автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.07
диссертация на тему: Культурно-ценностные и правовые взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и нефтегазовых корпораций в Российской Федерации

Полный текст автореферата диссертации по теме "Культурно-ценностные и правовые взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и нефтегазовых корпораций в Российской Федерации"

005003748

Новикова Наталья Ивановна

КУЛЬТУРНО-ЦЕННОСТНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА И НЕФТЕГАЗОВЫХ КОРПОРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(1990-2000-е гг.)

Специальность 07.00.07 - этнография, этнология и антропология

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

2 4 НОЯ 2011

Москва, 2011

005003748

Работа выполнена в Отделе Севера и Сибири Института этнологии и антропологии имени H.H. Миклухо-Маклая Российской академии наук

Научный консультант: академик РАН В. А. Тишков

Официальные оппоненты:

Доктор филологических наук, профессор Н.Б. Бахтин, Европейский университет в Санкт-Петербурге.

Доктор исторических наук, профессор Е.М. Главацкая, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина.

Доктор исторических наук, профессор A.A. Никишенков, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова.

Ведущая организация: Кафедра этнографии и антропологии, исторический факультет, Санкт-Петербургский государственный университет

Защита диссертации состоится «13» декабря 2011 г. в 14.30 часов на заседании диссертационного совета Д 002.117.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата исторических наук при Институте этнологии и антропологии имени H.H. Миклухо-Маклая РАН по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский проспект, 32-а, корпус «В», 18-й этаж, малый зал. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института этнологии и антропологии имени H.H. Миклухо-Маклая РАН.

Автореферат разослан « // » л 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор исторических наук А.Е. Тер-Саркисянц

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования

В современных условиях изучение взаимодействия коренных народов Севера1 и промышленных компаний составляет важнейшую часть исследовательского поля современного положения этих народов. Практически все вопросы социально-культурной антропологии аборигенов связаны с промышленным развитием регионов их расселения. Нефтяное освоение и его последствия являются важной частью конструируемого социального знания. Оно имеет и академическое значение и все более активно используется в политической борьбе коренных народов за свои права. Сегодня эта борьба отражает конфликт между традиционным и промышленным природопользованием, народными представлениями и навыками и научными и утилитарно-коммерческими знаниями и подходами к окружающей среде и к ее ресурсам. Правовые и обыденные конфликты в этой сфере приводят к негативным последствиям: разрушению окружающей среды, безработице, алкоголизму, утрате традиционных ценностей и языков коренных народов, недостаточному развитию образования и здравоохранения, низкому уровню жизни и т.п.

В современных условиях исследователи и политики предлагают разные пути выхода из сложившейся ситуации. Например, основанные на совершенствовании законодательства и достижении свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов, получения ими компенсаций и справедливого распределения прибыли от использования природных ресурсов. Существует и иное видение этих проблем, которое характерно для части политической и бизнес элиты -переселить аборигенов с их земель, построить им дома в поселках и городах, выплатить компенсацию. Правда, в последнем случае оценка финансовых затрат на такие программы бывает заниженной, а социально-экономические, культурные и психологические последствия вообще не просчитываются.

Диссертационное исследование посвящено анализу взаимоотношений коренных народов Севера, нефтегазодобывающих корпораций и органов власти. Основное внимание уделено Ханты-Мансийскому автономному округу, где добывается более половины общего количества нефти России. В городах и селах округа проживают коренные малочисленные народы Севера - ханты, манси, лесные ненцы, которых насчитывается более 30 тысяч человек. Из них более 500

1 В данной работе термины коренные малочисленные народы Севера, малочисленные народы, аборигены используются как синонимы.

Л

семей получили права на территории традиционного природопользования регионального значения и выселились на стойбища. Эта группа в значительной степени сохраняет традиционный образ жизни, основанный на оленеводстве, охоте, рыболовстве и собирательстве. Из-за начавшегося в 1960-е годы промышленного освоения именно их существование оказалось под угрозой, так как из сферы традиционного природопользования были выведены значительные территории, а традиционная культура подверглась деформации. Острой является проблема сохранения и развития традиционных отраслей хозяйства и установления диалога как с органами власти, так и в целом с окружающим их в значительной степени техногенным миром, а также с доминирующим (основным) населением.

Для Ханты-Мансийского автономного округа характерны попытки установления диалога и со стороны аборигенного сообщества, и со стороны промышленных компаний. Здесь приняты многие нормативные акты, регулирующие эти отношения, которые в значительной степени опережают федеральное законодательство, но могут быть подвергнуты антропологической критике после углубленного изучения потребностей и интересов разных групп, вовлеченных в этот процесс. Для характеристики механизмов взаимодействия между промышленными компаниями и коренными народами привлекаются сравнительные материалы по другим регионам России (Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинская область) и по Северо-Западным Территориям Канады.

Предмет и объект исследования

Объект исследования - коренные малочисленные народы Севера, проживающие в районах нефтяного освоения, промышленные компании, органы государственной власти

Предмет исследования - отношения между промышленными компаниями и коренными народами в контексте правового плюрализма, т.е. сосуществования государственных и иных правовых норм. Коренные народы, нефтедобывающие корпорации и органы власти рассматриваются как составляющие одной системы отношений, которая и определяет возможности существования и развития этих народов в современных условиях. Сегодня в этих отношениях существенную роль играют антропологи, выступающие не только как академические ученые, но и как эксперты - посредники. Для установления допустимых рамок промышленного развития в районах проживания и хозяйствования аборигенов используется этнологическая экспертиза, которая позволяет

установить диалог между промышленными компаниями и аборигенными сообществами.

Представители коренных малочисленных народов Севера -ханты, манси, ненцы, одними из первых в стране столкнулись с промышленным освоением. К сегодняшнему дню накопился уже определенный опыт взаимодействия с нефтяниками. Аборигенное сообщество в значительной степени стратифицировано, лишь часть его стремится сохранить свои земли для ведения традиционного хозяйства и развития своей культуры. Но именно с этой группой связываются в общественном сознании надежды на сохранение уникальной северной культуры и природы.

Различные группы в разной мере испытывают в настоящее время влияние нефтяного освоения. Более чем сорокалетняя история этого процесса показывает различия в положении и развитии групп, в районах проживания которых нефтяное и в целом промышленное освоение протекало без каких-нибудь нормативных актов, защищающих права аборигенов, и современной ситуацией. В качестве, референтных групп рассматриваются восточные манси и восточные .ханты и лесные ненцы. Кондинские (восточные) манси оказались первыми, кто столкнулся с промышленным освоением, осуществлявшимся без правовой защиты прав коренных народов, что привело к практически полной аккультурации этой группы.

Восточные ханты и лесные ненцы, проживающие в Нижневартовском и Сургутском районах, представляют группу в значительной степени ведущую традиционный образ жизни. Именно у них сохраняются свои языки, оленеводство, традиционная материальная культура, практика жертвоприношений, что позволяет им поддерживать социальные связи внутри сообщества. Причем интересно отметить непростую корреляцию между уровнем модернизации традиционного природопользования и конфликтностью отношений с нефтяниками.

Общество нефтяников также неоднородно, но в целом можно сказать, что их отношения с аборигенами носят конфликтный характер. Этот конфликт сегодня многокомпонентный, необходимо учитывать его экологическую, культурно-ценностную, правовую и обычно-правовую составляющие. Полевые исследования проводились преимущественно в подразделениях ОАО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и «Сургутнефтегаз».

Особую часть исследования составляет анализ состояния окружающей среды и возможностей устойчивого развития на Российском Севере, которые в значительной степени связываются с идеоло-

гией традиционного природопользования коренных народов Севера. В исследовании уделяется особое внимание нормам обычного права в сфере природопользования, особенно степени их бытования в современных условиях и возможности их использования в законотворчестве, суде и внесудебном разрешении конфликтов между промышленными компаниями и коренными народами. Цели исследования

Целью исследования является антрополого-юридический анализ взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и промышленных компаний.

Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:

1. Исследование правового (государственного) и обычно-правового регулирования положения коренных народов Севера.

2. Исследование нефтяников как нормативной субкультуры.

3. Интерпретация символов, которые используются для презентации аборигенной культуры и установления диалога с промышленными компаниями и органами государственной власти.

4. Исследование механизмов взаимодействия и договорного процесса между коренными народами Севера и нефтяными корпорациями в мифоритуальной традиции, нормах обычного и государственного права, социально-экологической политике и практике.

5. Анализ роли нефтяного освоения в конструировании аборигенной идентичности.

6. Анализ различных вариантов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний и определение их роли в социально-экономическом и культурном развитии коренных народов.

Хронологические рамки исследования — 1990 — 2000-е гг. Эти рамки связаны с тем, что именно в этот период сложилась современная российская практика взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

Рабочая гипотеза заключается в том, что сегодня существуют различные пути развития процесса взаимоотношений коренных народов Севера, нефтедобывающих корпораций и органов власти. В различных регионах Севера предлагаются разные формы установления договорных отношений. Вместе с тем, этот процесс иногда приводит к нарастанию конфликта, который может принимать формы открытого противостояния. Для разрешения этого конфликта в нефтяном сообществе выработаны нормы корпоративного права, а в сообществе аборигенов нормы обычного права и другие механизмы установления диалога. На

основании изучения этих норм могут быть выработаны общие стандарты социальной и экологической политики деятельности промышленных компаний в регионах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Концептуальная идея исследования строится на анализе развития коренных народов Севера и их взаимодействия с промышленными компаниями с позиций юридической антропологии в рамках методологии правового плюрализма (Дж. Вандерлинден, С. Мур, Дж. Гриффите, С. Мерри, Г.Вудман, К. и Ф. Бенда-Бекманн и др.), рассматриваемого как сосуществование двух и более правовых систем, когда поведение человека, по определению Дж. Гриффитса, соответствует более чем одному правопорядку1. Правовой плюрализм предполагает не только сосуществование, но и взаимовлияние, взаимодействие различных правовых систем, которые создают «полуавтономные социальные поля»2.

Другим методологическим основанием данного исследования являются подходы, разработанные символической антропологией (по К. Гирцу), когда анализ культуры является не экспериментальной наукой в поисках закономерностей, а наукой интерпретации в поисках значений3. Такой подход позволяет опираться на микроисследования и сохранять чувствительность к материалу, учитывая широкий спектр прав и интересов сторон. Культурная интерпретация, по мнению К. Гирца, обладает рядом особенностей, определяемых тем, что теория должна быть ближе к «почве». «Главная цель теоретических построений в данной области - не кодифицировать абстрактные закономерности, а делать возможным «насыщенное» описание; производить обобщение не множества случаев, а в каждом из них». Таким образом, по мнению этого выдающегося ученого, «задача интерпретативной антропологии - не в том, чтобы дать ответ на самые сокровенные наши вопросы, но в том, чтобы дать доступ к ответам других, тех, кто сторожит других овец в других долинах (в нашем случае, аборигенов и нефтяников - H.H.), и тем самым включить эти ответы в единую человеческую летопись, с которой мы сможем консультироваться»4. Опи-

1 Griffiths J. What is legal pluralism? // Journal of Legal Pluralism, 1986, X» 24, p. 3

2 Moor S.F. Law and social change: the semi-autonomous social field as an appropriate subject of study // Law and Society Review. 1973, p. 719-746; Бенда-Бекманн К. Зачем беспокоиться о правовом плюрализме? Вопросы изучения и осуществления политики правового плюрализма //Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 12 и др.

3 Гирц К. Интерпретация культур. М., 2004, с. 11

4 Там же, с. 33-35, 40.

раясь на данные теоретические построения, автор диссертации представила взаимодействие коренных народов и промышленных компаний как широкое исследовательское поле, в котором каждый получил право голоса.

Методологически изучение взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний строится также на положении об относительности границ между этими группами и роли этих границ в конструировании старых и новых идентичностей5. Ф. Бартом представлен пример рассмотрения «автохтонной модели» через анализ главных ценностных ориентации, существующих в исследуемом обществе. Понимание проблемы границы этнической единицы зависит от осознания особых факторов, которые могут сделать «поддержание этой идентичности невозможным или непривлекательным» . В исследуемых в диссертации отношениях одни и те же факторы, такие как государственная политика или промышленное развитие, могут вести и к усилению представлений об этнической идентичности, и к их разрушению. Рассматриваемые в диссертации культурные и социальные ценности оказываются релевантными в определенных сферах, на которых и сконцентрирован проводимый анализ.

Обычно границы в этнографической литературе воспринимаются и описываются как культурные или этнокультурные. Отдельной проблемой становится конструирование этничности под влиянием и в рамках государства. Особый интерес представляют обоснование В.А. Тишковым «личностно-ориентированного подхода к изучению этнической идентичности». Он пишет: «Когда мы говорим об этнической границе, конструирующей группу, мы должны иметь в виду, что если даже это результат внутреннего выбора, то это не есть всеобщий выбор, а момент согласия только части социально активного населения, для которой участие в этническом дискурсе важно по тем или иным причинам»7.

В данной диссертации эти идеи стали методологической основой анализа взаимоотношений коренных народов и промышленных

5 Барт Ф. (ред.) Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006.

6 Барт Ф. Пуштунская идентичность и поддержание ее сохранности // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М„ 2006,, с. 146, 150.

7 Тишков В.А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003, с. 119-120.

компаний, хотя эти отношения по определению отношения групп, но сделана попытка рассмотреть эти группы как стратифицированные, объединяющие различных социальных и культурных акторов. А так как в работе применены методы юридической антропологии, то эти сообщества анализируются через выработанные ими и/или доминирующие извне нормы и обычаи. Юридическая антропология рассматривает этничность как одну из составляющих исследовательского поля, она изучает отношения между людьми. Сложность интерпретации заключается в том, что это изменяющиеся отношения живых людей, а при процессуальном анализе становится очевидным, что обычай создает и разрушает норму.

Определенную сложность для изучения представляет и то, что не только идентичность аборигенов, но и многое в их повседневной и даже сакральной жизни в течение длительного времени конструируется не только ими, но и учеными, государством, через составление бесконечных списков, а также промышленными компаниями. Столкновение внешних и внутренних представлений о группе приводит к-дому, что некоторые аборигены сами называют себя «националы» или «КМНС». Они воспринимают себя как группу, имеющую особый статус, со всеми ограничениями для свободного развития.

В современной антропологии высказываются определения знаний как индикатора аборигенности в современном мире. С.подобным подходом связан и усилившийся в последние годы интерес.к традиционным, в том числе правовым знаниям коренных народов. .Мировое сообщество признало значение этих знаний для устойчивого развития8. В международном сообществе и в Российской Федерации создана правовая база для обеспечения участия коренных народов в со-управлении природными ресурсами9.

Юридическая антропология обращается к традиционным знаниям, стремясь адаптировать их к современным условиям, использовать правовой потенциал нормативной культуры аборигенов для создания нового законодательства, проведения этнологических и экологических экспертиз, создания систем правового регулирования, учитывающих исторические и культурные особенности сообществ коренных

8 Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, утвержденная Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года, принцип 22.

9 Участие коренных малочисленных народов России в управлении природными ресурсами: правовые основы и опыт. Составители О. Мурашко, Ю. Якель. М., 2008.

народов. В современных условиях главенства официального права во всех государствах, где проживают коренные народы, для аборигенов стали важными не только внутренние правила коренных общин, которые они узнают в процессе социализации, но и нормы законодательства, и правила поведения в суде, и особенности административной работы. При анализе правового положения коренных народов я исхожу из того, что традиционный образ жизни определяется их особыми знаниями об окружающем мире и своем месте в нем.

В научной литературе встречаются различные подходы к определению правового статуса этих народов. Подчас эта проблема приобретает острый характер, особенно в случаях получения компенсаций за промышленное развитие на традиционных территориях. Юридическая антропология исходит из того, что культурные и исторические особенности образа жизни коренных народов Севера требуют создания системы специальной защиты их прав. Причем это задача не только законодательства, но и создания общественного мнения в государствах, в которых они проживают. Наиболее распространенным в антропологической литературе является характеристика коренных народов как маргинальных в современных государствах, где они получают особый статус. Признается, что эти народы имеют особую связь с территориями, с которыми они исторически связаны. Они имеют одну или несколько следующих характеристик: особый язык, отличающий их от доминирующего населения; они ущемлены в правах политической и правовой системами; их культура отличается от культуры доминирующего сообщества; они отличаются в способах природопользования, являясь охотниками и собирателями, кочевниками. Важнейшей характеристикой этих народов является то, что они сами и доминирующее сообщество воспринимают их как иных10. Обзор российских и международных подходов к определению статуса коренных малочисленных народов содержится в работах C.B. Соколовского". Этот автор настаивает на необходимости определения статуса коренных малочисленных народов исходя из их равенства с населением, проживающим в таких же условиях и ведущих такой же образ жизни. Не отрицая такой подход, что отражено и в законодательстве, в данной диссертации проблемы коренных малочисленных народов Севера рассматриваются в

10 Определение, предложенное Е. Далем в: Arctic Human Development Report. Akureyri, 2004, p. 46.

11 Соколовский C.B. Образы других в российской науке, политике, праве. М., 2001; Он же. Антропологическое знание в правовом и политическом дискурсах. Автореф. дисс. на соискание уч. степени д.и.н. М., 2009.

контексте международного права и национального законодательства, гарантирующих специальные права и обосновывается необходимость создания равноправных условий в управлении и контроле над ресурсами между коренными народами и промышленными компаниями.

В российской традиции эти народы выделяются в первую очередь на основании характерной для них системы жизнеобеспечения, причем именно в сфере природопользования и возникают все рассматриваемые в данной диссертации вопросы.

Интересно отметить, что у антропологов, которые занимаются изучением коренных малочисленных народов Севера на основании длительных полевых исследований, практически не возникает вопросов в определении того, какие именно народы к ним относятся. При этом анализ инноваций в культуре этих народов, или увеличение числа аборигенов, живущих в городах, мало что меняет в исследовательском дискурсе. Появляются новые вопросы и исследователи ищут на них ответы. Чаще проблемы для научных исследований возникают при анализе статистических материалов и других формальных источников, которые часто «не работают» в отношении этих народов. Это предопределяет необходимость качественных методов при изучении .вопросов современного развития коренных народов, в частности их взаимодействия с промышленными компаниями. Для целей антрополого-юридического анализа используется определение коренных малочисленных народов, которое содержится в Федеральном законе «О.гаран-тиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (1999 г.): «коренные малочисленные народы Российской Федерации -народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями». Это определение является инструментальным. В тексте диссертации разбираются конкретные коллизии, которые связаны с бюрократически-списочным подходом к определению положения этих народов в России. Для исследования темы данной диссертации значение имеют так же определения коренных народов, содержащиеся в Конвенции 169 МОТ и директивах Всемирного Банка.

В современных условиях особую актуальность приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющей характеристике их особого правового статуса. Не случайно Т. Инголд в работе, представленной в 2004 г. на ЮАЗБ V и названной «Манифестом северной антропологии», пишет о необходимости установления

диалога между традиционными и научными знаниями о Севере, он подчеркивает, что для коренных жителей Севера земля не объект, а источник поддержания жизни. Они живут внутри земли, а не над ней, а в процессе движения по миру они скорее не создают новые знания о земле, а вспоминают их, и поэтому не земля принадлежит им, а они принадлежат земле12. Этим автором предложена реляционная модель, в противоположность генеалогической. Земля не противостоит ее обитателям в дихотомии живого и неживого, а отношения с землей и всеми живущими на ней существами, с миром духов служат источником жизни коренным народам, их опыта и знаний, когда между преемственностью и изменениями нет противоречия13. Необходимость формирования общего знания особенно важна в правовой сфере. Такой подход соответствует принципам международного права, отраженным в Конвенции 169 МОТ, в которой подчеркивается значение обычного права этих народов для их правового статуса. Для создания адекватной системы взаимоотношений между коренными народами и промышленными компаниями важно учитывать также нормы корпоративного права, которые вырабатываются внутри нефтяного сообщества.

Данное исследование осуществляется как междисциплинарное, поэтому в работе использованы методы антропологии и юриспруденции, осуществляется нормативный и процессуальный анализ и метод кейс стадии (case study). Для сбора материалов использованы методы полевой этнографии: стационарные исследования, включенное наблюдение, углубленное интервьюирование, экспертные опросы политиков и лидеров общественных движений, интервью и опросы. Источниковую базу исследования составляют:

I. Полевые материалы автора, которые собирались в Ханты-Мансийском автономном округе с 1996 г. по настоящее время. Исследования проводились в городах Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Лянтор, поселках и стойбищах Кондинского, Нижневартовского и Сургутского районов ХМАО. Выбор мест исследования был продиктован его целями. В Кондинском районе исследовалась группа манси,

12 «...live in the land, not on it... It is through this movement of remembering that the land belongs to its inhabitants, as they indeed belong to it», - B: Ingold Т. A Manifesto for the Anthropology of the North // Connections: Local and Global Aspects of Arctic Social Systems. Topics in Arctic Social Sciences 5. IASSSA, 2005, p. 68-69.

13 Инголд Т. Родословная, поколение, субстанция, память, земля ИЗО, 2008, № 4, с. 93, 95.

которые оказались в зоне активного промышленного освоения с 1960-х годов, в период, когда не существовало никаких ограничительных для промышленности рамок. Другим местом полевых исследований были выбраны восточные районы округа, где сегодня ведется основная нефтедобыча и где живут восточные ханты и лесные ненцы. Именно они в большей степени используют свои языки и ведут традиционное природопользование, здесь достаточно быстро возродилось частное оленеводство. С этими группами связана и история борьбы с нефтяниками, история активного противостояния и выработки механизмов ри-туализации политической жизни и инкорпорации традиционных ценностей аборигенов в современную городскую культуру, причем наблюдается и обратный процесс.

2. Важным источником явились также полевые материалы автора, собранные в Сахалинской области, Ямало-Ненецком автономном округе и Северо-Западных территориях Канады, которые демонстрируют отличные от ханты-мансийской модели взаимодействия коренных- народов и промышленных компаний. Эти материалы позволяют по-новому взглянуть на западносибирскую ситуацию, а также рассматривать проблемы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на широком сравнительном материале.

3. Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и.северных регионов, которые анализируются в данной работе с точки зрения их соответствия жизненным стратегиям коренных народов и выработки действенных механизмов установления партнерства с промышленными компаниями.

4. Судебные решения и материалы, полученные в результате наблюдений и присутствия автора в судебных процессах.

5. Документы общественных организаций.

6. Документы корпоративного права нефтяных компаний, характеризующие нормы социальной ответственности бизнеса.

7. Материалы средств массовой информации, особенно в ХМАО, которые в 1990-е гг. активно освещали положение коренных малочисленных народов округа в ходе промышленного освоения.

8. Интернет ресурсы, в первую очередь сайты нефтяных компаний и общественных организаций.

9. Архивные материалы.

Степень изученности проблемы

Существует несколько научных направлений, которые в большей или меньшей степени касаются рассматриваемых в диссертации вопросов. Научная литература по ним может быть разделена на несколько фупп.

1. Обобщающие и концептуальные работы по коренным малочисленным народам Севера, где промышленное развитие рассматривается как один из факторов современного социально-экономического и культурного развития этих народов14.

2. Работы, посвященные современному положению коренных малочисленных народов Севера, выполненные на основании полевых этнографических материалов и социологических опросов, собранных в районах активного промышленного развития. В них обычно указывается на негативное воздействие промышленного освоения и возникающие при этом экологические и социальные проблемы15.

14 Этнокультурное развитие народностей Севера в условиях научно-технического прогресса на перспективу до 2005 года (концепция развития). М., 1988, 1989; Народы Севера России. Материалы к серии «Народы и культуры», 4.1-3. М., 1992; Соколова З.П. Народы Севера России в условиях экономической реформы и демократических преобразований //Отечественная история, 1994, № 3, с. 180-191; Народы Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997; От патернализма к партнерству (строительство новых отношений народов Севера и государства). Магадан, 1998; Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. М., 2004; Arctic Human Development Report. Akureyri: Stefansson Arctic Institute, 2004; Sillanpaa L. Awakening Siberia. From Marginalization to Self-Determination: the Small Indigenous Nations of Northern Russia on the Eve of the Millennium. Helsinki, 2008 и др.

15 Соколова З.П. Перестройка и судьбы малочисленных народов Севера // История СССР, М., 1990, №1, с. 155-166; Ее же. Актуальные вопросы современного развития экономики и культуры хантов (на материалах Сургутского и Нижневартовского районов Ханты-Мансийского а.о. Тюменской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.. 1990, № 4; Очерки истории традиционного землепользования хантов (материалы к атласу). Екатеринбург, 1999; Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000; Мартынова Е.П., Пивнева Е.А. Традиционное природопользование народов Северного Приобья (по материалам Ханты-Мансийского автономного округа). М., 2001; Мархинин В.В. и Удалова И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс. Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе. Новосибирск, 2002; и др.

3. Научная литература, часто использующая междисциплинарные подходы, в которой отношения, возникающие в связи с промышленным развитием в районах проживания коренных народов, рассматриваются как части исследовательского поля. Интересен подход к рассмотрению схемы взаимодействия государства, бизнеса и неправительственного сектора, представленного общественными организациями как протоконфликта - ситуации, при которой стороны, представляющие разные сектора общества, обладают несовпадающими характеристиками и свойствами, заданными спецификой их социальной природы (субъектный аспект), но способны осознать реально существующую совокупность противоречивых отношений, отражающих особенности их функционирования (деятельностный аспект) и могут трансформировать эту совокупность в позитивную форму взаимодействия по «снятию» этого противоречия16.

Такие общие подходы мало используются в антропологическом исследовании взаимодействия промышленных компаний и коренных народов. Ни у самих участников протоконфликта, ни у научного сообщества в настоящее время нет достаточно зрелого взгляда на анализ этих отношений и часто делаются ни на чем не основанные выводы о возможности простого сосуществования «нефтяников и аборигенов». Научное изучение по-прежнему идет «в одни ворота». Исследования того, что загрязняется окружающая среда и сокращаются пастбища или территории для традиционного природопользования сами по себе не теряют актуальности, но мало что дают для создания адекватной научной картины происходящего. К необходимости нового взгляда на эту проблему и выработки новых исследовательских технологий приходят ученые в разных странах.

Новые вызовы прежде всего связаны с глобальными изменениями климата и необходимостью включения нефтяников в исследовательское поле. В середине 1990-гг. были выполнены первые такие исследования автором диссертации17. И сегодня немного ученых, кото-

16 Никоновская Л.И., Якимец В.Н. От конфликта к межсекторальному партнерству // Журнал социологии и социальной антропологии, 2003, т. VI, № 1(21), с. 100.

17 Новикова Н.И. Взаимодействие общин коренных народов Севера России и нефтедобывающих корпораций: взгляд антрополога //Экология, общество и традиция: социальные и политические кризисы в СНГ в контексте разрушения природной среды (Таджикистан и Российский Север). Московский Центр Кар-неги. Научные доклады. Вып. 15. Москва, 1997, с. 42-62 и др.

рые специально занимаются проблемами взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов на Севере России. Практически все они стали участниками дискуссий в журналах «Бймпса»18 и «Этнографическое обозрение»19, но так и нет работ, которые рассматривали бы эту проблему в контексте правового плюрализма. Эти журнальные публикации подготовлены интернациональными командами ученых, большинство из которых проводили исследования на Севере и Дальнем Востоке России. Для данного исследования особый интерес представляют работы двух авторов: Э. Уилсон и Ф. Штамлера20. Наряду со многими общими с российскими учеными подходами, характерными и для автора данной работы, они имеют ряд особенностей. Общим можно назвать внимание к включенному наблюдению, рассмотрение проблем коренных народов, вызванных взаимодействием с промышленными компаниями, системно через анализ социально-экономических и культурных аспектов, амбивалентные оценки, которые дают промышленному освоению коренные народы. Особенностью проектов Ф. Штамлера является коллективный междисциплинарный характер исследования с широким привлечением научно-естественных методов. Его работы посвящены преимущественно исследованиям ненцев, причем большое внимание уделяется усиливающемуся промышленному развитию при изменении климата21. Большое значение для данной диссертации имели также работы и консультации с Э. Уилсон22. Для ее работ характерен интерес к правовому и квази-

18 2006, vol.5, № 2.

19 2008, №3.

20 Stammler F. and Wilson E. Dialog for Development: An Exploration of Relations between Oil and Gas Companies, Communities and State // Sibirica, vol.5, №2, p. 142.

21Штамлер Ф. Кочевой образ жизни оленеводов прибрежной зоны Западной Сибири (Ямал): возможности и ограничения в сете недавних перемен // Экологическое планирование и управление, 2008, № 3-4, с. 78-91; Форбс Б., Штам-лер Ф., Кумпула Т., Месштыб Н., Паюнен А., Каарлеярви Э. Ямальские оленеводы, газовое освоение и изменения в окружающей среде: адаптивный потенциал кочевого образа жизни и его ограничения// Экологическое планирование и управление, 2011, № 1, с. 52-68); Stammler F. and Peskov V. Building a 'culture of dialogue' among stakeholders in North-West Russian oil extraction'// Europe-Asia studies, vol. 60, № 5, 2008, p. 831-849.

22 Уилсон Э., Свидерска К. Горнодобывающая промышленность и коренные народы в России: регулирование, участие и роль антропологов //ЭО, 2008, № 3, с. 28-36; Книжников А., Уилсон Э. Управление подрядчиками в нефтегазовой отрасли России как фактор экологической безопасности. М., 2010, и др.

правовому регулированию вопросов природопользования и корпоративной этики. Необходимо также отметить обобщающую монографию М. Наттэла по нефтегазовым проектам в Арктике23. Особый интерес для автора данной работы представляли исследования иностранных ученых, работавших в полевых условиях в тех регионах, по которым в диссертации используется собственный сравнительный материал: Сахалин, Ямал в России, район бассейна р. Макензи в Канаде.

■ В России большое значение для развития данной тематики имел специальный выпуск журнала «Этнографическое обозрение». В нем впервые собраны работы практически всех авторов, которые занимаются этой проблемой в России, и отчасти в Канаде.24. Российские ситуации анализируются с точки зрения международных стандартов, правовых аспектов, возможностей этнологической экспертизы и общественных обсуждений, сверхъестественных форм борьбы коренных народов за свои права25.

4. Работы по юридической антропологии, которые освещают общие методологические подходы и методы исследования. Юридическая антропология имеет своей целью понять правила поведения в различных обществах, и, отдавая предпочтение юридическому аспекту, заявляет о невозможности изолировать право как таковое, поскольку оно является лишь одним из элементов общей культурной и социальной системы и различным образом воспринимается и реализуется каждой из подгрупп общества26. ;

Основой исследования является анализ прав человека, рассматриваемых как основа современной юридической научной пара-

23 Nattall М. Pipeline Dreams. People, Environment and the Arctic Enerdgy Frontier. Copenhagen, 2010.

24 Наттэл M. Нефть, газ и права аборигенов в Арктике: опыт Северной Канады // ЭО, 2008, № 3, с. 4-17, более подробно см. также: Nattall М. Pipeline Dreams...

25Уилсон Э., Свидерска К. Горнодобывающая промышленность и коренные народы в России: регулирование, участие и роль антропологов // ЭО, 2008, № 3, с. 17-27; Новикова Н.И. Право нефти и права аборигенов//Там же, с. 28-36; Роон Т.П. Размышления о Сахалине и его жителях в свете транснациональных проектов добычи углеводородов на шельфе Охотского моря (к вопросу об этнологической экспертизе) // Там же, с. 36-47; Сирина A.A., Фондал Г. Призрак нефтепровода на севере Байкала // Там же, с. 60-71; Жуковская H.JI. Тун-кинский национальный парк против ЮКОСа: история одного противостоя-ния//Там же, с. 71-78.

26 Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999, с. 9.

дигмы27. На автора диссертации повлияла серия работ, выполненных в рамках исследования вариативности изучения прав человека (Ковлер А.И., Крашенинникова H.A., Лукашева Е.А., Муромцев Г.И., Нерсе-сянц B.C., Супатаев М.А., Сюкияйнен Л.Р.). В этих работах представлены как общие подходы к изучению культурного контекста прав человека, так и рассмотрение этой проблемы в традиционных правовых системах.

В центре внимания современных юридических антропологов находится изучение взаимодействия различных правовых систем внутри единого социального поля. Проблема правового плюрализма касается не только коренных малочисленных народов, а практически любой социально-нормативной культуры. В.А. Тишков отмечает важность его для современного общества: «Если же эти культурно обусловленные правовые нормы, бытующие, как правило, среди этнических или иммигрантских меньшинств, не признаются или даже репрессируются государством, то они все равно составляют часть социальной реальности как малых общин, так и большого сообщества, производя напряженность и противоречия, а иногда - жестокие конфликты».28

Центральными для научных дискуссий стали проблемы юридической антропологии, связанные с управлением и регулированием жизни коренных малочисленных народов Севера. В журнале "Этнографическое обозрение" была опубликована статья "Этнографы пишут закон: контекст и проблемы" и текст законопроекта о правовом статусе коренных народов Севера, в подготовке которого значительную роль сыграли сотрудники Института этнологии и антропологии РАН29. Эти материалы положили начало широкой международной дискуссии о правовом статусе коренных народов, их правах на землю и другие природные ресурсы, перспективах, в том числе правовых, их существования в современном мире. Впоследствии под редакцией автора диссертации стала выходить серия книг «Исследования по юридической антропологии»30.

27 Лукашева Е.А. (ред.). Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002.

28 Тишков В.А. Антропология права - начало и эволюция дисциплины // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 11.

29 Соколова З.П., Новикова Н.И., Ссорин-Чайков Н.В. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы // Этнографическое обозрение, 1995, № 1; Дискуссия // ЭО, 1995, № 2,3,6; № 1996, №1,2.

30 Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999. Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2001; Олень всегда прав. Ис-

5. Общие работы по юриспруденции. При изучении правового бытия людей юридическая антропология исходит из того, что эти явления не «лежат на поверхности», для создания адекватного представления о них требуется интерпретация всех источников. Юридико-антропологическое исследование строится на полевых материалах, что не исключает сбор собственно правовой информации. В данной диссертации законодательство анализируется в качестве фона изучения основной проблемы в контексте соотношения новых идей и «традиционных» установок законодателей и ученых-экспертов, то есть процесса превращения традиционного и научного знания в юридическую норму.

6. Важными для данной темы являются юридические исследования положения коренных народов (Андриченко Л.В., Кочетыгова Н.И., Кряжков В.А., Павлов П.Н., Харючи С.Н., Якель Ю.Я. и др.). В этих работах анализируются основные проблемы, связанные с государственно правовым регулированием: конституционный статус, соотношение коллективных и индивидуальных прав, федерального и регионального законодательства, особенности их права на землю и иные природные ресурсы, природа их специальных прав, судебная защита. Из работ названных авторов ближе всего к юридико-антропологическому подходу анализ судебной защиты адвоката Ю.Я. Якель, так как ее работы основаны на анализе суда как правового разрешения жизненных ситуаций коренных малочисленных народов Се-вера31.

Эти авторы осветили различные аспекты правового положения коренных народов и возможности использования правовых обычаев для регулирования как их положения, так и традиционного природопользования. Правда, обычаи занимают в этих работах незначительное место и рассматриваются как элемент этнической культуры - этнические правовые обычаи, как правила поведения, обязательность которых заключается во внутреннем убеждении лица в юридической необ-

следования по юридической антропологии. М„ 2003. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006. Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза. Исследования по юридической антропологии. М., 2008.До 2003 г. со-редактирование с В.А. Тишковым.

31 Новикова Н.И., Якель Ю.Я. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006; Судебная защита права на традиционное природопользование. Законодательные гарантии. Опыт. Практика //Люди Севера. Права на ресурсы и экспертиза. М., 2008, с. 212-231 и др.

ходимости его существования, что подтверждается реальным соблюдением и исполнением данного правила32. Более убедительно звучит свидетельство В.А. Кряжкова, который рассматривает правовые обычаи в контексте справедливого судебного разбирательства, в числе обязательных условий которого названы «наличие компетентного суда, способного вникнуть в специфику «аборигенных» дел, а также выстраивание рассмотрения таких дел и вынесения соответствующих решений с учетом всего комплекса культурно-антропологических факторов. Это согласуется с конституционно-правовым статусом названных народов и отвечает их ожиданиям»33. Юристы предлагают в качестве достижения эффективного судебного разбирательства этно-правовую экспертизу. Не отрицая такого подхода, в данной диссертации предлагается формулирование принципов обычного права как правил его учета в суде, что в большей степени соответствует международному опыту. Одной из проблем юридической антропологии в России является отсутствие «полевых» юридических исследований, которые проводятся на Западе, поэтому весь груз интерпретации правовых отношений, при исследовании темы диссертации, ложится на антропологов. Это затрудняет проведение междисциплинарных исследований.

Рассмотрение правового положения коренных малочисленных народов Севера в контексте соотношения коллективных и индивидуальных прав, международного и национального (российского) права было осуществлено в монографии Л.В. Андриченко. Эта работа выполнена со строго юридических позиций, без учета традиционной правовой системы, да и многих реалий современного правового и социально-экономического положения этих народов. Сама автор отмечает, что за рамками ее исследования остались вопросы судебной защиты и самобытности этих групп в отдельных сферах (культуры, языка, традиций)34. Работы В.А. Кряжкова посвящены практически всем правовым проблемам коренных малочисленных народов. Им также подготовлены и изданы сборники правовых актов, принятых в мире и Российской Федерации в отношении этих народов, которые позволяют проводить именно юридико-антропологическое исследование, сконцентрировав внимание на правовом бытии этих народов, рассматри-

32 Кочетыгова Н.И. Этнический правовой обычай как источник права России. Ростов-на-Дону, 2007, с. 96.

33Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010, с. 484.

34Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005, с. 382.

вать законодательство и государственную правовую систему как один из инструментов регуляции взаимодействия коренных народов и промышленных компаний35.

7.0собый интерес для данной работы представляют исследования обычного права коренных народов Севера36. В рамках правового плюрализма обычное право рассматривается как живое явление аборигенной культуры и интерпретируется с точки зрения традиционного природопользования, регулирования традиционного образа жизни, который ведут эти народы в современных условиях, во взаимодействии с промышленными компаниями. При этом вопросы обычного права связываются с вопросами развития, о чем свидетельствует, например, последнее издание ИВГИА.37 Аборигенное сообщество выработало свои нормы, во многом синкретичные, сочетающие моральные, религиозные, правовые составляющие. В юридико-антропологической литературе они получили название мононорм. В рамках современной антропологии права мононорматика рассматривается как система регуляции жизни «человека общинного», а мононорма как монолитная недифференцированная норма38.

Научный потенциал этого понятия раскрывается в данной работе. Правовые обычаи коренных малочисленных народов дают пример современных мононорм, то есть правил существования аборигенного сообщества, регуляции отношений природопользования. Во время антрополого-юридического исследования важно учитывать, что в традиционном сообществе существуют не только общественные,, но и сверхъестественные регуляторы отношений. В данной работе аборигенные нормы рассматриваются с точки зрения права, вычленения именно их правового потенциала. Такой подход предопределен стремлением автора показать место этих норм, правовых обычаев коренных малочисленных народов в правовой системе государства, в первую очередь в судебной защите прав аборигенов. При этом важным фактором выработки критериев для такого подхода являются уже существу-

35Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М.. 2010 и др.; Статус коренных малочисленных народов России. Кн. 1-4. М., 1994-2007.

36 Зибарев В.А. Юстиция у малых народов Севера (XVTI-XIX вв.). Томск, 1990;

Обычное право народов России. Библиографический указатель (1890-1998).

Составитель A.A. Никишенков. М., 1998 и др.

■"Development and Customary Law //Indigenous affairs, 2010, №1-2.

38 Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии// Исследования по общей

этнографии. М., 1979, с. 210-240; Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002,

с.104-138.

ющие в науке и практике положения о том, какие обычаи и как могут служить не только социальными регуляторами общественных отношений, но и источниками принятия правовых решений. Кроме того, в диссертационном исследовании предлагаются принципы обычного права, как наиболее общие правила их применения в суде Российской Федерации. Одним из возможных вариантов включения обычного права в судебную систему и учета его медиаторскими практиками при ведении переговоров между промышленными компаниями и коренными народами являются «принципы обычного права» как правила его использования участниками правовых отношений. В 2005 г. эта идея стала предметом дискуссии в журнале «Этнографическое обозрение»39.

8. В диссертации также использована литература по традиционному природопользованию, статусу священных мест, экологической этике у народов Севера (работы Адаева В.Н., Балалаевой О. и Уигета Э., Головнева A.B., Кулемзина В.М., Лукиной Н.В., Мартыновой Е.П., Пивневой Е.А., Сириной A.A., Соколовой З.П., Харючи Г.П., и других).

9. Важным аспектом изучения темы данной диссертации являются вопросы этики ученого. Именно при антрополого-юридическом исследовании важно соблюдать определенные правила, так как оно затрагивает острые вопросы, касающиеся прав людей, жизнь которых изучается, поэтому очень важно не навредить своей работой, установить взаимную заинтересованность в ее результатах. При большом разнообразии интересов внутри изучаемых обществ, исследователю легко стать ангажированным. Информанты подчас слишком хорошо знают, что они хотят получить от исследователя, они создают не только «образы права», но и «образ антрополого-юридического исследования». Эти вопросы явно недостаточно изучены и даже неотрефлекси-рованы исследователями. Они стали предметом специальной темы в журнале «Антропологический форум»40, но там нет ни одной статьи, посвещенной исследованиям народов Севера, которые имеют свою специфику. Близкими к этому вопросу являются исследования этнологической экспертизы.

10. При изучении правового бытия людей необходимо охватить по возможности все правовое поле, в котором живут те или иные группы. Поэтому антрополого-юридическое исследование коренных

39 Дискуссия по статье: Новикова Н.И. Обычное право народов Севера: возможности и ограничения государственной правовой системы // Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 4-15; Синицына И.Е. В мире обычая. М., 1997.

40 Антропологический форум, 2006, № 5, с. 6-166.

малочисленных народов предполагает не только изучение государственного и обычно-правового их статуса в государстве, но и правового положения тех групп, отношения с которыми составляют часть их правового бытия. Для народов Севера это в первую очередь нефтяные и газовые компании. Нефтяники рассматриваются как социально-профессиональная группа, выступающая одним из секторов исследовательского поля в данной работе. Исследование взаимодействия коренных народов и промышленных компаний позволяет выявить определенную упругость в отношении к государству, его правовой системе, как у аборигенного, так и бизнес сообщества. И те, и другие вырабатывают свои нормы, которые в свою очередь конструируют сегодня идентичности и субкультуры этих групп. Причем именно правовой плюрализм позволяет рассматривать взаимодействие между аборигенами и промышленными компаниями по новому, опираясь на анализ нормативной культуры. И именно в нормативной сфере автор видит потенциал для установления диалога между «аборигенами и нефтяниками». Такой подход является новым для антропологической литературы.

Для изучения нефтяников были использованы теоретические подходы антропологии организаций41, профессиональных групп42, изучения элиты43. Данное исследование является междисциплинарным, в нем учитываются различные аспекты, поэтому в работе используются труды социологов и экономистов, тем более, что такие работы стали появляться в последнее время44. Показателем осознания большого общественного звучания темы данного исследования является публикация Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов сборника материалов, включившего в себя статьи и обзоры, написанные активистами АКМНС и работниками органов государ-

45

ственнои власти северных регионов .

41 Романов П.В. Власть, управление и контроль в организациях: антропологические исследования современного общества. Саратов, 2003.

42 Крыштановская О.В. Инженеры. Становление и развитие профессиональной группы. М., 1969 и др.

43 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2005.

44 Крюков В.А., Токарев А.Н. Учет интересов коренных малочисленных народов при принятии решений в сфере недропользования. М., 2005.

45 Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы)» М, 2009.

Новизна исследования

В международной практике последние годы ознаменовались складыванием новой системы отношений с аборигенами и стремлением к партнерству. Не случайно ООН объявила уже второе Международное десятилетие коренных народов мира. В связи с этим меняются и принципы взаимоотношений аборигенов и этнографов, что накладывает отпечаток на подобные исследования в мире и открывает перспективу создания политики и законодательства, более адекватных образу жизни этих народов и защиты их прав. Автор строит свое исследование в этом направлении.

Для многих этнографических работ прошлого характерно описание промышленного освоения Севера как отдельного явления, при этом делались выводы либо о его негативном влиянии в основном из-за ухудшения среды обитания и сокращения количества и качества природных ресурсов, либо о позитивном - включении аборигенов в современное развитие и рыночную экономику.

Новизна данного исследования связана с тем, что аборигены, нефтяные компании и власть рассматриваются как составляющие одной системы отношений. Это дает возможность оценить их реальные потребности и интересы не только через их представления о культурных и правовых ценностях, но и через те представления, которые существуют в отношении них у других групп (эмный и этный анализ). Таким образом может быть проведена антропологическая критика представлений, сложившихся об аборигенном и бизнес сообществе в научных антропологических исследованиях и общественном мнении.

Экологический аспект этой проблемы часто также рассматривается в «западном» понимании, в то время как интерес представляет изучение именно особых отношений аборигенов и природы в контексте того, что не только аборигены не проживут без природы, но и северная природа не проживет без них. Именно в экологической сфере взаимоотношения между аборигенами и нефтяниками превратились в конфликт двух культур, в котором аборигены отстаивают право на культурную идентичность.

Автор учитывает, что его роль в данном исследовании не является индифферентной, а формирование определенных представлений в аборигенном сообществе зависит и от научных исследований, в том числе ученых - представителей коренных народов. Анализ позиции ученых как фактора формирования культурной идентичности аборигенов также является нововведением в современных исследованиях по народам Севера.

Впервые нефтяники исследуются как социально-профессиональная группа и как субкультура.

Показана роль нефтяных компаний в конструировании статуса коренных малочисленных народов Севера.

Формулируются новые идеи об этнологической экспертизе, как исследовании, как средстве со-управления и механизме взаимодействия между коренными народами и промышленными компаниями.

Формулируются «принципы обычного права» как возможные правила учета обычаев и традиций коренных малочисленных народов в защите их прав и определении субъекта специальных прав по российскому законодательству.

Сформулированы принципы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на Российском Севере.

В данном исследовании вводятся в научный оборот новые полевые материалы, собранные в различных регионах российского Севера и канадской Арктики. Практическая значимость

Юридическая антропология выступает как фундаментальная наука, которая изучает правовой процесс, чтобы дать адекватное представление о правовом бытии человека. Одновременно с этим, это и прикладная наука, стремящаяся создать законодательство, чувствительное к образу жизни людей, который регулируется различными нормами. В первую очередь в отношении коренных малочисленных народов и меньшинств, вопросов культурной обусловленности прав человека. У автора есть определенный опыт работы с органами законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Проведенные исследования применены в работе над законопроектами «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации», «О государственной поддержке северного оленеводства», выработке концепции законопроекта ХМАО «Об этнологической экспертизе».

Практическая значимость данного исследования уже подтверждена во время участия в проведении этнологических экспертиз деятельности промышленных компаний на Сахалине и в Ямало-Ненецком автономном округе, этнологического мониторинга техногенного воздействия на коренные малочисленные народы Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, разработке проекта Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочис-

ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, выработке индикаторов качества жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалина, а также в преподавании курсов «Антропологии права» и «Прикладная антропология» в Учебно-научном центре социальной антропологии РГГУ. Апробацш исследования

Отдельные положения и результаты диссертационного исследования были изложены автором на международных конгрессах и конференциях:

XI и XIV Международные конгрессы по обычному праву и правовому плюрализму (Москва, 1997; Фредериктон, Канада, 2004), Международная конференция «Правовой статус коренных народов приполярных государств». М., 1997; Международная конференция «Коренные народы. Нефть. Закон» (Ханты-Мансийск, 1998, 2001); I и V международные конференции «Иерархия и власть в истории цивилизаций» (Москва, 2000,2009); Конгресс по изучению обществ охотников и собирателей (Эдинбург, Великобритания, 2002); V Международный конгресс социальных исследователей Арктики (Фербенкс, США, 2004); 7-я международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ (Санкт-Петербург, 2005); Научные конференция по аборигенной политике (Aboriginal Policy Research conference) (Оттава, Канада, 2006, 2009); Национальная политика на территории бывшего СССР (19222010 гг.) (Прага, Чехия, 2010); Международный симпозиум "Профессии и профессиональные организации в современном обществе: новые подходы к исследованиям» (Москва, 2010); Саммит лидеров коренных народов (Москва, 2010); Международная конференция «Культурное наследие народов Севера и Сибири, посвященная юбилею д.и.н., профессора З.П. Соколовой (Москва, 2010); Автор диссертации выступила организатором и одним из ключевых лекторов I-VI Международных летних школ по правовому плюрализму (Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, 1999, 2001,2003,2005,2007, 2010); Результаты исследования были представлены на российских конференциях: Структура права: вопросы теории, истории и методологии, Москва, 2004; Социальные практики правоприменения и правоиспол-нения в мировой истории. (Москва, 2009); IV-IX Конгрессах этнографов и антропологов России (Москва, 1999; Омск, 2003; Санкт-Петербург, 2005; Саранск, 2007; Оренбург,2009; Петрозаводск, 2011). Интеграция археологических и этнографических исследований, Казань,

2010. Выступлениях в Московском центре Карнеги (1997, 2004), фонде Маккартуров (1999).

Основные положения и выводы исследования отражены в 83 научных публикациях, в том числе 3 коллективных монографиях, 14 статьях в журналах списка ВАК, а также 9 изданиях, опубликованных под редакцией или со-редакцией автора диссертации.

Диссертационная работа обсуждалась на расширенном заседании Отдела Севера и Сибири Института этнологии и антропологии РАН 7 июня 2011 г. и была рекомендована к защите. Структура и содержание работы

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, его цели, дается характеристика его объекта и предмета, характеризуется степень научной разработанности интересующей автора проблематики, формулируются теоретико-методологические основания предпринятого исследования, определяются новизна исследования, дается характеристика источников, практической значимости исследования, его апробация. Также показана специфика поля и полевой работы при изучении проблем юридической антропологии взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний в России и Канаде. Особенностью данного исследования является использование метода перекрестных структурированных интервью, когда одни и те же вопросы задавались аборигенам, нефтяникам и чиновникам и политикам. Большую роль в нем играли также включенное наблюдение и экспертные интервью, особые условия для которых возникали во время проведения прикладных исследований (этнологические экспертизы, разработки стандартов и регламентов и т.п.). Во введении также рассматриваются вопросы, связанные с этикой полевых исследований и их интерпретаций. В современных условиях возникают новые требования к работе антрополога с коренными народами Севера, позволяющие обеспечить их информированное участие в исследовании.

В первой главе «Обычаи и традиции коренных малочисленных народов Севера в государственной правовой системе» дается общая характеристика современного правового положения коренных

малочисленных народов Севера, анализ положений о принципах международного права и роли обычаев и традиций этих народов в законодательстве. В диссертации представляются возможности теории правового плюрализма для создания наиболее адекватной картины их правового положения и защиты прав коренных малочисленных народов. Именно как обладатели специальных прав коренные народы выступают в отношениях с промышленными компаниями. На основании привлечения сравнительных данных по правовому плюрализму и в частности использованию правовых обычаев в различных странах делаются выводы о возможностях и ограничениях их учета в Российской Федерации. В диссертации правовые обычаи коренных народов рассматриваются как сложные синкретичные нормы, правовой потенциал которых должен быть выявлен в ходе полевого исследования либо судебного разбирательства. А так как они являются «жизненными правилами» сегодня лишь для части коренных народов, занимающихся традиционным природопользованием, то их анализ требует учета всей сложности ситуации, рассмотрения защиты прав и определения статуса коренных народов в динамике.

В главе рассматриваются предпосылки создания нового законодательства в Российской Федерации, в ходе подготовки которого в отношении коренных малочисленных народов Севера был учтен, а главное переосмыслен опыт политики государства с начала XIX в. Под влиянием демократических преобразований в стране, международного права и движений коренных народов мира в Российской Федерации произошли кардинальные изменения политики в отношении коренных малочисленных народов, закрепленные в Конституции 1993 г. и специальном законодательстве.

Особенностью начала 1990-х гг. стали широкие публичные дискуссии по этим вопросам, и ХМАО - одна из наиболее интересных и демократичных площадок для таких обсуждений. С другой стороны, здесь сложилась активная общественная организация, в которой нашлось много лидеров, обладающих не только организационными, но и публицистическими и писательскими талантами. И, наконец, острота конфликта была настолько высока, что и органы власти, и руководство промышленных компаний были заинтересованы в выработке каких-то правовых рамок взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов Севера в округе. Девяностые годы двадцатого века стали также новым этапом участия антропологов в процессе определения правового положения коренных народов, что заставляет за-

думаться над тем, как наше научное знание становится юридической нормой, насколько научная методология определяет политику.

Анализ конституционных норм представляет особый интерес именно потому, что с 1993 г. частью российской правовой системы стали принципы и нормы международного права. Это особенно важно в контексте изучения взаимодействия коренных народов с промышленными компаниями, так как и те, и другие являются участниками международных процессов.

Специальное законодательство на федеральном уровне было принято позже, но оно учитывало опыт северных регионов и начавшийся процесс строительства правовой системы в рамках новой конституции. К началу XXI в. сложилась правовая система государства, которая определила статус коренных малочисленных народов, их коллективные и индивидуальные права на сохранение и развитие культуры и языка, участие в контроле над ресурсами, компенсации за их нецелевое использование, организацию общин, создание территорий традиционного природопользования. В этот период обычаи и традиции коренных малочисленных народов стали частью правовой системы, допускается их учет в судебной защите традиционного образа жизни, вопросах внутреннего развития, природопользования. В диссертации также анализируются трансформации законодательства после 2004 г. и отношение к ним аборигенов. Особое внимание уделяется проблеме списков и выработке адекватного механизма определения субъекта специальных прав. Списочный подход к определению идентичности ограничивает конституционные права аборигенов. На федеральном уровне приняты списки народов (ограничение права на определение своей идентичности), списки видов традиционной хозяйственной деятельности (ограничение прав в сфере занятости), мест проживания (ограничение свободы передвижения). На региональном уровне процессы определения коренных народов приобретают еще более жесткий характер. Необходимость определения бенефициариев специальных прав очевидна, но опыт других стран показывает недопустимость жесткого государственного администрирования в этом процессе. Демократическое решение этого вопроса лежит в сфере развития самоуправления и самоорганизации коренных народов, а также их участия в принятии решений по вопросам использования природных ресурсов и реформ в социальной и этнокультурной сферах. В диссертации рассматривается также новая ситуация с определением идентичности коренных народов в связи с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г., по которому права на тра-

диционное рыболовство предоставляются лицу, если будет установлено, что лицо «восприняло язык, национальную культуру, традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность данной этнической общности». В диссертации рассматривается, как правовые обычаи и традиции коренных народов могут определять их статус и как они мо-1уг быть использованы в суде. При этом проведено сравнительное исследование правил и принципов применения обычаев в судебных системах разных стран. Акцент на важности обычаев как норм регулирования традиционного природопользования позволяет сфокусировать внимание на наиболее острых вопросах взаимодействия коренных народов и промышленных компаний. В диссертации предлагается введение «принципов обычного права» для того, чтобы сделать более полным учет обычаев и традиций, который гарантирован законодательством. Это станет одним из вариантов превращения обычаев в источник для вынесения решений в суде или при альтернативном разрешении конфликтов. При этом суд сможет опираться на нормы, соответствующие неистощительному характеру традиционного природопользования. Эти нормы должны быть типичными, действенными, доказуемыми. В суде их значение сможет быть объяснено и понятно участникам процесса. Большую роль обычаи могут играть и в медиа-торских практиках. Именно поэтому обычаи рассматриваются как важное средство дополнительной правовой защиты в суде; средство установления диалога и разрешения конфликтов во взаимодействии с промышленными компаниями;

средство альтернативного разрешения конфликтов в рамках самоуправления;

фактор установления аборигенного статуса лица, обладающего специальными правами в государстве.

В рамках федеративного государства определенную роль играют и правовые системы регионов, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера. Законодательство ХМАО представляет особый интерес, так как здесь существует уникальный институт - Ассамблея коренных малочисленных народов как часть Думы (органа законодательной власти) округа, которая осуществляет правовую и «аборигенную» экспертизу законопроектов, инициирует принятие специального законодательства по коренным малочисленным народам. В результате принято более десяти законов, специально посвященных коренным малочисленным народам и их взаимодействию с промышленными компаниями.

В этой главе также анализируется зарубежный опыт восстановительного правосудия как пример использования аборигенных практик государственной правовой системой. Для взаимодействия аборигенов и промышленных компаний также могут быть использованы меди-аторские навыки коренных народов. Многообразие правовых практики взаимодействия коренных народов и промышленных компаний требует выработки общих принципов и гибких обычно-правовых механизмов, выводимых из повседневной локальной деятельности.

Во второй главе «Земля и другие природные ресурсы в представлениях и практиках аборигенов, политиков и промышленных компаний» рассматриваются: идеальный правовой порядок, находящий отражение в мифологических представлениях об окружающем мире; обычаи природопользования как пережитой правовой порядок; нормы права, которые регламентируют отношения в этой сфере между нефтяниками и аборигенами и те конфликты, которые показывают, что этих норм недостаточно или они не работают. Используемые в работе понятия идеального и пережитого правового порядка были введены в исследования традиционных обществ Н. Руланом46.

Во второй главе анализируются мифологические представления о связи аборигенов с землей как центре их картины мира, возможностях и ограничениях мобильности, категория «своя земля». В этой главе подробно анализируются представления, практики, обычно-правовые и государственные нормы регулирования статуса и охраны священных мест. В диссертации анализируется полифункциональность таких мест: это и природные резерваты, и места совершения жертвоприношений и других религиозных обрядов, и площадки обсуждения того, что является правовой нормой. Последнее обстоятельство является новым для антропологической литературы и позволяет рассматривать такие места как своеобразные судебные площадки. Причем священные места имеют различный статус для аборигенов и именно только высоко статусные выполняют правовую функцию. Другим важным знаком таких мест является то, что, по представлениям аборигенов, благодаря им мир становится единым, всеобщим и, как оболочка, защищает людей. В диссертации анализируются особенности священных земель, как объектов природного и культурного наследия, и делается вывод о недостаточной правовой защите таких мест в федеральном законодательстве. В данном вопросе особый интерес представляет региональное законодательство (ХМАО и ЯНАО), а также международные нормы, в частности документы ЮНЕСКО.

46 Рулан Н. Юридическая антропология, М., 1999, с. 52-69

Для обычно-правового регулирования отношений землепользования характерны общественный характер норм землепользования, включающий коллективные и индивидуальные права, разделение общественного статуса освоенных территорий и имущественных интересов, признанная необходимость следить за землей, оберегать ее и соблюдать меру в использовании природных ресурсов, проницаемость границ, неотчуждаемый характер землепользования, проявляющийся в том, что земля может передаваться по наследству или внутри группы, но не продаваться. Отчуждение земли для целей, отличных от традиционного природопользования, воспринимается отрицательно.

В этой главе анализируются международные нормы определения прав коренных народов на земли, которые они традиционно занимают и нормы национального законодательства, делается вывод об их противоречивости. В первую очередь это касается ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» и Земельного кодекса. Возникшие между ними противоречия приводят к сложности определения земельных прав коренных народов. Одним из свидетельств последнего является судебная практика.

В диссертации рассматриваются обычно-правовые механизмы регулирования отношений, разрешения конфликтов в природопользовании. Законодательство рассматривается также под углом зрения его соответствия международным и обычно-правовым нормам, оценивающим знания аборигенов как основу устойчивого развития. Вместе с тем, существует внутренне конфликтная ситуация. С одной стороны земля - основа идентичности аборигенов, с другой - источник новых материальных возможностей в заключения экономических соглашений с нефтяными компаниями.

Специальное внимание уделяется истории и практике отношений землепользования в ХМАО, так как здесь были выработаны механизмы, сохраняющие свою актуальность для других северных регионов: заключение договоров и соглашений, установление особого режима недропользования в местах проживания коренных малочисленных народов. Процесс подготовки, обсуждения и принятия нормативных документов о родовых угодьях представляет особый интерес, так как является уникальным для современной истории России.

Показателем недостаточной правовой защиты коренных народов являются напряженные отношения с нефтяными компаниями. В диссертации анализируются три наиболее острых конфликта. Благодаря широкому освещению в СМИ в начале 1990-х гг. известность при-

обрел конфликт по Тянскому месторождению, когда борьба живущих по р. Тромаган хантов привела к временной приостановке промышленных работ. На этом месторождении работает ОАО «Сургутнефтегаз». Второй пример жесткого противостояния был связан с освоением ОАО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» Южно-Выинтойского месторождения. Как показывают полевые и архивные материалы, несмотря на то, что конфликты вызваны деятельностью разных компаний, были приняты сходные меры - документы об особом режиме их освоения. По первому конфликту со временем результаты борьбы были фактически сведены на нет. На этой огороженной территории нельзя полноценно заниматься оленеводством, охотой и рыболовством, а иных источников существования, кроме компенсаций нефтяников, там нет. Компенсации недостаточны для современного развития аборигенных хозяйств, хотя часто являются единственным источником жизнеобеспечения, и создают неблагоприятную психологическую обстановку в районе.

По второму анализируемому конфликту ситуация еще более негативная. Несмотря на принятие особого режима освоения, нефтяники расторгли все соглашения и живущие в этом районе семьи лесных ненцев и хантов оказались один на один с рынком, с очень незначительной финансовой компенсацией, а некоторые семьи и без нее. Третий анализируемый конфликт связан с отторжением промысловых угодий нефтяной компанией и заповедником, в результате охотники также фактически лишены средств существования. Эта ситуация показывает, что единовременных решений для установления взаимодействия между нефтяными компаниями и коренными народами недостаточно. Оно должно быть сферой постоянного государственного и общественного контроля.

Судебные процессы высвечивают проблемы информационного обеспечения законотворчества и правоприменения и ставят вопросы о том, как и какое антропологическое знание становится юридической нормой и насколько судебные процессы могут учесть трансформации жизненных практик. Для сравнения в работе рассматриваются судебные процессы в нескольких регионах Севера России и в Австралии. Такой широкий охват представляется оправданным, так как, несмотря на разницу правовых систем России и Австралии, проблемы оказались сходными, связанными с представлением об аборигенах, как людях сохраняющих генеалогические связи с определенными территориями, преемственность хозяйственных и культурных практик.

Таким образом, в аборигенных представлениях о земле (территории, ресурсах) нашли отражение их правовые идеалы, которые проявляются в необходимости не наносить ресурсам большого ущерба, соблюдении меры в их использовании, обязанности следить за землей и осознании трава земли» как действенного нормативного регулятора в отношениях между людьми. Для природопользования аборигенов характерно также представление о проницаемости границ. Такими границами ареала, получившего название в законодательстве «исконной среды обитания» являются природные и хозяйственно-культурные черты освоенного пространства. В современных условиях у аборигенов сочетаются представления о себе как содержимом Севера и о необходимости сосуществования их с приезжими. Современные действующие нормы обычного права представляют динамику традиционных представлений и традиционного природопользования. Законодательство регулирует уже устоявшиеся отношения, поэтому для создания действенной и адекватной культурным ценностям аборигенов системы защиты их конституционных прав, необходимым является включение в эту систему правовых обычаев и более активное использование в суде этнологической экспертизы. Государство сегодня в лице Министерства регионального развития предъявляет все новые требования к территориям традиционного природопользования, все дальше уходя от первоначальной идеологии закона. На основании проведенных полевых исследований и анализа литературы и нормативных документов представляется, что для создания справедливой системы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний необходимо большее доверие к коренным народам. Для сохранения и развития их культуры часто не хватает материальных ресурсов. Только со-управление ресурсами может создать основу для действительного партнерства с промышленными компаниями. Анализ существующей судебной практики показывает необходимость дальнейшей работы по совершенствованию законодательства и подтверждает выдвигаемый в данной диссертации тезис о важности создания правил применения в суде правовых обычаев этих народов.

Особенностью предложенного в данной диссертации концептуального подхода является включение аборигенов, нефтяников и государства в одно исследовательское поле, поэтому наряду с привычными объектами исследования, которыми являются аборигены и государственная политика, в данной диссертации исследуются и нефтяники как референтная группа, демонстрирующая представления и практики промышленных компаний.

В третьей главе диссертации «Ойлизм». Нефтяное освоение как социальное поле существования коренных малочисленных народов Севера» ойлизм рассматривается как слияние нефтяного бизнеса и власти. Это явление не только определяет приоритеты власти, но и создает как бы ситуацию «власти без власти», передачу фактических рычагов управления в регионах «стратегической элите», исключающую демократические механизмы влияния на власть. Именно такое положение сложилось в ХМАО и оно привело к тому, что все важнейшие для аборигенов вопросы решаются с точки зрения защиты интересов нефтяных компаний. Полевые исследования проводились в двух компаниях ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь и Сургутнефтегаз, хотя некоторые сравнительные материалы получены при проведении этнологических экспертиз в подразделениях компании Газпром и Сахалин энерджи, и Шелл в Канаде. В диссертации также используются материалы, собранные в период работы в ХМАО американской компании АМАКО. В диссертации рассматриваются нефтяники как социально-профессиональная группа, причем особенность ее исследования заключается в том, что для отношений с коренными народами почти нет разницы между высказываниями генеральных директоров, инженеров или рабочих, практиками различных нефтяных компаний. Даже сравнительно небольшой промежуток времени, когда проводились полевые исследования, показывает динамику в поведении нефтяников. На основании анализа полевых материалов и литературных данных делаются выводы о значительной роли государства в конструировании образа нефтяников в стране и их профессиональной идентичности. В работе рассматриваются противоречия между профессиональными знаниями и советскими государственными, а позднее корпоративными интересами. При рассмотрении нефтяников как социально-профессиональной группы интерес представляют мотивы и механизмы рекрутирования в группу, и трансформации представлений о ней, причем как внутри нее, так и со стороны. Внимания заслуживает триада представлений, сложившаяся в начале нефтяного освоения Сибири и в том или ином виде существующая и сегодня: романтики, маргиналы, элита. Жизнь нефтяников в ХМАО была полна драматических событий, они долго шли к своему современному положению «стратегической элиты».

В диссертации представлены в динамике и взгляды аборигенов на эту группу. За период нефтяного освоения у аборигенов сложился их определенный образ, причем необходимо отметить, что нефтяные компании не стали ни интересными, ни привлекательными местами

работы для значительной части аборигенов. Хотя в диссертации анализируется ситуация, когда ханты работают в нефтяных компаниях.

Нефтяники конструируют новое знание, часто навязывая его аборигенам. Основное внимание в диссертации уделено тому, как нефтяники конструируют статус и идентичность аборигенов, выстраивая приоритеты их развития, занятий, даже культовых практик. С другой стороны, нефтяники в современных условиях вырабатывают и принимают корпоративные нормы, которые создают систему и нормативную культуру. В диссертации именно они рассматриваются как основания для установления диалога между промышленными компаниями и коренными народами. Так как такое исследование является сравнительно новым, да и сами корпоративные нормы еще слишком новы, исследование бытия нефтяников в соответствии с ними, что было бы очень важно для целей юридической антропологии, дело будущего. Основа, заложенная в данной диссертации, послужит началом для таких исследований. В диссертации анализируется также проект «Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», подготовленный ООО «Этноконсалтинг» по заказу Министерства регионального развития. Эта работа, выполненная с участием автора диссертации, демонстрирует один из возможных вариантов взаимодействия коренных народов и нефтяных компаний.

Субкультура нефтяников формируется под влиянием различных факторов, в данной работе основное внимание уделяется анализу нормативной корпоративной культуры. Исследование этой группы этнографическими методами позволяет выделить такие определяющие черты: организованность, высокий профессионализм, материальное благополучие и наряду с этим жесткая иерархичность, закрытость, культивирование статуса избранности, приоритет внутренних правил над всеми остальными, включая законы и международные нормы, что приводит к складыванию представлений о компании как об отдельном государстве. Разработанные компаниями стратегии взаимодействия с местным, в том числе коренным населением, принятые ими на себя обязательства по осуществлению социальной и экологической политики, провозглашенные в компаниях высокие этические нормы создают поле для установления более конструктивных партнерских отношений с коренными народами, которые могут способствовать не только раз-

рушению или консервации их культуры, как чаще всего происходит в настоящее время, но и развитию.

В четвертой главе «Культурные ценности коренных малочисленных народов как основания для установления диалога». В этой главе рассматриваются политические лозунги коренных малочисленных народов и формы, в которые они облекаются в современном обществе. Основное внимание уделяется тем политическим процессам, которые актуализировались именно под влиянием промышленного освоения. Их интерпретация строится исходя из двух контекстов: традиционной культуры народов Севера и роста этнического и правового сознания, политической активности коренных малочисленных народов Севера и демократических преобразований в стране. Толерантность аборигенов проявляется в том, что даже при конфликтной ситуации они часто стремятся достигнуть соглашения, используя для этого символы своей культуры, чтобы через них включить политическую культуру другого населения в свою и таким образом примирить их.

Коренные народы, их политические лидеры, деятели искусства и культуры, а также простые оленеводы, охотники и рыбаки предлагают различные варианты установления отношений с промышленными компаниями. Наряду с важнейшими для аборигенных движений лозунгами о праве на землю, в современных условиях актуализируются идеи самоорганизации и самоопределения, репрезентации традиционной культуры в глобальном мире. В диссертации рассматриваются различные варианты самоопределения: социально-политическое, экономическое, культурное. Причем если общинное самоопределение, вопросы представительства в органах власти рассматриваются в научной литературе достаточно подробно, то образы и знаки предлагаемого аборигенами диалога остаются сравнительно мало исследованными. Создание новых «народных» музеев, использование основных символов аборигенной культуры - чума и оленя для установления взаимодействия с нефтяными компаниями и органами государственной власти анализируются в диссертации как основания для установления диалога и развития толерантности в северном сообществе. Именно то, как и зачем аборигены создали свои музеи, устраивали пикеты, посвящают оленей разным людям, включая президента России как гаранту конституции, представляет антропологический интерес. Причем необходимо отметить большую вариативность этих поисков. К сожалению, все эти яркие акции были эффективными в начале 1990-х гг. Сегодня они представляют скорее историю борьбы аборигенов за свои права.

Отказ представителей органов государственной власти вступить в диалог с аборигенами, организовывавшими пикеты на пути нефтяного освоения, показывает слабость этой власти, ее неспособность выполнять наложенные на нее конституцией обязанности. А свидетельством того, что нефтяники становятся на Севере действенной политической силой, является и то, что они устанавливают хотя бы какие-то рамки своей деятельности, вступают в диалог с аборигенами, пускай и под давлением их борьбы. Другим активным актором этого процесса являются лидеры коренных народов, которые готовят и проводят в законодательных органах власти нормативные акты, защищающие аборигенные права.

В этих условиях для коренных народов особую актуальность приобретает создание системы образования, которая позволяла бы соединить традиционные и научные знания. В диссертации делается вывод о большой роли самих аборигенов в процессе становления новых образовательных центров. Создаваемые на Севере музеи являются в какой-то степени преградой на пути массированного промышленного освоения, так как благодаря им происходит знакомство нефтяников с культурой коренных народов, а значит может возникнуть интерес к этой культуре. Проявление интереса - первый шаг на пути установления партнерства. В диссертации анализируются приемы и методы аборигенной педагогики, которая учит детей самостоятельности и сопричастности, именно этих качеств, по мнению аборигенов, не хватает нефтяникам. Поэтому особенно действенным представляется большее знакомство нефтяников, работающих на Севере, с культурой коренных народов, существующими у них нормами поведения. Такие попытки предпринимаются самими представителями этих народов, в том числе работающими в компаниях, которые разрабатывают «регламенты» для нефтяников. Но без научной и государственной поддержки такие начинания оказываются малоэффективными.

В диссертации подробно рассматриваются культурно-исторические основы диалогичности аборигенной культуры, важности договорных отношений. Те нормы, которые сложились у коренных малочисленных народов при установлении их взаимоотношений внутри сообщества и особенно со сверхъестественным миром, сегодня они переносят на соглашения с нефтяниками. Так они сами объясняют практику заключения экономических соглашений. Недостаточный контроль за выполнением таких соглашений, который возложен по закону на органы государственной власти, приводит к постоянному нарушению прав коренных народов. Особенно нужно указать, что по доку-

ментам об особом режиме недропользования на некоторых месторождениях, при невыполнении экономических соглашений промышленная деятельность должна быть прекращена и ставится вопрос о лишении лицензии ответственной компании. Приведенные в диссертации материалы показывают различия в представлении о договоре в аборигенном сообществе и нефтяных компаниях.

Вместе с тем, в диссертации рассматривается и стратификация сообщества коренных народов в современных условиях, когда некоторые аборигены ведут асоциальный образ жизни, спиваются, а заключение экономического соглашения рассматривают, как возможность существовать не работая. В диссертации прослеживается динамика отношений к нефтяному освоению со стороны аборигенов. Некоторые лидеры, первоначально выступавшие против нефтяного освоения или его экологических и социальных последствий, сегодня отходят от этой борьбы. В обществе, благодаря определенным СМИ, складывается образ аборигена, «эксплуатирующего место рождения». Для большинства районов Севера России, в первую очередь для Западной Сибири, нефтяное освоение не превратилось в фактор современного развития аборигенного сообщества, повышения уровня жизни, создания комфортных условий для развития культуры.

В диссертации наряду с анализом пространственных границ, которые по нормам обычного права являются проницаемыми, рассматриваются важные культурные границы - слово и молчание. На основании анализа полевых материалов ставятся вопросы о разнообразии коммуникативных практик коренных народов, которые выполняют различные функции: скрытие информации от чужих, адаптивная коммуникация в условиях стресса, протест. Также у них существуют различия в отношении устной и письменной информации. Сохраняясь до сегодняшнего дня, эти особенности аборигенной культуры затрудняют процесс правового регулирования отношений с промышленными компаниями в рамках государственной правовой системы. По образному выражению A.C. Сопочиной, для аборигенов характерна закрытая открытость. Как отмечается исследователями, это позволяло им сохранять свои культурные ценности и знания в течение длительного времени проживания их в рамках превалирующей государственной культуры. Но эти же обстоятельства существенно затрудняют их взаимодействие как с нефтяниками, так и чиновниками, придерживающимися иных коммуникативных стратегий. И если от государственных служащих уважение традиций народов России требуется по Указу президента, то необходимость знакомства с ними нефтяников ложится на

плечи антропологов и самих аборигенов. В рамках современной социально ответственной политики компаний такие коммуникативные проблемы могут быть решены. Но для этого компании должны перейти от деклараций к конструктивному партнерству с аборигенами.

В заключительной пятой главе диссертации «Механизмы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний» анализируются различные модели взаимодействия коренных народов и промышленных компаний, представленные в Российской Федерации в сравнении с проектом строительства газопровода в долине реки Ма-кензи в Канаде. Они рассматриваются в контексте международных стандартов, принятых в бизнес сообществе под влиянием документов ООН, МОТ, политик финансовых корпораций, различных стандартов и принципов, которые провозглашаются для создания социально ответственной деятельности промышленных компаний. Важность анализа международных стандартов, предъявляемых к деятельности промышленных компаний в районах проживания коренных народов, представляет особый интерес для России. В данной диссертации нормы, вырабатываемые внутри бизнес сообщества, рассматриваются как основа для установления диалога с местными сообществами. Другим фактором, определяющим такое взаимодействие, выступают правовые регуляторы, принятые на федеральном и региональном уровнях. Это законы, регламентирующие природопользование (недропользование), экологические, а также определяющие правовое положение коренных малочисленных народов Севера. На региональном уровне особый интерес представляет законодательство ХМАО, по которому предусмотрено заключение договоров между нефтяными компаниями и коренными народами (общинами и семьями), признанными субъектами традиционного природопользования. Эта форма отношений является уникальной для Российской Федерации. Сегодня практика заключения таких соглашений может быть проанализирована и усовершенствована. В действительности, спад общественных движений коренных народов, сужение сферы экологического регулирования и гарантий прав коренных народов на федеральном уровне негативно сказываются на положении аборигенов в ХМАО.

При этом, если на федеральном уровне, наблюдается большой разрыв между ресурсным законодательством и законами о правах коренных малочисленных народов, то на региональном разработаны более действенные механизмы взаимодействия коренных народов с нефтяными компаниями:

• договоры между промышленными компаниями и органами государственной власти субъектов федерации и/или органами местного самоуправления;

• соглашения между компаниями, лицами из числа коренных малочисленных народов и их организациями и органами государственной власти и местного самоуправления;

• нормативные документы об особом режиме недропользования;

• спонсорская помощь коренным малочисленным народам и их организациям;

• планы содействия развитию коренных малочисленных народов Севера.

Кроме того, в диссертации в качестве сравнительного материала анализируется ситуация с газопроводом в долине реки Макензи на севере Канады. В результате длительных обсуждений там была создана Аборигенная группа по наблюдению за газопроводом, которая представляет их интересы и которой должно принадлежать 33,3% доходов от добычи газа. В то же время, по исследованиям канадских антропологов и собственным полевым материалам, необходимо отметить неоднозначность этого проекта для аборигенного сообщества Канады. Другим примером взаимодействия коренных народов и промышленной компании является План содействия развитию коренных народов Сахалинской области, принятый компанией Сахалин энерджи (как трехстороннее соглашение с участием коренных народов и правительства области). Для России он является во многом прогрессивным, хотя современные полевые материалы свидетельствуют о негативном психологическом воздействии нефтяного освоения. Таким образом, все существующие формы взаимодействия коренных народов и промышленных нефтяных компаний не обеспечивают полной защиты прав коренных народов и ограничивают их свободное развитие.

В качестве одного из механизмов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний в работе рассматривается этнологическая экспертиза, которая позволяет минимизировать отрицательные последствия техногенного воздействия на коренные народы. Она рассматривается как средство со-управления, так как способствует установлению прямого диалога с компаниями, позволяет уделить внимание особенностям такого воздействия в каждом локальном случае. А так как по законодательству этнологическая экспертиза может проводиться в таком случае только в отношении коренных народов, она выступает фактором, влияющим на повышение значимости этнической

идентичности как в сообществе аборигенов, так и для окружающего населения.

В некоторых субъектах федерации, в первую очередь в ХМАО и ЯНАО, приняты нормативные документы, регламентирующие взаимодействие промышленных компаний и коренных малочисленных народов. Сравнительный анализ нескольких регионов показывает, что необходимо сочетание общих стандартов и норм, учитывающих специфику района и укладов отдельных народов. Адекватность механизмов такого взаимодействия культурным ценностям коренных народов и защите их законных прав и интересов зависит в значительной степени от уровня самоорганизации коренных народов и этнологической экспертизы или других прикладных исследований. В ходе таких работ выявляются потенциальные риски, ожидания аборигенов и возможные основания взаимодействия, которые будут приемлемы для бизнес сообществ и коренных народов.

Ситуация осложняется тем, что промышленная деятельность началась до того, как были приняты соответствующие нормы права, защищающие интересы коренных малочисленных народов. Сегодня необходимо учитывать это и вырабатывать компенсаторные меры. Наиболее существенным недостатком промышленного влияния на жизнь коренных народов является то, что в результате в России пока не достигнут паритет в их взаимодействии ни в правовой сфере, ни на практике. Основой их равноправного партнерства может стать законодательно закрепленное со-управление и развитие всех форм самоорганизации, а также выработка общих стандартов деятельности компаний в экологической и социальной сферах.

Неоднозначность методики проведения этнологической экспертизы требует очень осторожного и внимательного отношения к ней со стороны государства. В последние годы накапливается опыт проведения этнологических экспертиз промышленных проектов. В обществе постепенно складывается осознание необходимости ее проведения для того, чтобы объективно и научно разработать меры по минимизации отрицательных последствий нефтяного освоения для коренных народов. В современных условиях наступает новый этап в отношениях с промышленными компаниями. Сегодня коренные народы заявляют о своих правах на контроль за территориями своего проживания и хозяйственной деятельности не только по закону, но и на практике. Осозна-

ние сложности исследования вопросов правового статуса коренных народов в современном мире не должно служить основанием для отказа от его антрополого-юридического исследования и использования полученных знаний в практических целях.

Часто в реальности российское законодательство ограничивает возможности осуществления прав коренных народов при решении ими вопросов социально-экономического развития. Это происходит не только из-за ограничения использования ими природных ресурсов, в первую очередь речных и морских, но и из-за концептуальных подходов современной правовой политики. Ведь коренными народами Севера считаются только люди, ведущие традиционный образ жизни, следовательно, если они хотят пользоваться правовыми преференциями, они ограничены в выборе сфер занятости. Определенные проблемы возникают и в случае, когда аборигены живут в городе и теряют предоставляемые законодательством права на работу в традиционном природопользовании. В последнее время частично эта проблема была решена, когда в 2009 г. в список мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности были включены и городские муниципальные образования.

В ХМАО компании предлагают создать более жесткое законодательство для регламентации компенсационных выплат аборигенам, проживающим в границах территорий традиционного природопользования. Сам по себе этот факт является одним из многочисленных свидетельств того, что промышленные компании заинтересованы в установлении правового положения коренных малочисленных народов Севера, но они настаивают на своей трактовке, объективно приводящей к консервации традиционного образа жизни. Промышленные компании конструируют культурную идентичность аборигенов, настаивая на том, что коренные народы должны производить продукцию и поставлять ее в города или вести традиционное природопользование, причем в ограниченном узком смысле, не предполагающем развитие. И органы власти, и промышленные компании настаивают на своем видении развития народов Севера, когда им отводится роль обслуживающего персонала. Эта позиция находится в противоречии и с международно-правовым статусом этих народов, и с реальными стратегиями социально-экономического развития, которые они демонстрируют в современном мире.

При рассмотрении последствий промышленного освоения для коренных малочисленных народов Севера чаще всего пишут об экологии, причем в течение последних двадцати лет основное внимание уделяется загрязнению окружающей среды и выводу из традиционного природопользования значительных территорий, а в последнее время -изменениям климата.

В данной диссертации наряду с этими аспектами обращается специальное внимание на необходимость не только более жестко регламентировать добычу углеводородов с учетом особенностей среды на Севере, но и более внимательно относиться к принципам и нормам традиционного природопользования коренных народов Севера, стремиться соединить традиционные и научные знания о природопользовании и охране окружающей среды.

В заключении делаются выводы по всем вопросам, рассматриваемым в диссертации.

В современных условиях перспективы сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов Севера в значительной степени определяются взаимодействием с окружающим их населением. В последние годы складываются различные практики взаимодействия местного и пришлого населения - хозяйственные, политико-правовые и культурные. Добыча углеводородов, политика государства в сфере недропользования и само присутствие промышленных компаний на Севере формируют у аборигенов новые представления о мире и своем месте в нем. Мощное влияние на трансформацию идентичности аборигенов оказывает и их особый правовой статус в государстве, и научные антропологические исследования. Сегодня особую актуальность для определения правового положения аборигенов приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющей черте их статуса. Культурная отличительность и строящаяся на ней аборигенная идентичность имеют тенденцию к нивелировке при отсутствии деятельности, в первую очередь самих людей, принадлежащих к этим фуппам, она требует постоянного подтверждения. Противостоять этому могут в первую очередь ведение ими традиционного природопользования и новые формы культурной деятельности и знаний, строящиеся на сохранении отношений с землей.

Определение этнической идентичности зависит от понимания особых факторов, которые могут сделать поддержание этой идентич-

ности невозможным или непривлекательным. Причем нужно учитывать, что статусная идентичность для аборигенов сегодня важна независимо от того, насколько их права как коренных малочисленных народов действительны и гарантированы государством.

На основании анализа научной литературы, правовых документов, полевых этнографических материалов делаются выводы об основных проблемах антрополого-юридического анализа современного правового положения коренных малочисленных народов. При рассмотрении законодательства Российской Федерации внимание фокусируется на его особенностях в определении специальных прав и тех практических проблем, которые возникают в связи с их применением. В первую очередь речь идет о вопросах земле- и шире природопользования. Делается вывод о том, что юридическое закрепление особого правового режима определенных территорий, обеспечение международных норм и гарантий коллективных и индивидуальных прав и признание роли обычаев этих народов в их правовой защите соответствуют устремлениям коренных народов.

Наличие особого правового статуса коренных малочисленных народов Севера подчас приводит к тому, что место этнической идентичности занимает правовая, при этом часто культурные и языковые запросы отходят на второй план, а главным становится достижение незначительных льгот. Введение специального статуса для коренных малочисленных народов Севера было вызвано стремлением уравнять их в правах, и, что особенно важно, в уровне социально-экономического развития с остальным населением. В какой-то степени это удавалось, но сегодня этот статус создает не только преференции, но и ограничения. Можно сказать, что правовая идентичность деформирует культурную.

В Западной Сибири важность сохранения традиционной культуры и противостояния нефтяникам, так и возможность получения определенных материальных благ от промышленного освоения, актуализируют культурную и этническую идентичности аборигенов. Проведенные диссертантом исследования показали, что уровень жизни людей, сохранность окружающей среды, возможности для традиционного природопользования, государственная политика вариативны в России, но все эти факторы оказывают влияние на важность для аборигенов этнической самоидентификации.

Определение субъекта специальных прав на основании списков, принятых на федеральном и региональном уровнях, затрудняет процессы самоопределения и самоидентификации коренных народов. Фактически законодательство не только дает им специальные права, но в реальности часто ограничивает их развитие, предписывая проживание в определенных регионах, занятие определенными видами деятельности. Даже вопросы защиты объектов культурного наследия этих народов и их священных мест в большинстве субъектов федерации решаются без учета обычаев этих народов, культурного и исторического контекста. В работе делается вывод о том, что для того, чтобы определить субъекта специальных прав необходимо определить положение аборигенов по их обычному праву и выработать принципы, правила, по которым обычаи могут служить дополнительным источником правовой защиты. А следованием им - основанием для подтверждения их специальных прав.

Анализ различных механизмов и опыта регионов России в установлении диалога между промышленными компаниями и коренными народами показывает ограничения их в современных условиях. Даже наиболее прогрессивные из них имеют негативные последствия. В диссертации делаются выводы о необходимости со-управления, развития равноправных отношений в сфере природопользования и создания материальной ресурсной базы для сохранения и развития культуры коренных народов. Только тогда будет возможно установить действительное партнерство с промышленными компаниями. В правовой сфере этому может способствовать совершенствование законодательства и правоприменения. Взаимодействие коренных народов и промышленных компаний требует внимания к особенностям правопонимания этих народов, выработки действенных механизмов защиты их прав при возникновении конфликтов. Механизмы установления диалога с промышленными компаниями, предлагаемые аборигенами, в современных условиях оказываются малоэффективными. Перспективной площадкой для диалога могут стать корпоративные нормы нефтяных компаний и международные стандарты, предъявляемые к их деятельности. Актуальной задачей для Российской Федерации является выработка национальных стандартов, на основании антропологического анализа существующих практик, изучения аборигенных и корпоративных норм.

Основные наложения диссертации отражены в публикациях:

Монографии

1. Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза (коллективная монография). Отв. ред. и автор разделов. М, 2008, 32 пл. Авторский вклад 4 п.л.

2. Коренные малочисленные народы и промышленное развитие Арктики (Этнологический мониторинг в Ямало-Ненецком автономном округе). Москва - Шадринск, 2011 (в соавторстве с Васильковой Т.Н., Еваем A.B., Мартыновой Е.П.). 18 п.л. Авторский вклад 6 п.л.

3. Удэгейцы: охотники и собиратели реки Бикин (Этнологическая экспертиза 2010 года). М., 2010, 163с. (в соавторстве с О.О. Звиденной).

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах по списку ВАК

4. Первый съезд народных депутатов малочисленных народов Севера (в соавторстве с Т.ВЛукьянченко) //Советская этнография, 1991, №6, с. 134-138.

5. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы (в соавторстве с З.П. Соколовой, Н.В. Ссориным-Чайковым) // Этнографическое обозрение, 1995, № 1, с. 74-89.

6. Летняя школа по юридической антропологии в Звенигороде // Государство и право, 1999, № 11, с. 100-102.

7. «Родовые угодья»: Перспективы правового плюрализма (Представления представителей коренных народов и законодателей) // Государство и право, 2000, № 6, с. 102-107.

8. Семинар "Постсоциализм на Российском Севере" // Этнографическое обозрение, 2002, № 1, с. 162. (в соавт. с A.A. Сири-ной).

9. Защита прав коренных народов Севера на оленеводство// Государство и право, 2004, № 11, с. 122-125.

10. Обычное право сегодня// Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 3-4.

11. Обычное право народов Севера: возможности и ограничения государственной правовой системы // Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 4-15.

12. Опрос: К VI конгрессу этнографов и антропологов // Антропологический форум, 2005. Специальный выпуск, с. 74-78

13. Право нефти и права аборигенов // Этнографическое обозрение, 2008, №3, с. 28-36.

14. Legal Anthropology of the Interaction of Russia's Numerically Small Indigenous Peoples of the North with Oil Companies // Anthropology & Archeology of Eurasia, Fall 2008, vol. 47, no. 2, pages 12-39.

15. Правовые ресурсы этнокультурного развития российской нации //Вестник Российской нации, 2010, № 4-5, с. 158-169.

16. Политик с одной речки (Форум: Теоретические и прикладные исследования) // Антропологический форум, 2010, № 13, с. 6775.

17. «Списочная» идентичность и живая жизнь аборигенов российского Севера // Этнографическое обозрение, 2012, № 2 (в печати).

Ответственное редактирование сборников статей

18. Homo Juridicus. Материалы конференции по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, А.Г. Осипов М.,1997, 10,5 п.л.

19. Обычное право и правовой плюрализм. (Материалы XI Международного конгресса по обычному праву и правовому плюрализму, август 1997 г.) Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тиш-ков. М., 1999,31 пл.

20. Человек и право. Книга о Летней школе по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,1999, 20 п.л.

21. Юридическая антропология. Закон и жизнь. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,2000, 14 п.л.

22. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова, В.А. Тишков. М.,2002, 25 п.л.

23. Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003. Отв. ред. Н.И.Новикова, 20 п.л.

24. Норма, обычай, право: законодательство и практика. Материалы круглого стола. Мультимедийное издание. ИЭА РАН. Отв. ред. Н.И. Новикова. М., 2004, 8 п.л.

25. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. Отв. ред. Н.И. Новикова. М., 2006,25 пл.

Статьи в других изданиях

26. Законопроект «Основы правового статуса коренных малочисленных народов Севера» //Юридическая защита прав человека.

Сборник материалов Семинара Московской Хельсинской группы. М., 1993, с. 47-53.

27. Ханты и манси: два пути развития? // Народы Севера и Сибири в условиях экономических реформ и демократических преобразований. М., 1994, с. 113-129.

28. О гражданских принципах национальной политики на Севере // Народы Сибири и сопредельных территорий. Томск, 1995, с. 89-95.

29. Алкоголизм у коренных народов Севера России // Среда и культура в условиях общественных трансформаций. М., 1995, с. 82-90.

30. Охотники и нефтяники: возможности договора // Социальное, экономическое и культурное развитие народов Севера: традиции и современность. М.,1995, с. 43-64.

31. Взаимодействие общин коренных народов Севера России и нефтедобывающих корпораций: взгляд антрополога //Экология, общество и традиция: социальные и политические кризисы в СНГ в контексте разрушения природной среды (Таджикистан и Российский Север). Московский Центр Карнеги. Научные доклады. Вып. 15. Москва, 1997, с. 42-62.

32. Права аборигенов Ханты-Мансийского автономного округа на родовые угодья: анализ законодательства и практики //Правовой статус коренных народов приполярных государств. Материалы конференции. М., 1997, с. 166-168.

33. Договор в культуре обских угров // Homo Juridicus. М.,1997, с. 229-236.

34. Судьба аборигенов в условиях нефтяной экспансии // Сборник тезисов докладов международной конференции «Коренные народы. Нефть. Закон» (23-25 марта 1998 года, г. Ханты-Мансийск). М., 1998, с. 63-64.

35. О российском варианте самоопределения аборигенов Севера: пути развития // Обычное право и правовой плюрализм. М.,1999, с. 62-66.

36. Права человека и права коренных народов Севера: гармония или антагонизм? // Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999, с. 54-64.

37. Почему мы организовали Летнюю школу по юридической антропологии //Человек и право. Книга о Летней школе по юридической антропологии. М.,1999, с.4-8.

38. Правовой плюрализм в России: история и современность (на примере законодательства в отношении коренных народов Севера) // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов-на-Дону, 1999, с. 261-266.

39. Традиционное природопользование - право или ответственность // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 212-220.

40. От чума на центральной площади до суда // Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000, 150-158. На англ. языке: From the Choom in the Central Square to the Court // Towards a New Millenium. IWGIA-Document № 107. Copenhagen, 2002, p. 186-196.

41. Самоуправление коренных народов Западной Сибири: анализ законодательства и практики // Этнография народов Западной Сибири. Сибирский этнографический сборник, вып. 10. М., 2000, с. 286-300.

42. Запрет и мера в нормативной культуре аборигенных народов Севера // Исторический ежегодник, Омск, 2001, с. 54-63.

43. Вторая международная летняя школа по юридической антропологии) // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М.,2002, с. 7-21.

44. Обычное право коренных малочисленных народов Севера в системе российского законодательства: прошлое и настоящее // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М.,2002, с. 175-193.

45. Ролевая игра «Переговоры общины коренных народов с администрацией»// Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М.,2002, с. 284-291.

46. Обычаи коренных малочисленных народов Севера в системе российского законодательства. Извлечения из федеральных законов. //Все о Севере. Сборник основных нормативных правовых документов с комментариями, регламентирующих жизнь и деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учебно-практическое пособие, т.2. Санкт-Петербург, 2002, с. 232-264.

47. Толерантное поведение как модель партнерства// Толерантность и культурная традиция. М., 2002, с. 423-447.

48. Как живется оленю президента России // Расы и народы. 2002. М.,2002, с. 133-146.

49. Обычное право коренных народов Севера: новые возможности

защиты традиционной культуры // Деятельностное понимание культуры как вида человеческого бытия. Нижневартовск, 2003, с. 242-247.

50. Юридическая антропология в Институте этнологии и антропологии РАН // Российская наука о человеке: вчера, сегодня, завтра. СПб., 2003, с. 121-131.

51. Правовое положение коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации: некоторые итоги десятилетия // Историческое краеведение Надыма'З. Омск, 2003. с. 18-39.

52. Управление, самоуправление и со-управление малочисленных народов в федеративном государстве (на примере коренных народов Севера) // Проблемы современного федерализма. Материалы "круглого стола" 27 февраля 2003 г. Ставрополь.

2003, С.106-116.

53. Как защитить права оленеводов: Третья международная летняя школа по юридической антропологии// Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 9-23

54. Правовые обычаи коренных народов Севера: кто напишет правила для оленеводов// Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 125-139.

55. Государственно-административное устройство и самоуправление // Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. М.,

2004, с. 111-123.

56. Принципы обычного права коренных малочисленных народов Севера: возможности планового правового плюрализма в России // Структура права: вопросы теории, истории и методологии: Материалы межвузовской научной конференции. 7 апреля 2004 г. М., 2005, с. 105-116.

57. Конфликты, соглашения, ойлизм: по исследованиям в Ханты-Мансийском автономном округе // 7-я международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ. Труды. СПб.,

2005, с.571-573.

58. Жизнь в оленьих ритмах: обычно-правовое и государственное регулирование //Культурное наследие народов Сибири и Севера. СПб., 2005, с. 283-288.

59. Правовые идеалы аборигенов Российского Севера и эволюция законодательства в начале XXI векаШолитико-правовой иде-

ал в современном российском законодательстве. Ростов-на-Дону, 2005, с. 46-52.

60. Демократия участия в контексте правового плюрализма: коренные народы Севера и государство // Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006, с. 1330.

61. Рынок труда и занятость коренных малочисленных народов Севера России: Ханты-Мансийский автономный округ и Сахалинская область. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 187. М., 2006, 1,5 а.л.

62. Чтобы волна не захлестнула лодочку. Правовые обычаи аборигенов и закон //Восточная коллекция, 2006, № 3 (26), с. 86-94.

63. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты (в соавторстве с Ю.Я. Якель). Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006, 1,5 а.л.

64. Статус коренных малочисленных народов Севера: антрополо-го-правовые аспекты// Право и государство в изменяющемся мире: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной памяти профессора O.A. Жидкова. М., 2007, с. 122126.

65. Ойлизм. «Государственный интерес» в северной политике России// Межэтнические взаимодействия и социокультурная адаптация народов Севера России. М., 2006, с. 328-353.,

66. Выступление// «О ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ № «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». Материалы круглого стола. М., 2006, с. 107-111.

67. Институты правосудия: пути восстановления справедливости на севере Канады // Расы и народы. Ежегодник. Вып. 33. М., Наука, 2007, с. 111-128.

68. Создаст катастрофические преграды в деятельности компаний? // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, № 78, март-апрель 2008, с. 47-50.

69. Законодательный ресурс этнокультурного развития// Российская нация: становление и этнокультурное многообразие. М., 2008, с. 44-49.

70. Альтернативное правосудие на севере Канады: опыт изучения и уроки // Право и закон на современном этапе развития обще-

ства и государства. Сочи, Российский университет Дружбы народов, 2008, с. 107-115.

71. Аборигенное право в современном мире: жизненное действие и законодательство// Социальные практики правоприменения и правоисполнения в мировой истории. М., Институт всеобщей истории РАН, 2009, с. 201-219

72. Обычное право коренных народов Севера России: архаизация или правовая защита// Обычай. Символ. Власть. М.: Институт Африки РАН, 2009, с. 68-79.

73. Индикаторы качества жизни коренных малочисленных народов Сахалинской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии, М., 2010, вып. 217, 46 с. (в соавторстве с В.В. Степановым).

74. Этнологическая экспертиза; на перекрестке истории, этнологии и юридической антропологии // Интеграция археологических и этнографических исследований: сборник научных трудов. Часть 1. Казань, 2010, с. 76-80 (0,5 а.л.).

75. Трансформированные идентичности: между трудом и пра-вомЮтнокультурное наследие народов Севера России: К юбилею доктора исторических наук, профессора З.П. Соколовой. М„ 2010, с. 268-274.

76. Summer School in Anthropology of Law // Commission on Folk Law and Legal Pluralism / Newsletter, XXXI, July, 1999, p. 25-29.

77. The Russian Way of Self-Determination of the Aboriginal Peoples of the North: Hypotheses for Development // Journal of Legal Pluralism and Unofficial Law, № 46/2001, p. 157-165.

78. Self-Govemment of the Indigenous Minority Peoples of West Siberia: Analysis of Law and Practice // People and the Land. Pathways to Reform in Post-Soviet Siberia. Ed. E.Kasten. Berlin, 2002, p.83-99.

79. How to Protect Reindeer Herders' Rights: The Third International Summer School in Legal Anthropology // IUAES Commission on Folk Law and Legal Pluralism. Newsletter XXXVIII. March 2004.P. 28-32.

80. Life in Reindeer Rhythms: Customary and State Regulation //Journal of Legal Pluralism, № 49, 2004, p. 75-90.

81. Vivre au tythme du renne: regies coutumieres et regies etatiques // Droit et Cultures, 2005, № 2, 65-79.

82. Khanty-Mansi, Mansi, Eskimos // Awakening Siberia. From Marginalization to Self-Determination: the Small Indigenous Nations of Northen Russia on the Eve of the Millenium. Ed. By L.Sillanpaa. Finland, 2007. pp. 151-193, 552-574.

83. The Status of Indigenous peoples of the Russian North in the Context of Legal Pluralism // Development and Customary Law. Indigenous Affairs, 1-2, 2010, p. 84-94.

Формат 60x90/16. Заказ 1480. Тираж 100 экз.

Печать офсетная. Бумага для множительных аппаратов.

Отпечатано в ООО "ФЭД+", Москва, Ленинский пр. 42, тел. 774-26-96

Оглавление научной работы автор диссертации — доктора исторических наук Новикова, Наталья Ивановна

Введение

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Обычаи и традиции коренных малочисленных народов

Севера в государственной правовой системе.

§1. Положение коренных народов Севера в контексте правового плюрализма.

§2. Обычное право коренных малочисленных народов Севера в системе российского законодательства.

§3. Восстановительное правосудие и альтернативные процедуры разрешения конфликтов.

§4. Обычное право как индикатор особого статуса коренных народов в государстве. 102 Выводы

Глава 2. Земля и другие природные ресурсы в представлениях и практиках аборигенов, политиков и промышленных компаний.

§ 1. Мифологические представления о связи с землей и обычаи землепользования.

§ 2. Правовое регулирование вопросов землепользования в прошлом и настоящем.

§ 3. Конфликты в сфере землепользования.

§ 4. Антропология судебного процесса.

Выводы

Глава 3. «Ойлизм». Нефтяное освоение как социальное поле существования коренных малочисленных народов Севера.

§1. Ойлизм в жизни аборигенов.

§2. Нефтяники как социально-профессиональная группа.

§3. Зарубежные и отечественные компании, работающие в Ханты-Мансийском автономном округе.

§4. Корпоративное право как особая форма «обычного права».

Выводы

Глава 4. Культурные ценности коренных малочисленных народов как основания для установления диалога.

§1. Самоопределение, самоуправление, самовоспитание.

§2. Установление диалога в поликультурном обществе: дарообмен, договор, экономическое соглашение.

§3. Стратификация аборигенного сообщества и формы проявления протеста.

§4. Слово и молчание как культурные границы.

Выводы

Глава 5. Механизмы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

§ 1. Обзор научных и политических подходов к оценке взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

§2.Международные стандарты взаимодействия коренных народов и промышленных компаний и его правовое регулирование в Российской Федерации.

§3. Примеры взаимодействия за границами ХМАО.

§4. Экологическая и этнологическая экспертные оценки взаимоотношений аборигенов и нефтяников.

Выводы

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Новикова, Наталья Ивановна

Актуальность темы исследования

В современных условиях изучение взаимодействия коренных народов Севера1 и промышленных компаний составляет важнейшую часть исследовательского поля современного положения этих народов. Практически все вопросы социально-культурной антропологии аборигенов связаны с промышленным развитием регионов их расселения. Нефтяное освоение и его последствия являются важной частью конструируемого социального знания. Оно имеет и академическое значение, и все более активно используется в политической борьбе коренных народов за свои права. Сегодня эта борьба отражает конфликт между традиционным и промышленным природопользованием, народными представлениями и навыками и научными и утилитарно-коммерческими знаниями и подходами к окружающей среде и к ее ресурсам. Правовые и обыденные конфликты в этой сфере приводят к негативным последствиям: разрушению окружающей среды, безработице, алкоголизму, утрате традиционных ценностей и языков коренных народов, недостаточному развитию образования и здравоохранения, низкому уровню жизни и т.п.

В современных условиях исследователи и политики предлагают разные пути выхода из сложившейся ситуации. Например, основанные на совершенствовании законодательства и достижении свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов, получения ими компенсаций и справедливого распределения прибыли от использования природных ресурсов. Существует и иное видение этих проблем, которое характерно для части политической и бизнес элиты - переселить аборигенов с их земель, построить им дома в поселках и городах, выплатить компенсацию. Правда, в последнем случае оценка финансовых затрат на такие программы бывает заниженной, а социально-экономические, культурные и психологические последствия вообще не просчитываются.

Диссертационное исследование посвящено анализу взаимоотношений коренных народов Севера, нефтегазодобывающих корпораций и органов власти. Основное внимание уделено Ханты-Мансийскому автономному округу, где добывается более половины общего количества нефти России. В городах и селах округа проживают коренные малочисленные народы Севера - ханты, манси, лесные ненцы, которых насчитывается более 30 тысяч человек. Из них более 500 семей получили права на территории традиционного природопользования регионального значения и выселились на стойбища.

1 В данной работе термины коренные малочисленные народы Севера, малочисленные народы, аборигены используются как синонимы.

Эта группа в значительной степени сохраняет традиционный образ жизни, основанный на оленеводстве, охоте, рыболовстве и собирательстве. Из-за начавшегося в 1960-е годы промышленного освоения именно их существование оказалось под угрозой, так как из сферы традиционного природопользования были выведены значительные территории, а традиционная культура подверглась деформации. Острой является проблема сохранения и развития традиционных отраслей хозяйства и установления диалога как с органами власти, так и в целом с окружающим их в значительной степени техногенным миром, а также с доминирующим (основным) населением.

Для Ханты-Мансийского автономного округа характерны попытки установления диалога и со стороны аборигенного сообщества, и со стороны промышленных компаний. Здесь приняты многие нормативные акты, регулирующие эти отношения, которые в значительной степени опережают федеральное законодательство, но могут быть подвергнуты антропологической критике после углубленного изучения потребностей и интересов разных групп, вовлеченных в этот процесс. Для характеристики механизмов взаимодействия между промышленными компаниями и коренными народами привлекаются сравнительные материалы по другим регионам России (Ямало-Ненецкий автономный округ, Сахалинская область) и по Северо-Западным Территориям Канады. Предмет и объект исследования

Объект исследования - коренные малочисленные народы Севера, проживающие в районах нефтяного освоения, промышленные компании, органы государственной власти Предмет исследования - отношения между промышленными компаниями и коренными народами в контексте правового плюрализма, т.е. сосуществования государственных и иных правовых норм. Коренные народы, нефтедобывающие корпорации и органы власти рассматриваются как составляющие одной системы отношений, которая и определяет возможности существования и развития этих народов в современных условиях. Сегодня в этих отношениях существенную роль играют антропологи, выступающие не только как академические ученые, но и как эксперты - посредники. Для установления допустимых рамок промышленного развития в районах проживания и хозяйствования аборигенов используется этнологическая экспертиза, которая позволяет установить диалог между промышленными компаниями и аборигенными сообществами.

Представители коренных малочисленных народов Севера - ханты, манси, ненцы, одними из первых в стране столкнулись с промышленным освоением. К сегодняшнему дню накопился уже определенный опыт их взаимодействия с нефтяниками. Аборигенное сообщество в значительной степени стратифицировано, лишь часть его стремится сохранить свои земли для ведения традиционного хозяйства и развития своей культуры. 5

Но именно с этой группой связываются в общественном сознании надежды на сохранение уникальной северной культуры и природы.

Различные группы в разной мере испытывают в настоящее время влияние нефтяного освоения. Более чем сорокалетняя история этого процесса показывает различия в положении и развитии групп, в районах проживания которых нефтяное и в целом промышленное освоение протекало без каких-нибудь нормативных актов, защищающих права аборигенов, и современной ситуацией. В качестве референтных групп рассматриваются восточные манси и восточные ханты и лесные ненцы. Кондинские (восточные) манси оказались первыми, кто столкнулся с промышленным освоением, осуществлявшимся без правовой защиты прав коренных народов, что привело к практически полной аккультурации этой группы.

Восточные ханты и лесные ненцы, проживающие в Нижневартовском и Сургутском районах, представляют группу в значительной степени ведущую традиционный образ жизни. Именно у них сохраняются свои языки, оленеводство, традиционная материальная культура, практика жертвоприношений, что позволяет им поддерживать социальные связи внутри сообщества. Причем интересно отметить непростую корреляцию между уровнем модернизации традиционного природопользования и конфликтностью отношений с нефтяниками.

Общество нефтяников также неоднородно, но в целом можно сказать, что их отношения с аборигенами носят конфликтный характер. Этот конфликт сегодня многокомпонентный, необходимо учитывать его экологическую, культурно-ценностную, правовую и обычно-правовую составляющие. Полевые исследования проводились преимущественно в подразделениях ОАО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» и «Сургутнефтегаз».

Особую часть исследования составляет анализ состояния окружающей среды и возможностей устойчивого развития на Российском Севере, которые в значительной степени связываются с идеологией традиционного природопользования коренных народов Севера. В исследовании уделяется особое внимание нормам обычного права в сфере природопользования, особенно степени их бытования в современных условиях и возможности их использования в законотворчестве, суде и внесудебном разрешении конфликтов между промышленными компаниями и коренными народами. Цели исследования

Целью исследования является антрополого-юридический анализ взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и промышленных компаний. Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:

1. Исследование правового (государственного) и обычно-правового регулирования положения коренных народов Севера.

2. Исследование нефтяников как нормативной субкультуры.

3. Интерпретация символов, которые используются для презентации аборигенной культуры и установления диалога с промышленными компаниями и органами государственной власти.

4. Исследование механизмов взаимодействия и договорного процесса между коренными народами Севера и нефтяными корпорациями в мифоритуальной традиции, нормах обычного и государственного права, социально-экологической политике и практике.

5. Анализ роли нефтяного освоения в конструировании аборигенной идентичности.

6. Анализ различных вариантов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний и определение их роли в социально-экономическом и культурном развитии коренных народов.

Хронологические рамки исследования - 1990 - 2000-е гг. Эти рамки связаны с тем, что именно в этот период сложилась современная российская практика взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

Рабочая гипотеза заключается в том, что сегодня существуют различные пути развития процесса взаимоотношений коренных народов Севера, нефтедобывающих корпораций и органов власти. В различных регионах Севера предлагаются разные формы установления договорных отношений. Вместе с тем, этот процесс иногда приводит к нарастанию конфликта, который может принимать формы открытого противостояния. Для разрешения этого конфликта в нефтяном сообществе выработаны нормы корпоративного права, а в сообществе аборигенов нормы обычного права и другие механизмы установления диалога. На основании изучения этих норм могут быть выработаны общие стандарты социальной и экологической политики деятельности промышленных компаний в регионах проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Концептуальная идея исследования строится на анализе развития коренных народов Севера и их взаимодействия с промышленными компаниями с позиций юридической антропологии в рамках методологии правового плюрализма, (Дж. Вандерлинден, С. Мур, Дж. Гриффите, С. Мерри, Г.Вудман, К. и Ф. Бенда-Бекманн и др.), рассматриваемого как сосуществование двух и более правовых систем, когда поведение человека, по

2 I определению Дж. Гриффитса, соответствует более чем одному правопорядку. Правовой

2 Griffiths J. What is legal pluralism? // Journal of Legal Pluralism, 1986, № 24, p. 3. плюрализм предполагает не только сосуществование, но и взаимовлияние, взаимодействие различных правовых систем, которые создают «полуавтономные социальные поля»3.

Другим методологическим основанием данного исследования являются подходы, разработанные символической антропологией (по К. Гирцу), когда анализ культуры является не экспериментальной наукой в поисках закономерностей, а наукой интерпретации в поисках значений4. Такой подход позволяет опираться на микроисследования и сохранять чувствительность к материалу, учитывая широкий спектр прав и интересов сторон. Культурная интерпретация, по мнению К. Гирца, обладает рядом особенностей, определяемых тем, что теория должна быть ближе к «почве». «Главная цель теоретических построений в данной области - не кодифицировать абстрактные закономерности, а делать возможным «насыщенное» описание; производить обобщение не множества случаев, а в каждом из них». Таким образом, по мнению этого выдающегося ученого, «задача интерпретативной антропологии - не в том, чтобы дать ответ на самые сокровенные наши вопросы, но в том, чтобы дать доступ к ответам других, тех, кто сторожит других овец в других долинах (в нашем случае, аборигенов и нефтяников - H.H.), и тем самым включить эти ответы в единую человеческую летопись, с которой мы сможем консультироваться».5 Опираясь на данные теоретические построения, автор диссертации представила взаимодействие коренных народов и промышленных компаний как широкое исследовательское поле, в котором каждый получил право голоса.

Методологически изучение взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний строится также на положении об относительности границ между этими группами и роли этих границ в конструировании старых и новых идентичностей6. Ф. Бартом представлен пример рассмотрения «автохтонной модели» через анализ главных ценностных ориентации, существующих в исследуемом обществе. Понимание проблемы границы этнической единицы зависит от осознания особых факторов, которые могут сделать «поддержание этой идентичности невозможным или непривлекательным».7 В исследуемых в диссертации отношениях одни и те же факторы, такие как государственная политика или промышленное развитие, могут вести и к

3 Moor S.F. Law and social change: the semi-autonomous social field as an appropriate subject of study // Law and Society Review. 1973, p. 719-746; Бенда-Бекманн К. Зачем беспокоиться о правовом плюрализме? Вопросы изучения и осуществления политики правового плюрализма //Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с,12идр).

4 Гирц К. Интерпретация культур. М., 2004, с. 11.

5 Там же, с. 33-35,40.

6 Барт Ф. (ред.) Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006

7 Барт Ф. Пуштунская идентичность и поддержание ее сохранности // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006 , с. 146, 150. усилению представлений об этнической идентичности и к их разрушению. Рассматриваемые в диссертации культурные и социальные ценности оказываются релевантными в определенных сферах, на которых и сконцентрирован проводимый анализ.

Обычно границы в этнографической литературе воспринимаются и описываются как культурные или этнокультурные. Отдельной проблемой становится конструирование этничности под влиянием и в рамках государства. Особый интерес представляют обоснование В.А. Тишковым «личностно-ориентированного подхода к изучению этнической идентичности». Он пишет: «Когда мы говорим об этнической границе, конструирующей группу, мы должны иметь в виду, что если даже это результат внутреннего выбора, то это не есть всеобщий выбор, а момент согласия только части социально активного населения, для которой участие в этническом дискурсе важно по тем или иным причинам»8.

В данной диссертации эти идеи стали методологической основой анализа взаимоотношений коренных народов и промышленных компаний, хотя эти отношения по определению отношения групп, но сделана попытка рассмотреть эти группы как стратифицированные, объединяющие различных социальных и культурных акторов. А так как в работе применены методы юридической антропологии, то эти сообщества анализируются через выработанные ими и/или доминирующие извне нормы и обычаи. Юридическая антропология рассматривает этничность как одну из составляющих исследовательского поля, она изучает отношения между людьми. Сложность интерпретации заключается в том, что это изменяющиеся отношения живых людей, а при процессуальном анализе становится очевидным, что обычай создает и разрушает норму.

Определенную сложность для изучения представляет и то, что не только идентичность аборигенов, но и многое в их повседневной и даже сакральной жизни в течение длительного времени конструируется не только ими, но и учеными, государством, через составление бесконечных списков, и даже промышленными компаниями. Столкновение внешних и внутренних представлений о группе приводит к тому, что некоторые аборигены сами называют себя «националы» или «КМНС». Они воспринимают себя как группу, имеющую особый статус, со всеми ограничениями для свободного развития.

В анализе взаимоотношений коренных народов и промышленных компаний может быть применим подход «социологии знания» П. Бергера и Т. Лукмана, которые

8 Тишков В.А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003, с. 119120. рассматривая социальное конструирование реальности, говорят о ситуации «лицом-к-лицу», когда «другой гораздо более реален для меня, чем я сам»9. При анализе положения аборигенов российского Севера мы часто попадаем в ситуацию, при которой многие реалии их повседневности и правового статуса формируются под влиянием и благодаря наличию и деятельности нефтяных компаний в районах их проживания. Подход этих авторов оказался очень важным для моего исследования, так как они рассматривают «причастность к социальному запасу знания» как мотивации «размещения индивидов в обществе и соответствующего обращения с ними». В качестве таких знаний авторы рассматривают «знание, сводящееся к практической компетентности в обыденных делах»10

В последнее время в антропологии высказываются определения знаний как индикатора аборигенности в современном мире. С подобным подходом связан и усилившийся в последние годы интерес к традиционным, в том числе правовым знаниям коренных народов. Мировое сообщество признало значение этих знаний для устойчивого развития. В документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) говорится: «Коренное население и его общины, а также другие местные общины призваны играть жизненно важную роль в рациональном использовании и улучшении окружающей среды с учетом их знаний и традиционной практики. Государства должны признавать и должным образом поддерживать их самобытность, культуру и интересы и обеспечивать их эффективное участие в достижении устойчивого развития»11. В международном сообществе и в Российской Федерации создана правовая база для обеспечения участия коренных народов в со-управлении природными ресурсами.12.

Юридическая антропология обращается к традиционным знаниям, стремясь адаптировать их к современным условиям, использовать правовой потенциал нормативной культуры аборигенов для создания нового законодательства, проведения этнологических и экологических экспертиз, создания систем правового регулирования, учитывающих исторические и культурные особенности сообществ коренных народов. В современных условиях главенства официального права во всех государствах, где проживают коренные народы, для аборигенов стали важными не только внутренние правила коренных общин, которые они узнают в процессе социализации, но и нормы

9 Бергер П. и Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., 1995, с. 53

10 Там же, с. 72

11 Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, утвержденная Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года, принцип 22

12 Участие коренных малочисленных народов России в управлении природными ресурсами: правовые основы и опыт. Составители О. Мурашко, Ю. Якель. М., 2008 законодательства, и правила поведения в суде, и особенности административной работы. При анализе правового положения коренных народов я исхожу из того, что их традиционный образ жизни определяется их особыми знаниями об окружающем мире и своем месте в нем.

В научной литературе встречаются различные подходы к определению правового статуса этих народов. Подчас эта проблема приобретает острый характер, особенно в случаях получения компенсаций за промышленное развитие на традиционных территориях. Юридическая антропология исходит из того, что культурные и исторические особенности образа жизни коренных народов Севера требуют создания системы специальной защиты их прав. Причем это задача не только законодательства, но и создания общественного мнения в государствах, в которых они проживают. Наиболее распространенным в антропологической литературе является характеристика коренных народов как маргинальных в современных государствах, где они получают особый статус.

Признается, что эти народы имеют особую связь с территориями, с которыми они исторически связаны. Они имеют одну или несколько следующих характеристик: особый язык, отличающий их от доминирующего населения; они ущемлены в правах политической и правовой системами; их культура отличается от культуры доминирующего сообщества; они отличаются в способах природопользования, являясь охотниками и собирателями, кочевниками. Важнейшей характеристикой этих народов 1 является то, что они сами и доминирующее сообщество воспринимают их как иных . Обзор российских и международных подходов к определению статуса коренных малочисленных народов содержится в работах C.B. Соколовского.14 Этот автор настаивает на необходимости определения этого статуса исходя из их равенства с населением, проживающим в таких же условиях. Не отрицая такой подход, что отражено и в законодательстве, в данной диссертации проблемы коренных малочисленных народов Севера рассматриваются в контексте международного права и национального законодательства, гарантирующих специальные права и обосновывается необходимость создания равноправных условий в управлении и контроле над ресурсами между коренными народами и промышленными компаниями.

В российской традиции эти народы выделяются в первую очередь на основании характерной для них системы жизнеобеспечения, причем именно в сфере природопользования и возникают все рассматриваемые в данной диссертации вопросы.

13 Определение, предложенное Е. Далем в: Arctic Human Development Report. Akureyri, 2004, p. 46

14 Соколовский C.B. Образы других в российской науке, политике, праве. М., 2001; Он же. Антропологическое знание в правовом и политическом дискурсах. Автореф. дисс. на соискание уч. степени д.и.н. М., 2009.

Интересно отметить, что у антропологов, которые занимаются изучением коренных малочисленных народов Севера на основании длительных полевых исследований, практически не возникает вопросов в определении того, какие именно народы к ним относятся. При этом анализ инноваций в культуре этих народов, или увеличение числа аборигенов, живущих в городах, мало что меняет в исследовательском дискурсе. Появляются новые вопросы и исследователи ищут на них ответы. Чаще проблемы для научных исследований возникают при анализе статистических материалов и других формальных источников, которые часто «не работают» в отношении этих народов. Это предопределяет необходимость качественных методов при изучении вопросов современного развития коренных народов, в частности их взаимодействия с промышленными компаниями. Для целей антрополого-юридического анализа используется определение коренных малочисленных народов, которое содержится в Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (1999 г.): «коренные малочисленные народы Российской Федерации -народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями». Это определение является инструментальным. В тексте диссертации разбираются конкретные коллизии, которые связаны с бюрократически-списочным подходом к определению положения этих народов в России. Так же для исследования темы данной диссертации значение имеют определения коренных народов, содержащиеся в Конвенции 169 МОТ и директивах Всемирного Банка.

В современных условиях особую актуальность приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющем для их особого правового статуса. Не случайно Т. Инголд в работе, представленной в 2004 г. на ICASS V и названной «Манифестом северной антропологии», пишет о необходимости установления диалога между традиционными и научными знаниями о Севере, он подчеркивает, что для коренных жителей Севера земля не объект, а источник поддержания жизни. Они живут внутри земли, а не над ней, а в процессе движения по миру они скорее не создают новые знания о земле, а вспоминают их, и поэтому не земля принадлежит им, а они принадлежат земле15. Этим автором предложена реляционная модель, в противоположность генеалогической, земля не противостоит ее обитателям в дихотомии живого и неживого, а

15 «.live in the land, not on it. It is through this movement of remembering that the land belongs to its inhabitants, as they indeed belong to it» - In: Ingold T. A Manifesto for the Anthropology of the North // Connections: Local and Global Aspects of Arctic Social Systems. Topics in Arctic Social Sciences 5. IASSSA, 2005, p. 68-69. отношения с землей и всеми живущими на ней существами, с миром духов служат источником жизни коренным народам, их опыта и знаний, когда между преемственностью и изменениями нет противоречия16.

Необходимость формирования общего знания особенно важна в правовой сфере. Такой подход соответствует принципам международного права, отраженным в Конвенции 169 МОТ, в которой подчеркивается значение обычного права этих народов для их правового статуса. Для создания адекватной системы взаимоотношений" мёжду коренными народами и промышленными компаниями важно учитывать также нормы корпоративного права, которые вырабатываются внутри нефтяного сообщества. Данное исследование осуществляется как междисциплинарное, поэтому в работе использованы методы антропологии и юриспруденции, осуществляется нормативный и процессуальный анализ и метод кейс стадии (case study). Для сбора материалов использованы методы полевой этнографии: стационарные исследования, включенное наблюдение, углубленное интервьюирование, экспертные опросы политиков и лидеров общественных движений, интервью и опросы. Источниковую базу исследования составляют:

1. Полевые материалы автора, которые собирались в Ханты-Мансийском автономном округе с 1996 г. по настоящее время. Исследования проводились в гг. Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Лянтор, поселках и стойбищах Кондинского, Нижневартовского и Сургутского районов ХМАО. Выбор мест исследования был продиктован его целями. В Кондинском районе исследовалась группа манси, которые оказались в зоне активного промышленного освоения с 1960-х гг., в период, когда не существовало никаких ограничительных для промышленности рамок. Другим местом полевых исследований были выбраны восточные (Нижневартовский и Сургутский) районы округа, где сегодня ведется основная нефтедобыча и где живут восточные ханты и лесные ненцы. Именно они в большей степени используют свои языки и ведут традиционное природопользование, здесь достаточно быстро возродилось частное оленеводство. С этими группами связана и история борьбы с нефтяниками, история активного противостояния и выработки механизмов ритуализации политической жизни и инкорпорации традиционных ценностей аборигенов в современную городскую культуру, причем наблюдается и обратный процесс.

2. Важным источником явились также полевые материалы автора, собранные в Сахалинской области, Ямало-Ненецком автономном округе и Северо-Западных территориях Канады, которые демонстрируют отличные от ханты-мансийской модели

16 Инголд Т. Родословная, поколение, субстанция, память, земля //ЭО, 2008, № 4, с. 93, 95. взаимодействия коренных народов и промышленных компаний. Эти материалы позволяют по-новому взглянуть на западносибирскую ситуацию, а также рассматривать проблемы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на широком сравнительном материале.

3. Законы и иные нормативные акты Российской Федерации и северных регионов, которые -анализируются в данной работе с точки зрения их соответствия жизненным стратегиям коренных народов и выработки действенных механизмов установления партнерства с промышленными компаниями.

4. Судебные решения и материалы, полученные в результате наблюдений и присутствия автора в судебных процессах.

5. Документы общественных организаций.

6. Документы корпоративного права нефтяных компаний, характеризующие нормы социальной ответственности бизнеса.

7. Материалы средств массовой информации, особенно в ХМАО, которые в 1990-е гг. активно освещали ситуацию, в которой оказались коренные малочисленные народы округа в ходе промышленного освоения.

8. Интернет ресурсы, в первую очередь сайты нефтяных компаний и общественных организаций.

9. Архивные материалы. Степень изученности проблемы

Автор выдвигает тезис о правовом плюрализме как возможности инкорпорации норм обычного права и механизмов традиционной культуры в позитивное (государственное) законодательство и северную политику Российской Федерации. Исследование коренных народов и нефтяных компаний в рамках юридико-антропологического подхода, предполагает принцип универсальности, как правовых категорий, применяемых к объектам сравнения17, так и методов изучения. Обращение к юридической антропологии при рассмотрении данной проблемы позволяет говорить не только о государственном официальном правовом регулировании этих отношений, но и о том, как оно связанно с хозяйственными и символическими практиками. Так как юридико-антропологическое исследование является сравнительно новым необходимо сделать несколько предварительных общих замечаний о предмете и методах этой дисциплины. Юридическая антропология - научная дисциплина, изучающая правовые формы общественной жизни от архаических до современных в различных регионах мира, традиционно является одним из направлений науки о человеке. Юридическая

17 Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002, с. 33. антропология позволяет изучить новые аспекты права, углубить, конкретизировать и развить знания о праве как специфическом социальном явлении, играющем существенную роль в организации и функционировании общественной жизни людей в разнообразных условиях и на различных этапах истории человечества. В предметную область данной дисциплины входят правовые системы и в целом весь комплекс правовых явлений (все правовые формы в широком смысле этого слова - правовые нормы, отношения, идеи и представления, институты, процедуры, способы регуляции поведения, защиты "порядка, разрешения конфликтов и т.д.), которые складываются в традиционных и современных 18 сообществах . Юридическая антропология имеет своей целью понять правила поведения в различных обществах, и, отдавая предпочтение юридическому аспекту, заявляет о невозможности изолировать право как таковое, поскольку оно является лишь одним из элементов общей культурной и социальной системы и различным образом воспринимается и реализуется каждой из подгрупп общества19. Внимание к культурному контексту права позволяет юридической антропологии своим основным методологическим приемом считать отстаивание «права на инаковость» индивидов и групп. При этом антропология права рассматривается как наука, основанная на принципе познания взаимодействия традиционных и современных правовых систем, их синтеза -познания, имеющего своей целью адекватное представление о правовом бытии человека20. Именно последнее обстоятельство является основной чертой нашего представления об этой науке.

Существует взгляд на юридическую антропологию как науку о homo juridicus, человеке как юридическом явлении. Только человек способен создавать нормы и соблюдать их, принимать решения и подчиняться им, речь идет не о конкретных

21 решениях, а об абстрактной способности создавать и воспринимать юридическое . Для антропологов освоение этой дисциплины важно в первую очередь при изучении правового многообразия мира и права через его восприятие людьми в различных культурах. В нормативной культуре концентрируются знания по религии, мировоззрению, этике, социальной организации, семье и быту, хозяйственной деятельности. Изучение правового регулирования различных сфер жизни и их соотношения с существующими практиками дает возможность понять внутренние механизмы развития и сосуществования человеческих сообществ. В современных условиях интерес к подобным исследованиям вызван также тем, что обычаи, традиции, нормы обычного права становятся частью

18 Нерсесянц B.C. Юридическая антропология как наука и учебная дисциплина. Предисловие// Рулан Я. Юридическая антропология. М., 1999, с. 1-2.

19 Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999, с. 9.

20 Ковлер А.И. Антропология права, с. 23.

21КарбоньеЖ. Юридическая социология. М., 1986, с. 61. правовой системы государства. Юридическая антропология возникла на стыке юриспруденции с социальной антропологией, социологией, историей, философией. Со второй половины XX в. основой ее методологии становится правовой плюрализм (Дж. Вандерлинден, С. Мур, Дж. Гриффите, С. Мерри, Г.Вудман, К. и Ф. Бенда-Бекманн и др.).

Современная юридическая антропология уделяет особое внимание сравнительному изучению традиционных и современных правовых систем, анализу субкультур, правам человека в международном и национальном праве. Права человека в данном диссертационном исследовании рассматриваются в двух плоскостях.

• Какое звучание эта проблема получает в контексте особенностей культуры коренных малочисленных народов Севера, традиционного природопользования и роли диалога в их взаимодействии с внешним миром?

• Каковы возможности применения стандартов прав человека в сфере деятельности нефтяных корпораций, учитывая международные нормы социальной ответственности и корпоративное право компаний?

Рассмотрение культурного контекста правовой защиты коренных малочисленных народов Севера требует внимания к особенностям их традиций и обычаев, что отмечается в международном праве. Опыт судебной защиты их прав в России показывает, что государственному современному суду трудно разобраться в особенностях их отношения к земле, доступа к ресурсам. Именно поэтому понятие «обычаи коренных малочисленных народов» впервые появилось в законодательстве именно в статье о судебной защите. Этот вопрос рассматривается некоторыми авторами-юристами.

Так, например, Н.И. Кочетыговой рассматривается «этнический правовой обычай». Такой подход вызывает мою критику, так как правовые обычаи чаще всего не являются этническими, они могут быть общими для различных народов и могут различаться у одного народа, так как часто имеют локальный характер. Кочетыгова не согласна с выдвигаемой идеей автора диссертации о «принципах обычного права», выдвигает определение этнического обычая, коротко говоря, как правила поведения, обязательность которого заключается во внутреннем убеждении лица в юридической необходимости его существования, что подтверждается реальным соблюдением и исполнением данного правила22. Более убедительно звучит свидетельство В.А. Кряжкова, который рассматривает правовые обычаи в контексте справедливого судебного разбирательства, в числе обязательных условий которого названы «наличие компетентного суда, способного вникнуть в специфику «аборигенных» дел, а также выстраивание рассмотрения таких дел и вынесения соответствующих решений с учетом

22Кочетыгова Н.И. Этнический правовой обычай как источник права России. Ростов-на-Дону, 2007, с. 96. всего комплекса культурно-антропологических факторов. Это согласуется с конституционно-правовым статусом названных народов и отвечает их ожиданиям»23. Эти авторы предлагают в качестве достижения эффективного судебного разбирательства этно-правовую экспертизу, не отрицая такого подхода, в данной диссертации предлагается формулирование принципов обычного права как правил его учета в суде, что в большей степени соответствует международному опыту, накопленному в разных регионах мира. Одной из проблем юридической антропологии в России является отсутствие «пол~евых» юридических исследований, которые проводятся на Западе, поэтому весь груз интерпретации правовых отношений, при исследовании темы диссертации, ложится на антропологов. Это затрудняет проведение междисциплинарных исследований.

Определенные коллизии возникают из за того, что права коренных народов носят как коллективный, так и индивидуальный характер. Эта ситуация типична для аналогичных народов в мире, но оказывается сложной для российской судебной системы. Хотя в данном случае мы сталкиваемся с ситуацией, когда права индивида могут быть защищены через права группы24. И эта ситуация не означает противоречия с универсальностью прав человека, но недостаточно исследуется в научной литературе.

Исследование взаимодействия коренных народов и промышленных компаний позволяет выявить определенную упругость в отношении к государству, его правовой системе, как у аборигенного, так и бизнес сообщества. И те, и другие вырабатывают свои нормы, которые в свою очередь конструируют сегодня идентичности и субкультуры этих групп. Причем правовой плюрализм позволяет рассматривать взаимодействие между аборигенами и промышленными компаниями по новому, опираясь на анализ нормативной культуры. И именно в нормативной сфере автор видит потенциал для установления диалога между «охотниками и нефтяниками».

Уникальность методологии правового плюрализма заключается в том, что независимо от того, принимает ли эту ситуацию государство и научное сообщество, существование этих правовых систем зависит от «эмпирически наблюдаемого факта использования людьми тем или иным образом нескольких систем права, что выражается в их поведении»25. Это обстоятельство диктует необходимость этнографического исследования поля, поэтому автором данного исследования в качестве источника используются ее собственные полевые материалы, правовые ситуации, очевидцем которых она была.

23Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010, с. 484.

24 Нагенгаст К. Права человека и защита меньшинств: этничность, гражданство, национализм и государство//Этничность и власть в полиэтничных государствах. М., 1994, с. 183-185.

25 Бенда-Бекманн К. Зачем беспокоиться о правовом плюрализме? Вопросы изучения и осуществления политики правового плюрализма// Обычное право и правовой плюрализм. М, 1999, с. 10.

В России становление юридической антропологии в ее современном виде произошло в 1990-е г.г. Центральными для научных дискуссий стали проблемы юридической антропологии, связанные с управлением и регулированием жизни коренных малочисленных народов Севера, которые привлекли внимание различных специалистов, I антропологов и юристов. В журнале "Этнографическое обозрение" была опубликована статья "Этнографы пишут закон: контекст и проблемы" и текст законопроекта о правовом статусе коренных народов Севера, в подготовке которого значительную роль сыграли

26 сотрудники института . Эти материалы положили начало широкой международной дискуссии о правовом статусе коренных народов, их правах на землю и другие природные ресурсы, перспективах, в том числе правовых, их существования в современном мире. Впоследствии стала выходить серия книг «Исследования по юридической антропологии»27.

Новый этап развития юридической антропологии явился в значительной степени восстановлением прерванной в предыдущие годы традиции изучения правового бытия людей и правового многообразия человечества в его становлении и развитии. Особенностью исследований последних лет стала более тесная кооперация и сотрудничество с российскими юристами и с Комиссией по правовому плюрализму МСАЭН, выразившаяся в разработке новых подходов и методов научной работы, расширении исследовательского поля. В центре внимания современных юридических антропологов находится изучение взаимодействия различных правовых систем внутри единого социального поля. Сосуществование различных правовых систем может проходить по-разному. Государство может их в той или иной степени признавать, в том числе допуская учет народных традиций и обычаев в суде или регулировании вопросов природопользования. Проблема правового плюрализма касается не только коренных малочисленных народов, а практически любой социально-нормативной культуры. В.А. Тишков отмечает важность его для современного общества: «Если же эти культурно обусловленные правовые нормы, бытующие, как правило, среди этнических или иммигрантских меньшинств, не признаются или даже репрессируются государством, то они все равно составляют часть социальной реальности как малых общин, так и большого

26Соколова З.П., Новикова Н.И., Ссорин-Чайков Н.В. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы // Этнографическое обозрение, 1995, № 1; Дискуссия // ЭО, 1995, № 2,3,6,; № 1996, №1,2.

27 Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999. Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2001.; Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М„ 2003. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006. Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза. Исследования по юридической антропологии. М., 2008. сообщества, производя напряженность и противоречия, а иногда - жестокие конфликты»28.

Юридической антропологии наиболее близко либертарно-юридическое правопонимание, предложенное B.C. Нерсесянцем, по которому право рассматривается как «форма отношений равенства, свободы и справедливости, определяемая принципом формального равенства участников данной формы отношений. Везде, где есть (действует) принцип формального равенства (и конкретизирующие его нормы), есть (действует) право, правовая форма отношений»29. Исходя из этого определения и выделяется сфера правового регулирования. При изучении правового бытия людей юридическая антропология исходит из того, что эти явления не «лежат на поверхности», для создания адекватного представления о них требуется интерпретация всех источников.

Основой исследования является анализ прав человека, рассматриваемых как основа современной юридической научной парадигмы. Права человека рассматриваются как «неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода», «ценностный ориентир в развитии общественных процессов» . В большей степени на автора данного исследования повлияла серия работ, выполненных в рамках исследования культурного контекста прав человека (Ковлер А.И., Крашенинникова H.A., Лукашева Е.А., Муромцев Г.И., Нерсесянц B.C., Супатаев М.А., Сюкияйнен Л.Р.). В этих работах представлены как общие подходы к изучению культурного контекста прав человека, так и рассмотрение этой проблемы в африканской, индийской, мусульманской правовых системах.

В юридической литературе правовое положение коренных малочисленных народов обычно рассматривается в контексте государственного права и дается анализ федерального и регионального законодательства (Андриченко Л.В., Кряжков В.А., Павлов П.Н., Харючи С.Н. , Якель Ю.Я. и др.). Этими авторами анализируются основные проблемы современного правового . статуса этих народов: конституционного статуса, соотношение коллективных и индивидуальных прав, федерального и регионального законодательства, особенности их права на землю и иные природные ресурсы, природа их специальных прав, судебная защита. Из этих работ ближе всего к юридико-антропологическому подходу анализ судебной защиты адвоката Ю.Я. Якель, так как ее работы основаны на анализе суда как правового разрешения жизненных ситуаций коренных малочисленных народов Севера31. Для исследования данной темы представляют

28 Тишков В.А. Антропология права - начало и эволюция дисциплины // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 11.

29 Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства. М., 1998, с. 5.

30Лукашева Е.А. (ред.). Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002, с. 4.

31 Новикова Н.И., Якель Ю.Я. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006; Судебная

19 интерес также юридические исследования, посвященные отношениям в сфере природопользования при добыче нефти.

Юридико-антропологическое исследование строится на полевых источниках, что не исключает сбор собственно правовой информации, которая содержится в нормах права и системе законодательства, которые используются в государственном управлении, в правотворчестве и правоприменительной деятельности, в деятельности органов государства, должностных лиц, органов правосудия и самоуправления32. Но в данной диссертации законодательство анализируется в качестве фона изучения основной проблемы в контексте соотношения новых идей и «традиционных» установок законодателей и ученых-экспертов, то есть процесса превращения традиционного и научного знания в юридическую норму.

Рассмотрение правового положения коренных малочисленных народов Севера в контексте соотношения коллективных и индивидуальных прав, международного и национального (российского) права было осуществлено в монографии Л.В. Андриченко. Ее работа выполнена со строго юридических позиций, без учета традиционной правовой системы, да и многих реалий современного правового и социально-экономического положения этих народов. Сама автор отмечает, что за рамками ее исследования остались вопросы судебной защиты и самобытности этих групп в отдельных сферах (культуры, языка, традиций)33. Работы В.А. Кряжкова34, посвященные практически всем правовым проблемам коренных малочисленных народов и подготовленные и изданные им сборники правовых актов, принятых в мире и Российской Федерации в отношении этих народов, позволяют проводить именно юридико-антропологическое исследование, сконцентрировав внимание на правовом бытии этих народов, рассматривать законодательство и государственную правовую систему как один из инструментов регуляции взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

Особый интерес для данной работы представляют исследование обычного права коренных народов Севера. Многочисленные публикации источников по обычному праву лишь в незначительной степени могут быть использованы для современного антропологического исследования. В этнографической литературе обычное право за редким исключением рассматривается как древнее, устаревшее явление, защита права на традиционное природопользование. Законодательные гарантии. Опыт. Практика //Люди Севера. Права на ресурсы и экспертиза. М., 2008, с. 212-231; спец. выпуск журнала «Мир коренных народов. Живая Арктика, 2011, № 26 и др.

32Драма российского закона. М., 1996, с. 106-111.

33Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005, с. 382.

34Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М. 2010 и др.; Статус коренных малочисленных народов России. Кн.1-4. М., 1994-2007. просуществовавшее в лучшем случае до начала двадцатого века. Да и таких исследований немного. Показателем этого является практически единственная монография на данную тему «Юстиция у малых народов Севера (XVII-XIX вв.)», которая опубликована В.А. Зибаревым в Томске в 1990 г. на 200 страницах. Для целей юридической антропологии такие знания представляют в основном академический интерес. Еще в 1929 г. А. Радклиф-Браун на Всетихоокеанском научном конгрессе в своем выступлении «Историческая и функциональная интерпретация культуры и практическое применение антропологии в управлении туземными народами» отмечал: «Наиболее же слабой стороной метода, интерпретирующего культуру при помощи гипотетической реконструкции неизвестного прошлого, является то, что он полностью лишен какой бы то ни было практической ценности. Только поняв культуру как функционирующую систему, мы можем предвидеть результаты любого оказываемого на нее преднамеренного или непреднамеренного влияния. Поэтому, если антропология хочет оказать помощь в решении практических проблем управления и образования, ей необходимо отказаться от попыток угадать историческое прошлое и посвятить себя функциональному исследованию культуры»35. Можно отметить, что это высказывание не утратило своей актуальности.

В рамках правового плюрализма обычное право рассматривается как живое явление аборигенной культуры и интерпретируется с точки зрения традиционного природопользования, регулирования традиционного образа жизни, который ведут эти народы в современных условиях взаимодействия с промышленными компаниями. При этом вопросы обычного права связываются с вопросами развития, о чем свидетельствует, например, последнее издание ИВГИА36.

Мерой отношений выступают различные регуляторы в различных культурах.

Аборигенное сообщество выработало свои нормы, во многом синкретичные, сочетающие моральные, религиозные, правовые составляющие. В юридико-антропологической литературе они получили название мононорм. С течением времени содержание этого понятия существенно изменилось. А.И. Першиц привлек внимание к этой проблеме, но

37 рассматривал ее в контексте классовой теории и теории этноса . В рамках современной антропологии права мононорматика рассматривается система регуляции жизни «человека

38 общинного», а мононорма как монолитная недифференцированная норма . Научный потенциал этого понятия может быть раскрыт и раскрывается в данной работе. Правовые

35 Цитируется по: Антология исследований культуры. Т. I. Интерпретации культуры. СПб., 1997, с. 634-635

36 Development and Customary Law // Indigenous affairs, 2010, №1-2.

37 Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии// Исследования по общей этнографии. М., 1979, с. 210240.

38 Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002, с. 104-138. обычаи коренных малочисленных народов дают пример современных мононорм, то есть правил существования аборигенного сообщества, регуляции отношений природопользования. Во время юридико-антропологического исследования важно учитывать, что в традиционном сообществе существуют не только общественные, но и сверхъестественные регуляторы отношений. В данной работе аборигенные нормы рассматриваются с точки зрения права, вычленения именно их правового потенциала. Такой подход предопределен стремлением автора показать место этих норм, правовых обычаев коренных малочисленных народов в правовой системе государства, в первую очередь в судебной защите прав аборигенов. При этом важным фактором выработки критериев для такого подхода составляют уже существующие в науке и практике выводы о том, какие обычаи и как могут служить не только социальными регуляторами общественных отношений, но и источниками принятия правовых решений. Кроме того, в диссертационном исследовании предлагаются принципы обычного права, как наиболее общие правила их применения в суде Российской Федерации.

Существенную часть научного дискурса составляет выявление «юстициабельности» обычаев различных народов. Ж. Карбонье выделил три признака «юстициабельности»: важность разрешаемого дела; возможность разрешения его третьей стороной; реализация нормы обеспечена процессуальными предписаниями. Этот автор отмечает, что «процесс и решение - такие психосоциологические феномены, которые настолько чужды всем социальным неправовым явлениям и настолько специфичны для права, что наиболее правильным представляется избрать именно их в качестве критерия юридического. В соответствии с этим признаком правовыми являются лишь нормы, дающие возможность вынесения решения39.

В 2005 г. идея принципов обычного права стала предметом дискуссии в журнале «Этнографическое обозрение»40. Эта дискуссия, как и другие обсуждения проблем обычного права не всегда конструктивны. Вместо того, чтобы изучать то, как это право может применяться в государственном суде или во взаимоотношениях между коренными народами Севера и промышленными компаниями, или в конструировании их правового статуса в современном государстве, некоторые авторы высказывают мнения о том, что применение народных обычаев и традиций выделяет одну группу населения в ущерб другим, может привести к межэтническим конфликтам41. Л.Г. Свечникова прямо пишет, что «попытки приспособить обычное право, т.е. право характерное для обществ

39Карбонье Ж. Указ. соч., с. 164-175.

40 ЭО, №5, 2005.

41 Свечникова Л.Г. Реплика в дискуссии //ЭО, №5, 2005; Она же. Обычай в правовой системе (на материалах правового развития народов Северного Кавказа в XIX в.). Ставрополь, 2002. предгосударственного типа, можно сказать, право переходного состояния, к современным условиям нам представляются не только лишенными практической значимости, но и опасными для функционирования правовой системы»42. Аналогичные мысли высказывают и ряд ученых, они являются характерными и для политиков. К сожалению, это приводит к тому, что проблемы обычно-правового регулирования вопросов жизнедеятельности коренных народов в современном мире в нашей стране почти не изучаются. В действительности действие обычного права не может быть ~ отменено трудами ученых, а отказ от изучения, как и использования в правовой защите коренных малочисленных народов Севера, лишает и науку, и судебную практику очень важного импульса, относящегося к ядру аборигенной культуры. В результате вне поля зрения ученых в нашей стране оказываются такие важные вопросы, как справедливость данных систем права, как в межгрупповом, так и во внутригрупповом аспекте. А обычно-правовые системы ставят те же вопросы, что и государственные. Но если государственная правовая* система подвергается изменению в результате целенаправленной деятельности законодателей, то обычно-правовая носит скорее «естественный характер», что вызывает необходимость более критического к ней отношения. Исследователь коренных народов России и Канады Г. Фондал пишет: «Между следованием обычному праву как "групповому праву" и защитой личных прав, которые могут размываться последним, традиционно существуют противоречия. При идентификации принципов обычного права эти противоречия часто всплывают на поверхность. Как правило, они оказываются поляризующими и требуют подчинения одних идентичностей другим (например, тендерной идентичности женщины - идентичности представителя коренного народа). Увы, «политкорректность» нередко приводит к тому, что на такие аспекты обычного права не обращается внимание - необходимость защищать обычное право как культурный символ мешает критическому взгляду на явление и анализу любых несправедливых отношений власти, которые могут воспроизводиться в обществе по причине следования обычному праву»43.

В данной работе исследование обычного права строится на полевых материалах и позволяет рассматривать его как действенное средство достижения диалога с промышленными компаниями, именно потому, что оно гибко учитывает особенности образа жизни коренных народов.

В диссертации также использована литература по традиционному природопользованию народов Севера, вопросам статуса священных мест у народов

42 Свечникова Л.Г. Обычай в правовой системе, с. 31

43 Фондал Г. Реплика в дискуссии // ЭО, №5, 2005.

Севера (работы Адаева В.Н., Балалаевой О. и Уигета Э., Зенько М.А., Головнева A.B., Кулемзина В.М., Лукиной Н.В., Мартыновой Е.П., Пивневой Е.А., Сириной A.A., Соколовой З.П., Сподиной В.И., Харючи Г.П., и других).

Особняком в антропологической литературе стоят работы Г.А. Комаровой, посвященные влиянию радиационного заражения на население Южного Урала, они также

44 представляли интерес для автора диссертации .

Важным аспектом изучения темы данной диссертации являются вопросы этики ученого. Именно при антрополого-юридическом исследовании важно соблюдать определенные правила, так как оно затрагивает острые вопросы, касающиеся прав людей, жизнь которых изучается, поэтому очень важно не навредить своей работой, установить взаимную заинтересованность в ее результатах. Вопрос о том, как может быть получена информация и какие ограничения существуют для ученых (кроме личных принципов), недостаточно обсуждается в российском научном сообществе, но эти проблемы должны рассматриваться как важная часть профессиональной подготовки антропологов. Вероятно, и в России, как, например, на Севере Канады обязательным требованием при полевых исследованиях должно стать получение разрешения информанта на публикацию и указание его личных данных. Еще один аспект этой проблемы связан с тем, что юридического антрополога часто воспринимают «адвокатом». При большом разнообразии интересов внутри изучаемых обществ, исследователю легко стать ангажированным. Информанты подчас слишком хорошо знают, что они хотят получить от исследователя, они создают не только «образы права», но и «образ юридико-антропологического исследования». Эти вопросы явно недостаточно изучены и даже неотрефлексированы исследователями. Они стали предметом специальной темы в журнале «Антропологический форум»45, но там нет ни одной статьи, посвященной исследованиям народов Севера, которые имеют свою специфику.

При изучении правового бытия людей необходимо охватить по возможности все правовое поле, в котором живут те или иные группы. Поэтому юридико-антропологическое исследование коренных малочисленных народов предполагает не только изучение государственного и обычно-правового их статуса в государстве, но и правового положения тех групп, отношения с которыми составляют часть их правового бытия. Для народов севера Западной Сибири это в первую очередь нефтяные и газовые компании.

44 Комарова Г.А. Предтеча Чернобыля; этнокультурные аспекты экологической катастрофы на р. Теча. М., 2002.

45Антропологический форум, № 5, 2006,, с. 6-166.

Нефтяники рассматриваются как социально-профессиональная группа, выступающая одним из акторов исследовательского поля в данной работе. При их изучении используются различные методологические подходы. Наряду с антрополого-юридическим, в работе используются методы прикладной антропологии, в первую очередь антропологии организаций. Именно это направление исследований позволяет совершенствовать управление трудовыми коллективами, способствовать созданию благоприятных условий развития бизнеса. В Российской Федерации таких исследований мало, в условиях недостаточной правовой регламентации вопросов воздействия промышленного развития на местные сообщества, нефтяные компании заключают союзы с органами власти и часто используют прямое давление на коренные малочисленные народы Севера. Возможно, поэтому почти нет исследований организационной культуры нефтяных компаний, которые могли бы иметь в том числе и прикладное значение. При изучении нефтяников как социально-профессиональной группы использовались характеристики, предложенные О.В. Крыштановской для выделения профессиональной группы инженеров: «Становление и развитие профессии можно было бы представить в виде следующих, сменяющих друг друга этапов: а) выделение определенной совокупности трудовых функций и ее закрепление за группой людей, б) обособление и профессионализация членов группы, включение в товарные отношения, в) социализация группы, приобретение ею особых черт социального облика и специфических общественных интересов.»46.

В узком, «операциональном» смысле слова она предлагает рассматривать профессию как трудовую деятельность, характеризующуюся следующими признаками: а) постоянство данного занятия для работника, б) необходимость специальной подготовки, в) статус данного вида деятельности как источника дохода (как правило, основного)47. Я руководствовалась сходными критериями при выделении этой группы, но при изучении их взаимодействия с коренными народами, основное внимание уделяется организационной культуре, как системе понятий, принятых членами группы, ранее изобретенных, обнаруженных или развитых данной группой для того, чтобы справиться с

48 задачами внешней адаптации или внутренней интеграции .

Существует и другое определение организационной культуры, которое также используется в данной работе - разделяемые членами организации философия, идеология, ценности, нормы, которые связывают организацию в единое целое. То есть целостная

46 Крыштановская О.В. Инженеры. Становление и развитие профессиональной группы. М., 1969, с. 16-17.

47 Там же, с. 20-21.

48 Романов П.В. Власть, управление и контроль в организациях: антропологические исследования современного общества. Саратов, 2003, с. 112. система, существующая для придания смысла результату и процессу деятельности, создания форм взаимодействия и его осуществления, постоянно создаваемую и воссоздаваемую через это взаимодействие49. Причем в диссертации рассматривается в первую очередь нормативная культура, т.е. внутренние нормы, которыми руководствуются и которым подчиняются члены группы в определенных ситуациях, а именно во взаимодействии с коренными народами. Нефтяные компании относятся к типу сильных жестких культур, в которых следование принятым образцам является условием включения в организацию ее членов, как следствие получающих все преимущества принадлежности к организации. Интерес к нормативной культуре организаций привел к сформулированным в диссертации прикладным выводам. При этом принципиальное значение для оценки роли нефтяников в обществе имеет концепт «стратегическая элита»50. Это позволяет включать данное исследование в широкий контекст изучения политики в отношении коренных народов и их взаимодействия с промышленными компаниями.

Работ, которые были бы посвящены теме взаимодействия коренных народов и нефтяников сравнительно немного. В Ханты-Мансийском автономном округе проводятся социологические исследования В.В. Мархиным и И.В. Удаловой, основной вывод которых сводится к тому, что «нефтегазовое освоение региона и развитие традиционного промыслового хозяйства совсем не обязательно должны иметь несовместимый характер; антагонистичность взаимоотношениям нефтегазового комплекса и традиционного хозяйства придает именно курс «радикальных реформ», и наиболее непосредственно - в том его выражении и в той мере, в каких деятельность нефтегазовых компаний подчиняется логике «олигархической модели экономики»51.

В данной работе показано, что процесс гораздо сложнее, включает в себя правовую, организационную и культурно-ценностную составляющие, которые рассматриваются в 5 главе. Для рассматриваемой в данной работе проблемы важно учитывать, что для аборигенов существуют нефтяники в узком и широком смысле слова. С одной стороны, это профессионалы, которые работают на одной территории с ними. С другой, это все работающее в отрасли и на отрасль, люди, воспринимаемые как «приехавшее на Север техногенное население». При этом в работе рассматривается история формирования этой группы, ее стратификация и влияние нефтяников на политику

49 Там же, с. 138.

50 Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М. 2005, с. 261.

51 Мархинин В.В. и Удалова И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс. Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе. Новосибирск, 2002, с. 213. на региональном и федеральном уровне. Нефтяники изучаются методом интервью инсайдеров (работники нефтяных компаний) и аутсайдеров (аборигенов).

Прорыв в изучении антропологии добывающей промышленности был сделан в 2008 г. специальным выпуском журнала «Этнографическое обозрение». В нем впервые собраны работы практически всех авторов, которые занимаются этой проблемой в России, а также некоторые авторы, работающие в Канаде. Знакомство с опытом освоения в Северо-Западных территориях Канады, анализируемым М. Натэллом, показывает большое разнообразие взглядов, подходов к развитию и представлениям коренных народов о промышленном освоении арктических территорий52. Российские ситуации анализируются с точки зрения международных стандартов, правовых аспектов, возможностей этнологической экспертизы и общественных обсуждений, сверхъестественных форм борьбы коренных народов за свои права53.

В последние годы тема взаимодействия коренных малочисленных народов и промышленных компаний в России рассматривается некоторыми западными учеными, проводящими полевые исследования в Арктике и на Сахалине. Особенностью их подхода является широкий охват всего исследовательского поля и большое внимание к климатическим изменениям54. Данное исследование является междисциплинарным, в нем учитываются различные аспекты, поэтому в работе используются труды социологов и экономистов, тем более, что такие работы стали появляться в последнее время. В серии «Библиотека коренных народов Севера» в 2005 г. опубликована книга Крюкова В.А. и Токарева А.Н. Учет интересов коренных малочисленных народов при принятии решений в сфере недропользования55. Эта работа выполнена на основании количественных официальных данных, что вступает в противоречие с данными, полученными этнографическими качественными методами. Наибольший интерес представляют предложенные в ней базовые сценарии учета интересов коренных народов:

52Наттэл М. Нефть, газ и права аборигенов в Арктике: опыт Северной Канады // ЭО, 2008, № 3, с. 4-17.

53 Уилсон Э., Свидерска К. Горнодобывающая промышленность и коренные народы в России: регулирование, участие и роль антропологов//ЭО, 2008, № 3, с. 17-27; Новикова Н.И. Право нефти и права аборигенов//Там же, с. 28-36; Роон Т.П. Размышления о Сахалине и его жителях в свете транснациональных проектов добычи углеводородов на шельфе Охотского моря (к вопросу об этнологической экспертизе)//Там же, с. 36-47; Сирина А.А., Фондал Г. Призрак нефтепровода на севере Байкала//Там же, с. 60-71; Жуковская H.JL Тункинский национальный парк против ЮКОСа: история одного противостояния//Там же, с. 71-78

54Stammler F. and Wilson Е. Dialog for Development: An Exploration of Relations between Oil and Gas Companies, Communities and State // Sibirica, vol.5, №2, p. 1-42; Штамлер Ф. Кочевой образ жизни оленеводов прибрежной зоны Западной Сибири (Ямал): возможности и ограничения в сете недавних перемен // Экологическое планирование и управление, 2008, № 3-4, с. 78-91; Форбс Б., Штамлер Ф., Кумпула Т., Месштыб Н., Паюнен А., Каарлеярви Э. Ямальские оленеводы, газовое освоение и изменения в окружающей среде: адаптивный потенциал кочевого образа жизни и его ограничения// Экологическое планирование и управление, 2011, № 1, с. 52-68); Stammler F. and Peskov V. Building a 'culture of dialogue' among stakeholders in North-West Russian oil extraction'// Europe-Asia studies, vol. 60, № 5, 2008, p. 831-849; Nattall M. Pipeline Dreams. People, Environment and the Arctic Enerdgy Frontier. Copenhagen, 2010).

55 M„ 2005.

Экономические соглашения, выделение части ренты, использование налогов, предоставление потребительских и производственных услуг. Вместе с тем, этот подход не учитывает необходимость развития коренных народов по их собственным сценариям. Эта работа отражает гуманитарно окрашенный, но демонстрируемый нефтяными компаниями взгляд на их взаимодействие с коренными народами.

Показателем осознания большого общественного звучания темы данного исследования является публикация Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов сборника статей, где были собраны материалы, обзоры, написанные активистами Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и работников органов государственной власти северных регионов56.

В международной практике последние годы ознаменовались складыванием новой системы отношений с аборигенами и стремлением к партнерству. Не случайно ООН объявила уже второе Международное десятилетие коренных народов мира. В связи с этим меняются и принципы взаимоотношений аборигенов и этнографов, что накладывает отпечаток на подобные исследования в мире и открывает перспективу создания политики и законодательства, более адекватных образу жизни этих народов и защиты их прав. Автор строит свое исследование в этом направлении.

Специфика поля и полевой работы при изучении проблем юридической антропологии взаимодействия коренных народов и промышленных компаний

Рассмотрение специфики полевой работы по теме диссертационного исследования связано с ее важностью, а также тем, что в данном исследовании представлен несколько отличный от традиционного подхода к полевым исследованиям. Новым является выбор поля, его очертаний. Поле взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и промышленных компаний можно изобразить в виде треугольника, все стороны которого взаимно влияют друг на друга - это «охотники» - нефтяники - власть. В центре этого треугольника находится антрополог.

Я представляю поле в виде различных отношений людей, которые складываются у них в современном мире и которые определяют их жизнь, их правовое положение, и в значительной степени их представления о рассматриваемых в данной работе категориях -земле, праве и политике, а также различных формах презентации культуры и средствах коммуникации в современных условиях.

В данной работе рассматриваются традиционные правовые знания аборигенов, которые и определяют их статус в современном мире и могут рассматриваться в качестве

56 Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы). М., 2009. одного из наиболее ярких индикаторов их особого положения в обществе. Поэтому я в первую очередь и рассматриваю право и политику как поле, в котором происходит взаимодействие «аборигенов и нефтяников», как рамку, в которой они строят свою жизнь. Государство своими законами пытается подчинить себе течение их жизни и тех правил, которые они вырабатывают в своих сообществах. И нефтяники, и аборигены вырабатывают не только нормы своего внутреннего права, но и своеобразную политическую культуру. Следующим важнейшим индикатором является природа, но так как это понятие очень широкое, я фокусирую свое внимание на представлении всех участников рассматриваемых отношений о земле как основе существования, правового статуса и мировоззрения, так как именно отношения в сфере землепользования определяют правовые границы отношений между аборигенами и промышленными компаниями. Существенным для рассмотрения заявленной темы является интерпретация жизненных стратегий коренных народов и нефтяников, и роли средств коммуникации, включая невербальные, благодаря которым они их выстраивают.

Основу исследования составляет этнографический метод, в его традиционном понимании, как пишет В.А. Тишков, «отличительный метод производства знания об обществе, который основан на прямом контакте и даже соучастии (включенное наблюдение или участвующее наблюдение) с целью более детального изучения малых сообществ и других социальных групп и коалиций. Этнография составляет цеховую основу дисциплины под названием этнология и социально-культурная антропология. Этнография делается в «поле», т.е существует практика полевой работы. Одновременно этнографией называют процесс и результат изложения полевого материала в научных текстах, т.е. документально-эмпирическую основу академического нарратива, или же особый жанр в антропологической литературе»57. Но как отмечает этот автор, сегодня сущность и рамки этого метода существенно меняются. Особенно важным для данного диссертационного исследования являются поиск и определение своего собственного поля и выбора научного дискурса как междисциплинарного.

Необходимо отметить те работы (не только тексты, но и виды практической деятельности), которые оказали влияние на выбор методики данного исследования. Сбор материалов по данной теме начался в середине 1990-х годов. Во время одной из экспедиций, в последний вечер уже перед вылетом в Москву, мне в гостиницу принесли бумаги по Приобскому месторождению - это было соглашение с семьей Вэнго, по которому фактически за шесть батареек они согласились на передачу огромной территории нефтяной компании. С этого и началась моя новая работа - я стала изучать

57 Тишков В.А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003, с. 36. нефтяников, чтобы понять, что и почему произошло с аборигенами. Ситуацию с Вэнго тогда урегулировали, соглашение отменили по настоянию властей, а я написала первую статью в журнал «Северные просторы». В те годы «Северные просторы» были популярным журналом, и многие люди становились моими информантами потому, что читали мои статьи в журнале. Еще до этого события на конгрессе по изучению охотников и собирателей я познакомилась с австралийскими коллегами, которые не только изучали проблемы австралийских аборигенов, но и активно участвовали в правозащитной деятельности, работали по заказу общин. В нашей стране такая практика складывается очень медленно и малопродуктивно. И это взаимный процесс - слишком мало антропологов занимаются прикладными исследованиями в этой сфере, а организации коренных народов, особенно в Москве, предпочитают обходиться без экспертов и договариваться с промышленными компаниями напрямую. Тем не менее, в 1990-е годы в Москве были созданы несколько общественных организаций, преимущественно экологических, в одной из которых - правовой центр «Родник» - я стала работать. Именно благодаря этой деятельности я познакомилась с адвокатами и получила возможность присутствовать на судебных процессах, а значит наблюдать и изучать судебную защиту прав коренных малочисленных народов Севера.

Другим толчком для формирования поля данной работы послужили идеи о изменении поля под влиянием глобализации, миграций, смещений, которые произошли в современном мире в последние десятилетия. Это и работы А. Гупта и Д. Фергюсона (перевод Соколовского и Поворзнюк, выполненный в рамках проекта интеграции академической и вузовской науки по фонду Сороса), и взгляд на проблему В. А. Тишкова о

58 тех изменениях, которые происходят с полем, в том числе и под влиянием политики . И, наконец, метод правового плюрализма и в целом сотрудничество с юристами, которые позволили по иному структурировать полевой материал, задавать такие вопросы информантам, ответы на которые могут помочь как в правозащитной работе, так и в выстраивании диалога с промышленными компаниями. Именно этот подход и помог находить нормативную составляющую в полевых материалах, благодаря чему и культура нефтяников, и культура аборигенов анализируются в первую очередь как нормативные, причем в контексте международного, национального, корпоративного и обычного права. Широкому знакомству российских антропологов с работами в этом направлении

58 Gupta А„ Ferguson J. Discipline and Practice: "The Field" as Site, Method and Location in Anthropological Locations: Boundaries and Grounds of Fild Science / Ed. A. Gupta, J.Ferguson. Berkeley, 1997, p. 1-46; Тишков В.А. Реквием по этносу, с. 34-51. способствовали публикации переводов на русский язык работ многих основоположников и членов Комиссии правового плюрализма59.

В международной практике последние годы ознаменовались складыванием новых отношений с аборигенными народами и стремлением к партнерству с ними со стороны государств и сообществ. В связи с этим меняются и принципы взаимоотношений аборигенов и антропологов, новые условия диктуются как появлением общественных организаций коренных народов и ростом их влияния на политические процессы в стране, так и появлением исследователей из числа этих народов и специальных исследовательских учреждений, где они составляют большинство сотрудников. Рост числа ученых из числа коренных народов неоднозначно влияет на условия полевой работы. В меньшей степени это сказывается при антрополого-юридических исследованиях. По проблематике, рассматриваемой в этой работе, аборигенные ученые почти не работают. Аборигены выбирают для научной работы обычно темы, связанные со знанием языка, фольклора, их редко интересуют юридико-антропологические исследования или проблемы взаимодействия с промышленными компаниями. Немногочисленные исследователи, работающие по данной тематике в Ханты-Мансийском автономном округе, выступали консультантами в данной работе, участвовали в моих полевых исследованиях.

Сегодня образовательная и научная деятельность составляют важную сферу занятости в Ханты-Мансийском округе. В начале 1990 г. здесь были созданы научные центры, в первую очередь Институт возрождения обско-угорских народов (сейчас он называется Институт прикладных исследований и разработок). В начале своей деятельности он сыграл значительную роль в складывании не только научной, но и общественной деятельности хантыйской и мансийской интеллигенции. Портрет такого работника - женщина (преимущественно), хорошо знающая родной язык и работающая в сфере образования или занимающаяся «женскими» научными темами. Так как, многие темы являются запретными для женщин, то и, получив образование, они не стремятся ими заниматься или используют «неявный сбор запретной информации, которая пока только обдумывается». Исследователь этого вопроса Н.В. Лукина пишет: «Очень важно признание традиционным обществом ценности науки как вида деятельности своих сородичей, при этом идет ориентация на прошлое, настоящее и будущее. Носители традиционного мировоззрения приравнивают научную (письменную форму изложения их знаний) к высшим ценностям прошлого («только боги умели писать»). Вместе с тем

59 Обычное право и правовой плюрализм. М., 1997; Человек и право. Книга о школе по юридической антропологии. М., 1999 и др. высказывается надежда на решение практических задач современности («вы грамотные, вы думайте, мы будем помогать») и уверенность в возможности сохранения традиций для будущих поколений («если что-то забыто, но вошло в науку, то внуки-правнуки прочитают и смогут вернуться к этому»). вызывает интерес такое новое явление, как предпочтение «своих» собирателей материала - «чужим», со следующей мотивацией: нашим это нужно для работы, за которую они получают зарплату»60. Важную сферу сегодня составляют фольклорные архивы, где работают представители коренных народов, хорошо знающие язык и культуру своей локальной группы и записывающие фольклорные, лингвистические материалы от информантов, которые могут быть их родственниками или хорошо знакомыми соседями. По словам С.Д. Ерныховой, «основная цель фольклорного архива - постоянный сбор, обработка, хранение этнической информации (особенно устного народного творчества) в пределах естественной единицы культуры, например, на территории говора или диалекта». Фольклорные центры созданы у манси, северных и восточных хантов, лесных ненцев. Проект такого учреждения был разработан венгерским финно-угроведом Е. Шмидт и томским этнографом Н.В. Лукиной в 1984 г.61. Впоследствии все эти архивы были объединены в Научный фольклорный архив коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа. Локальные архивы стали местом работы для части аборигенов, не имеющих специального или высшего образования, но заинтересованных в сохранении и развитии фольклора. А для антропологов из других научных центров такие архивы и работающие в них люди становятся носителями информации.

Иногда в ходе бесед с наиболее информированными информантами, работающими в научных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, становилось очевидным, что они могут написать статьи по этим темам, я всегда старалась их поддержать и по возможности оказать содействие в публикации таких работ. Партнерские отношения с информантами особенно важны при исследовании взаимодействия коренных народов и промышленных компаний, по этой теме реальную информацию можно получить только, если люди захотят об этом рассказывать. В этой работе важна заинтересованность информантов в результатах работы. А малая результативность, ограниченность возможностей антрополога влиять на государственную политику, сказываются на желании информантов работать по этой теме. В 1990-е гг. и у аборигенов, и у исследователей было больше надежды на улучшения отношений с нефтяниками, были

60 Лукина Н.В. Наука как форма общественного развития северных этносов. Томск, 2002, с. 84-86.

61 Ерныхова С.Д. Научный фольклорный архив коренных малочисленных народов Севера // Встреча родов ханты. Сургут, 2004, с. 97-98. См. также: Лукина Н.В. Служебная записка «О проекте создания фольклорного архива в Ханты-Мансийском национальном округе» // Миссия «одинокого венгра» (Воспоминания друзей и коллег о Еве Шмидт) М., 2004, с. 61-66. и примеры успешной работы ученых и борьбы аборигенов. Определенную роль в установлении партнерских отношений с информантами играло то, что многие рассказанные ими истории служили основой для газетных и журнальных публикаций. А так как я в эти годы активно писала как в местные газеты, так и в московские издания -газеты «Труд», «Независимая», журнал «Северные просторы», многие ханты и ненцы специально приезжали поговорить со мной или приглашали меня поработать на их стойбищах. Способствовала получению ценной информации и моя работа в неправительственных правозащитных организациях. Кроме того, что на организовываемых ими семинарах обсуждаются часто различные ситуации взаимодействия с промышленными компаниями, слушатели доверяют лекторам, делятся с ними своими проблемами на семинаре, а в дальнейшем становятся информантами и «проводниками» в полевых исследованиях. Правда, можно отметить, что получение информации таким образом накладывает определенные обязательства на исследователя, повышает его ответственность.

При проведении полевых исследований в рамках такого подхода используются уже ставшие традиционными методы интервью и включенного наблюдения, но для изучения вопросов юридической антропологии они находят новое преломление. Так, наиболее успешным является метод «снежного кома», когда исследователя передают информанты по цепочке. Важно установить первый контакт, и тебя поведут к следующим информантам. В этом случае, антрополог уже оказывается не человеком «с улицы», а членом сообщества. Это важно, так как вопросы являются слишком деликатными. О подобном методе, названном автором «методом взаимной заинтересованности и наращиваемого контакта», писал Л. Гоулд в работе о полицейских навахо62. Подобно описываемому исследованию, моя работа по этой теме началась со знакомства с некоторыми ключевыми фигурами аборигенного движения на I съезде коренных малочисленных народов Севера в Москве в 1989 г. В дальнейшем я почти всегда имела возможность работать со знакомыми и родственниками моих первых информантов.

Необходимо сказать о большой роли родственных связей в современном аборигенном сообществе. Здесь очень редко есть друзья. Возможно, это связанно с трансформациями отношений именно на фоне промышленного освоения, когда люди стали доверять только родственникам. Полевая работа требует большей включенности антрополога в жизнь людей, участии в решении их многих бытовых проблем, установления отношений не только со «знатоками», но и со всеми членами семьи. Это

62 Гоулд Л. Дилема навахо полицейского: традиционный способ социального контроля против европейского// Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 120. приводит к получению важнейшей информации, так для меня одним из показателем остроты проблем, рассматриваемых в данной работе, было отношение детей к нефтяникам.

Такая включенность в жизнь сообщества, постоянные встречи с информантами из года в год, как в местах их традиционного проживания, так и в Москве, помогают в исследовании аборигенов. Но эти же обстоятельства создают некоторые трудности в работе с нефтяниками и чиновниками, которые в такой ситуации переносят свою неприязнь к активистам на антрополога. В таком случае для этих групп информантов можно использовать методы прикладной антропологии, показывая, что работа антрополога может стать для них полезной или хотя бы интересной. Таким образом, наблюдения, свободные и структурированные интервью являются первой формой полевой работы по данной теме.

Другой формой работы является наблюдения и присутствие на собраниях или встречах на стойбищах при подписании экономических соглашений. Причем в этом случае работа предполагает два этапа - участие во встрече, а затем уточняющие интервью с ее участниками. В поведении всех «фигурантов» на таких мероприятиях есть подводные камни, задача антрополога выяснить, что они имели в виду и почему вели себя так или иначе. Важнейший материал был получен во время собраний на стойбищах. Иногда они были организованы специально, как встречи оленеводов, правовые семинары и т.п. Иногда они получались спонтанно - приехали гости, потом соседи. Во время таких бесед можно получить как новые сведения, так и уточнить полученные ранее. Кроме того, на таких встречах можно завязать новые знакомства и получить приглашение на стойбище.

Для изучения нефтяников как социально-профессиональной группы полезными были как выезды и проживание в городах и поселках (на вахтовые поселки и месторождения), так и участие в собраниях компаний. Здесь особенно продуктивным является наблюдение. Такие формы работы дополнялись интервью. Предметом изучения стали две российские компании «ЛУКОЙЛ» и «Сургутнефтегаз». Хотя я никогда не упускала возможности разговаривать с нефтяниками на конференциях, обсуждениях, парламентских слушаниях, а также при проведении работ в Ямало-Ненецком автономном округе и на Сахалине, а также на Северо-Западных территориях Канады. Большее влияние на меня в таких исследованиях оказало знакомство с методами работы антропологов, работающих в рамках «антропологии профессий» и «антропологии организаций».

Важной особенностью данного исследования являются перекрестные структурированные интервью, когда одни и те же вопросы задавались аборигенам, нефтяникам и чиновникам. Причем в этом случае ответы рассматриваются как характеристики того, кого спрашивают и о ком спрашивают.

Полевые исследования проводились в северных регионах России, отчасти Канады. Важнейшим полем для данного исследования стала работа государственных органов власти федерального и регионального уровня. Материалы собирались разными методами: интервью и беседы с депутатами, экспертами, работниками аппарата; участие в парламентских чтениях; законотворческой работе.

Участие в прикладных исследованиях, к которым может быть отнесена и законотворческая деятельность, создает прекрасные возможности для научной работы. В подготовке законопроектов мне пришлось участвовать несколько раз. В начале 1990-х я, как и другие мои коллеги, участвовала в создании законопроекта «Основы правового статуса коренных малочисленных народов Севера» (рабочее название). Это был уже второй опыт для меня. Первый заключался в подготовке материалов для закона ХМАО о местном самоуправлении. Эти работы позволяли мне часто беседовать с депутатами, особенно из числа коренных малочисленных народов из различных регионов Севера. Наиболее полезный опыт был приобретен мною во время подготовки законопроекта «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Эта работа продолжалась два года, в заседаниях рабочей группы участвовали депутаты и эксперты Комитета национальностей, Севера Государственной Думы, а также Совета Федерации и органов исполнительной власти. Во время этой работы я могла записывать и наблюдать. В 1990-х г. я полгода работала в Госкомсевере: писала аналитические записки и наблюдала деятельность департамента по коренным народам Севера. Участие антрополога в работе по законопроектам позволяет донести до законодателей реальные потребности аборигенов. Так свою задачу я вижу в том, чтобы предлагать и отстаивать включение в законы статей об обычаях и традициях коренных народов. В 2010 г. началась работа над законопроектом «О государственной поддержке северного оленеводства», я вошла в рабочую группу. В этой работе главным для меня является включение в законопроект статей, адекватных потребностям и законным интересам оленеводов, сведения о которых получены в ходе полевых работ в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономномных округах. Важнейшим полем изучения при работе над диссертационным исследованием стало выполнение ООО «Этноконсалтинг» заказа Министерства регионального развития РФ по выработке проекта Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

35 народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Во время выполнения этого проекта я координировала работу, готовила документы и обсуждала их с работниками промышленных компаний: ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь, Сургутнефтегаз и Сахалин энерджи. В исследовании также учтен опыт, полученный во время полевого исследования в Северо-Западных территориях Канады, особенно в г. Инувике в 2006 г., когда там проходили общественные слушанья по проекту строительства газопровода на реке Макензи, и беседы с федеральными и региональными чиновниками и адвокатами, работающими с коренными народами. Также у меня была возможность наблюдать нефтяников в ситуации необходимости установления диалога с местным сообществом.

Важное место в данной работе занимают также беседы, обсуждения с коллегами -антропологами, юристами, географами, занимающимися этой темой в разных странах. Причем для российского опыта интерес представляет не только разнообразие подходов к изучению взаимодействия коренных народов и промышленных компаний, но и различная роль антропологов в этом процессе. В этом плане в российских компаниях практика участия в их работе антропологов почти не встречается, в лучшем случае есть социологи. Отдельную тему исследования составляет экспертная деятельность антропологов. В последние годы этнологическая экспертиза получает все большее распространение, причем чаще всего именно для оценки последствий техногенного воздействия на среду обитания и образ жизни аборигенов. В Ханты-Мансийском автономном округе такие экспертизы еще не поводятся, или их результаты не публикуются. Но закрепленная в законодательстве и потенциально возможная экспертиза составляет фоновое поле для данной темы. В округе предпринимались попытки организовать этнологическую экспертизу по району вокруг озера Нумто, пока это не получилось. Современная политика взаимодействия промышленных компаний и аборигенов осуществляется напрямую, без посредников. Даже органы государственной власти, по законодательству регламентирующие эти отношения, подчас работают формально, отдавая главную роль нефтяникам.

Современные условия предъявляют не только определенные требования к поведению этнографа во время полевой работы, но и вызывают необходимость информированного участия местного населения в исследовании, в том числе уважения права аборигенов оставлять некоторые сферы своей жизни закрытыми от посторонних. В России отношения аборигенов и антропологов ничем не регламентируются. Практически любой человек сегодня может поехать на Север, жить там и заниматься этнографией, если ему удается договориться об этом с местным населением. Это распространенный взгляд, но при проведении антрополого-юридических исследований, а может быть и в более

36 широкой сфере, на мой взгляд, он может быть подвергнут корректировке. Во время проведения полевых исследований я стараюсь максимально внятно и полно объяснить людям, с которыми я планирую работать, что я изучаю. Иногда даже я прошу их подумать над этими вопросами и ответить более полно позднее. Это связано с тем, что нужные мне сведения не лежат на поверхности. Ведь даже, чтобы определить, что относится к сфере правового регулирования, нужно определенным образом интерпретировать полученные сведения. И этому я научилась не только в ходе изучения и преподавания юридической антропологи, но и от самих аборигенов. Они мне иногда рассказывают, что какая-то фраза из фольклора, особенно «песен» медвежьего праздника поначалу кажется непонятной, или ее смысл становится понятным после длительной мыслительной работы: нужно спрашивать стариков, сопоставлять различные сведения, и только тогда станет понятно, о чем идет речь. Иногда в моей полевой работе были такие счастливые случаи, когда я могла наблюдать этот процесс. Такой метод похож на социологические исследования в фокус группах, только в моем случае они возникают спонтанно. В таких ситуациях мои информанты анализируют «идеальный правовой порядок», по определению Н. Рулана, но иногда потом сами они или уже я, как исследователь, переносим эти сведения на реальную жизнь, получаем «пережитой правовой порядок», по определению того же автора. Так иногда требуется несколько лет, для того, чтобы получить ответ, понять значение, смысл той или иной «юридической формулы».

Необходимость получения сравнимых материалов по аборигенам и нефтяникам приводит к аналогичной исследовательской схеме при изучении деятельности промышленных компаний. Сегодня большинство из них имеют различные кодексы: социальные, деловой этики и т.п. Такие собрания корпоративного права рассматриваются в данной работе как особый вид обычного права. Задачу юридической антропологии я вижу в том, чтобы интерпретировать эти источники в контексте государственного права, документов неправительственных организаций и критики их с точки зрения аборигенов. Такое исследование дополнялось полевыми этнографическими исследованиями деятельности нефтяников.

Вопрос об этических нормах работы антрополога, особенно проводящего подобные исследования, является дискуссионным. На мой взгляд, такие нормы могут быть скорее полезными для нашей работы. Но это возможно, если воспринимать право как необходимую форму свободы, как равенство, в данном случае не только перед судом, но и в установлении партнерских отношений с аборигенами. Ведь своей работой мы активно вмешиваемся в их жизнь, наши статьи и книги часто оказывают влияние на законодательство и политику в отношении этих народов. Когда я проводила полевые

37 исследования в Канаде, я получала лицензию. В самолете по дороге в г. Инувик, я познакомилась с одной местной женщиной гвитчин. Я поделилась с ней своими волнениями, связанными с получением этого разрешения, необычного для российского антрополога. Она сказала, что лицензия - это не ограничение, а тем более не запрет на работу, а «проявление уважение к нам».

Вопрос о возможностях и границах такого партнерства в сфере юридической антропологии связан с особой чувствительностью проблемы традиционных знаний и культурного наследия в связи с правовым положением коренных народов. Для исследователя установление партнерских отношений с местным сообществом, их взаимная заинтересованность в результатах работы часто становятся необходимыми условиями ее успеха. Ведь для того, чтобы люди рассказывали нам о совершенных правонарушениях и их причинах, отношении к ним в аборигенном и шире, локальном сообществе, они должны понимать, зачем проводится это исследование и в чем будет заключаться его смысл для них. Тем более важно установление доверительных партнерских отношений при изучении взаимодействия коренных народов и промышленных компаний.

Необходимо сказать несколько слов о том, как организована работа антрополога на севере Канады. Она строится на сложившейся в этой стране политике партнерства и уважения к первым нациям. В Северной Америке существуют различные практики сотрудничества исследователей и коренных народов, с середины XX века создаются и обновляются кодексы этики ученых, складывается новая парадигма исследований аборигенных народов, строящаяся на концепции, которую Р. Рундстром и Д. Дуэр назвали «взаимным приобретением» .

В Канаде разработаны «Этические принципы проведения научных исследований на Севере», которые призывают к установлению партнерских отношений между учеными и коренными народами Севера, причем, как отмечает Г. Фондал, канадские ученые должны их соблюдать не только при работах на канадском Севере, но и в северных регионах других стран. Эта исследователь проанализировала принципы регулирования исследовательской деятельности и регламент ее в конкретных общинах, а также практику заключения особых соглашений исследователей с общинами народов тлацтен и вантат гвитчин64. Особое внимание вопросам, имеющим этическую окраску, а такими признаются все антропологические исследования, уделяют на Севере Канады. Для того,

63 См. Фондал Г. Регламенты обследования общин аборигенов как важный инструмент обычного права // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2002, с. 292; Бахтин Н.Б. Несколько замечаний об этике полевых исследований на крайнем Севере России // Обычай и закон, с. 316-328.

64 Фондал Г. Указ соч., с. 291-315. чтобы проводить там работу нужно получать лицензию, которая выдается в соответствии с Актом ученых65. Этот документ не является законом, но он регламентирует работу исследователей в Северо-Западных территориях. Процесс получения лицензии включает подачу заявки с кратким описанием проекта, вопросов для изучения и интервью, а также процедуры получения разрешений у информантов на запись интервью, использование полученной информации для печати, указание имени информанта, использование фотографий. Заявка на лицензию подается в Aurora Research Institute (Исследовательский институт Аврора) в Инувике, который посылает материалы на рецензию в организации Первых наций, и только после получения положительных заключений выдает лицензию. После окончания полевых исследований и написания отчета каждый ученый должен подать в этот институт сведения о выполненном проекте и его описание66.

Такая практика является проявлением уважения научного сообщества к местному населению и его права на интеллектуальную собственность. Аналогичные процессы проходят и в США, где особенно остро стоят вопросы взаимодействия археологов и коренных народов67. В России эта проблема только начинает обсуждаться и поэтому опыт зарубежного научного сообщества представляет для нас особый интерес.

На севере России при исследовании правового положения аборигенов применяются те же методы, но здесь при моем подходе особенность составляет восприятие поля как многосоставного. При изучении правового положения аборигенов во всех его аспектах мы должны стремиться сочетать нормативный и процессуальный анализ, на что уже указывалось в литературе, добавив в этому очень важный этнографический аспект - «голос информанта», когда информация фоном создает свою интерпретацию, при этом важным являются формулировки, слова и умолчания. Кроме того, необходимо охватить по возможности все правовое поле, в котором живут аборигены и понять, что наряду с ними, есть и другие лица и группы, интересы и права которых влияют на положение коренных народов. Очевидно, что для такого исследования так же очень важным является установления диалога и доверительных отношений.

Наряду с проведением «полевой работы» важную часть исследовательского поля составляет изучение правовых документов, в первую очередь федеральных и региональных законов. Применяемый при этом метод может быть назван «антропологической критикой законодательства». Конечно, в данной работе описывается современное правовое положение коренных малочисленных народов и правовые рамки их

65 Consolidation of Scientists Act ACT R.S.N.W.T. 1988.

66 Northwest Territories Scientists Act // www.nwtresearch.com

67 Данчевская O.E. К вопросу о репатриации индейских культурных ценностей и человеческих останков в Соединенных Штатах Америки // Власть в аборигенной Америке. М., 2006, с. 611-621. взаимоотношений с промышленными компаниями, но основное внимание при антропологическо-юридическом анализе уделяется изучению правового бытия людей, их отношениям в сферах правового регулирования. А значит и законы, и другие правовые акты анализируются с точки зрения их соответствия жизненным стратегиям коренных народов, того насколько они служат защите их прав, насколько соответствуют нормам их культуры и современным реалиям.

Отдельную часть «поля» составляет антропология судебных процессов. Материалы такого рода немногочисленны. Автор имела возможность присутствовать на этих судебных процессах и выполнить их анализ вместе с адвокатами. В последнее время появились и новые источники для такой работы - Постановления пленума Верховного суда, которые становятся новыми источниками права коренных народов Севера. Сегодня у антропологов появляются новые возможности мониторинга правовых документов в отношении коренных малочисленных народов благодаря рассылке «11А1РОМЬА\¥», которую в период подготовки диссертации осуществляла директор Правового центра Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Ю.Я. Якель.

Изучение столь разнообразного поля и создает трудности, и имеет определенные достоинства. Трудности в первую очередь связаны с междисциплинарным характером исследования и необходимостью расширить рамки привычного поля. Полевая работа с аборигенами на севере имеет уже длительную историю, среди них трудно встретить человека, который не знает, что такое этнография. Для нефтяников метод включенного наблюдения, интерес к их культуре, вопросы, имеющие не только практическое значение, но и мировоззренческий характер столь необычны, что могут вызвать полное неприятие. Тем более что они часто справедливо не ждут от антропологов добра, особенно если работают в интернациональных компаниях. Но юридико-антропологическое исследование требует установления ровных и равных отношений. Для юридической антропологии, как и для всей социальной антропологии важнейшим методическим приемом является непосредственное наблюдение за правовым поведением людей, то есть антропологи должны быть очевидцами68. Новизна исследования

В международной практике последние годы ознаменовались складыванием новой системы отношений с аборигенами и стремлением к партнерству. Не случайно ООН объявила уже второе Международное десятилетие коренных народов мира. В связи с этим меняются и принципы взаимоотношений аборигенов и этнографов, что накладывает

68 Леви-Строс К. Структурная антропология. М., 1983, с. 331. отпечаток на подобные исследования в мире и открывает перспективу создания политики и законодательства, более адекватных образу жизни этих народов и защиты их прав. Автор строит свое исследование в этом направлении.

Для многих этнографических работ прошлого характерно описание промышленного освоения Севера как отдельного явления, при этом делались выводы либо о его негативном влиянии в основном из-за ухудшения среды обитания и сокращения количества и качества природных ресурсов, либо о позитивном - включении аборигенов в современное развитие и рыночную экономику.

Новизна данного исследования связана с тем, что аборигены, нефтяные компании и власть рассматриваются как составляющие одной системы отношений. Это дает возможность оценить их реальные потребности и интересы не только через их представления о культурных и правовых ценностях, но и через те представления, которые существуют в отношении них у других групп (эмный и этный анализ). Таким образом, может быть проведена антропологическая критика представлений, сложившихся об аборигенном и бизнес сообществе в научных антропологических исследованиях и общественном мнении.

Экологический аспект этой проблемы часто также рассматривается в «западном» понимании, в то время как интерес представляет изучение именно особых отношений аборигенов и природы в контексте того, что не только аборигены не проживут без природы, но и северная природа не проживет без них. Именно в экологической сфере взаимоотношения между аборигенами и нефтяниками превратились в конфликт двух культур, в котором аборигены отстаивают право на культурную идентичность.

Автор учитывает, что его роль в данном исследовании не является индифферентной, а формирование определенных представлений в аборигенном сообществе зависит и от научных исследований, в том числе ученых - представителей коренных народов. Анализ позиции ученых как фактора формирования культурной идентичности аборигенов также является нововведением в современных исследованиях по народам Севера.

Впервые нефтяники исследуются как социально-профессиональная группа и как субкультура. Показана роль нефтяных компаний в конструировании статуса коренных малочисленных народов Севера, их идентичности.

Формулируются новые идеи об этнологической экспертизе, как исследовании, как средстве со-управления и механизме взаимодействия между коренными народами и промышленными компаниями.

Формулируются «принципы обычного права» как возможные правила учета обычаев и традиций коренных малочисленных народов в защите их прав и определении субъекта специальных прав по российскому законодательству.

Сформулированы принципы и механизмы взаимодействия коренных народов и промышленных компаний на Российском Севере.

В данном исследовании вводятся в научный оборот новые полевые материалы, собранные в различных регионах российского Севера и канадской Арктики. Практическая значимость

Юридическая антропология выступает как фундаментальная наука, которая изучает правовой процесс, чтобы дать адекватное представление о правовом бытии человека. Одновременно с этим, это и прикладная наука, стремящаяся создать законодательство, чувствительное к образу жизни людей, который регулируется различными нормами. В первую очередь это исследования коренных малочисленных народов и меньшинств, вопросов культурной обусловленности прав человека. У автора есть определенный опыт работы с органами законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Проведенные исследования применены в работе над законопроектами «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации», «О государственной поддержке северного оленеводства», выработке концепции законопроекта ХМАО «Об этнологической экспертизе».

Практическая значимость данного исследования уже подтверждена во время участия в проведении этнологических экспертиз деятельности промышленных компаний на Сахалине и в Ямало-Ненецком автономном округе, этнологического мониторинга техногенного воздействия на коренные малочисленные народы Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, разработке проекта Российского стандарта социальной и экологической политики промышленных компаний, осуществляющих деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, выработке индикаторов качества жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалина, а также в преподавании курсов «Антропологии права» и «Прикладная антропология» в Учебно-научном центре социальной антропологии РГГУ. Апробация исследования

Отдельные положения и результаты диссертационного исследования были изложены автором на международных конгрессах и конференциях:

XI и XIV Международные конгрессы по обычному праву и правовому плюрализму (Москва, 1997; Фредериктон, Канада, 2004), Междунаррдная конференция «Правовой статус коренных народов приполярных государств». М., 1997; Международная конференция «Коренные народы. Нефть. Закон» (Ханты-Мансийск, 1998, 2001); I и V международные конференции «Иерархия и власть в истории цивилизаций» (Москва, 2000,2009); Конгресс по изучению обществ охотников и собирателей (Эдинбург, Великобритания, 2002); V Международный конгресс социальных исследователей Арктики (Фербенкс, США, 2004); 7-я международная конференция и выставка по освоению ресурсов нефти и газа Российской Арктики и континентального шельфа СНГ (Санкт-Петербург, 2005); Научные конференция по аборигенной политике (Aboriginal Policy Research conference) (Оттава, Канада, 2006, 2009); Национальная политика на территории бывшего СССР (1922-2010 гг.) (Прага, Чехия, 2010); Международный симпозиум "Профессии и профессиональные организации в современном обществе: новые подходы к исследованиям» (Москва, 2010); Саммит лидеров коренных народов (Москва, 2010); Международная конференция «Культурное наследие народов Севера и Сибири, посвященная юбилею д.и.н., профессора З.П. Соколовой (Москва, 2010); Автор диссертации выступила организатором и одним из ключевых лекторов I-VI Международных летних школ по правовому плюрализму (Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, 1999, 2001, 2003, 2005, 2007, 2010);

Результаты исследования были представлены на российских конференциях: Структура права: вопросы теории, истории и методологии, Москва, 2004; Социальные практики правоприменения и правоисполнения в мировой истории. (Москва, 2009); IV-IX Конгрессах этнографов и антропологов России (Москва, 1999; Омск, 2003; Санкт-Петербург, 2005; Саранск, 2007; Оренбург,2009; Петрозаводск, 2011). Интеграция археологических и этнографических исследований, Казань, 2010. Выступлениях в Московском центре Карнеги (1997, 2004), фонде Маккартуров (1999). Основные положения и выводы исследования отражены в 83 научных публикациях, в том числе 3 коллективных монографиях, 14 статьях в журналах списка ВАК, а также 9 изданиях, опубликованных под редакцией или со-редакцией автора диссертации. Диссертационная работа обсуждалась на расширенном заседании Отдела Севера и Сибири Института этнологии и антропологии РАН 7 июня 2011 г. и была рекомендована к защите.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Культурно-ценностные и правовые взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и нефтегазовых корпораций в Российской Федерации"

Выводы

Для анализа и оценки общих принципов взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов были рассмотрены механизмы и практики взаимодействия с конкретными компаниями. Можно выделить следующие формы такого взаимодействия в России:

• соглашения между промышленными компаниями и субъектами федерации и муниципальными образованиями;

• соглашения между компаниями, лицами из числа коренных малочисленных народов и их организациями и органами государственной власти и местного самоуправления;

• нормативные документы об особом режиме недропользования;

• спонсорская помощь коренным малочисленным народам и их организациям;

• планы содействия развитию коренных малочисленных народов Севера;

В некоторых субъектах федерации, в первую очередь в ХМАО и ЯНАО приняты нормативные документы, регламентирующие взаимодействие промышленных компаний и коренных малочисленных народов. Сравнительный анализ нескольких регионов показывает, что необходимо сочетание общих стандартов и норм, учитывающих специфику района и укладов отдельных народов. Адекватность механизмов такого взаимодействия культурным ценностям коренных народов и защите их законных прав и интересов зависит в значительной степени от степени самоорганизаций коренных народов и уровня этнологической экспертизы или других прикладных исследований. В ходе таких работ должны быть выявлены риски и ожидания аборигенов и выявлены возможные основания взаимодействия, которые будут приемлемы для бизнессообществ.

Ситуация осложняется тем, что промышленная деятельность началась до того, были приняты соответствующие нормы права, защищающие интересы коренных малочисленных народов. Поэтому должны быть выработаны и приняты и компенсаторные меры. Наиболее существенным недостатком промышленного влияния на жизнь коренных народов является то, что в результате в России пока не достигнут паритет в их взаимодействии ни в правовой сфере, ни на практике. Основой их равноправного партнерства может стать законодательно закрепленное со-управление и развитие всех форм самоорганизации, а также выработка общих стандартов. Определенную роль в процессе правовой защиты коренных малочисленных народов может сыграть этнологическая экспертиза и гарантированное (в том числе судом) выполнение

352 законодательства о ней. Это будет способствовать гармонизации отношений в обществе, в первую очередь между коренными народами и промышленными компаниями. Неоднозначность методики проведения этнологической экспертизы требует очень осторожного и внимательного отношения к ней со стороны государства. В России для ее успешности важно выработать механизмы ее воздействия на общество. Первоначально необходимо совершенствование методов научного анализа, интерпретации аборигенных правовых знаний, того как они могут быть включены не только в правовую систему государства, но и в научную картину северного сообщества. Осознание сложности исследования вопросов правового статуса коренных народов в современном мире не должно служить основанием для отказа от его юридико-антропологического исследования и использования полученных знаний в практических целях. Этнологическая экспертиза дает информационное обеспечение выработки гибких, адаптированных в условиям регионов механизмов.

Заключение

В современных условиях перспективы сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов Севера в значительной степени определяются взаимодействием с окружающим их населением. В последние годы складываются различные практики взаимодействия местного и пришлого населения - хозяйственные, политико-правовые и культурные. Добыча углеводородов, политика государства в сфере недропользования и само присутствие промышленных компаний на Севере формируют у аборигенов новые представления о мире и своем месте в нем. Мощное влияние на трансформацию идентичности аборигенов оказывает и их особый правовой статус в государстве, и научные антропологические исследования. Сегодня особую актуальность для определения статуса аборигенов приобретает представление об их знаниях об окружающем мире как определяющей черте правового положения. Необходимость установления диалога между традиционными и научными знаниями о Севере особенно важна в правовой сфере.

Какие нормы наиболее адекватно могут регулировать положение аборигенных народов в районах их проживания сегодня? Насколько они соответствуют их этнической идентичности? Насколько актуальна сегодня этническая идентичность для аборигенов Российского Севера?

В современных условиях аборигенная идентичность предполагает несколько вариантов, некоторые представители коренных народов считают основными из них образ жизни («какую работу делают») и язык. Правда, язык относят к необходимой характеристике все меньше, так как сфера использования языков коренных народов постоянно сокращается. В условиях все усиливающейся конкуренции за ресурсы самосознание не воспринимается аборигенами как основа их статуса. Образ жизни предполагает определенные виды деятельности. Нефтяное освоение играет в конструировании его неоднозначную роль. Представители изучаемых сообществ при обсуждении с ними значения добычи нефти и газа по-разному его оценивали. Некоторые молодые люди сетовали, что в их родных селениях не нашли нефть и поэтому там нет компенсаций и других выплат от компаний. Аборигены очень редко рассматривают промышленные компании как место потенциальной работы. В условиях промышленного освоения идентичность аборигенов часто сохраняется, но приобретает иной набор черт. В диссертации рассматриваются те ценности, которые составляют основу самоидентификации аборигенов, по которым они сами проводят этнические, культурные и правовые границы. Причем важно отметить, что многие элементы модернизированного хозяйства, организации быта которые аналогичны у нефтяников и аборигенов не имеют для последних ценностной оценки и не воспринимаются маркерами границ.

Культурная отличительность и строящаяся на ней аборигенная идентичность имеют тенденцию к нивелировке при отсутствии деятельности, в первую очередь самих людей, принадлежащих к этим группам. Противостоять этому может в первую очередь ведение ими традиционного природопользования. Сегодня много говорится о стирании граней между коренными народами и остальным населением в современном мире. Многие процессы оказывают влияние на изменение самоопределения коренных народов. Определение этнической идентичности зависит от понимания особых факторов, которые могут сделать поддержание этой идентичности невозможным или непривлекательным. Причем нужно учитывать, что статусная идентичность для аборигенов сегодня важна независимо от того, насколько их права как коренных малочисленных народов действительны и гарантированы государством.

В диссертации представляются возможности теории правового плюрализма для создания наиболее адекватной картины их правового положения. Именно как обладатели специальных прав коренные народы выступают в отношениях с промышленными компаниями. На основании привлечения сравнительных данных по правовому плюрализму и в частности использованию правовых обычаев в различных странах делаются выводы о возможности их учета в Российской Федерации. В диссертации рассматривается дискуссия о правовом положении коренных малочисленных народов Севера, связанная с нефтегазовым освоением и предложенными в начале 1990-х гг. вариантами их развития. Из этих проектов автор считает наиболее адекватными модели, сочетающие традиционное природопользование с модернизационными и рыночными процессами.

Оценивая правовое положение аборигенных народов, основное внимание уделяется трем проблемам: трансформации государственного регулирования положения коренных малочисленных народов, критике формального «списочного» определения субъекта специальных прав и интерпретации обычно-правового регулирования традиционного природопользования.

На основании анализа научной литературы, правовых документов, полевых этнографических материалов делаются выводы об основных вопросах антрополого-юридического анализа современного правового положения коренных малочисленных народов. При рассмотрении вопросов, нашедших отражение в системе законодательства Российской Федерации, внимание фокусируется на его особенностях в определении специальных прав и тех практических проблем, которые возникают в связи с их

355 применением. В первую очередь речь идет о вопросах земле- и шире природопользования. Делается вывод о том, что юридическое закрепление особого правового режима определенных территорий, обеспечение международных норм и гарантий коллективных и индивидуальных прав аборигенов, признание роли обычаев этих народов в их правовой защите в полной мере соответствуют устремлениям коренных малочисленных народов Севера.

Делается вывод о том, что усиливающаяся централизация в правовой сфере только затрудняет взаимодействие с промышленными компаниями. В последние годы очевидно отставание федерального законодательства от регионального в этом вопросе. В течение рассматриваемого в работе периода положение коренных малочисленных народов ухудшалось, из законодательства уходили некоторые нормы, гарантировавшие право на участие в контроле над ресурсами, представительство в органах власти. Затягивание процесса юридического закрепления прав аборигенов на территории традиционного природопользования федерального значения приводит к тому, что часть таких территорий занимается под промышленное освоение, что ущемляет права аборигенов. Не урегулированы и вопросы пользования территориями, которые они традиционно занимают и на которых ведут традиционное природопользование, их передачи следующим поколениям и действенного контроля над их использованием.

Одной из наиболее сложных проблем в настоящих условиях является определение субъекта этого права. Современная ситуация требует скорейшего решения этого вопроса, тем более что сегодня часть аборигенов придает именно своей правовой идентичности наибольшее значение. Для некоторых из них, особенно теряющих свои права на природные ресурсы в ходе промышленного освоения, именно правовой статус становится единственным определяющим фактором и этнической идентичности. При этом для некоторых малых по численности групп, этнонимы, за которыми скрывается особая культура, теряют свое значение. В этом смысле мы сталкиваемся с ситуацией, зафиксированной у людей, подвергшихся воздействию радиации на Урале, где во время опросов Г. А. Комаровой, люди говорили: «У нас одна национальность -радиоактивные».481

Наличие особого правового статуса у коренных малочисленных народов Севера подчас приводит к тому, что место этнической идентичности занимает правовая, при этом часто культурные и языковые запросы отходят на второй план, а главным становится достижение незначительных льгот. Из государственно-правовой и повседневной жизни уходят даже названия народов, и люди пользуются определением «народы Севера» или

481 Комарова Г.А. Предтеча Чернобыля. М., 2002, с. 187. даже «КМНС». Введение специального статуса для коренных малочисленных народов Севера было вызвано стремлением уравнять их в правах, и, что особенно важно, в уровне социально-экономического развития с остальным населением. В какой-то степени это удавалось, но сегодня этот статус создает не только преференции, но и ограничения.

Можно сказать, что правовая идентичность деформирует культурную. В Западной Сибири мы сталкиваемся скорее с другой ситуацией. Как важность сохранения традиционной культуры и противостояния нефтяникам, так и возможность получения определенных материальных благ от промышленного освоения, актуализируют в этих районах культурную и этническую идентичности аборигенов. Проведенные диссертантом исследования показали, что уровень жизни людей, сохранности окружающей среды, возможностей для традиционного природопользования, государственная политика вариативны в России, но все эти факторы оказывают влияние на важность для аборигенов самоидентификации.

Определение субъекта специальных прав на основании списков, принятых на федеральном и региональном уровнях, затрудняет процессы самоопределения и самоидентификации коренных народов. Фактически законодательство не только дает им специальные права, но в реальности часто ограничивает их развитие, предписывая проживание в определенных регионах, занятие определенными видами деятельности. Даже вопросы защиты объектов культурного наследия этих народов и их священных мест в большинстве субъектов федерации решаются без учета обычаев этих народов, культурного и исторического контекста. В результате делается вывод о том, что для того, чтобы определить субъекта специальных прав необходимо определить положение аборигенов по их обычному праву и выработать «принципы», правила по которым обычаи могут служить дополнительным источником прав в судебной защите. Для целей данной диссертации такие принципы могут также рассматриваться как основания для подтверждения их традиционного образа жизни. На основании таких принципов могут быть выработаны и стандарты деятельности промышленных компаний в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных народов. Именно трансформации законодательства и усиливающееся промышленное освоение Севера требуют поиска новых источников защиты прав коренных народов.

В данной диссертации рассматриваются опыт рецепции обычаев и традиций коренных народов в создании институтов восстановительного правосудия в Канаде.

Очевидно, что взаимодействие коренных народов и промышленных компаний протекает непросто, возникающие конфликты повышают требования к созданию гибкой правоохранительной системы. Именно поэтому рассматриваемые практики представляют

357 такой интерес, кроме того они могут использоваться и в организации и проведении переговоров между коренными народами и промышленными компаниями. Именно переговоры в наибольшей степени соответствуют механизмам обычно-правового регулирования, которые приняты в аборигенном сообществе. Во многих странах обычное право выступает дополнительным источником защиты прав коренных народов в суде и при проведении альтернативных процедур разрешения конфликтов как наиболее соответствующее их хозяйственным и культурным практикам, адаптированное к современным условиям и определяющее их этническую культурную идентичность. В России, несмотря на то, что государство признало обычаи коренных малочисленных народов, в процессе их действительного включения в правовую и политическую систему страны сделаны только первые шаги.

На основании анализа материалов первой главы делаются следующие выводы. При исследовании взаимодействия коренных народов и промышленных компаний особенно важно учитывать обычное право, которое рассматривается в нескольких плоскостях: как важное средство дополнительной правовой защиты в суде; как средство установления диалога и разрешения конфликтов во взаимодействии с промышленными компаниями; как средство альтернативного правосудия в рамках самоуправления; как фактор установления статуса лица, обладающего специальными правами в государстве.

Особую важность на современном этапе развития коренных малочисленных народов имеет выработка принципов обычного права, для того, чтобы провозглашенная в законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» возможность учета их обычаев и традиций в судебной защите стала действенной практикой защиты их прав. Кроме того, вопросы изучения обычного права коренных народов, описанные в данной главе, и корпоративного права нефтяных компаний, анализируемые в главе 3, создают возможности для установления переговорной площадки между аборигенами и промышленными компаниями.

Во второй главе диссертации рассматриваются представления о земле, которые существуют у коренных малочисленных народов, проявляются в деятельности промышленных компаний и правовой политике государства. В контексте рассматриваемых в диссертации проблем земля является ядром культуры аборигенов, их представления об особой связи с землей определяют их международный и обычно-правовой статус. Недостаточная проработанность и определенность представлений о роли земли как центре окружающего мира, как достоянии, даре, который должны сохранить аборигены, составляет один из основных недостатков современного законодательства. В диссертации делаются выводы об определяющих ценностях коренных народов, связанных с землей: концепт «своя земля», который проявляется в представлениях об освоенной территории, о необходимости следить за землей и в определении своих границ для возможных передвижений по земле. Именно со «своей землей», распределяемой по рекам, и связана самоидентификация аборигенов. В Ханты-Мансийском автономном округе при определении идентичности проявляется представление о ее многослойности: сначала люди называют свою локальную принадлежность к «сообществу реки (= места)». Они идентифицируют себя как «человек с Казыма или Сосьвы, или другой реки». Внутри сообщества именно эта идентичность является определяющей. Этнонимы ханты, манси, угры, югра стали привычными для аборигенов за годы советского и постсоветского существования, и именно они стали основой формальной «списочной» идентичности.

Нефтяное развитие и занятие земли все новыми и новыми промышленными объектами, строительство дорог и других элементов инфраструктуры существенно изменили и сами традиционные представления о земле и те практики землепользования, которые представлены в современных условиях. Важным является представление коренных народов о себе как содержимом земли и о том, что и другие люди, которые пришли на север, также «принимаются» землей. Именно такие суждения определяют их отношения к нефтяникам и газовикам, они должны были их принять на «своей земле» и не их вина, что отношения стали конфликтными.

Важным элементом аборигенной картины мира являются священные земли. В диссертации анализируется полифункциональность таких мест: это и природные резерваты, и места совершения жертвоприношений и других религиозных обрядов, и площадки для определения того, что является правовой нормой. Последнее обстоятельство является новым для антропологической литературы и позволяет рассматривать такие места как своеобразные судебные площадки. Причем они имеют различный статус для аборигенов и именно только высоко статусные выполняют правовую функцию. Другим важным знаком таких мест является то, что, по представлениям коренных народов, благодаря священным местам мир становится единым, всеобщим и, как оболочка, защищает людей. В диссертации анализируются особенности священных земель как объектов природного и культурного наследия и делается вывод о недостаточной их правовой защите в федеральном законодательстве. В данном вопросе особый интерес представляет региональное законодательство. Законом ХМАО «О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа» (2003 г.) введена особая категория земель, которая имеет правовую защиту - «места традиционного бытования фольклора -территории, в пределах которых исторически сложилось и развивается в соответствии с самобытными традициями нематериальное культурное наследие коренных малочисленных народов». Очевидный смысл этой нормы в том, чтобы обеспечить защиту аборигенных земель, так как легко доказать, что все территории их традиционного проживания одновременно являются и «местами традиционного бытования фольклора». Кроме того, анализ законов даже только двух регионов - ХМАО и ЯНАО показывает вариативность правовой защиты, особенности ее в связи с культурными традициями коренных народов, что наиболее полное воплощение получило в законодательстве ЯНАО. В ЯНАО допускается защита священных мест в том числе на основании обычаев.

В конфликтах, связанных со священными местами, между коренными народами и промышленными компаниями находит отражение сложность интерпретации «священного» как правового явления. Как показывают полевые материалы, окружающему коренные народы населению бывает сложно понять, что священными являются те земли, которые воспринимаются таковыми самими аборигенами. И пока это положение не найдет четкого юридического оформления в федеральном законе, будут повторяться описанные в диссертации факты, когда нефтяники определяют какие места являются или не являются священными.

Полевые материалы показывают еще одну проблему, связанную со священными землями. В современных условиях они становятся с одной стороны средством презентации культуры коренных народов в глобальном мире, а значит и основой их идентичности, а с другой стороны, по нормам обычного права, сообщение сведений о таких местах, их картографирование воспринимаются аборигенами как вынужденная и чаще всего крайняя мера, вызванная промышленным освоением.

На основании анализа материалов, собранных в ХМАО и ЯНАО, и современной судебной практики в диссертации делаются выводы об основных особенностях обычно-правового регулирования отношений землепользования: общественный характер норм землепользования, включающий коллективные и индивидуальные права, разделение общественного статуса освоенных территорий и имущественных интересов, признанная необходимость следить за землей, оберегать ее и соблюдать меру в использовании природных ресурсов, проницаемость границ, неотчуждаемый характер землепользования, проявляющийся в том, что земля может передаваться по наследству или передавать внутри группы, но не продаваться. Отчуждение земли для целей, отличных от традиционного природопользования, воспринимается аборигенами отрицательно.

Практика показывает, что особенности правопонимания коренных народов становятся камнем преткновения для судей, хотя они в значительной степени получили юридическое воплощение в Федеральном законе «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Именно поэтому организации коренных народов так настойчиво противостоят попыткам внести в него изменения или вообще принять новый закон, а такие инициативы в последние годы выдвигает Департамент межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ.

Так как данная диссертация выполнена как междисциплинарное антрополого-юридическое исследование, то в ней представлена антропологическая критика законодательства, в первую очередь Земельного кодекса РФ с точки зрения его соответствия хозяйственно-культурным практикам аборигенов. Делается вывод о нерешенности актуальных вопросов регулирования отношений землепользования. Современное законодательство недостаточно защищает права аборигенов, в некоторых вопросах создает дополнительные ограничения. Так, по Земельному кодексу все права, связанные с земельными ресурсами и вопросами контроля за их использованием, являются только коллективными, принадлежат общинам. В современных условиях на Севере должно быть гораздо большее разнообразие субъектов права. Но особенно острые проблемы возникает в связи с противоречивостью законодательства, когда по закону о ТТП допускается владение природными ресурсами, а по Земельному кодексу только собственность и аренда. В реальности это приводит к тому, что аборигены вынуждены арендовать свои традиционные земли или пользоваться ими незаконно. Последнее обстоятельство делает их беззащитными перед промышленными компаниями.

В диссертации также делается вывод о том, что именно контроль над территориями, получение аборигенами родовых угодий или территорий традиционного природопользования создает для некоторых их них возможность получения нового ресурса - денежной компенсации, получения техники и других жизненных благ взамен на заключение экономических соглашений с нефтяниками. Такая практика сложилась только в ХМАО, поэтому специально анализируется законодательство этого субъекта федерации. В диссертации рассмотрено Положение о статусе родовых угодий (1992 г.), прекратившее свое действие, но оказавшее существенное влияние не только на правовое положение коренных народов округа, но и на развитие федерального законодательства. Этот документ представляет интерес, так как в его подготовке принимали участие сами аборигены - активисты, политики и чиновники и в нем нашли государственно-правовое преломление правовые ценности коренных народов. Согласно Положению, родовые

361 угодья предоставляются для ведения традиционного хозяйства и их распорядителем является община. Обеспечивается бесплатное пожизненное наследуемое владение. Продажа не допускается. Право на владение угодьями предоставляется не только представителям коренных народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования, но и лицам коренных национальностей и их потомкам от смешанных браков, желающим заниматься традиционным хозяйством на местах традиционного обитания, старожилам (независимо от национальности), предки которых занимались традиционным хозяйством, а также новопоселенцам (независимо от национальности), в случае принятия их в состав общины. Право владения угодьями является целевым. Вместе с тем, ряд статей закрепляет и договорную форму использования угодий под изыскательские работы и под промышленные нужды. Для обоснования необходимости выделения территорий, имеющий особый статус, в округе было выполнено два проекта -обоснования выделения территорий по рекам Казым и Северная Сосьва. Эти проекты являлись примерами выделения ТТП еще до принятия специального закона и фактическим воплощением идей неотрадиционализма. Были предложения создания биосферного резервата по р. Юган. К сожалению, все эти проекты остались пожеланиями ученых, что в значительной степени связано с недостаточным вовлечением самих аборигенов в эту работу и противостоянием органов власти.

В современных условиях отношения между коренными народами округа и промышленными компаниями регулируются законами о недропользовании и ТТП регионального значения. По этим законам определяется процедура заключения договора между промышленной компанией и субъектами права традиционного природопользования (хозяйственной деятельности). Таким сложным понятием определяются главы семей и общин коренных народов. Этот закон существенно расширяет положения федерального законодательства по защите прав, согласованию промышленной деятельности с аборигенами, выплатах компенсаций, но действие его может быть ограниченно, так как на территории ХМАО из-за природных особенностей должны выделяться ТТП федерального значения. Кроме того, практика применения этого закона затруднена, так как органы власти не спешат юридически подтверждать права аборигенов на все территории, которые они традиционно занимают, так как на многих из них уже работают нефтяники.

Показателем недостаточной правовой защиты коренных народов являются острые конфликты. В диссертации анализируются три наиболее острых конфликта. Благодаря широкому освящению в СМИ в начале 1990-х гг. известность приобрел конфликт по Тянскому месторождению, когда борьба живущих по Тромагану хантов привела к

362 временной приостановке промышленных работ. На этом месторождении работает Сургутнефтегаз. Второй конфликт был связан с освоением ОАО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» Южно-Выинтойского месторождения. Как показывают полевые и архивные материалы, несмотря на то, что конфликты вызваны деятельностью разных компаний, были приняты сходные меры - документы об особом режиме их освоения. В первом случае ханты были объединены и смогли организовать сход граждан, в котором участвовали 362 человека из 391, проживающих на этой территории, у них были сильные лидеры, они многого смогли добиться, но впоследствии результаты их борьбы были фактически сведены на нет, так как на этой огороженной территории нельзя полноценно заниматься оленеводством, охотой и рыболовством, а иных источников существования там нет, кроме компенсаций нефтяников, которые недостаточны для современного развития аборигенных хозяйств, но являются часто единственным источником жизнеобеспечения и создают неблагоприятную психологическую обстановку.

По второму анализируемому конфликту ситуация еще более негативная. Несмотря на принятие особого режима освоения, нефтяники расторгли все соглашения и живущие в этом районе семьи лесных ненцев и хантов оказались один на один с рынком, с очень незначительной финансовой компенсацией, а некоторые семьи и без нее. Основным противником нефтяного освоения в этом районе является поэт, оленевод и общественный деятель Юрий Вэлла. Все эти события, описанные в диссертации, привели к тому, что он подвергался судебному преследованию, и только благодаря московскому адвокату уголовное преследование было заменено штрафом. Но в итоге, он не имеет ни документов на землю, ни компенсаций от нефтяников, несмотря на то, что занимается оленеводством.

Третий анализируемый конфликт связан с отторжением промысловых угодий нефтяной компанией и заповедником, в результате охотники также фактически лишены средств существования.

Вопрос об юридическом закреплении прав на ТТП в суде анализируется в диссертации на примере судебного процесса 2006 г. в Пресненском районном суде г. Москвы. Рассматриваемый конфликт был связан с отказом в выделении нескольких ТТП в Иркутской области и Красноярском крае. Этот процесс ярко продемонстрировал неготовность суда к рассмотрению таких вопросов, а также нежелание органов государственной власти защитить законные права и интересы аборигенов, когда, как было заявлено, эти земли в будущем могут понадобиться нефтяникам. Анализ этого судебного процесса, который автор могла наблюдать, демонстрирует необходимость выработки дополнительных механизмов для учета обычаев и традиций коренных народов, которые были гарантированы законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» в 1999 г.

Судебный процесс высвечивает проблемы информационного обеспечения законотворчества и правоприменения: как и какое антропологическое знание становится юридической нормой и насколько судебные процессы могут учесть трансформации жизненных практик. Для сравнения в работе рассматриваются судебные процессы в Приморском крае России и в Австралии. Такой широкий охват представляется оправданным, так как, несмотря на разницу правовых систем России и Австралии, проблемы оказались сходными, связанными с представлением об аборигенах, как людях сохраняющих генеалогические связи с определенными территориями, преемственность хозяйственных и культурных практик. Причем в российском случае, судьи не обременяют себя необходимостью познакомиться с такими практиками и строят судебное разбирательство без этнологической экспертизы. В рассматриваемом процессе в Австралии проблемы связаны с недостатками современного анализа и интерпретации этнографической действительности. Эти судебные процессы ставят непростые вопросы, как перед органами государственной власти, так и перед антропологами.

В диссертации делаются выводы о необходимости со-управления, развития равноправных отношений в сфере природопользования и создания материальной ресурсной базу для сохранения и развития культуры коренных народов. Только тогда будет возможно установить действительное партнерство с промышленными компаниями. В правовой сфере для этого потребуется работа по совершенствованию законодательства и правоприменения для защиты конституционных прав коренных народов. Взаимодействие коренных народов и промышленных компаний в значительной степени зависит от интерпретации характерных черт правопонимания этих народов, выработки действенных механизмов защиты их прав при возникновении конфликтов.

Особенностью предложенного в данной диссертации концептуального подхода является включение аборигенов, нефтяников и государства в одно исследовательское поле, поэтому наряду с привычными объектами исследования, которые являются аборигены и государственная политика, в данной диссертации исследуются и нефтяники как референтная группа, демонстрирующая представления и практики промышленных компаний.

В связи с этим рассматриваются несколько положений. Ойлизм как слияние нефтяного бизнеса и власти. «Ойлизм» не только определяет приоритеты власти, но и создает как бы ситуацию «власти без власти», передачу фактических рычагов управления в регионах «стратегической элите», исключающую демократические механизмы влияния

364 на власть. Именно такое положение сложилось в ХМ АО и оно привело к тому, что все важнейшие для аборигенов вопросы решаются с точки зрения защиты интересов нефтяных компаний. В диссертации рассматриваются нефтяники как социально-профессиональная группа, причем ее особенность заключается в том, что для отношений с коренными народами почти нет разницы между высказываниями и практиками генеральных директоров, инженеров или рабочих. Даже сравнительно небольшой промежуток времени, когда проводились полевые исследования, показывает динамику в поведении нефтяников, в современных условиях они представляют скорее государство в государстве, профессиональную субкультуру. На основании анализа полевых материалов и литературных данных делаются выводы о значительной роли государства в конструировании образа нефтяников в стране и их профессиональной идентичности. В работе рассматриваются противоречия между профессиональными знаниями и советскими, а позднее корпоративными интересами. В диссертации представлены в динамике и взгляды аборигенов на эту группу.

Основное внимание в диссертации уделено тому, как нефтяники конструируют статус и идентичность аборигенов, выстраивая приоритеты их развития, занятий, даже культовых практик. С другой стороны, нефтяники в современных условиях вырабатывают и принимают корпоративные нормы, которые рассматриваются как особая форма нормативной культуры. В диссертации именно они рассматриваются как основания для установления диалога между промышленными компаниями и коренными народами. Так как такое исследование является сравнительно новым, да и сами корпоративные нормы еще слишком «молоды», исследование бытия нефтяников в соответствии с ними, что было бы очень важно для целей юридической антропологии, дело будущего. Основа, заложенная в данной диссертации, послужит началом для таких исследований.

Специальное внимание в диссертации уделено анализу культурных ценностей аборигенов, которые формируют форму и механизмы их взаимодействия с промышленными компаниями. Коренные народы, их политические лидеры, деятели искусства и культуры, а также простые оленеводы, охотники и рыбаки предлагают различные варианты установления отношений с промышленными компаниями. Наряду с лозунгами о праве на землю, важнейшими для аборигенных движений стали в современных условиях идеи самоорганизации и самоопределения для представления себя в глобальном мире. В диссертации рассматриваются различные варианты самоопределения - социально-политического, экономического, культурного. Причем если общинное самоопределение, вопросы представительства в органах власти рассматриваются в научной литературе достаточно подробно, то образы и знаки предлагаемого аборигенами диалога с промышленными компаниями остаются сравнительно мало исследованными. Создание новых «народных» музеев, использование основных символов аборигенной культуры - чума и оленя для установления взаимодействия с нефтяными компаниями и органами государственной власти анализируются в диссертации с точки зрения самих аборигенов. Именно то, как и зачем аборигены создали свои музеи, устраивали пикеты, посвящают оленей разным людям, включая президента России как гаранта конституции, представляет антропологический интерес. Причем необходимо отметить большую вариативность этих поисков. К сожалению, приходится отмечать, что все эти яркие акции были эффективными в начале 1990-х гг. Сегодня они представляют скорее историю борьбы аборигенов за свои права, когда чаще всего они оказывались один на один с промышленными компаниями. Отказ именно представителей органов государственной власти вступить в диалог с аборигенами, организовывавшими пикеты на пути нефтяного освоения, показывает слабость этой власти, ее неспособность выполнять наложенные на нее конституцией обязанности. А свидетельством того, что нефтяники становятся на Севере действенной политической силой является и то, что они устанавливают определённые рамки своей деятельности, вступают в диалог с аборигенами, пускай под давлением борьбы коренных народов. Другим активным актором этого процесса являются лидеры коренных народов, которые готовят и проводят в законодательных органах власти нормативные акты, защищающие аборигенные права. В этих условиях для коренных народов особую актуальность приобретает создание системы образования, которая позволяла бы соединить традиционные и научные знания. В диссертации делается вывод о большой роли самих аборигенов в процессе создания таких образовательных центров. А создаваемые ими музеи являются в какой-то степени преградой на пути массированного промышленного освоения, так как через них происходит знакомство нефтяников с культурой аборигенов, а значит и может возникнуть интерес к этой культуре. Проявление интереса может стать первым шагом на пути установления партнерства. В диссертации анализируются приемы и методы аборигенной педагогики, которая учит детей самостоятельности и сопричастности, именно этих качеств, по мнению аборигенов, не хватает нефтяникам. Поэтому особенно действенным представляется большее знакомство нефтяников, работающих на Севере, с культурой аборигенов, существующими у них нормами поведения. Такие попытки предпринимаются самими аборигенами, в том числе работающими в компаниях. О необходимости информационного обеспечения промышленной деятельности на Севере свидетельствуют и этнологические экспертизы. Но без государственной поддержки такие начинания оказываются малоэффективными.

В диссертации подробно рассматриваются культурно-исторические основы диалогичности аборигенной культуры, важности для нее договорных отношений. Те нормы, которые сложились у аборигенов при установлении их взаимоотношений внутри сообщества и особенно со сверхъестественным миром, сегодня они переносят на соглашения с нефтяниками. Так они сами объясняют практику заключения экономических соглашений. Но у нефтяников действуют другие установления, они подчиняются лишь законам и корпоративным нормам. Недостаточный контроль за выполнением экономических соглашений, который возложен по закону на органы государственной власти, приводит к постоянному нарушению прав коренных народов. Особенно нужно указать, что по документам об особом режиме недропользования на некоторых месторождениях, при невыполнении экономических соглашений промышленная деятельность должна быть прекращена и ставится вопрос о лишении лицензии ответственной компании. Таким образом культурные и социальные ценности аборигенов и нефтяников могли бы выступать основой для установления диалога. Вместе с тем, в диссертации рассматривается и стратификация аборигенного сообщества в современных условиях, когда часть из них ведут асоциальный образ жизни, спиваются, а заключение экономического соглашения рассматривают, как возможность существовать не работая. В диссертации прослеживается динамика отношений к нефтяному освоению со стороны аборигенов. Некоторые лидеры, первоначально выступавшие против нефтяного освоения или его экологических и социальных последствий, сегодня отходят от этой борьбы. В обществе, благодаря определенным СМИ, складывается образ аборигена, «эксплуатирующего место рождения». Для большинства районов Севера России, в первую очередь для Западной Сибири, нефтяное освоение не превратилось в фактор эффективного развития аборигенного сообщества.

В диссертации наряду с анализом пространственных границ, которые по нормам обычного права являются проницаемыми, рассматриваются важные культурные границы - слово и молчание. На основании анализа полевых материалов ставятся вопросы о разнообразии коммуникативных практик коренных народов, которые выполняют различные функции: скрытие информации от чужих, адаптивная коммуникация в условиях стресса, протест. Существенные различия наблюдаются в отношении устной и письменной информации у аборигенов и окружающего их населения, это затрудняет процесс правового регулирования отношений с промышленными компаниями в рамках государственной правовой системы. По образному выражению A.C. Сопочиной, для аборигенов характерна закрытая открытость. Как отмечается исследователями, это позволяло им сохранять свои культурные ценности и знания в течение длительного времени проживания в рамках превалирующей государственной культуры. Но эти же обстоятельства существенно затрудняют их взаимодействие как с нефтяниками, так и чиновниками, придерживающихся иных коммуникативных стратегий. И если от государственных служащих уважение традиций народов России требуется по Указу президента, то необходимость знакомства с ними нефтяников ложится на плечи антропологов и самих аборигенов. В рамках современной социально ответственной политики компаний такие коммуникативные проблемы могут быть решены. Но для этого компаниям потребуется перейти от деклараций и действенному партнерству с аборигенами.

В заключительной главе диссертации анализируются различные модели взаимодействия коренных народов и промышленных компаний, представленные в Российской Федерации в сравнении с проектом строительства газопровода в долине реки Макензи в Канаде. Они рассматриваются в контексте международных стандартов, принятых в бизнес сообществе под влиянием документов ООН, МОТ, политик финансовых корпораций, различных стандартов и принципов, которые провозглашаются для социально ответственной деятельности промышленных компаний. Другим фактором, определяющим такое взаимодействие выступают правовые регуляторы, принятые на федеральном и региональном уровнях. При этом, если на федеральном уровне, наблюдается большой разрыв между ресурсным законодательством и законами о правах коренных малочисленных народов, то на региональном разработаны более действенные механизмы такого взаимодействия:

• договоры между промышленными компаниями и органами государственной власти субъектов федерации и/или органами местного самоуправления;

• соглашения между компаниями, лицами из числа коренных малочисленных народов и их организациями и органами государственной власти и местного самоуправления;

• нормативные документы об особом режиме недропользования;

• спонсорская помощь коренным малочисленным народам и их организациям;

• планы содействия развитию коренных малочисленных народов Севера.

В качестве одного из механизмов взаимодействия коренных народов и промышленных компаний в работе рассматривается этнологическая экспертиза, которая позволяет минимизировать отрицательные последствия техногенного воздействия на коренные народы. Она рассматривается как средство со-управления, так как способствует установлению прямого диалога с компаниями, позволяет уделить внимание особенностям такого воздействия в каждом локальном случае. А так как по законодательству

368 этнологическая экспертиза может проводиться в таком случае только в отношении коренных народов, она выступает фактором, влияющим на повышение значимости этнической идентичности как в сообществе аборигенов, так и окружающего населения.

В некоторых субъектах федерации, в первую очередь в ХМАО и ЯНАО приняты нормативные документы, регламентирующие взаимодействие промышленных компаний и коренных малочисленных народов. Сравнительный анализ нескольких регионов показывает, что необходимо сочетание общих стандартов и норм, учитывающих специфику района и укладов отдельных народов. Адекватность механизмов такого взаимодействия культурным ценностям коренных народов и защите их законных прав и интересов зависит в значительной степени от уровня самоорганизации коренных народов и этнологической экспертизы или других прикладных исследований. В ходе таких работ выявляются риски и ожидания аборигенов и возможные основания взаимодействия, которые будут приемлемы для бизнес сообществ.

Ситуация осложняется тем, что промышленная деятельность на российском Севере началась до того, как были приняты соответствующие нормы права, защищающие интересы коренных малочисленных народов. Это требует внимания к компенсаторным мерам. Наиболее существенным недостатком промышленного влияния на жизнь коренных народов является то, что в результате в России пока не достигнут паритет в их взаимодействии ни в правовой сфере, ни на практике. Основой их равноправного партнерства может стать законодательно закрепленное со-управление и развитие всех форм самоорганизации, а также выработка общих стандартов. Определенную роль в процессе правовой защиты коренных малочисленных народов может сыграть этнологическая экспертиза и гарантированное (в том числе судом) выполнение законодательства о ней. Это будет способствовать гармонизации отношений в обществе, в первую очередь между коренными народами и промышленными компаниями. Неоднозначность методики проведения этнологической экспертизы вызывает необходимость осторожного и внимательного отношения к ней со стороны государства. В России для ее успешности важно выработать механизмы ее воздействия на общество. Первоначально необходимо совершенствование методов научного анализа, интерпретации аборигенных правовых знаний, того как они могут быть включены не только в правовую систему государства, но и в научную картину северного сообщества. Осознание сложности исследования вопросов правового статуса коренных народов в современном мире не должно служить основанием для отказа от его антрополого-юридического исследования и использования полученных знаний в практических целях. Этнологическая экспертиза дает информационное обеспечение выработки гибких, адаптированных к условиям регионов механизмов взаимодействия этих народов и их отдельных представителей с промышленными компаниями.

Часто в реальности российское законодательство ограничивает возможности осуществления прав коренных народов при решении ими вопросов социально-экономического развития. Это происходит не только из-за ограничения использования ими природных ресурсов, но и из-за концептуальных подходов современной правовой политики. Ведь коренными народами Севера считаются только люди, ведущие традиционный образ жизни, следовательно, если они хотят пользоваться правовыми преференциями, они ограничены в выборе сфер занятости. Определенные проблемы возникают и в случае, когда аборигены живут в городе и теряют предоставляемые законодательством права на работу в традиционном природопользовании. В последнее время частично эта проблема была решена, когда в 2009 г. в список мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности были включены и городские муниципальные образования. Правовая регламентация этнической идентичности представляется непростым вопросом, предполагающим соединение несовместимых на первый взгляд процессов - свободной самоидентификации и формальных критериев получения аборигенного статуса. Для решения этой задачи необходимо соединение усилий ученых, органов государственной власти и самих аборигенов и их организаций.

В ХМАО компании предлагают создать более жесткое законодательство для регламентации компенсационных выплат аборигенам, проживающим в границах территорий традиционного природопользования. Сам по себе этот факт является одним из многочисленных свидетельств того, что промышленные компании заинтересованы в установлении правового положения коренных малочисленных народов Севера, но они настаивают на своей трактовке, объективно приводящей к консервации традиционного образа жизни. Компенсационные выплаты составляют значительную часть бюджета семей и общин коренных малочисленных народов Севера, но чаще всего недостаточны для их современного развития.

Промышленные компании конструируют культурную идентичность аборигенов, настаивая на том, что коренные народы должны производить продукцию и поставлять ее в города или вести традиционное природопользование, причем в ограниченном узком смысле, не предполагающем развитие. И органы власти, и промышленные компании настаивают на своем видении развития народов Севера, когда им отводится роль обслуживающего персонала. Эта позиция находится в противоречии и с международно-правовым статусом этих народов, и с реальными стратегиями социально-экономического развития, которые они демонстрируют в современном мире.

При рассмотрении последствий промышленного освоения для коренных малочисленных народов Севера чаще всего пишут об экологии, причем в течение последних двадцати лет основное внимание уделяется загрязнению окружающей среды и выводу из традиционного природопользования значительных территорий. В данном контексте идентичность для коренных народов рассматривается как возможность ведения традиционной хозяйственной деятельности, но этого явно недостаточно. Очень многие социальные и психологические проблемы у аборигенов возникают из-за того, что, теряя традиционную культуру, они часто ничего не приобретают взамен. А государственно-правовой статус не всегда отвечает потребностям традиционного образа жизни и современной хозяйственной деятельности этих народов, в отличие от обычного права, которое соответствует их этнической (культурной) принадлежности.

Обычно-правовая система гарантировала определенный уровень жизни, достаточно низкий. В современных условиях самообеспечение не может основываться только на питании, аборигенам требуются деньги на покупку транспортных средств, топлива, образование детей, не говоря уже о том, что они должны быть свободны в выборе легальных источников существования. Государство и промышленные компании ограничивают экономические возможности аборигенов, требуя, чтобы они сохраняли традиционный образ жизни, диктуя им стандарты «котлового питания».

В 1986 г. ООН приняла «Декларацию о праве на развитие», которая провозгласила, что «право на развитие является неотъемлемым правом человека, и что равенство возможностей для развития является прерогативой как государства, так и людей, составляющих государство». Анализ ситуации в регионах Российского Севера, где проживают коренные народы, показывает, что современное законодательство позволяет лишь консервировать традиционный образ жизни, оно рассчитано на то, что аборигены будут оставаться наименее обеспеченным слоем населения, как это существует сейчас, оно не дает им возможностей для экономического развития. Правовой статус, установленный государством, основывается на традиционном образе жизни, он гарантирует их права только в этой сфере. Вместе с тем, положение Конституции о том, что Российская Федерация гарантирует права коренных народов в соответствии с принципами международного права, позволяет рассматривать вопросы развития этих народов и искать правовые регуляторы и гарантии в рамках правового плюрализма, как сосуществования государственного и обычно-правового регулирования их положения. Кроме того, обычно-правовое регулирование исходит из культурного контекста, обычно-правовой статус строится на культурных характеристиках этих народов, а следование им усиливает культурную идентичность.

Наряду с государственным законодательством жизнь коренных народов регулируется их правовыми обычаями. При этом обычное право оказывается более гибким, модельным, оно в большей степени предполагает как возможности для развития, так и определенный уровень прагматичности. Эти обычаи строятся на их знаниях, складывающихся в течение длительного времени из наблюдений за окружающим миром, на основе опыта взаимодействия с другими участниками природопользования и связанных с этим социальных отношений.

В современных условиях даже традиционный образ жизни и традиционная культура часто определяются не обычным правом - «жизненным действием», а органами государственной власти, промышленными компаниями, подчас - экспертами. Возможно, именно это и приводит к многочисленным социально-экономическим и культурным проблемам российских аборигенов. Сегодня этническая идентичность играет различную роль у отдельных народов Севера. Важнейшую роль в сохранении этнической идентичности играют традиционные знания. Но и развитие бизнеса на основании традиционных видов деятельности открывает перспективы для развития культур народов Севера. Право, чувствительное к образу жизни коренных малочисленных народов, способное учитывать развитие традиционной (этнической) экономики, важность определения ими своей идентичности, позволит не только сохранить культуры аборигенов, но и достичь действительного паритета интересов между аборигенами и промышленными компаниями. А обеспечение свободного, предварительного, осознанного согласия коренных народов на проведение промышленной деятельности в местах их традиционного проживания может стать одним из действенных механизмов установления диалога между всеми природопользователями на Севере.

Механизмы установления диалога с промышленными компаниями, предлагаемые аборигенами, в современных условиях оказываются малоэффективными. Перспективной площадкой для диалога могут стать корпоративные нормы нефтяных компаний и международные стандарты, предъявляемые к их деятельности. Актуальной задачей для Российской Федерации является выработка национальных стандартов, на основании антропологического анализа существующих практик, изучения аборигенных и корпоративных норм

Источники Архивные материалы

Российский исторический архив, ф. 1281, оп. 1,1815-1816, д. 3 Российский исторический архив, ф. 1291, оп. 82, 1879, д. 6).

Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа, ф.138, оп.1, д. 18, л. 2-5. Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа, фонд личного происхождения Сопочиной (Песиковой) A.C. Документы международных организаций

Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов Конвенция 169 МОТ «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» Глобальный Договор

Операционная политика и Процедуры Банка 4.10 «Коренные народы» Нормативные документы Российской Федерации

Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации; Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Распоряжение правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 760, от 18.05.2010 N 352, от 17.06.2010 N453.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 г. Москва 23 ноября 2010 г. « О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства».

Статус коренных малочисленных народов России. Кн. 1-4. М., 1994-2007 Информационная рассылка «Лач», Этно-Экологический Информационный центр "Лач" Ассоциации КМНСС и ДВ РФ г. Петропавловск-Камчатский. Рассылка Raiponlaw

Статус коренных малочисленных народов России. Кн. 1-4. М., 1994-2007

Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.

Проблемы традиционного природопользования. Север, Сибирь и Дальний Восток Российской Федерации. Аналитические материалы. Правовые акты. М., 2000 «Проблемы загрязнения Арктики». Материал подготовлен рабочей группой, созданной распоряжением Секретаря Совета Безопасности РФ от 25 мая 1995 г. 16-рсб во главе с заместителем Министра РФ по делам национальностей и региональной политике А.И. Волгиным. Интернет ресурсы

Consolidation of Scientists Act ACT R.S.N.W.T. 1988 Northwest Territories Scientists Act // www.nwtresearch.com

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока http://www.raipon.org

Нефтяная компания ЛУКОЙЛ www.lukoil.ru ОАО «Сургутнефтегаз» www.surgutneftegas.ru Роснефть www.rosneft.ru ООН www.un.org

Принципы экватора» www.equator-principles.com

Всемирный Банк www.wordbank.ru

Сеть Глобального договора в России http://www.undp.ru

Список научной литературыНовикова, Наталья Ивановна, диссертация по теме "Этнография, этнология и антропология"

1. Агнюн В.В. План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина //Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы). М., 2009, с. 26-31.

2. Адаев В.Н. Традиционная экологическая культура хантов и ненцев. Тюмень, 2007.

3. Айпин Е. Чум на дороге раздора // Московские новости, 14.10.1990.

4. Айпин Е.Д. Материалы по вопросам защиты прав и интересов коренных малочисленных народов: Во льдах Нунавута. Ханты-Мансийск, 2006.

5. Айпин Е.Д. Чум на дороге раздора// Обреченные на гибель. М., 1994, с. 40-46.

6. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. М., 2000.

7. Андерсон Д. Дж. Тундровики. Экология и самосознание таймырских эвенков и долган. Новосибирск, 1998,

8. Андриченко Л. В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. М., 2005.

9. Андриченко Л. Традиционное природопользование коренных малочисленных народов России и проблемы правового регулирования //Федерализм в России и Канаде: правовые и экономические аспекты. М., 2004, с. 100-120.

10. Байбурин А.К. Ритуал в традиционной культуре. СПб., 1993.

11. Балалаева О., Уигет Э. Биосферный резерват как форма сохранения этнической культуры (на примере юганских хантов)// Исследования по прикладной и неотложной этнологии, вып. 118. М., 1998.

12. Балалаева О.Э. Священные места хантов Средней и Нижней Оби//Очерки истории традиционного землепользования хантов (материалы к атласу). Екатеринбург, 1999, с. 139-156.

13. Барноходжаев Р. Кадры, как всегда, решают многое, если не все // Нефтегазопромысловый инжиниринг, 2005, №3, с. 36.

14. Барт Ф. (ред.) Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006.

15. Барт Ф. Пуштунская идентичность и поддержание ее сохранности // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий. М., 2006.

16. Бенда-Бекманн К. Зачем беспокоиться о правовом плюрализме? Вопросы изучения и осуществления политики правового плюрализма// Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 9-13.

17. Бергер П. и Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., 1995.

18. Богданов К.А. Очерки по антропологии молчания. СПб., 1998.

19. Богораз В. Г. О первобытных племенах // газ. «Жизнь национальностей», 1922, № 1.

20. Богоявленский Д. Вымирают ли народы Севера? // Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН № 83, август 2004.

21. Большой юридический энциклопедический словарь. М., 2000.

22. Буксина О.В. Владимир Филановский-Зенков. М., 2003.

23. Бутовская М.Л. Язык тела: природа и культура. М., 2004.

24. Василенко А.Б. Российские нефтяные компании в политических процессах переходного периода. Автореф. дисс. на соискание ученой степени доктора политических наук. М., 1997.

25. Василькова Т.Н., Евай A.B., Мартынова Е.П., Новикова Н.И. Коренные малочисленнее народы и промышленное освоение Арктики: этнологический мониторинг в Ямало-Ненецком автономном округе. Москва-Шадринск, 2011.

26. Бахтин Н. Коренное население Крайнего Севера Российской Федерации. СпБ., 1993.

27. Бахтин Н., Головко Е., Швайтцер П. Русские старожилы Сибири. Социальные и символические аспекты самосознания. М., 2004.

28. Бахтин Н.Б. Несколько замечаний об этике полевых исследований на крайнем Севере России // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2002, с. 316331.

29. Вигет Э. Экономика и традиционное землепользование восточных хантов// Очерки истории традиционного землепользования хантов (материалы к атласу). Екатеринбург, 1999, с. 157-214.

30. Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы). М., 2009;

31. Вудман Г. Оценочные и стратегические перспективы планового правового плюрализма // Человек и право. Книга о Летней школе по юридической антропологии. М., 1999, с.112-118.

32. Вудман Г. Теория права, антропология и плановый правовой плюрализм/Юбычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 13-20.

33. Выступления на круглом столе «Нефть и газ Западной Сибири: вчера, сегодня, завтра»// Нефть России, 2001, № 4.

34. Гавриленко В.Г., Ядевич Н.И. Юридическая энциклопедия. Минск, 1999.

35. Гайсин Р. Первые 7 миллиардов // Нефть России, 2001, № 4.

36. Гирц К. Интерпретация культур. М., 2004.

37. Глухих А. Абсурдность очевидного // Новости Югры, 10.01.1993.

38. Глухих А. Ленин тоже отвернулся // "Новости Югры", 11.05.1995

39. Глухих А. Люди на болотах//Северные просторы, 1996, №3-4.

40. Гнедовский М. Мой дом мой космос //Северные просторы, 1996, № 3-4, с. 19.

41. Гнедовский М. Тайны под открытым небом// Мир музея, 1994, №3 с. 8-20).

42. Гоголева Т.С. О живой связи обских угров с родной землей (Из истории договорных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре) //Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями. М., 2009, с. 67-69).

43. Головко Л.В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве. СПб., 2002.

44. Головнев A.B. Говорящие культуры. Екатеринбург, 1995

45. Гоулд Л. Дилема навахо полицейского: традиционный способ социального контроля против европейского// Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 219-224.

46. Грачева Г.Н. Социализация детей и подростков в традиционном обществе нганасан // Традиционное воспитание детей у народов Сибири. Л., 1988.

47. Гулдин Г. Четвертый независимый мониторинг июль 2008 г..

48. Гуревич А.Я. Категории средневековой культуры. М., 1984.

49. Гуревич А.Я. Несколько соображений на полях статьи Эвы Эстерберг// Arbor Mundi. Мировое дерево, 1996, №4, с. 43-46).

50. Давид Р. Основные правовые проблемы современности: (Сравнительное право). М., 1967.

51. Даль Й. Гренландский вариант самоуправления //Участие коренных народов в политической жизни стран циркумполярного региона: российская реальность и зарубежный опыт. М., 2003.

52. Данчевская O.E. К вопросу о репатриации индейских культурных ценностей и человеческих останков в Соединенных Штатах Америки // Власть в аборигенной Америке. М., 2006, с. 611-621.

53. Доклад Генерального секретаря по программе действий на второе Международное десятилетие коренных народов мира // Шестидесятая сессия Генеральной Ассамблеи ООН, Пункт 70 предварительной повестки дня, А/60/270, 18.08.2005).

54. Доклад о развитии человека в Арктике. Екатеринбург-Салехард, 2007.

55. Драма российского закона. М., 1996.

56. Дунин-Горкавич A.A. Тобольский Север. Этнографический очерк месных инородцев. Т. III. M., 1996.

57. Дусе JL, Гласкин К. Незавидное место ученого: Антропология, прецедентное право и австралийские «общества»// Социальная антропология во Франции. XXI век. М., 2009, с. 157-181.

58. Евладов В. П. По тундрам Ямала к Белому острову. Экспедиция на крайний север полуострова Ямал в 1928-1929 гг. Тюмень, 1992.

59. Ерныхова С.Д. Научный фольклорный архив коренных малочисленных народов Севера // Встреча родов ханты. Сургут, 2004, с. 97-98.

60. Жуковская H.J1. Тункинский национальный парк против ЮКОСа: история одного противостояния //ЭО, 2008, № 3, с. 71-78.

61. Западная Сибирь.: История поиска. М., 2007.

62. Западная Сибирь: история поиска. 1900-1940. Ханты-Мансийск-Екатеринбург, 2005.

63. Зибарев В.А. Юстиция у малых народов Севера. Томск, 1990.

64. Значение охраны священных мест Арктики: Исследование коренных народов Севера России. М., 2004;

65. Иванов C.B. Древние представления некоторых народов Сибири о слове, мысли и образе //Страны и народы Востока. Вып. ХУП.Кн. 3. М., 1975, с. 119-126.

66. Из интервью В. Аликперова Итогам в 2002 г. BKG Profit Technology. Новости | Экономические новости 25.09.2002.

67. Инголд Т. Родословная, поколение, субстанция, память, земля //ЭО, 2008, № 4.

68. Казаков Ю. Хождения в Югру, Тюмень, 1993.

69. Калдвелл М. Прикладная антропология в Соединенных Штатах: ангажированность, обязательства, этика//Антропологический форум. 2010. № 13, с. 51-52.

70. Канадский закон «О молодых правонарушителях» от 1982 года // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Кн.2. М., 2000, с. 8-105.

71. Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.

72. Карих Е.В. Межэтнические отношения в Западной Сибири в процессе ее хозяйственного освоения XIX начало XX в. Томск, 2004.

73. Касум-Ех. Материалы для обоснования проекта этнической статусной территории. Шадринск, 1993.

74. Касум-Ех. Материалы для обоснования проекта этнической статусной территории. Шадринск, 1993.

75. Кережи А. Изменения в интерпретации этнографических собраний My3eeB//Congressus XI. Internationalis Fenno-Ugristarum Pars VII. Dissertationes sectionum et symposiorum ad ethnologiam, folklore et mythologiam. Piliscsaba, 2011. 291-297.

76. Клакхон К. Зеркало для человека. Введение в антропологию. СПб., 1998.

77. Книжников А., Уилсон Э. Управление подрядчиками в нефтегазовой отрасли России как фактор экологической безопасности. М., 2010.

78. Ковлер А.И. Антропология права и правовой плюрализм // Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 24-53.

79. Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002.

80. Комарова Г.А. Предтеча Чернобыля; этнокультурные аспекты экологической катастрофы на р. Теча. М., 2002.

81. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.Д. Зорькина, JI.B. Лазарева. М., 2009.

82. Комментарий к Федеральному закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Под ред. Б.С. Крылова. М., 1999,

83. Компания АМАКО // "Стерх", 1(3), 1993, с. 33-36.

84. Коренные малочисленные народы Российской Федерации. Итоги всероссийской переписи населения 2002 года. М. 2005.

85. Коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни: руководство по Конвенции МОТ 169. М., 1996.

86. Корпоративное право. Отв. ред. И.С. Шиткина. М. 2008

87. Косенкова М. Нефть и золото Москве, регионам - щебень, рассылка Ишроп 15 августа 2002 г.

88. Кочетыгова Н.И. Этнический правовой обычай как источник права России. Ростов-на-Дону, 2007.

89. Кравченко О. Кем станет внук Великого Охотника // Северные просторы, 1996, № 4.

90. Крашенинникова Н.А. Правовая система Индии. М., 2010.

91. Крейдлин Г.Е. Мужчины и женщины в невербальной коммуникации. М., 2005.

92. Крибл Р. Нормативно-правовые основы положения аборигенов Канады //Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2002, с. 135-147.

93. Крупник И.И. Арктическая этноэкология. М., 1989.

94. Крылов А. Проблема развития горного дела на Советском Севере // Северная Азия, 1925, кн. 5-6.

95. Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2005.

96. Крыштановская О.В. Инженеры. Становление и развитие профессиональной группы. М., 1969.

97. Крюков В.А. Токарев А.Н. Учет интересов коренных малочисленных народов при принятии решений в сфере недропользования. Серия: Библиотека коренных народов Севера. Вып. 10. М., 2005.

98. Кряжков В.А. Вступительная статья // Статус коренных малочисленных народов России. Правовые акты. Книга третья. М., 2005.

99. Кряжков В.А. Изменения Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, касающиеся коренных малочисленных народов: содержание и применение // Мир коренных народов. Живая Арктика. 2004, № 16.

100. Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010.

101. Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов России на земли и иные природные ресурсы //Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2003,с. 159-175.

102. Кулемзин В.М., Лукина Н.В. Ханты: чужие на своей земле // Народы Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997, с. 104-122.

103. Кулешов В.В., Крюков В.А. Экономическое развитие Западной Сибири в XX веке. Новосибирск, 2000.

104. Курский А.Н. Два ключа от подземных кладовых // Северные просторы, 1995, 4-5, с. 23-24.

105. Лапаева В.В. Российская социология права. М., 2005.

106. Лапина М. Этикет хантов. Томск, 1998.

107. Леви-Строс К. Структурная антропология. М, 1983

108. Лексин В. Феномен «федерального присутствия» в политической культуре России // Федерализм, 2005, № 4.

109. Лич Э. Культура и коммуникация. Логика взаимосвязи символов. М., 2001.

110. Лотман Ю.М. «Договор» и «вручение себя» как архитипические модели культуры//Ученые записки Тартусского государственного университета, вып. 513. Тарту, 1981.

111. Лотова Т. Из истории малых народностей северных окраин // Новости Югры, 13.05.93.

112. Лукашева Е.А. (ред.). Права человека: итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002.

113. Лукина Н.В. Наука как форма общественного развития северных этносов. Томск, 2002.

114. Лукина Н.В. Служебная записка «О проекте создания фольклорного архива в Ханты-Мансийском национальном округе» // Миссия «одинокого венгра» (Воспоминания друзей и коллег о Еве Шмидт) М., 2004, с. 61-66.

115. Лукьяненко Т. Нефть глазами россиян // Нефть России, 2002, № 1, с. 70-71.

116. Лучко М.А. Понимание метафорических выражений детьми разных этнических групп // Народы Северо-Западной Сибири. Вып. 6. Томск, 1998.

117. Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза. Исследования по юридической антропологии. М., 2008.

118. Мальцев Г.В. Очерк теории обычая и обычного права// Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов-на-Дону, 1999.

119. Мартынова Е.П., Пивнева Е.А. Коренные народы Обского Севера: современное положение. Опыт адаптации.//Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 181. М„ 2005.

120. Мартынова Е.П., Пивнева Е.А. Современное природопользование таежного населения нижнего Приобъя// Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 130. М., 1999.

121. Мартынова Е.П., Пивнева Е.А. Традиционное природопользование народов северного Приобья (по материалам Ханты-Мансийского автономного округа). М., 2001.

122. Мархинин В.В. и Удалова И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс. Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе. Новосибирск, 2002, с. 8.

123. Мархинин В.В. и Удалова И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс. Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе. Новосибирск, 2002.

124. Межэтнические взаимодействия и социокультурная адаптация народов Севера России. М., 2006.

125. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. М., 1990.

126. Миротворцев навахо: краткое описание результатов исследования // Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 224-229.

127. Мифология манси. Новосибирск, 2001.

128. Мифология хантов. Томск, 2000.

129. Мифы, предания сказки хантов и манси. М., 1990.

130. Молданов Т.А. Современное состояние культуры ханты и манси // Встреча родов ханты. Сургут, 2004.

131. Морс Б. Демократия участия в Северной Канаде: представительство первых наций в государственных и аборигенных органах управления // Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006, с. 31-45.

132. Мурашко O.A., Суляндзига П.В. Охотское море: жизнь и нефть. Разные точки зрения //Северные народы России на пути в новое тысячелетие. М., 2000, с. 138-150.

133. Мухачев А.Д., Харючи Г.П., Южаков A.A. Кочующие через века: оленеводческая культура и этноэкология тундровых ненцев. Салехард-Екатернбург, 2010.

134. Нагенгаст К. Права человека и защита меньшинств: этничность, гражданство, национализм и государство // Этничность и власть в полиэтничных государствах. М., 1994, с. 177-203.

135. Нам бы лет на 20 заглянуть вперед. Интервью с А.В.Яблоковым //Северные просторы, 1995, № 4-5.

136. Народов малых не бывает. M., 1991.

137. Народы Севера России. Материалы к серии «Народы и культуры», ч.1-3. М., 1992.

138. Народы Сибири: права и возможности. Новосибирск, 1997.

139. Наттэл М. Нефть, газ и права аборигенов в Арктике: опыт Северной Канады // ЭО, 2008, №3, с. 4-17;

140. Национальная политика в России. Кн. 2. Законодательные акты 1917-1922 гг. (социально-экономическое и культурное развитие народов Севера). М.,1992.

141. Неотрадиционализм на Российском Севере (этническое возрождение малочисленных народов Севера и государственная региональная политика). Под ред. А.И. Пики и Б.Б. Прохорова. М., 1994.

142. Нерсесянц B.C. Юридическая антропология как наука и учебная дисциплина. Предисловие// Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999.

143. Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства. М., 1998.149. Нефть Сибири. М., 1973.

144. Нефтяное соло в бюджете // Нефть и капитал, 2002, № 3, с. 12-15.

145. Ниельсен М. Сравнение канадских коренных молодежных Комитетов правосудия и

146. Никишенков A.A. История британской социальной антропологии. СПб., 2008.

147. Никоновская Л.И., Якимец В.Н. От конфликта к межсекторальному партнерству // Журнал социологии и социальной антропологии, 2003, т. VI, № 1(21).

148. Новикова Н.И. Договор в культуре обских угров // Homo Juridicus. M.,1997, с. 229236.

149. Новикова Н.И. Как живется оленю президента России // Расы и народы. 2002. М., 2002,133-146.

150. Новикова Н.И. Обычное право народов Севера: возможности и ограничения государственной правовой системы // Этнографическое обозрение, 2005, № 5, с. 4-15;

151. Новикова Н.И. Ойлизм. «Государственный интерес в северной политике России // Межэтнические взаимоействия и социокультуная адаптация народов севера России. М., 2006, с. 328-353.

152. Новикова Н.И. От чума на центральной площади до суда // Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000, 150-158

153. Новикова Н.И. Охотники и нефтяники: возможности договора // Социальное, экономическое и культурное развитие народов Севера: традиции и современность. М.,1995, с. 43-64.

154. Новикова Н.И. Право нефти и права аборигенов// ЭО, 2008, № 3, с. 28-36;

155. Новикова Н.И. Рынок труда и занятость коренных малочисленных народов Севера России: Ханты-Мансийский автономный округ и Сахалинская область. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 187. М., 2006.

156. Новикова Н.И. Традиционные праздники манси. М., 1995.

157. Новикова Н.И. Традиционные праздники манси. Москва, 1995.

158. Новикова Н.И., Якель Ю.Я. Судебная защита права на традиционное природопользование: антрополого-правовые аспекты. Исследования по прикладной и неотложной этнологии, № 189. М., 2006;

159. Новости о природопользовании в тихоокеанском регионе, 17-ое октября 2002 г., спецвыпуск № 44.

160. Обзор документации проекта «Сахалин 2», касающейся коренных малочисленных народов Севера острова Сахалин // Люди Севера: права на ресурсы и экспертиза, с. 288-312;

161. Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2001;

162. Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999.

163. Обычное право народов России. Библиографический указатель (1890-1998). Составитель A.A. Никишенков. М., 1998 и др.

164. Обычное право народов России. Библиографический указатель (1890-1998). Составитель A.A. Никишенков. М., 1998.

165. Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М„ 2003.

166. Освоение без отчуждения. Материалы экспертного опроса. Препринт. ИПОС СО АН СССР. Вып. 1-2. Тюмень, 1989.,

167. Остальский А. Нефть: Чудовище и Сокровище. СПб., 2009.

168. От патернализма к партнерству (строительство новых отношений народов Севера и государства). Под ред. А. Пилясова. Магадан, 1998.

169. Очерки истории традиционного землепользования хантов (материалы к атласу). Екатеринбург, 1999;

170. Павлов П.Н. Использование и охрана земель коренными малочисленными народами Севера: проблемы правового регулирования. // Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 208-222.

171. Павлов П.Н. Комментарий к Федеральному закону "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. М., 2001.

172. Павлов П.Н. Конституционно-правовые основы регулирования и защиты прав коренных малочисленных народов на природные ресурсы //Олень всегда прав. М., 2003, с. 189-208.

173. Панов В. Отраслевое безвластие // Нефтегазовая вертикаль, 2005, № 12, с. 34-36.

174. Патранова В. Нефтемания в СССР //Новости Югры, 22.11.2005.

175. Першиц А.И. Проблемы нормативной этнографии// Исследования по общей этнографии. М., 1979, с. 210-240.

176. Песикова (Сопочина) A.C. Олени и нефть//Вестник, №44, 2 ноября 2001 г.

177. Песикова A.C. Колонизация земель аборигенов Севера и Сибири в современных условиях //Научные труды. Ханты-Мансийск, 1995, с. 19-20.

178. Песикова A.C. Взгляд изнутри культуры. Ханты-Мансийск, 2006.

179. Песикова A.C. Некоторые аспекты этнопсихологии обских угров (на примере пимских ханты)// Научные труды Сургутского университета (СурГУ). Сургут, 1996, том. 3.

180. Песикова A.C. Современная структура миропонимания обских угров, ведущих традиционный образ жизни (на примере сургутских ханты)// Памятники Югры. Томск, 2000.

181. Пика А.И., Прохоров Б.Б. Большие проблемы малых народов // Коммунист, 1988, № 16.

182. Поклад Ю. Живем начерно// Северные просторы, 1994, № 4, с.21-22.

183. Положение о статусе родовых угодий в Ханты-Мансийском автономном округе.// Статус малочисленных народов. Правовые акты и документы. М., 1994, с. 310-320.

184. Попов A.A. Пережитки древних дорелигиозных воззрений долганов на природу //СЭ, 1959, №2.

185. Права человека. Итоги века, тенденции, перспективы. М., 2002.

186. Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. М., 2006.

187. Право и культура. М., 2002.

188. Право на позицию. Сургут, 1995.

189. Правовое обеспечение этнологической экспертизы как обязательного условия при освоении северных территорий. Парламентские слушанья. М., 2008;

190. Правовой статус коренных народов приполярных государств (Материалы конференции. Москва, 26-28 февраля 1997). М., 1997.

191. Проблемы традиционного природопользования. Север, Сибирь и Дальний Восток Российской Федерации. М., 2000.

192. Пушкарева Е.Т. Картина мира в фольклоре ненцев: системно-феноменологический анализ. Екатеринбург, 2007.

193. Пушкарева Е.Т. Образы слова в фольклоре ненцев// ЭО, 2002, № 4, с. 28-38.

194. Рабинович Е.Г. Земля//Мифы народов мира. Т. 1. М., 1980, с. 467.

195. Радаев В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в российском бизнесе. Подходы к исследованию неформальной экономики // Неформальная экономика. Россия и мир. Ред. Т. Шанин. М., 1999, с. 35-60.

196. Радклиф-Браун А. Историческая и функциональная интерпретации культуры и практическое применение антпропологии в управлении туземными народами //Антология исследований культуры. Т. I. Интерпретации культуры. СПб., 1997, с. 633-636

197. Разведка на нефть и газ и их добыча на сухопутных месторождениях в Арктике и Субарктике. Руководство по природоохранным мероприятиям. Лондон, 1993.

198. Ребров Д. «Коммерсантъ DAILY», 29.04.2008.

199. Ревкин Э. Эксперты пришли к выводу о том, что нефтедобыча нанесла урон Аляскинскому Северному склону// Новости о природопользовании в тихоокеанском регионе, спецвыпуск № 06-2003.

200. Романов П.В. Власть, управление и контроль в организациях: антропологические исследования современного общества. Саратов, 2003.

201. Романов П.В. Социальная антропология организаций. Саратов, 1999.

202. Роон Т.П. Изменения в экономике коренных народов Сахалина в XX в. //Расы и народы. Вып. 28. М., 2002, с. 146-160.

203. Роон Т.П. Промышленное освоение и правовые проблемы коренных народов Сахалина (1990-е годы) // Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 131-136.

204. Роон Т.П. Размышления о Сахалине и его жителях в свете транснациональных проектов добычи углеводородов на шельфе Охотского моря (к вопросу об этнологической экспертизе) // ЭО, № 3, 2008, с. 36-47;

205. Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999.

206. Санги В. Чтобы крона не оголилась // Литературная газета, 15.02.89, с.1,7.

207. Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. М., 1998.

208. Сборник тезисов докладов международной конференции «Коренные народы. Нефть. Закон, (г. Ханты-Мансийск, 23-25 марта 1998 г.). М., 1998.

209. Свенсон Т. Полномочия саамов и юридический плюрализм: самоопределение коренного народа в действии // Обычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 47-52.

210. Свечникова Л.Г. Обычай в правовой системе (на материалах правового развития народов Северного Кавказа в XIX в.). Ставрополь, 2002.

211. Свечникова Л.Г. Реплика в дискуссии// ЭО, №5, 2005, с. 15-18

212. Северная Сосьва (исторические и современные прблемы развития коренного населения). Шадринск, 1992.

213. Северные народы на пути в новое тысячелетие. М., 2000.

214. Сергеев М.А. Некапиталистический путь малых народов Севера. М.-Л., 1955.

215. Сергеев Ю.В., Каримов А.Б., Еремина И.Ю. Концепция формирования экологического сознания работников //Газовая промышленность, 2005, № 8, с. 37-38.

216. Сибирь с составе Российской империи. М., 2007.

217. Синицына И.Е. В мире обычая. М., 1997.

218. Сирина A.A. Катангские эвенки в XX веке: расселение, организация среды жизнедеятельности. М., 2002.

219. Сирина A.A. Чувствующие землю: экологическая этика эвенков и эвенов//ЭО, 2008, №2, с. 60-70.

220. Сирина A.A., Жуковская Н.Л., Инешин Е.М., Рагулина М.В., Тюхтенева С.П. Газ на экспорт: этнокультурные проблемы транспортировки. // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 205. М., 2008.

221. Сирина A.A., Фондал Г. Призрак нефтепровода на севере Байкала // ЭО, № 3, 2008, с. 60-71;

222. Славкина М.В. Триумф и трагедия: Развитие нефтегазового комплекса СССР в 1960-1980-е годы. М., 2002.

223. Слезкин Ю. Арктические зеркала: Россия и малые народы Севера. М., 2008.

224. Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Отв. ред. В.А. Тишков М., 2004.

225. Соколова З.П. Актуальные вопросы современного развития экономики и культуры хантов (на материалах Сургутского и Нижневартовского районов Ханты-Мансийского а.о. Тюменской области // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 4M. 1990.

226. Соколова З.П. Народы Севера России в условиях экономической реформы и демократических преобразований //Отечественная история, 1994, № 3, с. 180-191.

227. Соколова З.П. Перестройка и судьбы малочисленных народов Севера // История СССР, М„ 1990, №1, с. 155-166.

228. Соколова З.П. Ханты и манси. Взгляд из XXI в. М., 2009, с. 594-607 и др.

229. Соколова З.П. Ханты и манси. Взгляд из XXI в. М., 2009.

230. Соколова З.П., Новикова Н.И., Ссорин-Чайков Н.В. Этнографы пишут закон: контекст и проблемы // ЭО, 1995, № 1, с. 74-89; Дискуссия // ЭО, 1995, № 2,3,6,; № 1996, №1,2.

231. Соколова З.П., Тишков В.А. Аборигены Канадского Севера (отчет о научной командировке в Канаду) // Расы и народы, М., 1991, вып. 21.

232. Соколовский C.B. Антропологическое знание в правовом и политическом дискурсах. Автореф. дисс. на соискание уч. степени д.и.н. М., 2009.

233. Соколовский C.B. Образы других в российской науке, политике, праве. М., 2001.

234. Спец. выпуск журнала «Мир коренных народов. Живая Арктика, 2011, № 26

235. Сподина В.И. Представление о пространстве в традиционном мировоззрении лесных ненцев. Нижневаровск, 2001.

236. Статус коренных малочисленных народов России. Кн. 1-4. М., 1994-2007.

237. Степанов В.В. Научная экспертиза и законодательство о национально-культурном развитии//Этнология обществу. Прикладные исследования в этнологии. М., 2006, с. 79108).

238. Степанов В.В. Теория этноэкологической экспертизы// Методы этноэкологической экспертизы. М., 1999, с. 61-128;

239. Степанов В.В. Этнологическая экспериза/Юбычай и закон. Исследования по анропологии права. М., 2002, с. 241-260;

240. Суляндзига П., Тодьппев М., Мурашко О. Изменения в федеральные законы о коренных малочисленных народах // Мир коренных народов, 2002, № 9-10.

241. Супатаев М.А. Культурология и право (на материале стран Тропической Африки). М., 1998;

242. Сюкияйнен Л.Р. Общие принципы мусульманского права // Антология мировой правовой мысли. Т. 1. М., 1999, с. 683-688.

243. Тарагупта Л.А. Самоопределение как самовоспитание/Юбычное право и правовой плюрализм. М., 1999, с. 74-76.

244. Тарагупта Л.А. Современная социально-психологическая ситуация на севере Тюменской области // Народы Северо-Западной Сибири. Томск, 1995, вып. 2., с. 208.

245. Теоретические и прикладные исследования// Антропологический форум, № 13, 2010, с. 9-147.

246. Территории традиционного природопользования Ханты-Мансийского автономного округа Югры в период 1992-2004 гг. Екатеринбург, 2005.

247. Тишков В.А. Антропология права начало и эволюция дисциплины // Юридическая антропология. Закон и жизнь. М., 2000, с. 11.

248. Тишков В.А. Двадцать лет спустя: Опыт переосмысления теории и практики межнациональных отношений (Материалы для обсуждения на методологическом семинаре ИЭА РАН 26 ноября 2009 г.) //Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М., 2009, вып.200.

249. Тишков В.А. Общество в вооруженной конфликте (этнография чеченской войны). М., 2001.

250. Тишков В.А. Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии. М., 2003.

251. Тишков В.А., Степанов В.В. Измерение конфликта. Методика и результаты этноконфессионального мониторинга Сети ЕА\УАИЯ в 2003 году. М., 2004.

252. Топоров В.Н. К иранскому влиянию в финно-угорской мифологии // Финно-угорские народы и Восток. Тарту, 1975;

253. Трифонов А. Северу нужен хозяин, а не олигарх// Нефть России, 2001, № 4, с. 1619.

254. Туэн Т. Обычное право и права саами в Норвегии //Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 103-125.

255. ТэрнерВ. Символ и ритуал. М., 1983.

256. Уилсон Э., Свидерска К. Горнодобывающая промышленность и коренные народы в России: регулирование, участие и роль антропологов // ЭО, 2008, № 3, с. 17-27.

257. Уинтер Р. Альтернативы // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Кн.2. М., 2000.

258. Участие коренных малочисленных народов России в управлении природными ресурсами: правовые основы и опыт. Составители О. Мурашко, Ю. Якель. М., 2008.

259. Филипенко А. Можно ли разморозить арктическую политику //Северные просторы, №3-4, 1996, с. 1-3.

260. Фиске Дж. Неотъемлемые права Первых наций Канады на природные ресурсы: традиционное природопользование и современная практика // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2002, с. 147-153.

261. Фондал Г. Регламенты обследования общин аборигенов как важный инструмент обычного права // Обычай и закон. Исследования по юридической антропологии. М., 2002, с.291-316.

262. Харамзин Т.Г., Хайруллина Н.Г. Традиционный уклад и образ жизни обских угров. М., 2002.

263. Харючи Г.П. Ассоциация "Ямал-потомкам" как общественное движение // Народы Северо-Западной Сибири, вып. 2. Томск, 1995.

264. Харючи Г.П. Культовые места священные ландшафты в традиционном мировоззрении ненцев //Олень всегда прав. Исследования по юридической антропологии. М., 2003, с. 140-150.

265. Харючи Г.П. О роли северных народов в мировой цивилизации // Коренные народы Ямала в современном мире: Сценарии и концепции развития. Новосибирск-Салехард, 2007, с. 16.

266. Харючи С.Н., Коренные малочисленные народы: проблемы законодательства. Томск, 2004.

267. Хигс Ф. Принципы созидания обратить в реалии и факты жизни // Социальное партнерство, 2006, № 1, с. 12-13.

268. Храмов Р. Нефть и жизнь, № 5(11), сент-окт. 2004.

269. Христофорова О.Б. Особенности коммуникативного поведения народов Сибири и их роль в межкультурном общении //Языковое сознание: формирование и390функционирование. М., 1998 http://www.iUngran.ru/library/psylingva/sborniki/Bookl998/articles/38.htm

270. Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М., 1999.

271. Чудновский Г.Л. Концепция гуманитарно-экономического развития крупного нефтегазодобывающего региона. М., 1992.

272. Чумалов М.Ю. Каспийская нефть и межнациональные отношения. М., 2000.

273. Шатилов М.Б. Ваховские остяки. Тюмень, 2000.

274. Шнирельман В.А. Музей и конструирование социальной памяти: культурологический подход //ЭО, 2010, № 4.

275. Штамлер Ф. Кочевой образ жизни оленеводов прибрежной зоны Западной Сибири (Ямал): возможности и ограничения в сете недавних перемен // Экологическое планирование и управление, 2008, № 3-4, с. 78-91.

276. Щепанская Т.Б. Антропология профессий // Журнал социологии и социальной антропологии, 2003, т. VI, № 1.

277. Экология Ханты-Мансийского автономного округа. Тюмень, 1997.

278. Эстерберг Э. Молчание как стратегия поведения. Социальное окружение и ментальность в исландских сагах// Arbor Mundi. Мировое дерево, 1996, № 4.

279. Этнокультурное развитие народностей Севера в условиях научно-технического прогресса на перспективу до 2005 года (концепция развития). М., 1988, 1989.

280. Этнологическая экспертиза. Народы Севера России. Под ред. 3. П. Соколовой, Е. А. Пивневой. 1956-1958 годы. М., 2004; 1959-1962 годы. М 2005; 1963-1980 годы. М., 2006; 1981-1984 годы. М., 2006; 1985-1994 годы. М., 2007.

281. Этнологическая экспертиза» в России и международные стандарты оценки воздействия проектов на коренные народы. Сост. и автор вступительной статьи О. А. Мурашко. М., 2006,

282. ЮКОС информ, 3 (19), март, 1996, с. 7.

283. Якель Ю.Я. Возможности восстановления нарушенных прав коренных малочисленных народов // Мир коренных народов. Живая Арктика, 2011, № 26, с. 49-56.

284. Ямсков А.Н. Этноэкологические экспертизы в международных организациях//Этнология обществу. Прикладные исследования в этнологии. М., 2006, с. 10-62.

285. Arctic Human Development Report. Akureyri: Stefansson Arctic Institute, 2004;

286. Community Justice. Wadsworth, 2003

287. Development and Customary Law//Indigenous affairs, 2010, №1-2.

288. Griffiths J. What is legal pluralism? // Journal of Legal Pluralism, 1986, № 24, p. 3

289. Gupta A., Ferguson J. Discipline and Practice: "The Field" as Site, Method and Location in Anthropological Locations: Boundaries and Grounds of Fild Science / Ed. A. Gupta, J.Ferguson. Berkeley, 1997, p. 1-46.

290. Ingold T. A Manifesto for the Anthropology of the North // Connections: Local and Global Aspects of Arctic Social Systems. Topics in Arctic Social Sciences 5. IASSSA, 2005, p. 68-69.

291. Kasten E. (ed) People and the Land. Pathways to Reform in Post-Soviet Siberia. Berlin, 2002.

292. Moor S.F. Law and social change: the semi-autonomous social field as an appropriate subject of study // Law and Society Review. 1973, p. 719-746;

293. Nattall M. Pipeline Dreams. People, Environment and the Arctic Enerdgy Frontier. Copenhagen, 2010.

294. Sillanpaa L. Awakening Siberia. From Marginalization to Self-Determination: the Small Indigenous Nations of Northern Russia on the Eve of the Millennium. Helsinki, 2008.

295. Stammler F. and Peskov V. Building a 'culture of dialogue' among stakeholders in Northwest Russian oil extraction'// Europe-Asia studies, vol. 60, № 5, 2008, p. 831-849.

296. Stammler F. and Wilson E. Dialog for Development: An Exploration of Relations between Oil and Gas Companies, Communities and State // Sibirica, vol.5, №2, p. 1-42.

297. Stuart B. Circle Sentencing: Turning Swords into Ploughshares// Restorative Justice: International Perspectives/ Ed. by Burt Galaway and Joe Hudson. Amsterdam, 1996, p. 193-206.