автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.01
диссертация на тему: Партийное руководство развитием топливно-энергетического комплекса в Восточно-Сибирском регионе (1976-1985 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Партийное руководство развитием топливно-энергетического комплекса в Восточно-Сибирском регионе (1976-1985 гг.)"

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Л. А. ЖДАНОВА

На правах рукописи ХАБАЛОВ Николай Тыкшеевич

ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО РАЗВИТИЕМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В ВОСТОЧНО-СИБИРСКОМ РЕГИОНЕ (1970-1955 гг.)

Специальность 07.00.1 История политических партий и общественных движений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ - ; " " ИМ. А. А. ЖДАНОВА

.етг.ций I

На прагах рукоипсМ ХАБАЛОВ Николай Тыкшсепич

ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО РАЗВИТИЕМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА В ВОСТОЧНОСИБИРСКОМ РЕГИОНЕ (1970—1985 гг.)

Специальность 07.00.1 История политических партий и общественных движений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Работа выполнена на кафедре истории СССР орде; а Знак Почт Бурятского государственного педагогического института имени Д. Банзароса.

Научный руководитель—доктор историчелшх наук, профессор ТАРМАХАНОВ Е. Е.

Официальные оппоненты: доктер исторических паук, профессор РАБЕЦКАЯ 3. И.,

Кандидат исторических наук, доцент СМАГА А. И.

Еедущая организация—институт общественных наук Бурятского научного центра СО Академии наук СССР.

Защчта состоится

декабря 1990 года в

час. иг

заседании специализированного Совета Д.063.32 01 по зашить диссер тацин на соискание ученой степени доктора исторических наук ш специальности 07.00.01 грп Иркутском государственном университете им. Жданова А. А. (г. Иркутск, б. Гагарина, 24).

С диссертацией меншо ознакомиться в библиотеке Иркутского госу дарственного университета ни. Жданова А. А.

1990 года

Ученый секретарь специализированного Совета, доктор исторических наук, доцен^

Е. В. АЛТУНИН.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Актуальность темы исследования

Коммунистичнская партия и советское правительство стоянно уделяют внимание ускорению развития народного зяйства страны, в том числе топливно-энергетического мплекса, как важнейшему условию совершенствования со-алистического общества. Под их руководством ртзрабаты-лись все основные направления развития топливно-энерге-чес1£ого комплекса страны. Они находили отражение в ре-5ниях XXV и XXVI съездов КПСС, съездов народных депу-тсв СССР, пленумов ЦК КПСС и сессий Верховного Совета

:ср.

На XXVII съезде КПСС было сказано, что «обеспечение нежности развития всего народного хозяйства требует даль-йшего укрепления топливно-энергетического комплекса»1.

Большое внимание развитию топливно-энергетического »мплекса, охране природы было уделено также на XXVIII >езде КПСС. Наличие электрической энергии и тепла дает |Зможность решать вопросы экономического и социального 13ВИТИЯ, ускорения научно-технического прогресса, механн-ции и автоматизации производственных процессов, улуч-ения быта трудящихся.

Советский Союз—единственная страна в мире, которая элностью удовлетворяет свои энергетические потребности за гет отечественных ресурсов.

В недрах нашей страны сосредоточено более 50% миро-лх залежей каменного угля, свыше 30% нефти и природ-эго газа. Реки Сибири таят в себе огромные резервы гид-ээнергии2.

То есть, имеются объективные возможности для даль-зйшего опережающего развития топливно-энергетического омплекса страны. Однако, решение энергетических задач

1 Материалы XXVII съезда КПСС. М.. 1986, с. 246.

2 Будзко И. Л. Развитие гпергии СССР г, скоте решении XXVI ьезда КПСС. М., 1982, е. 11.

осложняет неравномерное распределение природных запас топлива н потребление электроэнер! ии по территории ( ветского Союза. Около 80% запасов топливпо-энергетическ ресурсов расположены в Сибири и Средней Азии, где п] живает 22% населения страны и производится одна пят часть промышленной и сельскохозяйственной продукции, европейской же части страны проживает почти четыре пят] населения и производится 80% валовой продукции стран Соответственно, более 70% потребления электроэнергии щ ходится на этот регион5.

Отсюда возникает задача—увеличить добычу угля, п] изводство электроэнергии в Сибири и перевозить и передава в европейскую часть страны.

В решении этих задач важная роль отводится Восточн Сибири, где распололсены такие крупные месторождения ; ля, как Канско-Ачинское, Тунгусское, Иркутское, Хараш ское, Тугнуйское и другие. По своим качествам угли эт месторолсдений представляют собой не только энергетическ высококалорийные виды топлива, но и ценное технологи^ ское сырье. Некоторые из них спекаются и пригодны д получения кокса2.

Благоприятные горно-геологические условия месторо дений Иркутского бассейна, Забайкалья позволяют вести ) бычу угля дешевым открытым способом.

Восточная Сибирь богата гидроэнергетическими ресур< ми. На реке Ангара сегодня действуют 3 гидроэлектростанц: (Иркутская, Братская, Усть-Илимская), строится четвертая Богучанская ГЭС. На этих гидроэлектростанциях вырабат вается самая дешевая электроэнергия в стране.

Значительны запасы гидроэнергии рек Енисея, Лен Селенги, Витима, Иркута и других.

Поэтому ЦК КПСС и Советское правительство уделя] большое внимание ускорению вовлечения в народнохозяЙ! венный оборот топливно-энергетических ресурсов Вссточн Сибири.

XXV съезд КПСС, например, поставил задачу по соз/ нию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплек« Еводу в действие первых агрегатов Саяно-Шушенской ГЕ началу строительства Богучанской ГЭС и продолжению стрс тельства Гусиноозерской ГРЭС3. А XXVI съезд КПСС пред;

1 Ж; мерин Д. Г. Современные проблемы энергетики. М., 1987, с

2 Иркутский гидроузел. Иркутск 1957, с. 7.

3 Материалы XXV съезда КПСС. М., 1977, с. 226.

мотрел в Восточной Сибири строительство и ввод в эксплуатацию первых агрегатов Харансрской ГРЭС в Читинской области, завершение строительства Гуеквсозерской ГРЭС в Бурятской АССР1.

Еопросы развития топливно-энергетического комплекса в Восточной Сибири находят отражение в решениях XXVII съезда КПСС. В них предусмотрены внедрение открытого способа добычи угля, строительство ряда угольных разрезов, тепловых электростанций, увеличение мощностей действующих угольных предприятий в Бурятской АССР, Иркутской, Читинской областях2. Большое внимание вопросам экологии и экономии топлива и энергии уделил XXVIII съезд КПСС3. Как видно, Восточной Сибири отводится заметная роль в развитии топливно-энергетического комплекса страны. Поэтому Еозникаст необходимость изучения, обобщения деятельности партийных организаций по решению экономических и социальных проблем топливно-энергетического строительства в данном регионе. Все ценное, что накоплено в работе партийных организаций, упущения и недостатки требуют учета, детального анализа и выводов, применения положительных моментов в дальнейшей практической работе.

Степень изученности темы

Развитие топливно-энергетического комплекса пашей страны имеет богатую историю и опыт. Начало се исходит с решения первого учредительного съезда горнорабочих, состоявшегося в 1920 г. в г. Москве, и разработки плана ГОЭЛРО.

В обстановке экономической разрухи в стране, продол-лсагсщейся гражданской войны В. И. Ленин за основу восста-г.евлелня и коренной перестройки народного хозяйства страны взял развитие угольной промышленности и электрификацию.

Деятельность партийных организаций угольных и энергетических предприятий, эпергостроительиых организаций по созданию и развитию материально-технической базы топливно-энергетического комплекса занимает особое место в исследованиях советских ученых.

Имеющуюся литературу, изученную диссертантом, молено условно разделить на историческую и технико-окопомиче-скую.

1 Материалы XXVI съезда КПСС. М.. 1081 с. 1Р8

5 Материалы XXVII с»( з;г КПСС. М. 1986, с. 320

3 Правда. 1990, 3 июля.

В литературе исторического плана показана роль В. И. Ленина, КПСС, ее отдельных отрядов в развитии электроэнергетики страны, в осуществлении ленинских идей электрификации, раскрыта борьба партийных организаций за ускорение строительства тепловых и гидравлических электростанций, развитие социалистического соревнования среди энергострон-телей, рабочих энергетических и Игольных предприятий1, формы и методы работы партийных организаций1. Советские историки уделили большое внимание также изучению развития электрификации в союзных, автономных республиках, отдельных регионах нашей страны. Они проследили энергетическое строительство, формирование кадров энергостроителей и энергетиков в Киргизии, Казахстане, Азербайджане, Бурятской, Якутской автономных республиках и других регионах2.

Мобилизующая роль партийных организаций в решении вопросов экономического и социального развития отдельных регионов страны показаны в очерках истории, хрониках деятельности краевых, областных организаций КПСС3.

Большой интерес представляют данные по развитию промышленности и энергетики, имеющиеся в коллективном труде ученых по истории Сибири и в ряде научных исследований, освещающих вопросы промышленного освоения Сибирского региона.

1 Ведерников И. А. Партийные организации во главе строительства крупнейших гидростанций. М., 1967; Гладков И. А. В. И. Ленин и план электрификации России. М., 1947; Попов В. Ф. Деятельность партийных организаций по развитию энергетики Урала. Пермь. 1973; Стеклов Ю. В. Ленин и электрификация. М., 1982; Жигарев П. В. В. И. Ленин и электрификация страны Советов. М., 1960; Зыков А. Н. Шлее электрификация. Иркутск, 1976;

2 Абдулсалимадзе Г. Я. Осуществление ленинского плана электрификации Азербайджана. Баку. 1968; Гоголев Н. А. Осуществление ленинских идей электрификации. Якутск, 1971; Гришко И. Г. Электрификация советского Казахстана. Фрунзе, 1965; Романов Ю. Н. Осуш.е-етнление ленинских идей электрификации в Казахстане, Алма-Ата. 1977; СанжиеЕа Т. Е. Электрификация советской Бурятии. Улан-Удэ, 1С86.

3 Очерки истории Иркутской областной организации КПСС. Иркутск, 1966; Очерки истории Бурятской областной организации КПСС. ^-лаи-Удэ, 1970; Очерки истории Читинской областной организации КПСС. Иркутск, 1986;

?

Наибольший вклад в исследование электрификации Си-ири внес Алексеев В. В.'. Он в хронологическом порядке из-ожил историю электрификации Сибири с ее -рудпоетямн, рсблемамн, перспективами дальнейшего развития. Этот фуп-аментальчый труд ценен тс?;, ч:о ::сную карпшу на-

ала становления и развития злектрифт.т»цип Сибири, начиная 1885 года до 1970 г. Друг.::,: крухшешшш учетл.м, глюешнм громный вклад и игучашс электрификации Сп.Знрл, явля-тся Еондаренко А. С. Он положил ход строительства, соа-акнл энергетических мощностей, формирования пр'чтзвод-твенных коллс-тлптсв, педгоговтл 1 кадрол кшгсспорко-тсхни-сских рабозхшг.сл. Чосо::■:■■(•■'■■ т-туд г-.:;л-.;сча\ крупным кладем в исследование электрификации Сибири. Он охкаты-дет целый период, начинал с 1917 г. по 1977 год. В нем дан нализ темпов роста энергетических мощностей, подготовки :сдров, положительные примеры в этом деле и имеющиеся 'едостатки.

Созидательная деятельность рабочего класса по развито индустрии Сибири, сослапню крупнейшей в СССР пефте-'ерерабатывающей басы, формированию территор нально-фоцзводс!есниых комплексо::, строительству БАМа показа-га в монографии <? Рабочий класс Спб;:ря>. 3 т.еи на большом тактическом материале проанализированы изменения чпе-¡снности рабочего класса, источники его пополнения, показан ост общественно-политической активности рабочего класса, юпышеппэ сто культурпо-техппческого 5 рогил. Заслуживает •клманпя труды И. И. Кокогорцела3. В них показано развп-ие промышленности, формирование трудовых коллективов нергетпческих, топливных, нефтеперерабатывающих и других гредирнятий, рост численности рабочего класса, подготовка

1 История Сибири, т. (3. Л. 1969; Алексеев В П. Электрификация Пибири: историческое исследование, ч. I (1885—1950 гг.). Новосибирск, 1973; Он же. Электрификация Сибири: историческое исследование. I. II (1951 — 1970 гг.). Новосибирск. 1970; Тармаханов Е. Е. Промыш-ениость и рабочий класс Советской Бурятии. Новосибирск. 1979;

Запжисв Г. Л. Переход народоз Сибири к социализму, минуя капитанам Новосибирск, 1968; Боидарснко Л. С. Энергетика Сибири (1917 — 1£47г.\) Новосибирск, 1981; Рабочий класс Сибири (1961—1980 гг.). Новосибирск. 1986; Халбаев М. II. Индустриальное развитие национальных районов Сибири. Новосибирск", 1987 г.

2 Комсгорцев И. И. Сибирь индустриальная. Новосибирск 1968; Эй же. Промышленность и рабочий класс С/'бчри в период строительства коммунизма. Новосибирск. 1971;

кадров инженерно-технических работников на сибирски предприятиях.

Интересными для автора были труды Ведерникова И. А Зыкова А. Н. и других по партийному руководству электр! фнкацией страны. Авторы сумели в очень сжатой форме п< казать организаторскую и массово-политическую работу па] тийных организаций на строительстве крупнейших гпдр( электростанций. Близкими к теме диссертаций являютс монографии ученых Бурятии Тармаханова Е. Е. и Халбаев М. Н. В них дан богатый материал по партийному руково, ству индустриальным развитием, подготовке кадров рабочи н инженерно-технических работников, повышением трудово и политической активности рабочих в период создания м: териально-технической базы промышленности, в том чнс! энергетики, в национальных регионах Сибири.

В исследованиях технико-экономического плана обосн! ваны наличие в недрах каменного угля, их запасы, объе добычи угля, необходимость технического перевооружен!] предприятий угольной промышленности и энергетики стран! показан ход освоения новых месторождений угля, мощно тей электростанций, внедрения достижений науки и техник в производство, анализируется развитие тепловых, гидравл: ческих, атомных электростанций, энергетических систем, эс фективность использования топливно-энергетических р сурсов1.

Ряд авторов, наряду с изложением важности развита теплоэнергетики, использования энергии атомных и гидравл: ческих станций, обращают внимание на использование новы источников энергии, экономии топливно-энергетических р сурсов2. В докладах руководителей партии и советского пр

1 Бубленников Ф. Д. Геологические поиски в России. М , 195 Бер\тбин В. А. Уголь Кузбасса Кемерово 18(51; Баланс гапасо/з I лез! ых ископаемых СССР.' т. VI. Уголь, М..' за 1976—1985 гг.; Бу; ко И. А. Ргзвитие энергетики СССР и свете решении XXVI съез, КПСС, М., 1982; Непорожппп П. С. Проблем!,I сплошной электрифик ции СССР и технический прогресс в эиергостроптельстве, М.. 196 Погрес'нов Н. И. и др. История геологического изучения уголып бассейнов СССР, М., 1976; Жи.мерин Д. Г. Современные проблем энергетики. М., 1984; Шутов И. Г1. Природные бсгатства Родины, Г 1968; Шобогоров П. Ч. Минеральные богатства Бурятской АСС Улан-Удэ, 1971.

2 Михайлов В. В. Рационально использовать энергетические I сурсы. М., 1980; Реймерс П. Ф. и др. Отходы как источник энергг М., 1986; Демирчян К. С. Энергосбережение но существу. Техшн М., 1986, М> 5 и др.

г-птельстсз, трудах ученых изложены основные направления т: задачи партийных, советских, хозяиствсгпых органов по ус::орс:-::-хо научко-техпнчсского прогресса, экономии окгргс-'.i¿':ccKi:;-: ресурсов и охране природы1.

IíiiTCi-есные сведения по топливно-энергетическим базам востока нашел страны имеются в книге Мазовер Я. Л.2. В пей рассмотрены роль и место Восточной и Западчой Сибири, п Средней Азии в развитии топливно-энергетической базы страны, проанализированы наличие запасов каменного у г. нефти и газов, объем добычи угля, а также экономичность добычи топлива. Глубоким анализом состоят/я топлнв' о-¡•.нсрлггптесксл базы Читинской области отличается совместная работа Куц Л. И, и Задорояснсго В. Ф.3. Близкими по еодеркглпгю к работе читинских исследователей являются гглггп TyilcK А. Г. но развитию топливкз-онергетпчсскои базы JJypr.TCítuii АССР1. В книгах анализируются запасы угольных .-.ксгс-сождонип, расположенных па территории Бурятии, объ-t .ч угля и потребления. Также дастся характеристика,

;лолзхчсетЕо п модность ТЭЦ промышленных предприятии, дш.алшка роста производства и потребления з.есктрззпорпш отраслями народного хозяйства. Мнсто данных по наличию месторождений и запасам углей на территории Бурятской АССР имеется и брошюре Шсбогсрова П. Ч.\ Усилиями коллективов ГРП, партийных организаций ПГО <Бурятгеолог пя<> на территории Бурятии выявлены более 20 месторождения угля. Наиболее крупными по запасам являются Гусннсозерск-S;.rycT2ÍicKiiñ, Тугнуйский и Тункииский месторождения. ■

Цепные сведения по угольной промышленности содержатся в книгах бывшего министра угольной промышленности СССР Братчс-нко Б. ФА В них подчеркивается, что ео-

1 Горбачев М. С. Коренной вопрос экономической политики пар. и.и. М., 1085; Он же. Политический отчет ЦК КПСС XXVIÎI гъе?ду КПСС и еалаеп партой. Правда. 1990, 3 июля. Рыжков II. II, Об ес-ксгных напракхпгях экономического и социального развития СССР на 1ГП0—1990 гс;-ы и па кер. од дс 2000 г. M.. 198G.

2 Мазсвср Я. Л. Тоглинио энергетические базы Востока СССР, M., 19GG.

3 Куц Л. И.. Задорожнып В. Ф. 'Гоплпшю энс ргетпческая база Читинской области,, Ноьосибнрск. 1982.

4 ШоСсгорсв П. Ч. Минеральные богатства Бурятской АССР Улан-Удэ, 1971.

5 Братчепко Б. Ф. Уголь Сибири и Дальнего Востока. M „ 1980. Он же. Энергия угля. М. 1901.

влечение в хозяйственный оборот огромных угольных запасов восточных районов имеет исключительно важное значение. Во-первых, эти запасы составляют 73% всех угольных залежей СССР. Во-вторых, себестоимость добычи угля в Сибири в 2—3 раза ниже, чем в угольных бассейнах европейской части СССР. В книгах дается характеристика Кузнецкому, Иркутскому угольным бассейнам, месторождениям Забайкалья. Особое внимание уделяется Канско-Ачинскому угольному бассейну, запасы которого составляют более 40% общесоюзных запасов. Автор книги показывает производственно-хозяйственную деятельность объединения «Востсибуголь», организацию социалистического соревнования на разрезе « Харанорский ».

Заслуживают внимания также труды по развитию угольной промышленности в Сибири и на Дальнем Востоке Звягинцевой К. М., Попова Е. В., Кузьмина А. П., Эль-бзрта Р. А.1.

Проблемы создания и укрепления энергетической базы, вопросы повышения уровня электрификации народного хозяйства находят отражение в книгах и статьях партийных работников2.

Среди них наибольший интерес представляют монографии бывшего секретаря Бурятского обкома КПСС Продайво-да К. М. «Индустриальная поступь Бурятии» и другие, в которых приводятся обобщенные материалы об индустриальном развитии Бурятии в годы VIH пятилетки.

Организаторская роль партийных организаций в мобилизации трудовых коллективов на сооружение новых гидроэлектростанций ангарского каскада, основные направления развития Иркутской области в 60-х годах находят отражение в статье бывшего секретаря Иркутского обкома КПСС Щербина Б. Е. «Расцветай, земля сибирская». В разработке бывшего первого секретаря Иркутского обкома КПСС Ситнико-ва В. И. «Сибирское притяжение»3 проанализированы итоги

1 Попов В. Е., Злягинцега К. М . Кузьмин А. П. Угольные бассейны Сибири. М . 1985; Звягинцсга К. М.„ Кузьмин А. П., Эльбсрт Р. А. Угли Сибири—народному хозяйству. Кемерово, 1979.

2 См. Продайвола К. М. Индустриальная поступь Бурятии. Улан-Удэ, 1974- Он же Индустриальные огни Бурятии. В кн.: Бурятия ставит Октябрь. Улан-Удэ. 1967; Щербина Б. Е. Расцветай, земля сибирская в кн.: Иркутскгй гидроузел. Иркутск, 1957.

3 Ситников В. И. Сибирское притяжение. Иркутск, 1985.

кономического и социального развития Иркутской области п годы X и XI пятил си ок. В ной па осиоко анализа хозяй-гЕеино-экокомнчоексй деятельности Братске-Усть-Плпмексго эрритсриалыю-щхгпапс-дстве^пого ко.тле.'сса, цептрслыгсо есто г, которое занимает Усть-П.-.им о кал ГоО, показывает .еле'-ообраапооть рациона^ьи-то рамдиг^.ш.я <."зтгодитоль-ътх сил на CrviMi.'oîi территории для ivj-jvvAiiï:nerj ?;оалйет-eiraoro оевоеткт крупных природных богатств.

В сложнсй обстановке в X и Х( .. т::.',\ :::и нехватки лсктроупорпы pr.C-.)A4no икрпд; с a хо;;лйс; -:о ги.т:п:ско:1 области. Это нашло отраженно s д(ллк'зс.го паркого се::-;старя Читинского обкогла партил Ьцг.лфоиова J\î. И. на ре-попг.льион совещании по разышпо ¡¡¡.сщ'-уд'келькых сил Гнтинскол сбласти в 1835—19S0 гг. и на период до 2000 г.'.

Однако указанные мопсгр^.фкп, труди, статы: охватывают г,елтель::ост7з иертшшы:: организаций районов Вссто-шой Сп-:нрн и г^рпод /о XXVli п XXVIII с - садов КПСС. В них не : иолксл мере миг^коирухзуел фгрчы проявления мслпнляма •орысасо-шгя в развитии 7сшшв(го-зкерг;л1:чсского комплекса, хричины преобладания зкечекешлюго пути раавити,:. дефицита электроэнергии з Сибири, тяжело!! экологической ситуации в зоне озера Байкал.

Ценным источником для исследспания были стать::, опуб-шкованные в лсурпалах «Вопросы истории КПСС», «Политн-iccicoe самообразование», «Агитатор», «Слово лектора», «Тех-шка», «3IC0» (Экономика и организация промышленного троизводства), «Экономикам и также па страницах центральных газет «Правда», «Советская Россия», республиканской :азеты «Правда Бурятии», «Комсомолец Забайкалья», городской газеты «Черемховский рабочий» и других, освещающие деятельность партийных организаций, тенденции и особенности развития энергетики, перспективы развития топливно-энергетического комплекса СССР, Иркутской области и Забайкалья, проблемы производства и потребления, экономии гоплиЕНО-эпергетических ресурсов, анализ потребления топлива и электроэнергии по отраслям народного хозяйства, возможности ядерной и термоядерной энергетики2.

1 Производительные силы Читинской области. Чита. 1С86.

2 Политическое самсобразо!ание. М„ 1080, № 7; Еопросы истории КПСС. М.. 1989, № 5; Техника. M.. 198G, Л» 5; Лпггатор. M., 1970, JS1> ; Слово леьтора, М. 198(5, Л» (5; Экономил и организация производства. M., 1S86, Л.'> К); Техника. M., 19С5, Л1- 5.

Много нового по вопросам ускорения научно-технического прогресса содержат материалы совещания в ЦК КПСС, состоявшегося И июня 1985 г.1. Критический анализ состояния дел в топливно-энергетическом комплексе Сибири, экономического и социального развития нашей страны с середины 80-х годов сделан в докладах Воротникова В. И. на Всесоюзной конференции по развитию производительных сил Сибири2 и Рыжкова Н. И. «О программе предстоящей деятельности правительства СССР на съезде народных депутатов СССР3.

В этих докладах вскрыты причины сдерживания развития экономики и решения социальных проблем, изложены пути преодоления затратной экономики и финансового оздоровления нашего государства.

Определенный интерес представляют материалы региональных совещаний-конференций по развитию производительных сил Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областей, прошедших в 1958, 19G8 и последующих годах, в которых приводятся цифровые данные, расчеты, прогнозы по развитию народного хозяйства Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областей4.

Деятельность КПСС по руководству развитием отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса анализируется в кандидатских диссертациях, подготовленных на материалах партийных организаций Восточной Сибири5.

1 Горбачев М. С. Коренной вопрос экономической политики парит. ГЛ., ] 985.

2 ЭКО. Новосибирск, 1986, № 1.

3 «Правда». 1989, 8 июля.

4 М<т гериалы Бурятского регионального совещания-конференции по развитию производительных сил Восточной Сибири. Улан-Удэ. 1959; ПроГлемы развития производительных сил Чнтшшкон области. Чита, 19G9; Комплексное развитие производительных сил Иркутской области в XI пятилетке и до 1990 года. Иркутск, 1980; Материалы II регионального совещания по проблемам развития производительных сил Бурятской ЛССР. Улап-Удэ, 1970; Материалы Ш регионального научно-практического совещания по проблемам комплексного развития производительных сил Бурятской АССР. Улап-Удэ, 1901; Производительные силы Читинской области. Чита, 198G.

5 Сапжпев В. Б. Партийное руководство развитием электроэнергетической промышленности Восточной Сибири между XXIII и XXV съездами КПСС. Автореф. на соиек. учен. стен. канд. нет. наук. Иркутск, 198-1. Черных В. В. Руководство партийных организаций Восточной Сибири развитием угольной промышленности. Автореф. па соиек. учен. степ. канд. пет. наук. Иркутск, 198G.

Я'-'кова М. А. Деятсльнсть партийных организаций Восточной Сн-

Саннхис-в В. В. в своей диссертации показал организаторскую рель партийных организаций Восточной Сибири в рао-^летро-з2ерготичсс::сй промышленности в годы IX : .л г;.1т.

Большое внимание в диссертации уделяется анализу д:лхсльпеетп Красноярского краевого комитета партии по сб.епечалпо своевременного впода злектрогпгалтог. х?а Еыхсэо —Крае»сярской и Саяно-Шушенской ГЭС, освещается дос-ельпеоть партийных организаций на строительстве Усть-Пллысксй ГЭС в Иркутске!) области, Гусиисссерской ГРЭС в £у;:л?с::ол АССР.

В диссертации Черных 3. В. исследуется руководство г..г-тпйпкми организациями с^рсптельсизол, расширением и реконструкцией угледобывающих предприятий, вподрокнедт псвой техники и прогрессивкой технологии, осиещаюгсх сс-1> шетныо усилия партийных организаций, научно исследовательских и проектных учреждений по осуществлению тгх-мпсского пореисоружсиия угольной промышленности Всс-•.о-игг.й Сибири в 1971 —1980 годы.

Развитие угольной прсгшшлснсстк п Восточной Сибири ю.кл'х- наш.': о отраженно з кандидатской диссертации Зкг.е-боп М. А. Значение отей работы в том, что автор сумела привлечь интересный фактический материал, показала фермы и методы работы партийных организаций по руководству ускорением научно-технического прогресса па горнопромышленных предприятиях, повышением творческой активности трудящихся.

ССщ.'-й мыслью, объединяющей эти мскогргфип, книги, стлтш, очерки, диссертации является то, что для выгодно:-:ия репгекпй съездов нашей партии, XIX Всесоюзной конфереп-ц:л1 КПСС, съездов народных депутатов СССР необходимо ускорить ргзпптиэ топлнБно-энергетичоского комплекса страны, особенно Сибири.

Значимость Восточной С'пбири, как одного из крупной-и.:т:х тсллпвно-эпоргетичсских paiioпoв страны, необходимость обеспечения народного хозяйства страны во всех видах тол-льва и энергии определили цель диссертации: изучить и обсб-щи'ть организаторскую и политическую работу партийных организации Восточно-Сибирского региона по развитию теплив-пс-энергстпчссксго комплекса в 1976—1985 годы.

бари ко разтнтпю гсрнсдсСысакчцеЛ промышленности м.жду XXIII п XXIV съезгами КПСС. Лг.тсрсф. ¡а соиск. учел. степ, канг'нет. наук Иркутск, 1085.

Исходя из этого автор сформулировал основные задачи исследования:—изучить деятельность партийных организаций, геологических экспедиций и партий, угольных шахт п разрезов, энергостроительных организаций, энергетических предприятий по мобилизации трудовых коллективов па увеличение запасов .и добычи угля, развитие и реконструкцию материально-технической базы энергетики, увеличение производства электрической и тепловой энергии, обобщить формы и методы партийного влияния на развитие угольной и энергетической промышленности, опыт органиоаторсксй и политической работы партийных организаций по обеспечению экономии тепловэй и электрической энергии, схраны природы, выявить недостатки, упущения и нерешенные проблемы в деятельности партийных организаций по ускорению развития топливно-энергетического комплекса и дать рекомендации,

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РАМКЛ ИССЛЕДОВАНИЯ—В-Си-бпрский регнен (Иркутская, Читинская области, БурАССР). Для исследования взяты области, АССР, связанные добычей, производством и поставкой угля, электрической Енэргии. Красноярский край не включен в рамки исследования не причине того, что там по-теме «Партийное руководство строительством КАТЭК в 1979—1990 гг.» работает Кукоцкий В. А. Кроме того, в начале текущего года Саражаков М. А. по теме ' Деятельность партийных организаций по повышению творческой активности трудовых коллективов Саянского ТПК в 1971—1980 гг.» защитил кандидатскую диссертацию. Они в С'хнх исследованиях в основном осветили проблемы топлпвно-оисргетическсго комплекса, относящиеся к Красноярскому краю.

Восточно-Сибирский регион является крупным экономическим районом в народном хозяйстве страны. Он охватывает территорию почти более 1550 тыс. квадратных км. с населением более о млн. 200 тыс. человек1.

Недра Иркутской области и Забайкалья богаты залежами каменного угля, железной руды, олова, вольфрама, молибдена, меди, свинца, цинка, редких металлов, золота, графита, слюды, асбеста и других строительных материалов. На территории этого района действуют около тысячи промыш-

1 См: Народнее хозяйство Бурятской АССР. Улан-Удэ, 1988, с. 3; Нарогноэ хозяйство Читинской области. Чита, 1988, с. 4; Народное хозяйство Иркутской области, Иркутск", 1988, с, 3.

\ И

епных предприятий, 276 колхозов, 433 совхоза и более ста ельскохсзяйственпых предприятий1.

За годы X и XI иячилзго.е Восточно-Сибирский регион .олучил заметное развитие. Благодаря вг.оду дополнительных ющностон в угольной и энергетической промышленности, троитольству лиши! электропередач и подстанций увслпчп-ась добыча угля, улучшилось зксргеспабгкслше народного хзяйства, возросло электропотреблепио в бытспсл секторе.

XFС'НСЛОШЧЕСКЫЕ РАМКИ ИССЛЕДОВАНИЯ охваты-а.ет период с 197G г. по 1685 г. Именно в этот период было за-оршепо строительство Ус гх.-Шш:чскоп ГЭС, ггергей опереди Гу-пноозерской ГРЭС, реконструированы отдельные узлы Брат-кон ГЭС, увеличены мощности разрезов «Азойский» в Ир-:утской, «Харанорский» г. Читинской областях. Были вседо-:ы в эксплуатацию десятки промышленных предприятии, шсотксводческих и птицеводческих комплексов п других бъектов, развзрнуто строительств Байкало-Амурской маги-тралп. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в 1981 г. припя-:и постановление «О морах по дальнейшему комплексному развитию производительных сил Бурятской АССР в 1981 — 985 годы и на период до 1980 года». В результате реалпза-(ии этого постановления в XI пятилетке несколько возрос консмический потенциал автономной республики.

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ основой исследования послужили произведения К. Маркса, Ф. Энгельса2, i. И. Ленина по вопросам развития промышленности и энер-етики, речь В. И. Ленина на I Всероссийском учреди г-эль-:см ст-сгдо горнорабочих3, программа КПСС, решения съездов СПСС, XIX Всесоюзно!! конференции КПСС, съездов народных депутатов СССР, материалы пленумов ЦК КПСС, поста-;оелсз;ия ЦК КПСС и советского правительства. Важные 1етодологнческие указания подчеркнуты в докладах и речах ¡уководителей коммунистической партии и советского пра-;ительства.

1 См: Народное хозяйство Бурятской АССР. Улап-У;;э, 1988, с. 3; Гародное хозяйстео Читинской области. Чита, 1933, с. 4; Народное :сзш"стго Иркутской области. Иркутск-, 1988, с. 3. .

2 Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии, оч. 2 изд., т. 3.

3 Ленин В. П. Развитие капитализма в России. Поли. соб. соч. т. 3; Заметки об электрификации. Поли. собр. соч. т. -1 Речь на I Всерос-кйскем учредительном съезде горнорабочих. Поли. собр. соч. т. <10.

ИСТОЧНИКОБОЙ БАЗОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ стали док^ монты и материалы партийных архивов Иркутского, Бурят ского, Читинского областных комитетов партии. Еопрос! организаторской "и политической работы парторганизаций п развитию топливно-энергетического комплекса отражены протоколах партийных конференций, партийно-хозяйствеь ных активов, заседаний бюро областных, городских и рак онных комитетов партии. В фондах партийных архиво обкомов партии наиболее полно предоставлены материал! по организаторской и политической работе парторганпзаци но увеличению добычи угля, развитию материалыго-техниче ской базы энергетики, экономии топливно-энергетических рс сурсов. Эти документы легли в основу исследования. Ценнь: ми источниками для изучения и освещения проблемы яет лись текущие архивы производственных, геологических обт единений, производственного объединения «Востсибуголь» районных энергетических управлений. Изучение архивны источников позволило проанализировать ход организации ведения геологопоисковых работ, добычи угля, строительств и реконструкции гидроэлектростанций, ГРЭС и ТЭЦ в год] X и XI пятилеток. Большинство материалов архивов, и< пользованных в работе, впервые вводятся в научный оборо:

Полезными источниками исследования были сборник документов КПСС и советского государства, справочная лт торатура центральных и местных изданий, периодическа печать.

В период проведения исследования были полезны бес< ды с бывшими и нынешними партийными работниками, рз ководителями, специалистами геологических объединен!« угольных и энергетических предприятий и районных энерг« тичсских управлений.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧ1-МОСтЪ диссертации заключается в том, что впервые сдэле на попытка показать в целом деятельность партийных 01 ганизаций всех отраслей топливно-энергетического комплс! са, проанализировать недостаточно изученную работу партш ных организаций геологических объединений, экспедицш геологоразведочных партий по обеспечению организаци геологопоисковых и геологоразведочных работ, увеличени; запасов угля, а также борьбу партийных организаций рай( нов Восточной Сибири за экономию и рациональное испол] зование тепловой и электрической энергии, охрану природь

Изучение и обобщение опыта, накопленного п исследуемый период, критический анализ допущенных ошибок и упущений, административно-командного стиля руководства дает возможность принять меры по перестрог'чо работы партийных организаций и Советов народных депутатов по обеспечению дальнейшего развития народного хозяйства страны, в том числе топливно-энергетического комплекса в районах Восточной Сибири и в других регионах нашей страны в свете решений XXVII, XXVII! съездов КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС, съездов народных депутатов СССР. I

Результаты исследования могут быть попольоозаны партийными и общественными организациями, руководителями, специалистами геологических объединений, угольных и энергетических предприятий, лекторами, пропагандистами, агитаторами, а таклее могут быть пепол.ьзованы при переиздании очерков и истории партийных организаций Иркутской, Читинской областей и Бурятской ССР, при переиздании «истории Бурятии--4, «истории Сибири».

Показ з диссертации трудовых подвигов коллективов бригад, смен, рабочих геологоразведочных экспедиций, партий, шахт и разрезов, энергетических предприятий в годы .X и XI пятилеток будет способствовать «Повышению авторитета честного, высокопроизводительного труда, воспитанию инициативы и творчества в работе, укреплению начал коммунистического отношения к труду»1.

Опыт работы партийных организаций по ускорению строительству угольных предприятий, охране природы и решению экологических проблем экономии тепловой и электрической энергии, внедрению повой техники и технологии, организации, социалистического соревнования и подготовке кадров будет полезен для партийных организаций предприятий и организаций других регионов страны.

Апробация работы. Результаты исследования, анализы излагались в статьях, опубликованных в журналах «Блокнот агитатора», «Политический собеседник», в выступлении на научном совещании по актуальным проблемам истории Бурятской ССР, проведенным Бурятским научным центром Сибирского отделения Академии паук СССР. Автор опубликовал таклее статью в республиканской газете «Правда Бурятии» по строительству Тугнуйсксго угольного разреза.

1 Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986. с. 164.

17

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ. Работа состоит из пестония, двух глав и заключения, списка использованиях нсто'ллп.сг, и литературы, приложения.

Бо вп:)док;:н обоснована актуальность темы, дается характеристика литературы и источников, определены цель и задачи, объект исследования п хронологические рамки, показана плучная новизна и практическое значение исследования.

В первой гласе—«Деятельность партийных организаций Восточно-Сибирского региона по увеличению запасов и добычи угля»—показаны формы и методы организаторской работы партийных организаций по ускорению геологопоисковых работ, добычи угля, внедрению достижений науки и техники л производство.

Также проанализирован опыт работы партийных организаций по подготовке и воспитанию кадров, повышению трудовой активности коллективов бригад, смен геологоразведочных партий, шахт и разрезов, организации действенного социалистического соревнования в годы X и XI пятилеток. Партийные организации всегда были политическим ядром, организующей и мобилизующей силой трудовых коллективов.

С целью обеспечения выполнения плана, принятых социалистических обязательств партийные комитеты, партбюро совместно с профсоюзными организациями и администрацией развертывали работу по -улучшению организации труда, укреплению трудовой дисциплины и организации широкого социалистического соревнования. В производственном геологическом объединении «Иркутскгеология», например, социалистическое соревнование проходило под девизом: «Плановые задания пятилетки—досрочно!».

При подведении итогов соревнования учитывались не только производственные достижения, но и состояние трудовой дисциплины, производительность труда, внедрение новой техники и технологии. При этом партийные комитеты геологических объединений большое внимание уделяли подбору и расстановке руководящих кадров. Они совместно с администрацией объединения направляли начальниками геологоразведочных экспедиций и партий коммунистов, опытных, знающих дело специалистов. Так, начальником Илимской геологоразведочной экспедиции Г1ГО «Иркутскгеология» был направлен член КПСС Мазепа А. А., начальником Вознесенов-ской ГРП—опытный геолог Шоксл 3. В. Начальником и главным инженером Тугпуйской ГРП ПГО «Бурятгеология»

ш направлены коммунист Мошкин Г. К., специалист с ьшим стажем работы Миллер В. Д. Были также приняты )ы по укреплению коллективов смен и бригад Апсатской И руководством и парткомом ПГО «Читагсология».

Партийными комитетами, бюро разрабатывались комп-:сиые мероприятия по обеспечению выполнения государ-снпого плана, пдзйио-пс-лптическсму, трудсвому и нрав-оннсму воспитанию членов коллектива.

Для проведения идеологической, масссво-политической юты в коллективах цехов, бригад и смен парткомами, >тб1сро утверждались агитаторы и политинформаторы. Ими тускалигь стенные газеты, сатирические листки, вывеши-шсь «молнии-> в честь победителей социалистического со-¡пованпя, обобщался опыт работгл передовых бригад и >п. Добросовестно выполняли партийные поручения ком-1исты Виноградов В. С., Мечснский П. П., Сенотрусов Н. И., )рсв М. Б., Кауфман С. А., Елгип В. Г. и другие.

Большое внимание партийные комитеты и руководство эпзводственных геологических объединений уделяли рас-эстранению передового опыта, внедрению новой техники, пример, в ПГО сБурятгеология» были организованы две юлы передового опыта: в Селенгинской геологоразведочной шедицни—по бурению с охватом 54 рабочих, инструктор-яе вахты в Центральной, Удино-Витимской, Окинской гео-горазведочных экспедициях с охватом 64 рабочих.

Г1о инициативе коммуниста Кудреватых В. П. в Ермаков-эй геологоразведочной партии была организована скорост-я буровая бригада, которая добилась производительности сгпнкс-мзсяц 503 метра1.

В результате внедрения передовых методов организации уда, широкого развертывания социалистического соревно-пня коллектив Бодонской ГРП за короткий срок провел боту по детальной разведке участка «Северный» Бодон-эго каменноугольного месторождения, определил угленос-сть, изучил качество угля по участку. Коллектив Тугнуй-сй ГРП произвел доразведку с частичным пересчетом засов на Никольском месторождении угля. Принимались ;ры и по внедрению новой техники и технологии. В ПГО !птагеологил>, например, было внедрено алмазное бурение, ренне коронками малых диаметров. Проходка шурфов бы-заменспа бурением скважин. Продолжалось наращивание

1 ПАБО, ф. 3409, он. 1, д. 25, л. 22.

19

объемов проходки канав механическим и взрывным скосс' ми. Все это позволило быстрее и дешевле получить несб:-: дпмую геологическую информацию. С целью развития техи ческого творчества и новаторства среди нпженсрпо-тохкш ских работников и рабочих было организовано ссдиализа ческое соревнование. В итоге за два года X ия.плст::я бы. внедрены 185 рационализаторских предложений с эконом ческим эффектом "147,5 тыс. рублей1.

Вместе с тем в работе руководства, партийных комитет производственных геологических объединений допускали серьезные просчеты. Из-за тою, что руководством: с и .с•. нения «Всстсибуголь» и ИГО «Иркутскгсо л огия■> евсеврог.к но не были решены вопросы прироста промышленных саг сов—старейший разрез «Черемхсвсккй» остался без запас сырья. Добыча угля на шахтах и разрезах Чсрсмховско района в годы X пятилетки сократилась па 3 млн. тк. I этой же причине численность трудящихся угольных ирг приятий уменьшилась более, чем в 6 тыс. человек2.

Только XX Иркутская областная партийная колфег: ция, состоявшаяся 26 января 1979 года, поставила ксг.г.р; нухо задачу перед коллективом ИГО «Мркутошеолсгия» ускорению геологоразведочных работ на Вознесенском Ишидейском месторождениях.

Благодаря организаторской и политическом работа пг тийной организации коллективе:.: Марковской ГРП за 1978 1980 гг. было подготовлено к детальной разведке Всонссс ское каменноугольное месторождение, расположение 2 в 25 Я0 км от г. Черемхсво. Коллективом этой лее ГРП бы проведена детальная разводка на дьух участках Ишидсйскс месторождения.

В 1980 г. в Государственном Комитете СССР но запас: полезных ископаемых были утверждены запасы персей о' реди Вознесенского месторождения каменного угля в обье 105 млн. ти.3. Старейший Черемховский горно-промытлелгл район получил устойчивую сырьевую базу и возможное для дальнейшего экономического и социального развит; Были утверждены запасы также по Ишпдонскому мееюрож. нию, позволяющие существенно укрепить базу добычи у г в Тулунском районе. Геологи подтвердили промышлонн.

1 Г1АЧО,, ф. 4062, оп. 1, д. 44, л. 79.'

2 ПАЧО, ф. 127, оп. 1С6, д. 2, л. 35.

3 Текущий архив ПГО «Иркутскгсологии», д. 13490, л. 218.

20

рспективы месторождений угля в Братск-Усть-Илимском йоне. Освоение их позволило бы в дальнейшем отказаться ежегодного завоза сюда более 5 млн, тн. низкокалорийных рых углей из Красноярского края. В 198 3 — 19У5 гг. кол-ктивом Аисатской ГРП ПГО «Чита геология > была прсве-на предварительная разведка восточного фланга Апсат-ого месторождения. Это дало возможность подготовить сериалы для составления техипкс-экеномпчсскоге сбосно-ния детальной разведки месторождения с подсчетом запасов.

В результате организаторской работы парткомов, парт-1ро производственных геологических объединений, охсспеди-ш и партий запасы угля, фонды действующих угольных )едприятий заметно увеличились. Изиетчхлось размещение добыча угля. По состоянию на 1 января 1080 г. балансовые .пасы угля Бурятской АССР составили 2045.9 млн. тн., Чи-шской области—3607,3 млн. тн., а ¿.-часы углей Иркут-:ой области—7504 млн. тн.1.

Однако в работе областных партийных организаций, фтипиых организаций геологически объединении, зкепе-щий и партий было допунт тч> п'-мг.ло сшибок, упущений, здоработок. В практике партийного руководства ирсоблада-1 командно-административные методы, щ'блнровлнле, пед-спа хозяйственных органов.

Впоследствии подобные методы партийного руководства эзяйственным строительством, в той или иной мере харак-;рные дл;х многих партийных ергаииаоцгш страны, были зуждепы XXVII, XXVIII съездами КПСС и XIX Всесоюзной эиференцнен КПСС.

и о втором параграфе глолы анализируется деятельность артийиых организаций по руководству строительством, рас-.ирз1Л1:м и реконструкцией углед с бы па тощих предприятий, яедреппем новой техники и передовой технологии. Освещайся таклее совместные усилия партийны:; ор1'анпзаи:ш по скорсниго строительства новых п реконструкции дглетвую-щх разрезов.

При этом обкомы, райкомы партии обращали внимание а усиление партийного влияния па рошсииэ хоз*:йствен-ых задач. Например, парторганизация шахты < Гусичсозер-кая» Бурятской АССР обсудила вопрос «О исвышеш п рели оммуниста на производстве»1'.

1 Государственный баланс запасов кслекных пег оыкшлх СССР 'голь, т. Vil, М„ 1U86, с. 61.

- ПАБО, ф. 2323, он. 1, д. 132, л. 12.

• 21

В ходе подготовки и проведения партийного собрания были • скрыты недостатки и упущения, имеющиеся в дея-'»ольно.-'л: гпртер'агпизЕЦии по повыи-огнлэ роли коммуниста в у..рс;:,:сх.пи трудовой днсцпшпчил, сбсснечешш бынол-ьешш ••'О1.ударс-.ч;01пкого плана. Партийное собрание обязало бюро 1.ар'*.ерг;и гизацпи усилить требовательность к коммуниста;.: за гшхолиепио пропело,цсхьскпых заданий, соблюдение ту -.боданий Устава КПСС.

П/ ипдтыо партийной организацией меры позволили коллективу шихты «1'усипеозспская> успешно выполнить плановые Д01тх;л кячилсткы.

В с:;лсч со строитсльсгеом Гуспиоозорскси ГРЭС Бурятский с '.чем KU.CC гюнц'-'мтрпрев'дл свое внимание па ускорении ьлода Холбольд;гпн-.ясого угол! г.ого разреза, строи ".■ельст.-о объектов есцт1Ял.ыю-:;ультурпогс назначения. Г.опро-еы хода строительств:; разреза неоднократно обсуждались нл партшл.тгч. собраниях, сг.сс-дашшх бюро разреза «Малохол-больд:м{ЛС1--ИЙ•■>. Все это несколько ускорил ввод в эксплуатацию ХолОодьджннсксто разреза.

Чсремховсккй горком КПСС особое внимание обращал улучшению рабогы с кадрами, расстановке коммунистов по наиболее важным участкам производства. Партбюро разреза «Южный», например, направило в экипажи новых экскава торов членов партбюро разреза, коммунистов, развернуло социалистическое соревнование между коллективами участков, бригад и экипажей экскаваторов. Это дало положительные результаты. Экипажи экскаваторов, руководимые членами партбюро разреза Котович В. И., Коноваловым Н. Г., членом бюро цеховой парторганизации Ермаковым М. К. в коротки!' срок освоили новую технику и добились досрочного выпол нения плановых заданий.

Иркутский обком КПСС, горкомы партии особую заботу проявляли о подготовке, повышении квалификации инженер но-техпических работников. Молодых рабочих, устроившихся на работу после службы в рядах Советской Армии на угле добывающие предприятия и выпускников средних школ желающих стать специалистами по горнорудному делу, ад мшшетрация, партийная и профсоюзная организации направ ляли учиться в горные, политехнические институты сти пендиатами предприятий. Кроме того, партийные организа ции, руководство предприятий, чтебы закрепить молоды: специалистов старались создать им хорошие бытовые I жилищные условия. Благодаря этим мерам на предприятия:

фемхово возросло количество инженерно-технических чшков с высшим и средним специальным образовашг 5% инженерно-технических должностей было замещено смнрованными специалистами, в том числе на пред-тпях угольной промышленности—96,7%, а на разрезах мцсвский», «Южный», «Сафропсвский», Храмцовской отельной фабрике—на 100%'.

Горкомы, райкомы партии, партийные организации уголь-предприятий обращали также внимание на вопросы ус-кия научно-технического прогресса, развития техниче-) творчества. Например, в 1977 г. на разрезе «Азейский» 0 мероприятий по техническому прогрессу были выпол-[ восемь. На разрезе успсшпо внедрялась н осваивалась я, высокопроизводительная техника. На вскрыше рабо-новые экскаваторы марки ЗШ-15/90 и ЭШ 25/100, на [че угля—роторные экскаваторы марки ЭР 1250. Внедре-их значительно повысило производительность труда. Положительный опыт по мобилизации коллективов на элнение государственного плана накопила партийная ннзация шахты «Восточная» Читинской области. На пар-1ых собраниях практиковалось заслушивание отчетов старей цеховых партийных организаций, коммунистов о юдимой массово-политической работе, организации со-шстнческого соревнования, расстановке коммунистов, это давало возмолпюсть успешно выполнить плановые шля.

Сложная обстановка с обеспечением топливом создалась урятской АССР. Виутриреспублнканской добычей угля печивалось только 52,5% потребности. Основная часть »зилась из Иркутской, Читинской и Кемеровской облас-С вводом в действие первой очереди Гусинсозерской 'С в 1980 г. дефицит угля елшдался в количестве 3230 . тн., а к вводу второй очереди Гусинсозерской ГРЭС и Т,-2 в г. Улан-Удэ дефицит угля доллсеи был составить Э тыс. тн.-.

Однако строительство разреза «Холбольдлснпский» — лпзной базы Гусинсозерской ГРЭС, шло медленно. Сбста-ка безответственности за выполнение плана, ускорение зптсльства жизненно важных объектов, внедрение дости-:ий науки и техники в производство было характерным ением тех застойных лет.

1 ПАИО, ф. 203, он. 39, д. 4 1, л. 5. ПАБО, ф. 1, оп. 30, д. 20, л. 121.

Со стороны партийных организаций, рукоЕодител предприятия проявлялось благодушие, самоусггокссписс Было ослаблено внимание к вопроса!»: укрепления п.-а! иен, производственной и трудовой дноц:тлш:ь:, келапсоац п автомг.тизащ.!1 нроппг.одс'1 венных прсцосссз, закрепльи рабочих па угольных предприятиях. Все ло тормозило шепне вопросов развития материально-технической ба тспливно-з аористического комплекса в регионе.

Тем не менее благодаря помощи областного тссг.пш партии, организаторам?й работе партбюро были приняты I ры по подготовке и закреплению кадров, усилению сосни тельной работы в трудовых коллективах.

Далее в главе освещаются организаторская работа п тийных организаций по реконструкции разреза «Азсйскп внедрению 1101:011 техники на разрезах «Сафроковскг.й», «I ранорский», освоению новых месторождений угля. Для у ления партийного влияния па решение пре новодстслшых дач партком разреза «Черемховекий > принимал моры созданию парторганизаций на участках, партийных Iруг/т коллективах бригад и смен.

На собрании цеховых парторганизаций стали еынос: вопросы по усилению влияния на развитие произведет улучшению идейно-политического воспитания членов к. лектива, внедрению новей техники и механизация труда

Правильная расстапсЕка коммунистов па произвол венных участках, их активная позиция способствовали вышегагю боевитости партийных организаций в уекорет решения производственных и социальных задач адмшшет цией предприятий, вышестоящими хозяйственными органа:

ото позволило коллективам угольных предприятий ра нов Восточной Сибири успешно выполнить плановые задгл X и XI пятилеток.

Во второй главе—«Организаторская работа партий!; организаций Восточно-Сибирского региона по улучшен энергоснабжения народного хозяйства—исследуется шага тива партийных организаций Восточной Сибири по развит материально-технической базы, реконструкции действуюн энергетических предприятий, охране природы и эконо:, топливно-энергетических ресурсов.

В диссертации прослеживается инициатива и ергаш торская работа областных комитетов партии, партийных ганизаций энергетических предприятий и энергостроите пых организаций по ускорению строительства первой очер

Гусиноозерской ГРЭС, Харансрской ГРЭС, а также НовоИркутской ТЭЦ и других объектов.

Исследование хода строительства крупных энергетических объектов показывает, что руководством ряда строящихся энергетических предприятий в начальном периоде строительства были допущены с е р ь е з и ы з сшибки. Н а п р и м е р, па первом стане строительства Гусиноозерской, Харанорской ГРЭС не были решены вопросы строительства жилья и объектов ссцкультбыта. В итоге на стройке не закреплялись кадры. Прибывающие по путевке г т комсомольцы и молодежь через некоторое время уезжали со стрсйки из-за отсутствия нормальных лшлнщпо-бытолых условий, культурного досуга.

Зто результат того, что многие министерства, главки и другие центральные хозяйственные органы, строящие объекты энергетики, оказались в плену своих ведомственных интересов. Так, Минэнерго СССР, Главвостокэнерго, строя в районах Восточной Сибири такие крупные объекты, как Гусинссзсрская и Харанорская ГРЗС, выделяли очень мало средств для создания непроизводственной сферы.

В ряде случаев поставленные перед коллективом задачи не выполнялись в срок. Например, не был введен в эксплуатацию в установленный срок второй эпергоС лок па Гусиноозерской ГРЭС. В этом была вина, прелсде все го, дирекции строящейся ГРЭС, министерства энергетики л электрификации СССР. Доведенный план не был подтвержден поставкой оборудования, строительных материалов, аппаратуры. Для выполнения плана нехватало также трудовых ресурсов'.

Особой заботой Иркутского обкома КПСС, Устл-Илим-сксто горкома КПСС было завершено строительство Усть-Илимской ГЭС, крупнейшей гидроэлектростанции в Восточной Сибири, а также ввод дополнительных мощностей на топливных электростанциях.

Однако, утвержденные мероприятия партийными организациями, руководством эиергостроительиых и энергетических мероприятий по вводу об'ьсктов выполнялись неудовлетворительно. А со стороны горкомов, райкомов партии пе было должного контроля. В итоге строительство ряда тажней-ших объектов, как Усть-Илимская ГЭС и Нсво-Ирт утекая

Г1АБ0, ф. 1, оп. 30, д. 26, л. 10.

25

ТЭЦ, шло медленно. Бюро Иркутского обкома КПСС, проанализировав состояние дел но строительству этих объектов, обязало парткомы, руководителей эпергсстроительпых организаций, горкомы и райкомы КПСС усилить организаторскую работу ни стройках, повысить ответственность руководящих кадре в за выполнение плана строитель!] о-монтажных работ, ор! аш: зевать действенное социалистическое соревнование за своевременный ввод пусковых объектов.

Благодаря принятым мерам были введены в эксплуатацию У ;ть-Илг:мсг;ая ГЭС, турбина на Ново-Иркутской ТЭЦ, водегр йкые котлы на Иркутских теплоэлектроцентралях.

М ого положительного по техническому перевооружению, модер; чолцтш оборудования, связи производства с наукой было .¡коплено в работе парторганизации и руководства Брате: ГЭС.

Б.) рекомендации Сибирского энергетического института сыло • с конструировано 3 I гидроагрегата, в результате чего мсщпс .?;•_• ГЭС без дополнительных капитальных вложений увели' :..•;•(.,■ на 75 тыс. кВт.1.

С, Не .ко, говоря об эффективности работы Братской ГЭС. следуй- сказать, что все лее прежняя политика в области оперто • лкп была неправильной. В связи со строительством Братсх :.й ГЭС были затоплены десятки тысяч гектаров самых плодо] здлых земель Иркутской области. С позиции сегодняшне о положения с продовольственным снабжением—эте не государственный подход к основным фондам сельскохо зяйств иного производства.

Сложное положение с энергоснабжением народного хо зяйстьа сложилось в Читинской области. Министерство эпер-1етикп и электрификации СССР приняло решение о строительстве Харапсрской ГРЭС с большим опозданием. Строи тсльстао ее началось только в 1976 г. и разворачивало« крайне медленно. В диссертации анализируются причинь: неудовлетворительного хода строительства ГРЭС и меры принятые Читинским обкомом КПСС по ускорению строи тельнс-монтажных работ, решению жилищной проблемы обеспечению стройки трудовыми ресурсами.

Азтор показал возрастание роли первичных, цеховы? партийных организаций и партийных групп в развитии т реконструкции материально-технической базы энергетики. Не многочисленных примерах раскрывается повышение их ак тивносги и боеспособности, прослеживается авангардна*

ПАПО, ф. 127, он. 102, д. 34, л. 5.

26

коммунистов в борьбе за увеличение производства элек-ícpnin и улучшение энергоснабжения народного хо-

ГЕа.

Определенную роль, в улучшении работы энергетических приятии сыграл образованный при партбюро РЭУ «Бу-ггерго» Совет секретарей парторганизаций Бурятской гссистемы. Совет секретарей определял роль и задачи, явления деятельности парторганизаций, координировал гтл1я парторганизаций но вопросам партийного влияния величешге производства электроэнергии, развития энерге-стснх предприятий, строительства, улучшения работы с !ами, организации социалистического соревнования. Если Иркутский, Бурятский обкомы КПСС оказали су-•вепное влияние на увеличение производства электро-тии за счет строительства новых, реконструкции дейст-дих тепловых и гидравлических электростанций, то в шской области проблема эпергоснаблсения стала одной ложных вопросов. Установленная мощность электростан-РЭУ «Читазнергэ» за годы X пятилетки выросла всего L0,2 тыс. квт. Из-за непокрываемого дефицита собствен-гепернругощей мощности и ограниченного перетока мощ-н из объединенной энергетической системы Сибири в »госистоме «Читаэперго» проводились ограничение повителей.

Областные комитеты партии Восточно-Сибирского peía в годы X и XI пятилеток в основном обращали внима-на развитие материально-технической базы энергетики, [ркутсксй области была введена в эксплуатацию Усть-гмская ГЭС, Ново-Иркутская ТЭЦ, ряд котельных, в Бу-жой АССР—первая очередь Гусинсозерской ГРЭС. Одна-угсплия парторганизаций Читинской области по ускорению жительства Харанорской ГРЭС не дали положительных /льтатов.

Во втором параграфе главы рассматривается влияние тнйпых организаций на улучшение работы по охране :роды и экономию топливно-энергетических ресурсов.

Руководством 1С действию для партийных организаций, дсвых коллективов стало ленинское положение о том, «коммунизм начинается там, где проявляется самоотвер-гаая, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых >очих об увеличении производительности труда, об охране кдсга пуда хлеба, угля, железа и других продуктов...»1.

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 22.

27

Большое внимание экономии сырья и материалов, т ловой н электрической энергии, охране природы удели XXV, XXVI, XXVII и XXVIII съезды КПСС. В их рошопп четко сформулировано требование о необходимости дальн шего укрепления режима экономии, повышения уровня п; родопользевания во всех сферах общественного произведет

Определенную работу по реализации решений Х5 XXVI и последующих съездов КПСС по экономии теплив, энергетических ресурсов, природоохранным меропрпятн проводили партийные организации Восточной Сибири.

Бюро областных комитетов КПСС обязали горкомы, р: комы партии, исполкомы Советов народных депутатов р работать и утвердить конкретные мероприятия по окопом тепловой и электрической энергии, угля и других вид топлива, восстановлению разрушенных земель, очистке от: дящих газов, направить на это творческую активность, ционализаторов и новаторов, членов калздего трудев< коллектива, мобилизующую силу социалистического сор кования.

Бюро обкома КПСС обязало также комитеты народи« контроля, охраны природы усилить работу по организац проверок за расходованием топлива, электрической и т ловой энергии и нефтепродуктов, очисткой сточных вод отходящих газов на предприятиях, в колхозах, совхоз: организациях п учреждениях, привлекая к строго.!! ответ г.енности дсллсностных лиц, виновных в бссхозяйственн расходовании топливно-энергетических ресурсов, загрязнен водной и воздушной среды. Руководителям и партийным ■ ганизациям районных энергетических управлений было : ручено обеспечить строгий контроль за расходованием пр прнятиямп и организациями тепловой и электрической эк гик, ограничивать отпуск электроэнергии тем предприяти и организациям, которые допустили перерасход. В главе а; лизируется как выполнялись на предприятиях, в органи циях разработанные мероприятия, как внедрялась более вершенная техника и измерительные приборы, какой полу; экономический сс]эфэкт от внедрения мероприятий, ное техники и технологии.

Одним нз главных направлений в деятельности парт< гаиизаций по экономии топливно-энергетических ресурс охране природы было проведение разъяснительной рабо в трудовых коллективах, на каждом рабочем месте, внед ние материальных и моральных поощрений за эконом;

электроэнергии и тепла. Б разъяснительную работу г облекались агитаторы, политинформаторы, лекторы обхдесл а «Знание >, пропагандисты.

Наряду с этим принимались меры и 1:0 <•-.-• зт.ччсншэ потребления электроэнергии. 1

Более целенаправленно организаторская л гог-.гг'ческая работа по экономии топлитшо-опергстт^'секш-: гсгу£/ оп, выполнению природоохранных ггсрс^гияшй т ос-. ;дилась п годы XI пятилетки. Осла :'т:т,те ?'смитст1 е гартил эстоян-тто контролировали ход лы^олпепнл глглонрплт:: <1, образовали комиссии по экономки и рпц;сснальгому л.с.'олт аг.аншо топливно-энергетических ресуисоя. Но зг.седапил.х т: миссии заслушивались отчеты руководителей мплисте рс з и ведомств, предприятий и организаций и намечалась 1 геры по устранению недостатков. С цолыо пропаганды рационального использования энергоресурсоп в Читинской области комитетом телевидения и радиовещания была организована хроника «радиотелевизионны!! знеогонадзор >. Все это несколько улучшило использование теплого?. и электрической слергни, охрану природы в регионе.

За годы X и XI пятилеток в связи с усе чичепн .м производства электроэнергии значительно возросла производительность и энерговооруженность труда во ,т;сех отраслях народного хозяйства Восточно-Сибирского региона.

При этом, особое внимание областные комитеты партии уделяли электрификации сельского хозяйство. В сельском хозяйстве Читинской области, например, знергстилеектю мощности па одного работника (в лошадиных сила:-) с 27 в 1975 г. выросла до 42 в 1085 г.'. Л в Бурятской АССР—с 22,9 лошадиных сил энергетических мощностей на одного работника в 1975 г. до 36,2 в 1985 гА

Важное значение для решения социальных вопросов имела электрификация быта. Оборудование жилых домов электроснабжением создало условия для применения бытовых электроприборов в домашнем хозяйстве. Использование бытовых приборов населением Восточной Сибири растет из года в год. За исследуемый период, т. е. за X и XI пятилетки, продажа населению товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в районах Восточной: Сибири значительно увеличилась.

1 Народное хозяйство Читинской области. Чита, 19Я6, с. -11.

2 Народное хозяйство Бурятской АССР в XI пятилетке. Улан-Удэ, 1986, с. 17.

Однако, потребление электроэнергии сельским населением Восточной Сибири пока отстает от потребления ее городским населением.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования, сделаны обобщения и выводы, даны рекомендации по перестройке организаторской и политической работы партийны:; организаций, усилению их влияния на ускорение развития топливно-энергетического комплекса.

Здесь отмечено, что роль партийных организаций Восточной Сибири в разработке и реализации программ проведения геологопоисковых и геологоразведочных работ на уголь, подбору и расстановке кадров по важнейшим участкам производства, организации социалистического соревнования между коллективами ГРП, смен и бригад заметно выросла. Некоторое совершенствование форм и методов идеологической работы партийных организаций в трудовых коллективах, повышение ответственности руководящих кадров за внедрение новой техники и технологии, ввод дополнительных мощностей, организация соцсоревнования на приз «Горняцкая доблесть» позволило коллективам угледобывающих предприятий заметно увеличить объем добычи угля. Большую организаторскую работу партийные организации провели по развитию материально-технической базы энергетики. По их инициативе ставились и решались вопросы строительства жилья, школ, больниц, клубов и других объектов соц-культбыта, что имело немаловажное значение для закрепления кадров.

В рассматриваемый период партийными организациями проводилась также работа по обеспечению охраны природы и экономии топливно-энергетических ресурсов. Деятельность партийных организаций Восточно-Сибирского региона несколько обогатила общепартийный опыт организаторской и политической работы по ускорению развития топливно-энергетического комплекса.

Задачи перестройки, выдвинутые апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК, XXVII, XXVIII съездами КПСС и конкретизированные в решениях съездов народных депутатов СССР и РСФСР, последующими пленумами ЦК КПСС требуют со вершелствования стиля и методов работы партийных орга низацпй, повышения уровня организационной, идеологиче ской, массово-политической работы. Дальнейшее продвиже ние начавшегося в стране процесса практического осуществ леших реформы политической системы невозможно без ов

1Д-:кия политическими методами руководства, что продпо-1гает знание обстановки в трудовых коллективах, авторитет 1ртийных и общественных организации, коммунистов, зна-1е трудящимися политической и экономической стратегии 1ртии и Советского правительства, мнения и психологичс-сой настроенности людей и т. д.

«Политике очень важно пенять суть проблем, найти таю пути их решения, которые бы максимально отвечали ре-и-постям,—подчеркнул тов. Горбачев М. С.—И это обязы-!ет партию разворачивать еще сильнее свою теоретическую,

ее-^с^А; /-е. /^ус с*-у'Ао

V ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Ни телл-- ,)!,■,■■.■■■ргмьин I н I »6 ,1 и). пил им елогтутопнге работы«

1. Соревнованию—эффективность. Блокнот агитатора. лан-Удэ, 1979, № 20. * ;

2. Дело всех и каждого. Блокнот агитатора. Улан-Удэ, 337, № 1, с. 13—15;

3. Тугнуйский разрез: Грани ускорения. Блокнот аги-[тора. Улан-Удэ, 1987, № 20, с. 2—5;

4. Тревожная ситуация. Политический собеседник. Улан-цэ, 1989, № 14, с. 22—24;

5. Развитие топливно-энергетического комплекса Буря-иг в СО—80 годы. Доклад на Научном совещании по ак-'альным проблемам истории Бурятской АССР. Улан-Удэ, )—31 октября 1989 г.

Материалы Пленума ЦК КПСС. Д!„ 1089, с. 102,