Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода

Кондратьева, Яна Валентиновна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода

Год: 2005
Автор научной работы: Кондратьева, Яна Валентиновна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 22.00.04

Диссертация по социологии на тему 'Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ НА ОСНОВЕ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА (на примере Санкт-Петербурга)

Специальность 22.00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

На правах рукописи

Кондратьева Яна Валентиновна

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре теории и практики социальной работы факультета социологам Санкт-Петербургского государственного университета.

Научный руководитель

доктор социологических наук Первова Ирина Леонидовна

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ Манько Юрий Владимирович

кандидат социологических наук, доцент Дудина Виктория Ивановна

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный инженерно-

экономический университет

Защита состоится ^• 2005 года в &часов на заседании диссертационного совета Д.212.232.13 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора социологических наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 193060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3, 9-й подъезд, факультет социологии СПбГУ, ауд. Я

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А. М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета (Университетская наб., 7/9).

Автореферат разослан 20051

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат социологических наук Соколов Н. В.

2-ООС>-4 1Е1&5

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Молодежь является активным субъектом социального воспроизводства, основным инновационным потенциалом общества и существенным гарантом его развития. Именно молодое поколение выступает важным условием дальнейших социально-экономических перемен. Без учета этой важной роли молодежи общество обречено на деградацию и социальную патологию.

Одним из эффективных средств успешного решения проблем различных категорий подрастающего поколения является социальная работа с молодежью. Этот специфический вид социальной работы влияет на характер жизнеобеспечения подростков и молодежи и определяет в конечном итоге качественные характеристики молодого поколения россиян. В связи с этим социальная защита и поддержка молодого поколения должны стать одними из главных приоритетов государства, а дальнейшее повсеместное становление и совершенствование системы социального обслуживания молодежи - одной из основных его задач.

В обсуждении содержания социальной работы с различными категориями подрастающего поколения социальные работники, а также ученые и политики чаще всего выделяют достаточно острые, но относительно частные проблемы: рост преступности, наркоманию, алкоголизм и суициды среди молодежи, ухудшение здоровья, молодежную безработицу, социальное сиротство и беспризорность, насилие над детьми в семьях, моральную распущенность, бездуховность и социальную апатию молодого поколения, деформации в отношении к труду юношей и девушек и др. Все вышеперечисленные и целый ряд других проблем действительно в определенной степени характеризуют «молодежное поле» современного российского общества. Вместе с тем, упускается главное: целостный (комплексный) подход к восприятию подрастающего поколения как объекта и субъекта общественного воспроизводства. Именно такой подход видится перспективным и практически востребованным в социальном обслуживании молодежи, решении многочисленных проблем подрастающего поколения в современных российских условиях.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью скорейшей последовательной реализации комплексного подхода к организации социальной работы с молодежью.

Степень разработанности темы. Теоретические и прикладные исследования проблем молодого поколения составляют одно из наиболее активно разрабатываемых направлений в мировой науке.

В XX веке сложилось несколько научных школ, исследовавших молодежную проблематику и пытавшихся объяснять противоречивые особенности сознания и поведения подрастающего поколения. Наиболее представительными являются следующие:

1) Психоаналитическая школа, которая исходит из основных положений психоанализа 3. Фрейда, его концепции жизненного пути личности, чьи мотивы поведения и характеристики сознания определены как атавистикой прошлых поколений, так и особенностями в03Расте- Изуче-

БНБЛНОТЕКА, . |

ние проблем молодежи с позиций этого направления основывается на возрастных особенностях и свойственных им психических параметрах личности. Концепция (структура) сознания и поведения личности молодого человека базируется на постулатах 3. Фрейда, развитых и продвинутых его учениками и последователями (С.Халлек, Э. Эриксон, Д. Абрахамсон, Дж. Соррелс, А. Ай-хорн, и др.).

2) Последователи структурно-функционалистской школы (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс и др.) анализировали сознание и поведение социальных групп, включая молодежь, системно в тесной взаимосвязи с окружающей социальной действительностью. После классиков структурно-функционального подхода в социологии этот подход, в том числе и при изучении молодежных проблем, разрабатывали их многочисленные последователи.

3) Представители западной культурологической школы, основоположниками которой являлись П. Бергер, А. Шюц, Т. Лукман и другие, изучали различные проявления сознания и поведения молодежи под углом зрения феноменологии человеческой культуры. Западные ученые в XX веке исследовали мир молодежи непосредственно в органической связи с бытием индивидов, соотнося его с конкретными идеями, мотивами поведения «реально действующих» молодых людей. Широкое распространение в западной научной мысли нашли работы, посвященные проблеме формирования молодежной субкультуры. В американской социологии в 20-х годах доминировала традиция исследования делинквентных субкультур (Д. Маца, У. Миллер, А. Кон).

Объясняя особенности молодежного сознания и поведения, специфику молодежных проблем, роль и место молодого поколения в жизни современного общества, западные ученые всегда пытались найти «золотое сечение» в конгломерате социальных и естественных наук, в комплексном междисциплинарном подходе к анализу механизмов сложного и противоречивого процесса биосоциального становления молодого поколения.

Изучение проблем молодого поколения зарубежными учеными оказало значительное влияние на развитие отечественной научной базы в данной сфере. Более того, практически до 80-х годов многие советские «исследователи-молодеж-ники» активно использовали и теоретические, и прикладные наработки своих западных коллег, которые легли в основу становления «науки о молодежи» в России, формирования и реализации молодежной политики в 90-х годах XX века.

В нашей стране исследования молодежной проблематики охватывают четыре основных направления (типология, предложенная В. Чупровым и дополненная Е. Слуцким):

1) Антропологическое (психологическое или социально-психологическое). В его основе лежит концепция личности, сознание и поведение которой детерминировано возрастными психофизиологическими особенностями и опосредовано психоаналитическими комплексами, а также различными защитными психологическими механизмами. Представителями этого направления являются К. Абульханова-Славская, Г. Андреева, Л.Архангельский, Л. Божович, В. Бочарова, Л. Буева, С. Голод, Р. Гурова, И. Кон, А. Кулагин, А. Петровский, В. Ольшанский, Д. Фельдштейн, Е. Шорохова, В. Щердаков, Д.Эльконин.

2) Структурно-функциональное направление сформировалось в 70-е годы XX века на основе общественной потребности в структурном (системном) анализе эмпирического объекта (молодежи) и его сложных и противоречивых взаимосвязях с окружающей социальной средой. Последователями указанного направления являются такие исследователи, как Н. Блинов, С. Быкова, В. Васильев, Ю. Волков, С. Гурьянов, С. Григорьев, В. Журавлев, Е. Катульский, А. Колесников, В. Криво-рученко, Е. Леванов, М. Маршак, В. Мансуров, В. Мордкович, Б. Павлов, В. Родионов, Л. Рубина, М. Руткевич, Б. Ручкина, И. Слепенков, Н. Слепцов, Е. Слуцкий, В. Староверов, М. Титма, Э. Саар, Ф. Филиппов, В. Чупров, В. Шубкин.

A. Шендрик). Анализ мировоззренческих позиций, форм досуга молодежи эти исследователи осуществляют под углом зрения феноменологии культуры. Данное научное направление позволило существенно расширить представления об особенностях молодежного сознания, произвести его типологизацию в рамках изучения субкультуры молодежи (как феномена).

4) Интегративное (или ювенологическое) направление, суть которого заключается в синтезе разных сочетаний выше названных, появилось в конце 80-х -начале 90-х годов, когда отечественные исследователи начали изучать молодежь во всем многообразии проявлений ее сознания и поведения в сложных взаимосвязях с окружающим миром. Достаточно остро был поставлен вопрос о медико-биологических характеристиках молодежной популяции, опосредующих ее социальную жизнедеятельность (С. Бразевич, Е. Воронова, О. Иванов, В. Келасьев,

B. Лисовский, Ю. Манько, И. Первова, Е. Слуцкий, В. Чупров, Т. Шипунова и др.).

Вопросам социальной работы с различными категориями молодого поколения посвящены многочисленные научные труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются такие аспекты, как история возникновения и развития, актуальность, содержание, технологии и методы осуществления отдельных направлений социальной работы с различными категориями молодежи, виды и способы оказываемой поддержки.

Вместе с тем, рассмотрение проблемы социальной работы с подростками и молодежью носит достаточно общий и констатационный характер. В работах отечественных авторов, посвященных этой тематике, формулируются, как правило, общие требования к организации социальной работы с различными представителями молодежной популяции, описание существующих форм деятельности и наличие больших затруднений и огромного количества проблем в данной области социальной деятельности. В целом ряде трудов по вопросам социального обслуживания молодежи рассматривается вопрос о необходимости комплексного междисциплинарного подхода к решению социальных проблем молодежи, однако, обоснованных конкретных предложений по организации та-

кого рода обслуживания не имеется. Отсутствует описание механизмов формирования и функционирования социальных учреждений, осуществляющих комплексную защиту и поддержку молодежи.

Целью диссертационного исследования является разработка основных положений концепции комплексного междисциплинарного обслуживания молодого поколения в условиях крупного города, с доведением этой теоретической разработки до уровня практических рекомендаций для органов государственной власти и молодежных социальных служб мегаполиса.

Для реализации цели исследования были поставлены следующие задачи:

• Изучить особенности молодого поколения как специфического объекта и субъекта социальной работы, выделить специфику социальных проблем подростков и молодежи.

• Раскрыть суть комплексного подхода к исследованию и решению проблем молодого поколения, организации социальной работы с молодежью.

• Исследовать и обобщить отечественный и зарубежный опыт различных технологий социальной работы с разными категориями молодого поколения.

• Обобщить опыт социальной работы с подростками и молодежью в мегаполисе (на примере Санкт-Петербурга), а также исследовать оценки и ожидания самих представителей молодого поколения как потенциальных клиентов социальных учреждений.

• Разработать проект целевой программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи (ювенальных центров), а также методические рекомендации по организации и функционированию ювенальных центров (типовое Положение о центре).

Объектом исследования являются формы, методы и технологии социальной работы с молодежью.

Предмет исследования - особенности комплексного подхода к организации социальной работы с подростками (14-17 лет), молодежью (18-30) и семьями, имеющими несовершеннолетних детей подросткового возраста в мегаполисе.

Гипотеза исследования - действующая в Санкт-Петербурге система социальной работы с различными категориями молодого поколения требует организационного, структурного совершенствования и развития на основе комплексного подхода в решении молодежных проблем.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по социологии молодежи, социальным технологиям, социологии социальных проблем, работы по прикладной социологии, социальному проектированию и планированию, а также теории и практики социальной политики и социальной работы с подростками, молодежью и семьями с несовершеннолетними детьми.

Большое значение для теоретического осмысления исследуемой проблематики имели работы классиков социологии: Г. Спенсера, М. Вебера, Н. Лума-на, К. Манхейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, А. Турена и др.

Так, теория «естественной системы» Г. Спенсера позволяет рассматривать процесс социальной организации как процесс систематизации, сведения разрозненных частей в единое целое при сохранении дифференциации функций отдельных элементов. В нашем случае в качестве таковых выступают отдельные структуры единой системы ювенального обслуживания.

Согласно системному подходу, социальное обслуживание подростков и молодежи как часть социальной политики государства представляет собой целостную систему, которая находится в постоянном взаимодействии с региональными условиями молодежной среды. Взаимодействие системы и среды осуществляется посредством их взаимного влияния.

Этот же вопрос рассматривает один из создателей социологии молодежи К. Манхейм, выделяя проблему взаимодействия общества и молодежи, требований к ней и ее ожиданий. В конкретной ситуации современного российского общества это отражается в проблеме пассивного, затратного отношения к молодежи; возможности ее социальной активности используются в малой степе-^ ни; молодое поколение не рассматривается как экономически-активный потен-

циал общества.

Важное методологическое значение для исследования процесса социальной диагностики молодежной среды и регионального программирования имеет вывод Н. Лумана о том, что любая социальная организация является саморегулирующейся и самовоспроизводящейся. Это позволяет указать в качестве необходимой черты как структур управления, так и отдельных учреждений системы социальной защиты молодежи их способность к внутренней регуляции, коррекции и целеполаганюо.

В соответствии с теорией Р. Мертона, каждое явление может иметь различные функции, в то же время одна и та же функция может выполняться различными общественными структурами. Любая социальная система стремится к адаптации и выживанию, и система социальной работы с подростками и молодежью - не исключение. Выводы Р. Мертона о дисфункциях социального управления дают объяснение просчетам, допущенным ранее в ходе разработки и реализации различных социальных программ, направленных на улучшение положения молодого поколения. К ним относятся: несоответствие целей и их ресурсного обеспечения, условий реализации, коррекции целей в зависимости от изменяющихся приоритетов деятельности и сложностей в оперативном приспособлении решаемых задач.

Структурно-функциональный подход исходит из заполнения тех или иных структурных позиций, что означает приобретение социального статуса и исполнения определенной социальной роли. Т. Парсонс подчеркивал, что с точки зрения структурной парадигмы, система ориентируется либо на внешнюю среду, либо на свои внутренние проблемы. Следовательно, рассматривать систему факторов реализации мероприятий по социальной защите молодого поколения в регионе необходимо с учетом показателей социального самочувствия молодежи и состояния внутренней инфраструктуры.

В ходе исследования использованы основные положения теории государственного регулирования системы социальной защиты населения, а также ос-

новные концептуальные идеи, содержащиеся в федеральных и региональных целевых программах по социальной защите подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми. Кроме того, использовались материалы научно-практических конференций и семинаров, освещающих данную проблему, публикации в периодической печати, посвященные теме социальной работы с различными категориями молодежи.

При проведении исследования использовались общенаучные методы познания общественных явлений (обобщение, анализ, синтез, сравнение, индуктивный и дедуктивный методы), а также диалектический, системный, междисциплинарный и комплексный подходы. Для сбора и обработки данных использованы специальные социологические методы: анкетный опрос, интервьюирование, наблюдение, беседа, экспертный опрос.

Эмпирической базой исследования послужили:

1. Данные государственной и ведомственной (федеральной и региональной) статистики, экспертные заключения, материалы общественных слушаний по изучаемой проблематике в Совете Федерации ФС РФ.

2. Результаты вторичного анализа статистических данных и социологических исследований, проведенных академическими и отраслевыми НИИ, научными центрами, а также материалы Информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ, Алпарата полномочного представители Президента РФ в СЗФО, профильных комитетов Администрации Санкт-Петербурга.

3. Результаты экспертного опроса специалистов и изучения деятельности структур системы социального обслуживания молодежи Санкт-Петербурга, проведенное автором в 2002-2005 годах.

4. Результаты опроса молодежи (более 600 человек) Санкт-Петербурга на предмет их оценок и ожиданий как потенциальных клиентов социальных учреждений города. (Исследование проводилось ежегодно с 2000 года совместно с Межшкольным учебным комбинатом Центрального р-на СПб №2 и Институтом проблем региональной экономики РАН).

Научная новизна и теоретическая значимость исследования:

- разработаны теоретические принципы комплексного подхода к решению социальных проблем молодого поколения;

- конкретизирована предметно-объектная область социальной работы с молодежью;

- на основе анализа понятийного аппарата социологии молодежи и социальной работы с молодежью, уточнены уже известные и предложены новые понятия социальной работы с молодежью;

- проанализирована современная отечественная и зарубежная методология комплексности и междисциплинарности в социальных иследованиях; раскрыта и обоснована теория комплексного подхода к организации социальной работы с молодежью в современных условиях;

- систематизированы и описаны современные отечественные и зарубежные технологии социальной работы с различными категориями молодого поколения;

- на основе теоретического и эмпирического исследований разработаны методические рекомендации по организации и функционированию деятельности центров комплексного обслуживания молодежи (в том числе проект целевой программы и типовое положение о ювенальном центре).

Практическая значимость исследования.

Разработанные положения концепции комплексного междисциплинарного обслуживания молодого поколения в условиях крупного города вооружают социальных работников и специалистов других сфер деятельности, работающих с различными категориями молодого поколения, инструментарием более эффективного решения социальных проблем молодежи.

Выработанные автором рекомендации, разработанный проект целевой Программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи Санкт-Петербурга (ювенальных центров)", а также методическое руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи (ювенального центра) мо-► гут быть использованы профильными комитетами Администрации Санкт-

Петербурга и службами социальной помощи молодежи при реализации конкретных мероприятий по организации социальной работы с подростками и молодежью.

Полученные результаты могут быть использованы при чтении лекций и проведении семинаров и практических занятий по курсам «Технологии социальной работы», «Социальные проблемы молодежи», «Социальная работа с молодежью», «Теория и практика социальной работы» в вузах России, где есть профильные факультеты и кафедры.

Научная новизна и теоретическая значимость диссертационной работы находят свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту:

• Большое количество социальных, психологических, медицинских, экономических и других проблем в среде молодого поколения свидетельствует о том, что молодежь является депривируемой частью современного российского общества. Качество молодежной популяции за последнее десятилетие резко ухудшилось, а некоторые процессы носят необратимый характер и опосредуют негативные изменения качества будущего генофонда. При дальнейшем игнорировании проблем молодежи не исключена вероятность таких негативных последствий, как глубокий социально-экономический кризис, социальная нестабильность, гражданское неповиновение и социальный взрыв (молодежный бунт).

• Действующая в настоящее время система социального обслуживания подростков и молодежи (как в России, так и ее регионах, включая Санкт-Петербург) не совершенна и не справляется с возложенными на нее функциями по решению молодежных проблем, предотвращению негативных тенденций в среде молодого поколения, в связи с чем необходимы ее структурные и организационные изменения.

• Изучение и решение проблем подростков и молодежи требует комплексного подхода ввиду многогранности каждой проблемной ситуации и взаимосвязанности социальных, психологических и биологических процессов жизнедеятельности молодого человека. Вопросы организации социальной работы с

молодежью должны рассматриваться в более широком контексте социально-экономических, медико-биологических, духовно-нравственных, геополитических и других процессов.

• Предлагаемая система комплексного обслуживания подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми направлена на более эффективное разрешение и предотвращение социальных проблем молодого поколения за счет реальной возможности взаимодействия различных специалистов на базе одного учреждения, улучшения системы управления, включая координацию деятельности отдельных учреждений, доступности их контроля со стороны общественности, а также увеличения активности подрастающего поколения и охвата более широкого контингента молодежи мегаполиса.

Апробация результатов исследования. Предложения по организации комплексных ювенальных центров были поддержаны постоянной Комиссией Совета Федерации по делам молодежи и спорту и обсуждены на выездном заседании Комиссии в Санкт-Петербургском Научном Центре РАН (на базе ИРЭ РАН). Рекомендации выездного заседания, в которые вошли и предложения автора, были официально направлены Советом Федерации в феврале 2004 г. исполнительной и законодательной власти 89 субъектов Российской Федерации, а также опубликованы в журнале «Регион: Политика. Экономика. Социология» (2004, №1).

Основные принципы и положения, с учетом которых должна строиться система единого социального обслуживания подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми, разработанные автором, были приняты Аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО и использованы при разработке концепции единой ювенальной политики в области семьи, детства и молодежи в СЗФО, а также опубликованы в документе «Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года». 5-я, 6-я редакция / Воронцова С.Д., Совершаева Л.П., Климов С.М., Слуцкиц Е.Г., Ходачек A.M. и др. (СПб.: «Знание», 2003, 2005).

Результаты работы легли в основу учебного пособия «Социальная работа с молодежью» (Кондратьева Я.В., Слуцкий Е.Г., Сапова Н.И., Кострикин A.B. / под редакцией С.М. Климова и Е.Г. Слуцкого. - СПб.: «Знание», 2004), которое используется при чтении лекций студентам, обучающимся по специальности «Социальная работа» в Российском государственном социальном университете (Москва), Санкт-Петербургской государственной академии сервиса и экономики, Санкт-Петербургском государственном университете технологии и дизайна, Санкт-Петербургском государственном институте психологии и социальной работы.

бора» (1-3 ноября 1999 г.), IV региональной научно-практической конференции «Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития» (Санкт-Петербург, 19-20 июня 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Образование и молодежная политика в современной России» (круглый стол «Ювенология и ювенальное образование в России: проблемы формирования и развития», 26-28 сентября 2002 г.), на Первом Всероссийском социологическом конгрессе «Общество и социология: новые реалии и новые идеи» (Санкт-Петербург, 27 - 30 сентября 2000 г.), на выездном заседании Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту в Санкт-Петербургском Научном Центре (ИРЭ РАН), а также при подготовке и чтении автором лекций по курсам «Проблемы социальной работы с молодежью», «Коммуникации в социальной работе» и «Социология».

Научно-практические положения отражены в 14 публикациях автора.

Структура диссертации отражает последовательность реализации целей и задач работы, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Список литературы включает 249 источников, из них 50 работ на иностранном языке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность исследования, определены его цель, задачи, объект, предмет, гипотеза, теоретико-методологическая база, отражена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Теоретико-методологические основы современной социальной работы с подростками и молодежью» включает 3 параграфа.

В первом - «Молодое поколение как специфический объект и субъект социальной работы» рассматривается сложность и неоднозначность четкого определения возрастных границ различных категорий молодого поколения в нашей стране в разных отраслях знания и сферах деятельности. Большинство социальных проблем молодежи возникает на более ранней стадии их развития -в подростковом и даже детском возрасте. Автор подчеркивает, что социальная работа с молодежью должна охватывать всю молодежную популяцию, а не только «группу риска»: наркоманов, несовершеннолетних проституток, бездомных, правонарушителей и т.д. Исходя из этого предлагается объектом социальной работы с молодежью считать подростков (14-17 лет), молодежь (18-30 лет), а также семьи с несовершеннолетними детьми подросткового возраста.

Подчеркивается, что специфика молодежи как объекта социальной работы заключается еще и в том, что она, должна выступать активным субъектом этой сферы деятельности. В параграфе раскрывается специфика социальной работы с молодежью как профессиональной деятельности посредством выделения и описания ее компонентов: объекта, субъекта, предмета, цели и задач, функций и средств.

Второй параграф - «Социальные проблемы молодого поколения» раскрывает сущностное содержание понятия «социальные проблемы молоде-

жи», основные концептуальные подходы к изучению проблем молодежи. Определяется специфика молодежных проблем, которая заключается в следующих характеристиках:

- более тесная взаимосвязь между биологическими (психофизиологическими) характеристиками субъекта и способом, стилем его социальной жизнедеятельности;

- специфический "набор", перечень и иерархия социальных проблем, свойственных молодому поколению в большей мере, чем другим социальным группам и категориям населения;

- значительно большая степень влияния молодежных проблем в прогностическом плане на перспективы развития общества (его прогресс или регресс), чем противоречий, характерных для других возрастных категорий населения;

- обладание подрастающим поколением изначально неопределенного, невысокого социального статуса, что обуславливает многовариантность жизненных позиций различных категорий молодого поколения, а также порождает дополнительные проблемные ситуации при адаптации представителей молодежной популяции к быстро изменяющимся реалиям окружающей жизни;

- большая степень сопереживания своих проблем и отношения к себе, в отличие от людей старшего возраста, значительно снижает способность подростков и молодых людей цивилизованным способом разрешать конфликтные ситуации, встречающиеся в жизни, успешно адаптироваться к реалиям мира;

- значительно большая степень опосредованности молодежных, юношеских проблем общими социальными проблемами и противоречиями общества, в отличие от таких же проблем других возрастных категорий.

Приводится описание основных молодежных социальных проблем, негативных тенденций в среде молодого поколения как в нашей стране, так и Санкт-Петербурге (ухудшение здоровья, снижение уровня и качества жизни, неудовлетворительное материальное положение, увеличение числа разводов, ослабление воспитательной функции семьи, распространение девиантных форм поведения). Наличие этих и других многочисленных проблем свидетельствует о сохраняющихся и углубляющихся демографических, медико-биологических, социальных, социально-психологических отклонениях и деформациях, многие из которых наметились еще в 70-80-е годы XX и усугубились в начале XXI века. В результате качество будущего экономически активного населения во все меньшей степени отвечает требованиям, предъявляемым современной моделью экономического и социального развития.

В третьем параграфе - «Сущность комплексного подхода к организации социальной работы с молодежью» раскрывается суть комплексного подхода, применение которого обеспечивает реализацию междисциплинарности исследования.

В параграфе обосновывается необходимость комплексного подхода в решении вопросов организации социальной работы с подростками и молодежью, исходя из различных точек зрения по данному вопросу:

- Комплексность обозначает обслуживание на базе одного социального учреждения представителей различных категорий молодого поколения: подростков, молодых людей, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей подросткового возраста.

- Социальная работа в целом (и социальная работа с молодежью в особенности) является деятельностью, основанной на межотраслевом знании. Соединяя в себе черты различных специальностей, социальная работа имеет интегральный характер, и (как комплексное междисциплинарное знание) широко использует как собственные методы и технологии, так и методы, процедуры и технологии других областей знания и сфер практической деятельности.

- Исследования различных социальных проблем молодого поколения позволяют утверждать, что практически каждая проблемная ситуация, разрешение которой требует вмешательства социального работника, крайне сложна и носит многосторонний характер, а все жизненные процессы молодого человека (психосоматические, социальные, психологические и другие) взаимообусловлены. Это предопределяет целесообразность внедрения нового подхода к организации социальной работы, основанного на предоставлении подросткам и молодежи, а также семьям, имеющих несовершеннолетних детей подросткового возраста, профессиональной разнопрофильной помощи, объединяющей социальных работников, медиков, психологов, юристов, социологов, педагогов и др. на базе одного социального учреждения.

Вторая глава - «Реализация социальной работы и социального обслуживания молодого поколения на практике» состоит из четырех параграфов.

В первом - «Технологии социальной работы с различными категориями молодого поколения» описаны существующие технологии социальной работы с различными категориями молодого поколения. Структуризация осуществляется как по применяемым методам, подходам к оказываемым видам помощи (собственно социальной работы, психологические, социологические, педагогические, медицинские, методы групповой, индивидуальной, общинной социальной работы), так и по индивидуальным особенностям клиента и его проблемы (социальная работа с дезадаптированными подростками и молодыми людьми, молодыми инвалидами, людьми, вернувшимися из мест заключения, с наркозависимыми, ВИЧ-инфицированными, с молодыми мигрантами, беженцами и др.). Подчеркивается, что в социальной работе практически не существует изолированных технологий: всякое действие социального работника может производиться только при наличии согласованного ансамбля технологий. Причем, как технологий из смежных наук и областей практической социальной деятельности, так и специфических технологий, принадлежащих собственно социальной работе.

Второй параграф второй главы - «Социальная работа с подростками и молодежью за рубежом» - содержит обобщение опыта социальной работы с молодежью в таких экономически развитых странах (Австрия, Германия, США, Финляндия и Швейцария). Отмечается, что молодежные службы в западных странах все чаще действуют по принципу - не «услуги для молодежи», а «службы, организованные самой молодежью» в интересах решения ее собст-

венных проблем и проблем развития общества в целом. В первую очередь такого рода службы опираются на добровольное участие молодежи в общественно полезной деятельности. В развитых странах сегодня реализуются две основные стратегии социальной защиты молодого поколения: ^«неоконсервативная» -государственная помощь только наименее защищенным категориям молодежи при жестком регламентировании расходования средств получателями помощи (Северная Америка); 2) признание ответственности государства за успешное вхождение в общественные отношения всей молодежи и, соответственно, реализацию долгосрочных программ, направленных на социальную защиту и поддержку всех представителей молодежной популяции (страны Центральной и Северной Европы).

Третий параграф - «Организация системы государственной социальной защиты подростков и молодежи в Санкт-Петербурге» посвящен исследованию основных структур системы государственного социального обслуживания молодого поколения в Санкт-Петербурге, которое показало, что к настоящему времени в городе сложилась относительно развитая система соци- ■* альной помощи молодежи, осуществляемая разными органами исполнительной власти города (рис. 1). Функционирует сеть разноплановых учреждений; созданы различные координационные советы; реализуются несколько целевых программ, которые в значительной степени способствуют улучшению положения молодых петербуржцев. Учреждениями осваиваются новые формы и методы социальной работы с молодежью, развиваются нетрадиционные для России подходы в работе с этой категорией клиентов.

При этом, был выявлен целый ряд негативных явлений в области социальной работы с молодежью города, основными из которых являются:

• отсутствие концепции воспитания, образования и социализации молодого поколения, общей теории социальной защиты семьи, детства и молодежи, разделяемых и поддерживаемых всем обществом; нет единой социальной комплексной политики города в отношении подростков и молодежи, обеспеченной соответствующей законодательной базой и финансовыми ресурсами;

• ведомственное подчинение учреждений, занимающихся социальной защитой и поддержкой различных категорий молодого поколения петербуржцев, разным административным и территориальным структурам и их малое взаимодействие;

• отсутствие единой городской статистической базы социального положения различных категорий молодого поколения, доступ к которой имели бы все заинтересованные учреждения социальной защиты;

• нехватка специализированных учреждений и недостаточное финансовое и материальное обеспечение имеющихся социальных учреждений, реализации социальных программ в отношении молодежи;

• ограниченность охвата социальными программами как неблагополучных, так и «нормальных» подростков и молодых людей;

• низкая информированность населения о количестве, видах и спектре деятельности социальных служб, результатах их деятельности;

Рис. 1. Система государственного социального обслуживания подростков и молодежи в Санкт-Петербурге

• закрытость информации о деятельности многих социальных учреждений для общественного контроля, что приводит к нецелевому использованию ими финансовых и материальных средств;

• отсутствие комплексного подхода в решении проблемных ситуаций молодого поколения.

Выявленные в ходе исследования проблемы и негативные тенденции в системе социального обслуживания различных категорий молодого поколения, а также семей с несовершеннолетними детьми, позволяют сделать следующий вывод о том, что существующая система социальной работы с молодежью требует организационных и структурных изменений, скорейшего становления качественно новой системы социальной помощи и защиты различных категорий молодого поколения.

В четвертом параграфе второй главы - «Оценки и ожидания молодого поколения в сфере социальной работы» приводятся данные опроса молодых горожан в возрасте 16-25 лет, которое проводилось под руководством автора старшеклассниками Межшкольного учебного комбината №2 Центрального района Санкт-Петербурга, обучающихся по специальности "Лаборант социологического исследования", при активной поддержке лаборатории региональных проблем воспроизводства человеческого потенциала и ювенальной политики Института проблем региональной экономики РАН. Исследование проводилось ежегодно на протяжении 5 лет с целью изучения интересов, потребностей и ожиданий юношей и девушек в сфере социальной работы. Результаты опроса подтвердили гипотезу исследования, согласно которой все молодые люди Санкт-Петербурга слабо осведомлены (или вообще не имеют представления) о наличии каких-либо социальных организаций, оказывающих им помощь и поддержку при возможных неблагоприятных ситуациях или предоставляющих необходимую информацию. Результаты опроса демонстрируют выраженную потребность молодежи (осознаваемую самими подростками и молодыми людьми, и не осознаваемую) в наличии такого рода организаций. Респонденты единодушны в том, что в городе необходима широкая сеть социальных учреждений, где они могли бы получить всестороннюю поддержку в решении различного рода социальных проблем.

Третья глава «Концепция формирования многопрофильных шве-нальных центров» состоит из трех параграфов. В первом - «Принципы создания и функционирования единых ювенальных центров» раскрывается суть концепции единой ювенальной политики в отношении семьи, детства и молодежи, исходя из положений которой автором разработаны основные принципы и положения концепции комплексного междисциплинарного обслуживания подростков и молодежи. Приводятся основные положения системы ювенального социального обслуживания, выработанные автором с учетом анализа существующего опыта социальной работы с молодежью, а также выявленных потребностей в изменении системы предоставления социальных услуг различным категориям молодого поколения. Среди прочих, выделены следующие положения:

• Стратегия и тактика социальной работы с подростками и молодежью должна быть основана на единой государственной концепции воспитания и об-

разования молодого поколения (разделяемой и принимаемой всем обществом), социальных стандартах и нормативах жизнеобеспечения различных категорий молодого поколения, а также единой системе требований к социальной работе с учетом региональной и местной специфики.

• На региональном уровне целесообразно создать единый исполнительный орган для осуществления методического, организационного и иного руководства реализацией ювенальной политики (в том числе управления системой единой социальной защиты различных категорий молодого поколения; координации деятельности всех учреждений сфер образования, воспитания и социальной защиты подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми, а также контроля за их деятельностью).

• Единая система социального обслуживания подростков и молодежи (ювенальное социальное обслуживание) должна охватывать все категории подростков (14-17), молодежи (18-30 лет), а также семей с несовершеннолетними детьми подросткового возраста.

• Основными структурами единой системы многопрофильного и комплексного социального обслуживания подростков и молодежи должны стать ювеналъные центры - комплексы социального обслуживания, расположенные в каждом районе города (в ведомственном подчинении соответствующих отделов территориальных администраций).

• Деятельность ювенальных центров должна быть открыта для общественности; необходимы периодические публикации и репортажи в общегородских и районных средствах массовой информации об основных направлениях их деятельности, ближайших планах, полученных результатах и основных проблемах, возникающих в ходе работы центров.

• Информация о местонахождении, спектре предоставляемых услуг, данных для контакта со специалистами центров должна находиться во всех местах пребывания подростков, молодежи и их родителей, быть легко доступной и запоминающейся.

• Работу ювенальных центров целесообразно строить на основе постоянного взаимного обмена информацией и опытом работы, тесного сотрудничества с находящимися на данной территории учреждениями, так или иначе осуществляющими свою деятельность в области социальной защиты, воспитания, образования, медицинского и иного обслуживания подрастающего поколения.

• Обслуживание клиентов в ювенальных центрах должно осуществляться с применением знаний ювенологии, а также с учетом комплексного подхода к изучению молодежных проблем.

• Приоритет в работе ювенальных социальных центров целесообразно отдавать жизнеобеспечению нормальной, «здоровой» семьи как главному гаранту воспроизводства высокого качества человеческого потенциала.

• Социальная работа с каждой категорией молодого поколения должна учитывать микроусловия и особенности социальных ситуаций (семья, ближайшее социальное, коммуникационное окружение, друзья, школа и т.д.); социальным работником должны быть налажены связи со всеми участниками жизне-

деятельности подопечного и (при необходимости) с ними также должна проводиться соответствующая работа.

• Разработку основных направлений деятельности каждого конкретного ювенального центра необходимо базировать с учетом интересов горожан, учреждений на конкретной территории. Они (равно как и властные структуры, социальные институты и бизнес) должны вовлекаться в решение наиболее острых социальных проблем молодого поколения (метод общинной социальной работы).

• Целесообразно привлекать самих представителей молодого поколения к активному участию в принятии решений о формах и методах вмешательств с целью решения их социальных проблем, а управленческих решений, касающихся воспитания, образования, социальной защиты и иных сфер жизнедеятельности молодежи.

• В состав каждого ювенального центра важно включить определенные структурные подразделения с выполнением соответствующих функций (рис. 2).

• Сотрудники ювенальных центров в своей деятельности должны руководствоваться такими принципами, как принцип профессиональной компетенции, безопасности, добровольности, равноправия, принцип соблюдения профессиональной позиции в отношении клиента и его ближайшего окружения, принцип защиты прав и интересов клиента, принцип гуманистической направленности, принцип предупреждения, принцип активизации и др.

• Важнейшими социальными технологиями в решении социальных проблем молодого поколения следует признать адаптацию и активизацию самой молодежи в целях самостоятельно решения большей части ее собственных проблем, а также профилактику негативных тенденций в среде подрастающего поколения на основе превентивных мероприятий.

• Основными принципами, которыми должны руководствоваться сотрудники ювенального центра, являются: принцип профессиональной компетенции, безопасности, добровольности, равноправия, принцип зашиты прав и интересов клиента, гуманистической направленности, предупреждения и принцип активизации.

Во втором параграфе - «Проект целевой программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи (ювенальных центров)» содержится авторский проект Программы, который включает описание цели и задач программы, перечень ее исполнителей и заказчиков, ожидаемые результаты и источники финансирования, а также ее механизмы реализации.

В третьем параграфе - «Методическое руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи (ювенального центра)» приводится авторская разработка типового Положения о комплексном центре социального обслуживания подростков и молодежи (юве-нальном центре), в котором раскрываются цель и задачи деятельности центра, его функции, субъекты обслуживания, основные формы работы, ожидаемые результаты, структура, основные принципы деятельности сотрудников центра.

Рис.2.

Структура отделов ювенальвого центра

В заключении представлены выводы диссертационного исследования и рекомендации по организации комплексных центров социального обслуживания молодежи Санкт-Петербурга.

Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Становление системы социальной работы в России // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. №1-2. - 0,3 п. л.

2. Объекты и субъекты ювенальной политики // Социология и общество. Тезисы Первого Всероссийского социологического конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи» (СПб., 27 - 30 сентября 2000 г.). - СПб.: Издательство «Скифия», 2000. - 0,2 п. л.

2006-4

3.Особенности взаимосвязи социальной пил!i^iJt (рС^цяалОпо^ p^oSLJcJpe-менных условиях // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2000. №3 - 1 пл.

4. Единая система ювенального обслуживания семьи, детей и молодежи: проблемы и перспективы // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2002. №12. (в соавт. со Слуцким Е.Г.) - 0,7 п. л. (авт. 0,3).

5. Проблемы и перспективы организации единой системы ювенального обслуживания на Северо-Западе России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. Тезисы IV региональной научно-практической конференции (19-20 июня 2002 г., Санкт-Петербург) (в соавт. со Слуцким Е.Г.) - 0,4 п. л. (авт. 0,2).

6. Словарь ювенологических терминов // Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е.Г.Слуцкий, отв. ред. И.В.Скомарцева. - СПб.: БИС-Принт, 2002 (в соавт. с Криворученко В.К., Лу-кичевым О.В. и др.) - 1,2 п. л. (авт. 0,1).

7. Выбор поколения юных // Санкт-Петербургский ведомости. 27 июня 2002 г. (в соавт. со Слуцким Е.Г.) - 0,3 п. л. (авт. 0,15)

8. Формирование и реализация единой ювенальной политики в рамках программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2002-2004 годы (выдержка из исследовательского проекта) // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2002. № 3. (в соавт. со Слуцким Е.Г., Сиговым И.И., Скомарце-вой И.В. и др.) - 1,1 п. л. (авт. 0,2).

9. Методика организации социальной работы с молодежью на современном этапе: проблемы и перспективы / Научно-практическая конференция «Возможности и границы использования социологических методов и социальных технологий в современном обществе» СПбГУ, фак-т социологии, 14-15 ноября 2002 г. - 0,2 п. л.

10. Ювенологический словарь: 300 терминов. СПб.: ИРЭ РАН, НАЮ, 2002 (в соавт. со Слуцким Е.Г., Ивановым О.И., Криворученко В.К., Куликовым А.М. и др.) -8,25 п. л. (авт. 0,1).

11. Новая парадигма общественного воспроизводства // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2004. №2. (в соавт. со Слуцким Е.Г.) - 1 пл. (авт. 0,6)

12. Социальная работа с молодежью. Учебное пособие / Под редакцией С.М. Климова и Е.Г.Слуцкого. - СПб.: Общество «Знание» СПб. и Лен. обл., 2004 (в соавт. со Слуцким Е.Г., Саповой Н.И., Кострикиным A.B.) - 7,5 п. л. (авт. 2,0).

13. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Колл. монография под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.: «Знание», ИВЭСЭП, 2004 (в соавт. с Григоровой З.Н., Ивановым О.И., Слуцким Е.Г., Чупровым В.И., Щегорцовым A.A. и др.) - 45,9 п. л. (авт. 3,1).

14. Социальное обслуживание молодого поколения в условиях развития муниципалитетов // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2005. №1. - 0, 5 п. л.

Отпечатано с готового оригинал-макета в ЦНИТ "АСТЕРИОН" Заказ 177. Подписано в печать 20.09.2005 Бумага офсетная. Формат 60x84'/i6. Объем 1,25 п. л. Тираж 100 экз. Санкт-Петербург, 193144, а/я 299, тел. /факс (812) 275-73-00,970-35-70 E-mail: asterion@asterion.ru

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Кондратьева, Яна Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОДРОСТКАМИ И МОЛОДЕЖЬЮ.

1.1. Молодое поколение как специфический объект и субъект социальной работы.

1.2. Социальные проблемы молодого поколения.

1.3. Сущность комплексного подхода к организации социальной работы с подростками и молодежью.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ПРАКТИКЕ.

2.1. Технологии социальной работы с различными категориями молодого поколения.

2.2. Социальная работа с подростками и молодежью за рубежом .Г.S

2.3. Организация системы государственной социальной защиты подростков и молодежи в Санкт-Петербурге.

2.4. Оценки и ожидания молодого поколения в сфере социальной работы.

ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МНОГОПРОФИЛЬНЫХ ЮВЕНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ.

3.1. Принципы создания и функционирования единых ювенальных центров.

3.2. Проект целевой Программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи (ювенальных центров)».

3.3. Методическое руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи (ювенального центра).

Введение диссертации2005 год, автореферат по социологии, Кондратьева, Яна Валентиновна

Актуальность темы исследования. Предназначение молодежи в современном мире заключается в том, что она является не столько объектом воспитания, образования, социализации, сколько активным субъектом социального воспроизводства, основным инновационным потенциалом общества и существенным гарантом его развития. Именно молодое поколение выступает и как важное условие дальнейших социально-экономических перемен, и как инновационная сила общественного развития. При другом взгляде на молодое поколение общество обречено на деградацию и социальную патологию.

Реформирование российского общества, социальное и экономическое развитие России и его регионов - субъектов РФ в значительной мере зависят от «молодежного фактора», в том числе - от качества й уровня развития, становления, функционирования социальной работы с различными категориями и группами молодого поколения.

Социальная работа с,молодежью, как одно из эффективных средств успешного решения многочисленных проблем различных категорий подрастающего поколения, в XXI веке может стать для России важнейшим фактором и базовым условием успешного экономического и политического реформирования общества. Этот специфический вид социальной работы влияет на характер жизнеобеспечения молодого поколения и определяет в конечном итоге качество молодого поколения россиян.

В связи с этим молодежная политика, социальная работа и социальная защита молодого поколения должны стать одними из главных приоритетов государства, а дальнейшее повсеместное становление и совершенствование социальных служб для молодого поколения - одной из основных задач российского государства.

Когда речь заходит о социальной работе с различными категориями подрастающего поколения, сами социальные работники, а также ученые и политики говорят чаще всего о достаточно острых, но частных проблемах: росте преступности, наркомании и суицидах, ухудшении здоровья молодежи, социальном сиротстве и беспризорности, насилии над детьми в семьях, молодежной безработице, моральной распущенности, бездуховности и социальной апатии молодого поколения, о деформациях в отношении к труду юношей и девушек и др. Все вышеперечисленные и целый ряд других проблем действительно в определенной степени характеризуют «молодежное поле» современного российского общества. Вместе с тем, упускается главное: целостный (комплексный) подход к восприятию подрастающего поколения как объекта и субъекта общественного воспроизводства. Именно такой подход видится перспективным и практически востребованным в социальном обслуживании молодежи, решении многочисленных проблем подрастающего поколения в современных российских условиях.

1) Психоаналитическая школа, которая исходит из основных положений психоанализа 3. Фрейда \ его концепции жизненного пути личности, чьи мотивы поведения и характеристики сознания определены как атавистикой прошлых поколений, так и особенностями жизни, воспитания в раннем возрасте. Изучение проблем молодежи с позиций этого направления основывается на возрастных особенностях и свойственных им психических параметрах личности. Концепция (структура) сознания и поведения личности молодого человека базируется на постулатах 3. Фрейда, развитых и продвинутых его учениками и последователями (С.Халлек, Э. Эриксон, Д. Абрахамсон, Дж. Соррелс, А. Айхорн, и др.).

2) Последователи структурно-фунщионалистской школы (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс и др.3) анализировали сознание и поведение социальных групп, включая молодежь, системно в тесной взаимосвязи с окружающей социальной действительностью. После классиков структурно-функционального подхода в социологии этот подход, в том числе и при изучении молодежных проблем, разрабатывали их многочисленные последователи.

3) Представители западной культурологической школы, основоположниками которой являлись П. Бергер, А. Шюц, Т. Лукман и другие4, изучали различные проявления сознания и поведения молодежи под углом зрения феноменологии человеческой культуры. Западные ученые в XX веке исследовали мир молодежи непосредственно в органической связи с бытием индивидов, соотнося его с конкретными идеями, мотивами поведения «реально действующих» молодых людей. Широкое распространение в западной научной мысли нашли работы, посвященные проблеме формирования молодежной субкультуры. В

1 Freud, S. An Outline of Psychoanalysis. Trans. J. Strachey. New York: Norton, 1963. Halleck, S. Psychiatry and the Dilemmas of Crime. Berkeley: University of California Press, 1971; Erickson, E. Identity, Youth, and Crisis. New York: Norton, 1968; Abrahamsen, D. Crime and the Human Mind. New York: Columbia University Press, 1944; Sorrells, J. Kids Who Kill. Crime and Delinquency, 23,1977; Aichorn, A. Wayward Youth. New York: Viking, 1935.

5 Durkheim, E. The Rules of Sociological Method, 8® ed. Clencoe, III: Free Press, 1950; Merton, R. Social Structure and Anomie. American Sociological Review 3, 1938; Parsons, T. Youth in the Context of American Society. Daedalus. Winter, 1962.

4 Berger, P., Luckmann T. The Social Construction of Reality. New York: Anchor, 1967; Sellin, T. Culture and Conflict in Crime. New York: Social Science Research Council, 1938; Cohen, A. The Sociology of the Deviant Act. American Sociological Rewiew, 30,1965; Miller, W. Lower Class Culture as a Generating Milieu of Gang Delinquency. Journal of Social Issues, 14,1958; Cloward, R & Ohlin, L. Delinquency and Opportunity: a Theory of Delinquent Gangs. Glencoe, IL: Free Press, 1960; Short, J. Gangs. Neighborhoods and Youth Crime. Criminal Justice Research Bulletin. 5,1990; Sullivan, M. Getting Paid: Youth Crime and Work in the Inner City. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1990. американской социологии в 20-х годах доминировала традиция исследования делинквент-ных субкультур (Д. Маца, У. Миллер, Л. Кон).

Изучение проблем молодого поколения зарубежными учеными оказало значительное влияние на развитие отечественной научной базы в данной сфере. Более того, практически до 80-х годов многие советские «исследователи-молодежники» активно использовали и теоретические, и прикладные наработки своих западных коллег, которые легли в основу становления «науки о молодежи» в России, формирования и реализации молодежной политики в 90-х годах XX века.

Первые попытки определения молодежи как общественной группы, изучения ее проблем и ценностных ориентаций были предприняты в нашей стране еще во второй половине 20-х годов XX столетия. К исследованию проблем молодого поколения обратились психологи и педагога В. Смирнов, И. Армянов, А. Залкинд, В. Мясищев, М. Рубинштейн, В. Игнатьев, Н. Рыбников и другие (определение отношения к Советской власти, исследование домашнего быта, изучение идеалов крестьянский детей и т.д.). Всего за период 2030-х годов издано около 300 книг и брошюр, в которых подробно освещались результаты конкретных исследований новых социальных процессов и явлений в стране Советов.

В 60-х годах начинают проводиться массовые исследования социальных проблем молодежи в Москве (Г. Осипов, В. Грушин, Ф. Филиппов), Ленинграде (В.Полозов, В. Лисовский, А. Здравомыслов, В. Ядов, С. Иконникова, И. Кон, С. Голод, В. Водзинская), Свердловске (М. Руткевич, Л. Коган, В. Мордкович), Таллинне (М. Титма, Э. Саар), Киеве (В. Паниотто, Н. Соболева), Новосибирске (В. Шубкин, У. Устинов, Г. Чередниченко) и других городах. В центре внимания ученых - изучение роли и места молодежи в современном мире, анализ интересов и потребностей, ценностных ориентаций и социальных ожиданий различных категорий молодого поколения в сферах труда, учебы й досуга.

1) Антропологическое (психологическое или социально-психологическое). В его основе лежит концепция личности, сознание и поведение которой детерминировано возрастными психофизиологическими особенностями и опосредовано психоаналитическими комплексами, а также различными защитными психологическими механизмами. Представнтелями этого направления являются К. Абульханова-Славская, Г. Андреева, Л.Архангельский, Л. Божович, В. Бочарова, Л. Буева, С. Голод, Р. Гурова, И. Кон, А. Кулагин, А. Петровский, В. Ольшанский, Д. Фельдштейн, Е. Шорохова, В. Щердаков, Д. Эльконин.

2) Структурно-функциональное направление сформировалось в 70-е годы XX века на основе общественной потребности в структурном (системном) анализе эмпирического объекта (молодежи) и его сложных и противоречивых взаимосвязях с окружающей социальной средой. Последователями указанного направления являются такие исследователи, как Н. Блинов, С. Быкова, В. Васильев, Ю. Волков, С. Гурьянов, С. Григорьев, В. Журавлев, Е. Катульский, А. Колесников, В. Криворученко, Е. Леванов, М. Маршак, В. Мансуров, В. Мордкович, Б. Павлов, В. Родионов, Л. Рубина; М. Руткевич, Б. Ручкина, И. Сле-пенков, Н. Слепцов, Е. Слуцкий, В. Староверов, М. Титма, Э. Саар, Ф. Филиппов, В. Чу-пров, В. Шубкин.

3) Представители культурологического направления рассматривают сложный мир молодых людей через субъективные проявления (идеи, интересы, мотивы действий), которые отражаются в определенных типах культуры. Соответственно мир молодого поколения интерпретировался через некую форму его субкультуры (В. Бакшутов, В. Боровик, С. Григорьев, Г. Журавлев, С. Иконникова, И. Ильинский, А. Капто, Г. Квасов, Л. Коган, С. Кугель, В. Лисовский, Б. Лисин, В. Левичева, В. Немировский, Ю. Ожегов, В. Чурбанов, В. Харчева, А. Шеидрик). Анализ мировоззренческих позиций, форм досуга молодежи эти исследователи осуществляют под углом зрения феноменологии культуры. Данное научное направление позволило существенно расширить представления об особенностях молодежного сознания, произвести его типологизацию в рамках изучения субкультуры молодежи (как феномена).

4) Интегративное (или ювенологическое) направление, суть которого заключается в синтезе разных сочетаний выше названных, появилось в конце 80-х- начале 90-х годов, когда отечественные исследователи начали изучать молодежь во всем многообразии проявлений ее сознания и поведения в сложных взаимосвязях с окружающим миром. Достаточно остро был поставлен вопрос о медико-биологических характеристиках молодежной популяции, опосредующих ее социальную жизнедеятельность (С. Бразевич, Е. Воронова, О. Иванов, В. Келась-ев, В. Лисовский, Ю. Манько, И. Первова, Е. Слуцкий, В. Чупров, Т. Шипунова и др.).

Вместе с тем, рассмотрение проблемы социальной работы с подростками и молодежью носит достаточно общий и констатационный характер. В работах отечественных авторов, посвященных этой тематике, формулируются, как правило, общие требования к организации социальной работы, с различными представителями молодежной популяции, описание существующих форм деятельности и наличие больших затруднений и огромного количества проблем в данной области социальной деятельности1. В целом ряде трудов по вопросам социального обслуживания молодежи2 рассматривается вопрос о необходимости комплексного междисциплинарного подхода к решению социальных проблем молодежи, однако обоснованных конкретных предложений по организации такого рода обслуживания не имеется. Отсутствует описание механизмов формирования и функционирования социальных учреждений, осуществляющих комплексную защиту и поддержку молодежи.

Для реализации цели исследования были поставлены следующие задачи:

1 См., напр.: Антология социальной работы. В 5т. Т. I - 3 / Сост. M.B. Фирсов. - М.: Свзрогь - НВФ СПТ, 1995; Григорьев СЛ., Пустякова Л.Г. Теория и методология социальной работы: Учебное пособие для вузов. - М.: Наука, 1994; Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. - M.: ИСР, 1997; Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учебн. заведений / Под ред. Е.И.Комарова и А.И.Войтенко. — M.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999; Основы социальной работы: Учебник / Отв. Ред. П.ДПавленок. - М.: Инфра-М, 1998; Российская энциклопедия социальной работы / Под. ред. А.М. Панова и Е.И. Холосговой. - М., 1997; Справочное пособие по социальной работе / Л.С.Алексеева, П.В. Бобкова и др. - М.: Юристь, 1997; Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. 2 Т. / Под ред. проф. Т.Ф.Яркиной. - Москва-Тула: 1993; Технологии уличной социальной работы / Под ред. Е.А.Вороновой, В Н Келасьева, Г.С.Кургановой. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002; Воронова Е.А., Григорова З.Н., Келасьеа В.Н., Шипунова T.B. и др. Социальная защита семьи и детства. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

1 См., напр.: Слуцкий Е.Г., Оганян К.М., Шестаков В.П. Проблемы социальной работы с молодежью: опыт комплексного междисциплинарного исследования. Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2002; Теория социальной работы: Уч-к / Под ред. проф. Е.И.Холостовой. - М.: Юристь, 1998; Практика применения ювенальных технологии в социальных службах. Авт. группа Волкова С.В.,

Карбышева В.Ю., Хар1гтонова Г.Г. - М., «Медиа пресс», «Дети улиц», 2003; Проблемы социальной работы / под ред. Келасьева ВН., Салустовича П. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003; Середа В.М. Новые подходы в медико-социальной работе с детьми, подвергшимися сексуальному насилию// «Социология медицины» Л; 1,2004г.-М.,2004; Васильева. С.А., Воронова Е.А., Келасьев В Н., ШипуноваТ.В. и др. Технологии комплексного подхода к решению проблемы семейного неблагополучия - СПб.: IIu-во СПбГУ, 2003.

Объектом исследования являются формы, методы и технологии социальной работы с молодежью.

Предмет= исследования — особенности комплексного подхода к организации социальной работы с подростками (14-17 лет), молодежью (18-30) и семьями с несовершеннолетними детьми подросткового возраста в мегаполисе.

Гипотеза исследования - действующая система социальной работы с различными: категориями молодого поколения требует организационного, структурного совершенствования и развития на основе комплексного подхода в решении молодежных проблем.

Теоретической и методологической базой исследования являются теоретические труды отечественных и зарубежных ученых по социологии молодежи, социальным технологиям, социологии социальных проблем, работы по прикладной социологии, социальному проектированию и планированию, а также теории и практики социальной работы с подростками молодежью и семьями с несовершеннолетними детьми.

Важное значение для диссертационного исследования имели работы классиков социологии: Г. Спенсера, М. Вебера, Н. Лумана, К. Манхейма, Р. Мертона, Т. Парсонса, А.Турена и др.1.

Этот же вопрос рассматривает один из создателей социологии молодежи К. Ман-хейм, выделяя проблему взаимодействия общества и молодежи, требований к ней и ее

1 Вебер M. Избранные произведения / Пер. с нем. Сост. Ю.И. Давыдов. - М.: Прогресс, 1990; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Пер. с фр. А.Б. Гофман. - М.: Наука, 1991; Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социологические исследования, KiNiJ, 3,4,1992; Манхейм К. Очерки социологии знания: Проблема поколения - состязательность - экономические амбиции / Пер. с англ. Е.Я. Догина, отв. ред. Л.В. Скворцов. - М.: ИНИОН РАН, 2000; Парсонс Т. О социальных системах. - М.: Академический проект, 2002,Спенсер Г. Опыты нзучные, политические и философские. -М.: Современный литератор, 1999; Турен Л. Возвращение человека действующего. Очерк социологии / Пер. с фр. Е.А. Самарской, отв. ред. М.Н. Грецкий. - М.: Научный мир, 1998. ожиданий. В конкретной ситуации современного российского общества это отражается в проблеме пассивного, затратного отношения к молодежи; возможности ее социальной активности используются в малой степени; молодое поколение не рассматривается как экономически-активный потенциал общества.

В соответствии с теорией Р. Мертона, каждое- явление может иметь различные функции, в то же время одна и та же функция может выполняться различными общественными структурами. Любая социальная система стремится к адаптации и выживанию, и система социальной работы с подростками и молодежью - не исключение. Выводы Р. Мертона о дисфункциях социального управления дают объяснение просчетам, допущенным ранее в ходе разработки и реализации различных социальных программ, направленных на улучшение положения молодого поколения. К ним относятся: несоответствие целей и их ресурсного обеспечения, условий реализации, коррекции целей в зависимости от изменяющихся приоритетов деятельности и сложностей в оперативном приспособлении решаемых задач.

В ходе исследования использованы основные положения теории государственного регулирования системы социальной защиты населения, а также основные концептуальные идеи, содержащиеся в федеральных и региональных целевых программах по социальной защите подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми. Кроме того, использовались материалы научно-практических конференций и семинаров, освещающих данную проблему, публикации в периодической печати, посвященные теме социальной работы с различными категориями молодежи.

2. Результаты вторичного анализа статистических данных и социологических исследований, проведенных академическими и отраслевыми НИИ, научными центрами, а также материалы Информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ, Аппарата полномочного представители Президента РФ в СЗФО, профильных комитетов Администрации Санкт-Петербурга;

3. Результаты экспертного опроса специалистов и изучения деятельности основных структур системы социального обслуживания молодежи Санкт-Петербурга, проведенное автором в 2002-2005 годах.

4. Результаты опроса молодежи (более 600 человек) Санкт-Петербурга на предмет их оценки и ожиданий как потенциальных клиентов социальных учреждений города. (Исследование проводилось ежегодно с 2000 года совместно с Межшкольным учебным комбинатом Центрального р-на СПб №2 и Институтом проблем региональной экономики РАН).

Научная новизна и теоретическая значимость исследования

- разработаны теоретические принципы комплексного подхода к решению социальных проблем молодого поколения;

- конкретизирована предметно-объектная область социальной работы с молодежью;

Практическая значимость исследования.

Выработанные автором рекомендации, разработанный проект целевой Программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи Санкт-Петербурга (ювенальных центров)", а также методическое руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи (ювенального центра) могут быть использованы профильными комитетами Администрации Санкт-Петербурга и службами социальной помощи молодежи при реализации конкретных мероприятий по организации социальной работы с подростками и молодежью.

1. Большое количество социальных, психологических, медицинских, экономических и других проблем в среде молодого поколения свидетельствует о том, что молодежь является депривируемой частью современного российского общества. Качество молодежной популяции за последнее десятилетие резко ухудшилось, а некоторые процессы носят необратимый характер и опосредуют негативные изменения качества будущего генофонда. При дальнейшем игнорировании проблем молодежи не исключена вероятность таких негативных последствий, как глубокий социально-экономический кризис, социальная нестабильность, гражданское неповиновение и социальный взрыв (молодежный бунт).

2. Действующая в настоящее время система социального обслуживания подростков и молодежи (как в России, так и ее регионах, включая Санкт-Петербург) не совершенна и не справляется с возложенными на нее функциями по решению молодежных проблсм, предотвращению негативных тенденций в среде молодого поколения, в связи с чем необходимы ее структурные и организационные изменения.

3. Изучение и решение проблем подростков и молодежи требует комплексного подхода ввиду многогранности каждой проблемной ситуации и взаимосвязанности социальных, психологических и биологических процессов жизнедеятельности молодого человека. Вопросы организации социальной работы с молодежью должны рассматриваться в более широком контексте социально-экономических, медико-биологических, духовно-нравственных, геополитических и других процессов.

4. Предлагаемая система комплексного обслуживания; подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми направлена на более эффективное разрешение и предотвращение социальных проблем молодого поколения за счет реальной возможности взаимодействия различных специалистов на базе одного учреждения, улучшения системы управления, включая координацию деятельности отдельных, учреждений, доступности их контроля со стороны общественности, а также увеличения активности подрастающего поколения и охвата более широкого контингента молодежи мегаполиса.

Апробация результатов исследования. Предложения по организации комплексных ювенальных центров были поддержаны постоянной Комиссией Совета Федерации по делам молодежи и спорту и обсуждены на выездном заседании Комиссии в Санкт-Петербургском Научном Центре РАН (на базе ИРЭ РАН). Рекомендации выездного заседания, в которые вошли и предложения автора, были официально направлены Советом Федерации в феврале 2004 г. исполнительной и законодательной власти 89 субъектов Российской Федерации (Приложение 15), а также опубликованы в журнале «Регион: Политика. Экономика. Социология» (2004, №1).

Основные принципы и положения, с учетом которых должна строиться система единого социального обслуживания подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми, разработанные автором, были приняты Аппаратом Полномочного представителя Президента РФ" в СЗФО и использованы при разработке концепции единой юве-нальной политики в области семьи, детства и молодежи в СЗФО, а также опубликованы в документе «Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года». 5-я 6-я редакция / Воронцова С.Д., Совершаева Л.П., Климов С.М., Слуцкиц Е.Г., Ходачек A.M. и др. (СПб.: «Знание», 2003,2005).

Результаты работы легли в основу учебного пособия «Социальная работах молодежью» (Кондратьева Я.В., Слуцкий Е.Г., Сапова Н.И., Кострикин А.В./ под редакцией проф. С.М. Климова и проф. Е.Г. Слуцкого. - СПб.: «Знание», 2004), которое используется при чтении лекций студентам, обучающимся по специальности «Социальная работа» в Российском государственном социальном университете (Москва), Санкт-Петербургской государственной академии сервиса и экономики, Санкт-Петербургском государственном университете технологии и дизайна, Санкт-Петербургском государственном институте психологии и социальной работы.

Результаты и основные положения исследования докладывались на конференциях «Актуальные проблемы демографического развития Санкт-Петербурга» (23 июня 2004 г.), Ювенологической научно-практической конференции «Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века» (Санкт-Петербург, 27-28 марта 1998 г.), Всероссийской ювенологической научно-практической конференции «Молодежная политика XXI века: стратегия выбора» (1-3 ноября 1999 г.), IV региональной научно-практической конференции «Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития» (Санкт-Петербург, 19-20 июня 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Образование и молодежная политика в современной России» (круглый стол «Ювенология и ювенальное образование в России: проблемы формирования и развития», 26-28 сентября 2002 г.), на Первом Всероссийском социологическом конгрессе «Общество и социология: новые реалии и новые идеи» (Санкт-Петербург, 27 - 30 сентября 2000 г.), на выездном заседании Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту в Санкт-Петербургском Научном Центре (ИРЭ РАН), а также при подготовке и чтении автором лекций по курсам «Проблемы социальной работы с молодежью», «Коммуникации в социальной работе» и «Социология».

Научно-практические положения отражены в 14 публикациях автора.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Организация социальной работы с молодежью на основе комплексного подхода"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Роль молодежи в современном мире становится все более значимой. Уже ни у кого нет сомнений в том, что именно от молодежного фактора зависит будущее российского государства: его экономическое положение, роль на геополитической карте мира, военная и интеллектуальная мощь государства.

В настоящее время наиболее перспективным в социальной работе становится прагматичный подход к молодежи с позиций целостного, комплексного видения подрастающего поколения как объекта и субъекта общественного воспроизводства, носителя качеств будущего человеческого (в том числе трудового) потенциала социума.

Предназначение молодежи заключается в том неоспоримом факте, согласного которому она является не столько объектом воспитания, образования и социализации, сколько активным субъектом социального воспроизводства, инновационным потенциалом общества, существенным гарантом его развития. Именно молодое поколение выступает и как важное условие дальнейших социально-экономических перемен, и как инновационная сила.

При другом взгляде на молодое поколение общество обречено на деградацию.

В связи с этим в настоящее время вопросы социальной защиты и помощи различным категориям молодого поколения как главного инновационного резерва общества приобретают значение важнейшей задачи, направленной на обеспечение национальной безопасности России. Без всесторонней социальной поддержки молодого поколения, без серьезного повышения качества молодежной популяции, а также сбережения, воспроизводства, целевого параметрирования и активного использования человеческого потенциала, в первую очередь его молодежной составляющей, социально-экономическое развитие и политическая стабильность в обществе невозможны.

Учитывая негативные тенденции всех параметров молодежной популяции, можно сделать вывод, что существующая в данный момент в Российской Федерации, и в Санкт-Петербурге в частности, система социальной защиты подростков и молодежи не выполняет полностью возложенные на нее функции, не является гарантом всесторонней поддержки молодого поколения со стороны общества и государства и, соответственно, не обеспечивает выполнения задач по воспроизводству будущего экономически активного человеческого потенциала страны.

В ходе диссертационного исследования была подтверждена основная гипотеза о том, что существующая в настоящее система социальной работы с различными категориями молодого поколения не достаточно эффективна и не решает многочисленных молодежных проблем, что может сказаться в будущем на социально-экономическом положении России в целом. Это происходит из-за того, что действующие социальные службы по работе с подрастающим поколением и семьями с несовершеннолетними детьми (14-17 лет) мало учитывают зарубежный и отечественный опыт социальной работы в этой области. Социальные службы не являются многопрофильными, их деятельность не базируется на комплексном, междисциплинарном знании о сложных явлениях и процессах, происходящих в молодежной среде в условиях системного кризиса; они охватывают крайне небольшой контингент молодежи, нуждающейся в их помощи. Социальная помощь и поддержка проводится в основном в отношении неблагополучных категорий подростков и молодежи, а также кризисных семей с несовершеннолетними детьми, в то время как «нормальная» семья и дети также требуют поддержки со стороны общества и государства. В итоге социальная работа не выполняет тех задач и функций, которые объективно необходимы российскому обществу для решения сложных проблем молодого поколения, сбережения, воспроизводства, параметрирования молодежной оставляющей человеческого потенциала. Это требует формирования качественно новой системы социального обслуживания подростков и молодежи на основе комплексного подхода в ее организации.

Решая поставленные вначале диссертационного исследования задачи, автор пришел к следующим выводам:'

1. Социальная работа с молодежью - специфический вид профессиональной деятельности, направленный на жизнеобеспечение молодого поколения, а также на улучшение качества молодежной популяции, осуществляемой государственными, региональными, муниципальными, коммерческими и общественными организациями, а также отдельными гражданами.

Социальная работа с молодежью отличается сложностью четкого определения объекта ее деятельности: во-первых, в нашей стране отсутствует четкое определение возрастных границ молодого поколения в разных науках и отраслях деятельности; во-вторых, существует сложность в определении того, все ли представители молодежной популяции нуждаются в помощи социальных работников, или только неблагополучные.

По мнению автора, объектом социальной работы с молодежью должны являться, следующие категории молодежной популяции: подростки (14-17), молодежь (18-30), а также семьи с несовершеннолетними детьми подросткового возраста.

Спецификой данного вида социальной работы является то, что помимо общих субъектов этой деятельности (собственно социальных работников; тех; кто обучает этой деятельности; исследователей социальной работы с молодежью; представителей административно-управленческих структур) наиболее активным субъектом должны стать сами представители молодого поколения - подростки и молодые люди.

Молодежь и социальные проблемы ее жизнедеятельности обладают яркой спецификой и отличаются от подобных проблем старшего поколения следующими параметрами:

- более тесная взаимосвязь между медико-биологическими (психофизиологическими) характеристиками субъекта и параметрами его социальной жизнедеятельности;

- отличие молодого поколения именно своим специфическим "набором", перечнем и иерархией социальных проблем, свойственных ему в большей мере, чем другим социальным группам и категориям населения;

- обладание подрастающим поколением изначально неопределенным, невысоким социальным статусом, обусловливающим многовариантность жизнедеятельности различных категорий молодого поколения, а также порождающим дополнительные проблемные ситуации при адаптации к реалиям окружающей жизни;

- большая степень сопереживания в психологическом плане подростками и молодыми людьми, в отличие от людей старшего возраста, своих неудач, нерешенных вопросов, что значительно снижает их способность цивилизованно разрешать конфликтные ситуации, успешно адаптироваться к реалиям мира;

- большая степень детерминированности молодежных, юношеских проблем общими социальными проблемами, противоречиями общества, в отличие от таких же проблем других возрастных категорий.

2. Современное познание характеризуется интеграционными процессами, возвращением к изначальной целостности представлений о мире на новой, научной основе -комплексного, междисциплинарного знания. Взаимосвязь и взаимообусловленность всех составляющих процесса взросления человека определяют необходимость привлечения различных дисциплин для изучения проблем его развития и становления. Таким образом, вопросы организации социальной работы с молодежью должны рассматриваться в более широком контексте социально-экономических, геополитических и других процессов, на основе комплексного подхода, который (при соблюдении принципов многосторонности, единства, мобилизации релевантных знаний, базовой дисциплины, системной организации, конгруэнтности, единства познавательного процесса и интеграции частных результатов) обеспечивает реализацию междисциплинарности исследования.

Необходимость комплексного подхода при решении вопросов организации социальной работы с подростками и молодежью обосновывается, исходя из различных точек зрения.

Во-первых, комплексность обозначает обслуживание на базе одного социального учреждения представителей различных категорий молодого поколения: подростков, молодых людей, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей подросткового возраста.

Во-вторых, социальная работа в целом (и социальная работа с молодежью в особенности) является деятельностью, основанной на межотраслевом знании, поэтому она широко использует как собственные методы и технологии, так и методы, процедуры и технологии других областей знания и сфер практической деятельности.

В-третьих, изучение различных социальных проблем молодого поколения позволяет сделать вывод о том, что практически каждая проблемная ситуация, разрешение которой требует вмешательства социального работника, сложна, противоречива и носит многосторонний характер, а все жизненные процессы молодого человека (биологические, социальные, психологические, соматические и другие) взаимообусловлены. Это предопределяет целесообразность создания качественно новой системы социальной помощи и защиты, предоставляющей подросткам и молодежи, а также семьям, имеющим несовершеннолетних детей подросткового возраста, профессиональную помощь не только социальных работников, но и медиков, психологов, юристов, социологов, педагогов, менеджеров и др.

3. К настоящему времени сложилось большое разнообразие технологий социальной работы с подростками и молодежью, структурировать которые можно как по применяемым методам, подходам к оказываемым видам помощи (собственно социальной работы, психологические, социологические, педагогические, медицинские, методы групповой, индивидуальной, общинной социальной работы), так и по индивидуальным характеристикам клиента и проблемы (социальная работа с дезадаптированными подростками и молодыми людьми, с инвалидами, молодыми людьми, вернувшихся из мест заключения, употребляющими наркотики и наркозависимыми, с ВИЧ-инфицированными, с молодыми мигрантами, беженцами и т.д.). Анализ имеющихся технологий показывает: молодежные проблемы при всей их специфике невозможно решать с помощью отдельных, частных технологий, методик и процедур, а также в отрыве от систем поддержки семьи, образования и здравоохранения, охраны общественного порядка, развития культуры, спорта и туризма.

За рубежом социальная работа с молодежью превратилась уже на практике в самостоятельное эффективное направление деятельности общества и государства. Стратегия и тактика социальной работы учитывает интересы, потребности, желания молодежи, ее постоянно меняющиеся требования к качеству образования, трудоустройства, быта, сферы услуг. В социальных программах все больше места уделяется механизмам самоуправления и самоопределения молодежи при выборе форм организации учебного и трудового процессов, свободного времени и быта. На Западе происходит переход от всеобъемлющих, централизованных законов для всей молодежи к модельным законам, целевым программам и гибким проектам социальных технологий и социальной работы, при реализации которых акцент делается на усилиях муниципальных органов власти как более приближенных к конкретным потребителям. Регулярно используется научное сопровождение, мониторинг и прогнозирование социальных программ, базирующихся на широкомасштабной паспортизации и информационном обеспечении аудитории потребителей услуг. Ведется экспертиза эффективности детской, семейной и молодежной политики в целях недопущения просчетов в ее планировании и реализации. Этот положительный опыт необходимо адаптировать к российской действительности и внедрить в практику социальной работы с молодежью.

4. Изучение основных структур системы государственного социального обслуживания молодого поколения в Санкт-Петербурге показало, что к настоящему времени в городе сложилась относительно развитая система социальной помощи молодежи, осуществляемая всеми органами исполнительной власти города; функционирует сеть разноплановых учреждений; созданы различные координационные советы; действуют несколько целевых программ, реализация мероприятий в рамках которых совместными усилиями различных отраслевых комитетов в значительной степени способствовала улучшению положения различных категорий молодого поколения Петербурга. Учреждениями осваиваются новые формы и методы социальной работы с молодежью, развиваются нетрадиционные для России подходы в работе с этой категорией клиентов и т.д.

Вместе с тем, сохраняются негативные тенденции в организации социальной работы с подростками и молодежью в городе, среди которых наиболее очевидными являются:

- фрагментарность и односторонность реализуемых социальных программ;

- ограниченный охват контингента нуждающихся в социальной защите и поддержке юношей и девушек;

- отсутствие единой концепции, правовой базы и технологий социальных услуг для различных категорий молодого поколения и семей, имеющих несовершеннолетних детей (14-17 лет);

- «система» социальной работы с подростками и молодежью не учитывает современных кризисных реалий, не базируется на единой концепции воспитания, образования и социализации молодого поколения, функционально и законодательно разрозненна, финансово не обеспечена, а ее реализация не подлежит должному контролю; многие положения и мероприятия дублируют друг друга.

Результаты опроса молодых петербуржцев подтвердили гипотезу, что все они весьма слабо осведомлены (гаи вообще не имеют представления) о наличии каких-либо социальных организаций, которые могут оказать им помощь и поддержку в возможных неблагоприятных ситуациях или предоставить необходимую информацию. Вместе с тем результаты данных опросов демонстрируют огромную потребность практически всей молодежи (как осознаваемую самими подростками и молодыми людьми, так и не осознаваемую, но вытекающую из большого количества разного рода объективно существующих у них проблем) в такого рода организациях. В городе необходима сеть социальных учреждений, где молодые люди могли бы получить всестороннюю поддержку в различных проблемных ситуациях.

5. Исходя из выводов диссертационного исследования и на основании изучения законодательной документации, разработан проект целевой Программы Санкт-Петербурга «Организация комплексных центров социального обслуживания подростков и молодежи Санкт-Петербурга (ювенальных центров)", а также методическое руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи Санкт-Петербурга (типовое положение о ювенальном центре).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что социальная работа должна не только защищать молодое поколение, но и, наряду с другими социальными институтами, готовить молодежь к самостоятельной жизни, формировать у нее те качества, которые будут отвечать экономическим и политическим задачам России в XXI веке. В связи с этим, требуется создание качественно новой системы социального обслуживания - комплексного междисциплинарного обслуживания подростков и молодежи, а также семей с несовершеннолетними детьми на базе одного многопрофильного учреждения (ювенального центра).

Система комплексного социального обслуживания молодежи должна строиться с учетом следующих основных положений:

• Наличие единой государственной концепции воспитания, образования и социализации молодого поколения, социальных стандартов и нормативов качества, а также единой системы требований к качеству социальной работы с учетом региональной специфики.

• Создание единого государственного органа по руководству социальной защитой различных категорий молодого поколения и семей с несовершеннолетними детьми и координации деятельности всех учреждений, проводящих работу с молодежью.

• Формирование единой базы ювенальной статистической информации, позволяющей анализировать состояние и тенденции развития молодежной популяции в различных аспектах.

• Оптимальный охват мероприятиями системы единой социальной защиты всех категорий молодого поколения (подростков, молодежи), а также семей, имеющих несовершеннолетних детей 14-17 лет.

• Комплексное межотраслевое обслуживание на базе одного учреждения.

• Максимальный охват всех представителей молодежной популяции (не только «трудных»).

• Координация и обмен опытом всех учреждений, проводящих работу с различными категориями молодого поколения.

• Учет микроусловий, объективных обстоятельств и жизненных ситуаций при работе с молодежью (в первую очередь - в семье и школе).

• Активное вовлечение самой молодежи в социальную работу в качестве ее субъекта.

• Учет интересов и потребностей различных категорий молодого поколения при принятии управленческих решений, касающихся воспитания, образования, социальной защиты и иных сфер жизнедеятельности молодежи посредством мониторинга, а также обеспечения их непосредственного участия в разработке соответствующих программ.

• Государственный и общественный контроль расходования финансовых средств, направляемых на социальную помощь.

Предложения по организации центров комплексного междисциплинарного обслуживания подростков, молодежи и семей с несовершеннолетними детьми (ювенальных центров), а также разработанные автором проект целевой Программы и методическое руководство по организации и реформированию учреждений системы социальной защиты молодежи адресованы органам городской, территориальной и местной власти Санкт-Петербурга.

Список научной литературыКондратьева, Яна Валентиновна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"

1. Агрессия у детей и подростков / Под ред Платоновой Н.М. - СПб.: Изд-во «Речь», 2004.

2. Актуальные проблемы демографического развития Санкт-Петербурга. Материалы конференции (23 июня 2004 г.) / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.; 2004. -180 с.

3. Алексеева О. Третий сектор или благотворительность для «чайников». М.: ВВС МРМ, 1997.

4. Алещенок С.В. Эволюция государственной молодежной политики в странах Западной Европы // Бюллетень № 2 Комиссии ЦК ВЛКСМ по взаимодействию с государственными органами и общественными организациями и группами народных депутатов в СССР и ВЛКСМ. -М., 1991.

5. Аллахвердова О.В., Васильева С.А., Воронова Е.А., Келасьев В.Н., Полуэктова Н.М. и др. Организация деятельности специалистов по работе с семьей и детьми. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

6. Аналитические материалы о положении детей в Санкт-Петербурге (2003). Комитет по труду и социальной защите населения, СПбГУ «Региональный Центр «Семья». СПб., 2004.

7. Аналитические материалы о положении детей в Санкт-Петербурге (2004). Комитет по труду и социальной защите населения, СПбГУ «Региональный Центр «Семья». СПб., 2005.

8. Аналитический вестник. О некоторых демографических тенденциях в Российской Федерации (под редакцией А.Н. Елисеева, Г.И. Климантовой). Издание Государственной Думы РФ М., 1996. Выпуск № 5.

9. Антология социальной работы. В 5т. Т. 1 3 / Сост. М.В. Фирсов. - М.: Сварогь - НВФ СПТ, 1995.

10. Афанасьев B.C. Девиантное поведение несовершеннолетних: социологическая характеристика состояния и механизма детерминации. //Актуальные проблемы социологии девиантно-го поведения и социального контроля. М., 1992.

11. Афанасьев B.C., Гилинский Я.И. Девиантное поведение и социальный контроль в условиях кризиса российского общества. СПб., 1997.

12. Билич Г.Л., Назарова Л.В. Основы валеологии. СПб., 1998.

13. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2000.

14. Бразевич С.С., Слуцкий Е.Г., Костин Р.А. Социальное прогнозирование. Прогнозирование, проектирование и мониторинг в социальной работе. Уч. пособие / Под ред. Р. А. Костина-СПб, 2003.

15. Бразевич С.С. Становление и развал социологии: курс лекций. СПб, 1997.

16. Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России: Научное изд-е. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004.

17. Бреева Е.Б. Дети в современном обществе. М., 1999.

18. Бурлаков В.Н. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних: Учебное пособие / В.Н. Бурлаков, И.В. Волгарева, Г.Г. Федорова. СПб., 1993.

19. В помощь организаторам молодежных и детских общественных объединений. Методические материалы. Ч 1-2 / Под ред. Попова В.Р. СПб., 1999.

20. Васильев Г.Н., Келасьев В.Н. Самоорганизация целостности: психо- и социогенез. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

21. Васильева. С.А., Воронова Е.А., Келасьев В.Н., Шипунова Т.В. и др. Технологии комплексного подхода к решению проблемы семейного неблагополучия — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

22. Вебер М. Избранные произведения / Пер. с нем. Сост. Ю.Н.Давыдов. М.: Прогресс, 1990.

23. Вишневский А.Г. Эволюция семьи и семейная политика. М., 1992.

24. Воронова Е.А. Благотворительная деятельность Русской Православной Церкви в России: социологический анализ. Автореф. дисс. на соискание уч. степ. канд. социолог, наук. СПб., 2004.

25. Воронова Е.А., Григорова З.Н., Келасьев В.Н., Шипунова Т.В. и др. Социальная защита семьи и детства. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

26. Воротилов В.А. Региональная экономика. Том 1,2.-СПб., 1993.

27. Тендерные аспекты социальной трансформации. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. М., 1996. Выпуск 15.

28. Гилинский Я.И. Наркотизм: Мифы и реальность // Молодежь: Цифры. Факты. Мнения. 1996. №1.

29. Гилинский Я.И. Преступность и безопасность населения: Санкт-Петербург на фоне российской действительности // Пресс-аналитик. 1995. № 1.

30. Голод С.И. Семья и брак: Историко-социологический анализ. СПб., 1998.

31. Государственная молодежная политика России в действии. На материалах районов, городов, областей. М., 1994.

32. Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации. 2003 год», Москва.

33. Григорова З.Н. Социальная работа в воспитательной колонии для несовершеннолетних // Духовное состояние российского общества и проблемы насилия. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

34. Григорова З.Н. Теория и практика третичной профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в условиях пенитенциарной системы. Автореферат диссертации на соискание уч. степ. канд. социолог, наук. СПб., 2003.

35. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Теория и методология социальной работы: Учебное пособие для вузов. — М.: Наука, 1994.

36. Григорьева И.А. Социальная политика в современной России: основные проблемы // Вестник СПбГУ, серия 6, вып. 4,2002. Изд-во СпбГУ, 2002.

37. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. М.: ИСР, 1997.

38. Данные Национального Форума «Настоящее и будущее народонаселения России». Москва, ноябрь 2004 г.

39. Дармодехин С.В. Региональные проблемы семейной политики // Аналитический вестник информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. М., 1997. № 8.

40. Демографические аспекты воспроизводства человеческого потенциала Санкт-Петербурга: аналитический обзор и основные положения концепции демографической политики / Авторы-составители: Е.Г. Слуцкий, Н.Н. Шестакова, С.А. Ширнова. СПб.: «Знание». 2004.

41. Дети улиц. Информациошто-консультативный вестник. Выпуски №2,3 апрель-июнь, 2004 год. М.: Издательство ИКАР, 2004.

42. Доклад ПРООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. М., 1998.

43. Дюкаев Р., Карен А.Фокс и др. Социальный маркетинг для некоммерческих организаций. Практическое пособие. М.: Центр развития образования, 1998.

44. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / Пер. с фр. А.Б. Гофман. -М.: Наука, 1991.

45. Ермаков В.Д. О правовом обеспечении социальной профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних // Дети с девиантным поведением: психолого-педагогическая реабилитация и коррекция. М., 1992.

46. Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. Минск,-1997.

47. Забрянский Г.И., Савинкова Е.Н. Модель региональной программы предупреждения преступности несовершеннолетних. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1996.

48. Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 4 декабря 1996 г., №159-ФЗ // Российская газета, 25 июля 1996 г.

49. Закон Российской Федерации «Об образовании» // Российская газета, 23 января 1996 г.

50. Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья на европейском фоне. М., 1998.

51. Зубок Ю.А., Чупров В.И. Тенденции социального развития молодежи в современном Российском обществе // Аналитический вестник информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации. М., 2004, № 31 (251).

52. Иванов О.И. Методология социологии: Учебно-метод. пособие. 2-е изд. - СПб.: Социологическое общество им. Ковалевского, 2003.

53. Иванов О.И. Принципы комплексного подхода в социально-политических исследованиях. -Л.: 1981.

54. Иванов О.И. Принципы социальной политики в условиях рыночной экономики // Школа гуманитарных наук. №2.1997.

55. Иванов О.И. Социальные проблемы молодежи и ювенологические исследования (введение в социологию социальных проблем). СПб.: ИРЭ РАН, НАЮ, 2001.

56. Инновационный менеджмент: Справ, пособие / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. СПб.: Наука, 1997.

57. Карелова Г.Н. Президентская программа «Дети России» проблемы реализации. Аналитический вестник информационно-аналитического управления Совета Федерации. 1999. № И.

58. Качество населения Санкт-Петербурга. Кн.1, 2 / Отв. ред. и научн. рук. Б.М. Фирсов. — СПб., 1993 и 1996.

59. Келасьев В.Н. Некоторые направления профилактики девиантного поведения // Материалы международной научно-практ.конференции «Актуальные вопросы исследования и профилактики экстремизма». СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

60. Келасьев В.Н. Теоретико-методологические основания разработки технологий социальной работы.//Возможности и границы использования социологических методов и социальных технологий в современном обществе. Санкт-Петербург, 2002.

61. Келасьев В.Н., Григорьева И.А. Теория и практика социальной работы. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

62. Келасьев В.Н., Келасьев О.В. Активизация населения муниципальных образований // Развитие государства благосостояния в странах Северной Европы и России. СПб.: Изд-во «Скифия-принт», 2004.

63. Келасьев В.Н., Смирнова А.Н. Основные принципы первичной превенции девиантного поведения // Российское общество и власть: проблемы взаимодействия. Тезисы научно-практической конференции. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

64. Климантова Г.И. О некоторых мерах по ликвидации детской безнадзорности. Аналитический вестник информационно-аналитического управления Совета Федерации. 1998. № 16.

65. Климантова Г.И. Семья в условиях кризиса: проблема адаптации. Аналитический вестник информационно-аналитического управления Совета Федерации. 1999. №11.

66. Климантова Г.И. Семья и политическая культура российского общества. — М., 1997.

67. Конвенция о правах ребенка (Принята 44-й сессией Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. Ратифицирована СССР 13.06.1990 г.) // Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №45.

68. Конвенция о правах ребенка. (Принята на всемирной встрече глав правительств 30 сентября 1990 года. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года) //Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45.

69. Кондратьева Я.В. Особенности взаимосвязи социальной политики и социальной работы в современных условиях // Регион: Политика. Экономика. Социология. №3/2000.

70. Кондратьева Я.В. Социальное обслуживание молодого поколения в условиях развития муниципалитетов // Регион: Политика. Экономика. Социология. №1.2005.

71. Кондратьева Я.В. Становление системы социальной работы в России // Регион: Политика. Экономика. Социология. №1-2/2000.

72. Кондратьева Я.В., Слуцкий Е.Г. Новая парадигма общественного воспроизводства // Регион: Политика. Экономика. Социология. №2.2004.

73. Кондратьева Я.В., Слуцкий Е.Г., Сапова Н.И., Кострикин А.В. Социальная работа с молодежью. Учебное пособие / Под редакцией проф. С.М. Климова и проф. Е.Г.Слуцкого. СПб.: Общество «Знание» СПб. и Лен. обл., 2004.

74. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

75. Коростылева JI.A. Психология самореализации личности: подход к проблеме // Психологическая наука: Традиции, современное состояние и перспективы. Тез. докл. науч. конф. ИП РАН. М., 1997.

76. Кострикин А.В. Региональные советы, круглые столы молодежных и детских объединений // Молодежь и общество. №3,2004

77. Коузер J1. Основы конфликтологии. СПб., 1999.

78. Лебедева А.И. Семья несовершеннолетнего правонарушителя как объект профилактики преступлений: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

79. Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России: Учебное пособие. СПб.: СПбГУП, 2000.

80. Лисовский В.Т. Методологические вопросы исследования проблем молодежи / Социальные проблемы молодежи. Социологичесике очерки. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1995, выпуск №27.

81. Лисовский В.Т. Советское студенчество: Социологические очерки. — М., 1990.

82. Лисовский В.Т., Слуцкий Е.Г. и др. Молодежь: тенденции социальных изменений (социологическое исследование) / Под ред. В.Т. Лисовского. СПб., 1999.

83. Лисовский В.Т., Слуцкий Е.Г., Гилинский Я.И., Чупров В.И. и др. Социология молодежи. Учебник / Под ред. В.Т. Лисовского. СПб., 1996.

84. Макальская М.Л., Пирожкова М.Л., Трехалина Ф.В. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет. М.: ИКЦ «ДИС», 1997.

85. Манхейм К. Очерки социологии знания: Проблема поколения состязательность - экономические амбиции / Пер. с англ. ЕЛ. Догина, отв. ред. Л.В. Скворцов. - М.: ИНИОН РАН, 2000.

86. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учебное пособие. СПб.: Изд-во Михайлова В.А.,2000.

87. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студ. высш. учебн. заведений / Под ред. Е.И.Комарова и А.И.Войтенко. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.

88. Мерабишвили Г.М. Взаимоотношение биологического и социального в человеке. — Тбилиси. 1991.

89. Мертон Р. Социальная структура и аномия// Социологические исследования. 1992. №2-4.

90. Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента. — М., 1992.

91. Местное самоуправление в XXI веке: инвестиции, информатизация, межрегиональные связи, перспективы развития. Материалы международного научного Форума. Зеленогорск, 26-30 июля 2001. СПб., 2001.

92. Механизм управления воспроизводством населения и трудовых ресурсов: региональный аспект / Отв. ред. Г.М.Романенкова. Л., 1990.

93. Молодежная политика: международный опыт / Отв. ред. В.Н. Мошняга — М., 1991.

94. Молодежь и общество на рубеже веков. Международная научно-практическая конференция. Москва, 20-21 октября 1998 года.-М., 1998.

95. Молодежь России: потерянное поколение или надежда XXI века. Материалы Российской ювенологической научно-практической конференции (в 2-х томах). Санкт-Петербург, 27-28 марта 1998 года. СПб., 1998.

96. Молодежь России: социальный статус / Под общей ред. В.И. Чупрова. М., 1992.

97. Молодежь России: тенденции и перспективы. М., 2000.

98. Молодежь: Цифры. Факты. Мнения.-СПб., 1992-1996. № 1-11.

99. Мониторинг социально-экономического потенциала семей. Второй этап. -М., 1996.

100. Морозова Г.В. Социально-экономический потенциал молодежи в условиях многоукладной экономики: Автореф. дисс. д-ра экон. наук: ИСЭП РАН. СПб., 1995.

101. Москаленко В.Д., Новиков А.В. Социально-психологическая помощь семьям больных алкоголизмом // Государственная система помощи семье и детству. М., 1992. Юб.Мухина B.C. Детская психология. Учебник для педагогических институтов. - СПб., 1992.

102. Насилие в семье. Особенности психологической реабилитации (практикум) / Под ред. Платоновой Н.М. СПб.: Изд-во «Речь», 2004.

103. Насилие мира взрослых как причина ухода детей на улицу и в преступность. //Социальная ситуация в современном российском обществе и проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних:- СПб. Изд-воСПбГУ, 2002.

104. Обучение практике социальной работы. Международный опыт и перспективы / Под ред. М.Доуэла и С.Шардлоу. М.: Аспект пресс, 1997.

105. Осипов Г.В. Концепция социальной политики: научные основы и реальность. М., 1995.

106. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей).-М., 1997.

107. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д.Павленок. М.: Инфра-М, 1998.

108. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования / Науч. ред. Е.Г. Слуцкий, отв. ред. И.В. Скомарцева. СПб.: БИС-принт, 2002.

109. Павленок П.Д. Введение в профессию «Социальная работа»: Курс лекций. М.: Инфра — М, 1998.

110. Павлова Л.Е. Обзор зарубежной литературы по проблемам качества жизни и качества населения // Демография и социология. Качество населения. — М., 1993.

111. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебн. пособие для студ. высш. учебн. заведений М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1999.

112. Парсонс Т. О социальных системах. М.: Академический проект, 2002.

113. Первова И.Л. Асоциальное поведение детей и подростков. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.

114. Первова И.Л. Асоциальное поведение несовершеннолетних: социо-типологический анализ. Автореф. дисс. на соискание уч. степ; док. социолог, наук. СПб., 2000.

115. Первова И.Л. Современные теории делинквентного поведения несовершеннолетних. -СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

116. Пивненко В.Н. Программа «Дети России»: реалии, приоритеты, опыт региона. Аналитический вестник информаииоино-аналитического управления Совета Федерации. 1999. №11.

117. Пиндур В. Альтернативная модель судебной системы для несовершеннолетних // Предупреждение преступности несовершеннолетних: Реферативный обзор. — М., 1993.

118. Пишикина Н.И. Правовые и методические вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Дисканд. юрид. наук. СПб.: СПбУ МВД РФ, 1998.

119. Положение молодежи в Российской Федерации и государственная молодежная политика. Государственный доклад. -М., 1998.

120. Положение молодежи Санкг-Пеггербурга: проблемы, тенденции, перспективы. Ежегодный доклад 2000. — СПб.: Центр стратегического анализа общественных процессов, 2001.

121. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних. М., 1986.

122. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996г. № 1092 «Об утверждении Примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Российская газета, 24 сентября 1996 г.

123. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995г. «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» // Российская газета, 11 мая 1995 г.

124. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, 15 августа 1996 г.

125. Правовой статус общественных объединений в Российской Федерации. Справочник. -М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000.

126. Практика применения ювенальных технологий в социальных службах. Авт. группа Волкова С.В., Барбышева В.Ю., Харитонова Г.Г. — М., «Медиа пресс», «Дети улиц», 2003.

127. Преемственность поколений: диалог культур. Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 1,2. СПб., 1996.

128. Проблемы социальной работы / под ред. Келасьева В.Н., Салусговича П. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.

129. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов // Российская газета, 12 марта 1997 г.

130. Прозументов Л.М. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение. -Томск, 1993.

131. Рабочие материалы к мультипликации. Некоторые вопросы социальной работы в России (реферативный обзор научных публикаций). 4.2, СПб., 1995.

132. Решение коллегии МВД РФ от 1 июля 1998 г. «О состоянии и мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних».

133. Российская энциклопедия социальной работы / Под ред. Л.М. Панова и Е.И. Холостовой. -М., 1997.

134. Самойлова В.А., Полуэктова Н.М., Григорьева И.А. и др. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность — Под ред. Козлова А.А. М.: Изд-во «Логос», 2004.

135. Семейный кодекс Российской Федерации // Российская газета, 27 января 1996 г.

136. Середа В.М., Орел В.И. Опыт организации мероприятий по формированию комплексной системы медико-социальной и реабилитационной помощи детям инвалидам и их семьям. — СПб.: Изд-во СПбГПМА, 2004.

137. Середа В.М., Орел В.И., Яцышин С.М. Актуальные проблемы организации медико-психо-социальной помощи несовершеннолетним, злоупотребляющим психоактивными веществами, в условиях крупного города СПб.: изд-во «Химиздат», 2003.

138. Скомарцева И.В. Проблемы взаимосвязи молодежной политики и политики в области семьи и детства. Тезисы Всероссийской ювенологической научно-практической конференции «Молодежная политикаXXIвека: стратегия выбора». 1-3 ноября 1999.-СПб., 1999.

139. Скомарцева И.В., Слуцкий Е.Г. Причины и факторы возникновения ювенологии // Мост. -СПб., 1999. №11 (31).

140. Скомарцева И.В., Слуцкий Е.Г. Ювенология как методологическая основа молодежной политики // Регион: Политика Экономика. Социология. СПб., 1999. №5-6.

141. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. -М.: Юристь, 1997.

142. Слуцкий Е.Г. Здоровье молодежи как социальная проблема // Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики. М., 1994.

143. Слуцкий Е.Г. Из опыта решения молодежных проблем и реализации молодежной политики за рубежом // Социальные проблемы молодежи. — СПб., 1995.

144. Слуцкий Е.Г. Качество жизни молодежи и молодежная политика. СПб.: Петрополис, ИСЭП РАН. 1997.

145. Слуцкий Е.Г. Кто выведет Россию из экономического кризиса? // Экономика Политика. Инвестиции. 1999. №2.

146. Слуцкий Е.Г. Легко ли быть молодым? (вариант 1998-й) // Санкт-Петербургский университет. 1998. №14.

147. Слуцкий Е.Г. Молодежная политика // Основы местного самоуправления в городах России.-СПб., 1995.

148. Слуцкий Е.Г. Молодежная политика на рубеже веков: вопросы теории и практики. -СПб., 1999.

149. Слуцкий Е.Г. Молодежная политика: История. Проблемы. Перспективы. СПб.: ИСЭП РАН, 1999.

150. Слуцкий Е.Г. Молодежь как предмет исследования человеческого потенциала (human development) России и ее регионов. СПб., 2000.

151. Слуцкий Е.Г. Науке ювенологии быть в России // Санкт-Петербургский университет. 1997. №13.

152. Слуцкий Е.Г. О науке ювенологии и ее академии // Бюллетень Национальной Академии ювенологии. 1997. №2.

153. Слуцкий Е.Г. О соотношении понятий "образ", "стиль", "уклад", "стандарт", "качество жизни" и "качество населения" // Школа гуманитарных наук. 1997. № 2.

154. Слуцкий Е.Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: история становления, проблемы, перспективы. СПб.: ИРЭ РАН, НАЮ, 2000.

155. Слуцкий Е.Г. Ювенология в России наука будущего // Регион: Политика Экономика Социология. 1998. №1.

156. Слуцкий Е.Г. Ювенология как наука // Молодежь России: потерянное поколение или надежда XX века? Материалы Российской ювенологической научно-практической конференции (в 2-х частях). СПб., 1998.

157. Слуцкий Е.Г., Оганян К.М., Шестаков В.П. Проблемы социальной работы с молодежью: опыт комплексного междисциплинарного исследования. Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2002.

158. Социальная работа: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. / Под общей ред. проф. В.И. Курбатова—Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

159. Социальная работа с семьей и детьми: Справочник в 2 ч. / Под ред. С.А. Васильевой, Е.А. Вороновой. СПб.: Изд-во СПбГУ,2002.

160. Социально-молодежная работа: зарубежный опыт. Учебно-методическое пособие / Гос. ком-т РФ по делам молодежи; Ин-т молодежи. Центр образования молодежи «Демократия и развитие». М., 1997.

161. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В.Валового. М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 1999.

162. Социология. Под ред. В.Н. Лавриненко. М.: ЮНИТИ, 2000.

163. Спенсер Г. Опыты научные, политические и философские. — М.: Современный литератор, 1999.

164. Справочное пособие по социальной работе / Л.С .Алексеева, П.В. Бобкова и др. М.: Юристь, 1997.

165. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года// Коммерсантъ, №83.

166. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. 2 Т. / Под ред. проф. Т.ФЛркиной. Москва-Тула: 1993.

167. Теория социальной работы: Уч-к / Под ред. проф. Е.И.Холостовой. М.: Юристь, 1998.

168. Технологии уличной социальной работы / Под ред. Е.А.Вороновой, .В.ШСеласьева, Г.СКургановой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2002.

169. Тишин Е.В. Адресная социальная помощь: основы новой концепции // «Экономика. Политика. Инвестиции». 1999. №1(3).

170. Тишин Е.В. Социальная защита населения при переходе к рыночной экономике. — СПб., 1993.

171. Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии / Пер. с фр. Е.А. Самарской, отв. ред. М.Н. Грецкий. — М.: Научный мир, 1998.

172. Тюличева Л.Д., Шестакова Н.Н. Особенности систем социальной помощи в развитых странах // Регион: Политика. Экономика. Социология. №№3/98.

173. Федератьная целевая программа «Молодежь России (1998-2000)» Постановление правительства Российской Федерации от 18 июня 1997г. № 746. //Сборник законодательства Российской Федерации. 1997. № 26.

174. Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период 1998-2000 гг.». Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997г. № 1207 // Российская газета, 23 октября 1997 г.

175. Хачатрян Л.А. Современный брак: проблемы и тенденции изменения // Тезисы докладов и выступлений на П Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 3 т. М.: Альфа-М, 2003;

176. Чупров В.И., Зубок Ю.А. Молодежь в общественном воспроизводстве: проблемы и перспективы. М., 2000.

177. Шипунова Т.В. Влияние насилия на социализацию детей и подростков //Духовное состояние российского общества и проблемы насилия. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

178. Шипунова Т.В. Этические проблемы и моральные практики современного общества: Учеб. Пособие. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

179. Шипунова Т.В. Ювенальная юстиция в социологической перспективе // Правоведение. №3(236).-2001.

180. Щербаков Н.Ю., Васильева С.М. Подростковая агрессивность в школе // Духовное состояние российского общества и проблемы насилия. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.

181. Щукина А.С. Эволюция брачного поведения населения крупного города // Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы». В 3 т. М.: Альфа-М, 2003.

182. Ювенологический словарь: 300 терминов. / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.: ИРЭ РАН, НАЮ, 2002.

183. Ювенология и ювенальная политика в XXI веке: опьгг комплексного междисциплинарного исследования / Колл. монография / Под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004.

184. Ярская-Смирнова Е. Профессиональная этика социальной работы: Учебник. М.: «Ключ-С», 1998.

185. Abrahamsen, D. Crime and the Human Mind. New York: Columbia University Press, 1944.

186. Aichom, A. Wayward Youth. New York: Viking, 1935.

187. Austin, C. Case management: Myths and Realities. Families in Society, 71 (1), 1990.

188. Beatrice, D. Inter-Agency Coordination: A Practitioner's Guide to a Strategy for Effective Social Policy. Administration in Social Work, 14 (4), 1990.

189. Beck, A. Cognitive Therapy and the Emotional Disorders. New York: International Universities Press, 1976.

190. Berg, I. Family-Based Services: A Solution-Focused Approach. New York: W.W. Norton, 1994.

191. Berger, P. & LuckmannT. The Social Construction of Reality. New York: Anchor, 1967.

192. Bemier, J. Parental Adjustment to a Disabled Child: A Family-System Perspective. Families in Society, 71 (10), 1990.

193. Bisman, C. Social Work Assessment: Case Theory Construction. Families in Society, 80 (3), 1999.

194. Brooking, G., Peterson, A., & Brooks, L. Youth and Families in the Inner City: Influencing positive outcomes. In H. Walberg, О Reyes, & R. Weissberg (Eds.), Children and Youth: Interdisciplinary perspectives. Thousand Oaks, CA: Sage, 1997.

195. Carkhuff, R. The art of helping. Amherst, MA: Human Resource Development Press, 1974.

196. Cloward, R & Ohlin, L. Delinquency and Opportunity: a Theory of Delinquent Gangs. Glencoe, IL: Free Press, I960.

197. Cohen, A. The Sociology of the Deviant Act. American Sociological Rewiew, 30,1965.

198. Cole, E, & Duva, J. Family Preservation: An Orientation for Administrators and Practitioners. Washington, DC: Child Welfare League of America, 1990.

199. Coulshed, V. Social work practice: an introduction. London: Macmillan Education, 1991.

200. Dickson, D. Confidentiality and Privacy in Social Work. New York: Free Press, 1998.

201. Durkheim, E. The Rules of Sociological Method, 8th ed. Glencoe, Ш: Free Press, 1950.

202. Ellis, A. Anger: How to Live With and Without It. Secaucus-, NJ: Citadel Press, 1977.

203. Ensign, J. Health Issues of Homeless Youth. Journal of Social Distress and the Homeless, 7 (3), 1998.

204. Erickson, E. Identity, Youth, and Crisis. New York: Norton, 1968.

205. Freud, S. An Outline of Psychoanalysis.'Trans. J. Strachey. New York: Norton, 1963.

206. Halleck, S. Psychiatry and the Dilemmas of Crime. Berkeley: University of California Press, 1971.

207. Hepworth, Dean H. Direct social work Practice: Theory and Skills/ 6th ed, 2001.

208. Holman, W. Who Would Find You?: A Question for Working with Suicidal Children and Adolescents. Child and Adolescent Social Work Journal, 14 (2), 1997.

209. Kinney, J., Haapala, D., & Booth, C. Keeping Families Together: The Homebuilders model. Hawthorne, NY: Aldine de Gruyter, 1991.

210. Kohnen, H. German-English Glossary of Youth Services: A Comparative Handbook. -Weinheim; Munchen: Juventa Verlag, 1992.

211. Kurtz, P., Jarvis, S., & Kurtz, G. Problems of Homeless Youths: Empirical Findings and Human Services Issues. Social Work, 36 (4), 1991.

212. Laird, J. Family-Centered Practice: Cultural and Constructionists Reflections. Journal of Teaching in Social Work, 8 (1-2), 1993.

213. Lantz, J. Cognitive Theory in Social Work Treatment. In F. Turner (Ed.), Social Work Treatment: Interlocking Theoretical Approaches (4th ed.). New York: Free Press, 1996.

214. Lim, C., Adelman, H. Establishing a School-Based Collaborative Team to Coordinate Resources: A Case Study. Journal of Social Work in Education, 19 (4), 1997.

215. Merton, R. Social Structure and Anomie. American Sociological Review 3,1938.

216. Miller, W. Lower Class Culture as a Generating Milieu of Gang Delinquency. Journal of Social Issues, 14,1958.

217. Mosley, J, & Lex, A. Identification of Potentially Stressful Life Events Experienced by a Population of Urban Minority Youth. Journal of Multicultural Counseling and Development, 18 (3), 1990.

218. Parsons, Т., Piatt, G. Higher education and changing socialization // Aging and Society. A sociology of age stratification / Ed. M. Riley, M. Johnson, A. Foner. NY, 1972.

219. Parsons, T. Youth in the Context of American Society. Daedalus. Winter, 1962.

220. Patton, R, Meara, A. Psychoanalytical Counselling. London, 1992.

221. Rapaport, D and Gill, M. The Points of View and Assumptions of Metapsychology // Int. I. of Psychoanai. Vol. 40,1959.

222. Richmond, M. Social Diagnosis. New York: Sage, 1917.

223. Rogers, C. Client-Centered Therapy, its Current Practice, Implications and Theory. Boston: Houghton Mifflin, 1951.

224. Rogers, C. Counselling and Psychotherapy. New concept in practice. Cambridge, MA: The Riboside Press, 1942.

225. Rogers, C. The Necessary and Sufficient conditions of Therapeutic personality changes // Journal of Counselling Psychology, 1957.

226. Sellin, T. Culture and Conflict in Crime. New York: Social Science Research Council, 1938.

227. Short, J. Gangs, Neighborhoods and Youth Crime. Criminal Justice Research Bulletin. 5,1990.

228. Smalley, R Theory for Social Work Practice. New York: Columbia University Press, 1967.

229. Smith, C., & Carlson, B. Stress, coping and Resilience in Children and Youth. Social Service Review, 71 (2), 1997.

230. Social Action with Children and Families / Edited by Crescy Cannan & Chris Warren. London, 1997.

231. Sorrells, J. Kids Who Kill. Crime and Delinquency, 23,1977.

232. Sullivan, M. Getting Paid: Youth Crime and Work in the Inner City. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1990.

233. Thompson, ВС, Bundy, K., & Wolfe, W. Social Skills Training for Young Adolescents: 31 (123), 1996.

234. Turner, F. Social Work Treatment: Interlocking Theoretical Approaches (2nd ed.). New York: Free Press, 1979.

235. Wolpe, J. The Practice of Behavior therapy (3rd ed.). New York: Pergamon, 1983.