автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Рабочий класс Узбекистана в общественно-политической жизни республики (середина 70-х - первая половина 80-х годов)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Рабочий класс Узбекистана в общественно-политической жизни республики (середина 70-х - первая половина 80-х годов)"

О К 9

АКАДЕМИЯ УЗБЕКСКОЙ ССР

ИНСТИТУТ ¡«ТОРИМ

ПЁРЕВЕЗЕНЦЕВА ТАТЬЯНА ШКЮКЗШ

Ш 323.33(575.1) (09)

РАБОЧИЙ МАСС УЗБЕКИСТАНА В ОБЕЕСТВЕННО-

ГОЛИТИЧЕСЮЙ ЖИЗНИ РЕСПУБЛИКИ -

(середира 70-х - первая половика 80-х годоз)

Спеадалыгоссь 07.00.0?. - йсисркя С, /

А Б Т О Р Е <3 Е ? А Т диссертации на соискание учено;! степени кандидата исго-рячеояих кзун

Ташкент -19 9 1 г."

/

Работа выполнена в огдеке истории Узбекистана в 40-£

Г

годы Института котории АН УзССР

Научный руководитель - кандидат исторических наук, пауреат Государственной преиыа УзССР имени Беру на Л.Г.ШМЕВД

Официальные оппоненты:

1. Доктор исторических наук, профессор Я.А.АЖИО В

2. Кандидат исторических наук, доцент Ы.Г.ИСХАЮВА

Ведущее учреждение - ТапкентскиЙ Государственный Унк сите! шани В.И.1енина, кафедра истории народов Узбекиста.

ЛЗащита состоятся /¿Ш" ^¿/лЛ.Р^./х-Р 1991 г. в /у- часов на заседав» Специализированного совета I QI5.09.QI го защите диссертаций на соискание ученой сте! доктора исторических наук по специальности 07.00.02 - йен СССР при йяституте истории АН УзССР (700083, Ташкент, уа.газеты Правда, 41). .

■ С диссертацией можно ознакомиться в Фундаментальной С яиотеке АН УзССР (Ташкент, ул.й.ЫумивОБЭ, 13).

Баша отзывы проев« направлять-по адресу: 700083, Таикент, у¡1.газеты Правда, 41, Енститут истории АН УзССР

Автореферат разослан

Ученый секретарь Спеюялизщшанного совета

¡ТбЕЕЗ.и'

1№ \

ОиШ &?АКГБК50ТИК& г А НОТ и

те:.'ц иооледгзс.чия. Вз.та.м з годи лереогро^-р: яа уо.'птрчиз соцаадьцо-эконошческого п солигсчсокого

■ ».сиргоса сср&яи, законоиерво исход;«.? кэ росавьЗй роли в его г-с.7!.'еопЕяеяви аягввсзации человеческого Факгорз.

С^егззяяя основную кассу занятого населения страны, лкцд-" . оперев« иагеряэхьного производства работа?. класс кепос-вгкясг кз ход экокоаичеоках преобразований, рефор-Г! пигкчесхой с;!с?з:.ш обпесгва, рзззпгся декоярагии я гласи "рноэь демонстрирует свои заасчагелкше полвгаческке •• •'.--¡гышо капеасза, проазяйет подвдвнкИ ррчкд-чокай подход :грудо:.: 5гроздег поддергяу перестройке. Зга гогшш г,;;-,:пчл';' :и;аосз поээоляег азргип угерзкпо ирозодцгь решгаде-

■ ■■ ;г1 '.'.чтйраг.овапк"^.

дсй-гохь'ласгь рабочего класса пкеег реяажое : ъ чрспдс:;вегатвих явлснп'! V социально-эсо-

!"■ у :п'.:о:; ргсяиик сараны, з л::; чяаде б.-эрэ^'рагкчзсклх ;;егс— м*>н.,2кд,!0-&д:!иш.е«рзвавкой ошиекч упрзввсзия, воввикавх р-.г.^.пг.аге до. зршрльанного раьз::?::я социализма. "ЗояниЗ раз, ч^гда... з нвоби'С'ЮБЗнко грудном деле оврэагеяьгтва социализма М'-луд" грудное га,- огыечая В.Й.Яеяш,- Советская взвей»

одно средсгво борьбы с шш: обрацевие к работа, п.-;."*.'. я кзкдьЗ раз к боле© и более сирокка слоям рабочих'"1.

~Vr.ro рзоо-.егс класса в рваекиа соцкзльянх прсблея обвдс:— •'. :«:огок опрвдекяег уровень его шгскг-ес«)'' акгизносги, •гдеогг>нзес?к в- демокрамчеокга: гооцл,ссзх.

" 7.:- пеггой даковине 80-х годоз з. !;Ог,?сизепга-лози:гпте-ко;. Усазк^сгзка, как в зоз.'г .¡граны, о издалось нарасга-

¡:ь ха-АОпиг-Р, оппьззшх социальную акизносгь рабочего клас-а, чз". ч!'.сг.е ого наиболее дкнамглшой часзж - проанзяевных

;трг^:,::::эгзкг гзг роль и рззгягвв обсгесгвэ до уровня рос ¡пат иогипкь'тссол волн пар гибкого „лларагз. В ослаблен:;«

ХЯ Всесоюзной гон^гвпцзя КПЗС. И.С.Горбачев. О гедз реаясзацаи реиений ХХУЛ съезда 2ЯХ к задачах по уг-х^гзгнз перестройки.- И.: Полигкздаг, 1958.-С.4.

З.г1. ^ечь на обзединешгок заседании ВЦШГ, .'.'осковского оот-ег:. ц вазюо««Есяого сзездз поо'Авосионзяш«: союзов. г. лгзг.к 1ЭЪ г„ //Поли.собр.соч. Т.5?. С.«215.

„ /(. -

общественно-политической деятельности рабочего класса негативную роль сыграли допущенные в эти годы серьезна. ошибки и просчеты в управлении зконсглшон, кадровой политике, особенно ее национальном аспекте. Кризис доверия к рабочим, как ванной политической силе был связан такке с грубыми нзруиениаи ленинских принципов-дегократки, гласности, социалистического самоуправления, друиж важнейших критериев общеетвенко-полити-ческого развития советского общества. Однако и в условиях деформации социально-экономической системы, советский рабочий класс, в тоы числе Узбекистана, суыел сохранить заложенный в нем демократический потенциал, способный действенно проявляться в ходе перестройки.

Систематизация и обобщение опыта рабочего класса в общественно-политическом развитии Узбекистана в исследуемый период позволяет извлечь необходише уроки из ошибок и просчетов в реализации дешкратических ценностей, ецяекть причины нынешних трудностей социальной политики.

Все это определяет актуальность набранной диссертантом

ТС'„'12.

Степень изученности пробиат;,. Проблема исгоркя рагвигш советского рабочего класса, в ч-сткости рабочего класса Узбекистана, его'социальные, общественно-политические и иные аспекты были предметом л^ясгелвяога ъзпиант нееяедовагелей на всех этапах развития советского-обцзотза*. При.этой общестзсн-но-по;:итдческие аспекты деятельности рабочих, как правило, хотя и рассматривались з связи с экономическим к социальный развитие;.! страны, однако, зо ккогоц без объективного и критического анализа имевшихся трудностей, перекосов к нерешенных проблем. К тому же, подготовленные в обсеы плане эти публикации вопросы политического участия рабочего класса в развитии общества не освещают.

I Ярухмалев А.Б. Рабочий класс - ведущая сила общества.- М.: Знание, 1983; Рабочий класс и обществень^Е прогресс.- й.: Наука, 191...; Куренной А. И. Активная кизне^лзн позиция советского рьбо-мго,- М.: Профи здат, 1983; Советский рабочий.-Минск: Наука и техника, 1983; Гордон Л.Д., Назимова А.к. Рабочий класс СХР: тенденции и перспективы ооциаяьЕО-экснсш-ческого развития,- М.: Наука, 1985, и др.

Различные сторона общественно-политической деятельности рабочего класса СССР исследуются в коллективных трудах1 и работах отдельных авторов^. Отмечая позитивные изменения в динамике рабочего класса, его участия в общественно-политической жизни на различных этапах развития сбвдства, авторы этих публикаций упрощенно, с доперестроечных позиций толкуют или моя-ча обходят вопроса истинного положения рабочих в политической систеае общества (партии, Советах, профсоюзах, других общественных организациях). К тому ке эти исследования, выполненные на общесоюзном яа те риале, сведений по Узбекистану не содержат.

Проявлен интерес к проблемам общественно-политической деятельности рабочего класса обществоведами среднеазиатского региона3. В их публикациях содержится ценный Фактический катп -риал, позволяющий судить о степени развития политической активности рабочих в условиях национальных республик.

В изучении истории рабочего класса, аногоплановых аспектов его общественно-политической деятельности зесоццй вклад внесли историки Узбекистана. В известной степени они освещаются в обобщающих трудах^ исследованиях- по истории рабочего

1 Рабочий класс СССР я его ведущая роль в строительстве коммунизма.- М.: Наука» 1975; Рабочий класс - ведущая сила советского общества.- М.: Наука, 1976: Рабочий класс СССР на современной этапе,- Л.: ЛГУ, 1980; Социальная активность рабочего класса в условиях развитого социализма.- П.: ЛГУ, 1982; Коммунистическое отношение к труду.- M«: Про(риздат,1984 и др.

2 Гордейчук А.Н. Ведущая'роль рабочего класса в строительстве коммунизма.- М., IP™, Белякович H.H. Социальная активность рабочего класса.- Минск: БГУ: 1978; Смирнов В.А. Социальная активность советских оабочих.- й.: Шшмлздаг, 1979Драницы:: з Л.И. Участие рабочих в управлении производством.- М.:

1981; Юдин П.В. Общественно-политическая деятельность рабочего класса в условиях развитого соцаализиа.- Д.':Знание, 1981 и др.

3 Деятельность Ксшпартии Казахстана по повыпенив трудовой и общественно-политической-активности масс в условиях развитого социализма.- Алма-Ата: КазГУ, 1986; Экономическое и социальное развитие г.Фрунзе.- Фрунзе:. Кыргызстан, 1978; Проблемы развития производительных, сил Таджикистана.- Дуианбэ:Донш, 1976 и др.

4 Очерки история Коммунистической партии- Узбекистана.-"Ташкент: Узбекистан, 1977; История рабочего каагса Советского Каракал-пакистана.-Ташкент: Фан, 1977; Апостолов 0., Проскурин В. Человеческий Фактор в социалистическом производстве.--Ташкент: Узбекистан, 1986 я др.

- б -

класса*, социалистического соревнования^, научно-технического прогресса , управления производством ¡а др., где предприняты попытки определить критерии и границы участия в них рабочего класса, степень влияния конкретных форл организации груда на его общественную активность. Однако не во всех публикациях эти вопросы освещаются во взаимной связи и в хронологических рамках исследуемого периода.

Имеется группа работ, написанных в историко-партийном плане^, в которых анализируется роль КПСС в наращивании промышленного потенциала, развитии творческой и общественно-политической активности рабочих. Большинство авторов отмечают, что деятельность партии является концентрированный выражением воли рабочего класса как основной ее социальной базы и ведущей

1 Шапова^енко В.И. Рабочий класс - ведущая сила строительства коммунизма.- Ташкент: Узбекистан, 1977; Ахунова М.А.,Акилов ¡Г.А., Тетенева Л.Г. Рабочий класс Узбекистана в условиях научно-технической революции.-Ташкент: Фан, I98V, Таксанов А. Перестройка и некоторые проблемы развития национальных кадров индустриального рабочего класса.- Ташкент: Фан,1989; Совреиенные проблемы развития рабочего класса Узбекистана.-Ташкент: Фан» 1989 и др.

2 Юлдаивв I.A. Управление социалистическим соревнованиеи.-Таш-кенг: ТЙГОХ, 1977; .Исхаков Ф.Б. Развитие социалистического соревнования рабочих в промыиленности Узбекистана.,- Ташкент: Узбекистан, 1978; Абдурасулов М.Т. Организация социалистического соревнования в условиях совершенствования социализма.-Ташкент: Фан, 1986 и др.

3 Абдушукуров Т.Р. Социальные последствия современной научно-технической революции.- Ташкент: Узбекистан, 1976; Ислаыджа-нова М. Рабочий класс в авангарде научно-технического прогресса.- Ташкент: Узбекистан, 1980; Уралов А. Развитой социализм и научно-технический прогресо: На материалах промышленности Узбекистана.- Ташкент: Узбекистан, 1982 и др.

% Юпдашев i.A. Проблемы совершенствования форм участия трудящихся в управлении производством.- Ташкент: Фан, 1978; Та-липов М. Органы народного контроля Узбекистана в условиях перестройки.-. Ташкент:.Узбекистан, 1989; Киреев Ф.С. ЦДШ-закная Форна участиярабочего класса в управлении предприятием.- Ташкент: ТашГУ, 1981 и др.

5 Шистер Г.А., Гуревич М.Н., Тетенева 1.Г.Руководство Компартии Узбекистана подготовкой рабочих кадров в условиях развитого социализма.-Ташкент: Узбекистан, 1981; Исхаков Ф.Б. Партийное руководство повышение« творческой активности рабочего класса.- Ташкент: Узбекистан, 1984; Укрепление партийных рядов - ванный фактор перестройки.- Ташкент: Узбекистан, 1988 и др.

производительной силы советского общества. Названные публикация подготовлены в общем плане и хронологически ограничены в основной периодом до начала 80-х годов.

Определенный интерес для исследуекой проблемы представляю? публикации.по исторви Советов* как органов политической системы обцества. К сожалению, роль рабочего класса, его влияние Н1 общественное и политическое развитие реопублики через Советы в них по сути не рассмотрены или показаны фрагментарно.

Иллюстративные сведения о политических аспектах история рабочего класса содержат немногочисленные публикации о прой-союзах , комсомоле' и др. Специальные же исследования об участии рабочего класса в общественно-политической еизни Узбекистана з исследуемые годы в историография отсутствуют.

Изменение содержания паиих представлений о развитии общественно-политической сисгемн, процессах демократизации, роли и участии в них рабочего к..асса, в том числе в застойные 1976-1985 гг., требует новых подходов и прочтения с перестроечных позиций публикаций по данной проблеме. В них практически не поднимались вопросы негативного воздействия коиандно-бврэкратичесяих методов руководства на социальное развитие рабочего класса, замалчивались трудности и преувеличивались достижения в его идейно-политачевкон воспитанна,- общественной и политической активности и т.п. Не отражались ошибки я просчеты в социальной полигаке и практике ее реализации.

Реальная научно- практическая актуальность проблемы, ае недостаточная изученность определила выбор теш диссертационного исследования. '

1 Совет Узбекистана в период развитого социализма.- Ташкент: Узбекистан, 1984; Сангиров Р. Совершенствование работы Советов в условиях развитого социализма.- Ташкент: Узбекистан, 1984; Суяров К.С. Советы Узбекистана в борьбе за дальнейшее повышение культуры и улучшение быта трудящиеся з период сазв итого социализма.- Ташкент: Фан, 1984 а др.

2 Пробсовзы Узбекистана от съезда к съезду.- Ташкент, 1977; Пройсовзы Узбекистана в десятой пятилетке,- Ташкент, 1930; История профсоюзов Узбекистана.- Ташкент, 1978 я др.

3 Из опыта работы комсомольских организаций Узбекистана по комплексному воспитанию мододени.- Тамент: Еш гвардия,1980; Тансанов А., Журэез С. Коксоаол: управление, воспитание, об-оаз жизни,- Таетент: Еп гвардия, 1988 и др.

- Б -

Цель и задачи исследования. На основе- привлечения новых и критического осмысления уже вошедших в научный оборот документальных и других материалов, исследовать общественно-политические аспзкты деятельности рабочего класса в конкретных условиях Узбекистана в 1976-1Э85 гг. В этой связи поставлены следующие задачи:

- показать роль КПСС, Коммунистической партии Узбекистана в политическом развитии рабочего класса как неотъемлемой части ее социальной политики;

- раскрыть социально-экономические основы общественно-политической деятельности промышленного отряда рабочего класса;

- проанализировать проблеш и потенциальные возможности демократизации работы Советов, как ванное условие политической активизации рабочего класса;

- осветить основные Форш участия рабочих в управлении производством;

- выявить основные направления и проблемы вовлечения рабочих в деятельность общественных организаций технического творчества; "

- проследить взаимовлияние трудовой и общественно-политической 'активности рабочего класса.

Научная новизы и практическая значимость исследования. Б диссертации предпринята попытка конкретного исследования общественно-политических аспектов деятельности промышленного отряда рабочего класса Узбекистана з хронологических раыках середины 70-х - первой половины 80-х гг'.-Введены в научный оборот документы, изучение коюра- позволило объективно осветить многие узловые вопросы изучаемой проблемы.

При освещении вопросов темы наряду с позитивным опытом анализируются ошибки и просчеты в деле политического развития рабочих, негативное влияние комвндно-бюрократических методов руководства, вызвавших нарастание застойных явлений, заметно снизивших общественно-политическую активность рабочих масс.

Содержащиеся в диссертации материалы, выводы и обобщения могут быть использованы гри подготовке нпвих фундаментальных трудов по истории Узбекской ССР, а также работ, исследующих ■ социальные аспекты истории общественных организаций, их роли

в социально-экономической и политической визни республики.

Материалы дисоертации могут быть полезными при изучении истории Узбекской ССР в школах, орэдних специальных и высших учебных заведениях республики, при подготовке спецкурсов, чтении лекций и др.

Методологической основой исследуемой проблемы послужили труды В.И.Ленина, в которых сформулирована научная концепция исторической роли рабочего класса, разработаны методологические принципы важности его социальной активности в решении проблем социально-экономического и политического развития страны.

Вазкное значение для исследования имеют материалы партийных- съездов(презде всего ХХУП и ХХУ1П), XII Всесоюзной партийной конференции, съездов народных депутатов, а также партийных (XXI и ХХП) съездов и пленумов ЦК Компартия Узбекистана, выработавших принципиально новые подходы к оценке социального развития советского рабочего класса, его региональных и отраслевых подразделений, в том числе в 1976-1985 гг..взаимосвязи этого процесса с общественно-политической аятвизацией рабочих. I

Иоточнияовуо базу исследования составили документы, хранящиеся в фондах республиканских партийного (ПА УэФ ИШ1), государственного (ЦГА УзССР), областных, городских и районных архивоз, текущих делопроизводсгв Узсовпрофа, министерств, ведомств, промышленных объединений и предприятий Узбекистана. Во вводной части диссертации содержится подробный анализ материалов использованных фондов.

Наряду с архивными материалами в диссертации использованы сборники документов, статистические сборники, различные справочные материалы, документы общественных организаций, периодическая печать (центральная, республиканская, областная, много-тиранная). Дополняя и расширяя сведения архивных источников, они позволяют более четко воссоздать неоднозначность деятельности рабочего класса в общественной-политической низни Узбекистана в исследуемый период.

Апробация. Диссертация обсуждалась па заседании Отдела истории Узбекистана в ад-80-е годы Института истории АН УзССР.

Ключевые положения и выведи диссертации были изложены в

докладах на -республиканской конференции молодке учешх,посвященной бО-кегпю ЛКЗМ Узбекистана (май 1985 г.), ежегодных научно-теоретических конференциях молодых ученых и специалистов, проводимых Институтом истории АН УзССР в 1986-1990 гг. .

СТРУКТУРА К ОСЮВЮЕ СОДЕШНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе: ""Основные-формы участия рабочего класса в общественно-политической аизни Узбекистана'1-рассиотрен комплекс вопросов,, связанных с анализом социально-экономических основ общественно-политической деятельности прощпленных рабочих,оовецением ее основных форм, нарастанием застойных тенденций в демократических процессах.

Основой общественно-политического развития рабочего класса в исследуемые г-сды стал курс КПСС на научно-технических и соце8ПЫ-2й прогресс, активизацию его трудовой и политической деягея'ьясоги. Б ооокзосствзе с пркнципаии социалистического хозяйствования в райках общесоюзного разделения труда была определена направленность развития промышленного комплекса Узбекистана, связанная с механизацией производства, увеличением мощностей, главный образом, отраслей промышленности, оп-редепявгдос научно-технический прогресс, развитием новых и реконструкцией действуащк: предприятий.

Опирзяоз на конкретный фактический материал, диссертант Еллюстрцруое определенные достлаенап б этом направления. В частности, отмечается, что г иссдедуеиые годы, например,предприятия машиностроительной прокьшленности республики освоили ряд новых типов ыапиз. оборудования, аппаратов, других видов продукции2, в т.ч. - силовые кабели, тракторы хлопковой модификации, хлопкоуборочные манивы для. сье-та тонковолокнистого хлопка, йцносез всех электростанций республики за этот период увеличилась более чем на I ¡лш.квт. На доли промышленности преходилось свыше половины (57,7%) валового общественного продукта, 35.1/3 основных производственных фондов и 66,3$ населения,

1 ПД УзФ ИШ, ф.58, оп.336, д.234-, п.З.

2 ПА Уз$ Ш, Ф.58, оп.342, д.579, л.12

- 15 -

По данный статистики в исследуемые годы органы народного контроля республики в среднее ежегодно экономили свьше 154 млн'.лвг./ч.злектроэнергии, 23,5 ига.го.нн нефтепродуктов, более 16 тыс.тонн металла. Однако, работая под руководством партийного аппарата, выполняя его поручения, народный контроль фактически являлся охранный институтом адиинистратюно-командной системы, ее ванной защитной функцией, в этих условиях нередко подавлялась разумная инициатива, не велось решительной борьбы с расточительством и бесхозяйственностью, что не могло не. повлиять на политическун активность про мысленных рабочих.

Во второй"' главе: "Рабочий класс Узбекистана в организации и управлении производством"- освещаются основные формы вовлечения рабочих в управление производством, участие их в работе общественных организаций технического творчества; взаимовлияние трудовой и общественно-политической активности рабочего класса.'

В середине 70-х - первой половине 80-х годов в Узбекистана, как и во всей стране, коязидно-администратизная система не смогла обеспечить подлинно демократического участия рабочего класса'в управления производством. Сложившиеся я зтоыу времени формы вовлечения рабочих в общественные дела, производства в значительной мере были деформированы я утратили свое изначальное содержание. '

Обширный кстошишзий материал, приводимый в диссертации, свидетельствует, однако, о стремлении основной ыассы рабочих активно участвовать в управлении народньш хозяйством, "быть проводниками экономичеокой'политика партии, действовать по-государственному, б полной мера проязлять свои способности и инициативу. В области хозяйственного строительства эза тенденция наиболее четко прослеживалась в работе общественных организаций, прендз всего профсоюзов, Всесоюзного' общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) и др. В диссертации на конкретных материалах анализируемая деятельность рабочего класса в иавдом из них.

Особое место принадлежи! профсоюза« - одной из наиболее массовых организаций рабочего класса, наделенных разносторон-

- 15 -

ними функциями защиты их интересов. Для привлечения рабочих я управлению производстве« профсоюзные организации используют разнообразные организационные формы, сочетающие принципы единоначалия с коллегиальностью в руководстве промышленностью.. Наиболее эффективная из них - постоянно действующие производственные совещания (ВДПС), ч компетенцию которых входит рассмотрение иирбкого круга производственных проблем: наиболее полного использования резервов производства, повышение производительности труда, внедрение технических новшеств и др. ЦДПС были нацелены на воспитание их членов в духе высокой сознательности и принципиальности, ощущения причастности к государств е нныу ' д ела м.

Приоритетное место в работе ВДПС занимали рабочие.В 1976 году в промышленности Узбекистана функциониррвало 5468 постоянно действующих производственных совещаний, в состав которых входили 65% рабочих, в 1980 г. соответственно 6314 и 59,8%^, в 1986 г.- 7000 и 69,8?А В ЯДПС отдельных предприятий удельный вес рабочих составлял 70 и более проирнтов^. От реализации более чем 70 тыс. предложений ПДШ ежегодный экономический эффект достигал 45 алн.руб.^. Анализ опыта работы производственных совещаний выявил их большой экономический потенциал в развитии общественного самоуправления на производстве, который в существующих условиях, в полной мере использован не был. Внесагельстзо партийных к административных органов тормозило работу совещаний, реализацию принятых ими реще-ний. Только в 1984-1985 гг. в республике не была выполнены около 30 процентов предложений ВДПС. Ограничение прав и демократических принципов их деятельности, фактически привело к дублированию ими функций, администрации. Нередкими были факты, когда на заседаниях ПДШ("Кокандсельмаш", "Уабекхяопко-маи" и др.) рассматривались второстепенные, выходиваие за пределы их компетенции вопросы, не игравшие сколько-нибудь

1 ЦГА УзССР, ф.Р.-737, оп.З, д.1727, л.51-52;Коммунистическая партия Узбекистана, Совета, профсоюзы, комсомол... С.27.

2 Текущий архив Узсовлрофа. Материалы I Пленума УзРС профсоюзов. 1986 г., л.21.

3 ЦГА УзССР, ф.Р.-737, оп.4, д.222, л.67.

4 Текущий архив.'Узсовпрофа. Материалы X Пленума УзРС профсоюзов. 1986 г., л.21.

- 17 -

вакяой роли в социально-экономическом развитии предприятий, или ае вопросы давно решенные пзртийяо-хозяйотвенным руководством. Это сникало интерес рабочего класса к работе совещаний, порокдало у них инертнозть, неверие в возможность проявления творческих сил, эффективного участия в управлении производством.

Б диссертации отмечается, что именно такая массовая,широко представительная организация, как ДДШ, могла шыь больное будущее. Для этого следовало всемерно повышать коэффициент их полезного действия, совершенствовать организационные Форш и методы работы, деиокрагчзировать права, активнее привлекать н участию в них представителей всех слоев, общества, в той числе рабочих.

Действенной формой вовлечения рабочего класса в творческий процесс, управление производством в наследуемые годы являлось двмнение изобретателей и рационализаторов. Массовое участие рабочих Узбекистан^ в этом движении обеспечивала деятельность Всесоюзного общества изобретателей а рационализаторов (ВОИР). В 1980 г. на предприятиях республики действовало ЗОН первичных организаций ЮИР, которые насчитывали 300 тыс. членов, в IP57 г. - соответственно - 4222 и 428 тыс. Показательно, что их динамизм в основном определяли рабочие-дередо-вики, новаторы производства, победители соревнования и др., удельный вес которых составлял более половины рационализаторов республики; на отдельных предприятиях он достигая 60 и более процентов. За исслздуеиое десятилетие экономический эффект от внедрения рационализаторских предложений ш изобретений составил 527,3 шн.руб.1. Позитивная деятельность первичных организаций ВОИР в диссертации иллюстрируется конкретными примерами. Критический анализ архивных источников, однако, позволяет усомниться в объективности и достоверности некоторых приведенных выше данных. В условиях складывающихся приписок, других негативных явлений они в полной аере не отражают истинного положения в двякении изобретателей и рационализаторов республики, его возможности и резервы. Это подтверждает XXI

[ Кошлунистическа 1 пзртия Узбекистана, Советы, профсоюзы,комсомол...С.27; Текущий архив Узбекского Республиканского Совета ВОИР. Материалы У1 Узбекского республиканского съезда ВОИР. 1988, л.4,5.

с-ьезд Компартии Узбекистана, указавший, что просчеты партийного руководства, инерция облегченного подхода к экономике по' ныне серьезно одерживают уровень эффективности использования производственного и научно-технического потенциала республики что по существу все отрасли ее народного хозяйства нуждаются в рационализации производства1. Из 1500 предприятий Узбекиста на в изобретательской деятельности в застойные годы участвова ли лишь 140-150 предприятий или не более 11$. Это негативно отражалось на стремлении рабочих, особенно молодых,активно участвовать и влиять на управленческий процесс.

В диссертации прослежены другие формы участия рабочего класса в общественных самодеятельных организациях научно-технического творчесгза(Н'ГО, ОКБ, смотра, конкурсы и др.).Усилия членов этих обществ были направлены на создание и внедрение новой техники и технологий, модернизацию производствеыных про цессов,научную организацию труда и др. Однако рабочая прослой ка в-них была крайне незначительной. В 1980 г.,например,в нау но-технических обществах Узбекистана она не превышала Н$.Низ кой среди их членов была доля ненщин, особенно местных национальностей. Таким образом консервативные методы хозяйствован'и нарушение принципов социальной справедливости, другие негатив нае явления застойного периода сували активность рабочего кла са в формировании ихначеской политики производства, его орга низации и управлении.

Большое место в диссертации отведено исследованию диалея тической взаимосвязи трудовой я общественно-политической деятельности рабочего класса, зримым проявлением которой стало социалистическое соревнование „- наиболее важная,по мнению В.1 Паника, двикущая сила научно-технического и социального прогресса,

Рассматривая направленность соревнования, многообразие его форм и специфику в условиях. Узбекистана нзряду с экономической диссертант исследует его политическую функцию, нацелег ную ка приобщение рабочих к делам общества :: производства. В конце 1980 г. в соревновании участвовало около 4 млн.чел., или 93% рабочих и служащих Узбекистана, * 1985 г. -5 шш.чзл,

I См.: XXI съезд Коммунистической партии Уз«екис_эна -Стеног-"рафический отчет.-Таишент:Узбекистан, 198'/.- С.21-22.

или 98р. Главное внимание в его организации уделялось развитию техники, производительности труда, рентабельности а прибыли предприятий. Только в 1980 г. более 1300 предприятий и организаций, свыше 25 тыс.цехов,участков,бригад и около >50 тыс .передовиков труда республики традиционно рапортовали о досрочном выполнении заданий очередной, десятой пятилетки*.

Наряду с позитивным в диссертации выявлен негативный опыт организации социалистического соревнования в исследуемый период,подчеркну ты его заформэлизованность, казенщинность, несоответствие реальным процессам, происходившим в экономике, политике, идеологии. Базируясь исключительно на энтузиазме масс, экстенсивных и количественных показателях,чрезмерном многообразии форм, других просчетах застойного времени соцсоревнование заметно снизило значение трудовой состязательности как средства воспитания рабочих в духа социальной инициативы и предприимчивости.

Ныне в условиях перестройки принимаются радинальные меры по усилению активности всех членов общества, в том числе рабочих, приобщению их к тзорческим преобразованиям, вашейшт критерием которого стал путь совершенствования форм их общественно-политического развития.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, даны обобщения и выводы, которые сводятся к следующему.

I. Середина 70-х- первая половина 80-х годов является важной вехой в социальной!, в том числе общественно-политическом развитии рабочего класса СССР, его республиканских и отраслевых отрядов. Лидирующее положение в система материального производства, политаческий пшг, высокая сознательность, со- . циальная активность рабочего класса, выдержав испытания, позволили сохранить его потенциальные созидательные возможности, ведущие позиции в вшзни советского общества.

Вместе о тем, слонявшаяся к этому времени командно-бюрократическая система, перекосы и деформация демократических принципов управления заметно ослабили роль и активность рабочего класса как общественно-политической силы развития общества.'

I XX съезд Компартии Узбекистана. Стенографический отчет.-Ташкент: Узбекистан, 1981.- С.54.

- го -

Б Узбекистане-, в отличие от других регионов страйй,многие негативные явления приобрели особенно искаженные формы,по скольку "бывшее руководство республики, оторвавшись от кизни,взяло за правило говорить о достижениях, замалчивать недостатки"*,. Положение усугублялось резким ухудшением состояния экономики и социальной сферы,возникшим в результате извращения принципов социалистического хозяйствования.научно-технического прогресса, законности, морали,других.ценностей социализма, что снизило уровень политической активности рабочего класса республики.

2. Социальная активность рабочего класса Узбекистана, его политическая зрелость и компетентность во многом определяются требованиями'научно-технического прогресса, связанного с автоматизацией и механизацией производства, который в исследуемые годы, хотя и с большими трудностями, пробивался в низнь.

В. промышленности Узбекистана, однако, возникли серьезные диспропорции в уровнях механизации, автоматизации основного и вспомогательного производства, резко сократился выпуск новых типов машин и оборудования, возросла доля ручного труда (до 50 процентов).Зто нарушало комплексность развития народного хозяйства, осуществлявшегося преимущественно экстенсивными методами, негативно влияло на культурно-техническое развитие и престижность рабочих профессий, сдерживало их общественную и политическую) деятельность..

Мекду тем в условиях перестройки и создания правового госу дарсгва значение социального развития рабочего класса, 2 гон числе его проиышлеиного отряда, неизмеримо возрастает.

3. В исследуемый период рабочий класс, воздействовал на политическую и общественную казнь республики через свое представительство в КПСС. Концепция приоритетности классовых подходов определили его позиции в обществе как основной социальной базы партии, выразителя интересов народа через свой политический авангард.

Бюрократизация элитарного партийного аппарата, стремление выполнять несвойственные ему функции, перегибы в кадровой политике, в тоа числе формирование партийных рядов преимуществен-

I Материалы ПУП-сьезда Коммунистической партии Советского Союза.- а.:. Политиздат, 1986.-. С.80.

- 21 -

но за счет механического увеличения числа рабочих (но всегда подготовленных и полигическл грамотных), приводили к нарасха-

элементов торможения з политической и общественно-производственной активности рабочих-комиунястоз.

Вместе с тем всестороннее изучение докушггалвных данных позволяет угаерядагь, что бьш накоплен я определенный поптнв-ный опыт., который кокет помочь рабочим-коммунистам наших дней активно влиять на современный общевтвенно-полиа!ичес.;ий прогресс.

4. В общественно-политическом развитии рабочего класса Узбекистана ьаануп роль ттрает ого участие в работе Советов всех уровней,' I их постоянных комиссиях, комитетах, других органах, что позволяет рабочему классу участвовать в формировании социально-зконсмичеспой политики республики.

Вместе с теы стиснутые рамками шизндно-адшшисгратизной зистеш, Советы в иоследуекые годы трансформировались в ее пос-луаяых исполнителей, недосценгоавгш: гаорчос^ие способности я возможности народных депутатов, их дену татский статус. Следствием нарушения демократических принципов работы Советов стало падение среди значительной части проинггшгшх рабочих республики интереса к общественно-политической деятельности, инициативе и новагорстзу. .

Только в годы перестройки Согети иаччнаюг заничагь сооя-ззгогяувдез их деиэкрагическоцу оодарзаякэ коего в ггизпа об-

5« Взапой Сорной участия рзбочегр класса в обцестаеядэ-по-ьпгкчеокой звкня Увозкпзтзно онягоек дро^эосиокаякше совам. Пкд:;рукщса коиокевкв у системе прс^ааюзоз обаспечпао эаиянпв рабочего класса через предогавядэльсгво в мзогообразакх формах г.х гязнедеягзлхносэи на раавлаза творческой икнцпатгаы,организацию и управлением цроязводозэон, его эффекгивноогь, акгизи-зацча обцессвенной с государоэвзиной г:взки республики в цзкои.

Иакгзение принципов соцвзилзаа, подмена экоетнгяче'-кЕХ истодов хозяйств оввкы? лпаново'-рзолредеди'А'еягяшя, ш-ворпрозаике взцяскаяздакс особезкосгей республики, механическое копирование деяведьяосхя центра негативно отразилось ка деятельности рабочих яро&ооюгах» пробуксовывало декокразическпе функции и права, кх)здоогагпокшге ебщеогввнинм сргешшщвш к трудовым кол-

активам.

2 кссяедуеиые годы цро^-:вое более отходили: ос йяя основной своей задачи - --..рсны интересов грудясдаш, г сом числе рабочего класса, становились послуиным орудием вой партийных органов, теряли свою самостоятельность г. аьсоригб!:, Такая политика нанесла моральный я эка;;оьштсс;л1й ущерб всех: предшествующей позитивной деяселььосгз рабочего класса б яр?' союзном двкгении, работе другпх общественных оргавкзаивй }опг>-собствуя возникновению противоречий, проблем, нарастание социальной напряженности в республике.

6. Приоритетное поколение patfowrs ыгесоа г управлении народным хозяйством Уас^кпсгака хзр&игерйзуег вкгквноогь ere участия в общественных ьргааксадаях технического творчества, проявившееся прегде всего в дгикекда рационализаторов и избо-регатеяей. Наделенное на совергеностованае рябо oí прс-глрюшй внедрение новой техники, репениа кик кардинальных проблем производства, оно стимулировало отрешение рабочих к повышению обких к епоциальных знаний, совераенствозанш квалификации в профессионального цест;.-.":сгза, поиску эффективных форм организации труда, иовышиьк иго производительности.

Лсйствокнак средством анисового вовлечение рабочих и xz -зяйстЕенное строительство, управление производством были ьзуч но-техническве общества (НТО), обцеотзешыа смотры, слеты, тематические конкурсы и т.д.

Однако нарушение принципов социалистического хозяйствования. его материальных и моральных стимулов снизили эффективно-стъ общественных начал в техническом творчестве промыпленних рабочих республики и потому ощт.щой социальной. отдгче кх достигнуто не было.

7. Усложнение народнохозяйственных задач диалектически усиливает 'взаимосвязь творческой деятельности промышленных рабочих с ¡ix общественно-политической активностью. Действенным средством и стимулом этого процесса старо социалистическое соревнование. Его отличало обилие форм, патриотических инициатив в двккений.

Вместе с тем в социалистическом сор вновании вое более отчетливо стали проявляться негативные позиши - ориентация ка эк.стенпцйкы-'! дуть развития экономики, количественные показать-

- 23 -

ли труда, максимальный "охват", победные рапорты, эффективность соревнования снижалась за счет формализма и бюрократических извращений в его организации, что заметно изменило его изначальное стимулирующее содеряание, породило у значительной части рабочих безразличное отношение я его результатам.

Таким образом общественно-политическая система а ее командными методапи управления в застойные годы не способствовала расковыванию инициативы, творчества, самостоятельности иаос и со всей очевидностью полазала, что возрастание социальной активности рабочего класса требует принципиально новых подходов к организации его общественно-политического развития.

Публикации по тепе диссертации

1. Рост социальной активности рабочих Узбекистана на современном этапе. //Общественные наука в Узбекистане. 1985. № 7,- 0,5.п.л.

2. Общественно-политическая активность рабочей молодежи Узбекистана на этапе развитого социализма. //Тезисы докладов юбилейной научной'конференций молодых ученых и специалистов, посвященной 60-летив Ленинского комсомола Узбекистана. 4.1. Ташкент, 1985.- С.166. .

3. О научно-техническом творчестве рабочей молодеет Узбекистана. //Общественные, науки в Узбекистане. 1988. й 2.0,5 п.л. ■ '

К вопросу деионрэтизацни состава Верховного Совета УзССР. //Общественные науки: в Узбекистане. 1990. й 12.-< 0,5 п.л. | -

Подписано в печать - 2/Ш - 1991 г. Формат бумаги 60x841'16. Бумага типографская Д I. Печать "РОТАПРИНТ". Объём 1,0. Тираз 100 экз. Заказ 62.

Ротапрята общества "Знание1-' УзССР Ташкент,, ул. А.Кадыри, 13