автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийно-государственное регулирование хозяйственной жизни Казахстана (1920-1936 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийно-государственное регулирование хозяйственной жизни Казахстана (1920-1936 гг.)"

МСКСЕСШ ГОСУДАРСТВЕНЕН УЫ5ЕРСИТЕТ ид-.. М.В.Ж.Ш0С03А

Специализированный Совет Д.053.05.£3 по историческим наукам

РГ£ 0д

На правах рукописи

Шамиля

Е АРГКНО-ГОСУ ДА РСТЕЕЕНОЕ РЕГУЛ: РОЗАНЕ ХОЗЯйСТБЕНЫОй 313КК КАЗАХСТАНА (1820-1936 гг)

Специальность 07.00.01 - История общественных движений

и политических 'партий

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Москва - 1994

Диссертация выполнена на кафедре истории общественных двияе-ний и политических партий исторического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Митяева О.И.,

доктор исторических каук, профессор Михеенков В.П.,

доктор исторических наук, профессор Мусаев А.М,

.ведущая организация:

Российская экономическая академия иы. Г.В.Плеханова (отделение истории).

Защита диссертации состоится 19 октября 1994 года в 15.00 часов на заседании Специализированного Совета Д 053.05.88 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических каук в Московском государственном университете имени К.Б.Ломоносова по адресу: 117234, Москва, Ленинские горн, МГУ, 2-0;: учебный корпус гуманитарных факультетов.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки 2-го корпуса гуманитарных факультетов МГУ им. М.Б.Ломоносова.

автореферат разослан

года

Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидат исторических кйук, доцент

- з -

ОНДЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Политическая децентрализация в форме суверенно-независимых государств, обусловленная распадом СССР, сопровождается истощением их материально-моральных ресурсоз. Происходит небывалое обнищание народа, именуемого прежде советским. Ни одна из бивших республик не в состоянии приостановить прогрессирующий спад производства и в этой связи - крайнее обострение социально-демографических процессов. Так, в Республике Казахстан большую тревогу вызывает состояние всех отраслей экономики, испытывающих трудности перестройки привычной хозяйственной системы. Кабинет Министров Республики Казахстан 21 апреля 1994 г., подводя итоги социально-экономического развития за первый квартал текущего года, констатировал факт усиления негативных факторов. Во данным Правительства, на I апреля 1994 г. полностью и частично простаивали 1084 предприятия. Только за минувшую зимовку погибло 58 тыс. голов крупного рогатого скота, верблюдов и лошадей, около полутора миллионов озец и коз ^ .

Критическое положение экономики пряло и косвенно сказывается на жизненном уровне многонационального казахстанского населения. Если в 1993 г. среднемесячная зарплата выросла в 14,2 раза, то потребительские цены - в 23 раза 2. Такова действительность в Казахстане, имевшем до перестройки стабильный хозяйственно-демографически:! и социальный статус.

Не лучше и в других бывших союзных республиках; их экономическое положение тоже находится в критическом состоянии.

Причиной катастрофического положения народов СНГ является резкая перемена их хозяйственной ксизнп, обусловленная разрушением единого народнохозяйственного комплекса СССР, в особенности так называемой либерализацией хозяйственного механизма. Категорический отказ от устоявшихся привычных форм, методов и путей управления повлек за собой столь непредвиденные негативные последствия, какие не допускались даже в мыслях политических лидеров СНГ.

Сегодняшние реальности напоминают советский опыт, показывающий примеры того, как нельзя сразу, е одночасье ломать традиционно

^ См.: Казахстанская правда.. - 1994,-23 апреля.

2 См.: Там не.

слоздвсиеся производственные отнопения. Б это:; связи большое науч-но^практическсе значение'имеет офобЕенке"опыта партийно-государственного регулирования экономики Советской России и es нелокальных образований е I920-IS36 гг.

Ныне, когда пропело дпт переоценка исторических событий, особен но 3£sko взвесенкое и праздное, а не конъюнктурное освещение хозя ссвенной истории Советской России и всего СССР. Это не только треС вание, выдвигаемое потребностями исторической науки, но и моральнс нравственный долг ученых и историков. Ведь за историческим

событием, тем более за процессом партийно-госудсрстзенкого регулир вакия экономики, стояли целке народу-, перет-пвдие сотрясения и успе :с: социалистических преобразований.

Послеоктябрьские десятилетия насыщены rpiLv.epc.vji друкбь: и брат-стез советских народов. Особо -/.окно выделить роль великого pyccKOi народа, бескорыстно помогавшего национальным республикам з тяжелые годы "военного коммунизма", голода и колхозного строительства. Обт активное осгещекде рассматриваемой проблемы поможет выявить те нравственные истоки, с которых берет СЕОе начало единство народа Советского Союза, в то?.: числе народов Россия.

Суммируя сказанное, нетрудно убедиться в актуальности теш исследования. Изучение процесса становления производственной общности народов России, основанной на_социалистических началах, и ее регулирования - все зто дает возможность правильно понять общности исторических судеб России и Казахстана и разумно определить экономические перслектиЕЫ развития хозяйственной лизни ¡многонациональна го казахстанского народа.

Более того, географические координаты диссертационной темы охватывают весь Автономный Казахстан (1920-1935 гг). Русский и каза; ожй народы объединяет историческое родство, уходящее своими кора .мл в глубь тысячелетий. По определению Л.Н.Гумилева, степные Hapoj (казахи - их прямые потомки) и русичи объединялись е "экономико-географическую систе:.гу, что и вело к оформление военно-политичес:-; союзов, характерных для левобережных княжеств и Рязани" 3 боле< поздний период, начиная с 1731 г., казахские ханства добровольно присоединились к Российской империи.

Крутой поворот е зизни казахского народа произопел после Октября 1917 г. Советская власть дала казахскому народу дозес на са-

1 Гумилев Л.Н. Древняя Русь и Великая степь. - :.!., IS92. - cJ-lSS.

моопределение, которое закрепилось в образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономии. Во занимаемой площади Казахстан превосходил остальные национальные республики, уступая лишь Якутии; его территория равнялась 2854 тыс.кв.км и составляла 13,3/5 от общей территории СССР и 14,45» - от территории! России. В 1920 году в республике проживало 4610278 человек, в том числе в аулах и селениях - 4203440 Ясно, что Казахстан был национгльно-аЕТО-номннм образованием, где в основном преобладало аульно-сельское население, занимавшееся индивидуальным производством.

Что касается промышленности, то КАССР к началу 1921 г. имела 11049 предприятий, на которых работали 50650 человек. Преимущественное количество предприятий принадлежало к отраслям легкой промышленности, только 31 завод производил, машины и оборудование

В народнохозяйственной структуре Казахстана преобладали докапиталистические социально-экономические уклады, которые выражались в форме кочевых и старожильческих аульно-сельских производственных единиц. В 1920 г. в республике насчитывалось более 700 тыс. единоличных хозяйств ^ .

Казахстан в основном был регионом традиционного хозяйственного устройства, которое никак не соотносилось с.политикой прямого госу-

* Пятый съезд Советов КАССР 19 апреля 1925 г. постановил "впредь именовать киргиз ''казаками". В соответствии с этим решением Киргизская АССР стала именоваться Казахской АССР и Казакстаном. Президиум ЦИК КАССР 9 февраля 1936 г. принял постановление, устанавливавшее более точные наименования "казахи", "Казахская АССР" и "Казахстан" - Съезды Советов (В документах).- Т.1У.-Ч.1. - С.77^

о

См.: Сборник статистических сведений о движении населения, скота и урожаев по КССР с Г880 по 1922 год (таблицы).- Оренбург, 1925.-С.19; Весь Казакстак. Справочная книга /Ред.В.Ланько. - Алма-Ата, 1931. - С.1.

о

Всероссийская перепись промышленных заведений. Сводный выпуск. -М., 1926. - С.42, 64, 65.

^ Сборник статистических сведений о движении населения, скота ... -С.19.

дарственного регулирования, осуществляемого с федерального и союзного Центра. Ныне как будто повторяются 19-20-30-е годы. Сейчао^ вновь идет речь о замене одного типа хозяйственных отнесений другими, а именно: социалистических - капиталистическими. Притом, как в 20-30-е годы, так и ныне происходит стремительное разрушение привычной хозяйственной ситуации, что в конечном счете способствует деградации общества, в особенности пауперизации населения. Одыш. слоеом, 20-30-е и 90-е годы схожи крайностями в регулировании хозяйственной жизни Казахстана. Тогда вводилась жесткая государственно-партийная управляемость экономики, а ныне - безудержная ее децен трализация, но опять-таки с сохранением приоритета государственных интересов.

Хронологические рамки диссертации определяются временем суще-ствоЕания Автономного Казахстана (1920-Г936 гг) и совпадают в основ ком с переходным периодом от капитализма к социализму. Ьа протяжени. рассматриваемого периода происходили социально-экономические и поли тические процессы, полные противоречий. Жесткая централизация управ ления экономикой, существовавшая в" условиях "военного коммунизма", уступала место определенной либерализации государственного регулиро вания хозяйственной жизни народов. Однако ногая экономическая политика в том виде, в каком она представлялась В.И.Ленину, не проводилась. 3 результате вновь партийно-государственная система активно . диктовала сбои условия индивидуальным сельскохозяйственным структурам. Интересы и права землепашца и скотовода ограничивались растущи ми потребностями социалистической промышленности. Многомиллионные единоличные, в том числе кочевые хозяйства, к концу переходного периода были полностью интегрированы в макроэкономику. Процесс социалистического переустройства не был гладким; он сопровождался боль-шиш материальными потерями и человеческими жертвами. 3 мирных уело виях в результате полного подчинения индивидуального производства общегосударственной политике был нанесен непоправимый урон Советско России и ее народам.

Вместе с тем оценивать переходный период только с негативной стороны нельзя, так как он полон и позитивных примеров. Это прежде Есего индустриализация и создание новых административно-культурных. и просветительских центров на окраинах России, в том числе в Казахской АССР. В этой связи необходим объективны:! анализ опыта партии -а государства, накопленного в 20-30-е годы.

Степень научной разработанности проблемы. Со теме '¡диссертации до сих пор отсутствуют специальные исследования. Изданную научную, литературу условно мсжйо разделить на три группы: союзно-республиканскую, казахстанскую и зарубежную. Одновременно следует отметить, что рассматриваемая проблема находится на стыке экономических, пра-воведческих, социологических, политических и ¡философских наук. Поэтому литература и по ним представляет собой неотъемлемую часть историографии проблемы. Учитывая все перечисленные обстоятельства, азтором сделан анализ литературы, в которой нашли отражение диссертационная проблема и ее отдельные аспекты.

Опыт управления хозяйственным строительством в Советской России л ее национальных республиках привлек внимание исследователей и государственно-партийных руководителей уже в конце 20-х годов. Они осветили отдельные аспекты развития сельского хозяйства страны в связи с национальной политикой Советского государства Их р'ботк носили научно-популярный характер. В книгах и брошюрах 20-х - 30-х годов не давалось обстоятельного анализа решении и постановлений партийных, правительственных и профсоюзных органов, направленных на устройство и регулирование хозяйственной жизни Советской России, в том числе Казахстана, так как их авторы не ставили таких задач«

В 40-50-е годы, в связи с Великой Отечественной войной и восстановлением народного хозяйства, большую актуальность приобрело изучение политических и экономических принципов образования единого Союзного государства, чему были' посвящены книги известных ученых ..

о

Э.Е.Генкиной и А.К.Паккратовой . Кх работы представляли собой существенный вклад е научную разработку данной проблемы, /¡вторы правомерно выделяли решающую роль великого русского народа в экономическом строительстве советских республик.

^ Национальная политика Советской власти за два го.то / Сб.год ред. замкаркома по делам национальностей С.Диманштейна.-М.,1920; Политика Советской власти по национальным делам за три года.Т917-Х1. -1920. - М.,1920; Шесть лет национальной политики Советской власти и Наркомнац (Вместо отчета). - ,1924; Национальное строительство РСФСР к ХУ годовщине Октября /Сб.статей под ред. Н.Нурмакоза. -М.,1933; Достижения ленинско-сталкнской национальной политики к УП Всесоюзному съезду Советов. - М.,1933.

2 Генкина Э.Б. Образование Союза Советских Социалистических Республик. - М.,1943; Ее же. Образование СССР. - Второе, дополненное из-

После XX съезда Ш1СС рассматриваемая проблема, хотя не ставится кск самостоятельный предмет исследования, но тем не менее ^ повышается уровень разработанности ее отдельных аспектов. В 60 -80-е годы происходит углубленное изучение истории Коммунистической партии, Октябрьской революции и истории крестьянства ^ . Одновременно усилиями ведущих экономистов страны воссоздается общая картина социалистической экономики, что нашло отражение в многотомном издании ^ .

Вместе с тем за указанные годы историография проблемы пополнилась также научными исследованиями 13, тематика которых связана с важнейшими событиями в -социально-политической и экономической жизни Советской России и СССР..Изучение этих научных работ позволило вы-

дакпс. - , 134?; Панкратова АЛ. Великий русский народ.-;,:. ,1948; Ее же. Великий русский народ. Издание второе,допол. -ГЛ., 1952.

* История лолжунистической г..-?тяи Советского Соэза. - Т.4. - Кн.первая. - М.,1970; Т.4. - Кн.вторая..-М.,1971; История крестьянства СССР. История советского крестьянства. -Т.1. Крестьянство в первое десятилетие Советской власти 1917-1927 (Гл.ред. В.П.Шерстобитов. -М.,1986; Минц И.И. История Великого Октября. -Т.З. - М., 1979; Революция и народы России. Сб.статей./Отв. редактор академик И.И.;,Ъшц. - М., 1989.

^ История социалистической экономики СССР. В семи томах /Ред.коллегия: член-корр. АН СССР Б.А.Виноградов, д.э.н., Ю.Ф.Воробьев, д.э.н. И.А.Гладков;-Том второй. Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР. 1921-1925 гг. - И.,1976; Том третий. Создание фундамента социалистической экономики в СССР 1926-1932 гг. - 1!.,1974; Том четвертый. Завершение социалистического преобразования экономики.. Победа социализма в СССР 1933-1937 гт. -М., 1978.

о

Селунская В.М. Борьба Коммунистической партии Советского Союза за социалистическое преобразование сельского хозяйства (октябрь 1917-1934 гг). - М.,1961; Ее же. Рабочий класс и Октябрь в деревне. -М.,1968; Ее же. Ленинский кооперативный план в советской историографии. - М. ,1974; Кукушкин Ю.С. Роль сельских Советов в социалп-'.стическом переустройстве деревни в 1929-1932 гг (Бо мате риалам РСФСР). - М.,1972; Поляков Ю.А., Дмитренко В.П., Щербань Н.В. Новая экономическая политика: Разработка и осуществление. -

делить общие тенденции и специфические черты формирования социалистической производственной общности в селе и ее соотношение с политическими процессами, происходившими в стране.

Со второй половины 60-х годов, в связи с переосмыслением истории Советов и Коммунистической партии, переематрлЕаются традиционные подходы к освещению вопросов политического строительства СССР, России и национальных ргсиублик. В этом контексте исследуются проблемы становления системы управления экономикой, в частности сельски:,: хозяйством. Все это нашло отражение в кандидатских и докторских дис-сертациях^ Важнейшим достоинством указываемых работ являются расширение источниковой базы исследований, отказ "от прежних классово-ориентированных стереотипов, а также соблюдение преемственности как одного из условий развития исторической науки. <

К. ,1982; Тетюшев В.И. Становление и развитие экономики СССР и буржуазные критика. - 2-е изд. доп. - Е.,' 1987; Соколов К.Г. Налоговая политика в деревне как составная часть экономической политики партии и ее роль в борьбе за укрепление союза рабочего класса и крестьянства в доколхозный период (1917-1928 гг). Дисс. ... д.и.н. - Рязань, 1987.

1 Глазов Л.М. Историческая роль КПСС в создании Советской Федерации (Исторический опыт разработки и реализации научной концепции ~ социалистического федерализму). Дис. ... д.и.н. - Кировоград, 1990; Абдул Калам Азад. Из истории разработки Советских Конституций) 1918, 1924, 19Ь6 годов. Дис. ... к.и.к. - М., 1991; Купкир А.Г. Генезис йолигако-вдшЕПСТратйБКОГО устройства Советской России. Дис. ... д.и.н. - А"., 1991; Ожукеева Т.О. Совет Национальностей-ПИК СССР (1923-1936 гг). Дис. ... д.и.н. - К. ,1991; Агапцоз С..А. Становление партийно-государственной системы власти: историко-политический анализ (октябрь 1917 - 1934 гг). Дис. ... к.и.к. -М.,1992; Дханеш Парасад. Из истории Советской государственно-политической системы. Дис. ... к.и.н. - к!.,1992; Кузиванова О.Ю. Актуальные проблемы становления и развития Комл национальной государственности (1917-1937 гг). Дис. ... к.и.к. - Сыктывкар, 19Э2; Кулматов К. Национально-государственное строительство в Средней -Азии и Казахстане. 1917-1927 гг. - Проблемы истории и историографии. Дис..... к.и.н. - М., 1992; Косова Е.К. Становление и развитие государственного управления сельским хозяйством Советской России (1917-1929 гг). Дис. ... д.и.н. - М.,1992.

Как было сказано, при анализе литетзатуры автором немалое внимание уделялось и зарубежной литературе ^. Е зтих работах4 наряду с попыткой объективно подойти к поставленным проблемам (Э.Карр и М.Зеквр) есть также тенденциозное освещение истории советских мусульман, якобы пострадавЕНХ больсе, чем другие народы Советского Союза и России (А.Авторханов и А.Бешшгсен).

Литература, соприкасающаяся з той или иной мере с проблемой диссертации, разнообразна. Поэтому автором отмечены лишь те монографии и отдельные научные публикации, которые помогли выявить уровень разработанности актуальных вопросов политического регулирования экономической жизни страны и сопоставить различные позиции в исследовании проблемы диссертации.

Литература, непосредственно освещающая историю хозяйственной жизни КАССР, тоже весьма обширна. В 20-30-е годы при участии пар-.

тийко-государственных пукозодителей и специалистов шзличных отш-

2

слей народного хозяйства издавались научно-популярные очески и

с

справочные книги о Казахстане . В них содержится подробный анализ

* Александр Бекнигсен. Советские мусульмане и мусульманский мир // Советские национальности в стратегической перспективе. Перевод с английского.- М. ,1986; Шанталь Лемерсье Келькеке.. !.!усульманские национальные меньшинства в период революции и гражданской войны; Там же; Эдвард Kapp. История Советской России. Болылевистская революция I9I7-I923 гг. - Кн.1.- Т.1,2. Пер. с англ. - а'.,1990; Авторхаков А. Технология власти. - М. ,1991; Его же. Империя Кремля // Дружба народов,-IS9I. - .'äs 1,2,3,4,5; Роберт Такер. Сталин, Путь к власти, 1879-1929. История и личность.- Пер. с англ./ Oöiaaj редакция и послесловие д.и.к. З.С.Лельчука. - ]L ,1991; Зерт Н. История Советского государства. I900-I99I. • Пер. с франц. - М. ,Ii Венер М. Лицом к деревне: Советская власть и крестьянский вопрос (1924-1925 гг) // Отечественная история. - 1993. - :з 5.

^ Рыскулов Т. Казахстан. - "?.-Л., 1927; Казахстан /С предисловием

С.Нурпейсова. - г,:., гээо.

3 -

Потоцкий А.П. Народное хозяйство Казахстана и основные тенденции его развития (К материалам по генеральному плану КССР). - Кзыл-Орда, 1927; Подпек А. _л Павлов К. Казахстан з системе .народного хозяйства СССР. - Алма-Ата, 1930.

- Ii -

социально-экономических преобразований, в частности просчетов и . неудач казахстанского партийного руководства и правительства республики в деле управления экономикой. Справочные издания насышены конкретными информационными материалами, ценными для исследователей. Вместе с тем, в зтт работах отсутствует цельное представление о регулирующей роли партии к государства з зкоксмическем стрел-тельстве Казахстана.

В 40-е - первой половине 50-х годов изучаемая проблема в "общих чертах освещалась в фундаментальных трудах и научных работах, посвященных истории Казахстана

Однако авторские концепции не лишены идеализации партийно-го-сударстЕенкых решений, абсолютизации феодально-патриархальной отсталости Казахстана и крайне негативной оценки деятельности так называемых уклонистов. Подобные подходы упрощают всю сложность и многогранность деятельности партии и государства по национально-региональному строительству, особенно по перестройке экономической жизни кочевников и старожилов.

* История Казахской ССР с древнейших времен до наших дней / Под ред. М. Абдыкалнкова, А.К.Панкратовой. - Алма-Ата, 1943; История Казахской ССР с древнейших времен до нагих дней. - Второе издание, исправленное и дополненное. -1.2 /Под общей ред. И.О.Ома-роза и А.т.Панкратовой. - Алма-Ата, 1949; Горохводатский И. Казахская областная организация РКП(б) в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (I92I-I925 it). Дис. ... к.п.к. - Алма-Ата, 1949; Кондратьева Г:.И. Образование-Казахской Автономной Советской Социалистической Республики, лю. ... к.ил:. - :,;., 1950; Кучки:-: А.П. Советизация казахского аула (1926-1929 гг). Дис. ... д.п.к. - ,1951; Цухтэров А.К. Деятельность Революционного комитета по Управлению Киргизским (Казахским) краем в I9I9-I929 гг. Дис. ... к.и.н. - Алма-Ата, 1952; Сартаев С. Образование и развитие Казахской Автономной Советской Социалистической Республики. Дис. ... к.ю.н. - '¿.,1952; Нусуп-беков А. Объединение казахских земель в Казахской Советской Социалистической Республике. - Алма-Ата, 1953; Гуламаноз К.Д. Роль Советского государства и права в подготовке и проведении сплошной коллективизации сельского хозяйства в Казахстане. Дис. ... к»;3»н« — 9 1953.

жесткие идеологические требования затрудняли тогда подлинно ■ научное освещение. вопроса о смене старого социально-экономического уклада новым, т.е. мелкотоварного производства - социалистическим.. Такого рода трудности стали преодолеваться, начиная со второй половины 50-х годов, что х^оактесно как для коллективных трудов \ так

2

г пля отдельных научных исследований

Очерки истории народного хозяйства Казахстана. 1917-1928 гт. // АН Казахской ССР. Институт экономики. - Т.1. - Алма-Ата, 1959; Т.Б (1928 г - нюнь 1941 г). - Алма-.-.та, 1962; Очерки - истории Коммунистической партии Казахстана. - Алма-Ата, 1963; Очерки истории социалистического строительства в Казахстане (1953-1940 гг}: Алма-Ата, 1965; Под знаменем ленинских идей. Из опыта партийного руководства борьбой за победу пролет аре;-; ой революции и социализма в Казахстане. - Алма-Ата, 1973; Очерки экономической истории Казахской ССР (1960-1970) /Под общей ред. академика АН Казахской ССР С.^.Байсева. -Алма-Ата, 1974; История Казахской ССР з пяти томах. - Т.4. - Алма-Ата, 1977.

^ Турсунбаев А.Б. Победа колхозного строя в Казахстане. - Алма-Ата, 1957; Его же. Казахский аул в трех ревохоциях.-Алма-Ата,1967; Дах-шлейгер К характеристике социально-экономических отношений в ■ казахском ауле. 1921-1928 гг. Ьвтериал для обсуждения на сессии по истории советского крестьянства и колхозного строительства в СССР / На правах рукописи. - М., 1961; Его же. Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана (1521-1929 гг). Алма-Ата, 1965; Его же. .маршрутом социального прогресса. - Алма-Ата, 1978; Его не и К.Нурпейсов. История крестьянства Советского Казахстана. - Т.1. - Алма-Ата, 1985; КенжЬаев С. Советы в борьбе за построение социализма (История советского строительства з Казахстане. 1917-1937 гг). - Алма-Ата, 1959; Елеуова Р.Т. Аграрные преобразования в Казахстане в переходный к социализму период, Дне. ... к.з.н. - Алма-Ата, 1977; Атабаев К. Классовая борьба и ликвидация кулачества и байства как класса в Казахстане з годы коллективизации (1930-1934 гг). Дис. ... к.п.н. - Алма-Ата, 1981; Омаров .'.;'. Е. Переход казахского кочевого и полукочевого аула к оседлому Образу ЖИЗНИ В 20-30 ГГ. ХХз. Авторедос. ... к.д.н. -',*.. таоо< аоылхо'яшн ¿.Б. Налоговая политика Советского государства в ауле и деревне Казахстана (1р21-1929 гг). Дис. ... к.п.к., -Алма-Ата, 1983.

-доисторический анализ проблемы регулирования хозяйственных отно-:ений был прозеден в .монографиях С.Б.Байшева, Г.Ф.Дахшлейгера, К. урпейсова и А.Б.Турсунбаеве. Авторы имеют единые подходе к оцен-:е социально-экономического облика аулов и селений, к классовой д;ференииации г. деятельности партийного и советского аппарата по рсзедекпю общегосударственной экономической политики.

Общим достоинство:.: многих рабет является углубленное иселедо-акие таких проблем, как восстановление народного хозяйства, ликеи-£^ия баев, массовое обобществление единоличных хозяйств. Вместе с ем научно-исследовательская работа ученых тогда была, как правило, черчена рамками директивны?: решили и резолюций съездоз, конферен-Ий КПСС и пленумов ее ЦК. В определенной мере также имела место гологетпка республиканской парторганизации. Такой подход ирисут-тзэвали в изучении практики работы государственного аппарата., ¡есь пройденный путь аульно-сельского населения, если судить по етчным исследованиях, представлялся беспроблемным к облегченным, то же касается хозяйственного переустройства республики, то оно реподносилось только с классозых позиций, а именно - в связи с усзстЕОванием крупных скотовладельцев и зажиточных земледельцев, кебы тормозивших переход к социализму. В.итоге создавалось зпе-атлекие о социалистической г.редначертанности перспектив кочевых земледельческих хозяйств и в этом контексте заслонялась" многолаковая работа партийных и государственны?: органов по форсирован-0:7, порой принудительному интегрированию единоличного пропзвод-тза в макроэкономику. Особенно слабо (да только в связи с общими реблемами) затрагивались вопросы земельных преобразований п-рай-нирования; в то же время в Казахстане только за период с 1928 до ачала 1932 г. было проведено три реформы по администратизнс-тер-иториальному делению. Кроме того, в литературе-слабо прослежива-ась централизация хозяйственной жизни Казахстана, являвшаяся од-нм из атрибутов партийно-государственной системы управления. До их пор не разработан вопрос с деятельности высших партийных и рЕзительственных комиссий (особенно федеральных), работавших по есколько месяцев в Казахстане. Едет своих исследователей и опыт омиссий ЗДИК во главе с ¿.Киселевым, секретарем Президиума З^Ж, сторые, являясь полномочными-представителями Центра, в соотзетст-ии с партийными решениями 4! правительственными распоряжения!.'!!, егулировали жизнь кочевников и старожилов.

Наряду с отмеченными недостатками литературу 60-80-х годов ха-

растеризуют однообразие авторских концепций, отсутствие научной -полемики, а также схематический подход к освещению ленинского наследия. Почти все исследования пронизаны ленинской идеей о перехс де ранее "отсталых народов к социализму", минуя капитализм. Но яг этом затушевывалась суть высказывания В.К.Ленина о том, что необходимо приспособить крестьянские советы к докапиталистически:.: отношениям Ч На деле же, в Казахстане, как и в схожих с ним национальных республиках, получилось обратное. Дооктябрьские хозяйственно-общественные отношения были полностью подчинены только чисто социалистическим задачам. В итоге произошло непредвиденное на рушение соотношения между потенциальными возможностями аульно-се.: ского населения и реальной практикой строительства социализма. Де ло в том, что кочевники и старожилы не были гстоеы к неаосредстве кому восприятию идей социализма» Поэтому-то социалистическая орга низация экономики была осуществлена путем прямого партиЛно-госуда стЕенного вмешательства в жизнь казахстанского населения. Высказывая такую мысль, автор не претендует на историческую истину, те более, что в последнее время историческая наука Казахстана насыщен многообразием методологических ориентиров, диаметрально-противопс ложными научными концепциями, 'в том числе поиском ответов на многие нерешенные вопросы историографии Автономного Казахстана.

Для нынешнего периода историографии Казахстана характерен повышенный научно-исследовательский интерес к ибтокам формирования Казахской национальной СоЕетской республики. Ведущим направлением в исторической науке становится изучение опыта экономического стг ительства, особенно проблем коллективизации.(Это нашло уже отраже нле в отдельных публикациях, книгах и диссертациях ^ .

1 См.: Ленин В.П. Поли.собр.соч. - Т.41. - С.246.

^ Абылхожин Е.Е., Козыбаев '„'.К., Татимов .'„'.Б. Казахстанская траге дня // Вопросы истории. - :Э39. - .'3 7; Абылхожик 5.5. Т'ргдицион нал структура Казахстана. Социально-экономические аспекты гунк-ционирования и трансформации (1920-1930 гг). - Алма-.-та, 1931; 1го же. Социально-экономические аспекты функционирования и тран сформации традиционной структуры Казахстана (1Э20-1930 гг). Дис ... д.и.н. - Алма-Ата, 1991; Коллективизация сельского хозяйсте б республиках Средней Азии и Казахстане. Опыт и проблемы. - Ал?.: А~а, 1990; Нурбаев Н. Жертва коллективизации /'/ Партийная жизнь - Казахстана /' Журнал ЦК Компартии Казахстана,-1991. - Л 8; Козы-

В них имеются нетрадиционные подходы к анализу опыта хозяйственного развития Казахстана.' Авторы обращают особое внимание на вопросы коллективизации единоличных хозяйств, ставшей переломны/, событием в кизни казахстанского населения. Анализируя современг.ую научную литературу, могло сделать вывод о ее насыщенности новыми документами. 5 целом казахстанские ученые сделали задний шаг в деле раскрепоще-.. ния исторического сознания. Тем не менее имеется еще много нерешенных историографических проблем, одной из которых является исследование опыта партийно-государственного регулирования хозяйственной кизни Казахской АССР в 1320-1936 гг.

Учитывая отсутствие специальных работ по этой проблеме, автором поставлена цель: исследовать пронеос регулирования скотоводчес-ко-земледельческих хозяйств, показав яри этом роль партии и государства. Для достижения этой цели внимание автора сосредоточено на решении следующих задач:

- показать политические и экономические предпосылки образования Казахской АССР; становление органоз Советской, власти и интегрирование республики в общегосударственную хозяйственную систему;

- проанализировать опыт Коммунистической партии и Советского государства по подготовке условий для замены традиционных хозяйственных отношений соцЕелзстичесЕПШ;

- обобщить опыт реализации партийно-государственных мероприятий по коллективизации единоличного производства. .

Научная новизна диссертации определяется те;.:, что в ней,на основе критического подхода к ранее известным и малоизвестным, а также к новым (с точки зрения использования е научном обороте) источникам предпринята гощтка преодолеть односторонний подход в трактовке деятельности партии и правительства по рег^лировс.нию хозяйственной еизни Казахстана (в 1920-1936 гг).

баев ¡'„'.К. История и современность. - Алма-Ата, 1991; Осипов З.П. Всматриваясь в 20-30-е годы (Из истории организационно-политического развития Компартии Казахстана). - Алма-Ата, 1991; Усачев В.В. Экономическое строительство в Казахстане (1917-1941 гг). Исторакс-партлйкая пстосиогре^хя,- исследовательские потребности. Дис. ... д.п.к. - , 1991; Козлов А.П. Сониалвно-экономические преобразования в сельском хозяйстве Северного Кяяяхста-на (вторая половиная 1920-х - первая половина 1930-х годов). Дис. ... к.и.к. - СПб., 1992.

'¿етодологической основой диссертации послужили принципы научной объективности в историческом исследовании, где каждое положение, как писал Б.И.Ленин, необходимо "рассматривать лишь ( ^ ) исторически; ( р ) лишь в связи с другими; ( X ) лишь з связи с конкретны.; опытом истории" * .

Труды В.И.Ленина представляют также теоретическую базу изучения исследуемой проблемы. В его работах "Критические заметки по национальному вопросу". "О праве наций на самоопределение", "Национальное самоопределение" обоснована модель демократического решения национального вопроса. В 1922 г. В.П.Ленин в статье "К вопросу о национальностях или об "автономизации" подчеркнул важность сбалансирования государственных и национально-региональных интересов. Однако эта идея впоследствии была проигнорирована, многие ленинские теоретические выводы извращены и схематизированы в практике национально-государственного строительства. Была превращена в догму и идея З.И.Ленина о том, чтобы "наименее выгодное и наиболее отсталое, мелкое(обособленное крестьянское хозяйство,постепенно объединяюсь, соовгагизовало общественное.крупное земледель-

•I 2

веское хозяйство . .

Важное значение для диссертационного анализа имеют стенографические отчеты съездов, конференций и пленумов Коммунистической .. партии, постановления и решения ЦК ЗКП(б). Большинство этих документов опубликовано з 9-ом издании многотомного сборника "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК" ® .

Практическая реализация хозяйственной политики КПСС прослеживается в документах съездов Советов СССР, РСФСР и их Центральных исполнительных комитетов. Большая часть этих документов издана отдельными книгами. Огромную ценность представляет многотомное издание, з котором собраны материалы съездов Советов Союза,Советской

1 Ленин В.И. Поли. ссбр. соч. - Т.49. - С.329.

2 Там же. - Т.43. - С.148.

г»

° Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ПК. - Издание девятое, дополненное и'исправленное. - Т.1. 1897-1917. - А!.,1983; Т.2. 1917-1922. - М.,1934; Т.З. 1922-1925. - М.,1984; Т.4. 1926-1929. - М.,1984; Т.5. 1929-1932. - И.,1984; Т.6. 1933-1937. - М-,1985.

России и национальных республик, в тог/, числе Казахской АССР

3 процессе исследования автором изучены произведения государственных и партийных деятелей страны: Е.К.Бухарина, Г.К.Калинина, В.I.;.Болотова, А.К.Рыкова и К.В.Сталина. Их произведения, состав-, ляющие важнейшую часть источников, дозеолйлн раскоывать суть партийно-государственного регулирования экономикой.

Источником первостепенной важности являются архивные материалы. В Государственно.',-. Архиве Российской Федераций (ГАЙ), Российском Центре хранения и изучения документов когеЗшеС истории (ЩХКДВГ), Центральных Государственных архивах Российской Федерации, Республики Казахстан и в акмолинском, алма-атинском областных госархивах автором проработаны дела высших и местных органов' власти, Центрального и краевого комитетов партии. Эти источники позволили выделить основные направления деятельности Коммунистической партии и Советского государства по хозяйственному переустройству Казахстана.

Как обобщающие, так и конкретные фактические данные почерпнуты автором из материалов местных съездов Советов и партийных организаций Казахстана, правительственных документов, а также отчетов

2

отдельных наркоматов .

Большую группу источников составили материалы ЦСУ, экономического совещания при правительстве КАССР и материалы Государственной ч

плановой комиссии .

1 Съезды Советов (В документах). 1917-1922 гг. - Т.1. - и.,1959; 1.П. 1317-1922 гг. - Г^. ,1960; Т.С. 1917-1936 гг. - Г.,1960; Т.1У, ч.1. £923-1937 гг. - «,".,1962; Т.1У, ч.Г,. 1923-1937 гг. ;,;. ,1963;- Т.У. 1924-1938 гг. - Л.;., 1964; 1.У1. 1923-1937 гг. -Г.,1964; Т.УИ. 1923-1937 гг. - Р.;., 19.65.

^ Резолюции и постановления Ь съезда Советов КССР 4-10 октября 1921 г. /Под ред. Агитпропотдела Киробкома РКП(б).-Оренбург, 1922; Бюллетень 3-го Всекиргизского съезда Советов. - 1922. -

3,5,7,8; Стенографический отчет 4-го Всекиргизского съезда Советов 5-10 января 1924 г. /Под ред.Пресс-бюро съезда.-Оренбург, 1924; У Всеказакская конференция Е\П(б). Стенографический отчет и резолюции. 1-7 декабря 1925 г.- Кзыл-0рда,1925; 6-ая Всеказакская конференция ВКП(б).- Кзыл-0рда,1927; 7-ая Всеказакская краевая конференция ВКП(б). 1930. Стенографический отчет. - Алма-Ата, 1930, и др. 3 Статистически" вестник. Орган ЦСУ КССР. 1923. - ^ 1,2; Единый

Правовые аспекты экономической л национально-государственной жизни Советской России^и Казахстана■напли отражение в изданиях: "Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РЗФСР", "Систематическое ссбрание законов РСФСР, действующих на I января 1928 года (7 ноября 1917 - 31 декабря 1927 г) (.'.1.1929). Точно такие же сборники издавались и казахстанским правительством. В список такого рода источников включены также "Налоговое законодательство" (М.,1921);"Земельный Кодекс РСФСР" Вып.1. 1'*.>1925.

Составной частью источниковой базы диссертации явились периодические издания. К кил; откосятся: "Правда", "Жизнь национальностей", "Власть Советов", "Известия НИН и ЦИК СССР" (г.?/Ьсква), "Степная правда", "Казахстанская правда", "Советская Киргизия", "Народное хозяйство Казахстана" и ряд других газет и журналов.

Аг, со бацп я лис с е от у жде на на заседании кафедры истории

общественных движений и политических партий исторического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова и рекомендована к защите.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ С0ДЁР.^НИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертация построена в соответствии с целью и задачами исследования; она включает введение, три главы, заключение, список источников и литературы. Как правило, ес зведении обоснована актуальность темы," степень ее разработанности, определены задачи и сделан обзор источников.

сельскохозяйственный налог в Казахстане 1926-1927 гг. Пособие для агитработникоз з деревне, налогоплательщиков, работников сельаулсоЕетов,- золисполкомов и финработников. - Кзыл-^рда, 1926; Обзор народного хозяйства Казанской АССР.1925г-(Подготов-г лек ЦСУ КАССР). - Самара, 1927; Материалы по районированию Казахстана. - Т.П. Общая часть, описания округов и характеристики районов. - Кзыл-Орда, 1928Г Состояние сельского хозяйства Казанской АССР, пути его реорганизации и перспективы переселения / По материалам обследования Казахской АССР экспедицией ВПК ЦИК СССР за 1928 год. - М.,1930; Социалистическое строительство Казахской АССР. Экономико-статистический справочник за— 1920-1935 гг./ЦУЕХУ Госплана СССР- - З/о "Союзоргучет". - М.-Алма-Ата, 1936.

В пеоЕоа главе "Государственное и экономическое строительство Казахстана" освещается три самостоятельных, но в то же время взаимосвязанных вопроса: а) организационно-политическое оформление Киргизской (Казахской) АССР; 6) становление представительно-исполнительных органов власти; в) формирование советской системы хозяйственного управления. В главе дается характеристика социально-экономического положения дооктябрьского Казахстана, выявляется жизненный уровень кочевников и старожилов, обусловленный динамично развивавшимися индивидуальными хозяйствами. Также подробно показано экономическое положение населения Казахстана после Октября 1917 года.

В диссертации на основе конкретных материалов освещен вопрос

0 политическом самоопределении казахов. В.И.Ленин 10 июля 1919 г. подписал "Временное положение по Управлению Киргизским краем" согласно которому возможность Казахской Советской автономии стала-реальностью. Были очерчены территориальные контуры будущей автономии. Для управления краем был сформирован Военно-революционный Комитет (Кирревком) во главе с заместителем Народного комиссара по делам национальностей С.С.Пестковским.

Проводилась многоплановая работа по практическому осуществлению политики автономизации. На местах съезды Советов поддержали курс Советского правительства на автономное устройство казахов. Одновременно, производилось всестороннее исследование исторических, этнодемографнческих и национально-хозяйственных и духовно-нравственных факторов, необходимых для окончательной выработки решений по автономному обустройству Казахстана. При уточнении государственно-правовых и экономических сторон автономизации Казахстана большую роль сыграло межведомственное совещание (9-10 августа . 1920 г.), созванное по инициативе Каркомнаца. В нем приняли участие- представители административно-территориальных единиц, сопри— касавшихся с Казахстаном. В центре внимания участников совещания были вопросы достижения хозяйственной и территориальной общности казахского народа 2. Результаты Совещания сказались на подготовке декрета "Об Автономной Киргизской Социалистической Советской Республике", подписанного 26 августа 1920 г. М.И.Калининым и В.И.Лениным. Впервые з истории казахов высшая законодательно-исполнитель-

1 Известия ВВДК. - 1919. - 17 июля. . .

2 ГАР5. Ф.1318. 0п.1. Д.З. Л.44-47.

:-:ая власть России специальны/, законом закрепила юридический статус Казахстана как самостоятельной автономной республики в составе Российской Советской Федерации.

Территориально в состав Казахской ¿ССР входил: Акмолинская, Акгюбинская, Букеевская, Кустанайская, Оренбургская, Семипалатинская и Уральская губернии. Осенью 1324 г. в результате национально-территориального размежевания Средней Азии в состав Казахской АССР бкли включены казахские территории бывшей Туркестанской АССР. Семиреченская (Дкетысупская) и Снр-Дарьнкская области бкли преобразованы в губернии и присоединены к Казахстану. Оренбургская губерния, временно находившаяся в составе КАССР, вышла в 1925 г. из ее состава, передача Оренбурга в состав Казахской АССР в свое время была продиктована отсутствием подходящего для столицы республики ад'/лнистрстпвко-экономпческого центра. После новых территориальных изменении столицей Казахстана определили город Кзыл-Орду (бывшую Ак-мечеть).

Бее стороны общественной жизни КАССР подлежали не-только государственно;,^ управлению, но и партийному регулированию. В этом плане большую роль сыграла Первая конференция коммунистов Казахстана (II-I8 июня 1921 г.), которая организационно оформила единую областную парторганизацию и избрала ее руководящий орган -Киробком РКП(б). Для усиления руководства Казахстаном Центральный Комитет ЕШ(б) 5 апреля 1922" г. учредил свое полномочно-прямое представительство - Кирбюро ЦК РКП(б). Оно отвечало перед ЦК за общее организационно-политическое состояние республик:, но вскоре (осенью 1924 г.) было упразднено. Б КАССР по напргвлепию ЦК РКП(б) прибыл Ф.П.Гслощекин, который занял должность ответственного секретаря обкома, а с апреля 1925 г. - крайкома парии:. Он пользовался подцернкой К.В.Сталина и своей деятельностью активизировал, процесс партийно-государственного регулирования экономической "лзни Казахстана.

Одной из существенных причин прямого регулирования автономи-зацпи Казахстана являлось отсутствие на местах профессионально поставленной государственной службк. По признанию Первой областной конференции, "в ряде мест, уездных городах и поселках отсутствуют Советы, а если ¡Ьдчас и создаются, то представляют собой

.мертво рожденное детище" Змест-: 'с тем оргакизационко-лолитичес-кая-работа имевшихся Советов постоянно .находилась в поле зрения партийных организаций. В частности, большое внимание обращалось иди: на увеличение числа коммунистов в Советах и их исполкомах. 3 результате перевыборов в Советы, проведенных в 1921 г., Акмолин- . ский губернский исполком в своем составе не имел ни одного беспартийного. В остальных губислолкомах соотношение коммунистов и беспартийных выглядело так: в Актюбинском - 14 к 5, в Кустанайском -16 к 2, Оренбургском - 22 к 3, Семипалатинском - 17 к 8 и Уральском - 19 к 6 ' .На уездном уровне также преобладали коммунисты. Так из 461 членов уислолкомов 320 были членами РК11(б) 2 .

Политический состав исполнительных комитетов не снимал проб- • . лемы их организационного становления. 3 течение I92I-I924 гг происходило нормирование аппарата губернских и уездных исполнительных комитетов. Согласно рекомендациям УП Всероссийского съезда Согетсз (5-9 декабря 1919 г.) аппарат каждого губисдолкома состоял из отделов: управления, труда и социального обеспечения, а также военного, юстиции, народного образования, совета народного хозяйства, финансового, земледелия, продовольствия, государственного контроля, здравоохранения и коммунального. Приблизительно такое же строение, предлагалось и уисполкомам? В рабочем аппарате исполкомов функционировали временные службы. Так, в I92I-I922 гг при Оренбургском губисполкоме имелись: земельная комиссия, губпродналогтройка, пот севком, комиссия по изъятию безхезных имуществ, чрезвычайная комиссия по борьбе с эпидемиями, губкомиссия по жилищному вопросу Несколько по-иному формировались комиссии при Акмолинском губис^ п олкоме. Здесь действовали комиссии: по Всероссийской сельскохо-г зяйстгенной выставке, по чистке рядов милиции, по борьбе со взяточничеством, комитет помощи раненным и больным красноармейцам

^ Компартия Казахстана в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. - T.I (I92I-I927). - Алма-Ата, 1981. - С.19.

2 См.: Кенжебаев. Указ.соч. - С.101.

3 См.: Съезды Советов ... - T.I. - С.114.

4 См.: Отчеты Оренбургского губернского исполкома НС и К.Д.5 губернскому съезду Советов Оренбургской губернии.-Оренбург,Ï922:C.2S.

0 Труды 3 съезда Советов рабочих.крестькнских и киргизских депутатов акмолинской губернии. 25-30 ноября 1923 г. - Петропавловск, 1923. - с.8. j ^ *

Такого рода временные комиссии пли службы имели и остальные губернские и уездные исполнительные комитеты. Б то же время отделы некоторых губиспслкомов находились иод угрозой расформирования.

Подобное положение обострялось и в|связи с тенденцией сокращения штатных единиц. Лишь в 1923 г. в'системе госапг,арата КАССР, включая различные административные учреждения, г.ояали иод сокращение 8 тыс.сотрудникоз, в том числе 200 уездных работников Масштабные сокращения диктовались условиями того периода, когда содержание управленческого аппарата осуществлялось только за счет местных налогоплательщиков. Как известно, 1921-1923 гг были чрезвычайно . тяжелыми для всей страны, поэтому часто пр< водились сокращения штатных единиц и реорганизация аппарата исполкомов. Б 1924 г., по рекомендациям ВцИК, в аппарате исполкомов губернского и уездного уровня были" упразднены отделы продовольствия (его функции передавались финансовым структурам), общий отдел и ревтрибунал. Укреплялся рабочий аппарат губернских и уездных .. исполкомов путем расширения полномочий президиумов и секретариатов. Последние являлись не только техническим аппаратом, но и отвечали за организационно-политическое положение аульно-сельских и волостных Согетов, составлявших низовое звено государственного аппарата.

Вместе с тем со стороны вышестоящих органов власти - КирШК и Совнаркома КАССР, а также губернско-уездних исполкомов должного внимания количественно-качественному составу низовых Советов неуде лялось. Перелом в руководстве нпзоеыми органами государственной злости произошел только начиная с 1У съезда Советов КАССР (4-10 января 1924 г.). В первую очередь осуществлялась подготовка и'переподготовка государственных работников. В иеврале 1924 г. были организованы краткосрочные (от трех до пяти месяцев) курсы в Семипалатинске, рассчитанные на 58 человек, в Акмолинске - на 25 человек, в Кустанае - на 25 человек, е Петропавловске - на 20, в Тургае - на 20 человек 2 .

Однако недостатков и упущений в работе низовых Советов было.. немало, о чем говорилось на Бсеказахстакском совещании по созет-

^ См.: Стенографически;"? отчет 4-го съезда Советов. Бюллетень .'г 8.

Оренбург, 1924. - С.З; Советская Киргизия. - 1924. - 1,2.-С.4

^ См.: Кенж ебаев С. Указ.соч. - С.151. '

скому строительству, состоявшемся 29 сентября - 3 октяоря IS25 г. После оостоятельного анализа местных материалов совещание высказалось за создание национально-однородных Советов, за улучшение качественного состава аульно-свльских Советов и за прекращение всевозможных количественных сокращений Советов путем их укрупнег кия Сооощаюший вывод, сделанный на совещании, сеодился к тому, что в Казахстане Советы как органы диктатуры пролетариата не стормировались и не в состоянии были реализовать государственно-ЕластЕые полномочия.

Чрезвычайно тяжелые внутренние и внешние условия существования РСФСР диктовали своеобразную, применительно к условиям военного времени, модель регулирования хозяйственной апзня многонационального российского населения. С введением продразверстки rze с первых .дней Советской власти утверждалась государственная монополия на хозяйственный потенциал страны путем введения жесткого централизованного чегглировсния всех экономических вопросов, особенно сельскохозяйственных. Главным рычагом регулирования были продовольственные, трудовые и гужевые повинности, подорвавшие материально-финансовую осногу единоличных хозяйств.

3 .шссе стации на оскоге конкретных фактов приводится иемало негативных примеров проведения продразверстки в республике. Так, ответственный представитель Наркомярода и член Особой комиссии Туркестанского фронта Хомяков 13 ноября 1919 г. на имя председателя Букеевского исполкома отправил телеграмму, в которой потребовал доставить в распоряжение Еаркомпрода 50 тыс. крупного я 100 тыс. мелкого скота, запретив сбсуядать разнарядку и приказав ее немедленно выполнить Подобных распоряжений было много, и это отрицательно сказалось на общем состоянии кочсенх скотоводческих хозяйств. 3 той же Букеевской степи разверстка проводилась дей раза в год и сопровождалась безвозмездными реквизициями. Ке только Букеевская губерния, но и остальные губерния оказались в катастрофическом положения. Весь Западный Казахстан исчерпал свои платежно-хоэяйственные способности. 3 относительно стабильных, а некогда богатых губерниях. - Акмолинской и Семипалатинской -единоличные хозяйства с трудом выдерживали тяжесть разверстки.

1 I Зсеказакское совещание по советскому строительств? (29 сентября - 3 октяСпя 1925 г.)Стенографический отчет и постановления. - Кзыл-Орда, 1925. - C.I¿S-II7.

2 ГАЙ. 2.1318. On.II. Д.40. Л.5.

Б целом Казахстан в результате осуществления пелитики "воекн:-го коммунизма" оказался в гаком ге затруднительном положении, как Башкирия, Татария, Чувашия, Саратовская, Астраханская губернии и вся Россия. Голод ь рессуслике |грегрессировал, коснувшись более 4 'млн".' населения *. В крайне катастрощическс:,-. ¿.сложении находились" Актюбинская, Еукеевская, Кустана1:ная, Оренбургская и Уральская губернии, которые, гс постановлении ЕЩЕ (18 августа 1921 г.), были признаны голодающими В этот тяжелый период казахстанцы, особенно кочевники, получили материальную иомегь и моральную поддержку из-за пределов республики. Несмотря на свое полуголодное существование, рабочие и крестьяне Воронежской, Курской, Орловской, Пензенской, ТамбоЕсг.зй и Яросл/.негой губерний отправили в .. далекий Казахстан хлеб, картофель и другие продукты. Братскую.ес-д:оць великого русского карела педиерх^л: узбеки и украинцы, продовольствие поступило и из-за рубежа. Б ноябре 1921 г. 4 вагона риса (по одао:.у вагону на нозду:-: голодащую губернию) направило правительство Персии. Полномочна представитель РСФС? при Американской административно:. не:.-,оси с ноября известил казахстанского представителя в Москве об стпраЕке 29 вагонов продовольствия в Оренбург

Бескорыстная есмось рузского других' нг-гсгог спасла значит тельную часть кочевников г. зг£.т~:лог от неумслимой гибели, вызванной голодом.

Голод на многие годи ггрнлпзозг.:: ксчевое знотогедство и старожильческое земледелие. Кзйодный рубе.т. восстановите: ия народного хозяйства Казахстана был вдвое ~.гм в сг~не, т.е. ьссстг-

'новленле начиналось с 2С-грзцег.-гнзг.о_ дегоеего уровня сельского хозяйства. Как видно, за 1514-1921 гг Казахстан потерял 1Ь% своего хозяйственного потенциала ^ .

Несмотря на эти трудности, республика втягивалась в общеэкономическую ситуацию, которая приобретала новое качество в условиях КЭПа. """

1 ГАМ. Ф.1318. On.II. Д.ЗО. 1.314.

2 Там же. Д.25. Л.14,15.

3 Там яе. Д.ЗО. Л.366л 580 / 612, £60, 662.

^ См.: 6-й Всеказаксний"съезд Советов и 1-я сессия КазЦНКа 6-го созыва. Стенографический отчет 28.К - ЗЛУ.1927 г. - Кзыл-Ор-да, 1927. - С.28." : ■

Уже в 1923 г. продналог, как система государственных заготовок продовольствия, был отменен. С 1923/1924 бюджетного года вводился единый сельскохозяйственный налог; кочевники и скотовода освобождались от множества налогов: трудгукналога, подворного, натурального и единовременного. Государство выступало в роли покупателя или торгового партнера единоличных хозяйств. Произошла определенная переориентация в регулировании экономики страны.

В Казахстане, как и в самой Федерации, налоговые поступления осуществлялись в очень сложных условиях. Для того чтобы выплачивать налог, единоличники продавали часть общего поголовья скота и больше полоеинн выращенного хлеба. В диссертации также отме'ча-етсяг что из-за отдаленности железнодорожных линий, а также слабого функционирования местного рынка, возрождавшегося в условиях НЭПа, сельскохозяйственная продукция обесценивалась.

Регулирование хозяйственной жизни республики через государственные повинности (продразверстку, продналог, единый сельхозналог) резко нарушило соотношение возможностей кочевников и земледельцев, с одной стороны, я интересов государства - с другой. Единоличные хозяйства з результате налоговой системы работали только на государство, представляя существенный источник индустриализации.

3 диссертации подчеркивается, что Федеральное правительство уделяло внимание промышленному развития Казахстана. Приоритетное значение придавалось цензовой промышленности, для чего выделялись долгосрочные кредиты. Создавались крупные общесоюзные промышленные объединения "Алтайполиметалл", "Атбасарский трест цветных металлов" и др. Однако в структуре казахстанской экономики промышленность занимала незначительное место и ее доля в производственном потенциале РСФСР составляла всего 0,83$

Казахстанская экономика полностью строилась на скотоводстве и земледелии; в совокупности их валовая продукция в народнохозяйственном балансе составляла 88$. По мясо и хлебозаготовкам Казахстан занимал видное место в экономике СССР и РСФСР. Так, в 1926/27 хозяйственном году республика заготовила 668393 тонны хлеба, ЧJO составило 6,4$ от общего количества заготовок по СССР. В этом же году зульно-сельские жители сдали государству 31250

^ См.: ьоднек А., иавлов К. Указ.соч. - С.35.

тонн лшса, пли 12,5% общефедералькых мясозаготовок

Тахг.к образом, советская система регулирования хозяйственной жизни Казахстана означала прежде всего подчинение мирохозяйственных структур макроэкономике. Советская власть, придавая особое значение промышленности, подчиняла ее интересам единоличные хозяйства. Гооугарственные интересы в связи с началом индустриализации расширялись и требовали новых, кроме налоговых, путей расширения источников накопления. На повестку дня была выдвинута задача радикальной перестройки привычных хозяйственны:-: отношений.

Вторая- глава "Партийно-государствен:-се руководство подготовкой реконструкции сельского хозяйства" посвящена анализу мероприятий по коренной ложе традиционного хозяйственного устройства. центральный Комитет партии усматривал б единоличных хозяйствах причину экономического отставания страны. Что касается Казахской АССР, то крайком партии стремился к форсированному обобществлению кочевых и земледельческих хозяйств. При этом негативно оценивался социально-экономический облик кочевого аула. Ответственный секретарь крайкома Ф.И.Голощекин выступал за революционную перестройку аула, означавшую ликвидацию крупных ското-Еладельцев. На самом деле, в республике кочевых хозяйств, богатых табунами лошадей, крупного рогатого скота и стадами баранов, было мало. В 1926-1927 гг. преобладали хозяйства, имевшие лишь прожиточный минимум (до 5 голов скота. До октября 1917 г. прожиточный минимум кочевника составлял 24 единицы скот^. Так называемые байские хозяйства, у которых имелось свыше 50 голов скота, е 1927 г. составляли Есего 1,3% от общего количества кочевых производственных единиц

Против предложения Ф.К.Голощекина выступали члены бюро_крайкома партии С.СадвакасоЕ, С.Ходжанов и председатель КазЦИК 1.Мун-баев. В 1925-1926 гг. неоднократно возникавшая на разных уровнях дискуссия между сторонниками и противниками так называемого Малого октября в ауле не прекращалась. Ноябрьский (1926 г.) пленум

1 См.: 6-ой Всеказакский съезд Советов ... - С.22; Поднек А., Павлов К. Указ. соч. - С. 12, 15.

о

См.: Материалы к отчату Центрального Исполнительного Комитета Казанской Автономной Социалистической Советской Республики на 3-й сессии ВДЖ 13-го созыва. - Кзкл-Орда, 1928. - С.18.

Казкрапкома ЕКП(б) подвел итоги внутрипартийное разногласий и закрепил позицию Ф.И.Голоцекяна. Вскоре после пленума Ж.'^баев,. С.Садваяасов и СДодааноЕ были освобождены^ от занимаемых должностей. Их позицию и взгляды крайком партия оценил негативно и Еазвал их националистами. На самом деле оппоненты Ф.К.Гологцекяка не иг ели этнократических устремлении, а заботились ляль о кочевых хозяйства;:, специфика которых никак не соотносилась с плакируемой задачей обобществления. Действия крайкома партия во глаге с Ф.И.Голощекинкм всесторонне поддерживал И.В.Сталин. На 71 краевой партконференция (ноябрь 1927 г.) казахстанский партийный лидер с особой гордостью зачитал ответ Сталина на его письмо: "Товарищ Голощекин! Я думаю, что политика,'намеченная в настоящей записке, является з основном единственно правильной политикой" S Суть политической линял крайкома ЗК1(б) сводилась к "изъятию у крупных баев части скота и инвентаря" я реконструкции ско-товодческо-земледельческих хозяйств 2. Однако к решению этой задачи казахстанское руководство приступило не сразу, поскольку сначала необходимо было провести адашнястратл?ко-террптор1глькое переустройство республики. Уже к началу сентября 1928 г. Казахская АССР перешла на новое административно-территориальное деление. Выло образовано 13 округов (Адаевский, Акмолинский,. Актюбин-ский, Алма-Атинский, ГурьевскиЗ, Каркаралинскяй, Кзыл-Ордянский, Кустанайскяй, Павлодарский, Петропавловский, Семипалатинский, Сыр-Дарьинскяй я Уральский) 3. Такое территориально-административное деление Казахстана отвечало общегосударственной установке "на развитие республики как сырьевой скотоводческой базы СССР я Еозделывадие ценных культур" 4 . Одновременно при районирования предусматривалось создание национально-однородных.Советов. Было образовано 2199 казахских, 1209 русско-украинских, 1X5 русско-

: 6-ая Зсеказакская конференция ВКП(б) 15-23 ноября 1927 года ...

п с -

U • VV. *

2 Ко-••• нистг.чоская партия Казахстана в резолюциях ...- Т.I.-С.344, . 34S. *

3 См.: Г/атериалы к стчзту центрального исполнительного Комитета

Казакской Автономной Советской Республики ... -Табл.Л I; Компар-

тпя Казахстана в резолюциях ... - T.I. - С.327.

4 Нередкое хозяйств: Казахстана. - 1923. - Г; 2-5. - 0.II.

казачьих, 41 каракалпакски:-!, 45 тсранчинских и 40 немецких низовых Советов Строительство местных Советов по национальному признаку производилось по всей Федерации, и оно должно было способствовать внутриэтническому классовому расслоёнлго и более полно:,у удовлетворению культурно-духовных запросов народов.

При всех своих достоинствах переход на районно-окружную систему вызвал много неудобств в административном управлении. Созтг дание национальных Советов затрудняло установление четких контур-ров межрайонных границ, допускалась большая чересполосица территории отдельных районов.

Просчеты при районировании не мсгли не наложить негативный отпечаток на хозяйственную жизнь Казахстана. Разрывались десятилетиями, а то и столетиями утвердившиеся производственные связи, привычные формы общности аулько-сельских" ."жителей на уровне волостей. По-новому перекраивались кочевые пути, летние и зимние стоянки, маршруты передвижения скотоводческих хозяйств.

Другим мероприятием, усилившим социалистическую ориентацию КАССР, была ликвидация так называемых байских хозяйств. Она проводилась параллельно с районированием и с аналогичными кампаниями в республиках, имевших кочевое население (Калмыкия, Киргизия, Еурят-Монголия). Кампанию конфискации байских хозяйств называли малым Октябрем.

В диссертации на основе привлечения малоизвестных документов излагается ход конфискации, ее основные направления и итоги. Кампания заняла всего месяц и ее исход бый заранее предрешен. ЩК 11АССР-27 августа 1928 г. издал декрет о конфискации бгйских хозяйств, в котором причина конфискации сводилась к тому, что сохранились дореволюционные отношения и их живые носители - баи Уже через месяц после опубликования декрета на страницах окружных газет печатались сводки об итогах конфискации, а к началу октября в аппарате Правительства уже были подведены окончательные итоги ликвидации байских хозяйств: конфискации и одновременному выселению подверглись - 694 бая и их семьи, 500 из которых сразу подали заявления о несправедливости совершенной над ними револю-

Материалы к отчету Центрального Исполнительного Комитета Казаке кой Автономной социалистической Советской геслублики ... - С.2с

2 См.: Советская степь. - 1928. - 5 сентября.

¡донной акции. После рассмотрения ряда заявлений, поступивших з -[ентральную комиссию по проведению конфискация, остались неизмен-•ыми приговоры на 609 байских хозяйств со 150 тыс.голов скота

Вся подготовительная и текущая работа но конфискации осуществлялась под непосредственным контролем Казкрайкома 31-31(6), который постоянно информировал ЦК партии о ходе ликвидации частного ; кот овладения. Перед тем, как начать конфискацию, з апреле 1928 г. г.И.Голощекпн докладывал з Центральном Комитете о готовящейся экспроприации. Даже И.В.Сталина насторожило такое заявление, и ж предложил назвать предстоящую кампанию конфискацией 2. На са-,'Ом деле в Казахстане была проведена не конфискация, а экспроприация крупных скстовладельческих хозяйств.

Проведенную з Казахстане конфискацию положительно оценивали з ЦК партии, ЦИК СССР и во На ХГ/ Всероссийском съезде Со-

Е6Т03 (май 1929 г.) А.С.Киселев, проводя исторические параллели ¿езду I9T7 и 1928 гг., подчеркнул, что в национальных республиках 'Октябрь проведен был только з прошлом году"

3 диссертации сделан вывод о тс;-., что все мероприятия, провеянные в 1927-1929 гг, были призваны усилить классовую дифференциацию и активизировать процесс перехода от частичных мер к :плотным преобразованиям на социалистических началах. В этом и состояла суть регулирования хозяйственной жизни доколхозного Казахстана.

В третье"- главе "Осуществление политики коллективизации в Казахстане" обобщается опыт централизации колхозного строительства. Глава начинается с выяснения сущности общепартийных целевых задач, вытекавших из директивных установок ЦК ЗКП(б). Учитывая международное полэ'г.енле страны, особенно милитаризацию экономики ведущих капиталистических стран, Центральный Комитет партии стремился к достижению социалистического переустройства не только промышленности, ко и сельского хозяйства.Такая позиция не соотносилась

1 ЩХИДНИ. Ф.17. Оп.25. Д. 17. Л.42,44; ГАВ5. Ф.1235. Оп.125, Д.263. Л.349(сб).

2 Там же. :.17. Ол.25. Д.16. Л.164, 165. |

3 Х1У Всероссийский съезд Ссгетог. Стенографический отчет. - .7., >1929. - С.31.

с мнение.','. Федерального правительства во глазе с А.И.Рыковым, планировавшего на 1933 год выпуск 50£ валовой проекции сельского хозяйства 'за счет индивидуального производства 1 .

Ко в условиях фактического партийного единовластия, линия Центрального Комитета партии проводилась беспрепятственно. Ноябрьски: (1929 г.) Плен^д; ЦК партии сделал исторический вывод: "ССОР Есту-г пил в полосу развернутого социалистического переустройства^деревни и строительства крупного социалистического земледелия" ^. Общеизвестно и другое положение, зафиксированное в Постановлении ЦК ЗКП(б) "О темпе коллективизации и мерах лсмоци государства кол хозному строительству" (5 января 1930 г.). В нем била подчеркнута возможность выполнения объема обработки посезкой площади, намечен ного на всю пятилетку, за один 1930 год

В диссертации приведены факты сопротивления коллективизации и деятельность крайкома' партии по их устранению. Кстати, здесь всю руководящую и Еомантгно-принудительную^организационно-полии-.. ческуго и вместе с тем.хозяйственно-оперативную роль сыграл секретариат крайкома ЗКП(б). Отчитываясь только перед ЦК ВКЩб), он ус тановил свое безраздельное господство над КазЦНК и СЕК КАССР. Все это отчетливо проявилось в период колхозного строительства, проведенного путем максимальной централизации жзни скотоводое и зег, ледельцев.

Начавшееся колхозное строительство не устранило серьезных проблем в социально-экономическом преобразовании не только лазах-стана, но и Есей многонациональной России. Хозяйственное положение Федерации характеризовалось сокращением поголовья скота и соптюеог/дзлось немалыми трудностями в земледелии. Новая форма хозяйственных отношений, основанная на общественной собствскност: на гетзвых порах оказалась малопригодной. В колхозах использовались только от 20 до 30% трудоспособных сил и ресурсов . Потери в артелях и коммунах били огромными.

1 См.: Там не. - С.25.

2 КПСС в резолюциях ... - Т.5. - С.29.

3 См.: Там т.е. - С.72^

4 Л Всероссийски" съезд Советов. Стенографический отчет. 26.фев раля марта 1931 г. - , 1931. - Боллетень Л 6. - С.15»

Такое критическое соложение встревожило и ЦК партии. 3 качестве очередных мероприятий по регулированию хозяйственной ситуации высшее партийное руководство решило провести административно- .. территориальное переустройство путем ликвидации округов я укрепления районного звена управления Ч В отличие от других геогра^и-чеекг-л частой России, в КАССР не было областного деления. 3 ре- . зультате ликвидации округов (к началу 1931 г.) в республике осталось 175 районов, которые непосредственно подчинялись КазЦЙКу 2. Однако новое районирование не оправдало себя. Массовая коллективизация стала приобретать больше негативных черт, чем позитивных... При такой ситуации крайком партии перешел от частичных мер.регулигт рования хозяйственного положения аульно-сельского населения к максимальной централизации колхозного движения. Роль Советов, ЦИК КАССР и правительства республики была сведена на нет. Излагая все эти обстоятельства, автор доказывает установление единовластия крайкома партии, анализирует его опыт по обобществлению единоличных хозяйств. Все вопросы, связанные с производством,, решались только краевым партийны?.! руководством.

Партийная централизация колхозного строительства обернулась резки:.: спадом сельского хозяйства. Оседания кочеЕых хозяйств не произошло, в критическом положении оказались и остальные производственные единицы. Новое районирование путем образования 6 областей (Актюбинск©:, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской) тоже не помогло коллективизации. Уже в 1932 г. КАССР оказалась в условиях хозяйственного регресса: поголовье скота снизилось с "40 . млн. (1928 г.) до 5 млн. ; резко уменьшилась доля поставок зерна государству; численность аульно-сельского населения уменьшилась на 2,6 млн. человек; 87$ дворов оказались без скота серь-

1 См.: Власть Советов. - 1930. - 23. - С.13.

2 Кенжебаев С. Указ. соч. - С.237.. 5 ГАРФ. Ф.1235. Оп.ГЗО. Д.1. £.71.

4 Там же. Д.25. Л.46. I

5 ГАР5. Ф.6985. 0п,1. Д.20. Л.12Эа; 4.3316. Оп.26. Д.703. Л.Ю2.

езиоЁ проблемой было устройство "откочевглков", т.е. тех, кто откочевал из мест оседания из-за отсутствия условий. Сотни тксяч бывших кочевников вплоть до 1940 г. не были трудоустроены и не имели постоянного местожительства. |

Только прямое вмешательство высших союзных и федеральных властей в самого Центрального комитета партии гриостаковило хозяйственный регресс Казахстана. В феврале 1933 г. крайком партии возглавил новый руководитель - Л.К.?£:рзояк, который внес немалый вклад в восстановление сельского хозяйства Казахстана. Со стороны Союзного руководства были приняты меры по социально-экономическому развитию Казахстана. Высокими темпами происходило промышленное освоение республики, в которое были Ело^ены миллиардные .. суммы. Интенсивно начали строиться новые учебные и научно-исследовательские центры, расширялась сеть системы народного образования.

Развитие промышленности и позитивные перемены в области куль туры явились основными условиями преобразования Казахской АССР в союзную республику, что быЛО закреплено в Конституции СССР, пр нятой 5. декабря I9S6 г»

В заключении диссертации подведены итоги исследования,

которые можно обозначить следу:х*пми выводами: Первое. В условиях многообразия'методологических ориентиров : исторической науке проблема хозяйственного развития Советской России и ее национальных образовашп", в том числе Казахской АССР нуждается во всестороннем и объективном исследовании. В этом плане необходимо научное сопоставление позитивных и негативки: .факторов; представлявших весь процесс партийно-государственного регулирования хозяйственной жизни аульно-сельского населения.

Второе. Анализ диссертационной проблемы позволил сделать вывод о том, что казахстанский опыт не является исключением, а составляет неотъемлемую часть деятельности Коммунистической партии и Советского государства по созданию основ социалистического народного хозяйства. В этой сеязи подчеркивается, что трудности, а порой и трагические события на пути становления социалистической экономики пережилй^все народы многонациональной России, в первую очередь и сам русский народ.

Третье. Чрезвычайно трудные.условия и курс на построение социализма первоначально в одной, отдельно взятой, стране диктова-

ли своеобразную модель регулирования экономики всей страны. Ъаз,-неппеГ: особенностью этого регулирования была партнйнс-государст-венная централизация. Поскольку Казахстан убыл сугубо сельскохозяйственной республикой, централизация хозяйственной жизни кочевников и старожилов (земледельцев) была сопряжена с неимоверными трудностями и появлением трудно разрешимых проблем. Централизуя индивидуальные хозяйства, руководители партии и государства исходили из необходимости снабжения городского населения, особенно рабочих, продовольствием. Одновременно под налоговым прессом нищало аульно-сельское население, их хозяйства разорялись. Введенный с 1523-1524 бюджетного года единый сельскохозяйственный налог не изменил ситуации в аулах и деревнях. Политика сельского рынка,. проводимая Центром, ограничивала стимулирование единоличных производственных единиц, превращала их в беспрекословных исполнителей всех государственных повинностей.

Четвертое. С 1927 г. сельскохозяйственная политика стала прерогативой только Центрального комитета партии. Под предлогом "архиотсталооти" кочевого скотоводства и старожильческого земледелия Центр готовил крупные чрезвычайные кампании по переотройке привычных хозяйственных относекий, сссле проведения которых в 1930 г. началась сплошал коллективизация единоличных хозяйств. Советское правительство и ЦК партии в своих тактических действиях исходили только из признания преимуществ коллективного сельскохозяйственного производства.

Пятое. В то же время ЦК партии, Союзный и Всероссийский Центральные исполнительные комитеты придавали важное значение изменению социально-духовного, промышленного и административного облика Казахстана: рационально размещались производительные силы; создавались крупные очаги социалистической индустрии; появились новые административные центры. Всзлтизкые перемены произошли и в области культуры. Республика прочно стала на путь современного промышленного развития, что было одним из результатов партийно-государственного регулирования хозяйственной жизни Казахстана.

Постое. Обобщение опыта партийно-государственного регулирования хозяйственной жизни Казахстана! предупреждает от повторения в:з:,:с>г-ых ошибок при нынешних условиях, когда стремительно происходит отказ от колхозов и совхозов. Только постоярое государ-

ственное покровительство сельскому хозяйству в обстановке ..перестройки его привычного положения может гарантировать аульно- . сельских жителей от опасности их материально-моральной деградации.

Основные положения диссертации и результаты исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. История кочевых и старожильческих хозяйств (Опыт партийно-государственной централизации хозяйственной жизни Казахстана в 1920-1936 гг.). - Акмола; "Жана-Арка", 1994. - 10,5 п.л.

2. Партийно-государственный централизм в хозяйственной жизни Казахстана (1917-1936 гг.) - 27 октября 1993 г. - М., 1993. -

9 п.л. Деп. в ИЕИОН РАН. 27.ХД993. И 48614.

3. Крайности в экономике - явление рискованное // Инфо-цес. (еженедельник - журнал). - 1994. - 'Л 19. - I п.л.

4. Крайности в экономике - явление рискованное (Из истории Букеевской Орды) // Инфо-цес. - 1994. - й 22, 24. - 2 п.л.

5. Крайности в экономике - явление рискованное (Степной край и Семиречье) // Там же. - Л 30, 31. - 2 п.л.

6. Создание Компартии Казахстана. ?:!атериал в помощь полит-докладчикам, лекторам, политинформаторам и агитаторам. - Целиноград: Знание, 1980. - 1,0 п.л.

7. Становление партийного просвещения в Казахстане (1921 -1937 гг.) // Вопросы истории КПСС (Орган института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС). - 1986. - £ 3, - 1,5 и.л.

ЪС^иЮНЯ Объем- 2 П.Л.

Псдписвно в печать ^ " ^

Зак..'«55. Отпечатано в отделе печати Г-ДГУ" - Тираж 100 экз.