автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Модель педагогического менеджмента в новых социально-экономических условиях

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Исакова, Ирина Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. Социально-философские и экономические аспекты менеджмента.

1.2. Основы конструирования модели управления. Содержание ключевых понятий: менеджмент, планирование, организация, мотивация и контроль.

1.3. Опыт использования менеджмента Запада в системе образования России.

Глава 2. ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕНЕДЖМЕНТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ЕЙСКА В НОВЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Результативность включения новых форм планирования (экономическое развитие, предпринимательская деятельность, система договорных отношений) в работу образовательных учреждений.

2.2. Новые подходы к организационной структуре управления учебными заведениями.

2.3. Механизмы социальной адаптации и профессионального самоопределения молодежи.

Введение диссертации2001 год, автореферат по социологии, Исакова, Ирина Сергеевна

Кризисные явления в экономике, политике, культуре, социальной сфере, которые характеризуют российское общество последние 10 лет привели к тому, что почти все производственные структуры в России оказались в тяжелых и уникальных условиях.

Переход современного общества к рыночной экономике, демократической организации сопровождается существенными изменениями содержания и форм социальных отношений, сменой мировоззренческих установок, осмыслением предыдущего опыта и созданием нового, изменением менталитета социальных групп.

Актуальность темы исследования. Современный этап развития отечественной социологии управления отличается тем, что общий кризис социологической науки получил в ней наиболее отчетливую форму. Проблемы управления различными системами на федеральном, региональном, муниципальном уровнях обостряются нестабильностью, несбалансированностью социальной среды российского общества, нравственной дезориентацией личности, которые часто превышают адаптационные возможности человека, вышедшего из времен советского развития.

Тем не менее, наблюдается тенденция интенсивного проникновения социологии управления в различные области человеческой деятельности -в политику, образование, бизнес, рекламу и т.д. Социология управления перестает быть только академической наукой, она становится практико-ориентированной, направленной на выявление и развитие внутренних резервов самих субъектов управленческого взаимодействия.

Осуществление социально-экономических и политических реформ в стране, распад единого образовательного пространства, существовавшего на территории бывшего Советского Союза кардинальным образом изменили смысл и содержание управленческой деятельности в сфере образования, «.развитие рыночных отношений подтолкнуло и ученых и практиков к изучению зарубежной науки управления - менеджмента, тем более что и отношение общества к этой области научного знания в последнее время резко изменилось: постепенно исчезли из нашего сознания классовые идеологические оценки.» [143, С.8].

Болезненные проблемы современного образования: нестабильность выделения бюджетных ассигнований, неразвитость легальных механизмов привлечения внебюджетных средств, неравенство в возможностях получения качественного образования в зависимости от доходов семьи и места жительства требуют создания новой модели управления образовательными системами на различных уровнях, установления многосторонних связей в плоскости «заказчик - производитель -потребитель».

Многие десятилетия в основе российского образования была жесткая централизованная плановая система, которая представляла линейную, плоскостную картину становления человека и действовала в рамках старой (традиционной) парадигмы развития.

Однако вхождение человечества в конце второго тысячелетия в мир сложнейших зависимостей и всеобщих проблем, связанных с экологическим кризисом, национальными и социальными конфликтами диктует необходимость учитывать (наряду с линейными) нелинейный характер связей. Современное образование уже не может (и не должно) сводиться исключительно к передаче знаний.

Ныне много говорят и пишут о синергическом подходе, который как раз открывает новые принципы сборки (монтажа) эволюционизирующего целого из его частей. Причем здесь объединение структуры не сводится к их простому сложению. Целое уже не равно сумме частей. Оно не больше и не меньше данной суммы; просто оно качественно новое.

Синергетика дает знание о том, как эффективно управлять сложными системами. Главное в управлении ими - не сила, а правильная топологическая конфигурация (архитектура) воздействия на сложную систему. Именно она призвана налаживать процессы самоорганизации, упорядоченности, происходящие в системе за счет действия её составляющих [111, С.7].

На наш взгляд, именно активное внедрение педагогического менеджмента позволит заменить модель классической школы, основанной на принципах классической науки XVI-XIX вв., на новую модель образования XXI века, важнейшими базовыми принципами которой станут плюрализм, вариативность и альтернативность. Суть новой образовательной парадигмы в том, что в центре её - подход к человеку как к высшей ценности, самоцели и главному условию развития общества. Именно полисистемная организация образования позволит осуществить стратегический прорыв в будущее.

Особую актуальность приобретает исследование педагогического менеджмента в условиях малого региона. Именно на региональном уровне осуществляется конкретная реализация государственных законодательных актов в области образовательной политики. На встрече в редакции Российской газеты 20 апреля 2000 г. Министр образования В.М.Филиппов подчеркнул: «Федеральное Министерство образования в обычную российскую школу не может дать ни копейки: ни на зарплату учителю, ни на приборы, ни на хозяйственные нужды. Забота о школе - дело муниципалитетов» [150, С.З]. Формирование рыночных отношений в отдельных муниципальных образованиях - городах, муниципальных округах, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности диктуют необходимость разграничения функций между разными субъектами управления.

Действия структур управления на всех уровнях системы образования дестабилизируются следующими факторами: общим системным кризисом в стране, социальной дезинтеграцией, потерей значительной долей населения конструктивных ценностных ориентаций, подрывом нравственных устоев общества; изменением социальной политики в области образования, обострением противоречия, вызванного введением платности образования: с одной стороны у образовательных учреждений появилась возможность самим «зарабатывать» деньги, развивать внебюджетное финансирование, с другой стороны, это привело к усилению механизма социальной дифференциации, затрудняющей доступ к образованию определенным социальным группам; на сегодня не разработаны федеральные и региональные стандарты качества образования, социальный заказ к образованию ещё не определен, поэтому цели образования оказываются расплывчатыми; трудностями социализации (интернализации норм и ценностей, формирования социальных и профессиональных ожиданий) молодежи, детерминированных формированием рыночных отношений, необходимых активных действий на рынках труда, финансов, товаров и услуг; низкой эффективностью контроля за исполнением решений, осуществляемым по традиционной схеме, неотлаженностью процедур горизонтальной координации связей между подразделениями в образовательных учреждениях.

Общеобразовательная школа как сложная динамическая социальная система выступает объектом внутришкольного управления.

Результаты Третьего международного исследования (Third International Mathematics and Science Study - TIMSS) математической и естественно-научной подготовки учащихся 50 стран мира, проведенного в 1995 году, свидетельствуют о том, что российские школьники имеют средние и низкие показатели в тестах с нетрадиционной постановкой вопросов, не умеют интегрировать знания и применять их для получения новых знаний, объяснения явлений окружающего мира.

Именно эти умения демонстрировали школьники Сингапура, Южной Кореи, Японии, Бельгии, Чешской республики [93].

Российская школа как социальная система не выполняет социальный заказ общества и свою основную функцию - воспитание и образование молодежи.

Выпускник современной школы, который будет трудиться в новом тысячелетии, должен научиться самостоятельно работать с информацией, искать пути рационального решения возникающих проблем, гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях. «Образованный человек должен быть подготовлен жить и работать одновременно в двух культурах - культуре «интеллектуала», который сосредоточен на словах и идеях и культуре «менеджера», который концентрируется на людях и работе» [154; С. 188].

Директор института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании профессор Владимир Кинелев, подчеркивая необходимость образования в течение всей жизни, создания инфосферы для учения без границ пишет: «Впервые в истории нашей цивилизации продукты и идеи меняются быстрее, чем поколения людей»1.

Неизбежным средством технократического и экстенсивного подходов в педагогическом образовании стало отчуждение учителя от общества и национальных культур, от школы и ученика. Это привело к резкому снижению социального статуса и престижа педагогической профессии, несоответствию системы подготовки учителя общественным потребностям и обострению образовательных проблем. Названные противоречия обуславливают необходимость решения связанных с ними проблем в образовании: проблемы нового целеполагания, структуры

1 V.Kinelev. Education in the changing world. Magister. 2, 1999. P.44-50 образования, обновления содержания образования и обновления организационных форм и методов.

Поиск путей обновления образования в России невозможно осуществить без учета основных глобальных мировых тенденций.

Первая глобальная мировая тенденция состоит в том, что образование во всем мире будет признано как общекультурная ценность, то есть образование будет преследовать не только прагматическую цель (получение аттестата, диплома и т.д.), а главным образом станет человеческой ценностью, позволяющей удовлетворять и развивать духовные потребности личности. Реализация этой мировой тенденции связана с гуманизацией образования. Робко, но начала реализовываться идея о введении гуманитарного компонента во все учебные предметы.

Н.И.Шевандрин пишет: «Доминирование в системе образования технократического стиля мышления является серьезным препятствием при разрешении постоянно усложняющихся проблем, стоящих перед каждым отдельным человеком и обществом в целом. В настоящий момент назрела острая потребность внедрения и развития гуманистически ориентированного подхода в образовании, основную ценность которого представляет человек» [162, С.З].

Такой подход может быть обеспечен широким использованием в педагогической практике современных методов психологической диагностики, коррекции, развития и саморазвития личности.

Вторая тенденция, уже начавшая широко реализовываться -разработка мирового стандарта образования. Для решения этой задачи необходима кооперация ученых, педагогов, психологов на локальном, государственном и международном уровнях для разработок единых стандартов образования, методов его оценки, постоянного обмена результатами экспериментальной проверки достижения поставленных целей.

В VI разделе (п. 1.3.) Федеральной программы развития образования предусматривается совершенствование и реализация форм, методов и способов интеграции образования, науки, производства и культуры, обеспечивающих формирование и функционирование системы образования как единого учебно-научно-производственно-культурного нерыночного комплекса Российской Федерации [146, С.5].

Конструирование модели педагогического менеджмента на уровне региона создает условия для эффективной реализации приоритетных направлений образовательной политики государства. Именно региональная модель управления образованием должна стать технологической сферой, обеспечивающей личностно-ориентированный стиль обучения и воспитания молодежи, содержательную деятельность субъектов педагогической системы в целом.

Однако, несмотря на важность задач, стоящих перед педагогическим менеджментом, он во многом всё ещё остается относительно слабым звеном в комплексе исследований в области социологии образования (или управления).

Исследование модели педагогического менеджмента как социального явления в новых социально-экономических условиях предполагает определение структурно-функциональных компонентов и системообразующих факторов образовательной системы, выяснение её региональных особенностей, форм интеграции с другими социальными институтами.

Поэтому теоретико-методологической базой для глубокого осмысления сути и перспектив развития такого сложного феномена как педагогический менеджмент стали труды отечественных и зарубежных философов, экономистов, социологов, педагогов, психологов, а также материалы собственного социологического исследования автора.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема поиска механизма оптимального управления системой образования в условиях малого региона исследована недостаточно. Основы управленческой науки рассмотрены диссертантом через призму диалектической логики, содержащейся в трудах классиков мировой философии Платона, Аристотеля, Френсиса Бэкона, Джона Локка, Дэвида Юма.

В ходе диссертационного исследования нами был использован структурно-функциональный подход к конструированию модели педагогического менеджмента, позволяющий рассматривать организационное строение, функции систем образования как объекта управления.

Теоретико-методологическую основу структурного функционализма составляют взгляды американских социологов Р.Мертона и Т.Парсонса.

В работе «Явные и латентные функции» Р.Мертон пишет: «Функциональный анализ является как самым перспективным, так, по-видимому, и наименее систематизированным направлением среди современных социологических теорий» [80, С.379].

Подчеркивая многообразие межсистемного взаимодействия субъектов социокультурной деятельности Т.Парсонс отмечал «.взаимодействие индивидов происходит таким образом, что этот процесс можно рассматривать как систему в научном смысле и подвергать её теоретическому анализу, успешно примененному к различным типам систем в других науках» [98, С.448].

Взгляды американских социологов не потеряли актуальность и сегодня, их концепции применимы к анализу современного российского социокультурного пространства.

Осмысление исторических аспектов развития процессного системного, ситуационного подходов к управлению базируется на исследовании научных трудов зарубежных авторов М.Х.Мескона, М.М.Альберта, Ф. Хедоури и отечественных - А.И.Кравченко, И.Д.Ладанова, Н.И.Кабушкина, Э.А.Уткина, И.Н.Герчиковой.

Особую роль в разработке методологических и методических вопросов прогнозирования социальных процессов в сфере образования сыграли идеи основателя французской социологической мысли Эмиля Дюркгейма.

Противопоставляет ограниченное, узко дисциплинарное понимание образования его широкому, культурно-ценностному содержанию М.Вебер. Действие институтов образования как канала социальной вертикальной циркуляции прослеживает П.Сорокин. Именно эти идеи получили наиболее широкое распространение в прикладных социологических исследованиях в сфере образования.

Концептуальная разработка межиндивидуального взаимодействия, представленная в работах Джона Мида, позволила диссертанту сделать вывод о механизмах социализации, которая представлена в двух «субъективных значимостях»: Я и другого. Именно образование является тем социальным институтом, который формирует совокупность ожиданий, ценностей группы, на которые индивид ориентирует свое поведение.

Свое логическое продолжение идеи Джона Мида находят в работе В.А.Ядова «Социальная идентификация в кризисном обществе», содержащей исследование моделей адаптации личности.

Тенденции и закономерности в социальных аспектах образования выявлены в фундаментальных работах отечественных социологов В.Я.Нечаева, Ф.Г.Зиятдиновой, М.Н.Руткевича, И.В.Бестужева-Лады [88; 90; 38; 119; 11].

Специальный интерес представляют результаты исследования вопросов проектирования, моделирования, концептуирования в образовании ученых Москвы, Екатеринбурга, Томска, Уфы, Новосибирска (диссертационные работа Т.Ю.Кротенко, Л.А.Беляевой, Н.А.Люрьи, Г.А.Карташова, А.М.Коптяева, Д.Л.Константиновского).

Изложенные в них идеи позволяют раскрыть роль образования в обществе, выявить причины технологической, функциональной, организационной и содержательной отсталости образования как социальной системы.

Любое общество задает правовые рамки деятельности школы, размещает систему образования в начале или в конце шкалы своих приоритетов. Несмотря на негативное влияние советской политической системы в течение 70 лет на характер обучения и воспитания молодежи, следует признать, что даже в самые мрачные эпохи возникали школы, во многом обгонявшие своё общество: школы С.Т.Шацкого, А.С.Макаренко, В.А.Сухомлинского [161; 73; 139].

Идеи прогрессивных преобразований в образовательной системе 70-х - 80-х годов содержатся в работах В.Ф.Шаталова, М.И.Махмутова, В.А.Онищука, Ю.К.Бабанского, М.Л.Портнова [160; 78; 95; 5; 108].

В контексте нашего исследования первостепенное значение имеет анализ научных работ крупных отечественных специалистов в области управления образованием В.П.Симонова «Педагогический менеджмент» (1999), М.М.Поташника и В.С.Лазарева «Управление развитием школы» (1995), Т.И.Шамовой «Менеджмент в управлении школой» (1992).

Принципиально новые подходы в организационной структуре образовательного процесса предлагаются в практико-ориентированной монографии П.И.Третьякова и И.Б.Сенновского «Технология модульного обучения в школе» (1997), в книгах Г.К.Селевко «Современные образовательные технологии» (1998) и «Новые педагогические и информационные технологии в системе образования» (1999) под ред.Е.С.Полат, в монографии В.К.Дьяченко «Организационная структура учебного процесса и её развитие» (1989).

Серьезные исследования инновационных процессов в образовании проведены В.А.Сластениным и Л.С.Подымовой (1997), О.Г.Хомерики (1994).

Глубоко осмыслены функции образовательных структур в посткапиталистическом обществе в монографии ученых-социологов Н.А.Хагурова и А.К.Тхакушинова «Социальные проблемы образования: Запад и Россия» (1999).

В условиях дефицита бюджетных ассигнований актуальным является вопрос об использовании учебными заведениями прав, представленных Законом РФ «Об образовании» в части организации предпринимательской деятельности. Дефицит научных работ по данной проблеме, отсутствие статистических данных в органах управления образованием о количестве школ, занимающихся предпринимательской деятельностью сориентировали соискателя на изучение таких информационных источников, как журналы «Магистр», «Вестник образования», «Специалист», «Социологические исследования», «Педагогика», «Образование в документах», «Социально-гуманитарные знания», «Народное образование», материалов Всероссийских конференций по актуальным проблемам управления образованием.

Проблема исследования определяется противоречием между потребностью общества в формировании личности, имеющей общекультурную и научную подготовку, способную проектировать свою профессиональную деятельность, гибко адаптироваться к условиям рынка, и практикой современной школы, не выполняющей свою социально-культурную функцию.

Объектом исследования являются школы, ПТУ, ССУЗы, предприятия и организации г.Ейска.

Предмет исследования составляет изучение влияния новых механизмов управления на результативность функционирования образовательных учреждений малого региона в течение 5 лет (1995-1999 гг.).

Цель диссертационного исследования - экспертиза адаптации образовательных учреждений г.Ейска к новым социально-экономическим условиям.

Задачи исследования. Достижение цели исследования предполагает решение следующих основных задач: изучить опыт использования менеджмента Запада в системе образования России; выявить формы интеграции образования с другими социальными институтами; показать региональные особенности процесса взаимодействия образовательных и экономических структур, выявить потенциал учебных заведений города в вопросах подготовки кадров рыночной экономики различной квалификации; проанализировать результативность включения новых форм планирования (экономическое развитие учебного заведения, предпринимательская деятельность, система договорных отношений) в практику работы школ, ПТУ, ССУЗов города в течение 5 лет; изучить результативность проведения эксперимента по внедрению инновационных процессов в практику работы Ейского педагогического колледжа в 1996-1999 гг. (открытие филиалов ВУЗов, открытие творческих лабораторий, совместные исследования на базе кафедр ВУЗов Кубани и ПЦК колледжа, система платных образовательных услуг); исследовать механизмы социальной адаптации и профессионального самоопределения выпускников школ г.Ейска в условиях рыночной экономики.

Учитывая многоаспектность проблемы педагогического менеджмента, целесообразно выдвинуть рабочие гипотезы: использование руководителями образовательных учреждений прав, предоставленных Законом РФ «Об образовании», оказывают положительное влияние на степень адаптации школ, ССУЗов к новым экономическим условиям; несмотря на социальную дезинтеграцию, тяжкие потрясения реформаторского периода, имеются необходимые предпосылки для сохранения и дальнейшего развития основных качественных и количественных параметров образовательной системы малого региона; возможность принятия и адаптации форм и методов управления, проверенных фирмами, предприятиями и организациями к потребностям системы образования.

Методы диссертационного исследования. Учитывая поливалентность феномена педагогического менеджмента диссертант использовала методы теоретического исследования: структурно-функциональный, анализа и синтеза, индукции и дедукции; эмпирического исследования: метод контент-анализа документов, опрос, анкетирование, эксперимент, наблюдение в процессе деятельности.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней впервые в известной нам литературе: проведена экспертиза уровня адаптации образовательных учреждений к новым социально-экономическим условиям в рамках малого региона; проблема взаимодействия образовательных и экономических структур рассматривается в период кризиса в экономике, политике, культуре, социальной сфере; исследуется эффективность развития предпринимательской деятельности школ, ССУЗов, договорных отношений образовательных учреждений с предприятиями, организациями в условиях дефицита бюджетных ассигнований; социологическому осмыслению подвергнуты роль педагогического менеджмента, значение умения у руководителей устанавливать многосторонние связи в плоскости «Заказчик-производитель-потребитель», осуществляемых на различных уровнях; изучена результативность использования инновационных форм работы, современных педагогических технологий в воспитательно-образовательном процессе школ, ССУЗов, ПТУ, потенциал учебных заведений города в вопросах подготовки и переподготовки кадров рыночной экономики различной квалификации.

Тезисы, выносимые на защиту:

1. В условиях общего системного кризиса в стране, социальной дезинтеграции именно региональная модель управления образованием становится той технологической сферой, которая обеспечивает личностно-ориентированный стиль обучения и воспитания молодежи, содержательную деятельность субъектов педагогической системы в целом.

2. Развитие интеграционных тенденций, взаимодействие образовательных структур с другими социальными институтами в рамках сложившейся социальной инфраструктуры исследуемого малого региона (г.Ейска) позволяют обеспечить быстрое реагирование ССУЗов, ПТУ, школ на возникающие потребности общества, подготовку кадров по всем специальностям, уровням и профилям, востребованным в регионе; привлечение спонсорских средств.

3. Использование новых форм планирования (предпринимательская деятельность, система договорных отношений), новых подходов к организационной структуре управления учебными заведениями (создание ассоциаций, творческих коллективов, внедрение современных педтехнологий) способствует успешной адаптации образовательных учреждений города к новым социально-экономическим условиям.

4. Процесс социальной адаптации молодежи и профессионального самоопределения в кризисном социуме сопровождается тревожными тенденциями: многие старшеклассники неоправданно расширяют «зону недоступности» жизненных целей, ведущими мотивами при выборе профессиональной деятельности считают престижность работы и размер зарплаты, прогнозирование вариантов трудоустройства сопровождается несоответствием между социальными ожиданиями и реальностью.

5. Рассмотрение модели педагогического менеджмента как деятельностной (в первую очередь) и суммативной системы одновременно требует такой организации учебно-воспитательного и учебно-познавательного процессов, которая обеспечивала бы успешное усвоение знаний, умений и навыков обучаемых на уровне не ниже государственного образовательного стандарта.

Практическая и теоретическая значимость работы определяется тем, что:

1) на основе образовательного мониторинга в течение 5 лет (19951999 гг.) выявлены положительные тенденции в управлении общеобразовательными школами и изучены факторы, препятствующие их функциональному развитию с точки зрения социальной значимости результатов обучения и воспитания молодежи;

2) в ходе исследования при непосредственном личном участии автора предприняты конкретные шаги по использованию педагогического менеджмента в условиях малого региона: на базе педколледжа создана Ассоциация ССУЗов, ПТУ, реализуется концепция развития учебных заведений г.Ейска на период 1998-2000 гг., на этой же базе 40 преподавателей прошли курсы повышения квалификации на основе договора с КГУ, проведено 3 краевых семинара, в рамках методобъединений Ассоциации подготовлено 15 открытых уроков с использованием современных информационных и педагогических технологий, решен вопрос о назначении десяти именных стипендий Главы города лучшим студентам, значительно активизирована научно-методическая работа в медицинском училище и колледже «Ейский»;

3) в результате эксперимента по внедрению инновационных форм (1995-1999 гг.) на базе Ейского педагогического колледжа создана многофакторная система развития менеджмента.

Структура работы подчинена поставленной цели и задачам, она состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, приложения.

Во введении обоснованы актуальность, хронологические и территориальные рамки исследования, определена степень научной разработанности, сделан анализ источников, сформулированы цель и задачи исследования, охарактеризованы объект, предмет и методика исследования, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава «Методологические предпосылки исследования» состоит из трех параграфов. В первом параграфе «Социально-философские и экономические аспекты менеджмента» автор исследует категории «управление» и «менеджмент», анализирует этапы развития теории управления с точки зрения выдающихся отечественных и зарубежных философов, экономистов, социологов.

Диссертант подчеркивает сложность и противоречивость социальных проблем образования трансформирующегося российского общества.

Особое внимание обращено на функционирование моделей управления, способствующих выживанию школы, ССУЗа в условиях финансовых ограничений.

Во втором параграфе «Основы конструирования модели управления. Содержание ключевых понятий: менеджмент, планирование, мотивация и контроль» дается структурно-функциональный анализ системообразующих факторов образовательной системы, способствующих оптимизации управления на разных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Подчеркивается важность интеграции образовательных учреждений с другими социальными институтами: экономическими, культурными, научными.

В третьем параграфе «Опыт использования менеджмента Запада в системе образования России» автор анализирует разнообразие национальных моделей организации образования в США, Японии, ФРГ, Англии, Франции, Швейцарии, которые в конечном счете сводятся к двум исторически сложившимся системам управления (централизованной и децентрализованной), подчеркивается необходимость специальной адаптации «заграничных новинок», учета многочисленных местных специфических условий Российской системы образования.

Во второй главе «Опыт анализа уровня адаптации образовательных учреждений города к новым социально-экономическим условиям» соискатель систематизирует и обобщает материал эмпирического исследования.

В первом параграфе «Результативность включения новых форм планирования в работу образовательных учреждений» автором показаны региональные особенности процесса взаимодействия образовательных и экономических структур, система договорных отношений, изучена динамика развития предпринимательской деятельности школ, ПТУ, ССУЗов в течение 5 лет (1995-1999 гг.).

Во втором параграфе «Новые подходы к организационной структуре управления учебными заведениями» изучается результативность использования новых педтехнологий в образовательной деятельности, обобщены результаты эксперимента по внедрению инновационных процессов в практику работы Ейского педагогического колледжа (в 19951999 гг.).

В третьем параграфе исследованы механизмы социальной адаптации и профессионального самоопределения выпускников 11 -х классов общеобразовательных школ (ценностные ориентации, мотивы).

В заключении изложены основные выводы исследования, предложена модель педагогического менеджмента, позволяющая системе образования малого региона гибко реагировать на быстро меняющиеся социально-экономические условия, обеспечивающая социальную адаптацию личности (школьника, студента). Намечены возможные аспекты дальнейшей работы по проблеме.

Достоверность полученных научных результатов обеспечена методологической обоснованностью задач и методов исследования, репрезентативностью источниковой базы.