автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже XX - XXI вв.

Полный текст автореферата диссертации по теме "Миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже XX - XXI вв."

На правах рукописи

ОО&иэо^-

ПОНОМАРЕНКО Александр Владимирович

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ И СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ НА РУБЕЖЕ XX - XXI вв. (Сравнительно-исторический анализ)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

11 ОКТ. 2012

Москва - 2012

005053233

Работа выполнена на кафедре истории России Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: Козьменко Владимир Матвеевич

доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Уткин Анатолий Иванович

заведующий кафедрой истории Института переподготовки и повышения квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук МГУ имени М.В. Ломоносова

кандидат исторических наук, доцент Понька Татьяна Ивановна доцент кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов

Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД России

Защита состоится октября 2012 г. в на заседании

диссертационного совета Д 212.203.03 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10/2, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117 198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6.

Автореферат разослан « ~f » CAHlßfyfi 2012

года

Ученый секретарь диссертационного совета,

доцент ¿у ¿п Е.В. Кряжева-Карцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность проблемы. На протяжении всей своей истории человечество наблюдает процессы миграции. Со временем менялся лишь характер этих процессов, а также их содержание и специфика. Так, если на начальных этапах истории особую значимость имели природные ресурсы и военно-политические факторы миграции, то в XX в. массовые масштабы приняла миграция, обусловленная экономическими мотивами и основанная на принятии добровольных решений о переезде в целях повышения качества и уровня своей жизни. В истории России миграция населения также всегда имела существенное значение.

Тема данного исследования представляется особенно актуальной ввиду того, что в настоящее время большинство стран мира столкнулось с проблемой приема и адаптации мигрантов. Но если на Западе, в частности в странах Западной Европы, это в значительной степени связано с расширением международных связей и укреплением единства Европейского Союза, то на территории СНГ, и, в частности, в Российской Федерации, ситуация иная. Мощный неконтролируемый поток, составляющий основу миграции, прибывает в Россию из бывших советских республик, сливаясь с менее мощным, но также значительным потоком из других стран.

Как свидетельствует история, миграция населения и его перемещение, связанное с изменением места жительства, - сложный процесс, затрагивающий практически все стороны общественной жизни целых государств и народов. Миграция населения -явление глубоко историческое. Современное расселение людей по планете является результатом миграционных процессов, имевших место во все предыдущие периоды истории.

Изучение миграционных процессов имеет огромное значение особенно в XXI веке, когда происходят радикальные исторические трансформации, влекущие за собой невиданные социальные потрясения, экономические кризисы и смену политических парадигм. Кроме того, пространственные перемещения начинают играть все более заметную роль в жизни не только целых обществ, но и в жизни отдельного человека. Это обусловливает актуальность изучения миграционных процессов, их характера, причин и направлений в историческом контексте.

Миграционные процессы зачастую ведут к нарушению исторически сложившегося этнического и культурного равновесия в различных странах, а также создают конфликты и порождают противоречия между государствами. Миграции в глобализирующемся мире становятся вызовом и угрозой безопасности не только отдельных государств, но и

общества, личности. Это ставит миграционную проблему в центр общественного внимания и стимулирует исследователей из различных научных сфер к более детальному изучению миграций населения, и на основе полученных результатов станет возможной выработка прогностических рекомендаций, нацеленных на повышение эффективности миграционной политики Российской Федерации и стран Западной Европы с учетом современных эмиграционных процессов.

Объектом исследования данной работы являются миграционные процессы, протекающие в Российской Федерации, странах Западной Европы - Великобритании, Германии и Франции.

Предмет исследования — особенности и специфические черты миграционной ситуации в России и западноевропейских государствах на рубеже ХХ-ХХ1 вв.

Цель исследования - выявить основные тенденции и особенности миграционных процессов в Российской Федерации и странах Западной Европе на рубеже ХХ-ХХ1 вв. в контексте глобализационных процессов.

Для достижения данной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- изучить исторический опыт регулирования миграции в СССР в 1918-1991 гг.;

- выявить основные направления и характер миграционных процессов в Российской Федерации в 1990-е гг.;

- проанализировать исторические особенности миграционных процессов в России и странах Западной Европы, а также факторы, повлиявшие на формирование конкретных моделей иммиграционной политики в изучаемых государствах;

- выявить общие черты и различия в миграционных процессах, протекающих в Западной Европе и России в 1990-е гг., учитывая происходившие в те годы изменения в сфере международной миграции;

- показать общее и особенное в политико-правовом регулировании миграционных процессов в России и западноевропейских государствах;

- раскрыть основные тенденции миграционных процессов в Российской Федерации в начале XXI в.;

- исследовать национальную миграционную политику Франции, Германии и Великобритании в начале XXI в.;

- проанализировать миграцию в Российскую Федерацию и страны Западной Европы в контексте проблем национальной безопасности в XXI в.

Хронологические рамки исследования определяются в соответствии со спецификой тематики работы и охватывают период с 1991 г. по настоящее время. Именно в этот период происходили и продолжают происходить глубокие трансформации во всех

сферах общественной и международной жизни, связанные с распадом биполярной системы и ростом влияния глобализационных процессов. Расширение потоков международной миграции в конце XX в. является одновременно составной частью и результатом процессов глобализации. Глобализация меняет мир, а вместе с ним и миграционные потоки.

В 1990-е гг. произошли перемены в характере и направлениях миграционных процессов. Так, произошло включение России в систему международной миграции населения, и проявилась полная неготовность Российской Федерации к наплыву иммигрантов, выявилось отсутствие механизмов иммиграционного контроля. В свою очередь, в Западную Европу хлынул поток иммигрантов из стран Центральной и Восточной Европы, которые создали конкуренцию иммигрантам из африканских, ближневосточных и азиатских государств на рынке дешевой рабочей силы.

В настоящее время процессы глобализации втягивают экономику различных стран в единую мировую систему. Трудовые ресурсы, являющиеся основой любой экономики, распределены неравномерно. Так, развивающиеся страны обладают ими в изобилии, тогда как развитые страны ощущают острую нехватку рабочих рук. Поэтому в условиях глобализации экономики и размывания государственных границ избыточное трудоспособное население развивающихся стран является источником рабочей силы для развитых государств.

Выбор таких хронологических рамок позволил проследить миграционный процесс в России и странах Западной Европы на рубеже ХХ-ХХ1 вв. с учетом конкретно-исторических условий.

Степень научной разработанности темы. Международная миграция исследуется отечественными и зарубежными учеными достаточно давно. Отдельные аспекты изучения миграционных процессов тщательно рассмотрены в работах российских, британских, немецких и французских авторов.

В отечественной историографии исследования миграции наибольший интерес представляют труды А.Г. Вишневского, Ж.А. Зайончковской, А.Г. Ларина, С.Е. Метелева, Л.Л. Рыбаковского, Ю.В. Рощина, М.Л. Тюркина1. В их работах тщательно изучены

' Вишневский А.Г. Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике. Т.2, №6, 2004. — С. 28-46; Он же. Конец североцентризма. Политические последствия демографических дисбалансов И Россия в глобальной политике. Т.7, №5,2009. - С.180-196; Он же. Многополярность и демография // Россия в глобальной политике. Т.6, №1, 2008. - С. 18-32; Зайончковская Ж.А. Внутренняя миграция в России и в СССР в XX веке как отражение социальной модернизации // Мир России = Universe of Russia: Социология. Этнология Том VIII, № 4, (24), 1999. - С.22-34; Она же. Миграционный опыт населения региональных центров России (на примере социологического опроса в 10 городах) // Проблемы прогнозирования. - 2008. -№ 4; Миграционные процессы после распада СССР / Под ред. Ж. А. Зайончковской. - М., 1994; Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность. - М.: Восточная книга, 2009; Метелев С.Е.

особенности всех типов миграции, причины, вызывающие перемещение населения через государственные границы, а также проанализированы существующие модели управления миграционными процессами. Особое внимание российские исследователи уделяют миграционной ситуации в России, изучению истории миграции в СССР и современной Российской Федерации.

Монография Ю.В. Рощина «Миграция населения в судьбе России» представляет собой качественное исследование миграционных процессов в России на протяжении длительной истории российской государственности. Автор на основе богатого фактологического материала и статистических данных изучает особенности миграции населения в России, анализирует модель управления миграцией в СССР, а также объясняет причины, которыми была обусловлена неподготовленность Российской Федерации в 1990-е гг. к включению в систему международного миграционного обмена. Ю.В. Рощин в своей работе подчеркивает, что в СССР не существовало механизмов иммиграционного контроля вследствие существования «железного занавеса».

Этим обусловливается тот факт, что после распада Советского Союза России пришлось методом «проб и ошибок» разрабатывать собственную миграционную политику, и на этом пути было сделано значительное количество неверных шагов. Автор также отмечает, что в современных условиях размывания национальных границ и борьбы за трудовые ресурсы между развитыми странами России необходимо подходить к миграционной политики с прагматичной точки зрения. Российская политика в сфере управления миграцией должна основываться на научных исследованиях, иметь четкую стратегию и концепцию, а также реализовываться высококвалифицированными специалистами, подготовка которых должна вестись в высших учебных заведениях России. Ю.В. Рощин в своей работе описывает логичную и обоснованную модель миграционной политики, в рамках которой Россия может решить свои проблемы в сфере миграции и достичь результатов, необходимых для обеспечения российской экономики трудовыми ресурсами2.

Международная миграция и национальная безопасность // Человек и труд. - М., 2007. №10; Он же. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2006; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М.: ИСПИ РАН, 2003; Рощин Ю.В. Миграция населения в судьбе России. — М.: Авангард, 2008; Тюркин М.Л. Миграционная политика Российской Федерации: опыт и перспективы развития. — М.: Зпмогляд, 2009; Он же. Миграционная система России: Монография. - М.: Издательский дом «Стратегия», 2005; Он же. Стратегия развития миграционной политики в России //Россия в глобальной политике. Т.З, №1, 2005. - С. 186-194; Он же. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации//Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. ст./ Под ред. В. М. Баранова. - Н. Новгород, 2004.

2 Рощин Ю.В. Миграция населения в судьбе России. - М.: Авангард, 2008.

Исследованиями миграции в странах Западной Европы также занимаются российские ученые. Стоит выделить труды сотрудников Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН. Так, крупным специалистом по миграционным процессам в Великобритании является Т.С. Кондратьева3. В своих статьях Т.С. Кондратьева изучает исторические этапы иммиграции в Великобританию, дает характеристику мероприятий, проводимых британскими властями для ограничения и контроля миграции. Автор отдельное место отводит мусульманской иммиграции в Великобританию, обращая внимание на преимущества и недостатки мультикультурной модели интеграции мусульманских иммигрантов в принимающее общество. Т.С. Кондратьева также описывает специфику диаспоры мусульман в Великобритании, а также приводит данные о том, как коренные жители и иммигранты-мусульмане относятся друг к другу.

Миграционной ситуации во Франции посвящены статьи сотрудника ИНИОН РАН И.С. Новоженовой4. В своих работах автор изучает специфику «французской модели» интеграции мигрантов, которая на протяжении долгих лет считалась образцовой. После событий 2005 г., когда в пригороде Парижа произошли погромы и столкновения иммигрантов из неблагополучных районов с полицией, во Франции заговорили о том, что модель интеграции более не отвечает реалиям французской действительности. И.С. Новоженова отмечает, что интеграция мусульман в принимающее общество во Франции протекает достаточно успешно, однако социальные проблемы мигрантов практически не решаются. Кроме того, наблюдаются проявления ксенофобии и расизма во французском обществе, растет популярность ультраправых партий и движений. Автор также подчеркивает, что рестриктивная иммиграционная политика не оправдывает себя, и Франции не удается полностью оградить себя от потоков нежелательных мигрантов, что вынуждает французское правительство искать новые пути решения проблем в сфере миграции.

3 Кондратьева Т.С. Великобритания: радикализация мусульманского сообщества //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С.98-120; Она же. Западная Европа перед лицом «иммиграционного вызова» // Актуальные проблемы Европы. Глобальные вызовы и Европа: Сб. обзоров и рефератов. - М.: ИНИОН РАН, 2003. №3. - С. 201-207; Она же. Мусульмане в Великобритании: социализация или обособление? // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.61-95.

4 Новоженова И.С. Алжирская диаспора во Франции // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. - М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. - С.77-100; Она же. Европа и Третий мир: иммиграция и политика соразвития //Актуальные проблемы Европы: Сборник научных трудов. - М.: ИНИОН РАН, 2007. №3: Европа и развивающиеся страны. - С. 157-176; Она же. Франция: ислам в светском государстве // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? -М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.130-145.

C.B. Погорельская5 занимается всесторонним изучением миграционной ситуации в Германии. На основе анализа нормативно-правовых актов Германии, архивных материалов, статистики и публикаций в немецких СМИ C.B. Погорельская исследует тенденции в современных миграционных процессах в Германии. Автор в своих публикациях подчеркивает, что Германия исторически не являлась иммиграционным государством. Используя в экономических целях труд иностранных рабочих, прибывающих в страну на определенное время, Германия не считала необходимым разрабатывать специальное миграционное законодательство. Более того, столкнувшись с тем, что многие иностранные рабочие после окончания срока контракта не возвращаются на родину, германское правительство все равно не сочло нужным признавать влияние «иммиграционного фактора» на ситуацию в стране. В результате, отмечает C.B. Погорельская, в 1990-е и 2000-е гг. Германия уже больше не могла не замечать проблем, связанных с мигрантами. Обнаружилось, что иностранцы, проживающие в Германии, плохо интегрируются в общество, а коренное население, в свою очередь, не готово принять мысль о том, что их страна давно перестала быть мононациональной.

Отдельно стоит выделить монографию В.Г. Соболева «Мусульманские общины в государствах Европейского Союза. Проблемы и перспективы», посвященную анализу влияния «исламского фактора» на ситуацию в странах Западной Европы. В.Г. Соболев является признанным специалистом в сфере изучения ислама и его специфики. В своей монографии он рассматривает историю мусульманской миграции в Европу, процесс складывания мусульманских общин, уделяет внимание отношениям этих общин с национальными властями. Автор выделяет три модели интеграции иммигрантов: сегрегационную, ассимиляционную и мультикультурную, дает оценку эффективности применения этих моделей различными европейскими государствами. Важное место в монографии В.Г. Соболева отводится изучению феномена «евроислама»: автор расшифровывает значение термина «евроислам», объясняет основные тезисы концепции

5 Погорельская C.B. Иммиграция и проблемы безопасности: на примере Германии // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 90-115; Она же. Мусульмане в Германии: специфика интеграции // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С. 146-176; Она же. «Переваривание» иммигрантов - больная проблема Германии // Россия и мусульманский мир: Бюллетень реферативно-аналитической информации. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - №11 (173). - С.133-140; Она же. Прощание с мультикультурализмом, или новая германская иммиграционная политика // Актуальные проблемы Европы. Иммигранты в Европе: Проблемы социальной и культурной адаптации. Сборник научных трудов. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - №1. — С.90-114; Она же. Турецкая община в ФРГ: между интеграцией и исламом // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. — М.: ИНИОН РАН, 2009. — Вып.4. - С.44-76.

евроислама, а также рассуждает относительно того, имеет ли будущее евроислам на территории государств Европы6.

В зарубежной историографии проблематика миграции разработана также достаточно хорошо, однако практически отсутствуют работы, касающиеся миграционных процессов в России, и работы, в которых был бы сделан компаративный анализ миграционной ситуации в Европе и России. Следует выделить труды таких западных исследователей, как Т. Бауэр, А. Буонфино, Р. Лейкен, Т. Якоби, О. Рой, П. Воге7, которые комплексно рассматривают различные аспекты миграционных процессов в европейских странах, обращая внимание на «исламский фактор» и трудности интеграции иммигрантов в принимающие общества.

В особую группу целесообразно включить работы западных авторов, в которых подвергается критике политика государств Европы в сфере контроля над миграцией. К таким работам относятся «Ярость и гордость» и «Сила разума» О. Фаллачи8, «Германия. Самоликвидация, или как мы ставим на карту нашу страну» Т. Саррацина9. В этих книгах, выход в свет которых вызвал резонанс в обществе, отражен радикальный взгляд на ситуацию в сфере миграции в Европе. Авторы критикуют мультикультурную модель интеграции иммигрантов, призывая европейские правительства отказаться от «толерантности» в иммиграционной политике, поскольку эта «толерантность» может привести к полному размыванию идентичности наций, проживающих в Европе. Хотя многие тезисы, выдвинутые О. Фаллачи и Т. Саррацином, стоит оценивать критически, работы этих авторов представляют большой интерес, поскольку отражают взгляды значительной части населения Европы и, применительно к России, позицию российских граждан, которые также опасаются исчезновения русской культуры.

6 Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза. Проблемы и перспективы. -СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

7 Bauer Т., Lofstrom М., Zimmermann K.F. Immigration Policy, Assimilation of Immigrants and Natives. Sentiment Towards Immigrants: Evidence from 12 OECD-countries. The Center for Comparative Immigration Studies. California University, 2001; Bauer Т., Zimmermann К. Assessment of possible migration pressure and its labor market impact following EU enlargement to Central and Eastern Europe/A Study for the Department for Education and Employment. - Germany. Bonn, 1999; Buonfino A. Between Unity and Plurality: the Politization and Securitization of the Discourse of Immigration in Europe // New Political Science. — 2004. - Vol.26, No 1. P.23-49 (http://www.cbscohost.com): Лейкен P. Разгневанные мусульмане Европы //Россия в глобальной политике. Т.З, №6, 2005. - С.90-107; Leiken R.S. Bearers of Global Jihad: Immigration and National Security after 9/11. -Wash., 2004; Якоби Т. Иммиграционная дилемма Германии // Россия в глобальной политике fhttp://www.elobalaffairs.ru/number/Immigratcionnaya-dilemma-Germanii-15356): Roy О. Islam in France: Religion, Ethnic Community or Social Ghetto?// Muslims in Europe / Ed. by B. Lewis and D. Schnapper. London, 1994; Roy O. Muslims in Europe: From Ethnic Identity to Religious Recasting //ISIM Newsletters. 2000. No 5, June; Waage P.N. Islam und die moderne Welt. Oslo, 2004.

8 Фаллачи О. Ярость и гордость. - М.: Вагриус, 2004; Fallachi О. The Force of Reason. Rizzoli, 2004.

9 Sarrazin Т. Deutschland schafft sich ab. Wie wir unser Land aufs Spiel setzen. München: DVA, 2010.

Исследованиям мусульманских общин в Европе посвящены работы зарубежных ученых А. Эндрюса, К.Х. Ансари, П. Сукхдо10. Интерес представляют труды О. Роя, который изучает жизнь мусульман в Европе, уделяя особое внимание их социальному положению, образу жизни, трансформации отношения к исламу каждым новым поколением мусульман, родившихся и проживающих на территории Западной Европы".

В настоящее время в российской историографии практически отсутствуют исследования, рассматривающие миграцию в контексте проблем безопасности. Исключение составляют труды О.Н. Новиковой, М.С. Пальникова12, в которых миграционная ситуация в Европе и России анализируется с точки зрения различных подходов к проблемам безопасности.

Особую ценность для автора настоящей диссертации представляют работы зарубежных авторов, таких, как Дж. Хусманс, М. Ибрагим, М. Вайнер13, которые стали «первопроходцами» в области научного синтеза проблем миграции и национальной безопасности. Эти авторы изучают явление «секьюритизации миграции», выявляя угрозы и вызовы безопасности, исходящие от миграционных потоков либо вытекающие из самого факта присутствия иммигрантов в конкретной стране.

Все это свидетельствует о том, что избранная для исследования историческая проблема является малоизученной. Не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов миграционных процессов в России и странах западной Европы на рубеже XX-XXI вв., диссертация направлена на качественное восполнение имеющегося историографического пробела и на решение поставленной научной проблемы.

Источниковая база исследования. Данное исследование основывается на обширном комплексе различных источников, которые можно разделить на несколько

10 Andrews A. Muslim Attitudes Toward Political Activity in the United Kingdom: A Case Study of Leicester // Political Participation and Identities of Muslims in non-Muslim States / Ed. by W.A.R. Shadid and P.S. van Koninsveld. Kampen, 1996; Ansari K.H. The Muslim Presence in Britain - Making a Positive Contribution (htto://www.islamawareness.net/Europe/UK/Muslim Presence Britain.pdf); Sookhdeo P. Will London Bum Too? // The Spectator. London, 2005. 12 November (http://www.spectator.co.uk/the-magazine/features/14443/will-london-burn-too.thtmll

11 Roy O. Islam in France: Religion, Ethnic Community or Social Ghetto?// Muslims in Europe / Ed. by B. Lewis and D. Schnapper. London, 1994; Roy O. Muslims in Europe: From Ethnic Identity to Religious Recasting //ISIM Newsletters. 2000. No 5, June.

12 Новикова О.Н. Иммиграция в Европе и новые подходы к проблеме безопасности //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 12-59; Она же. Ислам в Европе: пути адаптации к новым условиям // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.188-213; Пальников М.С. Иммигранты и проблемы безопасности: российская действительность // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С.182-210; Он же. Китайская диаспора в России: современное состояние и перспективы (обзор) //Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. — М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. — С.166-209.

13 Huysmans J. The European Union and the Securitization of migration // Journal of Common Market Studies. -Oxford, 2000. - Vol.38, No 5. - P.751-777; Ibrahim M. The Securitization of Migration: a Racial Discourse // International Migration. — 2005. — Vol.43, No 5. P.163-187 (http://www.cbscohost.com'); International Migration and Security / Ed. by Weiner M. - Boulder, 1993.

групп. Первую группу источников составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и государств Западной Европы (Французской Республики, Федеративной Республики Германия и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии). В эту группу включены конституции четырех исследуемых государств14, федеральные законы и подзаконные акты15, концепции и доктрины16, в которых отражены позиции государств по вопросам, связанным с миграцией.

Ко второй группе источников следует отнести международно-правовые акты17, касающиеся положения беженцев, вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов, двусторонние договоры18 по вопросам контроля над миграцией и многосторонние договоры в формате Европейского Союза19, а также директивы Совета Европы20 по вопросам статуса иммигрантов в европейских государствах.

В третью группу источников включены делопроизводственные документы21 различных министерств и ведомств, ведающих вопросами управления миграцией в

14 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; Конституции государств Европы: В 3 т. / Под обшей ред. JÏ. А. Окунькова. - М., 2001. - Т. 1.

15 Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. №151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве РФ». Принят Государственной Думой 17 октября 2003 г. (http://www.rg.ru/2003/1 1/13/zakon.htmII: Nationaler Integrationsplan. - Berlin, 2007. 12 Dezember (http://w'ww.bunJesregiemng.deAVrebs/Breg/DE/Bundesrepierun g/Beau ffragtefuerlntegration/Nalionalerlnte grattons plan/nationaler-integrationsplan.htmQ; Provisions of the Foreigners Act of 9 July 1990 (http : //www, eng.hmi.bund.de').

16 Военная доктрина РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. (http://www.ng.rU/politics/2000-04-22/5 doktrina.html"): Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 (http:/A\rww.armscontrol.fu/start/nis/docs/snconOO.htm'): Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации //Миграция в России. 1999, октябрь-ноябрь; Home Office (2003), Statement of Purpose and Aims (http://www.homeoffice.gov.uk/inside/aims/index.html)

17 Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 г. Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов (http :/Ду\\^. reflaw.narod.ru/HTMLs/lows/inter/conv5 l.htm); Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. / Действующее международное право. В 3-х т. Т.2. - М.: Изд-во МНИМП, 1997.

18 Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Ратифицирован Российской Федерацией ФЗ от 15 декабря 1996 г. №152-ФЗ

(http://w ww.lawrussia.ru/texts/legal 185/docl 85a830x909.html

19 The Treaty of Amsterdam. 2 October 1997 (http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf)

20 Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification (http://www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSeTv.do?uri=CELEX:32003L0086:EN:NQT): Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service (http://www.eur-lex.curopa.cu/LexUriScrv/site/en/oi/2004/1 375/1 37520041223en00120018.pdf): Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research (http://wwAv.eur-lex.europa.eiiT-exUriServ/LexUriServ.do?uri^OJ:L:2005:289:0015:0022:EN:PDF)

21 Draft Report on Young Muslims and Extremism / UK Foreign and Commonwealth Office /Home Office. April 2004 (h^://www.ploba1security.org/secrity/library/report/2004/muslimext-uk.htm"): Pour une politique européenne d'asile, d'immigration et de développement dans un context mondial (http://www.conventions-ump.org/Conventionlmmigration/IMM chp04.pdf); Report of the Independent Commission on Migration to Germany "Structuring Immigration - Fostering Integration" (http://www.enjz.bmi.bund.de/frame/dokumente/Bestellservice/ix 66078.htm): Moniquet С. Radicalization of Muslim Youth in Europe: The Reality and the Scale of the Threat: Hearing of the Committee on International Relations. Subcommittee on Europe and Emerging Threats. US House of Representatives. - Wash., 2005. - 27 Apr. (http://ww4v.cptmi.ora/pdf/islaniicExtremism_EuropeMoniquet.pdfi

России, странах Западной Европы и США, а также аналитические доклады и отчеты этих министерств.

К четвертой группе источников относятся статистические данные, публикуемые международными комиссиями и организациями, а также профильными министерствами22 Франции, Германии и Великобритании.

В отдельную, пятую, группу стоит выделить выступления, речи и статьи23, в которых европейские и российские политики говорят о проблемах иммигрантов, интеграции иностранцев в принимающие общества и о национальной политике государств.

Таким образом, представленная источниковая база является репрезентативной и позволяет исследовать избранную тему тщательно и всесторонне.

Методологическую основу исследования составляют принципы историзма и научной объективности, позволяющие рассмотреть исследуемую проблему -миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже XX-XXI вв. в сравнительно-историческом анализе, как комплексную систему, анализируя факты во всей их совокупности и взаимосвязи. В работе нашли применение общеисторические методы -историко-системный, сравнительно-исторический и другие, которые способствовали познанию исторической закономерности исследуемой проблемы и дали научные оценки миграционным процессам в России и основных странах Западной Европы в конкретно-исторических условиях временного периода - 1991-2012 гг.

Научная новизна определяется, во-первых, сравнительным анализом миграционных процессов в России и странах Западной Европы, позволяющим выявить сходства и различия в этих процессах, общие тенденции миграций в России, Франции, Германии и Великобритании. В контексте глобализационных процессов, оказывающих значительное влияние на характер миграционных процессов как в странах приема, так и в странах исхода мигрантов, очень актуальным представляется изучение опыта управления миграцией в столь разных странах — России и западноевропейских государствах. При разработке иммиграционной политики Российской Федерации представляется

22 Institut National de la Statistique et des Études Économiques fhttp://www.insee.fr/fr/home/honie page.asp): Federal Statistical Office of Germany (http://www.destatis-de/basis/e/bevoe/bev tab7.htm): Migrations dans un monde interconnectée: nouvelles perspectives d'action /Rapport de la Commission mondiale sur les migrations internationales. New York-Genève, 5 oct. 2005. P.93 (http:/Avww. gcim.org/attachements/GCIM%20Summarv%20p roposals/20French.pdf): UK National Statistics Online (http://www.statistics.gov.Uk/l

23 Merkels Multikulti-Absage sorgt fur weltweites Aufsehen (http://www.sniegel.de/politik/deutschland/0.1518.723993.00-html): Путин B.B. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 23 января 2012 г.; République et laïcité, le 17 décembre 2003. Discours prononcé par M. Jacques Chirac, Président de la République, relatif au respect du principe de laïcité dans la République (http://www.iacqueschirac-asso.fr/fr/les-grands-discours-de-iacques-chirac?post id=23711

12

целесообразным использовать этот опыт, чтобы избежать повторения ошибок, уже допущенных европейскими странами в отношениях с этническими диаспорами и конфессиональными группами; во-вторых, исследованием миграционных процессов в таких странах Западной Европы, как Франция, Германия и Великобритания.

Этот выбор государств неслучаен, их объединяют некоторые черты в миграционных ситуациях, а также общие проблемы, с которыми государства сталкиваются в настоящее время и которые проистекают из-за неурегулированности ряда вопросов в сфере миграции. Так, в Великобритании, Франции и Германии живут крупнейшие мусульманские общины Европы. На них приходится половина всех проживающих в Европе мусульман24. В отношениях коренных жителей с мусульманами существует целый ряд проблем, требующих немедленного решения.

Научный интерес представляет также сравнение моделей интеграции, принятых на вооружение в трёх странах - сегрегация, ассимиляция и мультикультурализм, и выявление причин, заставивших Германию, Францию и Великобританию адаптировать ту или иную модель; в-третьих, комплексным изучением «исламского фактора» в миграционных процессах в России и Западной Европе. В этой связи в работе характеризуются особенности мусульманских общин на территориях европейских государств, а также обращается внимание на то, что на миграционную ситуацию в России «исламский фактор» влияет опосредованно. Это обусловлено спецификой ислама в России, тем, что долгие годы ислам практически не развивался, сохраняясь только в деревнях и находясь фактически в «подполье»; в-четвертых, анализом миграционных процессов с точки зрения их влияния на безопасность государств, принимающих мигрантов. В современных условиях, когда глобализация влияет на все сферы жизни общества и делает все государства, развитые и развивающиеся, уязвимыми перед лицом таких угроз, как международный терроризм, экстремизм, ультраправый национализм, организованная преступность, изучение миграции в контексте безопасности представляется чрезвычайно важным. Прозрачность границ, беспрепятственное перемещение людей и капиталов облегчает переезд из страны в страну не только законопослушным гражданам, но и террористам. Поэтому негативные последствия миграции, проявляющиеся в социальной, экономической и политической сферах, требуют более глубокого анализа и многостороннего освещения. Именно с этих позиций и предпринята попытка очертить круг угроз, исходящих от миграции, и дать представление о факторах и явлениях, которые дали импульс развитию процесса секьюритизации миграции.

Иноземцев В. Иммиграция: Новая проблема нового столетия

(http://www.antropotok.archipe1ag.rU/text/a 186.htm)

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее материалы могут быть использованы как для дальнейшего теоретического анализа миграционных процессов в Российской Федерации, ведущих странах Западной Европы, так и для решения практических задач миграционной политики в перспективе. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по общим курсам теории и истории международных отношений, отечественной истории, экономике, политологии и т.д., а также для подготовки специальных курсов по проблемам миграционной политики на постсоветском пространстве, и, в частности, в российской Федерации.

Материалы диссертации могут быть использованы в практических разработках ряда министерств и ведомств Российской Федерации, СНГ, стран Западной Европы. Некоторые выводы, сделанные в ходе исследования, могут быть расширены и конкретизированы в ходе дальнейшей работы по изучению проблем, затрагиваемых в данной диссертации.

Апробация исследования. Положения данного исследования обсуждались на научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых, проходивших на базе Российского университета дружбы народов, а также на семинарах и круглых столах. Основные тезисы диссертации изложены в статьях автора, опубликованных в различных сборниках научных работ.

Диссертационное исследование обсуждалось на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов, было одобрено и рекомендовано к защите.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, выявляется степень научной разработанности проблемы, излагаются объект и предмет изучения, цель и научные задачи работы, ее методологические основы, дается характеристика источниковой базы, определяются хронологические рамки исследования, характеризуются научная новизна и практическая значимость диссертации. Особо подчеркивается междисциплинарный характер диссертационного исследования, находящегося на стыке «отечественной истории» и «истории международных отношений и внешней политики».

Первая глава - «Исторические особенности миграционных процессов в СССР и странах Западной Европы до 1990-х годов» состоит из двух параграфов. В первом параграфе показано, что миграция населения всегда играла особую роль в истории России и русского народа, оказывала заметное влияние на формирование экономики и национальной культуры. В течение всей своей истории, вплоть до конца 1990-х гг., Россия развивалась преимущественно экстенсивным путем, то есть за счет расширения территории расселения своего народа. Таким, образом, «колонизация» - процесс освоения и заселения слаборазвитых территорий - являлась основной чертой формирования территории Российской империи. Что касается советского периода российской истории, то внешние и внутренние миграционные потоки жестко и эффективно контролировались. В результате, масштаб миграций был невелик и особого влияния на состояние межнациональных отношений практически не оказывал. Однако миграционные процессы в СССР, как показано в работе, имели свою специфику и характерные особенности, которые породили некоторые проблемы, а их уже пришлось решать после распада СССР. В результате, с первых дней своего существования советская власть столкнулась с целым рядом проблем, в числе которых была и проблема мигрантов.

На доказательной базе с привлечением широкого круга источников диссертант констатирует, что: во-первых, только в годы Первой мировой войны свыше 5 млн. граждан, проживающих на территориях российского государства - Польши, Прибалтики, Западной Украины и Западной Белоруссии, стали беженцами; во-вторых, усилия советской власти возвратить их назад не всегда решались позитивно по причине объективных и субъективных обстоятельств того времени; в-третьих, определенная роль в регулировании беженцев, оказания им необходимой помощи принадлежит созданной в 1919 году Лиге Наций - первой международной организации, решающей проблемы, связанные с вынужденной миграцией; в-четвертых, движение репатриантов, перемещенных в ходе Первой мировой войны, в Советской России завершилось к 1925 году. Значительная их часть осталась жить в РСФСР и на Украине; в-пятых, в основе внутренних перемещений населения СССР лежали социальные причины, связанные освоением слабозаселенных земель, новые возможности для которого появились после введения новой экономической политики (НЭПа).

Одновременно диссертант анализирует тот факт, что в 1930-1950-е гг. негативной формой организованной миграции в Советском Союзе стали депортации, принудительное переселение и предвоенные зачистки пограничных районов, которые опирались на арсенал силовых возможностей государства и носили характер репрессий. В этой связи автор выделяет два вида депортаций: во-первых, это репрессивная депортация -

выселение этноса в другую географическую часть страны; во-вторых, это насильственная депортация - принудительное переселение части не репрессированного этноса на освободившиеся в результате высылки земли. При этом значительную часть принудительных мигрантов составляли политические и уголовные заключенные, а также политические ссыльные и перемещенные лица. И хотя в основе принудительной миграции и депортаций лежали политические мотивы, они служили и реализации определенных экономических интересов. Труд политических и уголовных заключенных использовался преимущественно в малообжитых районах с суровым климатом, куда привлечь вольнонаемных рабочих было чрезвычайно сложно.

В параграфе автор обосновывает основные этапы депортации некоторых народов СССР, анализирует результаты этого негативного явления.

Особое внимание в работе уделяется анализу форм внутренней миграции -экономической, направлению молодежи на освоение целинных земель, всесоюзные стройки, перемещением населения между национальными республиками, из сел и деревень в города и т.д.

Что касается участия СССР в процессах международной миграции, то оно преимущественно выражалось в эмиграции из СССР, обусловленной политическими или этническими причинами. Говоря об иммиграции в Советский Союз, следует отметить, что приток населения в страну стал наблюдаться в 1960-е гг. В этот период в советское государство иммигрировали армяне, возвращавшиеся на историческую родину, беженцы из Китая, а также возросло число студентов из стран Азии и Африки, приезжающих на учебу в СССР.

Деструктивные процессы внутри СССР, начавшиеся в конце 1980-х гг., немедленно отразились на характере миграционных процессов. Суверенизация республик, децентрализация, рост националистических настроений, кризис в экономике и политике неоднозначно повлияли на миграции. С одной стороны, они усилили отток русскоязычного населения из национальных республик и ряд других тенденций, существовавших и прежде, но не имевших столь широкого распространения. С другой стороны, был прерван межэтнический обмен, который начал набирать силу еще в первые годы существования Советского Союза и к 1979-1988 гг. охватил буквально все этносы. В то же время автор отмечает, что миграции из национальных республик в РСФСР не прекращались вплоть до окончательного распада советского государства.

Во втором параграфе главы на основе системного анализа исследуются исторические особенности миграционных процессов в Западной Европе в 1940-е - 1980-е годы. Диссертант показал, что в отличие от СССР и Российской Федерации, в Западной

Европе исторически сложилось дифференцированное восприятие иммиграционного потока, в котором мигранты из соседней Восточной Европы в силу цивилизационной близости рассматривались как самостоятельное явление. Исходя из этого, диссертант анализирует два потока иммиграции - южный и восточный. Источниками южного потока миграции в исследуемые годы являлись страны Южной Европы и развивающиеся страны других частей света. Восточный поток составили мигранты из стран Центральной и Восточной Европы. Стоит подчеркнуть, что во второй половине XX в. доминировало южное направление, в то время как восточное направление оказывало влияние лишь на отдельные страны региона. Ситуация изменилась в 1990-е гг., когда оба направления начали действовать совместно. Это повлекло за собой усложнение иммиграционной картины в странах Западной Европы.

В работе на основе репрезентативных источников выявлена отличительная особенность европейской иммиграции, которая состояла в высокой концентрации иммигрантских этнических групп в определенных странах и регионах. Эта особенность проистекала из характера и направления миграционных потоков, возникших в послевоенный период. И если во Франции и Великобритании иммигранты - это, прежде всего, переселенцы из бывших колониальных владений, которые после распада империй приехали в метрополии и сформировали там крупные этнические общины, то в Германии основную часть иностранного населения составляют трудовые иммигранты послевоенных лет и их потомки.

Далее в параграфе на большом фактическом материале анализируются плюсы и минусы миграционной политики таких крупных государств Западной Европы, как Великобритания, Франция и др. На этой основе диссертант отмечает, что в 1960-1990-е гг. миграционные процессы в Европе характеризовались рядом особенностей. Во-первых, источниками иммиграции было небольшое количество стран, выходцы из которых тесно концентрировались, поселялись диаспорами на определенных территориях. В основном трудовые мигранты с семьями расселялись в главных центрах экономической активности - в столицах и крупных промышленных районах. Беженцы и нелегальные иммигранты, в свою очередь, отправлялись в крупнейшие города, где было проще укрыться от преследования властей или найти работу в сфере услуг; во-вторых, мигранты занимали узкие профессиональные ниши в экономике. Так, основная часть трудовых мигрантов занимала рабочие места на промышленных предприятиях и стройках. Женщины, составлявшие значительную долю иммигрантов (особенно с середины 1980-х гг.) работали в сфере услуг. Кроме того, важными нишами для низкоквалифицированных мигрантов стали мелкооптовая торговля, уличная торговля; в-третьих, исследования,

проведенные во Франции, Германии, Швеции, Швейцарии, Нидерландах, Великобритании и других странах, показали, что иммигранты в гораздо большей степени, чем местное население, склонны быть вовлеченными в преступный мир. При этом известно, что первое поколение иммигрантов более законопослушно, чем следующее.

В целом, как показано в работе, политика установления государственного контроля над миграцией играет на руку международным преступным организациям и влечет за собой усиление преступной деятельности со стороны местных и транснациональных «торговцев миграцией».

Вторая глава - «Сравнительно-исторический анализ миграционной ситуации в России и странах Западной Европы в 1990-е гг.» состоит из трех параграфов. В первом параграфе главы диссертант подверг скрупулезному анализу основные направления и характер миграционных процессов в Российской Федерации после распада СССР. Именно это историческое событие выявило массу новых проблем в миграционной ситуации, корни которых уходят в советскую миграционную политику. Российская Федерация перестала самостоятельно формировать миграционные потоки, поскольку сама стала «перевалочным пунктом» для мигрантов, направляющихся в Европу. В результате внутрисоюзные миграции превратились в межгосударственные, в связи с чем появились мощные потоки беженцев, вынужденных переселенцев и нелегальных мигрантов. В целом, как показано в работе, миграционные процессы в России в 1990-е гг. были связаны с двумя группами факторов. Первая из них включала в себя распад СССР, сопровождающийся ростом националистических настроений, возникновением этнических конфликтов на постсоветском пространстве, которые перешли из латентной в вооруженную, активную стадию. Сюда также относятся политическая нестабильность, кризисные тенденции в экономике. Все это обусловило резкое изменение природы миграций, придало им вынужденный характер. Начавшиеся процессы этнического размежевания спровоцировали массовые потоки беженцев из нестабильных регионов бывшего СССР, как правило, в Российскую Федерацию.

Ко второй группе автор относит конструктивные факторы, такие как переход к политике открытых дверей, присоединение бывших советских республик к международной миграционной системе, переходу новых независимых государств к рыночной экономике и т.д. В этой связи миграционные процессы в начале 1990-х гг. определялись двумя противоречивыми тенденциями. Кроме того, переход России к рынку, давший импульс развитию частного предпринимательства, породил альтернативные, не связанные с государственным сектором, возможности трудоустройства, что, в свою очередь, создало предпосылки для трудовых миграций в

Россию из стран ближнего зарубежья. В результате, формированию иммиграционных потоков в Россию в 1990-е гг. с одной стороны, способствовали такие факторы, как «прозрачность» границ со странами ближнего зарубежья, наличие огромного количества связей - родственных, профессиональных, личностных, деловых и др. С другой стороны, эти потоки сдерживались недостаточной правовой регламентацией взаимоотношений России со странами ближнего зарубежья и изъянами российской миграционной политики.

В целом, диссертант выявил несколько этапов в рамках миграционных процессов 1990-х гг., которые получили в параграфе основательное освещение. Эти этапы отражали негативные и позитивные явления, имеющие место в российской экономической и общественно-политической жизни в исследуемые годы.

Что касается стран, которые в 1990-х гг. были основными «поставщиками» мигрантов в Россию, то к ним автор относит практически все постсоветские государства. Подобная ситуация объясняется обострением этнических противоречий, вооруженными конфликтами и политикой по выдавливанию русскоязычного населения из районов их проживания в рамках национальных республик, например, Северный Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина и т.д.

Следующим видом внешних миграционных потоков, с которым столкнулась Российская Федерация в исследуемые годы, была, по мнению автора, транзитная иммиграция в Россию для последующего переезда в одну из стран Европы. Отсутствие обустроенных границ между Россией и возникшими на месте бывшего СССР странами СНГ и Балтии, естественно, способствовало превращению России в транзитный коридор как для граждан бывшего Советского Союза, так и для жителей стран дальнего зарубежья. Большинство из них стремилось нелегально проникнуть в страны Западной Европы.

Еще одной категорией мигрантов, прибывших в Россию, являются лица, ищущие убежища, из стран ближнего зарубежья, Африки, Ближнего Востока, Индостана и др., часть из которых имеет право на получение статуса беженцев или вынужденных переселенцев. В начале 1990-х гг. наблюдался рост числа мигрантов данной категории, но уже в 1998-1999 гг. показатели начали снижаться. Более того, прирост числа вынужденных переселенцев и беженцев сокращался гораздо быстрее, чем прирост общего числа иммигрантов, что получило в работе аргументированное объяснение.

Распад СССР в 1991 г. активизировал, как показано в параграфе на конкретных примерах, китайскую миграцию на территорию России, увеличив число направлений миграционных потоков, которые охватывали территории от Приморья до Северного Кавказа. После подписания в 1992 г. соглашения о безвизовом пересечении границы между Россией и Китаем в страну хлынул поток китайских иммигрантов. Именно с этого

времени стала складываться современная история китайской миграции в Россию, которая быстро приобрела массовый характер и общественно-политическую значимость. В этой связи диссертант показал, что миграционная политика КНР ориентирована не столько на денежные поступления, сколько на решение более масштабных стратегических задач, рассчитанных на долгосрочную историческую перспективу, как то: 1) создание китайских диаспор там, где они раньше отсутствовали; 2) расширение уже сложившихся диаспор; 3) усиление собственного политического влияния, в частности, путем формирования прокитайских лобби-групп; 4) проникновение представителей диаспор в государственный аппарат, СМИ, получение доступа к новейшим научно-техническим разработкам и технологиям.

Значение массовой миграции в Россию, по мнению диссертанта, трудно недооценить. Она стала существенным фактором политического, экономического и демографического развития страны. Экономическая выгода России от принятия мигрантов заключалась в приобретении дополнительной рабочей силы, по большей части квалифицированной, зачастую получившей образование и квалификацию именно в российских университетах и учебных заведениях. Это частично компенсировало экономические потери от «утечки мозгов» из России за рубеж, а также естественную убыль населения, когда миграция стала единственным источником роста его численности, хотя и не компенсировала полностью сокращение населения России за счет роста смертности и снижения рождаемости.

Во втором параграфе анализируется миграционная ситуация в Германии, Франции и Великобритании в 1990-е годы. Диссертант, прежде всего, обосновывает тот факт, что начиная с 1990-х гг. наметились перемены в направлениях и характере миграционных процессов, происходивших в Европе. В частности, произошла переориентация иммиграционных потоков в Западную Европу: снизился приток иммигрантов в традиционные принимающие страны - Великобританию, Германию и Францию, основной поток мигрантов из развивающихся стран хлынул в страны Южной Европы. Это объясняется, по мнению диссертанта, ужесточением правил приема трудовых мигрантов и требований, необходимых для предоставления убежища в западноевропейских странах. Приток мигрантов в Южную Европу был обусловлен экономическим подъемом стран региона, начавшимся позже, чем в западноевропейских государствах. Традиционно, экономический рост привел к обострению дефицита трудовых ресурсов в некоторых отраслях хозяйства, спаду рождаемости и росту доли пожилых людей.

В этой связи последнее десятилетие XX в. характеризовалось дальнейшим усилением миграционных потоков по линии Восток - Запад. Миграционные процессы

сыграли важную роль в политической трансформации западноевропейских стран. Падение Берлинской стены и «железного занавеса» привели к упрощению трудовых связей стран Западной и Центральной Европы, к увеличению потока беженцев и лиц, ищущих убежище, из зон конфликтов на постсоветском пространстве и в бывшей Югославии (СФРЮ). В результате, западноевропейские государства, опасаясь большого неконтролируемого потока мигрантов извне, начали реализовывать меры по юридическому оформлению единого экономического и политического пространства ЕС, по формированию внутренней безвизовой зоны. Кроме того, была введена зона буферных, «безопасных» стран, граждане которых не могут просить политического убежища в странах - членах Европейского Союза.

Далее диссертант на конкретном фактическом материале анализирует миграционную ситуацию, сложившуюся в 1990-е годы в таких крупных государствах Западной Европы, как Германия, Франция, Великобритания. На основе этого анализа автор делает выводы, основные положения которых сводятся к следующему: во-первых, в 1990-х гг. демографические процессы в Европе и требования рынка труда континента вступили в противоречие с запретительно-ограничительной миграционной политикой государств Западной Европы, что обусловило пересмотр правительствами Германии, Франции и Великобритании своей политики в области миграции в сторону более дифференцированного, селективного подхода к разным категориям стран и видам специальностей. Кроме того, государства были вынуждены признать, что у них есть ряд проблем, связанных с мигрантами, которые требуют немедленного решения; во-вторых, к началу 2000-х гг. в Европе назрела необходимость существенных изменений в иммиграционной политике, что связано с избытком рабочей силы на европейском рынке труда, который спровоцировал социальную напряженность, антииммигрантские настроения в европейских обществах, а также породил экстремистские проявления и расовые преследования мигрантов.

В третьем параграфе исследовано общее и особенное в политико-правовом регулировании миграционных процессов в России и странах Западной Европы в 1990-е годы. Здесь особо подчеркивается, что процессы миграции населения в каждой стране регулируются и регламентируются ее национальным законодательством, а также международно-правовыми актами. В исследуемые годы каждая страна вырабатывала свою собственную национальную иммиграционную политику, которая опиралась на комплекс законодательных, организационно-финансовых и иных мер, направленных на регулирование миграционных потоков. В рамках миграционной политики, как показано в параграфе, также осуществлялось предоставление и лишение гражданства или иного

статуса проживания в стране, привлечение зарубежных рабочих ресурсов, создание системы социальной защиты трудовых иммигрантов и беженцев.

По мнению диссертанта, тенденции к смене парадигмы миграционной политики развитых стран стали намечаться еще в 1970-1980-е гг., однако в 1990-е годы эти изменения приобретают все более устойчивый характер, затрагивая как общую стратегию, так и практический инструментарий ее реализации. В этой связи важно отметить, что поскольку Франция, Германия, Великобритания и Россия являются, в большинстве своем, странами-импортерами рабочей силы, в национальном миграционном законодательстве этих стран уделяется больше внимания именно организации прибытия мигрантов, регулированию иммиграционных потоков, борьбе с нелегальной миграцией и процессу использования иностранной рабочей силы.

В то же время, правящие круги западноевропейских государств и России все в большей степени приходят к осознанию необходимости сбалансированного, комплексного, многоуровневого и многостороннего управления миграционными процессами. В последние годы происходит расширение диапазона действия миграционной политики и усиление взаимодействия различных ветвей власти в данной области. Это способствует оформлению миграционной политики в целостную систему регулирования миграционных процессов, включающую в себя иммиграционную политику, меры по интеграции иммигрантов в принимающее общество, а также механизмы противодействия факторам, порождающим эмиграцию.

По результатам исследования данной проблемы видно, что в исследуемые годы миграционная политика стран, например, Шенгенской зоны охватывала следующие направления: 1) усиление пограничного контроля, использование национальных и международных мер по усилению контроля над миграционными потоками; 2) борьба с нелегальной миграцией и занятостью; 3) применение санкций против работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов; 4) кооперация между принимающими и буферными странами; 5) усиление визового режима между буферными странами и странами-«донорами» мигрантов. Этот вывод нашел подтверждение в исследованиях автора.

Далее в параграфе на широкой источниковой базе доказывается, что одной из главных характеристик иммиграционной политики западноевропейских государств в исследуемые годы явилось селективное стимулирование притока высококвалифицированных специалистов. Франция, Германия и Великобритания как члены Евросоюза участвовали в реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение привлекательности научной карьеры для молодежи, расширение

возможностей повышения квалификации и мобильности в сфере НИОКР, улучшение перспектив карьерного роста для исследователей на территории ЕС и его большей открытости для исследователей из третьих стран. Так, в ЕС была разработана Стратегия мобильности для единого европейского научного пространства. Одним из основных направлений его реализации явилось улучшение доступа исследователей к информации о международных и национальных организациях, предоставляющих исследовательские гранты и стипендии, о возможностях получения работы в европейских странах. В 2003 г. был создан общеевропейский портал мобильности ученых, где публикуется информация о вакансиях в исследовательских и высших учебных заведениях, доступная для зарубежных ученых.

Что касается миграционной политики России, то она прошла, как свидетельствуют исследования автора, несколько ступеней эволюции, и на каждой из них Россия с переменным успехом контролировала миграционные потоки, направлявшиеся в страну. В 1991-1993 гг. Федеральная миграционная служба (ФМС) разрабатывала исходную правовую базу для регулирования потоков миграции. 19 февраля 1993 г. одновременно были приняты законы «О беженцах» и «О временных переселенцах», которые открывали возможность получения российского гражданства для обеих категорий иммигрантов. В эти же годы происходила закладка основ международного сотрудничества в области миграции между странами СНГ и Прибалтики и Российской Федерацией.

Диссертант делает вывод о том, что в современных условиях Российская Федерация проводит миграционную политику, не в полной мере соответствующую требованиям, неадекватную тем вызовам и угрозам, которые стоят перед российским государством в глобализирующемся мире. Основной недостаток миграционной политики России, как представляется, состоит в том, что она призвана решать сиюминутные задачи, а не долгосрочные проблемы. Все это выдвигает на первый план необходимость разработки концепции и стратегии государственной миграционной политики, которые определили бы задачи и направления практической деятельности, а также содержали бы в себе реальные механизмы достижения поставленных задач в сфере миграции.

Третья глава — «Сравнительно-исторический анализ миграционной ситуации в России и странах Западной Европы в XXI веке» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе исследуются основные тенденции современных миграционных процессов в России в начале XXI в. В частности, особо подчеркивается, что важной тенденцией миграционных процессов в России в 2000-х гг. стало то, что трудовая миграция стала самым массовым потоком в России. В 1990-е гг. лидировала репатриация, а трудовая миграция находилась лишь на втором месте. Во временную трудовую миграцию

включается и процент тех, кто хотел остаться в России на постоянное место жительства, но из-за сложностей оформления гражданства не смогли этого сделать. Кроме того, увеличилась доля нелегальных трудовых мигрантов, которые не регистрируют свои трудовые поездки либо совершают их «под маской туризма». В этой связи в работе на большом фактическом материале показаны позитивные и негативные тенденции процесса трудовой миграции в Российской Федерации в первое десятилетие XXI века.

Анализируя миграционную политику России в первой половине 2000-х гг., автор отмечает ее ограничительно-охранительный характер: она позволяет реализовывать меры по пресечению нежелательной миграции, регулировать направления и объемы миграционных потоков. Однако в современных условиях глобализирующегося мира российская миграционная политика создает слишком много барьеров на пути трудовых мигрантов, что не отвечает объективным государственным интересам.

В 2006 г. начался переход от разрешительной к уведомительной системе регистрации мигрантов, направленный на решение нескольких задач. Во-первых, начала действовать официальная программа добровольного переселения соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья. Во-вторых, были созданы условия для регулирования общего потока трудовых мигрантов и отделения специалистов высшей и средней квалификации, необходимых в качестве постоянного трудового ресурса для отраслей промышленности России, от малоквалифицированных трудовых мигрантов, пребывание которых в России, особенно на незаконных основаниях, является нежелательным.

В этой связи в параграфе делается вывод, что в основе усилий по регулированию миграционных процессов в России должна лежать научно обоснованная, экономически привлекательная и позитивно воспринимаемая обществом политика социально-экономического подъема страны, где необходимо применять долгосрочное планирование, основанное на координации ведомств в рамках согласованной комплексной схемы. Новая модель миграционной политики, в свою очередь, должна предусматривать не просто дальнейшее совершенствование имеющейся национальной правовой базы, но и принятие миграционного кодекса РФ, подписание со всеми без исключения странами СНГ новых соглашений о трудовой миграции, введение приоритетного права граждан РФ на занятие рабочих мест. Кроме того, некоторые исследователи высказываются в поддержку обязательного введения визового режима со всеми странами СНГ.

В тоже время диссертант обосновывает тезис о том, что наиболее перспективной является политика по привлечению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Основными стимулами для их привлечения могут стать хорошие социально-

экономические условия жизни в России. Дополнительными факторами служат также общая культура, менталитет, традиции, история и русский язык. Адаптация этой категории иммигрантов будет проходить легче, чем адаптация иммигрантов других групп. В этой связи российское правительство уже предприняло ряд мер по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом, в Россию.

Важным и качественным источником иммиграции является молодежь государств ближнего и дальнего зарубежья, привлекаемая для получения высшего или среднего технического образования в учебных заведениях России. Получение образования в России остается престижным, диплом российского вуза повышает шансы на трудоустройство. Период обучения в России будет хорошей возможностью адаптации для иностранных граждан, и после получения дипломов многие останутся жить и работать в России.

Одновременно автор обосновывает тот факт, что трудовая миграция, внося значительный вклад в экономическое развитие России, создает ряд проблем, в числе которых: 1) проблема нелегальной миграции; 2) отрицательное влияние на баланс труда и его оплату; 3) сдерживание технического перевооружения производства и применения более производительного оборудования вследствие массового использования дешевой неквалифицированной рабочей силы; 4) трудности в сфере интеграции в местное общество; 5) рост преступности; 6) создание дополнительной нагрузки на социальную инфраструктуру и т.д.

Исходя из того, что Россия остро нуждается в рабочей силе, отказаться от мигрантов ради снятия названных проблем не представляется ни возможным, ни целесообразным. Поэтому решение этих проблем, по мнению диссертанта необходимо начать с определения количества и квалификации мигрантов, необходимых для поддержания высоких темпов экономического роста России. Для этого, как уже упоминалось, российские власти должны приступить к реализации эффективной миграционной политики, основанной на селективном отборе мигрантов. Опыт такой политики накоплен странами Западной Европы и может быть рассмотрен и принят к сведению и Россией.

Автор пришел к выводу, что, учитывая многонациональный состав населения России и многовековой опыт сожительства представителей различных народностей и конфессий на российской территории, поиск решения проблемы интеграции и адаптации мигрантов должен активизироваться. Российское правительство при разработке миграционной политики, обеспечивающей цивилизованное проживание всех народностей и групп, в том числе иммигрантских общин, на одной территории, должно учесть этот

ценный исторический опыт, а также негативный опыт европейских государств во избежание повторения их ошибок.

Во втором параграфе диссертант на широкой документальной основе обобщил основные направления национальной миграционной политики Франции, Германии и Великобритании в начале XXI века. Западные страны с их высоким уровнем оплаты труда, развитой системой социального обеспечения и правовым государством являются, по мнению соискателя, центром притяжения мигрантов. В настоящее время более 60% всех мигрантов в мире находятся в развитых странах, несмотря на все меры, принимаемые для ограничения иммиграционного потока. К началу XXI в. 3,5% населения Великобритании составляли выходцы из Индии, Пакистана, Бангладеш и Ирландии, 5,5% населения Франции - алжирцы, марокканцы, тунисцы, турки и португальцы, 8,5% населения Германии составляли иммигранты из Турции, бывшей Югославии, Греции, Италии и Польши.

В этой связи в параграфе подчеркивается, что тенденция к увеличению численности международных мигрантов, порождаемая глобализацией, создает для стран Запада огромное количество серьезных проблем, решить которые можно только совместно, на мировом уровне. В 2002 г. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что международная миграция является приоритетной проблемой мирового сообщества. В 2003 г. по его инициативе была создана Всемирная комиссия по международной миграции (СММ1), в которую вошли, в числе прочих, Россия, Великобритания, Германия и Франция. Функция Комиссии - предоставление данных, на основе которых можно дать адекватный ответ на вопросы международной миграции. В то же время автор выделяет несколько причин, по которым Европа нуждается в мигрантах.

Далее в параграфе на конкретном фактическом материале анализируется деятельность Франции, Великобритании и Германии по контролю численности принимаемых мигрантов, проведение политики регулирования трудовой миграции, борьбы с нелегальной миграцией и ужесточения правил приема беженцев и просителей убежища.

Соискатель отмечает тот факт, что, хотя по мере углубления интеграционных процессов в Европейском Союзе все большая часть функций национальных государств переходит в ведение наднациональных органов, иммиграционная политика относится к числу тех немногих сфер, которые по-прежнему остаются прерогативой национальных правительств. Тем не менее, изменения, происходящие в ЕС, оказывают значительное влияние на миграционную политику Великобритании, Франции и Германии. Так, если до 2004 г. иммиграция из стран Центральной и Восточной Европы в западноевропейские

государства регулировалась суровым миграционным законодательством принимающих стран и, следовательно, носила ограниченный характер, то присоединение к Евросоюзу в 2004 г. десяти новых членов радикально изменило ситуацию.

В целом, как видно из содержательной части параграфа, история миграций в страны Западной Европы показывает: когда доля мигрантов в населении стран региона достигает 10-15%, обострение противоречий с коренным населением и с адаптировавшимися мигрантами предыдущих волн стимулирует выработку законодательных механизмов ограничения мигрантов. Предполагается, что это снижает риски неконтролируемого роста нежелательной иммиграции. Однако это не всегда справедливо. Например, вспышка насилия или вооруженный конфликт в стране-«доноре» мигрантов может вызвать неконтролируемую волну беженцев, вынужденных переселенцев, а также трудовых мигрантов. В этом случае законодательство едва ли может остановить потоки нелегальных мигрантов.

В то же время миграция в богатые страны, такие, как Великобритания, Франция, Германия, несмотря на то, что она влечет за собой выполнение менее престижного и хуже оплачиваемого по меркам этих стран труда, позволяет мигрантам из бедных государств почти сразу же достичь более высокого, чем у себя на родине, уровня жизни и приобщиться ко многим благам современной цивилизации. Миграция служит относительно скромным, но все-таки механизмом перераспределения финансовых ресурсов между богатым Севером и бедным Югом.

В третьем параграфе - «Исламский фактор» в миграционных процессах в Западной Европе и России в новейших исторических условиях» - прежде всего, подчеркивается тот факт, что проникновение ислама в Европу началось еще в Средние века, в эпоху великих арабских завоеваний. Однако в те времена и вплоть до середины XX в. это проникновение не сопровождалось массовой миграцией мусульманского населения в европейские государства. После окончания Второй мировой войны страны-победительницы (Великобритания и Франция) разрешили солдатам, набранным в колониях, поселиться в метрополиях. Так во Францию стали приезжать трудовые мигранты из стран Магриба - Алжира, Туниса и Марокко, а в Великобританию - жители Индии и Пакистана. В свою очередь, Западная Германия, стараясь восполнить свои людские потери, открыла пункты по вербовке рабочих в странах Ближнего Востока, преимущественно граждан Турции и некоторых стран Северной Африки. Так начали складываться мусульманские общины в Западной Европе.

В результате, в начале XXI в. государства Европы столкнулись с проблемой, которая не существовала еще 30-40 лет назад, а сейчас остро стоит на повестке дня, -

проблемой интеграции мусульманских общин в европейские общества. Существующие в государствах ЕС мусульманские общины и организации, часто финансируемые из-за рубежа, играют значительную роль как в экономике, так и в социально-политической жизни западноевропейских государств. В Германии, Франции и Великобритании мусульмане оказывают серьезное влияние на общественно-политические процессы. Их требования признать самобытность мусульманских общин и сделать ислам неотъемлемой частью жизни европейских стран звучат все громче. Ситуация осложняется и тем, что не существует единства внутри самих мусульман Европы. Так, острые противоречия существуют во взаимоотношениях курдов с турками, между выходцами из различных арабских стран, между представителями разных политических или религиозных течений.

Бесспорным лидером по количеству мусульманского населения среди стран -членов ЕС является Франция (около 4-4,5 млн. мусульман). В Германии, по разным данным, проживает от 3,2 до 3,5 млн. приверженцев ислама, а в Великобритании - не менее 3 млн. Положение мусульман в Западной Европе сильно разнится в зависимости от конкретной страны. Это обусловлено как принципами иммиграционной и внутренней политики государств по отношению к мусульманам, так и историей формирования мусульманских общин в отдельных государствах Европы.

В этой связи в параграфе на основе богатого фактического материала проведен глубокий анализ влияния «исламского фактора» на миграционную ситуацию в Великобритании, Франции и Германии, показаны отличительные черты мусульманских общин в этих странах в первом десятилетии XXI века. В этой связи диссертант одновременно выявил и обосновал проблемы, с которыми сталкиваются европейские государства в ходе интеграции мусульман в свои общества.

Однако страны ЕС, как показано в параграфе, не смогли до сих пор выработать единого подхода к решению проблемы иммиграции в целом и к вопросам проживания мусульманских общин в ЕС, в частности. В связи с тем, что национальные стратегии в отношении мусульман сильно отличаются друг от друга, а порой противоречат друг другу, решение возникающих с мусульманами проблем существенно осложняется. В то же время, ни одна из стратегий иммиграционной политики и политики по отношению к мусульманам в Европе, реализуемых в настоящее время в странах Западной Европы -ассимиляция, сегрегация и мультикультурализм, - не удовлетворяет в полной мере нужды европейских государств и не соответствует ожиданиям мусульман. Это связано с тем, что западноевропейские государства всегда были мононациональны. Поэтому в условиях создания единой Европы, которая столкнулась с необходимостью интеграции мусульманских общин, эти государства начали предпринимать попытки создания общей

европейской идентичности, которая могла бы «переварить» большое количество разноплановых, многочисленных мусульманских общин.

В этой связи автор подчеркивает, что самой взрывоопасной является ситуация во Франции, в Бельгии, Нидерландах, Италии, Испании, Великобритании и Германии. Именно в этих странах проживают самые многочисленные мусульманские сообщества. При этом крупные мусульманские поселения в европейских городах являются благодатной почвой для распространения идей экстремизма и фундаментализма.

Что касается «исламского фактора» в миграционных процессах в России, то он, как свидетельствуют исследования автора, оказывает заметное влияние на духовную сферу российского общества, в меньшей степени - на социальную и экономическую сферы. Однако наиболее дискуссионным является вопрос о возможности участия официальных мусульманских субъектов (партий, общественных движений) в политической жизни российского общества. При этом большинство исследователей признают, что мусульманские субъекты оказывают определенное влияние на политику России. Это влияние выражается в росте числа мусульман на территории России, их высокой социальной и политической активности, в действиях незаконных вооруженных формирований на территории северокавказских республик, а также в миграции мусульман в Россию из стран Центральной Азии.

В этой связи диссертант отмечает, что иммигранты-мусульмане в России, как и в Европе, склонны поселяться компактными группами. Так, выходцы из Азербайджана, народы Центральной и Средней Азии, курды образовали свои диаспоры, которые, в свою очередь, зачастую лоббируют экономические и политические интересы своего этноса. Некоторые из них, например, курды Краснодарского края, выдвигают требование своего обязательного участия в органах местного самоуправления, высказываются за создание собственных политических партий. По их мнению, нахождение у власти представителей этнических диаспор может облегчить им реализацию своих экономических интересов. В частности, в Краснодарском крае, в развитие которого последние годы вкладывается большое количество средств из федерального бюджета, этнические группы делят между собой недвижимость, земельные участки, а также борются за доминирование в сфере услуг.

Особое место ислам занимает в жизни диаспор северокавказских народов, проживающих вне республик Северного Кавказа. И хотя эти республики являются неотъемлемыми частями Российской Федерации, а народы Кавказа - россиянами, именно эти этносы привносят «исламский фактор» в российскую действительность. Так, военный конфликт в Чечне серьезно повлиял на международный имидж России, на отношения

России с государствами Западной Европы и Ближнего Востока. Этот конфликт породил значительные потоки беженцев и вынужденных переселенцев, правда, внутри России. Через Чечню и другие северокавказские республики в Россию начали проникать фундаменталистские идеи, специальная литература о терроризме и исламизме. Именно в этих республиках активизировали свою пропаганду экстремизма радикально настроенные исламские проповедники, прошедшие обучение в странах Ближнего и Среднего Востока.

В тоже время, как подчеркивается в работе, в российском обществе нет единой точки зрения относительно того, как воспринимать влияние «исламского фактора». С одной стороны, многие россияне ассоциируют ислам с терроризмом, экстремизмом. Российские СМИ зачастую используют такое восприятие для пропаганды исламофобии, а правительство выделяет «религиозный экстремизм» в качестве угрозы национальной безопасности России. С другой стороны, ислам является одной из религий, исповедуемых на территории России. На протяжении столетий россияне разных вероисповеданий жили в мире и согласии, а Россия была защитницей интересов многих исламских стран на мировой арене. Доказательством этому служит участие России в деятельности Организации Исламская Конференция (ныне Организация Исламского Сотрудничества -ОИС).

Таким образом, на современное положение мусульман в отдельных государствах Западной Европы, да и России, серьезное влияние оказывает историческое прошлое. Так, например, колониальная и империалистическая политика Франции и Великобритании не только стала сама по себе причиной миграции из стран мусульманского Востока, но и во многом предопределила этнический состав мусульман, прибывающих в эти страны со второй половины XX в. и по настоящее время. Колониализм также сформировал отношение к мусульманам европейского большинства и определил то, как мусульманские общины будут позиционировать себя на британской и французской территориях. Более того, различия в методах колониальной политики европейских стран также продолжают оказывать влияние на современную ситуацию, в частности, на выбор стратегии и модели иммиграционной политики.

В четвертом параграфе изучены внешние и внутренние условия миграции в Россию и страны Западной Европы в контексте проблем национальной безопасности XXI века. Диссертант, прежде всего, показал, что отношения между миграцией и безопасностью не ограничиваются лишь угрозой идентичности стран Европы. Мигранты часто участвуют в криминальных группировках, торгуют наркотиками. Но наибольшую обеспокоенность у исследователей вызывает вопрос о вовлечении мигрантов в систему безопасности страны пребывания: и если раньше существовала уверенность в том, что

каждый член определенного общества естественным образом заинтересован в безопасности своего государства, то в настоящее время многое меняется.

Мигранты зачастую воспринимаются как экономическая угроза обществу принимающего государства, особенно в условиях высокого уровня безработицы и замедления темпов экономического роста. Коренное население, и не всегда безосновательно, опасается, что приток мигрантов будет способствовать понижению заработной платы, повышению безработицы среди граждан страны, приведет к увеличению стоимости жилья и потребительских товаров. Кроме того, рост числа мигрантов увеличивает нагрузку на систему социального обеспечения. В это же время для многих европейцев мигранты, как доказано в разделе, являются источником и политических угроз.

Диссертант показал, что в конце 1990-х гг. Евросоюз в целях стабилизации ситуации на рынке труда и в демографической сфере начал реализовывать меры по некоторой либерализации иммиграционной политики. Но события 11 сентября 2001 г. и последовавшие за ними взрывы в Лондоне (2005 г.) и Мадриде (2004 г.) остановили процесс либерализации миграционного контроля. Великобритания и ряд других европейских стран приняли новые законы против нелегальной миграции. Европейский Союз внес изменения в директивы, касающиеся воссоединения семей мигрантов: отныне страны ЕС имели возможность запретить въезд тем мигрантам, которые, по их мнению, могут представлять угрозу для общественного порядка или в силу тех или иных причин не могут интегрироваться в европейское общество. Тем более, что с 2001 г. в Европе миграцию стали связывать с терроризмом.

Что касается России, то здесь проблема внешней миграции была включена, как показано в параграфе, в число актуальных угроз национальной безопасности в 2002 г. В этой связи автор обосновывает ряд факторов, от которых зависит, станет ли миграция источником угроз безопасности для принимающего общества и государства или нет. К таким факторам он относит: во-первых, степень культурной близости мигрантов к населению принимающего государства; во-вторых, численность мигрантов; в-третьих, характер миграции и каналы, используемые мигрантами для проникновения в страну пребывания; в-четвертых, результаты и эффективность проводимой в стране иммиграционной политики.

В этой связи, по утверждению диссертанта, миграционная политика может быть селективной, способствовать отбору мигрантов, имеющих требуемую профессиональную квалификацию или культурный «бэкграунд», схожий с культурой коренного населения. Однако в таком случае государство может подвергнуться критике и осуждению за

дискриминацию, ксенофобию или расизм, а также за нарушение прав человека. Одним из механизмов контроля над миграцией является финансовая помощь странам исхода мигрантов (различные варианты политики ««¡развития»). Западные страны часто ограничивают миграцию, субсидируя строительство жилья в странах происхождения, а также делают торговые уступки для обеспечения пограничного контроля в странах, откуда движется миграционный поток. Кроме того, западноевропейские страны могут платить третьим странам за то, чтобы те согласились принять беженцев.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что сложнее всего будет протекать интеграция мусульман в европейские общества. И до сих пор эта точка зрения, как показано в разделе на конкретных примерах, подтверждается на практике. Что касается Российской Федерации, то миграция здесь, по мнению автора, провоцирует возникновение целой совокупности угроз ее национальной безопасности. Одной из них стала массовая нелегальная миграция представителей титульных наций из государств, образовавшихся на месте бывших республик СССР.

Отражая современные общемировые тенденции переселения народов из беднейших в богатые и более развитые страны, миграция в России имела своим следствием резко возросшее миграционное давление на российские мегаполисы - Москву, Санкт-Петербург, Краснодар, Ростов-на-Дону и другие крупные города. Резко возросла нагрузка на социальную сферу, медицинское обслуживание, образование, на возможности удовлетворения спроса на жилье. Все это способствовало негативному восприятию мигрантов, между ними и коренным населением стали возникать конфликты.

Кроме того, одной из угроз безопасности России является, по мнению автора, тенденция к нарушению этнодемографического баланса, о котором уже упоминалось. Массовая иммиграция ведет к формированию национальных диаспор, живущих внутри замкнутых анклавов, и фрагментации общества по национальному и другим признакам. В свою очередь, в рамках этнических анклавов, как доказано в разделе, развивается преступность, процветает нелегальный бизнес, подрывающий национальную экономику.

В заключении диссертации подводятся основные итоги проделанной работы в теоретическом, историографическом и конкретно-историческом аспектах. В частности, в работе доказано, что миграционные процессы в России и Западной Европе уже на протяжении двух десятилетий оказывают значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государств. И хотя Россия, Германия, Франция и Великобритания представляют собой страны специфические, с собственной уникальной историей развития, миграционная ситуация в них имеет некие общие черты. К таким чертам можно отнести: депопуляцию и старение коренного населения, которые вынуждают заполнять

недостаток трудовых ресурсов рабочей силой из-за рубежа; формирование этнических анклавов мигрантов, влекущее за собой нарушение этнодемографического баланса в крупных городах, обострение социально-культурных противоречий и возникновение конфликтов между местным населением и иммигрантами; недостаток собственных трудовых ресурсов.

Миграционная ситуация в России обладает рядом специфических черт, присущих ей ввиду того, что долгие годы страна была фактически исключена из международного миграционного обмена вследствие наличия «железного занавеса». Так, колоссальная территория России и малая плотность и непропорциональность заселения этой территории привлекает мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья, которые стремятся обосноваться в России и создать мощную этническую диаспору. Такая ситуация порождает в российском обществе опасения относительно территориальной целостности государства и сохранения российской культурной идентичности.

Еще одним явлением, не свойственным миграции в страны Западной Европы (за исключением Германии, куда возвращаются этнические немцы) является репатриация русского и русскоязычного населения из бывших советских республик в Российскую Федерацию. Репатрианты представляют собой качественный резерв трудовых ресурсов для России, однако их возвращение на родину сопровождается рядом проблем и трудностей, разрешить которые в рамках ныне действующей миграционной политики государству пока не удается.

В современном мире наблюдается противостояние по линии Восток-Запад. В свете этого необходимо отметить, что Россия как многонациональное государство, имеющее длительные отношения как с христианскими государствами Запада, так и с мусульманскими странами Востока, может стать посредником в «диалоге цивилизаций» и моделью выстраивания приемлемых отношений с мусульманами для Германии, Великобритании и Франции.

Европейские государства жизненно заинтересованы в культурно-политической интеграции проживающих на их территории иностранцев, особенно если таковые являются их гражданами. Наличие «параллельных обществ» - реальная опасность для западноевропейских демократий, особенно перед лицом новых угроз и в условиях борьбы с терроризмом и исламским экстремизмом.

В конце XX - начале XXI вв. кардинально изменились приоритеты миграционной политики развитых стран, которые начали формировать различные барьеры, существенно усложняющие получение доступа на их рынки трудовых ресурсов для иностранных граждан. Политика привлечения мигрантов, удовлетворяющая требования развитых стран

в рабочей силе во второй половине XX в., сейчас уже не отвечает интересам стран Западной Европы, которые опасаются подавления своей национально-культурной идентичности. Кроме того, в развитых государствах Западной Европы образовались обширные этнические анклавы и виде замкнутых структур, представители которых начали активно претендовать на изменение их социально-политического положения и отношения к ним общества.

В последние годы усиление роли глобализационных факторов в движении международных миграционных потоков осуществляется на основе вовлечения в них народов из бывших советских республик, стран Центральной и Восточной Европы. Миграционные потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все стороны жизни абсолютно всех стран мирового сообщества.

Можно отметить и качественные изменения, происходящие в структуре международных миграционных потоков. Так, повысилась доля мигрантов с высоким уровнем образования и с высокой квалификацией. Проводимая развитыми странами миграционная политика приводит к оттоку интеллектуального потенциала из развивающихся стран.

Следствиями изменения характера миграционных процессов, протекающих в глобализирующемся мире, стали различные трансформации, в числе которых:

- увеличение в составе населения государств удельного веса иностранцев и возникновение этнических меньшинств в тех странах, где их раньше вообще не существовало (Германия);

- появление этнических различий и обострение в этой связи проблемы национальной идентичности;

- сложности с полноценной адаптацией и интеграцией в общество новых жителей принимающих государств, особенно в тех случаях, когда легальная иммиграция тесно переплетается с нелегальной.

Проблема миграции, и, в первую очередь, резкое увеличение масштабов нелегальной миграции, с которой столкнулись западноевропейские государства и Россия в последние годы, может стать реальной угрозой их национальной безопасности. Однако, представляется, что в ближайшее время ситуация не изменится: мир вряд ли станет менее конфликтным (скорее, наоборот), а разрыв между богатыми и бедными странами, скорее всего, не сократится. Поэтому Европа и Россия будут по-прежнему притягивать к себе не только трудовых мигрантов, но и беженцев из нестабильных регионов мира. Поэтому можно предположить, что в таких условиях страны Западной Европы и Россия, стремясь обезопасить себя от негативных последствий миграции, начнут все больше и больше

ужесточать свою иммиграционную политику. Однако стоит отметить, что миграция - это не региональная и тем более не национальная проблема. Эта проблема носит глобальный характер, и эффективными могут оказаться только попытки мирового сообщества коллективно справиться с поставленными задачами. Поэтому превращение развитых стран в своеобразные «крепости» войдет в противоречие с протекающими процессами глобализации и, возможно, еще больше усугубит ситуацию.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

а) публикации в изданиях ВАК:

1. Пономаренко A.B. Особенности миграционных процессов в России и Западной Европе в конце XX - начале XXI вв.: сравнительный анализ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «История России». - 2012. - № 6 - С. 161-166. (0,4 п.л.).

2. Пономаренко A.B. «Исламский фактор» в миграционных процессах в Западной Европе на примере Великобритании, Германии и Франции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Всеобщая история». - 2012. - № 3. - С.49 - 61. (0,9 п.л.).

б) публикации в прочих изданиях:

3. Пономаренко A.B. Тенденции развития французско-российских отношений в 90-х годах XX века // Человек и общество в истории российской цивилизации. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2004. - С. 461-464. (0,4 п.л.).

4. Пономаренко A.B. Тенденции развития госслужбы в России // Патриотизм и гражданственность в Российской истории: традиции и современность. Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 . - М.: Изд-во РУДН, 2005. - С. 472-475. (0,3 п.л.).

5. Пономаренко A.B. О конституционно-правовом положении Москвы. // Духовность, нравственность и культура в российской истории. Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 10-летию факультета гуманитарных и социальных наук и 35-летию

со дня образования кафедры истории России РУДН. - М.: Изд-во РУДН, 2006. - С. 439443. (0,4 п.л.).

6. Пономаренко A.B. Государственная служба России в историко-правовом аспекте // Образ жизни в России: история и современность. Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2007. - С. 310-315. (0,3 п.л.).

7. Пономаренко A.B. Особенности деятельности прокуратуры Федеративной Республики Германии // Молодежь в истории России: духовные, нравственные и патриотические ориентиры. Материалы X Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 50-летию со дня образования РУДН. - М.: Изд-во РУДН, 2008. - С. 588-593. (0,4 п.л.).

8. Пономаренко A.B. Миграционная ситуация в России в конце XX - начале XXI вв. // Актуальные проблемы политической теории и практики. Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. - М.: МАКС, 2009. - С. 120-122. (0,3 п.л.).

9. Пономаренко A.B. Особенности федерализма на современном этапе российской государственности // 50 лет РУДН: интернациональный опыт подготовки специалистов для СССР, России и зарубежных стран. Материалы XI Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 50-летию образования РУДН. - М.: Изд-во РУДН 2009. - С. 454-456. (0,6 п.л.).

10. Пономаренко A.B. Миграционная ситуация в России в конце XX - начале XXI вв. // Особенности развития Российской Федерации в области управления, права и культуры на современном этапе. Материалы выступлений участников круглого стола, проведенного в Российском университете дружбы народов. - М.: Изд-во РУДН, 2010. - С. 35-38. (0,4 п.л.).

11. Пономаренко A.B. Миграционная политика России: успехи и проблемы // Великая отечественная война: актуальные проблемы современной исторической науки. Материалы XIII всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2011. - С. 184-188. (0,4 п.л.).

12. Пономаренко A.B. Особенности миграционных процессов в СССР // Политика и политология в эпоху глобализации. Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых-политологов. - М.: Макс-Пресс, 2012. - С. 144-150. (0,3 п.л.).

13. Пономаренко A.B. Некоторые аспекты регулирования миграционных процессов в России // Система образования в странах СНГ: развитие и перспективы.

Материалы XIV Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2012. - С. 275-280. (0,3 п.л.).

ПОНОМАРЕНКО А.В. Миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже XX- XXI вв. (сравнительно-исторический анализ)

Диссертация посвящена актуальной проблеме миграции в странах Западной Европы и в России. Автор на основе широкого круга источников проводит компаративистский анализ миграционных процессов в России и западноевропейских государствах на рубеже ХХ-ХХ1 вв., обращая особое внимание на исторические предпосылки и особенности развития этих процессов в российском и европейском обществах. Автор обосновывает тезис о глобальном характере и значении миграции в современном мире и ее влиянии не только на социально-экономические, но и на политические и цивилизационные реалии обществ, а также на ситуацию в сфере безопасности.

Ponomarenko A.V.

Migratory processes in Russia and the Western European countries at the turn of 20"1 and

21st centuries

The thesis is dedicated to the topical problem of migration in the Western European countries and Russia. The author makes comparative analysis of migratory processes in Russia and the Western European countries at the turn of 20th and 21st centuries on the basis of wide range of sources. The author pays special attention to historical preconditions and peculiarities of these processes' extention in Russian and European societies. The author grounds the point on global character and significance of migration in modern world and its influence not only on social and economic but also political and civilization realities of the societies and on the situation in security area.

Заказ № 13-П/09/2012 Подписано в печать 05.09.2012 Тираж 100 экз. Усл. п.л.2

"Цифровичок", тел. (495) 649-83-30 www.cfr.ru ; е-таИ:info@cfr.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Пономаренко, Александр Владимирович

Введение

Глава 1. Исторические особенности миграционных процессов в СССР и странах Западной Европы до 1990-х годов

§1. Исторический опыт регулирования миграции в СССР (1918

§2. Исторические особенности миграционных процессов в Западной Европе (1940-е - 1980-е гг.)

Глава 2. Сравнительно-исторический анализ миграционной ситуации в России и странах Западной Европы в 1990-е гг.

§1. Изменение направлений и характера миграционных процессов в России в 1990-е гг.

§2. Миграционная ситуация в Германии, Франции и Великобритании в 1990-е гг.

§3. Общее и особенное в политико-правовом регулировании миграционных процессов в России и странах Западной Европы в 1990-е гг.

Глава 3. Сравнительно-исторический анализ миграционной ситуации в России и странах Западной Европы в XXI веке

§ 1. Основные тенденции современных миграционных процессов в России в начале XXI века

§2. Национальная миграционная политика Франции, Германии и Великобритании в начале XXI века

§3. «Исламский фактор» в миграционных процессах в Западной Европе и России в новейших исторических условиях

§4. Миграция в Россию и страны Западной Европы в контексте проблем национальной безопасности XXI века

Введение диссертации2012 год, автореферат по истории, Пономаренко, Александр Владимирович

Актуальность проблемы. На протяжении всей своей истории человечество наблюдает процессы миграции. Со временем менялся лишь характер этих процессов, а также их содержание и специфика. Так, если на начальных этапах истории особую значимость имели природные ресурсы и военно-политические факторы миграции, то в XX в. массовые масштабы приняла миграция, обусловленная экономическими мотивами и основанная на принятии добровольных решений о переезде в целях повышения качества и уровня своей жизни. В истории России миграция населения также всегда имела существенное значение.

Тема данного исследования представляется особенно актуальной ввиду того, что в настоящее время большинство стран мира столкнулось с проблемой приема и адаптации мигрантов. Но если на Западе, в частности в странах Западной Европы, это в значительной степени связано с расширением международных связей и укреплением единства Европейского Союза, то на территории СНГ, и, в частности, в Российской Федерации, ситуация иная. Мощный неконтролируемый поток, составляющий основу миграции, прибывает в Россию из бывших советских республик, сливаясь с менее мощным, но также значительным потоком из других стран.

Как свидетельствует история, миграция населения и его перемещение, связанное с изменением места жительства, - сложный процесс, затрагивающий практически все стороны общественной жизни целых государств и народов. Миграция населения - явление глубоко историческое. Современное расселение людей по планете является результатом миграционных процессов, имевших место во все предыдущие периоды истории.

Изучение миграционных процессов имеет огромное значение особенно в XXI веке, когда происходят радикальные исторические трансформации, влекущие за собой невиданные социальные потрясения, экономические кризисы и смену политических парадигм. Кроме того, пространственные перемещения начинают играть все более заметную роль в жизни не только целых обществ, но и в жизни отдельного человека. Это обусловливает актуальность изучения миграционных процессов, их характера, причин и направлений в историческом контексте.

Миграционные процессы зачастую ведут к нарушению исторически сложившегося этнического и культурного равновесия в различных странах, а также создают конфликты и порождают противоречия между государствами. Миграции в глобализирующемся мире становятся вызовом и угрозой безопасности не только отдельных государств, но и общества, личности. Это ставит миграционную проблему в центр общественного внимания и стимулирует исследователей из различных научных сфер к более детальному изучению миграций населения, и на основе полученных результатов станет возможна выработка прогностических рекомендаций, нацеленных на повышение эффективности миграционной политики Российской Федерации и стран Западной Европы с учетом современных эмиграционных процессов.

Объектом исследования данной работы являются миграционные процессы, протекающие в Российской Федерации, странах Западной Европы - Великобритании, Германии и Франции.

Предмет исследования - особенности и специфические черты миграционной ситуации в России и западноевропейских государствах на рубеже ХХ-ХХ1 вв.

Цель исследования - сравнительный анализ особенностей миграционных процессов в Российской Федерации и странах Западной Европе на рубеже ХХ-ХХ1 вв., выявление основных тенденций в миграционной политике этих государств в условиях глобализации.

Для достижения данной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- изучить исторический опыт регулирования миграции в СССР в 19181991 гг.;

- выявить основные направления и характер миграционных процессов в

Российской Федерации в 1990-е гг.; проанализировать исторические особенности миграционных процессов в России и странах Западной Европы, а также факторы, повлиявшие на формирование конкретных моделей иммиграционной политики в изучаемых государствах;

- выявить общие черты и различия в миграционных процессах, протекающих в Западной Европе и России в 1990-е гг., учитывая происходившие в те годы изменения в сфере международной миграции;

- показать общее и особенное в политико-правовом регулировании миграционных процессов в России и западноевропейских государствах;

- раскрыть основные тенденции миграционных процессов в Российской Федерации в начале XXI в.;

- исследовать национальную миграционную политику Франции, Германии и Великобритании в начале XXI в.;

- проанализировать миграцию в Российскую Федерацию и страны Западной Европы в контексте проблем национальной безопасности в XXI в.

Хронологические рамки исследования определяются в соответствии со спецификой тематики работы и охватывают период с 1991 г. по настоящее время. Именно в этот период происходили и продолжают происходить глубокие трансформации во всех сферах общественной и международной жизни, связанные с распадом биполярной системы и ростом влияния глобализационных процессов. Расширение потоков международной миграции в конце XX в. является одновременно составной частью и результатом процессов глобализации. Глобализация меняет мир, а вместе с ним и миграционные потоки.

В 1990-е гг. произошли перемены в характере и направлениях миграционных процессов. Так, произошло включение России в систему международной миграции населения, и проявилась полная неготовность Российской Федерации к наплыву иммигрантов, выявилось отсутствие механизмов иммиграционного контроля. В свою очередь, в Западную Европу хлынул поток иммигрантов из стран Центральной и Восточной Европы, которые создали конкуренцию иммигрантам из африканских, ближневосточных и азиатских государств на рынке дешевой рабочей силы.

В настоящее время процессы глобализации втягивают экономику различных стран в единую мировую систему. Трудовые ресурсы, являющиеся основой любой экономики, распределены неравномерно. Так, развивающиеся страны обладают ими в изобилии, тогда как развитые страны ощущают острую нехватку рабочих рук. Поэтому в условиях глобализации экономики и размывания государственных границ избыточное трудоспособное население развивающихся стран является источником рабочей силы для развитых государств.

Выбор таких хронологических рамок позволил проследить миграционный процесс в России и странах Западной Европы на рубеже XX-XXI вв. с учетом конкретно-исторических условий.

Степень научной разработанности темы. Международная миграция исследуется отечественными и зарубежными учеными достаточно давно. Отдельные аспекты изучения миграционных процессов тщательно рассмотрены в работах российских, британских, немецких и французских авторов.

В отечественной историографии исследования миграции наибольший интерес представляют труды А.Г. Вишневского, Ж.А. Зайончковской, А.Г. Ларина, С.Е. Метелева, Л.Л. Рыбаковского, Ю.В. Рощина, М.Л. Тюркина1. В

1 Вишневский А.Г. Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике. Т.2, №6, 2004. -С. 28-46; Он же. Конец североцентризма. Политические последствия демографических дисбалансов // Россия в глобальной политике. Т.7, №5, 2009. - С.180-196; Он же. Многополярность и демография // Россия в глобальной политике. Т.6, №1, 2008. - С. 18-32; Зайончковская Ж.А. Внутренняя миграция в России и в СССР в XX веке как отражение социальной модернизации // Мир России = Universe of Russia: Социология. Этнология Том VIII, № 4, (24), 1999. - С.22-34; Она же. Миграционный опыт населения региональных центров России (на примере социологического опроса в 10 городах) // Проблемы прогнозирования. - 2008. -№ 4; Миграционные процессы после распада СССР / Под ред. Ж. А. Зайончковской. - M., 1994; Ларин А.Г.

Китайские мигранты в России. История и современность. - М.: Восточная книга, 2009; Метелев С.Е.

Международная миграция и национальная безопасность // Человек и труд. - М., 2007. №10; Он же. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. - M.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2006; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М.: ИСПИ РАН, 2003; Рощин Ю.В. Миграция населения в судьбе России. - М.: Авангард, 2008; Тюркин М.Л. Миграционная политика

Российской Федерации: опыт и перспективы развития. - М.: Зимогляд, 2009; Он же. Миграционная система России: Монография. - М.: Издательский дом «Стратегия», 2005; Он же. Стратегия развития миграционной политики в России //Россия в глобальной политике. T.3, №1, 2005. - С. 186-194; Он же. Правовое 6 их работах тщательно изучены особенности всех типов миграции, причины, вызывающие перемещение населения через государственные границы, а также проанализированы существующие модели управления миграционными процессами. Особое внимание российские исследователи уделяют миграционной ситуации в России, изучению истории миграции в СССР и современной Российской Федерации.

Монография Ю.В. Рощина «Миграция населения в судьбе России» представляет собой качественное исследование миграционных процессов в России на протяжении длительной истории российской государственности. Автор на основе богатого фактологического материала и статистических данных изучает особенности миграции населения в России, анализирует модель управления миграцией в СССР, а также объясняет причины, которыми была обусловлена неподготовленность Российской Федерации в 1990-е гг. к включению в систему международного миграционного обмена. Ю.В. Рощин в своей работе подчеркивает, что в СССР не существовало механизмов иммиграционного контроля вследствие существования «железного занавеса».

Этим обусловливается тот факт, что после распада Советского Союза России пришлось методом «проб и ошибок» разрабатывать собственную миграционную политику, и на этом пути было сделано значительное количество неверных шагов. Автор также отмечает, что в современных условиях размывания национальных границ и борьбы за трудовые ресурсы между развитыми странами России необходимо подходить к миграционной политики с прагматичной точки зрения. Российская политика в сфере управления миграцией должна основываться на научных исследованиях, иметь четкую стратегию и концепцию, а также реализовываться высококвалифицированными специалистами, подготовка которых должна вестись в высших учебных заведениях России. Ю.В. Рощин в своей работе регулирование миграционных процессов в Российской Федерации//Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность зашиты: Сб. ст./ Под ред. В. М. Баранова. - Н. Новгород, 2004. описывает логичную и обоснованную модель миграционной политики, в рамках которой Россия может решить свои проблемы в сфере миграции и достичь результатов, необходимых для обеспечения российской экономики трудовыми ресурсами2.

Исследованиями миграции в странах Западной Европы также занимаются российские ученые. Стоит выделить труды сотрудников Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН. Так, крупным специалистом по миграционным процессам в Великобритании является Т.С. Кондратьева3. В своих статьях Т.С. Кондратьева изучает исторические этапы иммиграции в Великобританию, дает характеристику мероприятий, проводимых британскими властями для ограничения и контроля миграции. Автор отдельное место отводит мусульманской иммиграции в Великобританию, обращая внимание на преимущества и недостатки мультикультурной модели интеграции мусульманских иммигрантов в принимающее общество. Т.С. Кондратьева также описывает специфику диаспоры мусульман в Великобритании, а также приводит данные о том, как коренные жители и иммигранты-мусульмане относятся друг к другу.

Миграционной ситуации во Франции посвящены статьи сотрудника ИНИОН РАН И.С. Новоженовой4. В своих работах автор изучает специфику «французской модели» интеграции мигрантов, которая на протяжении долгих лет считалась образцовой. После событий 2005 г., когда в пригороде Парижа произошли погромы и столкновения иммигрантов из

2 Рощин Ю.В. Миграция населения в судьбе России. - М.: Авангард, 2008.

3 Кондратьева Т.С. Великобритания: радикализация мусульманского сообщества //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С.98-120; Она же. Западная Европа перед лицом «иммиграционного вызова» // Актуальные проблемы Европы. Глобальные вызовы и Европа: Сб. обзоров и рефератов. - М.: ИНИОН РАН, 2003. №3. - С. 201-207; Она же. Мусульмане в Великобритании: социализация или обособление? // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.61-95.

4 Новоженова И.С. Алжирская диаспора во Франции // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. - М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. - С.77-100; Она же. Европа и Третий мир: иммиграция и политика соразвития //Актуальные проблемы Европы: Сборник научных трудов. - М.: ИНИОН РАН, 2007. №3: Европа и развивающиеся страны. - С. 157-176; Она же. Франция: ислам в светском государстве // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? -М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С. 130-145. неблагополучных районов с полицией, во Франции заговорили о том, что модель интеграции более не отвечает реалиям французской действительности. И.С. Новоженова отмечает, что интеграция мусульман в принимающее общество во Франции протекает достаточно успешно, однако социальные проблемы мигрантов практически не решаются. Кроме того, наблюдаются проявления ксенофобии и расизма во французском обществе, растет популярность ультраправых партий и движений. Автор также подчеркивает, что рестриктивная иммиграционная политика не оправдывает себя, и Франции не удается полностью оградить себя от потоков нежелательных мигрантов, что вынуждает французское правительство искать новые пути решения проблем в сфере миграции.

C.B. Погорельская5 занимается всесторонним изучением миграционной ситуации в Германии. На основе анализа нормативно-правовых актов Германии, архивных материалов, статистики и публикаций в немецких СМИ C.B. Погорельская исследует тенденции в современных миграционных процессах в Германии. Автор в своих публикациях подчеркивает, что Германия исторически не являлась иммиграционным государством. Используя в экономических целях труд иностранных рабочих, прибывающих в страну на определенное время, Германия не считала необходимым разрабатывать специальное миграционное законодательство. Более того, столкнувшись с тем, что многие иностранные рабочие после окончания срока контракта не возвращаются на родину, германское правительство все равно не сочло нужным признавать влияние «иммиграционного фактора» на ситуацию в стране. В результате, отмечает C.B. Погорельская, в 1990-е и

5 Погорельская C.B. Иммиграция и проблемы безопасности: на примере Германии // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 90-115; Она же. Мусульмане в Германии: специфика интеграции // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.146-176; Она же. «Переваривание» иммигрантов - больная проблема Германии // Россия и мусульманский мир: Бюллетень реферативно-аналитической информации. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - №11 (173). - С.133-140; Она же. Прощание с мультикультурализмом, или новая германская иммиграционная политика // Актуальные проблемы Европы. Иммигранты в Европе: Проблемы социальной и культурной адаптации. Сборник научных трудов. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - №1. - С.90-114; Она же. Турецкая община в ФРГ: между интеграцией и исламом // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. - М.: ИНИОН РАН, 2009. -Вып.4. - С.44-76.

2000-е гг. Германия уже больше не могла не замечать проблем, связанных с мигрантами. Обнаружилось, что иностранцы, проживающие в Германии, плохо интегрируются в общество, а коренное население, в свою очередь, не готово принять мысль о том, что их страна давно перестала быть мононациональной.

Отдельно стоит выделить монографию В.Г. Соболева «Мусульманские общины в государствах Европейского Союза. Проблемы и перспективы», посвященную анализу влияния «исламского фактора» на ситуацию в странах Западной Европы. В.Г. Соболев является признанным специалистом в сфере изучения ислама и его специфики. В своей монографии он рассматривает историю мусульманской миграции в Европу, процесс складывания мусульманских общин, уделяет внимание отношениям этих общин с национальными властями. Автор выделяет три модели интеграции иммигрантов: сегрегационную, ассимиляционную и мультикультурную, дает оценку эффективности применения этих моделей различными европейскими государствами. Важное место в монографии В.Г. Соболева отводится изучению феномена «евроислама»: автор расшифровывает значение термина «евроислам», объясняет основные тезисы концепции евроислама, а также рассуждает относительно того, имеет ли будущее евроислам на территории государств Европы6.

В зарубежной историографии проблематика миграции разработана также достаточно хорошо, однако практически отсутствуют работы, касающиеся миграционных процессов в России, и работы, в которых был бы сделан компаративный анализ миграционной ситуации в Европе и России. Следует выделить труды таких западных исследователей, как Т. Бауэр, А. п

Буонфино, Р. Лейкен, Т. Якоби, О. Рой, П. Воге , которые комплексно

6 Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза. Проблемы и перспективы. -СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

7 Bauer T., Lofstrom M., Zimmermann К.F. Immigration Policy, Assimilation of Immigrants and Natives.

Sentiment Towards Immigrants: Evidence from 12 OECD-countries. The Center for Comparative Immigration

Studies. California University, 2001; Bauer T., Zimmermann К. Assessment of possible migration pressure and its labor market impact following EU enlargement to Central and Eastern Europe/A Study for the Department for Education and Employment. - Germany. Bonn, 1999; Buonfino A. Between Unity and Plurality: the Politization and

10 рассматривают различные аспекты миграционных процессов в европейских странах, обращая внимание на «исламский фактор» и трудности интеграции иммигрантов в принимающие общества.

В особую группу целесообразно включить работы западных авторов, в которых подвергается критике политика государств Европы в сфере контроля над миграцией. К таким работам относятся «Ярость и гордость» и «Сила о разума» О. Фаллачи , «Германия. Самоликвидация, или как мы ставим на карту нашу страну» Т. Саррацина9. В этих книгах, выход в свет которых вызвал резонанс в обществе, отражен радикальный взгляд на ситуацию в сфере миграции в Европе. Авторы критикуют мультикультурную модель интеграции иммигрантов, призывая европейские правительства отказаться от «толерантности» в иммиграционной политике, поскольку эта «толерантность» может привести к полному размыванию идентичности наций, проживающих в Европе. Хотя многие тезисы, выдвинутые О. Фаллачи и Т. Саррацином, стоит оценивать критически, работы этих авторов представляют большой интерес, поскольку отражают взгляды значительной части населения Европы и, применительно к России, позицию российских граждан, которые также опасаются исчезновения русской культуры.

Исследованиям мусульманских общин в Европе посвящены работы зарубежных ученых А. Эндрюса, К.Х. Ансари, П. Сукхдо10. Интерес представляют труды О. Роя, который изучает жизнь мусульман в Европе, уделяя особое внимание их социальному положению, образу жизни,

Securitization of the Discourse of Immigration in Europe // New Political Science. - 2004. - Vol.26, No 1. P.23-49 (http://www.ebscohost.com'); Лейкен P. Разгневанные мусульмане Европы //Россия в глобальной политике. Т.З, №6, 2005. - С.90-107; Leiken R.S. Bearers of Global Jihad: Immigration and National Security after 9/11. -Wash., 2004; Якоби Т. Иммиграционная дилемма Германии // Россия в глобальной политике (http://www.globalaffairs.ru/number/Immigratcionnava-dilemma-Germanii-15356'); Roy О. Islam in France: Religion, Ethnic Community or Social Ghetto?// Muslims in Europe / Ed. by B. Lewis and D. Schnapper. London, 1994; Roy O. Muslims in Europe: From Ethnic Identity to Religious Recasting //ISIM Newsletters. 2000. No 5, June; Waage P.N. Islam und die moderne Welt. Oslo, 2004.

8 Фаллачи О. Ярость и гордость. - М.: Вагриус, 2004; Fallachi О. The Force of Reason. Rizzoli, 2004.

9 Sarrazin T. Deutschland schafft sich ab. Wie wir unser Land aufs Spiel setzen. München: DVA, 2010.

10 Andrews A. Muslim Attitudes Toward Political Activity in the United Kingdom: A Case Study of Leicester // Political Participation and Identities of Muslims in non-Muslim States / Ed. by W.A.R. Shadid and P.S. van Koninsveld. Kampen, 1996; Ansari K.H. The Muslim Presence in Britain - Making a Positive Contribution (http://www.islamawareness.net/Europe/UK/Muslim Presence Britain.pdf); Sookhdeo P. Will London Burn Too? // The Spectator. London, 2005. 12 November (http://www.spectator.co.uk/the-magazine/features/14443/will-london-burn-too.thtmO трансформации отношения к исламу каждым новым поколением мусульман, родившихся и проживающих на территории Западной Европы11.

В настоящее время в российской историографии практически отсутствуют исследования, рассматривающие миграцию в контексте проблем безопасности. Исключение составляют труды О.Н. Новиковой, М.С. 12

Пальникова , в которых миграционная ситуация в Европе и России анализируется с точки зрения различных подходов к проблемам безопасности.

Особую ценность для автора настоящей диссертации представляют работы зарубежных авторов, таких, как Дж. Хусманс, М. Ибрагим, М.

1 о

Вайнер , которые стали «первопроходцами» в области научного синтеза проблем миграции и национальной безопасности. Эти авторы изучают явление «секьюритизации миграции», выявляя угрозы и вызовы безопасности, исходящие от миграционных потоков либо вытекающие из самого факта присутствия иммигрантов в конкретной стране.

Все это свидетельствует о том, что избранная для исследования историческая проблема является малоизученной. Не претендуя на исчерпывающее освещение всех аспектов миграционных процессов в России и странах западной Европы на рубеже ХХ-ХХ1 вв., диссертация направлена на качественное восполнение имеющегося историографического пробела и на решение поставленной научной проблемы.

Источниковая база исследования. Данное исследование Roy О. Islam in France: Religion, Ethnic Community or Social Ghetto?// Muslims in Europe / Ed. by B. Lewis and D. Schnapper. London, 1994; Roy O. Muslims in Europe: From Ethnic Identity to Religious Recasting //ISIM Newsletters. 2000. No 5, June.

12 Новикова О.Н. Иммиграция в Европе и новые подходы к проблеме безопасности //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 12-59; Она же. Ислам в Европе: пути адаптации к новым условиям // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? - M.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.188-213; Пальников М.С. Иммигранты и проблемы безопасности: российская действительность // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. - M.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 182-210; Он же. Китайская диаспора в России: современное состояние и перспективы (обзор) //Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. - М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. - С. 166-209.

13 Huysmans J. The European Union and the Securitization of migration // Journal of Common Market Studies. -Oxford, 2000. - Vol.38, No 5. - P.751-777; Ibrahim M. The Securitization of Migration: a Racial Discourse //

International Migration. - 2005. - Vol.43, No 5. P. 163-187 (http://www.ebscohost.com"); International Migration and Security / Ed. by Weiner M. - Boulder, 1993. основывается на обширном комплексе различных источников, которые можно разделить на несколько групп. Первую группу источников составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и государств Западной Европы (Французской Республики, Федеративной Республики Германия и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии). В эту группу включены конституции четырех исследуемых государств14, федеральные законы и подзаконные акты15, концепции и доктрины16, в которых отражены позиции государств по вопросам, связанным с миграцией.

Ко второй группе источников следует отнести международно-правовые

17 акты , касающиеся положения беженцев, вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов, двусторонние договоры18 по вопросам контроля над миграцией и многосторонние договоры в формате Европейского Союза19, а также директивы Совета Европы20 по вопросам статуса иммигрантов в европейских государствах.

В третью группу источников включены делопроизводственные

14 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.; Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общей ред. Л. А. Окунькова. -M., 2001. - Т. 1.

15 Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. №151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве РФ». Принят Государственной Думой 17 октября 2003 г. (http://www.rg.ru/2003/! 1/13/zakon. html); Nationaler Integrationsplan. - Berlin, 2007. 12 Dezember http://www.bundesregierung.de/Webs/Brea/DE/Dund plan/nationaler-integrationsplan.html); Provisions of the Foreigners Act of 9 July 1990 (http://www.eng.bmi.bund.de).

16 Военная доктрина РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. (http://www.ng.ru/politics/2000-04-22/5 doktrina.html); Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 (http://www.armscontrol.ru/stait/rus/docs/snconOO.htm); Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации //Миграция в России. 1999, октябрь-ноябрь; Home Office (2003), Statement of Purpose and Aims (http://www.homeoffice.gov.uk/inside/aims/index.html)

17 Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 г. Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов (http://www.reflaw.narod.ru/HTMLs/lows/inter/conv51 .htm); Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. / Действующее международное право. В 3-х т. Т.2. - M.: Изд-во МНИМП, 1997.

18 Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Ратифицирован Российской Федерацией Ф3 от 15 декабря 1996 г. №152-ФЗ (http://www.lawrussia.ru/texts/legal 185/doc 185a830x909.htm')

19 The Treaty of Amsterdam. 2 October 1997 (http://www.eurotreaties.com/amsterdamtreaty.pdf)

20 Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification (http://www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003L0086:EN:NOT); Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service (http://www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oi/2004/1 375/1 37520041223en00120018.pdf); Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research (http://www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:289:0015:0022:EN:PDF) документы21 различных министерств и ведомств, ведающих вопросами управления миграцией в России, странах Западной Европы и США, а также аналитические доклады и отчеты этих министерств.

К четвертой группе источников относятся статистические данные, публикуемые международными комиссиями и организациями, а также профильными министерствами Франции, Германии и Великобритании.

В отдельную, пятую, группу стоит выделить выступления, речи и

23 статьи , в которых европейские и российские политики говорят о проблемах иммигрантов, интеграции иностранцев в принимающие общества и о национальной политике государств.

Таким образом, представленная источниковая база является репрезентативной и позволяет исследовать избранную тему тщательно и всесторонне.

Методологическую основу исследования составляют принципы историзма и научной объективности, позволяющие рассмотреть исследуемую проблему - миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже ХХ-ХХ1 вв. в сравнительно-историческом анализе, как комплексную систему, анализируя факты во всей их совокупности и взаимосвязи. В работе нашли применение общеисторические методы — историко-системный, сравнительно-исторический и другие, которые способствовали познанию

21 Draft Report on Young Muslims and Extremism / UK Foreign and Commonwealth Office /Home Office. April 2004 (http://\vww.globalsecuritv.org/secritv/library/report/2004/muslimext-uk.htm); Pour une politique européenne d'asile, d'immigration et de développement dans un context mondial (http://www.conventions-ump.org/Conventionlmmigration/lMM chp04.pdf); Report of the Independent Commission on Migration to Germany "Structuring Immigration - Fostering Integration" http://vvww.eng.bmi.bund.de/fi-ame/dokumente/Bestellservice/ix 66078.htm); Moniquet С. Radicalization of Muslim Youth in Europe: The Reality and the Scale of the Threat: Hearing of the Committee on International Relations. Subcommittee on Europe and Emerging Threats. US House of Representatives. - Wash., 2005. -27 Apr. (http://www.cptmi.org/pdf/IslamicExtremism EuropeMoniquet.pdf)

22 Institut National de la Statistique et des Études Économiques (http://www.insee.fr/fr/home/home page.asp): Federal Statistical Office of Germany (http://www.destatis.de/basis/e/bevoe/bev tab7.htm); Migrations dans un monde interconnectée: nouvelles perspectives d'action /Rapport de la Commission mondiale sur les migrations internationales. New York-Genève, 5 oct. 2005. P.93 http://www.gcim.org/attachements/GCIM%20Summary%20proposals/20French.pdf); UK National Statistics Online (http://www.statistics.gov.uk/).

23 Merkels Multikulti-Absage sorgt fur weltweites Aufsehen http://www.spiegel.de/politik/deutschland/Q, 1518,723993.00.html); Путин B.B. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 23 января 2012 г.; République et laïcité, le 17 décembre 2003. Discours prononcé par M. Jacques Chirac, Président de la République, relatif au respect du principe de laïcité dans la République (http://www.iacqueschirac-asso.fr/fr/les-grands-discours-de-iacques-chirac7post id=2371) исторической закономерности исследуемой проблемы и дали научные оценки миграционным процессам в России и основных странах Западной Европы в конкретно-исторических условиях временного периода - 1991-2012 гг.

Научная новизна определяется, во-первых, сравнительным анализом миграционных процессов в России и странах Западной Европы, позволяющим выявить сходства и различия в этих процессах, общие тенденции миграций в России, Франции, Германии и Великобритании. В контексте глобализационных процессов, оказывающих значительное влияние на характер миграционных процессов как в странах приема, так и в странах исхода мигрантов, очень актуальным представляется изучение опыта управления миграцией в столь разных странах - России и западноевропейских государствах. При разработке иммиграционной политики Российской Федерации представляется целесообразным использовать этот опыт, чтобы избежать повторения ошибок, уже допущенных европейскими странами в отношениях с этническими диаспорами и конфессиональными группами; во-вторых, исследованием миграционных процессов в таких странах Западной Европы, как Франция, Германия и Великобритания.

Этот выбор государств неслучаен, их объединяют некоторые черты в миграционных ситуациях, а также общие проблемы, с которыми государства сталкиваются в настоящее время и которые проистекают из-за неурегулированности ряда вопросов в сфере миграции. Так, в Великобритании, Франции и Германии живут крупнейшие мусульманские общины Европы. На них приходится половина всех проживающих в Европе мусульман24. В отношениях коренных жителей с мусульманами существует целый ряд проблем, требующих немедленного решения.

Научный интерес представляет также сравнение моделей интеграции, принятых на вооружение в трёх странах - сегрегация, ассимиляция и

24 Иноземцев В. Иммиграция: Новая проблема нового столетия (http://www.antropotok.archipelag.ru/text/al86.htm') мультикультурализм, и выявление причин, заставивших Германию, Францию и Великобританию адаптировать ту или иную модель; в-третьих, комплексным изучением «исламского фактора» в миграционных процессах в России и Западной Европе. В этой связи в работе характеризуются особенности мусульманских общин на территориях европейских государств, а также обращается внимание на то, что на миграционную ситуацию в России «исламский фактор» влияет опосредованно. Это обусловлено спецификой ислама в России, тем, что долгие годы ислам практически не развивался, сохраняясь только в деревнях и находясь фактически в «подполье»; в-четвертых, анализом миграционных процессов с точки зрения их влияния на безопасность государств, принимающих мигрантов. В современных условиях, когда глобализация влияет на все сферы жизни общества и делает все государства, развитые и развивающиеся, уязвимыми перед лицом таких угроз, как международный терроризм, экстремизм, ультраправый национализм, организованная преступность, изучение миграции в контексте безопасности представляется чрезвычайно важным. Прозрачность границ, беспрепятственное перемещение людей и капиталов облегчает переезд из страны в страну не только законопослушным гражданам, но и террористам. Поэтому негативные последствия миграции, проявляющиеся в социальной, экономической и политической сферах, требуют более глубокого анализа и многостороннего освещения. Именно с этих позиций и предпринята попытка очертить круг угроз, исходящих от миграции, и дать представление о факторах и явлениях, которые дали импульс развитию процесса секьюритизации миграции.

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее материалы могут быть использованы как для дальнейшего теоретического анализа миграционных процессов в Российской Федерации, ведущих странах Западной Европы, так и для решения практических задач миграционной политики в перспективе. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по общим курсам теории и истории международных отношений, отечественной истории, экономике, политологии и т.д., а также для подготовки специальных курсов по проблемам миграционной политики на постсоветском пространстве, и, в частности, в российской Федерации.

Материалы диссертации могут быть использованы в практических разработках ряда министерств и ведомств Российской Федерации, СНГ, стран Западной Европы. Некоторые выводы, сделанные в ходе исследования, могут быть расширены и конкретизированы в ходе дальнейшей работы по изучению проблем, затрагиваемых в данной диссертации.

Апробация исследования. Положения данного исследования обсуждались на научно-практических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых, проходивших на базе Российского университета дружбы народов, а также на семинарах и круглых столах. Основные тезисы диссертации изложены в статьях автора, опубликованных в различных сборниках научных работ.

Диссертационное исследование обсуждалось на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов, было одобрено и рекомендовано к защите.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Миграционные процессы в России и странах Западной Европы на рубеже XX - XXI вв."

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Миграционные процессы в России и Западной Европе уже на протяжении двух десятилетий оказывают значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государств. И хотя Россия, Германия, Франция и Великобритания представляют собой страны специфические, с собственной уникальной историей развития, миграционная ситуация в них имеет некие общие черты. К таким чертам можно отнести: депопуляцию и старение коренного населения, которые вынуждают заполнять недостаток трудовых ресурсов рабочей силой из-за рубежа; формирование этнических анклавов мигрантов, влекущее за собой нарушение этнодемографического баланса в крупных городах, обострение социально-культурных противоречий и возникновение конфликтов между местным населением и иммигрантами; недостаток собственных трудовых ресурсов.

Миграционная ситуация в России обладает рядом специфических черт, присущих ей ввиду того, что долгие годы страна была фактически исключена из международного миграционного обмена вследствие наличия «железного занавеса». Так, колоссальная территория России и малая плотность и непропорциональность заселения этой территории привлекает мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья, которые стремятся обосноваться в России и создать мощную этническую диаспору. Такая ситуация порождает в российском обществе опасения относительно территориальной целостности государства и сохранения российской культурной идентичности.

Еще одним явлением, не свойственным миграции в страны Западной Европы (за исключением Германии, куда возвращаются этнические немцы) является репатриация русского и русскоязычного населения из бывших советских республик в Российскую Федерацию. Репатрианты представляют собой качественный резерв трудовых ресурсов для России, однако их возвращение на родину сопровождается рядом проблем и трудностей, разрешить которые в рамках ныне действующей миграционной политики государству пока не удается.

На протяжении нескольких десятилетий Западная Европа весьма успешно справлялась с интеграцией мигрантов - носителей европейской культуры, которые старались как можно быстрее усвоить новые традиции и обычаи, включиться в новые для них общества. Их ассимиляция протекала без особых осложнений. Иначе обстояло дело с интеграцией иммигрантов из развивающихся стран, которые, прибывая в западноевропейские государства, привносили туда свои собственные культуры, религии, традиции, отличные от европейских. Попав в новую среду, такие иммигранты не проявили готовности к ассимиляции, а предпочли жить по собственным законам и обычаям, объединившись в замкнутые анклавы. Эти иммигранты, в числе которых и мусульмане, так и не стали органичной частью европейских обществ, они живут отдельной от них, «параллельной» жизнью. Это порождает целую цепочку проблем, найти решение которых пока не под силу ни одной модели интеграции, принятой на вооружение странами Западной Европы.

В современном мире наблюдается противостояние по линии Восток-Запад. В свете этого необходимо отметить, что Россия как многонациональное государство, имеющее длительные отношения как с христианскими государствами Запада, так и с мусульманскими странами Востока, может стать посредником в «диалоге цивилизаций» и моделью выстраивания приемлемых отношений с мусульманами для Германии, Великобритании и Франции.

Европейские государства жизненно заинтересованы в культурно-политической интеграции проживающих на их территории иностранцев, особенно если таковые являются их гражданами. Наличие «параллельных обществ» - реальная опасность для западноевропейских демократий, особенно перед лицом новых угроз и в условиях борьбы с терроризмом и исламским экстремизмом.

В конце XX - начале XXI вв. кардинально изменились приоритеты миграционной политики развитых стран, которые начали формировать

176 различные барьеры, существенно усложняющие получение доступа на их рынки трудовых ресурсов для иностранных граждан. Политика привлечения мигрантов, удовлетворяющая требования развитых стран в рабочей силе во второй половине XX в., сейчас уже не отвечает интересам стран Западной Европы, которые опасаются подавления своей национально-культурной идентичности. Кроме того, в развитых государствах Западной Европы образовались обширные этнические анклавы и виде замкнутых структур, представители которых начали активно претендовать на изменение их социально-политического положения и отношения к ним общества.

Начиная с момента подписания Маастрихтского соглашения, западноевропейские страны, наряду с разработкой собственной политики в отношении приема мигрантов, в той или иной степени пытаются осуществлять единую политику в сфере управления миграцией. Однако пока это удается далеко не всегда. Но следует отметить, что значительным шагом на пути унификации миграционной политики ЕС стала кооперация при разработке единого положения о предоставлении убежища.

Страны Западной Европы столкнулись с серьезной социокультурной проблемой, которая заключается в низкой интегрированности многих мигрантов, которая, в свою очередь, порождает дискриминацию по отношению к ним и негативную ответную реакцию. Непросто складывается ситуация и с детьми и внуками бывших иммигрантов, в особенности арабского происхождения. Часть из них успешно интегрировалась, восприняв ценности светского европейского общества, другие же находятся в поиске собственной идентичности, разрываясь между традициями и нравами старших родственников и устоями современных принимающих обществ. Значительная часть молодежи вольно или невольно сохраняет традиции общества страны исхода.

В последние годы усиление роли глобализационных факторов в движении международных миграционных потоков осуществляется на основе вовлечения в них народов из бывших советских республик, стран

Центральной и Восточной Европы. Миграционные потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все стороны жизни абсолютно всех стран мирового сообщества.

Можно отметить и качественные изменения, происходящие в структуре международных миграционных потоков. Так, повысилась доля мигрантов с высоким уровнем образования и с высокой квалификацией. Проводимая развитыми странами миграционная политика приводит к оттоку интеллектуального потенциала из развивающихся стран.

В условиях глобализации также усиливается динамика процессов международной миграции населения, что оказывает весьма противоречивое воздействие на социально-экономическое развитие современных государств, в том числе России, Германии, Франции и Великобритании. С одной стороны, она приводит к росту предложения рабочей силы и конкуренции на рынке труда, росту ВВП и снижению уровня цен, а также стимулирует рост профессиональной и образовательной подготовки, способствует повышению конкурентоспособности национальной экономики. В связи с этим появляется необходимость в изменении системы образования и профессиональной подготовки кадров, ее адаптации к быстро изменяющимся условиям. Но с другой стороны, миграция населения способна оказать существенное влияние на формирование дисбаланса на рынке труда, провоцируя рост безработицы, снижение уровня оплаты труда и ухудшение социально-экономического положения собственно граждан той или иной страны. Поэтому эти и множество других проблем, связанных с миграцией, должны найти адекватное отражение в системе мер государственной миграционной политики любой страны.

Следствиями изменения характера миграционных процессов, протекающих в глобализирующемся мире, стали различные трансформации, в числе которых: 1) увеличение в составе населения государств удельного веса иностранцев и возникновение этнических меньшинств в тех странах, где их раньше вообще не существовало (Германия); 2) появление этнических различий и обострение в этой связи проблемы национальной идентичности; 3) сложности с полноценной адаптацией и интеграцией в общество новых жителей принимающих государств, особенно в тех случаях, когда легальная иммиграция тесно переплетается с нелегальной.

В целом, можно говорить о том, что мир становится свидетелем внутренне противоречивого процесса формирования новых многонациональных государств на месте традиционно мононациональных стран, государств-наций. Иммиграция привносит в жизнь принимающего государства, в том числе в политическую сферу, много новых тенденций. Так, например, появляются возможности манипулирования вопросами иммиграции в политических целях, иммигранты привлекаются в качестве электората во время избирательных кампаний. В свою очередь, иммигрантские общины и этнические диаспоры могут образовывать своеобразные группы давления на власти принимающего государства для реализации своих узких (в понимании целого государства) интересов.

Проблема миграции, и, в первую очередь, резкое увеличение масштабов нелегальной миграции, с которой столкнулись западноевропейские государства и Россия в последние годы, может стать реальной угрозой их национальной безопасности. Однако, представляется, что в ближайшее время ситуация не изменится: мир вряд ли станет менее конфликтным (скорее, наоборот), а разрыв между богатыми и бедными странами, скорее всего, не сократится. Поэтому Европа и Россия будут по-прежнему притягивать к себе не только трудовых мигрантов, но и беженцев из нестабильных регионов мира. Поэтому можно предположить, что в таких условиях страны Западной Европы и Россия, стремясь обезопасить себя от негативных последствий миграции, начнут все больше и больше ужесточать свою иммиграционную политику. Однако стоит отметить, что миграция - это не региональная и тем более не национальная проблема. Эта проблема носит глобальный характер, и эффективными могут оказаться только попытки мирового сообщества коллективно справиться с поставленными задачами.

Поэтому превращение развитых стран в своеобразные «крепости» войдет в противоречие с протекающими процессами глобализации и, возможно, еще больше усугубит ситуацию.

Список научной литературыПономаренко, Александр Владимирович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. Источники на русском языке:

2. Военная доктрина РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. (http://www.ng.ru/politics/2000-04-22/5 doktrina.html)

3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. / Действующее международное право. В 3-х т. Т.2. М.: Изд-во МНИМП, 1997.

4. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Утверждена Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637http://www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/files/gosprg.pdf)

5. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Ратифицирован Российской Федерацией ФЗ от 15 декабря 1996 г. №152-ФЗ (http://www.lawrussia.ru/texts/legal 185/docl 85a830x909.htm)

6. Дублинская конвенция 1990 года, определяющая государство, ответственное за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, поданных в одном из государств членов Европейского Сообщества (http://www.unhcr.ru/doc/1990-dublin.doc)

7. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

8. Конвенция о статусе беженцев. Принята 28 июля 1951 г. Конференциейполномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов (http://www.reflaw.narod.ru/HTMLs/lows/inter/conv51 .htm)

9. Конституции государств Европы: В 3-х т. Т. l./Под общей ред. JI. А. Окунькова. М., 2001.

10. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

11. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. №24 (http://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/snconOO.htm)

12. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации //Миграция в России. 1999, октябрь-ноябрь.

13. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 1 марта 2003 года №256-р (http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/zakon/zakon022.html)

14. Преобразования и миграция в Центральной и Восточной Европе. Отчет о проекте RER/97/M02/LUX (заключит.). M.: МОТ, 2002.

15. Программа действий (принята в г. Женеве 31 мая 1996 г. Международной конференцией по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ) (http://www.law7.ru/legal2/sel4/pravol4715/index.htm)

16. Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 23 января 2012 г.

17. Справочная книжка для ходоков и переселенцев на 1926 г. Наркомзем РСФСР, отдел организации и переселения. М., 1926.

18. Федеральный закон «О беженцах» (в ред. ФЗ от 28.06.1997 №95ФЗ. от 21.07.1998№117-ФЗ, от 7.08.2000 №122 ФЗ, от 7.11.2000 №135 ФЗ)

19. Федеральный закон Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. №151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве РФ». Принят Государственной Думой 17 октября 2003 г. (http://www.rg.ru/2003/l 1/13/zakon.html)

20. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

21. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

22. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

23. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //Миграционное законодательство РФ. М., 2006.на немецком языке:

24. BMI. Auf einen Blick: alle Themen der Inneren Sicherheithttp://www.bmi.bund.de/cln 028/nn 122688/Internet/Navigation/DE/The men/Inneren Sicherheit/allgemein/DatenUndFakten/Ueberblick innere Si cherheit node.html nnn=true)

25. Council Directive 2003/86/ЕС of 22 September 2003 on the right to family reunification (http://www.eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003L0086:EN:NQ 1)

26. Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a specific procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research (http://www.eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:289:0015:0022:E N:PDF)

27. D. Cameron's speech at Munich Security Conference (http://www.numberl0.gov.uk/news/speeches-and-transcriptd/2011/02/pms-speech-at-munich-security-conference-60293)

28. Draft Report on Young Muslims and Extremism / UK Foreign and Commonwealth Office /Home Office. April 2004 (http://www.globalsecurity.org/secrity/librarv/report/2004/muslimext-uk.htm)

29. Federal Statistical Office of Germany (http://www.destatis.de/basis/e/bevoe/bev tab7.htm)

30. Home Office (2003), Statement of Purpose and Aims (http://www.homeoffice.gov.uk/inside/aims/index.html)

31. Immigration, Asylum and Nationality Act 2006http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/l 3/pdfs/ukpga 20060013en.pdf)

32. Nationality, Immigration and Asylum Act 2002 (http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2002/41/contents)

33. Provisions of the Foreigners Act of 9 July 1990 (http://www.eng.bmi.bund.de)

34. Report of the Independent Commission on Migration to Germany "Structuring Immigration Fostering Integration" (http://www.eng.bmi.bund.de/frame/dokumente/Bestellservice/ix 66078.htm)

35. The Treaty of Amsterdam. 2 October 1997 (http ://www. eurotreaties .com/ amsterdamtreaty.pdf)

36. UK National Statistics Online (http://www.statistics.gov.uk/)на французском языке:

37. Discours de brice Hortefeux au Forum de Paris-Euromediterrannee (http://www.immigration.Gouv. fr :sommaire)httpgcim.org/attachements/uClM%2Ubummary%zUproposaLs/zührench.pdf)

38. Pour une politique européenne d'asile, d'immigration et de développement dans un context mondial (http://www.conventions-ump. or g/C on venti onlmmi gr ation/IMM chp04 .pdf)

39. Абрамова И., Штолль К. Арабская миграция в Германию: Стимулятор экономического роста или социальная и культурная угроза? // Азия и Африка сегодня: Ежемесячный научный и общественно-политический журнал Институт Африки РАН, №10, 2003. С. 15-22.

40. Абрамова И.О. Африканская миграция: опыт системного анализа. М.: Институт Африки РАН, 2009.

41. Алексеев М.А. Угрожает ли России китайская миграция? // Мировая экономика и международные отношения М.: ИМЭМО РАН. - №11, 2000. - С.97-103.

42. Ахиезер А.С. Территориальная миграция реализация потребности в полноте бытия // Общественные науки и современность. - 2007. - №3.

43. Баньковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации // Власть. 2006. - N 4.

44. Барковский А.Н. Опыт регулирования международной миграции за рубежом и в России // Россия и современный мир. 2006. - N 4.

45. Бастрыкин А. Миграция: из света в тень // Итоги. - 2009. - N 28.

46. Билсборроу Р. Е., Хьюго Г., Обераи А. С., Злотник X. Статистика международной миграции: рекомендации по совершенствованию систем сбора данных. Пер. с англ. Федик В. В. М.: Изд-во «Академия», 1999.

47. Бойков В.Э. Социальные аспекты миграции населения //СОЦИС. 2007. №12.

48. Ю.Боргулев М. Иммиграционная политика Франции: выводы и уроки для России (аналитическая группа РА) «Французский Архипелаг». М., 2003.11 .Браун Г. Что значит быть британцем // Россия в глобальной политике. Т.4, №5, 2006. С. 94-104.

49. Бтемиров Т. Аспекты распространения ультраправого национализма в немецком обществе конца XX века //Проблемы всеобщей истории и политологии: Сборник научных трудов / Под ред. Б.Г. Койбаева. -Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2009. С. 17-26.

50. И.Вишневский А.Г. Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике. Т.2, №6, 2004. С. 28-46.

51. Вишневский А.Г. Конец североцентризма. Политические последствия демографических дисбалансов // Россия в глобальной политике. Т.7, №5, 2009. С.180-196.

52. Вишневский А.Г. Многополярность и демография // Россия в глобальной политике. Т.6, №1, 2008. С. 18-32.

53. Воге П.Н. Ислам в современном мире // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? М.: ИНИОН РАН, 2008. - Вып. 1. - С. 10-43.

54. П.Воробьев Н. В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск: Наука, 2001.

55. Воробьева О. Д. Труд и миграция//Миграция в России. 2000. № 5-6.

56. Ворожцов Е.В. Меняться и менять. Беспорядки во Франции: причины и уроки // Россия в глобальной политике. Т.З, №6, 2005. С. 118-126.

57. Гончаренко Г.С. Актуальные проблемы миграционных процессов. В 2-х ч. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮФУ, 2007.

58. Громыко A.A. Великобритания: После захода солнца // Россия в глобальной политике. М., 2005. №6. - С. 10-23.

59. Гурьянов Л.Э. Масштабы депортации населения вглубь СССР в мае-июне 1941 г. //Материалы НИПЦ «Мемориал». М., 2004.

60. Дафф М. Британские мусульмане: спиной к обществу? Chttp^/www.news.bbc.co.uk/hi/russian/life/newsid 2049000/2049543.stm)

61. Деминцева Е.Б. Иммигрантские сообщества: опыт Франции // Россия в глобальной политике. Т.4, №5, 2006. С. 105-115.

62. Демографическое будущее России / Под ред. Л.Л. Рыбаковского и Г.Н. Кареловой. М., 2001.

63. Денисенко М.Б., Хараева O.A., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. М.: Ин-т экономики переходного периода, 2003.

64. Денисов Н. Миграционные процессы и государственный контроль//Миграционный вестник. 2004. № 1. 30 января.

65. Дятлов В.И. Внешние миграции на востоке России как геополитический фактор // Байкальский регион и геополитика Центральной Азии: история, современность, перспективы: Материалы международного научного семинара-совещания. Иркутск: Оттиск, 2004. - С.50-57.

66. Ж.А.Зайончковская, Н.Н.Ноздрина // Проблемы прогнозирования. -2008.-N 4.

67. Иваненко А. ислам в Европе: наш ответ Хантингтону (http://www.islam.ru/pressclub/analitika/reply/)

68. Иванова JÏ.B., Заверткина Е.В. Актуальные проблемы миграции в России: аналитический обзор. М., 2006.

69. Иванов Д.В. Вынужденная и трудовая миграция населения в международном и национальном праве. М.: Изд-во БИ, 2010.

70. Иванов Е. Международные политико-правовые подходы к регулированию миграционных процессов в условиях глобализации // Aima mater = Вестник высшей школы. 2010.-№1.

71. Иванов С. Трудовая миграция: факторы и альтернативы // Россия в глобальной политике. Т.4, №3, 2006. С. 129-142.

72. Иммиграция иностранной рабочей силы: российский и европейский опыт исследования. Новосибирск: Изд-во Сибирского отделения РАН, 2003.

73. Ионцев В.А., Ивахнюк И.В. Международная миграция населения в России на рубеже XX-XXI веков //Международнаяэкономика.2005, №2.

74. Кадровый ресурс ФМС // Миграция и гражданство. 2003, март-апрель. №2.

75. Капралов A.B. Иммиграция в Западную Европу во второй половине 20 в. начале 21 в.: основные направления и тенденции // Меняющаяся география зарубежного мира / Ред. Фетисов А. С., Вып. 17. - М., 2007. -С. 185-204.

76. Кожановский А.Н., Любарт М.К. Франция и Испания: Иммиграционнаяполитика на рубеже XX XXI вв. - М.: ИЭА РАН, 2009. - Вып. 212.

77. Козлов В.И. Иммигранты и этнорасовые проблемы в Британии. М., 1987.

78. Кондратьева Т.С. Великобритания: радикализация мусульманского сообщества //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С.98-120.

79. Кондратьева Т.С. Западная Европа перед лицом «иммиграционного вызова» // Актуальные проблемы Европы. Глобальные вызовы и Европа: Сб. обзоров и рефератов. М.: ИНИОН РАН, 2003. №3. - С. 201-207.

80. Кондратьева Т.С. Мусульмане в Великобритании: социализация или обособление? // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. -С.61-95.

81. Кондратьева Т.С., Новоженова И.С. Иммигранты в Европе: Модели интеграции //Актуальные проблемы Европы. Иммигранты в Европе: Проблемы социальной и культурной адаптации. Сборник научных трудов. М.: ИНИОН РАН, 2006. - №1. - С.9-59.

82. Красиков A.A. Религиозный фактор в европейской и российской политике (исторический аспект). М., 2000.

83. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М.: Наука, 1997.

84. Кудрявцев A.B. «Вторая религия» Франции: Мусульманский вопрос на галльской земле // Независимая газета. 2002. 18 сентября.

85. Кунаков В.В. Турецко-германские отношения и их влияние навозможность вступления Турции в Евросоюз. М., 1998.

86. Курылев К.П., Веретельникова М.Е. Внешняя трудовая миграция в Россию: история и современность // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. М.: РУДН, 2006. -С.50-56.

87. Ланда Р.Г. Мусульмане в Великобритании // Азия и Африка сегодня. 2000, №9.-С. 51-56.

88. Ланда Р. Мусульманские партии и организации в Великобритании (http://www.auditorium.ru/books/1524/artl9.pdf)

89. Лапин A.A. Исламский экстремизм в Германии // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? М.: ИНИОН РАН, 2008. - № 1. - С. 177-187.

90. Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность. -М.: Восточная книга, 2009.

91. Лейкен Р. Разгневанные мусульмане Европы //Россия в глобальной политике. Т.З, №6, 2005. С.90-107.

92. Линдли-Френч Дж. Великая иммиграционная катастрофа // Россия в глобальной политике (http://www.globalaffairs.ru/number/Velikaya-immigratcionnaya-katastrofa-15368)

93. Малахов В. Вызов национальному государству (http ://www. carnegie .ru/ru/pubs/procontra/55682 .htm)

94. Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 1-11 (научная серия)/Гл. ред. В. А. Ионцев. М.: МАКС Пресс, 19982003.

95. Мельков С.А. Влияние исламского фактора на политику в России //Психология политической власти. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2004.

96. Метелев С.Е. Международная миграция и национальная безопасность // Человек и труд. М., 2007. №10.

97. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальнаямиграция в России. М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2006.

98. Миграционные процессы после распада СССР / Под ред. Ж. А. Зайончковской. М., 1994.

99. Миграция в России: социальные и правовые аспекты проблемы. Сборник научных статей. Ростов н /Д: ООО «Терра», 2004.

100. Миграция и национальная безопасность/Гл. ред. В. А. Ионцев.- М.: МАКС Пресс, 2003.

101. Миграция населения. Вып. 1: Теория и практика исследования.- М., 2001.

102. Миграция населения. Вып. 2: Трудовая миграция в России. М., 2001.

103. Миграция населения. Вып. 3: Международная миграция. М., 2001.

104. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. М., 2001.

105. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. М., 2001.

106. Мильнер Г.В., Топилин A.B. Уровень жизни и миграция //Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. М., 1970.

107. Мир в зеркале международной миграции: Сб. статей/Гл. ред. В. А Ионцев. М.: МАКС Пресс. 2002.

108. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции/Под ред. Г. Витковской; MOM, Бюро MOM в России, Бюро MOM в Казахстане. М.: Гендальф, 2004.

109. Михайлов C.B. Этнические миграционные волны и проблемы социально-политической стабильности. Автореферат диссертации на соискание степени доктора политических наук. М., 1995.

110. Моисеенко В.М. Внутренняя миграция населения. -М.: Теис, 2004.

111. Музалевская М.С. Может ли ислам разрушить либеральные ценности британского общества?// Мир и политика. №12 (63). Декабрь 2011 (http://www.mir-politika.ru/archive/244/862/)

112. Мукомель В.И. Наступить на чужие грабли или найти свои? Миграционные развилки России // Россия в глобальной политике. Т.6,3,2008.-С. 41-51.

113. Назарова Е.А. Миграционная политика Российского государства. М.: Изд-во РАГС, 2009.

114. Население России. 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад/ Ред. Л. Г. Вишневский. М., 2001.

115. Новикова О.Н. Иммиграция в Европе и новые подходы к проблеме безопасности //Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 12-59.

116. Новикова О.Н. Ислам в Европе: пути адаптации к новым условиям // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С. 188-213.

117. Новоженова И.С. Алжирская диаспора во Франции // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. - С.77-100.

118. Новоженова И.С. Европа и Третий мир: иммиграция и политика соразвития //Актуальные проблемы Европы: Сборник научных трудов. М.: ИНИОН РАН, 2007. №3: Европа и развивающиеся страны. - С. 157-176.

119. Обзор занятости в России. Вып. I. М., 2002.

120. Пальников М.С. Иммигранты и проблемы безопасности: российская действительность // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 182-210.

121. Пальников М.С. Китайская диаспора в России: современное состояние и перспективы (обзор) //Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в

122. Европе: новая роль в обществе. М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. -С. 166-209.

123. Переведенцев В. И. Миграция населения и демографическое будущее России / Под общ. ред. Г. Ю. Семигина. М.: ИСП РАН, 2003.

124. Погорельская C.B. Иммиграция и проблемы безопасности: на примере Германии // Актуальные проблемы Европы: Иммиграция и безопасность Европы. М.: ИНИОН РАН, 2008. - №4. - С. 90-115.

125. Погорельская C.B. Мусульмане в Германии: специфика интеграции // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С. 146-176.

126. Погорельская C.B. «Переваривание» иммигрантов больная проблема Германии // Россия и мусульманский мир: Бюллетень реферативно-аналитической информации. - М.: ИНИОН РАН, 2006. - №11 (173). -С.133-140.

127. Погорельская C.B. Прощание с «мульти-культи» //Литературная газета, №30-31. 2003.

128. Погорельская C.B. Турецкая община в ФРГ: между интеграцией и исламом // Актуальные проблемы Европы. Диаспоры в Европе: новая роль в обществе. М.: ИНИОН РАН, 2009. - Вып.4. - С.44-76.

129. Погорлецкий А.И. Экономика и экономическая политика Германии в XX веке. СПб., 2001.

130. Померанц Г.С. Кризис Запада и ислам // Актуальные проблемы Европы. Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? Сборник научных трудов. М.: ИНИОН РАН, 2008. - №1. - С.44-60.

131. Потемкин Ю.В. Иммиграция в Западную Европу: уроки для

132. России // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность Институт Африки РАН, №2-3, 2002. С. 85-98, 72-85.

133. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. М.: MOM, 2002.

134. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов, международных договоров, судебных решений/Авт.-сост. А. А. Подмарев, А. В. Сокольникова Саратов: СЮИ МВД России, 2004.

135. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004.

136. Ригуст М. «Иммигрант, но. добившийся успеха» // Россия в глобальной политике. Т.З, №6, 2005. С. 108-117.

137. Рощин Ю.В. Миграция населения в судьбе России. М.: Авангард, 2008.

138. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения (вопросы теории). М.: ИСПИ РАН. 2003.

139. Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза. Проблемы и перспективы. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

140. Современная миграция населения в России. М., 1993.

141. Современные миграционные процессы в России. М., 1994.113. «Старые» и «новые» границы Евразии и Северной Америки. Миграция: проблемы адаптации и сотрудничества. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2008.

142. Стрельцова Я. Франция и проблема интеграции мигрантов // Мировая экон. и междунар. отношения. 2005. - № 9.

143. Судоплатов П.А. Миграционная политика стран Евросоюза. М.: ИСПИ РАН, 2006.

144. Тарасова Н. В., Гришанова А. Г. Социально-демографические проблемы миграции населения в 90-е годы. М., 1997.

145. Топилин A.B. Взаимодействие миграционных и этнических процессов. -М.: Экон-Информ, 2010.

146. Топилин А. В. СНГ: Демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.:, 2002.

147. Тоцкий H.H. Введение в миграционное право: Миграционное право как подотрасль Конституционного права РФ. Нормативные акты, регулирующие правоотношения с участием мигрантов. М.: Диалог-МГУ, 1999.

148. Трыканова С.А. Актуальные проблемы миграционной политики и права ЕС // Московский журнал международного права = Moscow Journal of International Law: Научно-теоретический и информационно-практический журнал. №4, (76), 2009. С. 183-189.

149. Тюркин M.JI. Миграционная политика Российской Федерации: опыт и перспективы развития М.: Зимогляд, 2009.

150. Тюркин M.JI. Миграционная система России: Монография. М.: Издательский дом «Стратегия», 2005.

151. Тюркин M.JI. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации//Миграция, права человека и эк. безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. ст./Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2004.

152. Тюркин M.JI. Стратегия развития миграционной политики в России //Россия в глобальной политике. Т.З, №1, 2005. С. 186-194.

153. Фаллачи О. Ярость и гордость. М.: Вагриус, 2004.

154. Хабриева Т.Я. Миграционное право в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 10.

155. Хаммар Т. Государство, нация и двойное гражданство (http://www.hrights.ru/text/b3/Chapter4.htm)

156. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран. М.: Academia, 2009.

157. Шрейдер Д.И. Наш Дальний Восток. СПб.: Издание А.Ф.1. Девриена, 1897.

158. Эмиграция и репатриация в России /В.А. Ионцев, Н.М. Лебедева, М.В. Назаров, A.B. Окороков. М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001.

159. Юрюнюелла И., Жарков A.M. Ассимиляция, интеграция, включение: эволюция понятий в иммиграционной политике Франции // Психология политической власти: Научные доклады: Сборник. -Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2004. С. 270-274.

160. Язькова A.A. «Слоеный пирог» национальной политики // Россия в глобальной политике. Т.6, №1, 2008. С.46-58.

161. Якоби Т. Иммиграционная дилемма Германии // Россия в глобальной политике (http://www.globalaffairs.ru/nmTiber/lmmigratcionnaya-dilemma-Germanii-15356)

162. Abdullah S.M. Muslims in Germany // Muslim Minorities in the West / Ed. by S.Z.Abedin and Z. Sardar. London, 1995.

163. Alvarez-Plata P., Bracker H., Siliverstovs B. Potential Migration from Central and Eastern Europe into the EU-15 // An Update. DIW Berlin, 2003.

164. Andrews A. Muslim Attitudes Toward Political Activity in the United Kingdom: A Case Study of Leicester // Political Participation and Identities of Muslims in non-Muslim States / Ed. by W.A.R. Shadid and P.S. van Koninsveld. Kampen, 1996.

165. Angenendt S. Migration et asile en Europe: Evolution récente // Problèmes économiques. Paris, 2002. No 1. P.50-54.

166. Ansari K.H. The Muslim Presence in Britain Making a Positive Contributionhttp://www.islamawareness.net/Europe/UK/MuslimPresenceBritain.pdf)

167. Anwar M. Muslims in Britain // Muslim Minorities in the West / Ed. by S.Z.Abedin and Z. Sardar. London, 1995.

168. Arbeitsmarkt Diskriminierung gegenüber ausländischen

169. Arbeitnehmern in Deutschland / A. Goldberg, D. Mourinho, U. Kulke. Geneva, 2007.

170. Barou J. L'Europe, terre d'immigration. Flux migratoires et integration. Paris, 2001.

171. Bauer T., Lofstrom M., Zimmermann K.F. Immigration Policy, Assimilation of Immigrants and Natives. Sentiment Towards Immigrants: Evidence from 12 OECD-countries. The Center for Comparative Immigration Studies. California University, 2001.

172. Bauer T., Zimmermann K. Assessment of possible migration pressure and its labor market impact following EU enlargement to Central and Eastern Europe/A Study for the Department for Education and Employment. Germany. Bonn, 1999.

173. Bilsborrow R., Graeme H., Oberai A., Zlotnik H. International migration statistic: Guidelines for improving data collection systems. Geneva, International Labor Office. 1997.

174. Boning W. R. Studies in the International Labor Migration. London. 1994.

175. British Muslims (http://www.islamia-pri.brent.sch.uk/british muslims.html)

176. Buonfmo A. Between Unity and Plurality: the Politization and Securitization of the Discourse of Immigration in Europe // New Political Science. 2004. - Vol.26, No 1. P.23-49 (http://www.ebscohost.com)

177. Chronologie: histoire de l'immigration en dates (http://www.vie-publique. fr/politiq ue-immi gration)

178. Controlling a New Migration World / Ed. by Guiraudon V., Joppke Chr. -L., N.Y.: Routledge, 2001.

179. Dickey C. Living Underground // Newsweek International, 11 September 2006.

180. Dustmann C., Fabbri F., Preston I., Wadsworth J. Labour Market Performance of Immigrants in the UK Labour Market. 2003http://www.res.org.Uk/societY/mediabriefmgs/pdfs/2003/iulv03/Dustmann.P DF)

181. Fallachi O. The Force of Reason. Rizzoli, 2004.

182. Great Divide: How Westerners and Muslims View Each Other: 13-Nation Pew Global Attitudes Surveyhttp://www.pewglobal.org/reports/di splay .php?ReportID=253)

183. Guiraudon V. Immigration Policy in France // US-France Analysis, National Center for Scientific research, 1 January 2002 (http.7/www.brook.edu/fp/cusf/analysis/immigration.htm)

184. Huysmans J. The European Union and the Securitization of migration // Journal of Common Market Studies. Oxford, 2000. - Vol.38, No 5.1. P.751-777.

185. Ibrahim M. The Securitization of Migration: a Racial Discourse // International Migration. 2005. - Vol.43, No 5. P.163-187 (http://www.ebscohost.com)

186. In praise of multiculturalism // The Economist, 2007. 16 June.

187. International Migration and Security / Ed. by Weiner M. Boulder, 1993.

188. Karyotis G. European Migration Policy in the Aftermath of September 11// Innovation: The European Journal of Social Sciences. 2007. - Vol.20, No 1. P. 1-17 (http://www.ebscohost.com)

189. Kepel G. Allah im Westen: Die Demokratie und die Islamische Herausforderung. München, 1996.

190. Khellil M. L'intégration des maghrébins en France. Paris, 1991.

191. Layton-Henry Z. The Politics of Race in Britain. L.: George Allen and Uwin, 1984.

192. Leboutte R. Mondialisation et migration internationale // Economie appliqué. Paris, 2002. T.55, No 2. P.91-120.

193. Les migrations internationals: tendences et enjeux // Problèmes économiques. Paris, 2000. No 2656\2657. P. 13-18.

194. Leiken R.S. Bearers of Global Jihad: Immigration and National Security after 9/11.- Wash., 2004.

195. Luft S. Einmal Türke, immer Türke? //Politische Studien. München, 2008. Mai-Juni. S.64-74.

196. Massey D. et al World in Motion. Understanding International Migration at the End of the Millennium. New York: Oxford University Press, 1998.

197. Merkels Multikulti-Absage sorgt fur weltweites Aufsehen (http://www.spiegel.de/politik/deutschland/Oa 518J23993,00.html)

198. Parekh B. The Future of Multi-Ethnic Britain: Report of the Commission on the Future of Multi-Ethnic Britain. London, 2000.

199. Randall J. Immigration How New Labour Got the Numbers Completely Wrong // Telegraph, 26 July 2006.

200. Regards sur l'actualité. No 300. Avril 2004.

201. Richter E. Die Einbürgerung des Islam //Aus Politik und Zeitgeschichte. Bonn, 2005. No 20. S.3-7.

202. Roy O. Islam in France: Religion, Ethnic Community or Social Ghetto?// Muslims in Europe / Ed. by B. Lewis and D. Schnapper. London, 1994.

203. Roy O. Muslims in Europe: From Ethnic Identity to Religious Recasting //ISIM Newsletters. 2000. No 5, June.

204. Sarrazin T. Deutschland schafft sich ab. Wie wir unser Land aufs Spiel setzen. München: DVA, 2010.

205. Scheffer P. Die Eingewanderten Toleranz in einer grenzenlosen Welt. München, 2008.

206. Schnapper D. The Significance of French Immigration and Integration Policy // Migration Policies: A Comparative Perspective. P. 102-104.

207. Setton Ph. Les enjeux de la présidence française du Conseil de l'Union européenne en matière migratoire // Regards sur l'actualité. Paris, 2008. No 340.

208. Siddiqui A. Muslims in Britain: Past and Present (http://www.islamfortoday.com/britain.htm)

209. Sookhdeo P. Will London Burn Too? // The Spectator. London, 2005. 12 November (http://www.spectator.co.uk/the-magazine/features/14443/will-london-burn-too.thtml)

210. Spuler-Stegemann U. Muslime in Deutschland. Organisationen und Gruppierungen // Islam in Deutschland. Heft 4/2001. hrsg. Berlin.

211. Stalker P. Work of Strangers: A survey of international labour migration, Geneva, 1994.

212. Straubhaar T. New Migration Needs a New European Migration Policy. HWWA Discussion Paper 95. 2000.

213. Tchibinda K. Le Co-developpement: La nouvelle diversion de la France (http://www.congopage.com/article.php37id article=4302)

214. Tibi В. Der Islam unter un // Universitas.1994, No 10.

215. Waage P.N. Islam und die moderne Welt. Oslo, 2004.

216. Waardenbur J. Islam in Europe: Some Muslim Initiatives and European Responses // IMIS-Beiträge / Hrsg. vom Vorstand des Instituts für Migrationsforschung und Interkulturelle Studien (IMIS) der Universität Osnabrük, 2000. Hft 15. S.25-41.

217. Wihtol de Wenden C. L'Europe des migrations. Paris, 2001.

218. Периодические издания на русском языке:

219. Азия и Африка сегодня, Москва

220. Актуальные проблемы Европы, Москва

221. Бюллетень международных договоров, Москва

222. Вестник МГИМО Университета, Москва5. Вестник РУДН, Москва6. Власть, Москва7. Вопросы истории, Москва

223. Вопросы статистики, Москва

224. Государство и право, Москва Ю.Клио, Санкт-Петербург

225. Международная экономика, Москва

226. Миграционное право, Москва13.Мир и политика, Москва

227. Мировая политика и международные отношения, Москва

228. Московский журнал международного права, Москва

229. Независимая газета, Москва

230. Новая и новейшая история, Москва

231. Новейшая история России, Санкт-Петербург19. Обозреватель, Москва

232. Общественные науки и современность, Москва

233. Отечественная история, Москва

234. Проблемы прогнозирования, Москва23. Российская газета, Москва

235. Россия в глобальной политике, Москва

236. Россия и мусульманский мир, Москва

237. Россия и современный мир, Москва27.Россия XXI, Москва

238. Современная Европа, Москва

239. Социологические исследования (СОЦИС), Москвана немецком языке:

240. Aus Politik und Zeitgeschichte, Bonn2. Der Spiegel, Hamburg3. Die Welt, Berlin4. Die Zeit, Hamburg5. Focus, München

241. Frankfurter Allgemeine Zeitung, Frankfurt am Main

242. Politische Studien, München

243. Süddeutsche Zeitung, Münchenна английском языке:1. Foreign Affairs, New York

244. Muslim Minorities in the West, London

245. Newsweek International, New York4. Telegraph, London5. The Economist, London6. The Guardian7. The Independent, London8. The Spectator, London9. The Sun, London10. The Times, London

246. Washington Post, Washingtonна французском языке:

247. Problèmes économiques, Paris2. Economie appliqué, Paris

248. Regards sur l'actualité, Paris4. Défence nationale, Paris5. Esprit, Paris6. L'Humanité, Paris7. Le Figaro, Paris8. Le Matin, Paris9. Le Monde, Paris