автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.05
диссертация на тему: Негосударственное пенсионное обеспечение в системе социальной политики образовательного учреждения

Полный текст автореферата диссертации по теме "Негосударственное пенсионное обеспечение в системе социальной политики образовательного учреждения"

На правах рукописи

Ж

БЕРИНЦЕВА ИНГА НИКОЛАЕВНА

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Специальность 22.00.05 - Политическая социология

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

- 7 (ИОН 2612

Тюмень - 2012

005045303

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

Барбаков Олег Михайлович

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, доцент

Артюхов Андрей Викторович депутат Тюменской областной Думы

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный

университет»

Защита состоится 21 июня 2012 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.273.03 при Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотечно-информационном центре и на сайте ФГБОУ «Тюменский государственный нефтегазовый университет» (www.tsogu.ru)

Автореферат разослан ^ мая 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат социологических наук, доцент Третьякова Оксана Владимировна

доцент кафедры маркетинга и регионоведения ГАОУ ВПО ТО «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»

кандидат социологических наук, доцент

Л.В. Ребышева

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Для повышения конкурентоспособности российской экономики сегодня особое внимание уделяется развитию человеческого потенциала, уровню его знаний и профессионализма. В связи с этим образование признано одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, преобразования в области которой регулируются отдельным национальным проектом. Качество образования определяется уровнем подготовки и мотивации научных и педагогических кадров образовательных учреждений. В настоящее время преподавательская деятельность в нашей стране имеет гораздо более низкую ценность, чем труд работников производственной сферы, что связано с бюджетным финансированием системы образования. Высококвалифицированные преподаватели для повышения уровня своего материального обеспечения вынуждены уходить из образования в более доходные сферы деятельности. Эта проблема сегодня носит системный характер и объясняется структурными недоработками в социальной политике страны, диспропорциями в определении приоритетных направлений реформирования данной сферы общественной жизни.

С целью привлечения профессиональных работников в сферу образования необходимо создание системы мотивационных мер, способных значительно повысить интерес выпускников вузов к преподавательской деятельности. Наряду с поиском возможностей роста заработной платы в сфере образования органы власти должны использовать и другие меры стимулирующего характера, в частности, комплекс социальных программ, предлагаемых работнику при устройстве на работу. Приоритетным направлением здесь является развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения, которая, с одной стороны, повысит уровень социальной защиты работников образовательных учреждений, с другой стороны, привлечет в сферу образования профессиональных преподавателей. Поскольку сегодня размер государственной пенсии напрямую зависит от уровня заработной платы сотрудников, проблема пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы является весьма актуальной.

Корпоративные пенсионные программы в настоящее время активно создаются и реализуются в производственной сфере, особенно в крупных корпорациях. В бюджетной сфере формирование системы негосударственного пенсионного обеспечения находится на начальной стадии своего развития. Всего несколько вузов в России внедрили у себя пенсионные программы, используя при этом свои внебюджетные средства. Для создания действующего механизма дополнительного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях необходимы разработка системных мер, поиск дополнительных источников финансирования и придание обязательного характера принимаемым в данной сфере общественной жизни политическим решениям.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблемы социального обеспечения граждан всегда были в центре внимания философов, социологов, экономистов, политологов в связи с тем, что общественная стабильность и признание государственной власти во многом зависит от уровня жизни наименее защищенных слоев населения.

Изучение вопросов пенсионного обеспечения учеными и мыслителями проходило весьма противоречиво. Приверженцы классической школы (В. Петти, А. Смит, Д. Риккардо) считали, что участие государства в социальной сфере должно быть минимальным1. Дж. М. Кейнс, Р. Масгрейв, напротив, говорили об активном участии государства в «непроизводительном потреблении», связывая его с налоговой системой . К. Маркс и Ф. Энгельс ввели понятие общественных фондов потребления, которые предназначались для удовлетворения ряда потребностей населения и для содержания нетрудоспособных3. Эта теория получила широкое распространение в 60-70-е годы XX века, сущность и закономерности развития общественных фондов потребления рассматривали в своих трудах Н.В. Герасимов, К.И. Никольский, А. Нилаш, Б.В. Ракитский, Ю.И. Хаустов, Р.И. Ха-биби и многие другие4.

Достаточно широко проблемы пенсионного обеспечения освещались в научной литературе в переходный период конца XX века, когда вопросы финансового обеспечения пенсионного капитала и выплаты пенсий нетрудоспособному населению стали весьма актуальными. Предложения по реформированию пенсионного обеспечения, аналитические исследования в этой области, описание зарубежного опыта и определение преимуществ накопительной пенсионной системы по сравнению с существовавшей в России распределительной системой предлагали в своих работах M.JI. Бе-лоножко, Ю. Воронин, A.B. Голубев, P.C. Гринберг, С.Г. Ерошенков, П.А. Орлов-Карба, В.Д. Роик, Б. Умурзаков, И. Шаршов, Л.И. Якобсон и другие5.

Поскольку пенсионное обеспечение является составной частью социальной политики государства, в диссертационной работе особое место уделено рассмотрению научно-теоретических подходов к изучению поня-

1 Петти В. Трактат о налогах и сборах; УегЬиш яапеп^ - слово мудрым; Разное о деньгах. М: Ось-89,1997. 112 е.; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики. М.: ЭКОНОВ, 1993. 514 е.; Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Антология экономической классики. М.: ЭКОНОВ, 1993. 325 с.

2 Дж. М. Кейнс. Избранные произведения. М: Экономика, 1993. 543 е.; Антология экономической классики. Книга 1. Предисловие И.А. Столярова. М.: ЭКОНОВ, 1993. 413 с.

3 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения в 50-ти томах. Т 8. М: Государственное изд-во полит, лит-ры, 1954. 400 с.

4 Герасимов Н.В. Общественные фонды потребления: необходимость, сущность, направление развития. Минск: Наука и техника, 1978. 313 е.; Ракитский Б.В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. М.: Мысль, 1966. 261 е.; Хаустов Ю.И. Общественные фонды потребления в системе производственных отношений социализма. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1984. 336 с. и др.

5 Белоножко М.Л., Кирсанов К.В. Пенсионное реформирование в России: причины, содержание, результаты. Тюмень: Издательство ТюмГНГУ, 2009. 104 е.; Воронин Ю. В автономной пенсионной системе по определению нет дефицита: интервью // КоммерсантЪ. - 2009. - №5. - С. 18.; Роик В. Пенсионная система. Институциональный подход. // Человек и труд. - 2001. - №1. - С. 55-56. и др.

тий «социальная политика» и «социальная защита». Сущность и направления социальной политики, деятельность государства в сфере социальной политики, задачи и формы её реализации представлены в трудах Платона, Аристотеля, В. фон Гумбольдта, И. Фихте, H.A. Волгина, И.А. Григорьевой, И.Г. Зайнышева, В.М. Капицына, JI.JI. Мехришвили и др.6 Вопросы социальной защиты населения, её назначение, содержание и структурные элементы нашли свое отражение в исследованиях В.В. Ефремовой, А.О. Кабанова, А. Кравченко, А. Мачульской, JI.JI. Мехришвили, Т.К. Мироновой, Г.И. Осадчей, В.Г. Павлюченко, В. Ройка, JI.C. Ржаницыной, С.Г. Симонова.7

Структура и содержание пенсионного обеспечения определяются через понятие «пенсия» и её виды. Принципы установления пенсионных выплат, исторические предпосылки формирования, назначение, сущность, классификацию пенсий изучали B.C. Андреев, B.C. Аракчеев, A.B. Голубев, M.JI. Захаров, A.A. Карцхия, М.С. Ланцев, В.А. Орлов-Карба, Л.И. Пронина, A.B. Соловьев, Э.Г. Тучкова, C.B. Шишкин8.

Анализ нормативно-правовой базы предопределил основную направленность исследования в обосновании места негосударственного пенсионного обеспечения в системе социальной политики государства. Федеральный закон от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 7.05.1998 г. №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Постановление Правительства РФ от 01.02.2007 г. №63 «Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением» явились основой для выявления форм взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения, формирования принципов, приоритетных направлений, мер в сфере построения и регулирования системы негосударственного пенсионного обеспечения.

Социальное развитие организации посредством реализации социальных программ, использование мотивационных механизмов как факторов повышения эффективности деятельности организации легли в основу научно-теоретических установок зарубежных ученых Ф. Герцберга, П. Дру-кера, Д. Мак-Грегора, А. Маслоу, Э. Мэйо, Р. Оуэна, Ф. Тейлора, Г. Форда

Волгин Н. А., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство. М: Изд. «Дашков и К», 2004. 416 е.; Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости // Российский журнал социальной работы. 1998. № 8. С. 15-18.; Мехришвили Л.Л. Социальная политика: концептуальные подходы. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2006. 226 с. и др.

Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. M: Юрайт, 2011. 576 е.; Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М.: Издательство МГСУ Союз, 1999. 315 с.; Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. СПб: НИК, 2007. 480 с. и др.

Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юрид. лит., 1974. 220 е.; Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: Виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2006. 143 е.; Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономические аспекты). М.: Экономика, 1976. 221 е.; Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. - М.: ГУ-ВШЭ, 2004, с. 295. и др.

и отечественных ученых Л.И. Абалкина, А. Гастаева, H.A. Витке, П.М.

9

Керженцева и др.

Концепции, параметры корпоративных пенсионных программ, условия их построения и реализации, возможности использования, виды пенсионных схем, применяемых негосударственными пенсионными фондами, рассматривали в своих трудах С.А. Афанасьев, М. Брозгуль, А. Левинтов, A.B. Михайлов, В.И. Мудраков, А.И. Ткач, О.В. Харченко, И.В. Шаврина и

др-10

В связи с тем, что диссертант ставил перед собой задачу в качестве инновационных предложений построить прогнозную модель формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях и механизма её реализации, существенное значение имело изучение работ специалистов в области моделирования, таких как

A.И. Бочкин, A.A. Зиновьев, Н.В. Макарова, И.В. Новик, И.И. Ревзин, И.Т. Фролов, В.А. Штофф и др.11 Социологические аспекты моделирования рассматривали в своих работах Д.Дж. Бартоломью, И.В. Бестужев-Лада,

B.Н. Варыгин, Ю.Н. Гаврилец, В.Я. Ельмеев, В.К. Лукашевич, П.П. Мас-лов, В.А. Малахов, В.Г. Овсянников и др.12

До настоящего времени, несмотря на детальное рассмотрение проблем пенсионного обеспечения в научной литературе, недостаточно внимания уделялось вопросам социальной защиты работников бюджетных учреждений, в частности, системе негосударственного пенсионного обеспечения в сфере образования. В связи с тем, что на данном этапе развития российского общества достаточно остро стоит вопрос привлечения высококвалифицированных кадров в систему образования, что напрямую зависит от обеспечения работников образовательных учреждений дополнительными социальными гарантиями, до сих пор не ставшими объектом теоретического анализа, выбор темы диссертационного исследования является весьма актуальным.

Объектом исследования является социальная политика образовательного учреждения.

9 Питер Ф. Друкер. Задачи менеджмента XXI века / Пер. Н. Макаровой. Вильяме, 2007. 288 е.; Абалкин Л.И. Экономическая история СССР. М: Инфра-М, 2007. 496 е.; Оксинойд К.Э., Розина Е.В. Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации. М: Проспект, 2012. 64 с. и др.

10 Михайлов A.B., Мудраков В.И, Все, что вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах. М: Гралия, 2001. 228 е.; Кочин М.С. Построение организационно-экономического механизма территориальной системы дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения: автореф. дис.... канд. экон. наук. СПб., 2004. 19 е.; Шаврина И.В. Формирование и развитие системы корпоративного пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики: диссертация на соискание ученой степени к.э.н: 08.00.08. М., 2004. 187 с. и др.

" Зиновьев А. А., Ревзин И.И. Логическая модель как средство научного исследования // Вопросы философии. - 1966. - № 1. - С. 17-18.; Штофф В.А. Моделирование и философия. М.: Знание, 1966. 231 с. и др.

12 Бестужев-Лада И.В., Варыгин B.H., Малахов В.А. Моделирование в социологических исследованиях. М.: Наука, 1978. 213 е.; Гаврилец Ю.Н. Социально-экономическое планирование: системы и модели. M.: Экономика, 1974. 175 е.; Ельмеев В.Я., Овсянников В.Г. Прикладная социология, M: Мысль, 1981, с. 224. и др.

Предметом исследования - пенсионное обеспечение работников в системе социальной политики образовательного учреждения.

Цель диссертационного исследования - разработка механизмов социальной защиты работников посредством формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в системе социальной политики образовательных учреждений.

Для достижения поставленной цели автором диссертационного исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

- выявление научно-теоретических подходов к определению пенсионного обеспечения как элемента социальной политики государства;

- оценка проблем взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения в условиях реализации современной российской социальной политики;

- определение задач, этапов формирования, особенностей реализации пенсионных программ в образовательных учреждениях;

- социологическое исследование практики формирования пенсионных программ в российских образовательных учреждениях;

- обоснование возможности адаптации к российским условиям зарубежного опыта реализации пенсионных программ;

- моделирование формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях.

Методологической и теоретической основами исследования явились научные разработки классиков социологии, экономики, философии и современных ведущих отечественных и зарубежных ученых и практиков в области социальной политики, социальной защиты, государственного и негосударственного пенсионного обеспечения, корпоративных пенсионных программ.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили нормативно-правовые документы по вопросам государственного и негосударственного пенсионного обеспечения, принятые в РФ, данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по финансовым рынкам, международные и российские интернет-ресурсы, а также результаты вторичного анализа социологических исследований и авторских эмпирических исследований по рассматриваемой в диссертации проблематике, что обеспечило валидность исходных данных научно-методического инструментария, теоретическую обоснованность основных выводов диссертационной работы.

На основе проведенного анализа автор сформулировал основные положения диссертационного исследования, которые в целом определили его научную новизну:

1. Проведен анализ научно-теоретических подходов к изучению пенсионного обеспечения в системе социальной политики государства и уточнено понятие пенсионного обеспечения как социально-политической категории, предусматривающее комплекс социальных, политических и

экономических отношений, направленных на создание системы мер социальной защиты нетрудоспособных граждан.

2. Уточнено понятие корпоративной пенсионной программы как совокупности отношений работодателя, работника, негосударственного пенсионного фонда по поводу создания и функционирования системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, направленной на реализацию социальной политики организации и достижение её стратегических целей; проведена систематизация задач и выявлены особенности формирования пенсионной программы в образовательных учреждениях.

3. Разработаны механизмы реинвестирования средств пенсионных резервов в образовательное учреждение, предусматривающие развитие его деятельности на инновационной основе.

4. Выявлены основные проблемы, препятствующие развитию негосударственного пенсионного обеспечения в системе образования, и обоснована необходимость дополнительной социальной защиты работников образовательных учреждений на основе предложенной методики проведения социологического исследования.

5. Разработана концептуально-логическая модель управления формированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях как элемента социальной политики государства, предусматривающая участие всех уровней власти в обеспечении социальными гарантиями работников бюджетных учреждений.

6. Предложен комплекс мероприятий по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения в образовании, реализация которого позволит сформировать устойчивую систему социальной защиты сотрудников бюджетной сферы.

7. Разработана модель пенсионной программы и механизмы её реализации в системе социальной политики образовательного учреждения, включающие формирование методического инструментария, регулирующего размеры социального обеспечения работников образования.

На защиту выносятся следующие положения:

• Диссертант предлагает трактовать пенсионное обеспечение как систему социальных, политических и экономических отношений в рамках проводимой государством социальной политики, которые обеспечивают социальную защиту граждан, не имеющих возможности продолжать свою трудовую деятельность.

• Для повышения степени отдачи от реализации пенсионной программы необходимо особое внимание уделить процессу её разработки и внедрению. Последовательная детальная проработка каждого этапа создания пенсионной программы от выбора способа администрирования до заключения договора с негосударственным пенсионным фондом, учет специфических особенностей деятельности образовательных учреждений определит эффективность системы социальной защиты работников и степень достижения поставленных перед организацией целей.

• Программа негосударственного пенсионного обеспечения является не только мощным инструментом при реализации социальной политики организации, но и эффективным механизмом привлечения дополнительных инвестиций в развитие организации. Для бюджетных учреждений, в силу законодательных ограничений не имеющих возможности использовать кредитные ресурсы, вопросы реинвестирования пенсионных резервов являются наиболее актуальными. Реинвестирование пенсионных резервов может осуществляться посредством приобретения негосударственным пенсионным фондом ценных бумаг эмитента, который, в свою очередь, по соглашению с образовательным учреждением инвестирует средства в развитие его деятельности или недвижимости, которую негосударственный пенсионный фонд сдает в аренду образовательному учреждению по договорной цене.

• Развитие системы социальной защиты работников образовательных учреждений должно носить комплексный характер. Построение данной системы, структурно и содержательно проработанной на уровне Правительства РФ, должно включать разработку концепции развития, а на её основе федеральной программы, которая бы предусматривала организационное, методическое, финансовое участие всех уровней управления: федерального, регионального, муниципального, в создании системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях.

• Для внедрения системы негосударственного пенсионного обеспечения в образование необходима организация и проведение комплекса мероприятий, которые будут служить катализатором развития этой системы и должны носить обязательный характер. В качестве таких мероприятий выступают целевое финансирование пенсионных программ, предоставление налоговых льгот образовательным учреждениям, реализующим пенсионные программы, создание отраслевого НПФ, расширение направлений инвестирования средств пенсионных резервов НПФ, разработка программ софинансирования пенсионных взносов и другие меры, требующие активного участия государства.

• Пенсионная программа направлена на обеспечение дополнительных социальных гарантий работникам образовательных учреждений и решение других задач организации. В качестве основного механизма достижения поставленных целей выступает формирование критериев участия работников в пенсионной программе и разработка методики расчета суммы пенсионных накоплений на счете сотрудника, которая предусматривает либо поэтапное определение базовой и мотивационной составляющих суммы пенсионного взноса, где базовая составляющая обеспечивает минимальный уровень социальной защиты, а мотивационная связана с результатами работы сотрудника, либо расчет пенсионного взноса единой суммой без учета фактора трудового участия сотрудника.

Теоретическая значимость результатов проведенного диссертационного исследования определяется, во-первых, авторскими теоретическими положениями, раскрывающими сущность, содержание, задачи системы

социальной защиты работников сферы образования, механизмы её внедрения и реализации; во-вторых, разработанной автором методикой моделирования негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях, включающей теоретические выводы о взаимодействии всех уровней управления: федерального, регионального, муниципального в системе образования.

Практическое значение выводов и предложений заключается, во-первых, в возможности использования моделей и принципов формирования негосударственного пенсионного обеспечения в практике функционирования всех структур и уровней управления системы образования; во-вторых, в возможности применения основных положений диссертационного исследования при разработке реформ по обеспечению социальной поддержки работников бюджетной сферы; в-третьих, в применении предложенной модели пенсионной программы и механизма её реализации в образовательных учреждениях; в-четвертых, в целесообразности включения некоторых результатов исследования в программы обучения руководителей и менеджеров системы образования, социальных структур.

Апробация работы. Теоретические, методические и практические результаты на различных этапах исследования обсуждались в Тюменском государственном нефтегазовом университете. Модель формирования пенсионной программы и механизмы её реализации были использованы при разработке системы дополнительного пенсионного обеспечения в Тюменском государственном нефтегазовом университете. Результаты исследований опубликованы в статьях, материалах международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций: международной научно-практической конференции «Проблемы формирования единого экономического пространства и социального развития в странах СНГ» (Тюмень, 2012), всероссийской научной конференции «Социокультурные факторы инновационного развития региона» (Екатеринбург, 2011), П-й международной научно-практической конференции «Глобализация: мифы и реальность» (Тюмень, 2009), всероссийской научно-технической конференции «Нефть и газ Западной Сибири» (Тюмень, 2009) и др.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 217 наименований и приложений. Основное содержание, включая схемы, рисунки, таблицы, изложено на 152 страницах машинописного текста.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень ее разработанности в научной литературе, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, теоретико-методологическая и эмпирическая основы работы, представлены научная новизна, положения, выносимые на защиту, а также теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты системы пенсионного обеспечения Российской Федерации» раскрыты сущность, содержание, структура пенсионного обеспечения как элемента социальной политики государства, определены его место и роль в системе социальной защиты, изучены формы взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения в условиях реализации современной социальной политики, выявлены задачи, виды, принципы, этапы и особенности построения корпоративных пенсионных программ в российских образовательных учреждениях.

Основная задача пенсионного обеспечения сводится к созданию эффективной и действенной системы социальной защиты населения, в связи с чем, наиболее значимым представляется его рассмотрение как элемента социальной политики государства. Социальная политика в настоящее время выступает особым приоритетным направлением государственной политики, требующим по сравнению с остальными направлениями более пристального внимания. Это связано с тем, что социальная политика призвана развивать и обеспечивать защиту наиболее уязвимых слоев населения (детей, пенсионеров, инвалидов и т.д.), неудовлетворение потребностей которых ведет к негативным для общества и власти последствиям. Анализ научно-теоретических подходов к изучению понятия «социальная политика» позволили автору работы обозначить основные цели, присущие данной категории: повышение материального и социального благосостояния и качества жизни населения, социальное развитие и предоставление возможности самореализации человека как личности, укрепление стабильности в обществе, предотвращение возможного возникновения очагов социальной напряженности.

В качестве главной составляющей социальной политики рассматривается система социальной защиты населения, которая направлена на соблюдение социальных прав человека. В любом обществе постоянно присутствуют риски, которым подвержен, по сути, каждый человек. Это риски лишения средств существования, потери трудоспособности в результате болезни или травмы, старость, безработица и другие. Чтобы нивелировать эти риски в государстве формируется система социальной защиты, основным предназначением которой является поддержка граждан, по тем или иным причинам не имеющих возможности продолжать свою трудовую деятельность. Проведенное исследование понятия «социальная защита» позволили диссертанту сделать вывод о том, что в качестве важных элементов данная категория включает субъекты и объекты воздействия, формы и виды реализации, цели и методы осуществления. Наиболее комплексное определение социальной защиты, отражающее все основные особенности данного понятия, по мнению автора работы, дает Миронова Т.К. Она определяет социальную защиту как деятельность государственных и негосударственных органов и организаций, связанную с проведением экономических, организационных, правовых мероприятий по предупреждению или нейтрализации негативных последствий для человека и его семьи

от наступления определенных социально значимых обстоятельств, а также по сохранению приемлемого уровня их материального обеспечения . В статье 7 Конституции РФ в качестве первоочередной гарантии социальной защиты населения обозначено пенсионное обеспечение, целью которого является улучшение качества и уровня жизни нетрудоспособных граждан.

Проведенный анализ научно-теоретических подходов к определению основных социальных категорий позволяет сделать вывод о том, что пенсионное обеспечение выступает первоочередным элементом проводимой государством социальной политики, реализуемым в рамках системы социальной защиты населения.

Для определения сущности, содержания, структуры пенсионного обеспечения в диссертационной работе была изучена теоретико- методологическая база к обоснованию понятия «пенсионное обеспечение». В научной литературе обозначились четыре основных направления исследования пенсионного обеспечения, которые в целом сходятся в одном: с разной степенью детализации и с разных точек зрения рассматривается экономическая сущность пенсионного обеспечения. При этом основное внимание уделяется проблеме поиска источников финансирования потребностей нетрудоспособных слоев населения и лишь косвенно затрагиваются социальные вопросы: необходимость социальной защищенности и обеспечения социальных гарантий нетрудоспособных граждан. По мнению автора исследования, социальная сущность пенсионного обеспечения, напротив, является основополагающей и отражает главное предназначение пенсионного обеспечения, а проблемы источников, механизмов и форм финансирования пенсионных выплат нетрудоспособным гражданам выступают производными. Кроме того, рассматривая пенсионное обеспечение как элемент социальной политики государства, необходимо обратить внимание на политические аспекты данного понятия. Поскольку система пенсионного обеспечения охватывает треть населения любой экономически развитой страны, от политических решений, принимаемых в этой сфере, напрямую зависит стабильность общества, признание действующей власти и доверие к ней. Учитывая вышесказанное, представляется целесообразным уточнение понятия пенсионного обеспечения и рассмотрение его как системы социальных, политических и экономических отношений в рамках проводимой государством социальной политики, которые обеспечивают социальную защиту граждан, не имеющих возможности продолжать свою трудовую деятельность.

С целью описания структуры пенсионного обеспечения в процессе диссертационного исследования был проведен анализ нормативно-правовых актов и научной литературы, определяющих понятие «пенсия» и её виды. В России организационное построение пенсионной системы раскрывается через группы и виды пенсий. В результате систематизации изу-

13 Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» II Трудовое право. - 2008. -№3. - С.23.

ченной информации о классификации пенсий, оснований их назначения, источниках финансирования, порядке определения размера пенсионных выплат автором представлена структура пенсионного обеспечения Российской Федерации (рис. 1).

Пенсионное обеспечение РФ

Стоуктуюа ------ Гоуппы пенсий Вилы пенсий

" ■ г ~ ■ 1 1 1 »

Государственное пенсионное обеспечение

Обязательное пенсионное страхование

Добровольное дополнительное пенсионное страхование и обеспечение

пенсионному обеспечению за счет средств федерального _бюджета_

За выслугу лет

По старости

По инвалидности

Трудовая пенсия за счет страховых взносов работо-_лателя_

Социальная пенсия

По старости

По инвалидности

По случаю потери кормильца

Корпоративная пенсия за счет дополнительных взно-_сов работодателя_

Личная пенсия за счет собственных накоплений

По старости

По инвалидности

По случаю потери кормильца

Рис. 1. Структура пенсионного обеспечения РФ

При изучении места и роли системы негосударственного пенсионного обеспечения в современной российской социальной политике были выявлены основные формы взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения: с одной стороны, это финансовое взаимодействие в виде возможности перечисления обязательной накопительной части государственной пенсии в негосударственный пенсионный фонд, с другой стороны, социальное взаимодействие в виде одной поставленной перед этими формами пенсионного обеспечения задачи - предоставление социальных гарантий гражданам.

Автором исследования на основе изучения законодательной базы и статистической информации был проведен ретроспективный анализ формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, результаты которого свидетельствуют о том, что данная система находится сегодня на начальной стадии своего развития. Для дальнейшего совершенствования дополнительного пенсионного обеспечения в России необходимо проведение целого ряда организационных мероприятий и продвижение законодательных инициатив по следующим направлениям:

- развитие инфраструктуры рынка негосударственных пенсионных услуг и механизмов государственного контроля его деятельности;

- создание инструментов повышения надежности и доходности инвестирования средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов;

- формирование налоговых льгот и иных экономических стимулов для участия работодателей и работников в дополнительном пенсионном обеспечении.

Негосударственное пенсионное обеспечение реализуется посредством создания в организациях корпоративных пенсионных программ либо перечисления добровольных пенсионных взносов работниками в негосударственный пенсионный фонд. В настоящее время приоритетами российской социальной политики является активное участие работодателей в несении социальной нагрузки, которая выступает необходимым условием устойчивого ведения бизнеса и, одновременно, фактором повышения социальной стабильности и уровня жизни населения. В процессе исследования диссертантом было изучено поэтапное становление системы социального развития организации: от создания условий для проведения досуга и отдыха в начале 1ХХ века до продвижения концепции корпоративной социальной ответственности в конце XX века. Сегодня социальное развитие организации и система корпоративной социальной ответственности признается большинством работодателей одним из основных факторов достижения стратегических целей компании. Уровень социального развития организации зависит от содержания социального пакета программ, предлагаемого работнику при устройстве на работу. Перечень программ может быть различным: от медицинской страховки до оплаты билетов на культурно-массовые мероприятия. Одной из долгосрочных социальных программ организации является программа негосударственного пенсионного обеспечения.

Анализ научных трактовок понятия «корпоративная пенсионная программа» выявил отсутствие единых подходов к её изучению. Одни авторы отмечают управленческие аспекты пенсионной программы, другие рассматривают её как форму реализации негосударственного пенсионного обеспечения, третьи как механизм достижения целей организации. По мнению автора работы, понятие «корпоративная пенсионная программа» должно отражать её социальную направленность, в связи с чем, в рамках диссертационного исследования было проведено уточнение данного понятия и определение его как структурированной совокупности отношений работодателя, работника, негосударственного пенсионного фонда по поводу создания и функционирования системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, направленной на реализацию социальной политики организации и достижение её стратегических целей.

В ходе исследования диссертантом была проведена систематизация задач, решаемых посредством корпоративной пенсионной программы, результат которой представлен на рисунке 2.

Задачи, которые ставит руководство при внедрении корпоративной пенсионной программы, направлены не только на достижение результатов в области социальной политики организации, производственной и финансовой сфер её деятельности, но и на улучшения позиций организации во внешней среде. Представленные задачи являются однотипными как для производственных предприятий, так и для организаций социальных сфер деятельности, в том числе и сферы образования.

Для повышения степени отдачи от реализации пенсионной программы необходимо особое внимание уделить процессу её разработки и внедрения. Анализ практики формирования корпоративных пенсионных программ в российских организациях позволил автору работы систематизировать и уточнить последовательность действий при разработке пенсионных программ и обозначить специфику каждого этапа разработки для образовательных учреждений (рис. 3).

ЭТАП 1 Выбор способа администрирования

ЭТАП 2 Оценка социально-экономических параметров организации

| ЭТАП 3 Формирование стратегии корпоративной пенсионной программы

ЭТАП 4 Определение параметров корпоративной пенсионной программы

| ЭТАП 5 Создание пенсионной комиссии организации

1 ЭТАП 6 Разработка и утверждение локальных нормативно-правовых актов

| ЭТАП 7 Заключение договора с негосударственным пенсионным фондом

Рис. 3. Этапы формирования корпоративной пенсионной программы

В социальной политике образовательного учреждения основной целью пенсионной программы является содействие развитию научно-педагогического потенциала и обеспечение социальной защиты работников образовательных учреждений. Поэтому на этапах оценки показателей кадрового состава, формирования стратегии, разработки параметров пенсионной программы образовательного учреждения должна рассматриваться возможность закрепления в организации сотрудников, имеющих ученые степени или высшие квалификационные категории, поскольку от этого зависит качество обучения и выполнение образовательным учреждением ак-кредитационных и лицензионных требований.

Программа негосударственного пенсионного обеспечения является не только мощным инструментом в управлении социальным развитием организации, но и эффективным механизмом привлечения дополнительных инвестиций в её развитие. За размещением средств пенсионных резервов ведется жесткий контроль. В то же время организации-вкладчики имеют возможность реинвестировать средства пенсионных резервов в развитие своей деятельности, не нарушая при этом требований законодательства. Такие возможности есть и у образовательных учреждений, несмотря на то, что внешние финансовые взаимодействия их весьма ограничены. Для образовательных учреждений, по мнению автора исследования, наиболее приемлемыми являются следующие схемы:

1. Приобретение негосударственным пенсионным фондом ценных бумаг эмитента (РФ, субъекта РФ, муниципального образования, хозяйственного общества), который, в свою очередь, по соглашению с образовательным учреждением инвестирует средства в развитие его деятельности.

2. Вложение негосударственным пенсионным фондом средств пенсионных резервов в недвижимость и предоставление его в аренду образовательному учреждению по договорной цене.

Таким образом, создание и реализация корпоративных пенсионных программ позволит не только обеспечить стабильное развитие образовательных учреждений, но и придаст им имидж социально-ориентированных организаций, заботящихся о своих сотрудниках, что, несомненно, повлечет приток высококвалифицированных кадров в систему образования.

Во второй главе диссертационного исследования «Инновационные системы пенсионного обеспечения при реализации социальной политики образовательного учреждения» представлены результаты проведенного социологического опроса сотрудников образовательных учреждений и специалистов в области социальной политики бюджетных организаций, на основе которого предложена модель управления формированием негосударственного пенсионного обеспечения в целом в системе образования и непосредственно на уровне образовательного учреждения и определены механизмы их реализации.

В 2007 году Всероссийский центр изучения общественного мнения по заказу финансовой группы «ИФД КапиталЪ» провел социологическое исследование на тему «Пенсионные финансы россиян. Или что думают россияне о своих доходах на пенсии?». С целью сравнения результатов этого исследования с современной ситуацией, а также изучения отношения сотрудников образовательных учреждений к системе дополнительного пенсионного обеспечения и определения направлений формирования моделей пенсионных программ диссертантом был проведен опрос представителей работников образовательных учреждений г. Тюмени и экспертный опрос руководителей и менеджеров образовательных учреждений, негосударственных пенсионных фондов, властных структур г. Тюмени и Тюменской области, которые выступили в качестве объекта социологического исследования.

Предметом исследования являлось отношение сотрудников образовательных учреждений и экспертов к проблеме негосударственного пенсионного обеспечения на уровне образовательного учреждения. Для проведения социологического исследования были выбраны образовательные учреждения высшего профессионального образования г. Тюмени, поскольку в системе ВПО, по сравнению с другими ступенями образования, наибольший уровень внебюджетных доходов, что позволяет уже сегодня реа-лизовывать социальные программы, а, следовательно, информированность сотрудников вузов о них выше. Системы дополнительного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях разных уровней схожи по принципам и подходам к их построению, что обуславливает возможность проецирования на все учреждения образования результатов социологического исследования.

Для проведения социологического исследования мнений работников образовательных учреждений г. Тюмени была рассчитана выборочная со-

вокупность, объем которой, согласно представленному в диссертации инструментарию, составил 365 человек. Соответствие структуры генеральной и выборочной совокупности было обеспечено использованием процедуры многоступенчатого отбора респондентов, что говорит о представительности выборки и позволяет считать данные исследования репрезентативными.

Численность опрошенных экспертов составила 50 человек. Выбор экспертов объяснялся их принадлежностью к деятельности по организации и реализации социальной политики в образовательных учреждениях, следствием чего явилось наличие у них необходимой информации для профессиональной оценки эффективности использования в социальной политике образовательных учреждений пенсионных программ.

При описании социально-демографических характеристик респондентов и экспертов была изучена их половозрастная структура, образование, уровень доходности и должностная категория. Оценка результатов исследования была структурирована в соответствии со смысловыми блоками вопросов анкеты в следующем порядке:

1. Характеристика существующей пенсионной системы и форм пенсионных накоплений.

При оценке социальной политики государства в области пенсионного обеспечения среди сотрудников вузов наблюдаются пессимистические настроения, более половины (52,9%) из них считают, что видимых изменений от предпринимаемых государством мер не наблюдается. По мнению респондентов, все усилия государственных органов власти не приводят к улучшению материального положения пенсионеров, недоверие к власти,

наблюдавшееся в 90-х годах XX века, остается до сих пор (рис.5).

%

60,0 50,0

40,0 30,0

20.0

10,0

,0

Рис. 5. Как Вы оцениваете политику государства в области пенсионного обеспечения?

В качестве основных инструментов накоплений респонденты рассматривают вклады в банки (23%) и приобретение недвижимости (23,8%),

~-—"1

■ Н

22,5

¡|||||| 11111111111

Динамика положительная. Видимых изменений не Динамика отрицательная. Не осведомлен по этому состояние пенсионеров наблюдается материальное положение вопросу

улучшается пенсионеров ухудшается

вложения в негосударственные пенсионные фонды является третьим по популярности ответом (9% респондентов).

2. Оценка необходимости внедрения корпоративных пенсионных программ.

По мнению экспертов, в «социальный пакет» работника образовательного учреждения должны быть обязательно включены долгосрочные социальные программы. Для респондентов же предпочтительным содержанием «социального пакета» работника являются текущие потребности, что говорит о невысоком уровне доверия долгосрочным проектам (рис. 6).

70

Рис. 6. Содержание социального пакета образовательного учреждения

Вместе с тем большинство экспертов (68%) и респондентов (48%) рассматривают пенсионную программу как систему социальной защиты сотрудников образовательных учреждений.

3. Определение качественных и количественных индикаторов (параметров) пенсионной программы.

При определении критериев и параметров пенсионной программы респонденты и эксперты на первое место поставили стаж работы в учреждении. Кроме того, значимыми для достижения целей социальной защиты сотрудников опрашиваемые посчитали такие параметры как уровень должностного оклада (показатель, отражающий степень напряженности труда и ответственности сотрудника), ученая степень (основной показатель квалификации работника высшей школы), возраст (показатель, учитывающий временной период накоплений), количество ставок по штатному расписанию (показатель объема выполняемой нагрузки). Для построения эффективной модели социальной защиты посредством пенсионной программы в расчетах должны участвовать все вышеназванные показатели с различной степенью значимости.

4. Оценка активности и готовности работников учреждения к участию в пенсионных программах.

Говоря о готовности работников образовательных учреждений участвовать в пенсионной программе собственными средствами, нужно отметить высокую степень недоверия к подобного рода долгосрочным программ (32,9% респондентов). Однако треть респондентов готовы вкладывать собственные средства при условии софинансирования со стороны работодателя. Эксперты, как более информированные в этом вопросе люди, считают, что работники образовательных учреждений должны участвовать собственными средствами в пенсионной программе, это позволит увеличить размер их пенсионных накоплений и будет способствовать развитию системы негосударственного пенсионного обеспечения.

При том, что сотрудники не высказывают особого желания участвовать в пенсионной программе, большинство из них считают, что размер негосударственной пенсии должен быть выше 50% имеющегося у них сегодня месячного дохода (рис. 7).

О,О 5.0 Ю,0 15.0 20,0 25.0

Я До Ю тыс. руб. в месяц □ 10-20 тыс. руб. в месяц □ 20-30 тыс. руб. в месяц

а 30-50 тыс. руб. в месяц ■ Свыше 50 тыс. руб. в месяц__

Рис. 7. Желаемый размер негосударственной пенсии в зависимости от уровня дохода.

Сопоставляя настоящий уровень дохода сотрудников образовательных учреждений с размером желаемой негосударственной пенсии, можно говорить о том, что сотрудники образовательных учреждений считают достойным уровень негосударственной пенсии -10 тыс. руб. По мнению экспертов, для того, чтобы цель пенсионной программы: «Социальная защита пенсионеров» была достигнута, размер негосударственной пенсии должен составлять не менее 30%-50% имеющегося сегодня у сотрудников месячного дохода. При меньшем планируемом размере пенсионных выплат мотивация персонала теряется, и стимулирующий эффект пенсионной программы сводится к нулю.

В дополнение к социологическому исследованию, для разработки моделей негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях автором был проведен анализ практики формирования пенсионных программ в экономически развитых странах, выявлены их отли-

чительные особенности, которые могут быть использованы при разработке мероприятий по совершенствованию российской системы негосударственного пенсионного обеспечения (табл.1)

Таблица 1

Положительная практика формирования систем НПО в западных странах

Страна Особенности систем НПО

США - регулируемые государством единые модели пенсионных программ; - льготное налогообложение работодателей и работников в период формирования пенсионных накоплений; - право работника самостоятельно выбирать направления инвестирования средств пенсионных резервов

Германия - установление в организации минимального размера негосударственной пенсии

Нидерланды - наличие отраслевых пенсионных фондов

Развитие системы социальной защиты работников образовательных учреждений требует комплексного подхода к проводимым мероприятиям. Построение данной системы, структурно и содержательно проработанной на уровне Правительства РФ, должно включать организационное, методическое, финансовое участие федерального, регионального, муниципального уровней управления, в зависимости от того, в подчинении какого уровня находится образовательное учреждение. В диссертационном исследовании предложена концептуально-логическая модель управления формированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в бюджетных учреждениях, которая предусматривает единые подходы к созданию системы социальной защиты работников российских образовательных учреждений всех ступеней образования (рис. 8).

Для формирования системы социальной защиты сотрудников бюджетных учреждений как элемента социальной политики государства автор предлагает разработку единой концепции развития, в которой отражаются основные принципы и формы организации социальной защиты, механизмы стимулирования притока квалифицированных рабочих кадров в государственные, региональные, муниципальные учреждения. На основе концепции предусматривается формирование федеральной программы развития системы социальной защиты в бюджетных учреждениях, в рамках которой выделяется отдельное направление «Негосударственное пенсионное обеспечение работников сферы образования».

Ключевым моментом предложенной модели является реализация комплекса мероприятий по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения в системе образования, которые были сформулированы автором, исходя из результатов проведенного социологического исследования (рис. 9). Внедрение представленных мероприятий будет являться катализатором развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в российских образовательных учреждениях, при условии законодательного закрепления мер в нормативно-правовых актах.

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ КАК ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ц__^

Рис. 8. Концептуально-логическая модель управления формированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях

Рис. 9. Комплекс мероприятий по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях

Механизм финансирования пенсионных программ в образовательных учреждениях предусматривает реализацию двух вариантов:

- целевое финансирование из средств федеральной программы;

- целевое финансирование из средств учредителей: федерального бюджета для образовательных учреждений федерального подчинения, бюджета субъекта федерации для учреждений регионального подчинения, городского бюджета для муниципальных учреждений.

Целевое финансирование пенсионных программ необходимо для комплексного развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях, поскольку без участия бюджетных источников финансирования с использованием только внебюджетных средств отдельного учреждения реализовать пенсионные программы могут лишь единицы образовательных организаций.

Проведенное диссертационное исследование позволило в рамках укрупненной авторской модели формирования негосударственного пенсионного обеспечения в системе образования разработать модель пенсионной программы и механизмы её реализации на уровне отдельного образовательного учреждения (рис. 10).

ПЕНСИННАЯ ПРОГРАММА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (ОУ)

Цель

Содействие развитию научно-педагогического потенциала и обеспечение социальной защиты _работников образовательного учреждения_

Задачи

1. Обеспечение социальных гарантий работникам учреждения. 2. Привлечение и закрепление высококвалифицированных и ценных кадров. 3. Повышение конкурентоспособности образовательного учреждения на рынке труда. 4. Реинвестирование средств пенсионных резервов в развитие учреждения._

Объект

Работник учреждения

Субъект

Вкладчик (работодатель)

Участник программы (работ_ник)_

Отраслевой НПФ

Учредитель

Контролирующие органы (ФСФР, актуарий, аудитор, спец. депозитарий и др.)

Виды социальной защиты

Пенсия по старости

Пенсия по инвалидности^

Пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия пережившему _супругу_

Источники финансирования

Средства учредителя (фед., обл., гор. бюджеты)

Внебюджетные средства ОУ

Средства физ. лиц (работников, их _родственников)_

Структура управления

Пенсионная комиссия

Администрация учреждения

Принципы формирования пенсионного капитала

Накопительный

Распределительный

Порядок учета средств пенсионных резервов в негосударственном пенсионном фонде

На солидарном пенсионном счете без распределения по субсчетам участников

На солидарном пенсионном счете с распределением по субсчетам участников_

На именных пенсионных счетах участников

Механизм управления работниками через программу

Определение критериев участия в _программе

Разработка методики начисления пенсионных взносов в пользу участника программы_

Локальные нормативные документы

Положение о пенсионной программе

Положение о пенсионной комиссии

Инструкции и метод, рекомендации по внедрению программы

Рис. 10. Модель пенсионной программы образовательного учреждения

По результатам социологического исследования автор работы определил перечень основных критериев участия сотрудника в пенсионной программе (рис. 11). Характеристики и значения критериев устанавливаются образовательным учреждением в зависимости от задач, которые должна решить пенсионная программа для достижения целей образовательного учреждения.

Критерий вступления в программу Характеристика критерия

1 Наличие в штате образ, учреждения 1 Штатный сотрудник, наличие трудовой книжки в обр. учреждении

Количество занимаемых штат, единиц 1 - * Не менее 1 штатной единицы

Категория персонала, к которой относится сотрудник ППС, АУЛ, УВП, АХО -+-

-1_ Стаж работы в учреждении 5 лет

Подразделение учреждения (филиал), в ко-топом работает сотрудник --*_ Все подразделения

Рис. 11. Критерии участия работника в пенсионной программе

Основной задачей пенсионной программы является обеспечение социальных гарантий и достойного уровня социальной защиты сотрудникам образовательного учреждения при выходе на пенсию. Размер социальных выплат (пенсий) должен быть дифференцированным, и зависит он от того, сколько средств накопилось в пользу сотрудника в негосударственном пенсионном фонде. В диссертационном исследовании предложены две альтернативные методики расчета суммы пенсионных взносов в пользу сотрудника, позволяющие обеспечить достойный уровень пенсионных выплат при выходе на заслуженный отдых:

- с разделением суммы пенсионного взноса на базовую составляющую, обеспечивающую минимальный уровень социальной защиты, и мо-тивационную составляющую, определяющую вклад работника в развитие организации;

- единой суммой без выделения базовой и мотивационной составляющих.

В каждой из предложенных методик участвуют параметры, отмеченные респондентами и экспертами как основные: стаж работы в образовательном учреждении, возраст, ученая степень (категория), должностной оклад сотрудника. Значения представленных параметров определяются для каждого образовательного учреждения индивидуально в зависимости от задач, поставленных перед пенсионной программой. Увеличивая весомость параметров возраста и стажа с возрастающей шкалой их значений, работодатель тем самым усиливает функцию социальной защиты, повышая размер пенсионных накоплений у сотрудников, находящихся в предпенсионном возрасте и имеющих большой стаж работы. Делая акцент на параметрах ученой степени (категории) и должностного оклада, работодатель решает производственные задачи, мотивируя высококвалифицированных сотрудников и работников, принимающих решения. Разработанная методическая база является основой реализации корпоративной пенсионной программы, поскольку определяет размер социальных гарантий со-

трудникам образовательного учреждения, регулирование которого позволяет обеспечить достижение целей социальной политики учреждения и повышения эффективности его основной образовательной деятельности.

По мнению автора диссертационного исследования, для обеспечения необходимого уровня социальной защиты в образовательных учреждениях должны быть установлены минимальные размеры пенсионных выплат сотрудникам, рассчитанные с использованием актуарной оценки, исходя из объемов финансирования пенсионных программ за счет средств самих учреждений и средств бюджетов. Минимальные размеры пенсий могут устанавливаться самим учреждением, но не должны быть ниже минимальных пенсий, определенных нормативно-правовыми актами по учреждениям образования одного уровня подчинения.

Проведенное социологическое исследование предоставило возможность разработать предложения по стимулированию работников к участию в пенсионной программе собственными средствами. Основным инструментом, позволяющим привлекать сотрудников к формированию собственных пенсионных накоплений, является внедрение механизма софинан-сирования пенсионных взносов со стороны работодателя. Помимо обязательных пенсионных взносов в рамках корпоративной программы предусматриваются дополнительные пенсионные взносы со стороны образовательного учреждения в пользу тех сотрудников, которые участвуют в пенсионной программе собственными средствами. Кроме того, для привлечения в программу сотрудников учреждения необходимо проводить активную информационную политику, направленную на популяризацию дополнительного пенсионного обеспечения в трудовом коллективе и делающую его доступным для понимания каждым сотрудником.

Резюмируя вышесказанное, можно говорить о том, что негосударственное пенсионное обеспечение в системе социальной политики образовательных учреждений является эффективным механизмом социальной защиты сотрудников, позволяющим обеспечить достойную пенсию работникам бюджетной сферы и привлечь высококвалифицированные кадры в систему образования, что, в свою очередь, повлияет на качество образования и укрепит статус научно-педагогического работника в нашей стране.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, проведена систематизация результатов работы и предложены перспективные направления развития системы негосударственного пенсионного обеспечения в российских образовательных учреждениях.

Основное содержание диссертационной работы изложено в следующих публикациях автора:

1. Беринцева И.Н. Управление формированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях / И.Н. Беринцева // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2012. - №1. - С. 6-9. - 0,3 п.л. (из перечня изданий ВАК РФ).

2. Беринцева И.Н. Разработка пенсионной программы в системе социальной направленности деятельности организаций / И.Н. Беринцева // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2010. - №1. - С. 17-20. - 0,3 п.л. (из перечня изданий ВАК РФ).

3. Беринцева И.Н. Особенности формирования корпоративных пенсионных программ в развитых странах / И.Н. Беринцева // Проблемы формирования единого экономического пространства и социального развития в странах СНГ: материалы международной научно-практической конференции. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - 0,3 п. л. (в печати)

4. Беринцева И.Н. Некоторые теоретические подходы к определению понятия «социальная политика» / И.Н. Беринцева // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии: сб. науч. трудов. Выпуск 6. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - С. 26-30. - 0,3 п. л.

5. Беринцева И.Н. Формирование управленческой модели негосударственного пенсионного обеспечения в образовательном учреждении / И.Н. Беринцева // Социокультурные факторы инновационного развития региона: материалы всероссийской научной конференции. - Екатеринбург: УрАГС, 2011. - С. 37-39. - 0,2 п. л.

6. Беринцева И.Н. Пенсионная программа как инструмент привлечения инвестиций в образовательное учреждение / И.Н. Беринцева // Проблемы формирования единого экономического пространства и социального развития в странах СНГ: материалы международной научно-практической конференции. Т И. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2010. - С.50-53. -0,3 п.л.

7. , Беринцева И.Н., Барбаков О.М. Проблемы и тенденции развития негосударственного пенсионного обеспечения в России / И.Н. Беринцева // Глобализация: мифы и реальность: материалы международной научно-практической конференции. - Тюмень: ТГАМЭУП, 2009. - С. 134. - 0,4 п. л./ 0,2

8. Беринцева И.Н. Методические вопросы разработки программы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательном учреждении / И.Н. Беринцева // Материалы всероссийской научно-технической конференции, посвященной 45-летию Тюменского топливно-энергетического комплекса и 80-летию Грайфера В.И. Т.2. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2009. - С. 49-51. - 0,2 п. л.

БЕРИНЦЕВА ИНГА НИКОЛАЕВНА

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Подписано в печать 16.05.2012. Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 1,75 Тираж 100 экз. Заказ №200

Библиотечно-издательский комплекс федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет». 625000, Тюмень, ул. Володарского, 38.

Типография библиотечно-издательского комплекса. 625039, Тюмень, ул. Киевская, 52.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Беринцева, Инга Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Пенсионное обеспечение в России: сущность, содержание, структура

1.2. Взаимодействие государственного и негосударственного пенсионного обеспечения как форма реализации современной рос- 44 сийской социальной политики

1.3. Корпоративная пенсионная программа в системе социальной политики образовательного учреждения

ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Социологический анализ практики формирования пенсионных программ в образовательных учреждениях России

2.2. Формирование моделей негосударственного пенсионного обеспечения и механизмов их реализации в системе социальной политики образовательного учреждения

Введение диссертации2012 год, автореферат по социологии, Беринцева, Инга Николаевна

Для повышения конкурентоспособности российской экономики сегодня особое внимание уделяют развитию человеческого потенциала, уровню его знаний и профессионализма. В связи с этим, образование признано одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, преобразования в области которой регулируются отдельным национальным проектом. Качество образования определяется уровнем подготовки и мотивации научных и педагогических кадров образовательных учреждений. Согласно основам классической теории мотивации, в качестве главного мотивационного фактора рассматривается вознаграждение за труд в увязке с его результативностью. Сегодня научный и педагогический труд в России имеет гораздо более низкую ценность, чем труд работников, занятых в производственной сфере. В условиях перехода экономики страны на инновационный социально ориентированный путь развития актуализируется необходимость стимулирования и социальной поддержки сотрудников образовательных учреждений.

Наряду и во взаимосвязи с оплатой труда в качестве фактора, определяющего состояние и динамику кадрового потенциала сектора образования, выступает уровень пенсионного обеспечения работников этого сектора. Реформирование пенсионного обеспечения, связанное с введением накопительных механизмов, поставило в прямую зависимость размер государственной пенсии от уровня заработной платы работников, что позволяет говорить о низком уровне социальной защиты сотрудников образовательных учреждений при достижении пенсионного возраста.

В настоящее время приоритетным направлением является развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения, которая, с одной стороны, должна обеспечить достойную дополнительную к государственной пенсию нетрудоспособному населению, с другой стороны, значительно увеличить объем инвестиций в экономику страны. Корпоративные пенсионные программы сегодня внедряются и эффективно реализуются в производственной сфере, особенно в крупных корпорациях. Актуальным вопрос развития негосударственного пенсионного обеспечения и усиления социальных гарантий работников является для непроизводственной сферы, в частности, для системы образования. Разработка механизмов формирования пенсионных программ в образовательных учреждениях с вовлечением финансовых ресурсов всех уровней управления позволит создавать конкурентоспособные социальные пакеты образовательных организаций и усилить мотивацию научных и педагогических работников.

Проблемы пенсионного обеспечения всегда были в центре внимания социологов, политологов, философов, экономистов. Приверженцы классической школы (А. Смит, Д. Риккардо, В. Петти) считали, что участие государства в социальной сфере должно быть минимальным. Дж. М. Кейнс, Р. Мас-грейв, напротив, говорили об активном участии государства в «непроизводительном потреблении», связывая его с налоговой системой. К. Маркс и Ф. Энгельс ввели понятие общественных фондов потребления, которые предназначались для удовлетворения ряда потребностей населения и для содержания нетрудоспособных. Эта теория получила широкое распространение в 60-70-е годы XX века, проблемы сущности и закономерностей развития общественных фондов потребления рассматривали в своих трудах Н.В. Герасимов, К.И. Никольский, А. Нилаш, Б.В. Ракитский, Ю.И. Хаустов, Р.И. Ха-биби и многие другие.

Реформирование российской пенсионной системы и переосмысление ряда аспектов пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики потребовало создания адекватного научного аппарата. Среди отечественных ученых, рассмотревших роль и место пенсионного обеспечения в системе общественного производства, можно выделить работы М.И. Алехина, Ю.В. Воронина, В.Н. Дубровского, Ю.З. Люблина, В.Д. Ройка, А.К. Соловьева.

Прикладное направление теории пенсионного обеспечения разрабатывали такие ученые как Ю.В. Воронин, В. Барчук, А. Зубкова, М.М. Караго-дин, А.П. Колесник, А. Куртин, В.И. Мудраков, А.К. Соловьев, Л.И. Чижик,

Р. Яковлев. В их трудах рассматривались проблемы пенсионного фонда России, поднимались проблемы реформирования пенсионной системы РФ, проводился анализ системы государственного пенсионного обеспечения.

Поскольку пенсионное обеспечение является составной частью социальной политики государства, в диссертационной работе особое место уделено рассмотрению научно-теоретических подходов к изучению понятий «социальная политика» и «социальная защита». Сущность и направления социальной политики, деятельность государства в сфере социальной политики, задачи и формы её реализации представлены в трудах Платона, Аристотеля, В. фон Гумбольдта, И. Фихте, Н. А. Волгина, И.А. Григорьевой, И.Г. Зайны-шева, В.М. Капицына, JI.J1. Мехришвили и др. Вопросы социальной защиты населения, её назначение, содержание, структурные элементы, нашли свое отражение в исследованиях В.В. Ефремовой, А.О. Кабанова, А. Кравченко, А. Мачульской, JI.J1. Мехришвили, Т.К. Мироновой, Г.И. Осадчей, В.Г. Пав-люченко, В. Ройка, JI.C. Ржаницыной, С.Г. Симонова.

Социальное развитие организации посредством реализации социальных программ, использование мотивационных механизмов как факторов повышения эффективности деятельности организации легли в основу научно-теоретических установок зарубежных ученых Ф. Герцберга, П. Друкера, Д. Мак-Грегора, А. Маслоу, Э. Мэйо, Р. Оуэна, Ф. Тейлора, Г. Форда и отечественных ученых Л.И. Абалкина, А. Гастаева, H.A. Витке, П.М. Керженцева и др.

Концепции, параметры, условия построения и реализации корпоративных пенсионных программ, виды пенсионных схем, применяемых негосударственными пенсионными фондами, изучали в своих работах С.А. Афанасьев, М. Брозгуль, А. Левинтов, A.B. Михайлов, В.И. Мудраков, А.И. Ткач, О.В. Харченко, И.В. Шаврина и др.

В связи с тем, что диссертант ставил перед собой задачу в качестве инновационных предложений построить прогнозную модель формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях и механизма её реализации, существенное значение имело изучение работ специалистов в области моделирования, таких как А.И. Бочкин, A.A. Зиновьев, Н.В. Макарова, И.В. Новик, В.А. И.И. Ревзин, И.Т. Фролов, Штофф и др. Социологические аспекты моделирования рассматривали в своих работах Д.Дж. Бартоломью, И.В. Бестужев-Лада, В.Н. Варыгин, Ю.Н. Гаврилец, В.Я. Ельмеев, В.К. Лукашевич, П.П. Маслов, В.А. Малахов, В.Г. Овсянников и др.

Но, несмотря на детальное рассмотрение проблем пенсионного обеспечения вышеназванными теоретиками, до сих пор недостаточно внимания уделялось вопросам социальной защиты работников образования. В связи с этим диссертационное исследование направлено на доказательство необходимости и эффективности развития негосударственной пенсионной системы (содержательная характеристика) в образовательных структурах (форма) с учетом специфики сферы образования.

Представляется, что потребность современного общества в разработке данной проблемы достаточно велика, поэтому предполагаемая диссертантом тема, на взгляд диссертанта, является весьма актуальной.

Таким образом, выбор темы обусловлен её актуальностью и недостаточной разработанностью в научной литературе.

Объектом исследования является социальная политика образовательного учреждения.

Предметом исследования - пенсионное обеспечение сотрудников в системе социальной политики образовательного учреждения.

Цель диссертационного исследования - разработка механизмов социальной защиты работников посредством формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в системе социальной политики образовательных учреждений.

Для достижения поставленной цели автором диссертационного исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

- выявление научно-теоретических подходов к определению пенсионного обеспечения как элемента социальной политики государства;

- оценка проблем взаимодействия государственного и негосударственного пенсионного обеспечения в условиях реализации современной российской социальной политики;

- определение задач, этапов формирования, особенностей реализации пенсионных программ в образовательных учреждениях;

- социологическое исследование практики формирования пенсионных программ в российских образовательных учреждениях;

- обоснование возможности адаптации к российским условиям зарубежного опыта реализации пенсионных программ;

- моделирование формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях.

Методологической и теоретической основами исследования являются научные разработки классиков философии, социологии, экономики и современных ведущих отечественных и зарубежных ученых и практиков в области социальной политики, негосударственного пенсионного обеспечения, построения корпоративных пенсионных программ.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили нормативно-правовые документы по проблемам негосударственного пенсионного обеспечения, принятые в РФ, данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по финансовым рынкам, международные и российские интернет-ресурсы, а также результаты вторичного анализа социологических исследований и авторских эмпирических исследований по рассматриваемой в диссертации проблематике, что обеспечило валидность исходных данных научно-методического инструментария, теоретическую обоснованность основных выводов и положений диссертационной работы.

На основе проведенного анализа автор сформулировал основные положения диссертационной работы, которые в целом определяют её научную новизну:

1. Проведен анализ научно-теоретических подходов к изучению пенсионного обеспечения в системе социальной политики государства и уточнено понятие пенсионного обеспечения как социально-политической категории, предусматривающее комплекс социальных, политических и экономических отношений, направленных на создание системы мер социальной защиты нетрудоспособных граждан.

2. Уточнено понятие корпоративной пенсионной программы как совокупности отношений работодателя, работника, негосударственного пенсионного фонда по поводу создания и функционирования системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения, направленной на реализацию социальной политики организации и достижение её стратегических целей; проведена систематизация задач и выявлены особенности формирования пенсионной программы в образовательных учреждениях.

3. Разработаны механизмы реинвестирования средств пенсионных резервов в образовательное учреждение, предусматривающие развитие его деятельности на инновационной основе.

4. Выявлены основные проблемы, препятствующие развитию негосударственного пенсионного обеспечения в системе образования, и обоснована необходимость дополнительной социальной защиты работников образовательных учреждений на основе предложенной методики проведения социологического исследования.

5. Разработана концептуально-логическая модель управления формированием системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях как элемента социальной политики государства, предусматривающая участие всех уровней власти в обеспечении социальными гарантиями работников бюджетных учреждений.

6. Предложен комплекс мероприятий по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения в образовании, реализация которого позволит сформировать устойчивую систему социальной защиты сотрудников бюджетной сферы.

7. Разработана модель пенсионной программы и механизмы её реализации в системе социальной политики образовательного учреждения, включающие формирование методического инструментария, регулирующего размеры социального обеспечения работников образования.

На защиту выносятся следующие положения:

• Диссертант предлагает трактовать пенсионное обеспечение как систему социальных, политических и экономических отношений в рамках проводимой государством социальной политики, которые обеспечивают социальную защиту граждан, не имеющих возможности продолжать свою трудовую деятельность.

• Для повышения степени отдачи от реализации пенсионной программы необходимо особое внимание уделить процессу её разработки и внедрению. Последовательная детальная проработка каждого этапа создания пенсионной программы от выбора способа администрирования до заключения договора с негосударственным пенсионным фондом, учет специфических особенностей деятельности образовательных учреждений определит эффективность системы социальной защиты работников и степень достижения поставленных перед организацией целей.

• Программа негосударственного пенсионного обеспечения является не только мощным инструментом при реализации социальной политики организации, но и эффективным механизмом привлечения дополнительных инвестиций в развитие организации. Для бюджетных учреждений, в силу законодательных ограничений не имеющих возможности использовать кредитные ресурсы, вопросы реинвестирования пенсионных резервов являются наиболее актуальными. Реинвестирование пенсионных резервов может осуществляться посредством приобретения негосударственным пенсионным фондом ценных бумаг эмитента, который, в свою очередь, по соглашению с образовательным учреждением инвестирует средства в развитие его деятельности или недвижимости, которую негосударственный пенсионный фонд сдает в аренду образовательному учреждению по договорной цене.

• Развитие системы социальной защиты работников образовательных учреждений должно носить комплексный характер. Построение данной системы, структурно и содержательно проработанной на уровне Правительства РФ, должно включать разработку концепции развития, а на её основе федеральной программы, которая бы предусматривала организационное, методическое, финансовое участие всех уровней управления: федерального, регионального, муниципального, в создании системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях.

• Для внедрения системы негосударственного пенсионного обеспечения в образование необходима организация и проведение комплекса мероприятий, которые будут служить катализатором развития этой системы и должны носить обязательный характер. В качестве таких мероприятий выступают целевое финансирование пенсионных программ, предоставление налоговых льгот образовательным учреждениям, реализующим пенсионные программы, создание отраслевого НПФ, расширение направлений инвестирования средств пенсионных резервов НПФ, разработка программ софинан-сирования пенсионных взносов и другие меры, требующие активного участия государства.

• Пенсионная программа направлена на обеспечение дополнительных социальных гарантий работникам образовательных учреждений и решение других задач организации. В качестве основного механизма достижения поставленных целей выступает формирование критериев участия работников в пенсионной программе и разработка методики расчета суммы пенсионных накоплений на счете сотрудника, которая предусматривает либо поэтапное определение базовой и мотивационной составляющих суммы пенсионного взноса, где базовая составляющая обеспечивает минимальный уровень социальной защиты, а мотивационная связана с результатами работы сотрудника, либо расчет пенсионного взноса единой суммой без учета фактора трудового участия сотрудника.

Теоретическая значимость результатов проведенного диссертационного исследования определяется, во-первых, авторскими теоретическими положениями, раскрывающими сущность, содержание, задачи системы социальной защиты работников сферы образования, механизмы её внедрения и реализации; во-вторых, разработанной автором методикой моделирования негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях, включающей теоретические выводы о взаимодействии всех уровней управления: федерального, регионального, муниципального в системе образования.

Практическое значение выводов и предложений заключается, во-первых, в возможности использования моделей и принципов формирования негосударственного пенсионного обеспечения в практике функционирования всех структур и уровней управления системы образования; во-вторых, в возможности применения основных положений диссертационного исследования при разработке реформ по обеспечению социальной поддержки работников бюджетной сферы; в-третьих, в применении предложенной модели пенсионной программы и механизма её реализации в образовательных учреждениях; в-четвертых, в целесообразности включения некоторых результатов исследования в программы обучения руководителей и менеджеров системы образования, социальных структур.

Апробация работы. Теоретические, методические и практические результаты на различных этапах исследования обсуждались в Тюменском государственном нефтегазовом университете. Модель формирования пенсионной программы и механизмы её реализации были использованы при разработке системы дополнительного пенсионного обеспечения в Тюменском государственном нефтегазовом университете. Результаты исследований опубликованы в статьях, материалах международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций: международной научно-практической конференции «Проблемы формирования единого экономического пространства и социального развития в странах СНГ» (Тюмень, 2012), всероссийской научной конференции «Социокультурные факторы инновационного развития региона» (Екатеринбург, 2011), П-й международной научно-практической конференции «Глобализация: мифы и реальность» (Тюмень, 2009), всероссийской научно-технической конференции «Нефть и газ Западной Сибири» (Тюмень, 2009) и др.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Негосударственное пенсионное обеспечение в системе социальной политики образовательного учреждения"

8. Результаты исследования свидетельствуют об имеющемся недоверии работников образовательных учреждений к пенсионным программам при одновременном повышении интереса к ним и признании необходимости их внедрения. Сегодня развитие негосударственного пенсионного обеспечения в образовании находится на начальной стадии, но планомерная, целенаправленная работа в данном направлении, выведет негосударственную пенсионную систему в образовательных учреждениях на качественно новый уровень, чему способствует и международный опыт, и комплекс мер социальной политики государства в данной сфере, и активное развитие профессионального рынка пенсионных услуг.

9. С целью проведения аналогий, применения положительного опыта формирования пенсионных программ в образовательных учреждениях России автором работы рассмотрена практика создания систем негосударственного пенсионного обеспечения на предприятиях экономически развитых стран (США, Германия, Великобритания, Ирландия, Нидерланды и т.д.). Отличительные особенности зарубежных вариантов формирования пенсионных программ частично были использованы диссертантом при построении модели.

10.В диссертационном исследовании автором:

- обоснована необходимость создания сбалансированной системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовании с участием всех уровней управления, предложена прогнозная модель управления формированием системы НПО в образовательных учреждениях на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и уровне организации;

- сформирован и рекомендован к использованию комплекс мероприятий по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях;

- разработана модель организации пенсионной программы на уровне образовательного учреждения и механизмов её реализации в системе социальной политики образовательного учреждения.

Резюмируя вышесказанное, можно говорить о том, что негосударственное пенсионное обеспечение в системе социальной политики образовательных учреждений является эффективным механизмом социальной защиты, позволяющим обеспечить достойную пенсию работникам бюджетной сферы и привлечь высококвалифицированные кадры в систему образования, что, в свою очередь, должно повысить качество образования и укрепить статус научно-педагогического работника в нашей стране.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование, включающее анализ литературных источников, материалов сети Интернет, статистических материалов, вторичный анализ материалов российских теоретических и эмпирических социологических исследований и результаты авторских социологических исследований, позволили сформулировать ряд теоретических и практических выводов:

1. Пенсионная система является составной частью системы социальной защиты и российской социальной политики, которая в настоящее время относится к особым приоритетным направлениям государственной политики, требующим по сравнению с остальными направлениями более пристального внимания. Кардинальное реформирование пенсионной системы в конце XX века, связанное с переходом от распределительных принципов формирования пенсионного капитала к накопительным, пока не дало желаемых результатов. Правительство РФ разрабатывает новые механизмы, направленные на повышение размера пенсионных выплат и усиление социальных гарантий нетрудоспособному населению, реализация которых возможна только в условиях стабильно развивающейся экономики. Для определения сущности, содержания, структуры пенсионного обеспечения в диссертационной работе была изучена теоретико- методологическая база обоснования понятия «пенсионное обеспечение» и уточнено понятие пенсионного обеспечения как системы социальных, политических и экономических отношений, которые обеспечивают социальную защиту граждан, не имеющих возможности продолжать свою трудовую деятельность, в рамках проводимой государством социальной политики.

2. Система негосударственного пенсионного обеспечения в России по сравнению с экономически развитыми странами является относительно новой, однако она уже включена в государственную пенсионную систему и выступает перспективным направлением её развития. Диссертант систематизировал основные проблемы в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и определил направления их решения: развитие инфраструктуры рынка негосударственного пенсионных услуг; создание механизмов повышения степени надежности и доходности инвестирования средств пенсионных накоплений НПФ; формирование налоговых и иных экономических стимулов для участия работодателей и работников в негосударственных пенсионных системах.

3. Социальное развитие организации сегодня является приоритетным направлением повышения имиджа компании. Опыт формирования и реализации корпоративных пенсионных программ сегодня в России имеют, как правило, крупные промышленные предприятия. Организации социальных сфер деятельности, в том числе и сферы образования, вследствие недостатка финансовых ресурсов в большинстве своем не реализуют пенсионные программы. Низкий уровень оплаты труда педагогических и научных работников и невозможность вследствие этого участвовать в пенсионных накоплениях говорит о необходимости создания дополнительных механизмов социальной защиты сотрудников образовательных учреждений.

4. Анализ подходов к определению понятия «корпоративная пенсионная программа» и ее содержательных характеристик, проведенный диссертантом, говорит о том, что пенсионную программу рассматривают в основном как часть социального пакета и связующее звено социальной сферы между работниками и работодателем. Для целей диссертационного исследования автором работы было уточнено понятие «корпоративная пенсионная программа», под которой понимается структурированная совокупность отношений работодателя, работника, негосударственного пенсионного фонда по поводу создания и функционирования системы дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения, направленной на реализацию социальной политики и достижение стратегических целей организации. Исходя из этого определения, при формировании корпоративной пенсионной программы, как четко разработанной системы социально-трудовых отношений, решается целый ряд вопросов, связанных и с обеспечением социальных гарантий работникам организации при выходе на пенсию, и с достижением долгосрочных целей организации. Кроме того, диссертантом была проведена систематизация задач корпоративной пенсионной программы, которые в своей совокупности разделены на внутренние и внешние.

5. Изучение и обобщение передового опыта подготовки и освоения корпоративных пенсионных программ позволили диссертанту уточнить и раскрыть основные этапы их разработки: от выбора способа администрирования (1-й этап) до подписания договора о негосударственном пенсионном обеспечении (7-й этап). Представленные этапы формирования корпоративных пенсионных программ применимы для организаций разных сфер деятельности, в том числе и сферы образования. В диссертации рассмотрена специфика разработки пенсионных программ для образовательных учреждений на каждом из предложенных этапов.

6. Программа негосударственного пенсионного обеспечения на предприятии - это не только действенный элемент кадровой политики, но и эффективный инструмент привлечения дополнительных инвестиций в развитие предприятия. Денежные средства, формируемые на счетах фонда, составляют пенсионные резервы, которые фонд должен инвестировать, выполняя требования и ограничения действующего законодательства. Для бюджетных учреждений, не имеющих возможности использования кредитных ресурсов в силу законодательных ограничений, вопросы реинвестирования пенсионных резервов являются наиболее актуальными. В диссертационной работе автором предложены и детально проработаны наиболее приемлемые для бюджетных образовательных учреждений финансовые схемы реинвестирования пенсионных резервов в развитие их деятельности.

7. В диссертационном исследовании проведен опрос работников образовательных учреждений г. Тюмени и экспертный опрос представителей руководящего и менеджерского состава образовательных учреждений, органов власти Тюменской области, руководящего состава негосударственных пенсионных фондов с целью изучения отношения сотрудников образовательных учреждений к системе дополнительного пенсионного обеспечения, выявления причин, препятствующих внедрению пенсионных программ в сферу образования, и определения направлений их развития. Автором работы проведен сравнительный анализ результатов опроса с материалами социологического исследования ВЦИОМ 2007 года по аналогичной тематике.

Список научной литературыБеринцева, Инга Николаевна, диссертация по теме "Политическая социология"

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12.12.1998 г.) // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.

3. Налоговый кодекс РФ. Часть 1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и часть 2 от 05.08.2000 г. №117-ФЗ // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями) // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

5. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изменениями и дополнениями) // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в ред. ФЗ от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

8. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в РФ» // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

9. Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

10. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2007 г. N 63 "Об утверждении Правил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением" // Информационно-правовая система «ГАРАНТ», 2012.

11. Постановление Правительства РФ от 05.10.1999 г. №1117 «Об утверждении Положения об Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития РФ» (недействующая редакция) Электронный ресурс. http://www.ypensioner.ru.

12. Указ президента РФ от 16.09.1992 г. №1077 «О негосударственных пенсионных фондах» (недействующая редакция) Электронный ресурс. http://www.ypensioner.ru.

13. Абалкин Л.И. Экономическая история СССР. М: Инфра-М, 2007. 496 с.

14. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Выпуск 2 // Под ре. Н. Пилипенко. М: Дашков и Ко, 2004. 444 с.

15. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: Состояние, проблемы, перспективы. М: Прогресс, 2001. 200 с.

16. Алехин М.И. Негосударственное пенсионное обеспечение в России // Экономика и жизнь. 1994. - №24. - С. 24-26.

17. Аналитические материалы ИФД «КапиталЪ». Пенсионные финансы россиян. Или что думают россияне о своих доходах на пенсии? от 20.06.2007 г. Электронный ресурс., http://npf.investfunds.ru/analitics

18. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юрид. лит., 1974. 220 с.

19. Андреев В.Е. Становление дополнительного пенсионного обеспечения / Андреев В.Е., Шабашев В.А. // Экономические реформы в России: 3-я между-нар. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 25-27 апреля, 2000. СПб.: Нестор, 2000. С.28-29.

20. Андреев B.C. Социальное страхование в СССР. М.: Профиздат, 1973. 127 с.

21. Андреенков В.Г., Шашнов С. А. Моделирование в социологии. М.: ЭКСМО, 2003. 154 с.

22. Антология экономической классики. Книга 1. Предисловие И.А. Столярова. М.: ЭКОНОВ, 1993. 413 с.

23. Аранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость, или Возможности негосударственных пенсионных фондов. М: Эксмо, 2008. 240 с.

24. Афанасьев М.А. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения в России: автореф. дис. канд. юрид. Наук. М., 2006. 26 с.

25. Афанасьев С.А. Работодатель и негосударственное пенсионное обеспечение // Экономика и жизнь. 1995. - №45. - С. 7-8.

26. Ачаркян В. А. Синицина Т.А. Фонды социального обеспечения в СССР. М.: Финансы, 1977. 167 с.

27. Бабошкин A.B. Реформирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации: автореф. дис. канд. экон. наук Саратов, 2000. 123 с.

28. Бадыр Ю.М. Экономические проблемы содержания нетрудоспособных по старости при социализме. Кишинев: Штиинца, 1987. 265 с.

29. Бакаев В. Н., Владимирова Н. В., Васильева Е. Ю. Моделирование. Учебно-методический комплекс. М: Пресса, 1984. 133 с.

30. Банки и небанковские кредитные организации и их операции / Под ред. Е. Жукова. М:Юнити-Дана, 2012. 560 с.

31. Бартоломью Д.Дж. Стохастические модели социальных процессов. М.: Финансы и статистика, 1985. 295 с.

32. Басов В.В. Негосударственные пенсионные фонды как институт социальной защиты населения, дис. канд. экон. наук: 08.00.01 / Нижний Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии гос. службы, 2000. 144 с.

33. Батаев В.В. Состояние системы негосударственных пенсионных фондов России и принципы государственного контроля // Финансовый менеджмент. 2003. - № 5. - С. 124-129.

34. Белоножко M.JL, Кирсанов К.В. Пенсионное реформирование в России: причины, содержание, результаты. Тюмень: Издательство ТюмГН-ГУ, 2009. 104 с.

35. Берг A.A., Ревцов A.B. Порядок определения терминов, применяемых в негосударственном пенсионном обеспечении // Актуальные проблемы негосударственного пенсионного обеспечения. Сборник материалов. М.: ИНФОРМ-ЭКОН, 2002. 150 с.

36. Бертчи JL, Варга Е. В обход цунами. Электронный ресурс., http:// www.e-xecutive.ru.

37. Бестужев-Лада И.В., Варыгин В.Н., Малахов В.А. Моделирование в социологических исследованиях. М.: Наука, 1978. 213 с.

38. Благов Ю.Е. Корпоративная социальная ответственность. Эволюция концепции. М: Высшая школа менеджмента, 2011. 272 с.

39. Блекус В. В. Институты пенсионного обеспечения и их развитие в России: автореф. дис. канд. экон. наук / Блекус В.В. Улан-Удэ, 2004. -18 с.

40. Больницкая А.Н. Институт пенсионирования в условиях трансформации Российского общества: диссертация на соискание ученой степени к.с.н.: 22.00.04. Санкт-Петербург, 2006. 158 с.

41. Бочкин А. И. Методика преподавания информатики: Учеб. пособие. Минск: Высш. шк., 1998. 121 с.

42. Брозгуль М., Левинтов А. Пенсионная программа предприятия -новая пенсионная технология // Экономика и жизнь. 1994. - №38. - С. 1213.

43. Быков В.В. Пенсионная система и накопление капитала / Быков В.В., Бойко А.И. // Финансы и бизнес. 2006. - № 4. - С.45-51.

44. Вахитов К.И. Роберт Оуэн. Учебное пособие. М: Дашков и Ко, 2004. 44 с.

45. Волгин Н. А., Гриценко H.H., Шарков Ф.И. Социальное государство. М: Изд. «Дашков и К», 2004. 416 с.

46. Воронин Ю. В автономной пенсионной системе по определению нет дефицита: интервью // КоммерсантЪ. 2009. - №5. - С. 18.

47. Воронин Ю. Пенсионные системы и страхование в Германии. // Экономика и жизнь. 1994. - №48. - с. 22-24.

48. Всемирная история экономической мысли. М.: Мысль, 1989. 575 с.

49. Гаврилец Ю.Н. Социально-экономическое планирование: системы и модели. М.: Экономика, 1974. 175 с.

50. Гайдаш Н., Клейн С. Пенсионная система Нидерландов. // Русский полис. 2001. - №9(21). - С. 23-24.

51. Галаганов В. П. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации / Учебное пособие. Часть 1. М.: АТиСО, 2000. 328 с.

52. Герасимов Н.В. Общественные фонды потребления: необходимость, сущность, направление развития. Минск: Наука и техника, 1978. 313 с.

53. Глинский Б. А., Грязнов Б. С., Дынин Б. С. Моделирование как метод научного исследования. М.: Изд. МГУ, 1986. 289 с.

54. Голов С. Жуковский О. Негосударственные пенсионные фонды и банковская система // Пенсионные фонды. 1995. - №1. - С. 27-28.

55. Голов С. Проблемы и перспективы развития российского рынка ДПО // Пенсионные фонды. 1996. - №3. - С. 20.

56. Голубев A.B. Пенсионное обеспечение в системе распределительных отношений и механизм его реализации / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.01. Ленинград, 1991, с. 233.

57. Гонтмахер Е. Пенсионные системы: мировой и российский опыт // Общество и экономика. 2008. - № 9. - С. 37-50.

58. Горюнов И.Ю. Негосударственные пенсионные фонды в современной России: автореф. дис. д-ра экон. наук / Горюнов И.Ю. М., 2006. 42 с.

59. Горюнов И.Ю. Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов на современном этапе. // Пенсия.- 2005.-№10.- С. 66-68.

60. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб.: Лениздат, 1998. 181 с.

61. Гриднев В. Кто есть кто на рынке дополнительного пенсионного обеспечения // Экономика и жизнь. 1994. - №43. - С. 25-26.

62. Гурвич Е. Принципы новой пенсионной реформы // Вопросы экономики. 2011. - № 4. - С. 4-31.

63. Девятко И., Фомина В. Глобализация и социальные институты. М.: Наука, 2010. 336 с.

64. Деркач Н.О. Профессиональное пенсионное страхование в системе социальной защиты населения и пенсионной системе государства. // Страховое дело. 2007. - № 5. - С.55-60.

65. Дж. М. Кейнс. Избранные произведения. М: Экономика, 1993. 543с.

66. Джунусова Д. И. Экономическое обоснование организации корпоративного пенсионного обеспечения на угледобывающих предприятиях: автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2004. 24 с.

67. Дмитриев A.B. Социальные проблемы людей пожилого возраста. -Ленинград: Наука, 1980. 317 с.

68. Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М: Книжный мир, 2010. 416 с.

69. Дубровская Е.В. Пенсионная реформа: стартовые проблемы. // Вестник Института экономики, управления и права. Сер. 1. 2005. - № 4. - С. 53-57.

70. Дэкерс Л. Мотивация. Теория и практика. Расширенный курс / Пер. Д. Краличкина и др. М: ГроссМедиа, 2007. 640 с.

71. Дюркгейм Э. Социология образования. / Пер. Т. Астахова. М: Ин-тор, 1996. 80 с.

72. Ельмеев В.Я., Овсянников В.Г. Прикладная социология. М: Мысль, 1981, с. 224.

73. Ерошенков С.Г. Анализ закономерностей пенсионного обеспечения за рубежом и определение фактического состояния пенсионной системы России. М: Инфра-М, 2004. 211 с.

74. Ефремова В.В., Кабанов А.О., Симонов С.Г. Социальная защита населения: организация, управление, эффективность: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во «Нефтегазовый университет», 2006. 110 с.

75. Задорожный В.Н. Опыт разработки пенсионной программы предприятия // Пенсионные фонды. 1996. - №1. - С. 11.

76. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы Учеб. пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. 240 с.

77. Занятость населения. Электронный ресурс. ТЖЬ: http://www.gks.ru

78. Заргарян И. Пенсионная реформа: дубль пять? 9 декабря 2008 г. Электронный ресурс. www.FundsHub.ru.

79. Захаров М.Л., Севастьянова В.Б., Тчкова Э.Т. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М: Проспект, 2002, 224 с.

80. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. М., Издательство БЕК, 2002. 590 с.

81. Звегинцев В.А. О научном наследии Вильгельма фон Гумбольдта. М.: Мысль, 1984. 136 с.

82. Зеленин Д. В., Роик В. Д. Российская пенсионная система как фактор роста национальной экономики. Специализированная конференция. 22 ноября 2005 г.

83. Зиберт X. Эффект кобры: как избежать заблуждений в экономической политике / Пер. с нем. М.: Новое издательство, 2005. 272 с.

84. Зиновьев А. А., Ревзин И.И. Логическая модель как средство научного исследования // Вопросы философии. 1966. - № 1. - С. 17-18.

85. Золотогоров В.Г. Экономика. Энциклопедический словарь. М: Книжный дом, 2003. 720 с.

86. Капелюшников Л.И. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы. М.: Наука, 1981. 391 с.

87. Капицын В. М. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости // Российский журнал социальной работы. 1998. № 8. С. 15-18.

88. Кирюшкин М.А. Теоретические основы трансформации пенсионного обеспечения в России: автореф. дис. канд. экон. наук. Самара, 2004. 19 с.

89. Клевцова Т. Негосударственные пенсионные фонды: правовой и налоговый аспекты // Финансовая газета. №12. - 2004. - С. 17-19.

90. Кокорев P.A., Трухачев С.А. Негосударственные пенсионные фонды в России: текущее состояние, проблемы и пути развития / Информационно-аналитический бюллетень Фонда «Бюро экономического анализа». июль 2004. - № 62, С. 35-37.

91. Комаров М.С. Социология. Учебное пособие для студентов вузов. М: АспектПресс, 2003. 462 с.

92. Конорева Т.В. Негосударственное пенсионное обеспечение как элемент системы воспроизводства рабочей силы: автореф. дис. канд. экон. Наук. Омск, 2000. 24 с.

93. Коржевская Н. Социальный институт как общественное явление (социологический аспект). Свердловск, 1983. 248 с.

94. Корпоративная пенсионная система в России // Международное Кадровое Агентство «Виват Персонал». Электронный ресурс. www.vivatpersonal.ru.

95. Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания. Ассоциация менеджеров. 2003. Электронный ресурс., www.amr.ru.

96. Кочин М.С. Построение организационно-экономического механизма территориальной системы дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения: автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., 2004. 19 с.

97. Кошевая О.Н. Особенности формирования новой модели пенсионного обеспечения в России. Социологический анализ: диссертация на соискание ученой степени к.с.н.: 22.00.04, Владивосток. 2004.

98. Кравченко А.И. Классики социологии менеджмента. Ф. Тейлор, А Гастев. М: Издательство РХГИ, 2003. 320 с.

99. Кравченко А.И. Социология. М: Юрайт, 2012. 528 с.

100. Красичкова М.С. Пенсионное обеспечение как составляющая социальной политики в условиях рынка. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. 113 с.

101. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях. Виды, условия, назначения, размер. М: Омега-J1, 2011. 144 с.

102. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономические аспекты). М.: Экономика, 1976. 221 с.

103. Ларионова З.А. Государственное пенсионное обеспечение в странах ОЭСР. М.: Научно-исследовательский финансовый институт, 1991. 127 с.

104. Лебедева Л.Ф. Накопительные пенсионные системы: американский опыт и проблемы реформирования пенсионного обеспечения в России // Системное моделирование социально-экономических процессов. М.: Изд-во ЦЭМИ РАН, 2002. С. 16-17.

105. Лельчук А.Л О новых предложениях по развитию пенсионной реформы // Финансы. 2011. - № 5. - С. 49-52.

106. Лельчук АЛ. Начать сначала (к вопросу о новой пенсионной реформе) // Финансы. 2010. - № 10. - С.65-69.

107. Локшина O.B. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. 2003. - №4. - С. 15.

108. Лукашевич В.К. Модели и метод моделирования в человеческой деятельности. Минск: Наука и техника, 1983. 120 с.

109. Ш.Люблин Ю.З. Пенсионный фонд России стратегия развития // Экономика и жизнь. - 1994. - №28. - С. 28-31.

110. Макарова Н.В. Информатика и ИКТ. Учебник. СПб: Питер, 2009, 115 с.

111. Малое предпринимательство. Электронный ресурс. URL: http://www.gks.ru.

112. Маркс К. Критика Готской программы. М.: ОГИЗ, 1948. 317 с.

113. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения в 50-ти томах. Т 8. М: Государственное издательство политической литературы, 1954. 400 с.

114. Маслов П. П. Моделирование в социологических исследованиях. // Вопросы философии. 1962. - № 3. - С. 64.

115. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М: Юрайт, 2011. 576 с.

116. Меркулов Г. Негосударственные пенсионные фонды гарантируют выполнение своих обязательств // Пенсионные фонды. 1995. - №1. - с. 2527.

117. Мехришвили Л.Л. Социальная политика: концептуальные подходы. Тюмень: ТюмГНГУ, 2006. 226 с.

118. Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» // Трудовое право. 2008. - №3. - С.23-25.

119. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: Виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2006. 143 с.

120. Михайлов A.B., Мудраков В.И, Все, что вы хотите знать о негосударственных пенсионных фондах. М: Гралия, 2001. 228 с.

121. Михайлов A.B., Харченко О.В. Пенсионная программа Вашего предприятия и как ее эффективно построить. М.: Просвещение, 2003. 212 с.

122. Многоликая глоболизация. Культурное разнообразие в современном мире. / Под ред. П. Бергера, С. Хантингтона. Пер. В. Сапова, М. Лебедева. М: АспектПресс, 2004. 382 с.

123. Моделирование систем. Инструментальные средства. GPSS WORLD. Учеб. пособие. СПб: БХВ-Петербург, 2004, 58 с.

124. Мойрер Анне. Установленное законодательством пенсионное страхование в общей системе защиты старости в Германии // Пенсия. 1997. - № 6. - С. 60-63.

125. Морозов А.Г. Пенсионная реформа в Российской Федерации и роль негосударственных пенсионных фондов // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. 2004. - № 4. - С.47-55.

126. Мудраков В.И. Долги пенсионерам выплачены. Что дальше? // Пенсия. 1997. - №7. - С. 3-4.

127. Непп А.Н. Возможность применения реформирования системы пенсионного обеспечения Германии к российским условиям: автореф. дис. канд. экон. наук Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2005. 24 с.

128. Николаев И. Будут ли пенсионные фонды «в законе»? // Коммерсантъ. 1994. - №27. - С. 34.

129. Николенко Н.П. Роль страховых компаний в реформе пенсионной системы России // Финансы. 2000. - № 11. - С. 51-54.

130. Новик И. В. Гносеологическая характеристика кибернетических моделей. // Вопросы философии. 1963. - № 8. - С. 92.

131. НПФ «Образование и наука» Электронный ресурс. URL: http://www.npfon.ru

132. Общественные фонды потребления при социализме / Под ред. К.И. Никольского, А. Нилаша. М.: Экономика, 1982. 45 с.

133. Оксинойд К.Э., Розина Е.В. Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации. М: Проспект, 2012. 64 с.

134. Орлов-Карба П.А. Негосударственное пенсионное обеспечение в России. Перспективы развития // Пенсионное обеспечение. 2001. № 12 (62). -С. 3-5.

135. Орлов-Карба П.А. Некоторые вопросы использования средств пенсионных накоплений // Пенсионное обеспечение. 2003. - № 11 (60). - С. 810.

136. Орлов-Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. М.: Гарда-рики, 2005. 302 с.

137. Орлов-Карба П.А., Бровчак C.B. Проблемы налогообложения в системе негосударственного пенсионного обеспечения в России. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2002. - №8 (56). -С. 25-27.

138. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М.: Издательство МГСУ Союз, 1999.315 с.

139. Осипов Г.В. Концепция социальной политики: научные основы и реальность. М.: Прогресс, 1995, 123 с.

140. Основные показатели деятельности НПФ по состоянию на 1.10.2009 // Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам. Электронный ресурс., http://www.fcsm.ru

141. Основные показатели деятельности НПФ по состоянию на 1.10.2010 // Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам. Электронный ресурс., http://www.fcsm.ru.

142. Основные показатели деятельности НПФ по состоянию на 1.10.2011 // Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам. Электронный ресурс., http://www.fcsm.ru.

143. Основы социальной политики. Учебник. / Под ред. В. Жукова. М: Издательство РГСУ, 2007. 560 с.

144. Основы социальной работы: Учебник / Под ред. П.Д. Павленка. 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. 328 с.

145. Павлова Н.М. Роль предприятий в финансировании пенсионной системы // Стратегическое планирование и развитие предприятий: 7-й Всероссийский симпозиум, Москва, 11-12 апреля, 2006. М.: Изд-во ЦЭМИ РАН, 2006. Секц.З. С.155-156.

146. Павлюченко В.Г. Социальное страхование. Учебное пособие. М: Дашков и Ко, 2007. 204 с.

147. Парамонова C.B. Реформирование пенсионной системы России в условиях перехода к социальной рыночной экономике: автореф. дис. канд. экон. наук. Красноярск, 2002. 21 с.

148. Парсонс Т. О структуре социального действия. М: Академический проект, 2000. 880 с.

149. Пенсионная система: пути модернизации // Уровень жизни населения регионов России. -2010.-№6.-С. 3-99.

150. Пенсионное обеспечение в России Электронный ресурс. URL: http://www.wikipedia.ru

151. Пенсионные правила НПФ «Образование». Утверждены Советом фонда. Протокол №52/39-07 от 24.08.2007. Екатеринбург, 2007.

152. Петти В. Трактат о налогах и сборах; Verbum sarienti слово мудрым; Разное о деньгах. М: Ось-89,1997. 112 с.

153. Питер Ф. Друкер. Задачи менеджмента XXI века / Пер. Н. Макаровой. Вильяме, 2007. 288 с.

154. Плотников В. А. Дополнительное пенсионное обеспечение эффективный инструмент системы управления персоналом // Коммерсант. - 2004. -№1. - С. 3-4.

155. Плотников В. А. Работодатели основные участники пенсионной реформы. 2005 Электронный ресурс. URL: http:www.fundshub.ru

156. Показатели деятельности кредитных организаций по состоянию на 1.10.20011 // Официальный сайт Банка России. Электронный ресурс. http://www.cbr.ru.

157. Попов A.B. Что значит управлять предприятием? Электронный ресурс., www.iteam.ru.

158. Проект закона «Об основах пенсионной системы РФ» // Пенсия. -1997. -№11. -С. 3-5.

159. Пронина J1 .И. Повышение эффективности социального обеспечения. М.: Экономика, 1990. 221 с.

160. Пчелинцев A.A. Методы оценки и управления устойчивостью корпоративных пенсионных программ: автореф. дис. канд. экон. наук М., 2003.22 с.

161. Ракитский Б.В. Общественные фонды потребления как экономическая категория. М.: Мысль, 1966. 261 с.

162. Ревцов A.B. Проблемы и перспективы формирования профессиональных пенсионных систем // Пенсионные деньги. 2004. - № 1. - С.47-54.

163. Ржаницына Л. Пенсионное обеспечение в России: государство и пенсионеры // Вопросы экономики. 1995. - №9. - С.49-50.

164. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Антология экономической классики. М.: ЭКОНОВ, 1993. 325 с.

165. Роик В. Пенсионная система. Институциональный подход. // Человек и труд. 2001. - №1. - С. 55-56.

166. Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы и пути совершенствования. СПб: НИК, 2007. 480 с.

167. Роик В.Д. Пенсионная система России: вызовы XXI века и пути модернизации. СПб.: Питер, 2012. 256 с.

168. Садретдинов Г., Черепанов К. Социальные институты в истории. Ретроспекция и реальность. Омск: Издательство ОмГУ, 2008. 88 с.

169. Седов Л.А. Институт социальный // Современная западная социология. М., 1990. 342 с.

170. Симхович В.А. Корпоративная социальная ответственность. Фило-софско-управленческие аспекты современного бизнеса. М: Мисанга, 2011. 200 с.

171. Синявская O.B. Влияние долгосрочной тенденции старения населения на выбор модели пенсионного обеспечения: Уроки мирового опыта для России // Демографические и социально-экономические аспекты старения населения. М.: Диалог-МГУ, 1999. С.4-24.

172. Синявская О.В. История пенсионной реформы в России. Электронный ресурс. URL: http://www.ru-90.ru/

173. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учебное пособие для вузов. М.: Высш. шк., 1990. 368 с.

174. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики. М.: ЭКОНОВ, 1993. 514 с.

175. Соколов И.И. Негосударственное пенсионное обеспечение в России: социолого-управленческий анализ: автореф. дис. канд. социол. наук. М., 2004. 22 с.

176. Соловьева С.Д. Правовое регулирование социальной защиты населения: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. С. 230.

177. Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем // В мире права от 24.04.2000. С. 12-15.

178. Социальная ответственность компаний опыт Запада и России / Алексеева О. Электронный ресурс., www.maecenas.ru.

179. Спенсер Г. Личность и государство. М: Социум, 2007. 208 с.

180. Справочник терминов Электронный ресурс. URL: http://www.pensia.ru.

181. Средний размер назначенной пенсии. Электронный ресурс. URL: http://www.gst.ru.

182. Старшинов А.Н. Институциализация социальной защиты населения России: Автореф. Дис. . канд. полит, наук. Казань, 2005. 171 с.

183. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. М.: Контур, 1998, 368 с.

184. Тихомирова Е. Исследование в области негосударственного пенсионного страхования.// Консультант. 2010. - № 5. - С. 10-11.

185. Тулисов М.П. Социальное обеспечение в СССР и в буржуазных государствах. М.: Юридическая литература, 1984. 225 с.

186. Тулов А. НПФ позаботятся о вашем будущем, если вы получаете зарплату в «конвертах». 2003. Электронный ресурс., http://www.m3m.ru.

187. Тюкульмина О.И. Социальная работа за рубежом: Учебное пособие Томск: Изд-во ТПУ, 1999. 250 с.

188. Уайтхауз Э. Пенсионная панорама. Пенсионные системы 53 стран / Пер. Д. Артемьева и др. М: Весь мир, 2008. 224 с.

189. Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка // Трудовое право. -2006. №7. - С. 56-60.

190. Устенко A.C. Основы математического моделирования и алгоритмизации процессов функционирования сложных систем. М: Наука, 1987. 114 с.

191. Федорова М.Ю. Пенсионное обеспечение в России и странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ // Вестник ОмГУ. -1998. -Вып.1. С. 98-101.

192. Федотов Д. Проблемы развития пенсионной системы России. М: Ламберт, 2011. 464 с.

193. Федотов М.С., Шаманова С.Н. Опыт реализации пенсионной программы предприятия // Пенсия. 1997. - №9. - С. 50-51.

194. Фирсов М.В. История социальной работы. М: КноРус, 2012. 400 с.

195. Фихте И.Г. Замкнутое торговое государство: Философский проект, служащий дополнением к науке о праве и попыткой построения грядущей политики. Пер. с нем. Изд.2. М.: Красанд, 2010, 162 с.

196. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления./ Ин-т организационных систем. М.: Изд. МГСУ «Союз», 2000. 143 с.

197. Фролов И.Т. Гносеологические проблемы моделирования биологических систем. // Вопросы философии. 1961. - №2. - С. 3-5.

198. Фролов С.С. Общая сциология. М: Проспект, 2008. 384 с.

199. Хабиби Р.И. Механизм распределения общественных фондов потребления. М.: Экономика, 1986. 340 с.

200. Хаустов Ю.И. Общественные фонды потребления в системе производственных отношений социализма. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1984. 336 с.

201. Хинц Ричард П. Частные пенсии в США и их регулирование // Пенсия. 1997. - №12. - С. 54-56.

202. Четыркин Е. Принципы финансирования систем пенсионного обеспечения // Мировая экономика и международные отношения. 1999. - №6. -С. 19.

203. Численность экономически активного населения в январе 2012 г.// Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Электронный ресурс., http://www.gks.ru.

204. Шаврина И.В. Формирование и развитие системы корпоративного пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики: диссертация на соискание ученой степени к.э.н: 08.00.08. М., 2004. 187 с.

205. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 1996. 106 с.

206. Шаршов И.С. Воспроизводство рабочей силы при социализме. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1984. 331 с.

207. Шестаков В.Ф. Роль негосударственных пенсионных фондов в пенсионной реформе // Вопросы экономических наук. 2005. - № 4. - С. 119-121.

208. Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2004, с. 295.

209. Штофф В.А. Моделирование и философия. М.: Знание, 1966. 231 с.

210. Шушков B.B. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ // Трудовое право. 2008. - № 6. - С. 48-53.

211. Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М.: Прогресс, 1969. 240 с.

212. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М: АспектПресс, 1996. 320 с.

213. Якушев A.B. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций. М: А-Приор, 2010. 144 с.

214. Якушев Е.Л. Основные тенденции развития НПФ в РФ //Пенсионные и актуарные консультации. 2009. - № 3. - С. 10-11.