автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Модернизация программы социал-демократической партии Германии и ее организационно-коммуникативная стратегия

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Кардашов, Сергей Николаевич

Введение.

I. СДПГ в политической системе ФРГ.

Необходимость модернизации СДПГ в 90-е гг.

§1. Общий кризис партийной системы ФРГ в 90-е гг. Стратегические проблемы и структурный кризис СДПГ в первой половине 90-х годов.

§2.Проектная комиссия правления партии «СДПГ в 2000 году».

II. Программные дискуссии в германской социал-демократии.

§1. Предпосылки программной дискуссии в СДПГ.

§2. Дискуссии в СДПГ о последствиях глобализации и европейской интеграции.

§3.«Инновации для Германии»: значение решений съезда СДПГ в Ганновере (1997г.) для модернизации экономической и социальной политики СДПГ.

§ 4. «Путь вперед для социал-демократов Европы»: манифест Г.Шрёдера - Т.Блэра и программная модернизация СДПГ.

III. Введение методов внутрипартийной демократии: референдумы в СДПГ.

§ 1 .Методы внутрипартийной демократии: общие положения.

§2. Внутрипартийные референдумы в СДПГ: практическое осуществление.

§ З.Номинация кандидата от СДПГ на пост бургомистра Берлина (февраль 1995г.) как пример внедрения методов внутрипартийной демократии

§4.Роль и место методов внутрипартийной демократии в модернизации СДПГ.

IV. Модернизация методов партийной работы.

§1. Молодежные и Интернет-проекты СДПГ.

§ 2. Акции прямой почтовой рассылки.

Введение диссертации2002 год, автореферат по политологии, Кардашов, Сергей Николаевич

Актуальность темы исследования

Изучение политических партий и партийных систем всегда принадлежало к наиболее интересным, дискуссионным областям исследований в политической науке. Причины этого кроются не только в огромном влиянии, которое оказывается партиями на всю политическую систему, поскольку сопоставимым влиянием обладают также и другие институты и акторы - правительство, группы интересов, международные организации, конституционные суды, эмиссионные банки и т.п. Партии отличаются от вышеназванных акторов политической системы тем, что они находятся как бы на стыке нескольких сфер политического влияния: партии рассматриваются как классические посреднические инстанции между обществом и государством; им отводится ведущая роль в процессе волеизъявления и при рекрутировании политических элит; партии воплощают в себе различные формы выражения политики: являясь прочными политическими институтами, они выступают в качестве элементов конституционной структуры {polity); как акторы процесса волеизъявления - в качестве непосредственных носителей демократической конкуренции {politics); наконец, «правительственные партии» {"parties in government") определяют само содержание политики {policies).

Социал-Демократическая Партия Германии (СДПГ), являясь старейшей политической партией страны, всегда находилась в центре исследовательского интереса политологов. Курс на модернизацию программных установок, методов партийной работы и организационной структуры, взятый социал-демократами ФРГ в последнее десятилетие, заслуживает тщательного изучения, так как представляет собой пример трансформации (подчас радикальной) с целью сохранить ведущие позиции партии на политической арене страны в стремительно изменяющихся условиях.

Презентация своих целей и методов в масс медиа, стратегия медиального маркетинга требуют все большего внимания со стороны политических партий и получают все большее значение в политической конкуренции. Социально-культурные изменения в политической коммуникации делают устаревшими прежние организационные структуры политических партий, которые сформировались под влиянием рутинных ритуалов и малоподвижны. Однако, поскольку они занимают чрезвычайно важное место в западных партийных демократиях, а альтернатива им в процессе политического волеизъявления и рекрутирования элит отсутствует, нельзя говорить об общем упадке политических партий. Речь может быть лишь о более или менее серьезном кризисе партий, из которого они в силах найти выход благодаря своим способностям к обучению и адаптации. Поэтому заслуживает пристального внимания вопрос, каким образом партии воспринимают новые для них проблемы в политической коммуникации и как они на эти проблемы реагируют. Эта проблема организационной и программной модернизации СДПГ перед лицом новых условий, сложившихся в последние десятилетия, находится в центре нашего внимания.

Социал-демократия как идея может выжить только при условии, что она будет рассматривать вызовы будущего не только с точки зрения предвыборной стратегии, но и действительно отвечать на них своим программным и организационным обновлением. Следует подвергнуть тщательному анализу, какое место программное обновление социал-демократии занимает в контексте трансформации социал-демократической партии. Поэтому нас, прежде всего, занимает вопрос, какие черты новой социал-демократической модели уже могут быть прослежены и каково значение программных изменений в процессе общей модернизации СДПГ. При этом следует рассматривать в едином контексте организационно-структурные, коммуникативно-стратегические и программные изменения германской социал-демократии.

Степень изученности проблемы Процессы, протекающие в германской социал-демократии в результате стремительных изменений в политической культуре Федеративной Республики, в частности, под влиянием изменения роли масс медиа в современной политической системе ФРГ, явились предметом исследования многих крупнейших исследователей партийной системы Германии. При этом изменения в программном профиле СДПГ большинством ученых рассматриваются в контексте программной трансформации западноевропейской социал-демократии в целом.

В своих статьях, посвященных Социал-Демократической Партии Германии, М.Д. Дим анис отмечает отход социал-демократов в 80-е годы от прежней установки на кейнсианскую модель регулирования экономики1. Исследователь рассматривает программатику СДПГ 80-90-х годов и справедливо отмечает, что в ней усиливается влияние т.н. модернистов, пытающихся соединить идеи демократического социализма с элементами экологизма и даже неолиберализма.

Б.С.Орлов анализирует те ответы, которые дают социал-демократы Германии на встающие качественно новые вопросы глобализации2. При этом ученый исходит из понимания основных принципов, основных ценностей социал-демократии, прежде всего, принципа солидарности. Автор с оптимизмом расценивает шансы социал-демократов Германии действительно изменить свои программные установки с целью адаптации к стремительно меняющимся условиям. Б.С. Орлов подчеркивает в этой связи большое значение Меморандума о глобализации, принятого на съезде СДПГ в Ганновере в 1997г., для попыток партии влиять на процессы глобализации, не становясь липть бездеятельным наблюдателем проходящих изменений.

В статье С.А. Леванского «Проблемы устойчивого развития и политика СДПГ»3 справедливо отмечается, что изменения в программном профиле социал-демократов были вызваны «не в последнюю очередь тем, что была дискредитирована их прежняя социально-экономическая стратегия, во многом основанная на неокейнсианских рецептах». В работе подробно рассмотрена роль ОЛафонтена и Г.Шредера в формировании новых экономико-политических установок СДПГ в ходе съезда партии в Ганновере, указывается на сочетание традиционалистских и модернизаторских концепций в решениях Ганноверского (1997 г.) и Лейпцигского (1998 г.) съездов СДПГ. С.Леванский подробно рассматривает действия коалиционного «красно-зеленого» правительства и сверяет их с положениями, которые декларировались в

1 Диманис М.Д. Политические партии ФРГ и государство// МЭМО. - 1997. - №2. - С. 121 - 128; он же, ХДС и СДПГ: два концептуальных подхода к государству// МЭМО. - 1994. - №7 с. 129 - 135

2 Орлов Б.С. Социал-демократы ищут свой ответ на проблемы глобализации// Социал-демокртаия перед лицом глобальных проблем. - М., 2000. - С.9-17

Леванский С.А. Проблемы устойчивого развития и политика СД111 //Обновление и стабильность в современном обществе ( Сравнительный анализ )/ Под ред А.АГалкина - Москва, 2000 - С. 95 - 104 решениях обоих съездов. По нашему мнению, автор не вполне справедливо и аргументированно обозначает как начало коренной программной модернизации партии заявления Г.Шредера, сделанные им вскоре после отставки О.Лафонтена с поста министра финансов ФРГ (март 1999 г.). Все же решения съездов в Ганновере и Лейпциге уже носили в себе очень значительный экономико-политический модернизационный заряд, что подтверждается, в частности, бурной реакцией на них левого «Франкфуртского кружка».

Подробно рассмотрены решения съездов СДПГ в Маннгейме (1995г.), Ганновере и Лейпциге также и в работе Т.Н Мацонашвили1. Автор, в частности, подробно останавливается на мерах по проведению социально справедливой экологической реформы, а также помощи новым федеральным землям ФРГ. Основными пунктами предвыборной программы СДПГ, сыгравшими решающее значение в дальнейшем формировании курса «новой середины», Т.Мацонашвиди справедливо считает позицию «против форсированного введения "экологического налога", за снижение ставок на высокие доходы и общее снижение издержек на зарплату и налоги, допуская некоторое сокращение социальных расходов, чтобы повысить конкурентоспособность немецкой продукции на европейском и мировом рынках»2.

B.C. Рыкин в своей статье, посвященной современному положению СДПГ, на основе анализа ситуации с земельными выборами 1999 - 2000 гг. предсказывает партии необходимость «решать целый ряд внутриполитических проблем долгосрочного плана, в том числе экономических и финансовых»3. В.Рыкин анализирует т.н. «Бумагу Шредера - Блэра» и реакцию на этот документ в рядах международной социал-демократии. Указывается в статье и на те проблемы экономического и социального плана, с которыми еще предстоит столкнуться социал-демократам в ходе реализации своего нового курса «новой середины».

Ведение политической борьбы методами профессиональными, основанными на маркетинговых подходах изучения рынка, создания

Мацонашвили Т.Н.Социал-демократическая партия Германии перед выборами 1998 г. - М.,1998

2 Там же, С.11-13, 18

3 Рыкин B.C. СДПГ на новом этапе// Internet: http://www.w3.org/TR/REC-html40 политических товаров, их позиционирования и продвижения стало в Европе именоваться словом "американизация". Коммуникационно-стратегическая модернизация социал-демократов Германии долгое время оставалась за рамками внимания отечественных исследователей. Следует отметить лишь диссертацию В.Шендеры, "Избирательная кампания как часть политического маркетинга", в которой рассматриваются вопросы подготовки СДПГ кампании 1991 года, при этом, однако, не анализируется роль традиционных политических структур в принятии решений и не проводится грань между работой аппарата на выборах как органа обслуживающего партийные решения и как предвыборного штаба в котором эти решения фактически создаются1.

Наконец, в 1999г. была опубликована статья Р. Агеева «Технологии избирательной борьбы в Германии», в которой основная часть отведена именно коммуникационной стратегии социал-демократов2. Автор весьма подробно рассматривает новые черты, появившиеся в предвыборной кампании СДПГ по сравнению с ее традиционной предвыборной коммуникацией. Он, в частности, отмечает, что основа концепции кампании была заложена в ориентации на персонификацию ведения борьбы, т.о. впервые была сделана ставка не на имеющего максимальную поддержку в партии, а на имеющего наибольшие способности к завоеванию электората. Р.Агеев также отмечает. Что по бюджету, затраченному на разработку ультрасовременного дизайна страниц, на содержание Интернет-редакции, на организацию вещания через Интернет предвыборных мероприятий, социал-демократы оставили далеко позади всех конкурентов. Оценивая кампанию СДПГ, Р.Агеев отмечает, что она была «проведена профессиональной командой, подобранной из аппарата партии с привлечением консультантов из-за рубежа».

В то время как программная модернизация СДПГ была освещена в работах отечественных исследователей, процессы организационной и коммуникационно-стратегической модернизации германских социал

Шендера В. К. Избирательная кампания как составная часть политического маркетинга (опыт политических партий ФРГ): Автореферат диссертации на соискание степени канд. ист. наук. - М.: Росс. акад. гос. службы, 1994

2 Агеев Р. Технологии избирательной борьбы в Германии (кампания 1998 года)// Internet: http:/www. vybory.ru/style.css демократов до сих пор, к сожалению, не привлекали пристального внимания российских политологов.

В 1983г. появилась книга Р.Дарендорфа «Шансы кризиса», в которой одна из глав носила одновременно ретроспективный и футуристический характер -«В конце социал-демократического столетия»1. «Социал-демократический проект», который Р.Дарендорф охарактеризовал как выражение идеалов «роста, равенства, разума, государства и интернационализма», казалось, исчерпал себя. Политическая модель послевоенных социал-демократических и социалистических партий с ее пятью основными элементами - либеральная демократия, смешанная экономика, развитое государство благосостояния, кейнсианская экономическая и финансовая политика и вера в идеал социалистического равенства, - по мнению Р.Дарендорфа, списана в архив социально-научной мысли. К этой оценке Р.Дарендорфа присоединились политологические и др. социально-научные исследования, которые указывали на то, что социал-демократия оказалась в тупике по причинам экономического (глобализация и связанная с ней потеря возможностей политического управления), социологического (социокультурные изменения и изменения в системе ценностей) и политического (социал-демократическая дилемма в электоральном процессе) характера.

Эти утверждения не могли не натолкнуться на существенные возражения. Представляется, что такая низкая оценка адаптационных возможностей социал-демократии не имеет под собой основы; для того, чтобы в этом убедиться, достаточно обратиться к истории социал-демократического движения.

В. Меркель, тщательно изучив теории упадка социал-демократии, приходит к иным выводам. Согласно его точке зрения, «сценарии упадка» не учитывают либо недооценивают «ревизионистскую» способность социал-демократии к пересмотру стратегии, целей и тактического содержания своей политики в ходе изменений, происходящих в обществе. В.Меркель отмечает, что «вся история социал-демократии в этом столетии была, прежде всего,

1 Dahrendorf R. Die Chancen der Krise. - Stuttgart, 1983 историей постоянной ревизии ее путей и целей»1. Действительно, к началу XXI века этот ревизионистский потенциал оказался далеко еще не исчерпанным.

Гамбургский политолог И.Рашке в ряде своих публикаций в 1994г. в весьма полемичной форме крайне редуцировал проблемы СДПГ, почти полностью сведя их к вопросу межличностных отношений и личностных качеств ведущих деятелей партии2. Для него Р.Шарпинг является практически единственным виновником всех неудач социал-демократов на прошедших выборах: именно его И.Рашке обвиняет в упущении шанса на введение в предвыборную борьбу «красно-зеленой реформаторской альтернативы». Более того, Р.Шарпинг обвиняется также в молниеносном изменении парадигмы - от левого центра к правому центру; в результате такого авторитарного изменения стратегии, отмечает И.Рашке, положения Берлинской программы 1989г. больше никем в партии не цитировались, в то время как раньше можно было рассчитывать на то, что основные программные установки сохранят свою действенность, по крайней мере, в течение 20-30 лет. Трудно согласиться хотя бы с одним из тезисов автора. Все представляется гораздо менее драматичным и новым. Достаточно вспомнить 1987г., когда СДПГ выставила своим кандидатом на пост федерального канцлера И.Рау после того, как в Иррзее были написаны постматериалистские наброски программы, а на партийных съездах социал-демократы выступали за скорейший отказ от атомной энергии. Кроме того, представляется преувеличенной та роль, которую И.Рашке отводит ранним программам германской социал-демократии; одновременно он не обращает в своих публикациях внимания на то стремительное изменение условий, которое в течение нескольких месяцев лишило актуальности Берлинскую программу партии. Наконец, следует отметить и то обстоятельство, что, например, Герлитцкая программа 1921г. была действительна всего лишь один год, а Гейдельбергская программа СДПГ признается большинством современных исследователей документом, не отвечавшим истинным целям, преследуемым впоследствии социал-демократами.

1 Merkel W. Ende der Sozialdemokratie? : Machtressourcen und Regierungspolitik im westeuropäischen Vergleich - Frankfurt/Main [u.a.], 1993 - S.294

2 Raschke J. Scharpings SPD. Auf dem Weg zur Minimalpartei// Blätter für deutsche und internationale Politik. -39.Jg. (1994). - S.800 -811. См. также: Leif T., Raschke J. Rudolf Scharping: Die SPD und die Macht. - Reinbek, 1994.

У.Юн, анализируя модернизацию программных документов социал-демократов Германии и лейбористов Великобритании, отмечает, что «продолжавшаяся программная трансформация социал-демократических партий в 90-е годы и постоянный поиск ответов на проблемные политические, социальные и экономические вопросы («приспособление») при одновременном сохранении ценностей и целей, присущих умеренной и реформистской левой («традиция»), - эти две тенденции определили развитие событий в Европе»1, в результате которого к началу XXI века партии, именующие себя социал-демократическими или социалистическими, сформировали 11 правительств внутри Европейского Союза и вошли в состав еще двух. Т.о., делает вывод У.Юн, именно благодаря своей способности к ревизионизму, социал-демократия как политическая сила как никогда сильна на политической арене Европы.

В определении причин, обусловивших исторический перелом в организационном и программном облике СДПГ, сходятся такие видные исследователи истории и современной политики германской социал-демократии, как П.Лёше, Ф.Вальтер, Б.Бекер2. Причины стремительной эволюции СДПГ кроются, по их мнению, в тех фундаментальных изменениях, которые претерпела структура занятости и рынки труда в Германии (и во всех развитых индустриальных странах) в последние десятилетия. Имеется в виду стремительное сокращение числа занятых в тяжелой, горнодобывающей промышленности и других отраслях хозяйства, издавна являвшихся опорными пунктами профсоюзного и социал-демократического движения, сопровождавшееся бурным ростом сферы услуг. Выросло значение новых средних слоев в обществе, а следовательно, и в политике. К этому перечню стимулов всеобъемлющей модернизации СДПГ нам хотелось бы добавить также, что формирование сложного, разветвленного механизма социального государства привело в конечном итоге к смягчению классовых противоречий.

1 Jun U. Die Transformation der Sozialdemokratie Der Dritte Weg, New Labour und die SPD// Zeitschrift für Parlamentsfragen. - 2000 - №4. - S. 1501 - 1523

2 Lösche P., Walter F. Die SPD. Klassenpartei - Volkspartei - Quotenpartei. - Darmstadt, 1993; Becker B. Innerparteiliche Reformmöglichkeiten für die deutschen Parteien: Von Großbritannien lernen// Zeitschrift für Parlamentsfragen. - Heft 2. - 1999. - S.447 - 466

Руководитель Политической академии при фонде им. Ф.Эберта Т.Майер в своих книгах «Трансформация политического» и «Трансформация социал-демократии»1 рассматривает весь комплекс проблем, вставших перед социал-демократической политикой в последние два десятилетия. Делая вывод о неизбежности программной трансформации СДПГ, Т.Майер подвергает тщательному анализу те шаги, которые уже были предприняты в этом направлении как германскими социал-демократами, так и их единомышленниками в Западной Европе. Автор предлагает свое видение шести измерений новой социал-демократической идентичности, которые могут стать определяющими при формулировании основных положений новой программы партии. Следует отметить, что, на наш взгляд, эти «шесть измерений» Т.Майера, охватывая практически чуть ли не весь спектр современного межпартийного дискурса, подвержены самой широкой трактовке и в силу этого не могут быть использованы в качестве действительно актуальных ориентиров для определения четкого программного профиля социал-демократической политики. Кроме того, на проблемах, касающихся партийной организации и коммуникации, Т.Майер, к сожалению, останавливается лишь вскользь, категорически высказываясь лишь против «клинтонизации» и коммуникационной и организационной модели «партии масс медиа», выразителем которой стали демократы в США и лейбористы в Великобритании. Он рекомендует социал-демократам двигаться в направлении некой качественной новой модели коммуникации, объединяющей коммуникационную профессионализацию партийной верхушки (прежде всего, в плане обращения с масс медиа) с новыми формами внутрипартийной коммуникации.

На необходимость более рельефно обозначить программный профиль СДПГ указывают, в первую очередь, представители левой части политического спектра Федеративной Республики. Редактор журнала «Социализмус» Й.Бишофф в работах, посвященных анализу программной модернизации СДПГ, отмечает, что «в поисках удобного третьего пути» социал-демократы ФРГ постепенно переходят к открытому неолиберализму в социальной и

1 Meyer T. Die Transformation des Politischen - Frankfurt a.M., 1994; Meyer T. Die Transformation der Sozialdemokratie: eine Partei auf dem Weg ins 21. Jahrhundert. - Bonn, 1998 экономической политике1. Обвинения в отказе от своих традиционных ценностей предъявлялись СДПГ особенно часто после опубликования манифеста Г.Шрёдера - Т.Блэра. А.Клённе, С.Кремпль, М Зон и многие другие обозреватели, присоединяясь к оценке Й.Бишоффа, отмечали, что в обстановке всеобщего правого крена в настроениях избирателей и западноевропейских политических элит оппортунизм СДПГ ведет к постепенной утрате партией четкого программно-политического профиля и свидетельствует о потере ею ориентации перед лицом новых проблем2. С такой оценкой едва ли можно согласиться; достаточно ознакомиться, например, с тезисами дискуссии программной комиссии СДПГ, а также с докладом программной комиссии ноябрьскому 2001г. съезду СДПГ в Нюрнберге, чтобы убедиться в том, что традиционные ценности социального государства и приверженность идеалам справедливости и солидарности сохраняют большое значение для социал-демократов Германии.

В своем анализе изменений, претерпеваемых социал-демократией, Г.Китчельт исходит из того, что внешние социальные, экономические и культурные условия, в которых действуют партии, имеют меньшее значение, нежели их собственная стратегия и определение своих целей в рамках межпартийной конкуренции3. В арсенале партийных стратегов содержатся коммуникативный менеджмент и выборные технологии, однако Г.Китчельт считает, что обновление партии должно происходить не только в форме модернизации методов ведения медиальной предвыборной конкуренции и изменения форматов правительственных коалиций.

Ф.Унгер, А.Вер и К.Шёнвельдер в своей монографии, посвященной модернизации СДПГ, партии лейбористов Великобритании и демократов США, особое внимание уделяют тем ее аспектам, которые обусловлены тенденциями

1 Bischoff J. Auf der Suche nach einem bequemen dritten Weg//Junge Welt, 20.09.1999 См. также: ders., Die Modernisierer// Sozialismus. - 1995. - №10. - S. 2 - 3; ders., Sind Sozialdemokraten neoliberale Turbosozialisten? Keine inhaltlichen Neuerungen im Schröder-Blair-Papier// Junge Welt, 16.06.1999; ders., Sozialdemokratie und NeoliberalismusZ/Sozialismus. - 1999 - №7-8. - S.12 - 16

2 Klönne A. Die Sozialdemokratie nimmt Abschied von sich selbst. Bemerkungen zum Blair-Schröder-Programm// Kommune. - 1999. - №7 - S.7 - 13; Krempel S. Der neuen Mitte fehls es an Neuem//Telepolis,9.12.1998; Sohn M. "Konflikt" ohne Folgen. Zur gegenwärtigen Funktion der Sozialdemokratie// Junge Welt, 15.12.1999

3 Kitschelt H. The Transformation of European Social Democracy. - Cambridge, 1994 глобализации и интернационализации экономики1. Подчеркивая, что социал-демократы Германии всегда связывали в своих традиционных политических воззрениях существование дееспособного государства со сглаживанием социальных конфликтов, авторы подробно останавливаются на позициях О.Лафонтена, Г.Шрёдера и других видных деятелей СДПГ относительно дальнейшего существования социального государства и шансов социал-демократии в меняющихся условиях «денационализации политики». Монографию трех исследователей мировой социал-демократии можно, пожалуй, отнести к наиболее удачным попыткам непредвзято оценить шансы движения на успех в современном меняющемся мире.

Наряду с необходимостью программного обновления СДПГ, в ряде работ германских политологов указывается на недостатки в организационной структуре партии. При описании СДПГ как организационной анархии исследователи исходят из категории catch-all party, предложенной л

О.Кирхгеймером . Соглашаясь с П. фон Ортценом и В. Киндсмюллером, делающими акцент на организационной фрагментации и программной противоречивости этой народной партии, хотелось бы отметить, что термин «анархизм» применительно к СДПГ означает лишь организационный принцип, согласно которому партия построена как «федерация федераций местных организаций».

Делая в своей работе обзор широкого спектра реформаторских мер, предлагаемых партиям социологической и политической наукой, И. Рейхарт-Дрейер подробно анализирует те из этих предложений, которые либо уже реализуются партиями Германии, в том числе СДПГ, либо обсуждаются партийными элитами3. При этом основное внимание уделяется предложениям по преобразованию партийной организационной структуры. И. Рейхарт-Дрейер приходит к выводу, что крупные народные партии ФРГ, к которым относятся и социал-демократы, при всей озабоченности их элит негативными последствиями закоснелости методов партийной работы, все же недостаточно

1 Unger F., Wehr A., Schönwälder К. New Demokrats, New Labour, Neue Sozialdemokraten. - Berlin, 1998

2 Kirchheimer 0. Der Wandel des westeuropäischen ParteiensystemsZ/Politische Vierteljahresschrift. — №6. - 1965. -S.24-41

3 Reichart-Dreyer I. Parteireform// Niedermayer 0., Stöss R. (Hrsg.) Parteiendemokratie in Deutschland - Opladen, 1997- S.338-356 часто обращаются к рекомендациям политологов и зачастую ограничиваются декларативными обещаниями и призывами по-новому определить задачи политики в изменившихся условиях.

На наш взгляд, в последние годы ситуация в этом плане все же существенно меняется. Свидетельством тому стало, в частности, внедрение социал-демократами в партийную жизнь методов прямой демократии, что стало предметом дискуссии, развернувшейся в 1996 - 1997гг. на страницах политологического ежемесячника «Цайтшрифт фюр Парламентсфраген». Начало ей положила статья Ш.Ширена, в которой автор, рассматривая опыт СДПГ по проведению прямых выборов членами партии кандидатов на пост председателя СДПГ и на пост бургомистра Бремена, приходит к выводу о нежелательности таких мероприятий по причине неизбежной поляризации внутрипартийных группировок и обострения внутрипартийных противоречий1. Ответом на эту публикацию стали полемичные статьи Ф.Цешманна и Б.Бекера, отстаивающие идею необходимости проведения прямых выборов как средство придания партии привлекательного имиджа демократической организации2. При этом Ф.Цешманн предлагает СДПГ не останавливаться на достигнутом и обозначает целый ряд дальнейших мер по преодолению кризиса и развитию демократических инструментов внутрипартийного волеизъявления3.

Опасения по поводу персонализации политического конфликта в ходе подготовки прямых выборов в партиях высказывает также П.Лёше, посвятивший самым различным аспектам истории и политики СДПГ ряд ярких исследований. Рассуждая о перспективах введения методов прямой демократии в партийную работу, он отмечает опасность нарастания тенденции «бонапартизации», когда перенесение внутрипартийной дискуссии в СМИ

1 Schieren S. Parteiinterne Mitgliederbefragungen: Ausstieg aus der Professionalität? Die Beispeile der SPD auf Bundesebene und in Bremen sowie der Bundes-F.D.P.// Zeitschrift für Pariamentsfragen - 1996. - № 2 - S.214 -229

2 Zeschmann Ph. Mitgliederbefragungen, Mitgliederbegehren und Mitgliederentscheide: Mitte! gegen Politiker- und Parteienverdrossenheit?// Zeitschrift für Pariamentsfragen. - 1997. - Heft 4. - S.698 - 712; Becker B. Wozu denn überhaupt Parteimitglieder? Zum Für und Wider verstärkter parteiinterner Partizipations-möglichkeiten// Zeitschrift für Pariamentsfragen. - Heft 4/1996. - S.712 - 718

3 Zeschmann Ph. a.a.O., S.711-712 может послужить трамплином к власти в партии политикам, «главным достоинством которых является умение виртуозно обходиться с масс медиа»1.

Опасения П.Лёше не разделяет исследователь партийной системы ФРГ политолог У. фон Алеманн, который утверждает, что «не бонапарты определяют политику, а изменения, происходящие в политической коммуникации, изменяют саму конструкцию политики», и выступает за большую открытость партий и более широкое применение методов прямой демократии. Трудно не согласиться с У. фон Алеманном в необходимости большей транспарентности партийных структур, закрытость которых стала одним из больных мест развернувшейся вокруг партий дискуссии. Однако представляется недостаточно обоснованным тезис о неизбежности изменений, привносимых в политику партий со стороны, в частности, масс медиа.

А.Ничке в своем исследовании процессов, проходивших в берлинской организации СДПГ в 1995г., также выступает за более широкое применение демократических предвыборов (primaries) в практике выдвижения кандидатов от партий на ответственные государственные посты. С привлечением обширного фактического материала, в частности, пресс-релизов берлинских социал-демократов и опросов представителей партийной элиты, А.Ничке подчеркивает большое значение методов прямой демократии как для оживления атмосферы внутри партии, так и для формирования позитивного имиджа партий в общественности.

Р.Линнеманн в своей монографии, посвященной проектной работе политических партий Германии, останавливается на ряде внутрипартийных проектов СДПГ2. В своей оценке усилий, предпринимаемых социал-демократами в области оживления партийной работы, молодой ученый исходит из тезиса о принципиальной схожести внутрипартийных и маркетинговых проектов. Его рекомендации партиям ФРГ также основаны на стремлении рассматривать партийную работу как разновидность маркетинга на усложняющемся в последние годы политическом рынке - рынке избирателей.

1 Lösche Р. Kapitulation der Medien vor den Parteienforschern?// Politische Vierteljahresschrift. - 1997. - №4. - S. 804 - 806 См. также: Lösche P. "Lose verkoppelte Anarchie". // Der Spiegel. - 1996. - №30. - S.25 - 27; Lösche P. Parteienverdrossenheit ohne Ende? Polemik gegen das Lamentieren deutscher Politiker, Journalisten, Politikwissenschaftler und Staatsrechtler// Zeitschrift für Parlamentsfragen. - 1995. - №1. - S. 149 - 159

2 Linnemann R. Die Parteiorganisation der Zufunft: Innerparteiliche Projektarbeit. - Münster, 1995

С.Маршалл, анализируя влияние, которое оказывает на внутрипартийную коммуникацию развитие новейших коммуникационных технологий, останавливается на Интернет-проекте СДПГ «Виртуальный Местный Союз» (УОУ)1. С одной стороны, С.Маршалл отмечает несомненную прогрессивность внедрения в сферу внутрипартийной коммуникации таких передовых технологий, как веб-форумы, рассылки по электронной почте партийных бюллетеней и формирование в сети Интернет виртуальных сообществ членов партии; автор подчеркивает передовую роль этих методов в привлечении к партии лиц, заинтересованных в продвижении передовых технологий в политике, а также людей, не имеющих времени или желания участвовать в повседневной деятельности обычных, территориальных организаций СДПГ. С другой же стороны, С.Маршалл совершенно справедливо указывает на то, что все эти формы партийной работы ограничены пока еще узким кругом членов партии, которые имеют доступ к Интернет. С расширением Интернет-аудитории С.Маршалл связывает надежды на преодоление барьера между различными поколениями и социальными слоями внутри СДПГ, и без того, в отличие от ХДС, весьма дифференцированной в обоих этих отношениях.

Т.о., можно констатировать, что все исследования, посвященные проблеме модернизации Социал-Демократической Партии Германии, подразделяются в целом на три группы: работы, авторы которых ставят в центр своего исследовательского интереса программную модернизацию СДПГ; исследования, посвященные исключительно организационной модернизации партии, обновлению методов партийной работы; наконец, исследования, затрагивающие скорее общетеоретические вопросы партологии и делающие попытку определить с этой точки зрения роль и место социал-демократии в современном мире, ее адаптационные возможности и шансы. Подводя итог историографическому обзору, следует отметить факт отсутствия исчерпывающего комплексного исследования, посвященного всем аспектам

1 Marschall S. Parteien und Internet - Auf dem Weg zu internet-basierten Mitgliederparteien?// Aus Politik und Zeitgeschichte. - 2001. - №1. - S.38 - 46 модернизационных процессов, проходивших в последнее десятилетие в германской социал-демократии.

Хронологические рамки исследования Диссертация исследует процессы модернизации в СДПГ, начиная с 1992 года. Именно в этом году начала свою работу проектная комиссия правления партии «СДПГ в 2000-м году»; именно в это время социал-демократы Германии продемонстрировали способность и желание сделать определенные шаги в направлении партийной реформы. Очевидно, что начало работы проектной комиссии открывало действительно новый этап в истории партии - пусть это обстоятельство и не было в полной мере оценено современниками. Исследование ограничивается рассмотрением партийной модернизации СДПГ до 2001 года, поскольку уже сейчас можно сделать существенные выводы о характере и результатах проведенных преобразований. При этом стоит отметить, что процесс модернизации социал-демократов ФРГ продолжается. Программная комиссия СДПГ представила съезду партии 2001 года в Нюрнберге свой доклад с предложениями дальнейших мер по выработке новой программы партии, и работа по модернизации партийной политики и организации СДПГ, несомненно, будет продолжена - по крайней мере, вплоть до федеральных выборов осенью 2002 г.

Объектом диссертационного исследования является Социал-Демократическая Партия Германии в 1990-х - начале 2000-х гг.

Предмет диссертационного исследования - программная, организационная и коммуникативно-стратегическая модернизация СДПГ, произошедшая под влиянием изменений в политической культуре ФРГ.

Цель и задачи исследования Целью настоящей диссертации является исследование модернизации программных установок, методов партийной работы и коммуникативных средств германской социал-демократии, проходившей в последнее десятилетие.

В соответствии с данной целью определяются следующие задачи исследования: установить, какие стратегические проблемы обусловили структурный кризис Социал-Демократической Партии Германии и стали причиной ее модернизации; описать первичную реакцию СДПГ на обострение кризиса, выразившееся в усилении критики в адрес партии со стороны прессы, общественных и политических деятелей; выявить предпосылки программной дискуссии в СДПГ; установить значение дискуссии о глобализации и европейской интеграции в СДПГ; определить значение решений съезда СДПГ в Ганновере (1997г.) для модернизации экономической и социальной политики СДПГ; выяснить, какую роль сыграл манифест Г.Шрёдера -Т.Блэра «Путь вперед для социал-демократов Европы» в процессе программной модернизации СДПГ; подвергнуть анализу процесс проведения внутрипартийных референдумов в СДПГ и выявить их роль и место в модернизации германской социал-демократии; определить меры, предпринятые СДПГ в целях оживления внутрипартийной коммуникации.

Источниковая база исследования Источники, использованные при написании диссертации, могут быть в общем подразделены на пять групп.

Первую группу источников составили материалы, касающиеся работы проектной группы правления Социал-Демократической Партии «СДПГ в 2000 году». Среди них особо выделяются материалы региональных конференций, которые были организованы проектной группой за время ее работы в нескольких партийных местных союзах с целью стимулировать партийный базис для обсуждения и совместного решения вставших перед партией проблем. Следует иметь в виду, что, охватывая практически весь спектр мер по партийной модернизации, эти источники все же являются не более чем отражением тех или иных проектов, планов, примерных концепций партийной реформы; зачастую эти проекты так и оставались нереализованными.

Вторую группу источников составляют работы деятелей СДПГ, -Г.Шрёдера, О.Лафонтена, Р.Шарпинга, Б.Хомбаха, В.Тирзе, Э.Эпплера, К.Блессинга, Ф.Мюнтеферинга, В.Ристера, Г.Ферхойгена, М.Ристау, -касающиеся всех аспектов модернизации партии и отражающие точку зрения на нее различных течений и группировок в германской социал-демократии. Их авторы, как правило, ставили перед собой цель сформулировать общие цели и направления реформ, они тщательно и скрупулёзно выверяли теоретические обоснования организационных и программных преобразований. В то же время, из источников этой группы мы не можем почерпнуть почти никаких сведений относительно конкретного воплощения этих концепций в жизнь.

Третья группа источников - это опубликованные правлением СДПГ материалы, касающиеся работы программной комиссии СДПГ. Имеются в виду сборники докладов деятелей германской социал-демократии, сделанные в ходе проводимых программной комиссией круглых столов по обсуждению содержания программной модернизации СДПГ. Давая исчерпывающие сведения о направлениях и путях осуществления программной модернизации, эти источники оставляют в тени другие аспекты модернизации СДПГ.

Четвертая группа - материалы социал-демократической газеты «Форвертс» и информационного издания «Интерн», предназначенного преимущественно для функционеров местных организаций СДПГ. В этих изданиях содержатся важные сведения о результатах проводившихся среди членов партии опросов, а также детали конкретных мероприятий, призванных усовершенствовать методы внутрипартийной коммуникации. Источники этой группы дают достаточно полное представление о всех аспектах модернизации социал-демократов; при этом, являясь органами партии, «Форвертс» и «Интерн» зачастую предлагают, на наш взгляд, скорее видение этих преобразований глазами партийных функционеров, нежели объективную картину происходивших перемен.

Наконец, пятую группу источников, использованных при написании диссертации, составляют опубликованные материалы и решения партийных съездов, постановления правления СДПГ, а также заявления партийных группировок и кружков, касающиеся тех или иных аспектов модернизации партии, а также актуальных вопросов политики СДПГ. Эти документы были либо опубликованы политологическим изданием «Блэттер фюр дойче унд интернационале политик», либо содержатся в бюллетенях пресс-службы СДПГ. Кроме того, часть из них была опубликована в сети Интернет. Эта группа источников дает представление о ходе внутрипартийных дискуссий и зачастую ожесточенных споров о ходе модернизации СДПГ.

Кроме привлечения вышеуказанных источников, автор диссертации имел возможность получить интересующие его сведения, касающиеся темы исследования, из личной беседы с членом правления СДПГ М.Ристау, а также из переписки с секретариатом программной комиссии СДПГ (С.Поппе и Б.Хойпель) и председателем виртуального союза (УОУ) СДПГ Х.-П.Ранголем. Следует отметить, что вышеупомянутые собеседники и корреспонденты диссертанта, безусловно, выражали видение проблем партии и путей их решения с несколько разных позиций, что дало возможность соотнести еще раз те или иные точки зрения внутри партии относительно модернизации СДПГ.

Методологическая основа исследования Реализация поставленных задач обусловила обращение к общеметодологическим принципам историзма и объективности.

При подборе и анализе источников диссертант использовал комплексный подход. Изучение конкретных фактов требует их соотнесения, что невозможно без применения сравнительного метода. Применение метода сравнительного анализа позволило автору выявить общие и специфические черты предмета исследования. Структурно-функциональный анализ способствовал комплексному пониманию процессов модернизации германской социал-демократии. Использование количественных методов предопределено необходимостью обработки статистических материалов, содержащихся в ряде исследований, касающихся, прежде всего, организационной модернизации СДПГ, введения методов прямой демократии в партийную работу. Необходимость обращения к идеографическому методу определялась рассмотрением целого ряда концепций программной модернизации социал-демократов Германии, их сопоставлением и выявлением общих черт.

Научная новизна диссертации В диссертации впервые предпринимается попытка дать комплексный анализ организационно-структурных, коммуникативно-стратегических и программных изменений германской социал-демократии. Таким образом, сделана попытка восполнить пробел в политологической литературе, посвященной модернизационным процессам в

21

СДПГ. Все известные нам исследования ограничиваются теми или иными аспектами партийной модернизации, не делая попытки рассмотреть их в единстве и взаимозависимости. Автор широко использовал материалы прессы, протоколы заседаний проектной комиссии «СДПГ в 2000 году», материалы программной комиссии СДПГ, большинство из которых вводятся в научный оборот впервые.

Практическая значимость исследования Материалы диссертации и ее выводы могут быть полезны в дальнейшем при изучении партийной системы ФРГ, а также европейского социал-демократического движения. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов политологии, новой и новейшей истории стран Европы и Америки, а также при разработке спецкурсов по партийно-политической истории Германии.

I. СДПГ в политической системе ФРГ. Необходимость модернизации

СДПГ в 90-е гг.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Модернизация программы социал-демократической партии Германии и ее организационно-коммуникативная стратегия"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ процессов, происходивших в СДПГ на протяжении последнего десятилетия, показывает, что социал-демократы Германии извлекли уроки из тех изменений, которые произошли в политической культуре ФРГ и в формах политической коммуникации. Воздействие этих изменений испытали на себе все крупнейшие партии Германии, и в той или иной мере все они вынуждены были реагировать на них. Но именно социал-демократы прошли через наиболее завершенные, комплексные изменения, затронувшие не только программные установки СДПГ, но и методы партийной работы, внутрипартийной коммуникации, постепенно сформировавшие имидж партии, которая чутко реагирует на вызовы современности, не опасаясь натолкнуться на непонимание и подчас резкую критику со стороны приверженцев привычного образа «бебелевской СДПГ».

Обозначенная проектной группой «СДПГ в 2000 году» цель сохранения социал-демократами статуса народной партии и оформления своего четкого программного профиля современной левой народной партии была положена в основу всех аспектов модернизации СДПГ. На пути к осуществлению этой цели СДПГ пришлось пересмотреть некоторые формы и методы партийной работы, которые более не согласовывались с концепцией народной партии и сложились во времена, когда социальная структура и политическая культура общества Германии не претерпели коренных изменений, во многом определяющих сегодняшние реалии в политической жизни республики.

Организационные реформы, преобразования в стиле и методах проведения партийной работы явились одним из наиважнейших шагов в направлении нового имиджа партии. Стремясь к формированию нового, более прогрессивного и привлекательного стиля партийной работы, социал-демократы ФРГ ввели в практику принятия политических решений такой метод прямой демократии, как внутрипартийный плебисцит. При этом широкое применение референдумов в дальнейшем напрямую зависит от той оценки, которую они получат от партийного базиса и наблюдателей-политологов. Вопрос о том, можно ли вообще совместить внутрипартийный плебисцит и представительную демократию, является одной из наиболее оживленно обсуждаемых проблем в германской партологии. Нам представляется, что практика проведения социал-демократами ФРГ primaries говорят о том, что организаторы этих мероприятий, партийная верхушка подошли к необходимости проведения предвыборов в полном осознании таящихся в них потенциальных опасностей для партийной демократии.

На наш взгляд, методы «прямой демократии» действительно приемлемы и даже желательны при определении самых общих, фундаментальных направлений партийной политики. В демократическом обществе, где партии несут на себе роль одного из системообразующих факторов государственного управления, методы прямой демократии способствуют тому, что у граждан страны, и у членов партии в том числе, сохраняется возможность непосредственного влияния на политику. На легко обозримом локальном партийном уровне также следует отметить роль методов прямой демократии в оживлении готовности членов партии к политическому участию, которое в данном случае не ограничивается ни к чему не обязывающим участием в партийных собраниях территориальных подразделений партии, а действительно дает членам партии рычаги для влияния, например, на кадровую политику.

Конкретные же вопросы партийной политики (вопросы коалиций и экономической политики партии, обязательное утверждение функционеров на внутрипартийном референдуме, внесение соответствующих изменений в положения партийного Устава и т.п.) требуют, на наш взгляд, особой осторожности. В таких случаях верхушка партии, как правило, общается напрямую с членами партии, минуя делегатов и функционеров. В этом случае мы имеем дело с опасностью проявления необонапартистских тенденций, обращения части партийной элиты к популистским обещаниям.

В конечном итоге, следует отметить, что введение СДПГ в свою партийную работу методов внутрипартийной демократии в целом имело положительные результаты и способствовало оформлению как у избирателей, так и у рядовых социал-демократов позитивного имиджа демократической, открытой новым течениям партии.

Программная трансформация СДПГ обрела, пожалуй, наибольший резонанс по сравнению с другими аспектами партийной модернизации - не в последнюю очередь потому, что решающий этап ее происходил на фоне прихода социал-демократов к власти в Германии. Дебаты вокруг «третьего пути» европейской социал-демократии занимают важнейшее место в современной дискуссии о программном обновлении СДПГ, т.к. эта концепция подразумевается как системообразующая составляющая модернизации германской социал-демократии «по ту сторону понятий старых левых и чистого прагматизма». Если учесть, что водораздел между различными лагерями избирателей давно уже проходит в стороне от традиционной оси «труд/капитал», то идеи «третьего пути» могут стать многообещающей основой для завоевания германскими социал-демократами стабильного электорального большинства и одновременно для программного обновления партии.

Во главе процессов модернизации не случайно встали Г.Шрёдер, Ф.Мюнтеферинг, Х.Вечорек-Цойль, Б.Хомбах - харизматические лидеры германской социал-демократии, в наибольшей степени обладающие качествами, которые требуются современному политику в мире, во многом несущем в себе черты «медиацентричности». Та роль, которую в современной политике стали играть масс медиа, не имеет аналогов в прошлом. Телегеничные лидеры современных партий добиваются успехов на выборах под руководством имиджмейкеров и советников по работе с общественностью и масс медиа. Это стало реальностью как в политической жизни Северной Америки, так и в Западной Европе. Найти некую «золотую середину» между современными методами стратегического сотрудничества с масс медиа и насущными потребностями реальной политики - в этом заключается одна из наиважнейших, наиболее актуальных проблем современной социал-демократии. Под впечатлением от блестящей победы «новых лейбористов» Великобритании, пошедших по пути, указанному РЯ-советниками, германские социал-демократы в первое время оказались в значительной степени дезориентированы. Представляется, что в этой ситуации значительную роль сыграло левое крыло в партии: развернув в партии протестую кампанию против неолиберального крена, левые социал-демократы способствовали тому, что СДПГ осталась верна тем основополагающим принципам, которые всегда определяли ее программный профиль: солидарность, свобода, социальная справедливость, расширение сферы государства благосостояния.

Говоря об итогах программного обновления СДПГ, следует иметь в виду, что партия еще находится во многом в процессе поиска, окончательного оформления своего курса. Но уже сейчас можно с уверенностью сказать, что обвинения социал-демократов Германии в «откате» к неолиберализму, пожалуй, преувеличены и во многом носят на себе отпечаток левопопулистской риторики. Традиционные социал-демократические ценности солидарности, свободы и справедливости по-прежнему занимают ведущее место как в программных документах партии, так и в дискуссии вокруг будущего социал-демократического движения. Суть программных преобразований германской социал-демократии заключается в том, что в новом тысячелетии будущее цивилизации принадлоежит союзу между государством и рыночной экономикой, а не борьбе между ними.

С другой стороны, нам кажется, что социал-демократам не следует забывать, что в конкуренции с другими партиями они все еще имеют возможность рассчитывать на то, что избиратели из самых различных социальных слоев по-прежнему считают их наиболее компетентной партией во всем, что касается социально-моральных импульсов справедливости, солидарности и социального государства. Эти понятия всегда сохраняли важную роль в составлении всех крупных политических проектов социал-демократии. Поэтому даже самые неопределенные свидетельства готовности к корректировке отношения СДПГ к этим своим традиционным ценностям способны оттолкнуть от нее электорат. В разумном сочетании постепенных реформ социального государства, с одной стороны, и грамотного построения имиджа партии в масс медиа, с другой стороны, заключается задача, которую СДПГ приходится решать на современном этапе. Программная модернизация не должна привести к т.н. «ресоциал-демократизации»1 партийной программы, основные тезисы которой разрабатываются в настоящее время программной комиссией СДПГ.

1 Hofinann G. Der nächste Wahlkampf beginnt е jetzt// Die Zeit. - 2000 • №1.

Наконец, особого внимания заслуживают такие актуальные преобразования, как проектная партийная работа германских социал-демократов и обращение партии ко всемирной сети Интернет.

Внутрипартийная коммуникация приобрела возможность качественно нового развития с развитием новейших коммуникационных технологий, в частности, с широким распространением доступа ко всемирной сети Интернет. Виртуальные сообщества открывают дорогу к сотрудничеству с партией даже тем лицам, которые в силу недостаточной заинтересованности либо ограниченных временных или физических возможностей не участвует в работе обычных - территориальных - образований СДПГ. При этом, впрочем, следует иметь в виду, что, несмотря на весьма большой резонанс, который получает в средствах массовой информации развитие партийной коммуникации в Интернете, все же в проектах подобного рода принимает участие пока еще ограниченный круг лиц, имеющих доступ ко всемирной сети; по этой причине не стоит пока переоценивать значение этого, безусловно передового, метода партийной коммуникации.

Как и Интернет-проекты, объективно привлекающие к партии, прежде всего, молодых людей, молодежные проекты германских социал-демократов преследуют цель решить одну из наиболее острых задач, вставших не только перед СДПГ, но и перед современными партиями вообще. Речь идет о снижении интереса молодежи к участию в деятельности партий при сохранении заинтересованности молодых людей актуальными проблемами политики и стремления к политическому ангажементу. Результатом этого явления становится отток молодежи от традиционных, прежде всего партийных, структур политической партиципации в различные гражданские инициативы и неформальные движения. Молодежные проекты СДПГ способны переломить эту тенденцию, тем более что в последние годы намечается отток молодых, инициативных, политически ангажированных людей из партии «зеленых»; в привлечении их в свои ряды молодые социалисты видят одну из своих задач.

Примером использования в партийной коммуникации методов, заимствованных из маркетинга и паблик рилейшнз, можно считать акции direct mail ^почтовых рассылок^) которые с 1994 г. стали широко применяться руководством СДПГ как на федеральном уровне, так и в земельных и местных партийных организациях. Этот опыт также следует считать позитивным, поскольку результатом подобных акций становится более детальное информирование граждан и членов партии о тех или иных моментах предвыборной программы и актуальной политики партии. Впрочем, основной целью акций рассылки являлось побудить избирателей и членов партии к финансовой поддержке социал-демократии в новых условиях после принятия поправок к закону о партиях. И здесь можно было бы порекомендовать руководству СДПГ сделать больший упор именно на информационную функцию таких акций, с тем чтобы дать избирателям возможность получить таким образом представление о видении социал-демократами политической реальности «из первых рук», минуя посредничество средств массовой информации. Опыт этих акций следует признать удавшимся, ведь с точки зрения исследователей политической партиципации, готовность оказать партии финансовую помощь можно расценивать позитивно: активные граждане участвуют таким образом в политическом процессе, вступая в контакт с партией, выражающей их интересы

Внедрение в повседневную практику партийной работы таких методов, как прямые почтовые рассылки, определение на внутрипартийном референдуме кандидатур партии на занятие выборных должностей в секторе госуправления, виртуальные форумы и союзы в сети Интернет, привлечение в ряды партии молодых граждан с целью оживления партийной политики - все это способно неузнаваемо изменить социал-демократию, что таит в себе и потенциальные опасности. Но одновременно она получает шанс на оптимальное видоизменение с целью занять ту нишу, которая сегодня постепенно занимается гражданскими инициативами и общественными движениями, вытесняющими партии из структуры политической партиципации.

Именно такова цель модернизации партии. Поэтому основным мотивом практически всех реформаторских устремлений руководства германской социал-демократии является повышение значения рядовых членов, придание им уверенности в том, что именно они определяют основные направления политики СДПГ. Массовость партии, официально поставленная во главу угла при проведении партийной реформы, определила особое место обновления методов партийной работы в общей структуре модернизации. Представленный генеральным секретарем СДПГ Ф.Мюнтеферингом план дальнейшей организационной модернизации партии дает основания для предположений, что социал-демократы Германии не остановятся на достигнутом. При этом инициатива рядовых членов привлекается и на стадии планирования дальнейших шагов по модернизации СДПГ: газета социал-демократов «Форвертс» и бюллетень «Интерн» обратились с призывом к местным партийным организациям присылать предложения правлению партии, касающиеся углубления реформирования партийной работы1.

Подводя итог, следует отметить, что модернизация социал-демократами Германии своей организационной, коммуникативной и программной составляющих носит, безусловно, прогрессивный характер. Именно благодаря проведению этих серьезных, решительных и действенных преобразований, СДПГ удалось сохранить в последнее десятилетие свой статус народной, массовой партии - что, собственно, и обозначалось проектной комиссией «СДПГ в 2000 году» в качестве первоочередной задачи проведения партийной реформы.

Способность к трансформации своих ценностей в соответствии с духом времени - это черта, благодаря которой социал-демократия Германии сохраняет верность своим основным принципам и при этом способна адекватно отзываться на вызов сегодняшнего времени, требующего от партий всеобщей флексибилизации - как в программном, так и в организационном отношении. Именно благодаря этим своим качествам социал-демократия в 90-е годы пережила неожиданный для многих ренессанс.

Опыт германской социал-демократии может оказаться весьма полезным и для российских партий. Без нормальной жизнеспособной многопартийной системы в России невозможно существование полноценной парламентской демократии. После возведения «вертикали власти» и принятия нового избирательного законодательства система политически партий в России кажется окончательно отстроенной и структурированной. В условиях, когда в КПРФ

1 Partei aktiv:Partei im 21. Jahrhundert - Mitgliederwerbung als Thema// Intern. - 2000. - №3

161 сильно влияние старых администраторов, директорского корпуса, которые часто выступают противниками рабочих, у социалистического движения в России большие перспективы.

Однако в настоящее время социал-демократия занимает маргинальное место в партийной системе страны, что не в последнюю очередь, как представляется, связано с ее неспособностью адекватно реагировать на вызовы времени. В то время как в Европе социал-демократы формируют абсолютное большинство правительств, российская социал-демократия остается без каких-либо значительных шансов на успех. В последних парламентских выборах принимали участие 14 партий и объединений, декларировавших себя социалистическими, но все вместе взятые они не смогли набрать и 1 процента голосов избирателей. Представляется, что это связано с определенной косностью социалистического движения, с его неспособностью оторваться от жесткой схемы, сложившейся в нем за последние годы: «розовые» идеи в России до сих пор оказывались обречены либо на то, чтобы радикально выступать против капиталистического способа производства, либо на провозглашение своего, специфического пути построения капитализма без четкого представления его специфики.

Примером сбалансированной, продуманной адаптации к современным условиях может стать для российской социал-демократии (впрочем, как и для других российских партий) реакция социал-демократов на изменения, происходящие в политической культуре современного европейского общества.

Список научной литературыКардашов, Сергей Николаевич, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Arbeitsgemeinschaft sozialdemokratischer Frauen, Hürdenlauf um die Macht. Die SPD-Frauen fünf Jahre nach der Quote// Parteiarchiv der SPD, Signatur: X-21-AsF (1993)

2. Auf dem Weg zu einer gerechteren Welt. Beitrag der Sozialistischen Partei Frankreichs zum 21. Kongreß der Sozialistischen Internationale// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1999. - №11 - S. 1391 - 1402

3. Bericht über den Stand der AfA- und Betriebsorganisationen in den Unterbezirken der SPD// Parteiarchiv der SPD, Signatur: X-AfA (193)

4. Berliner Erklärung der SPD-Arbeitsgemeinschaften (November 1999)// Internet (http://www.spd.de/jusos/aktuell)

5. Beschluß des SPD-Parteivorstandes zur Asyl- und Zuwanderungspolitik vom 13. September 1992//Blätter für deutsche und internationale Politik. 1992. - №10. -S.1181

6. Beschluß "Innovationen für Deutschland" des Bundesparteitages der SPD in Hannover am 2. 4.12.1997. - Bonn, 1998.

7. Blair Т., Schröder G. Der Weg nach vorne für Europas Sozialdemokraten. -Bonn, 1999

8. Blessing K. (Hrsg.) SPD-Sofortprogramm, beschlossen auf dem Bundesparteitag der SPD am 16. 17. November 1992 in Bonn. - Bonn, 1992

9. Blessing K. Das Projekt SPD 2000// Vorstand der SPD, Referat für Öffentlichkeitsarbeit (Hrsg.). Materialien SPD-2000; SPD-Parteiarchiv; Signatur X -21-Programmatik

10. Die Schlüsselbegriffe für den Wahlsieg// Intern. Informationsdienst der SPD. 1997. - №11. - S.4 - 6

11. Die SPD geht online// Vorwärts. 2001. - №1

12. Dowe D., Klotzbach K. (Hrsg.) Programatische Dokumente der deutschen Sozialdemokratie. Bonn, 1990

13. Eckpunkte einer sozialdemokratischen Modernisierungs- und Reformpolitik -Thesenpapier des wissenschaftlichen Diskussionskreises// Die Zeit, 19.9.1997. S.28 -29

14. Entwurf "Arbeit, Innovation und Gerechtigkeit": SPD-Regierungsprogramm 1998 2002.; SPD-Parteiarchiv; Signatur X -21-Programmatik

15. Eppler E. Bekehrung ist nicht angesagt// Vorwärts. 1999. - №9 Erklährung des SPD-Parteivorstandes aus Anlaß der beginndenden Konferenz zur Überprüfung des Vertrages von Maastricht// Presseservice der SPD, 27.3.1996.5.2-9

16. Michel-Himstedt D. Über Qualifizierungsangebote für den ehrenamtlichen Bereich// Vorstand der SPD, Referat für Öffentlichkeitsarbeit (Hrsg.). Materialien SPD-2000: Aussprache-Debatte in Wetzlar//SPD-Parteiarchiv; Signatur X -21-Programmatik S. 16 - 17

17. Müntefering F. Wer bewahren will, muss auch verändern könen. Anmerkungen zur Parteireform// Vorwärts. 2000. - №10

18. NRW 2000 plus der Zukunftsdialog für Nordrhein-Westfalen, NRW- SPD Intern, Sonderausgabe Nr.3, April/Mai 1993.

19. Presseservice der SPD. Empfehlungen der Antragskomission von ihrer Sitzung am 6. November 1992 unter dem Vorsitz des stellvertretenden SPD-Vorsitzenden Oskar Lafontaine. Bonn, 1992//SPD-Parteiarchiv; Signatur X -21-Programmatik

20. Presseservice der SPD. Gleichheitsbericht zur Vorlage auf dem ordentlichen Bundesparteitag der SPD, 16. 19. November 1993 in Wiesbaden. - Bonn, 1993

21. Scharping R. Nur Reiche können sich einen armen Staat leisten// Vorwärts. -1993. №8. - S.8

22. Scharping R. SPD-Programmdebatte: erst kommt der Mensch// Vorwärts. -2000. №1

23. Sharping R. Was jetzt zu tun ist. München, 1994

24. Schröder G. Die Karft neuer Konzepte. Auszüge aus der auf dem Parteitag in Leipzig// Vorwärts. 1998. - №5

25. Schröder G. Mit Köpfchen und Charisma//Stern 1996. - №30. - S.26 Schröder G. Wirtschaftspolitik in einer glabalisierenden Ökonomie// Schröder G., Lafontaine O. (Hrsg.) Innovationen für Deutschland. - Göttingen, 1998. - S.71 -80

26. Schhröder G., Blair T. Der Weg nach vorne für Europas Sozialdemokraten// Internet: http://www.smipp.com/schrblr.htm

27. Soziale Gerechtigkeit bleibt unsere Aufgabe Kurshalten statt Neoliberalismus. Positionspapier der SPD-Linken (Internet:http://www.jusos.org/medien/aktuell/sparpaket/pl-papier.html)

28. SPD 2000: Eine moderne Reformpartei. Beschluss des SPD-Parteitages 16. -19. November 1993 in Wiesbaden// Kerssenbrock T. Abgewählt? S. 180-181

29. SPD-Bundestagsfraktion (Hrsg.) Deutschland erneuern damit es wieder aufwärts geht. Kompendium der sozialdemokratischen Politik in der 13. Wahlperiode des Deutschen Bundestages. Planungsgruppe der SPD-Bundestagsfrakrion. - Bonn, 1998

30. SPD-Bundesvorstand. Planungsdaten für die Mehrheitsfähigkeit der SPD. -Bonn, 1984.

31. SPD-Parteivorstand (Hrsg.) Grundwerte heute: Freiheit. Materialien zur Programmdiskussion. Berlin,2000.

32. SPD-Parteivorstand (Hrsg.) Grundwerte heute: Gerechtigkeit.Materialien zur Programmdiskussion. Berlin,2000.

33. SPD-Parteivorstand (Hrsg.) Grundwerte heute: Solidarität. Materialien zur Programmdiskussion. Berlin,2000.

34. SPD-Parteivorstand, Abteilung Organisation (Hrsg.) Anlagen zum Abschlußbericht der Arbeitsgruppe "Mitgliederentwicklung" des SPDParteivorstandes unter der Leitung von Reinhard Pauk. Abt.I -Parteileben/Parteiorganisation. Bonn, 1995

35. Thierse W. Freiheit, Gerechtigkeit, Solidarität// Vorwärts. 2000. - №7

36. Thierse W. (Hrsg.) Ist die Politik noch zu retten? Standpunkte am Ende des 20. Jahrhundert. Berlin, 1996

37. Verheugen G. Sicherheit im Wandel. Die Debatte um den Leitantrag zum SPDParteitag geht weiter // Vorwärts 2001. - №5

38. Volle Kraft für Aufbruch, Profil, Erneuerung SPD 21. Sozialdemokratischer Informationsbrief. - Kiel, 06.03.2000//Internet: http://www.spd-schleswig-holstein.de/lv/themen/parteien/sib-066-2000-bo-u.htm

39. Vorstand der SPD (Hrsg.) SPD in der Großstädte. Der Bericht. Bonn, 1995 Vorstand der SPD, Planungsstab (Hrsg.). Aus Erfahrungen lernen. Die wichtigsten Ergebnisse aus dere Befragung von Mitgliedern und Funktionersträgem. -Bonn, 1992

40. Vorstand der SPD, Referat für Öffentlichkeitsarbeit (Hrsg.). Anträge zum Parteitag der SPD, Wiesbaden vom 16. 19. November 1993. - Bonn, 1993

41. Vorstand der SPD, Referat für Öffentlichkeitsarbeit (Hrsg.). Materialien SPD-2000: Regionalkonferenzen (Oktober 1991 Januar 1992) //SPD-Parteiarchiv; Signatur X -21-Programmatik

42. Vorstand der SPD, Referat für Öffentlichkeitsarbeit (Hrsg.). SPD 2000: Eine moderne Reformpartei. Satzungsänderungen, Beschllüsse des SPD-Parteitages, Wiesbaden vom 16. 19. November 1993. - Bonn, 1993

43. Zukunftskommission der Friedrich Ebert-Stigtung: Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit, sozialer Zussamenhalt, ökologische Nachhaltigkeit. 3 Ziele ein Weg. - Bonn, 1998

44. Использованная литература Агеев Р. Технологии избирательной борьбы в Германии (кампания 1998 года)// Internet: http:/www.vybory.ru/style. ess

45. Дим анис М.Д. Политические партии ФРГ и государство// МЭМО. 1997. -№2. - С. 121 - 128

46. Диманис М.Д. ХДС и СДПГ: два концептуальных подхода к государству// МЭМО. 1994. - №7. - С. 129 - 135

47. Леванский С.А. Проблемы устойчивого развития и политика СДПГ/Юбновление и стабильность в современном обществе ( Сравнительный анализ )/ Под ред А.А.Галкина Москва, 2000 - С. 95 -104

48. Мацонашвили Т.Н.Социал-демократическая партия Германии перед выборами 1998 г. М.,1998

49. Поленов Ю.А. Особенности в эволюции политических партий индустриальных развитых стран в конце XX века//1п1егпе1: www.natoe.ru/db/msg.html?mid=l 15396 l&s=121300000

50. Политические партии: история, теория, практика / Сборник трудов под ред. Ковлера А.И. М.: Луч, 1993. Вып.1.

51. Рыкин B.C. СДПГ на новом этапе// Internet: http://www.w3.org/TR/REC-html40

52. Шендера В. К. Избирательная кампания как составная часть политического маркетинга (опыт политических партий ФРГ): Автореферат диссертации на соискание степени канд. ист. наук. М.: Росс. акад. гос. службы, 1994

53. Alemann U. von. Müssen wir die Politik neu erfinden?// Blätter für deutsche und internationale Politik.- 1994. -№1.-S.10-15 Alemann U. von. Parteien. Reinbek, 1995

54. Alemann U. von. Party Research goes to Politics. Ein Plädoyer gegen die Kapitulation der Parteiforscher vor der Mediengesellschaft// Politische Vierteljahresschrift. 1997. - №4. - S.797 - 803

55. Alemann U. von, Schmid J. . und sie bewegt sich doch!" Innenansichten einer politischen Großorganisation. Projektbericht №1, Forschungsinitiative Verbände der FernUniversität Hagen. - Hagen, 1996

56. Alemann U. von, Heinze R.G., Schmid J. Parteien im Modernisierungsprozeß. Zur politischen Logik der Unbeweglichkeit//Aus Politik und Zeitgeschichte B 1-2 - 1998. - S.29-36

57. Alemann U. von: SPD: Zwischen Mallorca und Toskana // Blätter für deutsche und internationale Politik, (1996) 5, S.520-523

58. Arnim H.H. Der Staat als Beute. Wie Politiker in eigener Sache Gesetze machen. München, 1993.

59. Arnim, H. H. von. Staat ohne Diener. Was scher die Politiker das Wohl des Volkes. München, 1993

60. Arnim H. H. von: Die Partei, der Abgeordnete und das Geld. Parteienfinanzierung in Deutschland München, 1996

61. Beck D., Meine H. Wasserprediger und Weintrinker. Wie Reichtum vertuscht und Armut verdrängt wird. Göttingen, 1997

62. Beck U. Vom Verschwinden der Solidarität. Individualisierung der Gesellschaft heißt Verschärfimg sozialer Ungleichheit// Süddeutsche Zeitung, 14.2.1993

63. Becker В. Innerparteiliche Reformmöglichkeiten für die deutschen Parteien: Von Großbritannien lernen// Zeitschrift für Parlamentsfragen. Heft 2. - 1999. -S.447 - 466

64. Becker B. Wozu denn überhaupt Parteimitglieder? Zum Für und Wider verstärkter parteiinterner Partizipations-möglichkeiten// Zeitschrift für Parlamentsfragen. Heft 4/1996. - S.712 - 718

65. Beil S., Lepszy N. Die Reformdiskussion in den Volksparteien. St.-Augustin,1995.

66. Benda E., Maihofer W., Vogel H.-J. (Hrsg.) Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Teil 1. Berlin/New York, 1984 Bernath M. Non, Gérard// Freitag, 18.06.1999

67. Betz H.-G. Krise oder Wandel? Zur Zukunft der Politik in der postindustriellen Gesellschaft// Aus Politik und Zeitgeschichte. 1993. - №11. - S.3 - 13

68. Betz H.-G. Orientierungskrise der SPD. Gedanken zum Sinn und Unsinn linker Strategie// Kommune. 1993. - №4. - S.8 - 12

69. Beyme K. von. Die politische Klasse im Parteienstaat, Frankfurt/Main 1993 Beyme K. von, Parteien im Wandel. Von den Volksparteien zu den professionalisierten Wählerparteien. Wiesbaden, 2000

70. Bischoff J. Die Modernisierer// Sozialismus. 1995. - №10. - S. 2 - 3 Bischoff J. Grundsatzkonflikt vertagt. Zum Kongress der Sozialistischen Internationale// Junge Welt, 17.11.1999

71. Bischoff J. Kapitalismus mit menschlichem Anlitz. Welche Alternativen haben die sozialdemokratischen Linken?// Junge Welt, 31.08.1999

72. Bischoff J. Schröderisierung? Über die Zukunft der deutschen Sozialdemokratie nach Lafontains Abgang// Junge Welt, 19.03.1999

73. Bischoff J. Sind Sozialdemokraten neoliberale Turbosozialisten? Keine inhaltlichen Neuerungen im Schröder-Balir-Papier// Junge Welt, 16.06.1999

74. Bischoff J. Sozialdemokratie und Neoliberalismus//Sozialismus. 1999 - №78. - S.12 - 16

75. Bohrer K.H. Physiognomik als Erkenntnis: Zum aktuellen Phänotyp deutscher Politik// Merkur. 1998. - №3. - S.257 - 261

76. Bredthauer K. Was langsames Wachstum anrichten kann// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1995. -№ 11.-S.1311 - 1316

77. Birsl U., Lösche P. Parteien in West- und Ostdeutschland. Der gar nicht so feine Unterschied// Zeitschrift für Parlamentsfragen. 1998. - №1. - S.7 - 24

78. Busch B.G. Entgleist und verspätet. Post, Bahn & Co. in der Privatisierung. Das Ende aller Ordnung. Berlin, 2000

79. Dettling W. (Hrsg.) Perspektiven für Deutschland. München, 1994 Dettling W. Von Kohl zu Schäuble// Blätter für deutsche und internationale Politik. - 1997. - №12. -S. 1418 - 1422

80. Dettling W. Vorwärts? Längst vergessen // Die Zeit, 28.5. 1993 Die SPD muss sich selber treu bleiben. Interview mit Ex-Parteichef HansJochen Vogel//Allgäuer Zeitung, 23.10.99

81. Ditfurth J. Der SPD-Sieg und die Linke. Helmut Schmidt ist zurück// Junge Welt, 30.09.1999

82. Dittberner J. Neuer Staat mit alten Parteien?: die deutschen Parteien nach der Wiedervereinigung.-Opladen, 1997

83. Dreßler R. Eine linke Rechtskurve, kann es sie geben?// Frankfurter Rundschau, 25.6.1999

84. Egger R. Globalisierung, Flexibilisierung und Bildung// ZEBRATL. 1999. -№2. - S. 12-16

85. Ehrhart C., Sandschneider E. Politikverdrossenheit: Kritische Anmerkungen zur Empirie, Wahrnehmung und Interpretation abnehmender politischer Partizipation// Zeitschrift für Parlamentsfragen. 1994. - №3. - S.441 - 458.

86. Einemann E. Befargungsaktionen und Zukunftswerkstätten als Instrumente der Organisationspolitik// Blessing K. (Hrsg.) SPD 2000. Marburg, 1993. - S.79 - 84

87. Ellwein Th., Hesse J. J. Das Regierungssystem der Bundesrepublik Deutschland-Opladen, 1988

88. Enzensberger H.M. Mittelmaß und Wahn// Bernd Guggenberger (Hrsg.) Die Mitte. Opladen, 1993. - S. 189 - 207

89. Eppler E. Das Berliner Programm von 1989 Grundlage für den Demokratischen Sozialismus 2000// Heimann H. (Hrsg.) Sozialdemokratische Traditionen und Demokratischer Sozialismus 2000. - Köln, 1993 - S.74 - 91 Eric Hobsbawm im Interwiew//Freitag, 6.6.1997.

90. Erklärung von Horst Peter, Sprecher des Frankfurter Kreises der SPD-Linken, vom 13.September 1992// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1992. -№10. -S.1183

91. Farthmann F. Blik voraus im Zorn: Aufruf zu einem radikalen Neubeginn der SPD.-Düsseldorf, 1996

92. Feist U. Die Macht der NichtWähler. Wie die Wähler den Volksparteien davonlaufen. München, 1994.

93. Fischer H. (Hrsg.) Die Zukunft der europäischen Sozialdemokratie. -Wien, 1997

94. Forschungsgruppe Wahlen analysiert die Wahl in Bremen// Süddeutsche Zeitung, 1.10.1993

95. Fraenkel E. Deutschland und die westlichen Demokratien. Stuttgart, 1979. Fuchs D., Klingemann H.-D., Schöbel C. Perspektiven der politischen Kultur im vereinigten Deutschland// Aus Politik und Zeitgeschichte. - 1994. - №3. - S/ 3239

96. Gewerkschaften kritisieren Schröder und Blair// Süddeutsche Zeitung, 10.6.1999

97. Godwin R.K. One Billion Dollars of Influence: The Direkt Marketing of Politics. Chatham, 1988

98. Göpfer, Claus-Jürgen: Grüne Sprengkraft für den Römer// Frankfurter Rundschau vom 14. Juni 1994.

99. Grefe C. Der Spagat ist auf Dauer - ein schmerzhafter Zustand// Wochenpost, 11.2.1993

100. Greiffenhagen M., Greiffenhagen S. Ein schwieriges Vaterland: Zur politischen Kultur im vereinigten Deutschland. München, 1993

101. Greiffenhagen, Martin: Politische Legitimität in Deutschland, Bonn 1998 Güllner M. BRD: Die Wut der Wähler// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1993. - №5. - S.530 - 535

102. Günsche K.-L. Beim virtuellen Ortsverein fehlt die Traditionsfahne// Die Welt, 23.09.1995

103. Hafenkamp L.Die Fenster weit aufstossen// Vorwärts. 2000. - №5 Hafenkamp L. Mehr Demokratie wagen!// Vorwärts. - 2001. - №1. Hafenkamp L. "Wir dulden keinen Stillstand"// Vorwärts. - 2001. - №3

104. Hanke T. Streben nach Markt und Macht// Die Zeit, 19.9.1997 Harmel R., Janda K. An Integrated Theory of Party Goals and Party Change// Journal of Theoretical Politics. 1994. - №6. - p.259 - 287

105. Gothe H., Kux U. (Hrsg.). Organisation, Politik und Vernetzung der Parteien auf Kreisebene in den fünf neuen Bundesländern, Endbericht KPSW-Projekt "Kreisparteien" Berlin, 1996

106. Heimann H. Der Demokratische Sozialismus im Westen nach dem Zusammenbruch des Kommunismus im Osten // Heimann H. (Hrsg.) Sozialdemokratische Traditionen und Demokratischer Sozialismus 2000. Köln, 1993-S.92-131

107. Heimami H. Thesen zur praktisch-gesellschafts-politischen Relevanz der theoretischen Sozialismusdiskurse//perspektiven ds. Zeitschrift der Hochschulinitiative Demokratischer Sozialismus. 1993. - №3. - S. 174 - 181.

108. Hennig E.Die Kommunalwahlen in Hessen// Vorgänge -1993 №122. - S.415

109. Hepp G. Wertewandel. Politikwissenschaftliche Grundfragen München, 1994 Herles H., Husemann F.W. (Hrsg.) Politikverdrossenheit. Schlagwort oder Zeichen der Krise? - Bonn, 1993.

110. Herzog D. Abgeordnete und Bürger. Ergebnisse einer Befragung der Mitglieder des 11. Deutschen Bundestages und der Bevölkerung. Opladen, 1990

111. Herzog D., Rebenstorf H„ Weßels B. Parlament und Gesellschaft. -Opladen, 1993

112. Hippler J. Ein Jahr Rot-Grün: Achrung Rechtskurve// Metall. Das Monatsmagazin der IG Metall. - 1999. - №9. - S. 16 -18

113. Hirschel D. Ab durch die Mtte// Sozialismus. 1999 - №7-8. - S.17 - 18 Hoecker B. Innerparteiliche Frauenförderung in Großbritannien und Deutschland // Zeitschrift für Parlamentsfragen. - 1996. - Heft 4. - S. 642 - 657

114. Hofman G. Der nächste Wahlkampf beginnt jetzt// Die Zeit. -2001. № 1.1. S.2

115. Hoffman J., Sarcinelli U. Politische Wirkungen der Medien// Wilke J. (Hrsg.) Mediengeschichte der Bundesrepublik Deutschland. Bonn, 1999. - S. 722 - 724

116. Hofmann G./W.A.Perger (Hrsg.): Die Kontroverse. Weizsäckers Parteienkritik in der Diskussion, Frankfurt/M., 1992

117. Hort P. Der Versuch von Luxemburg// Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23.11.1997

118. Jäger W. Wer regiert die Deutschen?: Innenansichten der Parteiendemokratie. -Zürich, 1994

119. Jun U. Die Transformation der Sozialdemokratie Der Dritte Weg, New Labour und die SPD// Zeitschrift ftir Parlamentsfragen. 2000 - №4. - S. 1501 - 1523

120. Kaack H. Geschichte und Struktur des deutschen Parteiensystems Opladen,1971

121. Kaase M., Schmid G. (Hrsg.) Eine lernende Demokratie. 50 Jahre Bundesrepublik Deutschland. Berlin, 1999

122. Kerssenbrock T. Abgewählt?: Wie den Parteien das Volk abhanden kam, Düsseldorf, 1994-S.121

123. Kindsmüller W. Thesen zur Neuorientierung der Organisationspolitik der SPD// Oertzen P. von, Möbbeck S. (Hrsg.) Vorwärts, rückwärts, seitwärts. Das Lesebuch zur SPD-Organisationsreform. Köln, 1992.

124. Kister К. Ein Papier, aber kein Programm// Süddeutsche Zeitung, 17.7. 1999 Kleiner! H., Mosdorf S. Die Renaissance der Politik. Wege ins 21. Jahrhundert. Berlin, 1998

125. Klingemann H.-D.,Voltmer K. Politische Kommunikation als Wahlkampfkommunikation// Jarren 0.,Sarcinelli U., Saxer U. (Hrsg.) Politische Kommunikation in der demokratischen Gesellschaft. Ein Handbuch mit Lexikonteil. -Opladen, 1997.-S.398-405

126. Klönne A. Die Sozialdemokratie nimmt Abschied von sich selbst. Bemerkungen zur Blair-Schröder-Programm// Kommune. 1999. - №7 - S.7 -13

127. Knaup H., Schumacher H. SPD: Maximale Abschreckung// Der Spiegel. -2000. -№43. -S.26-27

128. Körte K.-R. Wahlen in der Bundesrepublik Deutschland Bonn, 1998 Kräger D. Die SPD in den neuen Bundesländern am Beispiel der Situation im früheren DDR-Bezirk Neubrandenburg. - Berlin, 1998.

129. Krämer R. Mikfeld В., Skaprelis-Sperk S. Politikwechsel oder "Innovation" a la Schröder? Kritik des Antrags "Innovationen für Deutschland" des SPD-Parteivorstands// Zeitschrift für Sozialistische Politik und Wirtschaft. 1997. - №97. -S.3-9

130. Krebsbach-Gnath C. Mitgliederpartei der Zukunft ein Arbeitsbericht// Blessing, Karlheinz (Hrsg.): Die Mademisierung der SPD. - Marburg, 1993

131. Kremer U. Sozialdemokratie:weltweit in der Krise// Blätter für deutsche und internationale Politik. Heft 9. - 1993. - S.1038 - 1042

132. Mair P., Müller W.C., Plasser F. (Hrsg.) Parteien auf komplexen Wahlmärkten. Raektionsstrategien politischer Parteien in Westeuropa Wien, 1999

133. Manser B. Relikte aus den Achtzigern. Sozialdemokraten feiern die neoliberale Magie des Marktes// Freitag, 18.06.1999

134. Marschall S. Parteien und Internet Auf dem Weg zu internet-basierten Mitgliederparteien?// Aus Politik und Zeitgeschichte. - 2001. - №1. - S.38 - 46

135. Martens E. Ist die Partnerschaft zwischen Gewerkschaften und SPD zerbrochen?//Die Zeit 31.12.1992

136. Martin H.-P., Schumann H. Die Globalisierungsfalle. Der Angriff auf Demokratie und Wohlstand. Reinbeck bei Hamburg, 1996.

137. Matthöfer H. Agenda 2000. Vorschläge zur Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik. Bonn, 1993

138. Meng R. Grundmelodie Sehnsucht// Frankfurter Rundschau, 5.12.1997. Meng R. Nach dem Ende der Parteien: politische Organisation in der Mediengesellschaft. Marburg, 1997.

139. Meyer T. Die Transformation der Sozialdemokratie: eine Partei auf dem Weg ins 21. Jahrhundert. Bonn: Dietz, 1998

140. Meyer T. Die Transformation des Politischen Frankfurt a.M., 1994 Meyer T., Scherer K.-J., Zöpel C. Plädoyer für die Öffnung der Volkspartei. -Köln, 1994

141. Michels R. Zur Soziologie des Parteiwesens in der moderner Demokratie. -Stuttgart, 1957

142. Mick G. Eine Strafaktion// Frankfurter Allgemeine Zeitung, 27.5.1994 Mielke G. Mehr Demokratie wagen! SPD-Führung im partizipatorischen Zeitalter// Blätter fur deutsche und internationale Politik. 1997. - №1. - S.38 - 47

143. Mielke G. Plädoyer für offene Parteistrukturen. Zur Kontroverse über eine Reform der Parteiorganisation in der SPD. Freiburg, 1993.

144. Müller-Rommel F. Innerparteilichen Gruppierungen in der SPD. Opladen, 1982 Naßmacher K.-H. (Hrsg.). Bürger finanzieren Wahlkämpfe. - Baden-Baden, 1992.

145. Negt O. Warum SPD? 7 Argumente für einen nachhaltigen Macht- und Politikwechsel. Göttingen, 1998

146. Niclauß K. Das Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland: eine Einfuhrung. Paderborn, 1995

147. Niclauß K. Vier Wege zur unmittelbaren Bürgerbeteiligung// Aus Politik und Zeitgeschichte. № 14. - 1997. - S.3 -12.

148. Niedermayer O. (Hrsg.) Die Parteien nach der Bundestagswahl 1998. Opladen, 1999.

149. Niedennayer O. Innerparteiliche Demokratie// Niedermayer O., Stöss R. (Hrsg.) Stand und Perspektiven der Parteienforschung in Deutschland. Opladen, 1993. -S.230 - 250

150. Niedennayer O. Innerparteiliche Partizipation Zur Analyse der Beteiligung von Parteimitgliedern am parteiinternen Willensbildungsprozeß// Aus Politik und Zeitgeschichte. - B.l 1 - 1989. - S. 15 - 25.

151. Nitschke A. Innerparteiliche Entscheidungsprozesse untersucht am Beispiel der Urwahlen in der Berliner SPD (Febr. 1995) Berlin, 1998.

152. Noelle-Neumann E. Stammwähler, Protestwähler und Sympathiewähler// Frankfurter Allgemeine Zeitung 18.3.1993

153. Nürnberger C. Die Machtwirtschaft Berlin, 1999

154. Oberndörfer D. Die politische Gemeinschaft und ihre Kultur. Zum Gegensatz zwischen kulturellem Pluralismus und Multikulturalismus//Aus Politik und Zeitgeschichte B 52-53/96 - S.37-46

155. Oberndörfer D., Mielke G., Ulrich E. Die neue Konfliktlinie// Blätter fur deutsche und internationale Politik. 1998. - №43. - S.1291 - 1296

156. Oberreuter H. (Hrsg.) : Parteiensystem am Wendepunkt? Wahlen in der Femsehdemokratie München, 1996

157. Olzog G. Die politischen Parteien in Deutschland:Geschichte, Programmatik, Organisation, Finanzierung. München und Landsberg am Lech, 1996

158. Gabriel O., Niedermayer O., Stöss R. (Hrsg.) Parteiendemokratie in Deutschland Opladen, 1997

159. Peter H. Die SPD nach Petersberg// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1993.- №1. - S.140 - 145

160. Peter H. Die SPD nach Petersberg// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1993. - №1. - S.140 - 145

161. Pfeiffer U. Eine Partei der Zeitreichen und Immobilien. Folgerungen für eine Strukturreform // Gesellschaft/Frankfurter Hefte 1997 - №44

162. Plog K. Dunkle Ängste und explosive Stimmungen// Frankfurter Rundschau 18.9.97

163. Polis, SPD-Mitgliederbefragung 2000. Zusammenfassung der Ergebnisse und Datendokumentation. München, 2000

164. Pürer H./Raabe J. Medien in Deutschland. Bd. 1: Presse. - München, 1994. Raschke J. Auf dem Weg zur Minimalpartei // Blätter für deutsche und internationale Politik. - 1994. - №7. - S. 800 - 811

165. Raschke J. SPD und PDS. Selbstblokade oder Opposition?// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1994. - S. 1453 - 1464

166. Raschke J. Vor dem Umbruch des Parteiensystems?// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1995. - S. 791 - 798

167. Reiche S. SPD 2000 Die tapfere Illusion// Blessing K. (Hrsg.). SPD 2000. -Marburg, 1993. -S.85 -91

168. Reichel M. Das demokratische Offenheitsprinzip und seine Anwendung im Recht der politischen Parteien. Berlin, 1996

169. Richard v.Weizsäker im Gespräch mit Gunter Hofman und Werner A.Perger, Frankfurt/M. 1992

170. Ristau M., Scholing M., Wien J. (Hrsg.) Tanker im Nebel. Zur Organisation und Programmatik der SPD. Marburg, 1992.

171. Ritter, Gerhard A.: Wahlen in Deutschland 1990—1994, München : Beck 1995 Römmele A. Direkte Kommunikation zwischen Parteien und Wählern: Direkt-Mailing bei SPD und CDU// Zeitschrift für Parlamentsfragen. 1999. - №2. - S.304 -315

172. Rosenbaum U. 17 Thesen für die Konjunktur// Die Welt, 7.9.1993 Roth D. Stabilität der Demokratie: Die Lehren der Bundestagswahl 1994// Oberreuter H. (Hrsg.) Parteiensystem am Wendepunkt? München, 1996. - S. 24 -35

173. Rudzio W. Das politische System der Bundesrepublik Deutschland Opladen, 1996

174. Rüttgers J. Dinosaurier der Demokratie. Wege aus Parteienkrise und Politikverdrossenheit. Hamburg, 1993.

175. Schacht K. Wahlentscheidung im Dienstleistungszentrum. Analysen zur Frankfurter Kommunalwahl vom 22. März 1981. Opladen, 1986

176. Scheuch E., Scheuch U. Noch ist es keine Rückkehr zu Weimarer Verhältnissen// Das Parlament, 7.1.1994

177. Schieren S. Parteiinterne Mitgliederbefragungen: Ausstieg aus der Professionalität? Die Beispeile der SPD auf Bundesebene und in Bremen sowie der Bundes-F.D.P., in: Zeitschrift für Parlamentsfragen (ZParl), Heft 2/1996. S.214 -229

178. Schmitt H. Von den Siebzigern in die achtziger Jahre: Die mittlere Parteielite der SPD im Wandel// Schmitt K.(Hrsg.). Wahlen, Parteieliten, politische Einstellungen: neuere Forschungsergebnisse. Frankfurt a.M., 1990. - S. 211 - 229.

179. Schröder plant Etschlackungskur// Süddeutsche Zeitung, 18.7.1999 Schuster J. SPD: Rückkehr in die Opposition?// Blätter für deutsche und internationale Politik 1993. - №5. - S. 651 - 653

180. Sohn M. "Konflikt" ohne Folgen. Zur gegenwärtigen Funktion der Sozialdemokratie// Junge Welt, 15.12.1999

181. Sopel J. Tony Blair. Der Herausforderer. Stuttgart, 1996. Starke F.C. Krise ohne Ende? Parteiendemokratie vor neuen Herausvorderungen. -Köln, 1993

182. Stöss R., Niedermayer O. Zwischen Anpassung und Profilierung. Die SPD an der Schwelle zum neuen Jahrhundert// Aus Politik und Zeitgeschichte. 2000. - №5. - S. 3-11

183. Stöss R., Neugebauer G. Die SPD und die Bundestagswahl 1998. Ursachen und Risiken eines historischen Wahlsigs unter besonderer Berücksichtigung der Verhältnisse in Ostdeutschland. Berlin, 1998

184. Strasser J. (Hrsg.) Die Wende ist machbar. Realpolitik an der Grenzen des Wachstums. München, 1994.

185. Strasser J. Schicksal Weltmarkt?// Neue Gesellschaft/Frankfurter Hefte. 1995. -№8.-S. 688-694

186. Thierse W. Politik- und Parteienverdrossenheit: Modeworte behindern berechtigte Kritik// Aus Politik und Zeitgeschichte. 1993. - №31. - S. 19 - 25

187. Tiemann H. Zum Zielgruppenkonzept der SPD// Blessing K. (Hrsg.). SPD 2000. Marburg, 1993. - S. 133 - 138

188. Ulrich O. Der Staatsbesuch. Oktaven einer neuen Politik. Egelsbach, 1998 Unger F., Wehr A., Schönwälder K. New Demokrats, New Labour, Neue Sozialdemokraten. - Berlin: Elefanten Press, 1998.

189. Unseld S. (Yrsg.) Politik ohne Projekt? Nachdenken über Deutschland. -Frankfurt/M., 1993.

190. Verheugen G. Wie die SPD aus der Krise kommen will// Blätter für deutsche und niernationale Politik. 1995. - №9. - S.1049 - 1059

191. Vesper M. Soziale Mileus im gesellschaftlichen Strukturwandel. Köln, 1993 Vogt U. SPD-Programmdebatte: Vom Vater Staat zum Partner Staat// Vorwärts -2001 - №1

192. Volkens A. Content Analysis of the Party Programmes in Comparative Perspective: Handbook and Coding Instruments. Technischer Bericht FS III/2/92-1. -Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung, 1992

193. Voltmer K. Midienqualität und Demokratie. Eine empirische Analyse publizistischer Informations- und Orientierungsleistungen in der Wahlkampfkommunikation. Baden-Baden, 1999.

194. Wagner C. Und sie bewegt sich doch// Blätter für deutsche und internationale Politik. 1998. - №1. - S.12 - 17

195. Wallow H. (Hrsg.). Richard von Weizsäcker in der Diskussion. Die verdrossene Gesellschaft, Düsseldorf usw. 1993

196. Walter F. Kanzler Schmidt, die SPD und die Gegenwart// Vorwärts. 1994. -№5. -S.10- 11

197. Walter F. Die SPD nach der deutschen Vereinigung Partei in der Krise oder bereit zur Regierungsübemahme?//Zeitschrift für Parlamentsfragen - 1995. - №1 -S.85- 112

198. Weber H.-G. Abschied von Deutschland. Die Wandlung der SPD von Schumacher bis Lafontaine. München, 1996

199. Wehr A. Auf dem Weg zu einer Partei neuen Typus?// Zeitschrift marxistische Erneuerung. 1995. - №24. - S. 90 - 96

200. Weizsäker R.von. Wo bleibt der politische Wille des Volkes// Die Zeit, 19.06.1992

201. Widmann J. SPD: Zwischen Blair und Jospin// Blätter für deutsche und internationale Politik. -1997. №7. - S.777 - 780

202. Wieczorek-Zeul H. Währungsunion darf kein Deflationsprogramm werden// Presseservice der SPD, 15.12.1996. S.l -4

203. Wiesendahl E. Parteien in Perspektive. Theoretische Ansichten der Organisationswirklichkeit politischer Parteien. Opladen, 1998

204. Wiesendahl E. Wie geht es weiter mit den Großparteien in Deutschland?// Aus Politik und Zeitgeschichte. 1998. - B 1-2 -S. 13 - 28

205. Winter M. Um Stimmen zu kriegen, braucht man Stimmungen// Frankfurter Rundschau, 6.1.1994

206. Woyke W. Stichwort:Wahlen. Opladen, 1996 Wyputta A. SPD-Bezirke weg!//TAZ, 21.09.2000