автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Людвиг Эрхард и общественные реформы в послевоенной Германии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Людвиг Эрхард и общественные реформы в послевоенной Германии"

РГ6 од

- - АВГ \9Ь&

На правах рукописи

В ПОСЛЕВОЕННОЙ ГЕРМАНИИ

Специальность 07. 00 03. - всеобщая история (новейшая история Запала)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание учепон степени кандидата исторических наук

Москва 1998

Работа выполнена в Московском педагогическом государственном университете на кафедре новой и новейшей истории стран Запада и. Востока.

Научный руководитель:

кандидат исторических наук, доцент МАКЕЕВА Л.А.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор ЖИРЯКОВ И.Г.

кандидат исторических наук, старший научный сотрудник РОДИОНОВ А.Н.

Ведущая организация - Российская Академия государственной службы при президенте Российской Федерации.

Защита состоится " -fj" foU^d^O^ 1998 г. в^^асов на заседании Диссертационного совета К 0^3.01.08 в Московском педагогическом государственном университете по адресу: 117571, Москва, пр. Вернадского, д.88, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского педагогического государственного университета по адресу: 119435, Москва, ул. Малая Пироговская, д.1

Автореферат разослан " в " tsCCfi^pW-tj 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета < ЧЕХОВСКАЯ Н.Н.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Проблема трансформации тоталитарных обществ сейчас находится в центре внимания гуманитарных наук, вызывая не только исследовательский, но и чисто практический интерес. Последнее десятилетие коренным образом изменило геополитическую ситуацию в мире и расстановку сил на международной арене. "Бархатные революции" в Восточной Европе, объединение Германии, распад Советского Союза поставили эта страны перед необходимостью выбора новой модели общественного развития. Попытки России и стран Восточной Европы перейти от тоталитаризма к демократии, от централизованной плановой экономики к рыночной приносят неоднозначные результаты, сопровождаются большими социальными издержками. Наука получает своеобразный "социальный заказ" поиска оптимальной концепции посттоталитарной трансформации. В этой ситуации пример Западной Германии - страны, успешно прошедшей путь постготалитарного развития, является особегаго важным.

Основой демократизации немецкого общества после второй мировой войны, было создание особой общественно-экономической системы - социального рыночного хозяйства. Выдающуюся роль в этом процессе сыграл Людвиг Эрхард, первый министр экономики и второй канцлер Федеративной Республики, автор теории перехода к рыночному социально ориентированному хозяйству. Подтверждением актуальности данной проблематики является растущая активность фонда, созданного Эрхардом в 1967 г. для исследования проблем социальной рыночной экономики (ныне это Фонд Людвига Эрхарда), развернувшего в последние годы свою деятельность по распространению идей социального рыночного хозяйства по всей Восточной Европе и России. Ваяшо отметить, что не только деятельность, но и сама личность Эрхарда вызывает сегодня пристальное внимание. На фоне происходящей гуманитаризации социальных наук исследователи все чаще обращаются к этой колоритной фигуре исторического масштаба. Наконец, проблема послевоенного восстановления Германии имеет значительный познавательный интерес с точки зрения апализа современного состоят« немецкого общества, что важно с точки зрения укреплешм механизмов межнационального общения.

Таким образом, объектом предлагаемого исследования является немецкое общество в период его послевоенного посттоталитарного реформирования.

Научная новизна исследования определяется своеобразием избрашюго ракурса темы и спецификой поставленных проблем. Обычно социальное рыночное хозяйство характеризуют только в качестве экономической модели. В данной работе предпринята попытка исследовать социальное рыночное хозяйство как целостную обшественно-экономической концепцию перехода от тоталитаризма к демократии (основой которой являлась свободная социально ориентировашгая рыночная экономика), проанализировать концепцию Л. Эрхарда в контексте проблем послевоенной реконструкции Западной Германии, показать ее роль в становлении демократического строя. В отличие от предыдущих исследований, в качестве важнейшего компонента данной концепции рассматривается идея "сформированного общества", которая, по мнению Эрхарда, была "сопоставима по важности с хозяйственной и валютно-финансовой реформой первых лет нашей политической работы".1

Важно проанализировать также теоретические истоки взглядов Эрхарда, з том числе их соотношение с концепцией Фрайбургской экономической школы и социального христианского учения. Если идейную связь неолиберализма (к которому чаще всего и относят Фрайбургскую экономическую школу) с социальным рыночным хозяйством отмечали многие исследователи, то влияние социально-христианской доктрины на тео-

1 Erhard L Gedanken aus fünf Jahrzehnten. Reden und Schrillen. - Düsseldorf, 1988 - S. 923.

рию Эрхарда практически не рассматривалось. В российской историографии почти отсутствуют работы, характеризующие политическую деятельность Эрхарда в период консолидации христианско-демократического движения в Западной Германии, а также на посту федерального канцлера. Комплексный подход к анализу поставленных в диссертации проблем заставляет также обратить внимание на политические и духовные аспекты послевоенной трансформации немецкого общества.

Цель диссертационного исследования - анализ ключевых идей концепции JI. Эрхарда и ее роли в процессе постготалитарной трансформации Западной Гермашщ. Обозначенная цель обусловила постановку следующих задач:

- охарактеризовать экономическую, политическую и психологическую ситуацию в послевоенной Германии на фоне начала "холодной войны" и раскола Германии;

- рассмотреть процесс становления христианской демократии с учетом преемственности политической культуры немецкого общества и особенностей пост-тоталитарного развития;

- в ходе анализа социально христианского учения и немецкого неолиберализма выявить истоки идейные концепции "социальной рыночной экономики";

- рассмотреть особенности модели "социальной рыночной экономики" Л. Эрхарда в ее теоретическом и практическом аспектах;

- определить основное содержание и значение концепции "сформировашюго общества";

- раскрыть роль модели "социального рыночного хозяйства" и лично Эрхарда в восстановлении экономики послевоенной Германии, национального и нравственного возрождения немецкого народа;

- проследить тенденции развития "социального рыночного хозяйства" после ухода Эрхарда в отставку.

Таким образом, предметом исследования является общественно-экономическая концепция Людвига Эрхарда в ее теоретическом и практическом аспектах.

Хронологические рамки исследования охватывают период после окончания второй мировой войны до ухода Л. Эрхарда в отставку с поста федерального канцлера в 1966 г. Вместе с тем, решение поставленных исследовательских задач делает целесообразным анализ ряда проблем более ранней истории Германии, а также основных тенденций в развитии социального рыночного хозяйства в 70-80 гг.

Методология исследования. При работе над диссертацией использованы методы сравнительного анализа, а также системный и описательный методы.

Источники и научная литература. Источниковая база исследования представлена как архивными материалами, так и опубликованными документами различных видов.

В работе над диссертацией были использованы материалы из фондов трех центральных архивов. Наибольшую ценность представляют документы Архива Внешней Политики Российской Федерации (АВП РФ), особенно источники немецкого происхождения, собранные советской разведкой, а также обзоры западногерманской прессы из фондов 006 (Министра иностранных дел В.М. Молотова), 082 (Референтура по Германии с 1945 г. по современный период), 757 (Референтура по Германии с 1945 по 1955). Большая часть документов АВП РФ рассекречена и стала доступной исследователям совсем недавно, следовательно, вводится в научный оборот впервые. В работе также использовались материалы фонда 5 (Международного отдела ЦК КПСС), фонда 89 (Коллекция рассекреченных документов), Центра Хранения Совремешгой Документации (ЦХСД), фонда 17 (ЦК ВКП(б)) Российского Центра Хранения и Изучения Документов Новейшей Истории (РЦХИДНИ).

К документам официального происхождения, использованным в работе, относят-

ся законодательные акты, парламентские и правительствешсые документы, документы политических партий. Текст Основного закона Федеративной Республики, публикации парламентских и правительствешшх документов дают возможность проследить процесс формирования основополагающего политико-экономического курса законодательных и исполнительных ветвей власти.2 Партийные документы Христианско-Демократического Союза позволяют проанализировать программные установки ведущих политических партий Западной Германии, этапы изменения политических ориентиров и экономических взглядов.3 С этой точки зрепия, особую ценность представляет многотомное издание "Документы партийно-политического развития в Германии с 1945 г."4 В сборниках документов международного характера представлены тексты соглашений, договоров, совместных коммюнике союзнических государств, в которых определялись различные аспекты положения побежденной Германии. 5 Сборники документов смешанного характера с разных сторон освещают послевоенную историю Германии.6 Выступления государственных и партийных деятелей представляют интерес как материалы, дополняющие источники официального происхождения.7 Статистические материалы являются существенным источником для характеристики экономического положения Германии.8

Базовым комплексом источников для исследования послужили научные труды, речи и выступления Людвига Эрхарда.9 Эти публикации относятся ко всем годам деятельности Эрхарда и позволяют составить целостное представление о его взглядах. В последнее время часть обширного наследия Эрхарда переведена на русский язык, публиковалась фрагментарно. К примеру, в издании "Полвека размышлений" полносп.ю выпущен раздел, относящийся к теории "сформированного общества".

2 Grundgesetz fiir die Bundesrepublik Deutschland. - Bonn, 1993.; Die Kabmetprotokolle der Bundesregierung. - Bonn, 1982.;

3 Die Deutschen Parteiprogramme und das Parteigesetz. - München, 1969.; Die CDU und ihre Programm: Programme, Erklärungen, Entschließerungen. - Bonn, 1979.; Programme der politischen Parteien in der Bundesrepublik. - München, 1975.; Die Deutschen Parteiprogramme und das Bundeswahlgesetz. - München, 1965.

4 Dokumente zur parteipolitische Entwiklung in Deutschiard seit 1945. - Berlin, 1962-1971. - Bd. 1-9.

s Тегеран. Ялта. Потсдам. - M., 1971.; Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны. - М., 1984. - Т. 2, 4, 6.

6 Zwanzig Jahre Bundesrepublik Deutschland in Dokumenten. - München, 1969.; Fülberth G. Geschichte der Bundesrepublik Deutschland in Quellen und Dokumenten. - Köln, 1983.; Deutsche Geschichte. 1962 - 1983. Dokumente. - Frankfurt am Main, 1985. Bd. 1 - 2.; Dokumente der Deutschen Politik und Geschichte von 1848 bis zur Gegenwart. - Berlin / München. - Bd. 1-6.

7 Adenauer K. Bundestagreden. - Bonn, 1967.; Adenauer K. Reden. 1917 - 1967. - Stuttgart, 1975 ; Kiesinger, K. - G. Reden und Interviews. - Bonn, 1968.; Kiesinger, K. - G. Stationen, 1949 - 1964. -Tübingen, 1969.

8 Statistisches Jahrbuch für die Bundesrepublik Deutschland. - Bonn, 1953 - 1966., Zahlen zur wirtschaftlichen Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland. - Köln, 1969. Wirtschaft und Statistik.

9 Erhard L. Deutsche Wirtschaftpolitik. Der Weg der Sozialen Marktwirschaft. - Düsseldorf / Wien, 1962.; Erhard L. Deutschlands Rückker zum Weltmarkt. - Düsseldorf, 1957.; Erhard L. Gedanken aus fünf Jahrzehnten. Reden und Schriften. - Düsseldorf, 1988.; Erhard L. Wohlstand für alle. -Düsseldorf, 1957.

Для анализа теоретических истоков экономической концепции Эрхарда были использованы публикации трудов представителей Фрайбургской экономической школы.10 К работе были также привлечены тексты папских посланий (энциклик) по социальным вопросам, в которых провозглашались основные принципы социального христианского учения." Тексты данных документов также позволяют составить представление об идейных истоках теоретических взглядов Эрхарда и христианских демократов. Мемуарная литература служит важным источником, характеризующим как положение Германии, так и взаимоотношения в политической среде.12 Для решения поставленных исследовательских задач были привлечены материалы западногерманской прессы различной политической ориентации, которые служат ценным источником, позволяющим отследить реакцию западногерманского общества по поводу того или иного мероприятия правительства и получить представление об оценке правительственного курса в целом с точки зрения различных слоев населения.13

Научная литература. Тема диссертации носит комплексный характер. Различные ее аспекты в неравной степени получили освещение в работах отечественных и западногерманских авторов. Для решения исследовательских задач прежде всего важны работы, в которых рассматривались проблемы становления и развития социального рыночного хозяйства, а также произведения, посвященные непосредственно JI. Эрхарду.

В рамках отечественной историографии советского периода немецкая история 1945 - 1967 гг. рассматривалась с идеологизированных позиций. В трудах обобщающего характера, диссертациях и статьях по отдельным проблемам события политической истории ,ФРГ получили крайне негативную оценку.14 Подчеркивалось, что бывшие союзники СССР во второй мировой войне, а потом и сама Западная Германия сыграли решающую роль в расколе немецкого государства, что ФРГ возрождалась как агрессивное милитаристское государство, стремящееся к реваншу после поражения гитлеризма.15

10 Eucken W. Die Grundlagen der Nationalökonomie. - Berlin / Güttingen / Heidelberg, 1959.; Röpke W. Civitas Humana. Grundfragen der Gesellschafts- und Wirtschaftreform. - Zürich, 1949. Müller -Armak A. Genealogie der sozialen Marktwirtschaft. - Bern / Stuttgart, 1974. Müller -Armack A Wirtschaftsordnung und Wirtschaftspolitik. Studien und Konzerte zur Sozialen Marktwirtschaft und zur Europaischen Integration. - Bern / Stuttgart, 1976.

11 100 лет социального христианского учения: окружные послания ( энциклики ) Римских первосвященников. - М.,1991.; Папские послания Льва ХШ, Пия XI и Пия XII. - Рим, 1942.; Энциклики его святейшества папы римского. - Киев, 1993.

12 Adenauer К. Erinnerungen. - Stuttgart, 1965 - 1968. - Bd. 1-4. (Аденауэр К. Воспоминания. -М., 1966 - 1968. - Т. 1 - 2.), Brandt W. Erinnerungen. - Frankfurt am Main, 1989. (Брандт В. Воспоминания. - М., 1991.); Strauß F.J. Die Erinnerungen. (Штраус Ф.Й. Воспоминания. - М., 1991.)

"Frankfurter Allgemeine Zeitung; Handelsblatt; Industrikurier; Spiegel; Die Welt; Die Wirtschaft; Die Neie Zeitung; Wirtschaftzeitung; Welt am Sontag; Welt der Arbeit; Frankfurter Rundschau; Freies Volk; Marxistische Blätter.

14 Германская история в новое и новейшее время / Под ред. Сказкина С.Д. - М., 1970. - Т. 1-2; Кульбакин В.Д. Очерки новейшей истории Германии. - М., 1962.;

15Беспалов Г.М. Возрождение германского милитаризма - угроза миру. - М., 1953.; Залетный А.Ф. Милитаризация ФРГ (1955-1966): Дис. на соиск. уч. ст. докт. ист. наук. - М., 1966.; Николаев П. А. Возрождение германского империализма после второй мировой войны: Дис. на соиск. уч. ст. канд. ист. наук. - Л., 1952.

Та же тенденция доминировала и в освещении проблем международных отношений, в том 'теле и решения вопроса о будущем Германии.16 Исключением явился ряд исследований, ориентированных на изложение фактологического материала, вводящих в научный оборот новые документы (примером подобных работ является книга Белецкого В.II. "За столом переговоров. Обсуждение германских дел на послевоенных международных совещаниях и встречах"17).

Более корректно в советской историографии рассматривались проблемы после-воешюго экономического развития Германии. На протяжении 60 - 80 гг. происходил постепешшш отход от идеологизироватгых концепций макроэкономической политики ФРГ, возрастало стремление авторов определить причины экономических успехов Западной Германии, исследовать факторы, предопределившие социальную стабильность немецкого общества. Особняком стоят работы отечествешшх авторов 60 гг., написанные в свойственном для того времени остром критическом ключе, содержащие негативные безапелляциошше оценки роли немецкого государства в функционировании модели социальной рыночной экономики, западногерманской концепции соучастия рабочих в управлении производством и "рассеивания собственности", теории свободного предпринимательства.18 Подобный подход был сопряжен с общей трактовкой неолиберальной экономической теории как концепции периода углубления кризиса капитализма, отражающей все признаки и противоречия этого процесса. С начала 70 гг., на фоне политических изменений, происходивших в ФРГ (а также в советско-западногерманских отношениях и политическом диалоге ФРГ и ГДР) в советской историографии появились более фундаментальные работы, в которых ретроспективному анализу оказалась подвергнута и экономическая теория Л. Эрхарда.19 Окончание активной политической карьеры Эрхарда позволило устранить былой ажиотаж вокруг его фигуры и более корректно оценить его вклад в послевоенную экономическую реконструкцию Германии, роль Эрхарда в развитии западной экономической теории.

В работах по экономике ФРГ проводился анализ хозяйственного развития ФРГ в послевоенный период, отмечалось, что ФРГ находится в группе стран с наиболее мощной экономикой, но делался вывод об антинародной сущности экономической системы 20

в стране.

16 Висков С И., Кульбакин В.Д. Союзники и германский вопрос в 1945-1949 годах. - М, 1990.; Галкин A.A., Мельников Д.Е. СССР, западные державы и германский вопрос (1945- 1965). -М., 1966.

17 Белецкий В Н. За столом переговоров. Обсуждение германских дел на послевоенных международных совещаниях и встречах. - М., 1979.

" Блтомин И.Г., Дворкин И.Н. Миф о "народном капитализме". - М., 1957.; Брегель Э.Я. Миф о "народном капитализме". - М., 1956.; Голева А.П. Критика буржуазной теории "свободного предпринимательства" на примере западногерманского неолиберализма. - М., 1961.; Котов В Н. Западногерманский неолиберализм. Критика теории и экономической политики. -М..196 ; Саблин М.А. Политическая идеология западногерманского империализма (анализ социально-экономических и гносеологических основ эволюции политических теорий западногерманской монополистической буржуазии): Дис. на соиск. уч. ст. канд. философ, наук. - М., 1971.;

" Брегель Э.Я. Критика буржуазных учений об экономической системе современного капитализма. - М., 1972.; Голева А.П. Критика современного неолиберализма. - М., 1976 ; Котов В Н. Критика буржуазных теорий "экономических систем". -М., 1981.

20 Галкин A.A. Монополистический капитал в Западной Германии. - М., 1956.; Государственно - монополистический капитализм ФРГ: экономические проблемы. - М., 1971.; Манукян A.A. Проблемы послевоенного развития экономики капиталистических стран. - М., 1966.; Ходов

Из работ 60-90 гг. о социальной рыночной экономике или отдельных се аспектах можно отметить диссертацию Зарецкого В.В. "Доктрина "социального рыночного хозяйства" в ФРГ и ее эволюция". Несмотря на определенную резкость авторских оценок (вполне объяснимую в свете сохранявшихся тогда требований к подобным работам), в диссертации представлен фундировашсый экономический анализ развития социального рыночного хозяйства, выполненный па достаточно высоком профессиональном уровне.21 Во второй половине 60 - начале 70-х гг. был опубликован ряд критически направленных статей по проблеме "сформированного общества". Большая часть из них носит явно поллтазировацный характер.22 Публикаций, посвященных лично Л. Эрхарду, в советское время не появилось, если не считать биографических справок в журналах.

Работы российских исследователей 90-х гг. характеризует более взвешенный подход к вопросам послевоенной истории Германии. В первую очередь это относится к работам по экономической проблематике. В пятитомной "Всемирной истории экономической мысли" подробно анализируются истоки неолиберального течения, исторические условия его появления, показана идейная связь концепции и социального рыночного хозяйства в ФРГ. Такой же аналитический характер носят работы Бартенева С.А. "Экономические теории и школы" (М., 1996.) и "История экономических учений" под ред. А.Н. Худокормова. (М., 1994. - Ч. 2). В книге Медникова В.В. и Маховиковой Г.А. "Экономические теории и экономическая полигика зарубежных стран" (СПб., 1994), один из разделов которой посвящен неолиберализму, рассматриваются как предпосылки возникновения немецкого течения неолиберализма, его особенности, так и процесс становления социального рыночного хозяйства в Германии. На данный момент это одна из самых глубоких работ но этой тематике. Из большого списка трудов по экономической истории зарубежных стран последнего десятилетия следует обратить внимание на учебные издания "История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920 - 1990 гг." под ред. А.Н. Марковой. (М., 1995) и "Экономическая история зарубежных стран" под ред. В.И. Голубовича. (М., 1996) - обе книги много места уделяют экономическим реформам в ФРГ и отличаются основательностью проработки проблемы. Концепция "сформированного общества" осталась вне поля зрения современных исследователей.

Многочисленные публикации о социальном рыночном хозяйстве или отдельных его аспектах, появившиеся в 90-х гг. отличает часто восторженный или назидательный тон. Причиной являются, как правило, попытки слишком прямолинейно проводить па-

Л.Г. Экономика ФРГ: общая характеристика хозяйственного развития после второй мировой войны. - М., 1963.; Ходов Л Г., Паньков B.C. Проблемы государственно-монополистичсского регулирования экономики ФРГ. -М., 1977.

21 Зарсцкий В.В. Доктрина "социального рыночного хозяйства" в ФРГ и ее эволюция. Дис. на соиск. уч. ст. канд. эк. наук. - Гомель, 1988.

22 Андреев Л., Марков В. Теория "формированного общества" на службе западногерманских монополий // Политическое самообразование. - 1968. - № 3.; Василик М.А., Соловьев М.Г. Критика теории "сформированного общества". // Ленинградский электротехнический институт им. В.И. Ульянова-Ленина. Известия. Вып. 79. - М,- Л., 1969.; Давидюк Г.П. Теория "формируемого общества" на службе западногерманского империализма. - Минск, 1969.; Журавель О.Г. Легенда о "сформировавшемся" обществе // Об идеологии западногерманского империализма. - Киев, 1966.; Сухов Б. Антикоммунистическая сущность плана "сформированного общества" в ФРГ и политическая позиция клерикализма // Антикоммунизм - орудие империалистической реакции. - М.,1967.; Хмельницкая Е. История и сущность концепции "сформированного общества" в ФРГ // МЭМО. - 1966. - № 8.

раллели между социально-экономическими преобразованиями в послевоенной Герма-шш и России.

Из общего ряда выделяются аналитическая статья Митяева Д. "Социальное рыночное хозяйство: идея, реальность, перспектива", автор которой делает акцент на социальной составляющей современной немецкой экономической модели.23 Две статьи Гутника В.П. "Послевоенная конверсия в германской экономике" и "Становление системы социального рыночного хозяйства в Западной Германии после второй мировой войны", где очень основательно анализируется процесс восстановления промышленности в послевоенной Гермшгии24, работа Кавтарадзе Г.А. "Политический процесс в ФРГ и экономические циклы (1949-1990)", освещающая историю Западной Германии в со-вершехшо новом аспекте - под углом зрения теории экономических циклов.25

В период перестройки зарождается интерес к яркой личности. Из публикаций об Эрхарде можно выделить главу в книге Фурмана A.A. "О чем мечтают канцлеры"(Киев, 1990). Акцент в ней сделан на деятельности Эрхарда как политика, причем преимущественно на посту канцлера с уклоном во внешнеполитическую сферу. Так как книга издана еще в 1990 г., некоторые высказывания имеют идеологическую окраску. В целом работ, посвященных персонально Людвигу Эрхарду, в российской историографии практически нет. Исключением стала книга Зарицкого Б.Е. "Людвиг Эрхард. Секреты "экономического чуда", вышедшая в 1997 г. и написшшая в жанре политической биографии. Специфика жанра определила достоинства и недостатки этой публикации. К несомненным достоинствам следует отнести живой образный язык, увлекательность, хорошее знание материала. В тоже время работа носит публицистический характер и лишена справочного аппарата, преобладает описание политической деятельности Эрхарда в ущерб анализу его концепции.

Несмотря на огромный интерес, с которым в западногерманские исследователи относились к государственной деятельности Л. Эрхарда и самой концепции социального рыночного хозяйства, сложившаяся в ФРГ историография этих проблем сравнительно невелика. Первые публикации по теме социальной рыночной экономики принадлежат представителям неолиберального течения экономической мысли, а не историкам. Это были экономисты, разделявшие взгляды Л. Эрхарда - В. Ойкен, В. Рёпке, А. Мюл-лер-Армак, А. Рюстов. В своих работах они развивали отдельные идеи концепции Эрхарда, анализировали различные аспекты социального рыночного хозяйства Будучи убежденными приверженцами эрхардовской концепции, они достаточно открыто занимались пропагандой его идей. В 1967 г. Л. Эрхардом был основан независимый фонд (ныне - Фонд Людвига Эрхарда), в задачи которого входило изучение современных проблем социальной рыночной экономики. Фонд продолжает свою деятельность и сейчас, проводит конференции по различным аспектам социального рыночного хозяйства, в которых участвуют ученые со всего мира, а также издает сборники научных трудов по этой тематике.

23 Митяев Д. Социальное рыночное хозяйство: идея, реальность, перспектива // Вопросы экономики. - 1992. - Xs7.

24 Гутник В.П., Коровкин В.Ю., Кириллов К В. Становление системы социального рыночного хозяйства в Западной Германии после второй мировой войны // Общество и экономика. - 1994. - № 1.; Гутник В.П. Послевоенная конверсия в германской экономике // Общество и экономика. - 1994. - № 1.

25 Кавтарадзе Г. А. Политический процесс в ФРГ и экономические циклы (1949-1990) // Известия Санкт- Петербургского университета экономики и финансов. - 1995. - № 3/4.

Анализ деятельности Эрхарда в контексте исторического развития Западной Германии после второй мировой войны, как правило, также касался экономических проблем. Причем, изучались обычно составляющие элементы модели социального рыночного хозяйства, то есть исследования носили, главным образом, констатирующий характер. Ярким примером подобного подхода является известная в нашей стране книга X. Ламперта. "Социальная рыночная экономика: германский путь".26 Ламперт рассматривает основы теории экономического порядка в неолиберальном духе, в том числе останавливается на правовых и экономических аспектах современного социального рыночного хозяйства в ФРГ. Истории возникновения социальной рыночной экономики посвящена лить небольшая по объему глава с изложением общеизвестных фактов.

В 70-80-е гг., после завершения периода бесспорного господства христианских демократов на политической арене ФРГ, началось создание обобщающих трудов по первому периоду послевоенной истории Германии. Достаточно большое внимание в них уделялось и вопросам, связанным с созданием модели социальной рыночной экономики, в том числе и деятельности Эрхарда в составе правительства.27 При этом роль Эрхарда в проведении реформ в Германии оценивалась неоднозначно. В целом, можно выделить три основных направления, принципиально отличающихся уже по самой постановке исследовательских задач и определить их (с известной долей условности) как: негативную критику, апологетику и конструктивный анализ. Примером безапелляционной отрицательной оценки как деятельности Эрхарда и его роли в реформировании экономической системы Западной Германии, так и результатов этих реформ может служить работа восточногерманского историка Д. Мюле "Людвиг Эрхард. Биография.", отражающая основные тенденции освещения данных проблем историографией ГДР.28 Но мнение о том, что роль Эрхарда в проведении преобразований в Федеративной Республике следует оценивать скромнее, присутствовала не только в ГДР. Западногерманский экономист Ф.-В. Хешшнг в своем исследовании "Индустриализация в Германии" утверждает, что Эрхард был обречен на успех, так как этому способствовал целый комплекс причин - американская помощь по "плану Маршалла", начало "холодной войны", отсутствие военных расходов вплоть до 1956 г. и т. д.29

Одним из лучших биографических трудов об Эрхарде является книга Ф. Лайтен-бергера "Людвиг Эрхард: экономист как политик" (Готтинген / Цюрих, 1986). В работе рационально сочетается анализ экономических взглядов, научной, преподавательской и политической деятельности Эрхарда в различные периоды его жизни. Являясь директором архива Людвига Эрхарда в Бонне, автор привлекает множество документальных, нигде не опубликованных материалов (со ссылками) - книга приобретает достоверность. Достаточно объективным подходом отличается обобщающий труд "Немецкий канцлеры: от Бисмарка до Коля".30 Примером работы в стиле апологетики может служил. книга М. Каро "Народный канцлер Людвиг Эрхард".31

Неоднозначно оценивается вклад Эрхарда в процесс общественных реформ в по-слевоешюй Германии с точки зрения современного состояния экономики ФРГ.

26 Lampert H. Die Wirtschafts - und Sozialordnung der Bundesrepublik Deutschland. - München, 1990.

27 Der Staat in der Wirtschaft der Bundesrepublik. Opladen, 1985; Wirtschaft. Gesellschaft. Geschichte. Von A. Glosser. u. a. - Stuttgart, 1974

28 Mühle D. Ludwig Erhard. Eine Biographie. - Berlin, 1965.

29 Hennig F. W. Das industrialisierte Deutschland 1914 bis 1986. 6. Aufl. - Padesborn, 1988.

30 Laitenberger V. Ludwig Erhard. Der Nationalökonom als politiker. - Göttingen / Zürich, 1986. Die Deutschen Kanzler: von Bismarck bis Kohl. Frankfurt am Main, 1994.

31 Caro M. Der Volkskanzler Ludwig Erhard. Köln - Berlin, 1965.

X. Афхельдт в своей книге "Благосостояние для всех" утверждает, что система, заложешгая Эрхардом, является рыночной, но не социальной. X. Ф. Вюнше считает, что немецкую экономическую и социальную систему наших дней, фундаментом для которой стали преобразования 50 - 60 гг., нельзя назвать полностью рыночной, так как в ней присутствует слишком много государственной активности, перераспределения, бюрократизма, регулирования, дотаций.32 Некоторые западногерманские исследователи сосредоточили свое внимание на отдельных аспектах деятельности JI. Эрхарда или характеризуют только его канцлерский период. Западногерманский историк Хильдбранд К. делает акцент на внешнеполитической деятельности Л. Эрхарда в период канцлерства, отмечая, что именно этот аспект его обязашгостей вышел на первое место и что разногласия по международным проблемам способствовали разладу внутри ХДС и привели к отставке в конечном итоге.3 Автор единственной опубликованной диссертации обращается к причинам отставки Эрхарда и приходит к выводу, что главной причиной стал разлад в ХДС. 34В 1965 г. в журнале "Gesellschaftspolitische Kommentare" появляется ряд статей по проблемам "сформированного общества", популяризирующих отдельные тезисы этой теории.35 После отставки Эрхарда перестают появляться и публикации на эту тему. И только в 80-е гг. интерес к этой теме появляется вновь. В книге К. Носгена целая глава посвящена "сформированному обществу".36 Данная теория оцышвается именно как часть концепции социального рыночного хозяйства.

В 90-х гг. в германской научной литературе (как и в немецком обществе в целом) происходит явный поворот к идеям Эрхарда. К примеру, профессор О. Шлехт в своих работах утверждает, что, если последовательно возрождать принципы социальной рыночной экономики в том понимании, в каком понимал их Эрхард, то и в следующем столетии она будет успешно функциошгрующим общественным и экономическим строем, а для этого необходимо лишь вернуться к ее изначальным принципам.37

Таким образом, как общественно-политическая концепция Л. Эрхарда, так и его роль в послевоенном возрождении Германии исследованы недостаточно в немецкой и отечественной историографии.

Практическая значимость исследования - материалы диссертации могут быть использованы специалистами для дальнейшей разработки указанных проблем и при подготовке обобщающих трудов, также в процессе преподавания общих и специальных курсов по новейшей истории стран Запада, экономике, истории политических и экономических учений.

Апробация результатов исследования - диссертация обсуждалась на заседании кафедры новой и новейшей истории Московского педагогического государственного университета. Основные положения и выводы диссертации изложены в четырех публикациях.

32 Wünsche H.F. Ludwig Erhard Gesellschafts - und Wirtschaftskonzepzion. - Stuttgart / Bonn, 1986.

33 IDldebrandt K. Von Erhard zur Grossen Koalition, 1963-1966. - Stuttgart, 1984.

34 Göllner P. Politisch - Historische Beitrage zu Ludwig Erhards Kanzlerschaft und Sturz. - München. 1986.

35 Rieck W., Schütz L.,Wilhelmi R. 12. Thesen zur formierten Gesellschaft // Gesellschaftpolitische Kommentare. - Bonn, 1965. - №13 -14.

36 Heusgen C. Ludwig Erhard. Lehre von der Sozialen Marktwirtschaft. - Bern / Stuttgart, 1981.

57 Schlecht O. Grundlagen und Perspektiven der Sozialen Marktwirtschaft. - Tübingen, 1990., Шлехт О. Благосостояние для всей Европы на основе наступления рыночного хозяйства. М., 1996.; Шлехт О. Наследие. Что от социальной рыночной экономики мы возьмем в следующий век? // Германия. - 1997. - №2.

Структура и основное содержание работы

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, а также примечаний, списка использованных источников и литературы, списка сокращений.

Во введении раскрывается актуальность и научная новизна темы, определяются цели и задачи исследования, охарактеризованы источниковая база и научная литература, показана степень изученности проблемы.

В первой главе освещаются проблемы, вставшие перед немецким обществом после второй мировой войны. Германия, развязавшая вторую мировую войну, оказалась в числе наиболее пострадавших от нее стран. Но еще более серьезной проблемой был хаос морально-политический, глубокий психологический шок, охвативший миллионы немцев после окончания войны. Для обществешюго сознания Германии в то время было характерно неоднозначное отношение к таким вопросам, как конструирование национальной идентичности, понимание своего места и культурно-исторической роли в мировой или хотя бы европейской цивилизации. Ситуация осложнялась разногласиями между союзниками по вопросу будущего Германии. Первоначально оккупациошсые власти западных зон сознательно тормозили восстановление немецкой экономики. С началом "похолодания" в международных отношениях Германию стали рассматривать как вероятного стратегического партнера в противостоянии с СССР. Для Западной Германии были смягчены обязательства, налагаемые промышленным планом, прекратился демонтаж, усилилась зарубежная помощь. Существенную роль в возрождении западногерманской экономики сыграл "план Маршалла".

Послевоенное возрождение Западной Германии было связано не только с экономическим восстановлением, но также и с политическим обновлением, строительством немецкой государственности на новых демократических основах. Начало процессу демократизации в Германии положили победители-союзники. Со временем западные державы-победительницы пришли к выводу о необходимости поэтапного перехода к самостоятельности немцев на государственном уровне. 2 июня 1947 года верховные военные комиссары США и Великобритании подписали распоряжение об учреждении Экономического Совета, которому отводилась решающая роль в законодательной деятельности по экономическим, социальным и финансовым вопросам. С начала 1948 г. пост директора Управления экономикой Совета занял Людвиг Эрхард.

В 1945 г. в Германии началось восстановление или образование политических партий. Сначала этот процесс происходил на земельном уровне, затем рамки расширились до масштабов оккупационных зон. К 1947 г. в западных оккупационных зонах Германии действовали Социал-демократическая партия (СДПГ), Свободно-Демократическая партия (СвДП), Христианско-Социальный союз (ХСС), Христианско-Демократический союз (ХДС) и ряд других менее значительных партий. Наибольшим влиянием в политических кругах и поддержкой населения пользовался ХДС. Ко времени окончания второй мировой войны были сформулированы основные принципы католической социально-политической доктрины, которые нашли свое отражение в политике ХДС: солидаризм и субсидиарность. Непосредственным выражением идеи солида-ризма в самой христианско-демократической партии явилось представление себя как партии, призванной катализировать интеграционный процесс в обществе, служить во благо всего общества, а значит, во благо отдельных его персон и создать наилучшие условия для существования граждан в этом обществе.

Основой послевоенного социально-экономического развития Германии стало становление особой модели социального рыночного хозяйства. Помимо влияния социально-христианской доктрины, на разработку этой концепции оказала экономическая теория неолиберализма. В концепцию Людвига Эрхарда органично вошли ведущие не-

(»либеральные идеи приоритета личной, экономической и политической свободы, государства как гаранта этой свободы и создателя законодательных рамок функционирования общественной и экономической системы, а также мысль о том, что именно государство способно и должно возродить национальный дух общества.

Во второй главе говорится о том, что фундаментом коренных преобразований в Германии послужила теоретическая концепция социального рыночного хозяйства, понимавшаяся Эрхардом ire только как экономическая модель, но значительно шире - как база для широких демократических преобразований, а также формирования свободного человека с высоким уровнем ответственности за свою жизнь и жизнь близких ему людей. В 1947 г. в Экономическом Совете началась дискуссия по проблемам будущего Германии. СДПГ, а также часть христианских демократов выступали за сохранение отдельных элементов планового хозяйства. Эти политические круги отвергали альтернативную концепцию социального рыночного хозяйства, разработашгую JI. Эрхардом. К этому моменту всем, была ясна необходимость денежной реформы как первого шага к коренной перестройке всей хозяйственной системы. Эрхард счи тал , что одновремешю с денежной реформой необходимо проведение в жизнь ряда основополагающих экономических законов. Помимо этого, Эрхард настаивал на корректировке американского варианта реформы в сторону большей "социальности", то есть смягчения удара реформы для самых незащищенных слоев населения.

Эрхард был убежден, что центральным звеном социальной рыночной экономики является свободная конкуренция. На политическом уровне она позволяет делать выбор между различивши программами и личностями, па экономическом - обеспечивает эффективное производство и способствует шшовациям, которые идут на пользу потребителям. Поэтому одной из своих важнейших задач как министра экономики он считал создание законодательства, обеспечивающего и регулирующего конкуренцию. С точки зрения Эрхарда, государство должно обеспечить всем участникам экономического соревнования равные шансы. Главным источником опасности, по мнению Эрхарда, являлись монопольные соглашения, ведущие к чрезмерной концентрации экономической мощи, разделу рьпгков и установлению монопольных цен. 5 толя 1957 г. после длительных многолетних дискуссий бундестаг большинством голосов одобрил закон о конкуренции, который вступил в силу 1 января 1958 г. Эрхард считал его важной вехой в истории немецкого восстановления. Закон сформировал хорошую правовую базу для контроля над процессом монополизации. Эту функцшо осуществляет Федеральное ведомство по делам картелей, и оно снискало себе славу самого жесткого органа среди национальных учреждешш такого типа в странах Европейского Союза. Существование в ФРГ крупных концернов и предприятий не привело к вытеснешно из экономической жизни малых и средшсс фирм. Конституционным элементом эрхардовской концепции рыночной экономики является социальная сбалансированность, в чем состоит ее суще-;твенное отличие от чистого или свободного рыночного хозяйства. В пенсиошюй реформе впервые в истории в практику социального обеспечения был введен принцип щнамизацнн ренты - регулярного приспособления размера пенсии к развитию экономики. Социальная политика федерального правительства имела особое значение в пе-шод трансформации в Германии.

В третьей главе анализируется деятельность Эрхарда на посту канцлера, а также трослеживаются основные тенденции развития социального рыночного хозяйства после Эрхарда. Составной частью общественно-экономических постростпш Эрхарда была сонцепция "сформированного общества" - одна из последних, глубочайших и недооце-îeinrbix в свое время идей, которую он долго вынашивал и решился предложить обще-;тву в предпоследний год своей активной политической деятельности. В развернутом

виде концепция была разработана и стала официальной доктриной Бонна после выступления Л.Эрхарда на съезде ХДС в 1965 году, где канцлер изложил ее общие принципы. Определение сформированного общества гласило: "Такое общество больше не состоит из классов и групп, которые хотят добиться взаимоисключающих целей, но оно... своему существу является кооперативным, т.е. основано на сотрудничестве всех групп и интересов".38 Эрхард утверждал, чго немецкое общество должно превратиться в сообщество людей, которое ставит превыше всего достижение объективного результата -"благосостояния для всех". Эго общество не свободно от противоречий интересов различных социальных групп и отдельных личностей, но в нем устанавливается баланс интересов с точки зрения всеобщего блага. Государство выступает гарантом поддержания такого равновесия. Сформированное общество является общественно-политическим продуктом социального рыночного хозяйства, так как именно последнее позволило показать всем слоям и группам населения Германии, что "реализация собственных интересов не обязательно порождает конфликты с другими, а поиск баланса интересов на основе взаимопошшания представляет собой хорошее средство демократической политики". Поскольку сформированное общество основано на добровольном осознанном сотрудничестве, постольку оно может базироваться исключительно на демократических принципах. Особый акцент в концепции Эрхарда делался на информационной открытости нового типа общества. Людвиг Эрхард говорил также о европейских и мировых внешнеполитических аспектах своей общественно-политической программы. "Сформировашюе общество" не является моделью, которая функционирует только в рамках национального государства. Скорее в ней может запечатлеться образ объединенной Европы".

Когда в конце 50-х гг. в ХДС стал обсуждаться вопрос о смене лидера, в качестве возможного преемника Аденауэра кандидатура Эрхарда практически не вызывала сомнений. 16 октября 1963 г. на заседании бундестага Людвиг Эрхард был избран федеральным канцлером. Внутренняя ситуация в Германии в период канцлерства Эрхарда оставалась стабильной, несмотря на некоторое понижение темпов роста. Ничего удивительного или угрожающего здесь не было: бурный подъем не мог продолжаться бесконечно. Наступила фаза устойчивого экономического развития. Замедление темпов роста было вызвано прежде всего сокращением темпов прироста внутреннего промышлешю-го потребления, игравшего роль стимулятора экономического развития страны. Да и само правительство проводило политику, направленную на снижение инвестиционной конъюнктуры. Но уровень жизни оставался очень высоким. Положение на рынке труда, несмотря на снизившиеся темпы роста, даже улучшалось. Устойчиво развивалось также сельское хозяйство.

Во внешней политике Эрхарду достался груз нерешмшых проблем, главными из которых были взаимоотношения с США и Францией, позиция относительно ЮС и НАТО, "восточный вопрос" (включавший в себя проблемы отношений с Советским Союзом и воссоединения Германии). Эрхард считал возможным и необходимым не только экономическое, но и политическое объединение Европы. В 1964 г. правительство ФРГ выступило с новой инициативой в области политической интеграции и представило своим партнерам по "Общему рынку" проект поэтапного создания политического союза, который предусматривал уже на предварительном этапе широкую координацию внешней и военной политики стран ЕЭС. Эрхард приветствовал подписание в 1963 г. договора о прекращении ядерных испытаний в атмосфере, космическом про-

38 Erhard L. Rede vor dem 13. Bundesparteitag der CDU, Düsseldorf, 31. März 1965 // Erhard L. Gedanken aus fünf Jahrzenten: Rede und Sriften. - Düsseldorf, 1988 - S. 916.

страистве и под водой. Но в целом политика нового кабинета по прежнему базировалась на принципе атлантической солидарности. "Камнем преткновения" в отношениях с Советским Союзом оставалась признание ГДР и проблема Западного Берлина.

Отставка Эрхарда формально связана с подготовкой бюджета на 1967 г. Этот процесс протекал с большими осложнениями. В ходе правительственного кризиса в октябре 1966 г., вызвашюго выходом СвДП из коалиции, Эрхард подал в отставку. Руководство партии сочло, что с изменением состава правящего кабинета и приходом нового канцлера, ситуация вокруг ХДС изменится коренным образом. Но это было ошибкой - иной должна была стать сама партия, немало сделавшая для обновления немецкого общества, но не сумевшая вовремя учесть эти изменения.

После ухода Эрхарда с поста канцлера, с приходом к власти "большой коалиции" и усилением позиций СДПГ начинается все больший сдвиг в сторону "социальности". Правительство делало шаги в сторону более интенсивного регулирования конъюнктуры, чем это было при Эрхарде. Экспансия социального государства обеспечивалась путем повышения налогов. С начала 70 гг. начинается рост безработицы, инфляции, дефицита государстветгого бюджета. С приходом к власти ХДС в экономической политике государство предпринимает ряд мер для защиты свободы предпринимательства, создания более сбалансированной экономической модели. В политике германских неоконсерваторов были востребовалы и мноше идеи Л. Эрхарда.

Заключите. Немецкое общество вышло из второй мировой войны в состоянии глубокого кризиса, характеризовавшегося крайним экономическим истощением, разрушением государствешюсти, психологическим шоком, неопределетшым статусом Германии в первые послевоенные годы, разногласиями между союзниками по вопросу о будущем страны, все более явным распадом Германии на зоны с разной динамикой и характером преобразований. Старая идеологическая платформа, объединявшая страну, изжила себя и была окончательно уничтожена внешними силами. Новые же идеи, способные консолидировать общество, отсутствовали или только начинали складываться. Характерными чертами мироощущения немцев стали растерянность, неверие в свои силы и отсутствие всякой надежды на лучшее. Серьезной социальной проблемой стала национальная самоидентифгасация в условиях резкого слома общественной системы. Еще более сложным вопросом, решение которого растянулось на годы, стало осмысление места Германии в европейской и мировой истории.

Процесс посттоталитарной трансформации Западной Германии основывался на всесторонней демократизации жизни общества, формировании либерально-демократической государственной модели, возрождении многопартийной системы, активизации общественного движения на разных уровнях, адекватного изменении массового сознания и психологии. На роль идейного лидера послевоешюй Западной Германии выдвинулось христнанско-демократическое движение. Его лидеры взяли на себя ответствешюсть за решение стоявших перед страной сложнейших задач по утгчтоже-нию тоталитарного наследия и построению новой модели общественного развития, по-ятоталитарной реабилитации Западной Германии и ее интеграции в европейское и мировое цившшзационное пространство. Именно христианская демократия заполнила тот духовный вакуум, который образовался в разрушенной, разочарованной своим про-ллым и сомневающейся в своем будущем стране.

Христианская демократия в послевоешюй Германии формировалась как общест-¡енно-политичсское движение, имевшее наиболее широкую социальную базу, претендовавшее на выражении интересов всего немецкого общества и обладавшая определен-гой преемственностью политической культуры. Вместе с тем христианская демократия ншралась на целостную доктрину, основанную на общехристианских ценностях и раз-

вивавшую базовые элементы социально-христианского учения: солидаризм и субсиди-арность. Эти принципы также органично войдут в концепцию социального рыночного хозяйства, ставшую фундаментом реформ в Западной Германии. Помимо социально-христианской доктрины на определение государствешюго курса в области социально-экономического развития большое влияние оказала концепция неолиберализма, осно-вашгая на идеях приоритета личной, экономической и политической свободы, представлении о государстве как гаранте этой свободы и создателе законодательных рамок функционирования общественной и экономической системы. Особенностью немецкого неолиберализма было представление о глубокой взаимозависимости развития экономических, социальных, политико-правовых форм общества, о неразрывной связи экономического строя с существующей системой моральных, религиозных, культурных ценностей и установок, о том, что эффективное развитие экономики не возможно без возрождения национального духа, и том, что именно государство способно и должно сыграть в этом процессе решающую роль. На таких постулатах была основана и теория социального рыночного хозяйства, разрабатывавшаяся в рамках немецкой неолиберальной политэкономии и превращенная в целостную концепцию Людвигом Эрхардом.

Концепция социального рыночного хозяйства понималась Эрхардом значительно шире, чем некая экономическая модель, скорее - как база для глобальных общественных преобразований, формирования свободного человека с высоким уровнем ответственности за свою жизнь и жизнь близких ему людей. Отправной точкой в концепции Эрхарда являлось представле1ше об особой природе взаимоотношений индивида и государства, личности и общества. Государственная политика должна быть ориентирована на создание "рамочных условий" - то есть такого обществешюго - политико-правового, экономического и социального - порядка, который может обеспечить индивиду возможность свободного развития. Основой такого демократического строя должно являться свободное рыночное хозяйство, главными составляющими которого являются свободная конкуренция, свободный рынок, свободное ценообразование, твердая валюта в сочетании с социальной взаимопомощью. Но вся эта деятельность государства имеет смысл только в том случае, если пестуемая свобода индивида будет сопряжена с его личной ответственностью за свою судьбу и судьбу близких. Тем самым, идеи Эрхарда оказались созвучны тем идеологическим концепциям, которые исходили из необходимости поиска "третьего пути" обществешюго развития в противовес жесткому индивидуализму или коллективизму. Идея "третьего пути", в отличие от классического либерализма, опиралась на ценности социальной солидарности, представления об обществе как едином взаимосвязанном социальном организме. Но при этом органическая концепция дополнялась некоторыми базовыми категориями либерального прогрессиз-ма, в том числе свободы как основного ценностного ориентира развития общества. Только идеалом подобной идеологии являлась "качествышая свобода", свобода "конкретной" личности, взаимосвязанная с интересами социальных групп и общества в целом, а не противостоящая или подавляемая шли. Отталкиваясь от этих исходных предпосылок, Эрхард реализовывал свою практическую программу реформ.

Ключевыми событиями, во многом предопределившими динамику распада единого немецкого государства, а также характер дальнейшего социально-экономического и политического развития Западной Германии, стали денежная и хозяйственная реформы 1948 г. Если задачей первой была стабилизация валюты и уничтожение излишней денежной массы, то вторая предполагала создание основ свободного рыночного хозяйства, главными составляющими которого были свободное ценообразовахше, свободная конкуренция, свободный рынок, отсутствие централизованного распределения и управления производством. В Основном законе Федеративной республики, принятом в 1949

г., окончательно были закреплены конституционные принципы свободного демократического хозяйственного порядка, как одного из важнейших основ всего общественною механизма постготалитарной Германии.

Заняв в правительственном кабинете коалиции ХДС/ХСС пост министра экономики, Эрхард счел своей важнейшей задачей создание законодательных рамок для честной и свободной конкуренции. В результате принятия антикартсльного законодательства в ФРГ в конце 50 - первой половине 60 гг. сформировалась более сбалансированная производственно-экономическая система и структура собствешюсти по сравнешпо с другими ведущими странами Запада. Относительно невысокий уровень монополизации и эффективное соотношение крупного и среднего бизнеса в национальной макроэкономической системе позитивно отражалось на динамике хозяйственного развития и стало одним из ключевых факторов немецкого "экономического чуда". В то же время подобная политика имела и важнейшее значегше с точки зрения решети социальных вопросов, обеспечения позитивного психологического фона экономических реформ, смягчения неизбежных социальных издержек посттоталитарного развития.

Еще одним необходимым и существенным элементом социального рыночного хозяйства стала активная социальная политика государства. Эрхард считал, что свободное рыночное хозяйство, само по себе социальное в силу обеспечения высокого жизненного уровня, все же нуждается в дополнигелышх социальных мероприятиях. Социальная помощь со стороны государства обосновывалась на основе пригщинов солида-ризма и субсидиарности и включала в себя социальное страхование и социальное обеспечение, государствешюе регулирование сферы трудовых отношений, труда. Подчеркивая, что социальная политика не должна наносить ущерба экономической стабильности и самим основам рыночного механизма, Эрхард рассматривал становление в ФРГ системы социального рыночного хозяйства как поиск модели, соответствующей национальным традициям и современным особенностям немецкого общества.

Личная роль Эрхарда в проведении социально-экономических реформ в послевоенной Германии, рождении так называемого так называемого немецкого 'экономического чуда" чрезвычайно велика. Эрхард являлся одной из центральных фигур в правительстве К. Аденауэра и пользовался огромным авторитетом в партии. При этом, демократичный стиль руководства и природный дар общаться с людьми, убеждая та в своей правоте, делали Эрхарда даже более популярным политиком, чем сам Аде-тауэр. Важными чертами Эрхарда, обеспечивающими его неизменно высокий рейтинг в :амых широких слоях немецкого общества, были также особого рода "надпартийность", >тсутствис политической и групповой ангажированности, умение представлять интерс-:ы всего общества. Выдвижение в 1963 г. Эрхарда на пост федерального канцлера, вос-гринималось поэтому как совершенно естествешгый и закономерный выбор. Находясь га посту канцлера, Эрхард попытался строить государственный курс на глубокой тео->етической основе. С этой целью он выдвинул программу "сформировашюго общества" свободного, открытого, динамично развивающегося, демократического общества, по-троенного на основе социального рыночног о хозяйства и базирующегося на принципе дознанного творческого сотрудничества граждан на благо всего общества. Разработка отщешщи "сформированного общества" представляла собой попытку творчески разить идею социального рыночного хозяйства, закрепить те ценностные ориентиры, ко-орые были присущи немецкому обществу на протяжении двух первых послевоенных есятилетий. Однако воплотить в жизнь теорию "сформированного общества" не уда-ось - этот глобальный проект не учитывал ту реальную социально-экономическую, по-итическую, духовную ситуацию, которая складывалась в обществе ко второй полови-е 60-х гг. При сохранешш в целом достаточно стабильного положения в области соци-

ального обеспечения, страна входила в полосу спада экономической конъюнктуры. Вместе с тем, это было время нарастания социальной требовательности общества. Не желая терять поддержку избирателей, парламентские партии все чаще склонялись к принятию популистских решеюш, мало считаясь с интересами макроэкономики. В такой ситуации Эрхарду с большим трудом удавалось отстаивать свои экономические позиции. Политика правительства была ориентирована в большей степени на решение повседневных задач. Полномасштабная реализация программы "сформированного общества" оказалась невозможной.

Уже к моменту избрания Эрхарда на пост канцлера реальностью был нарастающий кризис ХДС, стремительное сокращение ее электората. Германия находилась тогда на пороге крупномасштабной перестройки политического класса, трансформации всего партийно-политического спектра, сложившегося в нем баланса сил. Менялся социальный облик немецкого общества и, вместе с этим, изменялась ориентация электората, рейтинг ведущих партий и отдельных политиков. ХДС остро нуждалась в обновлении идеологического арсенала, модернизации методов и приемов ведения политической борьбы, выработке программных установок, адекватных социальному заказу современного немецкого общества. Традиционализм руководства христианских демократов Еступал в противоречие с формирующейся практикой политического маркетинга, новыми законами "политического рынка". Требовалась кропотливая работа по обновлению имиджа партии, пересмотр отношений со средствами массовой информации, более гибкое отношение к интересам отдельных социальных групп населения. Однако руководство партии предпочло решить эти проблемы за счет смены высшего эшелона правительственной власти, в том числе и отставки канцлера. Лишь в 80-е гг., когда обновленный Христианско-Демократический Союз иод руководством Г. Коля вернул себе лидерство среди германских партий, произошло возвращение к идеям Эрхарда, чрезвычайно актуальным и для современной Германии.

Цо теме диссертации опубликованы следующие работы:

1.'Людвиг Эрхард и дискуссия об экономическом развитии послевоешюй Германии // Научные труды Московского педагогического государственного университета им. В.И. Ленина. Сер.: Социально-исторические науки. Ч. 1. - М., 1996. -С. 177-180 / 0,2 п.л./.

2. Проблемы современной истории Германии в структуре шггегративных страноведческих курсов // Московская региональная программа языкового образования (Итоги первого этапа экспериментальной работы. Материалы научно-практической конференции). - М., 1996. - С. 59-60 / 0,1 п.л. /.

3. Христианская демократия в послевоенной Германии // Народ - партия - власть. Общественно-политические движения как предмет исследования. - М., 1997. - С. 104112 / 0,5 п.л. /.

4. Формирование экономической концепции Людвига Эрхарда // Научные труды Московского педагогического государственного университета им. В.И. Ленина. Сер.: Социально-исторические науки. - М., 1997. - С. 143-148 / 0,3 п.л. /.