автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Образовательные программы и внешняя политика Канады во второй половине XX - начале XXI века

Полный текст автореферата диссертации по теме "Образовательные программы и внешняя политика Канады во второй половине XX - начале XXI века"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Образовательные программы и внешняя политика Канады во второй половине XX - начале XXI века

Специальность 07.00.15. -история международных отношений и внешней политики

АВТОРЕФЕРАТ " жсертацин на соискание ученой степени кандидата исторических наук

На правах рукописи

ШТИГЛИЦ Мария Олеговна

003159994

Работа выполнена на кафедре северо-американских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель

доктор исторических наук, доцент Акимов Юрий Германович

Официальные оппоненты

доктор исторических наук, профессор Кубышкт Александр Иванович

кандидат исторических наук, доцент Монахов Валерий Михайлович

Ведущая организация

Институт США и Канады РАН

Защита состоится

2007 г в

на заседании

диссертационного совета К 212 232.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу 191060, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного д 1/3, Смольный, 8-й подъезд, ауд. 124.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им М Горького Санкт-Петербургского государственного университета

Автореферат разослан

2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук, доцент

Р.Г. Шамгунов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Образовательные программы занимают важнейшее место в развитии международных связей Канады во второй половине XX - начале XXI века Они направлены, прежде всего, на содействие развитию сотрудничества с другими странами, поддержку развивающихся стран, а также на продвижение канадской культуры и канадских ценностей в мире

Международные образовательные программы Канады являются следствием развития глобальных информационных и интеграционных процессов во второй половине XX - начале XXI века. В это время образовательные программы Канады приобретают важнейшую роль в развитии политической, экономической, информационно-технологической конкурентоспособности страны Потребность в укреплении международной конкурентоспособности в области экономики и человеческих ресурсов, основанных на новейших технологиях, международных знаниях и квалификациях, приводит к увеличению количества международных образовательных программ в Канаде.

В исследуемый период разрабатываются новые международные образовательные программы, пересматривается их статус во внешней политике государства, устанавливаются новые правила и стандарты обучения, увеличивается количество участников

Настоящее исследование посвящено образовательным программам международного уровня В работе также рассматриваются наиболее значимые международные события и приоритеты внешней политики федерального правительства Канады, которые оказали влияние на формирование и развитие международных образовательных программ Канады в исследуемый период Отдельно в исследовании рассматриваются образовательные программы и внешние связи провинции Квебек, в качестве наиболее яркого примера взаимодействия образовательной и внешнеполитической деятельности

Объект настоящего исследования - высшее образование и международная деятельность Канады

Предмет исследования — взаимодействие международных образовательных программ и внешней политики Канады Цель и задачи исследования

Цель диссертации - выявить взаимодействие международных образовательных программ и внешней политики Канады во второй половине XX - начале XXI века Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

• Дать общую характеристику канадских международных образовательных программ и их участников,

• Выяснить, какие программы связаны с внешней политикой Канады;

• Определить факторы, влияющие на функционирование международных образовательных программ Канады,

• Выявить влияние внешне- и внутриполитических событий на реализацию международных образовательных программ,

• Определить роль образовательных программ во внешней политике Канады

• Проанализировать причины реализации канадских образовательных программ Канады в России,

• Выявить специфику международных образовательных программ во внешних связях Квебека,

Хронологические рамки исследования ограничиваются второй половиной XX - началом XXI века (до 2006 г.). Выбор нижней временной границы обусловлен несколькими факторами После Второй мировой войны начался процесс деколонизации, в результате которого формировались первые крупные международные образовательные программы Канады Верхняя граница исследования обусловлена тремя моментами в 2006 году либерал Пол Мартин покидает пост Премьер Министра Канады; в 2006 г в МИД Канады отдел «Образование к молодежью был переименован в отдел "^хежд^кй^одного

образования и молодежи», в 2006 году Канада открыла свой первый независимый Образовательный центр в Москве (Россия). Данное событие ознаменовало новый этап развития российско-канадских отношений в области образования

Методологическая основа диссертации. В данной работе использована совокупность методов современной исторической науки, применяемых для изучения международных отношений и проблем внешней политики

При рассмотрении вопросов формирования и реализации международных образовательных программ Канады мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, использовали комплексный подход и многофакторный анализ образовательных, а также политических процессов в историческом контексте В работе автор также использовал сравнительно-исторический метод, который способствовал рассмотрению эволюции международных образовательных программ во второй половине XX - начале XXI века

Научная новизна работы состоит в том, что это первое комплексное исследование, в котором анализируются международные образовательные программы во взаимосвязи с внешней политикой Канады Подобных исследований в Канаде и в России на сегодняшний день не существует Автором реконструирована система участников и международных образовательных программ Канады В работе впервые рассматриваются некоторые важные аспекты иммиграционной политики Канады в отношении иностранных студентов, такие как' новые постановления в отношении студенческих виз, трудоустройства и иммиграции иностранных учащихся в Канаду. В настоящем исследовании впервые анализируются причины внедрения и свертывания канадских образовательных программ в России в контексте политических интересов Канады по отношению к нашей стране В научный оборот впервые введены некоторые официальные документы о российско-канадском сотрудничестве, например, «Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой», «Canada, Russia and Ukraine Building a New Relationship» и др. 1 Такой подход обеспечивает восполнение пробела в

' Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой Ст 14, 15 об обменах // Дипломатический Вестник № 13 1992, Canada, Russia and Ukraine Building a New Relationship Report of the Standing Senate Committee on Foreign Affairs Government of Canada Ottawa, 2002

российской науке по вопросам российско-канадского образовательного сотрудничества

Источнаковую базу диссертации составляют следующие группы

- Федеральные нормативно-правовые акты, связанные с внешнеполитической и образовательной деятельностью Канады,

- Официальные документы доклады, отчеты, постановления, заявления внешнеполитического ведомства Канады и других федеральных агентств,2

- Выступления правительственных лидеров высказывания и заявления в отношении внешней политики и высшего образования Канады Официальные речи министров иностранных дел Канады, например, J1 Эксуорси, премьер министра Канады Ж Кретьена Заявления и выступления министров образования Квебека П Жерен-Лажуа и С. Симара,

Статистические данные международных межправительственных организаций Например, отчеты Организации международного сотрудничества и развития «Education at a Glance. OECD» (2000/02), «Education at a Glance» (2002, 2003, 2004 it ),

- Тексты двусторонних межгосударственных соглашений и договоров «Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой» (1992), материалы канадского агентства международного развития о канадских образовательных программах в России "Russia Programming Framework" (2002-2004), «Меморандум о взаимопонимании между правительством РФ и правительством Канады по культурному сотрудничеству» (1995) и др ;

- Специальные подборки отчетов и заявлений правительства провинции Квебек и провинциальных министерств по вопросам внешней политики и образования Например, «Plan Strategique 2000-2003» (2003), «Politique Quebecoise de Financement des Umvensités» (1979, 1985, 1998, 2000-2003), «Pour Reussir l'Internationalisation de l'Education» (2002 - 2005),

2

См, например, заявления Министерства иностранных дел Канады об образовании, например, «А Strategy for the International Marketing of Canadian Education draft 7 and 8» (1998) и документы о внешней политике и об образовании «Canada ш the World Canadian Foreign Policy Review Projecting Canadian Values and Culture» (1995постановления Постоянного комитета по шкхлрашшм делим и внешней шрюьле «Canada, Russia and Ukraine Building a new Relationship» (2002), документ о внешней полигике Канады «"The Third Pillars" of Canadian Foreign Policy» (1995), программа федерального правительства «Canada's Innovation Strategy» (2001), аналитические доклады Министерства социального развития «Report on Post Secondary Education» (2004), отчеты Министерства промышленности «Sector Competitiveness Framework Senes Education and Training Services» (1998) в области исследований рынка образовательных услуг за рубежом

4

- Материалы неправительственных организаций, прежде всего, здесь следует отметить документы, отчеты, соглашения, рекомендации, бюллетени, публикации Ассоциации университетов и колледжей Канады (Association of Universities and Colleges Canada - AUCC) и Бюро международного образования Канады (Canadian Bureau of International Education - CBIE) В этих материалах содержатся обращения к федеральному правительству по проблемам международного образования, а также важные статистические данные о канадских образовательных программах в других странах Например, «Education without Borders and Bounds» (1990), «Achieving Canadian Excellence in and for the World knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations» (2005), «Canadian University Efforts to Internationalize the Curriculum» (2000) и др ,

- Официальные сайты правительственных министерств и ведомств, 3 а также некоторые сайты канадских университетов,4

- Данные статистики об иностранных студентах в Канаде Например, государственные отчеты по иностранным студентам «National Reports on International Students m Canada» (1979, 1980-1989, 1990-1995, 2000/2001), данные канадских университетов, Организации экономического развития и сотрудничества и Министерства Статистики Канады, 5

- Личные интервью диссертанта с представителями МИД Канады, например, с зам директора программ канадских исследований МИД Канады Жаном Лабри (Jean Labne), исполнительным директором отдела Восточной Европы, России и Балканского полуострова, МИД Канады Жилем Бретоном (Gilles Breton), начальнике... отдела политики международного образования МИД Канады Ричардом Мартиным (Richard Martin) и др ,

3 Официальный сайг Министерства иностранных дел Канады (www dfait-maecusc са). Канадского международного агентства по развитию (www acdi-cida ее cal. Министерства_международных отношений Квебека (www пит яоиу ас са). официальный сайт правительства Квебека (www eouv ас са). Официальный сайт Ассоциации университетов и колледжей Канады (wwwauccca) Канадского бюро международного образования (www cbie са). Организация Услуг Канадских университетов (www cuso ors). Организация услуг канадских вузов по всему миру (www wusc са) Официальный сайт канадского информационного центра по международным документам об образовании (www cic са).

4 Официальный сайт университета Монреаля (www umontreal са). официальный сайт университета Лаваль (www ulaval са)

5 См гапркмер еже^едпзле статистические сборники Уцквермгт&га Лаззлх. Universes Laval Annual Reports and Statistics, Tables 9-10, 1993, Университета Оттавы University of Ottawa, Office of Institutional Research, International Students Office Annual Reports, 1993, Университета Дальхаузи Dalhousie University, International Office Annual Reports, 1993L'Internationalisation Croissante de l'Enseignment Post-Secondaire Analyse des polituqes d'éducation OCDE, 2002, Education Indicators ш Canada report of the Pan-Canadian education indicators program OECD, Statistics Canada, CMEC Ottawa, 2003

Материалы периодической печати Различные события во внешней политике и образовании Канады, а также российско-канадское образовательное сотрудничество отражены в таких изданиях, как «Дипломатический Вестник», «США - Канада, экономика, политика, культура», «Международная жизнь», «Globe & Mail», «University Affairs - Affaires Umversitaires» и др

Степень научной разработки темы Необходимо отметить, что ни в зарубежной, ни в отечественной историографии канадские образовательные программы никогда ранее не становились объектом специального исследования вкупе с внешней политикой государства. Безусловно, это не означает, что данная тематика совсем не привлекала внимания ученых, однако имеющиеся работы, в основном, посвящены либо отдельным аспектам внешней политики, либо участникам и образовательным программам вузов Канады, либо интернационализации высшего образования в Канаде

Наиболее значимой для исследования является работа Робина Фаркара,6 которая повествует о работе правительственных институтов в реализации образовательных программ, вскрывает проблему несогласованности институтов федерального центра и провинций в реализации международных программ

Стоит отметить еще некоторые исследования об участии федерального правительства в формировании и реализации образовательных программ.7

Автор также опирался на ряд общих работ по проблемам развития международного высшего образования (international higher education) Канады, которые в немалой степени способствовали правильной оценке развития образовательных программ8 Стоит упомянуть работы «Глобализация и университеты», «Помощь и образование в развивающихся странах», 9 авторы которых подробно рассматривают международную составляющую в высшем

6 Farquhar R Advancmg the Canadian Agenda for International Education Ottawa, 2001

'Canada at a Crossroads for International Education m the New Millennium Coalition Paper Critique the lack of federal movements towards Internationalization AUCC, 1997, Turning the Forces of Globalization to our Advantage an international learning strategy AUCC, 1998, Achieving Canadian Excellence in and for the World knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations AUCC, 2005

8 Egon-Polak E. Universities ш the New Global Economy - Actors or Spectators'' International Association of Universities Toronto, Oct 31,2002, Van der Wende M Internationalizing the Curriculum in Higher Education presentation to the OECD / CERI seminar on Higher Education in a New International Setting Pans, 1995, Windham D Internationalization of Higher Education Overview and Main Conclusions of the Se-пштг Pans OECD, 1996, Chandler A Obligation or Opportunity Foreign Student Policy m Six Major Countries// NY Institute of International Education, 1989

' Breton G , Lambert M Globalisation et Umversites Nouvel espace, nouveaux acteurs UNESCO Umversite Laval, 2003, King K. Aid and Education m the Developing World The Role of the Donor Agencies in Education Analysis Longman, 1991

образовании Канады в отношении многих стран и регионов мира Также стоит упомянуть исследование Ж Карпена 10 по проблемам привлечения иностранных учащихся в Канаду, специальные исследования Ассоциации университетов и колледжей Канады (АУКК) по вопросам иммиграции и торговле образовательными услугами, 11 в также работу «Привлечение умов» 12 по проблеме признания иностранных квалификаций и документов об образовании

Классификация институтов и участников международных образовательных программ в Канаде приводится в работах канадских авторов Дж Спенсли и С Ван Эгмонт13 Но в этих работах отсутствует анализ факторов, влияющих на формирование и взаимодействие участников и программ

Стоит выделить ряд авторов, исследования которых были направлены на изучение и анализ статистики иностранных студентов и образовательных программ в Канаде Г Морган, М Диамбомба, Дж. Найт, А Иудин и М. Макбайт, Дж Хамфри.14 Исследования этих авторов позволяют реконструировать историю и динамику развития образовательных программ по всей территории Канады А также проследить причины спада и подъема интереса к обучению в Канаде студентов тех или иных стран, связать внешнеполитические действия федерального правительства Канады в конкретных регионах мира с интересами к Канаде со стороны иностранной молодежи из этих регионов

Существует ряд работ отечественных авторов, посвященных системе высшего образования и образовательным программам в Канаде Среди них можно отметить

^ Rapport red.,.. pour le BCBI par Gervais Carpin et al /sous la responsabilité de Bogumil Jewsiewicki, Chaire de recherche du Canada en histoire comparée de ¡a mémoire Umvensté Laval Août, 2000

11 Opening the Doors to International Students An International Comparison of Immigration Policies and Practices AUCC, CEC Network, 2000, The GATS and Higher Education m Canada An update on Canada's position and implications for Canadian universities AUCC, 2003

12 Brain Gam, The Economic Benefits of recognizing learning and learning credentials in Canada The Conference Board of Canada, Ottawa, 2000 - 2001

13 Spensley J International Trade in Education and Training Services MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University Ottawa, 2000, Van EgmondC The Internationalization of Post-Secondary Education in Canada Social Policy Analysis of a Complex Environment MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University, 1999

14 Kntghi J L'internationalisation enplame transformation et turbulence Financement aux programmes canadiens a l'extérieur CBIE, Ottawa,1999, Diambomba M Economic Impact on International Students in Canada Exploratory Cost-Benefit Analysis // CBIE Report № 9,1993

Morgan А С Balancing Objectives S^fnn® Intematioral Student ТиФоп Fees Statistics Canada " CBIE Research X» 9 University of Western Ontario CBIE Research Journal № 9,1996

Иудин A, Макбайт M Студенты России и Канады о жизненных установках Международные социологические исследования И Высшее образование в России, Торонто, Нижний Новгород, 1995, № 4, Humphries J Where the Students Are An Analysis of the Major Competing Countries for International Student Market 1985-1995, Ottawa CBIE, 1996

Ю. Г. Акимова, Е Г Комкову, Л А Немову, А И Кубышкина, Е В Исраелян, Е А Астафьеву и др.13

Для понимания механизма функционирования образовательных программ в качестве инструмента внешней политики и как способа формирования положительного имиджа страны за рубежом мы привлекли материалы диссертационных исследований 16

Существуют работы, посвященные международным образовательных программам отдельных канадских вузов, например, работы Дж Найт «Прогресс и Перспектива» и «Попытки канадских вузов интернационализировать учебный процесс», «К более глобальному кампусу», «Тенденции в высшем образовании» 17 Работы помогают проанализировать количество и особенности международных образовательных программ и проектов провинций в отдельных регионах, отследить статистику иностранных студентов и процесс продвижения провинциальных учебных программ за рубеж.

Чтобы проанализировать причины возникновения, эволюцию, функционирование и результаты реализации международных образовательных программ Канады мы использовали статьи и сборники по вопросам внешней политике Канады Например, работы К Р Носсала, С Ф Молочкова, Е Г Комковой, Е В Исраэлян и др18 Данные работы помогли автору определить

15 Акимов Ю Г, Аленичева J1В , Минкова К В Образование в Канаде СПб, 2005, Немоеа Л А Социально-экономическая политика государства в Канаде Политика в сфере образования РАН, Институт США и Канады, М 2004,НемоваЛ А Канада политика государства в области образования Проблемы коммерциализации высшего образования // США - Канада экономика, полигика, культура 2006 № 3, Астафьева Е А Высшее образование в Канаде//Канада и Россия из прошлого в будущее Материалы третьих канадских чтений СПб, 2004, Кубышкин А И Канадский университет в структуре современного демократического общества // США - Канада экономика, политика, культура 2000, № 3, Исраелян Е В, Комкоеа Е.Г Канадские университеты сегодня и завтра // США - экономика, политика, идеология 1997, №6

16Диссертация Мазуровой Н А «Федеральные образовательные программы как инструмент внешней политики США (1936 - 1999гг)» СПб, (2000) и диссертация Манжутной О А «Публичная дипломатия США» СПб, (2005), Сафонова Е С Диссертация Внешнеполитическая деятельность канадских провинций в конце двадцатого века (1990-е гг) СПбГУ, 2005

17 Knight J Progression et Promesse AUCC, 2000, Canadian Efforts to Internationalize the Curriculum, AUCC, 2000, Towards a More Global Campus Internationalization Initiatives of Canadian Universities 2002 AUCC, 2002, Trends m Higher Education AUCC, Ottawa, 2002

18 Nossal К R The Politics of Canadian Foreign Policy 3ded Scarborough, 1997, Молочкое С Ф Внешняя политика Канады факторы, особенности, проблемы // США - Канада экономика, политика, культура 2000,

lu, IvGjvik.0Su ь Российскс-кападсксе ЗлоногимЧССлое сотр^ДпйЧсство поело (^шшпСиБСГо кризиса 5 России (август 1998) // Канада и Россия аспекты сотрудничества. Материалы Первых канадских чтений. СПб, 24 апреля 2000, Молочкое С Ф Внешняя политика Канады факторы, особенности, проблемы // США -Канада экономика, политика, культура 2000, № 10, Исраэлян Е В ООН в политике Канады США политика, экономика, идеология 1995, № 6, Исрагтян Е В Канада и Большая Семерка США полигика, экономика, идеология 1997, № 1,

специфику внешнеполитического развития Канады в исследуемый период, выявить

основные международные события, значимые для развития образовательных

программ Чрезвычайно важным для понимания целей и деятельности

политических лидеров Канады в отдельных регионах мира явился сборник «Making

a difference7 Canada's Foreign Policy m a Changing World Order» 19

Стоит отдельно выделить работы по внешней политике и образованию

провинции Квебека Ю Г Акимова, А Ганьона, JI Бальтазара, работа авторов 20

Линто и Дюроше, идр

Для конструирования модели российско-канадского сотрудничества в политическом и образовательном аспекгах автор привлекал общие и специальные статьи по канадской проблематике С Ф Молочкова, В Среднина и А Крамаренко, В Тимашова, А И Уткина, В И Соколова, Е Г Комковой, И Л Набока, Дж Томпсона 21 Особо стоит выделить сборник «Актуальные проблемы российско-канадских отношений», 22 который помог автору представить адекватную многоаспектную картину сотрудничества двух стран Из зарубежной историографии следует отметить сборник статей С Каналь, JI Ломанто, и С Плеханова 23

Анализ историографии позволяет сделать следующие выводы, во-первых, можно констатировать наличие крайне ограниченного количества работ,

19 Молочков С Ф Канадо - американские отношения сегодня // США экономика, политика, идеология 1998, № 10, Молочков С Ф Успехи и проблемы «южной» инициативы Канада в Латинской Америке // США -Канада экономика, политика, культура 1999, №8, Молочков С Ф Внешняя политика Канады в 70-ые гг судьба «третьей альтернативы» // США политика, экономика, идеология, 1978, № 3, Соколов В И Россия и Канада дипломатия сотрудничества // США - Канада экономика, политика, культура 2000, N° 4, Комкоеа Е Г АТР в планах Оттавы // США - экономика, политика, идеология 1997, № 8, Doxey M Canada and the Commonwealth япеп J -Ph Canada and Francophone Multilateral Cooperation, // Making a difference' Canada's Forei£_i Policy m a Changing World Order / Ed by J English and N Hillmer, 1992

20 Акимов ЮГ Внешнеполитическая деятельность Квебека становление и характер //Канада и Россия из прошлого в будущее Материалы третьих канадских чтений СПб, 20 апреля 2004 г , Gagnon Alain-G Québec Etat et Société'// Balthazar L Les relations internationales du Québec 2 T, tome 2 2003, Chap 22, Gagnon Alam-G Québec Etat et Société // Gagnon Alain- G Le dossier constitutionnel Québec - Canada 2T, tome 2 2003, Chap 6, Québec Society and Politics Views from the Inside Toronto, 1973, Linteau, Durocher, Robert, Richard Histoire du Québec Contemporam / Audet L -P Histoire de l'Enseignement 2 T, tome 2, Québec, 1989, Bouchard et al. Le système scholaire du Québec, 2 T, tome 1 Montréal, Guérm, 1981

21 Молочков С Ф Изучение Канады в России-некоторые итоги//США и Канада экономика, политика, культура № 11,1997, Средин В, А Крамаренко У русских и канадцев немало схожего // Меяздународная жизнь 1997, № 3, Тимашов В 60 лет дипотношений между Москвой и Оттавой // Международная жизнь № 8, Уткин А И Россия и Канада в современном мире // США экономика, политика, идеология 1997, № 5 Комкоеа Е Г Интернационализация канадского образования и Россия // США - Канада экономика, политика, культура 1999, Jfe 5 и Канадская политика в отношении России корректировка курса II США и Канада иолшика, экономика, кулыура 2003, 3, Набок íí JÍ Перспективы российско-канадского сотрудничества в области образования коренных народов Севера II Канада и Россия аспекты сотрудничества Материалы первых канадских чтений под ред Акимова Ю Г СПб, 2000

22 Актуальные проблемы российско-канадских отношений M ,1999

23 Canales С Lilly A LoManto and Sergei Plekhanov Russia the Challenge of the Change / Russie le dtó d'une methamorphe York University, Ont, 2001

касающихся непосредственно явлений, рассматриваемых автором Во-вторых, перечисленные нами исследования посвящены, в основном, интернационализации высшего образования и программам канадских вузов В-третьих, столь ограниченное (зачастую эпизодическое) упоминание образовательных программ Канады в работах по внешней политике государства явно не отвечает их значимости

Практическая значимость. Материалы диссертации могут послужить ценным информационным источником для всех желающих обучаться по международным образовательным программам Канады, и тем самым, способствовать развитию российско-канадского сотрудничества Материалы могут быть применены в учебном процессе - при разработке курсов и лекций по внешней и культурной политике Канады, а также использоваться при разработке проблем управления международным образованием, признания международных документов об образовании Канады и России Полученные практические результаты работы можно использовать при разработке новых образовательных программ Канады и России и разного рода консультаций

Положения, выносимые на защиту:

• Международные образовательные программы и их участники формируют сложную многоуровневую систему, которая отражает особенность всей канадской системы высшего образования,

• Международные провинциальные и федеральные образовательные программы Канады четко различаются Первые связаны с международной деятельностью провинций и оказывают существенное влияние на их внешние связи (например, в Квебеке). Вторые подчинены структурам МИД Канады, следуют за внешнеполитическим курсом страны в качестве «дополнительного элемента воздействия», направлены на развитие международного образования в стране и на распространение знаний о Канаде за рубежом,

• федеральные образовательные программы играют роль инструмента «мягкой дипломатии» (soft diplomacy) во внешней политике Канады,

• Правовой фактор, (а также социально-экономический и иммиграционный) существенно влияют на функционирование международных образовательных программ Канады,

• Процесс деколонизации в мире и внутренние социально-экономические преобразования в Канаде положительным j5pa30M повлияли на реализацию международных образовательных программ,

• Содействие развитию демократических преобразований в России, региональная безопасность, политическое влияние и экономические интересы являются главными причинами реализации федеральных образовательных программ Канады в России в 1990-е гг ,

• Лингво - культурная направленность является специфической чертой международных образовательных npoipaMM Квебека во внешних связях

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры североамериканских исследований, факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Основное содержание работы, отдельные положения и выводы диссертации были представлены на следующих научно-практических конференциях «Канада и Россия», третьи канадские чтения (Санкт-Петербург, 2004 гг), Междисциплинарный гуманитарный семинар «Философские и духовные проблемы науки и общества», К и X Ассамблея молодых ученых и специалистов Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, 2004-2005 гг), Международный семинар «Актуальные проблемы российско-канадских отношений», факультет международных отношений СПбГУ (Санкт-Петербург, 2005 г), Пятая конференция Международного совета канадских исследований «Fifth Biennial Conference Canada From the Outside In» (Оттава, Канада, май 25 - 28, 2005 г) По теме исследования автором опубликовано 6 работ общим объемом 1, 80 п л

Структура и содержание работы определяются ее общей концепцией, целью, поставленными задачами и логикой исследования Диссертация построена по проблемному принципу Работа состоит из введения пяти глав, заключения, списка использованных источников, литературы и приложений.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются ее цель и задачи, объект и предмет исследования, задаются хронологические рамки, определяется методологическая основа исследования, анализируется источниковая база и состояние научной разработки темы, определяется ее научная новизна и практическое значение, а также представляется апробация результатов исследования.

Глава I «Международные образовательные программы и их участники»

состоит из пяти разделов Она посвящена классификации международных образовательных программ Канады, их учредителей и участников Программы классифицированы по следующим группам федеральные и провинциальные образовательные программы обменов, международных стипендий и грантов, программы международной академической мобильности, программы содействия развитию образования в слабых странах и программы канадских исследований Каждый раздел посвящен отдельным участникам- университетам и студентам, ведомствам провинций Канады, занимающимся вопросами образования, неправительственным организациям, агентству по содействию развития, федеральным министерствам и центрам Некоторые из них, например, Канадское Агентство Международного Развития (KAMP) и академический отдел МИД Канады напрямую связаны с внешнеполитической сферой

Все участники образовательных программ формируют сложную многоуровневую систему, где самыми главными элементами выступают университеты и студенты На провинциальном уровне международными образовательными программами занимаются университеты, офисы и центры международного образования, министерства и департаменты высшего образования провинций, различные отделы международных связей. Совет министров образования провинций и другие советы, например, Совет ректоров вузов по международному образованию в Квебеке также относятся к провинциальному уровню, выступая в роли консультирующих органов по

вопросам образовательных программ На федеральном уровне международными образовательными программами занимаются до 10 госучреждений, включая консультативные комитеты и НПО Такие организации, как KAMP, Канадская университетская зарубежная служба (Canadian Universities Overseas), Всемирная университетская служба Канады (World Umve—j.ty Services Canada), и Канадский Корпус (Canada Corps) направлены на помощь развивающимся странам Образовательные программы этих организаций связаны с политическими интересами федерального правительства в данных регионах Организации Ассоциация университетов и колледжей Канады (АУКК), Канадское бюро международного образования (КБМО), Международный совет канадских исследований и академический отдел МИД Канады реализуют образовательные, исследовательские и культурно - просветительские программы, направленные, прежде всего, на академическую сферу зарубежных партнеров и канадоведов Центр развития внешней политики Канады, Министерство социального развития, академический отдел МИД Канады, Министерство гражданства и иммиграции (к ним также может быть причислен информационный центр по международным документам об образовании), участвуют в развитии образовательных программ международной академической мобильности Международные дистанционные образовательные программы вузов поддерживает Министерство промышленности Канады

Анализируя деятельность отдельных участников, можно наблюдать дублирояр"ке полномочий и образовательных программ Так, в роли лидеров по реализации международных образовательных программ Канады одновременно выступают академический отдел МИД Канады, канадский совет международных исследований, канадское бюро международного образования, ассоциация университетов и колледжей Канады. Само наличие большого количества участников вызывает вопрос о том, кто же является главным «строителем» международных образовательных программ в Канаде"? Можно согласиться с мнением канадских специалистов, которые отмечают, что «огромная масса участников международных образовательных upoipaMM» не имеет единого направления, что вызвано не достаточным финансированием, конкуренцией, территориальной разбросанностью, путаностью в правовых

полномочиях и ролях, ясного единого видения перспектив развития международного образования в стране и самое главное - децентрализованной системой высшего образования Канады

Глава 2 «Факторы, влияющие на функционирование международных образовательных программ» состоит из двух параграфов, в которых рассматриваются наиболее значимые факторы и механизм реализации международных образовательных программ Канады

Первый параграф «Правовой фактор и реализация федеральных образовательных программ» подробно исследует правовой фактор, который является краеугольным камнем в реализации международных образовательных программ Канады, поскольку в стране отсутствует институт, занимающийся международными образовательными программами по всей территории Канады и за ее пределами (как, например, Британский Совет, Альянс Франсэз и др)

В Конституционном Акте 1982 года, в статье 93 о «Законодательстве в области просвещения» отмечается, что каждая провинция имеет исключительное право издавать законы в области просвещения Т о международные образовательные программы провинций являются прерогативой самих провинций и регулируются местным законодательством, чаще всего, через Министерства образования -Программы реализуются по всем каналам образовательных связей и институтов, что хорошо видно на примере провинции Квебек в нашем исследовании

Сложнее дело обстоит с образовательной деятельностью федерального правительства, тк его права в этой сфере не прописаны в Конституции В нашем исследовании под федеральными международными образовательными программами 24 мы понимаем - программы поддержки федеральным правительством Канады международного образования в стране (стипендии и гранты), программы академических обменов и международной мобильности, программы канадских исследований, программы развития образовательных центров и ассоциаций Канады за рубежом Такие программы реализуются в

24 В нашем исследовании под термином «федеральные международные образовательные программы» мы подразумеваем все виды федеральных академических программ (federal academic programs), реализуемых МИД Канады

рамках внешней политики и публичной дипломатии Канады в качестве «мягкого элемента воздействия» на другие страны В исследовании показан пример реализации международных образовательных программ МИД Канады

Созданный в 1971 г, академический отдел МИД Канады до 1976 года находился под руководством департамента международных культурных связей Канады Только с 1976 г отдел приобрел относительную самостоятельность и право на реализацию различных видов образовательных программ Чуть позднее был создан Совещательный комитет при министре иностранных дел Канады по вопросам академических обменов, а в 1994 г правительство Канады основало Специальный комитет Сената и Палаты Общин по рассмотрению внешней политики, куда также вошли вопросы международной академической сферы (высшего образования) Сегодня, вопросы, связанные с международными программами также рассматриваются в постоянном комитете Сената и Палаты Общин по иностранным делам, внешней торговле, науке и высшему образованию, Консультационном комитете по развитию сетевого маркетинга в сфере образовательных услуг МИД Канады, Секторе по маркетингу образования МИД Канады, созданном в 1995 году Окончательные решения по формированию федеральных образовательных программ принимаются Парламентом Канады в ходе рассмотрения приоритетов внешней и культурной политики государства, а также публичной дипломатии с участием Премьер министра Канады, министра иностранных дел, министра внешней торговли, министра по делам Франкофонии, сотрудников МИД Канады

На сегодняшний день, ответственность за реализацию и финанйфование федеральных образовательных программ возложена на академический отдел МИД Канады, деятельность которого регулируется внутренним распорядком МИДа Отдел реализует образовательные программы через академические сектора посольств Канады за рубежом, программы KAMP, неправительственные организации (Международный совет канадских исследований, АУКК и КБМО), отдельные зарубежные вузы, канадские образовательные ассоциации и центры канадских исследований по всему миру

Второй параграф «Социально-экономический и иммиграционный факторы»

показывает насколько социально-экономическая ситуация в Канаде влияет на формирование, развитие и свертывание международных образовательных программ Канады Например, во время внутреннего финансового кризиса в Канаде в начале 1990-х гг правительство резко сократило финансирование международных образовательных программ в Россию

Сквозь призму иммиграционного фактора рассматриваются проблемы «утечки умов» и «привлечения умов» в Канаду. Автор анализирует, как используются новые постановления в области иммиграционной политики в качестве форм воздействия на канадских и иностранных студентов

Глава 3 «Образовательные программы и внешняя политика Канады во второй половине XX - начале XXI века»

Глава состоит из двух параграфов, в которых рассматриваются международные образовательные программы в контексте внешней политики Канады в период 1950-х гг - начале XXI века Анализируется история создания и функционирования различных федеральных образовательных программ Канады в зависимости от смены внешнеполитических приоритетов канадских правительств В данной главе рассматривается, прежде всего, внепщяя политика кабинетов П Э Трюдо, М Б Малруни, Ж. Кретьена и П Мартина

Первый параграф «Образовательные программы и внешняя политика Канады (1950 - 1980-е гг )» рассматривает начальный период формирования федеральных программ Канады в 1950-е - 1980-е гг и связывает их становление с процессом деколонизации в мире, когда Канада оказывала существенную помощь бывшим колониям, и образовательные программы были предназначены именно для этих стран В программы входило обучение «лидеров» государств защите прав человека, основам и принципам демократии, рыночной экономики, техническому развитию инфраструктуры и становлению гражданского общества Так, в 1958 году была создана первая крупная канадская правительственная программа стипендий для потенциальных лидеров из развивающихся стран Содружества «План стипендий и стажировок для стран Содружества» (Commonwealth Scholarship and Fellow Plan), которая позволяла проходить учебу и стажировку в Канаде Позднее

была создана «Программа Канады по высшему образованию стран Содружества» «Commonwealth Higher Education Programme Canada»

В 1970-е гг при П Трюдо, во внешней политике Канады возникло новое направление - сотрудничество с франкоязычными странами, особенно с бывшими французскими колониями в Западной Африке Для них была сформирована новая федеральная программа «Канадская программа стажировок для франкоязычных стран» (Canadian Fellowship Program for French-Speaking Countries) Расширение помощи развивающимся странам в сфере защиты прав человека, особенно, в ЮАР привело к созданию крупной программы «Канадское образование и учебные стипендии Африке» (Canadian Education and Training Awards Africa), которая распространилась затем в Гвинею, Сенегал, Эфиопию и Мали

П. Трюдо внес также важную лепту в развитие советско-канадских отношений в целом и в области образования в частности В 1971 году было официально подписано первое межправительственное соглашение об обменах и сотрудничестве в области образования между Канадой н СССР

Деятельность консервативного правительства М Б Малруни была отмечена активизацией сотрудничества со странами АТР в области образования Премьер министром была разработана новая стратегия Канады в этом регионе - «Пасифик», предусматривающая создание Фонда содействия изучению языков и культур стран АТР Канада оказала финансовую поддержку образовательным языковым и культурным программам стран АТР, в основном, по линии канадских образовательных центров АТР в Торонто и Ванкувере, а также Азиатско-тихоокеанского фонда Канады, созданного в 1983 г

С 1980-х гг, в связи с развитием канадской интеграции, внешнеполитические приоритеты премьер министра Малруни обратились к странам Северной Америки, к США и Мексике В рамках ОАГ Канада вступила в межправительственную образовательную программу этой организации под названием «Программа постоянных стажировок ОАГ» (OAS Regular Training Program)

Во втором параграфе «Внешняя политика Ж. Кретьена и образовательные программы второй пол 1990-х гг — начале XXI века» отмечается, что с приходом к власти либералов во главе с Ж Кретьеном наступил поворотный момент в истории образовательных программ Впервые образовательные программы были признаны

важнейшим условием развитая конкурентоспособности Канады в мире, и впервые сотрудничество в высшем образовании было официально включено в число приоритетов внешней политики Канады. Кретьен также способствовал активному развертыванию международной академической мобильности канадских и иностранных студентов, реализуя государственный план канадской инновационной стратегии - «Canada's Innovation Strategy» В результате активных действий премьера были созданы 4 крупных федеральных программ международной мобильности студентов, также была расширена федеральная образовательная программа «Стипендии правительства Канады» (Government of Canada Awards), которая впервые начала работать с Чили, Колумбией, Кубой, Венесуэлой и Кореей С 1994 года программа стала реализовываться в Китае, Гонконге и Японии, а с 1995 года - в России

Деятельность кабинета П Мартина (декабрь 2003 - январь 2006 гг) не была отмечена существенными преобразованиями в сфере международных образовательных программ Особо стоит отметить только создание в 2004 году под управлением и финансированием МИДа и KAMP новой международной организации «Канадский Корпус» (Canada Corps) В рамках Корпуса была сформирована образовательная программа «Программа Канадского Корпуса по партнерству университетов» (Canada Corps University Partnership Program), цель которой - мобилизация канадских' студентов для работы и стажировки в развивающихся странах, особенно в Бразилии, Африке, Китае и Индии В целом, ранее действующие федеральные программы Канады при П Мартине сохранились, но наметилась тенденция к уменьшению финансирования и сокращению программ для иностранной аудитории Канадские политики объясняют это тем, что на сегодняшний день приоритетами государства являются международная безопасность и экология, тем более, что развитием международных образовательных программ успешно и по праву занимаются канадские провинции

Глава 4 «Образовательные программы и внешние связи Квебека во второй половине XX - начале XXI века» состоит из двух параграфов, в которых поэтапно рассматривается история создания международных образовательных программ этой провинции, анализируются внешние связи Квебека и выявляется

специфика взаимодействия провинциальных образовательных программ с международной деятельностью провинции

Первый параграф «Квебек на международной арене становление и развитие его международной образовательной деятельности в 1960-1980-е гг » показывает становление самостоятельной роли Квебека на международной арене и рассматривает первые международные инициативы в образовательной сфере провинции В параграфе упоминается об истоках провинциального образовательного сектора, которые относятся еще к эпохе британского колониального господства, когда Квебек Согласно Квебекскому Акту 1774 г, Квебек получил право на сохранение официального статуса французского языка С этого момента образование, как важнейший элемент передачи и сохранения культуры и языка франкоканадцев, стало играть важнейшую роль во внутренней, а затем и внешней политике этой провинции В основу образовательных программ Квебека легла именно лингво-культурная направленность, которая и обусловила их тесную связь с внешней и внутренней политикой Автор подробно рассматривает международные образовательные программы и организации, в которых Квебек участвует с 1960-х гг и о том, какую роль сыграли эти организации в реализации международных образовательных программ провинции в других странах

Автор анализирует так называемую доктрину Жерена-Лажуа, которая явилась не только основой для первых самостоятельных шагов Квебека в международной сфере, но и способствовала подписанию первого соглашения в международном образовательном сотрудничестве Квебекско - французское соглашение о сотрудничестве в области академических обменов 1965 года

Второй параграф «Образовательные программы и внешние связи Квебека в 1990-е гг и начале XXI века» посвящен переломному этапу во внутренней жизни Прекрасной Провинции В этот период произошла интернационализация многих сфер ее деятельности по принципу «интернационализация внутренней политики и введение международных отношений в сферу внутренней политики» (L'internationalisation de la politique intérieure et l'intériorisation des relationes internationales) Иными словами, речь идет о слиянии внешней и внутренней политики провинции и интернационализации образовательной сферы В 2002 году министр образования Квебека С Симар провозгласил стратегический план по

высшему образованию «Программа интернационализации образования Квебека», в котором подчеркнул тесное сотрудничество с внешнеполитическими органами по вопросам реализации образовательных программ. Так, в этот период возникли крупнейшие провинциальные правительственные программы «Квебек без Границ», «Окно в мир», «Программа ЕС для Квебека» и др Правительство Квебека значительно увеличило финансирование на двусторонние международные образовательные программы вузов Квебека Приведенная автором статистика наглядно свидетельствует о значительном вкладе правительства Квебека в финансирование образовательной деятельности по сравнению с другими канадскими провинциями и иностранными государствами (например, Британской Колумбии и Онтарио, США, Великобритании и Франции) Важно подчеркнуть, что в связи с новой стратегией, с середины 1990-х гг ив начале XXI века к участию в международных образовательных программах провинции были привлечены многие министерства Квебека Министерство международных отношений, министерство иммиграции, министерство образования и др, что значительно укрепило статус международных образовательных программ на провинциальном правительственном уровне

Глава 5 «Образовательные программы Канады в России во второй половине XX - начале XXI века» состоит из трех параграфов, в которых анализируются образовательные программы Канады в России, рассматриваются политические и экономические интересы Канады в России, выявляются общие тенденции развития российско-канадских отношений в образовании в будущем

Первый параграф - «Российско-канадские отношения основные направления и тенденции» В 1942 г были установлены официальные дипотношения между Москвой и Оттавой В 1970-1980-е гг сотрудничество между странами было достаточно слабым. В начале 1990-х гг после распада СССР, правительство Канады взяло курс на сотрудничество с новой Россией с целью укрепления там своего экономического влияния Федеральные образовательные программы обучения российских «лидеров» и проекты по содействию развитию России выступили инструментами достижения этой цели

Финансовый кризис в России в 1998 г заставил канадцев свернуть многие торговые отношения и образовательные программы KAMP Комитет Сената

Канады официально признал, что программы и инвестиционные проекты в России связаны с высокой степенью риска, доверие к российским бизнесменам и государственным деятелям резко упало Но в начале XXI века, после стабилизации экономики в России, программы KAMP продолжили свою работу в России, увеличив ежегодное финансирование на 8 % На сегодняшний день российско-канадские политические и торговые отношения носят стабильный, но достаточно прохладный характер

Во Втором параграфе «Вопросы образования в федеральной политике Канады по отношению к России в 1990-е гг - начале XXI века» рассматриваются причины формирования образовательных программ для России, их целевые направления, принципы реализации и результаты внедрения

Канадские федеральные программы в России реализовывались через представительства KAMP Их задачами были помощь в обучении основам демоБфатаи и гражданского общества, ведении предпринимательства, освоению природных ресурсов, управлению государством и судебная практика, улучшении социальной инфраструктуры, включая здравоохранение и образование Программы носили целевой, краткосрочных характер, были направлены на конкретный контингент российских специалистов и учащихся (в основном, госслужащих и предпринимателей) и требовали отчетности по их реализации Важнейшую роль программы сыграли в подготовке российских управленческих кадров правительственного и частного сектора, способствовали установлению контактов с потенциальными партнерами в Канаде во время обучения Наиболее крупной являлась программа управленческих кадров - «Программа стажировок БН Ельцина в поддержку демократии» (Yeltsin Democracy Fellowship Program) Также развивались долгосрочные федеральные академические программы для студентов и аспирантов России и Канады Например, при Ж Кретьене на Россию была распространена крупная федеральная образовательная программа Канады для российских студентов и аспирантов «Government of Canada Awards» В 2002 г Россия подписала «Международное соглашение в области культуры» с Канадой и с 2005 года стала полноправным участником другой федеральной программы «Foreign Government Awards Program» - программы стипендий России для канадских учащихся.

В Третьем параграфе «Региональное сотрудничество в области высшего образования России и Канады» рассматриваются российско-канадские региональные образовательные связи в период 1990-х - начале XXI века

Сегодня сотрудничество России и Канады в образовании развивается преимущественно за счет прямых контактов между вузами и учебными центрами Двусторонних соглашений насчитывается до 50 Наибольшим спросом пользуются программы и исследования в области физики, химии, окружающей среды, инженерии, гуманитарные программы (литература и языки), В параграфе описываются образовательные связи университетов Севера России и Канады и двусторонне сотрудничество вузов Санкт Петербурга и Канады Приводится и анализируется статистика числа российских студентов, выезжающих в Канаду Подробно рассматриваются факторы, которые влияют на развитие образовательных программ Канады в России на примере Санкт Петербурга Автором также представлены факторы, выявленные самостоятельно согласно 4-х летнему опыту работы с канадскими образовательными программами и студентами вузов Санкт Петербурга На основании полученного опыта, автор приходит к необходимости создания централизованного образовательного центра Канады (с филиалами в других регионах) для работы со всеми вузами и студентами России

В целом автор приходит к выводу о том, что региональное сотрудничество в образовании является перспективным" для России и Канады, хотя на сегодняшний день сотрудничество носит «односторонний» характер, в том смысле, что канадская сторона предлагает и финансирует большее число программ, чем Россия В отношении учащихся, наоборот, наблюдается гораздо больший интерес со стороны российских студентов, нежели канадских, обучаться по двусторонним программам России и Канады и в канадских вузах Образовательные программы вузов, в отличие от краткосрочных программ федерального уровня, в меньшей степени зависят от политических и экономических интересов провинций Канады и регионов России, являются долговременными и относительно стабильными В заключении подведены общие итоги исследования Как показало исследование, канадское правительство умело использует колониальное прошлое страны и выступает в качестве миротворца - посредника по разрешению международных конфликтов, борцом за права человека и содействия

развитию, помощи демократическим преобразованиям в слабо развитых странах В целом, в 1960-1980е гг во время правления Трюдо и Малруни многие образовательные программы Канады реализовывались в развивающихся странах Содружества и странах Франкофонии С 1990-х гг при Ж Кретене акцент был смещен на страны АТР, Латинскую Америку я Восточную Европу, в новом веке при правительстве П Мартина отмечался повышенный интерес к африканским странам, Китаю, Индии, Бразилии и Северной Америке. Стоит отметить интересую закономерность - при либеральных правительствах Канады образовательные программы активнее внедрялись в развивающихся регионах

Федеральные образовательные программы используются в качестве «туманного, но второстепенного инструмента» политического влияния Канады в мире именно в тех странах и регионах, в которых заинтересована страна В этом смысле стоит говорить о прикладной роли образовательного сектора во внешней политике Канады Однако из-за отсутствия правовых оснований (или четко прописанных правил) на ведение федеральным центром самостоятельной международной деятельности в области образования, такие программы не входят в состав главных внешнеполитических интересов страны Канадские политики проявляют слабую заинтересованность к академическим программам, объясняя это «политкорректностью» по отношению к провинциям Канады и их законному праву заниматься образовательной деятельностью

По мнению автора, федеральное правительство не считает международные академические связи настолько значимыми во внешних связях Канады, как, например, безопасность, торговля, экология, права человека и помощь развивающимся странам Это хорошо видно по количеству финансирования, регулярно выделяемого на международную культуру, науку и образование Канады - всего 003 % от всех бюджетных затрат (Ср: в Великобритании, Франции и Японии выше в 5-8 раз), за последние несколько лет бюджет на академические программы еще больше сократился Таким образом, напрашивается общий вывод о том, что федеральные образовательные программы являются только дополнительным «мягким» элементом канадской дипломатии, что вполне устраивает власти Оттавы

Но правительства провинций, канадские вузы и общественные организации не перестают требовать более активного участия федерального правительства в международном образовании Они объясняют это тем, что международная конкурентоспособность Канады в XXI веке снижается из-за отсутствия политической воли федерального центра в финансировании международных образовательных программ По их мнению, в новом тысячелетии успешная конкурентная способность Канады во всех сферах деятельности во многом будет зависеть от того, смогут ли федеральное правительство Канады, межправительственные организации, правительства провинций, вузы и НПО договориться и выработать единый механизм финансирования и реализацию как федеральных, так и региональных международных образовательных программ Возможно, придется пересмотреть некоторые правовые вопросы или создать новое специальное учреждение; тогда Канада будет олицетворять не только влиятельного международного участника в мире, но и успешного «брокера знаний» в мировом образовательном пространстве

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

1) Штиглиц М О Канадская образовательная политика // Канада и Россия аспекты сотрудничества (Материалы третьих канадских чтений) - СПб- Из - во СПбГУ РОЖ, 2004 - 0,17 п л

2) Штиглиц М О Философия образования и современное общество из опыта политики высшего образования в Канаде // Философские и духовные проблемы науки и общества (Материалы семинара) - СПб Из - во СПбГУ, 2004 - 0,15 п л

3) Штиглиц М О Образовательные программы и внешняя политика Квебека в конце XX - нач XXI века // Человек, Природа, Общество - СПб Из - во СПбГУ, 2005 - 0, 23 п л

4) Штиглиц М О Российско - канадское сотрудничество в области высшего образования актуальные аспекты // Сборник Россия и Канада, Материалы семинара «Актуальные проблемы российско - канадских отношений» - СПб Из -во СПбГУ, 2005 - 0, 20 п л

5) Штиглиц М О Образовательные программы во внешней политике Канады // Североамериканские исследования в Санкг Петербургском государственном университете Материалы конференции, посвященной 10-летию кафедры североамериканских исследований факультета международных отношений СПбГУ - СПб Из -во СПбГУ 2006 - 0, 32 п л

6) Штиглиц М О Вопросы образования во внешней политике Канады во 2 пол XX - начале XXI века // Вестник С -Петерб ун-та Сер 6, Вып 2, Ч 1 2007, С 290- 298 - 0, 55 п л

Подписано в печать 17.09.2007 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,3 Тираж 50 экз Заказ №618.

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О , Средний пр., д 24, тел./факс: 323-67-74

а-*Г>О51* лггА УтоЛ т

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Штиглиц, Мария Олеговна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И

ИХ УЧАСТНИКИ

1.1. Университеты и студенты

1.2. Провинциальные ведомства

1.3. Неправительственные общественные организации

1.4. Организации и агентства по содействию развитию

1.5. Федеральные министерства

ГЛАВА 2 ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

2.1. Правовой фактор и реализация федеральных образовательных программ

2.2. Социально - экономический и иммиграционный факторы

ГЛАВА 3 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КАНАДЫ во второй пол. XX - начале XXI века

3. 1. Образовательные программы и внешняя политика Канады

1950-е- 1980-е гг.)

3. 2. Внешняя политика Ж. Кретьена и образовательные программы во второй пол. 1990-х гг. - начале XXI века

ГЛАВА 4 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ВНЕШНИЕ СВЯЗИ КВЕБЕКА во второй пол. XX - начале XXI века 4.1. Квебек на международной арене: становление и развитие его международной и образовательной деятельности в 1960 - 1980-е гг.

4. 2. Образовательные программы и внешние связи Квебека в 1990-е гг. - начале XXI века

ГЛАВА 5 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ КАНАДЫ в РОССИИ во второй пол. XX - начале XXI века

5. 1. Российско-канадские отношения: основные направления и тенденции

5.2. Вопросы образования в федеральной политике Канады по отношению к России в 1990-е гг. - начале XXI века

5. 3. Региональное сотрудничество в области высшего образования

России и Канады

Введение диссертации2007 год, автореферат по истории, Штиглиц, Мария Олеговна

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что образовательные программы занимают важнейшее место в развитии международных связей Канады во второй половине XX - начале XXI века. В последнее время сложилась устойчивая тенденция к увеличению числа образовательных программ Канады с другими странами.

Надо сказать, что современный этап развития международных отношений характеризуется возрастающей ролью образования, которое активно влияет на его состояние и основы экономического и социального прогресса, как всей человеческой цивилизации, так и отдельных государств и народов.1 Как справедливо отмечается в документах ЮНЕСКО: «Образование должно быть направлено на укрепление чувства уважения к правам человека и основным свободам, содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами расовыми или религиозными группами, содействовать поддержанию Л мира». В этом смысле образовательная сфера гармонично вписывается во внешнеполитическую деятельность многих стран, приоритеты которых направлены, прежде всего, на развитие международного сотрудничества, сохранение мира и миротворчество, искоренение расизма и дискриминации, деколонизацию, экономический и социальный рост беднейших регионов, сохранения культурного наследия в мире и т.д.

Канада является уникальной страной, в которой государственная политика «многокультурности» и международный статус «гуманного миротворца» (global peace-keeper),3 культивируемый Канадой во внешнеполитической деятельности, развивает в сознании людей высокий уровень национальной терпимости во многом благодаря образованию. Известный специалист по международному образованию Канады Найт Джейн (Knight Jane) отмечает: «Наша многокультурная сущность и

1 Кольчугина М. Новой экономике - новое образование // Мировая политика и международные отношения. № 12,2003, С. 44

2 Сборник документов, касающихся международных аспектов образования / Часть 3, Международные документы, касающиеся общих проблем образования ЮНЕСКО / Устав ООН, Устав ЮНЕСКО и Всеобщая декларация прав человека. Пункт 2, ст. 26. // Сост. Е. В. Шевченко - СПб., 2000, С. 168 -169

3 Nossal К. The Politics of Canadian Foreign Policy. 3d ed. Toronto, 1997, P. 58 гуманный подход к международным событиям в мире являются прямым шагом к интернационализации образования».4 Действительно, по мнению автора, в стране Клинового Листа существует мощный потенциал для развития международных образовательных программ, которые во многом могут благоприятствовать реализации внешнеполитических задач и приоритетов государства, повышать конкурентоспособность страны и способствовать высокому политическому статусу Канады в мире.

Известно, что принадлежность Канады к числу мировых лидеров по уровню экономического развития и качеству жизни в значительной мере определяется высоким качеством ее человеческого капитала. Главную роль в его формировании играет национальная образовательная система, которая во второй половине XX века превратилась в один из крупнейших народнохозяйственных комплексов страны. 5 Потребность государства в высокой конкурентоспособности в области экономики и человеческих ресурсов, основанных на новейших технологиях, международных знаниях и квалификациях, обусловили динамику развития международных образовательных программ в Канаде в исследуемый период.

В диссертационной работе рассматриваются образовательные программы, которые связаны с международной и внешнеполитической деятельностью государства. В работе используется терминология, которая основывается на специальных источниках, посвященных международным аспектам образования. 6 Открытие национальных границ и поток новых знаний становятся причиной появления нового феномена в Канаде «международные образовательные программы» (international education programs), которые начинают претендовать на

4 Knight J. Canadian Efforts to Internationalize the Curriculum. AUCC, Ottawa, CA 2000

5 Немова JI. А. Канада: политика государства в сфере образования // США & Канада: экономика, политика, культура. 2006. № 9, С. 101

6 Подробнее о терминах и явлении международного образования см.: Сборник документов, касающихся международных аспектов образования / например, Часть 3. Международные документы, касающиеся общих проблем образования ЮНЕСКО, С. 167 — 245; Часть 5. Международные документы, касающиеся развития академической мобильности, С. 297 - 327; Часть 6. Международные документы, касающиеся академического признания документов об образовании и периодов обучения // Сост. Е. В. Шевченко - СПб., 2000, С. 329 - 485 роль «мега-процесса в высшем образовании в XXI веке».7 В ходе формирования международных образовательных программ Канады пересматриваются установившиеся правила, нормы и стандарты в обучении, расширяется количество участников образовательного процесса и перестраивается содержание учебного процесса по международным стандартам.8

Интернационализация Образования - процесс преобразования национальной системы образования любого государства в международную, т.е. внедрение в национальную систему значительного международного (иностранного) компонента.9

Международное Образование - образование иностранных граждан, национальных учащихся в другой стране, обучение национальных учащихся в своей стране с учетом интересов других стран.10

Международные Образовательные Программы (МОП)- образовательные программы, содержащие международный компонент. 11 В нашем исследовании рассматриваются следующие образовательные программы Канады: международные программы двусторонних и многосторонних обменов (International Exchange Programs)\ программы международных стипендий и грантов (International Scholarship Programs)', программы международной академической мобильности (International Academic Mobility Programs)-, программы канадских исследований (Canadian Studies Programs)-, программы по развитию международного образования (International Education Promotion Programs); языковые программы (Language Programs) и международные программы по содействию развития слабых стран (International Development Programs -образовательный сектор).

7 Mestenhauser, J. A. Partraits of an International Curriculum: An Uncommon Multidimensional Perspective. In Mestenhauser J. A. and B. J. Ellingboe. (Eds.,). Reforming the Higher Education Curriculum: Internationalizing the Campus. Arizona, USA. The American Council of Education and Oryx Press, 1998

8 Шевченко E. В. Толковый словарь терминов на английском языке в области международного образования. СПб, 1998, С. 34

9 Egon-Polak Е. University in the New Global Economy - Actors or Spectators? International Association of Universities, Toronto, Oct. 2002, P. 3

Шевченко E. В. C. 35 Van der Wende, M. Internationalizing the Curriculum in Higher Education presentation to the OECD / CERI seminar on Higher Education in a New International Setting, Paris. 1995, P. 13

В нашем исследовании под международными образовательными программами мы подразумеваем:

1. Традиционное обучение с расширенным международным сравнительным подходом (например: международное сравнительное образование)

2. Специальную подготовку к международным профессиям: международного бизнеса, управления, маркетинга, бухгалтерского учета и т.д.

3. Обучение иностранным языкам, лингвистике и межкультурной коммуникации.

4. Обучение, ведущее к последующему международному признанию профессиональных квалификаций, международным совмещенным или сдвоенным степеням (квалификациям)

5. Т.н. «программы содействия развитию», направленные на поддержку политической, экономической, социальной и академической сферы развивающихся стран. Такие программы содержат: основы развития демократии, гражданских прав и свобод человека, международного права, основы предпринимательства, капиталистического развития общества, основы развития современной науки и техники и др.

6. Программы выделения грантов и стипендий на поездку, учебу, проекты и зарубежные исследования

7. Программы финансовой поддержки канадоведов

Необходимо отметить, что ввиду обширности понятия «международные образовательные программы» наше исследование ограничено исключительно сферой высшего образования и международными программами федерального правительства и некоторых провинций Канады. Важно уточнить, что под термином «международные образовательные программы» мы подразумеваем «международные академические программы» (international academic programs) Канады.

Также в нашем исследовании анализируется только внешняя политика федерального правительства (за исключением одной провинции Канады - Квебека).

Объект настоящего исследования - высшее образование и международная деятельность Канады

Предмет исследования - взаимодействие международных образовательных программ и внешней политики Канады

Цель диссертации - выявить взаимодействие международных образовательных программ и внешней политики Канады во второй половине XX -начале XXI века

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Дать общую характеристику канадских международных образовательных программ и их участников;

• Выяснить, какие программы связаны с внешней политикой Канады;

• Определить факторы, влияющие на функционирование международных образовательных программ Канады;

• Выявить влияние внешне- и внутриполитических событий на реализацию международных образовательных программ;

• Определить роль образовательных программ во внешней политике Канады;

• Проанализировать причины реализации канадских образовательных программ Канады в России;

• Выявить специфику международных образовательных программ во внешних связях Квебека.

Хронологические рамки исследования ограничиваются второй половиной XX - началом XXI века (до 2006 г.). Выбор нижней временной границы обусловлен несколькими факторами. После Второй мировой войны начался процесс деколонизации, в результате которого формировались первые крупные международные образовательные программы Канады. Верхняя граница исследования обусловлена тремя моментами: в 2006 году либерал Пол Мартин покидает пост Премьер Министра Канады; в 2006 г. в МИД Канады отдел «Образование и молодежь» был переименован в отдел «Международного образования и молодежи»; в 2006 году Канада открыла свой первый независимый Образовательный центр в Москве (Россия). Данное событие ознаменовало новый этап развития российско-канадских отношений в области образования.

Методологическая основа диссертации. В данной работе использована совокупность методов современной исторической науки, применяемых для изучения международных отношений и проблем внешней политики.

При рассмотрении вопросов формирования и реализации международных образовательных программ Канады мы руководствовались принципами историзма и научной объективности, использовали комплексный подход и многофакторный анализ образовательных, а также политических процессов в историческом контексте. В работе автор также использовал сравнительно-исторический метод, который способствовал рассмотрению эволюции международных образовательных программ во второй половине XX - начале XXI века.

Научная новизна работы состоит в том, что это первое комплексное исследование, в котором анализируются международные образовательные программы во взаимосвязи с внешней политикой Канады. Подобных исследований в Канаде и в России на сегодняшний день не существует. Автором реконструирована система участников и международных образовательных программ Канады. В работе впервые рассматриваются некоторые важные аспекты иммиграционной политики Канады в отношении иностранных студентов, такие как: новые постановления в отношении студенческих виз, трудоустройства и иммиграции иностранных учащихся в Канаду. В настоящем исследовании впервые анализируются причины внедрения и свертывания канадских образовательных программ в России в контексте политических интересов Канады по отношению к нашей стране. В научный оборот впервые введены некоторые официальные документы о российско-канадском сотрудничестве, например, «Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой», «Canada, Russia and Ukraine: Building a New Relationship» и др. 12 Такой подход обеспечивает восполнение пробела в российской науке по вопросам российско-канадского образовательного сотрудничества.

12 Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой Ст. 14, 15 об обменах // Дипломатический Вестник № 13, 1992; Canada, Russia and Ukraine: Building a New Relationship. Report of the Standing Senate Committee on Foreign Affairs. Government of Canada. Ottawa, 2002

Источниковая база диссертации достаточно разнообразна и может быть классифицирована по следующим основным группам:

Нормативно-правовые акты правительственного уровня в отношении внешнеполитической и образовательной деятельности Канады

- Официальные документы: доклады, отчеты, постановления, заявления внешнеполитического ведомства Канады и других федеральных агентств

Выступления правительственных лидеров Канады Тексты двусторонних межгосударственных соглашений и договоров Специальные подборки отчетов и заявлений правительства провинции Квебек и провинциальных министерств по вопросам внешней политики и образования Материалы неправительственных организаций Канады

Официальные сайты правительственных министерств и ведомств и некоторые сайты канадских вузов Данные статистики

- Интервью

Особое внимание автора было уделено изучению нормативно-правовых актов правительственного уровня в отношении внешнеполитической и образовательной деятельности Канады, а именно, официальным документам: проектам, докладам, отчетам, постановлениям и заявлениям федеральных и провинциальных агентств и внешнеполитических ведомств Канады. Важную роль в понимании статуса высшего образования в Канаде и международной деятельности сыграл Конституционный Акт Канады (1982). Стоит отметить проекты и заявления Министерства иностранных дел Канады об образовании, например, «А Strategy for the International Marketing of Canadian Education: draft 7 and 8» (1998) и документы о внешней политике и образовании «Canada in the World. Canadian Foreign Policy Review. Projecting Canadian Values and Culture» (1995). Также ценным источником явились постановления Постоянного комитета по иностранным делам и внешней торговле «Canada, Russia and Ukraine: Building a new Relationship» (2002), некоторые важнейшие правительственные постановления по внешней политике и международному образованию Канады «Canada, Canada in the World: Government Statement» Ottawa: Department of Foreign Affairs and International Trade, (1993), «The International Dimension of Higher Education in

Canada: Collaborative Policy Frameworb Ottawa: DFAIT, (1994), «"The Third Pillars" of Canadian Foreign Policy» (1995) и государственные программы федерального правительства «Canada's Innovation Strategy» (2001). Важным дополнительным источником послужили аналитические доклады Министерства социального развития Канады, к примеру, «Report on Post Secondary Education» (2004) о перспективах развития высшего и международного образования в Канаде, а также материалы Министерства промышленности, например, «Sector Competitiveness Framework Series: Education and Training Services» (1998) для исследования канадского рынка образовательных услуг за рубежом. Среди источников стоит также упомянуть данные, полученные из Министерства образования Британской Колумбии и некоторые отчеты межпровинциального Совета министров образования Канады, например, «Rapport sur les attentes du public relatives a I'enseignementpostsecondaire au Canada» (1999).

- Выступления правительственных лидеров, а именно, высказывания и заявления в отношении приоритетов внешней политики и высшего образования Канады являются уникальным источником для исследования, поскольку в нашем случае позволяют проследить связь внешнеполитической и образовательной сферы в исследуемый период. Например, официальные речи министра иностранных дел Канады JI. Эксуорси, премьер министра Канады Ж. Кретьена и министра торговли П. Мартина. Особую ценность несут заявления и выступления министров образования Квебека П. Жерен-Лажуа и С. Симара.

- Специальные подборки публикаций известных международных организаций и тексты межгосударственных соглашений и договоров являются ценнейшим источником для данного исследования, поскольку проливают свет как на состояние международного образования в целом по стране, так и на сотрудничество Канады с другими странами в этой области. Например, в докладе ЮНЕСКО «Document d'animation sur la Conference Mondiale sur I'enseignement supe'rieur» (2001) рассматриваются глобальные вопросы международного образования в мире, а процесс интернационализации высшего образования в различных странах и континентах, включая Канаду, подробно исследуется в документах Организации международного сотрудничества и развития «Education at a Glance. OECD» (2000/02). Многосторонние и двусторонние соглашения Канады с другими государствами помогают понять принципы и основы сотрудничества Канады с другими государствами в области внешней политики и высшего образования. Например, «Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой» (1992), материалы канадского агентства международного развития о канадских образовательных программах в России "Russia Programming Framework" (20022004), документ о культурном сотрудничестве, включая образование «Меморандум о взаимопонимании между правительством РФ и правительством Канады по культурному сотрудничеству» (1995) и др. Особого внимания заслуживают постановления и программы обучения в Канаде российских специалистов и студентов (социальная и экономическая помощь государствам), поскольку позволяют уточнить сферу интересов Канады в России.

- Чрезвычайно полезными явились специальные подборки документов правительства Квебека и отдельных провинциальных министерств по вопросам внешней политике и образовательным программам для того, чтобы понять, как происходило развитие международных программ в данной провинции Канады и насколько связаны внешнеполитическая (международная) и образовательная сфера. Среди официальных документов стоит упомянуть официальные постановления правительства о развитии интернационализации высшего образования «Plan Strategique 2000-2003» (2003), отчеты министерств и ведомств Квебека о финансировании международных образовательных программ «Politique Quebegoise de Financement des Univerisites» (1979, 1985, 1998, 2000-2003), постановления о внешнеполитических приоритетах провинции и стратегических партнерах в сфере высшего образования «Pour Reussir Г'Internationalisation de I'Education» (2002 -2005), «Соглашение о дружбе и сотрудничестве между городами Квебек (Канада) и Санкт-Петербург (Россия)» (2002).

В значительной степени диссертационное исследование опирается на материалы неправительственных организаций, в основном, на документы, отчеты, соглашения, рекомендации, бюллетени, публикации Ассоциации университетов и колледжей Канады (Association of Universities and Colleges Canada - AUCC). В материалах ассоциации содержаться основные проблемы развития процесса интернационализации высшего образования в Канаде, обращения и требования к федеральному правительству, важные статистические данные по международным образовательным программам и некоторые вопросы внешней политики Канады. Например, наиболее полно эти положения отражены в следующих работах ассоциации: «Achieving Canadian Excellence in and for the World: knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations» (2005) и «Canadian University Efforts to Internationalize the Curriculum» (2000) и многих др.

Однако материалы ассоциации не отражают в полной мере проблем исследования, поэтому автор задействовал также публикации Бюро международного образования Канады (Canadian Bureau of International Education -CBIE), которое представляет отчеты по бюджетным ассигнованиям на международную образовательную деятельность, списки международных соглашений об образовательных программах Канады с другими странами и др. Хорошим примером может послужить работа «Education without Borders and Bounds» (1990), где впервые высказывается идея о включении высшего образования в приоритеты внешней политики Канады.

Автор привлек также аналитические отчеты неправительственной организации (Conference Board of Canada) по проблемам иммиграции в Канаду, признанию иностранных документов об образовании, например, глубокое исследование «Brain Gain: The Economic Benefits of Recognizing Learning and Learning Credentials in Canada» (2001). В качестве других источников были также привлечены данные канадских центров образования за рубежом (Canadian Education Centers - СЕС) об иностранных студентах в Канаде, к примеру, «Perspectives: the Value of International Students» (2001) и др.

По мнению автора, анализ различных аспектов интернационализации образования в Канаде может быть значительно дополнен документами и материалами, размещенными в Интернете. Автором были проанализированы материалы по некоторым вопросам внешней политики Канады, полученные с официальных сайтов МИД Канады, Канадского агентства по международному развитию, Министерства международных отношений Квебека, сайта правительства Квебека.13

13 Официальный сайт Министерства иностранных дел Канады (www, dfait-maeci. gc. с а). Канадского международного агентства по развитию (www, acdi-cida. gc. са). Министерства международных отношений Квебека (www.mir.20uv.qc.ca), официальный сайт правительства Квебека (www.souv.qc.ca)

Больше всего информации из Интернета автору удалось получить по международным образовательным программам, реализуемых Канадой в отдельных странах и регионах, а также о двусторонних и многосторонних соглашениях в сфере высшего образования, включая договоры с Россией.14 Благодаря официальному сайту МИД Канады и разделу «Образование и Молодежь» (Education and Youth)15 автор получил исчерпывающую информацию обо всех существующих международных академических программах федерального уровня и о тех регионах, на которые эти программы направлены. Сайт по программам канадских исследований «Canadian Studies» 16 помог автору установить механизм реализации образовательных программ на федеральном уровне и связать их с внешнеполитической деятельностью государства.

Особую ценность составил официальный сайт Канадского информационного центра по международным документам об образовании.17 На этом сайте размещена официальная информация по вопросам признания иностранных документов о высшем образовании в Канаде, разработках и международных проектах о сдвоенных образовательных программах, взаимном признании квалификаций и дипломов Канады с другими государствами. Чрезвычайно полезными явились некоторые сайты канадских университетов, например, университета Монреаля и университета Лаваль, где дается подробная характеристика международным образовательным программам.18

- Необходимым источником для понимания статуса международного образования Канады в мировом образовательном пространстве явились данные статистики. Следует упомянуть ежегодные статистические сборники Организации экономического сотрудничества и развития - ОЭСР «Education at a Glance» (2002,

14 Официальный сайт Ассоциации университетов и колледжей Канады fwww.aucc.ca); Канадского бюро международного образования (www.cbie.ca)', Организация Услуг Канадских университетов (www.cuso.org): Организация услуг канадских вузов по всему миру (www.wusc.ca).

15 Официальный сайт Министерства иностранных дел Канады, раздел «Образование и Молодежь» (http://www.intemational.gc.ca/culture/education-youth/menu-en.asp)

16 Официальный сайт Министерства иностранных дел Канады, раздел «Канадские исследования» fhttp://www. cdnstudies. ca/menus/aaMainMenu 1 en. html)

17 Официальный сайт Канадского информационного центра по международным документам об образовании (www.cic.ca).

18 Официальный сайт университета Монреаля (www.umontreal.ca); официальный сайт университета Лаваль (www.ulaval.ca)

2003, 2004 гг.), в которых сравниваются показатели государств-членов организации по количеству иностранных учащихся, статистические бюллетени правительства Квебека.19

При анализе некоторых внешнеполитических шагов и приоритетов Канады в мире в 1990-е гг. - начале XXI века, результата их воздействия на процесс интернационализации образования в стране, были использованы статистические данные по количеству иностранных студентов, обучающихся в Канаде. Данные статистики помогали выявить в каких именно странах и регионах образовательные программы Канады имеют спрос, а также, какие государства и какие образовательные программы пользуются наибольшей популярностью у канадской молодежи. Например, государственные отчеты по иностранным студентам в Канаде «National Reports on International Students in Canada» (1979, 1980-1989, 1990-1995,2000/2001).

He менее важными оказались данные статистики центров и отделов международного образования канадских вузов, ведущих ежегодную статистику по иностранным студентам и образовательным программам. Статистика помогла получить сведения об истории развития международного образования на территориях отдельных провинций, например, университет Лаваль (провинции Квебек), университет Оттавы (Онтарио), университет Дальхаузи (Новая лл

Шотландия). Важные статистические данные с 1980 по 2002 гг. об иностранных учащихся в Канаде в сравнении другими странами были получены из общих работ

Организации экономического развития и сотрудничества (Organization of Economic

Cooperation and Development - OECD), например, «Интернационализацш после

21 школьного образования» и «Статистика образования в Канаде».

По мнению автора, серьезной работой, в которой рассматриваются новейшие тенденции в международном образовании в мире и в Канаде в частности, является комплексное исследование, изданное Американским советом образования,

19 См., например, Bulletin statistique de l'e'ducation № 4. (1998) и др.

20 См., например, ежегодные статистические сборники Университета Лаваль. Universite' Laval Annual Reports and Statistics, Tables 9-10,1993; Университета Оттавы. University of Ottawa, Office of Institutional Research, International Students Office. Annual Reports, 1993; Университета Дальхаузи. Dalhousie University, International Office. Annual Reports, 1993

21 L'Internationalisation Croissante de l'Enseignment Post-Secondaire. Analyse des polituqes d'education. OCDE, 2002; Education Indicators in Canada: report of the Pan-Canadian education indicators program. OECD, Statistics Canada, CMEC. Ottawa, 2003 совместно с канадскими НПО и ассоциацией европейских университетов «Смелый, новый мир высшего образования: Трансатлантический взгляд». Исследование проливает свет на управленческую и коммерческую сторону международного образования сегодня, рассматривает проблему транс-корпоративных и виртуальных вузов, проблемы взаимного признания документов об образовании, международную академическую мобильность и образовательные программы, как в Канаде, так и в других странах. Исследование ценно тем, что в нем приводятся перспективы развития международного образования во всем мире, включая Канаду. Но надо сказать, что работа носит скорее общий (универсальный) характер и не является полноценным источником по вопросам интернационализации образования в Канаде.

- Как мы уже не раз упоминали, тема исследования мало изучена и требует привлечения большого количества разнообразных источников, чтобы представить адекватную картину о международных образовательных программах и их участии во внешней политике государства. В качестве дополнительных источников, которые во многом проясняли некоторые особенности и специфику программ, применительно к внешней политике Канады, использовались данные интервью, проведенные автором работы с сотрудниками внешнеполитического ведомства Канады и других канадских правительственных структур. Так, наиболее значимыми оказались встречи и беседа с представителями МИД Канады (Жиль Бретон - Gilles Breton, Мари - Лор де Шанталь - Marie-Laure de Chantal, Жан Лабри - Jean Labrie , Ричард Мартин - Richard Martin), которые помоги автору глубже понять тенденции и перспективы развития международных образовательных программ Канады, их взаимосвязь с внешней политикой государства и интерес Канады по отношению к России. Интервью с представителями канадских вузов и некоторых министерств и организаций Канады также позволили получить ценную информацию по данному вопросу.

Состояние научной разработки темы. Необходимо отметить, что ни в зарубежной, ни тем более в отечественной историографии объектом специального исследования никогда ранее не становились международные образовательные

22 The Brave New (and smaller) World of Higher Education: a Transatlantic View. American Council of Education, Centre for Institutional and International Initiatives, European University Association, Association of Canadian Universities and Colleges. 2001 программы Канады как комплексное, самостоятельное и значимое явление. В существующих на сегодняшний день научных исследованиях не рассматривается правовой статус международного образования и международных образовательных программ в Канаде, не анализируется механизм их функционирования в условиях децентрализованной системы образования. И тем более, образовательные программы никогда специально не рассматривались во взаимосвязи с внешнеполитической деятельностью государства. Безусловно, это не означает, что данная тема совсем не привлекала внимания ученых, однако имеющиеся работы, в основном, посвящены только отдельным аспектам внешней политики, некоторым участникам и программам международного образования.

-J

Наиболее значимой для исследования является работа Робина Фаркара, которая повествует о работе правительственных институтов в реализации образовательных программ, вскрывает проблему несогласованности институтов федерального центра и провинций в реализации международных программ. Стоит отметить еще некоторые исследования об участии федерального правительства в формировании и реализации образовательных программ.24

Автор, естественно, опирался на ряд общих работ по проблемам международного образования, которые в немалой степени способствовали правильной оценке самой сути этого явления и основных направлений развития интернационализации высшего образования в Канаде. Например, исследования Е. Егон-Полак, М. Ван дер Венде, Д. Виндэм, и А. Чендлер.25 Стоит упомянуть работу «Глобализация и университеты» и «Помощь и образование в развивающихся

23 Farquhar R. Advancing the Canadian Agenda for International Education. Ottawa, 2001

24 Canada: at a Crossroads for International Education in the New Millennium. Coalition Paper: Critique the lack of federal movements towards Internationalization. AUCC, 1997; Turning the Forces of Globalization to our Advantage: an international learning strategy. AUCC, 1998; Achieving Canadian Excellence in and for the World: knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations. AUCC, 2005

25 Egon-Polak E. Universities in the New Global Economy - Actors or Spectators? International Association of Universities Toronto, Oct. 31, 2002; Van der Wende M. Internationalizing the Curriculum in Higher Education presentation to the OECD / CERI seminar on Higher Education in a New International Setting. Paris, 1995;

Windham D. Internationalization of Higher Education. Overview and Main Conclusions of the Seminar. Paris. OECD, 1996; Chandler A. Obligation or Opportunity: Foreign Student Policy in Six Major Countries //NY: Institute of International Education, 1989 странах», которые подробно рассматривают современные тенденции глобализации высшего образования применительно ко многим странам различных регионов мира, включая Канаду. Данное исследование дает ключ к пониманию современных тенденций и проблем в международном образовании, включая иммиграцию но, к сожалению, в работе отсутствует анализ международных образовательных программ на территории Канады.

Исследование канадца Ж. Карпина по проблемам иммиграции иностранных учащихся в Канаду, специальные исследования Ассоциации университетов и колледжей Канады по вопросам иммиграции и торговле образовательными

97 9Я услугами , работа «Привлечение умов» по проблеме признания иностранных квалификаций и документов об образовании позволили автору значительно расширить диапазон знаний о международном образовании в Канаде.

Интересная оценка и классификация институтов и участников международных образовательных программ в Канаде приводится в специальных работах канадских

90 авторов Дж. Спенсли, С. Ван Эгмонт, , где авторы рассматривают деятельность основных участников (далеко не всех) международного образования. Эти работы наглядно, по мнению автора, отражают систему и структуру участников международного высшего образования в Канаде и, тем не менее, в работах отсутствует анализ факторов, влияющих на их формирование и взаимодействие; не представлена также связь участников с международной (внешнеполитической) сферой государства. Только в работе С. Ван Эгмонта коротко упоминается высшее

26 Breton G., Lambert М. Globalisation et Universes. Nouvel espace, nouveaux actreurs. UNESCO. Universite Laval, 2003; King K. Aid and Education in the Developing World. The Role of the Donor Agencies in Education Analysis. Longman, 1991

27 Rapport redige' pour le BCEI par Gervais Carpin et al. / sous la responsabilite de Bogumil Jewsiewicki, Chaire de rechereche du Canada en histoire comparee de la memoire. Univerisite Laval. Aut, 200; Opening the Doors to International Students. An International Comparison of Immigration Policies and Practices. AUCC, CEC Network, 2000; The GATS and Higher Education in Canada. An update on Canada's position and implications for Canadian universities. AUCC, 2003

28 Brain Gain, The Economic Benefits of recognizing learning and learning credentials in Canada. The Conference Board of Canada, Ottawa, 2000 - 2001.

29 Spensley J. International Trade in Education and Training Services. MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University. Ottawa, 2000; Van Egmond C. The Internationalization of Post-Secondary Education in Canada: Social Policy Analysis of a Complex Environment. MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University, 1999 образование в контексте международной деятельности некоторых провинций Канады.

Стоит выделить ряд авторов, исследования которых были направлены на статистику иностранных студентов в Канаде: Г. Морган, М. Диамбомба, Дж. Найт, А. Иудин и М. Макбайт, Дж. Хамфри.30 Исследования этих авторов позволяют реконструировать историю и динамику развития международного образования по всей территории Канады и в отдельных ее провинциях в исследуемый период. Работы позволяют проследить причины спада и подъема интереса к образовательным программам Канады у студентов тех или иных стран, связать внешнеполитические действия федерального правительства Канады в конкретных регионах мира с интересами к Канаде со стороны иностранной молодежи.

Существует ряд отечественных общих работ, посвященных системе образования в Канаде и работе высших учебных заведений. Исследования такого рода являются вспомогательным материалом и помогают автору изучить систему образования и ее функционирование в Канаде на современном этапе.

Среди их авторов Ю. Г. Акимов, Л.А. Немова, Е.А. Астафьева, А.И. Кубышкин, Е.В. Исраелян, Е.Г. Комкова?{ В работах JI.A. Немовой, например, рассматривается социально-экономический фактор, влияющий на развитие интернационализации

30 Knight J. L'internationalisation en plaine transformation et turbulence. Financement aux programmes canadiens a l'exterieur. CBIE, Ottawa,1999; Diambomba M. Economic Impact on International Students in Canada: Exploratory Cost-Benefit Analysis // CBIE Report № 9, 1993 Morgan A. G. Balancing Objectives: Setting International Student Tuition Fees. Statistics Canada // CBIE Research № 9.University of Western Ontario CBIE Research Journal № 9, 1996 Иудин A. & Макбайт M. Студенты России и Канады: о жизненных установках. Международные социологические исследования // Высшее образование в России, Торонто, Нижний Новгород, 1995, № 4; Humphries J. Where the Students Are: An Analysis of the Major Competing Countries for International Student Market. 1985-1995, Ottawa: CBIE, 1996

31 Акимов Ю.Г., Аленичева Л.В., Минкова K.B. Образование в Канаде. СПб, 2005; Немова Л.А. Социально-экономическая политика государства в Канаде. Политика в сфере образования. РАН, Институт США и Канады, М. 2004; Немова Л. А. Канада: политика государства в области образования. Проблемы коммерциализации высшего образования // США - Канада: экономика, политика, культура. 2006. № 3; Астафьева Е.А. Высшее образование в Канаде // Канада и Россия: из прошлого в будущее. Материалы третьих канадских чтений. СПб, 2004; Кубышкин А.И. Канадский университет в структуре современного демократического общества // США - Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 3; Исраелян Е.В., Комкова Е.Г. Канадские университеты сегодня и завтра // США - экономика, политика, идеология. 1997, № 6 высшего образования. В работе А.И. Кубышкина упоминается о коммерческом факторе в отношении высшего образования Канады.

Для понимания механизма реализации образовательных программ во внешней политике государства, использования образовательных программ в качестве инструмента по формированию положительного имиджа страны в мире или как способа решения внешнеполитических задач, мы привлекли диссертационные исследования других авторов.32

Диссертация Е.С. Сафоновой оказалась чрезвычайно важной для исследования, поскольку помогла автору разобраться в правовых основах внешнеполитической л л деятельности федерального центра и провинций Канады.

Существуют работы, посвященные отдельно международным образовательным программам на территориях канадских вузов, например, работы Дж. Найт «Прогресс и Перспектива» и «Попытки канадских вузов интернационализировать учебный процесс».34 Работы помогают проследить статистику по иностранным студентам, экспорту образовательных программ, численность и тематику международных образовательных программ и проектов, маркетинговые исследования и процесс продвижения канадский программ за рубеж. Но в работах явно отсутствует федеральный и внешнеполитический компоненты.

Исследование «К более глобальному кампусу»35 дает автору возможность провести классификацию международных образовательных программ вузов Канады с зарубежными партнерами из развивающихся регионов. Отечественная работа «Интернационализация канадского образования и Россия»36 является единственным на сегодняшний день российским исследованием, в котором кратко, но точно, включая внешнюю политику и торговлю, отражен процесс интернационализации высшего образования в Канаде.

Диссертация Мазуровой Н. А. Федеральные образовательные программы как инструмент внешней политики США (1936 - 1999гг.). СПб, (2000) и Манжулиной О. А. Публичная дипломатия США. СПб, (2005)

33 Сафонова Е.С. Диссертация: Внешнеполитическая деятельность канадских провинций в конце двадцатого века (1990-е гг.). СПбГУ, 2005

34 Knight J. Progression et Promesse. AUCC, 2000; Canadian Efforts to Internationalize the Curriculum, AUCC, 2000.

35 Towards a More Global Campus. Internationalization Initiatives of Canadian Universities 2002.AUCC, 2002

36 Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия // США - Канада: экономика, политика, культура. 1999, № 5

Специальная фундаментальная работа канадских специалистов по образованию «Тенденции в высшем образовании»37 охватывает современные тенденции развития международного образования, с которыми сталкиваются канадские вузы сегодня (финансирование, ресурсы, кадры, коммерциализация). Но для нас особенно ценен раздел по международному сотрудничеству, где речь идет о существующих in образовательных программах.

Воссоздать полную картину международных образовательных программ в Канаде и проследить их взаимосвязь с федеральной внешней политикой государства позволяет лишь совокупность и многообразие материалов. Поэтому наряду с указанной литературой об образовании мы использовали статьи и сборники по вопросам внешней политики Канады. Стоит выделить общие работы по истории внешней политики и экономики - К. Р. Носсал, С.Ф. Молочков, Е.Г. Комкова, Е.В. Исраэлян и др.39 Эти работы помогли автору определить международную роль Канады в исследуемый период, а также выявить основные внешнеполитические события, значимые для развития международных образовательных программ. Чрезвычайно важными для понимания целей и деятельности политических лидеров Канады в отдельных регионах мира явились, например, работы С.Ф. Молочкова, Е.Г. Комковой, сборник «Making a difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order».40

37 Trends in Higher Education. AUCC, Ottawa, 2002 jo

Ibid. International cooperation sector. P. 87 - 91

39 Nossal K. R. The Politics of Canadian Foreign Policy. Scarborough, 1997; Молочков С. Ф. Внешняя политика Канады: факторы, особенности, проблемы // США - Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 10; Комкова Е. Г. Российско-канадское экономическое сотрудничество после финансового кризиса в России (август 1998) // Канада и Россия: аспекты сотрудничества. Материалы Первых канадских чтений. СПб, 24 апреля 2000; Молочков С. Ф. Внешняя политика Канады: факторы, особенности, проблемы // США - Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 10; Исраэлян Е.В. ООН в политике Канады. США: политика, экономика, идеология. 1995, № 6; Исраэлян Е.В. Канада и Большая Семерка. США: политика, экономика, идеология. 1997, № 1;

40 Молочков С.Ф. Канадо - американские отношения сегодня // США: экономика, политика, идеология. 1998, № 10; Молочков С.Ф. Успехи и проблемы «южной» инициативы: Канада в Латинской Америке // США - Канада: экономика, политика, культура. 1999, № 8; Молочков С. Ф. Внешняя политика Канады в 70-ые гг.: судьба «третьей альтернативы» // США: политика, экономика, идеология, 1978, № 3; Комкова Е. Г. АТР в планах Оттавы // США - экономика, политика, идеология. 1997, № 8; Doxey М. Canada and the Commonwealth, Therien J.-Ph. Canada and Francophone Multilateral Cooperation, / Making a difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. by J. English and N. Hillmer, 1992

Стоит отдельно выделить работы по внешней политике и образованию провинции Квебека: Ю.Г. Акимова, А. Ганъона, Л. Бальтазара, работа авторов Линто, Дюроше, Роббера, Ришара, Бушара и Этъена, книгу «Квебек: Общество и

41 политика».

Для конструирования модели российско-канадского сотрудничества в политическом и образовательном аспектах автор привлекал общие и специальные статьи по России и Канаде (по вопросам истории, политике и образованию). Наиболее ценными для нашего исследования считаются работы С. Ф. Молочкова, В. Среднина и А. Крамаренко, В. Тимашова, А.И. Уткина (политический аспект), Е.Г. Комковой, И.Л. Набока (об образовании), Дж. Томпсона (о деятельности Канадского агентства международного развития в России) 42. Особо стоит выделить сборник «Актуальные проблемы российско-канадских отношений»43, который во многом помог автору представить адекватную много-аспектную картину сотрудничества двух стран. Из зарубежной историографии следует отметить книгу С. Каналь, Л. Ломанто, С. Плеханова, 44 которая анализирует ситуацию в современной России с позиций канадских специалистов, включая высшее образование.

41 Акимов Ю.Г. Внешнеполитическая деятельность Квебека: становление и характер. // Канада и Россия: из прошлого в будущее. Материалы третьих канадских чтений. СПб, 20 апреля 2004 г.; Gagnon Alain - G. Quebec: Etat et Society // Balthazar L. Les relations internationales du Quebec.Tom 2. 2003, Chap. 22; Gagnon Alain - G. Quebec: Etat et Societe'. // Gagnon Alain - G. Le dossier constitutional Quebec - Canada. Tom 2. 2003, Chap. 6; Quebec: Society and Politics. Views from the Inside. Toronto, 1973; Linteau, Durocher, Robert, Richard. Histoire du Qubec Contemporain / Audet L. - P. Histoire de l'Enseignement. tome 2, Quebec, 1989; Bouchard, M., Etienne, P. Et Isabelle, G. Le systeme scholaire du Quebec. Tome 1. Montreal, Guerin, 1981

42 Молочков С. Ф. Изучение Канады в России - некоторые итоги // США и Канада: экономика, политика, культура. № 6, 1993; Средин В., А. Крамаренко. У русских и канадцев немало схожего // Международная жизнь. 1997, № 3; Тимашов В. 60 лет дипотношений между Москвой и Оттавой // Международная жизнь. № 8; Уткин А. И. Россия и Канада в современном мире // США: экономика, политика, идеология. 1997, № 5 Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия // США - Канада: экономика, политика, культура. 1999, № 5 и Канадская политика в отношении России: корректировка курса // США и Канада: политика, экономика, культура. 2003, № 3; Набок И. JI. Перспективы российско-канадского сотрудничества в области образования коренных народов Севера // Канада и Россия: аспекты сотрудничества. Материалы первых канадских чтений под ред. Акимова Ю. Г. СПб, 2000.

43 Актуальные проблемы российско-канадских отношений. М.,1999

44 Canales С. Lilly A. LoManto and Sergei Plekhanov. Russia: the Challenge of the Change / Russie: le de'fi d'une methamorphe. York University, Ont., 2001

Анализ историографии позволяет сделать следующие выводы: во-первых, можно констатировать наличие крайне ограниченного количества работ, касающихся непосредственно явлений, рассматриваемых автором. Во-вторых, перечисленные нами исследования посвящены, в основном, интернационализации высшего образования и программам канадских вузов. В-третьих, столь ограниченное (зачастую эпизодическое) упоминание образовательных программ Канады в работах по внешней политике государства явно не отвечает их значимости.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры североамериканских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета. Основное содержание работы, отдельные положения и выводы диссертации были представлены на следующих научно-практических конференциях: Канада и Россия: третьи канадские чтения (Санкт-Петербург, 2004 г.); Междисциплинарный гуманитарный семинар «Философские и духовные проблемы науки и общества» IX и X Ассамблеи молодых ученых и специалистов Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, 2004 -2005 гг.); Международный семинар «Актуальные проблемы российско -канадских отношений», факультет международных отношений СПбГУ (Санкт-Петербург, 2005 г.); Пятая конференция Международного совета канадских исследований (Канада, Оттава май 25 - 28, 2005 г) - Five Biennial Conference « Canada from the Outside in», International Council for Canadian Studies, Ottawa, Canada, May 25-28, 2005. По теме исследования автором опубликовано 6 работ общим объемом 1, 80 п. л.

Материалы исследования в течение нескольких лет успешно применялись автором в процессе консультирования по вопросам образовательных программ Канады в российских вузах. Автором была разработана оригинальная учебная программа, и в настоящее время реализуется совместно со школой французского языка в Квебеке (2003 - 2007 гг.), а также образовательный проект, выполненный при поддержке академического отдела МИД Канады (2005 г.). В результате большая группа российских студентов смогла пройти языковую стажировку в Канаде. Учебная программа и образовательный проект осуществлялись в рамках тематики диссертационного исследования и в целях авторского содействия развитию российско-канадского сотрудничества в сфере высшего образования.

Практическая значимость работы заключается в следующем. Материалы диссертации могут послужить ценным информационным источником для всех желающих обучаться по международным образовательным программам Канады, тем самым, способствуя развитию российско-канадского сотрудничества. Материалы могут быть применены в учебном процессе - при разработке курсов и лекций по внешней и культурной политике Канады, а также использоваться при разработке проблем управления международным образованием, признания международных документов об образовании Канады и России. Полученные практические результаты работы можно использовать при разработке новых образовательных программ Канады и России и разного рода консультаций.

Комплексный анализ опыта Канады в области международных образовательных программ может быть учтен при развитии сотрудничества России с другими странами: странами СНГ, Евросоюза и др. Программы международной академической мобильности Канады, например, могут послужить ценнейшим практическим опытом для России в условиях перехода российского образования на европейские международные академические стандарты (Болонский процесс).

Структура и содержание работы определяются ее общей концепцией, целью, поставленными задачами и логикой исследования. Структурно работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, литературы и приложений, содержащих список сокращений используемых наименований.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Образовательные программы и внешняя политика Канады во второй половине XX - начале XXI века"

В конце каждой Главы приведены заключительные положения, которые являются результатом и своеобразным подведением итога исследования автора по конкретному аспекту или явлению в диссертационной работе. В настоящем разделе ЗАКЛЮЧЕНИЕ мы не перечисляем повторно эти положения, а обобщаем их результаты и выдвигаем основные положения, к которым мы пришли в самом конце нашего исследования:

- Международные образовательные программы Канады на федеральном и провинциальном уровне берут начало своего развития в 1950-е, 1960-е и 1970-е гг.

- На реализацию международных образовательных программ Канады влияет ряд факторов. Один из них достаточно существенный - правовой фактор, который подразумевает активное участие провинций, и некую пассивность (незаинтересованность) со стороны федерального центра в развитии международного образования в стране, включая образовательные программы. Второе, международные образовательные программы формируют множество участников, что приводит к некому хаосу в полномочиях, ответственностях и отсутствию единой стратегии и контроля на государственном уровне.

- Во время правления Ж. Кретьена было выдвинуто важное положение в поддержку высшего образования во внешнеполитической деятельности страны. Высшее образование официально вошло во внешнеполитический курс страны с 1998 года.

- Федеральное правительство Канады (а именно, МИД Канады) на сегодняшний день финансирует лишь те образовательные программы, которые позволяют привлекать в страну «лучшие умы» из других стран и продвигать интересы, а также формировать положительный имидж Канады за рубежом. К таким программам на сегодняшний день относятся: программы стипендий, грантов, канадские исследования, академическая мобильность, языковые программы, программы содействия развитию и другие молодежные программы. Эти программы направлены, прежде всего, на развивающиеся регионы - АТР, страны Латинской Америки, Карибского Бассейна, ЮАР, Ближнего Востока и Восточной Европы. В начале XXI отмечается повышенный интерес к странам Латинской Америки (Бразилии, Мексике), Индии, Китаю и Ближнему Востоку. Как показывает исследование, такие федеральные программы четко следуют за внешнеполитическим курсом страны.

- Канадское правительство умело использует колониальное прошлое и многоэтнический состав населения страны, выступая в качестве миротворца -посредника по разрешению международных конфликтов и борца за права человека. Можно сказать, что федеральные образовательные программы используются в качестве «гуманного инструмента» политического влияния Канады в мире, в основном, в сфере содействия развитию, помощи демократическим преобразованиям и безопасности личности в слабо развитых странах. В этом смысле стоит смело говорить о важной прикладной роли образовательного сектора во внешней политике Канады. Федеральные образовательные программы занимают особую нишу во внешней политике Канады, участвуя во внешнеполитической деятельности страны в качестве инструмента «мягкой дипломатии», т.е. гуманного воздействия.

Рост международной конкуренции в образовании и торговле образовательными услугами диктует необходимость прочного укрепления сферы высшего образования во внешней политике Канады сегодня. Несмотря на то, что образование уже включено в сферу внешней политики с середины 1990-х гг., на сегодняшний день оно не находит должного внимания и финансовой поддержки со стороны федерального правительства. В Канаде отсутствует федеральное агентство по реализации международной образовательной деятельности, включая образовательные программы, что приводит к значительному отставанию Канады от ее стран-конкурентов: США, Австралии, Великобритании и Франции.

Как показало исследование, провинция Квебек в своей международной деятельности руководствуется, прежде всего, культурно-лингвистическими интересами. Международные образовательные программы, особенно языковые, выполняют особую роль «вспомогательного инструмента» по укреплению внешних связей данной провинции.

- Анализ образовательной деятельности Канады в России показал, что финансовая и политическая поддержка канадским правительством образовательных центров в России не достаточна для успешной реализации канадских образовательных программ. Отмечается также слабая заинтересованность Канады к России в развитии образовательных связей и к канадским программам со стороны российского образовательного сектора.

Краткосрочные целевые федеральные образовательные программы Канады в России связаны с политическими и экономическими интересами страны по отношению к России. Долгосрочные региональные программы не связаны с политическими интересами Канады. Они выполняют общеобразовательную роль частного академического партнерства.

- Сегодня говорить о более активном участии федерального правительства в продвижении международных образовательных программ Канады в мире было бы преувеличением. Но, по мнению автора, в XXI веке успешный процесс реализации международных образовательных программ Канады как формы международного сотрудничества во многом будет зависеть от того, смогут ли все участники программ объединиться между собой. Иными словами, смогут ли провинции и федеральное правительство Канады, включая различные межправительственные организации, вузы и НПО договориться и выработать единую стратегию сотрудничества в отношении развития международного образования в стране и в мире. От согласованных действий будет во многом зависеть успех Канады, не только как влиятельного международного участника, но и как успешного «брокера знаний» в мировом образовательном пространстве.

Список научной литературыШтиглиц, Мария Олеговна, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Официальные документы: нормативно-правовые акты, заявления, отчеты, постановления федеральных и провинциальных ведомств Канады

2. A Dialogue with Canadians on Canadian Foreign Policy Priorities. Strategic Planning and Priorities Framework: Promoting our Culture and International Education. DFAIT, 2002.

3. A Strategy for the International Marketing of Canadian Education: draft 7 (1998). International Education Marketing Advisory Board. DFAIT, 1998

4. A Strategy for the International Marketing of Canadian Education. Draft №7. DFAIT Statement. 1997.

5. ACDI. Le Canada dans le Monde: Enonce du Gouvernement. Ottawa, Canada. Agence canadienne de development international, 1995.

6. Canada in the World. Canadian Foreign Policy Review. Projecting Canadian Values and Culture. Culture and education are vital to our success. DFAIT, Ottawa, 1995

7. Canada, Canada in the World: Government Statement, Ottawa: Department of Foreign Affairs and International Trade, 1993

8. Canada, Russia and Ukraine: Building a New Relationship. Report of the Standing Senate Committee on Foreign Affairs, 2002

9. Canada. Canada in the World: Government Statement. Ottawa. DFAIT, 1995

10. Canada's Innovation Strategy. Investing in People, Knowledge and Opportunity. Government of Canada. Ottawa. 2001

11. Canada's Innovation Strategy: Peer Review and the Allocation of Federal Research Funds, Report of the Standing Committee on Industry, Science and Technology. House of Commons Canada, 2002

12. Canada's International Market Priorities, Ottawa, 1998 and Canada's International Business Strategy 1997-1998. Government of Canada, Ottawa, 1997, vol. 1 Overview

13. Canadian Cooperation with Russia. CIDA, Ottawa, 1997

14. Canadian Foreign Policy, 1977 1992. Selected speeches and documents, Ottawa, 1994

15. Canadian International Development Agency. Russia Programming Framework. June 2002, 28 April 2004

16. CIDA. Canada Making a Difference in the World. A Policy Statement of Strengthening Aid Effectiveness. Hull, Ottawa. September, 2002

17. Conseil des Ministres de l'Education du Canada. CMEC. Rapport sur les attentes du public relatives a l'enseignement postsecondaire au Canada. Toronto, Canada. 1999

18. Department of Foreign Affairs and International Trade. A Strategy for the International Marketing of Canadian Education (Draft 7 and 8), Ottawa, DFAIT, 1998

19. Department of Foreign Affairs and International Trade. The International Dimension of Higher Education in Canada: Collaborative Policy Framework, Ottawa: DFAIT, 1994

20. Foreign Policy for Canadians / Pacific. Foreign Policy for Canadians. Ottawa, 1970

21. International Education Marketing Advisory Board. A Strategy for the International Marketing of Canadian Education: Draft 7 (as of May 4, 1998). IEMAB, DFAIT, Canada. 1998

22. International Policy Statement. N. 68 Government of Canada Releases. DFAIT, Ottawa, 2005

23. International Students and Trainees Sponsored with Canadian Official Development Assistance (ODA) and Studying in Canada by Country of Citizenship and Gender, Calendar 2000, Table 7 // Technical Cooperation Data Unit, CIDA. November, 2001

24. Maintaining the Momentum: the Internationalization of BC's Post-Secondary Institutions. Ministry of Education, Skills and Training. ВС, Vancouver. 1998

25. News Release, Standing Committee on Canadian Heritage. Ottawa, 10.02.1997

26. Parliamentary Committee on Education for the Quality, Accessibility and Funding of Universities. Quebec, 2003

27. Report on Post Secondary Education. Ministry of Human Resources Development Canada, 200428. "The Third Pillars" of Canadian Foreign Policy. Canada. Canada in the World: Government Statement. Ottawa. DFAIT, 1995

28. Understanding between the Council of Ministers of Education, Canada and the Department of External Affairs. Agreement, 1987. Council of Ministers of Education, Canada and Department of Foreign Affairs and International Trade

29. Конституции зарубежных государств: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Греция, Япония, Канада, М., 1997

30. Выступления правительственных лидеров Канады

31. Официальная речь Министра иностранных дел Канады JI. Эксуорси. Minister of Foreign Affairs L. Axworthy at a meeting of the Standing Committee on Foreign Affairs and International Trade. Ottawa, April 23, 1997.

32. Официальная речь Министра финансов Канады П. Мартина. Finance Minister Paul Martin, 2000 budget speech. Budget Plan 2000. Budget Supports Post-Secondary Education and Health Care. Ottawa, 2000

33. Официальный отчет министра образования Квебека Франсуа Леголя // М. Franqois Legault, Ministre d'Etat a l'Education et a la Juenesse. Politique quebe^oise de Financement des Universite's. Gouvernement du Quebec. Minisctere de l'Education, 2000

34. Приветственная речь Посла Канады в Москве Кристофера Вэстдала (Christopher Westdal) на открытии канадского образовательного центра в Москве 26 января 2006

35. Тексты международных организаций и двусторонних соглашений

36. Document d'animation sur la Conference mondiale sur l'enseignement superieur. Renover Ensemble PEnseignement Superieur. UNESCO, 2001

37. Education at a Glance. OECD Indicators. Chap. C: Access to education, participation and progression. Proportion of foreign students in tertiary education in the country of study (1998/99). Table C3. 2. OECD, 2000

38. Education at a Glance. OECD Indicators. Table C3.1. OECD, 2002

39. L'lnternationalisation Croissante de l'Enseignement Post-Secondaire. OECD. 2002

40. The Brave New World of Higher Education: a Transatlantic View. American Council of Education, European University Association, AUCC, CBIE, Quebec, 2001

41. Бюллетень международных договоров № 6,2001 г. М., от 18 декабря 2000 г.

42. Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой от 19 июня 1992 года // Международные договора РФ с Канадой. Центр правовой информации, Городская Публичная Библиотека. Санкт Петербург, 2004 г.

43. Договор о согласии и сотрудничестве между РФ и Канадой. Ст. 14, 15 об обменах // Дипломатический Вестник № 13. 1992

44. Протокол о сотрудничестве между городом Бордо (Франция), городом Квебек (Канада) и администрацией Санкт Петербурга (Российская Федерация). Бордо, 3 октября 2002 г., Пункт 2

45. Соглашение о дружбе и сотрудничестве между городами Квебек (Канада) и Санкт Петербург (Россия). Квебек, 24 июня 2002 г., Статья 2

46. Отчеты и заявления правительства провинции Квебек

47. Consultation Paper. Parliamentary Committee on Education for the Quality. Accessibility and Funding of Universities. Gouvernement du Quebec. Ministere d'Educaion du Quebec, 2000

48. Organigramme du ministere de l'Enseignment sup£rieur et de la Science. Fine pointe, vol. 1, n. 2, 1985. Gouvernement du Quebec. Ministere de l'Enseignment superieur, de la Science et de la Technologie, Ministeres et organismes consultatifs.

49. Parliamentary Committee on Education for the Quality, Accessibility and Funding of Universities. Government of Quebec, 2003

50. Plan Strategique du Ministere de l'Education. Gouvernement du Quebec, mars 2000-2003

51. Politique Quebegoise de Financement des Universites. Gouvernement du Quebec. Ministeres de l'Education du Quebec, 2000

52. Pour Reussir I'lnternationalibiation de l'Eucation. Gouvernement du Quebec. Ministere de l'Education, 2002

53. Un Rappel des Grandes Orientations de la Politique Quebe'^oise a l'e'gard des Universites. Les objectifs de la politique de financement. ULaval, 2002

54. Министерство образования Квебека. Ministere de l'Education. Bulletin statistique de l'e'ducation, n. 4, juin 1998

55. Официальный документ Министерства образования Квебека. Plan Strategique du Ministfere de l'Education. Gouvernement du Quebec. 2000 2003

56. Официальный документ об образовании в Квебеке. Studying in Quebec. Ministere de l'Education, Ministere des Relation avec les citoyens et de l'Immigration. Direction des affaires publiques et des communications, 2003

57. Официальный документ Правительства Квебека. Gouvernement du Quebec, Ministere de l'Education. Service general des communications. La Direction Generate du MEQ (code 55 1056), 1979

58. Официальный документ правительства Квебека. Gouvernement du Quebec, Ministere de l'Education, Service general des communications. Le Ministere de l'Education (code 55 2020), 1979

59. Официальный отчет Министерства Образования Квебека. Un Rappel des Grandes Orientations de la Politique Quebegoise a l'egard des Universite's. Les bourses pour des etudes a l'exterieur du Quebec. MEQ. 2002

60. Материалы неправительственных организаций Канады

61. Achieving Canadian Excellence in and for the World: knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations. AUCC, October, 2005

62. AUCC. Achieving Canadian Excellence in and for the World: knowledge partnership as building blocks of Canada's international relations. Oct. 27,2005

63. Brain Gain, The Economic Benefits of recognizing learning and learning credentials in Canada. The Conference Board of Canada, Ottawa, 2001

64. Canada 25, From Middle Power to Model Power: recharging Canada's role in the world. AUCC, August, 2004

65. Canada: at a Crossroads for International Education in the New Millennium. Coalition Paper / Critique the lack of federal movements towards International Education. AUCC, CBIE, WUSC, ICCS, Canada-US Fulbright Commission. 1997

66. Canadian University Efforts to Internationalize the Curriculum. AUCC, 2000

67. Credit Where Credit Is Due. Canadian Universities and European and Asian Credit transfer System. Section 3: Asia. AUCC. June, 2000

68. Differential Fees in Canadian Universities. Ottawa: Association of University and Colleges of Canada. AUCC, 1995

69. Education without Borders and Bounds. Canadian Bureau of International Education CBIE, Ottawa, 1990

70. Foreign Students in Canada: a Neglected Foreign Policy Issue. CBIE, Ottawa, 1986202

71. Innovation and Learning. Summary. Canada's Innovation Strategy. Government of Canada, AUCC, 2002

72. Issues and Trends in Internationalization. International cooperation and internationalization at AUCC: some key dates / J. Knight. Chapter 9, AUCC. 2000

73. National Report on International Students in Canada. Calculations for International Students Enrolment based on preliminary data from Citizenship and Immigration Canada, Ottawa, CBIE, 2002

74. Opening the Doors to International Students: an International Comparison of Immigration Policies and Practices. AUCC & CECN, 2000 r.

75. Официальный сайт МИД Канады. Opening the Doors. DFAIT, 1998. URL: www.infoexport.gc.ca/teamcanada/supplement/latinle.htm (07.11.2003)

76. Официальный сайт МИД Канады. Ministry of Foreign Affairs and International Trade. URL://http://www.cdnstudies.ca/c CSteam/b orgChartEn.html2808.2007)

77. Официальный сайт совета министров образования Канады. Third International Education Week in Canada. International Education: Canada Partnering with the World. November 13 17, 2006 //

78. URL:http://www.cmec.ca/releases/press.en.stm?id=49 или www.iew-sei.ca.

79. Иностранные партнеры // Официальный сайт министерства иностранных дел Канады URL: http://www.dfait-maeci.gc.ca/culture/iear/partners-en.asp. (03.04. 2005)

80. Информация о сравнении дипломов // Официальный сайт министерства иммиграции Квебека. URL: http://www.imm.gouv.qc.ca/Actualite/Guidedecomparaisondesetudes.html10. 11.2005)

81. Информация об иностранных учащихся в Квебеке // Официальный сайт Министерства образования Квебека URL: http://www.meq.gouv.qc.ca/ens-sup/ens-univ/$etrangers-a.asp (22. 04. 2004)

82. История МИД Канады // Официальный сайт МИД Канады. Department in

83. History. URL: http://www.international.gc.ca/department/history/menu-en.asp (16. 10. 2006)8 8. История развития международных контактов // Официальный сайт университета Монреаля, URL http://www/umontreal.qc.ca/international/historique (17.03.2005)

84. Маркетинговые исследования в области образования в России // Министерство иностранных дел Канады. The Education Marketing in Russia. DFAIT. URL: http://www.dfait-maeci./culture/educationmarketing/russia-e.htm. P. 3 (14.09.2002)

85. Международные образовательные программы // Официальный сайт Ассоциации университетов и колледжей Канады. Association of Universities and Colleges of Canada/ International Programs. URL: http://www.aucc.ca/programs/intprograms/indexe.html (12. 05. 2005)

86. Образовательный рынок в России // Министерство иммиграции Канады. Citizenship and Immigration Canada // Education Market in Russia, DFAIT. URL: http://www.dfait-maeci.gc.ca/culutre/educationmarketing/russia-e.htm1509.2002)

87. Официальное положение о высшем образовании во внешней политике

88. Квебека. Favoriser la croissence et la prosperite' du Quebec. Mettre le savoir,l'innovation et l'education au couer de Taction internationale du Quebec.

89. Principales actions П Официальный сайт министерства международныхотношений Квебека. URL:http://www.mri.gouv.qc.ca/fr/politique internationale/croissanceprosperite/index.asp#priorite2 (20.02.2007)

90. Официальный сайт Министерства международных отношений Квебека,раздел по Франкофонии. URL:http://www.mri.gouv.qc.ca/fr/prancophonie/quebecfrancophonie/axes/axes.asp, атакже сайт Ассоциации университетов Франкофонии www.auf.org/2301.2005)

91. Официальный сайт Ассоциации университетов и колледжей Канады / AUCC, Canadian Universities International Exchange Agreement Databases. URL: http://www.oraweb.aucc.ca/pls/cue/showcue2 (31.01.2003)

92. Официальный сайт Генерального консульства Канады в Санкт Петербурге, Canadian Consulate General in Saint Petersburg URL: http://www.dfait-maeci.gc.ca/canadaeuropa/russia/embassystp2-en.sap (06. 05. 2005)

93. Официальный сайт канадского агентства по международному развитию. URL: http://www.acdi-cida.gc.caycidaweb/acdicida.nsf/En/NIC-5483548-GSJ (12. 03.2004)

94. Официальный сайт канадского Бюро международного образования. Canadian Bureau of International education. URL: http://www.cbie.ca/menu // Раздел о международных стипендиях и гранатах. URL: http://www.cbie.ca/scholarship/indexe.cfm (04. 07. 2006)

95. Официальный сайт Канадской ассоциации изучения французского языка. Association Canadienne d'Education de Langue Francaise: URL: http://www.acelf.ca/c/enbref/default.html (11. 02. 2005)

96. Ю6.Официальный сайт международного совета канадских исследований. International Council for Canadian Studies / Programs and Graduate Student Scholarships. URL: http://www.iccs-ciec.ca/pages/4ICCSprogs/agradstu.html (18. 04. 2004)

97. Официальный сайт Министерства государственной статистики РФ URL: http://www.fsgs.rv/bdg (12.11.2004)

98. Официальный сайт министерства образования России, центр государственной аккредитации министерства образования РФ URL: http://www.ed.gov.ru/int-coop/tema/ (12.11.2004)

99. Официальный сайт Министерства образования Российской Федерации URL: http://www.mon.gov.ru/international (14. 11.2003)

100. Официальный сайт министерства по делам иммиграции. The Post-Graduation

101. Employment section of the Foreign Worker Manual prepared by Citizenship and Immigration Canada. URL: http://www.cic.gc.ca/manualsguides/english/fw/fwe.pdf.20. 11.2006)

102. Официальный сайт Образовательного Содружества. The Commonwealth of Learning, URL: http://www.col.org/colweb/site/cache/offonce/pid/2876;isessionid=D53CF69CBDB 575F39FFB833EE1A4FF4C (23.12.2006)

103. Официальный сайт Всемирной университетской службы Канады. World University Services Canada. URL: http://www.wusc.ca/expertise/ (10. 07. 2006)

104. Официальный сайт Канадской университетской зарубежной службы. Canadian University Services Overseas / About CUSO/ What we've Done Since 1961. URL: http://www.cuso.org/about cuso/since 61/index e.php03. 12. 2006)

105. Официальный сайт правительства Квебека Institutional Foreign Relations

106. URL : http://www.gouv.qc.ca.Vision/DansLeMonde/ en.html(22.01.2006)

107. Официальный сайт Совета министров образования с базой данных всех университетов, в том числе и международных отделов. URL: http://www/cmec.ca/educmin.en.stm (28. 05. 2004)

108. Официальный сайт университета Ватерлу, University of Waterloo. URL: http://www.adm.uwaterloo.ca/info (04. 06. 2003)

109. Официальный сайт университета Мемориал в Ньюфаундленде, Memorial University of Newfoundland. URL: http://www.mun.ca/international/ (29. 05. 2004)

110. Официальный сайт Фонда украинских исследований, Торонто, Канада. URL: // http: www.katedra.org (19.12.2006)

111. Официальный сайт центра «Квебек Москва» в провинции Квебек URL: http://www.oui-da.net и сайт центра в Москве URL: http://www.rsuh.ru/article.html?id=51373 (25. 03. 2007)

112. Официальный сайт центра международного образования Альберты. The

113. Alberta Centre for International Education URL: http://www.allwebdirectorv.eom/dir/474/l.php (14.12.2006)

114. Официальный сайт языковых школ Франции www.edufrance.ru (27.02. 2005)

115. Положение о пере-зачете и трансферте кредитов в Канаде // Официальный сайт Совета Министров образования Канады. URL: www.cmec.ca/CMEC2002 Statement on Credit Transfer in Canada (15.04.2004)

116. Приоритеты внешней политики Квебека // Официальный сайт Министерствамеждународных отношений Квебека URL:http://mri.gouv.qc.ca/fr/politiqueinternstionale/index.asp (10.03.2007)

117. Программа правительственных стипендий «Government of Canada Awards» // Официальный сайт международного совета канадских исследований.1.ternational Council for Canadian Studies. URL: http://www.iccs-ciec.ca/pages/4 ICCSprogs/a gradstu.html

118. Программы и проекты организации // Официальный сайт Канадского Корпуса. Canada Corps. Programs & Projects. URL: http://www.acdicida.gc.ca/cidaweb/acdicida.nsf/En/NIC-5483548-GSJ(10. 03.2004)

119. Раздел по международным вопросам образования // Официальный сайт Совета министров образования провинций Канады. URL: http://www.cmec.ca/international/indexe.stm(24. 06. 2004)

120. Раздел статистики: «Иностранные студенты в Канаде» // Сайт министерства статистики Канады. Statistics Canada / Foreign Students, 2000 URL: www.stat.ca:8096/bsolc/english (15.10.2003 )

121. Сайт Ассоциации изучения Канады, The Russian Association for Canadian Studies URL: http://www.racs.ru/studies (06. 05. 2005)

122. Сайт французской языковой школы в Квебеке (Ecole de langue francaise de Trois Pistoles) www.uwo.ca/cstudies/tp (25.03.2007)

123. Сайт центра канадских исследований в Санкт Петербурге, Centre for Canadian Studies in Saint Petersburg http.7/www.phil.pu.ru/depts/31 .htm (06. 05. 2005)

124. Сайты Центра английского языка на сайте университета Виктория, Британская Колумбия www.uvcs.uvic.ca/elc и Лассаль Колледжа (Lasalle College) www.classalle.com (12. 04. 2005)

125. Соглашения по двусторонним академическим обменам между регионами

126. Budget Plans of 2001- 2002. Ministry of Finance. Ottawa, Canada

127. Bulletin statistique de l'e'ducation, n. 4, 1998. Ministere de l'Education, Quebec

128. CBIE's National Report on International Students, 1994/95. CBIE, 1996.

129. Humphries J. The National Report on International Students in Canada : 1996/97. Ottawa: CBIE, 1997

130. National Report on International Students in Canada. CBIE, 2000/2001

131. The Canadian Opportunities Strategy. Budget Plan, 2000. Ministry of Finance. Canada

132. The National Report on International Students in Canada. (1979-80; 1981-82; 1983-85; 1986-87; 1988; 1989; 1990-91; 1992-93; 1994-95). Ottawa: Canadian Bureau of International Education

133. Tillman G. Recent Directions in Government International Education Policy. The National Report on International Students 1994-1995, Ottawa: CBIE, 1995, P. 23

134. UNESCO Statistical Yearbook (annual) and UNESCO Institute for Statistics, Montreal, 2002

135. Базы данных всех канадских вузов, имеющих международных отделы по образованию. Canadian University and Other Web Sites on Internationalization. Appendix 1,2000

136. Статистический сборник. Education at a Glance: OECD indicators 2002, 2003, 2004 г. Организация Экономического Сотрудничества и Развития

137. Университет Дальхаузи. Dalhousie University, International Office. Annual Reports, 1993

138. Университет Лаваль. Universite' Laval Annual Reports and Statistics, Tables 910, 1993

139. Университет Оттавы. University of Ottawa, Office of Institutional Research, International Students Office. Annual Reports, 19931. Интервью

140. Интервью с Жилем Бретоном, исполнительным директором отдела Восточной Европы и Балканского полуострова, МИД Канады // Gilles Breton, Deputy Director Eastern Europe and Balkans Division, DFAIT. Ottawa, 22 Oct. 2004

141. Интервью с представителем иностранного академического отдела МИД Канады, менеджером по программам Европы, Африки, Среднего Востока -Мари-Лор де Шанталь // Marie Laure de Chantal, Foreign Affairs Canada,

142. Program Manager, Europe, Africa, Middle-East, International Academic Relations Division. DFAIT, Ottawa, 20 Oct. 2003

143. Интервью с вице ректором университета Оттавы Робером Мажором // Vice - Recteur aux etudes Robert Major. Universite' d'Ottawa. Ottawa, 17 Nov. 2004r.

144. Интервью с Седликовски Марией Ханой, региональным директором Канадской деловой ассоциацией в России и Евразии (КДАРЕ) // Maria Hanna Siedlikowski, Regional director of the Canada Eurasia Russia Business Association (CERBA). Montreal, Oct. 25 2004

145. Интервью с Андреем Донсковым, профессором и директором Центра славистики, кафедры иностранных языков и литературы, гуманитарного факультета университета Оттавы. Ottawa, 16 Oct. 2003 г.1. ЛИТЕРАТУРА

146. Bond Sh. L. and Lemasson J.-P. A New World of Knowledge / Canadian Universities and Globalization. Ottawa, Ontario, CA1999

147. Bouchard, M., Etienne, P. Et Isabelle, G. Le systeme scholaire du Quebec. Tome 1. Montreal, Guerin, CA 1981

148. Breton G., Lambert M. Globalisation et Universite's. Nouvel espace, nouveaux actreurs. UNESCO. Universite Laval, CA 2003

149. Calleja J. International Education and the University. UNESCO publishing, 1995

150. Canales C. Lilly A. LoManto and Sergei Plekhanov. Russia: the Challenge of the Change / Russie: le defi d'une methamorphe. York University, Ont., CA 2001

151. Currie J. Universities and Globalization: Critical Perspectives. Montreal, CA1998

152. Federalism and International Relations. The Role of Subnational Units. Oxford, 1990

153. Hoberg G. La Capasite' de Choisir. Le Canada dans une nouvelle Amerique du Nord. Universite' de Montrdal, Quebec, CA 2002

154. King K. Aid and Education in the Developing World. The Role of the Donor Agencies in Education Analysis. Longman, Toronto, CA1991

155. Knight J. Progression et Promesse. Toronto, Ont., CA 2000

156. Knight J. Canadian Efforts to Internationalize the Curriculum. AUCC, Ottawa, CA 2000

157. Knight J. L'internationalisation en plaine transformation et turbulence. Financement aux programmes canadiens a l'exte'rieur. CBIE, Ottawa, CA 1999

158. Knight J. Taking the Pulse: Monitoring the Quality and Progress of Internationalization: including tracking measures. Toronto, Ont., CA 2000

159. Linteau, Durocher, Robert, Richard. Histoire du Qubec Contemporain / Audet L. -P. Histoire de l'Enseignement. Tome 2, Quebec, CA 1989

160. Making a difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. by J. English and N. Hillmer. 1992

161. MaxVonZur-Muehlen. Foreign Students in Canada and Canadians Students Abroad. Ottawa, С A 1978

162. Nossal K. The Politics of Canadian Foreign Policy. 3d ed. Toronto, 1997

163. Quebec: Society and Politics. Views from the Inside. Toronto, 1973

164. Teboho M. Globalisation Apartheid, le Role de l'Enseignement Superieur dans le Developpment / Globalisation et Universites : Nouvel espace, nouveaux acteurs. / Ed. by Breton J. & Lambert M. UNESCO, 2003

165. Van der Wende, M. Internationalizing the Curriculum in Higher Education presentation to the OECD / CERI seminar on Higher Education in a New International Setting. Paris, 1995

166. Windham D. Internationalization of Higher Education. Overview and Main Conclusions of the Seminar. Paris. OECD, 1996

167. Акимов Ю.Г., Аленичева JI.B., Минкова K.B. Образование в Канаде. СПб, 2005

168. Немова Л.А. Социально-экономическая политика государства в Канаде. Политика в сфере образования. РАН, Институт США и Канады, М. 2004

169. Современный Квебек. Министерство международных отношений Квебека, 1977

170. Тишков В. А. Проблемы историографии Канады. М., 19811. Диссертации

171. Мазурова Н. А. Диссертация: Федеральные образовательные программы как инструмент внешней политики США (1939 1999). Факультет международных отношений СПбГУ, 2000

172. Манжулина О. А. Диссертация: Публичная дипломатия США. Факультет международных отношений СПбГУ, 2005

173. Сафонова Е.С. Диссертация: Внешнеполитическая деятельность канадских провинций в конце двадцатого века (1990ые гг.). Факультет международных отношений СПбГУ, 2005

174. Spensley J. International Trade in Education and Training Services. MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University. Ottawa, 2000

175. Van Egmond C. The Internationalization of Post-Secondary Education in Canada: Social Policy Analysis of a Complex Environment. MA, Norman Paterson School of International Affairs, Carleton University.Ottawa, 19991. Статьи из журналов

176. Awards to Study in Canada / Awards Offered to International Students and Trainees. CBIE, Ottawa, 2004

177. Balancing Objectives: Setting International Students Tuition Fees // CBIE Research, 1996, № 6

178. Cappon P. «Conflict entre les Neo-Canadiens et les francophones de Montreal» // Presse de l'Universite'Laval. Quebec, 1974

179. Connecting the World: Priorities For Canadian Internationalism in 21th Century (A Report from a Task Force headed by Maurice Strong). Ottawa, 1996; The Globe and Mail. 1996. Nov. 25

180. Chandler A. Obligation or Opportunity: Foreign Student Policy in Six Major Countries //NY: Institute of International Education. USA, 1989

181. Daoust D. La planification linguistique au Quebec: un apercu des lois sur la langue // Revue quebe9oise de linguistique. Quebec, 1982, № 12

182. Demers, M. Ministere de l'Education, Secteur de la planification, Direction des etudes e'conomique et demographique // Analyse de revolution des depenses des commissions scholaires Etats-Unis de 1972-73 a 1986 - 1987. Quebec, 1988

183. Diambomba M. Economic Impact on International Students in Canada: Exploratory Cost-Benefit Analysis // CBIE Report № 9, 1993

184. Doxey M. Canada and the Commonwealth // Making a difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. by J. English and N. Hillmer. 1992.

185. Egron-Polak E. Universities in the New Global Economy Actors or Spectators? // Secretary General, International Association of Universities Toronto. Ontario, С A 2002

186. Excerpt from Press Release on British Prime Minister Tony Blair's Drive to Attract More International Students June 18, 1999 // Canadian Internationalist. N. 4, summer 2000.

187. Excerpt of President's Clinton's Executive Memorandum on International Education Policy April 19, 2000 // Canadian Internationalist. N. 4, summer 2000.

188. Farquhar R. Advancing the Canadian Agenda for International Education. CBIE, Ottawa, 2001

189. Gagnon Alain G. Quebec: Etat et Societe' // Balthazar L. Les relations internationales du Quebec. Tom 2. 2003, Chap. 22

190. Gagnon Alain G. Quebec: Etat et Societe'. // Gagnon Alain - G. Le dossier constitutional Quebec - Canada. Tom 2. 2003, Chap. 6

191. Humphries J. , ed. The National Report on International Students in Canada: 1996/97. Ottawa : CBIE, Ottawa, 1997

192. Humphries J. Where the Students Are: An Analysis of the Major Competing Countries for International Student Market. 1985-1995, Ottawa: CBIE, 1996

193. International Education Fair. Center of Marketing & Promotion of International Education in Russia. Exhibition Catalogue. Saint Petersburg, Feb. 2005

194. Lastewka W., MP, Chair. Canada's Innovation Strategy: Peer Review and the Allocation of Federal Research Funds. Report of the Standing Committee on Industry, Science and Technology. Ottawa, June 2002

195. Le Soleil. Quebec, du 20 aut 2003

196. Long B. International Cultural Relations in the Context of Canadian Foreign Policy. DFAIT, Ottawa, 2006

197. Making a difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. By J. English and N. Hillmer. 1992

198. Morgan A. G. Balancing Objectives: Setting International Student Tuition Fees. Statistics Canada // CBIE Research № 9.University of Western Ontario CBIE Research Journal № 9,1996

199. Pearson M. Reflection on Implementing Canadian Foreign Policy // Canadian Foreign Policy. Vol.6, № 2, Ottawa, 1999

200. Therien J.- Ph. Canada and Francophone Multilateral Cooperation / Making a Difference? Canada's Foreign Policy in a Changing World Order / Ed. by J. English andN. Hillmer. 1992

201. Thompson J. The Canadian International Development Agency in Russia / Канада и Россия: из Прошлого в Будущее. Часть 1. Внешняя, внешнеэкономическая, военная политика Канады и российско-канадские отношения. Под. ред. Акимова Ю. Г. СПб., 2004

202. Tillman G. Internationalization of Advanced Learning: Towards a Planning Framework. Ottawa, AUCC and CBIE, 1997

203. Towards a More Global Campus / Internationalization Initiatives of Canadian Universities. AUCC & Scotiabank, Ottawa, 2002

204. University Affairs Affaires Universitaires // Many Universities Report Big Jumps in Foreign Enrolment", №. 1. Ottawa, Jan. 2004

205. Whalley Т., Langley L., and Villareal L. Best Practice Guidelines for Internationalizing the Curriculum. // B.C. Ministry of Education Skills and Training. ВС, Vancouver. 1997

206. Акимов Ю. Г. Канадский опыт государственного строительства: уроки для России // Канады и Россия. Аспекты сотрудничества. СПб., 2000

207. Акимов Ю.Г. Внешнеполитическая деятельность Квебека: становление и характер. // Канада и Россия: из прошлого в будущее. Материалы третьих канадских чтений. СПб, 20 апреля 2004 г.

208. Актуальные проблемы российско-канадских отношений. М., 1999

209. Астафьева Е.А. Высшее образование в Канаде // Канада и Россия: из прошлого в будущее. Материалы третьих канадских чтений. СПб, 2004

210. Байденко В. Болонский процесс и высшая школа России: время выбора // Высшее образование сегодня. М., 2003, № 1

211. Евтух В. Б. Иммиграция и национальные отношения в истории Канады // Проблемы историографии Канады под ред. Тишкова В. А. М., 1981

212. Время Новостей. М., № 198 от 22.10.2003 г.

213. Интервью с Барбарой МакДугалл, министром иностранных дел Канады. 3-5 февраля 1993 г. // Дипломатический Вестник. 1993, № 5 6

214. Исраелян Е.В., Комкова Е.Г. Канадские университеты сегодня и завтра // США экономика, политика, идеология. 1997, № 6

215. Иудин А. & Макбайт М. Студенты России и Канады: о жизненных установках. Международные социологические исследования // Высшее образование в России. Торонто, Нижний Новгород, 1995, № 4

216. Йендалл Э. Канада заинтересована в развитии связей с Россией в самых различных областях // США Канада: экономика, политика, культура. 2002, № 1

217. Каверина Э.Ю. Высшее образование в США: источники финансирования // США Канада: экономика, политика, культура. 2003, № 7

218. Кольчугина Н.А. Новой экономике новое образование стр. 42-53 // Мировая политика и международные отношения. 2003, № 12

219. Комкова Е. Г. АТР в планах Оттавы // США экономика, политика, идеология. 1997,№ 8

220. Комкова Е. Г. Канадская политика в отношении России: корректировка курса // США и Канада: политика, экономика, культура. 2003, № 3

221. Комкова Е. Г. Российско-канадское экономическое сотрудничество после финансового кризиса в России (август 1998) // Канада и Россия: аспекты сотрудничества. Материалы первых канадских чтений. СПб, 24 апреля 2000

222. Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия // США Канада: экономика, политика, культура. 1999, № 5

223. Кубышкин А.И. Канадский университет в структуре современного демократического общества // США Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 3

224. Мартикайнен Н. А. Дипломная работа: Стратегия России в сфере образования в условиях глобального информационного общества. Факультет международных отношений СПбГУ, 2005

225. Молочков С. Ф. Внешняя политика Канады: факторы, особенности, проблемы // США Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 10

226. Молочков С. Ф. Изучение Канады в России некоторые итоги // США и Канада: экономика, политика, культура. 1993, № 6

227. Молочков С.Ф. Канадо американские отношения сегодня // США: экономика, политика, идеология. 1998, № 10

228. Молочков С.Ф. Успехи и проблемы «южной» инициативы: Канада в Латинской Америке // США Канада: экономика, политика, культура. 1999, №8

229. Набок И. Л. Перспективы российско-канадского сотрудничества в области образования коренных народов Севера // Канада и Россия: аспекты сотрудничества. Материалы первых канадских чтений под ред. Акимова Ю. Г. СПб, 2000

230. Соколов В. И. Россия и Канада: дипломатия сотрудничества // США и Канада: экономика, политика, культура. 2000, № 4

231. Средин В., А. Крамаренко. У русских и канадцев немало схожего // Международная жизнь. 1997, №3

232. Тимашов В. 60 лет дипотношений между Москвой и Оттавой // Международная жизнь. 2002, № 8

233. Уткин А. И. Россия и Канада в современном мире // США: экономика, политика, идеология. 1997, № 5

234. Щукина Т.А. Политика Канады в области культуры // США и Канада: экономика, политика и культура. 2000, № 9