И.А. Ильина1 и других русских философов этого времени. Именно они первыми акцентировали внимание общества на проблеме «качества нашего бытия», его роли в «восстановлении России», вели речь о сущности «качества власти и людей». К сожалению, многие идеи этих мыслителей лишь в последние годы получили распространение в нашей стране.
Вторую группу источников составляют фундаментальные труды известных отечественных и зарубежных философов и социологов 1960-1980 годов. В отечественной литературе указанного периода появляются работы, непосредственно посвященные анализу изучаемого феномена. Понятие «качество жизни» в марксистской научной традиции возникает в период экстенсивного развития «теории образа жизни»2. По взглядам сторонников этой теории, качество жизни выражает те стороны жизни людей, которые не поддаются количественным измерениям3. Некоторые ученые вообще отрицали само понятие «качество жизни», считая его «лишенным всякого смысла»4. Диссертационные работы, посвященные проблематике качества жизни советского офицера и его семьи, были написаны в аналогичном контекстеЗарубежные исследования в области качества жизни различных групп населения получили в этот период более широкое распространение. В странах Западной Европы и США в эти годы было проведено множество исследований, результатом которых стали труды по проблематике «качества жизни». В научный оборот введены термины «социальные индикаторы», «ощущаемое благополучие». Так, в исследованиях JI. Леви и JI. Андерсена «каче-
1 См.: Ильин И. Спасение в качестве II Стандарты и качество. 1996. № 10. С. 3-20; БердяевН. Судьба России//Русское наследие. 1995.№8. С. 5-18.
2 См.: Бутенко А. П. Социалистический образ жизни: проблемы и суждения. М.: Наука, 1978; Бестужев-Лада И. Социалистический образ жизни: методология исследования // Вопросы философии. 1974. № 2. С. 20; Толстых В.И. Образ жизни. Понятие. Реальность. Проблемы. М.: Политиздат, 1975.
3 См.: Бестужев-JIada КВ. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. АН СССР. М.: Институт социологии АН СССР, 1978.
4 См.: Теодоров A.C. Качество жизни: критика буржуазных теорий. М.: Прогресс, 1976. С. 18-24; Руткевич М.Н. Социалистический образ жизни. М.: Знание, 1983.
5 См.: Лях Ю.М. Социалистический образ жизни и его влияние на формирование личности воина: Автореф. дис. ... канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978; Глушков В.И. Влияние социалистического образа жизни на укрепление боевой мощи Советских Вооруженных Сил: Автореф. дис.... канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978.
ство жизни» тесно увязывается с вопросами плотности населения страны и состояния окружающей среды1. Для густонаселенной Западной Европы акцент на экологическую составляющую является достаточно распространенным явлением. С феноменом «качество жизни» наиболее тесно связана теория «ощущаемого благополучия» А. Кэмпбелла2 и его последователей - Д. Рисмена, Д. Форре-стера, Д Медоуза3. Отличительной чертой изучения феномена «качества жизни» американских и западноевропейских ученых являлась практическая направленность, стремление авторов формулировать теоретические выводы на основе достоверной эмпирической информации.
В третью группу источников входят труды отечественных и зарубежных ученых, подготовленные в период 1990-2008 гг.
Проблема изучения и социологического измерения качества жизни открылась перед отечественной наукой лишь с началом коренных общественных преобразований в 1991 году.
Сегодня можно выделить несколько направлений его исследования в Российской Федерации. Ученые, работающие в рамках первого направления, демонстрируют стремление к созданию целостной теории «качества жизни», а также к теоретической разработке компонентов, в той или иной мере влияющих на него: продолжительность жизни, уровень доходов, взаимоотношения в трудовых коллективах, оценка различных сторон качества жизни4. Наблюдается критическое переосмысление опыта теоретических и практических разработок зарубежных ученых5. Вместе с тем ряд ученых продолжает рассматривать качество жизни как структурный элемент «образа жизни». В русле второго направления появились работы, предметом изучения которых стали вопросы управления качеством жизни, разработки стандартов социального развития6, эффективности управ-
1 См.: Леей Л., Андерсен Л. Народонаселение, окружающая среда, качество жизни. М.: Прогресс, 1979.
2 См.: Campbell A., Converse Ph., Rodgers IV. The Quality of American Life. 1968; Andrews F.M. Reseach о the quality of life. The Uniwersite of Michigan, 1986. P. 134-151.
3 См.: ФоррестерДж. Мировая динамика. М.: Прогресс, 1978.
4 См.: Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении. М.: ЦЭМИ РАН, 2000; Васильев А.Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003; Субетто А.И. Качество жизни: сущность, оценки, стратегия формирования. М., 2000; Методика оценки качества жизни / ВНИИТЭ. М.: ВНИИТЭ, 2000.
5 См.: Петрушина И.Ю. Исследование качества жизни в социологии США: теоретические концепции и техника измерения. М.: Институт социологии, 1987; Нугаев М.А., Нугаев P.M. Теории качества жизни в современной западной социологии / Научные труды. ИСЭПН АНТ. Том XVII. Казань, 2006.
6 См.: Субетто А. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандарты и качество. 1994. № 1. С. 13-24; Петропавлова Г. «Качество жизни» как оценка эффективности государственного регулирования // Государственная служба. 2006. № 3; КривоносоваЛ.А. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Дальнего Востока по повышению качества жизни. М., 1997.
ления качеством жизни в отдельно взятых регионах (Белгородская и Ярославская области)1. В работах этих авторов доминирует очевидный уклон в прикладную сторону проблемы. В то же время вне внимания современных авторов остаются вопросы комплексного изучения качества жизни. И практически отсутствуют работы, посвященные анализу качества жизни отдельных групп населения.
Исследования, в которых рассматриваются различные аспекты «качества жизни» семей офицеров, с определенной степенью условности можно отнести к первому направлению - изучению проблематики «качества жизни» в рамках теории образа жизни2 либо изучению отдельных аспектов качества жизни с точки зрения социальных и гуманитарных наук: социологии3, экономики4, права5. Таким образом, проблема комплексного изучения и повышения качества жизни военнослужащих и членов их семей не стала еще предметом исследовательского интереса отечественных ученых.
Для зарубежных специалистов проблема «качества жизни» в этот период стала рассматриваться под углом зрения обеспечения жизнедеятельности общества и трактоваться как составная часть идеала, который предстоит достичь обществу в ближайшее время, - становление новых отношений между людьми, в которых на первый план выходят не деньги и материальные ценности, а гармония социальных и культурных ценностей. Создатели модели постиндустриального общества делают основной акцент не на изобилии товаров и их возрастающем потреблении. Они призывают к введению элементов организованного потребления, обогащенного влиянием духовных, социальных и культурных благ. На первый план выдвигается необходимость придать жизни человека «человечески достойное качество»6. В начале 1990-х годов к разработке проблем качества жизни приступили специалисты ООН. Ими ежегодно готовится док-
'См.: Безъязычный В.Ф. К вопросу оценки показателей качества жизни // Рынок и качество Ярославии. 1998. №1,2.
2 См.: Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих Вооруженных Сил и проблемы его обновления: Автореф. дис.... д-ра филос. наук. М.: Г ABC, 1992.
3 См.: Кибакин М.В. Социальная защищенность офицеров внутренних войск и ее обеспечение в современных условиях (социологический анализ): Дис.... канд. социол. наук. М.: ВУ, 1995; Саблуков A.B. Социально-экологические аспекты функционирования военной организации в современных условиях (на примере Вооруженных Сил Российской Федерации); Автореф. дис.... д-ра социол. наук. М.: ВУ, 1998; Евченко А.Ф., Разов П.В. Социология семьи военнослужащего. М.: ВУ, 1999; Скок A.C. Удовлетворенность воинским трудом как фактор эффективности профессиональной деятельности офицеров сухопутных войск: Автореф. дис.... канд. социол. наук. М.: МГУ, 1993.
4 См.: Серебреников В.Н. Социально-экономическая защищенность военнослужащих в условиях перехода к рынку: Автореф. дис,... канд. экон. наук. М.: ВУ, 1998.
5 См.: Акнурин З.Х. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
6 См.: Nussbaum М., Amartya S. (eds) // The Quality of Life. NY, 1993; Amartya S. Capability and Well-being H The Quality of Life. A. Sen 9. NY, 1993. P. 30-35.
лад о развитии человеческого потенциала в более чем в 170 странах мира, по сути синонима термина «качество жизни»1.
Анализ источников позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отечественными и зарубежными социологами накоплен определенный опыт выделения и исследования различных сторон качества жизни. Вместе с тем такие компоненты качества жизни, как качество трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сфер жизнедеятельности отдельных социальных групп населения, изучены недостаточно, и отсутствуют специальные работы на уровне диссертационного исследования, содержащие комплексный анализ качества жизни семей офицеров.
Актуальность проблемы и ее недостаточное социологическое изучение определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.
Объектом исследования выступает качество жизни семей офицеров Вооруженных Сил РФ, а предметом - его сущность, современное состояние, динамика и пути управленческого воздействия органов государственного и военного управления на повышение качества жизни семей офицеров.
Целью исследования является раскрытие на основе социологического анализа состояния и динамики качества жизни семей офицеров, выявление проблем и противоречий в трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сферах жизнедеятельности и выработка рекомендаций органам государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров. Достижение цели предполагает решение следующих задач.
• Проанализировать основные теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы качества жизни семей офицеров, сложившиеся в социологии.
• Уточнить сущностное определение качества жизни семей офицеров и сформировать его концептуальную модель.
• Разработать методику исследования качества жизни семей офицеров.
• Выявить состояние и динамику качества жизни семей офицеров.
• Выявить проблемы и противоречия в трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сферах жизнедеятельности семей офицеров.
• Определить пути целенаправленного воздействия органов государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров.
Основная гипотеза исследования
Качество жизни семей офицеров обусловлено ходом и направленностью многочисленных ¿оциальных процессов, действующих в их сферах жизнедеятельности. Динамика социальных процессов, происходящих в семейно-родовой и культурно-образовательной сферах, характеризуется в большей степени положительными показателями, чем динамика показателей трудовой (воинской) и потребительской сфер.
'См.: Доклад о развитии человека за 2007 год / По заказу Программы развития ООН. Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс, 2008.
Частные гипотезы:
1. Государственное регулирование доходов семей офицеров в настоящее время малоэффективно и не учитывает специфику региона прохождения службы, что приводит к значительной дифференциации семей по доходам и росту степени неудовлетворенности своим финансовым положением среди членов семей офицеров.
2. Взаимоотношения в семьях офицеров характеризуются высокой степенью удовлетворенности обоих супругов. Вместе с тем мужчины и женщины по-разному оценивают удовлетворенность выбором брачного партнера, уровень конфликтности в семье и причины внутрисемейных конфликтов.
3. В последние годы высшим военно-политическим руководством страны принимаются меры по обеспечению жильем семей офицеров. Наряду с этим острота жилищной проблемы не снижается вследствие отсутствия механизмов реализации законодательных актов, наличия противоречий между федеральными и ведомственными нормами законодательства, недостаточного взаимодействия между органами военного управления и региональными властями.
4. В Вооруженных Силах происходит нарастание противоречий между возрастающими культурными потребностями членов семей офицеров и возможностями военного ведомства по их удовлетворению.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные теоретико-методологические положения теории социализации, социального действия и качества жизни. В диссертационном исследовании автор опирался на концептуальные положения социологии управления, военной социологии, социологии труда, социологии образования, социологии семьи, социологии брака, социологии досуга, социологии права, социологии культуры.
Эмпирическую базу исследования составили,-
• результаты социологических исследований, проведенных автором по теме диссертационной работы, в ходе которых было опрошено в 2003-2007 гг. по 600 офицеров и их жен во всех военных округах и флотах;
• материалы исследований Социологического центра ВС РФ (ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей, оценки морально-психологического состояния войск) и гражданских исследовательских организаций, соответствующие теме диссертации;
• данные официальной статистики по стране и Вооруженным Силам Российской Федерации, армиям зарубежных стран.
Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечивается: теоретическим и методологическим обоснованием сущности и содержания качества жизни семей офицеров; применением научно обоснованной социологической методики изучения его состояния и динамики; репрезентативной выборкой; использованием количественных и качественных методов сбора и обработки информации; корректным использованием матема-тико-статистических методов обработки и анализа данных социологических исследований.
Исследование, проведенное в соответствии с поставленными целями и задачами, обладает научной новизной, которая заключается:
• в определении путей управленческого воздействия органов государственного и военного управления на военно-социальную среду в целях повышения качества жизни семей офицеров;
• уточнении сущностного определения качества жизни семей офицеров и разработке его концептуальной модели;
• разработке методики изучения качества жизни семей офицеров;
• выявлении особенностей состояния и динамики качества трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сфер жизнедеятельности семей офицеров.
Практическая значимость работы заключается в выявлении и характеристике проблем и противоречий качества в семейно-родовой, культурно-образовательной, потребительской и трудовой сферах жизнедеятельности семей офицеров, разработке практических предложений и рекомендаций по их разрешению. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе по оценке качества жизни других социальных групп как в рамках Вооруженных Сил, так и вне их, а также в процессе преподавания гуманитарных дисциплин в вузах, на занятиях по боевой подготовке в воинских частях и соединениях.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее разработанности в научной литературе, определяется объект, предмет, цели, задачи и гипотезы исследования, показана научная новизна и практическая значимость.
В первом разделе - «Теоретико-методологические основы исследования качества жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации» -рассматриваются основные теоретико-методологические подходы к изучению качества жизни семей офицеров, уточняется сущность и содержание понятия «качество жизни семей офицеров», раскрывается методология и методика его социологического изучения.
Во втором разделе - «Состояние и динамика показателей качества жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации» - на материалах конкретного социологического исследования, проведенного диссертантом, дана оценка состояния и динамики качества трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сфер жизнедеятельности семей офицеров.
В третьем разделе - «Пути повышения качества жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации» - на основе оценки современного состояния и динамики показателей качества жизни семей офицеров, планов реализации национальных проектов, опыта военного строительства советской армии, армий зарубежных стран обосновываются пути целенаправленной деятельности органов государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров.
В заключении подведены итога диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и практические рекомендации органам государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров.
П. ОБОСНОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ
1. Социологическое определение и концептуальная модель качества жизни семей офицеров.
В последние годы понятие «качество»1 стало активно использоваться для характеристики различных сторон жизни наряду с понятиями «уровень жизни» и «образ жизни». В стандарте ИСО 9000-2000 качество определяется как «удовлетворение потребностей, выражающихся в показателях и отражающих их свойства или характеристики»2.
В социологической теории понятие «качество жизни» интерпретируется неоднозначно. В ряде работ оно трактуется как тождественное понятиям «уровень жизни», «образ жизни»3. Некоторые исследователи противопоставляют понятия «качество жизни» и «уровень жизни», считая, что чем выше уровень жизни, чем напряженнее жизненный ритм, тем ниже качество жизни, и наоборот4. Иногда качество жизни сводится к уровню стрессовых ситуаций или качеству окружающей среды5. По мнению И.В. Бестужева-Лады, «качество жизни есть социологическая категория, выражающая качество удовлетворения материальных и культурных потребностей людей (качество питания, качество и модность одежды, комфорт жилища, качество здравоохранения, образования, сферы обслуживания, окружающей среды, структура досуга, степень удовлетворения потребностей в содержательном общении, знании, творческом труде, уровень стрессовых ситуаций, структура расселения)»6. Ученый считает, что в ходе социологического исследования качества жизни в нем следует различать субъективную и объективную стороны. Аналогичную позицию в данном вопросе занимают Е. Давыдова и А. Давыдов7.
Необходимость использования объективных и субъективных показателей при изучении качества жизни семей офицеров обусловлена диалектикой взаимосвязи содержания понятий «качество жизни» и «уровень жизни». По своей природе уровень жизни представляет собой набор статистических (количественных) показате-
1 Качество - свойство, достоинство, степень пригодности (См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1982. С. 241).
2 См.: Огвоздин В.Ю. Управление качеством. М.: Дело и сервис, 2007. С. 11.
3 См.: Бобков В. Качество жизни: концепция и измерение. М.: Всероссийский центр изучения уровня жизни, 1998.
4 См.: Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Прогресс, 1978.
5 См.: Леей Л., Андерсен Л. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни. М.: Экономика, 1979.
6 См.: Российская социологическая энциклопедия. М.: Норма, 1998. С. 285.
7 См.: Давыдова Е.В., Давыдов А.А. Измерение качества жизни. М.:Изд-во РАН, 1993.
лей различных сторон жизни. Вариация количественных показателей обусловливает необходимость исследования понятия меры, под которой понимаются границы количественных изменений, возможных в рамках данного качества. В мере выражается единство количества и качества Выход за эти границы (меру) приводит к появлению нового качества. Границы количественных показателей, в рамках которых существует то или иное качество, устанавливаются на основе научно обоснованных стандартов. В противном случае субъективная оценка того или иного показателя «качества жизни семей офицеров» может не соответствовать установленным границам, выбранным без предварительной проработки. Другой отличительной чертой качества жизни семей офицеров является то, что оно учитывает мнение самих членов семьи офицера о своем социальном самочувствии.
Опираясь на вышеуказанное определение и действующие стандарты ИСО 9000-2000, можно дать следующее определение понятию «качество жизни семей офицеров»: качество жизни семей офицеров есть социологическая категория, выражающая качество удовлетворения разнообразных потребностей всех ее членов и семьи в целом (качество питания, одежды, комфорт жилища, качество здравоохранения, образования, сферы обслуживания, окружающей среды, структура досуга, степень удовлетворения потребностей в содержательном общении, знании, творческом труде).
По сути, качество жизни семей офицеров представляет собой социальную определенность всех членов семьи офицера, основанную на удовлетворении их потребностей, возводимых в ранг социальных стандартов и реализуемых в виде социальных услуг.
Содержание понятия «качество жизни семей офицеров» включает всю совокупность признаков жизнедеятельности членов семьи офицера. Автор диссертационного исследования в рамках своего предмета, исходя из приоритетных направлений социальной политики государства1, личного опыта работы в войсках (силах), рассматривает лишь основные из них, в том числе:
- качество трудовой (воинской) деятельности, характеризующее условия воинской деятельности и удовлетворение потребностей, связанных с трудом (воинской деятельностью) как возможностью самореализации, получением денежного вознаграждения, сферой общения с коллегами по работе;
- качество потребительской сферы жизнедеятельности, в которой рассматривается деятельность семьи офицера по удовлетворению материальных потребностей и характеризующее имущественное положение семьи, структуру расходов и жилищные условия семей офицеров;
- качество семейно-родовой сферы жизнедеятельности, характеризующее удовлетворение потребностей по сохранению и воспроизводству жизни и здоровья семьи, состояние экологии и удовлетворенность экологической обстановкой;
1 См.: Путин В. Выступление на совместном заседании Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации и руководителями регионов // Российская газета. 2005.6 сентября.
- качество культурно-образовательной сферы жизнедеятельности, характеризующее уровень образования взрослых членов семьи, доступность в получении образования их детей, характеристика свободного времени и удовлетворенность условиями для досуга.
Подобное выделение сфер жизнедеятельности позволило построить и предложить концептуальную модель качества жизни семей офицеров (рис. 1).
Качество жизни семей офицеров
1 г 1 Г г
Качество трудовой сферы (воинской деятельности) Качество потребительской сферы Качество семейно-родовой сферы Качество культурно-образовательной сферы
1 г 1 г
условия труда и возможность самореализации в процессе трудовой (воинской) деятельное™ расходы на потребление товаров и услуг и удовлетворенность потребностей в них состав семьи и удовлетворенность семейными отношениями уровень образования взрослых членов семьи
взаимоотношения с сослуживцами по работе (службе) и удовлетворенность ими имущественное положение» удовлетворенность им состояние здоровья членов семьи и удовлетворенность медицинским обеспечением доступность образования детей (посещение детских садов)и удовлетворенность его качеством
уровень денежного дохода семьи удовлетворенность им жилищные условия и удовлетворенность ими состояние экологии и удомегворенвостъ экологической обстановкой условия для отдыха идосугаи удовлетворенность ими
Рис. 1. Концептуальная модель качества жизни семей офицеров
Таким образом, качество жизни семей офицеров представляет собой социологическую категорию, выражающую качество удовлетворения потребностей всех ее членов, семьи в целом и имеющую объективную и субъективную стороны. Концептуальная модель качества жизни предполагает анализ таких сфер жизнедеятельности, как трудовая (воинская), потребительская, семейно-родовая и культурно-образовательная.
2. Авторская методика социологического исследования качества жизни семей офицеров.
Методика социологического исследования качества жизни семей офицеров представляет собой специальную исследовательскую технологию, включающую комплекс методов сбора и анализа социальной информации, характеризующей качество жизни семей офицеров. Методика предполагает расчет объективных и субъективных показателей, определяемых концептуальной моделью качества жизни семей офицеров (рис. 2).
Рис. 2. Методика оценки качества жизни семей офицеров
Оценка объективных показателей качества жизни состоит из нескольких уровней и включает групповые показатели, характеризующие различные сферы жизни семей офицеров и первичные показатели (индикаторы), определяющие взаимодействие членов семьи с обществом, с окружающей средой и характеризующие условия и факторы, от которых зависит успешное протекание процессов жизнедеятельности семьи. Первичные (групповые показатели) сопоставляются с
базовыми значениями, в качестве которых автором предлагается использовать уже установленные российским законодательством нормы либо рекомендации международных организаций
Субъективная оценка показателей качества жизни семей офицеров проводится по тем же сферам жизнедеятельности с помощью социологических методов. Такой выбор обусловливается необходимостью последующего сопоставления результатов объективной и субъективной оценок.
Для идентификации единых показателей (индикаторов) по системе их влияния на качество жизни предлагается разделить их на две группы:
- показатели, описывающие позитивные процессы. Чем выше их значение, тем, соответственно, выше качество жизни;
- показатели, описывающие негативные процессы. Чем ниже их значение, тем лучше, благоприятней для качества жизни в целом.
Комплексная оценка качества жизни семей офицеров, учитывающая объективную и субъективную оценку, рассчитывается на основе весовых коэффициентов его показателей.
Подобный подход позволяет в достаточно простой и понятной форме рассчитывать показатели качества жизни семей офицеров.
3. Социологический анализ состояния и динамики качества жизни семей офицеров на современном этапе.
Анализ качества жизни семей офицеров осуществляется путем оценки показателей, определенных его концептуальной моделью.
Качество трудовой (вотской) сферы жизнедеятельности семей офицеров.
Касаясь условий трудовой (воинской) деятельности, большинство взрослых членов семьи отмечают прежде всего такие аспекты, как наличие возможностей для самореализации, соблюдение регламента служебного времени, уровень правовой защищенности. Для многих офицеров военная служба - это, прежде всего, причастность к делу по защите Отечества, возможность самореализоваться как личности, профессионалу, грамотному управленцу. Анализ полученных данных свидетельствует о том, что повышение интенсивности боевой подготовки в частях постоянной боевой готовности способствует росту возможностей самореализации офицеров на военной службе. Так, в частях, где организована регулярная боевая подготовка, 67% военнослужащих отметили наличие условий для своей самореализации как офицера (по ВС - 51%). Возможность самореализации как профессионалов у жен офицеров значительно ниже -26%. Основными причинами подобной ситуации названы: работа не по специальности, отсутствие карьерного роста и низкая заработная плата.
В нутриколлективные отношения офицеров характеризуются сплоченностью и верой военнослужащих в возможность выполнения боевой задачи. Результаты проведенных опросов показывают, что 76% офицеров удовлетворены складывающимися отношениями в своих коллективах. Вместе с тем анализ динамики показателей сплоченности за последние два года свидетельствует о некотором их снижении.
Одним из основных показателей качества трудовой деятельности семей
офицеров выступает размер доходов и удовлетворенность им.
Доход семей офицеров образуют пять основных источников', при этом он значительно уступает аналогичному показателю в целом по стране (рис. 3).
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 О
денежное зарплата дополнительные сбережения льготы и довольствие супруги доходы (накопления) компенсации
офицера
Рис. 3. Сравнительный анализ источников денежных доходов среднестатистической семьи офицера и семей РФ в 2007 году (в руб.)
Основной групповой показатель размера доходов - коэффициент обеспеченности семьи офицера в 2007 году составил 2,06. Это означает, что каждый член семьи офицера фактически существует на два далеко не высоких стандарта прожиточного минимума. Анализ материалов проведенного диссертационного исследования наглядно демонстрирует зависимость коэффициента обеспеченности семьи офицера от региона прохождения службы: от 1,84 в соединениях и частях ДВО до 2,52 в ПУрВО. Динамика коэффициента обеспеченности свидетельствует хотя и о медленном, но устойчивом росте жизненного уровня офицерской семьи. Рост индекса удовлетворенности офицеров и их жен своим финансовым положением вырос с «-0,55»2 в 2003 г. до «-0,49» в 2007 г.
Таким образом, качество трудовой сферы семей офицеров характеризуется высокой сплоченностью офицерских коллективов, увеличением возможностей ддя реализации своих способностей, прежде всего в воинских частях постоянной боевой готовности, незначительным, но постоянным ростом денежных доходов и степени удовлетворенности ими. Доходы семей офицеров, несмотря на свой рост, ниже средних аналогичных показателей по стране. Серьезной проблемой
1 См.: Соловьев С. Российские офицеры - опора государства или источник нестабильности // Социологические исследования. 1997. № 5. С. 21-26.
2 Индекс удовлетворенности рассчитывается по специальной методике в границах от «-1» до «+1».
продолжают оставаться такие аспекты трудовой деятельности жен офицеров, как отсутствие возможностей для самореализации и низкая заработная штата. В целях повышения качества жизни органам государственного и военного управления рекомендуется обратить самое пристальное внимание на выполнение условий воинской деятельности, определяемых федеральным законодательством.
Качество потребительской сферы жизнедеятельности семей офицеров.
Для семей офицеров, по статистическим данным, характерна низкая обеспеченность жильем, причем эта ситуация в течение последних лет имеет тенденцию к стагнации (рис. 4).
41 .42
2005 г. □ 2007 г.
Постоянное Служебное Временное Снимают Проживают у Имеют Семьи живут жилье жилье жилье жилье родителей другое жилье временно
раздельно
Рис. 4. Характеристика жилищных условий семей офицеров Вооруженных Сил в 2003-2007 гг. (в %)
Ярким подтверждением этого является динамика индекса удовлетворенности жилищными условиями. В отличие от других индексов удовлетворенности (размер денежных доходов, удовлетворенность службой в целом) он не меняется. Как и в 2003 году, в 2007 году он колебался в границах от «-0,22» до «0,21». Наиболее низкое значение индекс удовлетворенности имеет в Калининграде («-0,49»), Санкт-Петербурге («-0,41») и Москве («-0,32»). Результаты проведенных исследований свидетельствуют о ряде других нерешенных проблем семей офицеров в этой сфере. Среди них - несоответствие размеров жилых помещений социальным нормам (12 кв.м. общей площади на одного члена семьи), снижение качества технического состояния жилых помещений и др.
Анализ характеристики структуры расходов семей офицеров свидетельствует о ее деформации. Доля расходов на продукты питания продолжает оставаться основной статьей семейных расходов (28%). За 2005-2007 годы повысились расходы семьи на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства и поднайма жилья. Стабильно растут расходы семей офицеров на обучение детей и услуги в области здравоохранения.
Таким образом, качество потребительской сферы семей офицеров характеризуется имущественным положением, соизмеримым с положением в целом по стране. Структура расходов семей офицеров деформирована, преобладают расходы на питание и оплату услуг ЖКХ. Для семей офицеров характерна низкая обеспеченность жильем, которая усугубляется ухудшением технического состояния жилых помещений. В целях повышения качества жизни рекомендуется приоритет в потребительской сфере отдать вопросам обеспечения семей офицеров жильем и ремонту уже имеющих жилых помещений.
Качество семейно-родовой сферы жизнедеятельности семей офицеров.
Самая распространенная по составу семья офицера - супружеская пара с одним ребенком (рис. 5), что позволяет оценивать демографическую ситуацию в данной социальной группе как неблагополучную.
25 25
Я
46 45 46
12003 г. 02005 г. □ 2007 г.
33
1 26
супруги без детей супруги с одним супруги с 2 детьми супруги с 3 детьми ребенком
Рис. 5. Динамика изменения размеров семей офицеров в 2003-2007 гг. (в %)
Вместе с тем семьи офицеров отличает высокая степень удовлетворенности супругов своими отношениями, которая свидетельствует о прочности и надежности армейской семьи. Анализ полученных результатов показывает, что большинство мужчин - офицеров (80%) и женщин - жен офицеров (72%) в целом удовлетворены семейными отношениями. Среди семей офицеров выявлено не так много супружеских пар с высоким уровнем конфликтности -около 10%, гораздо чаще конфликты случаются иногда (у 25% семей). Главные причины конфликтов, по мнению мужчин, - несогласованность в воспитании детей, распределении домашней работы, по мнению женщин - плохие бытовые и жилищные условия, материальные трудности.
Касаясь состояния своего здоровья, большинство офицеров (89%) характеризуют его как удовлетворительное, хорошее или отличное. Почти каждый десятый офицер испытывает серьезные трудности со здоровьем. Подобная ситуация имеет место на протяжении последних четырех лет наблюдения. Жены офицеров оценивают свое здоровье менее оптимистично, только 68% считают его удовлетворительным. Качество лечения, получаемого в военных медицинских учреждениях, устраивает менее половины офицеров.
Таким образом, анализ качества семейно-родовой сферы жизнедеятельности семьи офицера свидетельствует о высокой степени удовлетворенности супругов выбором брачного партнера. Абсолютное большинство офицеров оценивают состояние своего здоровья как удовлетворительное, отмечая в целом доступность своего лечения в медучреждениях Минобороны. Вместе с тем демографическая ситуация в семьях офицеров неблагополучна и имеет тенденцию к ухудшению. В отличие от мужей, жены менее оптимистично оценивают состояние своего здоровья, серьезной проблемой дня многих из них является доступность лечения в военных поликлиниках. Взрослые члены семей отмечают общее падение уровня лечения в военно-медицинских учреждениях. Рекомендуется проявлять заинтересованность в укреплении семьи, повышать ее роль и значение семейных ценностей во всех сферах жизнедеятельности Вооруженных Сил.
Качество культурно-образовательной сферы жизнедеятельности семей офицеров.
Офицерский состав традиционно обладает высоким образовательным уровнем. Каждый четвертый офицер окончил академию, почти две трети являются выпускниками высших военных училищ (рис. 6).
среднее военное училище; 4
высшее военное
(академия, университет); 25
военно-специальное (военное училище); 59
высшее профессиональное (гражданский вуз); 12
Рис. 6. Уровень образования офицеров Вооруженных Сил в 2007 году (в %)
В целом, с учетом числа выпускников гражданских вузов, высшее образование имеют 96% офицерского состава (в 2003 г. - 92%). Значительно (в два раза по сравнению с 2003 годом) увеличилось количество офицеров, окончивших гражданские вузы. Многие из них добросовестно служат, но в целом впечатление о них в войсках отрицательное: отсутствует инициатива, превалирует желание уволиться из рядов Вооруженных Сил. Высокому образовательному уровню офицерского состава соответствует значительный образовательный потенциал их жен (около 48% женщин имеют высшее образование). Тем не менее, важной проблемой остается падение образовательного уровня у жен младших офицеров.
Абсолютное большинство родителей (89%) на протяжении последних пяти лет отмечают доступность устройства своих детей в детский сад или школу. Наряду с этим число родителей, удовлетворенных качеством содержания ребенка в детском саду и качеством образовательного процесса, составляет чуть больше половины (51 и 53% соответственно).
Результаты социологических исследований позволяют сделать вывод о необходимости совершенствования системы организации досуга и отдыха офицерских семей. Основной проблемой удовлетворения культурных запросов членов семей офицеров является недостаточное, а в некоторых гарнизонах и полное отсутствие материальной базы учреждений культуры, и значительное уменьшение доли бесплатных услуг в данной сфере. Весь комплекс этих неразрешенных вопросов приводит к тому, что число офицеров и членов их семей, удовлетворенных условиями отдыха и досуга, постоянно снижается (в 2003 г. - 34%, в 2007 г. - 22%). При этом большую степень неудовлетворенности испытывают жены офицеров.
Таким образом, качеству культурно-образовательной сферы жизнедеятельности семей офицеров присущ высокий образовательный уровень супругов, доступность образовательных учреждений для их детей. Вместе с тем отмечается падение образовательного уровня жен офицеров. Состояние школ и детских садов не соответствует современным требованиям, серьезной проблемой становится нехватка специалистов. Ухудшается материальная база учреждений культуры, уменьшается доля бесплатных кружков и секций, что снижает уровень удовлетворенности условиями для отдыха и досуга. Рекомендуется провести полную реорганизацию культурно-досуговой работы в воинских частях и соединениях в целях всестороннего удовлетворения культурных потребностей офицеров, их жен и детей.
Комплексная оценка качества жизни семей офицеров Согласно методике, примененной автором диссертационного исследования, качество жизни семей офицеров в 2003-2007 гг. оценивалось как среднее (рис. 7)1.
0,607
0,213
Рис. 7. Динамика комплексной оценки качества жизни семей офицеров в 2003-2007 гг. (в баллах)
1 Комплексная оценка качества жизни семей офицеров измеряется в баллах в пределах от 0,001 до 1 и оценивается: низким - при значении от 0,001 до 0,213 баллов; средним - от 0,214 до 0,607 баллов; высоким - от 0,608 до 1 балла.
ВЫСОКОЕ
_НИЗКОЕ_
2003 2005 2007
Позитивную роль играют, прежде всего, такие показатели, как высокий образовательный уровень супругов, доступность получения среднего образования (посещения детского сада) для детей, высокая степень удовлетворенности внутрисемейными отношениями и взаимоотношениями с коллегами по работе (службе).
Активизация боевой подготовки в армии и на флоте (прежде всего в частях постоянной готовности), реальный рост доходов семей офицеров в 2004-2005 гг. способствовали росту комплексной оценки качества жизни, которое достигло своего максимума за весь период наблюдений.
В 2005-2007 гг. наметилась тенденция незначительного снижения показателей, позитивно влияющих на качество жизни семей офицеров. В частности, такие показатели, как уровень образования супругов, степень удовлетворенности взаимоотношениями в семье и с коллегами достигли минимальных значений за весь период наблюдений. Данное обстоятельство в сочетании с падением уровня доходов, в сравнении с предыдущим годом, способствовало снижению качества жизни в 2007 году по отношению к предыдущему году исследования.
Таким образом, анализ состояния и динамики комплексной оценки качества жизни семей офицеров свидетельствует о ее невысоком значении, которое значительно ближе к границе низкого значения, чем высокого. В 2003-2006 гг. достигнута определенная стабильность качества жизни семей офицеров. Вместе с тем отсутствие роста комплексной оценки качества жизни семей офицеров свидетельствует о низкой эффективности мер, принимаемых органами государственного и военного управления в целях его повышения.
4. Пути целенаправленной деятельности органов государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров
Анализ полученных результатов, выявленные противоречия и проблемы качества трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательных сфер жизнедеятельности позволяют определить пути целенаправленного воздействия органов государственного и военного управления на военно-социальную среду и членов семей офицеров в целях повышения их качества жизни.
1. Пути повышения качества трудовой сферы жизнедеятельности семей офицеров:
- проведение всесторонне обеспеченных плановых занятий по боевой подготовке в вотских соединениях и частях с использованием последних технических разработок и методов обучения и воспитания;
- реструктуризация денежного довольствия офицерского состава: уменьшение количества надбавок, существенное повышение денежного содержания офицерского состава;
- целенаправленное проведение мероприятий воинского (трудового) воспитания членов семей офицеров с учетом изменяющейся геополитической ситуации в мире, места и роли России в мировой политике;
- обеспечение трудовой занятости жен офицеров, изменение подходов к вопросам предоставления выплат женщинам, не имеющим возможности устроиться на работу, увеличение заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил до минимального прожиточного минимума;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение безопасности военной службы, сохранение жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала;
- создание механизмов реализации комплекса льгот и социальных гарантий членов семьи офицера, установленных действующим законодательством. Исключение практики утверждения в войсках (силах) нормативных актов, не имеющих механизмов реализации и противоречащих федеральному законодательству;
- внедрение мер, направленных на материальное и моральное стимулирование офицеров, добившихся высоких результатов в боевой подготовке, поддержании крепкой воинской дисциплины среди подчиненных подразделений, создании условий для комфортного проживания семей военнослужащих.
2. Пути повышения качества потребительской сферы жизнедеятельности семей офицеров:
- строительство и развитие инфраструктуры военных городков и гарнизонов - торгово-бытовых комплексов, автомобильных дорог, мест для стоянок личных автомобилей;
- развитие сферы военной торговли, обеспечивающей семьи военнослужащих качественными продовольственными и непродовольственными товарами по приемлемым ценам;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение постоянным и служебным жильем семей офицеров;
- проведение текущего (капитального) ремонта и поддержание в надлежащем состоянии имеющегося жилищного фонда и коммуникаций;
- установление единых социальных стандартов содержания и обслуживания жилых помещений.
3. Пути повышения качества семейно-родовой сферы жизнедеятельности семей офицеров:
- моральное и материальное стимулирование многодетных семей офицеров, а в настоящее время и семей, имеющих два ребенка;
- развитие сферы доступного и качественного медицинского и санаторно-курортного обслуживания членов семей офицеров;
- установление адресных стандартов медицинского обслуживания членов семей офицеров;
- развитие сферы физической культуры и туризма, пропаганда здорового образа жизни среди семей офицеров;
- нравственное воспитание членов семей офицеров, формирование чувства ответственности за судьбу страны, семьи, будущее своих детей;
- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды - почвы, воздушного и водного бассейнов.
4. Пути повышения качества культурно-образовательной сферы жизнедеятельности семей офицеров:
- обеспечение доступности в получении качественного среднего образования (посещение дошкольных заведений) детей офицеров;
- моральное и материальное стимулирование офицеров, склонных к повышению своего образовательного уровня, участвующих в рационализаторской и научной деятельности;
- строительство и развитие многофункциональных и современных куль-турно-досуговых учреждений в гарнизонах и военных городках;
- обеспечение доступности членам семьи офицеров культурных ценностей и возможности проведения досуга;
- правовое и эстетическое воспитание членов семей офицеров, формирование правовой культуры среди членов семей офицеров;
- оптимизация имеющихся общественных организаций армии и флота и повышение их роли в повседневной деятельности военных организаций.
Такой подход к определению основных путей повышения качества жизни семей офицеров позволит выработать реально выполнимые практические рекомендации.
III. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Полученные результаты исследования качества жизни семей офицеров могут быть использованы в качестве аналитического материала, необходимого для принятия управленческих решений, предупреждения негативных тенденций, в процессе подготовки профессорско-преподавательского состава вузов и проведения занятий по боевой подготовке в воинских соединениях и частях. Исследование показало, что проблемы качества жизни семей офицеров носят комплексный характер. Представляется, что их необходимо решать на всех уровнях федерального и местного управления. В связи с этим предложены три группы практических рекомендаций организационно-практического характера.
Первая группа предложений и рекомендаций для органов государственного управления федерального уровня. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- утвердить в законодательном порядке социальные стандарты в области оказания бесплатных медицинских услуг, получения бесплатного среднего образования, оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства. Восстановить ранее существующий стандарт черты бедности - «минимальный потребительский бюджет», учитывающий расходы не только на самое необходимое - питание и одежду, но и на удовлетворение культурных потребностей. Принять закон «О минимальных социальных стандартах в Российской Федерации»;
- провести реорганизацию системы денежного довольствия офицерского состава: значительно уменьшить количество дополнительных выплат, увели-
чив размеры денежного содержания. Требуется увеличить разницу как между тарифными разрядами по воинским должностям, так и окладами за воинские звания. В итоге размеры денежного довольствия должны стать на 20-25 процентов выше средней заработной платы по стране;
- внести поправку в п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, касающуюся порядка получения жилья семьями офицеров от Минобороны. Офицер должен заключать не договор социального найма, а получать предоставляемое ему жилье в собственность;
- внести поправки в Постановление правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 873 «О создании единой системы военной торговлю), направленные на льготное налогообложение товаров, продаваемых на предприятиях военной торговли;
- внести дополнение в Федеральный закон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», касающееся обязательного учета размера семьи офицера при выплате ипотечного кредита;
- при составлении сметы расходов на 2009-2011 финансовые годы предусмотреть выделение финансовых средств на капитальный и текущий ремонт жилого фонда гарнизонов и военных городков;
- оказывать моральную поддержку и материальную помощь многодетным семьям, а также имеющим на данный момент два ребенка. Разработать Федеральную целевую программу «Многодетные семьи», вернуть звание «Мать-героиня».
Вторая группа рекомендаиш предназначена для органов управления Министерства обороны. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- выйти с законодательной инициативой о внесении дополнения в ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», касающуюся формы заключения контракта на военную службу. Контракт на военную службу должен быть дополнен приложениями, конкретизирующими обязательства и ответственность Минобороны и офицера. Необходимо предусмотреть денежные выплаты офицерам, заключающим второй и последующий контракты с Министерством обороны. Целесообразно прекращать контракт с офицером, имеющим судимость;
- в условиях стабильного финансирования Вооруженных Сил, в частности медицинских учреждений, военных санаториев и домов отдыха, отменить практику «коммерческого обслуживания населения» силами медицинских учреждений Министерства обороны;
- разработать положение «О культурно-оздоровительном центре воинской части (соединения)», учитывающее современные запросы членов семей офицеров. После практической реализации данного положения обеспечить бесплатный доступ членов семьи офицера в эти центры, предлагая плату только за конкретные услуги;
- реорганизовать работу общественных организаций воинских соединений и частей: проанализировать целесообразность их существования, обеспечить действенность решений существующих общественных организаций. Сущест-
венно поднять статус офицерского собрания, законодательно закрепив перечень его прав и обязанностей;
- существенно расширить полномочия экологических служб Минобороны, в том числе по анализу экологической обстановки в местах проживания семей военнослужащих, принятию административных и судебных мер к командирам (начальникам), не выполняющим требования экологической безопасности, внести дополнение в ст. 81 Общевоинских уставов ВС РФ, предусматривающую личную ответственность командира за экологическое состояние района дислокации части и мест проживания военнослужащих;
- совершенствовать систему воинского, правового, нравственного, эстетического воспитания в вузах, в системе боевой подготовки войск с учетом складывающейся геополитической ситуации, изменения ценностных ориентации членов семей офицеров и необходимости изучения вопросов управления качеством жизни;
- широко освещать в средствах массовой информации, в частности на НТК «Звезда», военных программах федеральных каналов жизненные проблемы, стоящие перед семьями офицеров и пути их решения.
Третья группа рекомендаций предназначена для органов управления воинских соединений и частей На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- обеспечить проведение полноценной боевой подготовки, активизировать усилия по соблюдению дисциплины, соблюдению регламента служебного времени;
- возродить и шире использовать в процессе боевой подготовки систему наставничества со стороны опытных офицеров;
- обеспечить личную примерность командиров и начальников в вопросах приверженности здорового образа жизни, создать нетерпимую обстановку вокруг лиц, склонных к употреблению алкоголя;
- активно сотрудничать с центрами занятости субъектов Российской Федерации в целях трудоустройства жен офицеров;
- обеспечить работу бесплатных кружков, секций для членов семей офицеров при домах офицеров, общеобразовательных школах военных гарнизонов и городков, солдатских клубах;
- использовать возможности построенных на территории воинских частей православных храмов по пропаганде семейных ценностей и духовной нравственности.
Предложенные практические рекомендации требуют совершенствования социологического сопровождения управленческих решений. В настоящее время единственной структурой в Вооруженных Силах, организующей и проводящей социологические исследования в войсках, является Социологической центр Вооруженных Сил Российской Федерации.
За пять лет своего существования Социологическим центром накоплен значительный опыт по социологическому сопровождению мероприятий военного строительства, в частности Федеральной целевой программы «Переход к
комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 годы» и др. В целях повышения эффективности работы Социологического центра требуется повысить его статус.
Учитывая особую значимость социальной группы - офицеры армии и флота и их семьи, - традиции российской действительности, целесообразно объединить предложенные практические рекомендации правового, финансового и воспитательного характера в федеральную целевую программу «Качество жизни семей офицеров». Основной целью данной программы должен стать последовательный рост материального благосостояния, воспитание духовности и улучшение качества жизни защитников нашего Отечества.
Таким образом, предложенные в результате исследований практические рекомендации акцентируют свое внимание на социальных проблемах и приоритетах качества жизни семей офицеров, от успешного решения которых зависит состояние боеготовности армии и флота и внутренняя стабильность в российском обществе.
Апробация исследования. В процессе исследования основные теоретико-методологические положения, практические результаты, выводы докладывались и были одобрены: на международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России» (2005), научном семинаре «Социально-политические процессы и экономическое состояние России» (2005), II Всероссийском социологическом конгрессе (2003). Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение и практическую реализацию в ежегодных докладах Правительству РФ «Мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей», подготовке директив Министра обороны Д-14 1999 г. «О порядке проведения мониторинга в Министерстве обороны Российской Федерации», Д-65 2004 г. «О внесении изменений в Д-14», а также в ряде информационно-аналитических материалов, представленных в органы военного управления.
Публикации по теме диссертации
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в Перечень ВАК
1. Демографические процессы и характер внутрисемейных отношений как показатели качества жизни семей офицеров // Труд и социальные отношения. 2007. № 3. С. 118-126 (0,6 пл.).
Публикации в других научных изданиях по теме диссертационного исследования
1. Правовое и социально-экономическое положение военнослужащих по контракту Вооруженных Сил Российской Федерации // Материалы международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 234-248. (0,6 п.л.).
2. Некоторые проблемы оценки социально-экономического и правового положения военнослужащих по контракту // Материалы научного семинара «Социально-политические процессы и экономическое состояние России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 137-146 (0,6 п.л.).
3. Статус военнослужащего и методика его сравнительного анализа. Учебное пособие. М.: ВУ, 2004. С. 186-199. (0,8 пл.).
4. Проблемы формирования среднего класса в Вооруженных Силах // Материалы И Всероссийского социологического конгресса. М.: Альфа-М, 2003. (0,5 п.л.).
5. Материалы мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей. М., 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003,2005,2006,2007 гг. (4,5 п.л.)
Общий объем публикаций по теме диссертации - 7.6. п.л.
П. Бычков
Подписано в печать 3.10.2008 г. Заказ 414 Формат 60x84/16. Объем 1,5 пл. Тираж 70 эк Типография Военного университета.
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Бычков, Петр Иванович
Введение.
Раздел I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 14 ИССЛЕДОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕМЕЙ ОФИЦЕРОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Раздел II. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕМЕЙ ОФИЦЕРОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Раздел III. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ 132 СЕМЕЙ ОФИЦЕРОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Введение диссертации2008 год, автореферат по социологии, Бычков, Петр Иванович
Обеспечение внутренней и внешней безопасности, укрепление международного статуса, развитие экономики, совершенствование социальной сферы являются приоритетными задачами государства. Эти задачи стояли перед страной и тридцать, и десять лет назад, и эти же задачи государство продолжает решать сегодня. Только фокус их решения сконцентрирован вокруг одной из принципиально важных с точки зрения обеспечения стабильного социально-экономического развития России проблемы: повышение качества жизни граждан страны. В последние годы обеспечение достойного качества жизни населения России стало приоритетным направлением государственной политики на долгосрочную перспективу, главным критерием развития научно-технического и человеческого потенциала страны, достижения ее социальной и экономической безопасности и определения исторической перспективы формирования нового российского общества1.
В этих условиях особую актуальность приобретает научный анализ качества жизни отдельных значительных по масштабу социальных групп, реализующих ценности и нормы ведущих государственных институтов. К их числу, безусловно, относятся офицеры Вооруженных Сил и их семьи. Поэтому изучение качества жизни семьи офицера, особенно в условиях кризиса традиционной семьи и усложнившейся демографической ситуации в стране, приобретает особую значимость.
Практическая и теоретическая значимость обозначенной проблемы предопределила выбор темы диссертационного исследования, актуальность которой обусловливается следующими обстоятельствами:
- во-первых, необходимостью анализа и систематизации подходов к изучению качества жизни семей офицеров, сложившихся в социологии,
1 См.: Медведев Д. Выступление на подведении итогов национальных проектов // Российская газета. 2008. 29 февраля; Медведев Д. Выступление перед командующими военных округов // Российская газета. 2008. 29 сентября. уточнения соответствующего понятийно-категориального аппарата, познавательных схем и моделей;
- во-вторых, потребностями социологического изучения состояния и динамики качества жизни семей офицеров в условиях продолжающихся структурных и функциональных изменений института военной службы. Полученные данные позволят спрогнозировать перспективы развития и наметить пути военно-управленческих воздействий на повышение качества жизни семей офицеров; в-третьих, объективно возрастающими требованиями к использованию и внедрению новых методов, технологий и инструментов оценки качества жизни семей офицеров;
- в-четвертых, необходимостью разработки научно обоснованных рекомендаций органам федеральной власти, военного управления по повышению качества жизни семей офицеров Вооруженных Сил.
Степень научной разработанности проблемы
Анализ литературы по теме диссертационного исследования позволяет утверждать, что на сегодняшний день создан определенный фундамент для изучения отдельных сторон качества жизни семей офицеров. Условно массив литературы может быть разделен на несколько групп, созданных в различные периоды времени. По своему содержанию каждая группа источников характеризуется своим отношением к проблемам изучения качества жизни.
Первая группа источников представлена трудами отечественных мыслителей, ученых, исследователей начала XX века. Большой интерес представляют труды H.A. Бердяева, И.А. Ильина1 и других русских философов этого времени. Именно они первыми акцентировали внимание общества на проблеме «качества нашего бытия», его роли в «восстановлении России», вели речь о сущности «качества власти и людей». К сожалению,
1 См.: Ильин И. Спасение в качестве // Стандарты и качество. 1996. № 10. С. 3-20; Бердяев Н. Судьба России // Русское наследие. 1995. № 8. С. 5-18. многие идеи этих мыслителей лишь в последние годы получили распространение в нашей стране.
Вторую группу источников составляют фундаментальные труды известных отечественных и зарубежных философов и социологов 1960-1980 годов.
В отечественной литературе указанного периода появляются работы, непосредственно посвященные анализу изучаемого феномена. Понятие «качество жизни» в марксистской научной традиции возникает в период экстенсивного развития «теории образа жизни»1. По взглядам сторонников этой теории, качество жизни выражает те стороны жизни людей, которые не поддаются количественным измерениям2. Некоторые ученые вообще отрицали само понятие «качество жизни», считая его «лишенным всякого смысла» . Диссертационные работы, посвященные проблематике качества жизни советского офицера и его семьи, были написаны в аналогичном контексте 4. Зарубежные исследования в области качества жизни различных групп населения получили в этот период более широкое распространение. В странах Западной Европы и США в эти годы было проведено множество исследований, результатом которых стали труды по проблематике «качества жизни». В научный оборот введены термины «социальные индикаторы», «ощущаемое благополучие». Так, в исследованиях Л. Леви и Л. Андерсена «качество жизни» тесно увязывается с вопросами плотности населения страны и состояния окружающей среды5. Для густонаселенной Западной
1 См.: Бутенко А.П. Социалистический образ жизни: проблемы и суждения. М.: Наука, 1978; Бестужев-JIada И. Социалистический образ жизни: методология исследования // Вопросы философии. 1974. № 2. С. 20; Толстых В.И. Образ жизни. Понятие. Реальность. Проблемы. М.: Политиздат, 1975.
2 См.: Бестужев-JIada И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. АН СССР. М.: Институт социологии АН СССР, 1978.
3 См.: Теодоров A.C. Качество жизни: критика буржуазных теорий. М.: Прогресс, 1976. С. 18-24; Руткевич М.Н. Социалистический образ жизни. М.: Знание, 1983.
4 См.: Лях Ю.М. Социалистический образ жизни и его влияние на формирование личности воина: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978; Глушков В.И. Влияние социалистического образа жизни на укрепление боевой мощи Советских Вооруженных Сил: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978.
5 См.: Леви Л., Андерсен Л. Народонаселение, окружающая среда, качество жизни. М.: Прогресс, 1979.
Европы акцент на экологическую составляющую является достаточно распространенным явлением. С феноменом «качество жизни» наиболее тесно связана теория «ощущаемого благополучия» А. Кэмпбелла1 и его последователей - Д. Рисмена, Д. Форрестера, Д. Медоуза2. Отличительной чертой изучения феномена «качества жизни» американских и западноевропейских ученых являлась практическая направленность, стремление авторов формулировать теоретические выводы на основе достоверной эмпирической информации.
В третью группу источников входят труды отечественных и зарубежных ученых, подготовленные в период 1990-2008 гг.
Проблема изучения и социологического измерения качества жизни открылась перед отечественной наукой лишь с началом коренных общественных преобразований в 1991 году. Сегодня можно выделить несколько направлений его исследования в Российской Федерации. Ученые, работающие в рамках первого направления, демонстрируют стремление к созданию целостной теории «качества жизни», а также к теоретической разработке компонентов, в той или иной мере влияющих на него: продолжительность жизни, уровень доходов, взаимоотношения в трудовых коллективах, оценка различных сторон качества жизни3. Наблюдается критическое переосмысление опыта теоретических и практических разработок зарубежных ученых4. Вместе с тем ряд ученых продолжает рассматривать качество жизни как структурный элемент «образа жизни». В русле второго направления появились работы, предметом изучения которых
1 См.: Campbell A., Converse Ph., Rodgers W. The Quality of American Life. 1968; Andrews F.M. Reseach о the quality of life. The Uniwersite of Michigan, 1986. P. 134-151.
См.: Форрестер Дэ/с. Мировая динамика. М.: Прогресс, 1978.
3 См.: Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении. М.: ЦЭМИ РАН, 2000; Васильев A.JI. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003; Субетто А.И. Качество жизни: сущность, оценки, стратегия формирования. М., 2000; Методика оценки качества жизни / ВНИИТЭ. М.: ВНИИТЭ, 2000.
4 См.: Петрушина И.Ю. Исследование качества жизни в социологии США: теоретические концепции и техника измерения. М.: Институт социологии, 1987; Нугаев М.А., Нугаев P.M. Теории качества жизни в современной западной социологии / Научные труды. ИСЭПН АНТ. Том XVII. Казань, 2006. стали вопросы управления качеством жизни, разработки стандартов социального развития1, эффективности управления качеством жизни в отдельно взятых регионах (Белгородская и Ярославская области) . В работах этих авторов доминирует очевидный уклон в прикладную сторону проблемы. В то же время вне внимания современных авторов остаются вопросы комплексного изучения качества жизни. И практически отсутствуют работы, посвященные анализу качества жизни отдельных групп населения.
Исследования, в которых рассматриваются различные аспекты «качества жизни» семей офицеров, с определенной степенью условности можно отнести к первому направлению — изучению проблематики «качества жизни» в рамках теории образа жизни3 либо изучению отдельных аспектов качества жизни с точки зрения социальных и гуманитарных наук: социологии4, экономики5, права6. Таким образом, проблема комплексного изучения и повышения качества жизни военнослужащих и членов их семей не стала еще предметом исследовательского интереса отечественных ученых.
Для зарубежных специалистов проблема «качества жизни» в этот период стала рассматриваться под углом зрения обеспечения
1 См.: Субетто А. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандарты и качество. 1994. № 1. С. 13-24; Петропавлова Г. «Качество жизни» как оценка эффективности государственного регулирования // Государственная служба. 2006. № 3; Кривоносова JI.A. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Дальнего Востока по повышению качества жизни. М., 1997.
2См.: Безъязычный В.Ф. К вопросу оценки показателей качества жизни // Рынок и качество Ярославии. 1998. №1,2.
3 См.: Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих Вооруженных Сил и проблемы его обновления: Автореф. дис. . д-ра филос. наук. М.: ГАВС, 1992.
4 См.: Кибакин М.В. Социальная защищенность офицеров внутренних войск и ее обеспечение в современных условиях (социологический анализ): Дис. . канд. социол. наук. М.: ВУ, 1995; Саблуков A.B. Социально-экологические аспекты функционирования военной организации в современных условиях (на примере Вооруженных Сил Российской Федерации): Автореф. дис. . д-ра социол. наук. М.: ВУ, 1998; Евченко А.Ф., Разов П.В. Социология семьи военнослужащего. М.: ВУ, 1999; Скок A.C. Удовлетворенность воинским трудом как фактор эффективности профессиональной деятельности офицеров сухопутных войск: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М.: МГУ, 1993.
5 См.: Серебреников В.Н. Социально-экономическая защищенность военнослужащих в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М.: ВУ, 1998.
6 См.: Акчурин З.Х. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. жизнедеятельности общества и трактоваться как составная часть идеала, который предстоит достичь обществу в ближайшее время, — становление новых отношений между людьми, в которых на первый план выходят не деньги и материальные ценности, а гармония социальных и культурных ценностей. Создатели модели постиндустриального общества делают основной акцент не на изобилии товаров и их возрастающем потреблении. Они призывают к введению элементов организованного потребления, обогащенного влиянием духовных, социальных и культурных благ. На первый план выдвигается необходимость придать жизни человека «человечески достойное качество»1. В начале 1990-х годов к разработке проблем качества жизни приступили специалисты ООН. Ими ежегодно готовится доклад о развитии человеческого потенциала в более чем в 170 странах мира, по сути синонима термина «качество жизни»2.
Анализ источников позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время отечественными и зарубежными социологами накоплен определенный опыт выделения и исследования различных сторон качества жизни. Вместе с тем такие компоненты качества жизни, как качество трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сфер жизнедеятельности отдельных социальных групп населения, изучены недостаточно, и отсутствуют специальные работы на уровне диссертационного исследования, содержащие комплексный анализ качества жизни семей офицеров.
Актуальность проблемы и ее недостаточное социологическое изучение определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.
Объектом исследования выступает качество жизни семей офицеров Вооруженных Сил РФ, а предметом — его сущность, современное состояние,
1 См.: Nussbaum М., Amartya S. (eds) // The Quality of Life. NY, 1993; Amartya S. Capability and Well-being // The Quality of Life. A. Sen 9. NY, 1993. P. 30-35.
2См.: Доклад о развитии человека за 2007 год / По заказу Программы развития ООН. Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс, 2008. динамика и пути управленческого воздействия органов государственного и военного управления на повышение качества жизни семей офицеров.
Целью исследования является раскрытие на основе социологического анализа состояния и динамики качества жизни семей офицеров, выявление проблем и противоречий в трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сферах жизнедеятельности и выработка рекомендаций органам государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров. Достижение цели предполагает решение следующих задач.
• Проанализировать основные теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы качества жизни семей офицеров, сложившиеся в социологии.
• Уточнить сущностное определение качества жизни семей офицеров и сформировать его концептуальную модель.
• Разработать методику исследования качества жизни семей офицеров.
• Выявить состояние и динамику качества жизни семей офицеров.
• Выявить проблемы и противоречия в трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сферах жизнедеятельности семей офицеров.
• Определить пути целенаправленного воздействия органов государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров.
Основная гипотеза исследования
Качество жизни семей офицеров обусловлено ходом и направленностью многочисленных социальных процессов, действующих в их сферах жизнедеятельности. Динамика социальных процессов, происходящих в семейно-родовой и культурно-образовательной сферах, характеризуется в большей степени положительными показателями, чем динамика показателей трудовой (воинской) и потребительской сфер.
Частные гипотезы:
1. Государственное регулирование доходов семей офицеров в настоящее время малоэффективно и не учитывает специфику региона прохождения службы, что приводит к значительной дифференциации семей по доходам и росту степени неудовлетворенности своим финансовым положением среди членов семей офицеров.
2. Взаимоотношения в семьях офицеров характеризуются высокой степенью удовлетворенности обоих супругов. Вместе с тем мужчины и женщины по-разному оценивают удовлетворенность выбором брачного партнера, уровень конфликтности в семье и причины внутрисемейных конфликтов.
3. В последние годы высшим военно-политическим руководством страны принимаются меры по обеспечению жильем семей офицеров. Наряду с этим острота жилищной проблемы не снижается вследствие отсутствия механизмов реализации законодательных актов, наличия противоречий между федеральными и ведомственными нормами законодательства, недостаточного взаимодействия между органами военного управления и региональными властями.
4. В Вооруженных Силах происходит нарастание противоречий между возрастающими культурными потребностями членов семей офицеров и возможностями военного ведомства по их удовлетворению.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные теоретико-методологические положения теории социализации, социального действия и качества жизни. В диссертационном исследовании автор опирался на концептуальные положения социологии управления, военной социологии, социологии труда, социологии образования, социологии семьи, социологии брака, социологии досуга, социологии права, социологии культуры.
Эмпирическую базу исследования составили: и
• результаты социологических исследований, проведенных автором по теме диссертационной работы, в ходе которых было опрошено в 2003-2007 гг. по 600 офицеров и их жен во всех военных округах и флотах;
• материалы исследований Социологического центра ВС РФ (ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей, оценки морально-психологического состояния войск) и гражданских исследовательских организаций, соответствующие теме диссертации;
• данные официальной статистики по стране и Вооруженным Силам Российской Федерации, армиям зарубежных стран.
Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечивается: теоретическим и методологическим обоснованием сущности и содержания качества жизни семей офицеров; применением научно обоснованной социологической методики изучения его состояния и динамики; репрезентативной выборкой; использованием количественных и качественных методов сбора и обработки информации; корректным использованием математико-статистических методов обработки и анализа данных социологических исследований.
Исследование, проведенное в соответствии с поставленными целями и задачами, обладает научной новизной, которая заключается:
• в определении путей управленческого воздействия органов государственного и военного управления на военно-социальную среду в целях повышения качества жизни семей офицеров;
• уточнении сущностного определения качества жизни семей офицеров и разработке его концептуальной модели;
• разработке методики изучения качества жизни семей офицеров;
• выявлении особенностей состояния и динамики качества трудовой, потребительской, семейно-родовой и культурно-образовательной сфер жизнедеятельности семей офицеров.
Практическая значимость работы заключается в выявлении и характеристике проблем и противоречий качества в семейно-родовой, культурно-образовательной, потребительской и трудовой сферах жизнедеятельности семей офицеров, разработке практических предложений и рекомендаций по их разрешению. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе по оценке качества жизни других социальных групп как в рамках Вооруженных Сил, так и вне их, а также в процессе преподавания гуманитарных дисциплин в вузах, на занятиях по боевой подготовке в воинских частях и соединениях.
Исходя из содержания и научной новизны исследования, на защиту выносятся следующие основные положения:
1. Социологическое определение и концептуальная модель качества жизни семей офицеров.
2. Авторская методика социологического исследования качества жизни семей офицеров.
3. Социологический анализ состояния и динамики качества жизни семей офицеров.
4. Пути целенаправленной деятельности органов государственного и военного управления по повышению качества жизни семей офицеров
Апробация исследования. В процессе исследования основные теоретико-методологические положения, практические результаты, выводы докладывались и были одобрены: на международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России» (2005), научном семинаре «Социально-политические процессы и экономическое состояние России» (2005), II Всероссийском социологическом конгрессе (2003). Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение и практическую реализацию в ежегодных докладах Правительству РФ «Мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей», подготовке директив Министра обороны Д-14 1999 г. «О порядке проведения мониторинга в Министерстве обороны Российской Федерации», Д-65 2004 г. «О внесении изменений в Д-14», а также в ряде информационно-аналитических материалов, представленных в органы военного управления.
Публикации по теме диссертации
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, входящих в Перечень ВАК
1. Демографические процессы и характер внутрисемейных отношений как показатели качества жизни семей офицеров // Труд и социальные отношения. 2007. № 3. С. 118-126 (0,6 п.л.).
Публикации в других научных изданиях по теме диссертационного исследования
1. Правовое и социально-экономическое положение военнослужащих по контракту Вооруженных Сил Российской Федерации // Материалы международной научной конференции «Современное состояние военно-гражданских отношений в России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 234-248. (0,6 п.л.).
2. Некоторые проблемы оценки социально-экономического и правового положения военнослужащих по контракту // Материалы научного семинара «Социально-политические процессы и экономическое состояние России». М.: Научный эксперт, 2005. С. 137-146 (0,6 п.л.).
3. Статус военнослужащего и методика его сравнительного анализа. Учебное пособие. М.: ВУ, 2004. С.186-199. (0,8 п.л.).
4. Проблемы формирования среднего класса в Вооруженных Силах // Материалы II Всероссийского социологического конгресса. М.: Альфа-М, 2003. (0,5 п.л.).
5. Материалы мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей. М., 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2005, 2006, 2007 гг. (4,5 п.л.)
Общий объем публикаций по теме диссертации — 7.6. п.л.
Заключение научной работыдиссертация на тему "Качество жизни семей офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации: состояние, динамика и пути повышения"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная политика Российской Федерации, направленная на повышение качества жизни офицерского состава и членов их семей, - верный путь возрождения Вооруженных Сил, обеспечивающих безопасность страны и успешно противостоящих опасным вызовам XXI века.
Результаты проведенных исследований в рамках диссертационной работы полностью подтвердили выдвинутые гипотезы.
Качество жизни семей офицеров — это феномен со сложной структурой, компоненты которой существенно различаются между собой направлением и скоростью происходящих в них изменений.
Анализ показателей трудовой сферы (воинской деятельности) показал всю сложность и противоречивость изменений, происходящих в данном компоненте качества жизни семей офицеров. Так, в период с 2003 по 2007 годы государством неоднократно индексировалось денежное довольствие офицерского состава Вооруженных Сил — основного источника доходов офицерских семей. Однако кардинальных изменений по размерам доходов данной социальной группы за последние годы не произошло — их доход за пять лет, с учетом коэффициента дефляции увеличился только на 23 процента. Значительное число семей офицеров по уровню денежных доходов продолжает балансировать на уровне черты бедности. Помимо такой качественной характеристики, как бедность семей офицеров, появилась еще одна проблема — их расслоение по уровню доходов. При этом в ее основе лежит не занимаемая должность, воинское звание или высокая эффективность выполнения офицером поставленных задач, а место прохождение службы и размеры семьи. Самого пристального внимания заслуживают правовые вопросы воинской деятельности офицеров и трудовой деятельности их жен, в первую очередь — контракт на прохождение военной службы, вопросы соблюдения регламента служебного времени, производственной (воинской) дисциплины, заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил.
Вместе с тем анализ такого показателя качества жизни, как взаимоотношения с сослуживцами по работе и удовлетворенность ими, показал, что внутриколлективные отношения офицеров характеризуются сплоченностью и верой военнослужащих в возможность выполнения боевой задачи. Результаты проведенных опросов показывают, что большая часть офицеров удовлетворены складывающимися отношениями в своих коллективах, даже несмотря на то, что динамика показателей сплоченности за последние два года имеет отрицательную направленность.
Аналогичная ситуация характерна и для показателей другого компонента качества жизни семей офицеров - потребительской сферы и в первую очередь такого показателя, как жилищные условия и удовлетворенность ими. В последнее время высшее военно-политическое руководство страны приняло ряд дополнительных (ипотечное кредитование, программа «15+15») к существующим мер, направленных на решение проблем жилищного обеспечения семей военнослужащих. Наряду с этим, как по данным управления реализации жилищных программ Министерства обороны, так и по результатам проведенных исследований в рамках диссертационного проекта, проблемы, связанные с жилищным обеспечением семей офицеров, кардинально не разрешились. Для семей офицеров характерна низкая обеспеченность жильем, причем эта ситуация в течение последних лет имеет тенденцию к стагнации. Ярким подтверждением этого является динамика индекса удовлетворенности жилищными условиями, значение которого в отличие от других индексов удовлетворенности (условиями службы, размерами доходов) не меняется и находится на недопустимо низком уровне. Значительное число членов семей офицеров отмечают снижение технического состояния своих жилищных помещений.
Другой проблемой потребительской сферы жизнедеятельности семей офицеров является деформация структуры расходов офицерской семьи: значительны траты на питание, оплату услуг ЖКХ, проезд в общественном транспорте, аренду жилья. Практически отсутствуют расходы на потребности, связанные с самообразованием, культурой, досугом.
Анализ результатов исследования показателей семейно-родовой сферы позволяет сделать вывод о том, что офицерская семья была и остается одним из важнейших элементов армейского организма. Семья офицера воспроизводит авторитет ратного труда не только в армейской среде, но и в обществе. Отмеченная высокая степень удовлетворенности супругов своим выбором является ярким показателем прочности и надежности армейской семьи. Вместе с этим продолжает усугубляться демографический кризис в семьях офицеров: стала нормой семья с одним ребенком, увеличивается число бездетных с одновременным уменьшением числа многодетных семей. В семьях офицеров не уменьшается число конфликтов, в основе которых супруги видят разные причины. Как и в целом по стране - быть многодетной офицерской семьей до сих пор экономически не выгодно и морально не престижно. Самого пристального внимания заслуживают вопросы медицинского обслуживания членов семей офицеров. Происходит «вымывание» бесплатных услуг, проблемой является проведение совместного организованного отдыха. Члены семей офицеров указывают на отсутствие доступности услуг военной медицины.
Неоднозначную оценку получили показатели культурно-образовательного компонента качества жизни семей офицеров. Высокий образовательный уровень самих офицеров, сравнительно высокий уровень образования их жен сочетается с негативной оценкой значительного числа взрослых членов семьи качеством образовательного процесса их детей, отсутствием возможности устроить своего ребенка в детский сад. Продолжает усугубляться ситуация с организацией культурно-досуговой работы в частях и соединениях: сокращается количество учреждений культуры, а имеющиеся дома офицеров не в состоянии удовлетворить даже самые элементарные запросы членов семей офицеров.
Высокий уровень образования офицеров и их жен, принадлежность к социально-значимой профессии защитника Родины являются необходимыми условиями принадлежности данной социальной группы к среднему классу, основе стабильности и процветания страны, однако этому препятствуют низкий уровень доходов, неразрешенность жилищного вопроса, отсутствие четких взаимных обязательств офицера и государства.
Из анализа качества жизни семей офицеров вытекает необходимость комплексного решения существующих проблем, требующих в свою очередь принятия управленческих решений. Само управление качеством жизни семей офицеров должно опираться на материальные ресурсы и иметь соответствующие отправные точки - социальные стандарты. Последние в свою очередь представляют набор социальных гарантий, предоставляемых государством своим защитникам и членам их семей.
Изучение качества жизни семей офицеров обнажило еще одну проблему - формирование так называемых «разумных потребностей». В традициях российского офицерского корпуса всегда была обостренное чувство воинского долга и ответственности за судьбу Родины, скромность, отсутствие материальных излишеств. Результаты исследований это подтвердили — значительных материальных запросов у офицерского состава нет. Вместе с тем высшее военно-политическое руководство страны обязано обеспечить семью офицера элементарными бытовыми удобствами - жильем, возможностью приобретать необходимые продукты питания для полноценного развития, иметь доступ к образованию, лечению и т.д.
Многие проблемы качества жизни будут решаться в рамках национальных проектов в области образования, здравоохранения и строительства социального жилья. Однако уже сейчас необходимо воспитывать и обучать качеству жизни в системе непрерывного образования в области управления и менеджмента, охватывающей все стадии обучения - от школы до высшего учебного заведения.
Полученные результаты исследования показателей качества жизни семей офицеров могут быть использованы как аналитический материал, необходимый для принятия управленческих решений, предупреждения негативных тенденций, в процессе подготовки профессорско-преподавательского состава вузов и проведения занятий по боевой подготовке в воинских соединениях и частях.
Исследование показало, что проблемы качества жизни семей офицеров носят комплексный характер. Представляется, что их необходимо решать на всех уровнях федерального и местного управления. В связи с этим предложены три группы практических рекомендаций организационно-практического характера.
Первая группа предлоэюений и рекомендаций для органов государственного управления федерального уровня. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- утвердить в законодательном порядке социальные стандарты в области оказания бесплатных медицинских услуг, получения бесплатного среднего образования, оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства. Восстановить ранее существующий стандарт черты бедности — «минимальный потребительский бюджет», учитывающий расходы не только на самое необходимое — питание и одежду, но и на удовлетворение культурных потребностей. Принять закон «О минимальных социальных стандартах в Российской Федерации»;
- провести реорганизацию системы денежного довольствия офицерского состава: значительно уменьшить количество дополнительных выплат, увеличив размеры денежного содержания. Требуется увеличить разницу как между тарифными разрядами по воинским должностям, так и окладами за воинские звания. В итоге размеры денежного довольствия должны стать на 20-25 процентов выше средней заработной платы по стране;
- внести поправку в п. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, касающуюся порядка получения жилья семьями офицеров от Минобороны. Офицер должен заключать не договор социального найма, а получать предоставляемое ему жилье в собственность;
- внести поправки в Постановление правительства РФ от 31 июля 1998 г. 873 «О создании единой системы военной торговли», направленные на льготное налогообложение товаров, продаваемых на предприятиях военной торговли;
- внести дополнение в Федеральный закон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», касающееся обязательного учета размера семьи офицера при выплате ипотечного кредита;
- при составлении сметы расходов на 2009—2011 финансовые годы предусмотреть выделение финансовых средств на капитальный и текущий ремонт жилого фонда гарнизонов и военных городков; оказывать моральную поддержку и материальную помощь многодетным семьям, а также имеющим на данный момент два ребенка. Разработать Федеральную целевую программу «Многодетные семьи», вернуть звание «Мать-героиня».
Вторая группа рекомендаций предназначена для органов управления Министерства обороны. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается:
- выйти с законодательной инициативой о внесении дополнения в ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», касающуюся формы заключения контракта на военную службу. Контракт на военную службу должен быть дополнен приложениями, конкретизирующими обязательства и ответственность Минобороны и офицера. Необходимо предусмотреть денежные выплаты офицерам, заключающим второй и последующий контракты с Министерством обороны. Целесообразно прекращать контракт с офицером, имеющим судимость;
- в условиях стабильного финансирования Вооруженных Сил, в частности медицинских учреждений, военных санаториев и домов отдыха, отменить практику «коммерческого обслуживания населения» силами медицинских учреждений Министерства обороны;
- разработать положение «О культурно-оздоровительном центре воинской части (соединения)», учитывающее современные запросы членов семей офицеров. После практической реализации данного положения обеспечить бесплатный доступ членов семьи офицера в эти центры, предлагая плату только за конкретные услуги; реорганизовать работу общественных организаций воинских соединений и частей: проанализировать целесообразность их существования, обеспечить действенность решений существующих общественных организаций. Существенно поднять статус офицерского собрания, законодательно закрепив перечень его прав и обязанностей; существенно расширить полномочия экологических служб Минобороны, в том числе по анализу экологической обстановки в местах проживания семей военнослужащих, принятию административных и судебных мер к командирам (начальникам), не выполняющим требования экологической безопасности, внести дополнение в ст. 81 Общевоинских уставов ВС РФ, предусматривающую личную ответственность командира за экологическое состояние района дислокации части и мест проживания военнослужащих;
- совершенствовать систему воинского, правового, нравственного, эстетического воспитания в школах, вузах, в системе боевой подготовки войск с учетом складывающейся геополитической ситуации, изменения ценностных ориентаций членов семей офицеров и необходимости изучения вопросов управления качеством жизни;
- широко освещать в средствах массовой информации, в частности на НТК «Звезда», военных программах федеральных каналов жизненные проблемы, стоящие перед семьями офицеров и пути их решения.
Третья группа рекомендаций предназначена для органов управления воинских соединений и частей. На данном уровне повышения качества жизни семей офицеров предлагается: обеспечить проведение полноценной боевой подготовки, активизировать усилия по соблюдению дисциплины, соблюдению регламента служебного времени;
- возродить и шире использовать в процессе боевой подготовки систему наставничества со стороны опытных офицеров;
- обеспечить личную примерность командиров и начальников в вопросах приверженности здорового образа жизни, создать нетерпимую обстановку вокруг лиц, склонных к употреблению алкоголя;
- активно сотрудничать с центрами занятости субъектов Российской Федерации в целях трудоустройства жен офицеров;
- обеспечить работу бесплатных кружков, секций для членов семей офицеров при домах офицеров, общеобразовательных школах военных гарнизонов и городков, солдатских клубах;
- использовать возможности построенных на территории воинских частей православных храмов по пропаганде семейных ценностей и духовной нравственности.
Предложенные практические рекомендации требуют совершенствования социологического сопровождения управленческих решений. В настоящее время единственной организацией в Вооруженных Силах, организующей и проводящей социологические исследования в войсках и силах, является Социологической центр Вооруженных Сил Российской Федерации. За пять лет своего существования Социологическим центром накоплен огромный опыт по социологическому сопровождению мероприятий военного строительства, в частности Федеральной целевой программы «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004—2007 годы», проведению мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей1, оценке морально-психологического состояния различных категорий военнослужащих,2 изучению других социальных процессов в армии и на флоте. Для повышения эффективности работы требуется поднять статус Социологического центра, в частности целесообразно вывести его из штата Военного университета и
1 См.: Директива Министра обороны Российской Федерации 1999 года Д-№ 14.
2 См.: Приказ Министра обороны Российской обороны 2004 года № 70. подчинить статс-секретарю — заместителю Министра обороны Российской Федерации.
Учитывая особую значимость социальной группы, традиции российской действительности и масштабность, предложенные практические рекомендации правового, финансового и воспитательного характеров целесообразно объединить в федеральную целевую программу «Качество жизни семей офицеров», основной целью которой должен стать последовательный рост материального благосостояния, воспитание духовности и улучшение качества жизни защитников нашего Отечества.
Таким образом, предложенные в результате исследований практические рекомендации акцентируют свое внимание на социальных проблемах и приоритетах качества жизни семей офицеров, от успешного решения которых зависит состояние боеготовности армии и флота, выполняющих задачи по защите независимости нашей Родины и внутренней стабильности в российском обществе.
Мир стоит сегодня на пороге новой цивилизации — цивилизации качества — в противоположность уходящему веку производительности. И пророчески звучат в этой связи слова известного русского философа И.А.Ильина, утверждавшего еще в 1928 году, что восстанет Россия из распада и унижения и начнет эпоху нового расцвета и величия «лишь после того, как русские люди поймут, что спасение нужно искать в качестве»1.
1 См: Ильин И А. О сущности правосознания. М., 1993. С. 20.
180
Список научной литературыБычков, Петр Иванович, диссертация по теме "Социология управления"
1. Нормативные правовые акты и иные документыа) законы
2. Конституция Российской Федерации. М., 1994.
3. Закон РФ от 22 января 1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, № 6, ст. 188; Собрание законодательства РФ. 1995, № 48, ст. 4560).
4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 1995, № 50, ст. 4872; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607).
5. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (Собрание законодательства РФ. № 23, ст. 2750; 2000, №1,4.1, ст. 6; 2003, № 27, Ч. I, ст. 2700; № 46, Ч. I, ст. 4437; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3604; 2005, № 10, ст. 763).
6. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 1997, № 43, ст. 4904; 2000, № 22, ст. 2264; 2004, № 19, ст. 1835; № 35, ст. 3607).
7. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства РФ. 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 40, ст. 3818; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, Ч. 1, ст. 24).
8. Федеральный закон от 26 июля 2001 г. № 105-ФЗ «О внесении изменений и дополнения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства РФ. 2001, № 31, ст. 3173).
9. Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 179-ФЗ) (Собрание законодательства РФ. 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, Ч. I, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, Ч. 1, ст. 27).
10. Федеральный закон от 28 июня 2002 г. № 75-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства. 2002, №26, ст. 2521).
11. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 155-ФЗ «О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства РФ. 2002, № 48, ст. 4740).
12. Федеральный закон от 20 июля 2004 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР» (Собрание законодательства РФ. 2004, № 30, ст. 3089).
13. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (Собрание законодательства РФ. 2004, № 34, ст. 3532).
14. Жилищный кодекс РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ) (Собрание законодательства РФ. 2005, № 1, ст. 15).183б) указы Президента РФ
15. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ.2000, № 17, ст. 1852).
16. Указ Президента РФ от 30 сентября 2004 г. № 1258 «Вопросы денежного довольствия военнослужащих» (Собрание законодательства РФ. 2004, №41, ст. 4017).г) постановления и распоряжения Правительства СССР и РФ
17. Постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 93 «Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей» (СП СССР, 1981, № 11, ст. 64).
18. Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. № 873 «О создании единой системы военной торговли» (Собрание законодательства РФ. 1998, №32, ст. 3915).
19. Постановление Правительства РФ от 30 марта 2000 г. № 282 «О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников и организаций бюджетной сферы» (Собрание законодательства РФ. 2000, № 14, ст. 1512).
20. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» (Собрание законодательства РФ. 2002, №41, ст. 3984).
21. Приказ министра обороны СССР от 30 марта 1973 г. № 80 «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве воинской части».
22. Приказ министра обороны РФ от 3 июля 1995 г. № 235 «О совершенствовании системы воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации».
23. Приказ министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 26).
24. Актуальные проблемы жилищного обеспечения военнослужащих / Материалы научно-практического семинара. 20 апреля 2005 г. Москва. М.: «За права военнослужащих», 2005.
25. Большая медицинская энциклопедия. Т. 22. М.: Советская энциклопедия, 1984.
26. Большая Советская энциклопедия. 3-е изд. Т. 6, 12, 21, 25, 27. М.: Советская энциклопедия, 1971—1977.
27. Военная энциклопедия: В 8 т. М.: Воениздат, 1994-2002.
28. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1984.
29. Доклад о развитии человека за 2007 год / По заказу Программы развития ООН. — Нью-Йорк, Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс, 2008.
30. Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2003 году // Ракурс. 2004. № 2.
31. Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2005 году // Ракурс. 2005. № 3.
32. Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2007 году // Ракурс. 2008. № 3.
33. Жилищной проблеме — государственное решение. Материалы совещания, состоявшегося в Минобороны России 23 марта 2004 г. // Красная звезда. 2004. 31 марта.
34. Качество жизни //Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1988.
35. Комплексный подход к решению социально-экономических проблем в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей /
36. Материалы IV Международной научно-практической конференции, 5-6 июня 2001 г., г. Кстово Нижегородской области. М., 2001.
37. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1986.
38. Политология: Энциклопедический словарь. М.: Publishers, 1993.
39. Российская социологическая энциклопедия. М.: Норма, 1998.
40. Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. М., 2000.
41. Современная западная социология: (Словарь). М.: Политиздат, 1990.
42. Социально-политические процессы и экономическое состояние России: Материалы научного семинара / Фонд развития политического центризма // Научный эксперт. 2005.
43. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1979.
44. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993.
45. Социальная политика: Толковый словарь. М.: РАГС, 2002.
46. Статус военнослужащего и методика его сравнительного анализа: Учебное пособие. М.: ВУ, 2004.
47. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
48. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984.б) диссертации, авторефераты диссертаций
49. Акчурин З.Х. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.
50. Богатырев Е.Д. Образ жизни военнослужащих Вооруженных Сил и проблемы его обновления: Дис. . д-ра социол. наук. М.: ГАВС, 1992.
51. Гурова А.А Организация и эффективность функционирования амбу-латорно-поликлинических учреждений медицинской службы Вооруженных Сил в современных условиях (военно-экономический анализ): Дис. . канд. экон. наук. М.: ВУ, 2000.
52. Ивашин A.A. Право военнослужащих на охрану здоровья (организационно-правовые вопросы): Дис. канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001.
53. Кибакин М.В. Социальная защищенность офицеров внутренних войск и ее обеспечение в современных условиях (социологический анализ): Дис. . канд. социол. наук. М.: ВУ, 1995.
54. Кириллов П.И. Формирование разумных потребностей личности в условиях военной службы: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1986.
55. Кончугов A.B. Социальная политика Российского государства и особенности ее реализации в Вооруженных Силах: Дис. . канд. полит, наук. М.: ВУ, 2003.
56. Коврижкина Е.В. Военно-социальная работа на этапе строительства и реформирования Вооруженных Сил России: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1998.
57. Кудашкин A.B. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дис. . д-ра юрид. наук. М.: РАГС, 2003.
58. Коровников A.B. Правовая и социальная защита военнослужащих (теоретико-правовое исследование): Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2000
59. Лях Ю.М. Социалистический образ жизни и его влияние на формирование личности воина : Дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1978.
60. Мигачев Ю.И. Конституционные права военнослужащих (сравнительное исследование законодательства Российской Федерации, США, Франции и ФРГ): Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВКИ, 1993.
61. Рыбин Ю.Н. Бюджет времени как социальный фактор развития личности офицера социалистической армии: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1977.
62. Саблуков А.В Социально-экологические аспекты функционирования военной организации в современных условиях (на примере Вооруженных Сил Российской Федерации): Дис. . канд. социол. наук. М.: ВУ, 1998.
63. Серебренников В.Н. Социально-экономическая защищенность военнослужащих в условиях перехода к рынку: Дис. . канд. экон. наук. М.: ВУ, 1998.
64. Слоботчикое О.Н Демографическая политика государства и ее влияние на военный потенциал Российской Федерации: Дис. . канд. полит, наук. М.: ВУ, 2001.
65. Фортушин В.Е. Право военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (организационно-правовые вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2005.
66. Чернавин Ю.А. Социальный статус военнослужащего (социально-философский анализ): Дис. . д-ра филос. наук. М.: ВУ, 1987.
67. Шахов КВ. Социальные процессы в Вооруженных Силах Российской Федерации: сущность и пути совершенствования управления: Дис. . канд. социол. наук. М.: В А ГШ, 2004.
68. Яковлев A.A. Свободное время военнослужащих Советской Армии как социальная проблема: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1979.в) монографические издания
69. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях / М.: ЦЭМИ РАН, 2000. 118 с.
70. Арефьев И. С. Методические аспекты концепции курса «Управление качеством жизни». М.: МНЭПУ, 2001.
71. Артамонов Н.В. Льготы офицерам, прапорщикам, мичманам, сверхсрочнослужащим Вооруженных Сил СССР и их семьям. М., 1974.
72. Бедный М.С. Медико-демографическое изучение народонаселения. М.: Статистика, 1979.
73. Бестужев-JIada И.В. Качество жизни // Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983.
74. Бестужев-JIada И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. М.: АН СССР, Институт социологии АН СССР, 1978.
75. Бестужев-Лада И.В. Теоретико-методологические проблемы исследования образа жизни. М.: Институт социологических исследований, 1979.
76. Бурджалов Ф.Э. Современная социальная политика: между правом и рынком. М., 1996.
77. Бутенко А.П. Социологический образ жизни: проблемы и суждения. М.: Наука, 1975.
78. Бобков В.Н. Бедность, уровень и качество жизни: Методология анализа и механизмы реализации // Уровень жизни населения регионов в России. 2005. № 1.С. 7-21.
79. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Качество жизни: концепция и измерение / Всероссийский центр уровня жизни. М., 1998.
80. Васильев А.Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация / М.: РИА «Стандарты и качество», 2003. 440 е.
81. Возъмитель A.A. Изучение качества жизни в социологическом исследовании. Методические рекомендации. М.: АН СССР, ИСИ, Советскаяэнциклопедическая ассоциация, Центр повышения квалификации социологов, 1985.
82. Гарина М.Г. Квалиметрия жизни // Проблемы измерения качества жизни и направления их решения. Материалы краткосрочного семинара. JL, 1991.
83. Голод С.И. Стабильность семьи: Социологический и демографический аспекты. JL: Наука, 1984.
84. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: Уроки 90-х. М.: Гелиос АРВ, 2000.
85. Давыдова Е. В., Давыдов А. А. Измерение качества жизни. М.: Институт социологии РАН, 1993.
86. Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих: Учебник. Ярославль, 2003.
87. Детность семьи: вчера, сегодня, завтра / Ред. JI.JI. Рыбаковский. М.: Мысль, 1986.
88. Евченко Е. Ф., Разов П.В. Социология семьи военнослужащего. М., 1999.
89. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
90. Какая армия нужна России? / Российский военный сборник. Вып. 9. М., 1995.
91. Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования. М.: ВНИИТЭ, 2000.
92. Качество населения Санкт-Петербурга. Материалы текущих исследований. Сер. 3. Ч. 1. СПб., 1993.
93. Коровников A.B. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. М.: Диамант СВ, 1995.
94. Корякин В.М. Военно-социальная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации: вопросы теории и практики. М., 2004.
95. Кривоносова JI.A. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Дальнего Востока по повышению качества жизни. М., 1997.
96. Косое В.В. Динамика качества жизни в субъектах Российской Федерации и направленность социальной политики. М.: ЦПЭ, 2001.
97. Кудашкин A.B., Фатеее КВ. Жилищные права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 2-е изд., доп. и перераб. М.: За права военнослужащих, 2000.
98. Кон И. С. Ребенок и общество. М., 1988.
99. Кон КС. Социология личности. М.: Политиздат, 1967.
100. Лабуш Н.С. Вооруженные Силы государства и политическая жизнь общества. СПб., 2001.
101. Марков Ю.А. Социальная экология. Новосибирск, 1986.
102. Методические проблемы анализа данных об использовании времени населения / Ред. В.Д. Патрушев. М.: ИСАИ СССР, 1991.
103. Методические программы и методики исследований брака и семьи: (Программы и методики исследований брака и семьи) / Отв. ред. М.С. Мац-ковский. М.: ИСИ АН СССР, ССА, 1986.
104. Моисеев H.H. Экология и образование. М.: ЮНИСАМ, 1996.
105. Нугаев М.А., Нугаев P.M. Теории качества жизни в современной западной социологии // Научные труды ИСЭПН АНТ. Т. XVII. Казань: Изд-во «Фэн». 2001.
106. Народное благосостояние: Методология и Методика исследования /Отв. ред. Н.М. Римашевская, JI.A. Оников. М.: Наука, 1988.
107. Нестеров B.C. Профсоюз в погонах. М., 2002.
108. Орлов Т.П. Свободное время как социологическая категория. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1973.
109. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Уч. пособие для высшей школы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Академический проект, 2003.
110. Параметры качества жизни в России и проблемы комплексного управления качеством // Научные труды. № 1. Академия проблем качества. М., 1996.
111. Петрушина И.Ю. Исследование качества жизни в социологии США: теоретические концепции и техника измерения / Институт социологии. М., 1987.
112. Пшипонский А.Г., Примаков В.Л. Социализация личности и ее особенности в условиях военной службы: теоретико-методологические основы социологического анализа. М.,1998.
113. Прикладные программы исследований брака и семьи / Отв. ред. М.С. Мацковский. М.: ИСИ АН СССР, ССА, 1986.
114. Проблемы стабильности брака: (Проблемы семьи IV) / Отв. ред. Э.М. Тийт. Тарту: Типография ТГУ, 1980.
115. Программы социологических исследований молодой семьи / Отв. ред. М.С. Мацковский. М.: ИСИ АН СССР, ССА, 1986.
116. Пчелницева Л.М. Актуальные проблемы совершенствования законодательства об обеспечении жильем военнослужащих: проблемы использования отечественного и зарубежного опыта. М.: ВУ, 2003.
117. Развитие современной семьи: (Социальные, демографические и правовые аспекты) / Отв. ред. А. Рошка. Кишинев: Штиинца, 1990.
118. Руткевич М.Н. Социалистический образ жизни. М.: Знание, 1983.
119. Семья, труд, доходы, потребление (таганрогские исследования) / Под ред. Н.М. Римашевской и JI.A. Оникова. М.: Наука, 1977. •
120. Соловьев С.С.,Образцов И.В. Российская армия: от Афганистана до Чечни. М.,1997.
121. Субетто А.И. Качество жизни: сущность, оценки, стратегия формирования. М., 2000. 124 с.
122. Стиль жизни личности: Теоретические и методологические проблемы / Отв. ред. JI.B. Сохань, В.А. Тихонович. Киев: Наукова думка, 1982.
123. Социологические методы изучения образа жизни / Отв. ред. И.Т. Левыкин и Э.А. Андреев. М.: ИСИ АН СССР, 1985.
124. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.
125. Социальное обеспечение военнослужащих основных зарубежных стран (для служебного пользования). М., 2004.
126. Средний класс в России: количественные и качественные оценки. М.: ТЕИС, 2000.
127. Структура и механизм социальной защиты военнослужащих и ветеранов Вооруженных сил США. М., 1993.
128. Теоретическое обоснование системы переменных социологических исследований брака и семьи: (Программы и методики исследований брака и семьи) / Отв. ред. М.С. Мацковский. М.: ИСИ АН СССР, ССА, 1986.
129. Толстых В.И. Образ жизни. Понятие, реальность. Проблемы. М., 1975. С. 28.
130. Теодоров A.C. Качество жизни: критика буржуазных теорий. М., Прогресс, 1976. С. 18-24.
131. Федюкин В.Н. Основы квалиметрии. М.: Изд-во «Филинъ», 2004.
132. Фомин В.Н. Квалиметрия. Управление качеством. М. Издательство «ЭКМОС», 2002.
133. Харчев А.Г., Мацковский М.С. Современная семья и ее проблемы: (Социально-демографическое исследование). М.: Статистика, 1978.
134. Хвостов В.М. Женщина и человеческое достоинство. М.: Изд-во Г.А. Лемана, 1914.
135. Ядов В.А. Социологические исследование: методология, программа, методы. М., 1987.
136. Ядов В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения личности // Методологические проблемы социальной психологии. М., 1976.195 г) статьи
137. Безъязычный В.Ф. К вопросу оценки показателей качества жизни // Рынок и качество Ярославии. 1998. № 1, 2.
138. Белянин С.Е. Некоторые вопросы управления военным строительством: финансовый аспект // Военная мысль. 2000. № 5. С. 56-58.
139. Бердяев Н.А. Судьба России//Русское наследие. 1995. № 8. С. 5-18.
140. Бестужев-Лада И.В. Опыт типологии социальных показателей образа жизни общества // Социологические исследования. 1980. № 2.
141. Бестужев-Лада И.В. Социологический образ жизни: методология исследования // Вопросы философии. 1974. № 2.
142. Бутенко А.П. Социалистический образ жизни // Вопросы философии. 1975. № 33. С. 156.
143. Бобков В.И. Бедность, уровень и качество жизни: Методология анализа и механизмы реализации // Уровень жизни населения регионов в России. 2005. № 1. С. 7-21.
144. Герасименко Н. Ф. России нужен кодекс об охране здоровья / Материалы всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». 13-14 марта 2001 г. М.: РАГС, 2001.
145. Гурьев В., Зайцев А. Стоимость жизни, прожиточный минимум, инфляция (методология и анализ) // Вестник статистики. 2001. № 6.
146. Делягин М.И. По нижней границе. Кому выгодна замена льгот денежными выплатами? // Ваше право. 2004. № 23-24.
147. Иванов С. Армия новой эпохи / Выступление на сборе руководящего состава Вооруженных Сил РФ «Основные итоги подготовки
148. Вооруженных Сил РФ в 2004 учебном году, перспективы их строительства и развития на период до 2016 года» // Красная звезда. 2004. 19 ноября.
149. Ермаков С.М., Савинский П.Ф. Военно-экономические проблемы военной реформы // Военная мысль. 2001. № 6. С. 8-10.
150. Ильин. И.А. Спасение в качестве // Стандарты и качество. 1996. № 10. С. 3-20.
151. Круглик С.М. Рост цен на жилье стал для нас горьким уроком // Известия. 2006. № 145. С. 11.
152. Корякин В.М. Право военнослужащих на отдых: проблемы правового регулирования // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 1. С. 6-11.
153. Куцевский A.A. Жилищный тупик. Единственной возможностью для офицера получить жилье становится увольнение // Независимое военное обозрение. 2002. № 8.
154. Медведев Д. Выступление на подведение итогов национальных проектов// Российская газета. 2008. № 58. С. 2
155. Медведев Д. Выступление перед командующими военных округов// Российская газета. 2008. № 267. С.1 2
156. Митюрич ДА. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (комментарий приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы) // Право в Вооруженных Силах. 2000. №11.
157. Мозговой С.А. Свобода совести и социальное служение в Российской Армии // Россия. Духовная ситуация времен. 2001. № 3-4. С. 216-221.
158. Петропавлова Г.Н. «Качество жизни» как оценка эффективности государственного регулирования // Государственная служба. 2006. № 3.
159. Путин В.В. Выступление на встрече перед руководством Федерального собрания Российской Федерации и членами Правительства Российской Федерации // Российская газета. 2005. № 238. С. 1-2.
160. Рубин Я.И. Качество населения. О сущности и структуре понятия // Социологические исследования. 1998. № 9.
161. Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандарты и качество. 1994. № 1. С. 13-24.
162. Сорокин П. Кризис современной семьи: (Социологический очерк) // Ежемесячный журнал. 1916. № 2, 3.
163. Соловьев С.С. Российские офицеры — опора государства или источник нестабильности II Социологические исследования. 1997. № 5
164. Солодников В.В. Семья: социологическая и социально-психологическая парадигмы // Социологические исследования. 1994, № 6.
165. Сулейманов С. Обвальное бесквартирье // Независимое военное обозрение. 2002. № 36.
166. Удманцев В.К. Ипотека для военных // Независимое военное обозрение. 2002. № 44.
167. Ушаков КБ. Турзин П.С. Психолого-эргономические пути повышения качества жизни и сохранения профессионального здоровья в условиях техносферы третьего тысячелетия // Проблемы психологии и эргономики. Тверь — Ярославль, 1999. № 2.
168. Харабет КВ. Офицерская преступность как негативное криминологическое явление (состояние, причины, тенденции) // Военно-уголовное право. 2002. № 7-8. (Вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2002. № 8).
169. Ядов В.А. Социологический подход к исследованию личности в системе понятий образа жизни // Вопросы философии. 1983. № 12.
170. Ядов В.А. Социальная идентификация в кризисном обществе // Социологический журнал. 1994. № 1.
171. Яницкий О. Взаимодействие человека и биосферы как предмет социологического исследования // Социологические исследования. 1978. № 3.д) монографии зарубежных авторов
172. Маркович Д.Ж. Общая социология. М., 1996. С. 296.
173. Леей Л., Андерсон Л. Народонаселение, окружающая среда, качество жизни. М.: Прогресс, 1979.
174. Теодоров А. С. Качество жизни: критика буржуазных теорий. М.: Прогресс, 1976. С. 18-24.
175. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Прогресс, 1978.
176. Andrews F.M. Withey S.V. Social indilcator of wellbeing: americans perseptions of Life quality. New York. Plenum Press, 1976. P. 18-24.
177. Andrews F.M. Research on the quality of life. The Uniwersite of Michigan, 1986. P. 134-151.
178. Abbey A., Andrews F. Modeling the Psychological Determinants of Life Quality // Social Indicators Research, 1985. Vol. 16, P. 1-34.
179. Allardt E. Having, Loving, Being: An Alternative to the Swedish Model of Welfare Research / The Quality of Life. M.C. Nussbaum and A. Sen (eds.), P. 99-94.
180. Amartya S. Capability and Well-being / The Quality of Life. M.C. , Nussbaum, A. Sen 9 (eds.). NY, 1993. P. 30-35.
181. Andrews F.M., Robinson J.P. Measures of Subjective Well-being / J.P. Robinson, P.P. Shaver, L.S. Wrightman, eds. Measures of personality and social psychological attitudes. San Diego, 1992. P. 61-114.
182. Ackerman N., Paolucci B. Objective and Subjective Income Adequacy // Social Indicators Research. 1983. Vol. 12, P. 25-18.
183. Brennan J. Majority of Americans Like Where They Live. NY, 1986.
184. Bryant F.B., Veroff J. Dimensions of subjective mental health in American men and women / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life, P. 117-146.
185. Bliss C. Life Style and the Standard of Living / The Quality of Life. M.C. Nussbaum, A. Sen (eds.), P. 417-36.
186. Research. New Dimensions in Marketing / Quality-of-Life Research. P. 27-45.
187. Campbell A. The Sense of Well-being in America: Recent patterns and trends. NY, 1981. P. 13-14.
188. Campbell A., Converse P.E., Rodgers W.L. The Quality of American Life. NY, 1976.
189. Inglehart R., Rabier J. Aspirations Adapt to Situation But Why Are the Belgians so Much Happer than French? / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life. Ann Arbor. 1986. P. 1-56.
190. Jeff ers L.W., Dobos J. Communication and Public Perceptions of the Quality of Life. New Dimensions in Marketing / Quality-of-Life Research. Ed. by M. J. Sirgy, A. Coskun Samli. Connecticut-L., 1995.
191. Porter L.W. A Study of Perceived Need Satisfaction in Bottom and Middle Management Job // Journal of Applied Psychology, 1961. Vol. 45, P. 1-10.
192. Power T. W. The Economic Value of the Quality of Life. Boulder, CO, 1980. 4. Diener E., Fujita F. Methodological Pitfalls and Solutions in Satisfaction
193. Nandi P.K. The Quality of Life of Asian Americans. Chicago, 1980.
194. Fernandez R.M., Kulik J.C. A Multilevel Model of Life Satisfaction: Effects of individual characteristics and neighborhood composition // American Sociological Review, 1981. Vol. 46, P. 840-850.
195. Nussbaum M., Amartya S. (eds). The Quality of Life. NY, 1993.
196. Toflez A. Future Shock. New York, 1970. P. 196., Aron R. Progress and Dissccusion. New York-Washington-London. 1968. P. 8.
197. Shuessler K.F., Fisher G.A. Quality-of-life research and sociology // Annual Review of Sociology. 1985. Vol. 11, P. 131.
198. Smith D.M. The Geography of Social Well-being in the U.S. NY, 1973.
199. Wingo L. The Quality of Life: Toward a micro-economic definition // Urban Studies, 1973. Vol. 10, P. 3-8.
