автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Организаторская и идейно-воспитательная работа КПСС в аграрном секторе (Историография проблемы. 70-80-е годы)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Организаторская и идейно-воспитательная работа КПСС в аграрном секторе (Историография проблемы. 70-80-е годы)"

КИЕВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им .Т. Г. ШЕВЧЕНКО

На правах рукописи ШЕРЕНГОЗОЙ ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ

УДК 329.016.2:338.1:930.1

ОРГАНИЗАТОРСКАЯ 1Л ИДЕЙНО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ

РАБОТА КПСС В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ (ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ.70-80-Е ГОДЫ)

Специальность 07.00.01-История Коммунистической партии Советского Союза

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

/

Киев 1990

Работа выполнена на кафедре политической истории Украинской ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйствен поп акадо мии.

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Ееренытейн Л.Е.

Официальные 'оппононты: доктор исторических иау.к, профессор Замлинский В.А.; кандидат исторических наук, старший научной сотрудник Гаврилюк А.Е.

Ведущая организация: Лызовский сельскохозяйственный институт.

Защита состоится " ¿жи-иГ/у 1990 г. в часов на. заседании специализированного согета К 068.18.03 в Кие зеком. ордена Ленина и ордена Октябрьской революции государственном университете им.Т.Г.Шевченко /252601, Киев, ГСП, бульвар Т.Шевченко, 14, актовый зал/.

С диссертацией мокне ознакомиться в научной библиотек* универоитета;/ул.Владимирская, 53/..

Автореферат разослан " 6 " аимт^у 1990 г.

Ученый секретарь .специализированного совета, доктор исторических наук, профэссор^

Я.А.ГЪрбань

Актуальность исследование среди актуальных историографических геи - важное место занимает исследование процесса формирования научных знаний по вопросам организаторской и ид ейн о-во спита -тельной работы КПСС в аграрном секторе экономики в 70-80-е годы. Историография вопроса позволяет определить уровень исторических знаний и концепций, сложившихся к данному периоду, дает возможность выявить существующие точки зрения, необходимость дальнейшего изучения проолеш.

теоретическое и практическое значение решения этой задачи определяется прежде всего тем, что в условиях револташонного обновления советского общества, когда рушатся устаревшие стереотипы

I

и вырабатываются новые подходы з решзнии назревших проблем,^ задачи организаторской и вдейно-воспитательяой рабогш партии приобретают оообув остроту и актуальность, следует учитывать и то, что згрэрво-крестьянский вопрос постоянно занимал одно из центральных (лгет в кеторико-партийных исследованиях. Интерес к данной.проблематике непосредственно связан с указанием В.И.Ленина о том, что "вопрос ПрОДОЮЯЬ.СЗМЙАНЫЙ - это главный вопрос, это гот ЗОПрОС, которому мы больше ивго уделязм внимания в нашей политике",*

• Реальности нг<чх дней требуют от исследователя постоянного Еворчгского осмысления происходят« в обиестве процессов, отказа, где это необходимо, от слошввихся стереотипов з опенках к практических действиях, трезвого анализа тенденций и противоречий, юиска оптимальных путей решения проблем. "Мы, - отмечается в Поэтическом отчете ЦК КПСС XX ГШ сьезду партии, - «изненно нуждаеы-зя в объективу свидетельствах и выводах науки, должна с боль-яим доверием ^гнос^ться к разработкам и рекомендациям ученых,

с Ленин В.И. У всероссийский сьезд советов: Доклад СНК // Полн. собр. соч. - Т.36. - С.502.

использовать плоды их труда в политике и на благо народа".1

Современное решение задач перестройки требует и нового подхода к исследованию деятельности КПСС в аграрном секторе, анализа характера воздействия на этот процесс объективных условий и субъективных факторов, традиций и накопленного в прошлом опыта. "Нельзя научиться решать свои задачи новыми приемами сегодня, -учил в.И.Ленин, - если нам вчерашний опыт не открыл глаза на неправильность старых приемов".^

Всестороннее исследование многогранной деятельности партии в аграрном секторе, ее местных организаций позволяет выявить положительные тенденции, вскрыть негативные процессы, указать на уроки, которые важно учитывать сегодня при определении направлений, форм и методов хозяйствования в этой важнейшей отрасли экономики страны.

Необходимость обобщения, научного анализа исследований по проблеме обусловлена и тем, что решения ХХУП, XXУБ; съездов партии, XIX ьсесовзной конференции КПСС, мартовского /1989 г. / Пленума ЦК КПСС, первого и второго съездов народных депутатов дали возможность обществоведам по-новому подойти к исследованиям таких проблем, как взаимодействие производительных сил и производственных отношений, развитие плюрализма собственности и зори хозяйствования в аграрном секторе, воздействие товарно-денежных отношений на преобразования в экономических отношениях и социальное развитие

* Идти дальше путем перестройки: Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева "Политический отчет Центрального комитета КПСС ХХУП' съезду КПСС и задачи партии" // Правда. - 1990. -3 июля.

- Лепки в.И. Московская УП губпартконтерениия: Доклад о новой экономической политике, 29 окт. // Полн.собр.соч. - Т.'й. -С. 205.

села.*

Изучение избранной проблемы дает возможность исследователям обратить внимание на еие не изученные и мало разработанные направления общественно-политического и социально-экономического развития села, выявить элективные формы'хозяйствования в аграрном секторе, методы политичз ского влияния коммунистов на хлеборобов в условиях многопартийности.

Хронологические рамки исследования охватывзйт 70-80-е годи, когда развитие КПСС и советского общества било достаточно противоречивым. При оценке литературы по исследуемой проблеме автор выделил три этапа. Первый - 70-е годы, которые принято считать застойными. Второй - период между майским /1982 г./ и апрельским /1985г./ Пленумами ЦК КПСС. Третьим - с апреля 1985 г., когда был провозгласи курс на перестройку и револгаионное обновление общества.

3 публикациях об аграрной политике, изданных в 70-е годы, отражались установки партийных документов, носязшх командно-обязательный характер. По существу, в большинстве этих иссле/юваний отражен материал преимущественно позитивного характера, иллюстрирующий процесс выполнения этих постановлений, критического анализа деятельности партийных организаций, состояния сельского хозяйства не давалось. Характерно, что в публикациях партийных и хозяйственных работников речь и-ла о положительном, которое нередко

* См.: ХХУП сьеэд коммунистической партии советского союза: ите-ногр.отчет. ВЭт. -Ы.: Политиздат, 1986. - Т.1. - С.60;. Горбачев м.с. О ходе реализации решений ХХУП съезда КПСС и задачи по углублению перестройки // материалы XIX всесоюзной конференции коммунистической партии советского Совза. - и,: Политиздат, 1988. - С.8 - II; Материалы Пленума центрального комитета КПСС, 15 - 16 марта 1989 года. - М.: Политиздат, 1989. -0.3 - 47: Материалы ХХУП' съезда коммунистической партии советского оосза // Правда. - 1990. - 3-18 июля,

офшлвбв в ешъ геёй&айэвйшге 8 -¥в йрешйа »^вацаьа ч»о-

хвалекия, приписок. Деятельность партийных организаций оценивалась только в плане позитивного воздействия ка развитие аграрного сектора.

В ТЭБЭ-гевч гг. появились отдельные работы, преимущественно брошюры, ста.тьи,. в которых, в определенной степени критически, анализировалось состояние сельскохозяйственного производства, раскрывались Формы и методы деятельности таких звеньев партии, как сельский райком, колхозные и совхозные партийные организации.

Новый период в развитии историко-партийной науки начался после апрельского /1985 г./ Пленума ЦК КПСС, особенно после ХХУП съезда партии. 41 характеризовался тем, что в исследованиях отражались как позитивные, так и негативные моменты, я с вткх позиций рассматривались уроки, которые следует сделать с учетом процессов, имевших место в сельском хозяйстве. Однако монографии, сборники научных трудов, подготовленные с учетом этих принципов, были опубликованы лишь к концу. 80-х ГОДОВ.'

После XIX партийной конференции, I я п Съездов народных депутатов, появились публикации, в основном брошары и статьи, в которых била дана конкретная оценка состояния аграрного сектора з услс виях перестройки, формирования концепции о перспективах, $орма?. развития сельскохазяйственког^ производства щ стране, принципах хозяйствования, формах собственности ? аграрное сектрре.

Цель и .задачи исследования. На основе имевшегося опыта исследования проблемы, применяя марксистско-ленинскую методологию, автор стремился осуществить проблемно-хронологический анализ, исследования, посвященных проблеме партийного руководс тва развитием аграрного сектора СССР в 70-80-е годы. При этом автор поставил перед собой цель: провести классификацию публикаций по характеру

Ч

изданий; выделить важнейшие проблемы, освещенные в публикациях; раскрыть степень достоверности и типиздости документального шаркала, использованного в работах, и оценить аргументированность сделанных обобщений и выводов; сформулировать проблемы, которые требуют переосмысления, и обозначить новые теми исследований.

С учетом цели исследования выделены такие конкретные задачи: осветить состояние разработки проблемы и раскрыть методологические принципа оценки публикаций, степень их актуальности я новизны;' на эснове критического анализа осуществить историографический обзор публикаций, посвященных проблемам партийного руководства курсом

*ар?ки на совершенствование экономических оию-ший на селе; нето-

(

юм сопоставления фактов, данных» оодернащихск в публикации к официальных источниках, периодической печати, установить достоверность' «следований и аргументированность выводов, обобщений; методом по-гемики выявить основные вопросы, которые назлн огражениэ з сублика-1Иях, а.такке проблем, требующих исследования; раскрыть лротиворе-твнй характер состояния историко-партийных исследований по данной Проблеме;, сформировать рекомендации, заправленные на расширение и тлубление изучения вопроса,

■ Методологическую основу диссертационного исследования состави-[и диалектико-материалистический метод оцзнкк явлений, событий, их >ассмотрение как с позиции общечеловеческих ценностей, так и клас-:овости# партийности.

ИсточниковоЙ базой исследования явились документы и материалы яьездов партии, пленумов ее ЦК, а также отдельные постановления К КПСС по вопросам организаторской и идейно-воспитательной работы, одержащие общую характеристику состояния проблем развития агрзрно-о сектора, конкретные факты, оценки, задачи по ее совершенствование Историографические источники составила исторгаю-партийная ли-

тература, в которой исследуются вопросы развития аграрного сектора, партийного руководства этой важной область» жизни страны. Поднятые проблемы нашли отражение в историко-партийных монографиях, авторефератах диссертаций, брошюрах, статьях, материалах научных конференций, в 70-80-е годы в Украинской ССР опубликовано свыше 800 научных историко-партийных работ, в том числе более 300 в 70-е годы, около 500 - в 80-е. в том числе во второй половине 80-х годов - 130х.

Научная новизна диссертации состоит в том, что изучены и проанализированы главным образом те публикации, которые еще ве рассматривались в историографических исследованиях. При оценке их научно-теоретического уровня применен метод сопоставления обобщений, выводов, содержащихся в изучении.-, публикациях, не только с положениями партийных документов 70-х - начала 80-х годов, но и решений КПСС и советского правительства второй половины 80-х годов, документов Съездов народных депутатов и сессий Верховного совета СССР.

Новизна исследования определяется и тем, что на основе критического анализа автор делает попытку показать, как в прорецензированных работах отражены формы и методы многоплановой деятельности сельских партийных организаций - внутрипартийной, организаторской, идеологической, как они оценены авторами с точки зрения действенности, эффективности, результативности.

На основе анализа публикаций автор стремился извлечь уроки, которые важно и необходимо учитывать при определении форм и методов управления аграрным сектором, проведении воспитательной и культурно-просветительной работы среди тружеников села в условиях

хПодсчитано по каталогам Центральной научной библиотеки АН УССР им. В.И.Вернадского.

плюрализма собственности и форм хозяйствования, политического плюрализма и деятельности сельских крестьянских ассоциаций и организаций.

Практическая_значицость работы состоит: в оказании помощи историкам лучше Ориентироваться в имевшейся литературе; более полном определении тенденций, результатов и путей изучения проблемы; возможности исследователей использовать выводи и рекомендации, приведенные в диссертации; содействии более конкретному выбору тем диссертационных работ; расширении диапазона историю-партийных исследований по данной проблеме; применении результатов работы при чтении лекций по политической истории, спецкурсу "Актуальные проблемы развития аграрного сектора СССР", в^иотеме политической и экономической учебы, в лекционной пропаганде в обществе "Знание".

Апробация исследования. Положения и выводы диссертации докладывались на республиканской научно-практической конференции на тему "Партийное руководство соверсенствованием идейно-воспитательной работы среды тружеников агропрошплепного комплекса в свете рекений XXУП съезда КПСС" в г.Житомире, на межвузовских научных сессиях и научно-теоретических конференциях в Киевском университете и Украинской сельскохозяйственной академии, на занятиях методологического семинара преподавателей и аспирантов кафедр общественных наук УСХА.

Структура диссертации направлена прежде всего на достижение сформулированных целей и задач данного исследования. Она состоит из введения, трег разделов, заключения, списка использованной литературы. При ее определении автор исходил из того, что совокупность проблем, составивших основное содержание разделов диссертации, долина обеспечить целостный анализ литературы.

В первом разделе - "состояние разработки проблемы и методологические .принципы оценку; публикаций" исследуется процесс накопления знаний по данному вопросу и дак их историографический анализ,

Отмечается, что анализ состояния разработки исгорико-партий-йых исследований, в том числе по избранной проблеме, объективно требует рассмотрения вопроса о характере и содержании документов партийных, советских и хозяйственных органов. Процесс обновления советского общества вызвал появление ряда постановлений цк КПСС, ЦК компартии Украины по вопросам развития обиественных наук, в которых определены задачи к направления исследования проблеме партийного руководства развитием аграрного сектора.-

с целью определения состояния разработки проблема диссертант преаде всего обратился к исследования.» историографии история Коммунистической партии Украины, изданных в 70-е годы.^ Значительный вклад в разраоотку проблем, посвященных различным аспектам деятельности парторганизаций Украины по выполнение аграрной политихи внес я.С.Калакура. В его монографии,3 дается анализ озражения з

^сй. : о журнале "Коммунист": Постановление Цк КПСС // Ко под н ист, -1986. - Ä 12. - С.3-10; У ЦК КомпарШ УкраКни: :|ормувати юторич ну cBiaouicTb: "Про розробку респубЛ1кансько'1 программ розвитку 1Сторичйих досл1дкень, пол1пшення вивчеигоз та пропаганда icTopiï УкрaïhськоX PCP". /Виклад постанови/ // радянська Укразша, -1989. - 3 л»т.

^Са*. : Kt>чук B.I. .Розвиток i сторико-партШю*' науки в республШ на сучасному eTani // Укра'1нський 1сторичш;й ¡куриал. - 1975. - й 2.-С.19-29; Еморгун П.М. Питания icïopiorpa$iÏ в ¡сюрико-партШИй Hayui,// КомуHiст Украïhh. - 1975. - Й I. » С,61-72; о др.

калакура я.С. Комун1стична парт1я Укра\'ни в боротьб! за роз-в"язання завдань буд1вництва комун13му: 5сторгогрчф1чний нарис. -к.: Вища школа, 1976. - 207 с.

публикациях историков партии -форы и методов внутрипартийной, организаторской и политико-воспитательной работы сельских райком' в партии, колхозных и соехозкых партийных организаций Украины во второй половине 60-х - первой половине 70-х годов. Анализу освещения проблем, направленных на выполнение решений КПСС об интенсификации сельскохозяйственного производства, об изменениях в социальном составе колхозного крестьянства, посвящены статьи Плысюка Сургая Г.И., Панченко П.П. и др.* Историография проблемы отражена в авторефератах докторских и кандидатских диссертаций по. проблема.

В работах историографического характера, опубликованных к середине 80-х годов, проанализировано менее половины публикаций, вышедших в 70 - 80-е.годы, к тому же в них главное вниманий делено показу, как в историко-партийных публикациях освещался ход выполнения решений съездов партии, пленумов цк КПСС, постановлений ЦК КПСС и совета Министров СССР по аграрно-крестьянскому вопросу.

В разделе показано, что в историографических работах особсз внимание уделялось освещение вопросов внутрипартийной, организаторской, идеологической работа компартии Украины, в основном ее Дентального комитета, областных я в некоторой степени рэйопных комитетов партии.

Диссертант изучил к проанализировал более 400 публикаций, опубликованных в основном в 80-х годах. При этом учитывалось, что в значительной степени они готовились в рамках специальной респуб-

* См.: Плисюк В.П. Аграрна пол^ика КПРС в умовах розвинутого со-1пал1зму в раданськ1й 1сторичн1й л1тератур! // Укра'хнський ¡сто-ричний журнал. - 1983. -»5. - С.Г35-Ш; Сургай Г.1. Продо-вольча програма СРСР в укра!нсы?1Й радянськхй л1 Герату р1 У/ БШ .же. - 1986. - Л I. - С.100-109; Панченко П.П. Досл{дкения тематики ^сторП селянства \ розвитку продуктивних сил с!льського господарства // Там же, - 1986. -Л 7. - С.26-33; и др.

ликанской научно-исследовательской программы "Деятельность партийных организаций по осуществление современной аграрной политики КПСС", утвервденной Минвузом УССР в Г965 г. в ее разработке участвовали более 200 ученых вузов и НИИ Украинской ССР, готовив-"ших докторские и кандидатские диссертации.

Главное внимание уделено анализу 160 коллективных и индивидуальных монографий, тематических сборников, 40 авторефератов-докторских и кандидатских диссертаций.*

При анализе публикаций по проблеме автор применил принципа критического анализа, сопоставления обобщений, выводов, содержащихся в изученных публикациях, с партийными документами 80-х годов, материалов съездов народных депутатов СССР и сессий Верховного совета СССР.

Суть основных результатов анализа изученных публикаций по проблеме сводится к раскрытию свойственных им таких особенностей: I/ во всех из них отражены положения партийных документов, в которых давалась оценка и определялись перспективы развития сельского хозяйства. В соответствии с этим и составлена структура глав, разделов и содервание направлений исследований, в какдой публикации монографического характера выделены специальные /первые/ главы, разделы об историческом значении решений определенного съезда, . Пленума ЦК КПСС. 2/ в работах, опубликованных в 70-х - начала 80-х годов, доминирует положения оценочного хзрактера, содераащи-еся в документах мартовского /1965 г./ и июльского /1970 г./ Пленумов ЦК КПСС. В соответствии с. этим главное внимание уделялось рассмотрению проблем.интеграции и путей интенсивного развития аграрного сектора. Подбирались и анализировались ма:ериалы о дея-

х Название работ дано в последующих разделах в связи с освещением состояния исследования определенных аспектов проблемы.

тельности партийных организаций по решению задач дальнейшего укрепления хозяйств, создания агропромышленные комплексов, ликвидации так называемых "неперспективных сел" и т.д. по существу, в исследованиях допускался субъективный подход к оценке состояния сельского хозяйства, и соответственно с этим, з свете партийных установок предлагались неаргументированные, необъективные рекомендации. что касается проблем партийно-политической работы, то раскрывался в основном опыт, отражающий командно-административные формы и методы деятельности партийных комитетов; вольно или невольно пропаганд'фовалась идея подмены партийными организациями функций советских и хозяйственных органов.

После майского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС в исследованиях используются те оценки, которые содержатся в его решениях о сущности и направлениях Продовольственной программы, В. ряде исследований внимание акцентируется на дальнейшее интегрирование сельскохозяйственного производства. При этом только в позитивном плане освеиа-ется деятельность районных" агропромышленных объединений, как единственно возможной формы интенсивного и эффективного развития аграрного сектора, что касается колхозов и совхозов, то многие авторы рассматривают их как определение экономические подразделения крупных объединений. В этой связи принижается роль первичных партийных организация колхозов и совхозов и восхваляются партийные организации крупных объединений.

Ряд исследований посвящено претворению в яизнь установок майского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС о социальном развитии села. В них обобщен опыт строительства шшщ и культурно-просветительских уч-реадений на селе. Однако при этом вообще нг> анализируются место и роль колхозных и совхозных партийных организаций в решении задач корепяых преобразований л социальном развитии села. В основном при-

водятся факты, примеры о деятельности обкомов и сельских райкомов партии.

Сйна из особенностей исследований состоит в том, что в них отражается форма и методы партийного руководства развитием определенных отраслей сельскохозяйственного производства. Наибольшее количество работ посвящено проблемам партийного, руководства животноводством и претворением в жизнь программ материально-технического укрепления аграрного сектора. Авторы таких работ объектом исследований выбрали партийные организации крупных животноводческих комплексов и комплексных /сквозных/ механизаторских подразделений. Среди работ, посвященных организаторской деятельности партии на селе, доминируют исследования го проблеме подбора, расстановки и воспитания кадров, в работах такого направления обобщены материалы о деятельности партийных органов и первичных партийных организаций по подбору и расстановке руководящих кадров и кадров среднего звена.

В публикациях второй половины 80-х годов отчетливо проявляется два направления. Первое направление - это приоритет сосредоточен .ка исследовании фактов, примеров, данных, свидетельствующих об отрицательных процессах в развитии аграрного сектора. Безусловно, что невозможно определить критерии о сочетании удельного веса позитивного и негативного в исследованиях. Однако нет оснований все процессы в развитии аграрного сектора страны, в деятельности пфтийных организаций по руководству его развитием, представлять только.в отрицательном плане. Такой подход извращает подлинный исторический процесс, в.том числе и оациальн о-экономического развития села. Второе направление - диалектическое сочетание фактов, примеров, данных как о положительных, так и об отрица тельных процессах в развитии сельского хозяйства, В разных работах проявляет-

ся различная удельны! вес такого материала. Характерно, что авторы, используодие такие подходы, сосредоточивают внимание и на раскрытии тех уроков, которые мошо извлечь из опыта как партийно-политической работы, так и социально-экономического развития села.

В работах по проблеме, опубликованных во второй половине 30-х годов, применяется не только принцип критического анализа, но и метод сопоставления, метод полемики. На основе этого авторы анализируют работы своих предшественников, делают попытху исправить отдельные неточности, дать оценку тем или иным событиям, явлениям. Характерно, «го такой кздход проявляется имен по по отношению к оценке форм и методов работы партийных организаций, политико-воспитательной работы среди хлеборобов, развгтия демократических принципов управления сельскохозяйственным производством.

Правда, пока метод сопоставлений, метод полемики еще применяется весьма осторожно, и нередко односторонне, Даке в том случае, когда исследователь использует архивные документы, материалы из газет, введенные уже в научный оборот его предшественником, он не только не .налкзирует этого, но и не оговаривает. В этой связи в ряде случаев уже используемый ранее в исследованиях ггедшественни-ков документальный материал необоснованно представляется как элемент новизны.

Особенностью) исследований, опубликованных во второй половине 80-х годов, является и то, что они в основной •выполнены на основе использования материалов периодической печати я текущих архивов. Нередко делаются ссылки на материалы, авторами которых является публицисты, журналисты, написанные в форме очерков, зарисовок. Ф1кты, данные, содержащиеся в таких материалах, рассматриваются исследователями как источи« и становятся основой для обобщения и руводов. в разделе делается вывод, что из материалов, опубликован-

них в перкодичвской печати, наиболее целесообразно использовать опубликованные в них социальные документы партийных, советских, хозяйственных органов, а также сообщения хронологического характера об обсукдавшх партийными комитетами вопросах, о принятых ими решениях. Крит"ческого подхода требует оценка публикаций за подписями секретарей и члепов партийных комитетов. Часто они с помощью журналистов прюбретавг публицистический характер. Вместе с тем, 'некоторые из таких материалов содержат данные о составе партийных организаций, описывают формы и методы их внутрипартийной, организаторской' и политико-воспитательной работы. .....

Во втором разделе - "Историография организаторской и воспитательной работы партии на селе" исследуется степень изученности в историко-партийной литературе многообразной деятельности КПСС на селе.

По данной проблеме прежде всего рассмотрены публикации, в которых освещаются вопросы: о внутрипартийной жизни колхозных и совхозных парторганизаций /источники пополнения колхозных и совхозных партийных организаций, расстановка коммунистов в сфере материального и нематериального производства, организация и проведение заседаний партийных комитетов и парта .пых собраний, выполнение коммунистами свои обязанностей на проьзводствз, в общественной жизни, поведение в быту/; о структура, формах и методах деятельности сельских райкомов партии.*

, 1 см.: Еевчепко в.ф. Авангард трзд1вник1в села, - К.: Пол! твида в ' укра'йи, 1980. - 167 е.; Белоусов В.И. Сельские райкомы партии -боевые проводники политики партии на селе. - К.: Вища скола, 1981. - 183 е.; Райкоы: «дейно-воспитательная работа на селе. -К.¡ Политиздат Украины, 1986. - 164 е.; Быковский В.И.' Сельский райком действует: Записки секретаря райкома. - М.: Политиздат, 1989. - 208 с.

: II

.Под влиянием положений, содержащихся в партийных документах в работах, опубликованных в.70-е - начале 80-х годов, главное внимание уделяется не всестороннему раскрытие форм и методов партий-но-политйческой работы, а в основном - процессам технологического аспекта, совершенствованию форм и методов оплаты труда. При этом в позитивном плане рассматривается работа определенных партийных комитетов, направленная па решение производственных проблем. В одобрительном дане освещаются методы работы партийных комитетов по контролю за деятельностью администрации, которые, по существу, превратились в подмену руководителей хозяйств и подразделений. Как положительные изображаются партийные собрания, заседания партийных комитетов, на которых с участием широкого круга трунеников села рассматривались »асто хозяйственные вопросы, то еегь те вопросы, которые должны решаться на собрании трудового коллектива, заседании их советов, профсоюзных собраниж.

Особенность исследований указанного перкода состоит в той, что они выполнены на основе анализа материалов о деятельности партийных организаций определенных регионов или даже отдельных областей, хозяйств, развитие которых не является типичным. в докторских диссертациях и монографиях приводятся и анализируются ш-териали 8-10 областных партийных комитетов, 10-12 рзйкоыов партии, 40-50 колхозных и совхозных партийных организаций; при этом приводятся в основном выдержки из принятых решений или дажу^ентов информационного характера об отдельных формах и методах колитико-вэспи-тательной работы партийных организаций. Часто все сводится.к приведению выдержек из определенных постановлений, одназэ сам процесс их выполнения не раскрывается. В лучшем случае пригодятся некоторые данные о якобы достигнутых позитивных моментах в пкшшмнип принятых решений; нет анализа работы цеховых партиЯянх орган из а пи»,

партгрупп.

¡1ри определений партийных комитетов, первичных партийных организаций, опит которых исследователь рассматривает в своей работе, учитывается по существу один критерий - результаты хозяйственной деятельности в определенном году. Многие исследователи считают, что поскольку достигнуты высокие показатели, то в это и воплотилась позитивная деятельность партийных организаций.

Необоснованным в ряде диссертаций следует считать вывод о том, что деятельность партийных организаций отдельных регионов, областей, районов'носит якобы общепартийный характер и чуть ли не отражает какие-то общепартийные закономерности в партийном руководстве развитием сельского хозяйства.

Проведенное исследование показало, что наиболее широко в публикациях по проблеме раскрыты формы и методы партийного руководства подготовкой, подбором, расстановкой и воспитанием сельскохозяйственных кадров.*

В этих работах исследуются фэрмы и методы партийного руководства подготовкой кадров через систему сельскохозяйственных вузов, техникумов и профессионально-технических училищ. По существу определилась идентичная структура работ по этой теме. Первые разделы обычно посвящены раскрытию коли«ственного и качественного состава партийных организаций учебных заведений, их структуры, форм и мето-

см.: Лысенко H.A. Деятельность Коммунистической партии по подготовке кадров для сельского хозяйства. - М.: Высшая школа, Г983. -

е.; Сидоренко Н.М. Партия и кадры села: КПСС - организатор подьема культурно-технического уровня работников сельского хозяйства в условиях совершенствования социализма: /На материалах партийных организаций Российской федерации/. - Ростов к/Д: Изд-во < Ростов, ун-та, 1987. - 266 с.

дов внутрипартийной жизни, вторые раздели освещают партийное руководство укреплением материально-технической базы учебных заведений и перестройкой учебного процесса. В третьих разделах раскрывается формы и методы партийно-политической ш воспитательной работы среди будущих специалистов.

Исследователя:* данной проблемы не удалось выявить наиболее характерные ошибки, просчзта, искривления э деятельности партийных организаций пг осуществлению аграрной политики, задач социального развитая села, а поучятельине уроки из опыта развития сельскохозяйственного производства ч 70-х - начале 80-х годов были первоначально обобщены з документах партии, пренде всего XIX Всесоюзной конференции и особенно мартовского /1989 г./ Пленума ЦК КПСС.

В исследованиях явно преувеличена роль колхозных и совхозных партийных организаций з осуществлении задач производственного характера, з том числе з доотишзакг, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, надоев молоке, эффективности использования техники и т.д. тэы более это проявлялось в освещении их деятельности, направленной на репенке задач укрепления материально-технической базы я социального развития.-

Весьма односторонне освещена работа выборных партийных органов. Более того, вольно или невольно, воспевается приоритет штатного партийного.аппарата перед заборными органами. Их деятельность сведена к описанию повесток дня пленумов обкомов а ра..комов партия, зх бюро, а в некоторых случаях к излогвнив содержания принятых ими решена. .

Отдельную группу исследований составляют работа, посвященные формированию у тружеников аграрного сектора политической культуры,

Г7

проведению политико-воспитательной работы среди хлеборобов.*

Анализ историко-партийних трудов, в которых исследуются вопросы совершенствования партийного просвещения, становления и развития системы экономического образования, показывает, что в 70 -00-х годах зят"виэировзлось внимание к изучению таких форм идейно-воспитательной работа партии как система комсомольской политической учебы, народные университеты, школы коммунистического труда и другие.

Вместе с тем, в публикациях преувеличивается значение перспективных планов идейно-воспитательной работы областных и районных партийных организаций. На практике они не получили внедрения в сельскохозяйственных трудовых коллективах. Без должной аргументации делается вывод об эффективности деятельности групп политинформаторов и докладчиков. Весьма примитивно описаны критерии действенности, результативности политико-воспитательной работы. Единственным критерием действенности политико-воспитательной работы представлены результаты экономического характера. Между тем, важнейшими критериями такой действенности являются рост политической культуры, проявление высокой нравственности, добросовестное отношение к труду, патриотизм и интернационализм, В документах, на которые сделаны ссылки, они нашли достойное отражение. Второе на-

* См.: Василенко В.К, 1дейно-пол1Тична робота парт!У в умовзх роз-винутого соц1аЛ1эму: На материалах партШпя органхзашй укра'1-ни. - к.: По л Увидав УкраУни, 198Г. - 215 е.; Идеологическая работа: опыт, проблемы / Редкол. Х.М.Кравчук /руков./ и др. - К.: Политиздат Украины, 1982. - Выпуск I. - 359 е.; 1983, вып.2. -422 е., вып. 3. - 351 е., 1984, вып.- 362 е.; 1985, вып.5. -363 е.; Павловский А. к. Идейно-политическое аоспигание крестьянства: Из опыта партийных организаций У;,'рзинип - К,: Вища школа, 1985. - 167 с.

правление этой группы публикаций - освещение'деятельности компартии Украины по совершенствованию системы партийного просвещения.

В третьем разделе - "Освещение в историко-партийной литературе курса партии на совершенствование социально-экономических отношений в аграрном секторе" показано, как в историко-партийной литературе освещена проблема развития социально-экономических отношений в агрзрн'ом секторе экономики страны.

Характера, что данная проблема рассмотрена в плане организационно-производственных и общественно-производственных отношений, воплощающих в себе как характер производственных отношений /организация и разделение труда; специализация, кооперирование, концентрация и специализация производства/; так и отношения между людьми, определяемые характером а формой общественного присвоения средств производства являющимися специфическими для каждого способа производства.*

Характерно, что в публикациях второй половины 70-х - начала 60-х годов процесс укрупнения колхозов и превращения ряда из них з совхозы представлен как прогрессивный, способствующий подъему

1 см.: Бондарев Е.А. Руководство компартии Украины развитием производительных сил сельского хозяйства республики. - Харьков: Вища тсола. Иэд-во при Харьк. ун-те, 1980. - 135 е.; Плисвк В.П. радяяське село в умовах розвипутого соц1ал1зму: ДЦялыИсть Кому-н1стично!' партП по вдосхоналению соц1зл1 стичних вШюсин на се-л1. 1960-1978. - Львхв: Вища школа. Вид-во при Льв1~. ун-ть 1980. - 135 е.; Деятельность КПСС по осуществлению Продовольственной программы / Л.Ш.Беренютейн /руков./ и др. - к.: Зища ккола. йзд-во при Киев, ун-те, 1986. - 237 е.; Дыитроченко М.ф. Па пути развития хозяйственной самостоятельности колхозов. Из опыта работы партийных организаций Украины в 1965-1987 гг. -Харьков: вища школа. Изд-во при Харьк. ун-те, 19РР. - 168 с.

сельского хозяйства, совершенствованию производственных отношений на селе, преодолению существенных различий между городом к деревней, сближению индустриального и сельскохозяйственного труда. На практике* как стало особенно очевидным в 80-х годах, этот процесс привел к обратным явлениям. Укрупнение колхозов способствовало дальнейшему раскрестьяниванию к падению их рентабельности. Превращение многих колхозов в совхозы придало- к безвозмездной передаче основных средств колхозов в распоряжение государственных органов, различных организаций и предприятий на сумму около миллиарда • рублей,* По существу, по отношению к одекам колхозов, превращенных в совхозы, была применена экспроприация, причем сделано это было в пользу государства. ,.

Используя метод сопоставления, диссертант сделал вывод: исследователи проблемы партийного руководства совершенствованием социально-экономических отношений в аграрном секторе не учли того, <яо в 60-70-х годая бытовали два направления в вопросе о товарно-денежных отношениях при социализме. Их сторонники /товарники/ выступали за товарность производства, рассчитанного на производителя, за хозрасс^тную систему, "свободную торговлю" /право реализации излишков/. Их противники /нетоварники/ доказывали, что следует отказаться от товарно-денежных отношений, не применять хозрасчетные отношения.

Б разделе анализируются и публикации, посвятенные проблеме социального развития села. Ванным вкладом в ее разработку являются коллективная монография "Социальная политика КПСС на селе" и

* См.: Беренштейн Л.Е. Вопросы аграрной политики КПСС в 20-30-е и 50-70-е годы: Опыт и уроки истории. - К.: Вища школа, 1988. -0-23 4

А.Й.Раёрйлвка,* в которых раскрывается влияние научно-технического прогресса на изменения в социально-классовой, структуре тружеников сельского хозяйства, улучшение условий и оплати их труда.

На основе анализа публикаций, посвященных исследованию проблем преодоления существенных различий между городом и деревней и достижении социальной однородности крестьянства, диссертант, учитывая развитие плюрализма собственности и форм хозяйствования в аграрном секторе, пришел к выводу, что ряд положений их авторов з теоретическом плане несостоятельны. Превде всего, это трактовка о том, что происходит не только взаимное социальное обогащение классов, но и постепенное их сближение, вдо этому способствует процесс

о

межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, создание межколхозных и государственно-колхозных предприятий.

Не подтверждаются яизньв и выводы о том, что стирание различий между рабочими и колхозниками прослеживается в совершенствовании способов оплаты труда, в постепенном унифицировании оплаты труда рабочих и колхозников.

Стереотипно освещен также и .водроо о сущности преодоления различий между городом и-деревней. Особое внимание акцентировано на "подтягивании" уровня жзии сельских жителей до уровня жизни горожан. Но при этом не учтены оценки о материальном положении городского населения, о степени удовлетворения его потр"бностей лро-

1 См.: социальная политика КПСС на селе. - М.: Политиздат, 1989. -287. е.; Гзврилюк А.Е. социальная политика КПСС па село: Из опита работы партийных организаций Украина. - К.: Вища школа. Изд-во при Киев, ун-те, 1984. - 270 е.; Его же. социальное обеспечение ревения продовольственной проблемы: На материалах парторганизаций Украины. - К.: Вища скола, 1989. - 200 с.

довольствием, товарами народного потребления, состояния его жилищных и бытовых условий.

В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные выводы, излокены практические рекомендации и предложения, призванные, по мнению автора, способствовать дальнейшему развитию исследований по данной проблеме.

Отмечается, что в условиях револшионного обновления советского общества принципиально важное значение имеет переосмысление положений, оценок, событий, явлений прошлого, содержащихся в публикациях историко-партииного характера 70-80-х годов. Значительный удельный вес занимают работы, посвяиенные проблеме партийного руководства развитием аграрного сектора страны. Во многих из них рассматривается опыт развития аграрного сектора страны, партийных организаций украинк по осуществлению аграрной политики КПСС и советского правительства в 70-80-е годы.

В этот период было принято достаточное количество решений, однако реализация их шла медленно. Механизм тормонения присутствовал как в деятельности хозяйственных, так и партийных органов.

Исследования этого периода не учитывали таких фактов, как сохранение консервативных настроений; существование инерции в мышлении и практической работе; наличие приверженности привычным схемам; торможение в центральных ведомствах и на местах решения вопросов развития аграрного сектора; недостатки в эффективности-созданного производственно-техничэского потенциала; необходимость совершенствования экономического механизма деятельности колхозов и совхозов. ■

йшгив .-публикаций дает основание утверждать, что наиболее широко ©еашаяы такие вопросы: основные направления, формы и методы внуз^ямазяайГнпЯ! «из в и колхозных и совхозных партийных организаций;

структура, формы и методы деятельности сельских райкомов паудяи; организаторская и политико-воспитательная работа колхозных и совхозных партийных организаций среди хлеборобов; направления шерест ройки механизма управления аграрным сектором; внедрение в колхозно-совхозное производство новых форм организации и оплаты труда; направление и пути укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий, внедрение достижений науки тя ше$едо-вого опыта; социальное развитие советского села.

С учетом анализа публикаций 70-80-х годов и социалыш-ишиги-ческих процессов нынешнего этапа перестройки важно сосредоточить внимание исследователей на разработав следующих аспектов реализации современной аграрной политики. Обществоведы призваны активно участвовать в разработке научно обоснованных программ развития всех сфер жизни страны, в определении этапов, целей и средств их реализации. Причем ваяно делать это оперативно, с предложениями различных вариантов социальных конструкций, моделей экономического и социально-политического устройства советского общества. В связл с этим возрастает значение работ проблематично-теоретического характера. В них, естественно, должны отражаться альтернативные подходы к решению вопросов о направлениях и путях развития многоукладной экономики в стране, о способах реализации всех форм собственности, о сочетании плановости и самостоятельности, инициативы предприятий в развитии экономики, в полити>еской и социально-экономической жизни советской страны.

В современных условиях, когда утверждается многопартийность, следует отказаться от исследования только деятельности КПСС. Публикации долкиы включать социально-политические и социально-экономические аспекты. Тогда станет возможным отразить в них не только роль коммунистической партии и ее организаций на квстзх, но и лру-

гих политических партий, общественных объединений и ассоциаций в решении многоплановых проблем развития села.

Основное .содержание диссертации отражено в следующих публикациях

Г. Ееренговой в.П. Деятельность партийных и комсомольских организаций по внедрению достижений науки в сельскохозяйственное производство! Тезисы докладов и сообщений на научно-практической конференции "Партийное руководство совершенствованием вдейно-вос-питатэ^ьной работы среди тружеников агропромышленного комплекса в 'свете решений ХХУП сьеэдэ КПСС". - Житомир, 1986. - С.29-31.

2. Веренговой В.П. Критика измышлений аятикомиунистов о суй-ности современной аграрной политики КПСС, Продовольственной программы СССР // Разоблачение, антюсоккунизш - важное направление идеологической работы КПСС. - К., 1986. -

3. Клапчук С.Е1., Грщук м.в., Керештогой if.Fi. Некоторое социальные аспекты развития личных п&дсо'бнвх хозяйств* // Шуъше труды по истории КПСС. - К.; В'Шга школа. Езд-в© при Киев, ун-те, 1989. - Выпуск 159. - 0.122-125.

ц. Шеренговой В.П. Материалы съездов, конференций и Пленумов ЦК КПСС как ист041ик изучения политического курса партии на революционное обновление советского общества /апрель 1985 г. - апрель 1989 г./ // Там же. - Г990. - Бып.163. - С.112-121-

гч