автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Наука Казахстана: история, опыт, проблемы (1971-1990 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Наука Казахстана: история, опыт, проблемы (1971-1990 гг.)"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЛЕАЯ

На правах рукописи КЕНЖЕБАЕВ Габит Капезович

НАУКА КАЗАХСТАНА: ИСТОРИЯ.ОШТ.ПРОЕЯЕШ. (1971-1990 гг.)

07.00.0Е - Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Алма-Ата - 1992

Работа выполнена на кафедре истории народов Содрумства Независимых Государств Казахского государственного педагогического университета им.Абая

Научный руководитель - доктор исторических наук,

профессор КУНХОХАЕВ Н.?.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор ШАМАНОВ К.Д.

кандидат исторических наук.СКС АМАНОВ X.

Ведущая организация - Алма-Атинский государственный

педагогический институт иностранных языков.

Защита диссертации состоится пЗЬ " чльсг^я'г. 199°^ года

—т /—

в часов на заседании специализированного Совета К 113.03.04 по присуждении ученой степени кандидата исторических наук в Казахском государственном педагогическом университете им.Абая /480100, г.Алма-Ата, прЛенина, 13/.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета. Автореферат разослан "_"_г.

Ученый секретарь специализиро-

ванного совета, канд.ист.наук — ЖАМАНСАРШ Н.Ш.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы Начавшиеся со второй половин:; сО-х гг. процесс» освобождения науки от идеологических установок, объективного изучения истории внесли значительные изменения в оценку событий и фактов прошлого. Это относится в полной мэре и к истории науки.

Сегодня стали достоянием общественности не известные ранее внутренние и внезкие противоречия развития самой науни, взаимо-деЛстгие ее с социально-политической системой.

Наука республики испытывала значительный дефицит материальных ресурсов, что объясняется остаточным принципом ее финансирования. Негативно сказывались на ее развитии изолированность от ¡лироЕкх научных сообществ, жесткое огосударствление всех отраслей науки. Вместе с тем, сложная и противоречивая жизнь науки отражалась лишь под углом успехов и достижений партийной деятельности.

Обобщение опыта развития науки в Казахстане играет важней-зу» роль в ликвидации отставания различных ее сфер от мирового уровня. В период.перехода к рыночной экономике новая политика в области науки долюта быть истинно научной и опираться на объективный и правдивый анализ, что невозможно без осмысления. исторического прошлого. К тому же изучение и использование исторического опыта представляет собой обязательный этап в совершенствовании структуры науки и ее управления, ибо одним из эффективных'принципов которого является обобщение опыта прошлого, позволяющее избежать повторения стратегических просчетов и тактических-сшибок.

Сказанное определяет актуальность и практическую значимость изучения процесса развития науки республики Казахстан. В связи

с'этим в диссертации анализируется как положительный опыт, так и допущенные ошибки, недостатки, возможности науки Республики Казахстан.

Степень изученности проблемы.

В последние годы история развития науки стала темой глубокого и тщательного исследования не только историков, но и экономистов, философов и др. Историки исследуют принципы организации научной деятельности, материальную базу науки, состав научных кадров, рассматривая при этом науку как социальный институт. Предметом нашего исследования является также прежде всего социальный аспект развития науки. Не ставя целью раскрыть механизм развития научной мысли и рассмотреть деятельность ученых в изучении окружающей среды и тайн природы, в диссертации с исторической точки зрения исследуется деятельность представителей естественных и общественных каук.;

В трудах ученых и организаторов советской науки показан исторический путь ее развития,!дана принципиальная оценка -значительных научных открытий, характеристика отдельных периодов развития отраслей науки.* Однако вопросы организации, планирован;«; и координации научной деятельности, подготовки научных кадров в них излагаются лишь в общем виде. Работ, посвященных вопросам создания и развития академических научных учреждений, а также проблемам организации научных исследований в периферийных академических учреждениях, в настоящее время немало.^ Их .

I.Советская наукагитоги и.перспективы.-М-,1982; Наука и техника СССР.I9I7-I987.-М.,1988; Капица П.Л. Эксперимент.Теория.Практика. -М. ,1981; Александров А.П. Наука-стране.-М., 1983; МарчукГ.И. Магистрали прогресса.-М.,1985 и др.

.2.Беляев Е.А.,Пешкова Информирование и развитие сети научных учреадений СССР.-М. ,1979;Кольцов A.B.Роль -Академии наук в орга-' iri'ftauiffl региональных научных центров СССР /1917-1961/-Л. Д9Ш; Артемов Е.Т.Формирование и развитие сети научных учреждений АН СССР в Сибири./1944-1980/.-Новосибирск,1990дРассудовский В.А. Государственная организация науки в СССР.-М.,197?;Дуженков В.И. ПооЬлемы организации науки:/Региональные аспекты/.-М.,1978; Беляев ЕХКЛСС и организация науки в СССР.-М.,1982;Лахтин Г.А. Организация советской науки:история и,современность.-М.,1990 и др.

авторы,исходя в основном из марксистско-ленинской методологии, раскрывали руководящую роль партийных органов и государства в становлении и развитии социалистической науки.

В чсууналах "Известия Академии наук СССР", "Вопросы естествознания и истории техники", "Вестник высшей школы" и др. публиковались статьи по проблемам истории науки, однако этих материалов очень мало, к тому же они носят чисто информативный характер.

Несмотря на определенный вклад этих авторов в разработку данной проблемы, их работы нередко грешат схематизмом, неполно освещают вопросы, связанные с материальной базой науки и подготовкой научных кадров в республиках. В этой связи большое значение имеют труды исследователей из национальных республик и периферийных научных центров, авторы которых, используя обширные фактические материалы, достаточно глубоко изучили различные аспекты рассматриваемой проблем: возникновение и развитие науки в различных регионах республик, организация и укрепление ее ' материально-технической базы, подготовка научных кадров, а так'ке меры по улучшению состояния науки, предпринятые правительствам республик и их конкретныа результаты.* Однако, общим недостатком этих работ является то, что в них преобладают завышенные оценки результатов научной деятельности.

По нашему мнении, история развития науки в Казахстане до сегодняшнего дня не изучена достаточно глубоко и многосторонне. 3 различных юбилейных сборниках Академии наук Казахстана закокомеоно уделяется основное внимание достижениям и успехам, при с г о к остт.?:?-

ся без внимания проблемные вопросы состояния науки в рзгпу5л::ч;,*-

1.Тарасов 0.Сформирование и развитие научного пот=нц:."5":а '..ОС". -Кишинев, 1987;Шагалов Е.С.Наука а Таджикистане з пе'г^пол с диетического строительства.Д917-1Эос/.-Дузанбе,1975;Ьлт?

К вершинам науки.О развитии науки в Татаспи.-:,;. ,ГЭ7оС.У. Развитие науки в республиках Средней Азии х Казахстан ,,

1982.

2."Наука в Казахстане за 40 лет Совет^ко-ч ?лас~и"/А-А~~ ,13:Л/. ка Советского Казахстзка/192Э-1Эо0/п./А-Атг,1?.

ш Казахстана" /А.-А.П, 19о7/."Ака----IV глзгхг--:?. "У-", гЭ/о/."Наука Советского Казахста:-:а.192-:-1?-С /л-\:г,1.2:У.

а в периодической печати появляются лишь отдельные статьи научного и научно-публицистического характера.*

В трудах ученых Института экономики АН РК освещаются вопросы роста научных учреадений различных отраслей, подготовки

2

кадров и внедрения научных открытий в производство.

В монографиях историков Р.Б.Сулейменова, Х.И.Бисенова, А.К.Канапина, А.Д.Яндарова и др., посвященных вопросам культурног строительства в республике,также отводится значительное место некоторым аспектам возникновения и развития науки в пазахстане. Эти исследователи внесли определенный вклад в изучение рассматриваемой проблемы, несмотря на то, что данный вопрос не является Zzr них основным объектом изучения. Ими впервые введен в научный оборот ряд фактов и сведений о становлении научных структур в республике.

В трудах Ш.Тастанова, Х.Абжанова, С.Абубакирова, А.Капаевой и др. по проблемам становления казахстанской интеллигенции исслз дуется вклад специалистов различных отраслей науки в повышение экономического потенциала республики, во внедрение достижений науки в производство, их роль в экономическом и культурном

. 1.сбд1лдин Ж.М."Октябрь жэне Казакстан гылымы"//Кдз.ССР ГА Хабар 2исы,1987Еаймуратов У."Научный потенциал и перестройка". Курн."Народное хозяйство Казахстана,1986I;-Молдаоеков Е. Вузовская наука и производство:эффект интеграции".йурн."Партий нал жизнь Казахстана",1986,ИО; Султангазин б.Тылышын. барынлг мол кдйтармш уш1н".Шурн.Кдзак;стан Ко ¡¿мумие! -I98S,и многие ,

2.5айыуратов У.К. Эффективность научных исследований.-А-Ата,1978 иа.учно-те5шический прогресс в горнодобывающей промышленности Казахстана. -А-Ата, Г3с2; Экономические проблемы научно-технического прогресса в Казахстане.-А-Ата,1979; Эффективность техниче< кого прогресса в промышленности Казахстана.-А-Ата,1973 :Ка-шмур; тов К. Гьишм мен техника гкот1ст1ктер1н енеркас!п енд!р(с1не енгIзу ти1мд1л!г1 .-А.,1981. ■

З.Сулейменов Р.Б.Ленинские идеи культурной революции и их осу^ес Бланке в Казахстане.-А-Ата,1972; Сулейменов Р.Б., Бисенов Х.И. Социалистический путь культурного прогресса отсталых кародоз.-i axa, 1Эо7: Канаплн А.К. Культурное строительство в Казахстане. -À-лта, 1964; Канапин А.К., Яндароз А.Д. Расцвет культуры казахского катода. - А-Ата, 1977.

строительстве Казахстана.* В отом ряду следует назвать и труди философов по вопросам формирования научной интеллигенции рес-

о

публики.

При-гисследовании проблем высшего образования республики,

особое внимание уделялось формам и принципам организации научно-

исследовательской работы в вузах, а также качественному составу

научно-педагогических кадров,^ в очерках по истории некоторых

научных учрездений и вуг»г;в приводятся сведения о становлении

институтов, их структуре, составе научных и научно-педагогичес-4

ких кадров.

Первыми диссертациями по исследуемой проблеме стали работа

к

Ж.Аханова, А.А.Бисенбаева, В.Ковалв, А.М.Кондратьева. 3 ми:: введены в научный оборот новые данные по проблемам развития

1.Тастаноз Ш.Ю. Казахская советская интеллигенция /сгзоблг»«-; становления и развития/. -А-Ата.,1982; Аб'-ханоз л. Сельски интеллигенция Казахстана в условиях совершенствования социализма.-А-Ата.,1988; &бубэк|ров С. Казахстан кн-ки-залIк-техникалык, интеллигенциясьт.-А. ,1969; Катаева А.Т. Научая интеллигенция Казахстана/1946-1961 г.г./- Антооеф.дпе. . ист.наук.-А-Ата,1989.

2.А'кенов М.На пути к социальной однородности общества.-А-Ата, 1986; Ишмухамбетов ¿.Рабочий класс и научко-техжчзская интеллигенция .-А-Ата.,1977; Розенберг Ц.Р. Научно-техническая .люция и интеллигенция.-А-Ата.,1979.

3.Жаманбаев К .Ж. Высшая школа в Казахстане. -А-Ата, 1972 ^y-rv.rv- з- /. Высшая школа республик Средней Азии и Казахстана /Irföl-197-j/'. -А-Ата,1981; Рустемов Л.З. Подготовка педагогических катоо? г? условиях развитого социализма.-А-Ата,1985; Катаев Г.К. Еч'сгял школа Советского Казахстана.-А-Ата,1965.

4.Наш адрес КазГУ.-А-Ата, 1984; КазДИ им.Абая.-А-Ата,IS7c; Назах-ский политехнический институт.-А-Ата, 19-59: 3-г!-:ап::н Х.'с. Казахский государственный университет.-А-Ата,195с и др.

о.Аханов S.A. Наука Советского Казахстана в условиях развитого социализма./Из истории деятельности АН Каз.ССР. 195-)-i¿73'/: Автореф.дис. ...канд.ист .наук. - А-Ата, 1984; Еисембаез А.",. Деятельность научных учреждений я вкгак y~ís5-v.:" за-з2Д2.-:::Г Казахстана в годы ВОВ. - Автосеф.дис. ...канд.ист.наук. -А-Ата, 1984; Коваль В. Деятельность Козааргии Казахстана развития науки й креплению ее связи с

водством/194б-19оо/. - Автореф.дис. ...канд.кг?.туз. ,

1973; Кондратьев A.M. Деятельность Комлалаз а хот-позшгеюга эффективности сельсксхозя:!с гвзлкс?. :: i-.г - -

нил ее связи с производством/1955-19.70/. ист.наук.- А-Ата,1950.

■ - .с -

научных учрездений Казахстана.

Е последние годы Комиссией по истории науки и техники при Лг; ?К выпущено первое информационно-справочное издание, в которо: г хронологической последовательности, систематизирование изла- • га:г!тск наиболее существенные факты научной и научно-организационной деятельности АН РК за годы ее существования, включая период зарождения и становления науки в Казахстане. Б этом русле можно рассматривать.и научный обзор аналитического характера, который

т

содержит сведения об институтах и убеждениях АН Казахстана.

Отдавая должное усилиям ученых-обществоведов, необходимо иметь в виду, что большинство исследований было проведено в то время, когда в обществе довлели извращенные постулаты "руководящей к направляющей силы". В силу этого остались нераскрытыми негативные явления в жизни науки республики, трудности и цроблеш недостатки и просчеты, допущенные командно-административной системой. Некоторые выводы, с точки зрения сегодняшней действительности, являются спорными. — V -

Таким образом, воцросы, связанные с историей развития-науки Казахстана, не получили еще должного освещения. - ~

Дель и .задачи и с с л ед .ои я. Целью работы яачяется попытка глубокого и всесторонней4изучения с позиций нового времени процесса развития науки Казахстана, роли к места научных учреждений в социально-экономическом развитии ■ республики. Цель работы обусловила и решение следующих задач:

- выявить основные пути расширения научных учреждений, центров и процесс совершенствования их материально-технической базы;

- изучить основные формы и методы подготовки научных кадров

кр^зственные перемены в их составе;

I.Академия наук Казахской ССР /Хроника событий/.-Алма-Ата. 1990; Научные учреждения Академии наук Республики Казахстан.-Алма-Ате

Т '¿Лс

- осветить основные направления научно-исследовательских работ и деятельность координирующих эти работы центров;

- показать успехи казахстанских ученых, их роль в развитии народного хозяйства республики, основные формы связи науки с производством, их противоречия и недостатки;

- проангаизировать эффективность международных научных связей и их значимость для науки Казахстана;

- дать оценку с учетом требований настоящего времени достигнутые результатсвдеятельности научных учреждений республику, в 70-50-е гг.

Новизна р а б о т ы. В ней предпринята одна из первых в казахстанской историографии попытка, комплексного изучения и обобщения истории развития науки в Казахстане. При зтоц ное внимание уделяется таким недостаточно разработанным в на;-.о вопросам, как анализ развития сети научных учредили, координация исследовательских работ, эффективность мв'здутародногэ намного сотрудничества. В работе проанализированы причины мьгк.ел:-: ¡г:: состояния республиканской науки, среди которых называется о.эрс-кратические методы руководства, некомпетентное вмешательство'г-дела науки, остаточный принцип'финансирования.

Все эти вопрбсы рассматриваются с новых позиций, без за:.'-1- -чивания ошибок, перегибов и других негативных явлений прожиг о.

В научный оборот вводится ряд новых неопубликованных ас'<лЕ-ных источников.

Практическая значимость. Результата работы могут быть использованы руководящими ергана-а: при разработке новой, соэтветствукцзЯ современное?:: концепции :: страгзт.г.: развития науки республики. Отдельные выезды и ;-;гу?

способствовать создания объективно:! ка/пт:пп-! действ

б стой сфере с целью принятия целого ряда оздоровительных мер. К току ке результаты проведенного исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории Казахстана, фактический материал может быть полезен в научной работе, а также при проведении спецкурсов по истории науки и культ'^Г'Ы Казахстана.

Хронологические рамки исследования ох-ватызают период с 1971 - 1990 гг. Автор исходил из того, что, с одной стороны, в данный период лизни республики в ситу ряда объективных и субъективных причин обнаружилось ¡.кого трудностей и нерешенных проблем, усилились командно-административные методы руководства, а с другой, именно на этот период приходится начало радикального переустройства общественной жизни, нувдаюцееся е историческом анализе, обобщении, новых оценках и переосмыслен«

И с т о ч н к к о в а я база. Основную группу источнике составляют материалы архивов республиканской и бывшей союзной академий, Центрального государственного архива Республики Казахстан. Привлекаемые документы разнообразны по характеру: отчеты, приказы, переписка. Извлеченные из архивных фондов республиканского Госагюопромкоштета и Минис-теоства народного образования документы содержат планы и отчеты о научной деятельности подведомственных учреждений, подготовке научных и научно-педагогических кадров и др. Известный субъективизм оценок, противоречивость многих количественных показателей поставили перед необходимостью критического подхода к оценке многих документов, тщательного их анализа и отбора наиболее достоверных путем сопоставления и взаимопроверки.

С цельа проведения количественного анализа и сравнительных характеристик аналогичных явлений в диссертации используются

статистические материалы, справочники. Использовались также материалы периодической печати.

Апробация работы. По теме исследования исследования сшубликованы четыре статьи и тезисы научных докладов. Основные положения, результаты исследования докладывались и обсуждались на республиканских научно-практических конференциях в г.Алма-Ате (,1969г.), Кустанае (1990гО, Атырау (1991г.), на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Казахского государственного педагогического университета им.Абая.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и источников исследования.

Содержание диссертации.

Во Введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень изученности проблемы, хронологические рамки, формулируется цели, задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость, дается характеристика источников.

П.ервая глава'"Укрепление научного потенциала Казахстана" содержит четыре параграфа. В ней рассматривается вопросы расширения сети научных учреждений Казахстана, обеспечения их кадрами, укрепления материально-технической базы, а такке определяются .основные направления научных исследованил в республике.

В начале 70-х гг. в Казахстане образовалась единая сеть научных учре^кдений. Возможность проведения исследований в союзных сферах современной науки позволила успело решать аозло .-.ул-ные на республиканскую туку задачи. Развитие передаче налраз-лений науки требовало открытия новые исследозагзльскнх -н-знтроз,

а также укрупнения действующих институтов. Открытие новых научно-исследовательских институтов имело целью решить насущные задачи народного хозяйства республики, при этом открытие какого-либо нового института возможно было при обеспеченности его кад-' рами, наличии уникальной и актуальной темы исследования, идущей в русле научных проблем данной отрасли знания. При основании новых научных учревдений в 70-80-х гг. проявились свои особенности. Во-первых, при создании научного коллектива вноеь организованного института основная ставка делалась на местные ресурсы, во-вторых, основным способом юс организации было '"отпочкование" от уже действующих научных учреадений.

Теоретическая и народно-хозяйственная значимость фундаментальных исследований обусловила дальнейшее развитие академической науки Казахстана. В начале 80-« гг. число учреждений АН достигло 33-х, из них 27 располагались в Алма-Ате. Такое положение дел создало в дальнейшем необходимость организации научных учреждений за пределаш'столицы, поскольку это .давало"возможность совершенствовать научные изыскания ;в отдельных регио-ных республики, где развитие экономического потенциала опережало расширение • . научных учреждений. Так, в^978 г. из 211 научных учреждений республики 79 находились в Алма-Ате 430,Зй), в восточном регионе - 8%, а в западном и центральном - 10,9 и 9% соответственной Как видно, цри обосйовании перспектив хозяйственного освоения регионов не было уделено, достаточного внимания организации научно-технических подразделений отраслей народного хозяйства. Например, Северо-Казахстанский экономический район составлял ^/3 потенциала республиканского народного

I.Экономические проблемы научно-технического прогресса в Казахстане.-Алма-Ата, 1979.-С .25.

хозяйства, а его научный потенциал равнялся 12% от республиканского научного потенциала. Такое положение дел не только сдерживало развитие производительных сил отдельных регионов, но и

предопределяло слабые перспективы их развития. « «

Несмотря на то, что академические институты занимались фундаментальными исследованиями, создававшими теоретическую основу совершенно новых видов техники, технологии, прогрессивных материалов, в 12 областях республики из 19 не было исследовательских институтов или филиалов АН. Перспективной формой территориальной организации академического научного потенциала считались региональные научные центры, в связи с чем в октябре 1ЭоЗ г. в Караганде открылся первый региональный научный центр республики - Центрально-Казахстанское отделение. Оно долено было резать важные научно-технические проблемы цветной и черной металлургии, угольной и химической промьшлбнности, других отраслей экономика, расположенных в этом крупном территориально-промышленном региона.

В последующие годы при проведении фундаментальных исследований по новым.научным направлениям с целью ускорения развития академических учреждений'принимались конструктивные меры, осуществление которых должно было'способствовать повышению эффективности научных изысканий в республике. Однако, при выполнении этого 'соответствующие органы не проявили должной активности и заинтересованности.

Общая политическая и экономическая ситуация в республике непосредственно влияла на развитие науки. В эти года медленней, чем намечалось, наращивался потенциал периферийных центров, годами решались вопросы создания новых отделений АН в Караган-?, Атырау, Усть-Каменогорска, не,была до конца релзна задача преодолей« диспропорций в развитии научных учре^оний ¿.тул-Лт::

- 14 -

и других региональных центров, что бшо связано с ограниченность!} финансов, Ееделяеьшх на развитие науки.

Неотъемлемой частью политики в области ЩП были проблемы подготовки научных кадров и повышения их квалификации. Б анализируемый период количество научных сотрудников в Казахстане увеличилось в 2 раза, в т.ч. докторов - в 2,4, кандидатов наук -в 2,2 раза.^ Но в период с 1971 по 1989 гг., особенно в I9SI -1ЭЭЭ гг., численность научных работников республики сократилась на 28,3% по сравнению с предыдущим десятилетием. На наш взгляд, объясняется это тем, что при переходе к интенсивному развитию науки, наряду с замедлением темпов роста численности научных работников, в их составе стада повыситься доля работников высшей квалификации. Т&к, в 1970 - 1989 гг. удельный вес докторов и кандидатов наук с 25% в Казахстане увеличился до 33,4%. Б АН РК в этот период было защищено 345 докторских и 2739 кандидатских диссертаций.^

За период с 1972 т. по 1989 г. пять раз состоялись'выборы в состав АН, за это время было избрано 40 . действительных членов и 116 членов-корреспандБытоз.

Значительная работа по подготовке донто?^*> и кандидатов каук проводилась учебными заведениями, в нотррых сосредоточена основная часть научных кадров республики. В 1987 г. в вузах работало больше половины научных сотрудников -республики, в т.ч. 49,1$ докторов ¡и 55,55? кандидатов наук, число преподавателей вузов о ученой степенью в 1990 г. достигло 43,4%.

Значительно увеличилось число ученых коренной национальности,® 1337 г. ©ни ©оставили 45,5$, в т.ч.- 54,'7% докторов и

1«2азагЕзан в :цифрах.-Атиа-Ат&, J990.-C.89

2«Архив АН Ж, ф-2, шЛ, д.3469, л Л 09; д.1914, л.180; д.1301, я.125

525 кандидатов наук от общего числа ученых.* Значительно выросло в науке число тенщин. Если- в 1971 г. в Казахстане среди научных работников было II 152 женщины, в т.ч. 89 докторов, 2047 кандидатов наук, то к 1988 г. число докторов наук - женщин увеличилось в 1,5, кандидатов наук - в 2,3 раза. К концу 1988 г. женщины составляли 42% (17593 чел.) от всего числа научных работников, в т.ч. 15,375 докторов и 31,8% кандидатов наук.

В главе анализируется также деятельность аспирантуры как одной из ватных форм подготовки научных.работников. На основе многочисленных фактов делается вывод о том, что в Казахстане подготовка кадров через аспирантуру, несмотря на положительные ее стороны, имела свои недостатки. Это стало, по мнению автора, одной из причин увеличения среднего возраста научных работников республики. Так, средний возраст членов АН в 1970 г. составлял

о .

63,6 лет, 1960 г.. - 64,1, а в 1988 г. - бб лет. Средний возраст докторов №> кандидатов наук составлял - соответственно 57 и 44 года. Неравномерно распределялись научные кадры по эконошчес- . ким районам республики, что приводило к отставанию развития науки отдельных районов от потребностей народного хозяйства.

В диссертации отмечается необходимость предвидения недостатков и ошибок в кадровой политике; с целью качественного изменения работы в данной сфере. --■ --

Развитие экономики и культуры, освоение новых регионов," создание крупных территориально-промышленных комплексов определили новые задачи научно-исследовательской деятельности,на.' репение которых республикой с 1976 по 1988 гг.- из государственного бюджета было выделено 773,5 млн.руб. Целесообразное

1.Тастанов Ш.Ю. Казахская советская интеллигенция.-Алма-Ата, I982.-C.I79; Научно-технический прогресс в СССР.-М.,1990.-С.25.

2.Вестник АН Казахской ССР.-1989.-Я2.-С.6.

использование этих средств привело к определенным успехам. Так, если в 1971 I1. в АН на кавдого сотрудника приходилось только 9,8 кв.и. полезной производственной площади, то в 1978 г. она достигла 13,1 кв.м.* Однако отсутствие рабочей силы не позволило использовать полностью выделенные средства. Строительство некоторых объектов затянулось, с 1971 по 1990 гг. Академией наук

2

не было освоено 41,7 млн.руб.

Б вузах республики также придавалось большое значение капитальному строительству. В 1971-1975 гг. были сданы в эксплуатацию учебно-лабораторные здания общей площадью 97,2 тыс.

о

кв-м. на сумму 86,6 млн.руб.

В рассматриваемый период принималось несколько постановлений партии и правительства, направленных на укрепление материально-технической базы науки, однако разделы о капстроительстве научных учреждений практически не выполнялись.

В главе отмечаются сложности использования в исследователь- . ских работах научного оборудования, приборов. Следует отметить, что приобретаюсь большое количество уникального, дорогостоящего научного оборудования.. Например, в АН в 1987 г. объем обеспечения научных сотрудников оборудованием вырос в сравнении с 1971 г. на 92,8%. Одаако, несвоевременное использование множества уникального, дорогостоящего-..оборудования привело к его моральному и физическому старений. В 1987 г- в АН не было использовано 3,2% оборудования, а в Министерстве народного образования общая стоимость неиспользованного оборудования достигла 2,2 млн.руб.

В делом же в 70-80-е гг., несмотря на^некоторые успехи, наблюдалось отставание материальной базы - науки. Объем

I. Архив АН Ж, Ь2..оп.1. д.1608, л.9о.

2-Там же, Д.145Э« л. 112.; д-1950, л.257.

3-Катаев Т.К. Выезая шсола Советского Казахстана.-Альа-Ата, 1Эо5, -С.57.

средств, выделявшийся на науку Казахстана, с каядой пятилеткой повышался, но был недостаточным для требований времени. Оснащенность научных учреждений республики основными фондами бьаа в 2,5 раза ниже, чем в промышленности и строительстве, в 3,3 раза ниже, чем на транспорте, в 2 раза уступала сельскому хозяйству. В диссертации проведена попытка раскрыть тенденции развития материально-технической базы науки, выявить основные ошибки в финансировании науки.

В эти годы, несмотря на трудности и негативные явления,в Казахстане сформировались многие направления научных исследований, развивавшиеся далее в соответствии с требованиями времени, народного хозяйства и культуры, внутренними закономерностями самой науки.

Определенных успехов достигли ученые республики в области математических наук, ядерной физики, физики твердого тела и высоких энергий,.металлургии цветных металлов, геологии, гидрогеологии, горногр дела, электрохимии и оргкатализа, химии высокомолекулярных соединений, химии и технологии удобрений и физиологически активны^.веществ, механики горных пород, почвоведения, паразитологии,"молекулярной биологии, общественных наук и др. -

В диссертации обращается внимание на то, что сложившееся положение в экономике Казахстана отрицательно сказалось и на состоянии науки. Командно-административные методы руководства научными учреждениями тормозили развитие множества научных направлений. Были упущены возможности развития таких направлений, как машиностроение, робототехника, создание новых материалов, что в дальнейшем обусловило отставание казахстанской науки в целом. Чрезмерная централизация уцравленческих функций в союзной

академии и ВАСХНИЛ долгие годы культивировала провинциализм республиканских академий и Сельскохозяйственной академии, дублирование их научными учрездениями союзной тематики в уцерб разработке актуальных проблей НТП в республиках. Научные учреждения центра, не считаясь с проблемами республиканской

науки, смотрели на нее как на исполняющей) роль"младшего „ т

партнера .

В работе отмечается большая роль в развитии науки координации научно-исследовательских работ. Расширение объема исследуемых проблем, необходимость их решения требовали более четкой организации координационных центров по важкм аспектам науки. Так, если в 1975 г. при Президиуме и отделениях АН РК действовало 30 научных советов и комиссий, то в 1990 г. их численность достигла 73, к тому же количество координируемых ими тем увеличилось с 697 в 1974 г. до 834 в 1990 г. Президиумом АН Казахстана было рекомендовано руководству научных советов активизировать деятельность советов, улучшить координацию, комплексное проведение научных исследований, установить более'

о .

тесные контакты с ведомственными организациями. Вместе с тем-в деятельности некоторых проблемных советов координация и комплексность не всегда занимали дол:-кное место. Нередко они . являлись лишь "приложением"-к тем институтам, на базе которых формировались, а их деятельность в основном сводились к формальным мероприятиям организационного характера, что впоследствии привело к параллелизму, дублированию, мелкотемью в деятельности научных утфеадений. Одной из главных причин этого,

1.Вестник АН Казахской CCP.-I99I.-F7.-C.55.

2.Алпмбаеа 'Г., Кукхожаев Н. Коммунистическая партия Казахстана в бсоьбе за научно-технический прогресс в промышленности.

- Ал5-а-Ата.- 1973--С .08.

- 19 - .

по мнению автора, является то, что некоторые формы работы советов, слотлвгиеся в предшествующие годы, уже исчерпали себя и в условиях развития программно-целевого планирования утратили рациональное содертанле.

Б оО-е гг. наметилось научно-техническое сотрудничество научных центров с отдельными министерствами по целенаправленной программе. Зто дало возможность исполнителям повысить обязательность и эффективность выполнения координационных планов, и планов внедрения совместных работ, совершенствования и осуществления тесного контакта с промышленными предприятиями республики.

Большое значение для развития науки имеют региональные и те:,этические научные сессии и конференции, посвященные наиболее актуальным вопросам научных исследований- В 1989 Г. были проведены две выездные сессии АН республики, обращенные на изучение и освоение производительных сил Центрального (г.Караганда) и Западного Казахстана (г.Атырау), сктраваие важную роль в развитии этих цромьцийенно ваших областей.

Таким образом, несмотря на недостатки и ошибки. последних 20 лет, тучный потенциал Казахстана в целом укрепился и способствовал повышенно культурного уровня республики. В последние годы для придания этому процессу динамизма были разработаны основные положения о дальнейшем развитии науки Ресцублики Казахстан, обоснована необходимость создания новых научных центров и институтов в ее городах, определены меры по улучшению материально-технического обеспечения исследований, по подготовке научных и руководящих кадров.

Во второй главе "Развитие научных исследований п ее результаты" рассматриваются аспекты связи науки с производством, ход развития общественных наук, место и значение

-го -

научного сотрудничества.

Становление сети научных учреждений Казахстана, укрепление их материальной базы и обеспечение квалифицированными кадрами позволили поставить вопрос о реальной отдаче научных, исследован»:Л.

В главе подробно освежаются формы и виды творческого сотрудничества научных учреждений и производственников. В соответствии с требованиями времени во взаимодействии науки с народным хозяйством появились более прогрессивные формы. Если в первой лолоэине рассматриваемого периода связь научных учреждений с производственниками развивалась на основе хозяйственных договоров, то в 80-е гг. в академических институтах появились отраслевые лаборатории, в вузах - учебно-научно-производственные объединения (УНПО). Важную роль в усилении связи науки с производством, сокращении сроков освоения новой техники и технологии, улучшении их качества сыграли научно-производственные объединения.

В работе приводятся примеры исследований казахстанских ученых, повышающих эффективность производства, обеспечивающих его техническое перевооружение. Например, использование рекомендаций Института горного дела-АН на.горных предприятиях республики способствовало добыче более 19 млн.т. руд черных и ¿ретных металлов, снижению потерь полезных ископаемых при добыче, повышению производительности'труда и получению экономии в 29,9 млн. руб. Значительных успехов в 70-е годы достигли ученые-металлурги: ими была разработана и осзоена принципиально новая технология производства меди, свинца и цинка с комплексным извлечением ценных составляющих, обеспечивающая защиту окружающей среды -КХБДЕГ-ный способ.

Ученые-аграрники уделяли большое внимание развитию агро-п^огг-гляснного комплекса. Была разработана почвозащитная система

земледелия, внедренная на 300 млн. га. В 1972 г. авторам этого нововведения во главе с А.И.Бараевым была присуждена Ленинская премил.* Селекциснеры Казахстана создали и передали на государственное сортоиспытание 291 новых сортов и гибридов сельско-хозяПстренпнх рзстенпй, высели 13 пород сельскохозяйственных яквотных.

Вместе с тем в диссертации отмечается, что использование достижений науки в народном хозяйстве не могло в корне изменить сложившуюся в республике ситуацию. Экстенсивный путь развития народного хозяйства, отсутствие хозяйственного механизма ак-г::?.-:ь:х экономических рычагов, заставляющих работников производства искать и внедрять новые, наиболее эффективные, технологические процессы, иазкны, материалы, привели к бесцельности, кенужэсги многих идей ученых. Это привело к току, что в 70-50-е гг. темпы экономического роста республики замедлились, а исследования некоторых важных направлений НТП затормозились, упали- гворческал активность ученых, а следовательно, и авторитет науки. ...

Во 2-й главе дается характеристика принятых в середине 60-х гг. мер, .цель которых заключалась в устранении негативных явлений е науке. Отмелется, что важная роль в этот период отводилась формированию межотраслевых научно-технических . комплексов. К их созданию активно подключилась АН республики. Академические институты участвовали в открытии таких комплексов, как "Катализатор", "Мембрана", провели совместные исследовательские работы. Однако, многочисленные экономические реформы последних лет не усилили, а еще больше снизили восприимчивость

отраслей народного хозяйства к научно-техническим достижениям. I.Архив Госагропромкомитета КазССР. $.1481, рп.07, д.151, л.2

Причина этого в том, что производство, как и прежде, было нацелено на решение сиюминутных задач, а освоение новой технолог;:;! ' требовало перестройки технологического цикла производства и, следовательно, уменьшало фонды экономического стимулирования, ухудшало основные показатели предприятия. В 1989 г. доля прироста производительности ?руда за счет внедрения научна-технических достижений и составила всего 19,о% от общего роста производительности труда, в сравнении с 24,6% в 1986 г.^ Так, проблема "наука - производство" в новых условиях хозяйствования обострилась еще больше.

Ликвидация этих и других недостатков не является частной задачей ученых или производственников - она представляет собой общую задачу большой государственной важности. В главе приводятся предложения по решению накопившихся проблем.

Далее в главе излагается ход развития общественных наук ка фоне процесса совершенствования экономики, культуры, науки-и знаний, что создавало условия для успешного решения экономических, идеологических,, социальных, правовых вопросов, а также проблем развития истории, духовной культуры, языка, литературы . и искусства. Признанием за большие достижения в области общественных наук стало присуждение за подготовку и издание обобщающих и монографических работ ряду ученых-обществоведов республики Государственной премии КазССР, а также премий АН республики им. Ч.Валиханова, присужденных в 1971-1990 гг. 39 ученым.

В работе подробно освещаются результаты исследований по истории, философии, экономике и другим отраслям гуманитарных.наук, зтмзчазтся не только достижения, но и просчеты как результат идеологизации науки. Нарастание негативных явлений в обществе 1.В-2стнк?. АН Казахской. ССР .-1990 .-1Я2.-С.29-30

:! экономика увеличило число закрытых тем исторических исследований и привело к появлению так называемых "белых пятен" истории, а так'кэ к наличию исторических трудов, закрытых для общества.

Развернувшийся процесс обновления общественной яизни создал благоприятные условия доя истинного исторического поиска. Ученые начали концентрировать свои усилия на всестороннем, объективном изучении ключевых проблем истории казахского народа, что позволит преодолеть недостатки к упущения проильгх лет и создать труды, адекватные реальной истории народа от глубокой древности до сегодняшнего дня. Б Институте истории, археологии и этнографии АН была разработана комплексная программа по изучению "белых пятен" истории, осмыслению и преодолению негативных явлений прошлого. В последние годы завершены переводы арабских, персидских и тюркских памятников, содержащих ценные материалы по торгово-экономическим, политическим и культурным связям Казахстана с сопредельными странами в ХУП-Х1Х зв. Благодаря энтузиазму ученых-литературоведов, духовная культура казахского народа обогатилась произведениями репрессирзЕзгпшх ученых и поэтов Щ.Кудайбергенова, К.думабаева, Д.£айтурси:-:с?а, Н.Аймаутова. Возвращены народу выдающиеся памятники духовной культуры - труды Шбртанбая, Дулата, Мурата, М.Ж.Копзева л других деятелей культуры.

В глазе отмечается, что в настоящее время общестэегаже науки республики разрабатывав главным образом (^"чззггенталь-г^а положения об объективных законах и диалектике раззктия о"5дэстгл. с целью прогнозирования тенденций его дальнейшего дзп^н/л зперед и на основе этого зырабатгазаются коккратжг

В исследовании рассу-атризаотся осчовныэ фс^-я: мг-»^.*:--;; научного сотрудничества. В саекатразаеггй пер::од 2*.с.науч..":

связи Казахстана осуществлялись в основном в форме совместных научных работ по многостороннему и двустороннему сотрудничеству, совместных исследований по межгосударственным договорам, совместных экспедиционных работ.* В 199-1 г. ученые АН республики сотрудничали с зарубежными партнерами по 20 темам, в 19-30 г. этот показатель возрос в 3 раза.

Как известно, конкурентоспособность, ценность и новизна тучной продукции определяются получением на нее патента. В

1971 - 1990 гг. в системе АН. от зарубежных патентных ведомств

2

получено 230 патентов, а вузовская наука, только в лице Министерства народного образования, за эти годы получала свызе о

.15 патентов. В числе стран, купивлих патенты, такие СИ1А, Англия, ЗРГ, франция, Италия и др.

Однако, нельзя сказать, что были использованы все возможности. Так, из 24 институтов естественно-технического профиля

•А

АН республики патентно-лицензионными работами занимались лиль шесть. В результате по количеству патентуемых изобретений АН Белоруссии превосходила Казахстан в 5, АН Украины - в 10 раз.

Одной из особенностей рассмотренного периода является то, -что АН республики в.ноябре 1989 -г. впервые в своей истории -установила научно-технические связи с Синьцзянским филиалом АН КНР. Это событие означало, что для казахстанской науки открылась новая перспектива -"прямого -. ■-. сотрудничества с зарубежными партнерами. В последнее .время у казахстанских обществоведов появилась возможность обмена мнениями с зарубеж-

1.Архив АН СССР, ф.591.оп.1,я.1559.я.7,22,36,45.: Архив Госком-наробраз. СССР, ф.9606,оп.1,д.17о,л.о0.; д.9435,л.126.

2.Архив АН РК, ф.2.оп.1.д.1945.л.100.; Вестник АН Казахской ССР. -19сЗ .-','1 .-С .9; -Х§ 91 .-}*о.-С. Зб.

3.ЦГАРК, д.19£2,оп.1,д.236Э,л.20.; Архив АН СССР, ф.5Э1,оп.1, д.1579,л.43.; КазССР. Крат.энциклопедия. .-Алма-Ата,1988, т.З.-С.240.

- 25 -

}яп.« специалистами, освоения передового опыта'зарубежных научных центров, что свидетельствует о преодолении искусственного барьера мезду народами разных стран. Если в 1980 г. по АН среди находившихся за рубежом только 6,9% были представители общественных наук, то в 1985 г. их число увеличилось до 21%.

Таким образом, несмотря на неиспользованные возможности, в целом творческие связи с зарубежными партнерами способствовали росту авторитета науки Казахстана на мировой арене.

В Заключении диссертации сформулированы некоторые теоретические вывода и внесены практические предложения.

1. На рубеже 70-60-х гг. в Казахстане сложился огромный научный потенциал, нацеленный на решение важнейших вопросов развития науки, экономики, производительных сил республики. Были достигнуты значительные успехи_ в различных направлениях фундаментальных наук, получены конкретные результаты на уровне изобретений, направленные на создание новой техники и технологии на уровне мировых стандартов.

2. Вместе с тем.- § науке как составной части общества отразились вс.е те негативные явления, которые происходили в общества и экономике: недостаток финансов, сокращение валюты, ухудшение материально-технического обеспечения, развал строительства. Усиливающаяся невосприимчивость производства к результатам науки, нерешенность многих проблем социальной защиты ученых подвели науку, привали к резкому падению ее престижа. •

3. В Казахстане в условиях перехода к рыночной экономике проблемы эффективного использования научного потенциала как общенационального достояния приобретают особую актуальность.

-.26 -

Опыт развитых стран наглядно свидетельствует о том, что подлинного процветания, успешного решения социальных и экономических проблем удается добиться лишь на основе НТО. Дня того, чтобы достичь этого, по наше»лу мнению, следует осуществить следуацке меры:

а) обеспечить государственную поддержку республиканской науке, находящейся ныне в бедственном положении, сконцентрировать средства на1приоритетных ее направлениях, как сто делается во всех индустриально развитых странах;

б) без решения жизнеобеспеченности научных работников,

/

оказавшихся за чертой бедности и уходящих в рыночные, коммерческие структуры, органы управления, разрушается интеллектуальный потенциал республики. Поэтому необходимо решать проблему социальной защиты научных работников и создания стимулов труда, развития инициативы, усиления заинтересованности;

в) учитывая то, что национально-территориальная замкнутость в науке ведет к провинциализму, для творческого'роста научных работников необходимо установить широкомасштабные международные связи со всеми высокоразвитым;: странам: мира;

г) все указанные вше положения можно только при демократизации, децентрализации и демокопвпмзации систеки управления наукой, т.е. демонтаж торможения в казахстанской науке возможен лишь при условии слома породившей его командно-административной системы.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Содружество ученых и производственников //Народное хозяйство Казахстана.-1986.-Ю.-С.ЗО-ЗЗ. (в соавторстве).

2. Гылым - ауыл паруашлыгына //К^зацстан Агроенеркес!б1. ~ 19ЭЭ.-!?'5.-44 б.

3. . ..(иекара болмауц кврек //Зерде. -1990 .-№12 .-23 б.

4. {\азаи;стацда 70-80-ш! жылдардагы гылыми кадрларды даярлау:' Сб. статей аспирантов. -Алма-Ата., 1990. Вып.II.-С. 127—135. /в соаЗторстве/.

4 *

5. Казахстан гылыкынын, материалдьщ-техникалык; базасинын, дамуы (70-60 ;шлдар) //Гылыми басылым "Цаза^ тГлI - гылым т!л[".

-Алматы.-1990.-67-63 б.

у. Казахстан гылкмы тарихмн окытудагы кейб1р мэселелер //Республика университет! жагдайында педагокикальщ б 1л 1м беруд!;-; проблемалары. (Профессорлар-окутушлар гдоамынын, XXI о*;у-методикалыц конференциясы тезистер!).-Алтты, 1991.-24-25 б.

7. Казахстан рнлшшшн, халщ ыаруатггагшын. дамытудагы к.изке г! туралы (70-80 '«ылдар) //Годичная конференция профессорско-преподавательского состава и аспирантов: Тезисы докладов и . сообщени, Алма-Ата, 19Э1. 4.1.-С.125-127.

8. Некоторые аспекты развития науки Западного региона республики (на примере Гурьевской области) //Тезисы кзтр°г::ональ-ной конференции по проблемам истории развития Западного Казахстана.-Гурьев, 1991..25-25 мая.-С.125-127.