автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Панафриканское информационное агентство (ПАНА)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Панафриканское информационное агентство (ПАНА)"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ - г ^СрИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

I

- в яив да

На правах рукописи

Мока-Мокойо №

ПАНАФРИКАНСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО (ПАНА): ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (1963-1994 ГГ.)

Специальность - 07.00.03 - Всеобщая история 'новая и ноЕеНлая история*

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 1995

Диссертация енго;;1'он!1 «а кпфедре всеобщей истории исто-¡-.:ко ий^логиччсксгс факультета Российского университета дружен НЯрГ'ДСП.

Научк»гР ;л (тл-оцит^ль -

кандидат исторических наук, доцент Овчинников В.Е. Г«*,ац;ил!.иис оппоненты:

- цоктор исторических наук, профессор Пегулев A.M.

- исторических наук, доцент Коренчук Е.Г.

Зедуцал организация:

Институт АФгик.ч Российской академии наук

Ге^^л состслтся " 5 " февраля 1995 г. в 14 час. 30 мин. не. °яс"'' '."чаи ,.:,;• (-'«ртяционкого совета Д 053.22.09 в Российском униь^релг^т" дручбм народов по адресу: II7ID0, г. Москва, лск.-.ухс-Мглм.'м, д. 6, луд,- 442.

С ¡..o.yho огнакс^иться в научней библиотеке

РссспГского ушигрс/.>'ета дгуао.ц народов.

Аъторе^орат г-. >ссл'л "_" января IS95 г.,

¿Чгнкй секро! агь r,,:jcepni;;;oHHc,-с совета i:j ¡'дидг.т исторических нау;:,

доцент Елмаиоьа Н.С..

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Десятилетия независимого развития государств Африки коренным образом изменили ее информационное пространство. Если панафриканские конгрессы первой половины XX века способствовали пробуждению национального самосознания африканских народов, то победа СССР и стран антигитлеровской коалиции в 1945 году над мировым фашизмом и японским милитаризмом была непосредственной причиной подъема национально-освободительного движения народов Африканского континента, которая в итоге привела к ликвидации колониализма в Африке. Особенно активно процесс провозглашения независимости шел в 60-е годы: только в год Африки (1960 г.) на континенте появилось 17 независимых государств, а в 1994 г. их общее количество достигло 54.

Другим, не менее важным фактором, который способствовал окончательной ликвидации колониальной системы, стало развитие сотрудничества между освободившимися странами, например, в сфере средств массовой информации (СМИ). Дело в том, что Африка получила в наследство от колониализма не только колониальную (т.е. односторонне развитую (монокультурную экономику), но и односторонне ориентированную на бывшие метрополии социальную инфраструктуру, например в области средств массовой информации (СМИ).

В области этносоциальных отношений колониализм оставил после себя разобщенность некогда единых народов Африканского континента. В качестве примера можно привести народ мандинго -общей численностью свыше 4 миллионов человек, который оказался в настоящее время в различных независимых государствах; в Сенегале. Судане. Кот д'Ивуаре. Гамбии. Сьерра-Леоне. Так же были расчленены народы акан. эве, йоруба. и многие другие. Несовпадение политических и этнических границ является до сих пор серьезным препятствием на пути национального развития многих народов Африки и становления единого информационного пространства на континенте в конце XX века.

Поэтому результатом начавшегося сотрудничества независимых государств Африки стало создание в 1963 году Организации африканского единства (ОАЕ) и Панафриканского информационного агентства (ПАНА), идея о создании которого возникла еще в 1963 г.. а практически оно начало работать лишь с 1983 г. Необходимо

помнить, что с первых шагов после получения независимости молодые государства Африки стали страдать от острого информационного вакуума по вопросам внутренней, внешней и международной жизни. Так. в год создания ОАЕ (1963 г.) лишь 11 стран имели национальные информационные агентства; 1-2 газеты, 2 радиоприемника. 0,7 телевизора приходилось на 100 человек - при уровне неграмотности, приближавшемся к 90-95 процентам.1 Телефонная связь между столицами африканских государств осуществлялась через Париж, Лондон или Брюссель. В этих условиях возник проект создания Всеафриканского информационного агентства. Однако процесс фактического становления ПАНА при общем единогласном одобрении шел противоречиво и затянулся на целых 20 (!) лет.

Корни многих проблем развития современных СМИ Африки обусловлены не в последнюю очередь качеством работы в прошлом и настоящее время ПАНА, так как многие страны Африки не имеют не-, обходимых финансовых средств, подготовленных журналистских кадров в необходимом количестве, современные технические и технологические средства коммуникации. Поэтому всестороннее и критическое изучение деятельности ПАНА как единственного регионального специализированного информационного агентства на континенте имеет большое теоретическое и практическое значение для будущего возможного развития африканских СМИ в XXI веке. Все вышеизложенное делает тему диссертационной работы актуальной как в историческом, так и 'в собственно журналистском планах.

В диссертация поставлена цель - впервые в исследовательской литературе на русском языке дать целостную и комплексную картину деятельности ПАКА с момента возникновения идеи организации регионального Агентства для Африки в 1963 г. по настоящее время. Выявить причини того обстоятельства, почему только спустя 20 лет Агентство начало свою практическую работу. Исследовать все основные проблемы функционирования ПАНА (организационные. Финансовые, собственно информационные) на примере^Первых успехов, так и первых трудностей, вставших на.пути совершено- . твования работы Агентства в теоретическом, организационном и практическом аспектах деятельности в конце II тысячелетия.

1) Андрианов Б. В. ■ Населенно Африки. - М.. 1960. - С. 25.

Хронологические рамки работы. В связи с тем. что впервые 1дея создания ПАНА была выдвинута е!де более 30 лет тому назад. 1 именно в 1963 г. на I Конференции глав государств и правительств ОАЕ в Эфиопии, то. естественно и логично начать изуче-ше проблемы создания и функционирования ПАНА с 1963 года. Од-тко практические трудности, с которыми встретились африканские государства при реализации идеи создания регионального информативного Агентства для континента: отсутствие какого-либо по-юбного опыта, финансовые, технические, технологически и кадро-5ые проблемы - все это не позволило достаточно быстро создать и шчать практическую работу Агентства. Оно начало работать лишь ) мае 1983 года, в 20-ю годовщину ОАЕ. В диссертации подробно [зучены также сильные и слабые стороны практической деятельнос-и ПАНА в полном объеме вплоть до конца 1994 года. Эти одиннад-(ать лет (1983-1994) наглядно показали, что Агентство стало (ахным фактором в системе межафриканских информационных отноше-1Ий, которые во многом определяются ПАНА в конце XX века, как ¡асти международных информационных отношений (МИО) на континен-•е.

Новизна исследования заключается в том, что в диссертации зтор на базе новых документальных источников по истории ПАНА и итературы африканских и западноевропейских ученых и государс-•венных деятелей пытается комплексно и критически показать раз-мчные этапы исторического развития концепции регионального ин-юрмационного агентства на примере Африканского континента. По-;обных работ не было ни в африканской, ни в российской, а в рошлом и в советской исследовательской литературе.

Практическое значение диссертации предполагает возможность е использования по улучшение работа ПАНА: это прежде всего ипломатическая сторона деятельности Агентства, т.е. уточнение го статуса в самой Африке, в отдельных африканских странах и а международной арене; это финансово-технические проблемы ункционирования Агентства; положительный и отрицательный опыт ункционирования Агентства, данный в диссертации - вот та база, пираясь ¡га которую можно успешно решать проблемы африканских нформационных отношений, как части межгосударственных отноше-ий 54 стран современной Африки. Исследование может быть также спользовано в учебном процессе, при подготовке курсов лекций

по африканским международным отношениям, африканской журналистике, при изучении истории международных информационных отношений освободившихся стран.

Теоретическая и практическая ценность диссертации состоит еще и в том, что ее результаты могут быть использованы как в процессе формирования и совершенствования целостной концепции по строительству континентального информационного агентства в других частях света, так и в практической реализации принципов нового международного информационного порядка в конце XX века, например, в странах Восточной Европы и в бывших республиках бывшего Советского Совза.

Обзор документальных источников. Базу работы составили 49 официальных документов ОАЕ и ПАНА разных лет. Многие из них впервые вводятся в научный оборот на русском языке. Это позволило по-новому взглянуть на важность и сложность, трудность и решаемость, неоСводимость и желательность функционирования ПАНА на континенте. Данная группа источников была обнаружена авторов во время неоднократных научных командировок р. штаб-квартиру АГ£г1.ства в г. Дакаре (Сенегал).1

Другую группу документов составляют 22 официальных документа ООН и ЮНЕСКО, в которых раскрыт механизм помощи этих авторитетных международных организаций в деле практической реализации идеи создания ПАНА с целью сбора, систематизации и активизации обмена инфор^згмей между независимыми африканскими го-сударствями. е" с£

1) См.: раздел I - документы ПАНА, библиографии диссертации: Convention portant établissement de la PANA. - Addls Abeba. 1979. - P. 50; Pían quinquenal de développement de la PAMA.

- Dakar. 1986. - P. S6; k&ppart d'activité du Directeur General de la PANA a la 5-e session ordinaire de la Conférence des Ministres d'Information de l'OUA au Kîgerla. - Atuja, i9í0. -P. 40; Structure budgétaire ûe la PANA. - Dakar. 1990. -

P. 10,20. 25; Etablissement d'un reseau optlnal de telecoraiiii-cation pour la couverture globale du continent. - Dakar, 1986.

- P. 30.

Историография работы. Она состоит из двух групп источников. - Все это многообразно документов составляет фундамент диссертационного исследования.

Первая группа - литература на французском языке. Она включает в себл работа как французских и западноевропейских авторов. так и исследовательскую литературу африканских авторов, посвященную различным стэронан деятельности ПАПА.2 В этих книгах содержится богатый фактический материал, раскрывающий сложную картину борьбы разных точек зрения по вопросу - какой должна быть в идеале региональная информационная служба, какими должны быть ее отношен;»;! в сфере информации с различными районами Африки, с 54 независимыми государствами континента.3

Вторую группу историографичзских источников составляй? работы российских и советских африканистов, специалистов по истории международных отношений, исследовательская литература советских и российских журналистов. Эта группа источников помогает автору диссертации лучше понять российскую, а в прошлом и

1) См. раздел II - документы и материалы ООН. ШЕСКО. библиографии диссертации: Programme International pour le développement de la Conmunlcatlon. - Paris. 1990. - P. 50; L'UNESCO et les problèmes de l'Information en Afrique. - Paris. 1977. -

P. 90; L'Information Facteur vital du développement. - Parla. 1992. - P. 88; Les moyens de l'Information dans les pays en vole de développement. - Paris. 1970. - P. 20.

2) Си. подробно такие работы,как:- Decraene P.H. Le Panafricanisme. - Paris, 1976. - P. 20; Bourges H. Décoloniser l'Information. - Paris, 1986. - ?. 3-24-80; Le moyen de 1'Information dans un contexte Africain. - Paris. 1974. - P. 50; Vers un Nouvel Ordre International de l'Information. - Paris. 1990. - -P.10-20; Durleux C.. Palmer M. Les Agences de presse Internationales. - Paris. 1982. - P. 2-40.

3) См. раздел V библиографии работы: Les Relations Inte-rafrlcaines. - M. 1986. - P. 40; Cheik A.D. L'unlte Culturelle de l'Afrique Holre. - Paris. 1982. - P. 40-55; Lefort R. Les journalistes du Nord face aux Journalistes du Sud. - Paris, 1983. - P. 80.

советскую точку зрения по вопросу создания и функционирования региональных, информационных агентств освободившихся стран. Как показало истекшее время, многое из того, что говорилось в этих работах, было слишком заидеологизировано, а это мешало авторам данной группы историографических источников лучше понять механизм и динамику, направление и конечные результаты в деятельности региональных агентств освободившихся стран. Годы практической работы этого типа агентств показали, что они являются лишь одним из каналов, но не единственно возможным вариантом обмена информацией в Африке между странами континента. В настоящее время в этой литературе происходит заметный отход от прошлых заидеологизированных схем развития СМИ Африки. Наиболее заметен этот процесс отхода, например, в. работе Лебедевой T.D. "На волне тамтамов: мифы и традиции в африканском эфире.н - М., 1993. и другие.1

PC3QP пщадичесш изданий (журналы и бюллетени ПАНА). Большую самостоятельную группу источников составляют самые различные периодические издания Всеафриканского информационного агентства. Это такие издания, как "Revue PANA" - главный печатный официальный орган Агентства. На его страницах помещены самые разнообразные документы и материалы, обзорные к критические статьи о деятельности ПАНА и другие.2 Всего в настоящее время ПАНА издает 11 периодических изданий. Эти издания, точнее материалы этих издания - жадный источник оперативной л самой последней информации о деятельности ПАНА на континенте и в отдельных странах Африки.

1) См.: раздел VI - литература на русском языке, библиографии диссертации: Актуальные проблемы Мегафриканских саязеЯ. -Ы.. 1983. - С. 18.; Лебедева Т. На волне тамтамов. - II. 1993.

- С. 40. ; Андрианов Б. В. Население Африки. - Ii.. I960. - С. SO. Киселев а.П. Неоколониализм и печать. - Ы., 1971. - С. 1,5,; Эйксли Розашшд. Пресса в Африке. - Î.!.. 1977. - С. 10.: .-•..ссь-гентслва Африки. - к.. 1935. - С. 20-24.

2) См.: раздел III (ыбллографш: диссертации: Revue Paü.A. -Dakar, 1990. • 10. ; PAÎ'A: "Une Information Africains par xcs Africains". - Сакаг. 1987, - P, a.-. Bulletin "Liaison". - io-kar. 1987. - P. i>.

_ / -

*

Выбор темы диссертации. Автор в течение 25 лег работает в зистеме средств массовой информации стран Тропической Африки, таеет многолетние творческие и организационно-практические кок гакты с политическими и общественными деятелями данного региона. принимал активное участие в течение ряда лет в работе ПАНА сак корреспондент от Республики Заир и Конго. В 1990 г. защитил ушломную работу по истории создания и первых практических ша-лах в деятельности ПАНА, автором написаны многие десятки статей в африканской прессе, посвященные различным аспектам работы Агентства. Свой многолетний интерес к проблематике ПАНА автор жончательно сформировал, обучаясь студентом, стажером, аспи->антом историко-филологического факультета Российского Универ-:итета дружбы народов.

Цели и задачи исследования определили структуру диссертант. которая состоит из введения, четырех глав, заключения, ¡иблиографии и приложений. В основу структуры положен проблем-ю-хронологический принцип изложения материала, широко исполь-|уется также метод проблемно-сопоставительного анализа. Эмпири-гескую основу данного научного труда составляет официальная ¡татистика ПАНА и другие источники.1

Оснрвнре,срдергение.жсшсвания

Во введении обосновывается актуальность избранной для исс-юдования темы, ее научная новизна; характеризуется историчес-ая база, дается историография, обосновывается структура рабо-ы.

Глава I. "История зарождения и становления информационных лужб в Африке: от колониальных служб и национальных кнформаци-нных агентств до создания ОАЕ"В главе, носящей вводный ха-актер, дан исторический обзор исследуемой темы от сравнительно едавнего колониального прошлого до провозглашения независимых

1) См.: раздел IV - статистика, библиографии диссертации: tatlstlque du Conseil africain sur l'éducation de la communl-atlon 1979-1985. - Dakar. 1985; Statistique de Cooperation ilaterale de PANA. - Dakar. 1985; Annuaire statistique de 'UNESCO, Paris, 1988; Tableau comparatif des depeches de la ANA reprises par les organes de Presse. - Lagos. 1988; Statis-Lque du bilan financier de la PANA 1979-1994. - Dakar, 1994.

- в -

государств и создания Организации африканского единства (1963 г.). Описаны традиционные формы массовой коммуникации, бытовавшие в Африке многие века и причудливо сочетавшиеся с привнесенной колониальной системой информации. Дается по необходимости краткий обзор появления первых газет - при более детальном освещении независимой африканской прессы, сыгравшей большую роль в борьбе африканских народов за свою национальную независимость. Кратко излагается история появления в Африке средств массовой коммуникации - радио и телевидения, особенно интенсивно развивающихся после 2-ой мировой войны. Например, накануне "Года Африки" (т.е. в 1960 г.) радиопрограммы в Тропической Африке велись уже на 109 африканских языках (таких, как лингала. бамбара. суахили, .'хауса и другие).1 Заканчивается 1-я глава историей становления национальных информационных агентств (таких, как ГНА - 1958. "Кения ньсс бюро" - 1962, "Ажанс Пресс Сэнегаленс" - 1959 г.) и подводится итог: к моменту учредительной конференции Организации Африканского Единства (май 1963 г.), сыгравшей решающую роль в становлении независимых государств и независимой прессы в Африке, национальные информационные агентства существовали уже в 21 стране континента.

Во второй главе "Характеристика деятельности Панафриканского информационного агентства" рассматривается история становления ПАНА после принятия на учредительной конференции ОАЕ в Аддис-Абебе (22-26 мая 1963 г.) резолюции о необходимости создания агентства до начала функционирования агентства (25 мая 1983 г.) . Подвергаются, анализу организационные основы и принципы работы ПАНА, технологические системы связи агентства с региональными пулами и национальными информационными агентствами, анализируются пути и методы распространения информации на континенте. а также изменения в деятельности ПАНА при решении информационных технологических, технических, кадровых и Финансовых проблем Б 1983-1994 гг.

В третьей главе "Сотрудничестве ПАНА с международными организациями. региональными информационными агентствами и телерадиокомпаниями" подвергается анализу международная деятель-

1) Ь'ЦЛТМ: Ьа !?а<}1ос11ГГиэзЮп - Те1еУ1зЮп ИаНопПе еп АГг^ие. - Бакат. 1980. - Р. 40.

- о -

ность ПАНА. Анализ дается на фоне исторической смены концепций информации, затронувшей деятельность всех международных информационных служб: старая формулировка о "свободе информации" получила новую интерпретацию (в 70-е годы): "свободная циркуляция информации", "свободный и сбалансированный обмен информации" и выявила необходимость создания Нового международного информационного порядка.1 Делается вывод об успехах международной деятельности ПАНА и критически рассматриваются недостатки этой деятельности. Дается анализ кризисной ситуации, в которой оказалось Агентство в конце первого десятилетия своей деятельности и рассматриваются шаги, которые предприняло ПАНА по выходу из кризиса.

Четвертая глава "Перспективы развития Панафриканского информационного агентства на рубеже ХХаХХГвр'; посвящена задачам развития информационных служб в Африке и анализу проблем,от решения которых зависит будущее ПАНА. Конец XX века коренным образом изменил информационную ситуацию - и в мире в целом и в Африке, в частности. Сущность этих изменений заключается в переходе от монополии одной партии (и в политике, и в информации) к политическому плюрализму. Первое десятилетие деятельности ПАНА проходило в сложных условиях этого переходного периода. ПАНА переживает тяжелый кризис, который касается в первую очередь финансовой деятельности этого агентства. Надо сказать, что в конце 80-х гг. перестройка ПАНА уже дала некоторые положительные результаты и наметила тенденции развития агентства. Это дает мне право посвятить четвертую главу перспективам развития ПАНА. В качестве первоочередных задач я выделяю следующие: приватизацию, которая поможет решить финансовые проблемы, компьютеризацию всей информационной цепочки (центр - региональный пул -национальное информационное агентств?.), использование спутниковой связи и перестройку информационной деятельности (и в рамках континента, и в международной плане). На мой взгляд, именно ПАНА призвано сыграть решающую роль в деле поиска новых моделей информационной деятельности на Африканском континенте в конце XX - начале XXI века.

1) Право на коммуникацию. ШЕСКО. Париж, 1995, с. 29-41.

- 1С-

>л В заключении диссертации подводятся итоги исследования и формируются выводы, практические рекомендации по совершенствованию работы ПАНА, которые вытекают из проведенного анализа.

Создание Ьсеафриканского информационного агентства ПАНА стало выражением стремления континента располагать независимыми и эффективными средствами массовой информации, способными обеспечить широкую и сбалансированную циркуляцию информации, а значит сделать независимой африканскую информацию. В конечном итоге здесь осуществляется задача более точного и справедливого отображения жизни нашего континента в мировых и африканских СМИ. Спустя одиннадцать лет после начала практической работы ПАНА в 1983 г.. когда заходит речь о развитии континентальной прессы, то порой возникают скептические, иронические замечания (напр. в печати Марокко)1. А иногда появляется и полное безразличие. Уило в прошлое время энтузиазма и гордости по поводу создания агентства. Мало кто в современных условиях вспоминает о той вере, которая объединяла африканцев в борьбе за 'Новый международный информационный и коммуникационный порядок. В ос-нозе борьбы за НМИКЛ лежал очень простой принцип: африканцы должны информировать друг друга, сами должны быть в курсе новейшей африканской информации, информировать читателей других континентов о том, что действительно происходит в Африке.

Худо ли. бедно ли, но ПАНА в эти годы развивалось и даже пыталось представить на международный информационный рынок новую информационную продукцию, собранную и обработанную самими африканцами. Это оказалось очень трудным делом. Ибо агентству приходится иметь дело с жестким административным и политическим аппаратом ряда африканских стран, который скорее сковывает его деятельность, а не поддерживает в процессе сбора информации.

Приходится вспоминать в этой связи возможности статьи 8 Конвенции об образовании ПАНА. Эта статья, как известно, стала предметом конфликта вокруг проблемы "компетенции" сотрудников ПАНА и журналистов национальных агентств. В статье 8 Конвенции говорится, что ПАНА обязано передавать новости в том виде, в котором оно их получает от национальных африканских агентств. В то же время в переизданном в декабре 1987 года "Редакционном

1) Ье таПп с!и БаЛага (Магос). - N 19, 1986. Р. 2-30.

- Il

гиде1' утверждается (ст. 19 и 20): "Ни в коей мере нельля думать. что ПАНА будет передавать "нетронутым" все то, что поступает ему от национальных информационных агентств и что порою вообще недостойно передачи, учитывая такие критерии, как содержание, важность, качество и международные журналистские нормы"1 . В статье 19 далее поясняется: "Содержание информации, отправляемой национальными агентствами, не должно претерпевать изменения, но в случае необходимости журналисты ПАНА имеют полное право его редактировать, сокращать и осовременивать. Они имеют также право исправлять грамматические и фактические ошибки с тем. чтобы повысить качество информации и сделать ее более доступной для понимания в международном смысле"2. Как видим, между тем, что записано в "Редакционном гиде" (ст. 19 и 20) и тем. что говорится в статье 8 Конвенции об образовании ПАНА, возникает определенное правовое противоречие относительно компетенции ПАНА по вопросам взаимоотношений с местными национальными информационными агентствами. А это важнейший вопрос эффективности и действенности ПАНА как общеконтинентального органа.

К этим трудностям, связанным с регламентом ПАНА, вынуждающим передавать подконтрольную информацию, добавляются трудности финансового порядка. Государства-члены зесьма нерегулярно платят взносы из года в год. поэтому стремительно нарастает задолженность по платежам, что фактически парализует деятельность агентства как оперативную, так и на перспективу. Если бы ПАНА было частика обществом, то ему. скорее всего, пришлось бы прекратить свою деятельность. Вспомним, такое уже случилось с компанией "Эр Африк". Не хочется, чтобы подобное произошло и с ПАНА - символом независимости и суверенитета африканских стран н области информации. Б связи с тем, что штаб-квартира ПАНА находится в столице Сенегала г. Дакаре, нельзя не сказать хотя бы двух слов относительно неприятных столкновений с СОНАТЕЛ (Национальное общество Сенегала по телекоммуникациям). Так. например, 15 сентября 1987 года за невыплату долгов эта компания отключила всю аппаратуру ПАНА и оно бездействовало в течение трех дней. Именно тогда чуть 6u.ro не встал вопрос о перенесении

1) Guide rédactionnel de la PANA. - 1987. - P. 19.

2) Там же, 1987. - С. 20.

- т< -

штаб-квартиры агентства из Дакара. Словом, хроническая задолженность по платежам со стороны ряда государств-членов подрыва-,ет авторитет ПАНА на континенте.

Огромную помощь и поддержку ПАНА оказывают многонациональные и международные организации, среди которых на первое место, конечно, следует поставить ЮНЕСКО. Но чтобы самостоятельно существовать и работать "на равных" с крупными международными агентствами. ПАНА должно найти собственных клиентов, создать новые службы, динамизировать работу, коммерциализировать свои информационные продукты, не дожидаясь выплаты долгов от государств-должников. В настоящее время продукция ПАНА должна, наконец, начать продаваться. ПАНА пока не сумело создать устойчивый спрос на свою информационную продукцию. Отсюда возникает дилемма: либо быть зависимым от африканских правительств и ограничиваться передачей официальной информации, либо быть более самостоятельным в целом (но тогда что станет с его внутренним регламентом и моделью функционирования), принятой много лет назад. Несоответствие статуса ПАНА с ролью, которую оно призвано сыграть в деле развития африканских СМИ. несомненно, уже сейчас тормозит усиление роли африканских стран в международных информационных отношениях.

Однако, события последних лет показывают, что ПАНА медленно, но верно выбирает второй путь, и с уверенностью можно сказать, что у ПАНА есть будущее на континенте и среди региональных агентств других освободившихся стран. Уже сейчас 6055 бюджета ПАНА складывается из частых инвестиций, 25% - составляют отчисления государств-членов, 15% - африканскими оперативными компаниями связи1. Тройное финансовое подчинение ПАНА является1 одновременно и преимуществом и недостатком. О преимуществе можно говорить в том плане, что создание и развитие агентства печати континентального масштаба требует таких финансовых, технических и людских ресурсов, которые не под силу одному африканскому государству. Ведь сбор и распространение информации это не только творческий, но и технический, и технологический процесс. С другой стороны, имея дело как правило с государства-

1) Christian Casteran. PANA. Information sous Influence. Jeune Afrique N 1465, 25 Janvier 1989. .

ми-членами, ПАНА по многим другим вопросам своей международной деятельности не связано с ними и самостоятельно определяет свою политику в области коммуникации с ЮНЕСКО и другими, региональными организациями, такими как ФАНА. ОАНА, КАНА и т. п. Решение этих проблем - одна из первейших задач ПАНА на ближайшие годы.

Но пока, как говорится в заявлении ЮНЕСКО относительно африканских средств массовой информации и ПАНА, все осталось на континенте без особых изменений в смысле соответствия информационных служб своим возросшим задачам конца XX века. Хотя целый ряд африканских стран сделал значительные капиталовложения в свои национальные агентства, стремясь расширить и усовершенствовать их работу. Часто в бывших метрополиях утверждают, что большая часть информации африканских стран не может быть использована западными СМИ. лоскольку-де эта информация является как правило политической пропагандой. Разумеется с этим трудно согласиться. Африка не собирается выдвигать наивных требований относительно сбалансированности циркуляции информации между западными и африканскими странам;!. Африканцы хорошо понимают, что эта цель будет нереальной до тех пор, пока средства массовой информации многих стран, включая западные, будут находиться под американским влиянием, благодаря огромным финансовым вложениям, современна! информационным технологиям, которые, например, предусматривают использование спутниковой системы связи.

Благодаря призыву сбалансировать поток информации, содержащемуся в Декларации ШЕСКО1, африканцы начинают понимать, что они должны уделять самое пристальное внимание этой проблеме, которая в рамках континента ужа приняла громадные размеры. Соотношение в объемах передаваемой информации между Западом и освободившимися странами составляет 100 к 1 г). Это означает, что африканским странам пока трудно рассчитывать, что голос их будет услышан в других странах, на других континентах, так как • информационные отношения в мире контролируются Западом. Вот почему в глазах африканцев сбалансированность информационного потока прежде всего подразумевает доступность международной информации жителям африканских стран, которые, как правило, и в

1) Декларация ЮНЕСКО. 1932. с.17. -

2) Там же. 1982. с. 25.

настоящее время в большинстве случаез, живя в деревне, не могут пользоваться современными каналами распространения информации, например, телевидением, печатью. Поэтому необходимо расширить и усовершенствовать свое радиовещание и телевидение. В некоторых странах Африки стали энергично развивать сельскую печать в последние годы1.

Стремясь преодолеть многочисленные трудности, руководство агентства приступило к осуществлению различных проектов в 90-е года. Речь идет и компьютеризации редакции ПАНА, о возможности использования спутниковой связи, о развитии региональных центров, о сотрудничестве с другими информационными агентствами на Африканском континенте и другими странами мира. Это стратегическое направление в деятельности ПАНА по развитию материальной базы.

Как мы уже выяснили, агентство в своей практической работе испытывает немалые трудности. Но оно находится в таком положении с самого своего появления на свет и как показало время, умеет справляться с самыми сложными ситуациями. Во всяком случае журналисты и руководство ПАНА полны оптимизма. Они верят, что административные, финансовые и прочие трудности будут преодолены. Они верят и делают все для достижения поставленной цели. Они достойны поддержки, поскольку успех их дела будет означать создание нового информационного облика континента, вклад в ликвидацию диспропорции в потоке информации Север-Юг и Юг-Юг. Во всяком случае сделаны первые обнадеживающие шаги и достигнуты положительные результаты.

В этой связи, наверное, правильно было бы попытаться дать некоторые практические рекомендации по улучшению работы ПАНА, исходя из основных выводов и положений исследования.

Во-первых, конечно же. будущее ПАНА зависит от целого комплекса факторов. Это и политический аспект, в целом зависящий от развития интеграционных процессов на Африканском континенте. Это и дипломатическая сторона деятельности ПАНА, то есть статус агентства и в самой Африке, и в отдельных африканских странах, и за пределами континента. Это и финансово-технические проблемы. Трудно сразу определить, какой из этих факторов будет

1) Демократический журналист. N-1, 1989, с: 7.

играть в будущем ведущую роль, но важно понять, что упустив из виду решение одного из них. не удастся в целом разрешить проблему улучшения работы и, следовательно, поднятия авторитета ПАНА на континенте и за его пределами.

Во-вторых, как нам кажется, в политическом плане перспективы ПАНА выглядят достаточно убедительно. Дело в том, что интеграционные процессы в Африке имеют перспективу. Об этом убедительно говорит создание в 1991 г. Африканского Экономического Сообщества. Этому способствовала, прежде всего, результативность африканского единства в деле борьбы против колониализма, апартеида в Цжной Африке и за свободу последней колонии на континенте - Намибии. Успешный штурм этих, казалось бы, неприступных бастионов угнетения африканских народов красноречиво говорит о преимуществах единых действий для достижения решения сложных проблем. И. видимо, этот опыт будет учтен Африкой и при решении других задач, например, совершенствовании деятельности ПЛНА. Хотя у африканских стран немало и других важных вопросов социального развития в конце XX века: проблема внешнего долга, нового иеядунзр-дг.ого и африканского экономического порядка, нового международного информационного порядка и ряда других.

В-третьих, что касается внешнеполитического аспекта, то развитее событий на международной арене в наши дай однозначно дает утвердительный ответ на вопрос, будет ли возрастать роль развивающихся стран, в тон числе и Африки, при решении глобальных проблг!. Несомненно, учитывая сырьевые, демографические проблемы современной цивилизации, новая геополитическая ситуация конца XX века пробила брепь в стенах отчужденности, за ко-торкни долгие годы срг"вал:сь отдельные страны и континенты, наблэдая борьбу СССР и США в годы "холодной войны". Естественно, что процесс политической интеграции на континенте и окончание "холодной войны" в мире в целом благоприятно влияют и на ■ гст-'г/гчие дипломатического статуса ПАНД. Да уге и сейчас корреспонденты агентства пользуются ярзюцгоестаом при освещении гя'ог.:? региональных проблей Африканского континента.

•1-*;зтвертых. правда, таким С'.'зоблуйшм зе ппглядит финан-сс со - технический комплекс фактороз развития ПАНА, в конце XX века. Лтесь все зависит он того, насколько скорой будет отдача от с7р,!;?ур;?сП корректировки н=д::10ча,лышх экономик африкацсктл.

- 1С-

стран и самого ПАНА. Думается, что агентство не останется в роли просителя средств у сзэих стран-членов и у государств Запада. Видимо, и в этом плане африканским странам не обойтись без объединения усилий. Так как иначе нельзя будет рассчитывать на техническое обеспечение растущих возможностей ПАНА в освещении африканских событий, особенно е свете роста возможностей национальных информационных агентств африканских стран, которые по уровня технической оснащенности уже превосходят ПАНА, например, ливийское информационное агентство Д1АНА. 1

В-пятых, под технической обеспеченностью мы понимаем не -только наличие у агентства совершенной техники. Хотя и это немаловажно. К ряду техничесшга относится и проблема кадрового обеспечения штата агентства. Его подготовка сегодня ведется в ряде социалистических стран (Китай, Куба. Корея, Вьетнам). Разумеется. она активно ведется и в капиталистических странах, особенно в бывших метрополиях. Но, на наш взгляд, следовало бы больше опираться на возможности самого континента в этой вопросе. тем более, что это не выглядит столь обременительно в финансовом и организационном плане. Настала пора готовить в более широких масптабах журналистов для ПАНА и рациональных африканских агентств в собственных университетах в содружестве с Российским Университетом дружбы народов и другими вузами России.

В-иестых. наконец, о чисто технических вопросах. Оснащение ПАНА соверзеяной техникой может решаться пока только за счет приобретений за рубежом, так что эта проблема в целом тесно увязана с решением финансовых проблем организации и развитием радиотехнической и электронной промышленности Африки. Тут трудно высказывать рекомендации еще и потому, что агентством, в принципе, уье разработан детальный и. на наш взгляд, удачный план технического перевооружения. В той числе, и план модернизации сети телекоммуникаций. Правда, все предполагается делать на основе иностранной техники и технологий. А это требует больших валютных расходов.

В-седьмых, думается, что авторитет ПАНА будет зависеть еще и от того, насколько объективно, насколько подлинно и полно будет агентством отражаться африканская действительность. И здесь мы бы порекомендовали ПАНА быть принципиальным и независимым в передаче и оценке происходящих событий на континенте, в отдель-

кых африканских странах. Африканские государства приник пли вк-тивкое участие в процессе установления нового порядка в области информации с самого начала. Еместе с другими неприсоедкнившики-ся и прогрессивными силами (Никарагуа, Куба, Бразилия, Мексика и другие) африканские государства борктся за информацию на службе развития, взаимного уважения мевду народами, справедливости, сотрудничества, дружбы и пира. Современная эволюция человеческой цивилизации показывает, что >щр з своем многообразии должен сооС'да решать поставленные глобальные проблемы. Это - и решение региональных конфликтов, и преодоление экологической катастрофы, и проблемы задолженности и отсталости "третьего пира". и пути к взаимопониманию между народами нгией планеты. Вместе с тем. обостри гея протигоречия мевду Югом н Севером, углубляются разного рода кризисы как на Западе, так и на Востоке, происходят сложные процессы и в развивавшихся странах. Поэтому решение такой проблемы, как информация и коммуникация, развивается противоречиво. Судьба НМИКП будет отделяться в борьбе всех здравомыслящих людей. Так абсолвтная гегемония стран Запада и. прежде всего. США в сборе ¡1 рэс.мостраненни информация таят в себе массу неожидаююстсЯ. Ииогта страны и не только-Африки не хотели и. вероятно, не захотят »:гь и дук&ть по-американски.

Африка страдает не только от "информационного голода". Вопрос информации давно приобрел не только соииалыю-культуртй! характер, ьг и социально-экономический. Развитие информации и коммуникации на Африканском континенте определяется сегодня как. одни из самых главных факторов пешения сошально-эконокических проблей. В этой связи необходимо проводить твердую к-ашеиальнуз политику в области изборники н конмунихаияя. которая стан<уг составной частью плана развития каждой страны и Африканского континента в целом. Жизнь показывает, что реиение проблем ин-фог^.ТйИ и коммуникации не отделяется от обшей политики, прово-даюз африканскими странами. Реальность такова, что многие государства Африки находятся в полной зависимости от западных ГчсАав и ТНК. Поэтому решение прошлом инфорнэтк и кокмуникаиьл требует первоначально освобожден)?л от иностранного диктата. Одновременно прогрессивные силы континента долтаы продолжать бороться, чтобы государства преодолели свои подитико-идеологачес-

кие противоречия и залежал/. основы справедливого порядка в области лнфорчацли для африканских народов. Ведь идея создания НАНА »¡сходит именно ил срмоЕ сущности панафриканской политической и организационной общности народов и стран континента, из прогрессивного стремления к свободе, социальному прогрессу и миру.

?& первое десятилетие своей практической деятельности ПАНА покапало саою несомненную жизнеспособность. Пройденный путь был сложншл и противоргчизш. Но впереди - много нерешенных проблем, которые связаны с другими социально-экономическими и политическими процессами, происходящими на континенте на рубеже веков. ПАНА далека ндэ не резило задачи, поставленные перед ним историей борьбы африканских народов. Если все объективно оценивать, то деятельность ПАНА потенциально показывает путь к возможному эффективному и действенному агенству, которое соответствовало бы ожеданиям африканских народов. ПАНА - не решение ШИКП, а один иг< возможных путей, ведущих к решению проблем информации и коммуникации на Африканском континенте.

Аппобация диссертации. Основные положения диссертации отражены автором в следующей публикации ПАНА: история создания и деятельность (1963-1932 гг.) -. - Москва,- 1992-10 С.-Дел. в

ИНИОН РАН 04-02-1992. № 47.648. *

Moка Моконо Юг ПйлаЛрякансков информационное аге»1Бтво liAIIAl

В представленной диссертации исследуется исторг; и современное пологен-.ю Всеафрикалского информационного агенства ЛАНА\ которое было создано в 1963 г., но практически кач агенство начало работать липь с 1983 г. ПАНА на конец 1994 г. является единственной общеконтинрнтаи'ьноя организацией в области межафрлкан-ской информации. Членами организации являются все Ь4 государства Африки. В современной российской , а в прозлем и советской литературе нет работ по м&кной теме. Ото первое комплексное исследование.

Moka Itokoyo Hugues Panafrican Hews Agency(PANA)

The present«! dissertation is devoted to the history and contemporary situation of the Panafrioan Hew» Agency,that has been created in 1963,but practically as Agency started its operations only since 1983.By the end of 190-1,PAHA is the sole,continent-wide organisation in the sphere of interafrican information.All 54 states of Africa are the snembers of this organisation.There were no research in contemporary russian and former soviet literature on this theme.This is the first complex research.

Unfa НС Гак. $