автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Общественно-политическая жизнь Узбекистана (20-е годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Общественно-политическая жизнь Узбекистана (20-е годы)"

р г 5 M

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ

На правах рукописи Ш 957.51 + 32/575Л//09/

РАХЫАШШОВА Адолаг Хутвэнтовна

ОЩЕСТВЕШЮмПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ УЗБЕКИСТАНА (20-е гада)

Специальность - 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторически! наук

Ташкент - 1995

Работа выполнена в отделе истории Узбекистана 20-30-х гг. Институте истории Академии Наук Республики Узбекистан.

Научный руководитель - заслуженный деятель науки Республики Узбекистан, лауреат Государственной премии Республики Узбекистан им. Беруни, доктор исторически* неук, про(?ессор А1Ш0В К.А.

официальные оппоненты - заслукениый деятель науки Республики

Узбекистан, доктор исторических наук, профессор НУРУЛЖН.Р.А.

кандидат исторических наук, доцент

РРГА^ЕВ аР.

Ведугаее научное учреждение - Ташкентский Государственный институт культуры им. Л.Кадыри, ка?едра истории Узбекистана.

Зашита состоится Ф^У.МЛЛ- 1995 г. в час.

на заседании Специализированного совета I.015.09.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук по специальности о?.СО,С2 - "Отечественная история" при Институте истории Акаденин Наук Республики Узбекистан /'¡'ООПО, г.Ташкент, у л. »*у ми нова,

С диссертацией мотшо ознакомиться в '^ндаментальной библяоте-ке АН Республики Узбекистян/7ССГ70, Тникент,-ул. МумшоваЛЗ/

Автореферат разослан" ¿'-¿¡Л&п Р^ 19?3 г.

Учений секретарь Специализированного совета, доктор исторических нпук

уЙ

1ЛМ0ВА Л* Л.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Радикальные изменения, происходящие в Узбекистане, выход республики нв путь суверенного развития потребовали кардинального переосмысления многих ключевых вопросов исторической науки, повышения её роли в социально-экономическом развитии страны а духовном возрождении общества. Нв современном переломном этапе объективная оценка исторического прошлого, глубинное оздоровление исторического сознания представляют приоритетное условие успешного движения к новой низни, важнейшую предпосылку обеспечения устойчивого исторического прогресса. Как подчеркнул Президент Узбекистана И.А.Каримов: "Укрепление и развитие духовности народа - важнейшая забота государстве и общества в Узбекистане... Она становятся мощной силой, когда опирается на глубокое познание и понимание истории своего народа, его культуры а предназначения. Обращаясь к истории, необходимо исходить из того, что это память народа. Подобно тому, как на мояет быть полноценного человека без памяти, так и не может быть будущего у народа, лишенного собственной истории"*.

В широком спектре мировоззренческих проблем, актуализированных потребностями современного общественного развития, особое ыеото занимает задача восооздания реальной картины социально-политической жизни Узбекистана периода поворотных 20-х годов. Её высокая научно-познавательная и практическая значимость обусловливается рядом факторов.

Во-первых, время 20-х годов, особенно его первая половина, в известной мере созвучно современной созидательной практике. В условиях НЭПа была предпринята относительно удачная попытка преодоления кризисных явлений в экономике, стабилизации общеотвенно-зкономической ситуации. В этом плане обращение к опыту прошлого позволяет сделать соответствующие теоретические выводы, обосновать эффективные подходы к реализации конкретных практических дел по становлению правового,демократического общества с оильной социально-ориентированной рыночной экономикой, по упрочению мире и социального согласия. .

Вместе с тем, новая экономическая политика оказалась скоро-

I. Каримов И.А. Узбекистан: Национальная независимость, эконсии-кв, политика, идеология.- Ташкент, 1993, о.76.

тачной, В ходе её претворения столкнулись прогрессивные а регрессивные процессы, определился мощный мехонизм торможвная. В определяющей степени именно на рубеае 20-х годов сформировалась тоталитарные идеологические, общественно-политические, экономические и духовные институты, влияние которых ощущается и по сей день.

Чтобы окончательно вырваться аз тисков тоталитаризма, разрушать механизм торможения процессов социально-экономического и духовного обновлении, ныне необходимо четко обозначить ошибки и искривления, допущенные в предлэствуюцеа практике общественно-политического строительства. Критический анализ просчетов в области социально-экономического реформирования, инвентаризация деформаций в общественно-политической «лани 20-х годов, научное осмысление причин заровдения негативных явлений, обусловленных насильственный осуществлением порочных проектов тоталитаризма, возводят окончательно вырвать корна застарелых болезней и извлечь поучительные уроки настоящему.

Не менее важно и то, что,отказавшись от ценностей рыночной экономики, комвндно-адышшстрвтивнвя система предприняла энергичные усилия по извращению сущностных черт ШШв, i¿b ль си ¿.акации исторических реалий, В обстановке насаждения тоталитарного режиме с подачи официальных структур вовсиыеслно распространялись полуправда и откровенные небылицы, вследствие чего многие исторические события и (|акты оказались на освещенными иди предельно купированными. Это в полной мере относится и к оценке общественно-политических процессов. Общественно-политическая жизнь республики 20-х годов била представлена в извращенном виде и нотоыу требует основатольного переосмысления с позиций исторической правда и потребностей национального возрождения.

Степень изученности проблемы. Вопросы общественно-политической жизни Узбекистане, в частности, роли и места общественных организаций, неизменно привлекали и. ныне привлекают внимание исследователей - предст0ВИ1бдв4 всех общественных наук. Они нашли вавестное отражение в исторической литературе. .'

В историографической чаоти диссертации подробно охарактеризовано состояние научной разработанности избранной темы.

Вшшанле исследователей к изучаемой проблеме проявилось уже в 20-х - начале 30-х годов. В основном, ато были статьи и не-

- б -

большие по объему работы, выступления, в которых освещались процессы социалистических преобразований. Они были иеписош преимущественно партийными и советскими работниками, известными политическими деятелями тех лет. Среди них выделялись публикации Г.Coiв■ рова, И.Вореакиоо, И.Зеленского, АЛЬкраново, С.Ходканова, Д.Ман-гары, C.MypuEeiiCFOro, Т.Рыскулова, Ф.Ходяаева и други* авторов1. Как правило, они сосредотачивали усилия на пропаганде новой экономической политики, рвзьяснении стратегии коммунистической партия по её претворении в жизнь, на обобщении опыта национально-государственного строительства и порвых итогов "револиционных" явыенении.

Одновременно появляются порвав публикации, в которых з известной мере была предпринята попытка систематизировать опит воспитания и привлечения труддвдхся в социалистическое строительство профсоюзами2, освещается деятельность молодежных организаций края , определяется место в общественной жизни союзов "Кошчи", кооперативных организаций, их роль в осуществлении аграрных пре-

1. Сатаров Г. Колониальная революция (опыт Туркестана).- М.,1921; Зеленский H.A., Вврелкис И.М. Национально-государственное раз-иегяевевяе Средней Азии .-Ташкент,1924; Немчеяко Ы. Национальная размежевание Средней Азии.-M.,1925; Его se. Шесть лат национальной политики Советской власти и Нвркомнвца.1917-1923 гг.-И. ,1924; Муравейский С. Очерки по истории революционных движений в Средней Азии.- Ташкент,1У26; Ходяанов С. К десятилетия автономии Туркестана.- Ташкент,1928; Ыаняара Д.И. Октябрьская революция и граадвноквя войне в Туркестане (воспоминания участников).- Ташкент,I9Ü7; Икр аггел А. Избранные труда.- Ташкент, 1У72,T.I; Ход'коов Ф. Избранные груда. - Тепшенг,1974, т. 1-3; Рыскулов Т. Избранные труда.-Алма-Ата: Казахстан, 1964.

2. Очерки "хозяйственной жизни Туркреспублики,- Ташкент, 1921; Горбунов Я.Г. Итоги и перспективы профдвижения в Узбекистане. -

' Ташкент,1У32; В?о v.в. Зв дольнейлее улучяенио провзводствеяно-бытовнх условий грудящихся Узбехслстана.- Ташкент,1935;Горанпн С. Задачи профсоюзов Средней Азии в борьбе зв хлопок во второй • пятилетке.-iî., Тг-щкенг, <1933.

3. Стролков С.И. Комсомол Советского Востока (Доклад секретаря Сродвагрейкома ВЛКСЫ 10 tjeppcw* IJ3I годэ).- М.Деикеит, ii'3I.

- б -

образований и стимуляции общественно-политической активности дехкввских масс*, исследуется культурно-просветительская работа шефских организаций на селе2.

Оценивая с позиций современного уровня исторических знаний ели в другие публикации, необходимо отметить, что в подавляющем числе они не отличались глубиной теоретического исследования, носили больше пропагандистский характер, чем научный. Фактический материал подавался в них иллюстративно, без должного объективного анализа. Словом, делалась попытка первичного осмысления происходящих процессов сквозь призму упрочввлейся коммунистической идеологии. Вместо о тем, написанные по горячим следам исторических событий, они передавали живую атмосферу тех лет. Ленным является и то, что на многих трудах того периода, пренде всего Г.Са^арова и Т.Рыскулова, еще не легшт печать догматического подхода, ставшего характерным для последующих этапов отечественной историографии.

Со второй половины 30-х до начала 50-х годов наблюдается "провал" в историографии исследуемой теш. На нротякеюш почти двух десятилетий исследователями затрагивались лишь общие аспекта истории общественно-политической жизни Узбекистана и содернв-дись они, главным образом, в трудах сводного характера и в периодике. В частности, отдельные фрагменты проблош нашли отражение в раОотвх А.Г.Кузнецова, К.Е.двтова, В.Я.Непомшшо, Г.Ризаева, Х.Ф.Чикаева и др.^ Опираясь на относительно более широкую доку-

1.3елькина Е.Л. Земельная реформа в Узбекистане.-Ташкент,1925; Федоров И. Некоторые черты земельной реформы в Узбекистане // Народное хозяйство Средней Азии.-1926,-И2,13; Кланов Е.Д. Земельная реформа в Андижанском уезде (1Э25-1Э26 гг.).-Ташкент, Ja27} Иткин И. Хлопководческая кооперация на фронте социалистической реконструкции хлопководства,- Ташкент,1У31. 2.0т культурничества к организационно-хозяйственной помощи кишлаку. //За партию.-1928.-Л5: Текстиля -Замоскворечья в дехкане Узбекистана.//Лицом к деревне.-1;Ш.-Л22; Витолин И. Десять лат рабочего шефства.-Ы., IJ33. З.Кузнецов А.Г. Узбекистан за 15 лет.- Тадкент,ШЭ; Питов К.Е., Непоынин В.Я. От колониального рабства к социализмуТашкент, ХаЗа; Рвзоев Г. Кроткий очерк земельно-водной реформы в Узбекл-стгне.-Твашент,1^47; Чикоев Х.Ф. О борьбе трудового дехканствз за претворение лешшокого декрета о .земле.-Таикенг, И52.

ментальную базу, они попытались раскрыть закономерности общественно-политических преобразований, определить характер изменений, произошедших за года советской власти. К сожалению, методология "научного" анализа отличалась предельной схематичностью, остро выраженной культовой направленностью, безудержным восхвалением сталинского руководства.

Некоторые перемени как в постановке научных проблем, ток я в нх теоретическом осмыслении обозначились со' второй половины 50-х годов. Они были связаны с относительной либерелизациоа политического климата в стране, с наыетивлимся курсом десталинизации. Разоблачение сталинского культа, расширение доступа исследователей к документам, хранящимся в партийных а государственных врхя-вах, позволяла существенно обогатить фактологическую базу работ. Среди ученых появилось стремленае отойти от сложившихся стереотипов.

Важной особенностью данного этапа отечественной историографии стало издание фундаментальных коллективных трудов.* Так, заметным событием в исторической науке Узбекистана стол выход 4-х томной истории Узбекской ССР. Б 3-ы томе двны обобщающие оценки вопросам общественно-политической жизни изучаемого периода. Определенным вкладом в разработку проблемы явились очерки истории коммунистической партии Туркестана и Узбекистана, в которых вопросы общественно-политической яизни республики рассматриваются сквозь призму деятельности партийных структур.

В историографическом плане исследуемая проблема частично получила отражение в монографии Г.И.&елтовой.^

Появились специальные монографии. Центральное место в них занимали крупные исследования, носяьдае обобщающий характер по вопросом исторического пути развития государственности в Уэбеки-

1. История Узбекской ССР. В 4-х томах. Т.Н. - Ташкент, 1967 ( Очерки истории Коммунистической партии Туркестана. Коммунистическая лертия Туркестана в период восстановления народного хозяйства Ш21-1*>24 гг.). - Ташкент, ЫСО; Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана.- Ташкент, 1У64.

2. Нелтовн Г,И. Социалистическое строительство в Узбекистане (21-ЗЭ-о годы). Историографический очерк. - Ташкент, 1У76.

- а -

стане,* В них били проанализированы ключ вша аспекты "социалистического строительства" в республике, вскрыты особенности национальной политики в крае.

Обширная часть исторической литорагуры данного периода освещает опыт советского строительства в Узбекистано. Эта тема ыашла конкретную разработку превде Есего в монографических; исследованиях Д.Алламурадоаа, Р.А.Нуруллина, Г.Р.Рашидова^. в диссертационных работах И.Хвитметова и Р.Т.Шаысутдинова.3

Усилилось внимание к изучении истории профсоюзного движения. Б частности, проблемы организационного преобразования профсоюзов Узбекистана, их воздействия на общественную деятельность трудящихся были рассмотрены в обобщащих работах Ц.Аюповв и Д.В.Гент-

I. Абдуллаев lii.lü'. Узбекастонда Коммуниста» партиднинг лоиинча шаллий сиёсвт еалабаси учун кураши.- Тошкент, 1У57; Непомнин В.Я. Очерки истории социалистического строительства в Узбекистане (1917-1927 гг.). - Ташкент, 1У57; Уреэаев Ш.З. Туркестанская АССР и е8 государственно-правовые особенности. -Ташкент, 1У50; Хаышов МЛ. Развитие национальной советской государственности в Узбекистане.- Ташкент, 1965; Агаамходжаев A.A. Образование и развитие Узбекской ССР,- Ташкент, 1У71 ; Турсунов Х.Г. Национальная политика Коммунистической партии в Туркестана (Ш7-1У24 гг.). - Ташкент, 1У71.

а. Аллвмурадов Д. Деятельность Советов Узбекистана по восстановлению народного хозяйства республики (1У21-1^24 гг.). - Ташкент, W65; Его ае. Исторический опыт Советов Узбекистана в борьбе за победу социализма. - Ташкент, IU74; Нуруллии P.A. Советы Туркестанской АССР в период иностранной военной интервенции и гражданской войны. - Ташкент, 1У65; Рашидов Г.Р. История социалистического Ташкента.- T.I. - Ташкент, 1У65.

3. Хаитыетов И. Деятельность Центрального Исполнительного Комитета Советов ТАССР по восстановлению народного- хозяйства и строительству социалистической культуры в Туркестане (rJ2I-Iü24 гг.); Авторе^.дио. ... канд.ист.паук. - Ташкент, 1У74; Шамсут-динов Р.Т. Становление и развитие Советов в Средней Азии (1У17-IsJ2í>rr.): проблемы общего и особенного; Автореф.дис. ... докт. ист.наук. - М., 1987.

- у _

мне.* К.А.Акилов, П.А.Гулямоео, М.Т.Новпкоп сосредоточила усилия на осмыслении роли массовых общественных организаций в подготовке национальных кадров, их влияния на вовлечение в общественно-политическую жизнь республики местного населения.2 Появились крупны« исследования по истории комсомольской организация крпя.а " -

Б какой-то мере плодотворным выступило направление по исто -рян-аграрных преобразований. В условиях üO-x - начало.. ßO-х годоа появилось немало интеросшпс робот, посвященных ротроспектизноиу анализу деятельности сельских массовых общественных организаций, соазэ "Кошчи", "Робземлас" по социальному и культурному преобразованию кишлака, осмыслении диолектшш структурных изменений в составе узбокского дохквнотва.4

1.Аюаов М, Профсоюзы Узбекистана в борьбе за построение коммунизма.-Ташкент, 1У58{ Гентшке Л.В. Организационное оформление профсоюзов Узбекистана.-Самарканд,IS63; Его же. Исторический опыт участия профсоюзов Узбекистане в социалистическом строительство (1926-1У32 гг.). -Ташкент,I9S6; Исторся профсоюзов Узбекистана.-Ташкент,1У70.

2.Акплов К.А. Из истории формирования рабочего класса в Узбекистане (192У-1У32 гг.).- Ташкент,1956; Анидов К.А., Гулямова H.A. Советская интеллигенция Узбекистана. КнЛ.- Ташкент, 1370; Новиков М.Т. Подготовка национальных, партийных и .советских кадров в Туркестанской АССР в К21-1У24 гг. // Общественные неуки в Узбекистане. - .4 8, 1961.

3.Хвыидходзсаев А. Боевой путь комсомола Узбекистана (Шв-ИШ гг.).- Ташкент, 1265; Его же. Очерки комсомола Сродней Авии.-Таккент, Iä65; &о не. Славный путь комсомола Узбекистана. -Твшхеат, 1Э75; , . Комсомол Узбекистана: Очерга па исторг? комсомола Узбекистана. - Ташкент, 1978.

4.Аминова РД. Аграрная политика Советской власти в Узбекистане (I9I7-I920 гг.).- Ташкент, 1963; Ш не. Аграрные преобразовать в Узбекистана в года перехода Советского государства к НЭПу. -

' Ташкент, 1965; Eä яе. Аграрные преобразования в Узбекистана накануне сплошной коллективизации (I925-IJ29 гг.).-.Ташкент, 1969; Ибрагимове А.Ю. Победа ленинского кооперативного плана г Узбекистане (1929-1933 гг.).- Ташкент, 1969; Алимов И А. Узбекское дехконство на пути » социализму.- Тазконт,1У73; Свйдлотаа С.С. Осуществление ленинского кооперативного плана в Узбэкиста-■ вэ.-Ташкент,1958; Давлет-Юсупов T.l.X. Союз "Кошчи" п его роль в укреплении Советской влвотч в Tyiv.ecinao (ГЛУ-1*24 гг.).-Тял-кент,1955;Абрамов М.М. О работ? сэьзо "Кга-га" среди човздч // ОНУ.-1965,.!;"8;Шлроипв у.и.Оче^тл »¡сторая сойзэ "Рабземлес" з j-i~ бекистяно^-Тйикочг, ЪЯ'Л, ,

- 10 -

Однако, говорг о позитивных едвигех в исследовании проблем истории общественно-политической кизни Узбекистана рассматриваемых лет, в то ко вреди следует подчеркнуть, что было бы оашбач-шы преувеличивать их научную значимость. Несмотря на отдельные достижения, историческая наука продолжала оставаться в тисках ыоноидеслогии. В основном, наблюдалось приращивание документальной базы исследований, а не объективных исторических знаний. Вода возможность для осуществления адекватного анализа историко-волятических процессов могла быть создана только при условии обеспечения реальной свободы мнений, экономического и политического плюрализме. А отого не произошло. В стране продолжал господствовать тоталитарный ремы власти. В результате обществоведы в своих оценках по-прежнему исходили из устоявшихся вульгарно-социологических схем, примата узко-классового подхода. В обстановке жесткого идеологического контроля они вынуждены были приукрашивать историческуй действительность, замалчивать грубейшие просчеты и ошибки политического руководства, неизменно иллюстрировать "выдающуюся революционно-преобразующую роль" коммунистической партии, раскрывать "бесспорные преимущества социализма".

Идеологическое насилие над исторической наукой несколько ослабло с провозглашением политики "перестройки". Обозначившем во второй половине 80-х годов процессы демократизации и гласности способствовали расширению возможностей для объективного освещения отечественной истории, в том числе вопросов общественно-политической жизни нашей республики.

Весомый вклад в выработку новых методологических подходов и переосмысление узловых сюхетов отечественной истории внесли исследования Р.Х.АминовоИ, К.А.Акнлове, Р.Я.Редкаповой, Р.Х.Каримова, Д.А.Алимовой, А.А.Головавова, М.А.Гулямовой, А.Т.Тиловова и других авторов. В их работах была подвергнута критическому анализу

1.Акилов К.А. Исторический опыт решения проблемы кадров народного хозяйства и культуры в Советском Узбекистане. Дис. ... докт.ист. неук.-Ташкент,1У87; Радт.апово Р.Я. Имя,возвращенное народу (Сул-танбак Ходханов)'//Общественные науки в Узбекистане.-Ташкент, 1980. -Й12; Аыинова Р,Х. Аграрные преобразования в Узбекистане 20-х годов//Обдественные науки в Узбекистане.^.Коллективизация в Узбекистанеаок это былоТ/Доммунист Узбекистана.-

-^Каримов Р.Х. Социально-экономическое развитие Узбекистана пЙ21-1У2э года:узловые аспекта,исторический опыт.-Таишопт, 1.Ш; Алимова Д.А. &енскш{ вопрос в С^эдне^ Азии: история изучения и современные проблемы.- Ташкент, и Л; Гсловеноо Л. А. Крестьянство Узбекистане: эволюта социального воямендя. .£¿17-1437 гг.-

практика становления политической системы в Узбекистане и осуществления социально-экономических преобразований - зеиелЫю-водыой реформы, коллективизации; вскрыты серьезные упущения в организации культурного строительства, подготовке национальных кадров; по-новому оценивается деятельность партийных, советских органов и общественных организаций, переосмыслена историография венского вопроса.

Безусловно, за годы "перестройки" удалось достичь определенных успехов з оздоровлении исторического мышления. Вместе о теы, на пути адекватного отраяения исторических явлений оказались сделанными лишь первые шаги..Это определялось особенностями "перестроечного" процесса. Сегодня отчетливо видно, что "перестроечные" акции осуществлялись в рвмках "социалистического выбора", в контексте поверхностного обновления властных тоталитарных структур и сохранения имперских отношений мекду центром и реопч публиками. В результате критика доктринальных положений марксизма-ленинизма носила усеченный характер, ограничивалась преимущественно "разоблачением" сталинизма. Не ставился вопрос об исторической ответственности КПСС за деформацию нашего общественно-политического развития. Сказывалась и инерция старого мышления.

Благоприятная ситуация для подлинно научного прорыва слояи-лась лишь доела обретения Узбекистаном государственной независимости. Падение дрваяего рехиыа, ликвидация монополии коммунистической идеологии, вхождение республики в систему здоровых товарно-рыночных отношений позволили ученым с качественно новых концептуально-методологических позиций подойти к анализу общественно-политической жизни, обратить опыт прошлого в действенное оредство экономического и духовного возрождения Узбекистана. В последнее время появилось немало научных публикаций, способствующих объективному прочтению героической и трагической летсписв узбекского народа. Исследователи всЗ увореннее руководствуются приоритетом общечеловеческих и национальных ценностей.

Однако процесс очищения исторической науки от идеологических напластований недавнего прошлого только приобретает необходимый размах. Существует широкий диапазон вопросов, которые практически еще не рассматривались. В первую очередь это относится ж

Ташкент,1392; Fy ломове И.О. Узбек аиёлиларивинг намолоти,- Ташкент,1Э92; Твлавов Л.Т. Становление и развитие поштжчеожов сяо» теш в Советской Туркестане: опыт и уроки,- Тваквнт,

проблемам общественнр-подитической иизни Узбекистана. Как убеждает историографический внвлаз, несмотря на проделанную научно-поисковую работу, степень и качество её т соответствуют современным требованиям. Многие сшетн истзрии общественно-политического развития республики либо оставались вне зона творческого изучения, либо освещались с позиций марксистской методологии. Более того, рассматриваемая в диссертации тема пока еде не выдвигалась в квчество самостоятельного объекта научного познания.

Бесспорная научная и практическая значимость проблемы, её неразработанность в контексте современного видения исторических процессов определяли выбор теш настоящего исследования.

Хронологические рамки исследования охватывают период 20-х годов. Этот период отличается слогшш переплетением реформистских устремлений в экономике и социальной с^ере, попыткой восстановления товарно-рыночных отношений: и вгановлениш тоталитарного ретшма власти.

По основным параметрам содеркательной характеристики данный период делится ва два этапа.

Первый - 1У21-1924 гг. - связан с началом реализации новой экономической политики. Он интересен опытом реформации сложившейся социально-экономической практики. Переход к 1Шу сопровождался смягчением социальной напряженности в обществе, прогрессивными • изменениями в хозяйственной жизни. К сожалению, либерализация в экономике но подкреплялась адекватными политическими реформами, что не могло на сказаться на общественно-политической жизни.

Второй этап включает 1924-1У30 гг. Он характеризуется созданием Узбекской республики, масштабными организационными преобразованиями. Вместе о тем, вез политические, экономические, культурные преобразования, состовдащие главную отличительную черту общественно-политической 8шзни края, осуществлялись в условиях упрочения коммунистической моноидеологии, растущим свертыванием политики Ш11а и утвередением административно-командной системы.

Ретроспективный анализ избранного периода позволяет определить трудности, которые неиабеино встают на пути рыночного реформирования; на конкретных фактах обозначать механизм торможения в решении восстановительных задач, показать губительное воздействие схоластических идеологических доктрин на общественно-политическое развитие.

- 13 -

Цель и задачи исследования. В соответствии о темой диссертации и исходя из актуальности поставленных вопросов, целью работы является комплексное изучение о современных методологических позиций опыта проявления общественно-политической кизни Узбекистана в условиях 20-х годов.

В контексте целевой установки определены следующие задачи:

- охарактеризовать ключевые общественно-политические процессы, наблюдаемые в ходе провозглашения новой экономической.политики

я еэ последующего свёртывания;

- сквозь призму критического анализа осветить деятельность партийно-советских органов, профсоюзных, комсомольских, кооперативных и других общественных организаций, представляющих базисные звенья советской политической системы; определить пх место в общественно-политической жизни края}

- раскрыть трудности и специфику деятельности национальных политических организаций и движений коренного населения, показать их отношение в советской влэсти;

- исследовать противоречия в практике строительства национальной государственности и "решения" национального вопроса в Узбекистане;

- выявить характер,- цели, метода системообразующего воздействия политической власти на вен совокупность оёцоствшшх отношений; проанализировать средства усиления еЗ влияния но разнообразные слоя населения;

- отразить пути привлечения трудящихся в упраяенческие структуры, вскрыть содержательную суть политики коронизвциа и реальное атношевио советской власти к нсциойальным кадрам;

- охарактеризовать структурные изменения в политической, экопо-нической я культурной аизна республики, объективно изложить имевшие место в этой аьерв серьезные просчеты и упущеши;^ * .

- па базе системного обобщения и критической переоценки -слонявшегося исторического опыта предложить рекомендации научного а практического хорэктеря.

- 14 -

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые вадвигеется тематика общественно-политической жизни Узбекистана периоде 20-х годов, как самостоятельный объект исследования.

Исходя из потребности преодоления слоившихся в историографии догматических представлений и политизированных стереотипов, автор рассмотрел общественно-политические процессы на основе современных концептуальных подходов. При этом пристальное внимание уделено критическому переосмыслению деятельности властных органов и массовых общественных организаций, практики решения национального вопроса.

Отличительной чертой диссертации является раскрытие взаимоотношений тотализироваиной политической системы и рыночной акономики.

В работе особое значение придается характеристике командно-административных методов руководства, выявлении всей совокупности их негативного влияния на политическую, экономическую и культурную жизнь республики.

Новизна работы заключается и в том, что в ней привлечев обширный пласт ранее неиспользованных источников, архивных документов и материалов.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в работе материалы и выводы могут найти применение при ооздвнйи обобщающих трудов по истории Узбекистана, его общественно-политической кизни. Материалы диосертации могут быть использованы при чтении лекций и спецкурсов по отечественной иотораи в вузах, техникумах и школах республики.

Методологическую основу работы составили новое историческое мышление, диалектический метод познания и концепция национальной независимости, принципы историзма, объективности.

Иоточниковая база. В ходе подготовки диссертации ввтором были изучены и извлечены денные из фондов Центрального Государственного архива Республики Узбекистан (ЦТА РУз), Архива аппарата Президента Реопублики Узбекистан - АА11 РУз (бывший ПА УзФ ИМЛ), Государственного архива Ташкентской (ГАТО), Самаркандской (ГАСО) областей, а такие архива аппарвта Самаркандского (бывший ПА Самар-кандокого обкома КП), Сурхандарьинского (бывший ПА Сурхвндарьин-окого обкома КЗ), Таыкентского (бывшпЗ ПА Ташкентского обкома КП) хокимвятов. В них имеется широкий круг правительственных и партийных докумевтов по вопросам общественно-политической жизни Уз-бениотанв 20-х годов.

е

К наиболее многочисленной группе исторических источников относятся документ Центрального Государственного Архива Республика Узбекистан (¡¡ГА РУз): Зонда 17- ЩК Туркестанской АССР, • , 25 - СИК Туркреспублики, 44 - союза "Кончии Туркреспублики, 86 -ПИК УзССР, 245 - союза "Кошчи" УзССР, 735 - профсоюза Туркреспуб-диви, 736 - Туркбюро Среднеазиатских профсоюзов, 737 - Узсовпро-фа, 837 - СНК УзССР. Наряду с архивными материалами, в диссертации использовались сборники документов, содержащие разнообразные сведения о преобразовательных процессах в Узбекистане.

Вааныы источником для написания диссертационной работы послужила гакае периодическая печать. Опубликованные в ней материалы позволили более полно и конкретно представить развитие общественно-политической низни республики в исследуемые годы.

Апробация работы. Диссертация обсуждено и рекомендована к защите на заседании научно-исследовательского коллектива по изучении истории Узбекистана периода 20-30-х годов Института История АН РУз. Основные положения исследования докладывались автором па ряде республиканских и вузовских научно-теоретических конференциях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснован выбор темы, раскрыта еЗ актуальность, . охарактеризована степень научной разработанности проблемы, определены цель и задачи исследования, показаны его научная новизна в практическая значимость, а также источниковая база диссертационной работы.

В первой главе - "Основные направления общественно-политической шззии Узбекистана (1У21-1У24 года)" - рассматривается деятельность советских, партийных органов, общественных организаций в общественно-политической визни республики, среди населения.

Как известно, переход советского государства к мирному хозяйственному строительству происходил в сложных политических в экономических реалиях. Разруха в народной хозяйства, финансовые трудности, срывы в товарной снабжении, повышение цен на продовольствие, спекуляция усложнили положение квсо и обострили социвдыш» противоречия. Недовольство продовольственной разверсткой, отвры-

700 игнорирование национальных интересов вылились в недоверие к советской власти и коммунистической партии.

Кризис в стране отразился, и во всех властных структурах. Его отражением в Туркестане явилась борьба национальных коммунистов против политики Центра. Подавляющая часть большевистского руководство Центра и края отрицала особенности классовой структуры, культуры и быта среднеазиатских народов, препятствовала привлечению национальных кадров в партийный и государственный аппарат, к руководству хозяйством, способствовала упрочению авторитарных методов управления. Мусбюро КПТ- требовало наполнить государственный аппарат национальным содержанием. Кроме того, Краевому Мусбюро хотелось добиться максимальной самостоятельности Туркреспублики и её рук сводящих органов, в том числе освободиться от опеки полномочного представительства Центра - Турккощссии, которая сильно ограничивала суверенитет ТАССР, сковывала действия её правительства.

При активном участии туркестанских национальных лидеров к концу 1920 года была достигнуты определенные успехи в деле вовлечения коренного неселения з советское строительство. Но их требования о максимальной самостоятельности республики были отвергнуты. Внутрипартийная борьба, обострение социально-экономического и политического положения в стране создали опасность потери власти коммунистической партией.

В этих условиях руководство НШ(<3), осознавшее пагубность продолжения политики "военного коммунизма" для судеб страны и самой партии, сделало соответствующие выводы. Было .решено изменить стратегии социалистического строительства, X сьезд ЕКИ(о) (март 1У21 • года) принял резолюции о переходе к продналогу, о запрещении фракций в партии и о роли профсоюзов в хозяйственной еизни страны.

В политическом плане решения партийного форума были направлены на предельную централизацию власти в руках партийных органов, изничтожение последних островков демократии. Установившийся однопартийный реяим кестко блокировал любые попытки инакомыслия. Вместе с тем, в экономической с(}ере обозначался курс на относительную либерализацию. Он содействовал подьеыу отраслей экономики, повышению уровня кизни населения. Однако идеологические ограничения в новой экономической политике сказались на судьбах НШа. По ряду ключевых направлений он носил ограниченный характер и уже в скором времени ока-ввлся свернутым.

Проблема перехода на рельсы ¡Ша обсувдшхись на У1 сьезд и Компартии Туркестьнв (август 1421 г.) и X Всетуркестанеким съезде Со-

ветов (август 1921 г.). I съезд Советов определил задачи местных советов в политической и хозяйственной жизни, принял закон о продналоге. Сьезд отметил целый ряд организационных недочетов в деле развития советского строительства и неприспособленность (в ряде случаев) советских аппаратов к ну идем, бытовым формам и интересам трудящихся масс коренного населения.

Вояное значение в крае имела адекватная потребностям местного населения национальная политика. В первые годы советской власти большевики допустили серьезные ошибки в решении национального вопроса: во-первых, отсутствовали представители коренного населения в первом составе СНК, в в руководящих органах местных советов они были крайне слабо представлены; во-вторых, не осуществлены решения об объявлении языка коренного (преобладающего) населения государственным языком наравне с русским; в-третьих, общественно-политические объединения коренного населения к работе в советских и партийных органах на допускались. Наоборот, советская политическая система вынудила их встать на путь непримиримой борьбы с новой влаотьи; в-четвертых, проявлялось недоверие к национальной интеллигенции, недостаточно готовились национальные кадры.

Особое место в главе отведено освещению деятельности местных советов. Укрепление местных советов, советского аппарата было важной задачей партии в области советского строительства. Но следует подчеркнуть, что ЩК и облаетше исполнительные комитеты не обратила дояяного внимания на работу низового аппарата. Самаркандский облисполком, например, из 1511 вопросов, рассмотренных в период с октября 1923 года по октябрь 1924 года.только 3 вопросе посвятил рвботе низового аппарата.1 А ферганский и Зеравшанский облисполкомы такие вопросы вообще не обсукдэли.

В работе местных советов (волисполкомы, сельисполкош) пмели иесто и другие недочеты и упущения. Во многом они объяснялись: частой сменой ответственных работников, отсутствием управленческого опыта, азбучной безграмотностью'многих сотрудников низового аппарата, ведением делопроизводства и инструкций исключительно на русском языке.

С точки зрения организации а практической деятельности наиболее олабым звеном в системе»местных советов являлись сольст;е советы. Система сельсоветов, как и других звеньев, была организован«!

I. Ц'А РУз, $.65, оп.1, д.41, л.59.

применительно к старому территориальному делению и, естественно, ив могла удовлетворять требованиям, предъявляемым к первичным самостоятельным единицам советской организации общества и государства. Б этот период в кишлаках в селах республики проводились, хотя в не систематически, кампании политического, хозяйственного в культурного характера. Инициаторами вх, однако, были приезжие двда из вышестоящих общественных в государственных органов. Архивные материалы свидетельствуют о том, что работники сельских советов была, в основном, неграмотными, а также избранные депутаты не служили интересам широких масс коренного населения. Естественно поэтому, такая влаоть не могла пользоваться до л*нш авторитетом у яятелей края.

Подготовка национальных кадров была острой проблемой в Туркестане. Это маяно проиллюстрировать следующими данными. Из 1575 чв-ловек, работающих в 15 неродных комиссариатах, лишь 64 (4$) были представителями местных и 43 человека - узбекской национальностей. В Ш Spyда, Финансов и Внутренних дел из местных национальностей было один или два человека» В НК Здравоохранения вх ве было вообще. Поэтому не специальных курсах при народных комиссариатах стали готовиться работники советских органов. В частности, в 1923-1924 учебном году было обучено 322 советских работника из коренного населения. Вместе с этим, было организованы курсы секретарей волостных в уездных исполкомов.*

В 1920-1924 года под руководством № ГКП(б) и его полномочных органов в Туркестане - Турккоыпссии, Туркбюро, Средазбюро осуществлялась меры.по усилению роди партии в системе социалистического строительство. Так, коммунистЕческая партия стала осуществлять по-лнтану правящего центра в крае. С этой целью Ш РКП(б) только в распоряжение Туркбюро в период его деятельности, е именно с ноября 1920 года по июнь 1922 года направил 758 коммунистов, из которых 180 имели дореволюционный партийный стен.2 Эти полномочные органы Центра контролировали деятельность местного правительства, ограничивали самостоятельность, инициативу партийных и советских органов, обеспечивая вх зависимость от Центре.

Советы ярая непосредственно под руководством партии и полно-

1.Акзлов К.А., Гулямовв U.A. Советская интеллигенция Узбекистана.

Кн.I.-Ташкент,1978.-С.115.

2.ВДЦДШ, 4.61, on.I, д.91, лл.29,30,31.

мочных органов Центре сыграли основную роль в осуществлении социально-экономических и политических мероприятий в целях укрепления советской власти в*крае.

Анализ материалов, приведенных в диссертации, показывает, что в Туркестане проводилась политика ограничения национального суверенитета; государственное управление краем по-прежнему осуществлялось из державного центра.

Серьезные ошибки допускались в религиозной политике. Они проявились в стремлении влаотных органов насадить атеистический экотремизм, в бескомпромиссном преследовании религиозных деятелей, в конфискации ваку(|ных земель. Туркестанские большевики и их руководители вотвли на путь непримиримого отношения к иоламу и его нооителяы. Не учитывая своеобразных условий кргя,ови ускорили национализацию ваку^иого имущества, принадлежащего мусульманскому духовенотву; запретили преподавание религии в школах, закрыли старометодные школа; лишили избирательных прав и подвергли гонениям служителей культе.

Учитывая создавшуюся общественно-политическую обстановку,ЦК ТКП и правительство Туркестанской республики в первые годы новой экономической политики, изменив свою политическую линию, пошли на уступки.Мечетям и медресе была возвращено конфискованное имущество, вновь открыты старометодные школы1, восстановлены шариатские суды и шариатские законы^. Сегодня мы знаем,что это была временная, вынужденная "политическая уступка".Кйк откровенно призвал А.Икршов: "Меры, принятые советским государством по отношению к исламу и его организациям,были1 не уступкой,а тактикой партии"^. Тем не менее,советская власть добилась определенного расположения дехканского населения,мировоззрение которого целикоя строа-лооь на основе ислама4. К сожалению, в последующие годы партийные и советские органы вновь повели жесткую религиозную политику.Она больно оказалась на общественно-политической- и духовной жизни крап В главе анализируется деятельность партийных и советских органов в кишлаке. Вся-их политика в кишлаке направлялас! на классовое и социальное расслоение паселения кполека, ограниченно "зажиточ--нсгя дехканина,противопоставление бедных,безземельных я малоземельных дехкан,батраков против зажиточных.Это особенно проявзлсоь в ходе земельно-водной реформы,проведенной в 1921-1922 годвх.В ре-

1. "Известия ТуркЦИК",1922,11 июня, Я 112.

2. ЦГА РУз,ф.34.оп.1,д.461,лЛ8. , „ , „ ™„„

3. См.:Икрвмов А.Избранные труда.В 3-х томах.ТЛ.-ТЕИКвнт, 1972.

С.301.

4. С.Очер^р^о дс^рви революционных двпченв» в

еулыате около 10000 малоземельных и безземельных дехкан были наделены землями. Однако эха реформа не ликвидировала окончательно безземелье и малоземелье. С другой же стороны, реформа обострила политическую ситуацию в кишлаке,' усилила противоречия ыезду местный н пришлым населением, в также' мевду различными социальными прослойками дехконства. "На передний план всё активнее стали выходить пролетарские и полупролетарские массы. Они несли идеи урав-нательство, насаждали психологию иждивенчества и зависти к чужому добру. Вооружившись знаменами классовой борьбы, бедняцкие массы упорно истребляли рачительных хозяев, усердных тружеников,, отличавшихся лишь большим достатком. В результате в деревне всё заметнее закладывалась традиция насилия, оставившие глубокую борозду в судьбах поколений, умах и сердцех сельчан"1.

Земельно-водная реформа и другие меры советского правительства проводились спешно, необдуманно» в результате чего усилилось недовольство советской властью, обострилась классовая борьбе и со-ЦЕОЛьные противоречия.

В диссертационной работе значительное внимание уделено деятельности общественных организаций среди населения. В частности, указывается, что наряду с советами и партийными организациями активными элементами советской политической системы выступила профсоюзы, комсомольские, кооперативные и другво общественные органи-еацси. Они мобилязовывэли трудящиеся массы, ыолодезь ив борьбу за укрепление советской власти, принимали участие в осуществлении глубоких социально-экономических преобразований, в строительстве нового общества. На начальном этапе становления советской политической системы этим организациям была свойственны относительная самостоятельность, инициатива и энтузиазм. Но позке, в результате направления партией их деятельности в сугубо политизированное и идеологизированное русло, общественные организации стали служить исключительно осуществлению политической линии первой, направленной но обеспечение "победы социализма в одной стране".

Во второй главе - "Образование Узбекской Республики и общественно-политическая ¡квэнь {1924-1930 годы)" - анализируются общественно-политические преобразования второй половины 20-х годов.

Важным этапом истории общественно-политической газни Узбекиста' но стало проведение НЕЦиопвльно-терримриального размежевания в

I. Голованов A.A. Крестьянство Узбекистана: эволюция социального положения. 1917-143? гг. - Ташкент, 1992. С.71.

Средней Азии. В определенной степени оно отвечало национальным интересам коренного населения. Но было осуществлено "сверху", н целях упрочения унитарного советского государства,и потому вызвало неоднозначные последствия.

К числу позитивных сторон этой акции можно отнести и то, что национально-территориальное размежевание "воссоединило" народы узбекской,тэдтакокой,туркменской,казахской,кыргызской национальностей, пропивающие в Туркестане,Бухаре,Хорезме; способствовало созданию их национальных, государств.Однако политика национально-территориального размеяеваная осуществлялась спешно, проводилось в контекоте предельной централизации экономического и политического управления Средней Азии.В результате национальные интересы оказались подчиненными имперским.

После национально-территориального размежевания Щ РКП(б) большое внимание уделил организационному оформлению и укреплению национальных компартий и советских органов в республиках Средней Азии. В феврале 1925 года открылся I съезд КП(б) Узбекистана,организационно оформивший создание партийной организации, что облегчало партийное руководство Узбекистаном.

Первый Учредительный съезд Советов Узбекистана (13 февраля 1925 года) принял Декларацию об образовании Узбвкской Советской Социалистической Республики.^ Был избран ДОК - руководящий орган государственной власти, сформированы СНК УзССР и народные комао-оариаты.

Второй съезд Советов УзССР (22-31 марта 1927 года) утвердил проект Конституции республики. Конституция 1927 года оформила в государственно-правовом отношении принципы общественного и государственного устройства Узбекской ССР и провозгласила её суверенной республикой в составе СССР. Конституция провозгласила равноправие граждан республики,продекларировала демократические права граждан.Но она носила декоративный характер.Так, на первый взгляд монет показаться, что согласно Конституции республика обладала атрибутами, которыми характеризуются независимые государства,-сво8 национальное правительство,национальный парламент,национальный флаг .герб. Но Узбекистаном,как и другими "независимыми" республи-каии, управляли не из собственной столицы, а из Москвы. Компартия Узбекистана,как реальная властная структура,также подчинялась КПСС.

I. Первый Всеузбекский съезд Советов Рабочих,Дехканских и Крвоно-армейских депутатов Узбекской Советской Социалистической Реопуб-лики. Стен.отчет.-Ташкент,1925. С.104-105.

- 22 -

Таюш обрезам, .Конституция И27 года имела административно-территориальное значение, а закрепленные в ней принципы были лишь проформой, чтобы придать диктатуре партии видимость правового государства.

После национально-территориального размежевания Средней Азии стало неотложным решение вопроса коренизации государственного и хозяйственного аппарата. "Корэнизация", в полном смысле этого слова, означает передачу органов управления в руки самого местного населения. Во второй половине 20-х годов данный вопрос приобрел особую актуальность. Однако большевики внесли существенное изменение в содержание процесса коренизации. С подачи центральных властных структур стали говорить не о привлечении к управлению представителей коренного населения, а только о "приближении" государственного аппарата к нему. В результате повсеместно начали открывать краткосрочные курсы местных наречий для русских, которыми предпочтительно заполняли государственные учреждения. Причем,директивные органы пользовались любым удобным случаем, чтобы удалить со службы представителей коренного населения и заменить их европейцами. Так, согласно сведениям комиссии по узбекизации при СНК, к I октября 1930 г. общее число работников в ЩК УзССР составляло 97 человек, но только 43 из них являлись представителями местного населения. В СНК республики общее число работающих составляло 75 человек, а представители местного населения - 21 человек. В НК промышленности эти ци<|ры составили соответственно 63 и 5, в НК Юстиции - 51 и 5. В составе комиссии Государственного Планирования УзССР из общего числе 50 работников не имелось ни одного представителя коренного населения.*

Суть политики коренизации означала также и ведение делопроизводства на местном языке, наравне с русским. На этот счет и прежде принимались неоднократные постановления. Но даке после национального размежевания в "суверенной" Узбекской Республике этот вопрос так и не был разрешен. Например, в 1926 году делопроизводство в уч-ревдениях на 95£ велось на русском языке2, К 1928 году только 8,бЯ государственных и 7,7% хозяйственных органов осуществляли делопроизводство на узбекском языке3. Таким образом, архивные материалы,

1. 11ГА РУз, ?.737, оп.1, д.673, лл.17,18,21.

2. 1ГА РУз, ($.837, оп.1,,д. 161, л.31.

3. "За партию", 1929, & 3-4. С.06.

- 23 -

изученвые диссертантом, понезивэюг, что процесс коренизации оо-тался незаконченным. Отсаде видно, что, во-первых, мало внимания было уделено привлечению в управление местного населения, подготовке национальных кадров, вследствие чего в республике возникла проблема нехватки национальных квдров, специалистов, отвечающих требованиям сегодняшнего дня. Во-вторых, ведение дёляпроизводст-ва в государственных учреждениях и общественных организациях преимущественно на русском языке привело к ущемлению узбекского языка, оттеснило его на второй план. В результате такой политики появилось немало узбеков, слабо владеющих своим языком.

Трагичность общественно-политической ситуации заключалась и в том, что с конца 20-х годов в национальную политику правящей партии стали привноситься элементы репрессии против национальной интеллигенции и административных квдров. Одновременно под-маской утверждения классовой чистоты выхолащивалось содержание национальной культуры. Политика репрессий а гонений, проводившаяся руководством правящей партии, сыграла отрицательную роль в общественно-политической жизни .республики, привела к духовному развалу.

В диссертации рассматривается роль советов в привлечении представителей трудящихся в их деятельность. Выборные и предвыборные кампании играли ввяную роль в этом неправлении. Их основная задача заключалась в укреплении советской власти на местах, в привлечении наоелепия к борьбе за советизацию, в общественно-политическую юань, соответствующую коммунистическим нормам. Выборы проходили под лозунгом оживления работы советов. Это можно, в частности, проиллюстрировать выборной компанией 1927 года. В целом в республике в выборах участвовало 799413 чоловак, в том числе 67000 рабочих, 123785 батраков, 76857 чайрыкероэ, 2Э0362 малоземельных, 163965 середняков, 7У95 кустарей, 4336 служащих.1 Так называемые "нетрудовые элементы" конституционными правами не обладали.

Выборные квмпенни второй половины 20-х годов заполнила и укрепили городской и сельский советский аппарат преданиями и сочувствующими коммунистической системе лвдьни. Негативные"тенденции со временем еще больше усилились. В результате поворота в политической жизни страны в конце.20-х годов произошла блокировка деяв тех немногих элементов демократии, которые были нвкоплены в пред-

I. UTA РУз, 4.86, оп.1, д.4014,, л.61.

шествующие годы. Постепенно политика "оживления" советов была свёрнута и выдвинут новый лозунг: "Советы, лицом к колхозу", который означал, что решающее место в деятельности советов долкны были занять вопросы коллективизации. Таким обрвзом, советы в общественно-политической кизня общества стали рассматриваться лишь кап механизм для реализации указаний и директив партии, как институт одобрения партийной политики. Истинное предназначение выбор« вых.-советских органов было выхолощено и извращено - из органов, призванных формировать навыки управленческой культуры трудящихся, оаи были превращены в аппарат по выполнению хоаяйственных заданий и фактически превратились в своеобразный придаток наркоматов и хозяйственных ведомств, из органов народовластия - в звенья административно-командной системц.

Значительное моста в диссертации уделено раскрытию сути политики выдвиженчества. Оно представляло своеобразную форму подготовка кадров для партийных и советских оргвнов, средством приблк-'коиия партийно-советского аппарата к широким кассам рабочих и дехкан. Как подчеркивалось в одной из резолюций ХИ сьезда РКП(б), следовало из вновь вступивших в партию немедленно,"выдвигать... на ответственные посты как в самой партии, так и в обществе в цэлом". При атом подчеркивалось, что важно не откладывать "на неопределенное будущее их участие в практической государственной работе". Прячем, их недостаточная подготовленность "не должна была служить препятствие®! к текого рода выдвижению".* Партийная директива не осталось на бумаге. Размах массового выдвижения начался в 1924 года.

С высоты времени отчетливо видно, что порой перодовые представители трудящихся надвигались на ответственные посты. Но эта акция ые решала проблему обеспечения реального народовластия. Необразованные, на имеющие необходимых упрввленчеоних навыков рабочие и дехкено, выдвинутые ш ответственные посты, не могли руководить государственными н хозяйственными делами. К тому же, государственные проблемы, в той числе и выдвиженчество, решались на основа двртийшд укввавий, по прпквзу центра. В результате специалисты, кадры властных оргвнов по-прехяему состояли, в основном, из европейцев. Например, к декабрю 1927 года в государственном аппарате

I. Бойа Д. История Советского Союза. - М., 1990. - Т.1.- С.244.

Узбекистана 61,% работников составили русские, 24,7$ - представители местных национальностей, 6,о£ - евреи, 7,4$ - лица других национальностей.1 Отсвда видно, что выдвижению представителей ворен-ного населения уделялось крайне недостаточное внимание. И хотя определенные результаты в насыщении руководящих кадров посредствен выдвиненчества были достигнута, но.' в целом эта политика не смогла обоспечить решения проблем воспитания знвщих, зрелых руководителей, подготовки квалифицированных специалистов.

В главе подробно охарактеризована роль профсоюзов, комсомольских, кооперативных, шефских и других массовых общественных организаций ("Котчи", "Рабземлес") в общественно-политической жизни рва-публики. Из материалов исследованая видно, что деятельность профсоюзов в изучаемый период была подчинено решению задач по идейному сплочению "народных масс" вокруг партии, воспитанию в духе коммунизма и интенсивному вовлечению "трудящихся" в социалистическое строительство.

Расширение деятельности профсоюзов Узбекистана требовало укрепления их низовых организаций. С этой целью были предприняты перевыборы : (1925 - начало 1926 года). В результате их, а такие проведения других организационных мер заметно выросло число членов профсоюзов. Так, если не I января 1925 г. профсоюзы Узбекистана насчитывала 991372 человека, то у&э через год они объединяла 142281 человек.' Из них лица местных национальностей составляла в 1925 г, 38269, а в 1926 г. - 57230 человек.2

Профсоюзы активно участвовали в общественно-политических акциях, проводимых в узбекском кишлаке. Они стали основными помощниками партии в осуществлении таких "революционных" преобразований, как земельно-водная реформа, "раскрепощение" хенщин, поднятие классового сознания дехкан, развитие кооперативного движения. В связи о втаи возникли организации "Рабземлес". Они объединили рабочих и батраков сельскпго хозяйствз. Деятельность бвтрачкомов была направлена не защиту прав батраков и их политическое воспитание. В 1925 г. насчитывалось 79 бвтрачкомов. В 1926 г. их число достигло 169.3 Ваяно отметить, что деятельность по привлечению дехквн в общественно-политическую жизнь проходила в условиях острой классовой борьбы, отиыули-руемой политическим руководством. , \

1. "Известия", 1927, I июля. /

2. нГА РУа,ф.737,0П.1,д.115,лл.Ю1,135; д.124,лл.57,85,86.

3. Гт ке.

- 26 -

Виднаа место в.деятельности профсоюзов по привлечению трудящихся в общественно-политическую жизнь занимала культурно-просветительная работа. Профсоюзные организации содействовали становлению сети культурно-просветительнш учреждений, ликбезов. В 19261927 гг. в республике действовало уке 1324 школ и курсов ликвидации неграмотности с числом обучающихся 36930 человек, 238 из них действовало за счет про$сошзов.^ Пристальное внимание уделили проморганы организации красных чайхан. В 1926 году в Узбекистане имелось 168 красных чайхан, 67 из которых были организованы профсоюзами.^ В деятельности профсоюзов по ликвидации неграмотности, организации клубов и красных чайхан наблвдайись определенные положительные результаты. Вместе с этим, следует подчеркнуть, что ликбезы, клубы, красные чайханы и другие культпросветучреадения создавались не только для распространения знаний, но в для завоевания доверия трудящихся, внедрения в их сознание идеологии коммунистической партии. Эти учредивши, в основном, были испольаоввии как центры политического воспитания.4

К середине 20-х годов появляется опасность превращения профсоюзов в придаток, политотдел при хозяйственных органах, к забвению профсоюзами своей важнейшей функции - представителя и защитника экономических интересов рабочих. Б то ве врвкя, крепко взяв в свои руки "приводные ремни", партийный аппарат стал вмешиваться в дела профсоюзов, решал зв них многие вопросы: зарплаты, условий труда, колдоговоров и т.д.. нарушая тем самым,.как говорилось на октябрьском (1925 г.) Пленуме Щ ЕКЦ(б), "нормальные метода-профсоюзной работы и принижая авторитет профсоюзов в глазах широких рабочих масс".® Эта* процесс особенно усилился в связи со свёртыванием НЭПа. С упрочением тоталитарного режима, созданные трудящимися во имя защиты своих прав и интересов, во имя укрепления народовластия, про^слюзы.о нарастающей тенденцией теряли свое значение, как самостоятельная общественная организация,цдпедая в прямое подчинение административно-командной системы.

Политическая сасзвми, слсенвшвЯся после Октябрьских событий,

1. ААП РУз, й.5В, 0П.5, д.781, л.21. ' '

2. ЦГА РУа, |.737, оп.1, д.99. л.46.

3. Там ке, $.736, оп.1, д.115, д.590.

4. Архив аппарата Сурхандерьивского хокимнята,(|.3,оп.4,д,91,д.54, 6. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов

LJC, - U., 1984.- C.4IÖ. . .

включала з себя и шефские организации, призванные оказывать помощь дехканству. Первоначально эти общества ставили перед собой зодачи культурного просвещения селян, повышения уровня их грамотности, но постепенно в их деятельности начинают преобладать идеологические задачи. Бея проводимая работа ориентируется на пропаганду а восхваление деятельности компартии а советского правительства, на-проведение в жизнь их решений, на сокрытие назревши проблем. ,

Со второй половины 20-х годов культурно-просветительская работа заметно деформироваласьПод нажимом директивных органов ше$н вынуждены были принять активное участие в массовой коллективизации. В результате культурно-просветительская работа, приносившая в известной мере пользу дехканству и с интересом им принимаемая, отходит на второй план. Главные усилия сосредотачиваются на пропвгвнде колхозного строя и его насильственном насаждении.

Приоритетное внимание, подчеркивается в диссертации, уделялось политическим руководством интенсивному вовлечению в процесс создания нового общеотва молодежи. Партия рассматривала её в качестве своего верного помощника. Основным инструментом "коммуни-зации" молодежи и её "включения" в социалистическое строительство стала коысомольскпе организации. В исследовании на оонове обобщения широкого круга архивных источников и документального материала обстоятельно показана деятельность комсомольских организаций и иных молодежных структур' по социалистическому преобразованию города з деревни, налаживанию идеологической работы, участию в кампании по ликвидации неграмотности и "коммунветиче-оком воспитании" молодого поколения.'

Подробно охарактеризована в диссертации деятельность кооперативных организаций и союза "Кошчи".Оии стали, указывается в работе, центром пропаганда и действенным средством претворения в жизнь партийных установок в кишлаке. В подтверждение сказанного приведен обширный фактологический материал. _

Особое место занимает в главе раздел, посвященный-анализу деятельности зластных структур и общественных организаций по вовлечению в общественную яизнь женщин Узбекистана.В чвствости,подчеркивается, что заметную роль в.решении задач включения женщин в общественное производство сигрзла кооперация. Для стимулчции социальной вктивностп ген|цип местных национальностей были создана специализированные тенегглз артели,гдо они могли рпйстоть, не саимпя пч-рвндку, в своем кругу. Сеть таких ортолей интенсивна расширялась.

Если в 1925-1926 гг. насчитывалось всего 8 артелей,объединявших 247 конщин, то к апреля 1Э28 г. их стало соответственно 50 и 1560.1

Активные усилия предпринимались по повышению культурного уровня и соответствующей идеологической "обработки" аенщин.Данная работа проводилась преимущественно в женских клубах, домах дехканок,о помощью красных уголков,ликбезов. Например, в 19251926 гг. в 82 школах а курсах ликвидации неграмотности обучалось 2700 женщин. К 1928-1У29 гг. общий о5сват обучающихся невидан в системе ликбеза достиг 10695 человек.^

Из материалов исследования можно сделать вывод, что на пер-еых этапах мероприятия советской власти в накой-то мере проводились с учетом особенностей быта женщин, национальных традиций.Но искусственное ускорение этих процессов вызвало каскад негативных последствий.В частности,слоасиваийся национальный менталитет проявился появлению женщин без парандчи.Требовалась особая осторожность и тактичность в осуществлении этой работы.К сожалению, как обычно,использовались "революционные" средства, вследствие чего движение "Худкум" сопровозодалось трагическими последст -сгвеями.Твк.в официальных документах зафиксировано,что в 19271928 гг. в целом по республике было убито 2500 кенщин-эктлвисток, членов сельских,районных советов,заведующих клубами и библиотеками

Таким образом, во второй воловине 20-х годов общественные организации занимали заметное место в общественно-политической жизни республики. В условиях тоталитарного режима была ограничена самостоятельность этих организаций и в результате политизации их деятельности они были подчинены коммунистической партии,превращены в послушных исполнителей волевых решений,в верную опору созданной системы.

В заключении исследования подведены итоги, сделаны выводы и обобщения, главные,из которых сводятся к следующему:

- в результате установления советской политической системы к Туркестане сформировалось правительство,шракавшее по сваей классовой сутн диктатуру партии в регионе;

- наряду с советскими,партийными организациями в укреплении советской политической системы принимали участие общественные оргапи-17Ц'А РУз,>¿.245,011.1,д. 168,д.3. т

2. "Худ-куы - значит наступление".-Тагаент, ГЭ8?г.,с.78-79.

3. АлкмоввД.А. "Хукум"га зэрурог бормадн'¡у/Узбекистан одаби&тк вп саньегй,1992 йил II сентябрь.

- газации;

- певал власть просекла деятельность политических организаций коренного населения. Bot общественная, политическая, экономическая а идеологическая адзнь била поставлена под несткнй контроль централизованных властных структур;

- сформированная политическая системе в крае но выраяола интересы коренных национальностей: в руководящих органах государства представители местного населения оказались слабо представленными; не были осуществлены решения об объявлении узбекского языка государственны м, наблвдалось открытое недоверие к национальной интеллигенции ;

- с середины 20-х годов, в обстановке нзповекпх реалий, задача корвнизации государственного и хозяйственного аппарата выступила в качестве неотложной. Но процесс коренизецаи протекал противоречиво а носил незавершенный характер. В частности,.уделялось недостаточное внимание привлечению в управление делами государстве а общества представителей местного населения, подготовке национальных кадров» вследствие чего в республике продолжал ощущаться их острый дефицит. Далее, ведение делопроизводства в государственных учреждениях и общественных организациях только на русском языке привело я ущемлению узбекского языка, оттеснило его на второй план. В результате обозначилась серьезные деформации в духовной сщере;

- в 20-е годы общественные организации занимали заметное место

в общественно-политической хизни Узбекистана. Но в условиях тоталитарного режима они были подчинена компартии, превращены в послушных исполнителей eä волевых решений, в вернуэ опору созданной системы.

Допущенные ошибки и неоправданные социальные эксперименты,проведенные в года советской власти, сыграли отрицательную роль в общественно-политической, экономической и культурной кизна республики. Воё это происходило вследствие жесткой централизации, утверждения административно-командной системы, сужения функций советских органов я общественных организаций, генетической порочности базисных проектов "социалистического" строительства.

Учитывая прошлый опыт, становится очевидным, что при строительстве нового общества нельзя опираться на абстрактные теоретические схемы, без учета всей системы социально-экономических, политических и национальных факторов. Вахно иметь целостную, всесторонне продуманную концепцию, опирающуюся на реалии современного общественного развития, богатый демократический потенциал, ориентированный не нерпичий гуманитарных,общечеловеческих и национальных ценноотеИ.

11о теме диссертации опубликованы следующие работы:

.[. Шлшй кадрлор ва уларга муносабат (20-аиллор). ТошДУ илыий-цазврий конференция материаллари.- Тсшиент, 1932, 19-21 бот-лор.

а. Проблемы выдвижения аенщин на руководящую работу в Узбекистане (20-30-в года). ТоаДУ илкий-иозориЗ конференция ыатериаллври. -Тоиюнт, 1992, С.97-98.

3, Узбекистан Шуролари фволиятида ыех;наткашлар вакилларининг иш-аарока тарихидан (20-йиллар). Узбекистон Республикаси олий ва урто иохсуо таьлш вазнрлиги гузпидаги Узбекистон тарихи уцув-услубий шуьбаси. ИлшШ-аьшлий конференция тз&ислври.- Тошкент, 1993, 21-23 бетлвр.

4. Суз боаца, вмалда бошцв... // Гулистон, 1994, № 5.

5. "Сносий ёллаа" - ищироэ болгиси // Фан ва турнута, 1995, Л I.

- эг -

узшчстош т'тптй-сиёш хаёт /?0-янллар/ ^скача маэмуни

Камиятимизда ш бераётган губ узгаряшлар у тмин тарихямизга янгяча хрщшларim вуяудга квлтирди.

Бозор яцтисоднётига утиш даврида тарихга, айяицоа, лиги я^-тисодий сийсатга утилган, туб бурилиплар амалга опирилгаи 20-янлларга ^яэи^ип ^онуняй равяпда кучаядя. Зеро, ^озирГи ва^тда тарихий ^акрцатни т^гри бахолага заруратя кун тартибидагя му^им иасвлалардан бири булиб цолди.

Иазкур масаланинг долзарблиги шуидаки, ушбу навзу цануз мах<» сус тад^цот объекта б?лгави Тадр^отнинг долзарблиги яна Е7 билая белгиланадикя, у 20-пилларда Узбекистои ижтимсий-свёсиЯ ^аётадаги воцеалар, хусусан, кятииоиЯ ташкилотларнинг сиёсяй, а^тисодий ва изданий цаётдаги урни га роли тугрисидаги на^а^ат ; мафкуравий, балки куп х,олларда сийсаялаитирилгая тасаввурларни енгииня зарурат цилиб $яди.

Диссертация муцаддяма, икки боб, хулоса, фойдаланилган нан-балар ва адабиётлар рУйхатидан иборат.

Му^адлимада мавэунииг долзарблиги асосланади, тад^цоткинг мацсад ва газифалари, илмий янгилиги. амалий а^амияти куреатила-ди, муаммонинг Урганилин даражаси ёритилади,

йринчя бобда Узбекистон нятимоий-сиёсий ^аётянинг асосия йуваяипларя: янги и^тисодяя сиёсат йилларянинг бошларяда партия »а йятимсяй ташкилотларнинг вазифалари, социалистик узгаряшларни амалга гпшришда бу ташкилотларнинг роли, уларнинг ^волиятидаги нуцсонлар, салбий нуриниплар курсатиб берилган.

Тад^отнинг иккинчи боби иуро сяёсиа тиэимянинг такомиллап'* тирилиши, Узбекястсн Республика си ташкил этилгандан кейин ташки« лия узгаришларнянг эмалга ошярилишн, республика ижтиыоий-сиёсия ^аётида партия ва шуро оргвнларининг муста^кьмланипи, касаба уш-иалари, комсомол, кооперэтив тамкилотлар томонидан иехнаткашлар фаоллигини к^тарян йясалаларига багишланган. Бобда илтамоий-сяй-снЯ, и^тисодия ва чаънавия ^аётда партия ва питимояя ¥Ьикилотлар тококндан амалга ояярилган эксперимгнтлаошнг салбиЯ томоня очнб берялади.

Дяссертаииянинг хотимясидо ялмчй яз анализ а^акиятга згя булган хулосалар баён этилган.

SOCIO-POLITICAL I1?E 0? UZBEKISTAN (20th YEARS)

RESUME

Radical changes taking place in our Society trought to the appearenoe of new out took oa the past of our History.

Transition period to market economic normally develops the interest for the History in particular to 20th years when transition to new economical politics had been carried out, many sudden end all embracing turns also took place which the present society ie eerviving today. That is why its neceesaiy to have an objective valuation of Historical fact and itB became one of the important question of our time.

On the fact Actuality of this question Confines, that the given topic was not became a research object by the now. Actuality pt reeearoh also overtake the necessity of overcoming not only Idealized but in marp ways Politicized presentation about the incidents of Sociopolitical life of Uzbekistan in particular about the role and place of social organisation in political, economical and cultural life in 20th years.

Ihesis Consists of introduction, two chapters, Conclusion, List of used sources and literature.

In the introduction the urgency of the theme is grounded, the purpoEQ, tasks, scientific novelty and practical significance of the work are defined and the level of the investigation of the chosen problem is elucidated.

Piirat chapter ohewe tha main direction of socio-political life of Usbekletan, task of party and social organisation in the beginning of ne* economical politics (NED their role in building of the^, social reorganisation, mistakes end rdoreckonlng assumption in actlW" ties of these organisation.

Second chapter i& devoted to the improvement of soviet political system, earring cut organised reform after the foundation of Republic of Uzbekistan, strengthening party and soviet- organ in eocio-political life of republic. Question was raised about the active labour trade Union, komsomol, cooperative organisation, the chapter diccloocc the negative role of experiment» in eocio-politl-cel,economical and spiritual life, building party,social organleatior

In conclusion th® Interpretation having ccientific aEd practical Kenning,