автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.05
диссертация на тему: Массовые национальные движения Закарпатья: состояние и тенденции развития

Полный текст автореферата диссертации по теме "Массовые национальные движения Закарпатья: состояние и тенденции развития"



РГ6 од

7

( \i-.J.

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Социологический и социально-психологический центр

ТОКАРЬ Петр Васильевич

МАССОВЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ ЗАКАРПАТЬЯ: СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Специальность 22.00.05 — политическая социология

На правах рукописи

А

диссертации ] кандидат

>

Работа выполнена на кафедре социологии Социологического и социально-психологического центра Российской академии управления.

Научный руководитель — доктор философских наук,

профессор ТОЩЕНКО Ж. Т.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук —

МИХАЙЛОВ В. А.

кандидат философских наук —

ШЕРЕГИ Ф. Э.

Ведущая организация — кафедра социологии и социальной

работы Института молодежи.

Защита состоится 24 июня 1993 г. в 14.00 час. на заседании специализированного совета К—151.04.16 в Российской академии управления по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84, 2 уч. корп., ауд. 2012.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАУ.

Автореферат разослан 25 мая 1993 года.

Ученый секретарь специализированного совета ЧЕРНЫШОВА Л. Д.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования.В Закарпатье, как и во всех регионах Украины и республиках бывшего СССР, происходят глубинные по масштабам и радикальные по содержанию и способам осуществления изменения во всех сферах общественной жизни. Во многом эти изменения аналогичны процессам, происходящим в других регионах, однако в Закарпатье они имеют свою специфику и уникальность. Избавляясь от тоталитарного прошлого, регион ориентируется на тип общественного устройства, в основе которого многоукладная экономика, опирающаяся как на коллективную, так и на частную собственность; политическая система, обеспечивающая плюрализм и многопартийность; правовое общество, основанное на демократии и уважении прав человека.

Однако осуществление этого нового политического и экономического курса затрудняется обостряющимися общественными противоречиями. Нерешенность накопившихся социальных и экономических проблем в области отрицательно сказывается на сознании и настроениях людей. Непоследовательность социально-экономических преобразований способствует социальному расслоению и, как следствие, росту социальной напряженности.

Развитие политических процессов, как и в других регионах, привело к росту числа партий, общественно-политических, в т.ч. национальных, экологических и других общественных движений, политизированных объединений, групп, обществ и организаций, многих из которых отличают деструктивные формы деятельности.

Проблемная ситуация, анализируемая в диссертации,заключается, с одной стороны, в противоречии между провозглашенными программными установками массовых национальных движений,направленными на созидание и реальной,зачастую деструктивной практикой их деятельности в процессе борьбы за власть - с другой.

Применительно к Закарпатью большую часть из действующих общественных движений с полным основанием можно назвать национальными. В своих рядах они объединяют, как правило, пред-

ставителей одной национальности или нескольких этнических групг организующихся для достижения определенных политических целей. Эти силы используют нерешенные, накапливавшиеся десятилетиями проблемы в сфере межнациональных отношений в условиях унитарного государства.

Падение уровня жизни .конфликты,экономический хаос изменяют ценностные ориентации, характер мотивации участия граждан в общественно-политической деятельности. Таким образом, сама жизнь диктует необходимость постоянного анализа проблем и противоречий, проявляющихся в межнациональных отношениях, в тенденциях их развития, в определении места и роли в этом процессе массовых национальных движений.

Актуальность изучения массовых национальных движений определяется и тем, что сегодня на авансцене политической борьбы они признаны важными действующими лицами. Некоторые авторы говорят об "эре социальных движений", другие - о "гуманистической истории" как периоде,в котором массовые действия значат значительно больше, чем когда-либо*. Политические процессы в Прибалтике, России, на Украине и в других республиках СНГ начинались с создания мощных национальных движений и фронтов :"Саюдиса","Демократической России", РУХа и других, которые вели к распаду СССР, созданию суверенных государств, национальному суверенитету ряда автономий и регионов.

Важной причиной, актуализирующей изучение национальных движений, как одной из форм социальных движений, является характер структурных изменений, среди которых выделяют два - разрушающий (деструктивный) и созидающий (конструктивный). Как показывает практика, некоторые движения сосредотачиваются только на разрушении, дестабилизации общества.

Изучение национальных движений позволяет проследить процесс генезиса конфликтов, эрозии прежней системы ценностей и рождения новой.

Состояние научной разработанности проблемы. В общеетвен-

но-политической и научной литературе России, Украины,других 1. См.,например:Масс о вые движения в современном обществе./Под ред.С.В.Патрушева.-М.:тука,1990;Штомпка П.Структурирование общественных движении.-В кн.политология вчера и сегодня. -Вып. 1У.-М. :РАУ, 1992 г. и др.

стран СНГ проблема массовых национальных движений, истоков их возникновения, классификации и тенденций развития до недавнего времени практически не разрабатывались. Небольшое число исследований по этой проблематике объясняется и рядом объективных факторов, связанных с незрелостью и противоречивостью происходящих в обществе процессов, особенностями функционирования информации в общественных движениях. К последним можно отнести закрытый и полузакрытый характер информации, присущий многим объединениям и партиям (в особенности национально-патриотического блока), слабую информационную базу, негативное отношение к исследователям как к представителям "идеологического противника"; несоответствие декларируемых целей, ценностных нормативных ориентации реальной деятельности и фактическим ориентирам. Наконец, на подобные исследования у нас не было социального заказа. В результате социология межнациональных отношений и конфликтов, теория общественных, массовых национальных и иных социальных движений не была востребована.

Ранее усилия отечественной науки сосредотачивались главным образом на разработке глобальных проблем национально-освободительных движений, интернационализации общественной жизни, критики фальсификации теории наций.

Этот пробел в определенной мере восполняют работы отечественных и западных авторов по вопросам теории политических партий, национальных движений, политического плюрализма и многопартийности, национально-этнической структуры населения и дифференциации общества, социологии межнациональных отношений и конфликтов, ценностных и программно-целевых ориентации движений и партий,социальных норм и нормативов общества.

Первые работы, посвященные началу формирования независимых общественных движений в нашей стране, появились в 1987-88 гг. Их особенностью было рассмотрение "неформалов" как нового социального явления (распространенность аббревиатуры НОМы - неформальные молодежные объединения). Политичес-

кие самодеятельные образования рассматривались как разновидность неформальных объединений, отличающиеся степенью социальной активности, гражданской инициативностью их членов.

Работы этого периода отличаются фрагментарностью,идео-логизированностыо, замалчиванием негативных явлений и направлений деятельности движения, описательностью событий.

Попытки периодизации общественных движений и их классификации были осуществлены во второй половине 80-х годов, но не был дан анализ сути и особенностей их развития, истоки и причины их зарождения^. Появляется немало работ, в том числе по движениям, справочников с их программными документами. Однако от фрагментарности и неполноты, в силу объективных причин, этим работам избавиться не удалось.

Вместе с тем, начиная с 1990-1991 годов появляются и первые попытки теоретического осмысления общественных движений, более глубокой их классификации, мотивов включенности различных групп населения в их деятельность, методологические подходы .

ТХмТТРумянцев О.Г.О самодеятельном движении общественных инициатив. -В кн.:Неформальные объединения и их роль в перестройке общественной жизни в СССР.- М.:АН СССР,1988;Чурбанов В.,Нелюбин А.Неформальные объединения и перестройка: надежды и тревоги. - В кн.:Неформалы:кто они?Куда зовут? - м., 1990;Вохменцева Г.М.Вы нам интересны//Молодой коммунист.-1989.-№ 4; Леванов Е.Е.Самодеятельные объединения¡истоки и тенденции развития//Глобус.-1988.-1,"° 3;Левичева В.Ф.Молодежный Вавилон.Размышления о неформальном движении.- М.:Мо-лодая гвардия,1989;Плаксий С.И.Молодежные группы и объединения: причины возникновения и особенности деятельности.-М.:Знание,1988:Неформальное общественное движение:штрихи к портрету.-М.,1990 и др. 2.См.:Верезовский В.,Кротов Н."Неформалы" - кто они?-В кн.: Неформальная Россия.-М.,1990; его же."Неформальная" премьера в политике и перестройке.- В кн.:Неформальная волна /Сб. научн.трудов--М.,1990;Вохменцева Г.М..Игрунов В.В.О классификации общественных движений.-В кн.¡Перестройка: новые общественные объединения молодых социологов ССА.-М.,1990; Семина Л.По законам гражданского времени.-В кн.:Неформалы:со-циальные инициативы.-М.,1990;Силласте Г.Менщины в лабиринте многопартийности.Политический выбор женщин.-В кн.¡Демократия без женщин - не демократия.Социологические очерки.- 1»1.,

В ряде публикаций авторы вплотную подошли к определению понятийного аппарата, анализу сущности и содержания, концептуальных моделей общественных движений как таковых^. Появляются обобщающие аналитические работы, посвященные проблемам национальных отношений и массовых национальных движе-

2 3

ний , ряд переводных трудов западных авторов .

За последние годы появилось немало публикаций, посвященных анализу многопартийности, национальной структуры и конфликтов. Изданы сборники статей по близкой к изучаемой проблеме тематике^.

Цель и основные задачи исследования. Диссертант ставит целью изучение сущности и основных направлений деятельности массовых национальных движений с позиций социологического анализа на базе материалов Закарпатья.

В соответствии с целью предполагается решение следующих основных задач:

- выявить причины появления, состояние, тенденции развития, институционизацию и структурирование массовых нацио-

1. См.¡Алексеев А.Н.Опыт модели концептуализированного описания общественных движений.- В кн.:Социология общественных движений:концептуальные модели.Исследования 1989-1990.С-Пб. филиал ИС РАН.-М.,1992; Здравомыслова Е.А.Проблемы форми-

ования и организации новых общественных движений.-Там же; остюшев В.В.Общественные движения в посткатастрофном обществе: процессы социальной субъективации.-Там же;Семенов В.В.Социально-исторические аспекты проблемы неформальных объединений молодежи.-В кн.¡Неформальная волна/Сб.научн. трудов.-М..ВКШ,1990.

2. См.:Национальные процессы в СССР.-М.:Наука,1991;Михайлов В.А.Национальное движение.Молдавский вариант//Политические исследования.-1992.4.Национализм и межнациональные конфликты,- Вып.1 .-ИСГ1И АН СССР.-М., 1991 и др.

3. См..например:Ставенхаген Р.Этнические конфликты и их воздействие на международное сообщество//Международный журнал социальных нздк.-1991.-№3;Социологические теории национализма. -М. :ИНИ0Н, 1991; Зариски Р.Этнический экстремизм этнических и территориальных меньшинств в Западной Европе.-В кн.политология вчера и сегодня.-ВыпЛУ.-М.:РАУ,1992;Штом-пка II.Структурирование общественных движений.-Там же и др.

4. Червяков В.,Шапиро В.,Шереги Ф.Межнациональные конфликты и проблемы беженцев.-М.,1991;0 некоторых национальных проблемах в период становления Содружества независимых государств. -М.:ИС РАН,1992;Социология общественных движений:концептуальные модели.-М.:ИС РАН,1992 и др.

- б -

нальных движений;

- проанализировать программно-целевые установки и эволюцию национальных движений, отношение к ним различных социальных слоев населения;

- дать социально-политический прогноз развития массовых национальных движений в период перехода к рынку.

Иными словами, на основе анализа общественно-политической ситуации, сложившейся в Закарпатском регионе Украины в диссертационном исследовании выделяются две взаимосвязанные задачи, требующие своего разрешения: теоретическая и прикладная. Теоретическая заключается в необходимости более глубокого и конкретного изучения истоков, закономерностей и тенденций развития национальных движений, возникших в условиях демократизации и политического плюрализма, их классификации. Прикладная - в определении ценностных мотиваций участия граждан в массовых национальных движениях, эволюции движений и их программно-целевых установок, характера взаимодействия с населением по основным проблемам социально-экономических и национально-культурных преобразований, институционализации движений .

Объектом исследования являются массовые национальные движения, действующие на территории Закарпатья.

Предметом исследования выступает деятельность массовых национальных движений и их взаимодействие с населением.

Гипотезы исследования. Основная: по мере ухудшения экономической ситуации в регионе, нарастания кризисных явлений и неудовлетворенности социальных ожиданий граждан, размытости социально-классовой структуры и маргинализации общества, объективно возрастает потребность национальной идентификации, а вместе с этим возрастает процесс политизации национальных движений и поляризации сил.

Вспомогательные гипотезы:

- деструктивная, разрушительная деятельность массовых национальных движений, погоня за реализацией ближайших целей, попытка решения ими проблем за счет интересов других народов

не будет иметь жизнеспособной силы и приведет к частичной или полной потере поддержки населения, росту негативных оценок общественным мнением осуществляемых в регионе социально-экономических преобразований;

- усиление политизации массовых национальных движений ведет к изменению их внутренней и внешней структуры, трансформации самих движений, к активизации деятельности сторонников крайних националистических и сепаратистских взглядов и форм борьбы. Возможность достижения стабилизации и гражданского согласия произойдет лишь на следующем этапе, после краха многих несостоятельных политических устремлений.

Теоретико-методологическая база исследования. Методологической основой исследования послужили основные положения политической социологии и социологии межнациональных отношений и конфликтов, концепции отечественных и зарубежных авторов по проблемам оби;ественных и национальных движений, социальной дифференциации, теории многопартийности и демократии, а также марксистское наследие по данной проблеме, которое выдержало проверку временем.

Анализ многообразия теоретических построений позволяет, во-первых, более глубоко понять те общественные движения,которые возникли в Советском Союзе в годы перестройки и после его распада, а во-вторых, сформулировать методологическую основу для объяснения сущности национальных движений.

Эмпирическую базу работы составили результаты ряда социологических исследований Социологического и социально-психологического центра Российской Академии управления, материалы институтов Социологии, Социально-политических исследований РАН, Института Социологии АН Украины, а также:

- исследования по проблемам межнациональных отношений, проведенных в Закарпатской области в 1990 г. по различным методикам с участием автора в качестве руководителя полевых исследований (МН0-90);

- опроса 407 жителей пяти городов, в том числе г.Ужгорода и пяти районов области, шести возрастных категорий от 20 до 60 лет, различных социально-профессиональных групп населе-

ния, проведенного в октябре 1991 г. временным творческим коллективом с участием и по методике автора на базе Ужгородского филиала Международного института менеджмента (МИМ-Киев) по теме "Общественно-политические и национально-культурные ориентации населения Закарпатья" (НКО-91);

- опросов 867 жителей в семи регионах края, в том числе: 760 - г.Ужгорода и района, г.ЭДукачева и района, Виногра-довского, Межгорского, Свалявского и Тячевского районов области, а также по анкете эксперта 107 депутатов облСовета

и работников исполнительных органов областного, Ужгородского городского и районного Советов народных депутатов, 50 предпринимателей различных коммерческих и других структур альтернативной (в то время) экономики области. Выборка отражает по-лововозрастной, образовательный, социально-профессиональный и региональный состав населения Закарпатья. Тема исследования, проведенного с 10 по 15 февраля 1992 г. ВТК под руководством диссертанта по заказу МШ-Киев - "Общественное мнение населения Закарпатья: проблемы самоуправляемости территории и рынка (ОМ-92);

- проведенного в сентябре 1992 г. с участием автора Ужгородским отделом социальных проблем Карпатского региона Института социологии АН Украины комплексного аналитического исследования по проблеме "Уровень жизни, социальное самочувствие и ценностные ориентации населения Закарпатья", первый этап которого завершен в феврале 1993 г. По репрезентативной выборке опрошено около 1200 жителей г.Ужгорода и г.Мукачева, Береговского, Иршавского и Раховского районов Закарпатья(УЖ-93).

Определяющим условием конкретно-социологического изучения сущности массовых национальных движений Закарпатья стал качественный отбор и классификация источниковой базы исследования, ее достоверность и полнота.

Ее основу составили:

- материалы Всесоюзных переписей населения за 1979 и 1989 гг., выборов 1989-1991 гг., союзного (1990) и республиканского (1991г.) референдумов;

- данные государственной статистики о социально-экономическом развитии Закарпатья за период до 1985 г. и в пос-ле-и перестроечный период, ведомственной промышленной и сельскохозяйственной статистики о формировании рыночных структур, свободной экономической зоне;

- программные документы формальных и неформальных движений и инициатив: культурологических, просвещенческих, экологических, общественно-политических обществ, товариществ, национальных и других общественных движений, женских, молодежных и других объединений, обществ за сохранение исторических к культурных памятников, за устранение "белых пятен" в истории и возвращение в фонд национальной культуры забытых имен или их реабилитацию, за чистоту национального языка, а также политических партий национальной ориентации, входящие в те или иные блоки, движения, ассоциации;

- итоги специальных исследований, начиная с 1990 г.(микроперепись) 500 семей различных регионов края об уровне жизни и их социальном самочувствии;

- контент-анализ межреспубликанской, республиканской и местной печати, в основном на языках анализируемых национальных движений;

- отраслевая библиография, в том числе литература массовых национальных движений, издававшаяся в 20-30- годы;

- терминологический банк данных о проведенных исследованиях и об операционализации понятий.

Научная новизна исследования

Диссертационная работа является первым исследованием, посвященным анализу массовых национальных движений Закарпатья в переходный период состояния общества. Элементы новизны заключаются также в том, что автором:

- охарактеризован феномен массовых национальных движений, как одной из ведущих сил "эры социальных движений", коренным образом изменившей геополитическую ситуацию конца XX века,углублено понимание их исторической роли в развитии этнополити-ческих процессов Западного региона Украины, раскрыт их главный

фактор - процесс этнического возрождения как основа программно-целевых установок национальных движений;

- дано научное определение понятия "массовые национальные движения", под которым понимается совместные действия различных социальных групп, как правило, с мононациональным составом или преобладанием одной национальности, этнической группы, объединенных: общей целью; общими ценностями, установками; общей системой норм, регламентирующей поведение участников; наличием лидера,роль которого может изменяться по мере развития движения; специфическими способами реализации своих ценностей;определенной организационной структурой;

- изложены наиболее характерные признаки массовых национальных движений применительно к Украине и Закарпатью, обоснована их классификация;

- выявлены тенденции изменения ценностных программно-целевых установок (от первых клубов, секций национально-культурного и просвещенческого характера, изначально декларирующих требования чистоты национального языка, формирование исторической памяти и т.п., до массовых национальных движений, блоков и партий, выступающих за ускорение реформ, расширение демократических свобод, демилитаризацию и экологическую чистоту вплоть до национально-политической и экономической самостоятельности;

- охарактеризован внутренний механизм развития движения "как промежуточной формы общественного строительства", прослежен процесс перехода к институционализированным, с более-менее законченной структурой организации (партиям);

- выявлены причины мотивации участия жителей массовых национальных движениях, прежде всего отношение населения к программным установкам и пропагандируемым движениями идеям

и ценностям, эволюция этих ценностей в глазах общественности по мере осуществления социально-экономических преобразований и перехода к рынку, способность к реализации социальных ожиданий;

- на примере анализа путей решения узловых проблем определен характер взаимосвязей кежду региональными движениями и региональной властью,движениями и массами,населением и властью,

- II -

относительное распределение между ними ценностей.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения полученных результатов и выводов в деятельности органов власти и управления, в отработке механизма региональной политики по отношению к действующим на территории региона политическим силам, налаживании толерантных взаимосвязей власти и движений, власти и народа, народа и движений. Методы изучения сущности массовых национальных движений, их программно-целевых установок и ценностей дают возможность практическим работникам определения основных направлений деятельности как в отношении национальных движений и локализации возможных межнациональных, межконфессиональных и иных социальных конфликтов,, так и в отработке системы межнациональных и межэтнических отношений.

Материалы исследования могут быть использованы для спецкурса по социологии межнациональных отношений, а также социологии массовых национальных движений.

Апробация работы. Отдельные аспекты исследования и содержащиеся в нем идеи апробированы автором при проведении опросов населения большинства регионов Закарпатья и некоторых других регионов.

Некоторые итоги анализа основных направлений деятельности массовых национальных движений, их классификации были сообщены ответственным работникам Советов народных депутатов, главам областной и местных администраций, коллективу отдела социальных проблем Карпатского региона Института социологии АН Украины. Теоретико-методологические положения и идеи,развиваемые в исследовании, докладывались и обсуждались на меж--дународной научно-практической конференции "Проблемы диагностики и прогнозирование социально-экономических ситуаций" (г.Кривой Рог, Украина, 4-5 декабря 1992 г.).

В течение подготовки диссертационного исследования автор участвовал в проведении ряда социологических исследований в качестве руководителя, эксперта и члена временных творческих коллективов, руководителя полевых исследований.

По теме данного исследования автором опубликованы две.

статьи в научных изданиях, а также статьи в периодической печати.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, списка использованной литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность проблемы, анализируется степень ее разработанности, сформулированы цель и основные задачи работы, определен объект и предмет исследования, определены теоретико-методологическая основа и эмпирическая база работы, раскрыта степень научной новизны и практическая значимость, даны основные адреса апробации.

В первой главе - "Массовые национальные движения Закарпатья как объект социологического анализа" - в качестве методологического подхода к определению национальных движений автор анализирует характеристики общественных движений отечественными и зарубежными авторами, которые представляют движение как: коллективную деятельность, направленную на преобразование социальной действительности и имеющую определенную степень стабильности (Е.Здравомыслова), деятельность совокупности общественных движений, объединенных достижением общей цели (В.Березовский)и др.

Ряд авторов в качестве отличительных особенностей общественных движений от других организаций называют единство целей и мотивов организации (Л.Ионин), коллективность, преобразовательную активность, определенную степень структурированности (Е.Здравомыслова), одинаковые интересы и осознание этих интересов, организация и побуждение масс к действию (В.Березовский, Н.Кротов), альтернативность, независимость выделения из окружающей среды (В.Чурбанов, А.Нелюбин).массовость и общие интересы (А.Громов,0.Кузин), роль лидеров в период становления движений (Г.Вохгленцева, В.Игрунов, Л.Семина), процесс самозарождения как социального института (А.Алексеев), стихийный характер возникновения, самоорганизации, ориентация на выражение интересов социальных групп и ориентация на измене-

- 13 -

ние общественных отношений (В.Костюшев), форма социальных движений (М.Губогло). Таким образом, используя интегратив-ный подход, учитывающий и предложенные выше признаки, в работе дано определение массовых национальных движений как деятельности или совокупности действий большой (или нескольких) групп людей, организаций, направленных на возрождение и сохранение национальной культуры, национальной идентификации, форм!грование национального сознания, на обеспечение политической, экономической и региональной самостоятельности этноса, обеспечение других национально-групповых интересов и потребностей егс участников. Определены и другие исходные понятия:"массовость","программно-целевые установки","ценности", "ценностные ориентации","структуры организации","участие", "мотивация", "этническое возрождение" и другие.

Анализируя различные точки зрения на проблему отличия политической партии от национального движения, автор приходит к выводу, что в условиях отсутствия демократических традиций, размытости и неотработанности основных критериев (четкая цель, общая для членов платформа, прочные организационные связи и т.д.), эти отличия незначительны.

Особое место в диссертации уделяется истокам национальных движений Закарпатья, которые связываются с возникновением в обществе конфликтов между краем, республикой и центром, между отдельными национальными группами внутри края, между отдельными регионами края с преобладанием одной этнической группы или высоким ее удельным весом, что используется действующими политическими силами для достижения своих целей.

Особое место в главе занимают причины возникновения массовых национальных движений, порожденные противоречиями между многонациональным составом и стремлением к однонациональной государственности, идеей национального возрождения нацменьшинств края, идеей огосударствления украинской национальности, борьбой национально-этнических групп за реальное юридическое (фактическое) равноправие, идеей автономизации края, политизацией этничности.

- 14 -

Значительное внимание в главе уделено особенностям массовых национальных движений Закарпатья, которые в значительной степени детерминированы историческими традициями, геополитическим расположением края, полинациональным составом населения, сложным переплетением межконфессиональных противоречий, политическими, духовными, социально-экономическими и экологическими проблемами.

Анализируя программно-целевые установки действующих в области национально-культурных обществ, движений (прежде всего РУХа) и блоков (Украинской Народной Рады Закарпатья и Лиги национальностей Закарпатья), в которые они входят, автор приходит к выводу, что в реальной действительности это главные и наиболее влиятельные политические силы современного Закарпатья, провозглашающие в своих программных документах уважение к правам человека, этнической группы, нации, несиловые методы борьбы и действий, по существу, стали главным конфрон-тационными блоками движений, определяющими соответствующий характер общественных отношений в крае.

Таким образом, рубеж 80-90-х гг. стал эрой национальных движений и для Закарпатья.' Независимо от названия движения,организации, блока, партии национальный вопрос в их программах и нормативных актах и практической деятельности ялвяется если не преобладающим, то значительным удельным весом. В Закарпатье общественно-политические организации и движения, созданные в 1989-92 гг., были ориентированы главным'образом, согласно их программно-уставным положениям, на возрождение, сохранение и развитие национального языка, национальной культуры, науки, образования, традиций, подготовку национальных кадров, укрепление национального сознания. Большинство названных движений и организаций, если исходить из их заявлений, не выходило за рамки национально-культурных задач, мировоззренческих и гуманистических ценностных ориентации. Никакого сепаратизма, националистического уклона и других, выходящих за рамки Конституции положений, судя по программным документам, на этапе становления обществ и движений не было. Вместе с тем, эволюция массовых национальных движений в условиях реально склады-

- 15 -

вавшейся политической ситуации, сориентированной на борьбу за влияние, власть, не могла не деформировать многие первоначальные цели. На основе контент-анализа документов, содержания деятельности, форм и методов политической борьбы делается вывод о тенденциях интенсивного оживления национализма у одних и сепаратизма у других сил.

Завершая главу,автор излагает наиболее характерные признаки массовых национальных движений: рыхлость организационных структур, свободное членство; чрезвычайное идейное многообразие; пестрота социальной базы; разноликость участвующих в движении социальных групп; политическая всеядность лидеров; глобальность замыслов на первом этапе, а на втором -государственная и, зачастую региональная, замкнутость. В диссертации обосновывается классификация движений, в основе которой лежит интегральный подход, учитывающий содержание программных установок, формы организации, внутреннюю структуру, отношение к власти (степень лояльности или радикализма), политический темперамент (левые - правые, демократичность -консервативность, конструктивность - деструктивность), идеологические основы, отношение к основополагающим ценностям (государственное и общественное устройство, статус региона и др.), социальную базу, экономическую направленность программ (отношение к собственности, земельной реформе и т.п.), массовость и организационное построение движений. В то же время автор отмечает, что в Закарпатье слабы исторические традиции политического плюрализма, не сформирована и декларативна многопартийность, размыты и неопределены их программно-целевые установки. Многие новые политические институты искусственны. Поэтому предложенная в диссертации классификация рассматривается как предварительная и, в значительной степени, рассчитана, прежде всего, на переходный период.

Вторая глава - "Эволюция массовых национальных движений" - посвящена исследован™ двух вопросов: феномену этнического возрождения как основы эволюции и трансформации массовых национальных движений и отношению к ним населения региона по

- 16 -

основным проблемам социально-экономических преобразований.

Такая постановка исследуемой проблемы позволила определить феномен этнического возрождения, сфокусировавший программно-целевые устремления массовых национальных движений, послуживший основой модернизации их политической деятельности. Если в современных этносоциологических исследованиях важной темой является изучение современных национальных движений, то последние часто воспринимаются и как движения национального возрождения, при этой внешней сложности форм, разнообразии, неодинаковости их целей и стремлений.

Для народов Закарпатья, переживающих за последние 50-60 лет этническое возрождение второй раз, это проявляется главным образом в двух плоскостях: во-первых - в процессе огосударствления коренной нации республики - украинской - и политизацией связанных с этим процессом национальных движений,пытающимися этот процесс всячески ускорить, решив "попутно" многие свои программно-целевые установки,и, во-вторых - в этническом возрождении всех без исключения остальных национальных меньшинств, издавна проживающих компактно на этой территории, и активности национально-культурных формирований,стремящихся отстоять их и свои (зачастую совпадающие) интересы.

Главную роль в разрешении этих проблем и совпровождающих их противоречий и конфликтов автор отводит местной и федеральной властям, напрямую с эт:ши проблемами связанными.

С этой целью автор определяет расстановку политических сил в Закарпатье, характеризующуюся нестабильностью ситуации, большим спектром групп, блоков, движений, многовариантностью и разбросанностью направлений их действий, поиском социальной базы, оппозиционностью к власти. Национальные движения и другие политические силы рассредоточились и сблокировались вокруг четырех узловых проблем: I) украинизация и этническое возрождение нацменьшинств; 2) политические и социально-экономические реформы, 3) власть и 4) межконфессиональные отношения.

Диссертант показывает эволюцию массовых национальных движений, их программно-целевых установок, их политизацию. На материалах социологических исследований прослеживает резкое па-

дение доверия людей к органам власти, разочарование в действенности национальных движений, усиление апатии и социально-правового нигилизма. Только 8,1% опрошенных жителей края ответили, что политика их очень интересует. Большинство не участвует в общественно-политической жизни потому, что она их не интересует или они не видят в этом смысла. Почти каждый второй респондент не удовлетворен, 17,5% - скорее удовлетворены и лишь 3,1% - полностью удовлетворены своей жизнью, поэтому 44,3% ждут лучшего от завтрашнего дня (УЖО-93).

В такой ситуации только 1,3% опрошенных считают себя принадлежащими к какой-либо политической партии (по сравнению с 1,8% в феврале 1992 г.),.3,6% - членом национально-культурного общества и 88,9% - беспартийным и не сочувствующим (против 81,2% в 1992 г.) никакой организации. Только 16% опрошенных отмечают, что ныне действующие политические партии, национально-культурные движения, общества как-то влияют на их самочувствие. В результате большинство из них ни на кого не рассчитывает в реализации своих планов и участия в общественно-политической жизни не принимает, потому что, по их мнению, обеспечить социальную защищенность не способны ни государственные органы, ни политические партии и движения, ни трудовые коллективы и профсоюзы. Поэтому лишь незначительная часть разделяет идеи и ценности, действующих в области национальных движений и других формирований, а в случае выборов 38,3% опрошенных еще не определились, за кандидатов каких политических сил буд/т голосовать. 21,3% - намерены ориентироваться на личные качества кандидатов, почти каждый пятый вообще не придет на избирательный участок и от 0,22% до 4,9% респондентов думают голосовать за какую-либо из перечисленных организаций (Ж)-93).

Таким образом, рейтинг национальных движений и других политических сил, как и власти, в области невысок. Однако,несмотря на дезинтеграционные процессы, конфликтность и кризис-ность ситуации, большая часть населения все же считает, что отношения между представителями разных национальностей не изменились, хотя и не замечать главную тенденцию заметного сок-

ращения числа людей, имеющих такое мнение, за последние три года нельзя. Во-вторых, резко увеличилось количество респондентов, считающих, что эти отношения ухудшились: с 5% в 1989 г. до 36,4% в текущем. Тем не менее, хотя показатель ухудшения межэтнических отношений и имеет тенденцию к резкому увеличению, то показатель усиления национальной неприязни в регионе на порядок ниже соседнего и ряда других регионов Украины и СНГ. Более того, среди ценностей, которые побудили бы принять участие в акциях протеста из десяти названных на четвертом и пятом месте (23,8% и 21,9%) оказались защита независимости и территориальной целостности Украины и защита прав своего народа после таких показателей, как снижение уровня жизни (45,9%), защита демократии и прав человека, борьба за чистоту окружающей среды. Следует отметить, что борьба за автономию или полную независимость региона поддержана только 5,6%. Наконец, только 8,4% опрошенных отметили, что различия между национальностями в значительной степени приводят к конфликтам. Население Закарпатья не поддерживает ни одну из конфликтующих сторон, не расположено к силовым методам отстаивания своих прав и интересов. Процесс национальной идентификации, направленный национальными движениями венгров, евреев, немцев, румын, русинов, украинцев - все более тяготеют к методам разрешения комфликтов в рамках терпимости, мирного сосуществования, согласия.

Диссертант исследует также наиболее острые узлы противоречий, вокруг которых больше всего конфликтуют массовые национальные движения Закарпатья:

1) Стремления Общества подкарпатских русинов возродить и признать национальность "русин" с последующими вопросами создания национальных школ, кодификации языка, решение других логически вытекающих отсюда национально-культурных проблем, а также придание области статуса самоуправляемой территории (автономии - П.Т.) и свободной экономической зоны;

2) Вопросы национально-государственного строительства Украины, украинизации края и пути дальнейшего развития Закарпатья;

- 19 -

3) Требования Общества венгерской культуры о создании венгерского национального округа на базе Береговского района (72% населения - венгры) с включением в его состав сел,где компактно проживают венгры на территории Мукачевского (12,3%), Виноградовского (24,8%), Ужгородского (34,8$) районов; требования Общества румынской культуры - за счет отделения части Раховского и части Тячевского районов о создании румынского национально-административного района;

4) Проблему межконфессиональных отношений, прежде всего пути решения конфликта между православной и греко-католической общинами.

Связанные с этими требованиями противоречия между их сторонниками и противниками зачастую выливаются в конфликты. На основе интерпретации эмпирического материала автор исследует ситуацию и предлагает возможные теоретические и практические пути решения вышеобозначенных узлов противоречий и варианты решения проблем этнического возрождения. Для этого берутся следующие показатели: трансформация массовых национальных движений, отношение населения к движениям, к власти и осуществляющимся рыночным реформам.

За точку отсчета автор принимает период активного зарождения движений и начала рыночных реформ (конец 1991 - начало 1992 года), когда определенная поддержка центральной и местной власти была обусловлена прежде всего реформистским настроем граждан, их надеждами. Именно тогда огромная социальная плата за либерализацию цен была воспринята жителями относительно спокойно. Затем кредит народного доверия к власти и национальным движениям продолжает утрачиваться и сегодня существенно подорван в связи с тем, что политика реформ не увенчалась реальными положительны:.™ результатами. Продолжается падение производства, сохраняется тенденция неуправляемости и хаоса, падения уровня жизни и обнищания людей, разгула преступности, усиление конфликтности и страха. По данным январского (1993 г.) исследования 62,3% опрошенных отметили снижение уровня жизни за последний год , только 8,7% - живут в достатке, 28,8% - материального дохода хватает только на питание, 64,3% - не удовлетворены

размером заработной платы.

Резкое обнищание людей, к которому добавились и такие источники социального и политического недовольства, как отказ государства от заботы о базовых социальных потребностях (медобслуживание, обеспечение жильем, работой, правопорядок), обусловило то, что больше всего люди боятся сегодня голода, преступности, неудержимого роста цен, которые парадоксально опередили все остальные из названных в анкете ценностей,трансформировав главные во второстепенные.

Поэтому вполне логично и небезосновательно, что 51% опрошенных в первую очередь винят руководство Украины (в 1992г. - 16,6%), 18,9% - руководство области (в 1992 г. - 6,7%),мафию - 15,0%(48,5%), руководство района - 14,5% (4,8%), себя-13,4% и т.д.

Большая часть опрошенных (36,9%) ощущает в основном материальные трудности, поэтому 45,9% обосновывает возможность принять участие в акциях протеста прежде всего из-за снижения уровня жизни. В то время, как лишь каждый четвертый считает, что будет отстаивать в подобных акциях демократию, права человека, бороться за чистоту окружающей среды, 23,8% -защищать независимость и территориальную целостность Украины, 21,9% - права своего народа и т.д.

К людям, которые разбогатели в последние годы лишь 25,1% относятся положительно, отрицательно- 38,0% , безразлично -25,8% (УЖО-93).

Тем не менее на материале исследований автор делает вывод о том, что, негодуя по поводу отрицательных результатов политики, закарпатцы, как правило, не видят альтернативы экономической реформе. Уменьшается количество отрицательных оценок в отношении приватизации, но в то же время, несмотря на некоторую трансформацию в сторону повышения степени возможного участия населения в политических и иных акциях протеста по сравнению с 1992 годом, все же большой опасности пока нет.

В заключение автор анализирует причины сложившейся напряженной ситуации в Закарпатье, делает следущие выводы и возможные прогнозы. Серьезным детонатором развития стихийных соци-

- 21 -

ально-политических процессов становятся противоречия между разросшимися до неимоверных размеров бюрократическими властными структурами и трансформированными массовыми национальными движениями, с одной стороны, и разностью подходов самих национальных движений к основным вопросам социально-экономических преобразований, дальнейшего государственного и конституционного устройства, развития Закарпатья и Украины, к различным вариантам решения национального и аграрного вопросов, отношения к формам собственности, вопросам получения областью самоуправляемого статуса и статуса свободной экономической зоны и др.

Общий прогноз автора:в обозримом будущем будет нарастать число национальных, политических и других движений, партий, обществ и организаций, их политизация с ориентацией на деструктивность, подталкивание людей к массовым действиям. Однако в условиях дальнейшей дифференциации общества, падения жизненного уровня населения, потери жизненных ориентиров, переоценке многих ценностей большинство политических организаций, потеряв поддержку населения и через 2-3 года после этого устав от политической борьбы, начнет искать приемлемые пути к национальному согласию, конструктивному решению социально-политических и национально-этнических противоречий, необходимости ускоренной реализации рыночных реформ и социально-экономических преобразований, становления нового гражданского общества.

х х .

х

По теме диссертации автором опубликовано:

1. Проблема карпатских русинов в зеркале общественного мнения.// Ожидания и надежды людей в условиях становления государственности /Под ред.Тощенко /К.Т. - М.:РАУ,1992.-С.55-63.

2. Проблемы карпатских русинов и автономизации края в социально-политических ориентациях населения Закарпатья. Проблемы диагностики и прогнозирования социально-экономических ситуаций (тезисы докладов научно-практической конференции 4-5 декабря 1992 г.)/Ред.коллегия Котельников Г.А.,Носов К.Г.,Пат-

рушев В.И. - Киев: Украинская АН национального прогресса,1992. - С.99-101.

3. Публикации в газетах "Закарпатская правда","Карпат1 1гоэ со", "Новини Закарпаття","Подкарпатська Русь" по исследуемой тематике общим объемом 4,8 п.л.

оа