автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Мелкотоварное производство кустарей и ремесленников Урала и Зауралья в условиях новой экономической политики (1921-1927 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Мелкотоварное производство кустарей и ремесленников Урала и Зауралья в условиях новой экономической политики (1921-1927 гг.)"

од

Ь ! О ИТ РАЙСКАЯ АКАДЕШ НАУК ■ УРАЛЬСКОЕ ОТД^кСНЖ ИНСТИТУТ ИСТОРИИ А АРХЕОЛОГИИ

На правах рукописи

ЗВОЕАР^зА ЗЩШк В^ЕНТИНОЬНА.

!.ШлОТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО КУСТАРлЯ й Р&ЕСЛЗШШОВ . УРАЛА И ЗАУРАЛЬЯ В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНШИЧЕСйМ П1Ш-ТШ /'1921 - 1927гг./ :

Специальность- С??.00.02 - Отечественная историк

Азторейе.рат

диссептацг::! на соискание ученой степа;;:: К2нхг",эта нстор:гчзснлх наук

Работа гь'пслкека на ксЛедре социально--г-;!.'.анптэрнгх чау.-. Тх:.'екского сельскохозяйственного института

Научный руководитель - доктор исторических наук,

профессор ;.>у загаров а И .11.

С^ициальнке оппоненты - доктор исторических пнук.

профессор ЕаськовскиЛ С./..

- кандидат исторических доцент Сердюке-з A.A.

Еедущее .учретлекиэ -кафедра истор;;к Уральско" лесотехнической акадезд;:

За;дита диссертации состоится IS":.-.

в _Zf_££L^c на заседании Специализированного Совета Д. 003.87.01 по защите диссертаций на соискание учёной степени доктора исторических наук при Институте истории и. археологии Уральского отделения Российской академии наук £сС219, г .Екатеринбург ,ГСП-340 ,ул. ?. Л?:ксе.'.:сург,Ъб.

С диссертацие!! üohho ознакомиться б-библиотеке Анституга истории и археологии УрО РАН

Агтореферат разослан ^/(-Л__399

У'чзн}'" секретарь спецпалпслрспаннсго Совета, кандидат исторических наук

Арт air.

2. ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность теин исследования,_Болмой интерес для современного российского общества представляет проблема мелкотоварного производства и его кооперирование. Акционерные общества не б состояния разрешить противоречия иесду рядсБьыи акционерами к держателями ссновкого пакета акций. Кооперация представляет собой наиболее доступный путь к установлению социально? справедливости и сотрудничества. Актуальность . проблемы усиливается необходимостью поиска правильного решения задачи социальной эздищеккости населения, без которого нессомоншо гражданское согласие з России и строительство подлинно демократического гссударстЕа.

Ценность исследования избранной тексы определяется геополитическим фактором Урала и Зауралья, юс социально-экономической ролью в современной России. Ценной и поучительной является проблема изучения успешного развития мелкотоварного производства^: кустарно-яроынзловой кооперации 20-х годов. Осмысление к творческое применение опыта их деятельности в условиях нэпа является актуальным для современного развития -России,, поставившей задачу перевода экономик:! на рыночназ рельсы.

Всестороннее обобщение опыта невозможно без изучения местного материала и специфических условий региона. Много своеобразного и поу чигелъкого дает история развития некооперированного кустарно-ремесленного производства и ор.ганиза-цу.оккс—нозлйстзенного укрепления производственной кооперации.

ССъекто:.: исследования является мелкотоварное частнохозяйственное прсизводствс кустарей и ремесленников Урала и Зауралья и их кооперация в 1221-1927 гг. Анализ материала, сделанный з диссертации, можно расценить как зтап в изучении теории развития и кооперирования мелкотоварного" производства.

Б территориальном отношении исследование охватывает Урал и Зауралье в границах бывшей Уральской области. На этой территории слсеклся единый экономический механизм, а кустарные промыслы взаимно дополняли друг друга. Едины-гн бата руководяще хог-АЙстггннке органы - Уралпромбзсрэ, Уралзкосс. Специфические условия социального и экономического развития осное1шх про;,пленных и сельскохозяйственных районов Уральской области да»т возможность сравнить к^стаигае производство и его

3 " '

кооперирование с общими закономерностями, характерными как для страны, таж и особенностями социальных преобразований в других регионах.

Хронологические рачки. Период исследования охватывает 1921-1927 годы. Ьто время разработки и осуществления нозс* экономической политики,' законченны" зтап а-фо^ш-росанки го-сударстЕенного подхода к мелкотоварному кустарн^-ремеслен-ному производству. В 1926/27 хозяйственном году закончился период восстановления кустарной промышленноети и произошли глубокие социально-экономические изменения е мелкотоварном производстве. К этому же период^'.завертелось организационное строительство кустарно-промысловой кооперации, в оеноЕе деятельности которой лежали исторически сложившиеся принципы кооперативного движения.

Теоретической и методологической основой диссертации является анализ и синтез обшей методологии" исторической науки, позволившей проследить различные теоретические взгляды, учения по проблемам развития частнохозяйственного мелкотоварного производства. Специалисты различных отраслей знаки? и направлений много внимания уделяли анализу становления и развития мелкотоварного уклада, обобщению уроков прошлого. Из многочисленных теорий и взглядов в диссертации анализируются те, которые оказали наибольшее влияние на социально-экономическую политику и практику в отношении частнохозяйствен^ ного мелкотоварного производства. Среди них особое место занимают взгляды основоположников марксизма, трансформированные на русской почзе в ленинизм и утвердившиеся в борьбе с другими течениями.

Своеобразную точку зрения на данную проблему имели народники, противопоставлявшие кустарную промышленность капи--'алистической и считавшие мелкотоварного производителя самостоятельным, независимым от рынка. Представители российской , либеральной интеллигенции М.И.Туган-БарановскиР и П.Б.Струве признавали необходимость и неизбежность капиталистического развития России, ее связь с Западом, настаивали ка поддержке зажиточных производителе". В.Н.Чернов обосновал существование различных социальных укладов при господстве капиталистических отношений и предусмотрел решение вопроса о

. мелкотоварном производителе в государстве будущего путем обобществления через кооперации и сохранение рыночных отношений.

Особое место как теоретику и практику, уделившему внимание Еолросам мелкотоварного производства и его кооперирования, принадлежит З.И.Ленину. В конце XIX века он исследо-Еал кустарную'промышленность Урала и сделал вывод, подтвержденный историей индустриального развития, о том, что первой формой промышленности, отрываемой от патриархального земледелия, было ремесло, то есть производство изделий по заказу индивидуального потребителя. Ленин пришел к выводу,, что поддеркка кустаря не может быть делом социал-демократии, "каи деятельность, безусловно и при всех обстоятельствах реакционная". Такая оценка наложила свой отпечаток на политику болыш виксв, которые, придя к власти, налоговым прессом к политиче! ким нажимом стали ограничивать кустарно-промысловую кооперацию. -

Б.Ленин в первые годы нзпа продолкал называть методы внеэкономического принуждения "нашими способами" я сожалел, что не удалось ввести прямого ..коммунистического распределена Аналогичную точку зрения на нэп, признавая нэп бедой, обходные движением, отступлением, высказывали тахсие лидеры партии и государства, как Е.А.Преображенский, З.П.Милютин, Л.Б.Каме нев, Ю.Ларин, Н.И.Бухарин, Л.Д.Троцкий.

Одним из направлений немарксистской общественной мысли, зсЕедвек в историю мировой и отечественной науки, яеилось уч ние .экономистов-аграрников А.В.Чаянова я Й.Д.Кондратьева. А.В.Чаянов убедительно отстаивал необходимость развития всех вкдоб кооперации и особенно производственной. Б основе концепции А.В.Чаянова лежала трудовая потребительская теория оп тжумов. Ценным выводом сочетания и сбалансированности мелко товарного производства явилась его теория седловой точки как фактора повышения эффективности хозяйства. Исходная методоло гическая позиция А.З.Чаянова, которою разделяет диссертант, состояла в противопоставлении трудового хозяйства, основание на семейной кооперации, хозяйству капиталистическому.' Основь:

ваясь.на такой точке зрения, в диссертации анализируется мелкотоварное частнохозяйственное производство, определяющим признаком которого является•личный труд, показывается взаимодействие этого производства с. частнокапиталистическими и государственными формами хозяйствования.

Большевики стремились использовать кооперацию как орудие, развивашее революционную боеспособность пролетариата в классовой борьбе. Теоретические вопросы кооперативного движения до революции большевиками ке разрабатывались. Отсюда и непонимание значения кооперации в социалистическом строительстве в первые года нэпа. Поскольку В.И.Ленин расценивал товарообмен как некий непосредственный переход без торговли к социалистического продуктообмену, то и кооперация, основанная на коммерческой форме организации труда и отношений собственности, считалааь несовместимой с социализмом. Сохранялись взгляды на кооперацию как на капиталистическое зло, которое подленит искоренен:®.

Традиционная парадигма советской историографии говорила о "ленинском кооперативном плане" и трактована его как теорию с разработанной программой кооперирования. В последние годы эта позиция подверглась пересмотру. Общепринятым стал взгляд, что понятие "ленинский кооперативный план" не является научно обоснованным и не было плана в традиционном понимании. З.Ленин, тщательно изучивший работы теоретиков кооперации, особенно А.ВЛаянова, не претендовал на роль первооткрывателя и главного, специалиста в теории кооперативного движения.

В 1923 г. Ленин говорит о "коренной перемене Бсей точки зрения на социализм" и делает еывод, что "простой рост кооперации ... тождественен с. ростом социализма"^.

За 1921-1923 гг.. была проделана эволюция от взгляда на яэп как на вынужденную политику уступки мелкотоварному производству, к признании нэпа как метода строительства социа-низма. ,

Методологическую основу диссертации составили принципы общеисторического подхода, базирующиеся на диалектическом

'■Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т.45. С.376.

' б

единстве, приценяется 'система научные методов исторического исследования. Совокупность объективных и субъективных факторов потребовала комплексного подхода к проблеме. В основу работы положены проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, структурный, ретроспективный методы исторического исследования. Фактический материал анализировался с позиций поиска истины, непредвзятости, уважения к альтернативным точкам зрения.

Изучение и обоцение исторического опыта регулирования и использования в условиях нэпа мелкотоварного частнохозяйственного производства, проведено на основе методологических п;:и:."!лтаоЕ научной объективности и историзма, критического скллнза источников и выяснения социально-политического аспекта ИХ ПСЯЭЛЗШШ.

С позяциП историзма рассматривалось мелкотоварное производство как система и как исторический процесс'с количест венны..'П и качественными изменениями.. Учитывалась историческая ситуация, определялись экономические и социально-политические факторы процесса развития мелкотоварного производства. ■ *

данный теоретико-методологический подход позволил автору проследить генезис мелкотоварного производства и разносторонне осветить механизм его функционирования.'Характеристика мелкотоварного производства Урала и Зауралья дана на основе применения единых признаков и показателей. Исследование строилось методом выявления общих показателей, межрегионального сравнзния,'сопоставления с республиканскими и союзными показателями, что даяс возможность учесть к&саяке особенности. Частнохозяйственное мелкотоварное• производстро рассматривается не как временная, переходная ^орма собственности, а как форма промышленного производства, икетая место в истории.

п. 1921-1927 гг. социально-экономическая структура мел нетоварного производства была представлена «государствен-' нск, кооа&ратавной, частнокапиталистической и частнохозяйственно? ¡дчлкой проггкал&ккос'гьа, основанной на личном тру-

де. Категория "кустарная промышленность" рассматривается как звено общественных отношений, форма промышленности, вспомогательная к крупной и средней, размеры производства которой быстро приспосабливались к спросу.

Кустарь - это мелкий производитель, мелким собственник в кустарной промышленности. Категория "мелкотоварное частнохозяйственное производство" в диссертации рассматривается как социально-экономическая и юридическая категория. Кооперация рассматривается как сдна из форм организации труда, при которой много лиц сотрудничают з одном и том ке процессе труда или в разных, ко взаимно связанных мезду собой.

Степень изученности проблемы. Отечественную историографию изучения мелкотоварного производства кустарей и ремесленников 1921-1227гг. можно условно разделить на два основных периода.- советский и постсоветский. В советской историографии проблеме уделялось недостаточное шалаше, а изучение кооперирования мелкотоварного производства в основном сводилось к исследованию коллективизация сельского хозяйства. В основу анализа литературы по теме положен про-блеуно-хронслопетеский метод.

В 20-х годах шо накопление материала о кустарно-ремесленных промыслах, их кооперировании. В эти годы отого литературы было написано непосредственными участниками событий"^. Источниками их работ служили материалы ебследсваякй, проверок. В научный оборот вводился богатый материал, nos-во ливший осветить ряд вопросов. Большинство авторов нэ ссылалось на конкретные источники. Особый интерес представляют работы такта российских

■Ларин '£.. Частный капитал в СССР. Lf.-Л., 1927; Немчинов З.М. Опыт классификации крестьянских хозяйств // Вестник статистики. I928Î ?? I.

экономистов, как М.И.ТУган-Барановский, А.А.Рыбников, С.Н.Прокопович, Л.Литошенко? Они утверждали, что природа кооперации не связана с определенным общественным и государственным строем, кооперация рассматривалась как "самостоятельная система хозяйства", стоящая"вне каких-■ бы то ни было классовых интересов" и призванная преодолеть "как течение капитализма", так и"совремснного социализма, имеющего узкоклассовый характер". ■

В работах профессора А.А.Рыбникова прослеживается теория "кооперативного социализма". В них содержится хорошо обработанный богатый статистический материал, отражающий глубокое знание предмета. Однако автор проанализировал только отдельные 'вопросы развития мелкотоварного производства. • Представители немарксистского направления историографии, оформившегося после 1917 года, Л.Н.Литошенко и С.Н.Прокопович в своих исследованиях не употребляли терминов "кулацкое" или "бедняцкое" хозяйство, а говорили о разных социально-экономических типах хозяйства. В их исследованиях совершенно отсутствовал средний слой хозяйств. С.Н.Прокопович сделал вывод, что хозяйства с ' большим имуществом тесно связаны с рынком, а с небольшим - слабо.

Из советских исследователей по проблемам кооперации выделяется М.Л.Мещеряков. В 1923 г. вышел его первый учебник для кооперативных вузов, в котором рассматривается история кооперации, выдвигаются задачи кооперативного движения в переходный период**.

Стремление осветить проблемы развития кустарной промышленности и промысловой кооперации прослеживается в работах

Туган-Варановский М.И. О кооперативном идеале. М., 1918; Рыбников A.A. Организация кооперативного производства. М., 1919; ¿го se. Мелкая промышленность и ее роль в восстановлении русского народного хозяйства. М„, 1922; Прокопозич С.Н. Крестьянское хозяйство по данным бюджетных исследований и динамических переписей. Берлин, 1924; Литошенко Л. Сезонность денежногс оборота крестьянских хозяйств // Статистическое обозрение. ... 1329. ¡г 2; Его ке. Статистика крестьянских бюджетов // Вестнш статистики. 1924. № 7-9.

о

Мещеряков М.Л. Современная кооперация. М.-П., 1923.

В.Тихомирова. Интересный фактический матерглл, методические советы содержат работы К.Соколова. М.Х.Кантаром была высказана мысль о том, что оценку сущности кооперации В.И.Лениным необходимо понимать как направленность развития кооперации. Такую точку зрения в 70-х годах поддержал Л.Е.^айн.

В исторической литературе 30-х - конца 50-х годов интерес к теме мелкотоварного производства снижается в связи с отсутствием социального запроса. Кооперация рассматривается как план преобразования крестьянских.хозяйств, а к нэпу с 30-х годов возрастает негативное отношение.

В ходе экономической реформы 60-х гг. начинается новый этап изучения нэпа. Адекватно этому в 60-е - 80-е годы появились обобщающие исследования Чушка А.Ш., Лебаковой В.Р., ¿айна Л.Е., Гречкиной о.Р., Гусева К.В. по кустарно-ремесленной промышленности. Стала утверкдаться точка зрения, рассматривающая кооперирование кустарей и'ремесленников как составную часть ленинского кооперативного плана. Однако в исследованиях этого периода наблюдается некритический анализ деятельности коммунистической партии, канонизации ее идеологических догм.

Опыт преобразования мелкой кустарной промышленности в стране был обобщен в коллективном труде Института экономики АН СССР, а также во втором томе Истории социалистической экономики СССР. В них нэп оценивается как альтернатива "военному коммунизму"» обеспечившая оптимальное развитие кооперации, мелкотоварного производства в интересах социализма.

Серьезным-вкладом в изучение преобразования городских средних слоев стан Восточной Европы и СССР явилась монография Степина А.П..Однако нельзя согласиться с. его еывсдом об однородности средних слоев населения.

.' Значительный вклад в изучение комплекса проблем, связанных с нэпом, сделан В.Л.Дмитрекко, Л.¿.Морозовым, В.И.Погодиным . Авторы считают, что с переходом к нэпу перестройка бур-гуазнсй кооперации в социалистическую решается путем развития всех ее атрибутов как общественной организации, они подчеркивал;:: до тотг*зстза сошалнсттг-:ескт!х лрчнцютоз, создания стсоя !г:з::л:!Зоза;пЕгс кооператоров кооперации 20-х г. отделяет целая историческая эпоха.

10

В 1985 гору в связи с перестройкой экономической и по-' литической кизни заметно активизировались исследования истории кустарных промыслов и промкооперации. Началось переосмысление работ крупнейших теоретиков кооперативного движения 20-х годов, в том числе А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева. Исследователи еновь вернулись к вопросу о соотношении политики "военного коммунизма" и нэпа как методов строительства социалистической экономики, роли кооперации и ее сущности^.

Многие историки стали подчеркивать мысль, высказанную в 1074 год/ венгерским исследователем Л.Самюэли, о том, что "военный коммунизм" не был обусловлен исключительно условиями гражданской войны, а шел идейную основу у К.Маркса, *.скгельса, К.Каутского. С этим выводом вряд ли можно согласиться, так как исторические аналоги на примере России и Германии показывают, как б первую мировую врйну использовались методы "военного коммунизма": государственная монополия на важейсше продукты питания, нормированное распределение, трудлозпннссть>, разверстка, твердые цены.

В 90-х годах в оценке нэпа выделилось два направления, одно из которых считает нэп отступлением, лавированием, повсь-роте:.: назад, обходным путем, второе -■ естественной линией развития Ш.М.Гориков, В.П.Булдаков).

Англо-американская историография оценивает нэп как наиболее благоприятный период в развитии кооперации (Л.Парсанс, Ь.Койден).

В 1990 году острая дискуссия развернулась по поводу ленинского высказывания о коренном изменении точки зрения ка социализм. Популярность получила позиция, считггаая, что зрелый Ленин отказался от прздщеатвоБахазй концепции социализма. Убедительна позиция 0.Лациса, который связывает аволщиз взгля до s Ленина на соцкэлкзк с пореаеаой течки зрения ка мелкотоварного производиться,, ксторага стала считать сшзезпжг: социализма. В' то ке время OJ&içte в Н.Емелез уквдева а вза только положительные чергы, умалчалл о его протЕЗзретавостя,."

Ь 90-х годах подверглась, критике еез едка. дадтеждассая установка советской историографии: о развитии кооперативного движения от простейших форм к высшим. Считаем неверный утвер-

^Бул^аксв В. Л., Кабанов В.В. "Военный коммунизм": идеология и- о гдественкое развитие // Вопросы истории.1990.№ З.С.40;

II

идение о том, что кооперирование предполагает переход мелкотоварного производства к крупному социалистическому хозяйству через простейшие кооператизн.-В такой трактовке производственная кустарно-промысловая кооперация и кредитная назьшагзтся простейшими, переходными ступенями к колхозам. Шактичесяи такой подход вытекает из установки на ликвидацию всей"кооперации, кроме колхозов, что и произошло через огосударствление , а затем и ' роспуск, промкооперации.

Серьезный вклад з изучение мелкотоварного производства внесли историки Урала. Они от обоих проблем истории перешли к более глубокому изучешш местного материала. Среди работ 20-х годов выделяются иурнальные статьи, в'которых аодерзатся информация и заключения авторов по вопроса!.! руководства мелкотоварной промышленностью. Особенный интерес вызывают публикации 3.С.Немчинова, возглавлявшего Уральское эбластное статистическое бюро. 11м была поставлена проблема кооперативного строительства ка Урале, собран ряд данных :о мелкотоварному производству. Уральцы справедливо утверждали, что в 20-х годах кооперация глубоко проникла, з сферу деятельности кустарей и крестьянства, способствуя подъему патериального уровня их хозяйств.

Уральские историки Елохов ILA., Анистратенко В.ГГ., Пе-герзхин A.A., Анцагян З.Н., Xshsheh В.Д. и др. изучали про-5лз1.?у Еигеснзняя иекьпегйкоз и эсеров из руководящих орга-юз кооперации, усиления з шпс ксзглунзстического влияния, вопросы регулирования социального состава кооперативных обь-гдпкений, развития гледкотоЕзрного производства и промшлен-'.остп. В работах з основном говорилось о позитивных факто-

руководства. зкономическш строительством в регионе. 1редстагшяет интерес енеод Р.В.Кондратьезой о том, что лиеко-гх-ратизз йвлл глагнна сбразса среди универсальных ксопера-•1303. Астер ед» в года застоя назвала причинами кризиса зльвзвхозг^отзезнзЯ етояерации в начале 1921 г. аддинистра-rsKse ¡assßEiSctEse к уиецление принципов самодеятельности.

Ггодуотанза условий и осуществление массового прспзвод-твеняага к.оопер!грсЕания. кустарей в I925-X932 гг. проанаяи-

зиррваны 4 А.Сердоковым^. ■Это било первое исследование- \ кустарного производства Уральского региона. . Историками В.П.Гуровым и В.М.Куликовым прсслеживаются процессы, связанные с регулированием нэпа на Урале, втягиванием рабочих и крестьян в производственные кооперативы с использованием различных форм и методов. Авторы показывают рост производительности труда в общественном секторе мелкой промышленности, но не акцентируют внимание на негативных проблемах.

Таким образом, как показывает историографический обзор, тема восстановления и развития мелкотоварного производства кустарей и ремесленников в условиях нэпа является-актуальной. Требуют дальнейшего исследования и переосмысления многие аспекты хозяйственного строительства.

Учитывая степень изученности проблемы,- автор определил предает, цели и радачи диссертации. Предметом.исследования является опыт.хозяйственного, организационного, социального преобразования кустарной промышленности, основанной на личном труде, и процессов кооперирования- .

Целью диссертационного исследования.является изучение и обобщение опыта по восстановление, развитию и преобразованию мелкотоварного производства кустарей и ремесленников ' Урала и Зауралья в условиях нэпа. Для достикения поставленной цели были определены следующие задачи:

- исследовать и показать факторы, .которые способствовали восстановлению и развитие частнохозяйственного мелкотоварного производства, место и роль кустарной промышленности в системе хозяйства края;

- проанализировать хозяйственное развитие и организационное строительство кустарно-промысловой кооперации;

- определить основные тенденции и этапы развития частнохозяйственного мелкотоварного производства;

- восстановить историческую правду во взаимоотношениях государства с мелкотоварными производителями;

-

•"■Сердзсков A.A. Социалистическое преобразование мелкотоварного ппоизЕодства в промышленности Урала XS26-I929 гг., // допросы историк Урала. Вып.12. Свердловск, 1973.

13

- проследить процессы регулирования некооперированного мелкотоварного производства кустарей и ремесленников;

- рассмотреть основные формы и методы работы и выявить факторы, которые повлияли на социальные изменения в кустарно-промысловой кооперации;

- раскрыть содержание политики и практики в отношении мелкотоварных производителей и показать основные их результаты.

Научная новизна в значительной мере определяется целями, задачами, предметом исследования и вытекает из необходимости переосмысления сделанных ранее оценок.

Автором раскрыта роль кустарной промышленности в экономике Урала и Зауралья в 1921-1927 гг., определено место мелкотоварного производства в выходе из кризисов. В диссертации показаны взаимоотношения простого товарного производства кустарей с государственной промышленностью, советскими органами, частными предпринимателями.

В работе проанализированы проблемы кооперативного интеграла, организационного строительства кустарно-промысловой кооперации и его особенности. Раскрывается роль мелкотоварного производства 1921-1927 гг. как фактора стабилизации социально-экономического положения региона. По-новому, с объективных позиций рассматриваются проблемы ззаимодейст-зия Советского государства с мелкотоварными производителями и их кооперацией. Проанализирована эволюция государственной политики то регулированию мелкотоварного производства как объекта политической и экономической борьбы с частнокапиталистическим укладом.

Дальнейшего изучения требуют вопросы деятельности в 20-х годах частнокапиталистической кустарной промышленности и ее взаимодействия с государством, кооперацией.; степени "социалистшкости" природы и экономики советской власти 20-х годов; реального влияния энесов, меньшевиков, эсеров в кооперации Урала и Зауралья.

Источниками изучения послужили опубликованные документа по истории кустарно-ремесленного производства, кустарно-промысловой кооперации» архивные документы по настоящей проблеме, материалы периодической печати, фундаментальные исследования, издания, литература прошлых лет. Большой интерес

14*

представляет опубликованные отчеты областных, окружных, районных съездов Соб-зтоб, экономических совещаний, материалы партийных собраний, конференций.

Ванную группу источников составляют статистические сборники центральных и уральских статистических учреждений, кооперативных организаций, материалы обследований.-Сложность работы с этой группой источников заключается в том, что в статистике 20-х годов не было единого отношения к понятию "кустарно-ремесленная промышленность". В учет размеров сельскохозяйственного и кустарного производства часто не включалось домашнее, нерыночное хозяйство. Вакные сведения взяты из переписей.

ВакнейЕнзл источником являются конъюнктурные обзоры, проводимые институтом, руководимым Н.Д.Кондратьевым, которые составлялись на основе огромного эмпирического материала. Богатый фактический материал помещала кооперативная печать, газеты в журналы. Особенность этого типа источников состоит в том, что он позволил проникнуть в атмосферу того времени, но к материалам прессы автор подходил критически.

Основной массив источников выявлен из 12-ти местных и центральных архивоЕ. Ценными источниками являются документы Центрального архива хранения и использования документов но-вейшь!-. истории (РЦАлВДНК); Государственного архива Российской ¿едерадии (ГАР5); Государственного Российского архива экономики (ГРАЬ, быший ДГАНл); областных центров докумен-- тации новейией истории Свердловской области (Щ00С0), Пермской' /ГАШЯСЩЦПО/, Тшенской (ТОЦДЖ), Курганской /ГАОТЩО^.Челя-бинскои(ЧиЦДНЙ); государственных архивов зткх областей. В диссертации использованы материалы фондов указанных архивов. В работе с архивами применялся ретроспективный и срав-нительно-всгоржаеский методы анализа. Взятые в совокупности группы ютсгвкков позволили решить задачу диссертационного исследования.

П. КРАТКОЕ. СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении дается теоретико-методологическое обоснование рассматриваемой проблемы, ее актуальность, определены 'хронологические и территориальные рамки, сформулированы цели и задачи исследования, отмечена научная новизна работы, дается историографический обзор и характеризуется источ-ннковая база.

В первой главе диссертации "Восстановление и регулирование частнохозяйственного мелкотоварного производства" проанализировано экономическое и социально-политическое положение кустарей и ремесленников з экономике края, показан' механизм развития некооперированного мелкотоварного производства. Урад и Зауралье имели исторически слоаившиеся экономические связи, разнообразные социально-экономические условия, взаимно дополнявшие друг,-друга.

Переход к нэпу з регионе проходил в условиях острейшего экономического и политического кризиса. Убытки от войны по Уралу составили 609 млн.рублей золотом. Шло массовое закрытие заводов. В январе IS2I г. началось стихийное крестьянское восстание, схватившее территорию от Челябинска до Енисея, от Кургана до Салехарда. По обилию и разнообразию кустарных промыслов район занимал одно из ведущих мест России. Если в Центральной Европейской части России кустари составляли 12,7% работающих, то в Челябинской губернии -'32,3%, в Тюменской - 4-5,1$.

Отличительной особенностью уральской кустарной промышленности являлось то, что .она базировалась на переработке отходов промышленного производства, в Зауралье -на местком природном сырье. Около 30% кустарей Урала и Зауралья работало на селе.

Изучение материалов позволяет сделать вывод, что в условиях рыночной экономики мелкотоварная кустарная промышленность восстанавливалась быстрее, чем крупная государственная. В этои проявились- жизнестойкость, эластичность, приспособляемость ее к новым условиям. Роль мелкотоварного производства кустарей и ремесленников возрастала в связи с тем, что производились 'товары кассового потребления. Удельный вое кустагне?

16

промышленности Уральской области в 192о г. составлял 43% по числу занятых, лиц и 27,7% по объему продукции.. Кустарных металлообрабатывающих прёдприятий в регионе насчитывалось 16% от аналогичных по стране, из мукомольно-крупяных и маслобойных предприятий - 19%, по обработке растительного волокна - 22%, кожевенных и меховых - 37%. В главе утверждается, что восстановление, развитие кустарно-ремесленного производства шло при непосредственной организующей роли государства через законодательную, налоговую, кредитную, арендную политику.

Восстановлению и развитию частнохозяйственного мелкотоварного производства способствовали свободное.распоряжение кустарями произведенной ими продукции, развитие рыночных отношений, прекращение национализации производства, заключение долгосрочных договоров с государственными.промышленными предприятиями, сдача в аренда1 частным лицам промышленных предприятий. Артели кустарей, которые создавались в первые годы нэпа на Урале и в Зауралье, показали большое разнообразие форм организации. Постоянно действующие артели, которые'переходили на обобществление средств производства, : постепенно переводились на-положение государственных пред-, приятий. ■ ^

Одной из форм огосударствления кустарной промышленности' было создание промкомбинатов, которые находились в подчинении исполкомов Советов! Е середине 20-х годов в области действовало 19 промкомбинатов. Развитию частнохозяйственного мелкотоварного производства способствовало оказание помощи через Совнархозы. 3 1925-1927 гг. свыше 52% кустарей области • работало на сырье, получаемом от государственной промышленности. Оки производили 68,6% всей кустарной, продукции Уральской области. .

Характерным для региона было успешное развитие арендных отношений. Арендная плата устанавливалась в виде долевого отчисления от 10 до 20%. В -I922 г, на Урала было сдано в аренда 39,5% предприятий,, в 1923 - 32%,"в 1924 г. - 32,6%. В дальнейшем аренда предприятий стала ограничиваться политикой совет-г ской власти как противоречащая социалистическому строительству.

Во Етором параграфе проанализированы формы- и. методы .ка-.

17

питалистической организации кустарной промышленности, отмечается высокая интенсивность труда кустарей. Имея 0,5% заведений ,■ они производили 5,2% выпускаемой мелкими предприятиями продукции. Если роль частного посредника в кооперированной кустарной промышленности Уральской области в снабжении сырьем составляла 2,5%, в сбыте-готовьк изделий - 2,2%, то в некооперированной она возрастала до 18% и 15,4% соответственно.

Не претендуя на однозначный вывод, автор считает, что ненду. кустарями и владельцами раздаточных контор существовал • • постоянный антагонизм. Из обследованных в 1927 г. мелких заведений частного .сектора 11,5% работало преимущественно на частника и перерабатывало его сырье, что говорит о существенном влиянии капиталистической формы организации труда. 3 разделе рассматривается вопрос о роли скупщика. Через него на рынок проходило до 60% кустарной продукции. Заметим, что по стране через скупщика реализозывалось до 70-80% продукции кустарей.

3 главе освещается процесс ликвидации "лнекооперативов", раскрыты причины их появления и механизм деятельности. Подробно рассмотрен вопрос о социальной дифференциации среди мелких товаропроизводителей. В 1927 г. более 90% кустарей работало по"I разряду, одновременно шел процесс осереднячи-. вания промыслов, главной фигурой которых становился кустарь, не применявший наемного труда. В 1926 г. наемный труд в кустарной промышленности Урала составлял 7%, а з 1927 г. сократился до 1,2%. Ьто явилось результатом социальной политики Советского государства / в 1913 году - 30Г'7.

В первой главе проанализирована налоговая политика государства. До 1923 г. государственная налоговая система была фактически средством экспроприации мелкотоварного производителя и косила классовый характер. Кооперативы платила 6-8% с прибыли, частный предприниматель - 27,8%. Кризис 1923 г. заставил увидеть в мелкотоварном производителе ванного субъекта рыночной экономики, поэтому налоговая политика к кустарям изменилась. В середине 20-х годов 95% кустарей сельской местности Уральской области были освобождены от промыслового налога.

На основе анализа и обобщения материалов делается вывод .18

о том, что местная кустарная промышленность опережала тем- ' пы восстановления подобной по -стране.;

Во второй главе диссертации ."Кооперирование кустарей и ремесленников освещены вопросы, связанные с организационным строительством и хозяйственный укреплением кус-тарно-про-^.пслобой кооперации. 1921-1527 гг. характеризуются интенсивны.! поисков оптимальных организационных форм построения кооперации. В главе анализируется проблема интегрального построения кооперации. Главный доеод за кооперативный инте-ггал был классовый: для партии большевиков необходимо было усилить влияние рабочего класса б кустарно-промысловой кооперации. С созданием союзов кустарно-промысловой и сельскохозяйственной кооперации охватывались ьсе сторбны производственной деятельности крестьянина и кустаря. При создании союзов имели место и политические соображения. Поскольку с ноября 1921 г. в состав сельскохозяйственной кооперации входили колхозы и коммуны, то'опосредованно объединение усиливало партийное влияние на кустарно-промысловую кооперацию.

С развитием рынка большое значение стали приобретать производственные функции кустарно-производственной кооперации. В разделе доказывается, что создание специализированных кустпроксоваоь' явилось закономерным итогом поиска целесообразных организационных форм. Развитие различных видов •. кооперации шло не по'пути перехода от "низших" форм к "высшим", как это было принято считать, а путем их специализации 3 Уральской области б 1927 г. был создан един из первых в стране специализированный союз ' кустарно-промысловых кооперативов, с появлением которого значительно возросли темпы, добровольного кооперирования кустарей и ремесленников. По размерам кооперативное движение Уральской области опережало многие регионы страны, занимая 2-е ь:есто'после Сибири. 3 Уральской области в 1927 г. сложились и действовали все известные в мировой практике виды и фои.:ы кооперативной организации.

С переходом к нзпу стремление мелкотоварных производителей к кооперированию поощрялось выдачей заказов, авансированием, преимущественным правом'аренды, правом свободно распоряжаться денежными средствами, .восстановлением вступитель-

ных членских взносов.

Одновременно анализируются причины слабости хозяйственной деятельности кооперации 1521-1923 гг., констатируется, что в эти годы вместо производственных ¿уккцик пиесСсадалк торговые. Автор расценивает торговый уклон кус?аркс-про::1;-сдоеой кооперации своеобразный сталом первоначального накопления для последующей производственной деятельности.

3 1221-192? гг. постепенно складывался кет од хозяйствования, основанный на хозрасчете, материально"; заинтересованности, который применительно к кооперации означал введение паевой системы, ко:.-~лерческой торговли, распределение прибыли мегду членами коолератпЕсв.

Анализ материала показал, что доходность кустаснс-пгсмыслозоГ: кооперации была вшз з сравнении с сельскохозяйственной. ¿снды ее были абсолютно ликвидны. Оборот торговых и промышленных предприятий кустарно-промысловой кооперации составлял более 30% к обце:.у обороту государственных предприятий. Через систему экономических рычагов советское государство определяло основные направления и социальное содержание кустарно-проиысловсй кооперации

3 главе проанализированы система кредитования кооперации и налоговая, политика советского государства, направленная на ограничение капиталистических злементоз.

Всесторонний анализ процессов хозяйственной деятельности ку старо; лсоопорацип показал противоречивость поповского хозяйственного ыехакиима, в котором сочетались торгопо-рыноч-нке отношения с пг&ноао-распрелелктеяьикж устрг:'денш*:гл государств?., которые вытекали из гоопсдствуллего положения государственной рормы собственности. С середины 20-х годов эсе более увеличивались планово-распределительные тенденции. Ноп су о г создать благоприятною конъэнкч-уру для развития многоукладной экономики.

3 1925-1927 гг. .идя кустарно-промысловых кооперативов Урала и Зауралья было характерны?/ хозяйственное упрочение и увеличение численного состава, Они выпускали около 500 неп-гекеваний продукции. Процент кооперированное™ кустарбй возрос до 23,а выработка на одного человека з них била вьпэ

на 64,5%, чйм в частнокапиталистических предприятиях.

В главе представлена развернутая характеристика процессов социальных преобразований з кустарно-промысловой кооперации 1921-1927 гг., показаны административно-репрессивные изменения руководящего аппарата и рядового состава. К 1925 г, кустарно-прсмысясеая кооперация была во всех звеньях завое- . вана большевиками. Средние и мелкие хозяйства являлись соци-сльной опорой советской власти в кооперации, экономической ве основой оставались зажиточные хозяйства.. Процент бедноты в руководящих органах быт. высоким, неадекватны;.! общему составу.

Б заключен®! автором подводятся итоги проведенного исследования, деляюгся соответствующие обобщения и выводы, показывающие, что Урал и Зауралье занимали одно из ведущих мест з России по обилию и разнообразию кустарных промыслов.

На .основе изученного и проанализированного материала высказаны рекомендации, которые могут быть полезны при учете современного перехода к рыночной экономике.

АПРОБАЦИЯ ИССЛВДОВМЕИ И ШБШЩШ ПО ТЕМЕ

Основные положения к результаты диссертационного исследования докладывались на 6 научно-практических конференциях (Москва, Тюмень, Свердлогск, Чэлябинск) и кашли освещение в II статьях. Наиболее ванными из публикаций' являются:

1. Производственная кооперация Урала и Зауралья в условиях нэпа // Социально-экономические проблемы, аграрной рефорш.-Екатеринбург, 19Э4 (в соавторства).

2. Кооперация к перестройка // Блокнот агитатора. 1988. Г- 11,12.

3. Разработка В.И,Лениным ьовой экономической политики // Мхфк и реальностьТюмень, Жй. 1988.

4. Кедровая политика парт«?-!кнх органлзгцкй Урала и Зауралы и продэвэдетгечлей кооперации з 192Х-1925гг.//Кадровая политика лПХ. -Т:о'. к нь Л 909.

5. ШоттГное иуководетго кустарными про:-щслаш Урала и Зау саяьл з годы гра.-'дачскоГ' ¿оЙнк//Гра-.:дзкская зоЗна ка Урале.-Чел бпнек. 1933. рт